Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела

Агеев, Александр Николаевич

Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного делатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.11 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела»

На правах рукописи

Агеев Александр Николаевич

Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела

Специальность: 12.00.11 - судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура; 12.00.09 -уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва-2009

003464105

Работа выполнена на кафедре уголовно-процессуального права Некоммерческого образовательного учреждения «Институт Экономики и предпринимательства» (г. Москва)

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент

Агутин Александр Васильевич

Официальные оппоненты: Заслуженный юрист Российской

Федерации,

доктор юридических наук, профессор Кувалдин Валерий Павлович

доктор юридических наук, профессор Химичева Ольга Викторовна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Нижегородский

Государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Защита диссертации состоится «/¿» ^g & л t 2009 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 52(1.00^.06 при ННОУ «Московский гуманитарный университет» по адресу: 111395, г. Москва, ул. Юности, д. 5/1, учебный корпус № 3, ауд. 511.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ННОУ «Московский гуманитарный университет».

Автореферат разослан «¿i> сч^&илл 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук

Е.В. Белоусова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации гарантирует, что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52). В развитии данных конституционных положений УПК РФ избрал в качестве основного способа подобного обеспечения защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления (статья 6 УПК РФ). Однако, гарантированная Конституцией Российской Федерации, в том числе и положениями УПК РФ, обеспеченность государством прав потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в современных условиях не реализуется полностью. В результате, не всем гражданам, пострадавшим от преступления, обеспечивается доступ к правосудию и компенсируется причиненный ущерб. Не обеспечиваются также их права и законные интересы. Причины тому множеств. Мы не будем исследовать каждую из них, а остановимся на ключевой причине.

Ключевой причиной не обеспечения потерпевшим (пострадавшим) от преступления права на доступ к правосудию и компенсацию ущерба, на наш взгляд, является целевая дисгармония действующей уголовно-процессуальной доктрины и доктрины прокурорского надзора в сфере уголовного судопроизводства. И дело тут в значительной мере не только в методологических упущениях воплощенной в УПК РФ научной парадигмы, но и в отсутствии в теории прокурорского надзора непротиворечивой концепции организации прокурорского надзора в досудебном производстве, включая и стадию возбуждения уголовного дела.

\ А А ■ А ■ I

■ и

дела1, фактически отсутствуют исследования, посвященные организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Их отсутствие является одной из причин того, что в реалиях прокурорско-надзорной деятельности снижается действенность и качество прокурорского надзора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела.

Последнее обстоятельство позволяет нам вести речь о том, что на сегодняшнем этапе развития юридической науки и практики резервы повышения эффективности и качества осуществления прокурорского надзора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела лежат в организационной плоскости. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке прокурорского надзора имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.

Степень разработанности проблемы. Проблема организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела в юридической науке не исследовалась. В тоже время отдельные ее стороны рассматривались учеными, специализирующимися в сфере управления правоохранительной деятельностью и прокурорского надзора, а также в области уголовного процесса, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, уголовного права и криминологии: A.B. Агутин, А.Н. Балашов, В.И. Басков, С.Г. Березовская, А.Д. Берен-зон., А.Д. Бойков, Г.И. Бровин, А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров, В.В. Гаври-лов, В.Н. Григорьев, В.Г. Даев, A.B. Дулов, Н.В. Жогин, O.A. Зайцев, В.К. Звир-буль, В.К. Зникин, Л.П. Ижнина, В.Н. Калинин, Д.А. Керимов, ИЯ. Кливер, Ф.М. Кобзарев, А.Ф. Козусев, Б.В. Коробейников, В.П. Кувалдин, В.А. Максимов, М.Н. Маршунов, В.Г. Мелкумов, В.В. Николюк, С.Г. Новиков, В.П. Рябцев,

'Например, см.: Ковалев МА. Процессуальные вопросы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1974. - 25 с; Кожевников O.A. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Свердловск, 1987. - 18 с; КозусевА.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - М., 2001. - 45 с; Капинус КВ. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2004. - 25; Ковалева М.Г. Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - 30 с.

A.C. Петров, A.B. Победкин, А.Ф. Смирнов, Б.М. Спиридонов, B.C. Тадевосян, Е.З. Трошкин, А.Г. Халиулин, О.В. Химичева, A.A. Чувилев, А.Ю. Шумилов,

B.Б. Ястребов, В.Н. Яшин и другие.

В работах указанных авторов были разработаны отдельные аспекты организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. В целом же и на монографическом уровне проблема организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела не исследовалась. К тому же отсутствие научно-обоснованной обоснованной концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела создает неопределенность в деятельности прокурора по осуществлению надзора в данной стадии, что влечет за собой их нерешительность при его осуществлении. Нерешительность прокуроров ведет к снижению их активности по осуществлению надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке прокурорского надзора имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.

Представленное диссертационное исследование претендует на внесение существенного вклада в создание теоретических оснований организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

В качестве объекта исследования выступает организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела во всем его многообразии, концептуальной детерминации, организационного, правового и прикладного воплощения.

Предметом исследования является организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Цель исследования состоит в выработке концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, включающей в себя его управленческие и организационно-правовые стороны.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования ставились и последовательно разрешались следующие основные задачи:

1) сформулировать понятие организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела;

2) исследовать объект и предмет прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела;

3) определить пределы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела;

4) исследовать организацию прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений (сообщений) о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия;

5) разрешить проблему методики прокурорского надзора за исполнением при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

6) исследовать организацию прокурорского надзора за исполнением закона при разрешении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела.

Методологической основой исследования являются положения системного, информационного и социологического подходов, а также структурно-функциональный и системный анализы. В работе также использованы исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы.

Теоретической базой исследования послужили положения управления, логики, социологии, социальной психологии, теории социального действия, а также фундаментальные разработки уголовного процесса, уголовного права, прокурорского надзора, общей теории права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности. Непосредственным источником информации по теме послужили монографии, учебники, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации, информационные письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации и другие опубликованные материалы, отражающие те или иные стороны объекта и предмета исследования.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, нормы международного права, федеральные конституционные и федеральные законы, постановления Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, а также нормы общей и юридической морали, имеющие отношение к предмету нашего исследования.

Эмпирическая база исследования основана:

- на официальных (опубликованных) статистических данных о результатах деятельности правоохранительных и судебных органов Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства за 2005-2008 годы;

- на материалах собственных (индивидуальных и в составе творческих коллективов) эмпирических исследований, проведенных в 2005-2008 годах на территории Дальневосточного федерального округа Российской Федерации. На протяжении указанного периода исследовались реалии организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. По специально разработанным анкетам было изучено 215 уголовных дел, 127 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, все надзорные производства, находящиеся в производстве Елизовской городской прокуратуры Камчатской края (области) за последние пять лет. Кроме того, в целях изучения реалий организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела проводился анкетный опрос прокурорских работников (опрошено 112 респондентов).

Научная новизна исследования состоит: в формулировании понятия организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела; в выделении объекта и предмета прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела; в конкретизации пределов прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела; в определении организации прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений (сообщений) о преступлениях; в разрешении проблемы методики прокурорского надзора за исполнением при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; в анализе организации прокурорского надзора за исполнением закона при разрешении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) уголов-

ного дела; в конструировании концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

На защиту выносятся следующие основные положения концепции организации прокурорского надзора:

1. Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела - это обусловленные целью и принципами уголовного судопроизводства усилия прокурора, позволяющие ему упорядочивать (объединять) субъективные (человеческие) ресурсы (силы и средства) прокурорского надзора для достижения целей прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

2. Под организационной культурой прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела следует понимать наличие у всех должностных лиц, причастных как к осуществлению прокурорского надзора, так и уголовно-процессуальной деятельности, общей мотивации, их непосредственное участие в выработке путей достижений этих целей, заинтересованность в достижении главной цели уголовного процесса (уголовно-процессуальной деятельности).

3. Под базисной концепцией прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела следует понимать систему взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, которые характеризуют лиц, его осуществляющего, и лиц, в отношении которых осуществляется прокурорский надзор. Её структура такова: 1) мировоззренческие и культурно-нравственные системы российского общества, например, обычаи и традиции; 2) человеческая природа, как таковая: индивидуальные особенности, восприятие, целостность личности, мотивированное поведение, стремление к соучастию, ценность личности; 3) природа самой прокуратуры: её место в социальной системе общества, а также принципы её организации и деятельности.

способен в процессе своего функционирования отклоняться как от главной цели прокурорского надзора, так и от цели уголовного судопроизводства.

5. Под субъектами прокурорского надзора следует понимать прокуроров, осуществляющих прокурорско-надзорную деятельность, в пределах своей компетенции, а также должностных лиц за исполнением законов которыми надзирает прокурор в стадии возбуждения уголовного дела. Объектом прокурорского надзора является законность поднадзорной прокурору уголовно-процессуальной деятельности. Предметом прокурорского надзора, с одной стороны, являются уголовно-процессуальных отношения, возникающими между прокурором и должностными лицами, осуществляющими производство в стадии возбуждения уголовного дела, как субъектами прокурорско-надзорных отношений в уголовно-процессуальной сфере, а с другой, - юридически значимые действия или бездействия, и процессуальные решения.

6. Под пределами прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела следует понимать компетенцию прокурора и задачи прокурорского надзора в указанной стадии уголовного судопроизводства.

7. Предметом прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях являются: 1) действия (бездействия) и принятые решения, связанные с приемом, регистрацией, и разрешением заявления о преступлении; 2) действия (бездействия) и принятые решения, связанные с приемом, регистрацией и разрешением заявления о явке с повинной; 3) действия (бездействия) и принятые решения, связанные с приемом, регистрацией и разрешением рапорта об обнаружении признаков преступления.

8. Методика прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях представляет собой совокупность научно-обоснованных и проверенных на практике методов и приемов (способов) применения правовых средств по осуществлению прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

9. Структура общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях должна состоять из общей части и особенной части.

В общей части методики должны быть указаны: во-первых, цели, как самой методики, так и прокурорского надзора на данном этапе процессуальной деятельности; во-вторых, задачи, которые необходимо разрешить для достижения поставленной цели прокурорского надзора; в-третьих, способ(ы) осуществления прокурорского надзора; в-четвертых, правовая основа осуществления прокурорского надзора; в-пятых, организационные основания, которые включает в себя, как организационные аспекты осуществления самого прокурорского надзора, так и объекта поднадзорной деятельности.

Особенная часть общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления состоит из системы методических рекомендаций, состоящих из двух групп: первая, - предусматривает описание взаимосвязанных и взаимообусловленных целью конкретные приемы осуществления прокурорского надзора, а вторая, -включает методические рекомендации, связанные с оформлением результатов прокурорского надзора.

10. Предложение по законодательно-структурному совершенствованию раздела 7 УПК РФ: главе 19 УПК РФ дать наименование «Прием и регистрация сообщений о преступлении» и убрать из её структуры статьи 144 и 145 УПК РФ, одновременно переместив их в главу 20 УПК РФ, дав ей наименование «Рассмотрение сообщений о преступлениях».

методы и средства концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, сформирована общая её логика. На третьем (конструктивном) уровне концепции применены выбранные методы и средства в соответствии с логической схемой организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Практическая значимость исследования определяется его направленностью на решение следующих практических задач:

1) выработке рекомендаций по организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, направленные достижение реальных результатов, а не абстрактных вербальных построений;

2) разработке структурной схемы организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Практические предложения автора по организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела могут быть использованы как в процессе правотворчества, в плане совершенствования прокурорского надзора, так и для повышения эффективности уголовно-процессуальной деятельности.

Ценность диссертационной работы определяется возможностью её практического применения в качестве научно-методической основы для разработки учебных пособий и рекомендаций; для подготовки, переподготовки и повышения квалификации практических работников и кадров научных и образовательных учреждений правоохранительных органов России. В юридических вузах и учреждениях дополнительного профессионального образования результаты, проведенного исследования могут быть использованы:

в процессе преподавания учебных дисциплин «Прокурорский надзор», «Уголовный процесс» и «Правоохранительные органы» в высших юридических учебных заведениях;

в системе повышения квалификации прокурорско-следственных кадров, в том числе в институтах повышения квалификации;

в последующих научных исследованиях, посвященных организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Апробация результатов исследования.

Теоретические выводы и положения диссертации докладывались на кафедре уголовно-процессуального права Института Экономики и предпринимательства (г. Москва), где произведено обсуждение и рецензирование работы в целом.

Результаты исследования докладывались на координационных совещаниях в прокуратурах Камчатского края (области); на Всероссийской научно-практической конференции 19-20 апреля 2007 года «Инновации в государстве и праве России» (г. Нижний Новгород); на 8 Международной научно-практической конференции 07-08 декабря 2007 года «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение».

Основное содержание диссертационного исследования нашло отражение в четырех опубликованных работах. Отдельные результаты исследования нашли применение в учебном процессе Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского, Института экономики и предпринимательства (г. Москва); Филиала в г. Петропавловске-Камчатском Дальневосточного государственного университета, внедрены в практическую деятельность прокуратур Камчатской края (области), что подтверждается соответствующими актами внедрения.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами, объектом и предметом настоящего исследования и включает в себя введение, две главы, состоящих из 6 параграфов, заключение, список использованной литературы и нормативных актов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, описываются методологические и методические основы диссертации, раскрывается научная новизна, и формулируются положения, выносимые на защиту, дается характеристика тео-

ретического и практического значения работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

Первая глава «Теоретические основания организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела» диссертационного исследования носит теоретический характер. Она посвящена закономерностям организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, формулировке понятия организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, исследованию объекта и предмета прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, а также определению пределов прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

В первом параграфе - «Понятие организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела», основное внимание уделяется формулированию понятия организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела с учетом последних достижений философии науки, управления. В работе уделено немало внимания и тому, чтобы уточняемые и вновь конструируемые понятия в юридической сфере учитывали особенности менталитета и мировоззрения российского народа, его культурно-историческое наследие.

В работе обращается внимание и на то, что рассмотрение проблем и задач организации в органах прокуратуры немыслимо в отрыве от такого важного управленческого элемента, как коллектив прокуратуры. В диссертации обстоятельно обосновывается самостоятельное управленческое влияние (воздействие) коллектива прокуратуры на задачи организации в органах прокуратуру.

Проанализировав с позиции системного подхода вопросы организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, автор пришел к выводу о том, что организовать прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела означает определить его иерархически упорядоченную систему целей и выработать алгоритм осуществления прокурорского надзора в исследуемой стадии. От себя добавим надо мало определить указанную систему целей необходимо осуществить саму деятельность, для того чтобы добиться

желаемого результата. Причем в понятие «результат» следует включать не только такие традиционные критерии: человеческий фактор, творческие способности, развитое мышление, развитие организации, укрепление межличностных отношений, но и создание условий для свободного развития умственных и физических сил, стимулирования труда, не приказами и разного рода инструкциями, самим трудом, его творческим содержанием, материальными и моральными факторами.

Цель организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела при её конкретизации и переходе на нижестоящий уровень преобразуются в практические задачи. Смысл подобного преобразования состоит в том, чтобы соединить вышестоящую цель с нижестоящей целью и перевести саму цель организации прокурорского надзора в практическую плоскость, в плоскость результата через конкретные структуры: задачи надзора, предмет и пределы надзора, направления надзора.

Цель организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела является неотъемлемым признаком понятия исследуемого понятия. При организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела значение имеет не только определение системы её целей и наличие соответствующих средств достижения, но и умение прокуроров-руководителей добиваться поставленных целей. Последнее невозможно без умения руководствоваться усилиями, как должностных лиц, осуществляющих производство в стадии возбуждения уголовного дела, так и подчиненных прокуроров. В диссертации умение прокурорских работников добиваться, поставленных целей, и способность руководствоваться, как собственными усилиями, так и усилиями подчиненных прокуроров рассматривается в качестве самостоятельного фактора (признака) понятия организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Автор его именует «организационной культурой».

Под организационной культурой прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела в настоящем исследовании понимается наличие у всех должностных лиц, причастных как к осуществлению прокурорского надзора,

так и уголовно-процессуальной деятельности, общей мотивации, их непосредственное участие в выработке путей достижений этих целей, заинтересованность в достижении главной цели уголовного процесса (уголовно-процессуальной деятельности).

Далее в работе обосновывается понятие «базисная концепция прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела». Под базисной концепцией прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела следует понимать систему взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, которые характеризуют лиц, его осуществляющего, и лиц, в отношении которых осуществляется прокурорский надзор. Её структура такова: 1) мировоззренческие и культурно-нравственные системы российского общества, например, обычаи и традиции; 2) человеческая природа, как таковая: индивидуальные особенности, восприятие, целостность личности, мотивированное поведение, стремление к соучастию, ценность личности; 3) природа самой прокуратуры: её место в социальной системе общества, а также принципы её организации и деятельности.

Произведенные рассуждения, и полученные на их основе промежуточные выводы, позволили диссертанту сформулировать авторское понятие организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Итак, под организацией прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела диссертантом понимаются обусловленные целью и принципами уголовного судопроизводства усилия прокурора, позволяющие ему упорядочивать (объединять) субъективные (человеческие) ресурсы (силы и средства) прокурорского надзора для достижения его целей в стадии возбуждения уголовного дела.

Во втором параграфе первой главы - «Субъекты, объект и предмет прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела», исследуются основные понятия теории организации прокурорского надзора: понятие «субъекта прокурорского надзора», понятие «объекта прокурорского надзора», понятие «предмет прокурорского надзора». В диссертации обосновывается теоретическая и практическая значимость подобного исследования для разрешения задач,

поставленных диссертантом в своем исследовании. Теоретическая значимость исследования перечисленных понятий состоит в формировании концепции организации прокурорского надзора, а практическая значимость, - обуславливается тем, что при воплощении в практическую деятельность основные дефиниции теории организации прокурорского надзора определяют его действенность и единство в стадии возбуждения уголовного дела.

Произведя исследование методологических, теоретических и практических оснований понятий «субъект прокурорского надзора», «объект прокурорского надзора» и «предмет прокурорского надзора» диссертант в работе обосновал и аргументировал следующие их дефиниции. Под субъектами прокурорского надзора диссертант в диссертационном сочинении предлагает понимать прокуроров, осуществляющих прокурорско-надзорную деятельность, в пределах своей компетенции, а также должностных лиц, за исполнением законов которыми надзирает прокурор в стадии возбуждения уголовного дела.

Объектом прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела является уголовно-процессуальная деятельность, законность которой поднад-зорна прокурору. Предметом прокурорского надзора являются уголовно-процессуальных отношения, возникающие между прокурором и должностными лицами, осуществляющими производство в стадии возбуждения уголовного дела, как субъектами прокурорско-надзорных отношений в уголовно-процессуальной сфере. Это с одной стороны. С другой, - предмет прокурорского надзора образуют юридически значимые действия или бездействия, а также процессуальные решения. В свою очередь объект и предмет прокурорского надзора выступают в качестве объективных критериев организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Их не следует отождествлять и субъектами прокурорского надзора, которые образуют субъективные критерии организации прокурорского надзора.

В третьем параграфе - «Пределы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела», автор размышляет о месте и о роли пределов прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. При этом диссер-

тант в исследовании обращает внимание на то, что организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела не представляет собой закрытую (изолированную систему). Она взаимосвязана, как с нижележащими, так и вышестоящими системами. В свою очередь, каждая из них связана аналогичным образом с другими подобными системами. По этой причине организационные преобразования прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела могут быть действенными только при надлежащих преобразованиях во взаимосвязанных и взаимообусловленных сферах. Например, если уголовно-процессуальное законодательство и законодательство, регламентирующее осуществление прокурорского надзора, не будут взаимосвязаны и взаимообусловлены с главной целью и принципами уголовного судопроизводства (менталитетом и мировоззрением российской общности в уголовно-процессуальной сфере), то не следует ожидать повышение эффективности прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела посредством организационных преобразований.

Образно говоря, организация прокурорского надзора без учета менталитета и мировоззрения российской общности в стадии возбуждения уголовного дела является уязвимой. Её уязвимость заключается в том, что сам прокурорский надзор способен в процессе своего функционирования отклоняться, как от главной цели прокурорского надзора, так и цели уголовного судопроизводства. Возможность подобного отклонения прокурорского надзора от его цели позволило диссертанту обосновать в исследовании мысль о необходимости уточнения понятий «пределы прокурорского надзора» и «полномочий прокурора».

Потребность в уточнении понятия «пределы прокурорского надзора» дает основание для его исследования, как с позиции сущего, так и детерминации должного. В свою очередь, детерминация должного понятия «пределов прокурорского надзора» представляется невозможным без исследования вопроса о развитии идеи пределов прокурорского надзора в историческом аспекте.

Исследование понятия «пределы прокурорского надзора» в таком аспекте позволили в диссертации сформулировать и обосновать дефиницию пределов

прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Под пределами прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела в работе диссертант предлагает понимать компетенцию прокурора и задачи прокурорского надзора в данной стадии.

В работе автор уточняет смысл термина «компетенция» и приходит к выводу о том, что, наряду с общеупотребительным смыслом - совокупностью прав, используется еще в одном смысле, а именно, как круг вопросов, в которых кто-нибудь хорошо осведомлен. В контексте, произведенного диссертантом исследования, исследования речь может идти о круге вопросов, в которых хорошо осведомлен прокурор в стадии возбуждения уголовного дела. В этом смысле компетенция прокурора может рассматриваться через призму его осведомленности.

Осведомленность прокурора, как одно из проявлений его компетенции в стадии возбуждения уголовного дела, предполагает обладание им обширных сведений об уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела. Отсюда, очевидно, без надлежащей осведомленности самого прокурора в вопросах, как собственно уголовно-процессуальной деятельности, так и реализации им своих полномочий в стадии возбуждения уголовного дела не обойтись. В свою очередь полномочия прокурора, судя этимологическому их значению, в содержательном плане представляют собой права.

Глава вторая «Структура организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе - «Организация прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений (сообщений) о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия», автором, с позиции организации прокурорского надзора, анализируются наиболее узловые (проблемные) вопросы приема, регистрации и разрешения заявлений (сообщений) о преступлениях. Подобный подход позволил в диссертации выработать пути разрешения проблем, свойственных прокурорскому надзору при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

В диссертации на основе системного подхода произведено структурирование организации прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении заявления (сообщения) о преступлении. Применение подобного исследовательского приема позволило в работе организацию прокурорского надзора структурно рассматривать с двух сторон. Одна из них в работе обозначена в качестве внутренней стороны, а другая, - внешней стороны организации прокурорского надзора. Каждая из этих сторон включает две ипостаси: теоретическую и практическую.

Когда организацию прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях автор рассматривает в виде схемы: «объект - предмет - пределы - методика прокурорского надзора», то он ведет речь о внешней стороне и теоретической ипостаси исследуемой организации прокурорского надзора.

В том же случае, когда имеется необходимость рассмотрения организации прокурорского надзора в практическом смысле, то, по мнению диссертанта, следует говорить об организации прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях несколько в иной ипостаси, а именно о практическом назначении организации прокурорского надзора.

В этой ипостаси организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела включает в себя определение наиболее оптимального порядка осуществления прокурорского надзора, оптимизации его целей, сил и средств. По своему статусу указанная ипостась является внутрисистемной стороной организации прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

В свою очередь, решая вопрос об организации прокурорского надзора за исполнением уголовно-процессуального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, диссертант предлагает исходить из того, что подобная организация имеет различные уровни. В работе обстоятельно обосновываются три уровня организации прокурорского надзора.

На общем уровне организацию прокурорского надзора можно рассматривать в качестве типового (статистического) уровня. Она содержит теоретические положения, необходимые для организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, например, теоретическая схема (алгоритм) организации прокурорского надзора.

На втором уровне следует выделять организацию прокурорского надзора на уровне вида (рода). На данном уровне организация прокурорского надзора за исполнением уголовно-процессуального закона включает организацию прокурорского надзора за принятием, регистрацией и разрешением сообщений о преступлениях. Например, организацию прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений об убийствах.

В отличие от первых двух, на третьем уровне организация прокурорского надзора речь должна идти об организации прокурорского надзора не в статическом, а в динамическом смысле. Это организация проведения конкретного прокурорского надзора за приемом, регистрацией и разрешением сообщений о преступлениях, то есть практическое его осуществление.

Внутрисистемная организация прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления осуществляется на каждом уровне внутрисистемной организации прокурорского надзора: на уровне Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на уровне прокуратуры субъекта Российской Федерации и на уровне прокуратуры города (района). При этом отмечается, что внутрисистемная организация прокурорского надзора в прокуратуре города (района), связана с распределением обязанностей по осуществлению прокурорского надзора за приемом, регистрацией и разрешением сообщений о преступлениях. В иерархически виде она представляет собой определенную систему, которая включает в себя условно три уровня.

На первом уровне организационном уровне обязанность прокурора-руководителя по осуществлению прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений, как правило, включается в качестве одной из составляющей общей его обязанности - осуществления про-

курорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

На втором уровне (на уровне заместителя прокурора города (района)) происходит выделение организации и осуществление прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, в качестве относительно самостоятельного направления деятельности.

Непосредственное возложение обязанностей по осуществлению надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях происходит на третьем уровне - уровне непосредственных исполнителей обязанностей. В районной (городской) прокуратуре в качестве таких исполнителей выступают старший помощник прокурора и помощник прокурора.

В работе подчеркивается, что потенциал внутрисистемной организации прокурорского надзора за приемом, регистрацией и разрешением сообщений о преступлениях нельзя не недооценивать, но нельзя и переоценивать. Ведь вся внутрисистемная организация прокурорского надзора имеет одну цель - создать надлежащие условия для того, чтобы прокурорский надзор при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях был эффективным.

Осмысление изложенного, позволило диссертанту в исследовании показать практическую значимость внешней стороны организации прокурорского надзора по схеме «объект - предмет - пределы - методика прокурорского надзора».

В диссертации обращается внимание на то, что объектом прокурорского надзора является та часть процессуальной деятельности, связанной с приемом, регистрацией и разрешением сообщений о преступлениях, которая прописана в УПК РФ.

Рассмотрение с указанных позиций объекта прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях позволило автору обосновать в диссертации содержание предмета прокурорского надзора на исследуемом этапе. Предметом прокурорского надзора при приеме, регистра-

ции и разрешении сообщений о преступлениях являются: 1) действия (бездействия) и принятые решения, связанные с приемом, регистрацией и разрешением заявления о преступлении; 2) действия (бездействия) и принятые решения, связанные с приемом, регистрацией и разрешением заявления о явке с повинной; 3) действия (бездействия) и принятые решения, связанные с приемом, регистрацией и разрешением рапорта об обнаружении признаков преступления.

Во втором параграфе - «Проблема методики прокурорского надзора за исполнением при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления», диссертант свои рассуждения начинает с анализа дефиниции методики прокурорского надзора и признаков. На основании подобного анализа и после адаптации признаков понятия методики прокурорского надзора к понятию методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях диссертантом формулируется авторское определение понятия методика прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Согласно ему, методика прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях представляет собой совокупность научно-обоснованных и проверенных на практике методов и приемов (способов) применения правовых средств по осуществлению прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

В диссертации подробно анализируются методологические основания, ранее разработанных методик прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления. На основании подобного анализа диссертант приходит к выводу о том, что в качестве методологических оснований исследуемых методик выступают научные методы. В работе обращается внимание на то, что в юридической литературе научные методы начинают интерпретировать в качестве методов (приемов) прокурорской деятельности. В работе дана отрицательная оценка подобной интерпретации.

На основании исследования способов (приемов) осуществления прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступле-

ния автор обосновал положение, согласно которому концептуально структура общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях состоит из общей части и особенной части. В общей части данной методики указываются: во-первых, цели, как самой методики, так и прокурорского надзора на данном этапе процессуальной деятельности; во-вторых, задачи, которые необходимо разрешить для достижения поставленной цели прокурорского надзора; в-третьих, способ (-ы) осуществления прокурорского надзора; в-четвертых, правовая основа осуществления прокурорского надзора; в-пятых, организационные основания, которые включает в себя, как организационные аспекты осуществления самого прокурорского надзора, так и объекта поднадзорной деятельности.

Особенная часть общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления состоит из системы методических рекомендаций, которые условно целесообразно разбить на две группы. Первая группа подобных методических рекомендаций должна предусматривать описание взаимосвязанных и взаимообусловленных целью конкретные приемы осуществления прокурорского надзора. Во вторую группу должны быть включены методические рекомендации, связанные с оформлением результатов прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Здесь же целесообразно указать, а по возможности и приложить соответствующие образцы прокурорско-надзорных документов, например, образец справки о результатах прокурорской проверки и проекты актов прокурорского реагирования.

В третьем параграфе - «Организация прокурорского надзора за исполнением закона при разрешении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела», автор анализирует задачи исследований, посвященные прокурорскому надзору в стадии возбуждения уголовного дела. При этом отмечает, что, несмотря на их многочисленность, отсутствуют исследования, которые в качестве своих основных задач предусматривали разрешение вопросов организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

В диссертации обосновывается необходимость проведения подобного исследования. В качестве отправного его пункта избран алгоритм организации прокурорского надзора, включающий в себя объект, предмет и пределы прокурорского надзора при возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела.

В работе отмечается, что объектом прокурорского надзора является уголовно-процессуальная деятельность, законность которой поднадзорна прокурору. Текстуально действующий уголовно-процессуальный закон в объект прокурорского надзора на рассматриваемом этапе включает уголовно-процессуальную деятельность, связанную с возбуждением: во-первых, уголовного дела публичного обвинения (статья 146 УПК РФ) и, во-вторых, уголовного дела частного и частно-публичного обвинения.

Предметом прокурорского надзора за исполнением закона при возбуждении уголовного дела являются: во-первых, юридически значимые действия или бездействия; во-вторых, юридически значимые процессуальные решения.

Далее с критических позиций исследуется структура раздела 7 части 2 УПК РФ «Возбуждение уголовного дела». На основе такого исследования диссертант обосновывает предложение по законодательно-структурному совершенствованию раздела 7 УПК РФ. Её суть такова: главе 19 УПК РФ дать наименование «Прием и регистрация сообщений о преступлении» и убрать из её структуры статьи 144 и 145 УПК РФ, одновременно переместив их в главу 20 УПК РФ, дав последней наименование «Рассмотрение сообщений о преступлениях».

В заключении автор излагает краткие теоретические и практические выводы по материалам, рассмотренным в диссертации.

По теме исследования автором опубликованы следующие работы:

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией:

1. Агеев А.Н. Районная комиссия по делам несовершеннолетних как орган административной юрисдикции (организация прокурорского надзора) // Законность. 2006. № 6 (860). С. 6-9. - 0,3 п.л.

2. Рябцев В.П., Агеев А.Н. Законность проверок контролирующими органами субъектов хозяйственной деятельности // Законность. 2008. № 6 (884) (в соавторстве). С. 31-37.-0,31/0,15 п.л.

Работы, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях:

3. Агеев А.Н. К вопросу о понятии субъекта прокурорского надзора // Научные труды Московского гуманитарного университета.

Выпуск 98. М.: Изд-во МосГУ, 2008. - 0, 35 п.л.

4. Агеев А.Н. Органы контроля (надзора): соотношение административного и уголовного законодательств // Научные труды. Российская академия юридических наук. 2008. Выпуск 8. Том 3. С. 17-22. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 19.01.2009. Заказ № Л Формат 60x84 1/16. Объем 1,45 п.л. Тираж 100 экз. Издательство ННОУ «Московский гуманитарный университет» 111395, г.Москва, ул. Юности, 5/1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Агеев, Александр Николаевич, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Теоретические основания организации прокурорского надзора в стадии возбуиедения уголовного дела.

§1. Понятие организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

§2. Объект и предмет прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

§3. Пределы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Глава 2. Структура организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

§1. Организация прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.

§2. Проблема методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

§3. Организация прокурорского надзора за исполнением закона при разрешении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела"

Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации гарантирует, что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52). В развитии данных конституционных положений уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) избрал в качестве основного способа подобного обеспечения защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления (статья 6 УПК РФ). Однако гарантированная Конституцией Российской Федерации, в том числе и положениями УПК РФ, обеспеченность государством прав потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в современных условиях не реализуется полностью. В результате, не всем гражданам, пострадавшим от преступления, обеспечивается доступ к правосудию и компенсируется причиненный ущерб. Не обеспечиваются также их права и законные интересы. Причин тому множество. Мы не будем исследовать каждую из них, а остановимся на ключевой причине.

В результате происходит либо отклонение от цели производства по уголовному делу, либо уклонение должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, от её достижения. В сложившуюся ситуацию свою толику вносит и то, что, несмотря на значительное количество исследований по проблемам прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела1, фактически отсутствуют исследования, посвященные организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Их отсутствие является одной из причин того, что в реалиях прокурорско-надзорной деятельности снижается действенность и качество прокурорского надзора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела.

Последнее обстоятельство позволяет нам вести речь о том, что на современном этапе развития юридической науки и практики резервы повышения эффективности и качества осуществления прокурорского надзора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела лежат в организационной плоскости. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке прокурорского надзора имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.

Степень разработанности проблемы. Проблема организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела в юридической науке не исследовалась. В тоже время отдельные ее стороны рассматривались учеными, специализирующимися в сфере управления правоохранительной деятельностью и прокурорского надзора, а также в области уголовного процесса, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, уголовного права и криминологии: A.B. Агутин, А.Н. Балашов, В.И. Басков, С.Г. Березовская, А.Д. Берензон., А.Д. Бойков, Г.И. Бровин, А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров, В.В. Гаврилов, В.Н. Григорьев,

Например, см.: Ковалев М.А. Процессуальные вопросы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1974. - 25 с; Кожевников O.A. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Свердловск, 1987. - 18 с; Козу сев А. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. - М., 2001. - 45 с; Капинус КВ. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2004. — 25; Ковалева М.Г. Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - 30 с.

В.Г. Даев, A.B. Дулов, Н.В. Жогин, O.A. Зайцев, В.К. Звирбуль, В.К. Зникин, Л.П. Ижнина, А.Х. Казарина, В.Н. Калинин, Д. А. Керимов, И .Я. Кливер, Ф.М. Кобзарев, А.Ф. Козусев, Б.В. Коробейников, В.П. Кувалдин, В.А. Максимов, М.Н. Маршунов, В.Г. Мелкумов, В.В. Николюк, С.Г. Новиков, A.C. Петров,

A.B. Победкин, В.П. Рябцев, А.Ф. Смирнов, Б.М. Спиридонов, B.C. Тадевосян, Е.З. Трошкин, А.Г. Халиулин, О.В. Химичева, A.A. Чувилев, А.Ю. Шумилов,

B.Б. Ястребов, В.Н. Яшин и другие.

В работах указанных авторов были разработаны отдельные аспекты организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. В целом же и на монографическом уровне проблема организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела не исследовалась. К тому же отсутствие научно-обоснованной концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела создает неопределенность в деятельности прокурора по осуществлению надзора в данной стадии, что влечет за собой их нерешительность при его осуществлении. Нерешительность прокуроров ведет к снижению их активности по осуществлению надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке прокурорского надзора имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.

Предметом исследования является организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

1) сформулировать понятие организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела;

2) исследовать объект и предмет прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела;

3) определить пределы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела;

4) исследовать организацию прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия;

5) разрешить проблему методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

Эмпирическая база исследования основана:

- на материалах собственных (индивидуальных и в составе творческих коллективов) эмпирических исследований, проведенных в 2005-2008 годах на территории Дальневосточного федерального округа Российской Федерации. На протяжении указанного периода исследовались реалии организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. По специально разработанным анкетам было изучено 215 уголовных дел, 127 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, все надзорные производства, находящиеся в производстве Елизовской городской прокуратуры Камчатского края (области) за последние пять лет. Кроме того, в целях изучения реалий организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела проводился анкетный опрос прокурорских работников (опрошено 112 респондентов).

Научная новизна исследования состоит: в формулировании понятия организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела; в выделении объекта и предмета прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела; в конкретизации пределов прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела; в определении организации прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; в разрешении проблемы методики прокурорского надзора за исполнением при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; в анализе организации прокурорского надзора за исполнением закона при разрешении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела; в конструировании концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

На защиту выносятся следующие основные положения концепции организации прокурорского надзора:

1. Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела — это обусловленные целью и принципами уголовного судопроизводства усилия прокурора, позволяющие ему упорядочивать (объединять) субъективные (человеческие) ресурсы (силы и средства) прокурорского надзора для достижения целей прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

2. Под организационной культурой прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела следует понимать наличие у всех должностных лиц, причастных как к осуществлению прокурорского надзора, так и уголовно-процессуальной деятельности, общей мотивации, их непосредственное участие в выработке путей достижений поставленных целей, заинтересованность в достижении главной цели уголовного процесса (уголовно-процессуальной деятельности).

3. Под базисной концепцией прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела следует понимать систему взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, которые характеризуют лиц, его осуществляющих, и лиц, в отношении которых осуществляется прокурорский надзор. Её структура такова: 1) мировоззренческие и культурно-нравственные системы российского общества, например, обычаи и традиции; 2) человеческая природа, как таковая: индивидуальные особенности, восприятие, целостность личности, мотивированное поведение, стремление к соучастию, ценность личности; 3) природа самой прокуратуры: её место в социальной системе общества, а также принципы её организации и деятельности.

4. Организация прокурорского надзора без учета менталитета и мировоззрения российской общности в стадии возбуждения уголовного дела является уязвимой. Её уязвимость заключается в том, что сам прокурорский надзор способен в процессе своего функционирования отклоняться как от главной цели прокурорского надзора, так и от цели уголовного судопроизводства.

В общей части методики должны быть указаны: во-первых, цели, как самой методики, так и прокурорского надзора на данном этапе процессуальной деятельности; во-вторых, задачи, которые необходимо разрешить для достижения поставленной цели прокурорского надзора; в-третьих, способ (-ы) осуществления прокурорского надзора; в-четвертых, правовая основа осуществления прокурорского надзора; в-пятых, организационные основания, которые включают в себя, как организационные аспекты осуществления самого прокурорского надзора, так и объекта поднадзорной деятельности.

Особенная часть общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления состоит из системы методических рекомендаций, состоящих из двух групп: первая, - предусматривает описание взаимосвязанных и взаимообусловленных целью конкретные приемы осуществления прокурорского надзора, а вторая, - включает методические рекомендации, связанные с оформлением результатов прокурорского надзора.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела и выработке механизма её реализации, которая, будучи процессом, представляет собой иерархически упорядоченную трех уровневую систему. На первом (концептуальном) уровне выработано общее видение концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, а также сформулирована общая её схема. На втором (логическом) уровне определены методы и средства концепции организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, сформирована общая её логика. На третьем (конструктивном) уровне концепции применены выбранные методы и средства в соответствии с логической схемой организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

1) выработке рекомендаций по организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, направленные на достижение реальных результатов, а не абстрактных вербальных построений;

2) разработке структурной схемы организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

- в процессе преподавания учебных дисциплин «Прокурорский надзор», «Уголовный процесс» и «Правоохранительные органы» в высших юридических учебных заведениях;

- в системе повышения квалификации прокурорско-следственных кадров, в том числе в институтах повышения квалификации;

- в последующих научных исследованиях, посвященных организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Апробация результатов исследования.

Результаты исследования докладывались на координационных совещаниях прокуратур Камчатского края (области), на Всероссийской научно-практической конференции 19-20 апреля 2007года «Инновации в государстве и праве России» (г. Нижний Новгород), на 8 Международной научно-практической конференции 07-08 декабря 2007 года «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение» (г. Москва).

Основное содержание диссертационного исследования нашло отражение в четырех опубликованных работах. Отдельные результаты исследования нашли применение в учебном процессе Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского, Института Экономики и предпринимательства (г. Москва), Филиала в г. Петропавловске-Камчатском Дальневосточного государственного университета (г. Петропавловск-Камчатский) и внедрены в практическую деятельность прокуратур Камчатского края, что подтверждается соответствующими актами внедрения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Агеев, Александр Николаевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного нами исследования позволяют сформулировать следующие выводы.

2. Под организационной культурой прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела в настоящем исследовании понимается наличие у всех должностных лиц, причастных как к осуществлению прокурорского надзора, так и уголовно-процессуальной деятельности, общей мотивации, их непосредственное участие в выработке путей достижений поставленных целей, заинтересованность в достижении главной цели уголовного процесса (уголовно-процессуальной деятельности).

3. Под базисной концепцией прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела следует понимать систему взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, которые характеризуют лиц, его осуществляющих, и лиц, в отношении которых осуществляется прокурорский надзор. Её структура такова: 1) мировоззренческие и культурно-нравственные системы российского общества, например, обычаи и традиции; 2) человеческая природа, как таковая: индивидуальные особенности, восприятие, целостность личности, мотивированное поведение, стремление к соучастию, ценность личности; 3) природа самой прокуратуры: её место в социальной системе общества, а также принципы её организации и деятельности.

4. Организация прокурорского надзора без учета менталитета и мировоззрения российской общности в стадии возбуждения уголовного дела является уязвимой. Её уязвимость заключается в том, что сам прокурорский надзор способен в процессе своего функционирования отклоняться как от главной цели прокурорского надзора, так и цели уголовного судопроизводства.

5. Под субъектами прокурорского надзора следует понимать прокуроров, осуществляющих прокурорско-надзорную деятельность, в пределах своей компетенции, а также должностных лиц за исполнением законов которыми надзирает прокурор в стадии возбуждения уголовного дела. Объектом прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела является уголовно-процессуальная деятельность, законность которой поднадзорна прокурору. Предметом прокурорского надзора, с одной стороны, являются уголовно-процессуальных отношения, возникающими между прокурором и должностными лицами, осуществляющими производство в стадии возбуждения уголовного дела, как субъектами прокурорско-надзорных отношений в уголовно-процессуальной сфере, а с другой, - юридически значимые действия (бездействия) и процессуальные решения.

8. Методика прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях представляет собой совокупность научно-обоснованных и проверенных на практике методов и приемов способов) применения правовых средств по осуществлению прокурорского надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

В общей части данной методики должны быть указаны: во-первых, цели, как самой методики, так и прокурорского надзора на данном этапе процессуальной деятельности; во-вторых, задачи, которые необходимо разрешить для достижения поставленной цели прокурорского надзора; в-третьих, способ (-ы) осуществления прокурорского надзора; в-четвертых, правовая основа осуществления прокурорского надзора; в-пятых, организационные основания, которые включают в себя, как организационные аспекты осуществления самого прокурорского надзора, так и объекта поднадзорной деятельности.

Особенная часть общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления состоит из системы методических рекомендаций, состоящих из двух групп: первая, - предусматривает описание взаимосвязанных и взаимообусловленных целью конкретные приемы осуществления прокурорского надзора, а вторая, - включает методические рекомендации, связанные с оформлением результатов прокурорского надзора.

10. Предлагаем внести следующее предложения по законодательно-конструктивному совершенствованию раздела 7 УПК РФ: главе 19 УПК РФ дать наименование «Прием и регистрация сообщений о преступлении» и убрать из её структуры статьи 144 и 145 УПК РФ, одновременно переместив их в главу 20 УПК РФ, дав ей наименование «Рассмотрение сообщений о преступлениях».

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела»

1. Нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

3. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. -М., 1998.-С. 176-180.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с поел. изм. и доп.).

5. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (с поел. изм. и доп.)// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

6. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с послед, измен, и доп.

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ.- 1996. — № 1.

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2004. - № 5.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //

10. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. - С. 10-14.

11. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.09.06 № 76 «О серьезных недостатках в организации надзора и следствия в прокуратуре Краснодарского края».

12. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10. 2007 № 158 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации».

13. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 мая 2005 года № 18/350 «О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела».

14. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21 декабря2007 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

15. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 12 марта2008 года № 39 «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением» // Законность. 2008. № 5. С. 59-60.

16. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

17. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

18. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях».

19. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25.12.2007 № 211 «О результатах комплексной проверки организации прокурорского надзора в прокуратуре Ивановской области и привлечении к дисциплинарной ответственности».

20. Приказ Председателя следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации № 14 от 7 сентября 2007 года «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».

21. Приказ МВД России от 1 декабря 2005 года № 985 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органахвнутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях».

22. Положение «О Главном управлении по надзору за следствием Генеральной прокуратуры Российской Федерации». Утверждено Генеральным прокурором Российской Федерации 3 апреля 2008 года.

23. Положение «Об управлении по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью». Утверждено Генеральным прокурором Российской Федерации 8 апреля 2008 года.

24. Решение коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19 февраля 2008 года «Об итогах работы органов прокуратуры за 2007 год и мерах, направленных на повышение эффективности деятельности по укреплению законности и правопорядка».

25. Письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации С.Г. Кехлероваот 17.02.2005 года№ 12/3180-05.

26. Анализ состояния прокурорского надзора за осуществлением уголовного преследования по экономическим и налоговым преступлениям УВД Ульяновской области // Информационно-аналитический бюллетень прокуратуры Ульяновской области. 2005. № I (45).

27. Агутин A.B., Филиппов А.Г. Принцип процессуальной независимости должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу: вопросы методологии и практика реализации: Монография. Н. Новгород, 2007.

28. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. — М., 1974.

29. Алексеев H.H. Основы философии права. СПб., 1998.

30. Алексеев H.H. Введение в изучение права. М., 1918.

31. Алексеев H.H. Русский народ и государство. М., 1998.

32. Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М., 2006.

33. Баев О.Я. Прокурорский как субъект уголовного преследования. Научно-практическое пособие. — М., 2006.

34. Балашов А.Н., Курбанов A.A. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: учебное пособие. -М., 1983.

35. Басков В.И, Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. — М., 2001.

36. Березовская С.Г. Прокурорский надзор в советском государственном управлении. — М., 1954.

37. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: учеб. — М., 2006.

38. Бородин C.B. Разрешение вопроса о возбуждение уголовного дела: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Викторова. М., 1970.

39. Бровин Г.И., Михайлов В. Т. Прокурорский надзор за законностью исполнения приговора. — М., 1977.

40. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Теоретические основы эффективности прокурорского надзора за исполнением законов. — М., 2008.

41. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. -2-е изд., перерабю и доп. / Под ред. д.ю.н. проф. Ю.Е. Винокурова. М., 2001.

42. Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа. СПб., 1997.

43. Гавршов В.В. Сущность прокурорского надзора в СССР: предмет, объект, функции, компетенция / Под ред. проф. В.И. Новоселова. Саратов, 1984.

44. ГадамерХ.-Г. Истина и метод. — М., 1968.

45. Гелъдибаев М.Х., Огородников A.A. Прокурорский надзор. — СПб., 2002.

46. ЪЪ.Григоръев В.Н. Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, A.B. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. -М., 2006.

47. Григорьев В.Н., Химичева О.В., Горлов В.М. Прокурор как участник уголовного судопроизводства (стадия возбуждения уголовного дела): Монография. М., 2008.

48. Гумилев JI.H. Открытие Хазарии. М., 2004.

49. Гумилев JI.H. Поиски вымышленного царства (Легенда о «Государстве пресвитера Иоанна. СПб., 2003.

50. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. — Л., 1990.

51. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М., 1991.

52. Джордж Дж.М., Джоунс Г.Р. Организационное поведение. Основы управления: Учеб. пособие для вузов / Пер. с англ. проф. Е.А. Климова. М., 2003.

53. Долятовский В. А., Долятовская В.Н. Исследование систем управления: Учебно-практическое пособие. -М., 2003.

54. Дулов A.B. Тактические операции при расследовании преступлений. — Минск, 1979.

55. Жариков Ю. С. Прокурорский надзор: учебное пособие. -М., 2006.

56. Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел. М., 1968.

57. Звирбулъ В.К. Деятельность прокурора по предупреждению преступности.-М., 1971.

58. Зеленецкий B.C., Козьяков И.Н. Ведомственный контроль и прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности. — Харьков, 2003.

59. Зеленский В Д. Организация расследования преступлений. Криминалистические аспекты. Ростов н/Д., 1989.

60. ЗиммелъГ. Избранное. Т. 1. Философия культуры. -М., 1996.

61. Ильин ЕЛ. Мотивация и мотивы. СПб., 2002.

62. Казарина А.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением закона (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности). -М., 2005.

63. Калашников А.Н., Куровский А.Ф. Организация прокурорского надзора за применением закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией». Алматы, 2004.

64. Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. М., 2001.

65. Кливер И.Я. Организационно-правовые основы управления прокурорским надзором в СССР. М., 1991.

66. Кобзарев Ф.М. Организация работы в прокуратуре города, района. -М, 2006.

67. Кобзарев Ф.М. Проблемы взаимодействия прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Монография. — М., 2006.

68. Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. Изд. второе исправл. и доп. -М., 1975.

69. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. М., 2006.

70. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 35.

71. Литвинова И.В. Основания и порядок принятия прокурором решения о признании доказательств недопустимыми. — Иркутск, 2003.

72. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание и формы. -М., 1976.

73. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20.

74. Мелкумов В.Г. Общий надзор прокуратуры. Основные формы реагирования на выявленные нарушения законов. — Душанбе, 1963.

75. Новиков С.Г. Прокурорская система в СССР. М., 1977.

76. Ньюстром Дж.В., Дэвис К. Организационное поведение / Перевод с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб., 2000.

77. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. — М., 2005.

78. Петров А. С. Что такое организация управления. М., 1967.

79. Попов А.П. Современный отечественный уголовный процесс: целеполагание, система целей, задач и функций, средства. — Монография. — Пятигорск, 2006.

80. Производительность труда «белых воротничков» /Коллектив авторов. -М., 1989.

81. Прокурорский надзор / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2005.

82. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела: научно-методическое пособие под редакцией Короткова А.П. и Токарева М.Е. М., 2002.

83. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. М., 2006.

84. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д.ю.н., профессора Ю.Е. Винокурова. - М., 2001.

85. Савицкий В.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием. М., 1959.

86. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение: Учебное пособие / Отв. ред. В.А. Туманов. Ташкент, 1999.

87. Сафонов А.П. Задачи прокуроров по борьбе с рецидивом преступлений в процессе судопроизводства. — М., 1983.

88. Смирнов А.Ф. Проверка организации работы нижестоящих прокуратур с оказанием практической помощи: учебное пособие. М., 1989.

89. Смирнов А. Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997.

90. Соловьев А.Б., Багаутдинов Ф.Н., Дугин А.Т. Деятельность областной прокуратуры по надзору за исполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия в органах внутренних дел. М., 1995.

91. Спиридонов Б.М. Прокурорский надзор за соблюдением законности в исправительно-трудовых учреждениях. — М., 1978.

92. Степин B.C. Философия науки. Общие проблемы: учебник для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук / B.C. Степин. — М., 2007.

93. Тадевосян B.C. Прокурорский надзор в СССР. М., 1957.

94. Таджиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. Ташкент, 1985.

95. Теория организации: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Алиева. — М., 2005.

96. Теория организации: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. -М., 2007.

97. Теория управления: социально-технологический подход. Энцикл. Словарь / Под ред. Иванова В.Н., Патрушева В.И. 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2004.

98. Тойнби А.Дж. Цивилизации перед судом истории. — М., 2003

99. Уголовный процесс России: Учебник / A.C. Александрова, H.H. Ковтун, М.П. Поляков, С.П. Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. -М., 2003.

100. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. — 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999.

101. Элькинд П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. -М., 1967.

102. Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

103. Статьи, тезисы, научные сообщения

104. Агутын A.B. О цели доказывания и назначении уголовного судопроизводства // Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения: сборник научных трудов. — Рязань: Академия ФСИН России, 2007. Вып. 2. - С. 29-35.

105. Агутин A.B. Состязательность и доказывание // Проблемные ситуации применения уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / Материалы научно-практической конференции. Саранск, 2004. - С. 46-64.

106. Агутин A.B. Цель доказывания в контексте нового уголовно-процессуального законодательства // «Lex Russica» (научные труды МГЮА). -2004.-№3.-С. 753-761.

107. Агутин A.B., Соловьев И.М., Ануфриев С.Б. Соотношение прокурорского надзора и процессуальной самостоятельности следователя в российском уголовном процессе // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 440-444.

108. Агеев А.Н. К вопросу о понятии субъекта прокурорского надзора // Научные труды Московского гуманитарного университета. 2008. Выпуск 98.

109. Агеев А.Н. Органы контроля (надзора): соотношение административного и уголовного законодательства // Научные труды. Российская академия юридических наук. 2008. Выпуск 8. Том 3. С. 17-22.

110. Алауханов Е. Понятие коррупции и коррупционной преступности //Юридическая газета. 1991. 21 апреля.

111. Алексеев С.С. Право: время новых подходов // Советское государство и право. 1991. № 2. С. 9-11.

112. Арсенъев В.Д. К вопросу о предмете и объекте доказывания по уголовным делам // Проблемы доказательственной деятельности по уголовным делам. — Красноярск, 1987. С. 22-29.

113. Багаутдинов Ф. Право на защиту: проблемы и предложения // Ваш адвокат. 1998. - № 4. - С. 22-25.

114. Балакшин В. Истина в уголовном процессе // Российская юстиция. 1998. - № 2. - С. 6-7.

115. Башкатов Л.Н. Закон о частной детективной и охранной деятельности: комментарий / Л.Н. Башкатов, В.И. Зажицкий. — М., 1995.

116. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях // Социалистическая законность. 1993. -№ 1. - С. 31-32.

117. Белоусова Т. Вавиловские миллионы // Совершенно секретно. — 2001. — № 8. — С. 3.

118. Березовская С.Г. Вопросы компетенции прокуроров // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. М., 1978. — С. 32-34.

119. Берензон АД. О структуре теории советского прокурорского надзора // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972. - С. 31-37.

120. Берталанфи Л. фон. История и статус общей теории систем // Системные исследования: Ежегодник. -М., 1972. С. 20-37.

121. Быбихш В.В. Философия и религия // Вопросы философии. -1992,-№7.-С. 34-44.

122. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. 1999. - № 5. - С. 104-109.

123. Божьев В.П. К вопросу о соотношении Уголовного и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Государство и право. -2002.-№9.-С. 101-103.

124. Божьев В.П. Определение сферы действия норм УПК // Законность. 2005. - № 1. - С. 2-6.

125. Божьев В.П. Предпосылки усиления защиты прав и интересов потерпевшего в уголовно-процессуальной деятельности // Проблемы повышения качества уголовно-процессуальной деятельности в условиях перестройки. Ижевск, 1989. - С. 63-69.

126. Бойков АД. Новый УПК Российской Федерации, его правовая и криминологическая характеристика // Государство и право. — 2002. — № 9. — С. 90-97.

127. Бойков АД. Современные тенденции развития уголовно-процессуального законодательства и некоторые вопросы теории // Укрепление законности в уголовном судопроизводстве. — М., 1986. С. 2027.

128. Бровин Г.И. Характеристика прокурорско-надзорных отношений // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972. — С. 59-61.

129. Бурмистров К Д. О некоторых проблемах прокурорского надзора как формы государственной деятельности // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972. - С. 43-45.

130. Венгеров А.Б. Проблемы терминологии или методологии // Советское государство и право. 1986. -№ 10. - С. 36^45.

131. Ветрова Г.Н. Тенденция развития процессуальной формы в УПК РФ // Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России: Материалы научной конференции / Отв. ред. проф. И.Б. Михайловская. -М., 2002. С. 34-39.

132. Ветютнев Ю.Ю. Синергетика в праве // Государство и право. — 2002. С. 64-69.

133. Ганцевич C.B. Преступления в сфере предпринимательской деятельности // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2002. Вып. 1. - С. 45.

134. Гармаев Ю.П. Виды незаконных средств и способы защиты недобросовестных адвокатов // Гражданин и право. 2003. - № 4.

135. Гасанов К.К. Определение принципа неотчуждаемости основных прав человека // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. — №4.-С. 30^44.

136. Гейзенберг В. Традиция в науке // Гейзенберг В. Шаги за горизонт. М., 1987. - С. 226-240.

137. Голунский С.А. Вопросы доказательственного права в основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик // Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве СССР. — М., 1959.-С. 145-149.

138. Голунский С.А. Новые Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик // Советское государство и право. 1959. -№2.-С. 56-58.

139. Городилов В.В. О понятии принципа советского уголовного процесса // Научные труды Омской высшей школы милиции МВД СССР. -Омск, 1969. Вып. 5. - С. 80-81.

140. Горохов В.Г. Множественность представлений системы и постановка проблемы системного эталона // Системные исследования. — М., 1971.-С. 72-78.

141. Граве П.С. Патология формирования поведения // Проблемы принятия решения. М., 1976. - С. 157-163.

142. Гранат H.JI. Источники права // Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1996. - С. 144-151.

143. Григорьев В.Н. Организация и методика расследования преступлений в чрезвычайных условиях // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. 2002. № 1. С. 218-230.

144. Григоръян М. Людвиг Фейербах как историк философии // Фейербах. История философии. Собрание произведений: В 3 т. Под общ. ред. и со вступит. Статьей М.М. Григорьяна. М., 1974. - Т. 1. - С. 7-15.

145. Гришин С.П. Охрана чести и достоинства личности при производстве по уголовному делу // Уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения в стадии предварительного расследования. — Волгоград, 1981.-С. 47-51.

146. Давлетов A.A. Проблема состязательности решена в УПК РФ неудачно // Российская юстиция. — 2003. — № 8.

147. Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса // Чувилев A.A., Добровольская Т.Н. Особенности преподавания курса уголовного процесса в вузах МВД СССР. М., 1985.

148. Докладная записка «Об основных показателях состояния преступности, предварительного следствия в правоохранительных органах

149. Камчатского края, прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в досудебной стадии производства в 2007 году» // Экспресс-бюллетень прокуратуры Камчатского края. 2007. № 24. С. 7-9.

150. Доля Е.А. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Советская юстиция. -1993. -№3.- С. 6.

151. Доля Е.А. О доказательствах, доказывании и использовании в доказывании результатов оперативно-разыскной деятельности по УПК РФ // Государство и право. 2002. - № 10. - С. 112-114.

152. Домбровский Р.Г. Соотношение познания и доказывания в судебном исследовании. // Вопросы борьбы с преступностью. — Рига, 1975. -Вып. 11.-С. 166-175.

153. Дугин А. Теория евразийского государства: предисловие // Алексеев H.H. Русский народ и государство. М., 1998. - С. 9-10.

154. Ефшшчев С.П. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого // Уголовный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н. A.B. Гриненко. М., 2004.

155. Жумагулов Т.К., Николенко А.Ф. Коррупция: определение состава преступления // Юридическая газета. 2000. 12 апреля.

156. Зажицкий В. Новые нормы доказательственного права и практика их применения // Российская юстиция. 2003. - № 7.

157. Зажицкий В.И. О направлениях совершенствования уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Государство и право. — 2004.-№4.-С. 33-35.

158. Зайцев O.A. Правовое регулирование и механизмы государственной защиты участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве: Юридический журнал. 2002. - № 1. - С. 285-293.

159. Зархин Ю.М. Морально-психологический фактор и труд следователя // Организация работы следователей. М., 1972. — С. 43-47.

160. Зеленецкий B.C. Объект уголовно-процессуального познания действительности // Вопросы государства и права развитого социалистического общества. Харьков, 1975. - С. 247-248.

161. Зеленин С. Пределы допустимой защиты // Российская юстиция.- 1998.-№ 12.-С. 12-13.

162. Зеленое JI.A. Проблема человека в системе мироосвоения // Проблема человека в системе основных типов мироосвоения. — Н. Новгород. 1993.-С. 5-9.

163. Зенкович В. Низовая сеть суда, следствия и прокуратуры (по материалам НКРКИ СССР) (окончание) // Еженедельник советской юстиции.- 1927.-№36.-С. 1109-1114.

164. Зотов А.Ф. Гражданское общество, правовое государство и право // Государство и право. 2002. № 1. С. 39-41.

165. Ильин H.A. О сущности правосознания // Собрание сочинений: в 10 т. Т. 4. / сост. и коммент. Ю.Т. Лисицын. М., 1994.- С. 159-160

166. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве // Собр. соч.: В Ют. Т. 4. С. 111-118.

167. Ильин И.А. Теория права и государства // Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. Т. 2. Право / Автор составитель М.Н. Марченко. -М., 2004.-С. 213-243.

168. Какую Россию мы строим: Выступление В.В. Путина при представлении ежегодного послания Президента РФ Федеральному собранию РФ 8 июля 2000 года, г. Москва // Российская газета. — 2000. — 11 июля. — С. 3.

169. Карнеева JI.M. Интересы расследования и правовое положение свидетелей // Социалистическая законность. 1974. — № 10. - С. 59-61.

170. Карнеева JI.M. Процессуальное положение подозреваемого в связи с проектом УПК СССР // Социалистическая законность. 1955. - № 3. - С. 5-7.

171. Колоколов Н. Уголовно-процессуальные гарантии: 40 лет тернистого пути от декларации прав к реальной защищенности личности // Юридическая газета. 2001. - Апрель. - № 15. - С. 4.

172. Копнин Н.М. Методы государственного хозяйственного управления // Правоведение. — 1975. — № 5. С. 27—28.

173. Корецкий Д. Адекватны ли меры борьбы с преступностью ее состоянию? // Законность. — 2003. — № 2. С. 27-29.

174. Корнуков В.М. Назначение уголовного судопроизводства и его отражение в регламентации отдельных стадий и институтов // Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России:

175. Материалы научной конференции / Отв. ред. проф. И.Б. Михайловская. М., 2002. - С. 56-59.

176. Коробейников Б.В. Предупреждение преступлений в народном хозяйстве методами общего надзора прокуратуры // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972. - С. 139-141.

177. Корюкин В.И. Вероятность и информация // Вопросы философии. 1965. - № 8. - С. 42-43.

178. Краснов М.А., Талапнна Э.В., Южаков В.Н. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупционность // Журнал российского права. 2005. № 2 (98). С. 78-80.

179. Кудрявцев В.Н. Правовая система социализма // Правовая система социализма: понятие, структура, социальные связи: В 2 кн. М., 1986.-Кн. 1.-С. 14-64.

180. Кузнецова Н.Ф. Какие идеи либерализма воплотились в реформе УК РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве: Юридический журнал. 2004.-№3.-С. 124-131.

181. Кузнецова Н.Ф. Мотивация преступлений и тенденции ее изменения // Вопросы советской криминологии. — М., 1975. — Ч. 2. — С. 27-41.

182. Куцова Э.Ф. Уголовный процесс России: истина и состязательность // Законодательство. — 2002. — № 9.

183. Лазарева В.А. Судебная защита прав и свобод личности и ее гарантии в новом УПК РФ // Проблемы развития уголовно-процессуального законодательства на современном этапе: Сборник научных статей / Под ред. С.А. Шейфера. Самара, 2002. - С. 16-24.

184. Лакотос И. История науки и ее рациональные реконструкции // Кун Т. Структура научных революций: Пер. с англ. / Сост. В.Ю. Кузнецова. — М., 2003.-С. 458-460.

185. Леей А. Нравственные и этические требования к адвокату / А. Леви, А. Папкин // Российская юстиция. — 2003. — № 3. — С. 26.

186. Лосев А.Ф. Термин «София» // Мысль и жизнь. Уфа, 1993. - Ч. 1.-С. 7-11.

187. Лотман Ю. О семиотическом механизме культуры / Ю. Лотман, Б. Успенский // Труды по знаковым системам. Тарту, 1971. - Т. 5. -Вып. 284.-С. 12-16.

188. Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. 2004. - № 1. - С. 16-19.

189. Лунеев В.В. Эффективность борьбы с преступностью и ее отдельными видами в современной России // Государство и право. — 2003. -№7.-С. 106-111.

190. Лупинская П. Судебные решения: содержание и форма // Российская юстиция. 2001. - № 11. - С. 57-61.

191. Лупинская П.А. Доказательства и доказывание в новом уголовном процессе // Российская юстиция. — 2002. № 7. - С. 5.

192. Люблинский П.И. Новая теория уголовного процесса // Журнал министерства юстиции. 1916. - № 1. — С. 36-41.

193. Ляпунов A.A. В чем состоит системный подход к изучению реальных объектов сложной природы? // Системные исследования: Ежегодник. М., 1971. - С. 5-17.

194. Ляхов Ю. Новые изменения УПК РФ отражают потребности практики // Российская юстиция. 2004. - № 1. — С. 44.

195. Малъко A.B. Механизм правового регулирования // Правоведение. 1996. - № 3. - С. 18-23.

196. Маслоу А. Теория человеческой мотивации // Психология мотивации и эмоции / Под ред. Ю.Б. Гиппенрейтер и М.В. Фаликман. М., 2002.-С. 238-251.

197. Махов В. Возбуждение уголовного дела в отношении определенного лица // Российская юстиция. — 1997. № 12.

198. Медведев С.И. О структуре методики расследования отдельных видов преступлений // Правовые и организационные вопросы предварительного расследования. — Волгоград, 1977. С. 67-71.

199. Мигдал А.Б. На пути к истине (о научном методе познания) / А.Б. Мигдал, Е.В. Нетесова // Кибернетика живого. Биология и информация. М., 1984.-С. 74-78.

200. Мизулина Е.Б. Новый УПК гарантия процессуальной независимости судьи // Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России: Материалы научной конференции / Отв. ред. проф. И.Б. Михайловская. - М., 2002. - С. 26-29.

201. Михайлов В.Т. Надзор за соблюдением законности при исполнении приговоров отрасль единого прокурорского надзора // Совершенствование правового регулирования прокурорского надзора в СССР.-М., 1978. -С. 4-11.

202. Михайловская И.Б. Новый УПК РФ: прощание с советским типом уголовного судопроизводства // Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России: Материалы научной конференции / Отв. ред. проф. И.Б. Михайловская. — М., 2002. — С. 73—77.

203. Мишин Г.К. О коллизиях уголовно-правовой и уголовно-процессуальной политики // Государство и право. 2002. - № 10. - С. 99100.

204. Мухамет-Ирекле А. Угроза российскому государству: конституционное «содержание» не может быть реализовано в законодательных «формах» // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. - № 4. - С. 36-44.

205. Нажимов В.П. Дискуссионные вопросы учения о принципах советского уголовного процесса // Вопросы организации суда и осуществления правосудия в СССР. Калининград, 1975. - Вып. 4. - С. 1014.

206. Нащокин Е. Свидетель или подозреваемый // Следователь. -1996. -№ 1.-С. 80-82.

207. Никаноров С.Н. Системный анализ и системный подход // Системные исследования: Ежегодник. 1971. - М., 1972. — С. 55-71.

208. Никитаёв В.В. Проблемные ситуации уголовного процесса и юридическое мышление // Состязательное правосудие: труды научно-практических лабораторий. — М.: Международный комитет содействия правовой реформе, 1996. С. 47-53.

209. Никифоров А. Самая древнейшая профессия: коррупция или проституция // Чистые руки. — 2000. — № 4. С. 22-25.

210. Новиков С.Г. К вопросу о законодательном регулировании прокурорского надзора в .СССР // Сборник научных трудов. — М., 1978. С. 26-27.

211. Новиков С.Г., Рагинский М.Ю. Прокуратура в системе государственного аппарата // Правоведение. 1974. № 3. — С. 17-22.

212. Ноженко О. Судьи голосуют за состязательность // Российская юстиция. 2001. - № 11.

213. Овсянников И. Вероятное и достоверное в обвинительном приговоре / И. Овсянников, А. Галкин // Российская юстиция. — 2000. № 9. — С. 43.

214. Окмянскый В. Шатохин зашатался // Нижегородские новости. — 2005.- 18 мая.-С. 1.

215. Ориу М. Основы публичного права // Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. Т. 2. Право / Автор составитель М.Н. Марченко. — М., 2004. С. 264-265.

216. Осипов И.Д. Истинная монархия графа М.М. Сперанского // Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. — СПб., 2002. С. 3-41.

217. Основные показатели преступности в России и Сибирском федеральном округе в 1997-2005 гг. // Сибирский криминологический журнал. Иркутск, 2006. № 1. - С. 60-65.

218. Основные показатели преступности в России и федеральных округах // Сибирский криминологический журнал. — Иркутск, 2006. № 2. — С. 46-52.

219. Павлов Н.Е. Прогнозируемые проблемы применения УПК РФ // Государство и право. 2002. - № 9. - С. 117-120.

220. Пашкевич П.Ф. Процессуальные формы уголовного судопроизводства нужно дифференцировать // Социалистическая законность. -1974.-№9.-С. 53-55.

221. Петров И. И. Тоталитаризм // Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. - С. 573-574.

222. Петрухин И.Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России // Концептуальные основы реформы уголовногосудопроизводства в России: Материалы научной конференции / Отв. ред. проф. И.Б. Михайловская. М., 2002. - С. 6-17.

223. Петрухин И.Л. От инквизиции — к состязательности // Государство и право. 2003. - № 7. - С. 28-36.

224. Петрухин И.Л. Принцип национального языка в советском уголовном процессе // Социалистическая законность. 1972. № 2. С. 57-59.

225. Пинто-Душинский М. Политическая коррупция: уроки для России на основе международного опыта (взгляд из-за рубежа) // Чистые руки. — 2000.-№4.-С. 16-17.

226. Пионтковский A.A. К вопросу о теоретических основах советской криминалистики // Советская криминалистика на службе следствия и суда. Вып. 6. М., 1955. - С. 37-39.

227. Победкин A.B. Некоторые вопросы собирания доказательств по новому уголовно-процессуальному законодательству России // Государство и право. 2003. - № 1. - С. 57-64.

228. Полянский H.H. К вопросу об участии частных лиц в публичном обвинении // Юридический вестник. 1915. — Книга 9. - С. 142—144.

229. Полянский H.H. Процессуальные права потерпевшего // Советское государство и право. 1940. - № 12. - С. 15-17.

230. Проблемы, возникающие при расследовании преступлений экономической направленности // Информационный бюллетень прокуратуры Нижегородской области. 2004. № 4. С.53-54.

231. Проблемы, возникающие при расследовании преступлений экономической направленности //Информационный бюллетень прокуратуры Нижегородской области. 2004. № 4.

232. Рахунов Р.Д Общие тенденции развития советского уголовно-процессуального права // Вопросы борьбы с преступностью. — М., 1967. — Вып. 6.-С. 109-111.

233. Рахунов Р.Д. Проблемы дифференциации уголовно-процессуальной формы по делам о преступлениях, не представляющихбольшой общественной опасности // Проблемы совершенствования уголовного судопроизводства. -М., 1976. С. 71-74.

234. Резниченко И.М. Защита в суде интересов потерпевшего // Потерпевший от преступления. Владивосток, 1974. - Т. 85. - С. 122-124.

235. Ривлин А. О доказательствах в советском уголовном судопроизводстве / А. Ривлин, С.А. Альперт, М. Бажанов // Социалистическая законность. 1963. - № 9. - С. 40-42.

236. Рузавин Г.И. Синергетика и принцип самодвижения материи // Вопросы философии. 1984. - № 8. - С. 39-51.

237. Сагатовский В.Н. Опыт построения категориального аппарата системного подхода // Философские науки. 1976. № 3. С. 75-77.

238. Садовский В.Н. Задачи, методы и приложения общей теории систем / В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин // Исследования по общей теории систем. -М., 1969.-С. 18-35.

239. Санинский Р. Процессуальный порядок получения информации о телефонных контактах // Законность. 2007. № 3 С. 31-32.

240. Сафонов А.П. Сущность и пределы прокурорского за соблюдением законности в местах лишения свободы // Вопросы прокурорского надзора. М., 1972. - С. 162-164.

241. Сергиевский Н.Д. Основные начала и формы уголовного процесса // Временник Демидовского юридического лицея. 1875. — Книга 9. - С. 4-9.

242. Скворцов К.Ф., Рагинский М.Ю. Становление и развитие науки прокурорского надзора // Вопросы борьбы с преступностью. — Вып. 20. — М., 1974.-С. 99-101.

243. Смирнов А.Ф. Организация работы и функции управления в органах прокуратуры // Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. -М., 2005.-С. 37-41.

244. Соловьев А.Б. Подход к принципам уголовного судопроизводства в УПК РФ требует уточнения // Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России: Материалы научной конференции / Отв. ред. проф. И.Б. Михайловская. М., 2002. - С. 86-89.

245. Соловьев В. Судебная и административная милиция // Еженедельник советской юстиции. — 1927. № 3. - С. 55-57.

246. Спасович В.Д. Обзор перемен в законодательстве уголовном, начиная с нового издания Свода законов 1857 г. // Век. 1861. № 5. С. 154156.

247. Спиридонов Б.М. Значение понятия отрасли прокурорского надзора для теории и практики // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972.-С. 68-69.

248. Справка по уголовным делам, возбужденным в отношении сотрудников милиции за 2003 год // Информационный бюллетень прокуратуры Нижегородской области. 2004. № 4.

249. Стефановский Д.Н. Очерк теории доказательств // Временник Демидовского юридического лицея. — Ярославль, 1895. Книга 67. - С. 9—11.

250. Стойко Н.Г. Объект и предмет уголовно-процессуального доказывания // Проблемы доказательственной деятельности по уголовным делам. — Красноярск, 1985. — С. 26-28.

251. Строгович М.С. Природа советского уголовно-процессуального права и его характерные черты // Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М., 1979. - С. 14-21.

252. Судебная статистика за первое полугодие 2002 года // Российская юстиция. 2003. - № 1. — С. 70-78.

253. Табакару Д.Н. Влияние религиозного сознания на познание верующими окружающей действительности // Проблемы теории познания. -Кишинев, 1972.-С. 119-123.

254. Талъберг Д.Г. Вступительная лекция по уголовному процессу, читанная 25 сентября 1880 года // Временник Демидовского юридического лицея. Ярославль, 1881.- Книга 24. - С. 4-5.

255. Тарасов A.A. Поддержание государственного обвинения в суде и принцип единства прокуратуры // Проблемы развития уголовно-процессуального законодательства на современном этапе: Сборник научных статей / Под ред. С.А. Шейфера. — Самара, 2002. С. 25—36.

256. Тахтаджян А.Л. Тектология: история и проблемы // Системные исследования: Ежегодник. — М., 1972. — С. 200-277.

257. Темников Ф.Е. Высокоорганизованные системы // Большие системы: Теория, методология, моделирования. М., 1971. — С. 85—94.

258. Тер-Акопов А. Христианские начала и их развитие в российском праве // Российская юстиция. — 2001. — № 7.

259. Торгашина Н.И. Проблемы философии права // Актуальные проблемы юридической науки: Сборник статей / Ред. Ю.А. Левич, П.А. Катышев, В.Ш. Харчикова. Томск, 2001. - Т. 1. - С. 40-48.

260. Трусов А.И. Судебное доказывание в свете идей кибернетики // Вопросы кибернетики и право. М., 1967. - С. 20-35.

261. Туманов Г.А. Организация как функция государственного управления // Советское государство и право. 1986. — № 1. - С. 40-41.

262. Ульянова JI.T. Проверка доказательств в системе процессуального доказывания // Актуальные проблемы доказывания в советском уголовном процессе. М., 1972. - С. 4.

263. Ушинский К.Д. Религия как исторически ранняя форма функционирования высшей психики // Ушинский К.Д. Собрание сочинений: В 10 т.-Москва-Ленинград, 1948.-Т. 10. С. 359-373.

264. Ушинский К.Д. Три элемента школы // Собрание сочинений: В 10 т. Москва - Ленинград, 1948. - Т. 2. - С. 63-94.

265. Хайдеггер М. О сущности истины // Философские науки. — 1989. № 4. - С. 96-97.

266. Холодов С. Упрощение процесса и экономия по делам частного обвинения и заочным приговорам // Еженедельник советской юстиции. — 1928.-№4.-С. 107-108.

267. Хомовский A.A. Методы обеспечения исполнения законов и понятие высшего надзора // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972. -С. 7-11.

268. Хрусталев О. Численность населения Нижегородской области // Аргументы и факты Нижний Новгород. - 2004. - № 8. - С. 4.

269. Цуканов И. Рожецкина оставят без дела / И. Цуканов, А. Борейко, А. Никольский // Ведомости. — 2005. 17 мая. — № 87. - С. 1.

270. Черный В.В. Теория столкновения цивилизаций — развитие идей классовой борьбы или манипуляция сознанием? (часть 2) // Представительная власть. 2008. № 1 (80). С. 23-26.

271. Чернышевский Н.Г. Эстетическое отношение искусства к действительности // Полное собрание сочинений: В 15 т. М., 1949. - Т. 2. -С. 7-115.

272. Чеснокова В.Ф. Предисловие // Парсонс Т. О социальных системах / Под ред. В.Ф. Чесноковой и С.А. Беланского. М., 2002. - С. 3-15.

273. Шабалин В.А. Системный анализ механизма правового регулирования // Советское государство и право. 1969. - № 10. - С. 37-45.

274. Шейфер С.А. Понятие доказательств: дискуссия не завершена // Право и государство. 2005. - № 1. - С. 119-126.

275. Шинелева Т. Безусловный запрет поворота к худшему ущемляет права потерпевшего // Законность. 2004. № 7. С.13-14.

276. Шумилов А.Ю. Криминальная безопасность — истинная цель оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). 2007. № 3 (12). -С. 9-12.

277. Щедровицкий Т.П. О принципах классификации наиболее абстрактных направлений методологии структурно-системных исследований // Проблемы исследования систем и структур: Материалы конференции. — М., 1965. С. 36-42.

278. Элъкинд П.С. К вопросу о функции обвинения в советском уголовном процессе // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. — Саратов: Саратовский университет, 1974. С. 8-11.

279. Эльконин Б.Д. Об одном из путей психологического изучения рефлексии // Проблемы рефлексии. Современные комплексные исследования. Новосибирск, 1987. - С. 49-54.

280. Ядов В. А. Базовое интервью // Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности. — Ленинград, 1979. — С: 209-216.

281. Якуб M.JI. Выступление на научной дискуссии об истине в судопроизводстве // Вестник МГУ. 1963. - Сер. YIII. - № 4. - С. 41^15.

282. Диссертации и авторефераты диссертаций

283. Агутин A.B. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Н. Новгород, - 2005. - 52 с.

284. Агутина Н.В. Теоретические и нравственные основания принципов в современном отечественном уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 2007. - 24 с.

285. Афанасьев B.C. Процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1973. -24 с.

286. Бадашханов В.И. Народный элемент в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 1993. — 28 с.

287. Бодренков В.А. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения предупреждения преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007. - 26 с.

288. Бровин Г.И. Прокурорский надзор за соблюдением законности в исправительно-трудовых колониях и его роль в повышении эффективности деятельности колоний: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Свердловск, 1967. -23 с.

289. Горлов В.М. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008. - 25 с.

290. Грибов И.В. Доказывание как способ разрешения противоречий уголовного судопроизводства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2006. 22 с.

291. Гриненко A.B. Система принципов уголовного процесса и ее реализация на досудебных стадиях: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. — Воронеж, 2001.-42 с.

292. Ераиюв С. С. Система принципов современного отечественного уголовного процесса: теоретико-правовые аспекты и практика применения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2001. — 27 с.

293. Журавлев С.Ю. Противодействие деятельности по раскрытию и расследованию преступлений и тактика его преодоления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1992. - 27 с.

294. Капинус КВ. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 20 с.

295. Кобзарев Ф.М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Москва, 2006. - 66 с.

296. Ковалев М.А. Процессуальные вопросы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1974. -24 с.

297. Ковалева М.Г. Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — СПб., 2005.-30 с.

298. Кожевников O.A. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Свердловск, 1987. 18 с.

299. Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2001.-45 с;

300. Корнелюк О.В. Баланс процессуальных статусов потерпевшего и обвиняемого при досудебном производстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003. - 26 с.

301. Кудин Ф.М. Производные доказательства и их источники в советском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Свердловск, 1967. -25 с.

302. Кузъменко Е.С. Система поводов к возбуждению уголовного дела: Автореф. дис. . к.ю.н. Н. Новгород, 2007. - 22 с.

303. Лифшиц Л.В. Проблемы преодоления противодействия расследованию преступлений несовершеннолетних: Атореф. дис. канд. юрид. наук. Уфа, 1998. - 22 с.

304. Марчук АД. Подразделения по борьбе с организованной преступностью как орган дознания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001.-21 с.

305. Олисое Р.Ю. Соотношение процессуальной самостоятельности следователя и прокурорского надзора в отечественном уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2006. -24 с.

306. Рябцее В.П. Концептуальные проблемы организации и функционирования прокуратуры: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1991.-55 с.1. Словари и справочники

307. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. -М., 2004.

308. Бачинин В.А. Философия права: Краткий словарь / В.А. Бачинин, В.Н. Сальников. СПб., 2000.

309. Большой иллюстрированный словарь иностранных слов: 17000 слов. — М., 2003.

310. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А. Кузнецова. СПб., 2002.

311. Большой энциклопедический словарь: В 2 т. / Гл. ред. A.M. Прохоров.-М., 1991.-Т. 1.

312. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. -М., 1997.

313. Глобалистика-. Энциклопедия / Гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков: Центр научных и прикладных программ «ДИАЛОГ». М., 2003.

314. Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. М., 1975.

315. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-разыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. М., 2000.

316. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская АН. — 2-е изд., испр. и доп.-М., 1994.

317. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под. ред. Н.Ю. Шведовой. -М., 1981.

318. Ожегов С.И Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. - М., 1986.

319. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. -М., 1995.

320. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. — М., 1994.

321. Словарь по этике / Под ред. A.A. Гусейнова и И.С. Кона. 6-е изд. — М., 1989.

322. Словарь психолога-практика / Сост. С.Ю. Головин. — 2-е изд., перераб. и доп. Минск, 2003.

323. Словарь-справочник по социальной психологии / В.Г. Красько. — СПб., 2003.

324. Советский энциклопедический словарь / A.M. Прохоров. — 4-е изд. М., 1988.

325. Современный словарь иностранных слов: Ок. 20000 слов. — 2-е изд., стер. М., 1999.

326. Современный философский словарь / Под общей ред. д.ф.н. профессора В.Е. Кемерова. 3-е изд., испр. и доп. — М., 2004.

327. Философская энциклопедия / Гл. ред. Ф.В. Константинов. — М., 1962.

328. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. — 7-е изд., перераб. и доп. М., 2001.

329. Философский словарь. — М., 1981.

330. Философский словарь. М., 1986.

331. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

332. Энциклопедический словарь: В 4 т. / Гл. ред. Б.А. Введенский. Т. 2.-М., 1954.

Автор: Агеев, Александр Николаевич
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.11

Диссертация

Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного делатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.11 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Агеев, Александр Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Агеев, Александр Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела»