СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Терехин, Дмитрий Валерьевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИИ ОХРАНЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОПОРЯДКА
§ 1. Понятие функции охраны международного правопорядка современного Российского государства.
§ 2. Место и роль функции охраны международного правопорядка в системе функций современного Российского государства.
§ 3. Формы реализации современным Российским государством функции охраны международного правопорядка.
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИИ ОХРАНЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОПОРЯДКА СОВРЕМЕННЫМ РОССИЙСКИМ ГОСУДАРСТВОМ
§ 1. Дефекты реализации современным Российским государством функции охраны международного правопорядка.
§ 2. Пути повышения эффективности реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Охрана международного правопорядка как функция современного Российского государства"
Актуальность темы исследования. Мировое сообщество на рубеже тысячелетий вступило в качественно новый этап своего развития. Его главные особенности - универсализация и глобализация межгосударственных отношений, формирование единых экономических, правовых и информационных пространств, унификация подходов к содержанию и обеспечению прав человека, народов и государств.
Однако наступившая эпоха характеризуется не только ростом взаимозависимости и интеграции государств мирового сообщества, но и влечет существенную трансформацию архитектуры глобального мирного сосуществования, сложившейся во времена биполярного мироустройства. Некогда стабильный миропорядок вновь подвергается угрозам и испытаниям на прочность. Глобализация открыла перед государствами не только широкие возможности сотрудничества и развития, но и «высветила» ранее скрытые, глубинные противоречия и противостояния между ними. Как справедливо подметил В.П. Панов, «конец «холодной войны», по прогнозам международных аналитиков обещавший беспрецедентный социально-экономический прогресс человечества, по своей сути уступил место «холодному миру»1.
Ликвидация противоборства двух политических систем в координатах «запад-восток» привела к резкому увеличению числа локальных вооруженных конфликтов, активизации международного терроризма, транснациональной организованной преступности, распространению оружия массового уничтожения, глобальным финансово-экономическим кризисам, экологическим угрозам, небывалому размаху наркоторговли. Оценивая динамику мирового переустройства, участники международной научно-практической
Панов В.П. Международное уголовное право. - М.:ИНФРА-М, 1997. - С. 3. конференции «Мир, безопасность, международное право: взгляд в будущее» объективно подчеркнули: «появление качественно новых глобальных опасностей требует существенного переосмысления системы поддержания и обеспечения международного правопорядка, которая уже не в полной мере отвечает новым потребностям сохранения мира»1.
Сложные, а порой драматичные события последнего времени такие, как полномасштабные военные операции в Афганистане, Ираке, на Ближнем Востоке заставляют по-новому взглянуть на казавшиеся ранее незыблемыми концептуальные и прагматические основы функционирования Российского государства в международном пространстве. «Прогрессивность того или другого государства, - писал Г.Ф. Шершеневич, - обнаруживается именно в том, что оно сумело раньше и лучше других уловить требования времени и Л приспособиться к ним, вызывая в других по необходимости подражание» .
Сегодня у российского общества вызывает тревогу активизация усилий ряда государств, направленная на ослабление позиций Российской Федерации в политической, экономической, военной и других областях, что создает угрозу стабильности ее международных отношений. Как подчеркнул Президент России В.В. Путин, «на фоне активно идущего переустройства мира появилось множество новых проблем, с которыми реально сталкивается наша страна. Эти угрозы менее предсказуемы, чем прежние, и уровень их опасности в полной мере до конца не осознан. В целом очевидна тенденция к расширению в мире конфликтного пространства и, что крайне опасно, его распространению на зону наших жизненно важных интересов»3. Предупреждение и исключение в исторической перспективе внепра
1 Колодкин A.JL, Кропачев Н.М., Иваненко B.C. Мир, безопасность и международное право: взгляд в будущее // Правоведение. - 2003. - № 5. - С. 15.
2 Цит. по: Хропашок В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия / Под ред. Т.Н. Радь-ко-М., 1998.-С. 347.
3 Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2006. -11 мая. вовых форм обеспечения международного правопорядка отдельными государствами, недопущение рецидива подобных методов, их развития, укрепление между государствами доверия и сотрудничества - перечень важнейших задач не только в целом мирового сообщества, но и алгоритм постоянной функциональной работы каждого государства. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях (18 ноября 1987 года)1 обращает внимание на то, что «государства должны сотрудничать в целях осуществления активных усилий, направленных на ослабление международной напряженности, укрепление международного правопорядка и уважение системы международной безопасности, предусмотренной Уставом Организации Объединенных Наций». В этом связи прав И.И. Лукашук, проблемы и серьезные последствия глобализации, вплоть до вооруженных конфликтов, можно решить только совместными усилиями государств, причем необходим высокий уровень сотрудничества в условиях безопасного, демократического мирового порядка, л основанного на международном праве . Эту же мысль сформулировал Президент Франции Ж. Ширак: «именно за такой мир, основанный на праве и справедливости, опирающийся на гармоничные партнерские отношения между крупными комплексными системами, мы и ратуем. Такой мир - не утопия. В Кувейте в 1991 году, в Камбодже, на Балканах, В Сьерра-Леоне, в Восточном Тиморе восторжествовал такой международный порядок, который был определен и воплощен в жизнь совместными усилиями» .
Международный правопорядок - уникальное, в виду отсутствия какой-либо альтернативы, состояние международных отношений, в охране
Действующее международное право. В 3-х томах / Состав. Ю.М. Колосов и Э.С. Крив-чикова. Т.1. -М.,1996. - С. 107. У
См.: Лукашук И.И. Глобализация, общество, право, XXI век. - М., 2002. - С. 2-3.
3 Выступление Президента Французской Республики Жака Ширака на международной научно-практической конференции «Мир, безопасность, международное право: взгляд в будущее» // Правоведение. - 2003. -№ 5. - С. 8. которого активное участие обязано принимать Российское государство. Как указывается в Концепции внешней политики Российской Федерации1, «современный мир переживает фундаментальные и динамичные перемены, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Россия - активный участник этого процесса. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, поддерживая интенсивные отношения с ведущими государствами мира, она оказывает существенное влияние на формирование нового мироустройства».
Для России, стремящейся восстановить статус великой мировой державы, исключительная важность охраны международного правопорядка во многом определяется реалиями геостратегического положения. Российская Федерация, как отмечается в Концепции национальной безопасности, Российская Федерация, несмотря на сложную международную обстановку, и трудности внутреннего характера, в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах2.
Весомую актуальность теме придает административная реформа, в ходе которой совершенствование механизма функционирования Российского государства практически неосуществимо без учета его эффективности (полезности) в межгосударственной среде. Деформации, перекосы, перегибы, а порой и открытый волюнтаризм в принятии решений в вопросах охраны международного правопорядка должны стать предметом пристального внимания всех звеньев представительной и исполнительной власти, объек
1 Российская газета. - 2000. - 11 июля.
2 Указ Президента РФ от 10 января 2000 года № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2000.-№2.-Ст. 170. том скрупулезного анализа представителей научного сообщества, каждого отраслевого направления.
Вышеизложенным и определяется актуальность, научно-практическая значимость, а также творчески-познавательный интерес диссертанта к теме исследования.
Степень научной разработанности. Современное российское правоведение не располагает общетеоретическими монографическими работами, посвященными комплексному анализу проблем реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка.
Начиная с 1979 года, когда вышла в свет работа М.И. Байтина «Сущность и основные функции социалистического государства»1 и защиты в л
1981 году диссертации А.А. Рогачевым , теоретико-правовых исследований внешних функций государства фактически не осуществлялось . К настоящему моменту в арсенале отечественного правоведения имеется один диссертационный труд, в котором анализу подвергнуто участие России в миротворческих операциях4. Вместе с тем, это лишь один из аспектов функционального бытия государства в международном пространстве, который отнюдь не восполняет все пробелы в познании генезиса, состояния и перспектив охраны международного правопорядка Российским государством.
Мировоззренческую базу исследования образуют труды видных представителей отечественной правовой мысли. Исследованию функций Российского государства в различных теоретических и прикладных аспектах посвятили свои научные изыскания Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.В. Ан
Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. - Саратов, 1979. л
Рогачев А.А. Внешние функции Советского государства: вопросы теории: Дис. канд. юрид. наук. - М., 1981. - 189 с.
3 Об этом см.: Утяшов Э.К. Функция обороны от нападения извне современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. - Саратов, 2000. - С. 14.
4 См: Новиков Д.С. Участие в обеспечении мирового порядка как функция Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. - Владимир, 2005. цупов, М.А. Аржанов, Е.В. Артемина, A.M. Архипов, В.К. Бабаев, С.В. Бабаев, Ф.Д. Байрамов, М.И. Байтин, В.М. Баранов, П.П. Баранов, О.П. Бари-нов, В.В. Борисов, Г.А. Борисов, А.Н. Буховец, А.Б. Венгеров, Ю.Г. Галай, J1.C. Галесник, В.В. Гибов, Р.Х. Гиззатуллин, А.П. Глебов, В.Е. Гулиев, А.И. Денисов, И.Ю. Динес, A.M. Домников, И.Я. Дюрягин, В.Н. Жуков, Л.И. За-гайнов, Р.И. Загидуллин, Л.В.Запорожская, В.Е. Иваневский, Г.З. Инцкирве-ли, А.И. Иойрыш, А.Е. Кадомцева, Ф.И. Калинычев, М.П. Карева, В.Я. Ки-коть, В.Н. Карташов, Л.И. Каск, В.Б. Коженевский, В.М. Корельский, С.Е. Коробов, А.И. Королев, А.П. Косицын, Ю.Б. Кравченко, B.C. Кудря, О.Б. Купцова, В.В. Лазарев, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, М.М. Меркулов, Л.А. Морозова, B.C. Нерсесянц, И.Ю. Никодимов, Д.С. Новиков, М.И. Писко-тин, С.М. Пичугин, В.Ф. Погорелко, С.В. Поленина, А.И. Пушкин, Т.Н. Радько, А.А. Рогачев, В.Б. Романовская, П.С. Ромашкин, Е.В. Рябова, В.П. Сальников, И.С. Самощенко, А.В. Сим, А.В. Соловьева, Э.В. Талапина, Ю.А.Тихомиров, Г.В. Ткачева, В.А. Толстик, Е.Е. Тонков, Э.К. Утяшов, Н.П. Фарберов, Б.Л. Хесин, Д.Ю. Цивадзе, А.Ф. Черданцев, Н.В. Черного-ловкин, А.Г. Чернявский, Д.И. Чесноков, В.М. Чхиквадзе, В.В. Штукин, Б.В. Щетинин, Б.С. Эбзеев и др.
Весомый вклад в раскрытие предмета исследования внесли работы специалистов в области конституционного права и государственного управления: Е.М. Андреевой, В.Н. Иванова, О.Е. Кутафина, М.А.Оганесяна, А.Г. Хабибуллина; административного права - М.А. Лапиной, А.В. Перфильева, Л.Л. Попова, Ю.Н. Старилова, И.И. Сыдорук, Г.В. Шилина; международного права: И.П. Блищенко, В.Г. Буткевича, B.C. Верещетина, Г.М. Даниленко, Г.В. Игнатенко, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, И.И. Карпеца, Ю.М. Колосова, А.П. Мовчана, П.С. Ромашкина, К.К. Сандровского, А.Н. Трайнина, О.И. Тиунова, Е.Т. Усенко, И.А. Ушакова, И.А. Хохлова, С.В. Черниченко, И.К. Шаова и др.
Применительно к теме исследования проанализированы идеи русских юристов и философов дореволюционного периода: Н.А. Бердяева, Ю.С.
Гамбарова, С.Н. Гессена, М.Б. Горенберга, A.M. Горовцева, В.П. Даневско-го, И.А. Ильина, П.Е. Казанского, J1.A. Камаровского, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, С.А. Корфа, Н.И. Лазаревского, Д.И. Мейера, С.И. Муромцева, Ф.Ф. Мартенса, П.И. Новго-родцева, B.C. Соловьева, Е.Н. Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневи-ча.
Объект исследования - международно-правовая сфера функционирования современного Российского государства.
Предмет исследования - охрана международного правопорядка как функция современного Российского государства.
Целью диссертационного исследования является теоретическое осмысление и анализ содержания, ценности, специфики, эффективности и путей совершенствования реализации современным Российским государством функции охраны международного правопорядка.
Для достижения поставленной цели определены основные задачи:
- уточнить содержание базовых правовых категорий, составляющих «проблемное поле» диссертации: функция государства, международный правопорядок, охрана международного правопорядка;
- обобщить имеющиеся научные материалы и с учетом современных социально-политических реалий разработать авторское теоретическое определение понятия «функция охраны международного правопорядка»;
- определить место и роль функции охраны международного правопорядка в системе функций современного Российского государства;
- систематизировать формы реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка;
- раскрыть ведущие дефекты реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка;
- сформулировать выводы и рекомендации, способствующие созданию целостной теоретико-практической концепции реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка.
Методологической основой исследования выступает материалистическая диалектика, сохраняющая статус ведущего метода научного познания, позволяющего наиболее полно, глубоко и всесторонне раскрывать актуальные закономерности развития государственно-правовых явлений.
Наряду с этим методом научного познания, в диссертации используются традиционные для теоретико-правовых исследований общенаучные, частно-научные и специальные методы: системно-структурный, сравнительный, формально-юридический, статистический, социологический методы, метод правового моделирования, историко-правовой метод, различные приемы толкования права.
Теоретическую основу исследования составляют научные работы отечественных и зарубежных специалистов по теории государства и права, отраслевым юридическим наукам, международному праву. Комплексность предмета исследования обусловила использование монографий по теории управления, теории систем, философии и социологии права, экономике, политологии.
Эмпирическую база исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Указы Президента России, постановления Правительства и Федерального Собрания Российской Федерации, нормативные правовые актов министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации, решения органов судебной власти, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, экспертные заключения по законодательным и подзаконным нормативным актам, справочная литература, материалы судебной практики.
Особое место среди источников исследования занимают международные договоры, соглашения и конвенции, участником которых является Российское государство, не вступившие в силу международно-правовые акты, проекты международных актов, рекомендации и резолюции межгосударственных организаций.
Научная новизна исследования состоит в том, что представленная работа является первым в современной России общетеоретическим монографическим исследованием, в котором осуществлена попытка мировоззренческого осмысления теории и практики реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка.
На защиту выносятся следующие основные выводы и положения:
1. Ряд уточненных и разработанных автором базовых категорий исследования:
- функция государства представляет собой актуальное, комплексно реализуемое, стратегическое направление деятельности государства, обусловленное потребностями развития социума в системе внутригосударственного и международного взаимодействия;
- функция охраны международного правопорядка - основанное на консенсуальной системе источников международного и российского права, актуальное, стратегическое направление деятельности Российского государства в межгосударственном пространстве, реализуемое в комплексе политико-правовых, организационных, экономических и иных мер, в целях стабилизации и защиты реально существующей и функционально развивающейся упорядоченности мирных отношений между государствами;
- международный правопорядок - реально существующая и функционально развивающаяся упорядоченность отношений между государствами, основанная на системе источников международного права с возможностью использования как межгосударственных, так и внутригосударственных механизмов и институтов обеспечения;
- охрана международного правопорядка - комплекс политико-правовых, организационных, экономических и иных мер, осуществляемых Российским государством в межгосударственном пространстве на взаимовыгодной, согласованной с другими государствами правовой основе;
- под нарушением международного правопорядка понимается подтвержденный международным публичным органом (организацией) либо региональным сообществом государств факт открытого попрания либо потенциально осуществимого в будущем игнорирования отдельным суверенным государством (союзом государств) общепризнанных принципов и норм международного права, норм и правил межгосударственного гуманитарного взаимодействия, международных запретов, ограничений и обязательств.
2. Функция охраны международного правопорядка является атрибутивным компонентом системы функций Российского государства, актуализированная в дореволюционную эпоху, прошедшая становление в советский период, получившая новое качество и наполнение в современности. Ее сущность - активное участие всеми дозволенными международным правом способами в предотвращении и ликвидации последствий нарушения общепризнанных норм и правил международного цивилизованного общения государств.
Каталог межгосударственных функций Российской Федерации включает две позиции: функция международной интеграции и функция охраны международного правопорядка. В результате произошедших реформ на постсоветском пространстве в конце XX столетия функция обороны приобрела сугубо внутригосударственный характер.
3. Значимость функции охраны международного правопорядка состоит в том, что она:
- позволяет обеспечивать социально-политическое взаимодействие Российского государства с государствами мирового сообщества;
- способствует охране правопорядка внутри страны, прав и свобод личности, собственности;
- стимулирует процессы системной самоорганизации российского и международного права, адаптации Российского государства, всех направлений его деятельности к реалиям современно мироустройства;
- способствует организационной рационализации, как российского государственного механизма, так и международных (надгосударственных) институтов;
- позволяет учесть и прогнозировать не только прогрессивные, но и регрессные тенденции международных отношений;
- наполняет отечественное правоприменение апробированным в международной среде практическим и доктринальным опытом.
4. Под формами реализации современным Российским государством функции охраны международного правопорядка понимаются конкретные практические меры (методы, средства, приемы), которые суммарно, системно (последовательно) либо избирательно (раздельно) используются Российским государством для охраны международного правопорядка на основе международного и российского права.
Формы реализации функции охраны международного правопорядка различаются: в зависимости от правовой основы реализации (внутригосударственные и международно-правовые); по составу участников, принимающих участие в охране международного правопорядка (односторонние (индивидуальные) и многосторонние (коллективные); по прогнозируемости реализации (плановые, ситуационные, экстренные); по времени реализации (временные и постоянные); в зависимости от фактического наступления последствий нарушения международного правопорядка (предупредительные (превентивные) и защитные (репрессивные); по методу реализации (принудительно-ограничительные, организационно-идеологические, поощрительные); в зависимости от характера внешнего проявления деятельности государства (пассивные (статические) и активные (динамические); в зависимости от характера воздействия на субъектов межгосударственного общения (прямые (непосредственные) и косвенные (опосредованные).
5. К дефектам реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка относятся:
- отсутствие юридически зафиксированной национальной концепции охраны международного правопорядка;
- низкая роль отечественной научной доктрины в методическом обеспечении расстраиваемой функции;
- бессистемность, разрозненность российской нормативной правовой базы регламентации охраны международного порядка, отсутствие стройной иерархии правовых источников;
- неопределенность юридических характеристик охраны международного правопорядка в международном праве;
- невозможность в международном контексте оперативного принятия необходимой нормативно-правовой базы в виду обострения имеющихся либо формирования новых угроз миропорядку;
- отсутствие в России институциональных механизмов прогнозирования угроз международному правопорядку;
- дисбаланс темпоральных параметров операций по восстановлению международного правопорядка;
- функциональные противоречия направлений государственной деятельности, когда функция охраны международного правопорядка вступает в конфликт с другой функций (например, экономической);
- отсутствие института юридической ответственности за принимаемые решения в сфере охраны международного правопорядка;
- дисбаланс активности отдельных государственных звеньев в охране международного правопорядка. Дефектом является не только недостаток активности, но и ее избыточность - псевдоактвиность.
- отсутствие гласности, публичности действий Российского государства в сфере укрепления международного правопорядка;
- внутригосударственная организационная нестабильность - практика социально не мотивированной, частой реорганизации структуры государственного механизма.
6. Пути повышения эффективности реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка:
- избрание в качестве главного приоритета сферу охраны межгосударственных связей Российской Федерации с государствами бывшего СССР;
- активизация усилий по созданию Союзного государства России и Беларуси;
- укрепление сотрудничества в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества;
- разработка и принятие на межрегиональном, региональном и внутригосударственном уровнях согласованных с заинтересованными государствами мер по предупреждению, выявлению и пресечению терроризма, сепаратизма и экстремизма, а также по устранению причин, определяющих мотивацию субъектов противоправной деятельности;
- обеспечение и защита территориальной целостности и единства Российского государства;
- детальная разработка и законодательная фиксация института федерального военного вмешательства;
- введение института юридической ответственности должностных лиц за действия, вызывающие дестабилизацию международных отношений Российского государства;
- включение в уголовное законодательство норм, посвященных охране международного правопорядка; внесение необходимых корректив в институт депутатской неприкосновенности;
- структурная унификация посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, с обязательным выделением раздела посвященного охране международного правопорядка;
- включение разделов, посвященных охране международного правопорядка, в классификатор правовых актов;
- укрепление международного статуса и авторитета Российского государства как великой мировой державы;
- укрепление связи науки и практики, осуществление научно-правовых экспертиз обоснованности (потребности) реализации функции охраны международного правопорядка;
- информационное обеспечение охраны международного правопорядка;
- установление критериев оперативности принятия решений Российским государством (в лице его компетентных органов) в связи с нарушением международного правопорядка;
- активизация деятельности по установлению порядка внутри межгосударственных организаций;
- разработка четкой процедурной основы членства России в межгосударственных организациях;
- недопущение, как принижения, так и превышения Российским государством собственных интересов над интересами других иностранных государств;
- осуществление на институциональном уровне постоянного мониторинга международных процессов.
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные в работе теоретические положения и выводы развивают и дополняют разделы общей теории права и государства, посвященные проблематике функций государства, теорий нормотворчества, правоприменения, толкования, а также разделов, раскрывающих сущность и социальное назначение государства, роль отдельных элементов его механизма, взаимосвязь российского и международного права.
Поставленные в диссертации вопросы повышения эффективности реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка, целесообразности, полезности и реальности конкретных ее форм и методов определяют особо важный в практическом применении аспект фундаментальных проблем современной науки о государстве и праве, а их теоретическое осмысление и развитие обусловливает научную значимость и ценность проведенного исследования.
Практическая значимость работы. Полученные в диссертации выводы могут использоваться при чтении курсов лекций по теории права и государства, конституционному, международному праву, политологии, социологии. Результаты исследования позволяют конкретизировать рекомендации по дальнейшей разработке фундаментальных вопросов права и государства, наметить перспективы развития отечественной юриспруденции, пути совершенствования нормотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и одобрена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России. Основные положения нашли отражение в 4 публикациях по теме проведенного исследования. Материалы исследования используются при подготовке лекций и проведении семинарских занятий.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух разделов, включающих пять глав, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Терехин, Дмитрий Валерьевич, Нижний Новгород
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотренные в настоящем исследовании вопросы не исчерпывают всего многообразия проблем деятельности Российского государства по охране международного правопорядка.
Сохранение и укрепление национального суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают интересам Российской Федерации как Великой державы, как одного из влиятельных центров современного мира и которые необходимы для роста ее экономического, интеллектуального и духовного потенциала возможно только тогда, когда Российское государство будет активно функционировать в многосторонней системе международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов.
В результате проведенного исследования разработаны общетеоретические понятия и практические рекомендации, среди которых следует выделить следующие.
1. Функция охраны международного правопорядка - основанное на консенсуальной системе источников международного и российского права, актуальное, стратегическое направление деятельности Российского государства в межгосударственном пространстве, реализуемое в комплексе политико-правовых, организационных, экономических и иных мер, в целях стабилизации и защиты реально существующей и функционально развивающейся упорядоченности мирных отношений между государствами;
2. Международный правопорядок - реально существующая и функционально развивающаяся упорядоченность отношений между государствами, основанная на системе источников международного права с возможностью использования как межгосударственных, так и внутригосударственных механизмов и институтов обеспечения;
3. Охрана международного правопорядка - комплекс политико-правовых, организационных, экономических и иных мер, осуществляемых Российским государством в межгосударственном пространстве на взаимовыгодной, согласованной с другими государствами правовой основе;
4. Под нарушением международного правопорядка понимается подтвержденный международным публичным органом (организацией) либо региональным сообществом государств факт открытого попрания либо потенциально осуществимого в будущем игнорирования отдельным суверенным государством (союзом государств) общепризнанных принципов и норм международного права, норм и правил межгосударственного гуманитарного взаимодействия, международных запретов, ограничений и обязательств.
5. Значимость функции охраны международного правопорядка состоит в том, что она:
- позволяет обеспечивать социально-политическое взаимодействие Российского государства с государствами мирового сообщества;
- способствует охране правопорядка внутри страны, прав и свобод личности, собственности;
- стимулирует процессы системной самоорганизации российского и международного права, адаптации Российского государства, всех направлений его деятельности к реалиям современно мироустройства;
- способствует организационной рационализации, как российского государственного механизма, так и международных (надгосударственных) институтов;
- позволяет учесть и прогнозировать не только прогрессивные, но и регрессные тенденции международных отношений;
- наполняет отечественное правоприменение апробированным в международной среде практическим и доктринальным опытом.
6. Формы реализации функции охраны международного правопорядка различаются: в зависимости от правовой основы реализации (внутригосударственные и международно-правовые); по составу участников, принимающих участие в охране международного правопорядка (односторонние (индивидуальные) и многосторонние (коллективные); по прогнозируемости реализации (плановые, ситуационные, экстренные); по времени реализации (временные и постоянные); в зависимости от фактического наступления последствий нарушения международного правопорядка (предупредительные (превентивные) и защитные (репрессивные); по методу реализации (принудительно-ограничительные, организационно-идеологические, поощрительные); в зависимости от характера внешнего проявления деятельности государства (пассивные (статические) и активные (динамические); в зависимости от характера воздействия на субъектов межгосударственного общения (прямые (непосредственные) и косвенные (опосредованные).
7. Выявлены типичные дефекты реализации Российским государством функции охраны международного правопорядка.
8. Разработаны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности Российского государства по охране международного правопорядка. В частности, предложено название главы 34 Уголовного кодекса РФ «Преступления против мира и безопасности человечества» изложить в следующей редакции - «Преступления против мира, международного правопорядка и безопасности человечества». Содержание конкретных норм данной главы должно отражать ряд принципиальных положений.
Во-первых, предстоит дать однозначное и четкое определение международного правопорядка.
Во-вторых, свое отражение должна получить дефиниция преступления против международного правопорядка, его признаки.
В-третьих, следует указать конкретные посягательства, несущие угрозу либо реально воздействующие на упорядоченность международных отношений.
В-четвертых, важной видится дифференциация деяний, направленных на дестабилизацию межгосударственных отношений, участником которых является Российское государство и межгосударственных отношений без участия России.
В-пятых, наличие в действиях субъектов российского права признаков, указывающих на наличие умысла по дестабилизации отношений Российского государства с иными государствами должно стать отягчающим обстоятельством при назначении наказания.
В-шестых, в отношении должностных лиц дополнительным моментом должно стать ужесточение наказания за злоупотребление должностными полномочиями, которое в итоге привело к ухудшению межгосударственных отношений России.
Однако это только часть полученных результатов, полное воспроизведение которых неизбежно привело бы к дублированию материала. Поэтому укажем некоторые актуальные проблемы, которые предстоит изучить в контексте дальнейшего развития темы.
В поле зрения юридической общественности должен оказаться, прежде всего, «философский пласт» проблемы охраны международного правопорядка. В диссертации намечены лишь общие подходы к этой методологической проблеме.
В ряду принципиальных вопросов, требующих своего разрешения, следует обратить внимание на особенности функционирования и взаимодействия высших органов государства в процессе охраны международного правопорядка. Очевидно, что роль каждого из элементов механизма Российского государства, порядок принятия конкретного решения, меры обеспечения и ответственности весьма разняться.
Процедура охраны международного правопорядка должна обрести четкие законодательные очертания.
Недопустимым представляется «самовольная», в порядке властной инициативы «охрана международного правопорядка». Подобное деяние должно квалифицироваться не иначе, как должностное злоупотребление с привлечением должностных лиц к юридической ответственности.
Не простым в теоретическом плане и весьма проблемным в практическом преломлении представляется вопрос одновременной охраны международного правопорядка в различных регионах.
Важная сторона проблемы. Российская правовая система в случае возникновения коллизии с международным правом отличается меньшей гибкостью. Весьма громоздкий механизм отмены, внесения изменений либо замены одной или нескольких несовпадающих по содержанию норм права не позволяет оперативно реагировать на изменения в международно-правовой среде.
Дополнительные трудности вносят коллизии различных региональных систем охраны международного правопорядка. В этой связи особую ценность имеет вопрос о разрешение противоречий на глобальном уровне, не между отдельными государствами, а между регионами. Особую печать на этот процесс ныне накладывает религиозная составляющая.
Плодотворным может оказаться исследование ценности конкретных форм реализации охраны международного правопорядка. Детальная аксиологическая характеристика каждого приема и инструмента может помочь «высветить» не только их глубинные организационно-правовые дефекты, но и способствовать выработке эффективных, социально оправданных путей их устранения.
Немало открытий находится на пути раскрытия соотношения двух взаимосвязанных порядков - международного и внутригосударственного.
Охрана международного правопорядка - весьма интересный и благодатный объект сравнительного правоведения. Ждет своего исследователя сложнейшая проблема сравнения функциональной эффективности Российского государства с другими государствами мирового сообщества.
Практически неисследованным остается вопрос использования охраны международного правопорядка как средства прикрытия транснациональных интересов, интересов отдельных групп государств.
Таковы лишь некоторые линии будущих творческих изысканий в данном направлении. Вместе с тем, представляется, что осуществленный труд открывает возможности для дальнейших исследований, касающихся выяснения сущности и функциональной значимости Российского государства как сложного, многогранного политико-правового феномена, его места в системе межгосударственных отношений, анализа имеющихся средств охраны международного правопорядка.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Охрана международного правопорядка как функция современного Российского государства»
1. Нормативно-правовые, интерпретационные, правоприменительные акты и иные официальные документы
2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. -25 декабря. - № 237.
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 1994 . - № 13. - Ст. 1447; 2001. - № 7. - Ст. 607; №51.- Ст.4824.
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№18.-Ст. 1589.
5. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.-№42.-Ст. 3921.
6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.-№51.-Ст. 5712; 1998.-№ l.-Ст. 1.
7. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 23. - Ст. 2277.
8. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 5. - Ст. 375.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3012.
10. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 47.-Ст. 4471.
11. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07 мая 1998 года № 73-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№ 19.-Ст. 2069; 2002.-№1 (ч. 1).-Ст.2.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 5. - Ст. 410.
13. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. -№44.-Ст. 4147.
14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
15. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. - № 37. - Ст. 772.
16. Венская декларация Парламентской Ассамблеи СБСЕ (Вена, 4-8 июля 1994 года) // Московский журнал международного права. 1995 - № 3.
17. Декларация глав государств членов Шанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург, 7 июня 2002 года) // Дипломатический вестник.-2002.-№7.
18. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (утв.резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года) // Московский журнал международного права. 2001. - № 41.
19. Делийская декларация о дальнейшем упрочении стратегического партнерства между Российской Федерацией и Республикой Индией (Ныо-Дели, 4 декабря 2002 года) // Дипломатический вестник. 2003. № 1.
20. Договор о коллективной безопасности (Ташкент, 15 мая 1992 года) // Российская газета. 1992. - 23 мая.
21. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О Союзе Беларуси и России» // Собрание законодательства Российской Федерацией. 1997. -№ 30. - Ст. 3596.
22. Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Са-ры-Шаган (Москва, 18 октября 1996 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 29. - Ст. 2984.
23. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Москва, 3 января 1993 года) // Российская газета. 1993. - 5 января.
24. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Москва, 24 мая 2002 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 26. - Ст. 2575.
25. Договор о нераспространении ядерного оружия (Женева, 1 июля 1968 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. - № 14.
26. Договор о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией (Москва, 22 июня 2000 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 7. - Ст. 633.
27. Договор о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан (Ташкент, 16 июня 2004 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 11. - Ст. 905.
28. Договор по открытому небу (Хельсинки, 24 марта 1992 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 6. - ст. 552.
29. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. N Пр-1895) // Российская газета. 2000. - 28 сентября.
30. Заявление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 июня 2004 года № 180-СФ «В связи с событиями вокруг Южной Осетии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 24. - Ст. 2357.
31. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№6.-Ст. 682.
32. Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, Нью1. К J
33. Иорк, 3 марта 1980 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. -№ 18.-Ст. 239.
34. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 2000. - 11 июля.
35. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (принята резолюцией № A/Res/59/290 Генеральной Ассамблеи ООН от13 апреля 2005 года) // Московский журнал международного права. 2005. -№ 4.
36. Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (Вена, 5 сентября 1997 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 - № 18.-Ст. 1908.
37. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 года // Российская газета. 2003. - 17 мая.
38. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 года // Российская газета. 2005. - 26 апреля.
39. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года // Российская газета. 2006. - 11 мая.
40. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 мая 2002 года № 2721-III ГД «О развитии ситуации вокруг Республики Ирак» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002.-№20.-Ст. 1843.
41. Федерации. 2006. - № 27. - Ст. 2913.
42. Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1996 года № 879
43. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - №37. -Ст. 3626.
44. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 года №973 «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 32. - Ст. 3786.
45. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 1999 года № 1273 «О некоторых мерах государственного регулирования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» // Российская газета. 1999. - 29 ноября.
46. Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2006 года № 866—р «О подписании Соглашения о Секретариате Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 25. - Ст. 2771.
47. Распоряжение Правительства РФ от 13 июня 2006 года № 868—р
48. Распоряжение Президента РФ от 8 сентября 2000 года № 394-рп «О подписании Римского статута Международного уголовного суда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 37. - Ст. 3710.
49. Распоряжение Президента РФ от 2 февраля 2005 года № 44-рп «О направлении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в состав миротворческой операции ООН в Судане» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 6. - Ст. 456.
50. Решение о Концепции предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств участников Содружества Независимых Государств (Москва, 19 января 1996 года) // Бюллетень международных договоров. - 1996. - № 6.
51. Совместная декларация об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 18 декабря 1992 года// Дипломатический вестник. 1993. -№ 1.
52. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об оказании Монголии военно-технической помощи на безвозмездной основе (Улан-Батор, 3 марта 2004 года) // Бюллетень международных договоров. 2004. - № 7.
53. Соглашение о принципах урегулирования грузинско-осетинского конфликта (Сочи, 24 июня 1992 года) // Бюллетень международных договоров. 1993.-№ 8.
54. Указ Президента РФ от 10 января 2000 года № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 2. - Ст. 170.
55. Указ Президента РФ от 15 марта 2000 года № 511 «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 12.-Ст. 1260.
56. Указ Президента РФ от 21 сентября 2003 года № 1097 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1493 от 28 июля 2003года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 39. -Ст. 3740.
57. Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 года № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005.-№38.-Ст. 3800.
58. Указ Президента РФ от 18 марта 2006 года № 227 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1643 от 15 декабря 2005 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 13. -Ст. 1359.
59. Устав Организации Договора о коллективной безопасности (Кишинев, 7 октября 2002 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 3. - Ст. 163.
60. Устав Организации Объединенных Наций // Международное право в документах. М., 1982. - С. 196-231.
61. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 2. - Ст. 74.
62. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101—ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 29. - Ст. 2757.
63. Федеральный закон РФ «О присоединении РФ к Уставу Совета Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 9.-Ст. 774, 775.
64. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 23. - Ст. 2750.
65. Федеральный закон от 18 июля 1998 года № 108-ФЗ «О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 30. - Ст. 3604.
66. Федеральный закон от 19 июля 1998 года № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№30.-Ст. 3610.
67. Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 191—ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 51. - Ст. 6273.
68. Федеральный закон от 10 января 2003 года № З-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. -№2.-Ст. 155.
69. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. -№ 2. - Ст. 171.
70. Федеральный закон от 19 июля 2004 года № 64-ФЗ «О ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 30.-Ст. 3082.
71. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3448. '
72. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. -№ 41. Ст. 3947.2. Книги, монографии
73. Аврутин Ю.Е., Кикоть В .Я., Сыдорук И.И. Правопорядок. Организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации: Теоретическое административно-правовое исследование. М., 2003. - 456 с.
74. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: опыт комплексного исследования. -М.: Статут. - 1999 - 712 с.
75. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература. - 1989. - 288 с.
76. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юридическая литература. - 1966. - 187 с.
77. Алексидзе JT.A. Некоторые вопросы теории международного права: императивные нормы. Тбилиси: Изд. Тбилисского ун-та. - 1982. -407 с.
78. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Юридическая литература. - 1997. - 400 с.
79. Атаманчук Г.В. Правовое государство: поиски, иллюзии, возможности.-М., 1996.-221 с.
80. Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М., Изд-во АН СССР, 1960.-286 с.
81. Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Горький, 1974. - 124с.
82. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М., 1978. -211с.
83. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н.Новгород, 1998. - 203 с.
84. Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972. -240 с.
85. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979. - 302 с.
86. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / Под ред. проф. М.И. Байтина. Саратов, 1978. - 148 с.
87. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов, 1989. 398 с.
88. Бачило И.Л. Функции органов управления: правовые проблемы оформления и реализации. М.: Юрид. лит., 1976. - 200 с.
89. Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства. -М., Юрид. лит.,1970. 176 с.
90. Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. М.: Международные отношения. - 1984. - 216 с.
91. Бобылев А.И., Духно Н.А. Экологический правопорядок: понятие, структура, управление, способы защиты. М., 2000. - 321 с.
92. Борисов В.В. Социалистическая законность и правопорядок советского общества. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1962. - 66 с.
93. Вопросы теории государства и права: Межвузовский научный сборник. Выпуск 7. Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка / М. И. Байтин (отв. ред.) и др. Саратов, 1986.-153 с.
94. Государство, право, экономика /Авт. кол. : Л. И. Загайнов, М. И. Козырь, Р. О. Халфина (рук. авт. кол.) и др. / Отв. ред. В. М. Чхиквадзе ; Академия наук СССР. Институт государства и права. М. :Юрид. лит., 1970. -488 с.
95. Дзодиев В. Проблемы становления демократического государства в России.-М., 1996.-303 с.
96. Загайнов Л.И. Экономические функции советского государства / Академия наук СССР. Институт государства и права. М. :Юрид. лит., 1968.- 263 с.
97. Загайнов Л.И. Экономические функции советского государства. -М.: Юрид. лит., 1968. 263 с.
98. Загайнов Л. И. Социалистическое государство и законы экономики / Институт государства и права АН СССР. М.: Юрид. лит., 1975. - 318 с.
99. Задорожный Г.П. Внешняя функция современного империалистического государства / Отв. ред. Е. А. Коровин. М.: Изд-во АН СССР, 1958. -328 с.
100. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.-381 с.
101. Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: Текст лекций. Часть 1. Ярославль, 1995. - 136 с.
102. Каск Л.И. Функции и структура государства. JI., 1969. - 112 с.
103. Киреева С.А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции российского государства / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов, 2005. - 336 с.
104. Коженевский В.Б. Функции советского общенародного социалистического государства. Иркутск, 1974. - 54 с.
105. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд-во БЕК, 1994.-458 с.
106. Копейчиков В.В. Механизм советского государства. М., 1968. -365 с.
107. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1894. - 319с.
108. Котляревский Г.С. Конституция. Законность. Правопорядок / Отв. ред. А. Я. Сухарев. -М.: Юрид. лит., 1981. 112 с.37.
109. Кудашкин В.В. Экспорт продукции военного назначения. Правовое регулирование. М., Спарк. - 2000. - 338 с.
110. Кудашкин В.В. Государственная политика в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами: правовые аспекты. М.: Полиграфикс. - 2000. - 396 с.
111. Кудашкин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». М.: Международные отношения. -2002. - 654 с.
112. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид. лит., 1972.-280 с.
113. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972. - 195с.
114. Лазарев В.В. Теория государства и права. М. 1992. - 515 с.
115. Лукашук И.И. Функционирование международного права. М., 1992.- 221 с.
116. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений (системный подход). М.: Международные отношения. - 1975.- 175 с.
117. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Спарк. - 2000. - 279 с.
118. Лукьянов А.И., Лазарев Б. М. Советское государство и общественные организации. М., Госюриздат, 1960. - 232 с.
119. Маркс К. О государстве и праве / Под ред. Чхиквадзе В.М. М.: Юрид. лит., 1970-245 с.
120. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972. - 187с.
121. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: курс лекций.-М., 1997.-500 с.
122. Международное право и международный правопорядок / Н.А. Ушаков (отв. ред.). М., 1981. -172 с.
123. Международное сообщество и правопорядок: Анализ современных концепций /Отв. ред. Н. К. Михайловский. Киев: Наукова думка, 1990. -128 с.
124. Миронов Н.Р. Укрепление законности и правопорядка в общенародном государстве программная задача партии. - М., 1964. - 242 с.
125. Мовчан А.П. Международный правопорядок. М. ,1996. -102 с.
126. Моравецкий В. Функции международной организации / Пер. с польского М.: Прогресс, 1976. - 378с.
127. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности.-М., 1998.-256 с.
128. Мураметс О.Ф., Шамба Т.М. Правопорядок в развитом социалистическом обществе. -М.: Юрид. лит., 1979. -176 с.
129. Нурмухаметова Э.Ф. Международный экологический правопорядок и экологические права человека. М., 2004. - 224 с.
130. Общая теория государства и права Д.: Изд-во ЛГУ, 1968 - 1974. Том 1, Общая теория государства / Под ред.Д. А. Керимова, B.C. Петрова. -1968.-304 с.
131. Общая теория права. Курс лекций / Под общей ред. В.К. Бабаева-Н. Новгород, 1993.-544 с.
132. Петражицкий Л.И. Теория права и государства. Изд. 2-е. М., 1907.-Т. 2.-728 с.
133. Правовая культура, законность и правопорядок в условиях развивающегося социализма: Сборник научных трудов / Всесоюз. юрид. заочный ин-т; Отв. ред. А. С. Сиротин. М.,1989. - 258 с.
134. Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года: Вопросы теориигосударства и права, Государственного и административного права / Ред. кол.: М. И. Байтин (отв. ред.); Саратов, 1980. -288 с.
135. Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. Н. Новгород, 1995. -104 с.
136. Ребане И.А. Убеждение и принуждение в деле борьбы с посягательством на советский правопорядок. Тарту, 1966. - 316 с.
137. Саванели Б.В. Правопорядок и юридическая практика Методологические проблемы. Тбилиси: Изд-во «Сабчота Сакартвело», 1981.-109 с.
138. Советское государство в условиях развитого социалистического общества /Авт. кол. : И. JI. Бачило, Н. В. Витрук, Л. И. Загайнов и др.; Отв. ред. 10. А. Тихомиров ; Академия наук СССР. Институт государства и права. -М.: Наука, 1978. -327 с.
139. Социально-экономическая роль социалистического государства /Авт. кол.: Л. И. Загайнов, А. А. Алиев, О. В. Берендеев и др.; Ред. кол.: Д.
140. A. Керимов и др. -М.: Мысль,1978. -172 с.
141. Строгович М.С. Социалистическая законность, правопорядок и применение советского права. М. :Мысль,1966. - 64 с.
142. Сыдорук И. И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы. М.: Юнити-Дана ; Закон и право, 2003. -245 с.
143. Теория государства и права. / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999. -592 с.
144. Теория государства и права. / Под ред. С.С. Алексеева. М. 1985. -490 с.
145. Теория государства и права: Курс лекций /Авт. кол. М.И. Байтин,
146. B.В. Борисов, Ф.А. Григорьев и др.; Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Маль-ко. -2-е изд., перераб. и доп., учеб. М.: Юрист, 2005. - 768 с.
147. Тихомиров Ю.А. Демократия и экономика. М., 1988. - 190 с.
148. Тюрина Н. Е. Международный правопорядок: современные проекты совершенствования и преобразования / Научн. ред. Д.И. Фельдман. М.: Изд-во Казанского ун-та, 1991. - 93 с.
149. Тюрина Н.Е. Международный правопорядок. Казань, 1999.
150. Функции государства в независимых странах Африки / Отв. ред. и авт. предисл. Р.А. Ульяновский. М., Наука. - 1972. - 324 с.
151. Хесина Н.М. Административно-правовое обеспечение режима законности и правопорядка в Российской Федерации / Под ред. В.Я. Кикотя. -М, 2004.-144 с.
152. Цивадзе Д.Ю. Развитие экономических функций советского государства. -М.: Юрид. лит., 1970. 341 с.
153. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. -М.: Юрид. лит., 1970. 215 с.
154. Черноголовкин Н.В. Функции советского государства в период развернутого строительства коммунизма. -М.: Госюриздат, 1960. -191 с.
155. Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок. М.: Мысль,1985.- 160 с.
156. Энгельс Ф. О государстве и праве / Под ред. Чхиквадзе В.М. М.: «Юрид.лит». 1970-245 с.
157. Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982. -175 с.
158. Явич Л.С. Социалистический правопорядок. Л., 1972. - 78 с.3. Статьи
159. Алексеев С.С., Дюрягин И.Я. Функции применения права // Правоведение. -1972. № 2. - С. 25-33.
160. Андрухович И.А. Ориентир европейские стандарты // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2004. - № 11. - С.
161. Артемов В.М. Правопорядок как целеполагающий ресурс развития законодательной техники в современном обществе // Законотворческая техника современной России. Том 1. Нижний Новгород, 2001. -С. 65 -74.
162. Асатрян М. О. Роль категорий «функция» и «цель» в управлении предприятием // Современные проблемы экономики и управления народным хозяйством. Вып. 10. СПб., 2003. - С. 7-10.
163. Бабаев В.К. Экономическая функция как важнейшее средство обеспечения экономической безопасности российского государства // Вестник НА МВД России. Н. Новгород, 2001. - № 1. - С. 9-14.
164. Бадоев М.Т. Формы реализации демографической функции права: общая характеристика //Актуальные проблемы теории правовой системы общества. Выпуск 3. Ярославль, 2003. -С. 114 - 117.
165. Байманов Ф.Д., Аббосов Ф.Н. К вопросу о понятии «функция государства» // История государства и права. -2003. № 5. - С. 8 - 10.
166. Баймаханов М.Т. О методах осуществления общественными организациями переданных им функций государственных органов // Советское государство и право. -1961. № 6. - С. 27 - 37.
167. Байниязов Р.С. Правосознание и правопорядок в их взаимосвязи // Становление правового порядка в Российском государстве. Саратов, 1995.-С. 31-33.
168. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. -№ 3. - С. 4-15.
169. Баранов В.М. Охрана социалистической собственности в системе функций Советского государства // Функция охраны социалистической собственности в условиях перестройки: Сборник научных трудов. Горький: ГВШ МВД СССР, 1990. - С. 8-26.
170. Белов В.А. Реализация функций государства посредством функций аппарата государственного управления //Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. М., 2000. - С. 28 - 46.
171. Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997.- №3.- С. 14-21.
172. Беонацкий В. О. К вопросу о сущности и функциях государства // Вести. Омского отделения Академии гуманитарных наук. — 1997. — № 2. — С. 32 — 40.
173. Блищенко И.П. К вопросу о внешних функциях общенародного государства // Советское государство и право. 1965. - № 4. - С. 150- 155.
174. Блищенко И.П. Понятие и сущность внешних функций нейтралистского государства // Правоведение. 1965. - № 4. - с. 141 - 145.
175. Блищенко И.П. На пути к созданию нового международного правопорядка // Советское государство и право. 1989. - № 4. - С. 109-117.
176. Бляхман Б .Я. О некоторых вопросах реализации социальных функций государства // Российская государственность на пороге XXI века. -Киров, 2000.-С. 177- 180.
177. Болотина Е.В. Правоохранительная функция государства и разделение властей // Государство и право на рубеже веков. СПб., 2000. -С. 89-91.
178. Бондарев А.С. Функции государства: понятие и классификация // Юридическая наука в современном мире: Часть I. Пермь, 2000. - С. 18 -34.
179. Бондарева Е.А. Оптимизация функций государства как элемент административно-правовой реформы в России // Правовая наука и реформа юридического образования. Выпуск 16. - Воронеж, 2004. - С. 40 -53.
180. Борисов В.В. Правопорядок основа нормальной жизни общества. // Становление правового порядка в Российском государстве. Саратов, 1995.-С. 3-6.
181. Борисов ГЛ., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства//Право и образование.-2005.-№ 1.-С. 5 17.
182. Булаков О.Н. Организационная функция в деятельности Совета Федерации // Право и политика. -2003. № 9. - С. 59 - 65.
183. Бурсов А.В. Русская Православная Церковь и партнерство России с Европейским Союзом // Религия и дипломатия: материалы научной конференции (27-28 апреля 2001 года). М., 2002. - С. 71-79.
184. Буховец А.Н. Понятие функций государства в отечественной теории государства и права // Следователь. -2001. № 6 (44). - С. 56 - 59.
185. Верещетин B.C. Некоторые аспекты соотношения международного и национального права в практике Международного суда ООН // Российский юридический журнал. Екатеринбург. - 2002. - № 3. - С. 19-26.
186. Вершило Н.Д. Экологическая функция Российского государства в контексте устойчивого развития // Экологическое право. 2005. - № 4. -С. 11-14.
187. Виленский А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики.—2003.—№ П. —С. 99—109.
188. Владимиров В. Функции и политика советского общенародного государства // Правовые вопросы социалистического представительства. -Иваново, 1983.-С. 17-29.
189. Владимиров В.А. Корректная концепция функции советского государства // Актуальные вопросы советской государственности и социального управления. Тверь, 1991. - С. 4-9.
190. Волков А.Н. Критерии определения компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере правопорядка // Вестник Московского университета МВД России. 2005. - № 3. -С. 22-25.
191. Вопленко Н. Н. О понятии и функциях правотворческого толкования // Правовая политика и правовая жизнь. — 2003. — № 1. — С. 72 — 80.
192. Высторобец Е.А. Экологический правопорядок и европейская интеграция // Журнал российского права. -2003. № 4. - С. 136 - 140.
193. Галкина М.В. Функции министерств в новых условиях хозяйствования // Теоретические вопросы административного и финансового права в условиях перестройки управления экономикой: Сборник научных трудов. -М., 1989.-С. 12-21.
194. Гасымов Н.Г. Становление полицейской функции в государственном механизме // Государственная власть и местное самоуправление. -2004. -№ 1.-С. 12-16.
195. Гиззатуллин Р.Х. Теоретические аспекты экологической функции современного Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь.-2005.-№ 1.-С. 121-129.
196. Глебов А.П. К теории функций государства: Л.И. Каск. Функции и структура государства. Изд. ЛГУ, 1969, 64 стр.: Рецензия. /А. П. Глебов // Правоведение. -1971. № 6. - С. 102 - 104.
197. Глебов А.П. Регулирование межнациональных отношений -функция советского государства // Демократия и законность: проблемы развития и соотношения. Самара, 1991. - С. 22 - 35.
198. Глотова О.Е. Методы осуществления контрольной функции государства //Актуальные проблемы правопорядка. Выпуск 6. М., 2003. - С. 222-227.
199. Гулиев В.Е. О функциях буржуазного государства // Правоведение. 1966. -№ 3. - С. 95- 103.
200. Домашенков Н.Н. Управленческие функции государственных органов // Закон и право. -2000. № 7. - С. 26-30.
201. Евинтов В. И. Международное сообщество и правопорядок: анализ современных концепций / Отв. ред. Н. К. Михайловский. Киев: Наукова думка, 1990. -128 с.
202. Жигуленков М.В. К вопросу о понятии «функция государства» // Право и политика. 2001. - № 5. - С. 13 - 16.
203. Жигуленков М.В. К вопросу о классификации функций государства // Право и политика. 2002. - № 8. - С. 16 - 20.
204. Жуков В.Н. О функциях государства // Актуальные проблемы правопорядка. Выпуск 7. М., 2003. - С. 86 - 96.
205. Залинян A.M. Международный правопорядок в XXI веке и правопреемство государств // Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI век». М., 2004. - С. 64 - 76.
206. Игнатенко Д.И., Симонова Н.В. Таможенное законодательство в контексте реализации фискальной функции государства //Актуальные проблемы теории и истории государства и права. СПб., 2004. - С. 374 -378.
207. Кадомцева А.Е. Экологическая функция в системе основных внутренних функций современного Российского государства // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1998. - № 1(10). - С. 91.
208. Казаков В. Н. Правопорядок: некоторые аспекты // Право и образование. 2002. - № 4. - С. 87 - 94.
209. Казаков В.Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. -2003. № 4. - С. 88 - 92.
210. Каламкарян Р.А. Концепция господства права в современном международном праве // Государство и право. М., 2003. - № 6. - С. 50-57.
211. Калинычев Ф. И. Основные черты социалистического государства и общее определение его понятия // Советское государство и право.1962.-№ l.-C. 24-37
212. Калюгина C.H. Социальное прогнозирование как функция государства: особенности и необходимость развития // Вестник СевероКавказского технического университета. Сер.: Экономика. 2003. - № 2. -С.101-102.
213. Караваева Г.А. Содержание функции охраны собственности Российского государства // Вестник Саратовской академии права. 2002. — №3, —С. 26 — 28.
214. Караваева Г.А. Юридическое содержание функции охраны собственности и механизм се осуществления в современном Российском государстве // Вестник Саратовской государственной академии права. 2003. -№ 1.-С. 17-22.
215. Кваша Л.Ф. Правоохранительная безопасность и ее место в системе функций государства // Юристь-Правоведъ. — 2001. — № 2.— С. 2226.
216. Керимов, А. Д. О культурно-просветительской функции современного государства // Право и образование. -2006. № 2. - С. 185-191
217. Кикоть В.Я. Место и роль органов МВД в политике российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Право и политика. 2003. - № 10. - С. 72 - 79.
218. Киреева С.А. Межгосударственная интеграция в системе внешних функций РФ // Право и политика. 2003. - № 9. - С. 89 - 99.
219. Киреева С.А. Правотворческая форма реализации функциимежгосударственной интеграции России //Актуальные проблемы правоведения. -2004. № 1. - С. 35 - 46.
220. Клименко А.И. Идеологическая функция государства Исторические и культурные особенности ее осуществления // Закон и право.-2004,-№ 5.-С. 11-13
221. Ковачев Д.А. Функция, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Правоведение. -1985. № 4. - С. 41-45.
222. Кокорин A.M. Глобализм, глобальность, глобализация и функции государства // Проблемы реформирования федерального и регионального законодательства. Киров, 2003. - С. 12-16.
223. Колбая В.Г. О миротворческой и интеграционной функциях Межпарламентской Ассамблеи // Вестник Межпарламентской Ассамблеи, -СПб., 1997. -№ 1. -С.12-15.
224. Колосова Н.М. О формировании функции взаимодействия национальных и международных институтов как самостоятельной функции государства // Вестник межпарламентской ассамблеи. № 2(25). СПб.,2000. -С. 121-123.
225. Коробов С.Е. Социальная функция государств с рыночной экономикой // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. - № 1.-С. 10-17.
226. Короткова О.И. Управление государственной собственностью субъекта РФ как функции государства: на примере Орловской области // Государственная власть и местное самоуправление. -2005. № 11. - С. 20 -22.
227. Котляревский Г.С. Некоторые вопросы советского социалистического правопорядка // Всесоюзный юридический заочный институт. Ученые записки. Выпуск 11, Вопросы теории государства и права и истории политических учений. -М., 1960.-С. 91-118.
228. Кравченко Ю.Б. О понятии и классификации функций социалистического государства // Правоведение. -1977. № 6. - С. 38 - 44.
229. Кравченко Ю.Б., Гайворонская Я. В. К теории функций государства // Современное состояние, проблемы и перспективы таможенного дела на Дальнем Востоке России. Владивосток, 2004. -С. 226 - 231.
230. Красюков В. ООН и новые механизмы укрепления мирового правопорядка // Российский ежегодник международного права, 2001. -СПб.: Россия-Нева, 2001. -С. 337 340.
231. Кузнецов И.А. Роль функции охраны социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан в осуществлении принципа социальной справедливости // Право. Ускорение. Справедливость. Саратов, 1989. - С. 58-59.
232. Кузнецов И.А. К методологии исследования правоохранительной функции Советского правового государства // Советское государство и право: проблемы развития. Самара, 1992. - С. 73 - 79.
233. Кузнецов И.А. Функции права и государства: диалектика понятий // Современные проблемы юридической науки: Выпуск 1. М., 2003. -С. 138-150.
234. Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность главная макроэкономическая функция государства // Вестник Московского университета МВД России. - 2005. - № 4. - С. 33-39.
235. Кукушкина А.В. Экологическая функция государства: внутригосударственный и международный аспекты // Правовая реформа и проблемы совершенствования профессиональной юридической деятельности. -Ярославль, 1990.-С. 108-110.
236. Лазарев М.И. О понятии международного правопорядка в Мировом океане // Вопросы международного морского и воздушного права. -М., 1979.-С. 5-19.
237. Лазарева В.А. Судебная защита прав и свобод как функция правового государства // Государство и право на рубеже веков. Криминология. Уголовное право. Судебное право. М., 2001. - С. 246 - 250.
238. Лапина Т.С. Разрешение противоречий между правом и моралью как условие функционирования правового государства // Правовое государство: связь веков: историко-теоретический аспект. М., 1991. - С. 15 -35.
239. Лукъянцев В.П. Экологическая функция Российского государства в XIX- начале XX века // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2002. - № 4. - С. 300 - 310.
240. Лысуха П.И. Значение экологической функции Российского государства в современных условиях // Экологическое право. -2000. № 1. -С. 5 - 6.
241. Любашиц В. Я. Государственная власть: понятие, особенности функционирования // Экономический вестник Ростовского университета. -2003. —Т. 1. —С. 124—137.
242. Магомедов А.А. Уголовно-правовые средства, гарантирующие правопорядок // Становление правового порядка в Российском государстве. -Саратов, 1995.-С. 153- 157.
243. Мазарчук Д.В. Особенности правопорядка в Западной Европе в XI веке // История государства и права. -2006. № 5. - С. 43 - 44.
244. Макаров К.В. Место правовой культуры в системе условий формирования гражданского правопорядка // Вестник Московского университета МВД России. 2005. - № 1. - С. 124 - 129.
245. Максуров А.А. Экономическая функция координационной деятельности //Актуальные проблемы юриспруденции. Выпуск 4. Владимир, 2003.-С. 116-120.
246. Малько А.В. Стимулы и ограничения как средства укрепленияправопорядка // Становление правового порядка в Российском государстве. -Саратов, 1995.-С. 33-36.
247. Малько А.В., Петров М.П. Антикоррупционная функция современного российского государства: проблемы формирования // Право и государство. -2005. № 7. - С. 54 - 65.
248. Матузов Н.И. Право как нормативная основа правопорядка // Становление правового порядка в Российском государстве. Саратов, 1995. -С. 19-22.
249. Мелихова А.В. Правоохранительная функция Советского государства // Проблемы теории и юридической практики в России. Самара: Изд-во Самарской государственной экономической академии, 2005. - С. 162-165.
250. Михайлов В. Правовое обеспечение противодействия экстремизму // Российская юстиция. 2002. - № 7. - С. 9.
251. Михалевич И.В., Чечулина А.А.Международные стандарты в области прав человека и правозащитная функция прокуратуры // Труды Санкт-Петербургского юридического института генеральной прокуратуры Российской Федерации. № 4. СПб., 2002. -С. 33 - 38.
252. Мовчан А.П. Разрядка международной напряженности и международный правопорядок // Советское государство и право. 1976. - № 11. -С. 94-101.
253. Мовчан А.П. Вклад ООН в укрепление международного правопорядка: К 40-летию ООН // Правоведение. -1985. № 6. - С. 21 - 31.
254. Модин А. Организационные функции государства в процессе движения к рыночной экономике // Российский экономический журнал. -1993.-№ 1.-С. 41 -47.
255. Морозов Г.И. К вопросу об основах правопорядка в международных отношениях // Московский журнал международного права. -1998. -№ 4. С. 244 - 280.
256. Морозова JI.A. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. - № 6. - С. 98-109.
257. Назаров П. С. Некоторые общетеоретические вопросы правопорядка // Вопросы теории государства и права. -2003. № 4. - С. 142 - 148.
258. Назарова И.С. Конституционно-правовое обеспечение реализации экологической функции государства //Актуальные проблемы теории и истории государства и права. СПб., 2004. - С. 161-164.
259. Никитин A.M. Функции современного российского государства в экономике и социальной политике // Закон и право. -2000. № 5. - С. 16 -18.
260. Новая стратегическая концепция НАТО, военная акция альянса против СРЮ и международный правопорядок: Дискуссия на кафедре международного права МГИМО (У) МИД РФ // Московский журнал международного права. 2000. - № 1. - С. 73 - 89.
261. Овчинников А. И. Глобализация и идея универсального правопорядка в современном юридическом мышлении // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 2. - С. 36 - 41.
262. ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире» / B.JI. Смирнова, Н. С. Грязева, И.Т. Киящук и др. // Международное право. 2001. - № 2. - С. 561 -568.
263. Петрова Н. Е. Взаимодействие общества и государства в обеспечении правопорядка // Право и государство. 2006. - № 6. - С. 111-116.
264. Петрухин И.Jl. Правосудие в системе государственных функций // Правоведение. -1983. № 3. - С. 36 - 43.
265. Пожарский Д.В. Контрольно-надзорная деятельность как функция современного государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - № 4. - С. 33 - 35.
266. Половникова А.В. Обжалование определений арбитражного суда как гарантия процессуального правопорядка // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Часть 12. -Томск: Изд-во Томского университета, 2002. С. 220 - 222.
267. Полубинский В. И. Два века на страже правопорядка // Журнал российского права. -2002. № 9. - С. 60- 70.
268. Пороховский А.А. Феномен «новой экономики» и функции государства // Российский экономический журнал. 2002. - № 9. - С. 63 - 72.
269. ИЗ. Прокопенко В.Н. Профилактическая функция как объект социально-правового исследования // Российский следователь. 2002. - № 8. -С. 24 - 29.
270. Просвирнин Ю.Г. Информационная функция государства // Журнал российского права. — 2002. — № 3. — С. 29-35.
271. Радько Т.Н. Понятие и структура функции охраны социалистического правопорядка // Проблемы дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. Киев, 1986. - С. 6-8.
272. Разуваев Н.В. Функциональное назначение и основные функциигосударства // Актуальные проблемы теории и истории государства и права. -СПб., 2004.-С. 173 177.
273. Решение некоторых вопросов законности и правопорядка в странах членах Европейского содружества // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). № 5. - М.: ВИНИТИ, 2000. -С. 26-28.
274. Родионова О.В. Причины возникновения и функции социального государства и современная Россия // Вестник Ивановского университета. 2002. - Вып. 4. - С. 3-9.
275. Романов В.А. Проблема основных прав и обязанностей государства, международный правопорядок и концепция мира в XXI веке // Правоведение. -2000. -№ 1.-С. 192-196.
276. Сауляк О.П. Правопорядок в коллективистских и индивидуалистических обществах: сущность, основные характеристики, поиск новой модели // Государство и право. 2006. - № 4. - С. 94 - 101.
277. Сичинский Е.П. Эволюция традиционных форм охраны правопорядка в механизме государственной власти Российской Империи //Актуальные проблемы теории и истории государства и права. СПб., 2004.-С. 185 - 188.
278. Славгородских А.А. Реализация охранительной функции государства посредством уголовно-процессуальной формы судопроизводства // Вестник Оренбургского государственного университета. Часть 1. Уголовный процесс. Оренбург, 2005. -№ 3. - С. 103 - 105.
279. Соколова Н.А. Экологическая составляющая современного мирового правопорядка // Российский ежегодник международного права, 2001. СПб.: Россия-Нева, 2001. - С. 362 - 365.
280. Степанов Ю.С. Функции и глубинное: (о логико-материальных аналогиях с лингвистическими понятиями в современной семантике) // Вопросы языкознания. 2002. - № 5. - С. 3-18.
281. Сусликов В.Н. Функции государственного управления и экономика. // Административное право Российской Федерации. Великий Новгород, 1999.-С. 132-141.
282. Тагиев А.С. Некоторые актуальные проблемы законности и правопорядка в современной правовой науке // Право и политика. -2001. -№ 8.-С. 8- 15.
283. Талапина Э.В., Тихомиров Ю. А. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. - № 6. - С. 3 - 9.
284. Талапина Э.В. Информационная функция государства // Административное и информационное право. М., 2003. - С. 246 - 250.
285. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия, власть и правопорядок // Государство и право. -1994. № 1. - С. 3 - 11.
286. Тихоновецкий Д.С. Функции и полномочия Суда ЕС, его роль в институциональной структуре Европейских Сообществ // Московский журнал международного права. М., 2003. - № 2. - С. 206-227.
287. Тонков Е.Е. Противодействие наркотизации общества как функция государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. - № 1. -С. 60-65.
288. Тонков Е.Е. Противодействие наркотизации общества как временная функция государства: проблемы методологии // Вестник Елецкого государственного университета. Выпуск 6. Елец: Елецкий государственный университет им. И. А. Бунина, 2004. -С. 77 - 90.
289. Третьяков М.П. Функции современного империалистического государства // Правоведение. 1962. - № 1. - С. 53-62.
290. Тюрина Н.Е. К вопросу об эволюции идеи мирового правопорядка // Российский ежегодник международного права, 2001. СПб.: Россия-Нева, 2001. - С. 240 - 246.
291. Уханов И.С. Экологическая функция государства // Человек. Природа. Общество. Актуальные проблемы: Материалы конференции молодых ученых. СПб., 1996. - С. 73-78.
292. Феррари Э. Расширение сферы конкуренции и сохранение регулирующей функции государства // Право и экономика. М., 2000. - С. 25 -37.
293. Фролов В.В. Понятие правозаконности и правопорядка, их соотношение //Актуальные проблемы теории и истории государства и права. Вып. 1. СПб, 2000. -С. 63 - 65.
294. Хабиров М.В. Проблемы формирования аграрной функции государства в современных условиях // Аграрное и земельное право. 2005. -№4.-С. 18-26.
295. Хомченко Н. И., Пизюк И. Н. Оперативное оборудование территории страны — функция государства // Военная мысль. — 1995. — № 2. — С. 38—41.
296. Черненко Д.А. Социальная эффективность налоговой системы как функция государства // Современные проблемы юридической науки. Выпуск четвертый. Новосибирск, 2004. - С. 171-174.
297. Чистельников С.В. Взаимодействие негосударственных организаций и органов государственной власти в сфере обеспечения законности и правопорядка // Актуальные проблемы теории и истории государства и права. СПб., 2004. - С. 154- 158.
298. Штукин В.В. Федеративная функция государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - № 5. - С. 9 - 11.
299. Энтин M.JI. Европейское право в глобальном правопорядке // Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI век». М.: Городец-издат, 2004. - С. 213 - 217.
300. Диссертации и авторефераты диссертаций.
301. Андреев А.Г. Охранительная функция государства в современных условиях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 23 с.
302. Андреева Е.М. Социальная функция демократического государства (конституционно-правовой аспект): Дис. канд. юрид. наук. М., 1998. -176 с.
303. Анцупов В.В. Экономическая функция государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. - 26 с.
304. Артемина Е.В. Налоговая функция современного российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. -175 с.
305. Архипов A.M. Экологическая функция Российского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н.Новгород, 1997. - 21 с.
306. Асеев И. В. Функция охраны социалистического правопорядка советского общенародного государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М, 1984.-24 с.
307. Бабаев С.В. Теория функций современного Российского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н.Новгород, - 2001. - 25 с.
308. Байрамов Ф.Д. Соотношение функций государства и региональных межгосударственных объединений: современные теоретико-правовые проблемы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,2003. - 27 с.
309. Баринов О.П. Теоретико-правовые основания механизма реализации экономической функции федеративного государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб.,2004. - 22 с.
310. Буховец А.Н. Идеологическая функция государства: Дис. канд. юрид. наук. — М., 2002. 200 с.
311. Виссаров А.В. Правопорядок и субъекты его обеспечения: теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003. -22 с.
312. Глебов А.П. Проблемы структуры функции государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 1974. 19 с.
313. Григорян JI.JI. Теоретические и конституционные основы механизма советского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1989.-188 с.
314. Домников А. М. Функция Советского государства по военной защите страны: Дис. канд. юрид. наук. — Л., 1954. -176с.
315. Динес И.Ю. Развитие теоретико-правовых представлений о внутренних функциях государства в европейских странах (XVI-XIX вв.): Дис. канд. юрид. наук. М., 2005. - 148 с.
316. Дорогих Н.М. Административно-правовой механизм в реализации антиалкогольной функции государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Харьков, 1990.-31 с.
317. Загайнов Л.И. О роли экономических функций советского государства в создании материально-технической базы коммунизма: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1966. -26 с.
318. Загидуллин Р.И. Правоохранительная функция современного российского государства (вопросы теории и практики): Дис. канд. юрид. наук.-Уфа, 2004.-184 с.
319. Запорожская Л.В. Налогообложение и взимание налогов как внутренняя функция Российского государства (вопросы теории): Дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. - 175 с.
320. Иваневский В.Е. МВД России, 1880 -март 1917 гг. (структура, функции, место в государственном механизме): Дис. канд. юрид. наук. -М., 2001.- 154 с.
321. Иойрыш А. И. Механизм диктатуры рабочего класса и его роль в осуществлении основных функций Советского государства во второй фазе:
322. Дис. канд. юрид. наук. М., 1955. - 233 с.
323. Иойрыш А.И. Механизм диктатуры рабочего класса и его роль в осуществлении основных функций советского государства во второй фазе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1955. 13 с.
324. Искакова М.К. Механизм Советского общенародного государства: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1984. - 197 с.
325. Кадомцева А.Е. Развитие экологической функции современного Российского государства и правовые формы ее осуществления: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1999. - 174 с.
326. Кадомцева А.Е. Развитие экологической функции современного Российского государства и правовые формы ее осуществления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1999. - 25 с.
327. Калентьева Т.А. Правовые формы реализации экономической функции российского государства в условиях перехода к рыночным отношениям: Автореф. дис. канд. юрид. наук Самара, 2000. - 25 с.
328. Коженевский В.Б. Регулирование меры труда и меры потребления как функция советского общенародного государства: некоторые теоретические аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1975. -19 с.
329. Копейчиков В.В. Вопросы теории механизма Советского социалистического государства: Дис. д-ра юрид. наук. Харьков, 1969. - 887 с.
330. Коробов С.Е. Социальная функция государства: Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2000. 181 с.
331. Королева В.В. Экологическая функция Российского государства и роль органов внутренних дел в ее реализации: Автореф. дис. канд. юрид. наук-М., 1996.-22 с.
332. Котляревский Г.С. Правопорядок в советском социалистическом обществе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1966. -19 с.
333. Кравченко Ю.Б. Охрана окружающей природной среды как функция Советского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. JL, 1978. -24 с.
334. Кудря B.C. Функции правового государства, находящегося в становлении: на примере Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. -М., 2005. 190 с.
335. Кузнецов И.А. Охрана социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан как функция советского общенародного государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1986.- 17 с.
336. Купцова О.Б. Экономическая функция современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук Н. Новгород, 2002. - 207 с.
337. Лазарь Л.К. Роль и функции омбудсменов (комиссаров) в международной защите прав человека: Дис. канд. юрид. наук. -М., 2004. 185 с.
338. Лапина М.А. Теоретические и организационно-правовые основы реализации экологической функции государства органами внутренних дел : Дис. д-ра юрид. наук . М., 2002. - 393 с.
339. Лунев В.В. Охрана социалистической собственности как функция советского общенародного государства и роль органов внутренних дел в ее реализации: Автореф. дис. канд. юрид. наук., -М., 1989. 24 с.
340. Мазаева Е.С. Социальная функция современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. - 160 с.
341. Медведев Н.П. Предмет и функции национальной политики: Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 1993. -24 с.
342. Меркулов М.М. Проблемы экологической функции современного российского государства: теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002. - 26 с.
343. Мирзоев С.А. Категория «правопорядок» в структуре теории социалистического права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1982. -18 с.
344. Мухамеджанов Б.А. Экологическая функция советского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1990. - 24 с.
345. Назаров П.С. Правопорядок в условиях формирования правового государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2005. -26 с.
346. Неферов С.И. Экономическая функция государства в современных условиях и роль ОВД в ее осуществлении: Автореф. дис. канд. юридических наук. М., 1996. - 24 с.
347. Никодимов И.Ю. Информационно-коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России (теоретический и сравнительно-правовой анализ): Дис. д-ра юрид. наук. СПб., 2001. -409 с.
348. Новиков Д.С. Участие в обеспечении мирового порядка как функция Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Владимир, 2005. -190 с.
349. Оганесян М.А. Формы и функции системы судебной власти в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004. - 169 с.
350. Оробинский П.Н. Развитие функции Советского государства по защите социалистического Отечества: Дис. канд. филос. наук. М., 1967. -187с.
351. Перфильев А.В. Регулирование как функция государственного управления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 27 с.
352. Пичугин С.М. Функция обороны государства развитого социалистического общества, ее содержание и особенности: Дис. канд.филос.наук. -Киев, 1976.- 187с.
353. Пожарский Д.В. Контрольно-надзорная функция современного государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 222 с.
354. Пушкин А.И. Образовательная функция современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002. - 195 с.
355. Ребане И.А. Убеждение и принуждение в деле борьбы с посягательствами на советский правопорядок: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М., 1968. -51 с.
356. Ретизни З.М. Механизм советского социалистического государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 1952. - 212 с.
357. Рогачев А.А. Внешние функции Советского государства: вопросы теории: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.Д981. -24 с.
358. Рябова Е.В. Функция обеспечения правопорядка в период формирования правового российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. - 206 с.
359. Саванели Б.В. Правопорядок в соотношении с действующим правом с точки зрения постижения смысла права: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -Тбилиси, 1992.-71 с.
360. Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов,2004. -26 с.
361. Сим А.В. Функция охраны прав и свобод личности в современном Российском государстве: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. - 203 с.
362. Соловьева А.В. Экономическая функция государства в сфере жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера: на материалах Магаданской области: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005. - 179 с.
363. Сыдорук И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации (теоретическое административно-правовое исследование): Дис. д-ра юрид. наук. М., 2002. - 428 с.
364. Ткачева Г.В. Проблемы обновления социальной функции современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.- 194 с.
365. Утяшов Э.К. Функция обороны от нападения извне современного
366. Российского государства: Дис. канд. юрид. наук : Саратов, 2000. - 214 с.
367. Уханов И.С. Экологическая функция государства: теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб.,2000. -26 с.
368. Форнель Е.Р. Функции советского общенародного государства по оказанию социальных услуг: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1983. -19 с.
369. Хабио И. Внешние функции Сирийской Арабской Республики по укреплению сотрудничества с арабскими государствами: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Баку, 1992. - 15 с.
370. Хабиров Б.Г. Международно-правовой статус и внешние функции неприсоединившихся государств: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.,1972. -23 с.
371. Хазиме М.А. Новый международный правопорядок и региональные конфликты на Ближнем Востоке: Дис. канд. юрид. наук. М., 1997. -208 с.
372. Черноголовкин Н.В. Вопросы теории функций социалистического государства: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М., 1971. 34 с.
373. Чернявский А.Г. Теоретические и методологические аспекты экономической функции права и региональная власть в период становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации: Дис. д-ра юрид. наук. Новгород, 2001. - 342 с.
374. Шамарин Э.В. Оборонная функция Советского государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 1966. - 204 с.
375. Шамба Т. М. Демократизм советского правопорядка: проблемы теории и практики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М., 1985.-43 с.
376. Шаов И.К. Международный правопорядок и пути его совершенствования: Дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 229 с.
377. Шилин Г.В. Координация как функция в деятельности администрации субъекта Российской Федерации: Дис . канд. юрид. наук. Томск, 2002. - 244 с.
378. Штукин В.В. Федеративная функция современного государства, сравнительный анализ российского и германского опыта: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002.- 199 с.5. Справочники и словари.
379. Андрианов С.Н., Берсон А.С., Никифоров А.С. Англо-русский юридический словарь. М., 1993. -509 с.
380. Большой словарь русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой: В 2-хт.-М. 1981.- 1133с.
381. Большой энциклопедический словарь: В 2-х т. М.: Сов. Энциклопедия, 1991. - т. 1. - 863 с.
382. Словарь иностранных слов / Под ред. А.Я. Абрамович. М., 1989. - 620 с.
383. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997. - 526 с.
384. Философская энциклопедия. Т. 2 М., 1962. - 576 с.
385. Юридический словарь. Т. 1. М., 1956. - 687 с.
386. Юридический энциклопедический словарь. М., 1987. - 658 с.
