Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях

Закиров, Салим Гаттарович

Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбояхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях»

□03058519

На правах рукописи

Закиров Салим Гаттарович

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО РАСКРЫТИЮ ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ГРАБЕЖАХ И РАЗБОЯХ

12 00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

САМАРА - 2007

003058519

Работа выполнена в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА (г. Казань)

Научный руководитель Заслуженный деятель науки Российской Федерации и Республики Татарстан, доктор юридических наук, профессор Виктор Павлович Малков

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор Николай Николаевич Лысов; кандидат юридических наук, доцент Анатолий Степанович Железняк

Ведущая организация ГОУ ВПО Казанский государственный университет

Защита состоится « 16 » мая 2007 года в ■ ^¿^асов на заседании диссертационного совета К 212 218 03 при Самарском государственном университете по адресу 443011, г Самара, ул Академика Павлова, дом 1, зал заседаний совета

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Самарского государственного университета

Автореферат разослан « 16» апреля 2007 года

Ученый секретарь

диссертационного совета А Г Безверхов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Услож нившаяся в современных социально-экономических условиях кримнногенна> обстановка в стране, рост числа совершаемых преступлений, в том числе гра бежей и разбоев, требует научного поиска наиболее целесообразных уголовно процессуальных и тактико-криминалистических средств раскрытия, расследо вания и предупреждения этих преступлений, выявления и устранения типич ных ошибок в деятельности следственных и оперативных аппарат« систем*, МВД и прокуратуры России

О сложности криминогенной обстановки, в том числе в связи с соверше нием разбоев и грабежей, свидетельствуют следующие данные о чис.г е зарегистрированных в России преступлений Так, в 1995 году (данные в тыс ) зареги стрировано 2952 преступления, из них разбоев - 37,7, грабежей - 141 В 2004 году 2894 преступления, из них1 разбоев - 55,4; грабежей - 251, в 2005 году 3555 преступлений, из них разбоев - 63,7, грабежей - 344, в 2006 году 3855 преступлений, из них. разбоев - 60,2, грабежей - 357

Эти данные свидетельствуют о тенденции роста грабежей и разбоев, с следовательно, и о росте абсолютного числа своевременно не раскрытых преступлений этой категории.

Органами внутренних дел Республики Татарстан в 2005 году зарегист рировано 92232 преступления, что практически в полтора раза больше, чем { 2004 году (65529) В этом же году в Татарстане зарегистрировано 9118 грабежей, что на 73% больше, чем в 2004 году, а раскрываемость их снизилась на 6,4%. В Республике Татарстан в 2005 году зарегистрировано 1102 разбойны* нападения, что на 10,3% больше, чем в 2004 году 1

Органами внутренних дел Татарстана в 2006 году зарегистрировано 105105 преступлений Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения составил 2794,2 преступления, что выше среднероссийского показателя (2 700,7), однако, как и прежде, ниже, чем в Приволжском федеральном округе (2959,3)2

Успеху раскрытия и расследования приостановленных по основаниям п 1ч 1 ст 208 УПК РФ уголовных дел о грабежах и разбоях в определенной степени может способствовать разработка научно обоснованной и практически значимой методики раскрытия и расследования таких дел

В разработку проблемы общих вопросов об основаниях и процессуаль ном порядке приостановления производства по уголовному делу существенны!! вклад внесли Ф Ю Бердичевский, В М Быков, А Н Гаврилов, Н А Громов В Е Гущев, Н В Жогин, М.Е Клюкова, Б Н. Коврижных, В.Д Ломовский.

1 Hi отчета Министерства внутренних дел Республики Татарстан Об итогах работы в 2005 году // Милиция Заюннэсть Правопорядок -2006 -№3 (745)-С 4-5

2 И I отчета Министерства внутренних дел Республики Татарстан Об итогах работы в 2006 году // Милиция Законность Правопорядок - 2007 - №3 (797) - С 7

В.П Майков, Н А. Патов, А.М. Попов, О А. Ребеза, М.С. Строгович, Ф.Н. Фат-куллин, М.А Чельцов и другие исследователи.

В криминалистическом аспекте эту проблему успешно исследовали И Ф 1 срасимов, Б.А. Комлев, В.П. Лавров и другие авторы.

Общие вопросы методики расследования преступлений, а также отдельных их видов, и в частности грабежей и разбоев, исследовались в трудах В Г А риишевского, Т.В. Аверьяновой, P.C. Белкина, В.М. Быкова, М.Х. Валее-ва, Н.'г Ведерникова, И.А Возгрина, В.К. Гавло, JUL Драпкина, А А. Закатова, С П Ищенко, В.Я Колдина, Ю.Г. Корухова, М.К. Каминского, И.А. Колесни-ченко В И. Куклина, В П. Лаврова, A.M. Ларина, В.А. Михайлова, Н Н. Лысо-ва. ВЛ. Образцова, Е.Р. Российской, С.С. Степичева, H.A. Селиванова, А А. Тарасова, В И Шиканова, АЛ. Целищева, С.А. Шейфера, Н.П. Лблокова и других ученых.

Проблема раскрытия и расследования приостановленных уголовных H.i монофафическом уровне исследовалась десять лет тому назад в кандидатской диссертации H.A. Патова., однако на нормативно-правовой базе УПК РСФСР 1960 года.

Вместе с тем нельзя утверждать, что вопросы раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях на основании п. 1 ч. I <п. 208 УПК в последние годы совсем не привлекали внимания специалистов в области уголовного процесса, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. Эти вопросы освещались в научных статьях и учебниках, методических разработках

Деятельность органов предварительного следствия по делам о грабежах и разбоях систематически обогащается новым практическим опытом и нуждается в очередном теоретическом осмыслении и обобщении. Данная проблема актуализировалась и в связи с принятием и введением в действие УПК РФ 2001 года.

Названные выше обстоятельства указывают на актуальность диссертационного исследования по названной выше проблеме и на его несомненное прикладное значение.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данного исследования является научный анализ института приостановления предварительного следствия по УПК РФ 2001 года в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; обобщение практики его применения по делам о грабежах и разбоях, поиск новых тактических приемов организации работы следователя по таким делам и разработка более совершенных формулировок отдельных статей главы 28 УПК, посвященных приостановлению и возобновлению предварительного следствия; разработка научных рекомендаций по совершенствованию форм взаимодействия в деятельности следователя и оперативных работников органов милиции по приостановленным делам о г рабежах и разбоях

Дня достижения этих целей в диссертации решаются следующие задачи: • исследуется действующее уголовно-процессуальное законодательство по вопросам деятельности следователя по приостановленным делам в связи с не

установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого Осу ществляется сравнительное изучение особенностей института приостановления предварительного следствия по уголовно-процессуальному законодательству России и стран ближнего и дальнего зарубежья,

• раскрывается существо и правовое значение института приостановления предварительного следствия в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого Обобщаются доктринальные суждения относительно существа, роли и значения института приостановления дел о нераскрытых преступлениях;

• изучается и уточняется криминалистическая характеристика грабежей и разбоев, на этой основе формулируются рекомендации по использованию ее с раскрытии этих преступлений,

• исследуются факторы, влияющие на своевременное раскрытие грабежей и разбоев, и формулируются научные рекомендации по совершенствованию деятельности следователя и оперативных служб работников милиции по раскрытию преступлений рассматриваемой категории,

• вносятся предложения по совершенствованию методики и тактики производства отдельных следственных действий по возобновленным уюловным делам о грабежах и разбоях, а также тактических приемов взаимодействия следователя с оперативными работниками органов милиции, специалистами и об щестеенностью по раскрытию и расследованию приостановленных и возобнов ленных уголовных дел данной категории Обосновываются предложения гн. совершенствованию правового регулирования деятельности следователя и оперативных работников органов милиции по приостановленным делам

Объектом исследования являются складывающиеся правоотношзния *> сфере деятельности следователя и оперативных работников органов милиции по приостановленным уголовным делам о грабежах и разбоях с цельн установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

Предмет исследования составляют научные теории и специальна-! лите ратура, а также следственная практика по проблеме приостановления и производства оперативно-розыскных мероприятий по делам о нераскрытых грабежа}; и разбоях, а также уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие процессуальную и оперативно-розыскную деятельность, в том числе по УПК зарубежных стран

Методология и методика исследования. Методологической оснокои ис следования являются апробированные наукой методы комплексного из/чени< социально-правовых явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообуслои ленности При подготовке диссертации использовались исторический, логики юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический, сис темный методы исследования, а также анкетирование, наблюдение, анали! и обобщение следственно-судебной практики

Эмпирическую базу исследования составляют данные изучения З.Ю уго ловных дел о грабежах и разбоях, приостановленных в связи с не установлени ем лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в том числе 240

возобновленных и успешно расследованных дел данной категории, по которым осуждены 194 человека.

При работе над диссертацией использована опубликованная и неопубликованная следственная практика, материалы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Республики Татарстан, а также 17-летний опыт следственной работы соискателя. По проблематике диссертации осуществлен анкетный опрос 100 следователей, 100 оперативных работников ОВД Республики Татарстан.

Содержащиеся в диссертации выводы и научные рекомендации опираются на статистические данные о работе органов предварительного следствия МВД России и МВД по Республике Татарстан за 1998 - 2006 годы.

Научная новвзна диссертационного исследования заключается в том, что в нем после принятия и введения в действие УПК РФ 2001 г. впервые осуществлено комплексное монографическое исследование проблемы раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях, определены основные направления деятельности следователя и органов дознания по установлению лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемого, выявлены и описаны наиболее эффективные приемы взаимодействия следователя и оперативных работников милиции при работе по раскрытию и расследованию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях; сформулированы рекомендации по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части регламентации деятельности следователя по приостановленным производством уголовным делам.

Основные положения, выносимые на защиту и характеризующие научную новизну диссертации:

• Следователю свою работу по раскрытию приостановленного уголовного цела о грабеже либо разбое целесообразно начать с тщательного изучения ма-¡ериалов дела, если решение о приостановлении производства по делу было принято иным следователем. Материалы уголовного дела следует изучать повторно и в том случае, если решение о приостановлении этого дела принято зднным следователем, а отдельные детали или обстоятельства его им забыты, отсутствует план работы по делу и т.п.

• Следователю необходимо вновь ознакомиться с учением о криминалистическом характеристике грабежей и разбоев, а также с имеющимися методи-)ескими рекомендациями о раскрытии и расследовании дел о нераскрытых ■ рабежах и разбойных нападениях.

• С учетом данных учения о криминалистической характеристике грабежей и разбоев, а также изучения материалов приостановленного дела разработать криминалистическую характеристику грабежа или разбоя применительно < данному делу путем дополнения ее структурных элементов конкретными сведениями, установленными по данному преступлению.

• С учетом дополненной новыми сведениями криминалистической характеристики данного грабежа либо разбоя:

- разработать следственные версии по приостановленному уголовному делу о грабеже либо разбое;

- разработать план следственно-оперативных мероприятий по проверь этих версий, определить конкретное время (дату) проверки соответствующи) версий,

- рассчитать потребности кадрового, криминалистического и текническо го обеспечения проверки выдвинутых следственных версий,

- определить потребности в создании следственно-оперативной группы,

- разработать подробный общий план работы следователя по раскрытии' данного дела

• В целях повышения эффективности деятельности следователя и опера тивных работников милиции по раскрытию приостановленных уголовных де; в диссертации формулируется и аргументируется предложение п 1 ч 2 с г 20° УПК изложить в следующей редакции «В случае, предусмотренном пунктом I части первой статьи 208 настоящего Кодекса, принимает меры по установле нию лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого ити обви няемого, производит в необходимых случаях неотложные следственные дейст вия без вынесения по делу постановления о возобновлении предварительной, следствия По делам о тяжких и особо тяжких преступлениях слгдовател> вправе знакомиться с материалами оперативно-розыскных мероприятий о це лью организации взаимодействия с участниками следственно-опсрагивно? деятельности по раскрытию преступления»

Часть 3 ст 209 УПК рекомендуется изложить в следующей редакции «Погле приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части второй настоящей статьи»

• Обосновано предложение изложить п 4 ч 2 ст 38 УПК в следующей редакции «давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, знакомиться с материалами опера тивно-поисковых мер о тяжких и особо тяжких преступлениях, в случаях, пре ^усмотренных пунктом 1 части второй статьи 209 настоящего Кодекса, о производстве отдельных следственных действий далее по тексту»

• Основания и порядок создания следственно-оперативных групп для раскрытия приостановленных уголовных дел в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, рекомендуется ст 163 УПК изложить следующим образом

«1 Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема работы может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела

В целях успешного взаимодействия следователя с должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по раскрытию и расследованию ряда приостановленных уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также для расследования нескольких (серийных) преступлений, может быть создана постоянно действующая следственно-оперативная группа

2 Решение о производстве предварительного следствия следственной IРЗ ni к й или следственно-оперативной группой по ходатайству начальника лсдственного отдела принимает надзирающий прокурор, а по уголовным декам, расследуемым следователями прокуратуры, - прокурор по мере необходимости В постановлении прокурора должны быть перечислены все следова-I ели (с ели их несколько), которым поручено производство предварительного ледстздя, в том числе указывается, какой следователь назначается руководи-(елем следственной группы или следственно-оперативной группы При создали следственно-оперативной группы указываются должностные лица орга-юп, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые включа-отся в состав группы

Состав следственной группы объявляется подозреваемому и обвиняемому

3 Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями ipyrux следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит по-■ танов îeiine о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о | римепении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершив-чюму общественно-опасное деяние, содержащее признаки преступления, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору

Руководитель следственно-оперативной группы организует работу по раскрытию преступления, уголовное дело о котором приостановлено

4 Руководитель следственной или следственно-оперативной группы принимает решения о

1) выделении материалов уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном статьями 153- 155 настоящего Кодекса,

2) прекращении уголовного дела полностью или частично,

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному

делу,

4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявленного ему обвинения,

5) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической •кспер'1 изы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части второй ci атьи 29 настоящего Кодекса,

6) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного следствия,

7) возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 настоящего Кодекса

5 Руководитель, члены следственной и следственно-оперативной i руппы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими с иедователями этой группы, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном настоящим Кодексом >>

• Обобщение следственной практики позволило сделать вывод, что потребность в возобновлении производства по приостановленному уголовному делу появляется в тех ситуациях, когда установленная информация о преступнике носит официальный характер, собраны достаточные доказательства для допроса определенного лица в качестве подозреваемого, имеются основания для его задержания либо избрания меры пресечения Поэтому в диссертации аргументировано предложение п. 2 ч 1 ст. 211 УПК изложить в следующей редакции «возникла необходимость производства следственных действий с участием подозреваемого или собраны доказательства для предъявлении обвинения лицу, совершившему преступление, и имеются основания для задержа ния его или избрания меры пресечения, в случае приостановления уголовного дела, по основаниям пункта 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса»

• В связи с тем, что приостановленное уголовное дело подлежи г прекращению по истечении сроков давности, установленных статьями 78 и 94 Уго ловного Кодекса Российской Федерации, следователю необходимо проявляв, особую осторожность при решении вопроса о прекращении дела, когда име ются предположения о совершении грабежа или разбоя несовершеннолетними, а так же когда убийство сопряжено с разбоем (ч 2ст 105 УК)

В таком случае дело о разбое может быть прекращено судом только при установлении убийцы

Теоретическая и практическая значимость диссертации постои г ь том, что в ней разработаны теоретические положения, углубляющие учение > криминалистической характеристике грабежей и разбоев, о ее недостающи» элементах по делам о нераскрытых преступлениях, о построении и проверке версий, а также предложены новые формулировки отдельных статей УПЬ регламентирующие основания и процессуальный порядок приостановлена производства по уголовному делу в связи с не установлением лица, подлежа щего привлечению в качестве обвиняемого Содержащиеся в диссертации на учные положения и рекомендации могут быть использованы в следственной практике, а также при дальнейших исследованиях правовых, оргапизацион ных и тактических аспектов раскрытия и расследования приостановлении« уголовных дел о нераскрытых грабежах и разбоях и других корыстно-насильственных преступлениях

Теоретические положения и научные рекомендации, содержащиеся и дие сертации, могут быть использованы при совершенствовании законодат< льсгв< и ведомственных нормативно-правовых актов, регламентирующих ор аниза цию раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел в случае н* установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого а >ак же в учебной работе со студентами высших и средних профессиональны» учебных заведений в системе повышения квалификации следственных и опера тивных работников

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования Основные положения диссертации апробированы в 16 научных ст.пьяч и двух учебных пособиях, посвященных актуальным проблемам совершеногво вания деятельности следователя и оперативных работников органов милиции

по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях, в том числе в двух статьях, опубликованных в научных изданиях, рекомендованных ВАКом Они обсуждались на Всероссийских и иных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Института экономики, управления и права (г Казань) и Казанского юридического института МВД России

Некоторые выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, внедрены в практику следственных подразделений МВД по Республике Татарстан отдельные теоретические положения ее используются в учебном процессе на кафедре уголовно! о права и процесса ИЭУиП (г Казань), а также на кафедре уголовного процесса КЮИ МВД России

Структура работы: Диссертация выполнена в объеме, соответствующем i ребованиям ВАК Она состоит из введения, трех глав, включающих девять па-pai рафов заключения, списка использованной литературы и приложений Объ-ím диссертации 219 страниц текста

Содержание работы. Во введении дается краткая характеристика актуальности диссертационной работы, описывается состояние разработанности рассматриваемой проблемы, определяются цель и задачи исследования, обосновывается его научная новизна, рассматривается теоретическая и практическая лначимость работы, формулируются основные положения, выносимые на $ащиту

Первая глава «Уголовно-процессуальные вопросы раскрытия и расследования грабежей и разбоев по приостановленным уголовным делам в случае не установления лнца, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» состоит из трех параграфов

В первом параграфе «Понятие н сущность приостановления предварительного следствия по уголовным делам в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» рассматриваются не--соторые дискуссионные вопросы приостановления предварительного следст-шя по основаниям п 1 ч 1 ст 208 УПК В диссертации представлены различ-чые точки зрения ученых-процессуалистов по этой проблеме Вопрос о сущности приостановления производства по уголовному делу является дискуссионным Ото /тствие в теории уголовного процесса единого понимания сущности н целей приостановления следствия по уголовному делу приводит на практике к тому, ч-о следователи после приостановления дела самоустраняются от-работы по целу По данным нашего опроса группы следователей, на вопрос •(Считаете ли Вы обязанностью следователя продолжать работу по приостановленному уголовному делу на основании п 1 ч 1 ст 208 УПК?» - 58% рес-нондентои ответили, что дальнейшая организация работы по раскрытию пре-( гупления - это обязанность оперативных работников органов дознания, 28% ответ или, что это обязанность преимущественно органов дознания и только ' 4% следователей дали положительный ответ.

Исходя из смысла ст 209 УПК, следователь остается руководителем и организатором работы по раскрытию преступления, в том числе и после при-останов пения дела В целях раскрытия преступления он должен активно ис-

пользовать оперативно-розыскные возможности органов дознания, правовым основанием для этого служат требования пи 4 и 5 ч 2 ст 38 УПК Следовательно, сущность приостановления уголовного дела в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в том и выражается, что при принятии процессуального решения о приостановлении предварительного следствия производство по делу продолжается в иной форме - деятельность следователя не прекращается, а видоизменяется, что обусловлено невозможностью участия обвиняемого в уголовном процессе

Приостановление предварительного следствия - это урегулированное нормами уголовно-процессуального права процессуальное решение следователя, сущность которого заключается в принятии решения о переходе на инои режим уголовно-процессуальной деятельности по делу, при котором предпринимаются соответствующие действия по устранению обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению дела, вызванное не установлением лица, совершившего преступление (обвиняемого), в результате которого приостанавливается движение уголовного дела к очередной его стадии до установления виновного (обвиняемого) и возобновления уголовного дела

В диссертации подчеркивается, что уголовно-процессуальный закон, с одной стороны, предусматривает по истечении срока расследования необходимость приостановления производства следствия, когда «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено» (п 1 ч I ст 208 УПК), а с другой — предписывает, что после приостановления предварительного следствия следователь в случае, предусмотренном п 1ч 1 ст 208 УПК, «принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого» Поэтому некоторые следователи производят при необходимости неотложные следственные действия без вынесения постановления о возобновлении производства по делу

По данным нашего изучения приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях, по 28% таких дел производились следственные действия без возобновления производства по делу, из них в 10,5% следственные действия проводились сотрудниками органов дознания (по письменному поручению следователя), а в 17,5% - следователями

Наш анкетный опрос 100 следователей, специализирующихся на раскрытии и расследовании приостановленных дел о нераскрытых грабежах и разбоях, показал, что 56% респондентов практикуют производство с юдствен-ных действий без возобновления предварительного следствия, с последующей так называемой «подгонкой» даты проведения следственного действия, что по существу является фальсификацией процессуальных документов Среди причин такой практики респонденты назвали следующие

• отсутствие необходимости в проведения других следственных действий 44%;

• нежелание составлять постановление о возобновлении производства по делу о продлении срока расследования и обращаться к прокурору за продлением срока расследования - 12%,

« нахождение возобновленного дела на контроле у начальника следственного отдела и вышестоящего руководства - 20%",

• jai руженность расследованием текущих уголовных дел, работой по дежур-11ы\ материалам, не позволяет своевременно возобновить следствие по при эсiановленному делу - 24%

78% респондентов считают целесообразным внести в уголовно-■роцсссуальный закон положение, которое разрешало бы проведение отдель-ыч и едственных действий по приостановленным уголовным делам без во-юбнов пения предварительного следствия

Мы присоединяемся к тем авторам, которые предлагают законодатель-о разрешить производство неотложных следственных действий по приоста-ювленным уголовным делам без вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия с учетом следующих обстоятельств

Если по приостановленному делу появляется необходимость в произ-кодствс следственных действий, проведение которых по УПК допускается в

• тсугс" вис обвиняемого, то почему нельзя законодательно разрешить произ-чодство следственных и иных процессуальных действий без вынесения постановления о возобновлении производства предварительного следствия В таких i лучая < не ограничиваются и не могут быть ущемлены процессуальные права !ица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

Поэтому нет каких-либо серьезных причин, препятствующих законода-ельному закреплению в УПК РФ правила о разрешении производства следственных действий, проведение которых допускается по УПК в отсутствии подозреваемого и обвиняемого, без возобновления предварительного следствия

Запрещение ч 3 ст 209 УПК производства следственных действий по приостановленным делам без возобновления дела существенно затрудняет работу по раскрытию таких дел, так как производство каждого следственного действия требует вынесения постановления о возобновлении предварительно-I о следствия и постановления о продлении его срока следствия, а в последующем вынесения очередного постановления о приостановлении предварительного следствия

В результате осуществления оперативно-розыскных мероприятий иногда, становится известно местонахождение похищенного имущества, либо появляется необходимость неотложного допроса вновь установленного свиде-1 еля по делу о грабеже или разбойном нападении, или обнаруживается срочная необходимость передопросить потерпевшего о приметах нападавших, похищенного имущества, а задержка с производством подобных следственных дей-I гвий может привести и нередко приводит к утрате соответствующих доказательств Проверка таких сведений оперативным путем нередко затрудняет за-т реплепис этих сведений путем допроса или производства иных следственных действий Применительно к таким исключительным случаям целесообразно законодательно предоставить следователю право производства неотложных i ледственных действий, проведение которых по УПК допускается без участия обвиняемого, без вынесения постановления о возобновлении предварительно-

го следствия В связи с чем во второй главе диссертации, нами предложена новая редакция ст 209 УПК РФ

По приостановленному уголовному делу допускается возможной., пргкращения дела в связи с истечением сроков давности уголовного пресле дования В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 5 мая 2004 года «О порядке прекращения по истечении сроков давности уголовных дел, приостановленных за не установлением лиц, совершивших преступления» приостановленные уголовные дела должны прекращаться на основании п 3 ч I ст 24 и ч 1 ст 212 УПК РФ Исчисление сроков давности по таким делам органы следствия должны производить с учетом квалификации грабежа или ра ¡ боч на момент приостановления расследования и его категории тяжести

Если разбойное нападение было сопряжено с убийством потерпекше> о п квалифицировано по совокупности статей 105 и 162 УК РФ, то. по нашем/ мнению, прекращение дела о нераскрытом разбое за истечением срока давности недопустимо до установления убийцы, т к вопрос о давности в 1аких случаях убийства решается судом

Во втором параграфе «Криминалистическая характеристика грабежей и разбоев. Типичные следственные ситуации по приостановленным производством уголовным делам» отмечается, что в науке отечественной криминалистики единообразного понимания криминалистической характеристики преступлений пока еще не имеется

В диссертации отмечается, что формулирование составных >лсментон криминалистической характеристики грабежей и разбоев следует прои ¡водит ¡. с учетом сопоставления их с важнейшей уголовно-процессуальной категорией - предметом доказывания Сравнительное исследование понятий «криминалистическая характеристика» и «предмет доказывания» позволяет прийти к выводу о том, что, говоря о предмете доказывания, имеют в виду комплекс (сово купность) наиболее общих обстоятельств, отражающих существенные сторон» i и свойства грабежей и разбоев, которые должны быть установлены процесс/ апьными средствами при производстве предварительного следствия.

Изучение литературы по вопросам общего учения о криминалисшч) ской характеристике преступлений, а также обобщение материалов следствен нон и судебной практики позволяет прийти к выводу, что наиболее типичными элементами криминалистической характеристики грабежей и разбоев являю -ся 1) обстановка совершения этих преступлений, 2) способ совершения ipa бежеи и разбоев, используемые при этом орудия и другие средства, 3) типич ные следы преступлений, 4) особенности предмета посягательства егг цен ностъ, 5) личность потерпевшего и преступника

Необоснованное расширение перечня ее элементов может з.ируцнт , практическое использование их в следственной работе, что, впрочем не ио клгочает возможность использования при этом и иных элементов с учеюч особенностей определенной группы (вида) преступлений

В работе криминалистическая характеристика грабежей и разоо( в чае ся как система сведений (типичных признаков) об открытом хищении или нападении в целях хищения чужого имущества, предназначенная для успешного

решения задач раскрытия, расследования и предупреждения преступлений Криминалистическая характеристика как целое, как единый комплекс имеет практическое значение лишь в том случае, когда установлены корреляционные связи и необходимая зависимость между ее элементами, носящие закономерный характер и выраженные в количественных показателях

Раскрытие и успешное расследование приостановленного уголовного чела о г рабеже и разбое во многом зависит от того, насколько правильно определено направление расследования

Эю возможно лишь на основе анализа следственной ситуации по приостановленному делу, определения круга, подлежащих проверке следственных версий, их полноты и обоснованности, правильности выбора системы необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по про-*ерке уже собранных и получению новых доказательств

Отправным моментом в решении названных выше задач является ана-1из доказательственной информации о нераскрытом грабеже или разбое по триостановленному уголовному делу или так называемой следственной ситуации

Вопрос о понимании следственной ситуации в науке криминалистики остается дискуссионным

И'учение литературы по данной проблеме свидетельствует о том, что >та проблема чрезвычайно значима в силу ведущей роли следственной ситуации как одного из компонентов теоретических основ методики расследования отдельны* видов и групп преступлений

Криминалистическая характеристика относится к виду (группе) пре-( гуплении Она результат изучения и обобщения определенного количества ; головны< дел и материалов Следственная ситуация - понятие, более узкое, поскольку относится не к виду (группе), а к подвиду (подгруппе) уголовных дел Кроме того, следственная ситуация может относиться к различным этапам расследования, в рассматриваемом нами случае - к этапу организации расследования приостановленных уголовных дел о нераскрытых грабежах и разбоях

Следственную ситуацию прежде всего характеризует сумма информации, важной для расследования преступления В отличие от криминалистиче-с кой характеристики, которая представляет тоже определенную сумму информации, следственная ситуация (типичная) представляет не просто часть ин-оормации, а определенные, вычлененные из нее элементы, составляющие но-тую структуру информации

Таким образом, роль и значение следственной ситуации обусловлены прежде вегго тем, что она служит ориентиром (моделью) для уяснения недостающих элементов конкретной следственной ситуации, знание которых суще-с гвенно экономит время для определения целесообразных мероприятий по раскрытию и расследованию грабежей и разбоев

В третьем параграфе «Основные причины несвоевременного раскрытия грабежей н разбоев» анализируются причины, устранение которых позволило бы существенно улучшить раскрытие приостановленных уголовных /. ел о грабежах и разбоях

Причины несвоевременного и неполного раскрытия изучаемых грабежей и разбоев в диссертации подразделяются на

1) связанные с недостатками и ошибками, допущенными в процессе первоначального расследования и в ходе оперативно-розыскных мероприятий до приостановления дела,

2) связанные с наличием объективных обстоятельств, затрудняющих расследование, осложняющих установление виновных лиц по приостанов-1енному делу (В П Лавров)

Эти недостатки и ошибки могут быть процессуального, технического, тактического, методического характера и в конечном итоге обусловливают неполноту предварительного следствия, которая заключается в отсутствии или недостаточности доказательств, устанавливающих какое-либо обстоятельство, входящее в предмет доказывания

Вторая глава «Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях» состоит из трех параграфов

В первом параграфе «Изучение и анализ материалов приостановленного уголовного дела о грабежах и разбоях и оценка имеющихся в деле доказательств» отмечается, что работа следоватеая по «старым» делам должна начинаться с изучения и анализа материалов дела, оценки имеющихся в материалах дела фактических данных (доказательств) и на основе этого в разработке плана мероприятий, направленных на раскрытие приостановленного дела

С процессуальной точки зрения, специфика принимаемого решения в результате изучения и анализа материалов дела, а также оценки доказательств состоит в том, что при этом основным является решение вопроса, есть ли необходимость и достаточные основания возобновить расследование, не следует ли продолжать работу по приостановленному делу без возобновления производства

Содержание анализа материалов дела, технические стороны изучения стих материалов рассмотрены в работах В М. Быкова, Р С Белкина, Ф Е Бе-лоусова, М Е Евгеньева, Г Г Зуйкова, Л М Карнеевой, В И Ключанского, Б Н Коврижных, П А Лупинской, В П Лаврова, И М Лузгина, В Д Ломов-ского, АМ Попова идр

Изучению, анализу и оценке подлежат

во-первых, материалы приостановленного уголовного дела в полном объеме, со всеми приобщенными вещественными доказательствами, включая и планы расследования изучаемого уголовного дела,

во-вторых, материалы нескольких приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях, аналогичных по способу их совершения При анализе приостановленных уголовных дел, кроме того, следует учитывать складывающуюся в районе, городе, субъекте Федерации оперативную обстановку В ходе анализа оперативной обстановки важно обращать внимание не юлько на нераскрытые, но и на раскрытые аналогичные по характеру и способу совершения преступления, поскольку раскрываемое преступление может быть со-

вершено лицом, которое после этого оказалось за решеткой за совершение другого преступления,

в-третьих, оперативно-розыскные материалы, относящиеся к конкретному уголовному делу.

Оперативно-розыскная информация дает возможность наиболее оптимально определить время возобновления приостановленного уголовного дела, позволяет тщательно подготовить то или иное следственное действие, привлечь для их производства необходимые технические и транспортные средства, задействовать специалистов, правильно спланировать выбор и последовательность использования тактических приемов производства каждого следственного действия

Решение данного вопроса на практике не должно быть ориентировано на взаимное доверие следователя и сотрудников оперативных органов Исходя из потребностей практики, назрела необходимость внесения в действующее уголовно-процессуальное законодательство изменений, которые позволяли бы следователю при расследовании сложных уголовных дел знакомиться с оперативно-розыскными материалами В связи с этим в диссертации вносятся предложения об изменении редакции п 4ч2ст 38, п 1ч 2ст 209 и ч 3 ст 209 УПК РФ

Изучение материалов приостановленного уголовного дела в диссертации рекомендуется из постановления о его возбуждении, о продлении сроков расследования и о приостановлении дела Именно в этих документах обобщаются первоначальные сведения о совершенном грабеже или разбойном нападении, дается определенный анализ собранных доказательств, что позволяет изучающему составить общее представление о совершенном преступлении и причинах, повлекших приостановление дела

Следователь, проводивший расследование по делу до его приостановления, может избрать и иную последовательность изучения материалов дела в зависимости от его осведомленности об обстоятельствах совершения данного преступления, о ходе расследования и т д

После ознакомления с основными процессуальными документами по делу следователю рекомендуется возвратиться к материалам начала расследования с целью изучения исходной информации (кем, когда и кому было сообщено о совершенном преступлении, проводилась ли по заявлению первоначальная проверка и результаты протокола осмотра места происшествия, протокола допроса потерпевшего, очевидцев преступления)

Изучая эти документы, следователю необходимо уяснить круг следующих вопросов

а) своевременно и последовательно проводить неотложные следственные действия, оценить содержание каждого следственного действия,

б) особое внимание уделить изучению протокола осмо-Гра места происшествия. его полноты, всесторонности и объективности, правильности фиксации следов преступления, описанию отдельных объектов, что изъято с места происшествия, направлялись ли вещественные доказательства и следы преступления на экспертное исследование

И наконец, важной составляющей изучения и анализа материалов приостановленного дела о грабежах и разбоях является оценка следователем по своему внутреннему убеждению доказательств и вычленение информации, которая относится к предполагаемому лицу, совершившему данное преступление В диссертации подчеркивается, что результаты изучения и анализа материалов приостановленного уголовного дела должны фиксироваться в плане изучения материалов дела, если таковой составлялся, в черновых записях, памятных заметках, либо должны составляться аналитические справки, куда заносятся результаты анализа и оценки доказательств

В результате изучения и анализа материалов дела следователю необходимо выяснить следующее место и время совершения преступления, обнаруженную обстановку на месте происшествия, мотивы и цели преступления, сведения о предполагаемом преступнике, сведения о потерпевшем, какие следы и вещественные доказательства изъяты с места происшествия и результаты их исследования, какими предметами, ценностями завладел нападавший, все ли очевидцы данного преступления допрошены и есть ли возможность установления дополнительных свидетелей, какие недостатки и ошибки допущены при производстве первоначальных следственных действий, какие версии были выдвинуты и полнота их. проверки, результаты использования помощи общественности по раскрытию преступления, получены ли ответы на все запросы и поручения следователя

В работе обращается внимание на то, что после анализа и оценки собранных доказательств с учетом имеющейся ориентирующей информации составляется развернутый план дальнейшего расследования по возобновленному уголовному делу или организации работы следователя по приостановленному делу до его возобновления, для решения в первую очередь задачи раскрытия грабежа или разбойного нападения и лишь затем - всестороннего доказывания формулы обвинения

Во втором параграфе «Выдвижение версий и планирование мероприятий, направленных на установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» подчеркивается, что при построении версии по приостановленному уголовному делу используются прежде всего научные данные о криминалистической характеристике грабежей и разбоев, а также та типичная следственная ситуация, которая сложилась по конкретному делу на момент изучения и планирования расследования, т е сведения, полученные из различных источников, относящиеся к расследуемому преступлению Кроме того, таковыми могут быть сведения, являющиеся результатом научных обобщений, не относящиеся к конкретному уголовному делу, и сведения, полученные из источников непроцессуального характера (оперативных материалов, случайных разговоров и т п )

Процесс выдвижения следственных версий и их проверка состоят из трех основных этапов собирания фактического материала, его логического анализа и оценки, выведения и формулировки собственно-следственных версий, включая выведение и формулировку предположений, составляющих основу этих следственных версий, выведения следствий, которые должны суще-

сгвовать в случае истинности отдельных следственных версий, и проверки существования этих следствий (Я Н Пещак)

Таким образом, версии по приостановленным уголовным делам о грабежах и разбоях могут строиться лишь на данных, которые установлены в результате изучения, анализа и оценки имеющегося доказательственного материала по делу, обязательным условием построения версии по делам данной категории является ее соответствие научным данным и отсутствие в ней логических противоречий Должны выдвигаться прежде всего наиболее вероятные версии, которые отвечают потребностям и возможностям практики, ориентируют следователя и органы дознания на наиболее оптимальный путь установления лиц, совершивших преступное посягательство, следственная версия должна быть реально проверяемой, ее выдвижение на данном этапе расследования должно вызываться объективной потребностью объяснения фактов и обстоятельств совершенного грабежа или разбоя, она должна служить объяснению конкретного события или отдельных его сторон и сама должна быть конкретной Проверка версий должна найти свое отражение в плане расследования по делу

Планирование мероприятий по раскрытию приостановленного уголовного дела должно осуществляться по нескольким направлениям

а) от личности потерпевшего к преступнику,

б) от способа совершения грабежа или разбоя к преступнику,

в) от особенностей предмета посягательства к преступнику,

г) от особенностей оставляемых следов на месте происшествия к преступнику и т д

Планирование расследования по приостановленному делу должно осуществляться, как уже отмечалось, с учетом той типичной следственной ситуации, которая сложилась на момент изучения и анализа материалов дела В диссертации рекомендуются примерные типовые версии и те мероприятия, которые должны быть проверены в данной ситуации

В третьем параграфе «Взаимодействие следователя с оперативными работниками органов милиции, специалистами и общественностью по приостановленным уголовным делам о грабежах и разбоях» рассматриваются вопросы взаимодействия следователя с работниками оперативно-розыскных подразделений милиции и общественностью

Проблема взаимоотношений между следователями и оперативными подразделениями органов дознания неоднократно привлекала внимание многих юристов (Н В Бахарев, Ф Ю Бердичевский, С В Бородин, В М Быков, А П Гуляев, В Е Жарский, П П Ищенко, Л М Карнеева, В П Лавров, В П Малков, В А Михайлов, Е П Прохорова, А С Ооржак, А А Тарасов, А А Чу-вилев С А Шейфер и др )

В зависимости от правовой регламентации формы взаимодействия при расследовании уголовных дел подразделяются на процессуальные и непроцессуальные, иногда на организационные или организационно-тактические

В диссертации указывается на необходимость улучшения организации взаимодействия следователя с иными службами МВД по следующим направлениям.

- О возможности создания следственно-оперативных групп для расследования как конкретного преступления, так и нескольких однородных (серийных) преступлений, в том числе приостановленных уголовных дел в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и зацеплении этого в уголовно-процессуальном законе В связи с этим в работе предложена новая редакция ст. 163 УПК РФ

- О необходимости унификации ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов, в той или иной степени затрагивающих различные вопросы взаимодействия следователей с органами дознания, специалистами и общественностью

- В необходимости значительного улучшения взаимодействия следователей с работниками экспертно-криминалистических подразделений, что предполагает овладение следователем, оперативным работником современными знаниями в области криминалистики. Надлежащее овладение этими познаниями в диссертации рассматривается в качестве необходимой предпосылки для организации эффективного взаимодействия следственных, оперативных и криминалистических подразделений по использованию в целях своевременного раскрытия совершенных грабежей и разбоев, криминалистических средств и методов. Следователю и оперативным работникам органов МВД в соответствии с квалификационными требованиями необходимо знать основные задачи, функции и возможности экспертно-криминалистических подразделений МВД, УВД, криминалистических подразделений горрайорганов и других экспертных учреждений, нормативные акты, регламентирующие порядок использования технических средств, применяемых при производстве следственных действий, порядок привлечения специалистов к производству следственных действий, виды криминалистических учетов в органах внутренних дел и порядок их использования в процессе расследования преступлений, виды экспертиз, их возможности и решаемые экспертом вопросы

В диссертации утверждается, что наиболее рациональным решением проблемы взаимодействия следственных органов с общественностью является повышение престижа следствия и органов внутренних дел в целом Средствами повышения престижа этих органов может быть создание позитивного имиджа сотрудника милиции, доступ населения к информации о деятельности органов внутренних дел, в том числе по приостановленным делам о грабежах и разбоях, систематическое использование средств массовой информации для правильного восприятия населением действий работников милиции, готовности граждан оказать им посильное содействие, проникнуться пониманием трудностей, которые преодолевают сотрудники органов внутренних дел в ходе раскрытия и расследования совершенных преступлений Принимаемые меры могут привести к успеху при динамическом изучении и использовании социального настроения общества

Третья глава «Возобновление предварительного следствия по приостановленному уголовному делу и установление преступника по возобновленному делу» состоит из трех параграфов

В первом параграфе «Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия по приостановленному уголовному делу в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» обосновывается положение о том, что потребность в возобновлении следствия по приостановленному делу у следователя возникает только в тех ситуациях, когда поступившая информация о преступнике носит официальный характер и в ней указывается, что преступление совершено конкретным лицом, либо когда собраны достаточные доказательства для допроса определенного лица в качестве подозреваемого и имеются основания для его задержания или избрания меры пресечения В диссертации сформулирована рекомендация о целесообразности уточнения редакции п. 2 ч 1 ст 211 УПК РФ

В случае если следователю будет предоставлено право проводить отдельные следственные действия по приостановленным делам без возобновления следствия, он может возобновить производство по делу только тогда, когда будут собраны доказательства о причастности определенного лица к совершению расследуемого преступления

Во втором параграфе «Планирование расследования по возобновленным уголовным делам о грабежах и разбоях» раскрываются основные организационные мероприятия по планированию с учетом ряда особенностей расследования приостановленных дел Разработка плана расследования во многом зависит от сложившейся следственной ситуации на данный момент и от сведений о криминалистической характеристике преступления, что влияет на содержание выдвигаемых следственных версий, определение совокупности обстоятельств, подлежащих установлению и в конечном счете на комплекс необходимых для этого следственных действий, оперативно-розыскных и иных мероприятий

В работе указывается, что в основу составления плана дальнейшего расследования грабежей и разбоев берутся особенности следственной ситуации, которая сложилась на момент возобновления конкретного уголовного дела

Особое внимание при разработке плана расследования по возобновленному делу рекомендуется уделять обоснованному выдвижению и проверке следственных версий, круг и конкретное содержание которых определяется обычно следующими версиями

1 Версии о личности преступника, выдвинутые в связи с установлением по приостановленному делу лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

2 Версии о соучастниках подозреваемого

3 Версии обо всех эпизодах его преступной деятельности

4 Версии о месте нахождения.похищенного имущества и других вещественных доказательств

5 Версии о причинах и об условиях, способствовавших совершению преступления, и обстоятельствах, затруднивших его раскрытие

6 Версии, выдвигавшиеся по делу при первоначальном расследовании, но оставшиеся не проверенными до конца (В П Лавров)

В третьем параграфе «Тактические особенности допроса подозреваемого по возобновленным уголовным делам» раскрываются основные организационные и тактические моменты проведения данного следственного действия Допрос подозреваемого по возобновленному уголовному делу, в отношении которого имеются отдельные доказательства его причастности к совершению преступления или даже если собраны доказательства о его виновности, весьма сложен Истекшее с момента совершения преступления время успокаивает подозреваемого, делает его психологически менее уязвимым, у него создастся впечатление об отсутствии в отношении его доказательств и в таком случае не всегда удается получить от него правдивые показания Учитывая важность данного следственного действия, в диссертации особое внимание обращается на то, что-

1) для последующего этапа расследования возобновленных уголовных дел о грабежах и разбоях допрос подозреваемого является одним из важных условий установления истины по уголовному делу,

2) от того, как тактически верно будет проведен допрос подозреваемого, во многом зависит дальнейший ход расследования данного преступления, установление всех эпизодов преступной деятельности группы, а также установление всех соучастников преступления,

3) успех допроса, т е создание тем самым благоприятной следственной ситуации, во многом зависит от профессиональной подготовки, опыта и иных качеств следователя,

4) успех в раскрытии преступления, закреплении доказательственной информации по возобновленным уголовным делам обусловливается продуманной организацией допроса, четким его планированием,

5) особенностью допроса такого подозреваемого является то, что подготовка к нему проводится следователем в более короткие сроки При этом следователь нередко располагает самыми минимальными сведениями о личности подозреваемого и уже в ходе допроса определяет, какие из тактических приемов и в какой момент допроса целесообразно использовать Тактика допроса определяется личностью допрашиваемого, степенью доказанности участия его в совершении преступления, ролью его в этом и взаимоотношениями с другими подозреваемыми

В заключении диссертации формулируются основные выводы диссертационного исследования и практические рекомендации.

По теме исследования автором опубликованы следующие работы:

Статьи в ведущих научных журналах, рекомендованных ВАКом Министерства образования и науки Российской Федерации:

1 Закиров С Г Оперативно-розыскная информация и уголовно-процессуальные вопросы ее использования при раскрытии приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях // Российский следователь - 2007 - № 7. ( 0,3 п л )

2 Закиров С Г Тактика допроса подозреваемого по возобновленным уголовными делам о грабежах и разбоях, приостановленных в связи с отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого // Юридический мир. -2006 -№11 (119) (0,4 п л)

Учебные пособия

3 Закиров С Г Основные условия и направления деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях Учебное пособие - Казань Изд-во КЮИ МВД РФ, 2002. (4,6 п л )

4 Закиров С.Г Организация деятельности следователя по раскрытию и расследованию приостановленных уголовных дел о нераскрытых грабежах и разбоях Учебное пособие - Казань Изд-во КЮИ МВД РФ, 2005 (3,8 п л )

Статьи, тезисы докладов и выступлений на научно-практических конференциях

5 Закиров С Г Проблемы раскрываемости разбойных нападений на жилища граждан //Социально-правовые проблемы борьбы с преступностью в современных условиях Материалы итоговой научно-практической конференции КФЮИ МВД России и других вузов г Казани - Казань ЦЭСИ, 1997 (0,1 п л)

6 Закиров С Г Уголовно-процессуальное законодательство, регламентирующее предварительное следствие по делам, по которым не установлено лицо, совершившее преступление //Проблемы становления современного гражданского общества и правового государства Вестник Юридического института МВД России № 2 /Научное издание/ - Москва - Казань, 1998 (0,1 пл)

7 Закиров С Г Процессуальные основания розыскной деятельности следователя II Теория и практика применения права и вопросы борьбы с преступностью Материалы итоговой научно-практической конференции КФЮИ МВД России и других вузов г Казани - Казань КЮИ МВД России, 2000 (0,1 п.л.).

8 Закиров С Г К понятию о розыскной деятельности следователя по приостановленным уголовным делам //Социально-правовые исследования современных проблем преступности Тезисы научно-практической конференции Казанского Юридического института МВД России -Казань, 2000 (0,1 пл)

10 Закиров С Г Организационная характеристика взаимодействия органов следствия с аппаратами уголовного розыска при расследовании грабежей и

разбоев, совершенных в условиях неочевидности // Социально-правовые проблемы укрепления правопорядка и борьбы с преступностью: Материалы итоговой научно-практической конференции Казанского юридического института МВД России.-Казань: КЮИ МВД России, 2001.(0,1 п.л).

11. Закиров С.Г. Актуальные проблемы приостановления производства по уголовным делам //Проблемы законности и правопорядка в российском обществе: Сборник научных трудов /Под ред. к.ю.н., проф. Н.Х. Сафиуллина. - Казань: КЮИ МВД России, 2001. ( 0,2 п.л.)

12. Закиров С.Г. Изучение и анализ материалов приостановленного уголовного дела о нераскрытых грабежах и разбоях // Научные труды Казанского юридического института МВД России. Вып. 3 /Под ред. к.ю н., проф. Н.Х. Сафиуллина. - Казань: Казанский юридический институт МВД России, 2003. (0,5 п л.).

13. Закиров С.Г О взаимодействии следователя с органами дознания по приостановленным уголовным делам в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого // Реформирование правовых институтов: проблемы обеспечения защиты прав и свобод личности в современном Российском обществе: Материалы итоговой научно-практической конференции Казанского юридического института МВД России. - Казань: Казанский юридический институт МВД России, 2003. (0,1 п.л.).

14. Закиров С.Г. Подозреваемый в уголовном процессе России // Проблемы укрепления законности и борьбы с преступностью: социально-правовые аспекты. Материалы итоговой научно-практической конференции Казанского юридического института МВД России, 2004. ( 0,1 п.л.).

15. Закиров С.Г. Допрос подозреваемого по возобновленным уголовным делам о грабежах и разбоях, приостановленных в связи с отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого // Вестник юридического факультета: сб. науч. тр./ филиал СаГА в г. Тольятти. - Самара: Самар. гума-нит. акад., 2005. - Вып. 4. ( 0,7 пл.).

16. Закиров С.Г. О некоторых причинах несвоевременного раскрытия грабежей и разбоев. // Вестник Юридического института Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова: сб. науч. тр. - Чебоксары, - 2005. -№ 5 (14) июнь - 2005. ( 0,6 пл.).

17. Закиров С.Г. Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия по приостановленному делу в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого // Научные труды Казанского юридического института МВД России: Вып.5 / Под ред. к ю.н., проф. Н.Х. Сафиуллина. - Казань: Казанский юридический институт МВД России, 2007. (0,4 пл).

18. Закиров С.Г., Шмелева Е.Г. Планирование расследования по возобновленным уголовным делам о грабежах и разбоях II Научные труды Казанского юридического института МВД России. Вып.5 / Под ред. к.ю.н., проф. Н.Х. Сафиуллина - Казань: Казанский юридический институт МВД России, 2007. (0,3 пл.).

Закиров Салим Гаттарович

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО РАСКРЫТИЮ ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ГРАБЕЖАХ И РАЗБОЯХ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 11 апреля 2007 г Заказ №799. Тираж 100 экз Уел печ Л 1,3 Формат 60 х 84

Отпечатано в типографии КЮИ МВД России. 420108, г Казань, ул Магистральная, 35

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Закиров, Салим Гаттарович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава первая

Уголовно-процессуальные вопросы раскрытия и расследования грабежей и разбоев по приостановленным уголовным делам, в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 17

§ 1. Понятие и сущность приостановления предварительного следствия по уголовным делам в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

§ 2. Криминалистическая характеристика грабежей и разбоев. Типичные следственные ситуации по приостановленным производством уголовным делам.

§ 3. Основные причины несвоевременного раскрытия грабежей и разбоев.

Глава вторая

Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях. 89

§ 1. Изучение и анализ материалов приостановленного уголовного дела и оценка имеющихся в деле доказательств.

§ 2. Выдвижение версий и планирование мероприятий по приостановленным уголовным делам о грабежах и разбоях, направленных на установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

§ 3. Взаимодействие следователя с оперативными работниками органов милиции, специалистами и общественностью по приостановленным уголовным делам о грабежах и разбоях.

Глава третья

Возобновление предварительного следствия по приостановленному уголовному делу и установление преступника по возобновленному делу. 168

§ 1. Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия по приостановленному уголовному делу в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

§ 2. Планирование расследования по возобновленным уголовным делам о грабежах и разбоях.

§ 3. Тактические особенности допроса подозреваемого по возобновленным уголовным делам о грабежах и разбоях.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях"

Актуальность темы диссертационного исследования. Усложнившаяся в современных социально-экономических условиях криминогенная обстановка в стране, рост числа совершаемых преступлений в том числе грабежей и разбоев, требует научного поиска наиболее целесообразных средств совершенствования уголовно-процессуальных и тактико-криминалистических средств раскрытия, расследования и предупреждения этих преступлений, выявления и устранения типичных ошибок в деятельности следственных и оперативных аппаратов системы МВД и прокуратуры России.

В современный период деятельность органов предварительного расследования и оперативно-розыскных подразделений органов милиции протекает на фоне сложных экономических и общественно-политических процессов в нашей стране.

О сложности криминогенной обстановки, в том числе в связи с совершением разбоев и грабежей, свидетельствуют следующие данные о числе зарегистрированных в России преступлений. Так, в 1995 году (данные в тыс.) зарегистрировано 2952 преступлений, из них: разбоев - 37,7; грабежей - 141. В 2004 году 2894 преступлений, из них: разбоев - 55,4; грабежей -251; в 2005 году 3555 преступлений, из них: разбоев - 63,7; грабежей - 344; в 2006 году 3855 преступлений, из них: разбоев - 60,2; грабежей - 357.

Эти данные свидетельствуют о тенденции роста грабежей и разбоев, а следовательно и о росте числа своевременно не раскрытых преступлений этой категории.

Органами внутренних дел Республики Татарстан в 2005 году зарегистрировано 92232 преступления, что практически в полтора раза больше, чем в 2004 году (65529). В этом же году в Татарстане зарегистрировано 9118 грабежей, что на 73% больше чем в 2004 году, а раскрываемость их снизилась на 6,4%. В Республике Татарстан в 2005 году зарегистрировано 1102 разбойных нападений, что на 10,3% больше, чем в 2004 году.1

Органами внутренних дел Татарстана в 2006 году зарегистрировано -105105 преступлений. Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения составил 2794,2 преступления, что выше среднероссийского показателя (2700,7), однако, как и прежде, ниже чем в Приволжском федеральном округе (2959,3).2

Успеху раскрытия и расследования приостановленных по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ уголовных дел о грабежах и разбоях в определенной степени может способствовать разработка научно обоснованной и практически значимой методики раскрытия и расследования таких дел.

В разработку проблемы общих вопросов об основаниях и процессуальном порядке приостановления производства по уголовному делу существенный вклад внесли Ф.Ю. Бердичевский, В.М. Быков, А.Н. Гаврилов, Н.А. Громов, В.Е. Гущев, Н.В. Жогин, М.Е. Клюкова, Б.Н. Коврижных, В.Д. Ло-мовский, В.П. Малков, Н.А. Патов, A.M. Попов, О.А. Ребеза, М.С. Строго-вич, Ф.Н. Фаткуллин, М.А. Чельцов и другие исследователи.

В криминалистическом аспекте эту проблему успешно исследовали И.Ф. Герасимов, Б.А. Комлев, В.П. Лавров и другие авторы.

Общие вопросы методики расследования преступлений, а также отл дельных их видов, и в частности грабежей и разбоев, исследовались в тру

1 Из отчета Министерства внутренних дел Республики Татарстан. Об итогах работы в 2005 году. // Милиция. Законность. Правопорядок. - 2006. -№3 (745) - С. 4 - 5.

2 Из отчета Министерства внутренних дел Республики Татарстан. Об итогах работы в 2006 году. // Милиция. Законность. Правопорядок. - 2007. - №3 (797) - С. 7.

3 См.: Звирбуль А.К., Смыслов В.И. Расследование краж, грабежей и разбойных нападений: Учебное пособие. - М., 1982. - 46с; Криминалистика / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.А. Образцова. - М.: Юристь, 1997. - С. 625 - 630; Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999. - С. 590 - 600; Аверьянова T.B., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф. Р.С. Белкина. - М.: НОРМА-ИНФРА.М, 2001. - С. 723 - 736; Курс криминалистики: Учеб. пособие для вузов. - 3-е изд., дополненное. - M.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - 837с; Решетников В.Я. Следственные ситуации и тактические операции по делам о завладении из жилища имуществом граждан. - Саратов, - 1999; Макаренко Е.И. Расследование разбойных нападений с проникновением в жилище. - Ташкент, - 1991; Сте-пичев С.С. Расследование разбоев. - М., 1995; Куклин В.И. Расследование грабежей и разбойных нападений. - Саратов, 1978 и др. дах В.Г. Арцишевского, Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, В.М. Быкова, М.Х. Валеева, Н.Т. Ведерникова, И.А. Возгрина, В.К. Гавло, Л.Я. Драпкина, А.А. Закатова, Е.П. Ищенко, В .Я. Колдина, Ю.Г. Корухова, М.К. Каминского, И.А. Колесниченко, В.И. Куклина, В.П. Лаврова, A.M. Ларина, В.А. Михайлова, Н.Н. Лысова, В.А. Образцова, Е.Р. Российской, С.С. Степичева, Н.А. Селиванова, А.А. Тарасова, В.И. Шиканова, А.Я. Целищева, С.А. Шейфера, Н.П. Яблокова и других ученых.

Проблема раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел на монографическом уровне исследовалась десять лет тому назад в кандидатской диссертации Патова Н.А.,4 однако на нормативно-правовой базе УПК РСФСР 1960 года.

Вместе с тем нельзя утверждать, что вопросы раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК в последние годы совсем не привлекали внимания специалистов в области уголовного процесса, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. Эти вопросы освещались в научных статьях и учебниках, методических разработках.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данного исследования является научный анализ института приостановления предварительного следствия по УПК РФ5 2001 года в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; обобщение практики его применения по делам о грабежах и разбоях; поиск новых тактических приемов организации работы следователя по таким делам и разработка более совершенных формулировок отдельных статей главы 28 УПК посвященных приостановлению и возобновлению предварительного следствия; разработка научных рекомендаций по совершенствованию форм взаимодействия в деятельности следователя и оперативных работников органов милиции по приостановленным делам о грабежах и разбоях.

Для достижения этих целей в диссертации решаются следующие задачи:

• исследуется действующее уголовно-процессуальное законодательство по вопросам деятельности следователя по приостановленным делам в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Осуществляется сравнительное изучение особенностей института приостановления предварительного следствия по уголовно-процессуальному законодательству России и стран ближнего и дальнего зарубежья;

• раскрывается существо и правовое значение института приостановления предварительного следствия в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Обобщаются доктринальные суждения относительно существа, роли и значения института приостановления дел о нераскрытых преступлениях;

4 Патов Н.А. Процессуальные и организационные основы производства по уголовным делам, приостановленным в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого: Дисс. . канд. юрид, наук. М.,- 1997.

5 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2007. - С. 9. (в дальнейшем УПК, если не указано иное).

• изучается и уточняется криминалистическая характеристика грабежей и разбоев и на этой основе формулируются рекомендации по использованию ее в раскрытии этих преступлений;

• вносятся предложения по совершенствованию методики и тактики производства отдельных следственных действий по возобновленным уголовным делам о грабежах и разбоях, а также тактических приемов взаимодействия следователя с оперативными работниками органов милиции, специалистами и общественностью по раскрытию и расследованию приостановленных и возобновлённых уголовных дел данной категории. Обосновываются предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности следователя и оперативных работников органов милиции по приостановленным делам.

Объектом исследования являются складывающиеся правоотношения в сфере деятельности следователя и оперативных работников органов милиции по приостановленным уголовным делам о грабежах и разбоях с целью установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Предмет исследования составляют научные теории и специальная литература, а также следственная практика по проблеме приостановления и производства оперативно-розыскных мероприятий по делам о нераскрытых грабежах и разбоях, а также уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие процессуальную и оперативно-розыскную деятельность, в том числе по УПК зарубежных стран.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования являются апробированные наукой методы комплексного изучения социально-правовых явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. При подготовке диссертации использовались: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический, системный методы исследования, а также анкетирование, наблюдение, анализ и обобщение следственно-судебной практики.

Эмпирическую базу исследования составляют данные изучения 320 уголовных дел о грабежах и разбоях, приостановленных в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в том числе 240 возобновленных и успешно расследованных дел данной категории, по которым осуждены 194 человека.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем после принятия и введения в действие УПК РФ 2001 г. впервые осуществлено комплексное монографическое исследование проблемы раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях, определены основные направления деятельности следователя и органов дознания по установлению лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемого, выявлены и описаны наиболее эффективные приемы взаимодействия следователя и оперативных работников милиции при работе по раскрытию и расследованию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях; сформулированы рекомендации по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части регламентации деятельности следователя по приостановленным производством уголовным делам.

Основные положения, выносимые на защиту и характеризующие научную новизну диссертации:

• Следователю свою работу по раскрытию приостановленного уголовного дела о грабеже либо разбое целесообразно начать с тщательного изучения материалов дела, если решение о приостановлении производства по делу было принято иным следователем. Материалы уголовного дела следует изучать повторно и в том случае, если решение о приостановлении этого дела принято данным следователем, а отдельные детали или обстоятельства его им забыты, отсутствует план работы по делу и т.п.

• Следователю необходимо вновь ознакомиться с учением о криминалистической характеристике грабежей и разбоев, а также с имеющимися методическими рекомендациями о раскрытии и расследовании дел о нераскрытых грабежах и разбойных нападениях.

• С учетом данных учения о криминалистической характеристике грабежей и разбоев, а также изучения материалов приостановленного дела разработать криминалистическую характеристику грабежа или разбоя применительно к данному делу путем дополнения ее структурных элементов конкретными сведениями, установленными по данному преступлению.

• С учетом дополненной новыми сведениями криминалистической характеристики данного грабежа либо разбоя:

- разработать следственные версии по приостановленному уголовному делу о грабеже либо разбое;

- разработать план следственно-оперативных мероприятий по проверке этих версий, определить конкретное время (дату) проверки соответствующих версий;

- рассчитать потребности кадрового, криминалистического и технического обеспечения проверки выдвинутых следственных версий;

- определить потребности в создании следственно-оперативной группы;

- разработать подробный общий план работы следователя по раскрытию данного дела.

• В целях повышения эффективности деятельности следователя и оперативных работников милиции по раскрытию приостановленных уголовных дел в диссертации формулируется и аргументируется предложение п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК изложить в следующей редакции: «В случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, производит в необходимых случаях неотложные следственные действия без вынесения по делу постановления о возобновлении предварительного следствия по делу. По делам о тяжких и особо тяжких преступлениях следователь вправе знакомиться с материалами оперативно-розыскных мероприятий с целью организации взаимодействия с участниками следственно-оперативной деятельности по раскрытию преступления».

Часть 3 ст. 209 УПК рекомендуется изложить в следующей редакции: «После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части второй настоящей статьи».

• Обосновано предложение изложить п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК в следующей редакции: «давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, знакомиться с материалами оперативно-поисковых мер о тяжких и особо тяжких преступлениях, в случаях, предусмотренных пунктом 1 части второй статьи 209 настоящего Кодекса, о производстве отдельных следственных действий. далее по тексту».

• Основания и порядок создания следственно-оперативных групп для раскрытия приостановленных уголовных дел в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, рекомендуется ст. 163 УПК изложить следующим образом:

1. Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема работы может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

2. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой или следственно-оперативной группой по ходатайству начальника следственного отдела принимает надзирающий прокурор, а по уголовным делам расследуемым следователями прокуратуры, - прокурор по мере необходимости. В постановлении прокурора должны быть перечислены все следователи (если их несколько), которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы или следственно-оперативной группы. При создании следственно-оперативной группы указываются должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые включаются в состав группы.

Состав следственной группы объявляется подозреваемому и обвиняемому.

3. Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему общественно-опасное деяние, содержащее признаки преступления, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.

Руководитель следственно-оперативной группы организует работу по раскрытию преступления, уголовное дело о котором приостановлено.

4. Руководитель следственной или следственно-оперативной группы принимает решения о:

1) выделении материалов уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном статьями 153-155 настоящего Кодекса;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявленного ему обвинения;

5) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;

6) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного следствия;

5. Руководитель, члены следственной и следственно-оперативной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями этой группы, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном настоящим Кодексом».

• Обобщение следственной практики позволило сделать вывод, что потребность в возобновлении производства по приостановленному уголовному делу появляется в тех ситуациях, когда установленная информация о преступнике носит официальный характер, собраны достаточные доказательства для допроса определенного лица в качестве подозреваемого, имеются основания для его задержания либо избрания меры пресечения. Поэтому в диссертации аргументировано предложение п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК изложить в следующей редакции: «возникла необходимость производства следственных действий с участием подозреваемого или собраны доказательства для предъявления обвинения лицу, совершившему преступление, и имеются основания для задержания его или избрания меры пресечения, в случае приостановления уголовного дела, по основаниям пункта 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса».

• В связи с тем, что приостановленное уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности, установленных статьями 78 и 94 Уголовного Кодекса Российской Федерации следователю необходимо проявлять особую осторожность при решении вопроса о прекращении дела, когда имеются предположения о совершении грабежа или разбоя несовершеннолетними, а также когда убийство сопряжено с разбоем (ч. 2 ст. 105 УК).

В таком случае дело о разбое может быть прекращено судом только при установлении убийцы.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что в ней разработаны теоретические положения, углубляющие учение о криминалистической характеристике грабежей и разбоев, о ее недостающих элементах по делам о нераскрытых преступлениях, о построении и проверке версий, а также предложены новые формулировки отдельных статей УПК, регламентирующие основания и процессуальный порядок приостановления производства по уголовному делу в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Содержащиеся в диссертации научные положения и рекомендации могут быть использованы в следственной практике, а также при дальнейших исследованиях правовых, организационных и тактических аспектов раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел о нераскрытых грабежах и разбоях и других корыстно-насильственных преступлениях.

Теоретические положения и научные рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при совершенствовании законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию раскрытия и расследования приостановленных уголовных дел в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также в учебной работе со студентами высших и средних профессиональных учебных заведений, в системе повышения квалификации следственных и оперативных работников.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации апробированы в 16 научных статьях и в двух учебных пособиях, посвященных актуальным проблемам совершенствования деятельности следователя и оперативных работников органов милиции по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях. Они обсуждались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Института экономики, управления и права (г. Казань) и Казанского юридического института МВД России.

Некоторые выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, внедрены в практику следственных подразделений МВД по Республике Татарстан, отдельные теоретические положения ее используются в учебном процессе на кафедре уголовного права и процесса ИЭУиП, а также на кафедре уголовного процесса КЮИ МВД России.

Структура работы: Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК. Она состоит из введения, трёх глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы. Объем диссертации 219 страниц текста.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Закиров, Салим Гаттарович, Казань

Основные выводы и положения автора заключаются в следующем:

1. Следователю свою работу по раскрытию приостановленного уголовного дела о грабеже либо разбое целесообразно начать с тщательного изучения материалов дела, если решение о приостановлении производства по делу было принято иным следователем. Материалы уголовного дела следует изучать повторно и в том случае, если решение о приостановлении этого дела принято данным следователем, а отдельные детали или обстоятельства его им забыты, отсутствует план работы по делу и т.п.

2. Следователю необходимо вновь ознакомиться с учением о криминалистической характеристике грабежей и разбоев, а также с имеющимися методическими рекомендациями о раскрытии и расследовании дел о нераскрытых грабежах и разбойных нападениях.

3. С учетом данных учения о криминалистической характеристике грабежей и разбоев, а также изучения материалов приостановленного дела разработать криминалистическую характеристику грабежа или разбоя применительно к данному делу путем дополнения ее структурных элементов конкретными сведениями, установленными по данному преступлению.

4. С учетом дополненной новыми сведениями криминалистической характеристики данного грабежа либо разбоя:

- разработать следственные версии по приостановленному уголовному делу о грабеже либо разбое;

-определить потребности в создании следственно-оперативной группы;

-разработать подробный общий план работы следователя по раскрытию данного дела.

5. В целях повышения эффективности деятельности следователя и оперативных работников милиции по раскрытию приостановленных уголовных дел в диссертации формулируется и аргументируется предложение п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК изложить в следующей редакции: «В случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, производит в необходимых случаях неотложные следственные действия без вынесения по делу постановления о возобновлении предварительного следствия по делу. По делам о тяжких и особо тяжких преступлениях следователь вправе знакомиться с материалами оперативно-розыскных меропрштий с целью организации взаимодействия с участниками следственно-оперативной деятельности по раскрытию преступления».

6. Обосновано предложение изложить п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК в следующей редакции: «давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, знакомиться с материалами оперативно-поисковых мер о тяжких и особо тяжких преступлениях, в случаях, предусмотренных пунктом 1 части второй статьи

209 настоящего Кодекса, о производстве отдельных следственных действий. далее по тексту».

4.0снования и порядок создания следственно-оперативных групп для раскрытия приостановленных уголовных дел в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, рекомендуется ст. 163 УПК изложить следующим образом:

2. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой или следственно-оперативной группой по ходатайству начальника следственного отдела принимает надзирающий прокурор, а по уголовным делам, расследуемым следователями прокуратуры, - прокурор по мере необходимости. В постановлении прокурора должны быть перечислены все следователи (если их несколько), которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы или следственно-оперативной группы. При создании следственно-оперативной группы указываются должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые включаются в состав группы.

Состав следственной группы объявляется подозреваемому и обвиняемому.

4. Руководитель следственной или следственно-оперативной группы принимает решения о:

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявленного ему обвинения;

6) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного следствия;

8. Обобщение следственной практики позволило сделать вывод, что потребность в возобновлении производства по приостановленному уголовному делу появляется в тех ситуациях, когда установленная информация о преступнике носит официальный характер, собраны достаточные доказательства для допроса определенного лица в качестве подозреваемого, имеются основания для его задержания либо избрания меры пресечения. Поэтому в диссертации аргументировано предложение п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК изложить в следующей редакции: «возникла необходимость производства следственных действий с участием подозреваемого или собраны доказательства для предъявления обвинения лицу, совершившему преступление, и имеются основания для задержания его или избрания меры пресечения, в случае приостановления уголовного дела, по основаниям пункта 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекс3». В связи с тем, что приостановленное уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности, установленных статьями 78 и 94 Уголовного Кодекса Российской Федерации, следователю необходимо проявлять особую осторожность при решении вопроса о прекращении дела, когда имеются предположения о совершении грабежа или разбоя несовершеннолетними, а также когда убийство сопряжено с разбоем (ч. 2 ст. 105 УК).

В таком случае дело о разбое может быть прекращено судом только при установлении убийцы.

В заключение отметим, что мы не претендуем на бесспорность и полноту рассмотренных в представленной работе вопросов, однако определенный вклад в их изучение и разработку, как нам представляется, привнесен. Высказанные нами суждения являются попыткой выработки определенных рекомендаций для успешного раскрытия и расследования грабежей и разбоев, дела о которых были приостановлены в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, улучшения оперативно-розыскного обеспечения процесса расследования этой сложной категории преступлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно ст.ст. 35, 45 и 46 Конституции Российской Федерации, защита имущественных прав личности является, по существу, одной из важнейших функцией государства. Исходя из этого, многие положения Конституции РФ имеют прямое отношение к данной проблеме. Реализуя конституционные положения и учитывая реалии криминальной и социально-политической обстановки в стране, в УПК РФ 2001 г. в качестве приоритетных определены задачи своевременного выявления, раскрытия и расследования преступлений.

Определение этих задач в качестве приоритетных обусловлено опасностью корыстно-насильственных преступлений, в частности, таких их видов - как грабежей и разбоев. С обострением кризисных явлений в экономике, увеличением общего числа лиц, не имеющих постоянного источника дохода, растет количество совершаемых ими преступлений. Грабежи и разбои не только причиняют материальный и моральный ущерб гражданам, но и подрывают общественный статус и престиж следственных органов и органов внутренних дел в целом как государственного института, осуществляющего правоохранительную функцию.

Проведенное нами исследование свидетельствует, что успех деятельности по раскрытию и расследованию приостановленных «старых» уголовных дел о грабежах и разбоях во многом зависит от знания следователями и оперативными работниками модели преступной деятельности, осуществляемой преступниками, умения распознавать и фиксировать следы преступной деятельности и правильно организовать информационно-поисковую работу.

Вместе с тем на практике раскрытие и расследование приостановленных уголовных дел о нераскрытых грабежах и разбоях сопряжено со значительными трудностями и недостатками в работе следственных и оперативно-розыскных подразделений органов милиции.

Сформулированные рекомендации в диссертации имеют значение для совершенствования следственной практики и теоретических положений криминалистической методики расследования грабежей и разбоев.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях»

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ1. ДОКУМЕНТЫ

2. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (с изм. и доп. на 1 ноября 2006 г.)

4. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (с изм. и доп. на 1 ноября 2006 г.)

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. -М.: Юрайт-Издат, 2007. -210с.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1961. -218с.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Кыргызстан // В редакции Законов КР от 13 марта 2003 № 61. Бишкек, 2003. - 196с.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Туркменистан. Ашхабад, 2001.-198с.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонии. Таллин, 2005. - 198с.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения. Ереван, 1998.-206с.

11. Арсентьев В.Д. Вопросы общей теории судебных доказательств. -М., 1964.-206с.

12. Арцишевский Г.В. Выдвижение и проверка следственных версий. -М., 1978.-148с.

13. Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991. - 206с.

14. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: ООО ВИТРЕМ, 2002. - 380с.

15. Белкин Р.С. Общая теория советской криминалистики. Саратов.: Изд - во Саратовского ун - та. 1986. - 398с.

16. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. - М.: Юрид. лит., 1988. - 304с.

17. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частная теории. М., 1987. - 326с.

18. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М.: Юристь, 1997. - 480с.

19. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории. М.: Юристь, 1997. - 464с.

20. Белкин Р.С. Курс криминалистики: Учебное пособие для вузов. 3-е изд., дополненное. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право, 2001 - 837с.

21. Белкин Р.С., Аверьянова Т.В., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р.С. Белкина. М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М), 2001. - 990с.

22. Белозеров Ю.М., Гуткин И.М., Чувилев А.А., Чугунов В.Е. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие.-М., 1973.- 160с.

23. Быков В.М., Попов A.M. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Монография Челябинск: Издательство ООО «Полиграф-Мастер», 2006. - 178с.

24. Быков В.М., Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу. -М.: Юрид. лит., 1978. 112 с.

25. Васильев А.Н. О криминалистической классификации преступлений, В кн.: Методика расследования преступлений. - М., 1976. - С. 25 -26.

26. Васильев А.Н. Общие вопросы планирования предварительного расследования. // Планирование расследования преступлений. М., 1957. -178с.

27. Васильев А.Н. Следственная тактика. М., 1976. - 204с.

28. Васильев А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. М., 1984. - 248с.

29. Ведерников Н.Т. Личность обвиняемого и подсудимого. (Понятие, предмет и методика изучения). Томск, 1978. - 164с.

30. Викторов Б.А. Следственную работу на уровень новых задач. - В кн.: Повышение роли следователей в раскрытии преступлений. - Волгоград, 1971.-С. 66-74.

31. Викторов Б.А. Общие условия предварительного расследования. -М., ВШ МВД СССР. 1971.-С.120.

32. Возгрин И.А. О соотношении следственных ситуаций и алгоритмов расследования преступлений. // Вопросы профилактики преступлений. Л., 1977.

33. Гавло В.К. О следственной ситуации и методике расследования хищений, совершаемых с участием должностных лиц. // Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследования. М., 1973. -210с.

34. Гайтынов В.Г., Рязанов В.Д., Федотов Г.И. Взаимодействие следователей с оперативными аппаратами в процессе раскрытия и расследования преступлений. М., 1994. - С.21.

35. Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. -Свердловск, 1975.-230с.

36. Герасимов И.Ф., Драпкин Л.Я. // Криминалистика М., 1994- 460с.

37. Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М.: Спарк. 1995. - 168с.

38. Голунский С.А., Шавер Б.М. Криминалистика. Методика расследования отдельных видов преступлений. М., 1939. - 304с.

39. Громов В. Методика расследования преступлений. М., 1930.

40. Громов В.Н. Техника расследования отдельных видов преступлений. М., Сов. законодательство, 1931.

41. Громов В л. Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования преступлений). М., 1925. -148с.

42. Громов Н.А. Уголовный процесс России: Учебное пособие. М.: Юристь, 1999.-216с.

43. Гуткин И.М. Правовые вопросы взаимодействия следователя и органов дознания в уголовном процессе. -М., 1967. 168с.

44. Долин В.Н. Криминалистическая характеристика и особенности расследования грабежей и разбойных нападений, совершаемых в жилище. -Свердловск, 1989.-248с.

45. Драпкин Л.Я. Сущность и классификация следственных версий // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы предварительного следствия и судебного разбирательства. Свердловск, 1974. - 210с.

46. Драпкин Л.Я. Исходные следственные ситуации: генезис и динамика. // Исходные следственные ситуации и криминалистические методы их разрешения. М., 1991. - 220с.

47. Драпкин Л.Я. Организация и планирование расследования. // Криминалистика. М., 1994. - 182с.

48. Драпкин Л.Я. Предмет доказывания и криминалистические характеристики преступлений. В кн.: Криминалистические характеристики в методике расследования преступлений. - Свердловск, 1978.

49. Дубровицкая Л.П., Лузгин И.М. Планирование расследования. М., 1972.- 168с.

50. Духовский М.В. Русский уголовный процесс. М., 1910. - 216с.

51. Евгеньев М.Е. Методика и техника расследования преступления. -Киев, 1940.-124с.

52. Еникеев М.И. Основы общей и юридической психологии: Учебник для вузов. М.: Юристь, 1996. - 320с.

53. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1965. - 190с.

54. Железняк А.С. Теоретические основы криминалистики: Учебное пособие. М.: МГИУ, 2005. - 80 с.

55. Зуйков Г.Г., Ратинов А.Р. Расследование ранее нераскрытых преступлений (старых дел). Гл. 46 учебника «Криминалистика»». Т. 2. М., Высшая школа МВД СССР, 1970. - С. 461 - 473.

56. Звирбуль А.К., Смыслов В.И. Расследование краж, грабежей и разбойных нападений: Учебное пособие. М., 1982. - 46с.

57. Иванов С.Н. Вымогательство: криминалистическое и оперативно-розыскное обеспечение процесса расследования. Ижевск, 1998. 196с.

58. Каневский Л.Л. Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних. Красноярск, 1991. -284с.

59. Карнеева Л.М., Ключанский В.И. Организация работы следователя. М., 1961.-168с.

60. Клюкова М.Е., Малков В.П. Приостановление дела по уголовно -процессуальному законодательству Российской Федерации. Казань, 1993.- 176с.

61. Кенжаев Х.Ж. Актуальные проблемы приостановления предварительного следствия. М., 1995. - 166с.

62. Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Харьков, 1976. -304с.

63. Комлев Б.А. Раскрытие умышленных убийств по делам, приостановленным в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Грозный, 1988.

64. Котов В.В. Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания при выполнении следственных действий. // Актуальные проблемы следственной деятельности. Свердловск. - 1990. - 194с.

65. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. и научн. ред. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА-ИНФРА-М. 2002.-920с.

66. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР 1960 г. -Л., 1962.-456с.

67. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М.: Юрид. лит., 1981.- 420с.

68. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М.: Спарк, 1995.-432с.

69. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М.: Юрайт, 1999. - 626с.

70. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. и научн. ред. докт. юр. наук, проф., А.Я. Сухарева. -2-е изд., перераб., М.: НОРМА, 2004. - 1104 с.

71. Кони А.Ф. Избранные произведения. М., 1956. 530с.

72. Кони А.Ф. Судебные речи. Изд. 4-е. 1966. - 520с.

73. Криминалистика социалистических стран. М., 1986. -420с.

74. Криминалистика. Кн. 2. М., 1935. -120с.

75. Криминалистика. М., 1994- 560с.

76. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. «2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999. - 718 с.

77. Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф. Крылова. Ленинград. 1976.-592 с.

78. Криминалистика: Учебник / Под ред. Р.С. Белкина. М.: Юрид. лит. 1986.-420с.

79. Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М.: Юрид. лит., 1993. - 380с.

80. Криминалистика / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М.: Высш. шк., 1994.-528 с.

81. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Белкина. М.: НОРМА - ИНФРА - М., 2001. - 990 с.

82. Криминалистика: Учебник / Под ред. Р.С. Белкина и Г.Г. Зуйкова. -М., 1970. Т.2. 464с.

83. Криминалистика / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.А. Образцова. М.: Юристъ, 1997. - 760 е.: ил.

84. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. Т.В. Аверьяновой и Р.С. Белкина. М.: Новый Юрист, 1997. - С. 201.

85. Кругликов А.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. Волгоград, 1985.

86. Куклин В.И., Куклин В.В. Криминалистическая методика. Тверь, 1992.- 170с.

87. Куклин В.И. Расследование грабежей и разбойных нападений. -Саратов, 1978.-148с.

88. Лавров В.П. Исходные следственные ситуации как объект кафедрального научного исследования. // Исходные следственные ситуации и криминалистические методы их разрешения. М., 1991.

89. Лавров В.П. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. М., 1972. - 88с.

90. Ларин A.M. От следственной версии к истине. М.: Юрид. лит., 1976.

91. Лисиченко В.К., Батюк О.В. Следственная ситуация и ее значение в криминалистике и следственной практике. // Криминалистика и судебная экспертиза. Киев, 1988. Вып. 36. - С. 48 -56.

92. Лысов Н.Н. Фиксация доказательств в уголовном процессе. Часть 1. Нижний Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1998.

93. Лузгин И.М. Методика изучения, оценки и разрешения исходных следственных ситуаций. // Исходные следственные ситуации и криминалистические методы их разрешения. М., 1991.

94. Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М., 1973.

95. Лузгин И.М. Расследование ранее нераскрытых преступлений. Гл. 36 учебника «Криминалистика». М.: Юрид. лит., 1986. С. 326 - 342.

96. Лузгин И.М., Дубровицкая Л.П. Планирование расследования. / Учебное пособие. М.: Юрид. лит., 1972.

97. Мудьюгин Г.Н. Особенности расследования по «старым» делам об убийствах. В кн.: Каждое убийство может и должно быть раскрыто. М., 1965.

98. Модогоев А.А. Планирование работы в следственных аппаратах и органах дознания. Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992. - 48с.

99. Мухин И.И. Объективная истина и некоторые вопросы оценки судебных доказательств. Л.: 1971. - 156с.

100. Мельниченко А.Б., Радачинский С.Н. Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебное пособие. М., ИМЦ ГУК МВД России, 2002. -616с.

101. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. Научн. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002. - 460с.

102. Образцов В.А. Криминалистика. Цикл лекций по новой программе курса.-М., 1994.-268с.

103. Общая теория права. Курс лекций. / Под ред. Бабаева В.Н. Н. Новгород. 1993.

104. Пантелеев И.Ф. Теоретические проблемы советской криминалистики.-М., 1980.

105. Патов Н.А. Процессуальные и организационные основы производства по уголовным делам, приостановленным в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. М., 1997. -210с.

106. Пещак Я.Н. Следственные версии. М.: Прогресс, 1976. - 230с.

107. Полубинский В.И. Криминальная виктимология и проблемы предварительного следствия. Волгоград, 1980.

108. Порубов Н.И. Научная организация труда следователя. Минск, 1970.- 178с.

109. Руководство для следователей / Под ред. В.В. Найденова, П.А. Олейник. М.: Юрид. лит., 1981. - 544с.

110. Руководство для следователей / Под ред. Н.А. Селиванова, В.А. Снеткова. М.: ИНФРА-М. 1997. - 504с.

111. Решетников В.Я. Следственные ситуации и тактические операции по делам о завещании из жилища имуществом граждан. Саратов, - 206с.

112. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА-ИНФРА-М. 2002. - 540с.

113. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М., 1999.420с.

114. Сергеев Л.А., Соя Серко Л.А., Якубович Н.А. Планирование расследования. - М., 1975. - 164с.

115. Скопинский А.В. Свидетели по уголовным делам. М., 1911.210с.

116. Советский уголовный процесс. / Под ред. Б.А. Викторова. М., 1975.-502с.

117. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Изд-во АН СССР, 1958.- 320с.

118. Степичев С.С. Расследование разбоев. М., 1995. - 168с.123. «Теория доказательств.» -М., 1973. 320с.

119. Уголовный процесс. / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало. 1996. - 436с.

120. Уголовный процесс. / Под ред. Н.С. Алексеева и др. М., 1972.

121. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало. 1997. - 490с.

122. Ульянова JT.T. Доказательства в уголовном процессе: общие положения. // Уголовный процесс // Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: 1997. -486с.

123. Ульянова JI.T. Оценка доказательств судом первой инстанции. -М.: 1959.-86с.

124. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Учебник под общ. ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. М.: Юриспруденция, 1999. - 784 с.

125. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2т. Т. 2. Особенная часть. Под ред. д-ра юрид. наук, профессора А.Н. Игнатова и д-ра юрид. наук, профессора Ю.А. Красикова. М.: НОРМА - ИНФРА. М, - 808 с.

126. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред-ры: д-р юрид. наук, профессор И.Я. Козаченко, д-р юрид. наук, профессор З.А. Незнамова, канд. юрид. наук, доцент Г.П. Новоселов. М.: НОРМА -ИНФРА. М, 2001.-768 с.

127. Фаткуллин Ф.Н. Общие проблемы процессуального доказывания. -Казань, 1976.-208 с.

128. Хайдуков Н.П. Тактико-психологические основы воздействия следователя на участвующих в деле лиц. Саратов, 1984. - 88с.

129. Цветков С.И. Проблемы криминалистической методики расследования преступных сообществ. // Проблемы технико-криминалистического раскрытия и расследования преступлений. М., 1994.

130. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. М.: Юрид. лит., 1962. -220с.

131. Чувилев А.А., Добровольская Т.Н. Учебное пособие: Особенности преподавания курса Уголовного процесса в Вузах МВД СССР. М., МВШ МВД СССР, 1986.- 146с.

132. Шавер Б.М., Винберг А.И. Криминалистика. М., 1940. 160с.

133. Якимов И.Н. Криминалистика. Уголовная тактика. М., 1929.

134. Якимов И.Н. Практическое руководство к расследованию преступлений. М., 1924. - 166с.

135. I. СТАТЬИ, ПУБЛИКАЦИИ В ГАЗЕТАХ И ЖУРНАЛАХ

136. Бердичевский Ф.Ю. Работа следователя по приостановленному делу. // Соц. законность, 1973. - № 4. С. 50 - 55.

137. Гавло В. К. Следственная ситуация: Сборник научных трудов. -М., 1984.-С. 56-62.

138. Герасимов И.Ф. Следственные ситуации на первоначальном этапе расследования преступлений. // Соц. Законность, 1977. - № 7. - С.42 -45.

139. Громов Н.А., Францифиров Ю.В., Альферов В.Ю. Критерий использования доказательств и результатов ОРД при доказывании по уголовному делу. // Следователь. 2000. - № 1. - С. 19 - 20.

140. Гущин А.Н., Францифиров В.Ю., Громов Н.А. Оценка доказательств и оперативно-розыскной информации при уголовно-процессуальном доказывании. // Следователь. 2001. - № 1. - С. 36 - 40.

141. Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций. -В сб.: Следственные ситуации и раскрытие преступлений: Научные труды Свердловского юридического института. Вып. 41. Свердловск, 1975. - С. 41-43.

142. Драпкин Л.Я. Общая характеристика следственных ситуаций // Следственная ситуация. М., 1985. - С. 11 - 14.

143. Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987.-С. 83-89.

144. Драпкин Л.Я. Структура процесса планирования расследования и система плановых решений / Межвуз. сб. научн. трудов. Свердловск. 1985.-С. 63-76.

145. Каневский Л.Л. К вопросу о криминалистической характеристике преступления, криминальных и следственных ситуациях и их значении в раскрытии и расследовании преступлений. В сб.: Следственная ситуация. -М., 1984.-С.

146. Колдин В.А. Криминалистическое значение о преступной деятельности: функция моделирования // Советское государство и право. -1987.-№2.-С. 63.

147. Корноухов В.Е. Основные положения методики расследования отдельных видов преступлений. // Материалы научной конференции. Красноярск, 1999.-С.93.

148. Ларин A.M. Заметки о предварительном следствии в России. // Государство и право. 1993. -№ 3. С. 72 - 76.

149. Ломовский В.Д. Вопросы приостановления производства по уголовному делу в советском уголовном процессе // Правоведение. 1970. -№6.- С. 57-63.

150. Образцов В.А К вопросу о методике раскрытия преступлений. -Вопросы борьбы с преступностью, вып. 27. М., 1977. - 121-126с.

151. Образцов В.А. О типичных версиях и принципах их разработки // Проблемы эффективности раскрытия и расследования преступлений. Сб. науч. трудов. Свердловск, - 1978. - 86 - 92.

152. Патов Н.А., Дорошков В.И. Приостановление производства по уголовным делам. // Российская юстиция. 2000. - № 1. - 38 - 41с.

153. Похмелькин В.А. Приостановление предварительного следствия. В сб.: Вопросы уголовного права, процесса и криминалистики. Пермь, 1970.-С. 48-54

154. Ратинов А.П. Судебная психология для следователей.- М., 1967.102с.

155. Резник Г.М. Внутренне убеждение при оценке доказательств. -М., 1977.- 146с.

156. Рукавишников В.П., Анненков С.И., Громов Н.А. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования // Следователь. 2001. - № 3. - С. 42-45.

157. Селиванов Н.А. Криминалистические характеристики преступлений и следственные ситуации в методике расследования. // Соц. законность, 1977.-№2.-С. 46-47.

158. Селиванов Н.А. Типовые версии, следственные ситуации и их значение для расследования. // Соц. Законность, 1985. - № 7. - С. 52 - 55.

159. Танасевич В.Г., Образцов В.А. О криминалистической характеристике преступлений. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 25. -М., 1976.-С. 84-92.

160. Филиппов А.Г. Некоторые дискуссионные вопросы учения о криминалистической версии. В сб.: Версии и планирование расследования. -Свердловск, 1985. - С. 62 - 76.

161. Филиппов А.Г., Целищев О.Я. Узловые проблемы методики расследования преступлений. // Советское государство и право, 1982. - № 8. -С. 74-75.

162. Штерн В. Психология свидетельского показания. «Вестник права». СпБ., 1902. Кн. 2. - С. 107 - 110.

163. Шурухнов Н.Г. Выдвижение типичных версий в расследовании преступлений. Криминалистические аспекты совершенствования доказывания при расследовании преступлений // Труды Академии МВД РФ //. М.: 1992.-С. 107-113.

164. Быков В.М. Деятельность следователя по приостановленным делам. Дисс. канд. юр. наук. - Свердловск, 1972. - 186с.

165. Валеев М.Х. Криминалистическая характеристика и особенности первоначального этапа расследования вымогательства. Дисс. . канд. юр. наук.-Уфа, 1997.-247с.

166. Гавло В.К. Проблемы теории и практики криминалистической методики расследования преступлений. Дисс. . докт. юр. наук. -М., 1983. -420с.

167. Гущев В.Е. Процессуальные вопросы приостановления производства по уголовному делу на предварительном следствии и в суде. Дисс. . канд. юр. наук. М., 1971. - 196с.

168. Даровских Ю.В. Процессуальные и организационные основы производства по уголовному делу, приостановленному в связи с розыском скрывшегося обвиняемого. Дисс. канд. юр. наук. -М., 1994. 182с.

169. Драпкин Л.Я. Построение и проверка следственных версий. Авто-реф. дисс. канд. юр. наук. М., 1972. - 26с.

170. Драпкин Л.Я. Построение и проверка следственных версий. Дисс. .канд. юр. наук.-М., 1972.-210с.

171. Зайцева С.А. Оценка доказательств в Российском уголовном процессе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1999. - 24с.

172. Клюкова М.Е. Приостановление дела по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 1992. - 194с.

173. Коврижных Б.Н. Деятельность органов прокуратуры по делам о нераскрытых убийствах. Дисс. канд. юрид. наук. Харьков, 1969. - 220с.

174. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы методики расследования отдельных видов преступлений. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Харьков, 1967.- 36с.

175. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы методики расследования отдельных видов преступлений. Дисс. . докт. юрид. наук. Харьков, 1967. - 420с.

176. Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу в Советском уголовном процессе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -Л., 1971.- 24с.

177. Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу в Советском уголовном процессе. Дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1971.-186с.

178. Образцов В.А. Проблемы раскрытия преступлений против здоровья населения, связанных с пищевыми отравлениями. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1976. - 20с.

179. Ооржак А.С. Взаимодействие следователей прокуратуры с органами дознания при расследовании умышленных убийств. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1990. - 22с.

180. Патов Н.А. Процессуальные и организационные основы производства по уголовным делам, приостановленным в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1997. - 206с.

181. Решетников В.Я. Следственные ситуации и тактические операции по делам о завладении из жилища имуществом граждан. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1995. - 210с.

182. Сергеев Л. А. Расследование и предупреждение хищений, совершаемых при производстве строительных работ. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1966. - 22с.

183. V. ОБЗОР СЛЕДСТВЕННОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

184. Отчет МВД Республики Татарстан за период с 1998 по 2002 год. // МИЛИЦИЯ. ЗАКОННОСТЬ. ПРАВОПОРЯДОК. 2002. - №4 (591)-С. 4-5.

185. Состояние преступности в Республике Татарстан за 12 месяцев 2006 года. // Отчет МВД Республики Татарстан. Казань, 2006. - 68с.

186. Состояние преступности в Республике Татарстан за 2005 год // Отчет МВД Республики Татарстан. Казань, 2006. - 72с.

187. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001.-№ 1. С. 9-10.

188. Уголовное дело № 96460. Архив Приволжского РУВД г. Казани за 2000 год.

189. Уголовное дело № 1-421/02. Архив Авиастроительного районного суда г. Казани за 2002 год.

190. Уголовное дело № 1-447/01. Архив Авиастроительного районного суда г, Казани за 2001 год.

191. Уголовное дело № 1-26/2000. Архив Авиастроительного районного суда г. Казани за 2000 год.

192. Уголовное дело № 1 201/04. Архив Ново - Савиновского районного суда г. Казани за 2004 год.

193. Уголовное дело № 74379. Архив Авиастроительного РУВД г. Казани за 2001 год.

194. Уголовное дело № 75020. Архив Авиастроительного РУВД г. Казани за 2002 год.

195. Уголовное дело № 74722. Архив Авиастроительного РУВД г. Казани за 2001 год.

196. Уголовное дело № 74389. Архив Авиастроительного РУВД г. Казани за 2001 год.

197. Уголовное дело № 75099. Архив Авиастроительного РУВД г. Казани за 2002 год.

198. Уголовное дело № 85215. Архив Московского РУВД г. Казани за2001 г.

199. Уголовное дело № 85301. Архив Московского РУВД г. Казани за2002 год.

200. Уголовное дело № 85229. Архив Московского РУВД г. Казани за 2001 год.

201. Уголовное дело № 85271. Архив Московского РУВД г. Казани за 2001 год.

202. Уголовное дело № 85291. Архив Московского РУВД г. Казани за 2001 год.

Автор: Закиров, Салим Гаттарович
Город: Казань
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Закиров, Салим Гаттарович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Закиров, Салим Гаттарович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организация деятельности следователя по раскрытию приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях»