Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза

Назаревский, Денис Николаевич

Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союзатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза»

На правах рукописи

Назаревский Денис Николаевич

Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза

Специальность 12.00.10. Международное право. Европейское право.

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2005

Работа выполнена на кафедре европейского права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Научный руководитель

Кандидат юридических наук Наку Антон Аркадьевич

Официальные оппоненты

1. Доктор юридических наук, доцент Моисеев Евгений Григорьевич

2. Кандидат юридических наук Алексеев Сергей Александрович

Ведущая организация

Дипломатическая академия МИД России

Защита состоится » 2005 года в 1^00 часов на

заседании Диссертационного Совета Д.209.002.05. по юридическим наукам при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: г.Москва, 119454, проспект Вернадского, 76, ауд. [0У\ .

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университете) МИД России: г. Москва, 119454, проспект Вернадского, 76.

Автореферат разослан

«12- » аЦуТяЗ^

Ученый секретарь Диссертационного Совета

2005 года.

Доктор юридических наук Павлов Е.Я.

/ Ъео1/

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и новизна темы

Актуальность предложенной темы обусловлена несколькими факторами, основным из которых является значимость рынка Европейского Союза для российских экспортеров и импортеров. Именно на долю ЕС приходится около 39% экспорта и 40% импорта продукции, а географическая близость и экономическая диверсификация делают ЕС одним из ключевых внешнеэкономических партнеров России. По этим показателям Европейский Союз опережает такие государства, как Япония, США и КНР.

Диссертационное исследование направлено также на анализ важнейших изменений, произошедших в Европейском Союзе в течение последнего десятилетия. Среди них: (1) расширение состава участников ЕС за счет государств Восточной Европы и Балтии, (2) усиление роли Всемирной торговой организации в международном праве и (3) перспектива вступления Российской Федерации в ВТО.

Расширение Европейского Союза напрямую затрагивает интересы российских компаний-экспортеров. Бывшие государства-участники СЭВ адаптируют свое таможенное законодательство для целей приведения его в соответствие с требованиями права Европейского Союза, меняя тем самым механизм регулирования импорта товаров из третьих стран, в том числе и из Российской Федерации. Анализ происходящих изменений усиливает актуальность диссертационного исследования.

Изменение характера правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза связано и с новыми тенденциями в международном праве. В частности, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, заключенное в 1994 г. ввело более жесткие рамки в сфере регулирования мирового товарооборота, вызвав тем самым необходимость модифицировать нормы таможенного права Европейского Союза. В рамках ВТО постепенно отменены соглашения, вводившие ограничения на импорт отдельных категорий товаров из ряда государств (в первую очередь, государств Юго-Восточной Азии) и служившие длительное время защитой европейских производителей от неконтролируемого и дешевого импорта. Рассмотрение вопросов взаимодействия коммунитарного права (под которым для целей диссертации понимается право Европейского Союза) с правом ВТО особо актуально в свете возможного вступления в данную организацию России в 2005-2006 гг. Опыт, накопленный Европейским Союзом в процессе приведения своего законодательства в соответствие с требованиями ВТО, может быть успешно применен российскими законодателями.

Актуальность изучения права Европейского Союза очевидна также в связи с намерением России и иных государств СНГ создать экономическое интеграционное объединение на постсоветском пространстве, которое позволило бы обеспечить свободное движение товаров, услуг, лиц и капиталов между государствами-участниками. В связи с этим, несомненно, особую важность имеет опыт и наработки Европейского Союза, поскольку ЕС считается наиболее развитым в

правовом и экономическом плане интеграционным объединением в мире.

Новизна темы определяется тем, что в работах российских авторов данная проблема не была до сих пор достаточно глубоко проработана. Выполнение исследования построено на привлечении и анализе целого ряда новых источников и литературы. Это должно позволить восполнить определенный пробел в изучении проблематики права Европейского Союза в российской правовой науке.

Степень разработанности темы в научной литературе

Исследование отдельных вопросов таможенного права ЕС присутствует в целом ряде работ российских авторов в рамках изучения общих вопросов права Европейского Союза. Анализ отдельных элементов таможенного права содержится в учебнике «Европейское право» под ред. Энтина Л.М., учебнике «Право Европейского Союза» под ред. Кашкина С.Ю., учебном пособии Безбаха В.В., Капустина А.Я. и Пучинского В.К. «Право Европейского Союза: Правовое регулирование торгового оборота», учебном пособии Шемятенкова В.Г. «Европейская интеграция». Отдельные вопросы таможенного права затрагиваются также в сравнительно-правовом исследовании Толстопятенко Г.П. «Европейское налоговое право», однако целостных работ по таможенному праву ЕС в российской литературе практически нет.

Существующих научных исследований в области таможенного права Европейского Союза явно не достаточно для детального рассмотрения основных вопросов, актуальных для российских

экспортеров, а также компетентных органов власти, занимающихся вопросами вступления России во Всемирную торговую организацию и проектом по созданию нового экономического интеграционного объединения на территории отдельных стран-участниц СНГ. В связи с этим диссертационное исследование может внести вклад в повышение степени научной разработки данной проблематики, служить информационной базой для российских компаний-экспортеров, а также использоваться для сравнительно-правового анализа при подготовке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих построение и функционирование экономических интеграционных объединений с участием Российской Федерации.

Цели и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является комплексный анализ законодательных основ и особенностей правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

(1) изучить правовую природу импорта товаров на территорию ЕС;

(2) определить понятие термина «товар» по праву Европейского Союза;

(3) выявить и провести анализ различных категорий товаров;

(4) исследовать нормативно-правовые акты, регулирующие импорт товаров на территорию Европейского Союза;

(5) выявить и проанализировать таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования импорта товаров в ЕС;

(6) проанализировать международные обязательства Европейского сообщества, регулирующие отдельные вопросы импорта товаров в ЕС и проистекающие из двусторонних и многосторонних договоров и соглашений;

(7) определить место таможенного права ЕС в структуре права Европейского Союза, а также проанализировать взаимодействие права Европейского Союза с международным правом;

(8) оценить правовые изменения, происходящие в настоящее время в области таможенного права Европейского Союза;

(9) проанализировать перспективы дальнейшего развития таможенного права Европейского Союза.

Методологические и теоретические основы исследования

В работе использованы методы исторического, лингвистического, правового и сравнительно-правового анализа. Исторический метод анализа применен в диссертации в силу необходимости рассмотрения правовой эволюции механизма регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза. Правовой анализ использован для оценки последствий применения отдельных норм права; сравнительно-правовой анализ - для сравнения норм права Европейского Союза (в частности, норм таможенного права ЕС) с аналогичными положениями российского таможенного законодательства.

доказательной силой и выявляющей особенности исследуемой проблемы применительно к конкретной ситуации.

Краткий обзор источников и литературы

Правовую основу диссертации составили:

(1) Нормы первичного права Европейского Союза1, среди которых: договоры, учреждающие Сообщества - ЕОУС, ЕЭС (ЕС), Евратом, а также Единый Европейский Акт, Маастрихтский, Амстердамский, Ниццский договоры и Договор, учреждающий Конституцию для Европы.

(2) Нормы вторичного права Европейского Союза2, наиболее значимыми среди которых являются регламенты и решения институтов ЕС. В форме регламента принят Таможенный Кодекс Европейского сообщества, а все основные коллизии права, а также вопросы толкования отдельных правовых норм осуществлены в многочисленных решениях Суда ЕС.

(3) Международные договоры и соглашения, стороной по которым выступает Европейское сообщество, особое место среди которых занимает Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации.

Теоретическую основу работы составляют работы известных российских исследователей права Европейского Союза и международного права - Энтина Л.М., Колосова Ю.М., Топорнина Б.Н., Толстопятенко Г.П., Кашкина С.Ю., Капустина А.Я. и др. Помимо этого

1 Под первичным правом ЕС принято считать норы, закрепленные в учредительных договорах и образующих конститутивную основу ЕС.

Правовые нормы, которые издаются в качестве юридически обязательных предписаний институтами Европейского Союза.

использовались материалы по праву Всемирной торговой организации и таможенному праву Российской Федерации, среди которых особо выделяются работы Зенкина И.В., Габричидзе Б.Н., Бакаевой О.Ю. и др.

При этом значительная доля материалов, использованных для целей написания диссертации, взята из зарубежных источников. Ключевыми являются монографии известных европейских специалистов в области таможенного права ЕС - B.Terra, F.Snyder, P.Oliver, D.Lasok и др. Использованы также и работы, посвященные общим вопросам права Европейского Союза - A.Evans, P.Craig, Т. Hartley и др.

Апробация и внедрение результатов работы

Результаты исследования активно использовались в ОАО «МТЗ Рубин», диверсифицированный бизнес которого взаимодействовал с контрагентами на территории Европейского Союза.

В настоящее время аналитическое исследование нетарифных методов регулирования импорта товаров в ЕС, а также вопросы взаимодействия права Европейского Союза и ВТО применяются для предоставления консультационных услуг клиентам ЗАО «Группа ЦентрИнвест».

Выводы и материалы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы при прочтении курсов на кафедре Европейского права (в рамках курса таможенного права ЕС) и на кафедре административного права (в рамках курсов межаународного таможенного права и таможенного права России).

Положения, выносимые на защиту

(1) Таможенный союз ЕС является системообразующим фактором построения единого экономического и политического пространства на территории Европейского Союза. Определение сути Таможенного союза ЕС зависит от объекта рассматриваемых отношений, под которым понимается, с одной стороны, степень свободы движения товаров на территории ЕС, а с другой - отмена импортных пошлин во взаимной торговле между государствами-членами и установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими государствами.

(2) Регулирование импорта товаров на территорию Европейского Союза осуществляется на основе двух категорий нормативно-правовых актов - (а) разработанных в рамках Общей торговой политики Европейского сообщества и (б) в рамках Таможенного союза ЕС. Наличие двух составляющих механизма регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза является уникальной особенностью таможенного права ЕС.

(3) Правовое регулирование импорта товаров на территорию Европейского Союза осуществляется, в основном, за счет норм вторичного права, дополняющих и уточняющих общие принципы, заложенные в первичном праве. В связи с отсутствием в нормах первичного и вторичного права ЕС определения термина «товар», выдвигается определение, в соответствии с которым, под «товаром» для целей таможенного права ЕС понимается имущество, стоимость которого может быть выражена в денежном эквиваленте и который может стать объектом коммерческих операций. К товарам также

относятся все материальные ценности, за исключением средств платежа, с положительной или отрицательной стоимостью.

(4) Ключевым фактором для целей перемещения товаров по территории ЕС является их статус, под которым понимается принадлежность или отсутствие принадлежности к товарам Сообщества. Отдельную группу товаров составляют, так называемые, «чувствительные» товары, однако по мере развития и укрепления механизмов регулирования международного товарооборота в рамках Всемирной торговой организации их число сокращается.

(5) Регулирование импорта товаров из третьих государств переведено с национального уровня на коммунитарный3, и осуществляется за счет тарифных и нетарифных мер, особую важность среди которых представляют собой нетарифные меры. К таковым относятся: квотирование, меры, регулирующие отклонения товаропотоков, антидемпинговые и компенсационные меры, стандартизация и меры, защищающие рынок ЕС от нелицензионной и пиратской продукции. Применение всех вышеперечисленных мер должно осуществляться в соответствии с правовыми нормами, разработанными в рамках Всемирной торговой организации.

(6) 1994 и 2004 гг. стали новыми вехами развития таможенного права ЕС. Учреждение ВТО привело к необходимости изменить ряд правовых механизмов регулирования импорта товаров (к примеру, Европейское сообщество постепенно начинает заключать соглашения о признании взаимном признании стандартов и результатов сертификационного тестирования на территории третьих государств);

3 Для целей диссертационного исследования под «коммунитарным правом» понимается право Европейского Союза.

серьезная работа по унификации правовых норм проводится также в контексте расширения состава участников Европейского Союза. В связи с усилением роли ВТО существенным изменениям подверглась и Общая система преференций ЕС. Сокращение числа государств-бенефициаров и ужесточение условий системы модулирования и градации свидетельствуют о возможно«?™ прекращения действия всей системы в течение ближайших 10-20 лет.

(7) Правовое регулирование товаропотоков между Россией и ЕС неизбежно изменится в связи с планируемым вступлением России во Всемирную торговую организацию, а также в связи с истечением срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение к диссертации содержит обоснование актуальности и научной новизны предмета исследования, анализирует степень разработки темы в научной литературе, формулирует цели и задачи исследования, обосновывает теоретическую и практическую значимость, раскрывает научные и правовые основы работы. Введение также формулирует основные положения, выносимые на защиту, и приводит сведения об апробации работы и внедрении ее результатов.

Задача первой главы («Теоретические аспекты предмета исследования») заключается в определении правовых и территориальных рамок предмета исследования. Для этих целей анализируется суть терминов «право Европейского Союза», «импорт товаров» и «таможенная территория Европейского сообщества». Помимо вышеперечисленного глава содержит детальный правовой анализ понятия «товар» в связи с отсутствием его четкого определения в нормах первичного права Европейского Союза.

Значительное внимание уделяется статусу товаров и их разновидностям, поскольку статус товара считается ключевым понятием для определения механизма его перемещения как через таможенную границу Европейского сообщества, так и внутри его территории. Выделяются два статуса товаров - «товары Сообщества» и «иностранные товары» (иногда именуемые «товары, не являющиеся товарами Сообщества»).

Отдельно проводится анализ механизмов регулирования импорта, так называемых, «чувствительных» товаров, неконтролируемый импорт

которых из третьих государств может оказать негативное влияние не только на дальнейшее развитие соответствующих отраслей, но и нанести значительный материальный ущерб уже существующим производителям. К таким товарам относятся: сельскохозяйственная продукция, отдельные виды автомобилей и продукция текстильной промышленности.

Учитывая высокую степень чувствительности

вышеперечисленных товаров, диссертационное исследование анализирует весь спектр защитных мер, применяемых Европейским Союзом для поддержки европейских производителей. Отмечается, что данные меры в основном не противоречат международным обязательствам Европейского сообщества, являясь при этом достаточно эффективными. Исследование механизмов регулирования импорта чувствительных товаров осуществляется не только на основе внутренних нормативно-правовых актов Европейского Союза, но и на основе положений ряда двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений. Автор утверждает, что усиление международного регулирования товарооборота в рамках системы ВТО приводит к постепенному сокращению перечня чувствительных товаров.

Актуальность исследуемых в первой главе аспектов подтверждается происходящими в настоящее время изменениями правового регулирования товарооборота отдельных категорий продукции в рамках системы ВТО. В частности, с 2005 г. запрещается использование количественных ограничений в отношении импорта текстильной продукции (одной из «чувствительных» для ЕС категорий товаров) из стран Юго-Восточной Азии, и первые статистические

данные уже показали резкое увеличение объемов импорта текстиля из КНР в ЕС после I января 2005 г.

Во второй главе («Тарифные и нетарифные меры регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза») анализируются два ключевых механизма регулирования импорта товаров -регулирование в рамках Таможенного союза ЕС и в рамках Общей торговой политики ЕС.

Первый и второй разделы второй главы рассматривают две составляющие Таможенного союза ЕС - внутреннюю и внешнюю.

Внутреннюю составляющую Таможенного союза ЕС формируют меры, обеспечивающие свободное движение товаров, обладающих статусом «товаров Сообщества», в рамках таможенной территории Европейского сообщества за счет запрета применения таможенных пошлин (в торговле между государствами-членами) на импорт и экспорт, а также любых иных сборов аналогичного характера; помимо этого запрещено применение количественных ограничений в отношении импорта и экспорта товаров, а также иных мер аналогичного характера.

Рассмотрение внутренней составляющей Таможенного союза ЕС актуально в связи с присоединением 1 мая 2004 года новых государств-членов из стран Восточной Европы и Балтийских государств. Диссертационное исследование подчеркивает необходимость особого контроля за применением принципа свободы движения товаров по территории Европейского Союза в связи с расширением состава его государств-участников. Недостаточный уровень контроля на территории новых государств-членов может привести к проникновению на

европейские рынки пиратской продукции, а также товаров, неправомерно выпущенных в свободное обращение.

В указанном разделе работы автором проводится также юридическое исследование критериев отбора мер, подпадающих под вышеперечисленные запреты, определяются характеристики, позволяющие выявить меры, аналогичные количественным ограничениям. Рассмотрение и конкретизация указанных терминов исключительно важны для российских экспортеров, осуществляющих поставки до конечных потребителей, поскольку после прохождения таможенных формальностей иностранный товар изменяет свой статус на «товар Сообщества» и уже в качестве такового перемещается по территории Европейского Союза.

Второй и третий разделы главы посвящены анализу внешней составляющей таможенного союза ЕС.

Основной принцип внешней составляющей - применение единых унифицированных правил на внешней границе Таможенного союза ЕС в отношении товаров из третьих стран, введенных, в основном, нормами вторичного права Европейского Союза, чаще всего - регламентами. В форме регламента приняты такие ключевые нормативно-правовые акты, как: Таможенный Кодекс Европейского сообщества (Регламент № 2913/92 от 12 октября 2992 г.), Регламент 2658/87, вводивший Интегрированный таможенный тариф Европейского сообщества (ТАШС) и др. Важную роль в области регулирования импорта товаров из третьих государств на территорию Европейского Союза играют также четыре других регламента - Регламент № 3285/94, применяющийся в отношении товаров, ввезенных из третьих стран, за исключением

текстильной продукции; Регламент № 519/94, регулирующий импорт товаров из третьих государств с нерыночной экономикой, за исключением текстильной продукции; Регламент № 3030/93, распространяющийся на импорт текстильной продукции из третьих стран, с которыми Европейское сообщество заключило двусторонние договоры, протоколы и соглашения, и, наконец, Регламент № 517/94, регулирующий импорт из третьих стран текстильной продукции, не подпадающей под положения иных вышеперечисленных регламентов.

Третий раздел главы анализирует механизмы нетарифного регулирования импорта товаров на территорию ЕС. Данная категория мер относится к Общей торговой политике Европейского сообщества, которая основывается на единых принципах, особенно в том, что касается изменения тарифных ставок, заключения тарифных и торговых соглашений, унификации мер по либерализации экспортной политики, а также мер по защите торговли, в частности, таких, которые применяются в случае демпинга или субсидирования.

В рамках нетарифных мер регулирования диссертационное исследование рассматривает: (1) квотирование, (2) меры, регулирующие отклонение товаропотоков, (3) антидемпинговые и компенсационные меры, а также (4) запретные меры на ввоз нелицензионной и пиратской продукции. В диссертации содержится детальный анализ каждой из вышеперечисленных категории мер, рассматривается их соответствие принципам и нормам международного права, что особенно актуально в связи с усилением роли Всемирной торговой организации.

Третья глава («Торговые соглашения Европейского сообщества с третьими государствами») посвящена исследованию двух основных категорий мер, составляющих основу взаимодействия Европейского сообщества с третьими странами, - внутренних односторонних мер (а именно - системы преференций в отношении развивающихся стран) и торговых соглашений и договоров Европейского сообщества с третьими государствами.

Система преференций направлена на создание, в отдельных случаях, упрощенного доступа товаров из третьих государств на территорию Европейского Союза в силу ряда причин, к примеру -статуса развивающегося государства или в силу исторически сложившейся политической и экономической связи. Раздел содержит не только описание системы преференций, но и анализ текущих изменений. В частности, отмечается, что в связи с усилением роли ВТО система преференций будет и в дальнейшем претерпевать серьезные изменения -высока вероятность сокращения перечня государств, подпадающих под действие данной системы; сократится также и объем предоставляемых преференций.

Второй раздел главы посвящен правовому анализу ключевых двусторонних соглашений Европейского сообщества с третьими государствами. Анализ строится по региональному принципу; особое внимание уделено двусторонним отношениями России и ЕС.

Блок вопросов, связанных с двусторонними отношениями России и ЕС, выделен в связи с особой актуальностью тематики для российских компаний-экспортеров, а также государственных институтов и учреждений, занимающихся вопросами торговых отношений с

Европейским Союзом. Актуальность проблематики еще более усиливается в связи с истечением срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, а также возможным вступлением России во Всемирную торговую организацию. Помимо этого в последнее время усиленно обсуждается идея дальнейшего укрепления торговых отношений между сторонами, в частности за счет создания зоны свободной торговли. Автор утверждает, что до вступления России в ВТО создание подобной структуры видится маловероятным, поскольку

(а) длительное время в ЕС действовала презумпция виновности российских экспортеров (в отношении, к примеру, демпинга) и

(б) Европейский Союз признал за Россией статус страны с рыночной экономикой лишь в 2002 г.

На основе анализа отношений России и Европейского Союза автор приходит к выводу, что наиболее оптимальной формой сотрудничества между сторонами мог бы стать общий рынок с высокой долей суверенитета сторон, который, при этом, не препятствовал бы общей цели - созданию максимально облегченных условий для движения товаров, услуг, капиталов и лиц между участниками объединения.

Помимо вышеперечисленного интерес с правовой точки зрения представляют собой торговые отношения Европейского сообщества с Японией и КНР, которые обязались в одностороннем порядке осуществлять мониторинг объемов экспорта автомобилей (в случае с Японией) и текстиля4 (в случае с КНР) на территорию Европейского Союза. Подобные ограничения не оформлены в виде международных договоров, поскольку это противоречило бы нормам ВТО. Обязательства являются скорее джентльменскими соглашениями и не

4 до 2005 г.

обладают средствами судебно-правовой защиты. На данный момент преждевременно говорить о том, соблюдает ли КНР свои обязательства в отношении мониторинга и контроля экспорта текстиля, однако в случае с Японией можно утверждать, что подобный механизм добровольного ограничения экспорта автомобилей функционирует на практике.

В третьем разделе рассматривается особый тип двусторонних соглашений - договоры о взаимном признании стандартов и результатов сертификационного тестирования. Отмечено, что данная практика начала появляться недавно, а сам факт ее появления свидетельствует о стремлении Европейского Союза упростить систему регулирования экспортно-импортных отношений с третьими странами.

Заключение содержит основные выводы, которые автор сформулировал в ходе диссертационного исследования.

Во-первых, в основе экономической и политической интеграции на территории Европейского Союза лежит Таможенный союз ЕС, в рамках которого сформированы единые принципы движения товаров внутри территории Таможенного союза, а также действуют унифицированные меры во взаимоотношениях с третьими государствами.

Развитие Таможенного союза ЕС продолжается и на современном этапе. В преддверии и после присоединения новых государств членов велся и продолжает проводиться активный нормотворческий процесс, направленный на приведение положений национальных законодательств

присоединившихся государств в соответствие с нормами права Европейского Союза.

Во-вторых, правовое регулирование импорта товаров на территорию ЕС осуществляется на основе двух категорий нормативно-правовых актов - а именно: принятых в рамках Общей торговой политики Европейского Союза и в рамках Таможенного союза ЕС. Являясь одинаковыми по своей форме, данные нормативно-правовые акты существенно отличаются по своему содержанию (в рамках Таможенного союза ЕС принимаются тарифные меры, в то время как в рамках Общей торговой политики ЕС - меры нетарифного характера) и составляют уникальную особенность таможенного права Европейского Союза.

Формы нормативно-правовых актов, регулирующих импорт товаров на территорию Европейского Союза, разнообразны. Основную роль играют нормы первичного права Европейского Союза, устанавливающие общие принципы и ориентиры в области таможенного права ЕС и, в частности, в области регулирования импорта. Применение общих принципов на практике осуществляется за счет норм вторичного права, ключевыми из которых являются регламенты, директивы и решения Суда ЕС. Кроме того, посредством норм вторичного права дополняются и уточняются отдельные положения и термины, присутствующие в первичном праве. К примеру, на основе юридического анализа решений Суда ЕС в работе определено, что «товаром» в рамках таможенного права Европейского Союза является имущество, стоимость которого (положительная или отрицательная) может быть выражена в денежном эквиваленте и который может стать объектом коммерческих операций.

В диссертационном исследовании доказано, что для целей регулирования перемещения товара внутри таможенной территории Европейского Союза и через его внешние границы ключевую роль играет определение его статуса. После прохождения таможенных формальностей иностранный товар приравнивается по статусу к «товарам Сообщества», поэтому в отношении него начинает действовать принцип свободного перемещения внутри территории Таможенного союза ЕС.

Развитие таможенного права Европейского Союза на современном этапе обладает рядом особенностей. Динамика направлена в сторону более глубокой интеграции в мировую экономику и упрощения экспортно-импортных операций, что возможно благодаря усилению системы регулирования международной торговли в рамках ГАТТ в 1994 г.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 г. не предоставляло Европейскому экономическому сообществу необходимой защиты от недобросовестной конкуренции. Существовавший на тот момент механизм позволял членам ГАТТ выборочно участвовать в отдельных соглашениях; единая обязательная система для всех участников появилась лишь в 1994 г.

Что касается двусторонних экономических отношений Европейского сообщества и России, то в ближайшее время ожидается изменение механизма регулирования товарооборота в связи с истечением срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, а также в связи с возможным вступлением России во Всемирную торговую организацию. Отмечается, что на данном этапе перспектива создания экономического объединения России и ЕС с высокой степенью

интеграции маловероятна. Подобное объединение сможет существовать лишь в том случае, если оно обеспечит высокую долю суверенитета сторон, и одновременно будет стимулировать свободу движения товаров, услуг, лиц и капиталов между ними.

На основе вышеперечисленного сделан ряд выводов о дальнейшем направлении развития правовой системы ЕС, в т.ч. и в области таможенного права. Основной движущей силой происходящих изменений является глобализация, с одной стороны, и расширение состава участников, с другой. Мировое сообщество движется по пути постепенного устранения существующих законодательных барьеров свободному движению товаров и укрепления конкуренции на международном уровне. Как следствие в праве Европейского Союза наблюдается существенная модификация Общей системы преференций и сокращение перечня «чувствительных товаров».

Период с 2005 по 2010 гг. может стать новым этапом развития Европейского Союза. Отмена соглашения MFA (Multi-Fiber Agreement), дальнейшее расширение Европейского Союза, ратификация Договора, учреждающего Конституцию для Европы - все это будет требовать подробного научного исследования в связи с особой важностью ЕС для Российской Федерации как ключевого экономического партнера, поэтому тематика настоящей диссертации не только не потеряет, но, наоборот, приобретет еще большую актуальность.

Список публикаций по теме диссертации

1) Таможенное право ЕС: актуальные аспеюы. Статья. Журнал «Таможня», М., № 4,2005 г. - 0.5 пл.

2) Таможенное право ЕС: меры по защите рынка. Статья. Журнал «Таможня», М, № 10,2005 г. - 0.3 пл.

МГИМО (У) МИД России Заказ № 257 Тираж 100 экз

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии множительной техники МГИМО (У) МИД России 119218, Москва, ул Новочеремушкинская, 26

I «

i »

P1593Z

РНБ Русский фонд

2006-4 13004

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Назаревский, Денис Николаевич, кандидата юридических наук

введение.з

глава 1. теоретические аспекты предмета исследования.

1.1. Содержание термина «товар».

1.2. Классификация товаров по праву Европейского Союза.

глава 2. тарифные и нетарифные меры регулирования импорта товаров на территорию европейского союза.

2.1. Внутренняя составляющая Таможенного союза ЕС.

2.2. Внешняя составляющая Таможенного союза ЕС. Система тарифных и нетарифных мер регулирования импорта.

2.2.1. Нормативно-правовая база регулирования импорта.

2.2.2. Система нетарифных мер регулирования импорта.

глава 3. торговые соглашения европейского сообщества с третьими государствами.

3.1. Система преференций в отношении развивающихся стран.

3.2. Система двусторонних торговых договоров и соглашений

3.3. Соглашения о взаимном признании стандартов.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза"

Актуальность темы

Актуальность темы исследования обусловлена особой значимостью Европейского Союза как крупнейшего торгового партнера России. По данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации, на долю ЕС1 в январе-апреле 2004 года приходилось 36,8% российского товарооборота, а после расширения Европейского Союза до 25 стран его доля в мае-декабре составила, соответственно, 48,3% . По этим показателям ЕС опережает такие государства, как Япония, США и КНР. Стоит отметить, что каждый год показатели импорта из России в ЕС растут.

Европейский Союз - основной рынок сбыта для российского экспорта, а также крупнейший импортер в Россию. Наиболее важными торговыми партнерами России в Евросоюзе являются Германия, товарооборот с которой составил в 2004 г. 23,9 млрд. долларов США (прирост по сравнению с 2003 г. составил 128,8%), Нидерланды - 16,6 млрд. долларов США (прирост - 167,4%), Италия - 15,3 млрд. долларов США (прирост - 139,9%)3.

Роль России как торгового партнера для Евросоюза гораздо скромнее. Россия является шестым крупнейшим торговым партнером ЕС после США, Швейцарии, Японии, Норвегии и Китая. На Россию приходится всего 2,8% экспорта и 4,6% импорта стран Евросоюза. Однако, по отдельным товарным позициям значимость России существенно выше. Так, например, Россия обеспечивает 17% объема европейского импорта энергоносителей.

Помимо энергоносителей на рынки ЕС поставляется существенная часть российского экспорта металлов (35%), древесины и целлюлозы (30%), продуктов химии (24%). С 2002 г. в структуре российского экспорта начинает

1 В диссертационном исследовании «ЕС» означает «Европейский Союз» или «Европейское сообщество» в зависимости от контекста.

2 Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Статистика внешней торговли, 2004 г. (www.customs.ru).

3 Там же. прослеживаться положительная динамика роста экспорта продукции машиностроения. Диверсификация перечня экспортируемых товаров требует от компаний понимания особенностей правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза и постоянного мониторинга происходящих изменений.

Стремительное развитие двусторонних экономических отношений между Россией и Европейским Союзом, приводящее не только к увеличению объема, но и диверсификации номенклатуры перемещаемых товаров, нацеленность России на вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), изменение условий и правил мировой торговли требуют от России не только приведения национального законодательства в соответствие с общепринятыми нормами международного права, но и досконального изучения правовых особенностей и тенденций развития права своих ключевых торговых партнеров, в т.ч. и права Европейского Союза.

Для целей настоящей диссертации в период с 1991 по 2005 гг. можно выделить два существенных этапа развития таможенного права ЕС — учреждение Всемирной торговой организации и присоединение к Европейскому Союзу новых государств-членов.

Учреждение ВТО ввело более жесткие рамки в сфере регулирования мирового товарооборота, вызвав тем самым необходимость модифицировать нормы таможенного права Европейского Союза. В рамках ВТО были постепенно отменены соглашения, вводившие ограничения на импорт отдельных категорий товаров из ряда государств (в первую очередь, государств Юго-Восточной Азии) и служившие длительное время защитой европейских производителей от неконтролируемого и дешевого импорта. Рассмотрение вопросов взаимодействия коммунитарного права4 с правом ВТО приобретает особую актуальность в свете возможного вступления в данную организацию

В диссертационном исследовании под "коммунитарным правом» понимается совокупность правовых норм, регулирующих взаимоотношения, складывающиеся в рамках Европейского сообщества и Европейского Союза. См. подробнее: Глава 1.

России, намеченного на 2005-2006 гг. Опыт, проделанный ЕС в направлении приведения своего законодательства в соответствие с требованиями ВТО, может быть успешно применен в России.

В 2004 г. ряд стран Восточной Европы5, являвшихся долгое время основными внешнеэкономическими партнерами России по СЭВ, присоединились к Европейскому Союзу. Результатом этого стало существенное изменение механизмов регулирования импорта товаров из третьих стран, не входящих в Европейский Союз, в т.ч. и из России, поскольку, в соответствии с Договором о присоединении, законодательство новых государств-членов, включая таможенное право, в течение переходного периода должно быть полностью приведено в соответствие с нормами права ЕС. Анализ подобных изменений на современном этапе представляется особо актуальным.

Актуальность изучения права Европейского Союза обусловлена также намерением России и иных государств СНГ создать новое интеграционное объединение для стимулирования развития экономических отношений путем формирования условий беспрепятственного движения товаров, лиц, услуг и капиталов по территории государств-участников. Таким образом особую важность имеет опыт и наработки Европейского Союза, поскольку ЕС по праву считается наиболее развитым в правовом и экономическом плане интеграционным объединением в мире.

Степень разработанности темы в научной литературе

5 С 1 мая 2004 г. к ЕС присоединились: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Латвия, Литва, Эстония, Мальта, Словения и Кипр.

Правовое регулирование торгового оборота», учебном пособии Шемятенкова В.Г. «Европейская интеграция» и т.д. Отдельные вопросы таможенного права затрагиваются также в сравнительно-правовом исследовании Толстопятенко Г.П. «Европейское налоговое право», однако целостных работ по таможенному праву ЕС в российской литературе практически нет.

Существующих научных исследований в области таможенного права ЕС явно не достаточно для детального рассмотрения основных вопросов, представляющих интерес для российских экспортеров, а также компетентных органов власти, занимающихся вопросами вступления России в ВТО и построения зоны свободной торговли на территории отдельных участников СНГ. В связи с этим, настоящая диссертация может внести вклад в повышение степени научной разработки данной проблематики, послужить информационной базой для российских компаний-экспортеров, а также использоваться для сравнительно-правового анализа при разработке соответствующих нормативно-правовых актов, регулирующих построение и функционирование экономических интеграционных объединений с участием России.

Цели и задачи исследования

Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ законодательных основ и особенностей правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1) изучить правовую природу импорта товаров на территорию ЕС;

2) определить понятие термина «товар»;

3) выявить и проанализировать классификацию товаров в праве ЕС;

4) исследовать нормативно-правовые акты, регулирующие импорт товаров на территорию Европейского Союза;

5) выявить и проанализировать таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования импорта товаров в ЕС;

6) проанализировать международные обязательства Европейского сообщества, регулирующие отдельные вопросы импорта товаров в ЕС и проистекающие из двусторонних и многосторонних договоров и соглашений;

7) определить место таможенного права ЕС в структуре коммунитарного права, а также проанализировать взаимодействие права Европейского Союза с международным правом;

8) оценить правовые изменения, происходящие в настоящее время в области таможенного права Европейского Союза;

9) проанализировать перспективы дальнейшего развития таможенного права Европейского Союза.

Объект исследования

Объектом исследования выступают правовые аспекты отношений, возникающих в связи с перемещением хозяйствующими субъектами товаров через таможенную границу Европейского сообщества.

Предмет исследования

Предметом настоящей диссертации является правовое регулирование внутренней и внешней составляющей Таможенного союза ЕС. Необходимость анализа внутренней составляющей связана с тем, что после прохождения всех таможенных формальностей и выплаты таможенных сборов иностранный товар меняет свой статус на товар Сообщества и в качестве такового поступает к конечному потребителю. Анализ внутренней составляющей Таможенного союза ЕС особенно важен для тех экспортеров, которые осуществляют поставку товаров непосредственно до конечных потребителей.

Хронологические рамки исследования

Временные рамки исследования охватывают период с 1947 до 2005 гг. Установление временных ограничений исследования необходимо в связи с интенсивным развитием права Европейского Союза, выражающимся в принятии существенного количества нормативно-правовых актов, а также дальнейшим развитием интеграционных процессов в Европе. Автор учитывает все новые тенденции и изменения, произошедшие на рубеже 2004-2005 г., поэтому введение временных ограничений диссертационного исследования не снижает степень актуальности и новизны диссертации.

Методологические и теоретические основы работы

В работе использованы методы исторического, системного, правового, сравнительно-правового, логического и лингвистического анализа.

Взятые за основу при подготовке диссертации методы не исключают возможности в отдельных случаях простого изложения фактов в качестве необходимой аргументации, обладающей достаточной доказательной силой и выявляющей особенности исследуемой проблемы применительно к конкретной ситуации.

Правовую основу диссертации составили:

1) Нормы первичного права Европейского Союза, среди которых: договоры, учреждающие Сообщества - ЕОУС, Е(Э)С, Евратом, а также Единый Европейский Акт, Маастрихтский, Амстердамский, Ниццский договоры и Договор, учреждающий Конституцию для Европы.

2) Нормы вторичного права ЕС, наиболее значимыми среди которых являются регламенты и решения Суда ЕС. В форме регламента составлен Таможенный Кодекс Европейского сообщества, а все основные коллизии права, а также вопросы толкования отдельных его норм осуществлены в многочисленных решениях Суда ЕС.

3) Международные двусторонние и многосторонние договоры, заключенные Европейским сообществом, особое место среди которых занимает Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации.

Теоретическую основу исследования составляют работы известных российских исследователей права Европейского Союза и международного права - Энтина Л.М., Колосова Ю.М., Топорнина Б.Н., Толстопятенко Г.П., Кашкина С.Ю., Капустина А.Я. и др. Помимо этого использовались материалы по праву ВТО и таможенному праву Российской Федерации, среди которых особо выделяются работы Зенкина И.В., Габричидзе Б.Н., Бакаевой О.Ю. и др.

Автор активно использовал ресурсы глобальной сети интернет для поиска необходимой документации, а также последних данных по двусторонним отношениям между Европейским сообществом и третьими государствами. В частности, для описания отношений между ЕС и Японией были использованы материалы, представленные на сайте Министерства иностранных дел Японии.

Научная новизна

Предлагаемое диссертационное исследование подробно анализирует ключевые аспекты импорта товаров на территорию Европейского Союза. В российской литературе отдельные вопросы импорта товаров на территорию ЕС встречаются в глобальных исследованиях коммунитарного права, однако на данный момент, при всей важности и актуальности тематики, комплексного исследования указанной проблематики не существует.

Право Европейского Союза постоянно модифицируется. Развитие ВТО, а также расширение ЕС за счет государств Восточной Европы повлекло за собой серьезные изменения в таможенном праве Европейского Союза, которые во временном плане пришлись на 2004 - 2005 гг. Настоящая диссертация анализирует данные вопросы и затрагивает те нововведения, которые еще не были рассмотрены в российской литературе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1) Таможенный союз ЕС является системообразующим фактором построения единого экономического и политического пространства на территории Европейского Союза. Определение сути Таможенного союза ЕС зависит от объекта рассматриваемых отношений, под которым понимается, с одной стороны, степень свободы движения товаров на территории ЕС, а с другой - отмена импортных пошлин во взаимной торговле между государствами-членами и установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими государствами.

2) Регулирование импорта товаров на территорию Европейского Союза осуществляется на основе двух категорий нормативно-правовых актов - (а) разработанных в рамках Общей торговой политики Европейского сообщества и (б) в рамках Таможенного союза ЕС. Наличие двух составляющих механизма регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза является уникальной особенностью таможенного права ЕС.

3) Правовое регулирование импорта товаров на территорию Европейского Союза осуществляется, в основном, за счет норм вторичного права, дополняющих и уточняющих общие принципы, заложенные в первичном праве. В связи с отсутствием в нормах первичного и вторичного права ЕС определения термина «товар», выдвигается определение, в соответствии с которым, под «товаром» для целей таможенного права ЕС понимается имущество, стоимость которого может быть выражена в денежном эквиваленте и которое может стать объектом коммерческих операций. К товарам также относятся все материальные ценности, за исключением средств платежа, с положительной или отрицательной стоимостью.

4) Ключевым фактором для целей перемещения товаров по территории ЕС является их статус, под которым понимается принадлежность или отсутствие принадлежности к товарам Сообщества. Отдельную группу товаров составляют, так называемые, «чувствительные» товары, однако по мере развития соглашений в рамках системы ВТО их число сокращается.

5) Регулирование импорта товаров из третьих государств переведено с национального уровня на коммунитарный, и осуществляется за счет тарифных и нетарифных мер, особую важность среди которых представляют собой нетарифные меры. К таковым относятся: квотирование, меры, регулирующие отклонения товаропотоков, антидемпинговые и компенсационные меры, стандартизация и меры, защищающие рынок ЕС от нелицензионной и «пиратской» продукции. Применение всех вышеперечисленных мер должно осуществляться в соответствии с правовыми нормами, разработанными в рамках Всемирной торговой организации.

6) 1994 и 2004 гг. стали новыми вехами развития таможенного права ЕС. Учреждение ВТО привело к необходимости изменить ряд механизмов регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза (к примеру, ЕС постепенно начинает заключать соглашения о взаимном признании стандартов и результатов сертификационного тестирования на территории третьих государств); серьезная работа по унификации правовых норм проводится также в контексте расширения состава участников ЕС. В связи с усилением роли ВТО существенным изменениям подверглась Общая система преференций. Сокращение числа государств-бенефициаров и ужесточение условий системы модулирования и градации свидетельствуют о возможности прекращения действия всей системы в течение ближайших 10-20 лет.

7) Правовое регулирование товаропотоков между Россией и ЕС неизбежно изменится в связи с планируемым вступлением России во Всемирную торговую организацию, а также в связи с истечением срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС).

Практическая значимость диссертационного исследования

Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена наличием в диссертации анализа недавно принятых нормативно-правовых актов, а также действующего в настоящее время механизма импорта товаров на территорию Европейского Союза. Помимо этого диссертация содержит обзор происходящих изменений в международном праве (в частности, в праве ВТО), что представляет особую актуальность для участников внешнеторговой деятельности.

Выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при формировании концепции функционирования иных интеграционных объединений, в частности, на территории СНГ, а также применены в практической деятельности компаний-экспортеров и консалтинговых компаниях.

Апробация результатов исследования

Результаты исследования активно использовались в ОАО «МТЗ Рубин», диверсифицированный бизнес которого взаимодействует с контрагентами на территории ЕС.

В настоящее время аналитическое исследование нетарифных методов регулирования импорта товаров в ЕС, а также вопросы взаимодействия права ЕС и ВТО применяются для предоставления консультационных услуг клиентам ЗАО «Группа ЦентрИнвест».

Структура работы

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Введение содержит обоснование актуальности и научной новизны темы, формулирует поставленные цели и задачи диссертационного исследования, перечисляет ключевые работы известных российских и зарубежных авторов, затрагивающие тему диссертации, а также приводит конкретные примеры практической актуальности темы исследования.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Назаревский, Денис Николаевич, Москва

Заключение

Проведенное диссертационное исследование содержит анализ основных нормативно-правовых актов, составляющих в своей совокупности правовую базу импорта товаров на территорию Европейского Союза и включающих в себя нормы права ЕС и международного права. В основе анализа заложен принцип разделения внутренней и внешней составляющих Таможенного союза ЕС, что обусловлено необходимостью комплексного исследования не только процесса пересечения товаром таможенной границы Европейского сообщества, но и его дальнейшего движения внутри таможенной территории со статусом товара Сообщества.

Диссертационное исследование рассматривает также взаимоотношение норм коммунитарного и международного права, исходя из понимания, что право Европейского Союза является самостоятельной правовой системой, действующей в рамках международного права. Помимо этого выявлены основные тенденции развития права ЕС (в т.ч. и таможенного права Европейского Союза) в свете присоединения новых государств-членов и процесса ратификации Договора, учреждающего Конституцию для Европы.

Особую актуальность для целей исследования представляют собой договоры и соглашения, заключенные Европейским сообществом с третьими государствами, входящими и не входящими во Всемирную торговую организацию. Анализ правовых норм, проистекающих из данных международных договоров и соглашений особенно актуален, поскольку позволяет рассмотреть практическое применение положений таможенного законодательства ЕС, учитывая структурную особенность товаропотоков, а также степень конкурентоспособности европейских товаров по сравнению с импортируемыми аналогами.

Практическая важность диссертационного исследования прослеживается в двух аспектах: (1) подробное рассмотрение норм таможенного права

Европейского Союза, регулирующих импорт товаров на территорию ЕС с учетом текущих изменений, и (2) анализ двусторонних взаимоотношений Российской Федерации с Европейским сообществом. Первый аспект позволяет детально проанализировать механизм функционирования наиболее развитого экономического интеграционного объединения, с тем чтобы изучить возможность применения аналогичных правовых механизмов при построении новых или совершенствовании существующих интеграционных объединений, в т.ч. и на территории СНГ.

Исследование механизма импорта товаров на территорию Европейского Союза имеет особую практическую важность для российских компаний-экспортеров. Диссертационное исследование содержит определение понятия «товар», статус товара, решая тем самым проблему отсутствия ряда наиболее важных терминов таможенного права ЕС в нормах первичного права и двусмысленность толкования отдельных положений права Европейского Союза. Помимо прочего, диссертация рассматривает ключевые договоры и соглашения, регулирующие двусторонние экономические отношения, современные тенденции развития двусторонних отношений и перспективы дальнейшего сотрудничества сторон, учитывая возможное вступление Российской Федерации в ВТО и дальнейшее расширение состава участников Европейского Союза.

Диссертационное исследование позволяет сделать ряд обобщений как научно-теоретического, так и практического характера.

Экономическая и политическая интеграция на территории Европейского Союза строилась на базе Таможенного союза ЕС, в рамках которого были сформированы единые принципы движения товаров внутри таможенной территории, а также были введены унифицированные меры во взаимоотношениях с третьими государствами.

Развитие Таможенного союза ЕС продолжается и на современном этапе. В преддверии и после присоединения новых государств-членов велся и продолжает проводиться активный нормотворческий процесс, направленный на приведение положений национальных законодательств присоединившихся государств в соответствие с нормами права Европейского Союза. Учитывая масштабы и сложность данного процесса, предусмотрен переходный период, по истечении которого коммунитарное право должно будет единообразно применяться в любой точке Европейского Союза, в т.ч. и в новых присоединившихся государствах.

Особенностью правого регулирования импорта товаров в ЕС является наличие многоуровневой системы нормативно-правовых актов, а именно: норм международного права, права Европейского Союза и права государств-членов. Такая структура обусловлена особым характером Европейского Союза, представляющего собой союз суверенных государств с разветвленной системой наднационального регулирования экономических, политических и социально-культурных отношений как в пределах ЕС, так и в отношениях с третьими странами.

Правовое регулирование импорта товаров на территорию Европейского Союза осуществляется на основе двух категорий нормативно-правовых актов: (1) принятых в рамках Общей торговой политики ЕС и (2) принятых в рамках Таможенного союза ЕС. Являясь одинаковыми по своей форме, данные нормативно-правовые акты существенно отличаются по своему содержанию: в рамках Таможенного союза ЕС принимаются тарифные меры, в то время как в рамках Общей торговой политики ЕС - меры нетарифного характера. Данная двойственность составляет уникальную особенность таможенного права Европейского Союза.

Формы нормативно-правовых актов, регулирующих импорт товаров на территорию Европейского Союза, разнообразны. Основную «идеологическую» роль несут на себе нормы первичного права, устанавливающие общие принципы и ориентиры в области таможенного права ЕС и, в частности, в области регулирования импорта. Применение общих принципов на практике осуществляется за счет норм вторичного права, ключевыми из которых являются регламенты, директивы и решения Суда ЕС. Кроме того посредством норм вторичного права дополняются и уточняются положения и ключевые термины, присутствующие в первичном праве. К примеру, на основе юридического анализа решений Суда ЕС в работе определено, что под «товаром» в рамках таможенного права Европейского Союза понимается имущество, стоимость которого (положительная или отрицательная) может быть выражена в денежном эквиваленте и которое может стать объектом коммерческих операций.

В диссертационном исследовании доказано, что для целей регулирования движения товаров внутри таможенной территории Европейского сообщества и через его границы ключевую роль играет определение статуса товара. После таможенного оформления и уплаты всех полагающихся таможенных пошлин и сборов иностранный товар меняет свой статус на «товар Сообщества», вследствие чего в отношении такого товара начинает действовать принцип свободного движения внутри таможенной территории Европейского сообщества.

Первый вариант Генерального соглашения по тарифам и торговле -ГАТТ-1947 - не предоставлял Европейскому сообществу необходимой защиты от недобросовестной конкуренции. Существовавший на тот момент механизм позволял членам ГАТТ выборочно участвовать в отдельных соглашениях; единая обязательная система для всех участников появилась лишь в 1994 г., что для Европейского Союза означало необходимость приведения ряда положений коммунитарного законодательства в соответствие с требованиями ГАТТ-1994.

Двусторонние экономические отношения между Россией и ЕС претерпели качественные изменения после 2002 г., когда Россия была признана страной с рыночной экономикой. В ближайшее время ожидаются дальнейшие кардинальные изменения в связи с истечением срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, а также в связи с возможным вступлением России во Всемирную торговую организацию. Несмотря на это, на данном этапе перспектива создания экономического объединения России и ЕС с высокой степенью интеграции маловероятна. Подобное объединение сможет существовать лишь в том случае, если оно обеспечит высокую долю суверенитета сторон, и одновременно будет стимулировать свободу движения товаров, услуг, лиц и капиталов между ними.

На основе вышеперечисленного сделан ряд выводов о дальнейшем направлении развития правовой системы Европейского Союза, в т.ч. и в области таможенного права. Основной движущей силой происходящих изменений является глобализация, с одной стороны, и присоединение к ЕС новых государств, с другой. Мировое сообщество движется по пути постепенного устранения существующих законодательных барьеров, препятствующих свободному движению товаров, формирования условий, стимулирующих конкуренцию, и создания правил честной игры на мировом рынке. Как следствие в праве Европейского Союза наблюдается существенная модификация Общей системы преференций и сокращение перечня «чувствительных товаров», суть которых противоречит принципам добросовестной конкуренции.

Период с 2005 по 2010 гг. может стать новым этапом развития Европейского Союза. Отмена соглашения MFA, дальнейшее расширение ЕС, ратификация Договора, учреждающего Конституцию для Европы, изменение характера отношения со странами-бенефициарами Ломейских конвенций - все это будет требовать подробного научного исследования в связи с особой важностью ЕС для Российской Федерации как ключевого экономического партнера, поэтому тематика настоящей диссертации не только не потеряет, но, наоборот, приобретет еще большую актуальность.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза»

1. Амстердамский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе, Договоры, учреждающие Европейские сообщества и некоторые относящиеся к ним акты. Москва, 1999.

2. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г. (www.wto.ru).

3. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. (www.wto.ru).

4. Договоры об учреждении Европейских сообществ: Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии. Москва, 1994 г.

5. Договор о Европейском Союзе. Договор об учреждении Европейского Сообщества. Консолидированные тексты. В учебнике «Европейское право» под ред. Энтина Л.М., Москва, 2000.

6. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Москва, 1999.

7. Документы, касающиеся взаимоотношений между Европейским Союзом и Россией. Москва, 1994.

8. Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».

9. Единый европейский акт. Договор о Европейском Союзе. Москва, 1994.

10. Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации, 1994 г. (www.wto.ru).

11. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и12,13,14,15,16.17,18,1920,21,22,23,24,2526,27,

12. Европейскими Сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (заключено на о. Корфу 24.06.1994).

13. Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (www.wto.ru).

14. Accession of Denmark, Ireland and the United Kingdom, Official Journal L 73, 1972.

15. European Community Law Selected Documents (including European Union Materials) 1998 Edition. Bermann G.A., Goebel R.J., Davey W.J., Fox E.M. (eds.) St. Paul, Minn., 1997.

16. European Union. Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty Establishing the European Community. Luxembourg, 1997. European Union Selected Instruments Taken from the Treaties. Book 1 Volume I, II. Luxembourg, 1995.

17. Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain Related Acts. Official Journal 2001/C 80/01.

18. Treaty Establishing a Constitution for Europe, Luxemburg, 2005.

19. International convention on the simplification and harmonization of customs procedures. Kyoto, 1973.

20. International Convention on the harmonized Commodity Description Coding System.

21. Commission Green Paper on the development of European standardisation: action for faster technological integration in Europe COM(90) 456, October 1990.

22. Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code, Official Journal L 253, 1993.

23. Commission Regulation (EEC) No 2819/79 of 11 December 1979 making the importation of certain textile products originating in certain third countries subject to Community surveillance, Official Journal L 320, 1979.

24. Commission Regulation (EC) No 1393/97 of 18 July 1997 establishing administrative procedures for the 1998 quantitative quotas for certain products originating in the People's Republic of China, Official Journal L 190, 1997.

25. Commission Regulation (EEC) No 123/85 of 12 December 1984 on the application of Article 85 (3) of the Treaty to certain categories of motor vehicle distribution and servicing agreements, Official Journal L 015, 1985.

26. Commission Regulation (EC) No 2125/95 of 6 September 1995 opening and providing for the administration of tariff quotas for preserved mushrooms of the genus Agaricus spp., Official Journal L 212, 1995.

27. Commission Regulation (EEC) No 212/88 of 26 January 1988 fixing the import levies on live cattle and on beef and veal other than frozen, Official Journal L 021, 1988.

28. Council Act 98/C 24/01 of 18 December 1997 drawing up, on the basis of Article КЗ of the Treaty on European Union, the Convention on mutual assistance and cooperation between customs administrations, Official Journal С 24, 1998.

29. Council Decision 66/532 of 26 July 1966, implementing articles 14 and 235 of the Treary, Official Journal, 1966.

30. Council Directive 89/392/EEC of 14 June 1989 on the approximation of the laws of the Member States relating to machinery, Official Journal L 183, 1989.

31. Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community, Official Journal L 056, 1996.

32. Council Regulation (EEC) No 3842/86 of 1 December 1986 laying down measures to prohibit the release for free circulation of counterfeit goods, Official Journal L 357,1986.

33. Council Regulation (EC) No 2026/97 of 6 October 1997 on protection against subsidized imports from countries not members of the European Community, Official Journal L 288, 1997.

34. Council Regulation (EEC) No 737/90 of 22 March 1990 on the conditions governing imports of agricultural products originating in third countries following the accident at the Chernobyl nuclear power-station, Official Journal L 082, 1990.

35. Council Regulation (EEC) 2913/92 establishing the Community Customs Code. Official Journal No L 302/1, 1992.

36. Council Regulation (EC) 3285/94 of 22 December 1994 on the common rules for imports an drepealing Regulation 518/94, Official Journal L349, 1994.

37. Council Regulation (EC) No 3295/94 of 22 December 1994 laying down measures to prohibit the release for free circulation, export, re-export or entry for a suspensive procedure of counterfeit and pirated goods, Official Journal L 341, 1994.

38. Council Regulation (EEC) No 802/68 of the Council of 27 June 1968 on the common definition of the concept of the origin of goods, Official Journal L 148, 1968.

39. Council Regulation (EC) No 139/96 of 22 January 1996 amending Regulations (EC) No 3285/94 and (EC) No 519/94 with respect to the uniform Community surveillance document, Official Journal L 021, 1996.

40. Council Regulation (EC) No 905/98 of 27 April 1998 amending Regulation (EC) No 384/96 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community, Official Journal L 128, 1998.

41. Council Regulation (EC) No 519/94 of 7 March 1994 on common rules for imports from certain third countries and repealing Regulations (EEC) Nos 1765/82, 1766/82 and 3420/83, Official Journal L 067, 1994.

42. Council Regulation (EC) No 520/94 of 7 March 1994 establishing a Community procedure for administering quantitative quotas, Official Journal L 066, 1994.

43. Council Regulation (EC) No 1921/94 of 25 July 1994 amending Regulation (EC) No 519/94 on common rules for imports from certain third countries, Official Journal L 198, 1994.

44. Council Regulation (EC) No 538/95 of 6 March 1995 amending Regulation (EC) No 519/94 on common rules for imports from certain third countries, Official Journal L 055, 1995.

45. Council Regulation (EC) No 839/95 of 10 April 1995 amending the list of countries mentioned in Annex I to Regulation (EC) No 519/94 Official Journal L 085, 1995.

46. Council Regulation (EC) No 138/2003 of 21 January 2003 amending Regulation (EEC) No 3030/93 on common rules for imports of certain textile products from third countries Official Journal L 023,28/01/2003.

47. Council Regulation (EC) No 520/94 of 7 March 1994 establishing a Community procedure for administering quantitative quotas, Official Journal L 66, 1994.

48. Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community, Official Journal L 056, 1996.

49. Council Regulation (EEC) No 2455/92 of 23 July 1992 concerning the export and import of certain dangerous chemicals, Official Journal L 251, 1992.

50. Council Regulation (EEC) No 288/82 of 5 February 1982 on common rules for imports, Official Journal L 035, 1982.

51. Council Regulation (EEC) 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff. Official Journal L 256/1, 1987.

52. Council Regulation (EEC) 950/68 on the Common Customs Tariff, Official Journal L 172/1, 1968.

53. Council Regulation (EEC) 97/68 on measures to be taken for the uniform application of the Common Customs Tariff, Official Journal L 14/1, 1969.

54. Council Regulation (EEC) 2423/88 on protection against dumped or subsidized imports from countries not members of the European Economic Community on antidumping procedure. Official Journal 1988 L 209/1, 1988.

55. Council Regulation (EEC) No 3420/83 of 14 November 1983 on import arrangements for products originating in State-trading countries, not liberalized at Community level, Official Journal L 346, 1983.

56. Council Regulation (EEC) 3030/93 on common rules for imports of certain textile products from third countries, Official Journal L 275/1, 1993.

57. Council Regulation (EC) No 487/2004 of 11 March 2004 amending Regulation (EEC) No 3030/93 on common rules for imports of certain textile products from third countries Official Journal L 079, 2004.

58. Council Regulation (EEC) 404/93 on the common organisation of the market in bananas, Official Journal L 47, 1993.

59. Council Regulation 288/82 laying down the common import regime on quantitative restrictions for goods originating in third countries, Official Journal L35/1, 1982.

60. Council Regulation 1675/82 on common rules for imports from state-trading countries, Official Journal L 195/1, 1982.

61. Council Regulation (EC) No 3280/94 of 19 December 1994 opening and providing for the administration of Community tariff quotas bound in GATT for certain agricultural, industrial and fisheries products Official Journal L 347, 1994.

62. Council Resolution of 7 May 1985 on a new approach to technical harmonization and standards, Official Journal С 136, 1985.

63. First Council Directive 67/227/EEC on the harmonization of legislation of Member States concerning turnover taxes. Official Journal 071/1301, 1967.

64. Sixth Council Directive 77/388/EEC on the harmonization of the laws of the Member States relating to the turnover taxes — Common system of value added tax: uniform basis of assessment. Official Journal No L 145/1, 1977.

65. Council Directive 82/347, Official Journal No LI56/1, 1982.

66. European Parliament and Council Decision 3052/95 EC, Official Journal L 321, 1995.

67. European Parliament and Council Decision 210/97 EC adopting an action program for customs in the Community (Customs 2000), Official Journal L 33, 1997.

68. Council Decision 91/314, Official Journal L 171/5,1991.

69. Council Decision 91/315, Official Journal L 171/10, 1991.

70. Commission's White Paper «Completing the Internal Market», COM (85) 310, 1985.1. Решения Суда EC

71. Case 26/62 Van Gend en Loos v. Nederlandse Administratie der Belastingen, ECR 1963.

72. Case 6/64 Flaminio Costa v. E.N.E.L., ECR 1964.

73. Case 7-68 Commission v. Italy, ECR 1968.

74. Case 24/68 Commission v. Italy, ECR 1969.

75. Case 43/71 Politi v. Italian Minister of Finance, ECR 1971.

76. Joined cases 21 to 24-72 International Fruit Company v. Produktschap voor Groenten en Fruit, ECR 1972.

77. Case 2/73 Geddo v. Ente Nazionale Risi, ECR 1973.

78. Case 155-73 Giuseppe Sacchi, ECR 1974.

79. Case 12/73 Claus W Muras v Hauptzollamt Hamburg-Jonas, ECR 1973.

80. Case 8-74 Procureur du Roi v Benoit and Gustave Dassonville, ECR 1974.

81. Case 12/74 Comission v. Germany, ECR 1975.

82. Case 41/74 Van Duyn v Home Office, ECR 1974.

83. Case 48-74 M. Charmasson v Minister for Economic Affairs and Finance, ECR 1974.

84. Joined cases 117-76 and 16-77 Albert Ruckdeschel & Co. et Hansa-Lagerhaus Stroh & Co. Contre Hauptzollamt Hamburg-St. Annen; Diamalt AG v Hauptzollamt Itzehoe, ECR 1977.

85. Case 41-76 Suzanne Criel, nee Donckerwolcke and Henri Schou v Procureur de la Republique au tribunal de grande instance de Lille and Director General of Customs, ECR 1976.

86. Case 68-76 Commission of the European Communities v French Republic, ECR 1977.

87. Case 148/77 H.Hansen v. Hauptzollamt Flensburg, ECR 1978.

88. Case 120/78 Rewe-Zentral AG v Bundesmonopolverwaltung fur Branntwein, ECR 1979.

89. Case 119/78 SA des grandes distilleries Peureux v Directeur des Services fiscaux de la Haute-Saone et du territoire de Belfort, ECR 1979.

90. Case 153/78 Commission of the European Communities v Federal Republic of Germany, ECR 1979.

91. Case 7/78 R. V Thompson, Johnson and Woodiwiss, ECR 1978.

92. Case 168/78 Commission v. France, ECR 1980.

93. Case 170/78 Commission v. United Kingdom, ECR 1983.

94. Case 21/79 Commission v. Italy, ECR 1980.

95. Case 52/79 Procureur du Roi v Marc J.V.C. Debauve and others, ECR 1980.

96. Case 111/79 Suisse Caterpillar Overseas v. Belgium, ECR 1980.

97. Case 15/79 P. В/ Groenveld BV v. Produktschap voor Vee en Vlees, ECR 1979.

98. Case 113/80 Commission v. Ireland, ECR 1981.

99. Case 52/81 Offene Handelsgesellschaft in Firma Werner Faust v Commission of the European Communities, ECR 1982.

100. Case 104/81 hauptzollamt Mainz v C.A. Kupferberg & Cie KG A. ECR,1981.

101. Case 266/81 Societa Italiana per l'Oleodotto Transalpino (SIOT) v Ministero delle finanze, Ministero della marina mercantile, Circoscrizione doganale di Trieste and Ente autonomo del porto di Trieste, ECR 1983.

102. Case 249/81 Commission of the European Communities v Ireland, ECR1982.

103. Case 49/82 Commission v. Netherlands, ECR 1983.

104. Case 74/82 Commission of the European Communities v Ireland, ECR 1984.

105. Case 40/82 Commission of the European Communities v United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, ECR 1984.

106. Case 74/82 Commission of the European Communities v Ireland, ECR1984.

107. Case 207/83 Commission v. United Kingdom, ECR 1985.

108. Case 72/83 Campus Oil v. Minister for Industry and Energy, ECR 1984.

109. Case 231/83 Gullet v. Centre Leclerc, ECR 1985.

110. Case 288/83 Commission of the European Communities v Ireland, ECR1985.

111. Case 21/84 Commission of the European Communities v French Republic, ECR 1985.

112. Case 165/84 John Friedrich Krohn (GmbH & Co. KG) v Bundesanstalt fur landwirtschaftliche Marktordnung, ECR 1985.

113. Case 312/84 Continentale Produkten Gesellschafit v Commission, ECR 1984.

114. Case 194/85, Case 241/85 Commission of the European Communities v Hellenic Republic. Restrictions on the importation of bananas, ECR 1988.

115. Case 261/85 Commission of the European Communities v United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, ECR 1988.

116. Case 154/85 Commission v. Italy, ECR 1987.

117. Case 193/85 Cooperative Co-Frutta Sri v. Administrazione delle Finanze delle Stato, ECR 1987.

118. Case 299/85 Tokyo Juki Industrial Co v Council and Commission, ECR 1986.

119. Case 275/85 Commission v. Italy, ECR 1987.

120. Case C-129/86 Hellenic Republic v Council of the European Communities, ECR 1989.

121. Case 121/86 Anonymos Etaireia Epicheiriseon Metalleftikon Viomichanikon kai Nafltiliakon v Council, ECR 1986.

122. Case 18/87 Commission v. Germany, ECR 1988.

123. Case 45/87 Commission v. Ireland, ECR 1988.

124. Case 70/87 Federation de l'industie de la CEE (Fediol) v Commission of the European Communities, ECR 1989.

125. Case 191/88 Co-Frutta Sri v Commission of the European Communities, ECR 1989.

126. Case C-21/88 Du Pont de Nemours Italiana SpA v. Unita Sanitaria Locale No. 2 Di Carrara, ECR 1990.

127. Case C-69/88 H. Krantz GmbH & Co. v Ontvanger der Directe Belastingen and Netherlands State, ECR 1990.

128. Case C-69/89 Nakajima All Precision Co Ltd v Council of the European Communities, ECR 1991.

129. Case C-2/90 Commission of the European Communities v Kingdom of Belgium, ECR 1992.

130. Case C-393/92 Municipality of Almelo and others v NV Energiebedrijf Ijsselmij, ECR 1994.

131. Case C-358/93 Criminal proceedings against Aldo Bordessa and Vicente Man Mellado and Concepcion Barbero Maestre, ECR 1995.

132. Case C-280/93 Germany v. Council, ECR 1993.1. Монографии и сборники

133. Борисов К.Г. Международное таможенное право. М, 1997.

134. Действующее международное право. Под ред. проф. Колосова Ю.М. и проф. Кривчикова Э.С., М., 1997.

135. Десятилетие сотрудничества (1988-1998): Европейский Союз и Россия в перспективе СПб, 1999.

136. Дюмулен И.И. Вопросы таможенно-тарифного регулирования (материалы лекций). Вып. 1,2. М., 1989.

137. Европейское международное право. Под ред. Колосова Ю.М., М., 2005.

138. Европейское Сообщество: регулирование интеграционных процессов. М., 1986.

139. Европейский Союз. Путеводитель. М., 1998.

140. Ершов А.Д., Сизова К.А., Льготы и преференции в таможенном деле, СПб., 2004.

141. Зенкин И.В. Право Всемирной торговой организации. М., 2003.

142. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000.

143. Козлов Е.Ю. Основы таможенно-тарифного регулирования по праву Европейских Сообществ.

144. Козырин А.Н. Комментарии таможенного кодекса Российской Федерации. М., 1996.

145. Мовчан И.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предприятий. М., 1994.

146. Право Европейского Союза. Документы и комментарии. Под ред. Кашкина С.Ю., Москва, 2000 г.

147. Право Европейского Союза. Под ред. Кашкина С.Ю. М., 2002.

148. Правовые аспекты европейской интеграции. Материалы международных научно-практических конференций. Под ред. проф. Энтина JI.M. и проф. Матвеевского Ю.А., М., 2002.

149. Расширение Европейского Союза. Экономические и правовые аспекты. Под ред. Дайнеко А.Е., М., 2004 г.

150. Российское таможенное право. Под ред. Габричидзе Б.Н. М., 1998.

151. Россия и европейское право. Материалы международной научно-практической конференции 11-12.05.2000, г. Москва. М., 2001.

152. Суд Европейских Сообществ. Избранные решения. Под ред. Энтина Л.М. М., 2001.

153. Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. М., 2001.

154. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1992.

155. Экономидес К. Взаимодействие между международным правом и внутренним законодательством. СЕ, Страсбург, 1994.

156. Anderson D.W.K. References to the European Court. London, 1995.

157. Bael I.V., Bellis J.F. Anti-Dumping and Other Trade Protection Laws of the EC. Illinois, 1996.

158. Burrows F. Free Movement in European Community law. Oxford, 1987.

159. Chalmers D., Szyszczak E. European Union Law. Volume II. Towards a European Policy? Darthmouth, 1998.

160. Evans A. The Integration of the European Community and Third States in Europe. Oxford, 1996.

161. Gormley L.W. Prohibiting restrictions on Trade within the EEC. The Theory and Application of Articles 30-36 of the EEC Treaty. The Hague, 1985.

162. Green N., Hartley T.C., J.A. Usher. The Legal Foundations of the Single European Market. Oxford, 1991.

163. Hunnings M., Encyclopedia of European Union LawEd., Sweet & Maxwell, 1996.

164. Kuilwijk K.J. The Eropean Court of Justice and the GATT Dilemma: Public interests versus Individual Righst? Nexed Editions Academic Publishers, 1996.

165. Lasok D. The Customs Law of the European Union. The Hague, 1998.

166. Lasok D., The Trade and Customs Law of the European Union, Kluwer Law, 1998.

167. Moussis N., Access to European Union — Law, Economics, Politics, Euroconfidentiel, 1996.

168. Oliver P. Free Movement of Goods in the European Community. London, 1996.

169. Snyder F. International Trade and Customs Law of the European Union. London, 1998.

170. Standbrook C.S., Bentley Ph. Dumping and Subsidies. The Law and Procedures Governing the Imposition of Anti-Dumping and Countervailing Duties in the European Community. Kluwer, 1996.

171. Terra B. J. M. Community Customs Law. A guide to the Customs Rules on Trade between the EU and Third Countries. Volumes 1, 2. The Hague, 1995.

172. Ushcher J. A. General Principles of EC Law. London, 1995.

173. Ward I. The Margins of European Law. London, 1995.

174. Статьи, переодические издания

175. Воробьев Ю.А. Современная внешнеэкономическая деятельность и некоторые вопросы таможенного права. Таможенный вестник, 1992, №2.

176. Горский В., Чеботарева Е. Опыт таможенных объединений в Западной Европе. Внешняя торговля. 1992, № 4-5.

177. Грязин В.П. Международные конвенции в области таможенного дела. Таможенные ведомости, 1996, № 1.

178. Дюмулен И.И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила. Внешняя торговля, 1993, № 7-8.

179. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000.

180. Козырин А.Н. Комментарии Закона РФ «О таможенном тарифе». Хозяйство и право, 1996, № ю, 1997, № 1-8.

181. Козырин А.Н. Косвенные налоги в механизме таможенного регулирования. Финансы, 1994, № 9.

182. Козырин А.Н. Страна происхождения товара и таможенные пошлины. Закон, 1997, № 9.

183. Козырин А.Н. Таможенная стоимость: порядок декларирования и организация контроля. Закон, 1997, № 9.

184. Ноздрачев А.Ф. Понятия в таможенном праве. Право и экономика, 1998, № 10.

185. Полуэктов А. Международная система ГАТТ: до и после «Уругвайского раунда». Внешняя торговля, 1994, № 4,5.204. "Право и экономика", Журнал, N 12,1998.

186. Asakura, The Harmonized System and Rules of Origin, Journal of World Trade, 27 (4) 1993.

187. Barents R. Recent Case Law on the Prohibition of Fiscal Discrimination Under Article 95, 1986, 23 Common Market Law Review, 641.

188. Cottier Т., Schefer K.N. The Relationship Between World Trade Organization Law, National and Regional Law // J Int'l Econ L vol. 1 issue 2, 1998.

189. Easson A. Fiscal Discrimination: New Perspectives on Article 95 of the EEC Treaty. Common Market law Review, 18, 1981.

190. Vermulst E. Rules of Origin as Commercial Policy Instruments — Revisited. Journal of World Trade, 26 (6), 1993.

191. Walker J., Voluntary 'Export' Restraints between Britain and Japan: The Case of the UK Car Market (1971-1998), (www.ehs.org.uk).

192. Учебная и справочная литература

193. Бакаева О.Ю. , Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник1. М., 2004.

194. Европейское международное право: Учебник. Под ред. Колосова Ю.М., Кривчикова Э.С., Саваськова П.В., М, 2005.

195. Европейское право. Учебник для вузов. Под ред. Энтина JI. М. М., 2000.

196. Зенкин И.В. Право Всемирной торговой организации: Учебное пособие, М., 2003.

197. Топорнин Б. Н. Европейское право. Учебник. М., 1998.

198. Основы внешнеэкономической деятельности, под ред. проф. Мячина А.Н., СПб, 2005 г.

199. Основы права Европейского Союза. Учебное пособие. Под ред. КашкинаС. Ю. М., 1997.

200. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие. Под ред. Безбаха В. В., Капустина А. Я., Пучинского В. К. М., 1999.

201. Право Европейского Союза: Учебник. Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2002.

202. Статистика внешней торговли, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, М., 2004.

203. Хартли Т. К. Основы права Европейского Сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского Сообщества. М., 1998.

204. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. Международные отношения, 2003.

205. Шреплер Х.А. Международные организации. Справочник. М., 1995.

Автор: Назаревский, Денис Николаевич
Город: Москва
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союзатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Назаревский, Денис Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Назаревский, Денис Николаевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Назаревский, Денис Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Назаревский, Денис Николаевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности правового регулирования импорта товаров на территорию Европейского Союза»