Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами

Солодкий, Олег Владимирович

Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группамитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами»

На правахрукописи

СОЛОДКИЙ ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С КРАЖАМИ АВТОТРАНСПОРТА, СОВЕРШАЕМЫМИ

С ЦЕЛЬЮ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗОВАННЫМИ ПРЕСТУПНЫМИ ГРУППАМИ

12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Калининград - 2004

Работа выполнена в Калининградском юридическом институте МВД России

Научный руководитель - доктор юридических наук, доцент

Куликов Александр Викторович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Блинов Юрий Сергеевич

Ведущая организация - Санкт-Петербургский университет

МВД России

Защита состоится декабря 2004 г. в _ ов на

заседании диссертационного совета К 203.006.01 при Калининградском юридическом институте МВД России по адресу: 236006, г. Калининград, Московский проспект, 8, в зале диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Калининградского юридического института МВД России.

кандидат юридических наук Башкирева Нелля Николаевна

Автореферат разослан

ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации обязывает правоохранительные органы России осуществлять меры, надежно защищающие конституционные права граждан на жизнь, личную безопасность, неприкосновенность жилища, охрану частной собственности от преступных посягательств1.

Современная криминогенная ситуация в России характеризуется небывалым развитием различных криминальных процессов и явлений. Активизация преступности во всех ее формах, безусловно, связана с переходным периодом реформирования экономики Российской Федерации2. Правоохранительным органам в определенной мере удалось приостановить обвальный рост преступности, однако она продолжает оказывать мощное отрицательное воздействие на все сферы жизнедеятельности государства и общества.

В своем обращении к народу Российской Федерации (после трагедии с захватом заложников в городе Беслане) Президент России В.В. Путин заявил о том, что мы обязаны создать гораздо более эффективную систему безопасности, потребовать от наших правоохранительных органов действий, которые были бы адекватны уровню и

размаху появившихся новых угроз .

В нормативных правовых актах МВД России неоднократно обращалось внимание на необходимость усиления борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями4. Требования о совершенствовании деятельности органов внутренних дел в этом направлении неразрывно связаны с научными исследованиями актуальных проблем борьбы с преступностью в целом и различными ее проявлениями. Кроме того, МВД России постоянно акцентирует внимание на повышении эффективности научно-исследовательской деятельности в системе МВД России и на использовании потенциала ведомственной науки для нужд

1 См.: Ст. 2,22,25, 35,45 Конституции Российской Федерации.

2 См.: Куликов А.В. Оперативное обслуживание подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями объектов и сфер экономики (вопросы теории и практики): Дис....докт. юрид. наук / Академия Управления МВД РФ. - М., 2002. - С. 3.

3 См.: Рос. Газета - 2004. - 07 сентября.

4 См., например: п. 1 Решения коллегии МВД России от 23 марта 2004 г. «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 2003 году и задачах на ¿ОЭДсШ^НгоМ&Ш!^ ПРИК330М МВД России от 23 марта 2004 г. - № 1935ИБЛ ИОТЕКА I

! з

практики .

На этом фоне важной проблемой, требующей разрешения в сфере борьбы с преступностью, является выявление, предупреждение, раскрытие и расследование краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства. Ее злободневность определяется особой значимостью и ценностью автотранспорта для граждан, а также постоянным ростом числа краж автотранспорта и количества вымогательств, совершаемых организованными преступными группами (далее ОПГ), а также низким уровнем выявления числа лиц, участвующих в их совершении. Общее количество краж автотранспорта в период с 1994 по 2004 год увеличилось в целом по России в 2,5 раза, а в некоторых регионах, в частности, в Калининградской области более чем в 10 раз. Так, за 2003 год по России зарегистрировано 70529 краж автотранспорта, вымогательств - 10715 фактов. За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 52930 краж автотранспорта, прирост составил 2,3 %2, вымогательств зарегистрировано 9525, прирост составил 19 %. По сравнению с раскрываемостью убийств (78,6 %), краж чужого имущества (33,7 %), неправомерных завладений транспортными средствами без цели хищения (52,4 %) раскрываемость краж автотранспортных средств составила в 2003 году 15 %, а за 9 месяцев 2004 года всего 9,69 %. Раскрываемость всех видов вымогательств в 2003 году составила 84,7 %3. При этом количество выявленных фактов вымогательств, совершенных ОПГ в 2004 году, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,14 раза, что свидетельствует о низкой их раскрываемости и высоком уровне латентнос-ти такого вида преступлений. Следует отметить, что совершение краж автотранспорта, сопряженных с вымогательствами, информационными центрами субъектов РФ и ГИЦ МВД РФ при учете преступных

1 См.: Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 2002 году и задачах на 2003 год: Директива МВД России от 27 февраля 2003 года № 1. - М., 2003; О мерах по дальнейшему совершенствованию организации научного обеспечения деятельности МВД России: Приказ от 26 октября 2001 г. № 947. - М., 2001.

2 Здесь и далее приводится сравнение с аналогичным периодом прошлого года.

3 См.: Официальный сайт МВД России, htpp:// www.mvdinform.ru.

4 См.: За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 757 фактов вымогательства, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами.

деяний в отдельную статистическую группу не выделяются и, как следствие, остаются без должного внимания и реагирования ОВД.

В этой связи нельзя не согласиться с В.Л. Поповым, справедливо отметившим, что условия противостояния современной преступности требуют поиска и разработки новых, адекватных сложившейся ситуации средств и методов противодействия, предупреждения и нейтрализации ее антиобщественной деятельности1.

Несмотря на значительное количество научных трудов, посвященных различным вопросам теории и практики оперативно-розыскной деятельности ОВД, многие проблемы этой деятельности остаются либо вовсе не исследованными, либо нуждаются в дальнейшей разработке. Необходимость их изучения предопределяется изменениями, произошедшими в последние годы в социально-экономической жизни общества, в оперативной обстановке, в российском законодательстве и подзаконных актах, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность современным состоянием теории этой деятельности, а также многими другими факторами2.

Как показывают конфиденциальные опросы лиц, потерпевших от данного вида преступлений, среди владельцев автомобилей стремительно формируется мнение о неспособности органов внутренних дел бороться с этими преступлениями. Кроме того, бытует мнение, и оно активно поддерживается преступниками, что в случае несообщения в милицию о совершенной краже автомобиля цена, которую придется заплатить вымогателям за похищенный автомобиль, будет значительно ниже. В последующем, если в милиции будет находиться заявление по факту кражи автомобиля, эта цена резко возрастает. Так, более 30-ти % потерпевших не обращаются в правоохранительные органы за помощью в розыске похищенных автомобилей или "выжидают" несколько дней, когда на них "выйдут" похитители автомобиля и предложат его вернуть примерно за треть его стоимости. Более 70 % потерпевших лично ищут "выходы" на преступников, совершивших кражу автомобиля, путем дачи объявлений в средства массовой информации, обращения к так называемым "авторитетам преступного мира" с целью скорейшего и гарантированного выкупа похищен-

1 См.: Попов В.Л. Научные основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис_доктора юрид. наук

/ Минск, 1998. - С. 2.

2 См.: Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Современное состояние и основные направления развития теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Научный доклад. - М., 2001. - С. 5.

ных у них автомобилей. Члены организованных преступных групп устраивают показательные акции с поджогами ранее похищенных автомобилей в ответ на нежелание хозяина автомобиля заплатить выкуп или на его обращение в милицию.

Организованные преступные группы в подавляющем большинстве переходят на трудно доказуемый и наиболее прибыльный вид преступной деятельности - совершение краж автомобилей с целью вымогательства. К кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, причастны ОПГ, имеющие высокий уровень конспирации, устойчивые связи, четкую структуру с распределением ролей и высокий уровень специализации.

Таким образом, анализ складывающейся оперативной обстановки показывает, что без комплексного подхода к указанной проблеме, всеобъемлющего ее изучения и разработки с учетом специфических особенностей данных проявлений преступной деятельности на всех ее этапах решить указанную проблему достаточно сложно. Все это обусловило актуальность исследования.

Степень разработанности темы исследования. Большинство исследователей проблем борьбы с кражами автотранспорта (Э.С. Ажи-ба, Н.Н. Башкирева, В.М. Веременко, В.И. Диуленко И.Н. Гагарин, А.В. Гвоздикова, Е.В. Горенская, Е.В. Гребельская, В.Е. Гордиенко, М.С. Голощапова, А.А. Закатов, И.И. Ильинский, Л.М. Кисилевская, Я.Н. Коротянц, В.Ф. Луговик, B.C. Пенкин, Е.П. Приходько, С.А. Харитонов, Г.Х Шабанов, М.М. Черноусое, Т.Г. Утмелидзе и др.) основной акцент уделяли на рассмотрение уголовно-правовой характеристики этих преступлений, лиц, их совершающих, и на разработку мер борьбы с данными преступлениями в современных условиях.

A.П. Гайдук, Е.Б. Галкин, И.В. Демин, С.Н. Иванов, А.Н. Мещеряков,

B.В. Мордачев, В.А. Нетреба, В.В. Новак, Г.В. Овчинникова, В.Н. Осип-кин, О.А. Славгородская, К.М. Тарсуков, Н.П. Яблоков и др. Вымогательство исследовалось с позиций уголовного права, криминологии, криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. Изменения, происходящие в криминогенной обстановке, а также внутри механизма совершения вымогательства с целью получения выкупа за похищенный автотранспорт, и возникающие в связи с этим у сотрудников ОВД проблемы по их выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию отдельно не рассматривались.

Несмотря на несомненную значимость работ указанных авто-

ров, посвященных проблемам организации борьбы ОВД с кражами автотранспорта и отдельно вымогательствами, лишь в редких публикациях (Н.Н. Башкирева, В.М. Веременко, В.И. Диуленко, А.В. Куликов, А.Е. Лукша) обращалось внимание на появление в России нового направления деятельности организованных преступных групп -совершение краж автомобилей с целью вымогательства.

Специальному комплексному, монографическому исследованию вопросы организации борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми ОПГ с целью вымогательства, не подвергались. Таким образом, необходимость всестороннего исследования данной проблематики диктуется как потребностями практики, так и задачами дальнейшего развития общей теории оперативно-розыскной деятельности и общей теории о криминалистики, в том числе в разделы о криминалистической тактике и методике, усиления их влияния на результаты борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми ОПГ с целью вымогательства.

Объектом данного исследования являются деятельность организованных преступных групп, совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, и деятельность органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию этого вида преступлений.

Предметом являются закономерности функционирования организованных преступных групп, совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также закономерности обеспечения деятельности органов внутренних дел в борьбе с этим видом преступлений.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является познание сущности и закономерностей функционирования ОПГ, совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также разработка системы научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию правового, организационного и тактического обеспечения деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию данного вида преступлений.

Указанная цель диссертационного исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

- проанализированы особенности формирования, становления и развития качественно новой формы преступной деятельности, связанной с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами, определено ее современное состояние и тенденции развития;

- определены особенности оперативно-розыскной характери-

стики данного вида преступной деятельности. Выявлены причины и условия, способствующие совершению краж автотранспорта с указанной целью, виктимологические особенности поведения потерпевших от данных преступлений, а также основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с данными преступлениями;

- проанализированы законодательные акты, регламентирую -щие деятельность ОВД по борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;

- исследован алгоритм функционирования организованных преступных групп, их криминалистическая характеристика, иерархия, состав групп и личности отдельных участников;

- разработаны и обоснованы конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию правовой регламентации, организации, методики и тактики выявления, предупреждения и раскрытия рассматриваемых преступлений;

- выявлены особенности расследования преступлений данной категории, определены и рассмотрены типичные следственные ситуации, характеризующие первоначальный этап расследования;

- определены характер и наиболее продуктивные формы организации взаимодействия оперативного работника и следователя в сфере деятельности ОВД по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства.

Методология и методика исследования базируется на диалектическом и системно-структурном методах познания объективной действительности.

Методологической основой диссертационного исследования явились правовые положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, нормативных актах федеральных органов власти Российской Федерации, а также фундаментальные труды в сфере уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, криминологии, психологии и др.

Методологическую основу диссертационного исследования составили работы Т.В. Аверьяновой, А.И. Алексеева, В.М. Атма-житова, Р.С. Белкина, Ю.С. Блинова, В.Г. Боброва, В.П. Божьева, Л.В. Виницкого, И.А. Возгрина, Т.С. Волчецкой, В.Г. Гриба, А.И. Гурова, В.П. Кувалдина, А.Г. Маркушина, Г.М. Меретукова, В.М. Мешкова, В.Л. Попова, Д.В. Ривмана, Г.К. Синилова, Н.П. Яблокова и других ученых.

В ходе исследования применялись методы познания: системный подход, сравнительное правоведение, исторический, статистический, системно-структурный, проблемный анализ, а также методы социологического исследования: сравнительно-правовой, контент-анализ, наблюдение, опрос (анкетирование, интервьюирование, экспертная оценка).

Научная новизна. В диссертационном исследовании впервые комплексно на монографическом уровне рассмотрены вопросы организации и тактики борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства. Затронутые автором проблемы не были ранее объектом открытых комплексных исследований. Кражи автомашин, сопряженные с вымогательством материальных ценностей, относятся к числу дискуссионных и практически не разработанных в единой взаимосвязи и взаимообусловленности в общей теории криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности.

В диссертации впервые дана комплексная оперативно-розыскная характеристика данного вида преступлений, а также определены основные факторы, влияющие на динамику и удельный вес данных преступлений. На этой основе разработаны организационно-тактические основы борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. Кроме этого, проанализированы особенности функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта и вымогательствам, их специализация, а также выработаны методические основы их выявления и документирования. Научную новизну проведенного диссертационного исследования характеризуют основные положения, выносимые на защиту:

- установлены основные факторы, способствующие распространению данного вида преступной деятельности, его латентные проявления и обстоятельства, оказывающие негативное влияние на борьбу ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. К таким факторам диссертант относит:

а) возрастание удельного веса и динамики совершенных преступлений такого вида. Использование новых способов совершения преступлений, сопряженных с вымогательствами материальных ценностей за похищенный автотранспорт;

б) высокая степень латентности преступлений рассматриваемого вида;

в) совершение краж автотранспорта с целью вымогательства специализированными, отраслевыми организованными преступными группами, имеющими, как правило, внутрирегиональный характер и

устойчивое криминальное влияние на определенной территории;

г) низкий профессиональный уровень сотрудников ОВД, специализирующихся на борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;

д) недостатки в организации работы с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие ОВД;

е) ненадлежащая организация взаимодействия (внутреннего и внешнего) подразделений органов внутренних дел в целях предупреждения, выявления и раскрытия краж автотранспорта и вымогательств;

ж) неудовлетворительное материально-техническое обеспечение органов внутренних дел.

- разработана классификация групп потенциальных потерпевших (обладающих повышенной виктимностью) от деятельности ОПГ, совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также особенности поведения предполагаемых жертв;

- предложено дополнить статью 163 УК РФ (вымогательство) частью 4 как особо квалифицированной разновидностью состава данного преступления, изложив ее в следующей редакции "Вымогательство, совершенное в целях получения материальных ценностей за возврат похищенного автотранспортного средства, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) организованной группой";

- разработана единая система организационно-тактических методов и приемов предупреждения, выявления, раскрытия и расследования краж автотранспорта и связанных с ними вымогательств. С этой целью обоснована необходимость последовательного выполнения комплекса оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и документированию преступлений, объединенных единым умыслом членов организованных преступных групп (кража автомобиля - вымогательство - мошенничество - создание организованной преступной группы (сообщества) и т.п.). Обоснована необходимость проведения в этих целях комплексного оперативно-розыскного мероприятия - «оперативный эксперимент»;

- определены типичные следственные ситуации, характеризующие первоначальный этап расследования краж автотранспорта и связанных с ними вымогательств, алгоритм действий оперативного работника и следователя по ситуационному управлению ими, основанный на прогнозировании и моделировании ситуации;

- сформулированы практические рекомендации по совершенство-

ванию организации взаимодействия оперативного работника со следователем при раскрытии и расследовании рассматриваемых преступлений. Обоснована необходимость создания специализированных, постоянно действующих СОГ по раскрытию и расследованию данных преступлений, которые могут являться наиболее оптимальной и продуктивной формой разрешения различных следственных ситуаций;

- выработаны научные рекомендации по совершенствованию системы учетов ОВД и их использованию в борьбе с кражами автотранспорта и вымогательствами. Разработана и внедрена в практическую деятельность органов внутренних дел специальная форма учета лиц и фактов, представляющая практическую значимость для подразделений по борьбе с кражами автотранспорта, под условным наименованием «Откат»1.

Научная и практическая значимость результатов исследования.

В диссертации предпринята попытка комплексного исследования правовых, организационных, методических и тактических аспектов борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства. Диссертантом определены пути совершенствования законодательного и ведомственного нормативного регулирования организации борьбы ОВД с данными преступными деяниями; меры, позволяющие эффективно выявлять, предупреждать, раскрывать и расследовать кражи автотранспорта, совершаемые организованными преступными группами с целью вымогательства, интенсифицировать работу ОВД в данном направлении.

Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, вносят определенный вклад в развитие общей теории оперативно-розыскной деятельности и общей теории криминалистики, в том числе в разделы о криминалистической тактике и криминалистической методике, что позволяет сформировать научную основу для дальнейшего изучения проблем борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта и связанных с ними вымогательств.

Практическая значимость исследования заключается в том, что

1 Специальная форма учета лиц и фактов под условным наименованием «Откат» построена на основании системы управления базами данных Mikrosoft Access 97 и рассмагривается диссертантом как структурный элемент автоматизированного рабочего места оперативного работника подразделения по борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства.

содержащиеся в нем научные положения, выводы, предложения и практические рекомендации могут быть использованы в оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел и сотрудников следственных подразделений; методических рекомендациях для сотрудников ОВД, ведущих борьбу с организованными преступными посягательствами на автотранспорт и вымогательствами; ведомственной нормотворческой деятельности; по курсу оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и уголовному процессу в учебных заведениях МВД России.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обуславливается методологической основой проведенного исследования; всесторонним анализом нормативной правовой базы, регулирующей борьбу ОВД с кражами автотранспорта и вымогательствами; изучением значительного числа литературных источников по различным отраслям научного знания; результатами обобщения статистических данных за длительный период; взаимосвязью полученных данных и выводов с фундаментальными положениями оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и уголовного процесса; сходностью результатов, полученных при использовании различных методов познания и источников информации; достаточно репрезентативным количеством объектов эмпирики; апробацией основных результатов исследования.

Эмпирический материал исследования составляют показатели статистики ГИЦ МВД России, стран СНГ, отдельных зарубежных государств, а также результаты изучения и анализа оперативно-служебной документации подразделений ОВД всех уровней (от ГРОВД до МВД России), данные анкетирования (опроса, интервьюирования) 382 сотрудников правоохранительных органов, 453 потерпевших от рассматриваемых уголовно-правовых деяний, 67 членов (в том числе лидеров) организованных преступных групп, причастных к данным деяниям на территории Калининградской и Московской областей, г.г. С- Петербурга и Москвы. Кроме того, обобщена оперативно-розыскная, следственная и судебная практика (изучено 112 дел оперативного учета и 298 архивных уголовных дел, приговоры по которым вступили в законную силу, а также находящиеся в производстве сотрудников следственных подразделений). Также при подготовке диссертации автором использовался личный опыт работы в специализированном подразделении уголовного розыска по борьбе с кражами и угонами автотранспорта.

Диссертационное исследование также основывается на комп-

лексном изучении практики борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства, а также опыта работы зарубежных правоохранительных органов по данному направлению.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования положены в основу докладов на международных и российских научно-практических конференциях: «Теория и практика правоохранительной деятельности». (Калининград, 22 мая 2003 года); «Партнерство стран Балтийского региона в сфере обеспечения безопасности» (Калининград, 30 апреля 2004 года). Результаты исследования нашли свое отражение в пяти опубликованных статьях и научно-практическом пособии. Кроме того, диссертантом разработаны методические рекомендации по раскрытию и расследованию краж автотранспорта с целью вымогательства в типичных следственных ситуациях, а также специальная форма учета лиц и фактов, представляющая практическую значимость для подразделений ОВД по борьбе с кражами автотранспорта, - автоматизированное рабочее место оперуполномоченного под условным наименованием «Откат», которые также внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел России и в учебный процесс Калининградского юридического института МВД России.

Объем и структура работы. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям Высшей аттестационной комиссии министерства образования России. Ее структура определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, показывается степень разработанности темы исследования, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, методологическая и эмпирическая основа работы. Указана научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, представлены положения, выносимые на защиту, показана апробация результатов исследования.

Первая глава «Современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства», с позиции ана-

лиза оперативной обстановки диссертантом рассматриваются причины и обстоятельства способствующие появлению и стремительному распространению на территории России самостоятельного вида преступной деятельности - краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства. Определены основные факторы, способствующие распространению данного вида преступной деятельности, его латентные проявления и обстоятельства, оказывающие негативное влияние на борьбу ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. К таким основным факторам диссертант относит:

- а) возрастание удельного веса и динамики совершенных преступлений такого вида. Использование новых способов совершения преступлений, сопряженных с вымогательствами материальных ценностей за похищенный автотранспорт;

- б) высокая степень латентности преступлений рассматриваемого вида;

- в) совершение краж автотранспорта с целью вымогательства специализированными, отраслевыми организованными преступными группами, имеющими, как правило, внутрирегиональный характер и устойчивое криминальное влияние на определенной территории;

- г) низкий профессиональный уровень сотрудников ОВД, специализирующихся на борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;

- д) недостатки в организации работы с лицами,оказывающи-ми конфиденциальное содействие ОВД;

- е) ненадлежащая организация взаимодействия (внутреннего и внешнего) подразделений органов внутренних дел в целях предупреждения, выявления и раскрытия краж автотранспорта и вымогательств;

- ж) неудовлетворительное материально-техническое обеспечение органов внутренних дел.

В качестве одного из основных факторов диссертант отмечает стремительное возрастание удельного веса и динамики краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства, использование новых способов совершения преступлений данного вида. Дает классификацию групп потенциальных потерпевших (обладающих повышенной виктимностью) от деятельности ОПГ, совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также рассматривает особенности поведения предполагаемых жертв.

В целях уменьшения латентности, как основного фактора исследуемого вида преступной деятельности, диссертантом предложе-

но ужесточить учетно-регистрационную дисциплину в органах внутренних дел. В частности, необходим постоянный контроль за регистрацией в книге учета сообщений о преступлениях всех фактов вымогательства денежных средств за возврат похищенных автомобилей. Кроме того, по мнению диссертанта, необходимо акцентировать внимание следственных работников на возбуждении уголовных дел по стагье 163 УК РФ при наличии объективных данных о вымогательстве и запретить расследование таких дел в рамках уголовного дела, возбужденного по факту кражи автомобиля. В книге учета сообщений о преступлениях и в сводках о совершенных преступлениях на территории обслуживания ОВД за сутки диссертантом предложено предусмотреть особый порядок регистрации и учета таких заявлений, а также данных о потерпевших.

- количество выявленных фактов вымогательства, сопряженных с хищением автотранспорта (в том числе выявленных по оперативной информации);

- регионы России с наибольшими темпами прироста числа зарегистрированных вымогательств, сопряженных с хищением автотранспорта;

- количество уголовных дел, возбужденных по факту вымогательства материальных средств у потерпевших, у которых похищен автотранспорт.

Кроме того, диссертант пришел к выводу, что рассматриваемые преступления, (кража автомобиля и вымогательство), как правило, имеют общую мотивационную направленность и составляют единую цепь преступной деятельности, вследствие чего сотрудникам ОВД, осуществляющим борьбу с рассматриваемым видом преступлений, необходимо квалифицировать преступные деяния, включающие совершение кражи автомобиля и вымогательство материальных средств (выкупа) за его возврат потерпевшему, по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 158 УК России «Кража» и статьей 163 УК России «Вымогательство». Кражи автотранспорта, совершаемые с целью вымогательства, имеют хорошо организованную, преступную направленность умысла всех членов организованной преступной группы, и только пробел в действующем законодательстве не

позволяет привлекать к уголовной ответственности всех лиц, причастных к рассматриваемому преступному бизнесу.

В настоящее время применение мягких санкций в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, необоснованное направление дел на дополнительное расследование, отказ в возбуждении уголовных дел в отношении лиц, изменивших первоначальные показания, необоснованный отказ судьи в санкции на арест, существующие проблемы правильной квалификации исследуемых преступных деяний и т.п. факты обусловлены, прежде всего, несовершенством уголовно-правового и уголовно-процессуального законодательства. Диссертант пришел к выводу, что необходимо дополнить статью 163 УК РФ (вымогательство) частью 4 как особо квалифицированной разновидностью состава данного преступления, изложив ее в следующей редакции «Вымогательство, совершенное в целях получения материальных ценностей за возврат похищенного автотранспортного средства, совершенное:

- а) группой лиц по предварительному сговору;

- б) организованной группой»

Во втором параграфе «Оперативно-розыскная характеристика

краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства» проводится развернутый анализ различных точек зрения на природу и сущность оперативно-розыскной характеристики преступлений, в ходе которого диссертант пришел к выводу о том, что на современном этапе оперативно-розыскная характеристика преступления признана учеными и востребована практическими работниками органов внутренних дел.

Оперативно-розыскная характеристика краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства, является комплексной по своему содержанию и включает в себя совокупность уголовно-правовых, криминалистических, процессуальных, криминологических и иных упорядоченных и взаимосвязанных между собой признаков, обладающих разведывательно-поисковым характером и рассматриваемых с позиции решения задач по раскрытию и расследованию данных преступлений, а также нейтрализации противодействия преступной среды на основе наиболее эффективного применения оперативно-розыскных сил, средств и методов в борьбе с преступностью.

Диссертантом определены структурные элементы оперативно-розыскной характеристики краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства и установлены закономерные взаимосвязи между ними. К наиболее значимым структурным элементам оперативно-розыскной характеристики относятся:

- уголовно-правовые признаки данного вида преступлений;

- черты личности преступника и потерпевшего;

- способ подготовки, совершения и противодействия расследованию, в частности, путем сокрытия преступной деятельности;

- мотивация криминального поведения;

- реальная распространенность преступлений и сопутствующих им явлений;

- организованные формы совершения преступлений.

Проведенное исследование показало, что каждый из элементов оперативно-розыскной характеристики обладает способностью описания совокупности специальных способов (приемов) противоправной деятельности. Детальное рассмотрение элементов оперативно-розыскной характеристики исследуемых преступлений показало, что способы, как и само преступление, в силу целого ряда объективных (различные действия потерпевшего, в том числе противоправного характера, его виктимное поведение и др.) и субъективных факторов (профессиональные навыки виновного, наличие антиобщественной ориентации корыстного типа у конкретного лица, знание технологии совершения хищений автотранспорта, опыта совершения вымогательства) постоянно совершенствуются и видоизменяются.

Знание элементов оперативно-розыскной характеристики и постоянный анализ тенденций, динамики и факторов, определяющих современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства, необходимы практическим работникам, осуществляющим выявление, предупреждение, раскрытие и расследование данных преступных деяний.

В третьем параграфе «Особенности функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства», исходя из анализа теоретических разработок организованной преступности, в совокупности с изучением уголовных дел о кражах автотранспорта и вымогательствах, диссертант определяет особенности характеристики организованной преступной группы, охваченной единым умыслом - совершение краж автотранспорта с целью вымогательства , в рамках действующего уголовно-правового и процессуального законодательства.

1 Под организованной преступной группой диссертант понимает устойчивое, иерархически организованное объединение лиц с определенной системой управления, созданное для совершения корыстных преступлений в сфере краж автотранспорта и вымогательств материальных ценностей за возврат похищенных автомобилей.

Представляется, что организованные преступные группы, промышляющие в сфере совершения рассматриваемых деяний, сложившиеся в различных регионах страны, представляют наибольшую общественную опасность и характеризуются рядом типовых признаков:

- высоким уровнем специализации, иерархии и распределением ролей;

- деятельность группы носит внутрирегиональный характер;

- оперативностью передачи информации, использованием мобильной связи;

- значительной доходностью криминального бизнеса, которая способствует вовлечению новых членов в ОПГ.

Члены ОПГ целенаправленно занимаются разработкой мер защиты от разоблачения, используя для этого собственную разведку и контрразведку, современные технические средства. Лидеры преступных групп уделяют большое внимание получению сведений о деятельности органов внутренних дел, о планируемых оперативно-розыскных мероприятиях, об источниках негласной информации, находящихся в их среде, внедряют своих осведомителей в оперативные аппараты, оказывают активное противодействие предварительному расследованию и судебному разбирательству тяжких преступлений путем прямых угроз, подкупа, шантажа, не останавливаясь перед физическим устранением свидетелей, потерпевших, работников правоохранительных органов и судей.

Диссертант приходит к логическому выводу об активизации деятельности ОПГ в сфере совершения преступлений рассматриваемого вида. При этом к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, причастны, в первую очередь, специализированные, отраслевые преступные группы, имеющие, как правило, внутрирегиональный характер и устойчивое криминальное влияние на определенной территории.

Вторая глава «Организационно-тактические основы выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства, на первоначальном этапе» состоит из трех параграфов. В первом из них - «Организационно-тактические аспекты выявления, предупреждения и раскрытия краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства», рассматривается понятие и назначение оперативно-розыскной тактики ОВД, а также различные оперативно-тактические ситуации, связанные с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства, и алгоритм действий оперативного работника в зависимости от складывающейся оперативно-тактической ситуации.

Анализ различных точек зрения на содержание и сущность оперативно-розыскной тактики позволяет диссертанту исходить из определения о том, что оперативно-розыскная тактика представляет собой систему положений о путях и способах наиболее эффективного применения сил и средств оперативно-розыскной деятельности при решении частных задач в сфере борьбы с преступностью. Проведенное исследование различных оперативно-тактических ситуаций, связанных с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства, позволили диссертанту определить элементы оперативно-тактической ситуации, подлежащие оценке со стороны оперативных работников. К таким элементам диссертант относит:

- возникшее криминальное событие и иные связанные с ним факты либо угроза наступления такого события;

- определение и прогнозирование оперативно-тактической ситуации;

- расчет имеющихся сил и средств ОВД. Реальные возможности субъектов ОРД: оперативных работников (подразделений криминальной милиции, отвечающих за линию борьбы с кражами автотранспорта и др.), тактико-технические возможности применяемых средств оперативной техники; возможность и эффективность избираемых методов ОРД, приоритетный их выбор для конкретной ситуации;

- возможные источники информации, условия ее получения и возможности использования; состояние имеющихся данных, характеризующих кражи автотранспорта, совершаемые с целью вымогательства, деятельность ОПТ, причастных к данным преступлениям, и другие факты; необходимость получения и использования новых сведений;

- наличие сил и возможного противодействия членов ОПГ, в том числе характеристики проверяемых, разрабатываемых или про-филактируемых лиц.

Содержание оперативно-розыскной тактики существенно меняется в зависимости от уровня деятельности оперативных аппаратов, их специализации, а также характера и степени оказываемого противодействия ОПГ в современных условиях.

Оценка ситуации (связанной с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства) предполагает необходимость прогнозирования периодических изменений поведения и решений как членов ОПГ, так и потерпевших (иных лиц), осмысление последствий их вероятного поведения, разработку программы дальнейших действий и их последовательности.

При организации и осуществлении борьбы с кражами автотран-

спорта, совершаемыми с целью вымогательства, по мнению диссертанта, оперативным работникам необходимо:

- учитывать наличие конфликтной ситуации и постоянного противодействия со стороны членов ОПГ, что требует готовности, гибкости, самостоятельности оперативных работников при поступлении информации о вымогательстве, связанном с кражей автомобиля, а также проявления разумного, оправданного оперативного риска;

- всесторонне оценивать информацию в целях принятия обоснованного и тактически грамотного решения при реальном учете принимаемых мер противодействия со стороны ОПГ;

- действовать наступательно, внезапно и быстро, проявляя оперативную смекалку и хитрость, с учетом постоянного дефицита времени, располагаемых сил и средств, а также изменения ситуаций;

- тактически грамотно вести себя в ходе встреч с конфидентами, во время бесед с потерпевшими, очевидцами и свидетелями преступлений и при иных специфических формах общения с гражданами.

Организация борьбы с рассматриваемыми преступлениями и выбор необходимых оперативно-розыскных мероприятий (применяемых, как правило, в комплексе) должны характеризоваться наступа-тельностью и строиться на основе рекомендаций оперативно-розыскной тактики, с учетом характера противодействия криминальной среды.

Результаты диссертационного исследования свидетельствуют, что наиболее эффективно проводятся оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в том случае, когда ОВД известно местонахождение автомашины, за возврат которой преступники требуют выкуп. Основное правило, гарантирующее успех проводимых мероприятий по задержанию и изобличению всех членов преступной структуры, - это локализация преступников при передаче им выкупа и непосредственном возврате похищенного автомобиля.

Одним из наиболее эффективных методов выявления и документирования преступлений, совершаемых ОПГ в сфере краж автотранспорта с целью вымогательства, является комплексное оперативно-розыскное мероприятие - оперативный эксперимент. По мнению диссертанта, в регионах, где большая часть краж автотранспорта совершаются с целью вымогательства, при проведении оперативного эксперимента с использованием «автомобиля-ловушки» не всегда целесообразно задерживать похитителя автомобиля (угонщика) в момент покушения на преступление. При соответствующей подготовке и проведении оперативного эксперимента, в соответствии с разработанными оперативно-тактическими рекомендациями, целесообразно не за-

держивать преступника при совершении кражи «автомашины - ловушки», а продолжать документирование его деятельности и всех членов преступной группы, в том числе на всех последующих этапах преступной деятельности, связанной с возвратом автомобиля за выкуп.

Наиболее эффективным предупредительным средством воздействия на организованные преступные группы, по мнению диссертанта, являются комплексные операции с задействованием значительных сил и средств органов внутренних дел. Рассматривая проблемы оперативно-розыскной тактики в условиях противодействия организованных преступных групп, необходимо отметить обязательность совершенствования системы профилактических мер. Анализ состояния работы по предупреждению краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства, свидетельствует о том, что в настоящее время органы внутренних дел предупреждению организованной преступности уделяют незначительное внимание, концентрируя все усилия на разоблачении конкретных преступных групп и их членов. Вследствие этого предупредительная работа ограничена лишь противоборством с преступными группами. Такая работа в значительной степени сводится к борьбе с последствиями деятельности организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта и вымогательствам. Однако такие меры не могут являться до конца эффективными без комплексного подхода, включающего в себя прогнозирование происходящих процессов в среде организованной преступности, выявление факторов, способствующих ее возникновению и развитию, принятие соответствующих упреждающих мер.

Во втором параграфе «Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства», диссертант отметил, что проведенное анкетирование сотрудников органов внутренних дел свидетельствует, что наибольшую сложность для расследования представляют преступления, в основе которых лежит многоаспектная, сложная, организованная преступная деятельность, в том числе направленная на кражи автотранспорта, совершаемые с целью вымогательства. В связи с этим в условиях недостатка информации о преступлении и дефицита времени на принятие решений вызывает повышенный интерес изучение и анализ путей разрешения различных следственных ситуаций, возникающих в ходе расследования рассматриваемых преступлений и управления ими.

Диссертант выделил шесть групп типичных следственных ситуаций, характеризующих первоначальный этап расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства:

- в зависимости от стадии совершения преступного деяния (благоприятным для расследования и предпочтительным для документирования преступной деятельности вымогателей и лиц, похитивших автомобиль, является следственная ситуация, когда вымогатели связались с потерпевшим и требуют выкуп за возврат похищенного автомобиля, при условии, что потерпевший согласен сотрудничать с правоохранительными органами);

- в зависимости от объема сведений о преступниках, совершивших кражу автомобиля, и лицах, вымогающих деньги за его возврат (особенно неблагоприятна для расследования следственная ситуация, когда у сотрудников ОВД практически отсутствует информация о преступниках);

- в зависимости от поведения потерпевшего во время следствия и характера причиненного ему ущерба (наиболее благоприятная следственная ситуация, когда потерпевший всячески сотрудничает с сотрудниками ОВД с целью установления и привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления);

- в зависимости от информации о результатах задержания преступников, совершивших кражу автомобиля и вымогавших деньги (сотрудники ОВД должны стремиться к развитию следственной ситуации, когда все преступники, причастные к краже и возврату похищенной автомашины за выкуп, задержаны и привлекаются к уголовной ответственности).

Знание выделенных диссертантом типичных следственных ситуаций, характеризующих первоначальный этап расследования краж автотранспорта и связанных с ними вымогательств, позволит практическим работникам осуществлять ситуационное управление расследованием, основанное на прогнозировании и моделировании ситуации. Кроме того, такие знания будут способствовать правильному выделению конкретной следственной ситуации, прогнозированию ее развития и активному влиянию на нее.

В зависимости от развития той или иной следственной ситуации диссертант определяет алгоритм проведения различных следственных действий, которые будут иметь свои особенности. В условиях активного противодействия ОПГ нормальному ходу расследования на первоначальном этапе важным обстоятельством является

не только очередность выбора того или иного следственного действия, но и стремление следователя во взаимодействии с оперативным работником к комплексному проведению оптимальной совокупности следственных действий в конкретной следственной ситуации.

В третьем параграфе «Организация взаимодействия оперативного работника и следователя на первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства», диссертантом проводится анализ правового регулирования организации взаимодействия следователя с оперативным работником.

По мнению диссертанта, при рассмотрении вопросов взаимодействия на стадии выявления и документирования преступной деятельности, связанной с кражей автотранспорта и вымогательством, на первый план выходят не процессуальные, а организационно-тактические формы взаимодействия оперативного сотрудника и следователя. По нашему мнению, к таким формам можно отнести:

- совместный анализ и планирование намечаемых оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие рассматриваемых преступлений с целью получения в большем объеме криминалистически значимой информации;

- совместное планирование действий оперативных сотрудников и следователя по реализации данных, полученных оперативно-розыскным путем;

- обсуждение методов и характера допросов лиц, допрашиваемых с использованием оперативной информации;

- взаимодействие с общественными организациями, администрациями учреждений и средствами массовой информации и т.п. с целью выявления источников доказательственной и ориентирующей информации, а также получения криминалистически значимой информации и т.п.;

- совместная разработка мер пресечения начавшегося и предупреждения готовящегося преступления и профилактических мер специального криминалистического характера по защите различного рода объектов от преступного посягательства.

Без использования ориентирующей информации оперативно-розыскных подразделений в отношении сложных по доказыванию преступлений, совершаемых ОПГ, особенно таких, как кража автотранспорта, сопряженная с вымогательством, работа следователя по решению всех задач оказывается недостаточно целеустремленной и эффективной. Это приводит к прекращению уголовных дел полностью или частично, их возвращению для дополнительного расследования, вынесению судом оправдательных приговоров и лишь иногда

к привлечению к уголовной ответственности исполнителей (за угон).

По мнению диссертанта, с целью получения следователем целостной картины о преступлении и лицах, причастных к нему, выработки на первоначальном этапе эффективной тактики следствия и в дальнейшем производства полного, всестороннего и объективного расследования допустимо совместное (с оперативным работником) составление плана оперативно-розыскных мероприятий и первоначальных следственных действий на стадии документирования преступной деятельности ОПГ. Ситуационное управление процессом расследования рассматриваемой категории дел во многом зависит от согласованности и слаженности в деятельности следственных подразделений и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, строящуюся на основе выработанных практикой и предусмотренных законом принципах взаимодействия и характеризующуюся взаимодоверием субъектов. Диссертант приходит к выводу, что создание специализированных, постоянно действующих СОГ по расследованию и раскрытию рассматриваемых преступлений является наиболее оптимальной и продуктивной формой разрешения типичных следственных ситуаций.

Необходимо также тщательное изучение личности фигуранта оперативным работником на стадии подготовки и проведения ОРМ, которое способствует прогнозированию поведения задержанного на предварительном следствии и установлению с ним психологического контакта и в последующем выбору наиболее эффективной тактики предварительного следствия. На первоначальной стадии расследования преступления сотрудники криминальной милиции играют значительную роль в ходе проведения опросов и в последующем допросов задержанных, а также в получении криминалистически значимой информации, которая в дальнейшем будет являться доказательством по уголовному делу.

По мнению диссертанта, для изобличение лиц, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, на первоначальном этапе расследования (непосредственно в период задержания в качестве подозреваемых членов ОПГ) целесообразно проводить предварительный опрос задержанного наиболее опытными сотрудниками криминальной милиции (возможно, в присутствии следователя) и затем совместный допрос задержанного следователем и оперативным работником.

На первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, совершаемых ОПГ с целью вымогательства, особую роль в ходе взаимодействия имеет постоянный информационный обмен между

оперативным работником и следователем. В связи с этим, в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании фактов преступной деятельности организованных групп, причастных к кражам автотранспорта и вымогательствам материальных ценностей у потерпевших за возврат похищенного, существенное значение приобретает наличие специфических оперативно-справочных и криминалистических учетов ОВД.

Диссертант приходит к выводу, что на современном этапе назрела необходимость совершенствования специфических оперативно-справочных и криминалистических учетов ОВД с целью предупреждении, выявления, раскрытия и расследования деятельности преступных групп, причастных к кражам автотранспорта и вымогательствам.

Диссертантом разработана и обоснована для внедрения в практическую деятельность органов внутренних дел специальная форма учета лиц и фактов, представляющая практическую значимость для подразделений по борьбе с кражами автотранспорта, под условным наименованием «Откат», которая будет способствовать более эффективной деятельности органов внутренних дел по борьбе с рассматриваемыми преступлениями. Автоматизированное рабочее место «Откат» содержит:

1) Базу данных на лиц, причастных к кражам автотранспорта и возвратам похищенных автомобилей за выкуп.

2) Базу данных о лицах, входящих в организованные преступные группы, причастные к незаконному автобизнесу на локальной территории, а также с межрегиональными или межгосударственными связями членов организованных преступных группировок.

3) Базу данных, содержащих телефонные номера и адреса:

- потерпевших, чьи автомобили были похищены;

- лиц, причастных к кражам автомобилей и вымогательству денег за их возврат, в т.ч. посредников и др.;

4) Базу данных с открытым доступом для всех служб ОВД, которая включает: списки лиц, причастных к незаконному автобизнесу, и автотранспорт, на котором данные лица передвигаются.

Автоматизированное рабочее место «Откат» будет способствовать более эффективной организации органов внутренних дел по борьбе с рассматриваемыми преступлениями.

В заключении подводятся общие итоги, формулируются основные выводы, предложения и рекомендации, вытекающие из проведенного исследования

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 6 научных работах общим объемом 8,2 п.л.

НАУЧНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1 .Солодкий О.В., Веременко В.М. Состояние борьбы с вымогательствами денежных средств за похищенный автотранспорт в Калининградской области // Вестник Калининградского юридического института МВД России: Научно-теоретический журнал. - Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2002. - С. 188-192. (0,7 п.л.)

2.Веременко М.В., Веременко В.М., Солодкий О.В. Результаты борьбы подразделений органов внутренних дел Калининградской области с противоправными посягательствами на автотранспортные средства в современных условиях // Сборник статей адъюнктов и соискателей Калининградского юридического института МВД России. -Выпуск 4. - Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 2002. - С. 78-83. (0,3 п.л.)

3. Веременко М.В., Веременко В.М., Солодкий О.В. Документирование преступных действий несовершеннолетних и взрослых лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность: Научно-практическое пособие. - Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 2003. - 88 с. (5,5 п л.)

4. Солодкий О В. Некоторые аспекты оперативно-тактической характеристики краж автотранспорта, совершаемых с целью получения выкупа за похищенные автомобили // Вестник Калининградского юридического института МВД России: Научно-теоретический журнал. -Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2002. - С. 29-36. (1 ал.)

5. Солодкий О.В. Некоторые организационно-тактические аспекты борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью получения выкупа // Теория и практика правоохранительной деятельности: Сборник материалов научных мероприятий, проводимых в день науки института 22 мая 2003 г. - Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2003. - С. 3-10. (0,5 п.л.)

6. Лукша А.Е., Солодкий О.В. Некоторые аспекты организации борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными структурами, с целью получения выкупа // Сборник тезисов международной научно-практической конференции «Партнерство стран Балтийского региона в сфере обеспечения безопасности». - Калининград: КЮИ МВД России, 2004. -С 8-10. (0,2 п.л.)

СОЛОДКИЙ ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С КРАЖАМИ АВТОТРАНСПОРТА, СОВЕРШАЕМЫМИ С ЦЕЛЬЮ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗОВАННЫМИ ПРЕСТУПНЫМИ ГРУППАМИ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 12.11.2004. Лицензия ИД № 03902 от 02.02.2001 г. Усл.печ.л 1,75 Уч.-изд л. 1,25

Тираж - 100 экз. Заказ № 158

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Калининградского юридического института МВД России Тираж изготовлен на Участке оперативной полиграфии Калининградского юридического институга МВД России г. Калининград, Московский пр-кт, 8.

<*228 99

143

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Солодкий, Олег Владимирович, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства

§ 1. Основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства

§ 2. Оперативно-розыскная характеристика краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства

§3. Особенности функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства 75 W)

Глава 2. Организационно-тактические основы выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства

§ 1. Организационно-тактические аспекты выявления, предупреждения и раскрытия краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства

§ 2. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства

§ 3. Организация взаимодействия оперативного работника и следователя на первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 160 Заключение 192 Список использованием литературы 202 Приложения

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами"

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации обязывает правоохранительные органы России осуществлять меры, надежно защищающие конституционные права граждан на жизнь, личную безопасность, неприкосновенность жилища, охрану частной собственности от преступных посягательств1.

Современная криминогенная ситуация в России характеризуется небывалым развитием различных криминальных процессов и явлений. Активизация преступности во всех ее формах, безусловно, связана с переходным периодом реформирования экономики Российской Федерации. Правоохранительным органам в определенной мере удалось приостановить обвальный рост преступности, однако она продолжает оказывать мощное отрицательное воздействие на все сферы жизнедеятельности государства и общества.

В нормативных правовых актах МВД России неоднократно обращалось внимание на необходимость усиления борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Требования о совершенствовании деятельности органов внутренних дел в этом направлении неразрывно связаны с научными исследованиями актуальных проблем борьбы с преступностью в целом и различными ее проявлениями. Кроме того, МВД России постоянно акцентирует внимание на повышении эффективности научно-исследовательской

1 См.: Ст. 2, 22, 25, 35, 45 Конституции Российской Федерации.

2 См.: 1'ос. Газета - 2004. - 07 сентября. деятельности в системе МВД России и на использовании потенциала ведомственной науки для нужд практики1.

На этом фоне важной проблемой, требующей разрешения в сфере борьбы с преступностью, является выявление, предупреждение, раскрытие и расследование краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства. Ее злободневность определяется особой значимостью и ценностью автотранспорта для граждан, а также постоянным ростом числа краж автотранспорта и количества вымогательств, совершаемых организованными преступными группами (далее ОПГ), а также низким уровнем выявления числа лиц, участвующих в их совершении. Общее количество краж автотранспорта в период с 1994 по 2004 год увеличилось в целом по России в 2,5 раза, а в некоторых регионах, в частности, в Калининградской области более чем в 10 раз. Так, за 2003 год по России зарегистрировано 70529 краж автотранспорта, вымогательств - 10715 фактов. За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 52930 краж автотранспорта, прирост составил 2,3 % , вымогательств зарегистрировано 9525, прирост составил 19 %. По сравнению с раскрываемостью убийств (78,6 %), краж чужого имущества (33,7 %), неправомерных завладений транспортными средствами без цели хищения (52,4 %) раскрываемость краж автотранспортных средств составила в 2003 году 15 %, а за 9 месяцев 2004 года всего 9,69 %. Раскрываемость всех видов вымогательств в 2003 году составила 84,7 %3. При этом количество выявленных фактов вымогательств, совершенных ОПГ в 2004 году, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,14

1 См.: О мерах по дальнейшему совершенствованию организации научного обеспечения деятельности МВД России: Приказ от 26 октября 2001 г. № 947. -М, 2001.

2 Здесь и далее приводится сравнение с аналогичным периодом прошлого года.

3 См.: Официальный сайт МВД России, htpp: // www.mvdinform.ru.

4 См.: За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 757 фактов вымогательства, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами. раза, что свидетельствует о низкой их раскрываемости и высоком уровне латентности такого вида преступлений. Следует отметить, что совершение краж автотранспорта, сопряженных с вымогательствами, информационными центрами субъектов РФ и ГИЦ МВД РФ при учете преступных деяний в отдельную статистическую группу не выделяются и, как следствие, остаются без должного внимания и реагирования ОВД.

В этой связи нельзя не согласиться с B.JI. Поповым, справедливо отметившим, что условия противостояния современной преступности требуют поиска и разработки новых, адекватных сложившейся ситуации средств и методов противодействия, предупреждения и нейтрализации ее антиобщественной деятельности.

1 См.: Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Современное состояние и основные направления развития теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Научный доклад. - М., 2001. - С. 5. щем, если в милиции будет находиться заявление по факту кражи автомобиля, эта цена резко возрастает1. Так, более 30-ти % потерпевших не обращаются в правоохранительные органы за помощью в розыске похищенных автомобилей или "выжидают" несколько дней, когда на них "выйдут" похитители автомобиля и предложат его вернуть примерно за треть его стоимости2. Более 70 % потерпевших лично ищут "выходы" на преступников, совершивших кражу автомобиля, путем дачи объявлений в средства массовой информации, обращения к так называемым "авторитетам преступного мира" с целью скорейшего и гарантированного выкупа похищенных у них автомобилей3. Члены организованных преступных групп устраивают показательные акции с поджогами ранее похищенных автомобилей в ответ на нежелание хозяина автомобиля заплатить выкуп или на его обращение в милицию. Совершенно очевидно, что такие действия" потерпевших граждан способствуют значительному росту латентности данного вида преступлений4.

Организованные преступные группы в подавляющем большинстве переходят на трудно доказуемый и наиболее прибыльный вид преступной деятельности — совершение краж автомобилей с целью вымогательства. К кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, причастны ОПГ, имеющие высокий уровень конспирации, устойчивые связи, четкую структуру с распределением ролей и высокий уровень специализации.

Таким образом, анализ складывающейся оперативной обстановки показывает, что без комплексного подхода к указанной проблеме,

1 См.: Приложение № 2. Результаты анкетирования потерпевших.

2 См.: Там же.

3 См.: Там же.

4 Например, в Калининградской области, по данным отдела статистики управления УГПН ГУ И ЧС по Калининградской области, зарегистрировано следующее количество пожаров с применением поджогов, при которых повреждены легковые автомобили: в 2000 году - 46, в 2001 году - 30, в 2002 году - 93, 2003 — 142, за девять месяцев 2004 года - 91. всеобъемлющего ее изучения и разработки с учетом специфических особенностей данных проявлений преступной деятельности на всех ее этапах, решить указанную проблему достаточно сложно.

Степень разработанности темы исследования. Изучая степень разработанности темы исследования, необходимо указать, что большинство исследователей проблем борьбы правоохранительных органов с кражами автотранспорта (Э.С. Ажиба, Н.Н. Башкирева, В.М. Веременко, В.И. Диуленко, И.Н. Гагарин, А.В. Гвоздикова, Е.В. Горенская, Е.В. Гре-бельская, В.Е. Гордиенко, М.С. Голощапова, А.А. Закатов, И.И. Ильинский, JI.M. Кисилевская, Я.Н. Коротянц, В.Ф. Луговик, B.C. Пенкин, Е.П. Приходько, С.А. Харитонов, Г.Х. Шабанов, М.М. Черноусое, Т.Г. Ут-мелидзе и др.) основной акцент уделяли на рассмотрение уголовно-правовой характеристики этих преступлений, лиц, их совершающих, и на разработку мер борьбы с данными преступлениями в современных условиях.

Вопросам выявления, предупреждения, раскрытия и расследования вымогательств уделялось внимание такими учеными, как И.В. Бобровский, В.В. Бугай, А.Г. Быков, М.Х. Валеев, P.P. Вафин, А.П. Гайдук, Е.Б. Галкин, И.В. Демин, С.Н. Иванов, А.Н. Мещеряков, В.В. Мордачев, В.А. Нетреба, В.В. Новак, Г.В. Овчинникова, В.Н. Осипкин, О.А. Славгородская, К.М. Тарсуков, Н.П. Яблоков и др. Вымогательство исследовалось с позиций уголовного права, криминологии, криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. Однако изменения, происходящие в криминогенной обстановке, а также внутри механизма совершения вымогательства с целью получения выкупа за похищенный автотранспорт, и возникающие в связи с этим у сотрудников ОВД проблемы по их выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию отдельно не рассматривались и, подтверждают актуальность дальнейшей разработки средств и методов борьбы с данным видом уголовно-наказуемых деяний.

Несмотря на несомненную значимость работ указанных авторов, посвященных проблемам организации борьбы ОВД с кражами автотранспорта и отдельно вымогательствами, лишь в редких публикациях (Н.Н. Баш-кирева, В.М. Веременко, В.И. Диуленко, А.В. Куликов, А.Е. Лукша) обращалось внимание на появление в России нового направления деятельности организованных преступных групп - совершение краж автомобилей с целью вымогательства. По данным исследования, проведенного Н.Н. Башки-ревой, мотивом совершения краж автомобилей в приграничных регионах России в 39,65 % случаев выступали требования, направленные на получение выкупа от потерпевшего'. В настоящее время рассматриваемый вид преступной деятельности распространился на другие регионы России, о чем свидетельствуют результаты проведенного нами исследования, а в отдельных регионах России более 90 % краж автомобилей совершается с целью вымогательства2.

Специальному комплексному, монографическому исследованию вопросы организации борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми ОПГ с целью вымогательства, не подвергались. Таким образом, необходимость всестороннего исследования данной проблематики диктуется как потребностями практики, так и задачами дальнейшего развития общей теории оперативно-розыскной деятельности и общей теории о криминалистической тактике и криминалистической методике, усиления их влияния на результаты борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует об актуальности настоящего исследования и целесообразности научного поиска решения имеющихся проблем.

1 См.: Башкирева Н.Н. Особенности раскрытия и расследования преступлений в сфере криминального автобизнеса (по материалам приграничных регионов). Дис. канд. юрид. наук / Калининград, 2001. - С. 82.

2 См. напр.: Приложение № 1,3, 5.

Предметом данного исследования являются закономерности функционирования организованных преступных групп совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также закономерности обеспечения деятельности органов внутренних дел в борьбе с этим видом преступлений.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является познание сущности и закономерностей функционирования организованных преступных групп совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также разработка системы научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию правового, организационного и тактического обеспечения деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию данного вида преступлений.

Указанная цель диссертационного исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

- проанализировать особенности формирования, становления и развития качественно новой формы преступной деятельности, связанной с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами, определить ее современное состояние и тенденции развития;

- определить особенности оперативно-розыскной характеристики данного вида преступной деятельности. Выявить причины и условия, способствующие совершению краж автотранспорта с указанной целью, виктимологические особенности поведения потерпевших от данных преступлений, а также основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с данными преступлениями;

- проанализировать ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность ОВД по борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;

- исследовать алгоритм функционирования организованных преступных групп, их криминалистическую характеристику, иерархию. состав групп и личности отдельных участников;

- разработать и обосновать конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию правовой регламентации, организации, методики и тактики выявления, предупреждения и раскрытия рассматриваемых преступлений;

- выявить особенности расследования преступлений данной категории, определить и рассмотреть типичные следственные ситуации, характеризующие первоначальный этап расследования;

- определить характер и наиболее продуктивные формы организации взаимодействия оперативного работника и следователя в сфере деятельности ОВД по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства.

Методология и методика исследования. Диссертационное исследование базируется на диалектическом и системно-структурном методах познания объективной действительности.

Методологическую основу диссертационного исследования составили работы Т.В. Аверьяновой, А.И. Алексеева, В.М. Атмажитова, Р.С. Белкина, Ю.С. Блинова, В.Г. Боброва, В.П. Божьева, JT.B. Виницкого, И.А. Возгрина, Т.С. Волчецкой, В.Г. Гриба, А.И. Гурова, В.П. Кувалдина, А.Г. Маркушина, Г.М. Меретукова, В.М. Мешкова, B.JI. Попова, Д.В. Рив-мана, Г.К. Синилова, Н.П. Яблокова и других ученых.

В ходе исследования применялись методы познания: системный подход, сравнительное правоведение, исторический, системно-структурный, проблемный анализ, а также методы социологического исследования: сравнительно-правовой, контент-анализ, наблюдение, опрос (анкетирование, интервьюирование, экспертная оценка).

Научная новизна. В диссертационном исследовании впервые комплексно на монографическом уровне рассматриваются вопросы организации и тактики борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства. Затронутые автором проблемы не были ранее объектом открытых комплексных исследований. Кражи автомашин, сопряженные с вымогательством материальных ценностей, относятся к числу дискуссионных и практически не разработанных в единой взаимосвязи и взаимообусловленности в общей теории криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности.

Научную новизну проведенного диссертационного исследования характеризуют основные положения, выносимые на защиту: - установлены основные факторы, способствующие распространению данного вида преступной деятельности, его латентные проявления и обстоятельства, оказывающие негативное влияние на борьбу ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. К таким факторам диссертант относит:

- б) высокая степень латентности преступлений рассматриваемого вида; ;

- в) совершение краж автотранспорта с целью вымогательства специализированными, отраслевыми организованными преступными группами, имеющими, как правило, внутрирегиональный" характер и устойчивое криминальное влияние на определенной территории; i

- д) недостатки в организации работы с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие;

- ж) неудовлетворительное материально-техническое обеспечение органов внутренних дел. разработана классификация групп потенциальных потерпевших (обладающих повышенной виктимностью) от деятельности ОПТ, совершающих кражи автомобилей с целью вымогательства, а также особенности поведения предполагаемых жертв; предложено дополнить статью 163 УК РФ (вымогательство) частью 4 как особо квалифицированной разновидностью состава данного преступления, изложив ее в следующей редакции «Вымогательство, совершенное в целях получения материальных ценностей за возврат похищенного автотранспортного средства, совершенное:

- а) группой лиц по предварительному сговору;

- б) организованной группой»; разработана единая система организационно-тактических методов и приемов предупреждения, выявления, раскрытия и расследования краж автомобилей и связанных с ними вымогательств. С этой целью обоснована необходимость последовательного выполнения комплекса оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и документированию преступлений, объединенных единым умыслом членов организованных преступных групп (кража автомобиля - вымогательство - мошенничество - создание организованной преступной группы (сообщества) и т.п.). Обоснована необходимость проведения в этих целях комплексного оперативно-розыскного мероприятия - «оперативный эксперимент»; определены типичные следственные ситуации, характеризующие первоначальный этап расследования краж автомобилей и связанных с ними вымогательств, алгоритм действий оперативного работника и следователя по ситуационному управлению ими, основанный на прогнозировании и моделировании ситуации; сформулированы практические рекомендации по совершенствованию организации взаимодействия оперативного работника со следователем при раскрытии и расследовании рассматриваемых преступлений. Обоснована необходимость создания специализированных, постоянно действующих СОГ по раскрытию и расследованию данных преступлений, которые могут являться наиболее оптимальной и продуктивной формой разрешения различных следственных ситуаций; выработаны научные рекомендации по совершенствованию системы учетов ОВД и их использованию в борьбе с кражами автотранспорта и вымогательствами. Разработана и внедрена в практическую деятельность органов внутренних дел специальная форма учета лиц и фактов, представляющая практическую значимость для подразделений по борьбе с кражами автотранспорта, под условным наименованием «Откат»1.

Научная и практическая значимость результатов исследования.

В настоящей работе предпринята попытка комплексного исследования правовых, организационных, методических и тактических аспектов борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства. Диссертантом определены пути совершенствования законодательного и ведомственного нормативного регулирования организации борьбы ОВД с данными преступными деяниями; меры, позволяющие эффективно выявлять, предупреждать, раскрывать и расследовать кражи автотранспорта, совершаемые организованными преступными группами с целью вымогательства, интенсифицировать работу ОВД в данном направлении.

1 Специальная форма учета лиц и фактов под условным наименованием «Откат», построена на основании системы управления базами данных Mikrosoft Access 97 и рассматривается диссертантом как структурный элемент автоматизированного рабочего места оперативного работника подразделения по борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. органов внутренних дел с кражами автотранспорта и связанных с ними вымогательств.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем научные положения, выводы, предложения и практические рекомендации могут быть использованы в оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел и сотрудников следственных подразделений; методических рекомендациях для сотрудников ОВД, ведущих борьбу с организованными преступными посягательствами на автотранспорт и вымогательствами; ведомственной нормо-творческой деятельности; по курсу оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и уголовному процессу в учебных заведениях МВД России.

Эмпирический материал исследования составляют показатели статистики ГИЦ МВД России, стран СНГ, отдельных зарубежных государств, а также результаты изучения и анализа оперативно-служебной документации подразделений ОВД всех уровней (от ГРОВД до МВД России), данные анкетирования (опроса, интервьюирования) 382 сотрудников правоохранительных органов, 453 потерпевших от рассматриваемых уголовноправовых деяний, 67 членов (в том числе лидеров) организованных преступных групп, причастных к данным деяниям на территории Калининградской и Московской областей, г.г. С.- Петербурга и Москвы. Кроме того, обобщена оперативно-розыскная, следственная и судебная практика (изучено 112 дел оперативного учета и 298 архивных уголовных дел, приговоры по которым вступили в законную силу, а также находящиеся в производстве сотрудников следственных подразделений). Также при подготовке диссертации автором использовался личный опыт работы в специализированном подразделении уголовного розыска по борьбе с кражами и угонами автотранспорта.

Диссертационное исследование также основывается на комплексном изучении практики борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства, а также опыта работы зарубежных правоохранительных органов по данному направлению.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования положены в основу докладов на международных и российских научно-практических конференциях: «Теория и практика правоохранительной деятельности». (Калининград, 22 мая 2003 года); «Партнерство стран Балтийского региона в сфере обеспечения безопасности» (Калининград, 30 апреля 2004 года). Результаты исследования нашли свое отражение в пяти опубликованных статьях и научно-практическом пособии. Кроме того, диссертантом разработаны методические рекомендации по раскрытию и расследованию краж автотранспорта с целью вымогательства в типичных следственных ситуациях, а также специальная форма учета лиц и фактов, представляющая практическую значимость для подразделений ОВД по борьбе с кражами автотранспорта, -автоматизированное рабочее место оперуполномоченного под условным наименованием «Откат», которые также внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел России и в учебный процесс Калинин градского юридического института МВД России.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Солодкий, Олег Владимирович, Калининград

Заключение

В заключении диссертационного исследования представляется необходимым изложить общие выводы, предложения и рекомендации.

1. В настоящее время в России возник новый вид преступной деятельности - совершение краж автомобилей с целью вымогательства. В силу ряда причин и условий, рассмотренных нами, преступный бизнес в виде совершения краж автотранспорта и вымогательства материальных ценностей за возврат похищенных автомобилей стремительно развивается и распространяется на территории Российской Федерации. Проведенное исследование позволило выявить основные факторы, оказывающие негативное воздействие на борьбу органов внутренних дел с рассматриваемыми преступлениями, к которым мы отнесли: возрастание удельного веса и динамики совершения краж автотранспорта с целью вымогательства; высокая степень латентности данных преступлений; несовершенство уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части правового регулирования деятельности ОВД при осуществлении борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства; низкий профессиональный уровень сотрудников ОВД, специализирующихся на борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства; недостатки в организации работы с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие ОВД; ненадлежащую организацию взаимодействия (внутреннего и внешнего) подразделений органов внутренних дел в целях выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта и вымогательств; неудовлетворительное материально-техническое обеспечение органов внутренних дел; незнание сотрудниками ОВД методики и тактики выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автомобилей, совершаемых с целью вымогательства; отсутствие обобщенной следственной и судебной практики борьбы с данными преступлениями; отсутствие наступательности в деятельности правоохранительных органов государства и оказания эффективного противодействия новому виду преступной деятельности;: отсутствие практического механизма реализации защиты сотрудников органов внутренних дел, а также потерпевших и свидетелей.

В целях уменьшения латентности исследуемого вида преступной деятельности диссертантом предложено ужесточить учетно-регистрационную дисциплину в органах внутренних дел. В частности, со стороны руководства ОВД необходим постоянный контроль за регистрацией в книге учета сообщений о преступлениях всех фактов вымогательства денежных средств за возврат похищенных автомобилей. Кроме того, необходимо акцентировать внимание следственных работников на возбуждении уголовных дел по статье 163 УК РФ при наличии объективных данных о вымогательстве и запретить расследование таких дел в рамках уголовного дела, возбужденного по факту кражи автомобиля. В книге учета сообщений о преступлениях и в сводках о совершенных преступлениях на территории обслуживания ОВД за сутки диссертантом предложено предусмотреть особый порядок регистрации и учета таких заявлений, а также данных о потерпевших.

В целях анализа указанных факторов, определяющих состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства на территории Российской Федерации, по нашему мнению, статистическую отчетность МВД России необходимо дополнить следующими позициями, в которых необходимо отражать: количество выявленных фактов вымогательства, сопряженных с хищением автомобилей (в том числе выявленных по оперативной информации); регионы России с наибольшими темпами прироста числа зарегистрированных вымогательств, сопряженных с хищением автотранспорта; количество уголовных дел, возбужденных по факту вымогательства материальных средств у потерпевших, у которых похищен автотранспорт.

2. Борьба с преступлениями рассматриваемого вида осложняется их нетипичностью и нетрадиционностью для ОВД, вследствие чего сотрудникам ОВД, осуществляющим выявление, предупреждение, раскрытие и расследование данных преступных деяний, необходимо знать особенности оперативно-розыскной характеристики этого вида преступной деятельности. В ходе изучения теоретических источников и анализа уголовных дел, дел оперативного учета, статистических данных, проведения анкетирования сотрудников ОВД диссертантом определены структурные элементы оперативно-розыскной характеристики краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства, и установлены закономерные взаимосвязи между ними. К наиболее значимым структурным элементам оперативно-розыскной характеристики диссертант относит:

- уголовно-правовые признаки конкретного преступления;

- черты личности преступника и потерпевшего;

- способ подготовки, совершения данного вида преступлений и противодействия расследованию, в частности, путем сокрытия преступной деятельности;

- мотивация криминального поведения;

- реальная распространенность преступлений и сопутствующих им явлений;

- организованные формы совершения преступлений.

Знание, оценка и анализ элементов оперативно-розыскной характеристики краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательств, обеспечивают объективную осведомленность сотрудников правоохранительных органов как об отдельных проявлениях в сфере криминального автобизнеса, так и о состоянии борьбы с преступностью в целом.

3. В ходе исследования установлено, что к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, причастны, в первую очередь, специализированные, отраслевые организованные преступные группы и сообщества, имеющие, как правило, внутрирегиональный характер и устойчивое криминальное влияние на определенной территории. В связи с чем знание особенностей функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, и их характеристики также необходимы сотрудникам ОВД, осуществляющим борьбу с данными преступлениями.

4. Борьба с рассматриваемыми преступлениями и выбор необходимых оперативно-розыскных мероприятий (применяемых, как правило, в комплексе) должна характеризоваться наступательностью и строиться на основе рекомендаций оперативно-розыскной тактики, а также с учетом характера противодействия криминальной среды.

Наиболее эффективно проводятся оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в том случае, когда ОВД известно местонахождение автомашины, за возврат которой преступники требуют выкуп. Основное правило, гарантирующее успех проводимых мероприятий по задержанию и изобличению всех членов преступной группы, - это локализация преступников при передаче им выкупа и непосредственном возврате похищенного автомобиля.

5. Одним из наиболее эффективных методов выявления и документирования преступлений, совершаемых ОПГ в сфере хищений автотранспорта с целью вымогательства, является проведение комплексного оперативно-розыскного мероприятия - оперативный эксперимент. Документирование всех последовательных действий ОПГ, растянутых по времени, связанных с кражей автомобиля и вымогательством, в ходе проведения оперативного эксперимента будет способствовать следующему: облегчению процесса изобличения задержанных в содеянных преступлениях, в т.ч. совершенных ранее; установлению характера и степени соучастия в преступлениях каждого члена ОПГ; привлечению к уголовной ответственности всех членов ОПГ, причастных к совершению преступлений; вменению членам ОПГ ответственности за совершение рядя преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом, - кражи автомобиля, вымогательство денег за его возврат, мошенничество и в ряде случаев создание ОПГ (группы, сообщества) с целью совершения преступлений; обеспечению сохранности похищенного автомобиля, личных средств потерпевшего и его личную безопасность на всех этапах совершения преступной деятельности.

Применение в практической деятельности предложенного алгоритма действий, направленного на документирование и расследование всей цепочки деятельности ОПГ, от момента появления умысла на совершение преступления, приготовления к нему, совершения кражи автомобиля, первоначального контакта похитителей с потерпевшим или другими лицами, самого процесса вымогательства и передачи материальных ценностей вымогателям до момента возврата собственнику похищенного автомобиля будут способствовать перекрытию преступному элементу доступного и относительно легкого способа получения больших сумм денег.

ОВД в настоящее время огромное значение приобретает информационно-пропагандистская и профилактическая работа правоохранительных органов с населением, которая осуществляется, в первую очередь, через средства массовой информации.

6. Существенное значение для расследования рассмотренных преступлений имеют следственные ситуации, в рамках которых протекает расследование. Изучение уголовных дел о кражах автотранспорта, совершенных с целью вымогательства, позволило нам выделить ряд типичных следственных ситуаций первоначального этапа расследования, которые условно подразделяются:

- в зависимости от источника поступления информации в ОВД о вымогательстве материальных средств за возврат похищенной автомашины (наиболее благоприятным для расследования являются следственные ситуации, которые в зависимости от источника поступления информации накладываются одна на другую); в зависимости от стадии совершения преступного деяния (благоприятным для расследования и предпочтительным для документирования преступной деятельности вымогателей и лиц, похитивших автомобиль, является следственная ситуация, когда вымогатели связались с потерпевшим и требуют выкуп за возврат похищенного автомобиля, при условии, что потерпевший согласен сотрудничать с правоохранительными органами); в зависимости от объема сведений о преступниках, совершивших кражу автомобиля, и лицах, вымогающих деньги за его возврат (особенно неблагоприятна для расследования следственная ситуация, когда у сотрудников ОВД практически отсутствует информация о преступниках); в зависимости от поведения потерпевшего во время следствия и характера причиненного ему ущерба (наиболее благоприятная следственная ситуация, когда потерпевший всячески сотрудничает с сотрудниками ОВД с целью установления и привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления);

- в зависимости от информации о результатах задержания преступников, совершивших кражу автомобиля и вымогавших деньги (сотрудники ОВД должны стремиться к развитию следственной ситуации, когда все преступники, причастные к краже и возврату похищенной автомашины за выкуп задержаны и привлекаются к уголовной ответственности).

Знание следственных ситуаций, характеризующих первоначальный этап расследования краж автомобилей и связанных с ними вымогательств, позволит практическим работникам осуществлять ситуационное управление ими, основанное на прогнозировании и моделировании ситуации. При расследовании преступлений о кражах автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства, знание следователем типовой ситуационной структуры крайне необходимо. Это будет способствовать умению следователя правильно выделять следственную ситуацию, прогнозировать ее развитие и активно на нее влиять. В аспекте ситуационного подхода деятельность следователя по принятию решения по уголовному делу о краже автомобиля и вымогательстве определена как мысленное творческое сопоставление конкретной следственной ситуации с одной из типовых рассмотренных нами.

Кроме того, в ходе исследования мы пришли к выводу, что в условиях активного противодействия ОПГ нормальному ходу расследования на первоначальном этапе важным обстоятельством является не только очередность выбора того или иного следственного действия, но и стремление следователя во взаимодействии с оперативным работником к комплексному проведению оптимальной совокупности следственных действий в конкретной следственной ситуации.

7. В настоящее время на недостаточном уровне организовано взаимодействие оперативного работника и следователя в сфере раскрытия и расследования преступлений, связанных с вымогательствами и кражами автотранспорта. Ситуационное управление процессом расследования рассматриваемой категории дел во многом зависит от согласованности и елаженности в деятельности следственных подразделений и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, строящуюся на основе выработанных практикой и предусмотренных законом принципах взаимодействия и характеризующуюся взаимодоверием субъектов.

Основными формами взаимодействия при расследовании краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства являются: содействие следователю в проведении отдельных следственных действий и особенно таких, как осмотр места происшествия, допрос, обыск, и задержание; -взаимодействие при проведении задержания преступников (в том числе и в выработке тактики задержания с учетом сложившейся криминалистической ситуации); розыскная работа (с целью розыска преступников, похищенного имущества, возможных свидетелей и т.п.); различного рода криминалистические операции и др.

При расследовании хищений автотранспорта и вымогательств, совершенных членами преступных групп, в ряде случаев, с целью установления психологического контакта с допрашиваемыми и истины по уголовному делу, целесообразно проводить совместный допрос задержанных следователем и оперативным работником.

Без использования ориентирующей информации оперативно-розыскных подразделений в отношении сложных по доказыванию преступлений, совершаемых преступными группами, работа следователя по решению всех задач оказывается недостаточно целеустремленной и эффективной.

При раскрытии и расследовании краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства, наиболее эффективной является совместная деятельность следователя и оперативного работника в составе следственно-оперативной группы. Создание специализированных, постоянно действующих СОГ по расследованию и раскрытию рассматриваемых преступлений является наиболее оптимальной и продуктивной формой разрешения различных следственных ситуаций, в том числе проблемных.

8. Диссертантом разработана и внедрена в практическую деятельность органов внутренних дел специальная форма учета лиц и фактов, под условным наименованием «Откат», рассматриваемая как структурный элемент автоматизированного рабочего места оперативного работника подразделения по борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. В АРМ «Откат» содержатся следующие информационные блоки:

1) База данных на лиц, причастных к кражам автотранспорта и возвратам похищенных автомобилей за выкуп.

2) База данных о лицах, входящих в организованные преступные группы, причастные к незаконному автобизнесу, на локальной территории, а также с межрегиональными или межгосударственными связями членов организованных преступных группировок.

3) База данных, содержащая телефонные номера и адреса: потерпевших, чьи автомобили были похищены, лиц, причастных к кражам автомобилей и вымогательству денег за их возврат, в т.ч. посредников и др.

4) База данных с открытым доступом для всех служб ОВД, включающая списки лиц, причастных к незаконному автобизнесу, и автотранспорт, на котором данные лица передвигаются.

Кроме вышеперечисленных учетов, АРМ «Откат» в обязательном порядке должно содержать постоянно обновляемые учеты гаражных обществ, платных и бесплатных автостоянок и парковок, учеты следов, обнаруженных при осмотре мест происшествий и др. Работая с АРМ «Откат», оперативный работник может отслеживать места, наиболее пораженные хищениями автомобилей, места встреч преступников с потерпевшим, места передачи выкупа вымогателям и многое др. Анализируются и отслеживаются места и районы обнаружения выкупленных автомобилей потерпевшими, а также места и районы обнаружения похищенного автотранспорта.

АРМ «Откат» в борьбе с рассмотренными преступлениями окажет значительную помощь оперативному работнику, взаимодействующему не только со следователем, но и с сотрудниками ОПУ, СТМ и др.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами»

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1994. — 58 с.Ш

2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 № 24).

3. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г № 1039 (с изм. от 6 сентября 1997 г., 24 апреля, 27 мая, 20 октября 1998 г., 1 декабря 1999 г.).

4. Положение о мерах социальной защиты и материального стимулирования граждан, способствующих раскрытию преступлений, совершенных организованными группами. Утверждено распоряжением Премьера правительства Москвы от 28 августа 1996 г. № 791-РП.

5. Приказ МВД России от 20 июня 1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений».

6. Приказ МВД России от 06 декабря 1999 г. № 977 «Об информационно-пропагандистской работе».

7. Приказ МВД России от 16.04.1997 г. № 231 «Об организации отделов (отделений, групп) информации и общественных связей».

8. Приказ МВД России от 13 марта 2003 г. № 158 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях».

9. Приказ МВД России от 27 января 2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств».

10. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: изд-во «СПАРК», 1996.- 144 с.

11. Уголовный кодекс РСФСР (с постатейными материалами). М.: «Юрид. литература», 1987. - 464 с.

12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. — М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. 512 с.

13. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств».

14. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

15. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных органов» от 20 апреля 1995 г. (с изм.)

16. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ (с изм. от 21 июля 1998 г.)1. Книги и брошюры

17. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Криминалистика. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. — 990 с.

18. Адельханян Р. А. Расследование похищения человека. — М., 2001. -143 с.

19. Алексеев С.С. Общая теория права.- М., 1982. 359 с.

20. Бахин В.П. Понятие, сущность и содержание криминалистической тактики.- Киев, 1999. 34 с.

21. Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М.: Юрид. лит., 1991. - 208 с.

22. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 Т.- М.: Юристъ, 1997. Т.1. Общая теория криминалистики. М., 1997. - 408 с.

23. Т.2. Частные криминалистичекие теории. М., 1997. - 464 с. Т.З. Криминалистические средства, приемы и рекомендации. - М., 1997.-480 с.

24. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Изд-во БЕК, 1997.-342 с.

25. Белкин F.C. Собирание, исследование и оценка доказательств. М.: Наука, 1966.-296 с.

26. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М.: Издательство НОРМА, 2001.-240 с.

27. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М.: Юрид. лит., 1987. - 271 с.

28. Белкин Р.С. Введение в методику отдельных видов преступлений // Криминалистика. Под ред. А.И. Винберга,- М., 1959. 453 с.

29. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. В 3 т. Т. З.-М., 1979. -407 с.

30. Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. — Волгоград: ВСШ МВД России, 1993. 200 с.

31. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон — XXI- 2-е изд., доп., 2000. - 334 с.

32. Белкин Р.С. Курс криминалистики. -3-е изд., доп. М.: ЮНИТИДА-НА, Закон и право, 2001. - 837 с.

33. Бойцов А.И. Преступления против собственности. Спб.: «Издательство юридический центр Пресс», 2002. 874 с.

34. Волчецкая Т.С. Современные проблемы моделирования в криминалистике и следственной практике:/ Калинингр. ун-т. Калининград, 1997. -95 с.

35. Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия: Монография. / Под ред. проф. Н.П. Яблокова. М; Калинингр. ун-т. Калининград, 1997. -248 с.

36. Герасимов И.Ф. Принципы построения методики раскрытия преступлений // Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследования. М., 1973. - 231 с.

37. Горяинов К.К., Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. М.: Новый Юрист, 1997.-576 с.

38. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. для юрид. вузов и фак.-3-е изд., перераб. и доп.- М.: Зерцало.-1997. 408 с.

39. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак. / Под ред. К.Ф. Гуценко. 7-е изд., перераб. и доп.- М.: Зерцало-М., 2002. - 404 с.

40. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций / Под ред. Г.К. Синилова. М.: Юриспруденция, 2002. -416 с.

41. Дженнигс P. Mikrosoft Access 97 в подлиннике. Том 1: пер. с англ. — Спб.: BHV Санкт Петербург, 1997. - 624 с.

42. Дженнигс P. Mikrosoft Access 97 в подлиннике. Том 2: пер. с англ. -Спб.: В НУ Санкт Петербург, 1997. - 688 с.

43. Душенко К. Большая книга афоризмов. Издание 4-е, исправленное.-Брест, 2001.- 1055 с.

44. Жардани И. Психолого-правовая структура способа совершения преступления // Вопросы борьбы с преступностью М.; Юрид. лит.-№ 24, 1976.-231 с.

45. Здравомыслов Б.В. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Отв. ред.-М., 1996. 256 с.

46. Зеленецкий B.C. Доследственные ситуации в советском уголовном процессе // Следственная ситуация. М., 1985. - 98 с.

47. Киселев С.В., Лисица О.В. Работа в СУБД Mikrosoft Access: Учебно-практическое пособие. Калининград: КЮИ МВД России, 2000.- 52 с.

48. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.- Изд 2-е, с изм. и доп. / Под общей ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М», 1998. - 832 с.

49. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общей ред. С.И. Никулина. М.: Изд-во «Менеджер» совместно с издательством «Юрайт», 2001. - 1184 с.

50. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. редакцией В.М. Лебедева. Научн. ред. В.П. Божьев. — М.: «СПАРК»., 2002. 1007 с.

51. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. — М.: Юрайт, 1999.-730 с.

52. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных правовых актови документов / Авт.-сост. Проф. А.Ю. Шумилов 6-е изд., доп и пере-раб. - М.: Издатель Шумилова И.И., 2004. - 331 с.

53. Криминалистика: Учебник для вузов / Под общей редакцией А.Г. Филиппова. — М.: Новый Юрист, 1988. 224 с.

54. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под общ. ред. Т.В. Аверьяновой и Р.С. Белкина. М.: Новый Юрист, 1997. - 400 с.

55. Криминология: Учебн. для вузов / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой -2-е издание., перераб. и доп. М.: Издательство НОРМА, 2003. - 848 с.

56. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования: Учебн. пособ. М., 1998. - 123 с.

57. Ларичев В.Д, Мелякина Е.В., Орлова Е.А., Щербаков В.Ф., Шикуно-ва О.Г. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности. — М.: Издательство «Экзамен», 2002. 512 с.

58. Ложкевич А.А., Макаров A.M., Шаршунский В.Л. Звукозапись и фоно-скопическая экспертиза на предварительном следствии: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1984. - 121 с.

59. Лебедев В.И. Искусство раскрытия преступлений. 3-е изд. Спб., -1912 - 141 с.

60. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность необходимость и законность. - Н. Новгород: Нижегородский юрид. институт МВД России, 1997.-219 с.

61. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительногоследствия. Учебно-практическое пособие.- М.: Издательство «Щит-М», 1999.-80 с.

62. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования полученных результатов в ходе предварительного расследования: Учебно-практическое пособие. Издательство второе, дополненное. М., 2003. - 108 с.

63. Мешкова B.C. Криминалистическая тактика при изобличении лидера (организатора) преступной группы: Монография. Калининград 2001.112 с.

64. Научно-практический комментарий Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Омск: Омская ВШ МВД России, 1996.-84 с.

65. Научно-практический комментарий Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» / Под ред. В. В. Николюка.- Издание 4-е, перераб. и доп. М.: Спарк, 1999.- 87 с.

66. Облаков А.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические ситуации. Хабаровск, 1985. - 183 с.

67. Образцов В.А. Основы криминалистики. М.: Юрист, 1996. — 160 с.

68. Образцов В.А. Криминалистическая характеристика преступлений: дискуссионные вопросы и пути их решения // Криминалистическая характеристика преступлений. М.: ВИИПиПП, 1984.- 122 с.

69. Овчинский B.C. Основы оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью // Основы борьбы сорганизованной преступностью: Монография / Под ред B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н. П. Яблокова. М.: «ИНФРА - М», 1996.- 438 с.

70. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: 1953. - 848 с.

71. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: 1990. — 723 с.

72. Ожегов С.И. Словарь иностранных слов. М.,1987. - С.241.

73. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: Учебно-практ. пособие / Под общ. ред. В.В. Черникова, В.Я. Кикотя. М.: ИН-ФРА —М, 2002. - 86 с. - (Высшее образование).

74. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие / Авт.-сост. В.Ю. Алферов, В.Л. Ильиных, А.Е. Федюнин; под общ. Ред. В.Л. Ильиных. М.: Приор, 2002. - 272 с.

75. Оперативно-розыскной закон России: Учебно-практ. пособие / Авт.-сост. д-р юрид. наук, проф. А.Ю. Шумилов. М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2002. 2002. - 52 с. - (Библиотека оперативника (открытый фонд))

76. Оперативно-розыскная деятельность / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА -М, 2001. - 794 с.

77. Организованная преступность 4 / Под ред. А.И. Долговой. - М.: Криминологическая ассоциация, 1998. — 280 с.

78. Основы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. А.Е. Чечетина. Барнаул: Барнаульский ЮИ МВД РФ, 2003.-251 с.

79. Основы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. С.В. Степашина. Спб.: Изд-во «Лань», 1999. - 704 с.

80. Основы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. В.Б. Рушайло. — Изд-во 2-е, испр. и доп. Спб.: Изд-во «Лань», 2000. - 720 с.

81. Основы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности: Спецкурс лекций / Под ред. А.Ю. Шумилова., 1998. 40 с.

82. Рейсе Р.А. Научная техника расследования преступлений СПб, - 1912 с. 72.

83. Смирнов М.П. Зарубежная налоговая и криминальная полиция и их оперативно-розыскная деятельность. М., 2000.-С.110.

84. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран. Учебн. пособие. М.: Экзамен, 2002. - 544 с.

85. Снетков В.А. Элементы технико-криминалистической ситуации осмотра места происшествия // Следственная ситуация. М., 1985. - 234 с.

86. Танасевич В.Г., Образцов В.А. О криминалистической характеристике преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М.; Юрид. лит., 1986.-43 с.

87. Трегубов С.Н. Основы уголовной техники. Петроград, 1915.- 123 с.

88. Учебник криминалистики // Под ред. Р.С. Белкина, В.П. Лаврова, И.М Лузгина.-М., 1988.- 345 с.

89. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. А. Е. Чечетина. 8-е изд., пе-рераб. и доп. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2003. - 225 с.

90. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Учебн. пособ. Издание 8-е перераб. и доп. / Под ред. А.Е. Чечетина. — М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. 204 с.

91. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Науч-но-практич. комментарий / Под общ. Ред. И.Н. Зубова. М.: Спарк, 2002.- 198 с.

92. Федоров А.В., Шахматов А.В. Содействие граждан органам, осуществт ляющим оперативно-розыскную деятельность: Учебн. пособ. — М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. 140 с.

93. Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельности: сыскной подход. М., 1999. - 191 с.

94. Цветков С.И., Волчецкая Т.С. Криминалистическая характеристика преступления и региональные особенности // Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью. Калининград: КГУ, 1995. - 89 с.

95. Чуфаровский Ю.В. Психология в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. М., 1996. - 128 с.

96. Шарихин А.Е. Силы и средства оперативных подразделений государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в России: Лекция. М.: РИО РТА, 1997. - 32 с.

97. Шейдер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М.: «Юрлитинформ», 2001. - 142 с.

98. Шнейкерт Г. Тайна преступника и пути к ее раскрытию. М., 1925. -65 с.

99. Шумилов А.Ю. Новый закон о противодействии отмыванию преступных доходов: Учебно-практич. пособ. М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2002. - 40 с.

100. Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: Монография. -М., 1998.- 160 с.

101. Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий: Учебн. пособ. М., 1999. - 128 с.

102. Энциклопедический юридический словарь. М. 1998. - 368 с.

103. Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности. М.: Юристь, 2002. - 172 с.

104. Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. М.: МГУ, 1985.-98 с.

105. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступления и типичные следственные ситуации как важные факторы разработки методики расследования преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., Юрид. лит., - Вып. 30. . 1979 - С. 110-122.

106. Якимов И.Н. Криминалистика. Уголовная тактика.- М., 1929. 312 с.1. Статьи

107. Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Современное состояние и основные направления развития теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Научный доклад М., 2001 24 с.

108. Атмажитов В.М. К вопросу стратегии борьбы с организованной преступностью в России // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью: Материалы научно-практической конференции / Калининград, 1997. С. 43 - 50.

109. Балашов Н.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М.: Юрид. лит., 1979. - 112 с.

110. Безруких Е.С. Некоторые проблемы прав потерпевших при расследовании хищений автотранспорта // Сборник материалов научных мероприятий, проводимых в день науки КЮИ МВД РФ Калининград, 2003. - С.39-43.

111. Возгрин И.А. Розыск, его виды и методы // Криминалистика / Под ред. И.Ф. Крылова. Л.: Изд-во Ленингр. Ун-та, 1976. С. -421-426.

112. Возгрин И.А. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных и иных служб ОВД при осуществлении розыска // Криминалистика / Под ред. Р.С. Белкина, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина. М.: Высш. юрид. заочн. шк. МВД СССР, 1988. Т. 2. -С. 188-191.

113. Гавло В.К. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений // Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью.-Томск, 1980.-С. 123.

114. Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2000. -172 с.

115. Женило В.Р. Компьютерная фоноскопия. М.: Академия МВД РФ, 1995.-С. 12.

116. Корухов Ю.Г. Криминалистическая экспертиза: настоящее и будущее // Российская юстиция- № 5, 1995. С.23-33.

117. Кудрявцев В.М. Способ совершения преступления и его уголовно-правовое значение // Советское государство и право. №. 8, 1987. -С. 23-29.

118. Костенко А.Н. Принцип отражения в криминологии. Киев, 1986. -С.111-117.

119. Кравчук О.Н. О необходимости создания криминалистического учения о звуковых следах. Проблемы юридической науки и практики в исследованиях адъюнктов и соискателей.- Вып.5. Сборник научных трудов. Часть 1.- Нижний Новгород, 1999. С. 136.

120. Лунев В.В. Организованная преступность в России: основание, истоки, тенденции // Государство и право, 1996.- № 4. — С.25.

121. Мешков В.М., Попов В.Л. Хватит стрелять по воробьям. // Милиция №3,2000.-С. 33-35.

122. Миньковский Г.М. и Ревин В.П. Некоторые особенности развития организованной преступности в России и направления по повышению эффективности борьбы с нею // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью. Калининград, 1997. - С. 59-60.

123. Мустафаев М.Х. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью // Проблемы современной юридической науки в свете политико-правового реформирования России: Сб. научн. Ст. Вып. 1. — Таганрог, 2002.

124. Российская Е.Р. Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе. М., 1996. - С. 105.

125. Салгевский М.В. и др. Судсбпо-акустическая экспертиза (понятие, объекты и подготовка материалов). — Харьков, 1997. С. 14.

126. Селиванов Н.А. Типовые версии, следственные ситуации и их значение для расследования // Социалистическая законность, 1985. № 7. -С. 52-55.

127. Селезнев М. Эксперимент или провокация? (К вопросу борьбы с коррупцией)//Российская юстиция. 1996. -№5. -С.50 51.

128. Симоров Д.Н. О последних изменениях оперативно-розыскного и процессуального законодательства, касающихся контроля и записи телефонных и иных переговоров // Российский следователь. 2002. — 2002. №5.-С. 21-24.

129. Федоров А.В., Шахматов А.В. Правовое регулирование вопросов содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. № 1. С. 68-76.

130. Шейфср С.А. Использование непроцессуальных познавательных материалов в доказывании по уголовному делу // Государство и право. 1997. №9. -С. 57-63.

131. Диссертации и авторефераты

132. Башкирева Н.Н. Особенности раскрытия и расследования преступлений в сфере криминального автобизнеса (по материалам приграничных регионов). Дис. к.ю.н. Калининград, 2001. - 173 с.

133. Борзенков Г.Н. Уголовно-правовые проблемы охраны имущества граждан от корыстных посягательств. Автореф. дис. д.ю.н. М., 1991.-38 с.

134. Безруких Е. С. Особенности взаимодействия следователя и оперативного работника на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Дис. к.ю.н. Калининград, 2003. - 224 с.

135. Захарцев С.И. Прослушивание телефонных переговоров в оперативно-розыскной деятельности и уголовном процессе.: Автореф. дис.к.ю.н. СПб., 2002. - 20 с.

136. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления. Автореф. дис.д.ю.н. М., 1970. - 45 с.

137. Каплан Л.С. Взаимодействие следователя с органами дознания.

138. Дис.к.ю.н. Тюмень, 2000. - 171 с.

139. Кириченко С.А. Особенности использования криминалистически значимой информации, полученной оперативно-розыскными методами, на первоначальном этапе расследования проявлений организованной преступности. Дис.к.ю.н. Калининград, 2002. - 187 с.

140. Козак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел и права человека: Дис. .к.ю.н. — Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 225 с.

141. Наймушин В.Г. Криминалистическая модель преступной деятельности в сфере наркобизнеса и ее использование в деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Дис.к.ю.н. Ижевск, 1998.- 215 с.

142. Поляков М.П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности.: Автореф. дис. . д.ю.н. — Н.Новгород, 2002. 54 с.

143. Рытьков А.А. Правовое регулирование деятельности предварительного следствия в свете современных изменений уголовного судопроизводства: Автореф. дис.к.ю.н. Санкт-Петербург, 2001. - 21 с.

144. Сафин Ф. Ю. Вымогательство, совершенное группой лиц (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. к.ю.н.-СПб., 1997.-34 с.

145. Сурков К.В. Оперативно-розыскное законодательство России: пути совершенствования и развития: Автореф. дис.д.ю.н. —М.: НИИ МВД России, 1997.-43 с.

146. Шахматов А.В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность: Дис. к.ю.н. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 1999. - 230 с.

147. Чайка А.Ю. Организация взаимодействия органов предварительного следствия и дознания по расследованию и раскрытию преступлений. Автореф. дис.к.ю.н. М., 2002. - 19 с.

Автор: Солодкий, Олег Владимирович
Город: Калининград
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Солодкий, Олег Владимирович, кандидата юридических наук

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Солодкий, Олег Владимирович, кандидата юридических наук