Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами

Андреев, Олег Анатольевич

Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицамитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами»

Министерство внутренних дел Российской Федерации Омская академия

На правахрукописи

Андреев Олег Анатольевич

Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами

Специальность 12.00.14 — административное право, финансовое право, информационное право

Автореферат диссертации на соисканиеученой степени кандидата юридическихнаук

Омск 2004

Работа выполнена в Нижегородском государственном университете имени Н.И. Лобачевского

Научный руководитель

Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор Скляров Иван Александрович

Официальные оппоненты

Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Веремеенко Иван Иванович

кандидат юридических наук Косицин Игорь Алексеевич

Ведущая организация

Нижегородская академия МВД России

Защита состоится «22» декабря 2004 года в 11 часов на заседании диссертационного совета КМ 203.010.02 в Омской академии МВД России по адресу: 644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омской академии МВД России.

Автореферат разослан «_» ноября 2004 г.

Ученый секретарь

регионального диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

В.Н. Опарин

Общая характеристика работы

тия и торговли РФ и таможенные органы. В пределах своей компетенции указанные органы издают акты нормативного и ненормативного характера, регулирующие таможенные отношения. Такие акты принимаются в целях реализации таможенного законодательства РФ, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ по таможенным вопросам. Однако как правовые акты таможенного ведомства, акты иных государственных органов, уполномоченных на решение задач в области внешнеэкономической деятельности, так и законодательные акты и акты Президента РФ и Правительства РФ не свободны от недостатков. Недостатки нормативно-правовой базы по вопросам перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РФ отрицательно сказываются на функционировании органов государственной власти по решению стоящих перед ним задач, снижают уровень правопорядка, ослабляют режим законности, вызывают негативную реакцию лиц и не способствуют налаживанию деловых, торговых, культурных, научных и подобных связей граждан нашей страны с гражданами иностранных государств. Именно поэтому достаточно остро стоит вопрос о повышении качества правового регулирования отношений, возникающих в связи с перемещением физическими лицами товаров через границу. Этим в первую очередь определяется актуальность и практическая значимость исследования в указанной области.

Состояние научной разработанности темыдиссертации. Господствовавшая в советское время государственная монополия на внешнюю торговлю существенно сдерживала развитие науки таможенного права. Труды ученых, изданные до 1917 года (Б.Ф. Брандта, И.М. Кулишера, В.А Лебедева, Е.В. Осокина, М.Н. Соболева, В. А. Циммермана,) и в советский период истории страны (Т.А. Велихова, П.Н. Кумыкина, Л.Н. Маркова, А. Потяева, К.К. Сандровского, Н.П. Фридмана, В.Г.Храбскова, Н.Н. Шапошникова), лишь послужили основой для дальнейших исследований. С начала девяностых годов двадцатого века, с активизацией внешней торговли начала плодотворно развиваться таможенно-правовая наука. За короткий период времени появились достаточно основательные работы Г.В. Арутюнян, О.Ю. Бакаевой, Д.Н. Бахра-ха;К.Г. Борисова, Б.Н. Габричидзе, Е.Ф. Галанжина, В.В. Головина, А.А. Гра-виной, Л.Г. Гревцевой, В.Г. Драганова, В.В. Егиазаровой, В.Е. Зобова, В.М. Зябкина, А.Г. Кабальнова, С В. Кивалова, А.Н. Козырина, A.M. Коровина, И.Б. Круглова, И.В. Кулешова, Н.К. Липович, А.А. Магеры, В.М. Малиновской, Т.АМатвеевой, А.Б. Новикова, И.Б. Новокшонова, А.Ф. Ноздрачева, И.В. Орлова, Д.Н. Полежаева, М.Е. Поповой, Н.В. Прусаковой, В.Н. Ревина, А.В. Резника, А.В. Ролика, С.Л. Смирнова, Н.А Суслова, И.Л. Сухарчук, Ч.В. Тедтоева, И.В. Тимошенко, Т.Н. Трошкиной, С В. Халипова, Л.Л. Хомякова, Г.И. Чекма-ревой,А. А. Шахмаметьева, Р. А. Шепенко, Е.Н. Шувалова, А.Н. Яцушко идругих ученых-юристов. Однако механизм правового регулирования перемещения то-

варов физическими лицами в неторговом обороте ни разу не выступил в качестве самостоятельного предмета исследования. Ученые отводят рассматриваемому срезу таможенно-правовых отношений не более нескольких абзацев в учебниках и учебных пособиях и, как правило, ограничиваются цитированием Таможенного кодекса РФ и правовых актов Правительства РФ и ГТК России. Исследование на диссертационном уровне правовых проблем перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу в отечественной науке таможенного и административного права предпринимается впервые.

Объектом диссертационного исследования является таможенно-право-вой аспект внешнеэкономической деятельности в части правового регулирования перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами.

Предметом диссертационного исследования является совокупность организационно-правовых проблем перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу РФ.

Цель и задачи исследования. Целью данной диссертационной работы является научное осмысление и правовой анализ таможенно-правового института перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами, обобщение накопленного в данной сфере теоретического и практического опыта, выработка практических рекомендаций по повышению эффективности правового регулирования процесса перемещения указанных товаров и эффективности привлечения к административной ответственности за нарушение правил такого перемещения, разработка конкретных предложений по решению назревших организационно-правовых проблем деятельности таможенных органов в указанной области.

Диссертационное исследование включало в себя решение следующих задач:

- исследовать практику использования в административном и таможенном праве понятия «товар», «транспортное средство», «физическое лицо», без научного осмысления которых невозможно говорить о законном и эффективном применении нормативно-правовых актов, регулирующих перемещение через таможенную границу России товаров (в том числе транспортных средств) физическими лицами, сделать соответствующие выводы и внести необходимые рекомендации;

- проанализировать современное состояние и тенденции развития российского законодательства и актов административно-правового регулирования в той части, в какой это касается решения проблем в исследуемой сфере обще-

ственных отношений, сделать соответствующие выводы и внести необходимые рекомендации;

- на основе изучения научно-теоретических источников и результатов практической деятельности таможенных органов в рассматриваемой сфере показать наличие существенных пробелов, предложить пути решения проблем и повышения эффективности деятельности всей таможенной службы;

- на основании анализа системы, структуры и функций таможенных органов внести предложения по совершенствованию системно-структурного построения таможенной службы и решению организационных проблем перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами;

- предложить рекомендации по совершенствованию правовых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, касающихся института административной ответственности граждан за правонарушения в области таможенного дела.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты ГТК (ФТС) России, правовые акты региональных таможенных управлений и таможен, материалы периодической печати, опыт работы таможен Приволжского Федерального округа и Сибирского Федерального округа, обзоры судебной практики, материалы научно-практических конференций и «круглых столов», статистические и архивные данные, справочная литература, материалы научных исследований отечественных и зарубежных ученых, материалы целевых, служебных и комплексных инспекторских проверок Приволжским таможенным управлением таможен Приволжского Федерального округа.

A.Б. Венгерова, И.И. Веремеенко, А.П. Вершинина, Н.Н. Вопленко, Б.Н. Габричидзе, С.А. Глотова, Е.Ю. Грачевой, С.А Дробышевского, Б.П. Елисеева, В.Г. Ермакова, B.C. Жеребина, Г.В. Замиралова, А.Б. Зеленцова, Т.Д. Зражевской, В.В. Игнатенко, И.П. Ильинского, Б.М. Лазарева, В.Т. Кабы-шева, А.И. Казанникал А.А.Кармолицкого, И.Ш. Килясханова, О.А Ковтун,

B.В. Кожевникова, Ю.М. Козлова, А.Н. Козырина, Е.В. Колесникова, Н.М. Конина, А.П. Коренева, А.Н. Костюкова, СИ. Котюргина, Ю. А. Крохиной, И.Б. Круглова, В.А. Лебедева, Ю.И. Лейбо, Н.К. Липович, А.В. Малько, В.М. Манохина, Е. А. Маркиной, Л.Н. Маркова, Н.И. Матузова, О.С. Минаевой, А.С. Мордовца, А.В. Москалева, Р.Т. Мухаева, А.Ф. Ноздрачева, А.В. Петрова,

А.С. Пиголкина, В.Д. Плесовских, Л.Л. Попова, В.Ф. Прокофьева, Б Т. Разгильдиева, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой, В.К. Самигуллина, К.К. Сандровского, Е.В. Сафроновой, В.Е. Севрюгина, И.Н. Сенякина, П.П. Сергуна, В.Н. Синюкова, И .А. Склярова, Ю.П. Соловья, Л. И. Спиридонова, Ю.Н. Старилова, А.А. Старовойтова, А.П. Сунцова, В.М. Сырых, И.В. Тимошенко, Ю.А. Тихомирова, А.А. Торшенко, Л.В. Тумановой, Ф.Н. Фаткуллина,

A.Н. Харитонова, Н.И. Химичевой, В.Г. Храбскова, Н.А. Шевелевой,

B.М. Шумилова, Б.С. Эбзеева и многих других.

Методологической базой диссертационного исследования являются оо-щенаучные, частнонаучные и специальные методы познания: диалектический, системно-структурный формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, аналитический и др.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые на диссертационном уровне осуществлен комплексный анализ правового регулирования перемещения товаров физическими лицами через границу и предложены конкретные меры по совершенствованию таможенного законодательства в указанной сфере.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Поскольку все органы государственной власти, реализующие задачи в области таможенного дела, имеют в области реализации задач таможенного дела внешнюю, внутреннюю целостность и иерархичность, это позволяет нам говорить о существовании системы органов государственной власти, реализующих задачи в области таможенного дела. Взаимосогласованность указанных органов является главным системостабилизирующим фактором и позволяет утверждать, что деятельность по решению задач в области таможенного дела не сводима к набору случайных воздействий на процесс перемещения товаров через границу.

2. Структура таможенных органов недостаточно продумана, что приводит к снижению эффективности таможенного контроля. Решение организационно-структурных проблем предлагаемыми автором способами даст возможность качественно изменить уровень функционирования таможенных органов.

3. Таможенный кодекс РФ использует понятия «товар» и «транспортное средство» не в их устоявшихся значениях, что вносит путаницу в их понимание, тем самым негативно влияя на толкование нормативных актов и правоприменительный процесс. Автор предлагает свои варианты преодоления данной проблемы, которые, на взгляд диссертанта, позволят достичь единообразного применения данных понятий в таможенном праве.

4. Механизм правового регулирования перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях существен -ным образом отличается от методов и средств общего порядка перемещения товаров. По всем признакам перемещение через таможенную границу РФ

товаров физическими лицами в некоммерческих целях является специальным таможенным режимом, что необходимо закрепить в Таможенном кодексе РФ.

5. Регулирование перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях имеет целый ряд существенных недостатков организационно-правового характера. В частности, диссертантом вскрыты противоречия в подходах к срокам предоставления льгот переселенцам, в правилах заполнения пассажирских деклараций, в подходах к определению таможенной стоимости и мн. др. Автором подробно исследуются данные проблемы и предлагаются способы их решения.

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях не снял многие проблемы в деятельности административно-юрисдикционных органов (в том числе в деятельности таможенных органов РФ) по привлечению к административной ответственности граждан за нарушения таможенных правил. Решение таких проблем предлагаемыми автором путями даст возможность повысить уровень правопорядка и усилить режим законности.

Теоретическое значение диссертации состоит в том, что она вносит определенный вклад в теорию таможенного права. Автором вскрыт ряд правовых пробелов и противоречий в правовом регулировании перемещения товаров через границу физическими лицами и сформированы практические предложения по решению указанных проблем. Сформированные в диссертации теоретические положения развивают, дополняют и конкретизируют представления о сущности и характеристиках процесса правового регулирования перемещения товаров через границу физическими лицами.

Практическая значимость диссертации. Результаты исследования могут быть учтены при разработке предложений по повышению эффективности правового регулирования в области таможенного дела, а также использованы в процессе совершенствования таможенного законодательства. Положения диссертации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях и в преподавании курсов «Таможенное право», «Административное право», «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности», «Основы таможенного дела», а также при подготовке учебных и учебно-методических материалов по данной тематике. Выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть учтены в правотворческой и правоприменительной деятельности таможенных органов. Результаты исследования могут быть использованы участниками внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров через границу, а также судебными органами при разрешении споров, связанных с неторговым оборотом товаров.

РФ, Уральской государственной юридической академии. Ряд положений работы внедрены в практической деятельности Нижегородской, Башкортостанской, Саратовской, Орской и Ульяновской таможен. Многие теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, используются в преподавании курсов «Таможенное право» в Международном юридическом институте при Министерстве юстиции РФ и «Мировая и европейская экономика» в Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете. По теме исследования автором опубликована монография (в соавторстве с заслуженным юристом РФ профессором И.А. Скляровым) и четырнадцать статей.

Структура диссертационной работы логически обусловлена поставленными научно-исследовательскими задачами и требованиями, предъявляемыми к диссертационным исследованиям. Работа структурно состоит из введения, трех глав, объединяющих 5 параграфов, заключения и библиографического списка литературы.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, степень ее теоретической разработки, обозначается объект и предмет исследования, формулируются цели и задачи диссертации, раскрывается научная новизна выносимых на защиту положений, даются результаты апробации работы.

В первой главе диссертации «Организационные проблемы регулирования органамигосударственной власти перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации» определяется круг государственных органов, решающих те или иные задачи в области таможенного дела, производится анализ деятельности таких органов по регулированию процесса перемещения товаров через границу, обозначаются организационные проблемы такого регулирования.

В первом параграфе «Система, структура, функции и правовое положение органов государственной власти Российской Федерации, реализующих задачи таможенного дела» показана роль и место Президента РФ, Правительства РФ и ряда федеральных министерств, служб и агентств (кроме Министерства экономического развития и торговли РФ и Федеральной таможенной службы РФ) в решении задач в области таможенного дела. Диссертант показывает, что проблемами организации управления таможенным делом являются отсутствие четкого разграничения компетенции Президента РФ и Правительства РФ, а также наличие слишком большого количества контролирующих органов в пунктах пропуска через Государственную границу.

Во втором параграфе «Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации и подчиненные ей иные таможенные органы - основные органы

федеральной исполнительной власти, уполномоченные в области таможенного дела: их система, структура, функции, правовое положение и проблемы функционирования» показана роль Минэкономразвития РФ и таможенных органов в реализации задач в области таможенного дела. Автором предлагается нормативно закрепить штабную функцию ФТС России, переработать положение о главном таможенном ведомстве, уточнив ряд функций. Диссертант предлагает собственную классификацию таможен РФ и отстаивает точку зрения, в соответствии с которой таможенные органы России не являются таким «сложнейшим механизмом вертикальных, горизонтальных и пересекающихся управленческих взаимоотношений», каким их представляют себе некоторые ученые1. Система таможенных органов является достаточно простой и представляет собой четыре звена - ФТС России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Каждый из нижестоящих таможенных органов подчиняется вышестоящему, поэтому следует вести речь об иерархической соподчиненности таможенных органов. ФТС России и все остальные таможенные органы являются правоохранительными: осуществляют оперативно-розыскную деятельность, дознание по некоторым преступлениям, возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования. Все таможенные органы являются военизированными организациями. Представляется, что система таможенных органов функционирует достаточно слаженно и эффективно. Тем не менее, в указанной системе существует большое количество организационно-правовых недостатков, которые проанализированы в диссертационном исследовании, после чего даны рекомендации по их разрешению. Примером таких недостатков является существование таможенных органов, противоречащих перечню, указанному в статье402 Таможенного кодекса РФ, существование таможенных органов, не осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль (а занимающихся, например, выдачей форменной одежды или подготовкой служебно-розыскных, с о бак), наличие в таможнях избыточного количества руководящего состава, которое мешает таможням сохранить ту мобильность, которая необходима органам исполнительной власти. Недостатком является также географическое несоответствие региона деятельности региональных таможенных управлений их наименованию, наличие в таможенных органах излишних подразделений, разделение должнрстныхлиц таможенных органов на сотрудников и государственных служащих, а так же существование таможен в тех местах, где можно было бы ограничиться созданием таможенного поста. Диссертант предлагает свои варианты устранения указанных недостатков.

Третий параграф «Организация таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу как одна из основных функций таможен-

1 Например, Агабалаев М И. Организационно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов РФ (на примере Республики Дагестан): Автореф. дис.канд. юридич. наук /М И. Агабалаев. - М, 2002. - С. 11. 10

ных органов» посвящен рассмотрению одного из главных направлений деятельности таможенных органов РФ. При этом автор останавливается натамо-женно-правовом наполнении понятия «товар», его отличии от традиционного толкования этого понятия и связанных с этим проблемах:

Перемещение товаров через таможенную границу является тем процессом, который неразрывно связан с внешнеэкономической деятельностью, а организация такого процесса, являющаяся одной из функций таможенных органов, - с государственным регулированием внешнеторговой'деятельности. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности наряду с ва-лют-ным и экспортным контролем идут в одном правовом русле с общеэкономической стратегией страны. Составной частью общеэко-номической стратегии государства является ее внешнеэкономическая политика, направленная на оптимальное соотношение внутри- и внешнеэкономической деятельности.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности включает в себя совокупность законодательных, исполнительных и контрольных мер, применяемых государством посредством специально уполномоченных органов.-Целями правового регулированиявнешнеэкономической деятельности являются оптимизация внешней торговли, обеспечение экономической безопасности государства, развитие экспорта и продвижение российских товаров за рубежом, создание условий для стабильного внешнего финансового положения, поддержка временно убыточных отраслей, рост благосостояния хозяйствующих субъектов. Диссертант подробно рассматривает вопросы правового регулирования внешнеэкономической деятельности, предлагает классификацию способов (методов) регулирования применительно к таможенному праву и делает вывод о том, что таможенно-правовое регулирование - одна из неотъемлемых составных частей государственного воздействия на экономические отношения, складывающиеся в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Вторая главадиссертационной работы «Правовые проблемы регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами» структурно состоит из двух параграфов.

Первый параграф посвящен правовым проблемам регулирования перемещения товаров (кроме автотранспортных средств, перемещение которых рассмотрено во втором параграфе указанной главы) через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами. Анализ таких проблем автор производит вместе с анализом отличий физических лиц от лиц юридических в таможенно-правовом аспекте.

Сущность физического лица достаточно давно привлекает внимание ученых и указанное понятие прочно вошло в правовой оборот. Тем не менее, законодательные акты, имея в виду именно физических лиц, зачастую оперируют такими понятиями, как «человек», «гражданин», «личность», «лица»,

«индивид», «индивидуум» и т.д. В советском таможенном праве применялось, а в современном транспортном праве применяется еще и понятие «пассажир». Из всех вышеперечисленных синонимов наиболее приемлемыми для таможенного права представляется именно категория «физическое лицо». Диссертант приводит причины некорректности применения иных терминов.

Различия в правовом статусе юридических и физических лиц состоят в том, как именно происходит реализация их прав и обязанностей. Однако речь идет именно о различиях, а не о неравноправии. Мы не согласны с некоторыми учеными2, которые пишут о неравноправии юридических и физических лиц. Неравноправие представляет собой наличие преимущества у одного субъекта и отсутствие таковых у другого. Иными словами, при неравноправии положение одного рассматриваемого лица заведомо лучше положения другого. При разговоре о различиях в правах или обязанностях юридических и физических лиц термин «неравноправие» не применим, так как положение физических лиц не всегда лучше положения лиц юридических. Зачастую происходит наоборот. В таможенной сфере таким примером является то, что физическое лицо, имея массу преимуществ по длатежам, процессу оформления, степени жесткости таможенного контроля, тем не менее, не может стать таможенным брокером, таможенным перевозчиком, владельцем склада временного хранения или воспользоваться таможенными режимами переработки, реэкспорта, реимпорта и т.д. Такое «неравноправие» обоюдно, и, выигрывая в одной области таможен-но-правовых (как, впрочем, и административных, налоговых, финансовых и т.д.) отношений, физическое (юридическое) лицо проигрывает в другом. Диссертантом сгруппированы различия между указанными лицами по крупным совокупностям путем выделения десяти блоков таможенно-правовых различий, и подробно рассмотрен установленный государством порядок перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу. Статья 109 ТК РФ 1993 года позволяла ГТК России использовать в данной сфере так называемый «упрощенный, льготный порядок». В ТК РФ 2003 года эта же мысль выражена другими словами и более полно. Наличие общего (для всех участников внешнеэкономической деятельности) и упрощенного (для определённой категории субъектов) порядка перемещения товаров позволяет говорить о существенных различиях в подходах государства к реализации общей таможенной политики. Упрощенный, льготный порядок включает в себя следующее:

1. Полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей. К примеру, такое освобождение применяется при ввозе товаров вынужденными переселенцами.

2. Установление единых ставок таможенных платежей. К примеру, вместо уплаты пошлины, акциза и НДС в отношении ввозимого физическим лицом легкового автомобиля может быть применена единая ставка 1 евро за каждый

2 Например: Фогсльсон Ю.Б. О реальности юридических лиц // Правоведение. - 19%. - № 2.

кубический сантиметр объема двигателя. Единые ставки таможенных пошлин и налогов не включают таможенные сборы за таможенное оформление товаров. За таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в упрощенном, льготном порядке, взимаются таможенные сборы в валюте РФ в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров, за исключением случаев перемещения товаров в сопровождаемом багаже. В случае перемещения физическими лицами товаров в сопровождаемом багаже таможенные сборы не взимаются.

3. Неприменение мер экономической политики, то есть способов регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством при помощи выдачи лицензий, установления квот и т.д. Например, при вывозе физическим лицом пропана в бытовых целях не требуется, в отличие от юридических лиц, предоставления ресурсных справок.

4. Установление такого порядка декларирования товаров, при котором могут быть смягчены или минимизированы любые из требований общего порядкадекларирования. Например, при декларировании товаров физическими лицами вместо использования довольно сложного для заполнения бланка ГТД применяются заполненные от руки бланки пассажирской декларации, содержащие всего несколько строк. Другим примером может служить наличие в таможенных пунктах пропуска международных аэропортов «зеленых» коридоров, позволяющих применять конклюдентную форму декларирования. Кон-клюдентными действиями (от лат. «сопс1иёеге» - заключать) считаются молчаливые действия, явно свидетельствующие о намерении лица вступить в определенные правоотношения. В связи с тем, что жесты, движения, действия могут быть приравнены к словам, пассажир самим фактом своего движения по «зеленому коридору» заявляет, что никаких налогооблагаемых товаров, либо товаров, в отношении которых действует особый режим перемещения через границу, у него не имеется.

5. Выделение для физических лиц специальных мест таможенного оформления, расположенных обособленно от подразделений таможенных органов, осуществляющих оформление в общем порядке.

6. Иные установленные ФТС России меры, направленные на облегчение прохождения физическим лицом таможенных процедур. Такие меры могут быть проиллюстрированы нормой, содержащейся в статье 285 ТК РФ: «Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могут совершать таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств».

Называя указанный порядок упрощенным, законодатель именует его ещё и льготным, синонимируя данные понятия. Такой подход представляется не совсем обоснованным. Упрощение представляет собой лишь некоторое откло-

нение от общего порядка в сторону незначительного благоприятствования для довольно пгирокого круга субъектов. Льгота же является дополнительной мерой юридического характера, существенно расширяющей права некоторых субъектов. Меры, связанные с ускорением и минимизацией каких-либо требований общего порядка таможенного оформления, следует, по мнению диссертанта, считать упрощенным порядком, а связанные с освобождением от уплаты таможенных платежей -льготным.

Упрощение требований при перемещении товаров физическими лицами обусловлено многими причинами, которые рассмотрены диссертантом в указанном параграфе.

Главным условием применения упрощенного порядка является не только отнесение лица к категории физических лиц, но и перемещение таким лицом товаров с некоммерческой целью. Предназначение товаров декларируется лицом, их перемещающим. Обязанность по окончательному решению по определению цели перемещения товаров лежит на должностном лице таможенного органа. В ходе установления им цели перемещения товаров презюмиру-ется, что груз следует через границу для личного потребления физическим лицом и членами его семьи. Таким образом, в данном случае мы имеем дело с таможенно-правовой презумпцией. При перемещении физическим лицом товаров, обычно не используемых в быту (например, сырья, грузовых автомобилей и т.д.), действует иная презумпция - предположение о том, что такие товары ввозятся в коммерческих целях. Данная презумпция может завершиться отказом в льготном оформлении, если физическое лицо не докажет, что перемещаемые товары будут использоваться именно в личных некоммерческих целях. Диссертантом обозначены теоретические и практические проблемы института таможенной презумпции и предложены пути их решения. Кроме того, с позиций прав человека рассмотрено право лица на освобождение от таможенных платежей трансграничного перемещения личных вещей, а так же определено, что установленный законодателем необлагаемый таможенными платежами лимит в пятьдесят килограммов массы личных вещей взят не произвольно, а из сложившейся транспортной и медицинской практики.

Наличие комплекса специфических правовых средств позволяет говорить об особом порядке регулирования общественных отношений, возникающих в сфере перемещения товаров через границу физическими лицами. Учитывая, что такой порядок устанавливается государством, можно говорить о правовом режиме перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами. Однако ни ТК РФ 1993 года, ни ТК РФ 2003 года не относят порядок такого перемещения к таможенным режимам. Такой порядок именуется «упрощенным льготным», что не дает точного ответа на вопрос, является ли перемещение товаров физическими лицами не для коммерческих целей таможенным режимом. Диссертант отстаивает позицию, согласно которой перемещение товаров

через таможенную границу физическими лицами в некоммерческих целях является таможенным режимом, поскольку правовое регулирование перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами в личных целях существенным образом отличается от правового регулирования перемещения товаров в соответствии с любым из существующих таможенных режимов, а механизм такого регулирования имеет свой, отличный от других, инструментарий (в том числе понятийный). Диссертант предлагает дополнить шестым пунктом статью 268 «Иные специальные таможенные режимы» ТК РФ, включив в нее слова «товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд». Предлагаемый шестой пункт органично вписался бы в статью 268 ТК РФ, поскольку остальные пять пунктов достаточно близки по своей таможенно-правовой сути к предлагаемому.

Рассматривая существующий порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, диссертант формулирует ряд правореализационных проблем и предлагает пути их разрешения. В частности, диссертантом выявлены многочисленные недостатки в методологии декларирования товаров физическими лицами. В заключение параграфа делается вывод о том, что правовое регулирование перемещения через таможенную границу товаров физическими лицами оперирует более простыми, по сравнению с коммерческим товарооборотом, инструментами. Подобная упрощенность представляет собой установление более приемлемого для физических лиц фискального режима (в том числе полную отмену таможенных платежей), неприменение мер экономической политики, смягчение и минимизацию требований общего порядка декларирования (в том числе возможность применения его конклюдентной формы), выделение для физических лиц специальных обособленных мест таможенного оформления и другие методы регулирования.

Второй параграф «Правовые проблемы регулирования перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами» начинается с доказывания тезиса о том, что в ТК РФ наполнение термина «транспортное средство» расходится с общеупотреби-мым смыслом, хотя в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к нормативно-правовым текстам, употребление терминов должно производиться в своем прямом и общеизвестном значении. Предложив свой вариант преодоления данной проблемы, диссертант переходит к перечислению выявленных причин постоянного государственного контроля перемещения автотранспортных средств и дает таможенно-правовую классификацию транспортных средств. Отметив стремление государства к упрощению таможенных формальностей для физических лиц, автор замечает, что такое стремление иногда приводит к невыгодным для физического лица последствиям. Речь идет

об определении таможенной стоимости автотранспортных средств. Подходы к определению таможенной стоимости новых (то есть с момента выпуска которых прошло не более трех лет) автотранспортных средств, ввозимых физичес -кими и юридическими лицами, кардинальным образом отличаются друг от друга. Таможенная стоимость автомобилей, ввозимых юридическими лицами, определяется по правилам, установленным Законом РФ от23.05.1993 «О таможенном тарифе», который, в свою очередь, является почти дословным переводом текста «Соглашения о применении статьи VII ГАТТ». В основе таких правил лежит определение стоимости по цене сделки, то есть цены, фактически уплаченной за ввозимый товар. Определение таможенной стоимости автомобилей, ввозимых физическими лицами в некоммерческих целях, происходит по правилам, установленным пунктом 11 постановления Правительства РФ от 29.11.2003 № 718, в соответствии с которым таможенная стоимость определяется по цене, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции. Иными словами, юридическое лицо уплачивает таможенные платежи в процентах от той цены, которую оно фактически заплатило за ввозимый товар, а физическое лицо - от той цены, которую оно должно было бы заплатить за ввозимый товар. Естественно, вторая цена зачастую выше первой, следовательно, физическое лицо при ввозе нового иностранного автомобиля, платежи за который взимаются в зависимости от его стоимости, будет находиться в менее выгодном финансовом положении, чем юридическое лицо. Система оценки товаров, ввозимых физическими лицами, по мнению диссертанта, прямо противоречит Закону РФ от 23.05.1993 «О таможенном тарифе» и должна быть изменена.

Подробно рассмотрев действующий порядок таможенного оформления автотранспортных средств, диссертант переходит к анализу существующих • категорий лиц, имеющих льготы по уплате таможенных платежей, и выявляет многочисленные правовые проблемы указанного института. Одной из них является проблема того, что вынужденные переселенцы из Кыргызстана, Туркменистана, Таджикистана и Латвии имеют право беспошлинно оформить любой автомобиль, а такие же переселенцы из других государств - только автомобиль отечественного производства. Кроме того, автор делает вывод о том, что если нормативное закрепление таможенныхльгот беженцам и вынужденным переселенцам можно только приветствовать, то факт предоставления льгот по уплате таможенных платежей добровольным мигрантам вызывает сильное сомнение в своей необходимости. Такая льгота является стимулом к переселению вследствие того, что денежйое выражение таможенной льготы составляет довольно большие средства. Указанный стимул, вместе с фактором более высокого уровня жизни в РФ по сравнению со многими зарубежными странами, может дать толчок к необратимому миграционному наплыву из

Китая, Вьетнама, КНДР, государств Средней Азии, Закавказья и т.д. Можно было бы считать оправданным такое увеличение иммигрантов в малонаселенные районы России с целью улучшения там демографической и экономической ситуации, однако, как показывает практика, мигранты стремятся на постоянное место жительства в и так наиболее густонаселенные регионы. Кроме того, в последнее время миграционные потоки в значительной степени состоят из незаконных мигрантов. Представляется предпочтительным оставить в нормативно-правовых актах лишь таможенные льготы для беженцев и вынужденных переселенцев, а вопрос об освобождении от уплаты таможенных платежей добровольных мигрантов отложить до определения единой миграционной политики России (которая в настоящее время отсутствует) и принятия миграционного кодекса. Далее диссертантом рассмотрены проблемы, связанные с освобождением от уплаты таможенных платежей автомобилей, перемещаемых из Республики Беларусь, и сделан вывод о том, что пока еще рано говорить о полной «ликвидации таможенных барьеров» между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, о чем поспешили сказать некоторые ученые.

Третья глава диссертационной работы «Административная ответственность физических лиц за правонарушения в таможенной сфере как инструмент правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации» освещает проблемы ответственности граждан при совершении нарушений таможенных правил. Диссертант проводит сравнение норм старых и новых редакций кодексов об административных правонарушениях и таможенных кодексов. Не оспаривая положительное значение нового КоАП, диссертант считает, что введение КоАП РФ в действие вызывает немало вопросов, касающихся применения правовых норм его главы 16 (например, проблема" противоречия друг другу некоторых статей кодекса), и предлагает пути решения указанных вопросов.

Из восьми видов административных наказаний, установленных статьей 3.2 КоАП РФ, к физическим лицам могут быть применены все виды наказаний, а к юридическим - лишь четыре. При этом представляется недостаточно продуманным законодателем то, что в качестве административного наказания физическому лицу предусмотрено лишение специального права, а в отношении юридических лиц подобные наказания в КоАП РФ не предусмотрены. Представляется (особенно учитывая, что ТК РФ 1993 года относил отзыв лицензии к взысканиям), что отзыв свидетельства о праве осуществления деятельности лица в качестве владельца склада временного хранения (владельца таможенного склада, таможенного перевозчика, таможенного брокера) является видом административного наказания, хотя и не указанным в КоАП РФ. К недостаткам КоАП РФ следует отнести и уменьшение втрое срока давности (с трех лет до одного года) за совершение нарушения таможенных правил, отсутствие института ужесточения административного наказания при соучастии в совершении

административного правонарушения, отсутствие легального разъяснения понятия «малозначительность», а так же других недостатков, рассмотренных в диссертации.

КоАП РФ устанавливает административную ответственность по двадцати трем составам административных правонарушений в области таможенного дела. Практически по всем из них в качестве субъекта правонарушения называют как физических (граждан и должностных лиц) лиц, так и юридических лиц. Лишь в статьях 16.12,16.15,16.17,16.19 (часть 4), 16.20 (часть 2), 16.21,16.23 (части2иЗ) КоАП РФ не предусматривает административную ответственность граждан, концентрируя внимание правоприменителя исключительно на ответственности должностных и юридических лиц. По мнению законодателя, отсутствие ответственности для граждан за семь указанных правонарушений логически вытекает из невозможности гражданина совершить деяния, образующие объективную сторону таких правонарушений. Более глубокий анализ нормативно-правовых актов, действующих в таможенномделе, позволяетусомниться в такой позиции. Диссертант доказывает, что большинство указанных административных правонарушений из главы 16 КоАП, за которые закон не предусматривает административную ответственность для граждан, могут быть совершены последними. Налицо пробел в санкционирующей части ряда статей КоАП РФ, который, по мнению диссертанта, необходимо заполнить в самое ближайшее время.

Диссертантом также проведен анализ главы 16 КоАП РФ на предмет сравнения мер административной ответственности для граждан, должностных и юридическихлиц за совершение административных правонарушений в области таможенного дела. Диссертантом на примерах показано, что за совершение некоторых правонарушений такие меры ничем друг от друга не отличаются, за совершение других, схожих правонарушений - резко отличаются в зависимости от субъекта правонарушения. Представляется, что такой подход законодателя плохо согласуется с одним из главных принципов законодательства об административных правонарушениях, закрепленного в статье 1.4 КоАП РФ, -принципа равенства перед законом лиц, совершивших административные правонарушения. При этом соотношение верхних пределов административных штрафов для юридических лиц и граждан в различных статьях не совпадает. В части 1 статьи 16.19 такая разница составляет 200 раз,' в части 1 статьи 16.3 -120 раз,вчасти2статьи 16.13-40 раз,встатье16.5-20раз,австатье 16.14- 13раз. Считаем, что такая разница должна быть четко оговорена законодателем путем установления в КоАП РФ нормы о том, что верхние пределы административных штрафов для юридических лиц и граждан должны как-либо соотноситься, к примеру, как 10:1.

Кроме того, диссертантом выявлены некоторые способы уклонения граждан от административной ответственности. Решение таких проблем предлагаемыми диссертантом путями даст возможность повысить уровень правопо-

рядка и усилить режим законности в сфере таможенного дела, сделав институт административной ответственности граждан за правонарушения в таможенной сфере более эффективным инструментом механизма правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами.

В заключении подводятся краткие итоги диссертационного исследования, формулируются теоретические выводы, вносятся практические предложения по совершенствованию правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Андреев О. А., Скляров И. А. Проблемы правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу России физическими лицами: Монография. - Н.Новгород: Издательство ННГУ, 2004. -10,6 п.л. / 9,2 п.л.

2. Андреев 0.А Как быть с нерастаможенным автомобилем//Автобизнес: Аналитический автомобильный журнал. - 2001. - № 5-6. - 0,03 п.л.

3. Андреев 0.А Пошлины на ввозимые автомобили //Автобизнес: Аналитический автомобильный журнал. - 2001. - № 8. - 0,03 п.л.

4. Андреев 0.А Герои Советского Союза - орудие в руках экономической преступности // Экономические правонарушения: история, состояние, проблемы борьбы: Материалы международной научно-практической конференции (18-19 апреля 2002 г.). - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2002.-0,36 пл.

5. Андреев 0.А Нарушения таможенных правил по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России. - Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2002. - 0,43 п.л.

6. Андреев 0.А Таможенная политика государства в отношении личного автотранспорта: история и современность. // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции (14 декабря 2001 г.) / Под общей ред. В.П. Сальникова и Р. А. Ромашова. СПб.: СПб университет МВД России, 2002. - 0,25 п.л.

7. Андреев 0.А История таможенной политики государства в отношении автотранспорта, ввозимого физическими лицами // Научный вестник Омской АкадемииМВДРоссии.-№1(15).-2002.-0,36п.л.

8. Андреев О. А. Таможенные льготы вынужденным мигрантам: правовая проблема сроков //Современные проблемы взаимодействия материального и процессуального права: теория и практика: Материалы научно-практической конференции (17-18апреля2003 года).-Екатеринбург: Изд-воУрП0А,2004.-0,25 пл.

9. Андреев О.А. Некоторые аспекты перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу// Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - Омск: Омская академия МВД России, 2003. - Вып. 9. - 0,18 п.л.

10. Андреев О. А. К вопросу о реализации таможенной политики государства в сфере перемещения автотранспортных средств через границу // Сборник научных трудов аспирантов и соискателей-юристов. Вып. второй. - Н Новгород: Изд-во ННГУ, 20037-0,6 п.л.

11. Андреев О. А. О некоторых проблемах определения функций Государственного таможенного комитета Российской Федерации // Право: теория и практика. -2003. -№18 (33). -ОД 2 п.л.

12. Андреев О. А. К вопросу об административной ответственности граждан в таможенной сфере // Объединенный научный журнал. - № 13. - 2004. -0,09 п.л.

13. Андреев О.А Таможенно-правовые понятия в Кодексе РФ об административных правонарушениях: проблемы использования //Юридические науки. -№ 3 (7). -2004. - 0,06 п.л.

14. Андреев О.А О применении некоторых понятий в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях // Вопросы гуманитарных наук. -№4(13).- 2004. - 0,09 п.л.

15. Андреев ОА К вопросу о недостатках статьи 16,15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях //Актуальные проблемы современной науки. Информационно-аналитическийжурнал. - №4(19).- 2004. -0,1п.л.

Подписано в печать 12.11.2004 г. Усл. печ. л. 1,2 Уч.-изд. л. 1,15

Тираж 100 экз. Заказ № 274

УОП Омской академии МВД России 644092, г. Омск, пр. Комарова, 7

№2 662 1

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Андреев, Олег Анатольевич, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Организационные проблемы регулирования органами государственной власти перемещения товаров через таможенную границу

§ I. Система, структура, функции и правовое положение органов государственной власти Российской Федерации, реализующих задачи

§ 2. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации и подчиненные ей иные таможенные органы — основные органы федеральной исполнительной власти, уполномоченные в области таможенного дела: их система, структура, функции, правовое положение и проблемы функционирования

§ 3. Организация таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу как одна из основных функций таможенных органов

Глава 2. Правовые проблемы регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами

§ /. Правовые проблемы регулирования перемещения товаров1 через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами

§ 2. Правовые проблемы регулирования перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами

Глава 3. Административная ответственность граждан за правонарушения в таможенной сфере как инструмент правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами"

Актуальность диссертационного исследования. Начавшаяся в восьмидесятых годах прошлого века либерализация внешнеэкономической деятельности в России значительно расширила круг лиц, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. Резкое увеличение масштабов перемещения товаров через границу обусловило возрастание роли и значения правового регулирования экспортно-импортных отношений. В свою очередь, эго потребовало выработки системы принципиально новых нормативных правовых актов. Процесс разработки таких актов продолжается непрерывно - с 1 января 2004 г. г. вступила в силу новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации, с 18 июня 2004 г. - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», с 1 октября 2004 г. - новая редакция главы 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, несмотря на развитие таможенного права, правоприменительной практикой постоянно фиксируется нерешенность многих проблем в рассматриваемой сфере. Новая редакция Таможенного кодекса РФ полностью не заполнила всех правовых пробелов и не решила всех вопросов в области таможенного дела. Это относится и к такому институту таможенного права, как перемещение товаров через таможенную границу России физическими лицами в некоммерческих целях. Такое перемещение не приносит в государственный бюджет значительных доходов, не влечет большой собираемости таможенных платежей, однако является достаточно распространенным явлением в таможенном деле, с которым государству необходимо считаться. Ежедневно десятки тысяч человек пересекают таможенную границу Российской Федерации в воздушных, морских, автомобильных и пешеходных пунктах пропуска в туристических, деловых, научных, семейных и подобных целях, перемещая в багаже самые разнообразные товары. Активно идет процесс переселения в нашу страну бывших соотечественников и иных лиц, определивших Российскую Федерацию в качестве нового постоянного места жительства. Такие лица следуют через таможенную границу вместе со своим имуществом, в том числе, зачастую, с автотранспортными средствами. Организация таможенного контроля при указанных перемещениях, недопущение контрабанды, пресечение нарушений таможенных правил, взимание в необходимых случаях таможенных платежей, оптимизация времени и затрат физических лиц при прохождении таможенных процедур, выполнение других подобных задач возложено государством на федеральные органы, уполномоченные в области таможенного дела. Такими органами являются Министерство экономического развития и торговли РФ и таможенные органы. В пределах своей компетенции указанные органы издают акты нормативного и ненормативного характера, регулирующие таможенные отношения. Такие акты принимаются в целях реализации таможенного законодательства РФ, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ по таможенным вопросам. Однако как правовые акты таможенного ведомства, акты иных государственных органов, уполномоченных на решение задач в области внешнеэкономической деятельности, так и законодательные акты и акты Президента РФ и Правительства РФ не свободны от недостатков. Недостатки нормативно-правовой базы по вопросам перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РФ отрицательно сказываются на функционировании органов государственной власти по решению стоящих перед ним задач, снижают уровень правопорядка, ослабляют режим законности, вызывают негативную реакцию лиц и не способствуют налаживанию деловых, торговых, культурных, научных и подобных связей граждан нашей страны с гражданами иностранных государств. Именно поэтому достаточно остро стоит вопрос о повышении качества правового регулирования отношений, возникающих в связи с перемещением физическими лицами товаров через границу. Этим в первую очередь определяется актуальность и практическая значимость исследования в указанной области.

Состояние научной разработанности темы диссертации. Господствовавшая в советское время государственная монополия на внешнюю торговлю существенно сдерживала развитие науки таможенного нрава. Труды ученых, изданные до 1917 года (Б.Ф, Брандта, И.М. Кулишера, В.А. Лебедева, Е.В. Осокина, М.Н. Соболева, В.А. Циммермана,) и в советский период истории страны (Т.А. Велихова, П.Н. Кумыкина, JI.H. Маркова, А. Потяева, К.К. Сандровского, Н.Г1. Фридмана, В.Г. Храбскова, Н.Н. Шапошникова), лишь послужили основой для дальнейших исследований. С начала девяностых годов двадцатого века, с активизацией внешней торговли начала плодотворно развиваться таможенно-правовая наука. За короткий период времени появились достаточно основательные работы Г.В. Арутюнян, О.Ю. Бакаевой, Д.Н. Бахраха, К.Г. Борисова, Б.Н. Габричидзе, Е.Ф. Галанжина, В.В. Головина, А.А. Гравиной, Л.Г. Гревцевой, В.Г. Драганова, В.В. Егиазаровой, В.Е. Зобова, В.М. Зябкина, А.Г. Кабальнова, С.В. Кивалова, А.Н. Козырина, A.M. Коровина, И.Б. Круглова, И.В. Кулешова, А.А. Магеры, В.М. Малиновской, Т.А.Матвеевой, А.Б. Новикова, И.Б. Новокшонова,

A.Ф. Ноздрачева, И.В. Орлова, Д.Н. Полежаева, М.Е. Поповой, Н.В. Прусаковой,

B.Н. Ревина, А.В. Резника, А.В. Ролика, CJI. Смирнова, Н.А. Суслова, И.Л. Сухарчук, Ч.В. Тедтоева, И.В. Тимошенко, С.В. Халипова, Л.Л. Хомякова, Г.И. Чекмаревой, А.А. Шахмаметьева, Р.А. Шепенко, Е.Н. Шувалова, А.Н. Яцушко и других ученых-юристов. Однако механизм правового регулирования перемещения товаров физическими лицами в неторговом обороте ни разу не выступил в качестве самостоятельного предмета исследования. Ученые отводят рассматриваемому срезу таможенно-правовых отношений не более нескольких абзацев в учебниках и учебных пособиях и, как правило, ограничиваются цитированием Таможенного кодекса РФ и правовых актов Правительства РФ и ГТК России. Всестороннее исследование на монографическом >ровне правовых проблем перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу в отечественной науке таможенного и административного права предпринимается впервые.

Объектом диссертационного исследовании является таможенно-правовой аспект внешнеэкономической деятельности в части правового регулирования перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами.

Предметом диссертационного исследования является совокупность организационно-правовых проблем перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу РФ, складывающихся в общественных отношениях, регулируемых нормами таможенного законодательства и иными правовыми актами.

Диссертационное исследование включало в себя решение следующих задач:

- рассмотреть и установить отличия правового регулирования перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях от общего порядка таможенного оформления и таможенного контроля; проанализировать современное состояние и тенденции развития российского законодательства и актов административно-правового регулирования в той части, в какой это касается решения проблем в исследуемой сфере общественных отношений, сделать соответствующие выводы и внести необходимые рекомендации;

- предложить рекомендации но совершенствованию правовых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, касающихся института административной ответственности граждан за правонарушения в области таможенного дела.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых-юристов по общей теории права, административного, таможенного, конституционного и других отраслей права: С.С. Алексеева, А.П. Алехина, М.И. Байтина, В.М. Баранова, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, А.П. Белова, А.К. Белых, О.И. Бекетова, К.Г. Борисова, С.Н. Братуся, А.В. Бутакова, А.Б. Венгерова, И.И. Веремеенко, А.П. Вершинина, Н.Н. Вопленко, Б.Н. Габричидзе, С.А. Глотова, Е.Ю. Грачевой, С.А. Дробышевского, Б.П. Елисеева, В.Г. Ермакова, B.C. Жеребина, Г.В. Замиралова, А.Б. Зеленцова, Т.Д. Зражевской, И.П. Ильинского, Б.М. Лазарева, В.Т. Кабышева, А.И. Казанника, А.А.Кармолицкого, ИЛИ. Килясханова, О.А. Ковтун,

В.В. Кожевникова, Ю.М. Козлова, А.Н. Козырина, Е.В. Колесникова, Н.М. Конина, A.II. Коренева, А.Н. Костюкова, Ю.Л. Крохиной, И.Б. Круглова, В.А. Лебедева, Ю.И. Лейбо, Н.К. Липович, А.В. Малько, В.М. Манохина, Е.А. Маркиной, Л.Н. Маркова, Н.И. Матузова, А.С. Мордовца, А.В. Москалева, Р.Т. Мухаева, А.Ф. Ноздрачева, А.В. Петрова, А.С. Пиголкина, В.Д. Плесовских, Л.Л. Попова, В.Ф. Прокофьева, Б.Т. Разгильдиева, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой, В.К. Самигуллина, К.К. Сандровского, Е.В. Сафроновой, В.Е. Севрюгина, И.Н. Сенякина, П.П. Сергуна, В.Н. Синюкова, И.А. Склярова, Ю.П. Соловья, Л.И. Спиридонова, Ю.Н. Старилова, В.М. Сырых, И.В. Тимошенко, Ю.А. Тихомирова, А.А. Торшенко, Ф.Н. Фаткуллина, А.Н. Харитонова, Н.И. Химичевой, В.Г. Храбскова, Н.А. Шевелевой, В.М. Шумилова, Б.С. Эбзеева и многих дру1 их.

Методологической базой диссертационного исследования являются общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания: диалектический, системно-структурный, формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, аналитический и др.

На защиту выносятся следующие положения:

4. Механизм правового регулирования перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях существенным образом отличается от методов и средств общего порядка перемещения товаров. По всем признакам перемещение через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях является специальным таможенным режимом, что необходимо закрепить в Таможенном кодексе РФ.

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях не снял многие проблемы в деятельности административно-юрисдикционных органов (в том числе в деятельности таможенных органов РФ) по привлечению к административной ответственности граждан за нарушения таможенных правил. Решение таких проблем предлагаемыми автором иутями даст возможность повысить уровень правопорядка и усилить режим законности.

Теоретическое значение диссертации состоит в том, что она вносит определенный вклад в теорию таможенного нрава. Автором вскрыт ряд правовых пробелов и противоречий в правовом регулировании перемещения товаров через 1раницу физическими лицами и сформированы практические предложения по решению указанных проблем. Сформированные в диссертации теоретические положения развивают, дополняют и конкретизируют представления о сущности и характеристиках процесса правового регулирования перемещения товаров через границу физическими лицами.

Апробация работы. Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования представлены автором на семи научно-практических конференциях, проводившихся в Санкт-Петербургском Университете МВД РФ, Нижегородском государственном университете, Омской академии МВД РФ, Уральской государственной юридической академии. Ряд положений работы внедрены в практической деятельности Нижегородской, Башкортостанской, Саратовской, Орской и Ульяновской таможен. Многие теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, используются в преподавании курсов

Таможенное право» в Международном юридическом институте при Министерстве юстиции РФ и «Мировая и европейская экономика» в Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете. По теме исследования автором опубликована монография (в соавторстве с заслуженным юристом РФ профессором И.А. Скляровым) и четырнадцать статей.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Андреев, Олег Анатольевич, Нижний Новгород

Заключение

Реализацию задач в области таможенного дела осуществляют не только Президент РФ, Правительство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ и Федеральная таможенная служба РФ, которые прямо названы Таможенным кодексом РФ или указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314, но и иные органы государственной власти, которые призваны выполнять задачи таможенного дела, лежащие в одном правовом поле со многими задачами государственного регулирования внешнеторговой деятельности, экспортного контроля, валютного контроля. Поскольку все указанные органы имеют в области реализации задач таможенного дела внешнюю целостность (решение задач в области таможенного дела зависит от функционирования всех упомянутых государственных органов, а не какого-либо одного из них), внутреннюю целостность (устойчивые связи между органами) и иерархичность (подчинение ФТС России и других ведомств, решающих все или отдельные задачи в области таможенного дела, Правительству РФ и Президенту РФ, с одновременным подчинением Правительства Президенту), это позволяет нам говорить о системе органов государственной власти, реализующих задачи в области таможеггггого дела.

Система таможенных органов органично входит в систему органов государственной власти, реализующих задачи в области таможенного дела. Система таможенных органов состоит из ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен и таможенных ггостов. В системе таможенных органов, несмотря на достаточно высокую степень мобильности и управляемости, имеется ряд серьезных организационных недостатков, устранение которых предлагаемым автором способом позволит повысить ее эффективность. В частности, предлагается сократить количество руководящего состава в таможнях, количество таможен, таможенных постов и их структурных подразделений.

Правовое регулирование перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях является важной государственной задачей, однако механизм правового регулирования такого перемещения имеет ряд недостатков организационно-правового характера. Значительное количество таких проблем связано с предоставлением льгот но уплате таможенных платежей, с недостатками контроля декларирования, с изъянами процесса таможенного оформления, с несовершенством нормативно-правовых актов, действующих в таможенном деле, в том числе с недостатками Таможенного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мы предлагаем конкретные и научно обоснованные пути решения указанных проблем, что позволит изменить в лучшую сторону положение в рассматриваемой области.

Правовое регулирование таможенных правоотношений в сфере неторгового оборота существенно отличается от общего порядка таможенного оформления и контроля. Группируя указанные различия по крупным совокупностям, можно выделить следующие блоки таможенно-правовых различий: различия в предварительных операциях, в подходах к декларированию и документальному таможенному оформлению, в уплате таможенных платежей, в валютном регулировании и валютном контроле, в определении таможенной стоимости перемещаемых товаров, в области нетарифного регулирования, в области применения таможенных режимов, в сфере производства по делам об административных правонарушениях, в подходах к осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров. Наличие общего (для всех участников внешнеэкономической деятельности) и упрощенного (для определённой категории субъектов) порядка перемещения товаров позволяет говорить о существенных различиях в подходах государства к реализации общей таможенной политики.

В таможенном праве устоялось понятие «упрощенный, льготный порядок таможенного оформления и контроля». Такой порядок для физических лиц при перемещении через границу РФ товаров в личных целях включает в себя следующее: полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей, установление единых ставок таможенных платежей, неприменение мер экономической политики, установление такого порядка декларирования товаров, при котором могут быть смягчены или минимизированы любые из требований общего порядка декларирования. Например, при декларировании товаров физическими лицами вместо использования довольно сложного для заполнения бланка ГТД применяются заполненные от руки бланки пассажирской декларации, содержащие всего несколько строк; другим примером может служить наличие в таможенных пунктах пропуска международных аэропортов «зеленых» коридоров, позволяющих применять конклюдентную форму декларирования. Кроме тою, упрощенный, льготный порядок таможенного оформления и контроля при перемещении через границу РФ товаров физическими лицами в личных целях подразумевает выделение для физических лиц специальных мест таможенного оформления, в том числе отдельных таможенных постов, расположенных обособленно от подразделений таможенных органов, осуществляющих оформление в общем порядке, а так же иные меры, направленные на облегчение прохождения физическим лицом таможенных процедур. Существующий упрощенный льготный порядок нуждается в улучшении, которое может быть достигнуто путем устранения многочисленных правовых недостатков. Мы предлагаем пути решения проблем декларирования товаров физическими лицами, таможенно-правового презюмирования, предоставления льгот по уплате таможенных платежей, определения таможенной стоимости автотранспортных средств, перемещения товаров из Республики Беларусь и др.

По всем признакам перемещение через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях является специальным таможенным режимом, однако это не закреплено законодательно.

Кодекс РФ об административных правонарушениях, при всей его прогрессивности, не решил многих проблем в деятельности административно-юрисдикционных органов, в том числе в деятельности таможенных органов РФ по привлечению к административной ответственности физических лиц за нарушения таможенных правил. Нами выявлены способы уклонения граждан от административной ответственности. Решение таких проблем предлагаемыми нами путями даст возможность повысить уровень правопорядка и усилить режим законности в сфере таможенного дела.

Мы сознаем, что невозможно в рамках одной диссертационной работы осветить все проблемы таможенно-правового регулирования перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами в некоммерческих целях, решить все вопросы указанного института силами одного исследователя, предложить позитивные изменения во все существующие нормативно-правовые акты, действующие в сфере неторгового оборота. Однако мы надеемся, что какая-то часть затронутых нами проблем будет решена предлагаемыми нами способами, а какая-то часть высказанных нами мыслей и пожеланий будет позитивно встречена законодателем и учтена при подготовке новых нормативных актов в области таможенного дела.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами»

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. - 25 декабря; 1996. - 13 января; - 15 февраля; 2001.- 14 июня; 2003.-30 июля; 2004.-26 марта.

2. Декларация о дальнейшем единении России и Беларуси от 25 декабря 1998 г. // Дипломатический вестник. 1999. - № 1. - С. 44-45.

3. Декларация о праве на развитие // Принята 4 декабря 1986 Резолюцией 41/128 на 97 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. // Официально не опубликована. Текст имеется в СПС «Консультант Плюс Международное право».

4. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 21 февраля 1995 г. // Российская газета. 1995. - 5 мая.

5. Конвенция о статусе беженцев 1951 года // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 9. - С. 6.

6. Международная конвенция о дорожных знаках и сигналах (Вена, 8 ноября 1968 г.). // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIII.- М., 1979. С. 385 -435.

7. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (Минск, 6 января 1995 г.). // Бюллетень международных договоров РФ. 1995. - № 10.

8. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. // Известия ВЦИК. № 256. - 12 ноября 1922 г.

9. Гражданский кодекс РФ (часть 1): Федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ / Официальный текст. М.: Омега-JI, 2004.

10. Гражданский кодекс РФ (часть 2): Федер. закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ / Официальный текст. М.: Омега-JI, 2004.

11. Гражданский кодекс РФ (часть 1): Федер. закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ / Официальный текст. М.: Омега-Л, 2004.

12. Кодекс внутреннего водного транспорта: Федер. закон от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. 2001. - № 11. - Ст. 1001; 2003. - № 14. - Ст. 1256; - № 27. - Ст. 2700 (часть 1); 2004. - № 27. - Ст. 2711.

13. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: Утв. ВС РСФСР 20 июня 1984 г. / Официальный текст. М.: Юридическая литература, 2002.

14. Кодекс торгового мореплавания: Федер. закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // СЗ РФ . 1999. - № 18. - Ст. 2207; 2001. - № 22. - Ст. 2125; 2003. - № 27. - Ст. 2700 (часть 1); 2004. - № 15.-Ст. 1519.

15. Налоговый кодекс РФ (часть 1): Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ / Официальный текст. М.: Юриздат, 2004.

16. Налоговый кодекс РФ (часть 2): Федер. закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ / Официальный текст. М.: Юриздат, 2004.

17. О беженцах: Закон РФ от 19 февраля 93 № 4528-1 // Российская газета. 1997. - 3 июня; - 3 июля; 1998. - 27 июля; 2000. - И августа; - 9 ноября; 2003. - 1 июля; 2004. - 1 июля; - 31 августа.

18. О безопасности дорожного движения: Федер. закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ // СЗ РФ. 1995 г. - № 50. - Ст. 4873; 1999. - № 10. - Ст. 1158; 2002. - № 18. -Ст. 1721; 2003. -№2.-Ст. 167; 2004. -№ 35. - Ст. 3607. •

19. О валютном регулировании и валютном контроле: Федер. закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 // СЗ РФ. 2003. - № 50. - Ст. 4859; 2004. - № 27. - Ст. 2711.

20. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федер. закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ // СЗ РФ. 1995 г. - № 42. - Ст. 3923; 1997. -№ 28. - Ст. 3305; 1999. - № 7. - Ст. 879.

21. О гражданстве Российской Федерации: Федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002 г. - № 22. - Ст. 2031; 2003. - № 46 (часть 2). - Ст. 4447.

22. О Правительстве Российской Федерации: Федер. конституц. закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997 г. - № 51. - Ст. 5712; 1998. - № 1. - Ст. 1; 2004. -№25.-Ст. 2478.

23. Ст. 2711; - № 35. - Ст. 3607.

24. Об информации, информатизации и защите информации: Федер. закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. 1995 г. - № 8. - Ст. 609; 2003. - № 2. - Ст. 167.

25. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ // СЗ РФ. 2003 г. - № 50. - Ст. 4850; 2004. -№35.-Ст. 3607.

26. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. 1995 г. - № 31. - Ст. 2990; 1999. - № 8. - Ст. 974; 2000. - № 46. - 4537; 2003. - № 22. - Ст. 2063.

27. Об участии в международном информационном обмене: Федер. закон от 4июля 1996 г. № 85-ФЗ // СЗ РФ. 1996 г. - № 28. - Ст. 3347; 2003. - № 27. - Ст. 2700 (часть 1); 2004. - № 27. - Ст. 2711.

28. Об экспортном контроле: Федер. закон от 18 июля 1999 г. № 183-Ф3 // СЗ РФ. 1999 г. - № 30. - Ст. 3774; 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 2; 2004. - № 27. - Ст. 2711.

29. Таможенный кодекс Российской Федерации: Закон РФ от 18 июня 1993 г. № 5221-1 // Официальный текст. М.: Прогресс, 2003.

30. Таможенный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // СЗ РФ. 2003 г. - № 22. - Ст. 2066; - № 52 (часть 1). - Ст. 5038; 2004. - № 27. - Ст. 2711; - № 34. - Ст. 3533.

31. Таможенный кодекс СССР. // СЗ СССР. 1929. - № 1. - Ст. 1 -2.

32. Таможенный кодекс СССР. // СЗ СССР. 1964. - № 20. - Ст. 242.

33. Таможенный Устав СССР. // СЗ СССР. 1924. - № 8. - Ст. 1956.

34. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: Федер. закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ // СЗ РФ. 2003 г. - № 2. - Ст. 170; 2003. - № 28. - Ст. 2891.

35. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президеггта РФ от 20 мая 2004 № 649 // СЗ РФ. 2004. - № 21. - Ст. 2023; - № 31. -Ст. 3234; - № 38. - Ст. 3775; - № 42. - Ст. 4107.

36. Временные правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденные Минтрансом РФ 29 сентября 1997 г. Документ опубликован не был.

37. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. - № И. - Ст. 945; - № 21. -Ст. 2023.

38. О Федеральной таможенной службе / Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 / Российская газета. 2004 г. - 26 августа.

39. Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь: Указ Президента РФ от 25 мая 1995 г. № 525. // Российская газета. 1995 г. - 29 мая.

40. Об утверждении положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014. // СЗ РФ. 1994. - № 27. - Ст. 2855; 1999. - № 38. - Ст. 4533.

41. Об утверждении положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 990. // СЗ РФ. 2001. - № 1 (часть II). - Ст. 125; 2003. - № 28. - Ст. 2931.

42. Об утверждении положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443. // СЗ РФ. 2004. - № 36. - Ст. 3670.

43. Об утверждении положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 783. //СЗ РФ. 1999. - № 29. - Ст. 3751.

44. Об утверждении положения о Федеральной архивной службе Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290 // СЗ РФ. -2004. № 25. - Ст. 2572.

45. Об утверждении положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от И августа 2003 г. № 960. // СЗ РФ. 18 августа 2003 г. № 33. - Ст. 3254; 2004. - № 28. - Ст. 2883.

46. Об утверждении правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72. // СЗ РФ. 2003. - № 7. - Ст. 646.

47. Об утверждении правил продажи новых автомототранспортных средств: Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 109. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. - № 8. - Ст. 601.

48. О ввозе физическими лицами транспортных средств российского происхождения: Письмо ГТК РФ от И октября 2000 г. № 01-06/29428 / Таможенные ведомости. № 1. - 2001.

49. О ведении в действие положения и методики установления категории таможенным органам Российской Федерации: Приказ ГТК России от 27 декабря 2002 г. № 1427 / Официально не опубликован. Имеется в СПС «Консультант Плюс Эксперт».

50. О ведении в действие положения и методики установления категории таможенным органам Российской Федерации: Приказ ГТК России от 27 декабря 2002 г. № 1427 / Официально не опубликован. Имеется в СПС «Консультант Плюс Эксперт».

51. О взимании таможенных платежей в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 8 октября 2001 г. № 0106/40220 / Таможенные ведомости. № 1. - 2002 г.

52. О взимании таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 19 января 2004 г. № 01-06/1703 / Таможенные ведомости. № 6. - 2004 г.

53. О взимании таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 29 декабря 2003 г. № 01-06/50829 / Таможенные ведомости. № 6. - 2004.

54. О взимании таможенных сборов за таможенное оформление транспортных средств, временно ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами: Указание ГТК РФ от 1 ноября 1995 г. № 01-12/1308 / Таможенные ведомости. № 12. - 1995 г.

55. О внесении дополнений в общие правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами: Приказ ГТК РФ от 14 апреля 1999 г. № 239 / Российская газета. 1999 г. - 11 ноября.

56. О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей: Приказ ГТК России от 23 августа 2 № 900 / Таможенные ведомости. 2002 г. - № 12.

57. О конклюдентной форме декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами в поездах международного сообщения: Письмо ГТК РФ от 3 сентября 2001 г. № 01-06/35455 / Таможенные ведомости. № 12. - 2001.

58. О контроле за доставкой автотранспортных средств, ввозимых физическими лицами в Российскую Федерацию транзитом через Республику Белоруссия: Приказ ГТК РФ от 4 июня 2002 г. № 572 / Таможенные ведомости. № 7. - 2002.

59. О направлении разъяснения порядка таможенного оформления транспортных средств физических лиц: Письмо ГТК РФ от 10 мая 1995 г. № 01-13/6415 / Таможенный вестник. № 6. - 1995.

60. О незаконности практики прекращения дел о НТП и уголовных дел на основании указа Президента РФ от 31 декабря 1995 года № 1343 при перемещении физическими лицами товаров через таможенную границу между Россией и

61. Казахстаном (вместе со служебной запиской от 3 февраля 1997 г. № 06-11/72п): Письмо ГТК РФ от 10 февраля 1997 г. № 11-01/516 / Документ опубликован не был.

62. О некоторых вопросах ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств физическими лицами: Письмо ГТК РФ от И июня 1998 г. № 01-15/12299 / Таможенный вестник. № 14. - 1998.

63. О некоторых вопросах таможенного оформления транспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации: Письмо ГТК РФ от И октября 1995 г. № 01-13/14413 / Таможенные ведомости. № 12. -1995.

64. О перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу России и Казахстана: Приказ ГТК РФ от 28 ноября 1995 г. № 715 / Таможенный вестник. № 1. - 1996.

65. О порядке некоммерческого ввоза автомобилей физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 22 апреля 1997 г. № 06-10/7569 / Таможенный вестник. -№ 11.- 1997 г.

66. О порядке таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 6 мая 2004 г. № 01-06/16519 / Таможенные ведомости. -№ 8. 2004.

67. О порядке таможенного оформления транспортных средств отдельных категорий физических лиц: Указание ГТК РФ от 24 марта 1995 г. № 01-12/539 / Российские вести. 1995. - 8 июня.

68. О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых отдельными категориями физических лиц: Письмо ГТК РФ от 18 января 1999 г. № 01-15/1074/Таможенный вестник. -№4. 1999.

69. О порядке таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых физическими лицами: Телетайпограмма ГТК РФ от 14 июня 2002 г. № ТФ-12772 / Таможенный вестник. № 14. - 2002.

70. О порядке уплаты таможенных платежей физическими лицами: Распоряжение ГТК РФ от 18 мая 2001 г. № 511-р / Российская газета. 2001. - 7 июля.

71. О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России по вопросу перемещения физическими лицами транспортных средств черезтаможенную границу Российской Федерации: Приказ ГТК РФ от 16 января 2001 г. № 32 / Таможенный вестник. № 4. - 2001.

72. О применении нормативных правовых актов при таможенной оценке транспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации: Письмо ГТК РФ от 15 апреля 2003 г. № 01-06/16090 / Таможенные ведомости. № 6. - 2003.

73. О размере обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 26 декабря 2003 г. № 01-06/50515 / Таможенные ведомости. № 6. - 2004.

74. О регионе деятельности Приволжского таможенного региона: Приказ ГТК России от 25 августа 2003 г. № 925 / Официально не опубликован. Имеется в СПС «Консультант Плюс Эксперт».

75. О регионе деятельности Сибирского таможенного управления: Приказ ГТК России от 25 августа 2003 г. № 926 / Официально не опубликован. Имеется в СПС «Консультант Плюс Эксперт».

76. О регистрации транспортных средств российских физических лиц: Письмо ГТК РФ от 9 июня 2004 г. № 01-06/20738 / Таможенный вестник. № 13. - 2004.

77. О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе: Приказ ГТК России от 1 ноября 2000 г. № 992 / Официально не опубликован. Имеется в СПС «Консультант Плюс Эксперт».

78. О таможенном оформлении и таможенном контроле транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования: Телетайпограмма ГТК РФ от 15 января 2004 г. № ТФ-103 / Официально не опубликована.

79. О таможенном оформлении товаров, перемещаемых физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 11 июля 2000 г. № 10-10/19229 / Таможенные ведомости. № 10. - 2000.

80. О таможенном оформлении транспортных средств военнослужащих Федеральной пограничной службы РФ: Распоряжение ГТК России от 30 июня 2000 г. № 01-99/782 / Официально не опубликовано.

81. О таможенном оформлении транспортных средств, перемещаемых транзитом физическими лицами: Телетайпограмма ГТК РФ от 4 декабря 2002 г. № ТФ-16038 / Таможенные ведомости. № 1. - 2003.

82. О таможенном оформлении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами между белорусскими и российскими таможенными органами: Телетайпограмма ГТК РФ от 17 октября 2003 г. № ТФ-4343 / Таможенный вестник. -№22.-2003.

83. О таможенном оформлении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в упрощенном, льготном порядке: Телетайпограмма ГТК РФ от 23 июля 2003 г. № ТФ-2886. Официально не опубликована.

84. О транзите транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в качестве товара своим ходом: Телетайпограмма ГТК РФ от 4 февраля 2003 г. № ТФ-402 Официально не опубликована.

85. О транспортных средствах физических лиц, перемещаемых на автовозах транзитом через территорию Российской Федерации: Письмо ГТК РФ от 24 ноября 2003 г. № 01-06/46087. Официально не опубликовано.

86. Об автомобилях, ввозимых физическими лицами из Белоруссии: Указание ГТК РФ от 19 июня 1996 г. № 01-14/648 / Официально не опубликовано.

87. Об особенностях таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами: Распоряжение ГТК РФ от 26 июня 2001 г. № 669-р / Таможенные ведомости. № 9. - 2001. (извлечение).

88. Об оформлении транспортных средств, вывозимых физическими лицами: Письмо ГТК РФ от 29 апреля 1999 г. № 01-15/12810 / Таможенный вестник. № 12. - 1999.

89. Об уменьшении количества таможенных органов в субъектах РФ: Письмо ГТК России от 5 августа 1997 г. № 10-33/14903 / Официально не опубликовано. Имеется в СПС «Консультант Плюс Эксперт».

90. Об усилении контроля за соблюдением правил ввоза физическими лицами товаров в упрощенном, льготном порядке: Распоряжение ГТК РФ от 21 августа 2000 г. № 01-99/966 / Таможенный вестник. № 19. - 2000.

91. Об усилении таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при таможенном оформлении товаров: Приказ ГТК России от 5 августа 2002 г. № 827 / Таможенный вестник. № 17. - 2002.

92. Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами: Приказ ГТК России от 20 января 2004 г. № 55 / Российская газета. 2004 г. - 10 февраля.

93. Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами: Приказ ГТК РФ от 17 июня 2004 г. № 682 / Российская газета. -2004 г. 13 июля.

94. Об установлении таможенных органов для декларирования транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования: Приказ ГТК РФ от 15 сентября 2003 г. № 1019 / Российская газета. -2003 г. 30 сентября.

95. Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации: Приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 / Российская газета. -2003 г. 18 сентября; - 19 сентября.

96. Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации: Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1069 / Официально не опубликован.

97. Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров): Приказ ГТК России от 19 августа 1994 г. № 426 / Российские вести. 1994. - 20 октября.

98. Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации: Приказ ГТК России от 10 октября 2002 г. № 1082 / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 52. - 2002.

99. Об утверждении перечней таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации: Приказ ГТК России от 1 декабря 2003 г. № 1368 / Российская газета. 2003 г. - 25 декабря.

100. Об утверждении положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска: Приказ ГТК России от 8 мая 2002 г. № 465 / Официально не опубликован.

101. Об утверждении правил перемещения в упрощенном льготном порядке транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации: Приказ ГТК России от 24 ноября 1999 г. № 814 / Российская газета. -2000 г. 2 марта.

102. Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица: Приказ ГТК РФ от 17 июня 2004 г. № 687 / Российская газета. 2004. - 13 июля.

103. Об утверждении формы удостоверения ввоза транспортного средства: Приказ ГТК России от 30 сентября 94 № 507 / Экономика и жизнь. 1994. - № 44.

104. По поводу оформления транспортных средств, ввозимых физическими лицами, следующими на постоянное место жительства: Письмо ГТК РФ от 3 сентября 1998 г. № 21-09/18541 / Таможенный вестник. № 20. - 1998.

105. Приказ НКВТ СССР от 28 июля 1925 № 149. // Практика таможенного дела под ред. А.П.Винокура. М.: Изд-во наркоматов торговли СССР и РСФСР. - 1927. -С. 8.б) Научная литература:

106. Агабалаев М.И. Организационно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов РФ (на примере Республики Дагестан): Автореф. дис.канд. юридич. наук /Агабалаев Мухамед Имамединович. М., 2002. - 28 с.

107. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник / А.Б. Агапов. М.: ТК «Дашков и К, 2004. - 232 с.

108. Агапов А.Б. Административное право: Учебник / А.Б. Агапов. М.: Городец, 1999.-558 с.

109. Административное право: Учебник. / Под ред. Ю.М. Козлова и JI.JI. Попова. -М.: Инфра-М, 1999. 632 с.

110. Адушкин Ю.С. Проект КоАП РФ все ли учтено при окончательной доработке? // Журнал российского права. - № 11. — 2000.

111. Адушкин Ю.С., Манохин В.М. Российское административное право: Учебник / Ю.С. Адушкин, В.М. Манохин. Саратов: Изд-во СГАП, 2000. - 442 с.

112. Александрова А.П. Защита социально-экономических прав и свобод: общетеоретический анализ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Александрова Александра Петровна. Казань, 2002. - 28 с.

113. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. / С.С. Алексеев. М.: Юриздат, 1981. -412 с.

114. Алексеев С.С. Теория права / С.С. Алексеев. М.: Юрист, 1994. - 370 с.

115. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, 1997. - 672 с.

116. Андреев В.К. Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг / В.К. Андреев // Государство и право. 1997. - № 3.

117. Андрейченко Л.А., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы (правовые проблемы) / Л.А. Андрейченко, Е.В. Белоусова // Государство и право. -1995. -№ 5.

118. Апт Л.Ф. Правовые дефиниции в законодательстве // Проблемы юридической техники. Н.Новгород: Издательство Нижегород. гос. ун-та, 2000. - 396 с.

119. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. М.: Бек, 1996. -468 с.

120. Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. Саратов: Изд-во СГАП, 2001. - 413 с.

121. Байтин М.И. Теория государства и права: курс лекций / М.И. Байтин / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристь, 2004. - 767 с.

122. Бакаева О.Ю Таможенное право: Учебник / О.Ю. Бакаева. М.: Юристъ, 2003. - 427 с.

123. Бакаева О.Ю. Правовые вопросы таможенного оформления товаров и транспортных средств / О.Ю. Бакаева // Вестник СГАП. Саратов, 1998.

124. Бакаева О.Ю., Фомичев С.С. Таможенное право: Учебно-методическое пособие / Под ред. В.И. Новоселова / О.Ю. Бакаева, С.С. Фомичев. Саратов: Изд-во СГАП, 1999.-34 с.

125. Бандука П.М. Вклад Международного комитета красного креста в определение и прогрессивное развитие международно-правового статуса беженцев и перемещенных лиц: Автореф. дис. . канд. юрид. наук/ Бандука Патрик Мозис. -М., 2002.-30 с.

126. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве / М.И. Бару //

127. Советское государство и право. 1970. - № 7.

128. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. 1986. - №2. - С. 41-49

129. Бахрах Д.Н. Таможенное право России // Д.Н. Бахрах, С.В. Кивалов. -Екатеринбург: Инфа, 1995. 182 с.

130. Безруков С.С. Оценочные понятия и термины в уголовно-процессуальном законодательстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Безруков Сергей Сергеевич. -М., 2001.-28 с.

131. Бекяшев К.А., Моисеев А.Г. Таможенное право: Учебное пособие / К.А. Бекяшев, А.Г. Моисеев. М.: Проспект, 2003. - 184.

132. Белов В.А. Автомобиль как объект права собственности гражданина / В.А. Белов // Законодательство. 1998. - № 11.

133. Белов В.А. Юридическая техника российского налогового законодательства (общетеоретический анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Белов Владимир Александрович. Н. Новгород, 2002. - 26 с.

134. Белоножкин Ю.Н. Методологические основы и критерии оценки деятельности таможни: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Белоножкин Юрий Николаевич. М., 2001.-26 с.

135. Боголюбов С.А. Язык законоприменительных актов / С.А. Боголюбов // Советская юстиция. 1975. - № 15.

136. Бозиев А.Н. Внешнеэкономическая деятельность и проблемы ее государственного регулирования в переходной экономике России: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Бозиев Анзор Натбиевич. М.: - 2002. Ростов-н.-Д., 2002. -28 с.

137. Ботнев В.К. Становление Союзного государства Беларуси и России: конституционно-правовой анализ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ботнев

138. Виктор Константинович. М., 2002. - 32 с.

139. Бутурлина Е.С. Население как признак государства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Бутурлина Елена Степановна. Краснодар, 2002. - 26 с.

140. Вавилин Е.В. Аренда транспортных средств: Дис. . канд. юрид. наук / Е.В. Вавилин. Саратов, 1999. - 196 с.

141. Ванин М.В. Виды нарушений таможенных правил и ответственность за них / М.В. Ванин//Закон. 1993. -№ 11.

142. Василенко И.А. Административно-государственное управление / И.А. Василенко. М.: ГАУ, 1994. - 300 с.

143. Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право: Ведение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / А.П. Вершинин. М.: Норма, 2001.-256 с.

144. Виницкий Д.В. Субъекты налогового права РФ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Виницкий Данил Владимирович. Екатеринбург, 1999. - 28 с.

145. Витюк В.В. Таможенная служба как особый вид государственной службы Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук / В.В.Витюк. М., 2000. - 253 с.

146. Вострикова Л.Г. Сроки осуществления и защиты гражданских прав: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Вострикова Людмила Геннадьевна. М., 2000. - 32 с.

147. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. / Б.Н. Габричидзе. М.: Инфра-М, 1998.-400.

148. Габричидзе Б.Н., Кузнецов С.М. Управление в области внешнеэкономической деятельности. / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев. Российское адхминистративное право: Учебник для вузов. М., Норма-Инфра, 1998.-420.

149. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право: Учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. М.: ООО «ТК Велби», 2003.-480 с.

150. Габричидзе Б.Н., Шахмаметьев А.А. Таможеиио-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации (правовые аспекты) / Б.Н. Габричидзе, А.А. Шахмаметьев // Государство и право. 1994. - № 1.

151. Гамидуллаев С.Н. Стратегия таможенной политики: проблемы и перспективы / С.Н. Гамидуллаев. Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 196 с.

152. Географический энциклопедический словарь: Географические названия. / Гл. ред. А.Ф. Трешников. Ред. кол.: Э.Б. Алаев, П.М. Алампиев, А.Г. Воронов и др. -М.: Советская энциклопедия, 1983.

153. Головин В.В. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела (по материалам Российской Федерации и Европейского Союза): Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Головин Виктор Владимирович. М., 2002. -34.

154. Голубева Н.Ф. Совершенствование государственного управления внешнеэкономической деятельности РФ (на примере оборонных и базовых отраслей хозяйства). Автореф. дис. . канд. эконом, наук / Голубева Наталья Федоровна. М., 2001. - 32.

155. Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования: Автореф. дис. . док. полит, наук / Гольдин Геннадий Глебович. -М., 2001.-60 с.

156. Гончаренко Н.В. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях переходной экономики: Автореф. дис. . канд. эконом, наук / Гончаренко Надежда Валентиновна. М., 2000. - 28 с.

157. Гонюков Ф.С. Проблема вынужденной миграции из государств Центральной Азии в Россию (политологический анализ). Автореф. дис. . канд. полит, наук / Гонюков Филипп Сергеевич. М., 2003. - 26 с.

158. Государственное право Российской Федерации / Под. ред. О.Е. Кутафина. -М.: Кнорус, 1996.-382 с.

159. Гравина А.А., Терещенко JI.K., Шестакова М.П. Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации / А.А. Гравина, JI.K. Терещенко, М.П. Шестакова. -М.: Юрид. литература, 1996. 384 с.

160. Гражданское право: Учебник для вузов. Часть 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Прогресс, 1999. - 400 с.

161. Гражданское право: Учебник. / Под ред. Е.А.Суханова. М.: Юридическая литература, 1998.-366 с.

162. Давыдов Ю.Г. Комментарий к Таможенному кодексу РФ (новая редакция) / Ю.Г. Давыдов. М.: Велби, 2003. - 597 с.

163. Данилов Е.П. Автомобильные дела: административные, уголовные, гражданские: Справочник адвоката / Е.П. Данилов. М.: ТК Велди, 2004. - 608.

164. Денисова С.Г. Конституционно-правовой статус беженцев и лиц, ищущих убежище: сравнительный анализ законодательства и практики РФ и зарубежных стран: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Денисова Светлана Геннадьевна. М., 2002. - 32 с.

165. Додонов В.Н., Доронина Н.Г., Крутских В.Е. Право международной торговли / В.Н. Додонов, Н.Г. Доронина, В.Е. Крутских. М.: Славия, 1997. - 430 с.

166. Егиазаров В.А. Таможенное законодательство государств-участников СНГ / В.А. Егиазаров // Право и экономика. 1997.- № 13/14.

167. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. / Б.П. Елисеев. М.: РАГС, 1997. - 280 с.

168. Елисеев Б.П. Управление в межотраслевых сферах. / Б.Н.Габричидзе. Б.П. Елисеев. Российское административное право: Учебник для вузов. М.; Норма-Инфра, 1998. - 364 с.

169. Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц: Учеб. пособие / М.В. Ермоленко. Н.Новгород: Издательство Нижегород. гос. ун-та, 2003. - 128 с.

170. Желудков А. Таможенное право России: Конспект лекций / А. Желудков. -М.: Приор, 1999.- 156 с.

171. Жеребцов А.П. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в субъектах РФ Диссертация . канд. юрид. наук / Жеребцов Александр Петрович. М., 1999. - 206 с.

172. Завидов Б.Д. Гусев О.Б. Особенности возмездных договоров / Б.Д. Завидов, О.Б. Гусев // Право и экономика. 2000. - № 7.

173. Замечания УВКБ ООН по Закону РФ «О беженцах» // Гражданин и право. -2002. № 6.

174. Зинченко Н.Н. Международно-правовое регулирование внешней миграции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук/ Зинченко Нина Николаевна. М., 2001. -26 с.

175. Зуев Ю.Г. Презумпция в уголовном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Зуев Юрий Григорьевич. Казань, 2000. - 32 с.

176. Иванов Д.В. Правовой статус беженцев в международном и внутригосударственном праве: Дис. . канд. юрид. наук/ Д.В. Иванов. М., 1999. -180 с.

177. Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного нормативного правового акта: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Иванов Станислав Александрович. М., 2001.-28 с.

178. Иванова Е.Ю. Внешнеторговые операции и порядок их совершения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Иванова Елена Юрьевна. Саратов, 2001. - 32 с.

179. Илясов В.В. Правовые основы взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и зарубежных стран при ведении производства по делам о нарушении таможенных правил: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Илясов Вадим Викторович. М., 2002. - 24 с.

180. Исаенко А.В., Ледовской Е.Е. Таможенное оформление: Учеб. пособие для студентов кооп. высш. учеб. заведений / А. В. Исаенко, Е. Е. Ледовской. Белгород: Кооп. образование, 2002. - 120 с.

181. Исполнительная власть в РФ: проблемы развития / Отв. ред. Бачило И.Л. М.: Юрист, 1998.-320 с.

182. Истомин С.И. Юрисдикционный процесс в таможенной сфере: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Истомин Сергей Иванович. М., 2000. -26 с.

183. Кабальнов А.Г. Совершенствование административно-правового статуса таможен Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Кабальнов Александр Георгиевич. М., 1998. - 20 с.

184. Кабышев В.Т., Гавриленко В.И. Конституционное право / В.Т. Кабышев, В.И. Гавриленко. Саратов: Изд-во СГАП, 2001. - 132 с.

185. Каменева Е.Н. Дефектные акты органов законодательной и исполнительной власти: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Каменева Елена Николаевна. М., 2002.-28 с.

186. Карасева М.В. Презумпции и фикции в части первой Налогового кодекса РФ / М.В. Карасева // Журнал российского права. 2002. - № 9.

187. Кашанина Т.В. Оценочные понятия в советском праве: Дис. . канд. юрид. наук / Т.В. Кашанина. М., 2002. - 220 с.

188. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976. - 307 с.

189. Козлов Ю.М. Механизм межотраслевого государственного управления и регулирования. / Административное право: Учебник. / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. - 600 с.

190. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М.: Спарк, 1995.-434 с.

191. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть / А.Н. Козырин. М.: Статут, 1995.- 136 с.

192. Козырин А.Н. Таможенные платежи, взимаемые по единой ставке (что платить челноку на таможне) // Гражданин и право. 2000. Август. - № 2.

193. Колдаев В.М. Государственная власть: Механизм государственной власти / В.М. Колдаев. М.: Инфра-М, 1993. - 180 с.

194. Комаров С.А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. Саранск: Мордовия, 1994. - 394 с.

195. Конин Н.М. Административное право России: Общая и особенная части: Курс лекций / Н.М. Конин. М.: Юристь, 2004. - 559 с.

196. Коновалов В.А. Теоретические аспекты функционирования государственного аппарата Российской Федерации / В.А. Коновалов. — Оренбург: Оренбургская губерния, 2000. 122 с.

197. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. А.Е. Козлов. М.: Бек, 1996. -464 с.

198. Кормич Б.А. Державно-правовий механизм митно! полггики Украши: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Кормич Борис Анатолшович. Одеса, 2000. 24 с.

199. Корняков К.А. Концептуальные основы управления развитием технологий таможенного контроля товаров и транспортных средств: Дис. . канд. экон. наук / К.А. Корняков. М., 2001. - 205 с.

200. Косаренко Н.Н. Таможенное право России: Учеб. пособие для студентов вузов / Н.Н. Косаренко. М.: Нац. ин-т бизнеса, 2004. - 343.

201. Костенко М.А. Содержательно-правовая эквивалентность текстов нормативно-правовых актов (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Костенко Маргарита Анатольевна. Волгоград, 2001. - 26 с.

202. Котельникова Е.А. Административное право: Учебное пособие / Е.А.

203. Котельникова. Ростов-н/Д.: Феникс, 2003. - 320 с.

204. Кравченко Ю. Митниця на служб1 державь / Ю. Кравченко // Полтка i час. -Кшв, 1995. -№ 6.

205. Круглов И.Б. Как избежать нарушения таможенных правил при автомобильных перевозках / И.Б. Круглов. СПб.: Питер, 2003. - 224 с.

206. Круглов И.Б. Таможенные правила для выезжающих за границу / И.Б. Круглов. СПб.: Питер, 2003. - 218 с.

207. Кузнецов В. Конституция и нрава юридических лиц / В. Кузнецов // Российская юстиция. 1997. - № 4.

208. Кузнецова О.А. Презумпция в российском гражданском праве: Дис. . канд. юрид. наук / Кузнецова О.А. Екатеринбург, 2002. - 209 с.

209. Курсова О.А. Фикции в российском праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Курсова Оксана Александровна. Н.Новгород, 2001. - 32 с.

210. Лазарев Б.М. Административная ответственность/ Б.М. Лазарев. М.: Московский рабочий, 1985. - 77 с.

211. Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Лазарев Игорь Михайлович. М., 2002.-20 с.

212. Лесных А.В. Расследование подделки или уничтожения идентификационного номера транспортного средства: Автореф. . канд. юрид. наук / Лесных Андрей Владимирович. Краснодар, 2001. - 26 с.

213. Лозбенко Л.А. Конвенциональное регулирование внешнеэкономической деятельности: Монография / Л.А. Лозбенко. М.: РИО РТА, 2000. - 260 с.

214. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита служебной тайны / В.Н. Лопатин // Государство и право. 2000, - № 6.

215. Лупандина О.А. Информационная избыточность в текстах нормативно-правовых актов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Лупандина Оксана Анатольевна. Волгоград, 2001. - 32 с.

216. Любимов Н.А. Конституционное право России: лингвистический анализ.

217. Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Любимов Николай Александрович. М., 2002. - 26 с.

218. Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью: Автореф. дис. . док. юрид. наук / Маилян Самвел Суренович. М., 2002. - 56 с.

219. Майфат А.В. Ценные бумаги (сравнительный анализ понятий в правовых системах России и США) / А.В. Майфат // Государство и право. 1997. - № 1.

220. Максименко О. Особенности квалификации нарушений таможенных правил / О. Максименко // Бизнес-информ. Харьков, 1998. - № 13-14.

221. Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система / И.В. Максимов / Под общ. ред. Н.М. Конина. Саратов: Изд-во Саратов, гос. ун-та, 2003. - 204 с.

222. Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве / А.В. Малько, О.С. Родионов // Журнал российского права. -2001.-№9.

223. Манохин В.М. Российское административное право: учебник / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. - 495 с.

224. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование / В.М. Манохин. М.: Юристь, 1997. - 294 с.

225. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях. — Воронеж, 1990. 274 с.

226. Матвеева Т.А. Таможенное право России: Учеб. пособие / Т.А. Матвеева. -Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 1998. 367 с.

227. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики. / Н.И. Матузов, А.В. Малько // Правоведение. 1996. - № 4.

228. Милушева Т. В. Исполнительная власть как форма реализации права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Милушева Татьяна Владимировна. Саратов, 2001.-32 с.

229. Миретин А.В. Управление развитием таможенных технологий: региональный аспект: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Миретин Александр Васильевич. М., 1999.-25 с.

230. Михайлов О.Н. Административно-правовое регулирование налоговой сферы Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юридич. наук / Михайлов Олег Николаевич. М., 2001. - 26 с.

231. Моисеев Е.Г. Таможенный союз стран СНГ / Е.Г. Моисеев. // Труды МГЮА.- 1999.-№4.

232. Муранов А.И. Проблема обхода закона в материальном и коллизионном праве: Дис. . канд. юрид. наук/А.И. Муранов. М., 1999. -210 с.

233. Мусин В.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности // Коммерческое право / Под ред. В.Ф. Попондопуло и В.Ф. Яковлевой. СПб.: Питер, 1998.-424 с.

234. Нагорная М.А. Доклад на научно-методическом семинаре / М.А. Нагорная // Государство и право. 2000. - № 12.

235. Назаренко В.М. Назаренко К.С. Таможенное обслуживание участников внешнеэкономической деятельности: Монография / В.М. Назаренко, К.С. Назаренко. М.: Экзамен, 2001. - 768 с.

236. Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие / Г.В. Назаренко. М.: Наука, 1998. - 196 с.

237. Назаров И.В. Административная ответственность организаций (юридических лиц): Дис. . канд. юридич. наук / Назаров И.В. Н.Новгород, 2002. -26 с.

238. Никитенко Д.А. Геополитический аспект объединительного процесса России и Беларуси: Автореф. дис. . канд. полит, наук / Никитенко Дмитрий Анатольевич.- М., 2002. 32 с.

239. Никитин А.В. Правовые символы: Дис. . канд. юрид. наук / А.В. Никитин. -Н.Новгород, 1999.- 196 с.

240. Никитин В. Старая иномарка телега для отечественной экономики: Экспертная оценка / Российская газета. - № 29. 14 февраля 2003.

241. Никифоров М.В, Граждане как субъекты административного права: Дис. .канд. юрид. наук / М.В. Никифоров. Н.Новгород, 2000. - 205 с.

242. Николаева М.Л. Товароведение потребительских товаров: Теоретические основы. / М.Л. Николаева. М.: Финансы и кредит, 1997.-240 с.

243. Новикова Н.С. Статус беженца в государствах Европейского Союза: международный и внутригосударственный правовые аспекты: Дис. . канд. юрид. наук / Н.С. Новикова. СПб., 2002. - 183 с.

244. Новокшонов И.Б. Административно-правовой статус таможенных органов Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Новокшонов Игорь Борисович. М, 1999.-24 с.

245. Новокшонов И.Б. Таможенное законодательство России. Проблемы и перспективы / И.Б. Новокшонов // Право и экономика. № 8. - 1999.

246. Ноздрачев А.Ф. Таможенные органы Российской Федерации. / Таможенное право: Учебник. / Отв. ред. А.Ф.Ноздрачев. М.: Юристъ, 1998. - 360 с.

247. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. М.: «ЗЕРЦАЛО», 1998. - 640 с.

248. Общая теория права / Отв. ред. А.С. Пиголкин. М.: Наука, 1994. - 396 с.

249. Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие. / Д.М. Овсянко. М.: Юристъ, 1997.-254 с.

250. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации / Л.А. Окуньков. М.: Кнорус, 1996.-278 с.

251. Опарин В.Н. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. / В.Н.Опарин // Под. ред. В.В.Черникова и Ю.П.Соловья. М.: Юрайт-издат, 2002. -768 с.

252. Орлов И.В. Правовой статус субъектов административной ответственности в таможенной сфере: Автореферат . дис. канд. юрид. наук / Орлов Игорь Владимирович. Саратов, 2000. - 20 с.

253. Панова И.В. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды // Правоведение. № 2. - 2000.

254. Парфенов А.В. Правовое состояние: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Парфенов Александр Вячеславович. Н. Новгород, 2002. - 26 с.

255. Пашков А.С., Чечот Д.М. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления / А.С. Пашков, Д.М. Чечот // Советское государство и право. ~ 1965. -№8.

256. Петров С.М. Правовое регулирование государственного управления / С.М. Петров // Право и жизнь. 1999. - № 23.

257. Пиляева В.В. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция) / В.В. Пиляева. М.: ТК Велби, 2003. - 704 с.

258. Пишина С.Г. Правоинтерпретационньте ошибки. Проблемы теории и практики: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Пишина Светлана Геннадьевна. П. Новгород, 2000. - 26 с.

259. Плаксина И.В. Конституционно-правовое регулирование миграционных процессов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Плаксина Инга Валерьевна. М., 2001.- 18 с.

260. Плесовских В.Д. Правовые и научные проблемы порядка управления в России / В.Д. Плесовских. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2000. 159 с.

261. Политика. Право. Справедливость. Основоположения критической философии государства и права. М.: Гнозис. - 1994.

262. Попов В.В. Обыкновения правоприменительной деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Попов Виктор Викторович. Волгоград, 2000. - 32 с.

263. Потапов В.И. Беженцы и международное право / В.И. Потапов. М.: Гнозис, 1986.-244 с.

264. Практика таможенного дела. / Под ред. А.П.Винокура. М.: Изд-во НКТ СССР и РСФСР, 1927.-430 с.

265. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике. Проблемы и перспективы / В.Ю. Пресняков. М.: Экономика. - 1997. - 260 с.

266. Проблемы эффективности работы управленческих органов / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1973. - 264 с.

267. Прусакова Н.В. Таможенные органы в механизме современного государства: сравнительно-правовое исследование. Автореф. дис. . канд. юрид. наук /

268. Прусакова Наталья Владимировна. М., 2002. - 26 с.

269. Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России: Дис. . док. экон. наук / Т.М. Регент. М., 2001.-410 с.

270. Ростовщикова О.В. Свобода передвижения и выбора места жительства и гарантии её обеспечения и защиты в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ростовщикова Ольга Владимировна. Волгоград, 2001. - 22 с.

271. Руднева К.И. Правила регулирования передвижения населения на территории РФ и реализация права свободного передвижения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Руднева Кира Ивановна. М, 2002. - 26 с.

272. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика /JI.JI. Рыбаковский. М.: Гнозис, 1987. - 180 с.

273. Рязанцев А.Г. Административные правонарушения в таможенной сфере: Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Рязанцев Александр Гавриилович. М., 1998.-24 с.

274. Салищева Н.Г. Коментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (вводный) / Н.Г. Салищева. М.: ООО Витрэм. - 2002. - 320 с.

275. Сенякин И.П. Проблемы упорядочения терминологии нормативно-правовых актов Российской Федерации / И.П. Сенякин // Вопросы теории государства и права. Саратов. - 2001.

276. Сенякин И.П. Специалиализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики: Монография / И.П. Сенякин. -Саратов, 1993.

277. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права / И.Н. Сенякин / Под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во СГАП, 1987. - 96 с.

278. Семериков В.Н. Стандарты и нормативное информационное обеспечение государства / В.Н.Семериков // Государство и право. 1996. - № 7.

279. Сергун П.П. Охрана прав и свобод личности при производстве по делам об административных правонарушениях: Автореферат дисс. . канд. юрид. наук / Сергун Петр Павлович. Саратов, 1987. - 18 с.

280. Скворцов О.Ю. Понятие недвижимости в гражданском праве / О.Ю. Скворцов

281. Известия вузов. Правоведение. 2002. - № 4.

282. Скляров И.А. Административно-наказательные меры / Макаренко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: Учебное пособие / Под ред. И.А.Склярова. Н.Новгород: Издательство Нижегород. гос. унта, 2002. - 228 с.

283. Скуратов Ю.И. Актуальные проблемы гражданства / Ю.И. Скуратов // Материалы международной научно-практической конференции по проблемам гражданства. М.: Юрист, 1995. - 270 с.

284. Словарь административного права / Колл. авт. М.: Фонд «Правовая культура», 1999. - 320 с.

285. Словарь административного права. / Отв. ред. Н.Л.Бачило и др. М., 1999. -400 с.

286. Смирнов С.Л. Конституционно-правовое регулирование юридической ответственности за нарушение законодательства в таможенном деле: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Смирнов Сергей Львович. М, 2001. - 26 с.

287. Синюков В.Н. Российская правовая система: введение в общую теорию / В.Н. Синюков. Саратов: Полиграфист, 1994. - 494 с.

288. Советское административное право: Учебник / Под ред. П.Т. Василенкова. -М.: Юрид. лит., 1990. 576 с.

289. Соколинский В.М. Государство экономика / В.М. Соколинский. - М., 1996. -280 с.

290. Сошников Р.А. Правовой режим внешнеторговой деятельности: Дис. . канд. юрид. наук / Р.А Сошников. Самара, 1997. - 196 с.

291. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: Теория, история, перспективы/ Ю.Н. Старилов. М.: Норма, 2001. - 292 с.

292. Старилов Ю.Н. Административное право: Формы и методы управленческихдействий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. Часть 2. Книга 2. / Ю. Н. Старилов. М., 2001, - 430 с.

293. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В трех томах. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю.Н. Старилов. М.: Норма, 2002. - 600 с.

294. Сулейманова С.А. Правоспособность граждан (физических лиц) по российскому гражданскому праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук /Сулейманова Салтанат Ахмедовна. М., 2002. - 28 с.

295. Суслов Н.А. Система таможенных органов Российской Федерации: административно-правовой статус и проблемы его совершенствования: Автореф. дис.канд. юридич. наук /Суслов Николай Александрович. М, 1999. - 22 с.

296. Сырых Е.В. Технико-юридические критерии качества закона / Е.В. Сырых // Проблемы юридической техники. Н.Новгород: Издательство Нижегород. гос. унта, 2000.-412 с.

297. Таможенное обложение товаров при ввозе в Европейский Союз. М.: Экономика, 1997. - 210 с.

298. Таможенное право Российской Федерации: Учеб. пособие / И.В. Кулешов, А.В. Кудрявцев. Екатеринбург: Изд-во Ур. акад. гос. службы, 1999. - 350 с.

299. Таможенное право: Учеб. пособие для студентов вузов /Под ред В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. Отв. ред. Н. Д. Эриашвили. М.: Юнити , 2001. - 639 с.

300. Таможенное право: Курс лекций в 2 т. / Азаров Ю.Ф., Блинов Н.М., Безлепкин Б.И. и др. Под ред. В.Г. Драганова. М.: Экономика, 1999.

301. Таможенное право: Учебник / Гравина А. А., Егиазаров В. А., Лобанова В.В. и др. М.: Юристь, 1998. - 575 с.

302. Таможня: Информационно-аналитическое обозрение. 2000- 2004 гг.

303. Тедтоев Ч.В. Меры административного принуждения, применяемые таможенными органами: Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Тедтоев Чермен Владимирович. М., 2001. - 24 с.

304. Тен А.Л. Административно-правовое регулирование экономики / А.Л. Тен. -Барнаул, 2000.- 120 с.

305. Теория государства и права: Курс лекций / Под. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1997.-396 с.

306. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: НОРМА, 1997. - 570 с.

307. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Общая часть / И.В. Тимошенко. -М.: Деловая литература, 2001. -312 с.

308. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса/ Ю. А. Тихомиров. М.: Юринформцентр, 1998. - 798 с.

309. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика. 2000. - № 5.

310. Туранин В.Ю. Проблемы и перспективы унификации терминологии / В.Ю. Туранин // Журнал российского права. 2002. - № 11.

311. Туранин В.Ю. Проблемы формирования и функционирования юридической терминологии в гражданском законодательстве РФ: Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Туранин Владислав Юрьевич. Белгород, 2002. - 24 с.

312. Урванцев Б.А. Порядок и нормы / Б.А. Урванцев. М.: Техника, 1991. - 124 с.

313. Ушаков А.А. Очерки советской законодательной стилистики. / А.А.Ушаков. -Пермь. 1967.-216 с.

314. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права: Курс лекций / Ф.Н. Фаткуллин. Казань: Изд-во Казанского гос. ун-та, 1987. - 336 с.

315. Фатьянов А.А. Проблемы формирования института служебной тайны в отечественном праве / А.А. Фатьянов // Государство и право. 1999. - № 4.

316. Филиппов А. Закон «О рынке ценных бумаг» может спровоцировать немало конфликтов / А. Филиппов // Известия. 1996. 1 августа.

317. Флейшиц Е.А. Об административных и экономических методах руководства народным хозяйством / Е.А. Флейшиц // Правовые проблемы науки управления. -М.: Наука, 1996.-220 с.

318. Фогельсон Ю.Б. О реальности юридических лиц / Ю.Б.Фогельсои // Правоведение. 1996. - № 2.

319. Фролов Е.А. Стабильность закона и соотношение формально определённых иоценочных понятий в уголовном праве / Е.А. Фролов // Проблемы советского уголовного права и криминологии: Сборник научных трудов. Свердловск, 1973. -Вып. 28.

320. Халипов С.В. Таможенное право / С.В Халипов. М.: Спарк, 2001. - 232 с.

321. Халипов С.В. Таможенное право: Учеб. для студентов вузов / С.В. Халипов. -М.: Зерцало-М, 2004. 325 с.

322. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. - 140 с.

323. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела / Г.И. Чекмарева. М.: ИКЦ «МарТ», 2003. - 192 с.

324. Чернышов С.И., Худойкина Т.В. Таможенная политика и юридический конфликт: Монография / С.И. Чернышов, Т.В. Худойкина. М.: РИО РТА, 1999. -244.

325. Чигак А.В, Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учеб. пособие / А.В. Чигак. М. :Изд-во РУДН, 2004. - 400 с.

326. Чигидин Б.В. Юридическая техника российского законодательства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Чигидин Борис Викторович. М., 2002. -24 с.

327. Шамсумова Э.Ф. Философские основания категории «правовой режим» / Э.Ф. Шамсумова. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2000. — 86 с.

328. Шапира Ж. Международное право предпринимательской деятельности / Ж. Шапира. М.: Прогресс, 1993. - 96 с.

329. Шахмаметьев А.А. Функции таможенных органов. Таможенно-тарифное регулирование (Основные правовые вопросы): Монография / А.А. Шахмаметьев. -М., 1994.- 110 с.

330. Шитов А.Н. Моральные основания права: Дис. . канд. юрид. наук / А.Н. Шитов.-М., 1996.-26 с.

331. Шорников А.В. Участие Российской Федерации в международномтаможенном регулировании: (Международно-правовые аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. - 164 с.

332. Шувалов Е.Н. Конституционные основы интеграционных процессов РФ и стран-участников СНГ в таможенной сфере: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Шувалов Евгений Николаевич. М., 2001. - 22 с.

333. Юсупов В.А Научная организация исполнительной власти / В.А. Юсупов. -Волгоград, 1998. 152 с.

334. Юсупов В.А. Право и советское государственное управление / В.А. Юсупов. -Казань: Изд-во Казанского гос. ун-та, 1976.-296 с.

335. Юсупов В.А. Теория административного права / В. А. Юсупов. М.: Юрид. лит., 1985.- 160 с.

336. Явич JI.C. Общая теория права / JI.С. Явич.-JI.: Мысль, 1976.-406 с.

337. Явич JI.C. Право и общественные отношения / Л.С. Явич. М.: Прогресс, 1971.-186 с.

338. Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Мысль, 1990. - 180 с.

339. Якуба О.М. Административная ответственность / О.М. Якуба. М., 1972. -142 с.

Автор: Андреев, Олег Анатольевич
Город: Нижний Новгород
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.14

Диссертация

Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Андреев, Олег Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Андреев, Олег Анатольевич, Нижний Новгород

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Андреев, Олег Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Андреев, Олег Анатольевич, Нижний Новгород

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организационно-правовые проблемы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами»