СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Асфандиаров, Булат Маратович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Официальная регистрация программ для ЭВМ и баз данных как фактор правового регулирования отношений в области создания и использования программных продуктов.
§ 1 . Сравнительный анализ отечественной и зарубежной практики официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных.
§ 2. Авторское право на программы для ЭВМ и базы данных.
§ 3. Особенности введения в хозяйственный оборот при использовании программ для ЭВМ и баз данных как объектов авторского права.
Глава 2 . Субъекты правоотношений в области создания и использования программ для ЭВМ и баз данных как объектов авторского права.
§ 1. Типология основных правоотношений при создании и использовании программных продуктов.
§ 2. Гражданско-правовые деликты на стадиях создания и использования программных продуктов.
§ 3. Гражданско-правовая охрана программных продуктов.
§ 4 . Роль российских правоохранительных органов в формировании цивилизованного рынка программных продуктов.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Особенности гражданско-правового регулирования отношений в области создания и использования программ для ЭВМ и баз данных в Российской Федерации"
0
Развитие науки и техники, широкое и повсеместное внедрение компьютеров и информационных технологий привели к тому, что современное общество признается обществом информационным. Это означает, что общество в своей деятельности уже не может обходиться без разнообразной информации, производимой на базе информационных систем с использованием информационных технологий в любой сфере человеческой деятельности - экономика, промышленность, наука, искусство, политика и т.д.
Этим объясняется то исключительное внимание, которое современные государства уделяют вопросам охраны интеллектуальной собственности.
В Стокгольмской конвенции от 14 июня 1967 г., учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) , говорится, что "интеллектуальная собственность" включает права на произведения науки, литературы, искусства, а также права на такие результаты творческой деятельности, как права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, товарные и фирменные наименования, программы для ЭВМ и базы данных, другие права, в том числе на "ноу-хау" и торговые секреты, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной и научной областях.
В ВОИС в настоящее время объединено более 150 государств, включая Российскую Федерацию, а также некоторые страны СНГ.
В настоящее время сложилась определенная международная практика охраны и защиты интеллектуальной собственности. Разработаны и приняты государствами международные соглашения, открытые для присоединения к ним других государств, согласных с условиями соглашений.
Актуальность темы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. "О присоединении Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 г., Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 г. и дополнительным протоколам 1 и 2, Конвенции 1971 г. об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм" Российская Федерация стала государством, предоставляющим правовую охрану и защиту интеллектуальной собственности в соответствии с Бернской конвенцией. Согласно нормам Бернской конвенции, государство считается присоединившимся к ней по истечении пяти месяцев с даты передачи на хранение депозитарию документа о присоединении. Кроме ВОИС активные усилия по охране и защите интеллектуальной собственности предпринимают такие международные организации, как ЮНЕСКО, Комиссия европейских сообществ (КЕС), Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ) и другие.
Интерес к вопросам охраны и защиты интеллектуальной собственности вполне понятен и обоснован.
По данным Business Software Alliance (Международная организация фирм-производителей программного обеспечения, деятельность которой направлена на борьбу с незаконным использованием программных продуктов), в 1993 г. мировая отрасль по производству и распространению программного обеспечения понесла убытки в 12,8 млрд. долларов из-за нелегального использования ее продукции.
Наиболее высоки потери в Европе - они составили 4, 9 млрд. долларов, и это при том, что благодаря принимаемым странами Европы мерам, уровень нелегального использования программных продуктов коммерческого назначения там сократился в среднем до 61 %.
К странам с наиболее цивилизованным компьютерным рынком на сегодня относятся Австрия (уровень пиратства - 42 о), Швейцария (уровень пиратства - 4 4 %) и Великобритания (уровень пиратства - 4 9 %).
В таблице 1 приведены данные о масштабах компьютерного пиратства в мире по состоянию на 1993 г. (по оценкам Business Software Alliance).
Впечатляющие данные о прямом экономическом ущербе дополняются тем, что, как утверждает президент BSA Роберт Холлиман, "компьютерное пиратство препятствует развитию индустрии программного обеспечения, душит изобретения и разрушает стимулы для издания новых программ" (2.26) .
Российская Федерация относится к числу стран, где положение с охраной и защитой прав на интеллектуальную собственность, в особенности на такие объекты авторского права, как компьютерные программы, характеризуется как весьма тревожное.
По официальным данным, в области создания программных продуктов, в том числе баз данных, насчитывается около 6 тысяч фирм, в которых трудятся свыше 200 тысяч специалистов, причем профессиональный и интеллектуальный уровень специалистов очень высокий - в этой сфере работают лучшие высококвалифицированные кадры из НИИ и КБ оборонного и военно-промышленного комплекса.
По данным МВД России, пиратство на компьютерном рынке в стране составляет 70-75 % по состоянию на начало 1996 г. Убытки организаций и бюджета оцениваются в 190 млн. долларов, в том числе бюджета - 85 млн. долларов (Z.<o) .
В области производства и продажи различного типа аудиозаписей в виде магнитофонных кассет и компакт-дисков уровень пиратства оценивается в 80 процентов (эксперты США оценивают в 95 процентов), что приводит к общим потерям в 260 млн. долларов, в том числе для бюджета - в 130 млн. долларов.
В области производства и продажи видеокассет уровень пиратства в стране достигает 90-95 процентов, что приводит к потерям российских фирм, занятых на этом рынке оцениваемым свыше 5 00 млн. долларов, в том числе потери бюджета -300 млн. долларов. Суммарные потери российского бюджета из-за незаконного использования интеллектуальной собственности составляет более 500 млн. долларов в год.
В таблице 2 приведены данные о потерях от незаконного использования некоторых видов интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
Следует отметить, что в СССР вопросам охраны и защиты интеллектуальной собственности не уделялось должного внимания. Законодательство по охране и использованию компьютерных программ отсутствовало. Западные фирмы-изготовители расценивали отсутствие законодательной защиты программных продуктов как сдерживающий фактор в развитии торговли между Востоком и Западом.
Рост компьютерного рынка в стране и развитие частной деловой активности в связи с экономическими реформами, проводившимися в стране, привели к тому, что в торговое соглашение между СССР и США, подписанное 1 июня 1990 г. в Вашингтоне Президентом Бушем и Президентом Горбачевым было включено специальное положение о том, что программы для ЭВМ должны охраняться авторским правом также, как произведения литературы.
При обмене письмами в ходе подписания соглашения были указаны и некоторые детали, касающиеся сроков и уровня охраны. Например, собственник программы вправе воспроизвести ее единичную копию в целях архивирования или в других случаях, требуемых для использования программы(ъ. 1),
С этой даты можно начинать отсчет деятельности различных органов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций, юристов и т.д., которая привела к созданию законодательной базы в Российской Федерации, позволяющей охранять и защищать интеллектуальную собственность.
Необходимость разработки такой нормативно-правовой базы определялась еще и тем, что участие Российской Федерации в различных международных договорах и соглашениях, направленных на взаимовыгодное экономическое сотрудничество, требовало серьезных изменений в национальном законодательстве с целью приведения его в соответствие с уровнем, установленным Бернской конвенцией. Принятие в нашей стране закона в области правовой охраны и защиты объектов авторского права в полной мере соответствует этому уровню(2.32,2.57).
Предлагаемое диссертационное исследование направлено на совершенствование отечественной системы правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных, а именно, совершенствованию регулирования отношений, возникающих при создании, использовании и передаче прав на указанные объекты авторского права на основе анализа зарубежного опыта, законодательства Российской Федерации в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, а также правоприменительной практики в указанной области.
Актуальность темы обусловлена стремительным ростом компьютеризации нашей страны (по данным Комитета по информатизации при Президенте РФ в страну ввозится в последние годы около миллиона компьютеров в год), повсеместным внедрением информационных технологий практически во все сферы жизни общества, а также недостаточной урегулированностью гражданских правоотношений на всех этапах жизненного цикла компьютерных продуктов вследствие новизны этих отношений (2.2$),
К основным источникам права, регулирующим отношения по правовой охране программных продуктов в РФ, относятся: Конституция РФ, Гражданский кодекс , Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах", специальный Закон РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных". Статья 3 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах предусматривает, что если международным договором, в котором участвует РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в упомянутом Законе, то применяются правила международного договора. Поэтому к основным источникам права в рассматриваемой области следует отнести и Бернскую конвенцию об охране литературных и художественных произведений, участницей которой является Россия.
Анализ правоприменительной практики в области правовой охраны и защиты программных продуктов свидетельствует о том, что эта практика в настоящее время только начинает формироваться, что естественно приводит к трудностям при разрешении споров как в судебном, так и во внесудебном порядке (2.5 9).
Вопросам правового регулирования отношений в области авторского права посвящены работы ведущих ученых и специалистов как в нашей стране, так и за рубежом. Среди авторов, труды которых были изучены в ходе работы над диссертацией, следует указать Алексеева А.А., Венгерова А. Б., Гаврилова Э.П., Дозорцева В.А., Ионаса В.Я., Мамиофа И.Э.,
Рясенцева В.А., Савельеву И.В., Сергеева А.П., Серебров-ского В.И., Шершеневича Г.Ф. и др.
Исследование изложенных в литературных публикациях теоретических концепций, научных положений, методических рекомендаций, а также материалов правоприменительной практики, имеющейся на сегодняшний день показало, что значительный круг проблем, возникающих при применении норм законодательства РФ в области авторского права к таким специфическим объектам авторского права, как программы для ЭВМ и базы данных, разработан недостаточно и вызывает необходимость их дальнейшего научного исследования. Это касается тех особенностей программных продуктов, которые, с одной стороны, отличают их от литературных произведений и накладывают определенные условия на возможность применения к ним норм авторского права в объеме, предусмотренном Законом РФ " Об авторском праве и смежных правах", а с другой стороны, по технологическим признакам позволяют относиться к программным продуктам как к традиционной научно-технической продукции. Наличие своеобразного дуализма в природе рассматриваемых объектов интеллектуальной собственности отражается на теоретической модели гражданско-правовых отношений, реализуемой в дальнейшем в системе договоров при создании, передаче прав и использовании программных продуктов. С учетом перечисленных факторов и разрабатывалась структура диссертационного исследования, определялись его цель и задачи.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является выявление проблем, связанных с правовым регулированием отношений в области создания, передачи прав и использования программных продуктов в Российской Федерации, и выработка практических рекомендаций по их решению путем внесения необходимых изменений в существующие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области авторского права в РФ.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи: анализ и выявление специфики программных продуктов как объектов авторско-правовой охраны законодательством РФ, включающем Конституцию РФ, Гражданский кодекс (Часть 1, Часть 2, Часть 3(проект)), Закон "Об авторском праве и смежных правах", специальный Закон "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных";
-анализ тенденций развития правовой охраны программных продуктов в РФ;
-анализ особенностей применения норм авторского права к программам для ЭВМ как к литературным произведениям и к базам данных как к сборникам;
-анализ особенностей программных продуктов как научно-технической продукции, создаваемой для применения в научно-производственной сфере; исследование особенностей введения в хозяйственный оборот программных продуктов как объектов авторского права;
-исследование правоотношений в области создания, передачи прав и использования программных продуктов для выявления особенностей, отличающих программные продукты от других объектов интеллектуальной собственности.
Методологическая основа и методы исследования. Методологической базой диссертационного исследования явились основные положения материалистической диалектики, которые использовались в работе в качестве основного метода. Научный анализ основных правовых понятий дан на основе юридического мировоззрения в его историческом развитии, а гражданско-правовая охрана программных продуктов рассматривается с позиций прогрессирующей эволюции. Формирование Q в стране рыночной экономики освобождает государство от прямого вмешательства в процесс организации договорных отношений между хозяйствующими субъектами в процессе создания, передачи прав и использования программных продуктов. Таким образом, государству в условиях формирования рыночной экономики отводится роль гаранта при реализации законных прав и интересов юридических и физических лиц. Законодательство создает правовую основу для урегулирования отношений между хозяйствующими субъектами (2,ь7),
В работе широко использовались труды отечественных и зарубежных авторов в области авторского права, экономики, теории управления, философии, социологии, психологии, относящиеся к проблематике диссертационного исследования. При этом применялись исторический, логический, конкретно-социологический, опытно-экспериментальный методы исследования, а также анализ и обобщение практики.
Объект исследования.
Специфика исследуемого объекта заключается в том, что законодательство РФ не содержит легального определения произведения, но указывает на признаки, которыми оно должно обладать, чтобы пользоваться правовой охраной. Согласно ст. 6 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах", авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности независимо от назначения и достоинств произведения, а также способа его выражения. Данным Законом программы для ЭВМ отнесены к литературным произведениям, а базы данных - к сборникам. Следует отметить, что в течение более 2 5 лет среди юристов СССР велись дискуссии на тему-в каких формах наиболее целесообразно охранять программный продукт, который соединяет в себе результаты интеллектуального творчества и индустриального труда большой сложности. При этом обсуждались три основных подхода:
1.Целесообразность охраны алгоритмов и программ в рамках изобретательского права;
2.Необходимость разработки специального законодательства об охране алгоритмов и программ, которое использовало бы нормы как патентного, так и авторского права;
3.Распространение на охрану алгоритмов и программ норм авторского права.
В конечном итоге законодатель принял решение приравнять программы для ЭВМ и базы данных к произведениям науки, литературы и искусства. Впервые это решение было законодательно закреплено в Основах гражданского законодательства 1991г., которыми программы для ЭВМ и базы данных были отнесены к объектам авторского права (ст. 134), и в Законе СССР "Об изобретениях в СССР" 1991 г., в котором в соответствии со ст. 1 алгоритмы и программы не признаются изобретениями. В дальнейшем данная позиция была воспринята российским законодательством и нашла четкое отражение в Законе РФ "Об авторском праве и смежных правах"(ст. 7), в Законе РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз дан-ных"(ст. 2), и в Патентном Законе РФ(ст. 4).В пользу данного подхода следует отнести следующие обстоятельства. Во-первых, в юридической литературе было убедительно доказано, что программы для ЭВМ отвечают всем признакам охраняемых авторским правом объектов, т.е. являются результатами творческой деятельности и выражаются в объективной форме. Во-вторых, авторско-правовая охрана программ для ЭВМ является более оперативной, дешевой и демократичной по сравнению с их охраной по нормам патентного законодательства. И, наконец, большое значение имело то, что авторско-правовой вариант охраны программного обеспечения уже был избран большинством развитых зарубежных стран. Введение в этих условиях особой системы охраны автоматически исключало бы Россию из сферы международной охраны, которая обеспечивается действующими международными соглашениями по охране авторских прав ( 2.57) .
Основные гипотезы исследования.
Анализ реальных отношений в области создания, передачи прав и использования программных продуктов показывает, что эти отношения слабо учитывают требования законодательства РФ об авторском праве. Разработкой и распространением программных продуктов в стране занято более 6 тысяч организаций, в которых трудится около 200 тысяч программистов. Данные проведенного в процессе работы над диссертацией исследования показали, что всего лишь 300 организаций из упомянутых б тысяч относятся к своим разработкам как к объектам авторского права, т.е. менее 5% производителей работают с программным обеспечением в соответствии с законодательством. Из 200 тысяч программистов-авторов и разработчиков программ только одна тысяча знают, что они авторы, т.е. 1% программистов осведомлены о своих авторских правах. Поэтому одной из гипотез исследования является предположение о том, что причиной слабого использования авторско-правовых отношений в области создания и использования программных продуктов является недостаточная осведомленность субъектов гражданских правоотношений в связи с не изученностью этих отношений. Кроме того, действующее законодательство, регулирующее отношения в области создания и использования программных продуктов, в силу причастности программных продуктов к процессам информатизации общества и к информационным технологиям, составной частью которых они являются, включает достаточно широкий круг законов, не имеющих на первый взгляд отношения к авторскому. Это например, Закон РФ "О информации, информатизации и защите информации" от 25 января 1995 г., Закон РФ "О налоге на добавочную стоимость", Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР, проекты законов "О коммерческой тайне", "Об оценочной деятельности " и другие. В настоящее время в правоприменительной практике этих законов встречаются трудности, связанные как с несогласованностью определения понятий и терминов, так и с недостаточной гармонизацией норм законов в области правовой охраны программных продуктов как объектов авторского права. Следующая гипотеза исследования предполагает, что анализ правоотношений в области введения в хозяйственный оборот таких специфических объектов авторского права, как программные продукты, а также доведение результатов исследований до широкой общественности в виде научно-обоснованных методических рекомендаций по внесению изменений в действующие законы и по их учету в разрабатываемых законах позволит решить задачу гармонизации норм законов, регулирующих отношения в области создания и использования программных продуктов на всех этапах их жизненного цикла ( 2л&/ 2. ?-5).
Обоснованность и достоверность выдвигаемых в диссертации научных положений и выводов подтверждается результатами, полученными в Центрах Правовой охраны программ для ЭВМ в таких промышленно развитых регионах, как Самарская, Новгородская, Екатеринбургская и Ростовская области, данными, полученными в арбитражных судах, а также практической деятельностью Российского Агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (РосАПО), которое с 1993 выполняет предусмотренные Законом РФ " О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных " работы по официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, а также договоры о передаче прав на эти объекты. Кроме того, РосАПО оказывает содействие правоохранительным органам на стадии досудебного расследования, проводя экспертизу материалов дел о нарушениях авторских прав на контрафактность (2ЛЬ1 2.59),
Специфика предмета и задачи исследования обусловили широкое применение в диссертационном исследовании междисциплинарного подхода к решению поставленных проблем, методов сравнительного правоведения, а также системного анализа .
Эмпирическую базу исследования составили данные, полученные при изучении материалов по официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и договоров о передаче прав на эти объекты с 1991 по 1997 годы (более 1000 заявок), а также изучения договорной практики ряда предприятий и организаций различной организационно-правовой формы, создающих и использующих в хозяйственной деятельности программные продукты. Проанализировано более 150 различных договоров о передаче имущественных прав и полной уступке прав на программные продукты между хозяйствующими субъектами РФ, и более 30 контрактов с участием иностранных субъектов. Изучена практика разрешения гражданских споров в арбитражных судах Москвы, Самары, Абакана, Курска и т.д. Проведено консультирование более 400 авторов, 200 предпринимателей, изучено мнение более 50 специалистов в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.
Научная новизна исследования.
Научная новизна диссертационной работы обусловлена новизной гражданско-правовых отношений, возникающих при введении в хозяйственный оборот программных продуктов как объектов авторского права, поскольку программные продукты были отнесены к объектам авторско-правовой охраны Законом " О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных " лишь с сентября 1992г. До этого времени программные продукты рассматривались как разновидность научно-технической продукции, собственником которой являлось государство в лице различных министерств и ведомств, выступавших в роли заказчиков НИОКР на разработку научно-технической продукции.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих результатах:
1.В связи с особенностями программных продуктов, обусловленными спецификой их создания , передачи прав и использования, позволяющими рассматривать их с одной стороны, как объекты авторского права , и с другой стороны, как научно-техническую продукцию, предложено при анализе правоотношений между сторонами в целях подготовки авторского договора на создание, передачу прав или использование программных продуктов учитывать эту специфику С 2.25).
2. Учитывая специфические особенности программных продуктов как по способам создания, так и по способам использования, предложения типология правоотношения между субъектами на этапах создания, передачи прав и использования программных продуктов.
3.В связи с тем, что растущий спрос на новейшие программные продукты приводит к незаконному ("пиратскому")копированию и распространению программных продуктов, являющихся объектами авторско-правовой охраны, предложены изменения и дополнения в законодательство об авторском праве, направленные на упрощение процедуры доказательства факта нарушения исключительных прав.
В диссертации сформулированы и выносятся на защиту следующие положения:
1. В связи с двойственным характером программных продуктов, обусловленных технологическими особенности процессов их создания и использования, при анализе правоотношений между субъектами в процессе формирования договорных отношений, в том числе и при создании программных продуктов в рамках выполнения служебных обязанностей, следует учитывать их особенности как научно-технической продукции.
2. В законодательство об авторском праве целесообразно внести изменения и дополнения, учитывающие особенности создания и использования программных продуктов, которые отличают их от литературных произведений. Эти изменения и дополнения позволят, сохраняя авторско правовой режим охраны программных продуктов, учесть и значение и роль в современных информационных технологиях. В частности, предлагается :
2.1. Уточнить объем и содержание понятия "использование программы для ЭВМ" с учетом возможностей современных средств вычислительной техники.
2.2. Уточнить объем и содержание понятия "личные неимущественные права" для уменьшения возможностей неоднозначного истолкования как при подготовке текстов договоров о передаче прав, так и на стадии разбирательства в случае возникновения споров между сторонами.
2.3. Уточнить правовой статус программных продуктов в случае истечения срока действия авторского права как для произведений, которым предоставлялась правовая охрана на территории РФ, так и для произведений, которым такая охрана не предоставлялась.
2.4. Уточнить объем и содержание понятия "исключительные права автора на использование" в связи с возможностями современных информационных технологий обеспечивать доступ к произведениям как путем передачи в эфир, так и по кабельным каналам связи.
3. Рекомендовать хозяйствующим субъектам с целью облегчения введения в хозяйственный оборот программных продуктов как нематериальных объектов собственности в соответствии с законодательством придерживаться разработанной в диссертационном исследовании методики, предусматривающей документирование отношений между сторонами договора на всех этапах жизненного цикла программного продукта.
4. Целесообразно в целях обеспечения унификации терминологии в проектах разрабатываемых законов, а также единства методологических подходов для учета различий правоотношений, могущих возникнуть и в различных отраслях права, и в различных отраслях экономики страны, создать научно-методический Центр по координации законотворчества в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности.
5. В связи с важностью правовой охраны программных продуктов в стране ввиду отсутствия на сегодняшний день законченного механизма правовой охраны программных продуктов целесообразно рассмотреть возможность введения в РФ государственной регистрации программных продуктов вместо предусмотренной Законом РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" в целях облегчения выявления правонарушения при создании и использовании программных продуктов , и, соответственно, созданию благоприятных условий для формирования цивилизованного рынка программных продуктов.
Практическая значимость исследования.
Содержащиеся в диссертационной работе положения и выводы могут быть использованы правотворческими органами в процессе совершенствования законодательства, руководителями предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности при организации процессов создания, передачи прав или использования программных продуктов в соответствии с законодательством РФ, правоохранительными органами, органами суда и прокуратуры при проведении экспертизы договоров о передаче прав между субъектами правоотношений, в преподавании в высших учебных заведениях курсов гражданского права, а также для дальнейших научных исследований в области авторско-правовой охраны программных продуктов.
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Юридического института МВД России. Основные положения исследования отражены в публикациях автора по теме диссертации, в результатах НИР, в выполнении которых принимал автор. Ряд выводов и положений диссертации использованы в практике заключения договоров на создание и использование программных продуктов. Результаты диссертационных исследований использовались при оказании научно-методической помощи, которое оказывало РосАПО Региональным Центрам правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем в Петербурге, .Екатеринбурге, Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону и других городах. Результаты диссертационных исследований докладывались на научно-практических конференциях и семинарах, посвященных проблеме правовой охраны интеллектуальной собственности ( 2.43 2.22. 2ЛА, 2.lis).
Структура диссертации.
Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, содержтт 150 страниц машинописного текста, три таблицы, список литературы. Библиография включает 120 наименований.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Асфандиаров, Булат Маратович, Москва
Выводы и рекомендации, сформулированные автором в процессе работы над диссертацией, были использованы при при составлении планов перспективных и текущих планов Российского агентства по правовой охране программ для ЭВМ, и топологий ИМС, в работе региональных центров по правовой охране программных продуктов более чем в 10 регионах РФ, в которых получили положительную оценку. Кроме того, эти выводы используются в практической деятельности Межрегионального обьединения оценщиков интеллектуальной собственности при организации работ по введению в хозяйственный оборот программных продуктов как нематериальных обьектов собственности. Таким образом, давая итоговую оценку результатам диссертационной работы, можно сделать вывод о том, что результаты работы будут полезны при организации работ по правовой охране программных продуктов в РФ, а также при формировании основ цивилизованного рынка программных продуктов. Вместе с тем, новизна рассматриваемых вопросов и их недостаточная изученность прндоставляет сегодня широкий простор для проведения других, самых разнообразных исследований в данной области. iS'C
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ.
Проведенные диссертантом в процессе работы над диссертацией исследования подтвердили справедливость выдвинутых в диссертации гипотез. Анализ реальных отношений между субьектами правоотношений в процессе создания, использования и передачи прав на программные продукты с большой достоверностью свидетельствует о недостаточной осведомленности субьектов правоотношений о законодательно установленном порядке этих правоотношений. Причем данная характеристика применима практически ко всем видам субьектов правоотношений: юридическим и физическим лицам; - юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы; физическим лицам независимо от возрастных категорий, вида базового образования(гуманитарное, техническое, военное и т.д.); административно-территориального расположения субъектов правоотношений на территории РФ, ведомственной принадлежности ( если таковая имелась) субъектов правоотношений.
Исходя из изложенного представляется целесообразным принятие комплекса мер, имеющих целью снижение фактора неосведомленности субьектов правоотношений на уровень и качество правоовой охраны программных продуктов в РФ:
1 . Мероприятия направленные на привлечение усиленного внимания общества к вопросу о необходимости соблюдения законодательства в области правовой охраны программных продуктов. Это в свою очередь будет определяться глубиной научной проработки теоретических проблем правовой охраны и защиты интеллектульной собственности учеными-юристами. В дальнейшем достижения юридической мысли после определенной апробации могут быть реализованы в виде научных дисциплин, курсов лекций, методических рекомендаций для последующего изучения студентами, предпринимателями, руководителями организаций, авторами и т.д. Представляется целесообразным в этих рекомендациях и описывать виды правонарушений с указанием ответственности, и показывать с квалифиированным обоснованием экономические преимущества, которые являются результатом правомерного использования объектов интеллектуальной собственности.
2 . Разработка, принятие и выполнение комплекса мер направленных на гармонизацию законодательства РФ в области правовой охраны и защиты обьектов интеллектуальной собственности в соответствии с нормами основного Закона -Конституции РФ а также Гражданского кодекса РФ.
Как показали диссертационные исследования, законодательство РФ в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, а также процесс его формирования отличает ряд особенностей, вызваннх спецификой экономического, социально-политического, геополитического и др направлений развития РФ в 90-е гг нашего столетия. Кратко отметим некоторые, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемой проблеме: ведомственный характер многих многих действующих законов в области интеллектуальной собственности; отсутствие согласованой концепции развития законодательства в рассматриваемой области; деформация правового пространства в республиках бывшего СССР в связи с его распадом; формирование рыночных отношений в РФ, которые характеризуются снижением роли и влияния государственной собственности и возрастанием роли и влияния других, негосударственных форм собственности и др.
Результаты и выводы, полученные диссертантом при исследовании данной гипотезы, были использованы при выполнении НИР в РосАПО, в работах по подготовке замечаний и предложений по внесению изменений в Законы РФ в данной сфере, докладывались на международной конференции Всемирной организации интеллектуальной собсвенности (ВОИС) в Женеве в декабре 1996г., а также используются в практической деятельности РосАПО при проведении автороведческих экспертиз на предмет контрафактности программных продуктов по запросам правоохранительных органов. По материалам диссертации автором были подготовлены и прочитаны лекции в Москве, Ростове на Дону, Челябинске, Сочи, Новгороде и других городах.
Кроме того, как было выявлено в процессе работы над диссертацией, программные продукты как составная часть современных информационных технологий имеют признаки научно-технической продукции, что обуславливает необходимость учета этой специфики на всех этапах создания, использования и передачи прав на программные продукты. Эта специфика программных продуктов явилась основой следующей гипотезы, в соответствии с которой анализ правоотношений в области введения в хозяйственный оборот програмных продуктов и широкое вовлечение широкой научно-технической общественности в обсуждение этой специфики также позволит решить задачу гармонизации норм законов, регулирующих отношения в области создания и использования программных продуктов на всех этапах их жизненного цикла.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Особенности гражданско-правового регулирования отношений в области создания и использования программ для ЭВМ и баз данных в Российской Федерации»
1.
2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (принята народным голосованием 12 декабря 1993 г.).1. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая (принят Государственной Думой 21 октября1994 г.) .
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
4. Часть вторая (принят Государственной Думой 22 декабря1995 г.).4 . Гражданский Кодекс РСФСР 1964 г. 5.Уголовный Кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 24 мая 1996 г.). 1, 6 . Уголовный Кодекс РСФСР 19 67 г.
5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1961 г. (по состоянию на июль 1997 г.).
6. Гражданский процессуальный Кодекс РСФСР 1964 г. (по состоянию на июль 1997 г.).
7. Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 5 апреля 1995 г. ) .
8. Уголовный процессуальный кодекс РСФСР 1961 г. (по состоянию на июль 19 97 г.).f. 11. Кодекс законов о труде РСФСР 1977 г. (по состоянию на июль 1997 г.).
9. Семейный Кодекс Российской Федерации 1996 г.
10. Закон Российской Федерации "О государственной тайне"
11. Закон 'Российской Федерации "Об акционерных обществах" от 2 4 ноября 19 95 г.1,26.Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость от 6 декабря 1991 г. (по состоянию на июль 19 97 г.).
12. Закон Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий от 13 декабря 1991 г. (по состоянию на июль 19 97 г.).
13. Закон Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" (по состоянию на июнь 1996 г.).
14. Указ Президента Российской Федерации "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий"
15. Постановление Совета Министров РСФСР N 351 от 22 июня 1991 г. "О мерах по развитию изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР".
16. Положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительныхмашин, баз данных и топологий интегральных микросхем от 12 августа 1993 г. (Приложение к Постановлению Совета Министров Росийской Федерации № 7 93)
17. Л,41.Постановление Государственного Комитета Совета Министров по делам изобретений и открытий N 1 (29) от 28 мая 1971 г. "О соавторстве на изобретения, созданные в связи с выполнением служебного задания".
18. Л. 42.Положение об учете и охране авторских прав разработчиков программных средств вычислительной техники и информатики (утверждено постановлением Государственного Комитета СССР по вычислительной технике и информатике от 2 9 июля 1988 г.).
19. Приказ Министерства Науки и Технической Политики Российской Федерации "Порядок включения объектов интеллектуальной собственности в состав нематериальных активов".
20. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации N 173 от 28 декабря 1994 г. "О применении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкции по его применению" .
21. Инструктивное письмо Министерства Финансов Российской Федерации N 11-05-02 от 28 августа 1995 г. "О налогообложении патентно-лицензионных предприятий (на запрос Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам)".
22. Инструктивное письмо Министерства Финансов Российской Федерации N 04-03-11 от 23 ноября 1993 г. "О налоге на добавленную стоимость".
23. Финансов Российской Федерации N 10 от 20 марта 1992 г. с изменениями на 28 июля 1994 г.).
24. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. Парижский акт от 24 июля 1971 г., измененный 2 октября 1979 г.1. 53. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности от 15 апреля 1994 г.
25. Закон об авторском праве Японии. В сб. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сборник нормативных актов, М., изд-во УДН, 1988 г., С.152-168.
26. Р.Книги, статьи и другие произведения печати.
27. Д.Азимов А.А., Асфандиаров Б.М., Подшибихин Л.И. О правовойохране программ для ЭВМ и баз данных в Республике Узбекистан. Патенты и лицензии, 1996 г.
28. Асфандиаров Б.М., Сперанская Л.В., Янина Т. И. Автоматизированная система информационного обслуживания "Наукаинформ" 1-я очередь. "Административная подсистема" Техническое описание, (инв.4156) . Москва, 1975 г.
29. Асфандиаров Б.М., Сперанская Л.В., Янина Т.И. АСИО "Наукаинформ". 1-я очередь. Программный комплекс "Регистрация". Инструкция по эксплуатации программного обеспечения. (инв.210/298). Москва, 1975 г.
30. Асфандиаров Б.М., Сперанская Л.В., Янина Т.И. АСИО "Наукаинформ". 1-я очередь. Программный комплекс "Учет информативности иностранных периодических изданий. Техн.оп. (инв.185/210). Москва, 1977 г.
31. Асфандиаров Б.М., Сперанская Л.В., Янина Т.И. АСИО "Наукаинформ". 1-я очередь. Программный комплекс "Регистрация". Инструкция по составлению запроса, (инв.210/463). Москва, 1977 г.
32. Асфандиаров Б.М., Сперанская JI.B., Янина Т.И. АСИО "Наукаинформ". 1-я очередь. Программный комплекс "Регистрация". Инструкция по эксплуатации программного обеспечения. (инв.210/447). Москва, 1977 г.
33. Асфандиаров Б.М., Зубаков Ю.А., Телегина Л.М. Построение автоматического тезауруса научно-технических терминов и автоматизация определения тематики входных документов АСИО. Сборник научных трудов N 2 п/я В-8592. Москва, 1979 г.
34. Асфандиаров Б.М., Ефимов А.Н. Особенности и проблемы введения в хозяйственный оборот ПрЭВМ и БД как нематериальных активов. Патентная информация, N 7, 1996 г.
35. Асфандиаров Б.М., Ефимов А.Н. Программные продукты как интеллектуальная собственность. Программные продукты как имущество. HARD & SOFT, N 5, 1996 г.
36. Асфандиаров Б.М. Программные продукты как интеллектуальная собственность. Передача прав. Лицензии и авторские договоры. HARD & SOFT, № 9, 1996 г.
37. Ботуз В. Как сохранить ноу-хау в информационной технологии. Интеллектуальная собственность, N 3-4, 1995 г .
38. Бочаров Г. Компьютер и лапоть. Кто кого? Известия, 18.02.97, № 3123 0.Венике Вилли. Авторское право: Регламентация, основы, будущее. Москва, Юридическая литература, 1979.
39. Газрилов Э.П. Советское авторское право. Основные положения, тенденции развития. Отв. редактор В. А. Рассудовский. Москва, Наука, 1984 г.
40. Гульбин Ю. "Охрана прав авторов программного обеспечения ЭВМ" // "Российская юстиция", 1997 г., № 5
41. Гусяков С. Фемиде надоело ходить в обносках. Российская газета, 28.05.96, № 97.
42. А 5. Луговой В. А. Учет движения основных средств и нематериальных активов при совместной деятельности. Бухгалтерский учет, N12, 1995 г.
43. Морозова Т.В. Оценка стоимости предприятий. Бухгалтерский учет, N 8, 1995 г.
44. Морозова Т. В. Методы оценки имущества предприятий. Бухгалтерский учет, N 2, 1995 г.
45. Национальный кодекс деятельности в области информатики и телекоммуникаций. Москва, 1996 г.
46. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Москва, Русский язык, 1983 г.2..50.Пантюхина А. Интеллектуальная собственность как объект гражданского заканодательства. Бухгалтерский учет, N 5, 1995 г.
47. Платонов Ю.А. Право собственности: приобретение, прекращение и защита. Бухгалтерский учет, N 7, 1995 г.
48. Пирожкова Н.А. Проблемы ценообразования и учет затрат. Бухгалтерский учет, N 1, 1995 г.
49. Подшибихин Л.И. Комплект материалов по дого-ворно-контрактной системе организации и оплаты труда программистов. Новосибирск, 1992 г.
50. Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности. "Проспект", Москва, 1996.
51. Симкин Л. С. "Как остановить компьютерное пиратство?" // "Российская юстиция", 1996 г., № 10
52. Z.60.Яфаев А.И. Авторское право капиталистических стран. Учебное пособие, Москва, МГИМО, 1993 г.3, Иностранная литература.
53. Urheberrechtsgesetzgebund // B1.f.PMZ.-1995.-N 6.
54. S.204.Вступление в силу 01.08.94 г. Закона об авторском праве и близких с ним других прав охраны Бельгия.
55. Gesetz п 354/1954 uber den Schutz des Urheberrechts, in der Fassung vom 21.April 1994 // GRUR Int.-1995.-N 7 .-S.573-579. Закон N 354/1954 об охране авторского права в редакции от 21.04.94 г. Египет.
56. Ъ,6.Comission of the European Communities: Green paper on Copyright and Challenge of Technology // International computer Law Adviser, august 1988, p. 1628 .
57. Jim Kean. Perspectives on computer software protection. Seminar on intellectual property and computer technology, WIpO/ Ip/IK/87/4, Jakarta, 1987.
58. Ъ, 8.Model provisions on the protection of Computer Software Industrial property 1977, N 12, p. 271-287.3. 9.M.Kindermann. The International Copyright of Computer Software. Copyright 1988, N 4, p. 201-226.
59. Tuckett U.K. Copyright Legislation for Computer Software, EIpR, 1985, vol. 7, N 8, p.240-242.
60. Ъ, 11.Republic of Korea. Computer program protection Act. Copyright, 1988, N 9, tert. 2-01.3, 12.Brasilis Software protection Law //1.ternational Computer Law Adviser 1988, N 3, p. 15-19.
61. Reunion du Comite executif. Sydney, 1988, Rapports des Groupes, Q 57.
62. G.Karnell. Copyright in Computer programs an international survay EIpR, 1985, N 5, p. 126-135.3. 15.D.Вlumenthai. Supreme Court sets Guidelinez for patentability of Computer-related investions. pTO practice IpOS, 1981, vol 63, N 2, p. 117-122.
63. Von Fraven reuth. Computerspiele und Ureheberrecht. Eine Rech tssprechungsubersicht // Computer und Recht, 1987, S. 161.3/19.Betten L. Copyright protection of Computer // programs in the Federal Republic of Germany, Copyright,1986, N 10, p. 352-358.
64. Lehmann M. The Legal pritection of Computer programs in Germany; A Summary of the present Situation. IIC, 1988, vol. 19, p. 473-487.
65. Betten L. Neue Entscheidungen zum patentschtz von software bezogenen Erfindungen. // Computer und Recht, 1987, S.347.3. 22. Bonlig. Warenseichen: Eine alternative
66. Schutzmoglichkeit fur Computerprogramme Computer und Recht, 1986, S. 126.
67. Ъ. 23.Lehraann M. Der wettbewerbsrechtliche Jitelschutz fur Computerprogramme // Computer und Recht, 1986, S. 373 .
68. Spain Copyright Law, Copyriht, 1988, N 5, Texti-01, p.16-17.i.2 5.Rahn. Sonderschtzgesetz fur Computer programme in Japan // GRUR Int., 1984, N 4, p. 217-222.
69. Japan, Law for partial Amendments to the Copyright Law // Copyright, 1985, N 9, p. 294-296.
70. Karjala D.S. protection of Computer programs Under Japanese Copyright Law // EIpR, 1986, N 4, p. 105111.-b, 28.Doi. Enactment of Spesial Law to Establish Copyright Redister for Computer programs // patents and Licensing, 1986, N 3, p. 16.
