Ответственность условно осужденных

Звонов, Андрей Викторович

Ответственность условно осужденныхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Ответственность условно осужденных»

ЗВОНОВ Андрей Викторович

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

7 ДП? 2911

Владимир ВЮИ ФСИН России 2011

4842375

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский государственный гуманитарный университет».

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Расторопов Сергей Владимирович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Голик Юрий Владимирович

кандидат юридических наук Колосов Антон Сергеевич

Ведущая организация - федеральное государственное учреждение

«Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Защита состоится / ^апреля 2011 г. в //часов на заседании диссертационного совета ДМ 229.004.01 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е. Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Автореферат разослан ^ /марта 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С. В. Назаров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В российском праве появление, развитие и существование института условного осуждения' обусловлено теоретическими предпосылками, подготовленными доктриной отечественного уголовного права и опытом законотворческой деятельности России второй половины XIX в. и ряда зарубежных стран. Гуманистические вдеи, привнесенные в правовую науку философией, предопределили широкое применение наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Об этом, в частности, свидетельствуют статистические данные за последние 5 лет существования отечественной уголовно-исполнительной системы. Так, в 2006 г. в России были осуждены к наказанию условно с испытательным сроком 392 тыс. человек, что составило 43 % от общего числа осужденных, в 2007 г. - 385 тыс. человек (42 %), в 2008 г. - 373,2 тыс. человек (40,8 %), в 2009 г. - 352,9 тыс. человек (40 %). В 2010 г. на учет уголовно-исполнительных инспекций (далее: УИИ либо инспекция) было поставлено 377,5 тыс. условно осужденных2. Аналогичные тенденции отмечались и в прошлом.

В связи с расширением правоприменительной практики судов по назначению наказаний, альтернативных лишению свободы, дальнейшей гуманизацией уголовных наказаний прогнозируется увеличение численности лиц , состоящих на учете в УИИ, в том числе условно осужденных. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.3 предусматривает совершенствование законодательства в области исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, что подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования.

Закрепление норм о применении условного осуждения в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве России свидетельствует о том, что их совокупность не следует рассматривать в качестве института лишь уголовного или уголовно-исполнительного права. Есть все основания говорить о совокупности этих норм как о межотраслевом институте.

Постанавливая считать назначенное наказание условным, суд возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей, при этом к нему предъявляется ряд требований, предусмотренных нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В соответствии с Феде-

1В настоящем диссертационном исследовании условное осуждение рассматривается применительно к лишению свободы и исправительным работам как наиболее распространенным формам проявления данного института.

2 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г. от 13 янв. 2011 г. № 10/46/6-52.

3 О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. Л» 43, ст. 5544.

ральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы»1 возложение обязанностей на условно осужденных при вынесении приговоров стало не правом, а обязанностью суда. Однако и до принятия этого закона в практике применения условности к основному наказанию прибегали к возложению обязанностей, о чем свидетельствует число осужденных, имевших обязанности по приговору суда. Так, в 2006 г. из числа лиц, прошедших по учетам УИИ, 396,2 тыс. условно осужденных имели обязанности по приговору суда, в 2007 г. - 420,1 тыс. человек, в 2008 г. - 744,4 тыс. осужденных, в 2009 г. - 727,8 тыс.

Обязанности, возлагаемые судом на условно осужденных, имеют особое значение, так как являются одним из средств их исправления. По мнению диссертанта, правовая регламентация возложения судом обязанностей на осужденных, исполнение ими данных обязанностей, а также контроль за их соблюдением и исполнением со стороны контролирующих органов нашли недостаточно полное отражение в законодательстве. В связи с этим в практике применения норм, регламентирующих данные положения, имеют место неточности в трактовках обязанностей, что приводит к различным нарушениям законодательства и прав осужденных.

Среди отбывающих условное осуждение около половины контролируемых лиц имеют официальные предупреждения об отмене условного осуждения за допущенные нарушения: в 2008 г. - 428271 условно осужденный (44,4 %) из 964472 прошедших по учету, в 2009 г. из 918638 осужденных 419794 человека (45,7 %) имели официальные предупреждения об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, в 2010 г. - 371018 осужденных (43,4 %) из 855043. В соответствии с действующим законодательством за нарушения порядка отбывания условного осуждения на осужденных могут быть возложены дополнительные обязанности, продлен испытательный срок либо отменено условное осуждение и исполнено назначенное наказание.

Как показывает практика работы районных судов Российской Федерации, за последние годы наблюдается стабильный рост количества рассмотренных представлений УИИ по вопросу продления испытательного срока в отношении условно осужденных. Так, за 2006 г. инспекциями было направлено 72,2 тыс. представлений, в 2007 г. - 86,7 тыс., в 2008 г. -97,1 тыс. представлений, в 2009 г. судами было рассмотрено 122,3 тыс. ходатайств о продлении испытательного срока2.

1 Рос. газ. 2009. 30 дек.

2 Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2006-2009 гг. URL: http://www.cdep.ru.

Кроме того, отмечается большое количество представлений об отмене условного осуждения: в 2006 г. районными и мировыми судами было рассмотрено 55,2 тыс. представлений об отмене условного осуждения и исполнении назначенного наказания, в 2007 г. - 49,9 тыс. представлений, в 2008 г. -51,1 тыс. представлений, в 2009 г. - 49,3 тыс. подобных ходатайств. По данным Федеральной службы исполнения наказаний (далее: ФСИН России), за 2010 г. было отменено условное осуждение с исполнением назначенного наказания в отношении 25,5 тыс. человек.

Об актуальности исследования свидетельствуют и статистические данные о криминологическом составе условно осужденных и состоянии повторной преступности среди условно осужденных. Так, в 2006 г. 2943 условно осужденных были сняты с учета в связи с осуждением за совершение повторного преступления в период испытательного срока, в 2007 г. - 4987 осужденных, в 2008 г. - 9713, в 2009 г. - 13726, в 2010 г. - 16353 осужденных. Своевременное выявление допущенных нарушений и принятие мер реагирования с привлечением к ответственности осужденных в комплексе борьбы с преступностью способно снизить эти показатели.

В то же время изученная диссертантом практика работы инспекций и судов подтверждает наличие существенных проблем при реализации условного осуждения, главной из которых, по мнению автора, является неоднозначность понимания и трактовки норм права, регламентирующих исполнение условного осуждения на различных стадиях его реализации.

Актуальность проводимого исследования обусловлена и тем фактом, что в течение 2008 г. в органы ФСИН России поступило 1669 представлений органов прокуратуры, в которых отражено 2377 фактов нарушений законности в деятельности инспекций. Наибольшее количество нарушений законности выявлено в части неосуществления контроля за поведением условно осужденных - 520 (21,9 %) и непринятия своевременных мер в отношении осужденных, нарушающих порядок отбывания наказания или не исполняющих возложенные судом обязанности, - 445 (18,7 %)'. В 2009 г. количество актов прокурорского реагирования, поступивших в отчетном периоде в территориальный орган ФСИН России (межрайонные УИИ, УИИ) на нарушения законности, выявленные в деятельности УИИ, значительно возросло -1971 представление, в 2010 г. - уже 2384.

1 О состоянии законности в деятельности уголовно-исполнительных инспекций за 2008 г.: обзор ФСИН России от 20 апр. 2009 г.

очередь, численность персонала УИИ, привлеченного в отчетный период к ответственности за нарушения законности, выявленные при осуществлении ведомственного контроля, в 2008 г. составила 720 работников инспекции, в 2009 г. - 803, в 2010 г. -1047 сотрудников.

Таким образом, необходимость комплексного исследования порядка и условий исполнения и отбывания условного осуждения, а также оснований привлечения данной категории лиц к ответственности в случае нарушения предъявляемых требований представляется актуальной как в практическом, так и в теоретическом плане.

Степень научной разработанности проблемы. Институт ответственности являлся предметом исследования таких ученых, как: Е.А.Агеева, С. С. Алексеев, Л. В. Багрий-Шахматов, Б. Т. Базылев, Д. Н. Бахрах, С. Н. Бра-тусь, Я. М. Брайнин, В. А. Василенко, В. В. Васькин, Н. В. Витрук, Л. И. Гря-дунова, Ю. А. Денисов, Б. В. Дрейшев, В. А. Елеонский, В. С. Епанешников, Т. Д. Зражевская, В. И. Иванов, О. С. Иоффе, Н. Г. Кадников, Б. И. Кожохин, В. С. Комиссаров, Н. М. Кропачев, В. Н. Кудрявцев, Д. А. Липинский, А, А. Магомедов, А. В. Малько, Н. И. Матузов, Е. Я. Мотовиловкер, Л. А. Николаева, Н. И. Овчинников, Н. А. Огурцов, А. И. Ореховский, Д. Е. Петров, И. Л. Петрухин, А. А. Пионтковский, В. С. Прохоров, А. Ф. Пгсахсттый, Л. Н. Роговиц, И. С. Самощенко, А. И. Санталов, В. Н. Смирнов, М. С. Строгович, А. Н. Тарбагаев, В. А. Тархов, Э. С. Тенчов, Ф. Н. Фаткуллин, Н. А. Чечи-на, В. А. Шабалин, Н. А. Шулепов, С. П. Щерба и многие другие.

Различные аспекты правового регулирования института условного осуждения исследовались в работах: И. Н. Алексеева, Б. С. Вайсмана, Н. К. Гаджиева, М. Г. Гусейнова, Н. И. Загородникова, С. И. Зельдова, М. М. Исаева, А. Н. Кондалова, Ю. П. Кравца, Г. А. Кригера, В. А. Ломако, Э. В. Лядова, П. И. Люблинского, А. К. Музеника, Н. В. Ольховика, С. А. Пи-чугина, В. В. Пронникова, С. Ю. Скобелина, Р. В. Смаевой, А. С. Сухо-веева, А.Н.Тарасова, Ю.М.Ткачевского, О.В.Филимонова, М.Д.Шарго-родского, М. И. Якубовича и других ученых.

ние в уголовном праве России», 2004 г.; В. П. Романова «Условное осуждение: уголовно-правовой и криминологический аспекты», 2004 г.; К. П. Андреев «Ответственность осужденных за неисполнение требований приговора суда в российском уголовном праве», 2007 г.; Д. А. Рябко «Уголовно-правовая характеристика условного осуждения», 2007 г.; Т. И. Эрхи-туева «Условное осуждение: юридическая природа, основания применения и порядок исполнения», 2007 г.; С. В. Дьяконова «Условное осуждение: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты», 2009 г. и др. В вышеперечисленных работах анализировались следующие вопросы: правовая природа условного осуждения, основания применения условного осуждения, правовые и организационные вопросы порядка исполнения условного осуждения, рецидивная преступность условно осужденных. Однако комплексного анализа института ответственности в рамках условного осуждения не проводилось. Между тем теоретические, методологические и правовые вопросы позволят обеспечить дальнейшее совершенствование норм, регламентирующих рассматриваемый институт права. Данные обстоятельства и обусловили выбор темы настоящего исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с осуждением лица к исправительным работам или лишению свободы условно с испытательным сроком, а также с нарушением им порядка и условий отбывания назначенной меры уголовно-правового характера.

Предметом исследования выступают нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, регламентирующие ответственность условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы, а также теоретические положения, содержащиеся в юридической литературе по проблемам реализации назначенной меры уголовно-правового характера.

Целью диссертационного исследования является выработка единого подхода к изучению вопросов понимания, применения и реализации ответственности осужденных к рассматриваемой мере уголовно-правового характера посредством теоретического анализа ранее и ныне действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, существующих научных представлений и взглядов о сущности ответственности условно осужденных.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач исследования:

-сформулировать понятие и определить сущность ответственности условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы;

— осуществить исторический анализ института ответственности рассматриваемой категории лиц на различных этапах становления условного осуждения;

— проанализировать практику реализации уголовно-правовой составляющей ответственности условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы, применения и функционирования ее элементов в практической деятельности;

- изучить уголовно-исполнительную ответственность рассматриваемой категории лиц, основания, порядок и особенности применения к ним видов данной ответственности, определить характер взаимосвязи этих видов;

- разработать и внести предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части исполнения условного осуждения к исправительным работам или лишению свободы.

Методологическая основа диссертационной работы. При проведении исследования автором были использованы присущие отечественной науке принципы, методы и приемы. Основные методологические принципы диссертационного исследования - объективность, всесторонность и историзм. Проблемы исследовались как в объективной реальности теории и практики, так и с позиции субъективных взглядов ученых, а также собственной позиции диссертанта.

Методологической основой исследования являются материалистическая диалектика, общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция) й частнонауч-ные методы, в том числе логические и социологические методы познания (анкетирование, интервьюирование). Кроме того, применялись исторический, конкретно-социологический и нормативно-докгринальный методы познания.

Теоретической основой исследования послужили идеи, концепции, подходы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых-юристов в области уголовного права, уголовно-исполнительного права, философии, а также теоретические и практические разработки, связанные с проблемами института условного осуждения.

Нормативную базу исследования составили международные нормы и стандарты отправления правосудия и обращения с осужденными, Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации. В диссертации использованы постановления Пленумов Верховных Судов РСФСР и РФ, а также другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы ответственности условно осужденных.

нежская, Ивановская, Московская и Нижегородская области), из которых 234 человека - это работники У ИИ; 105 судей из 9 регионов (Ставропольский край, республики Дагестан, Карачаево-Черкесия, Татарстан, Чечня, г. Москва, Владимирская, Московская и Нижегородская области); 310 условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы.

Диссертантом были изучены 1300 личных дел условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы, 1550 решений судов разных инстанций; проанализированы статистические данные за 2004—2010 гг., включающие в себя количественные и качественные показатели работы инспекций, судов по данному направлению деятельности, представления прокуратуры по соблюдению законности при исполнении условного осуждения.

При проведении диссертационного исследования был использован личный опыт работы автора в должностях старшего инспектора межрайонной УИИ и преподавателя кафедры уголовно-исполнительного права Владимирского юридического института ФСИН России.

Научная новизна работы. Диссертационное исследование проведено на первой стадии реформирования уголовно-исполнительной системы России и в определенной степени подводит итоги применения инстшута условного осуждения в части привлечения к ответственности условно осужденных перед планируемыми изменениями законодательства.

В результате комплексного анализа теоретических и практических аспектов привлечения к ответственности условно осужденных автором предлагается новый взгляд на данный институт права с учетом двух видов ответственности: уголовно-правового и уголовно-исполнительного. Новизна направления, разрабатываемого автором, состоит в установлении самостоятельности данных аспектов и формирующих их связей. Автор одним из первых предпринял попытку исследования проблем взаимодействия уголовной и уголовно-исполнительной ответственности, выделил их составные элементы, особенности реализации, проанализировал и обобщил практику применения норм права по данному вопросу.

Исследовав организационную сторону контроля за поведением условно осужденных, автор разработал конкретные предложения по его совершенствованию и повышению эффективности условного осуждения, по оптимизации деятельности субъектов исполнения условного осуждения. С учетом полученных результатов диссертантом сформулированы и теоретически обоснованы предложения, направленные на совершенствование уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в сфере исполнения и отбывания условного осуждения, соответствующие целям и задачам, изложенным в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту.

-к уголовно-правовой ответственности относятся обязанности и требования, предъявляемые к условно осужденным по уголовному (ч. 4 и 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее: УК РФ) и уголовно-исполнительному законодательству (ч. 1-5 ст. 11, ч. 4 и 5 ст. 188, ч. 1 ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее: УИК РФ), обязанности, возлагаемые на условно осужденных по решению суда в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, и судимость;

-к уголовно-исполнительному виду относятся продление испытательного срока и отмена условного осуждения с исполнением назначенного судом наказания.

Диссертант выделяет смежный элемент ответственности, свойственный обоим указанным видам, - возложение дополнительных обязанностей. В случае совершения осужденным нового преступления в период испытательного срока возможно одновременное привлечение к уголовной и уголовно-исполнительной ответственности.

2. Авторское определение уголовно-исполнительной ответственности: это разновидность юридической ответственности, возникающая при исполнении приговора суда, заключающаяся в применении к лицу мер воздействия в виде позитивной или негативной реакции государства на соблюдение (несоблюдение) порядка и условий отбывания наказаний и мер уголовно-правового характера.

3. Вывод диссертанта о необходимости систематизации обязанностей условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы, содержащихся в УИК РФ, включив в ч. 4 ст. 188 УИК РФ требования не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, и не совершать административных правонарушений против общественного порядка, а также изъяв из нее обязанность являться по вызову в УИИ ввиду ее дублирования в ч. 5 ст. 11 УИК РФ.

4. Обоснование необходимости точного изложения и исполнения всех обязанностей и требований, предъявляемых к условно осужденным. В связи с этим автор считает целесообразным объединить требования, предъявляемые к условно осужденным, и их- обязанности по критерию привлечения к уголовно-исполнительной ответственности, введя в ст. 188 УИК РФ ч. 4.1, содержащую понятие «уклонение от отбывания условного

осуждения», под которым следует понимать совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных ч. 1-5 ст. 11, ч. 4 ст. 188 УИК РФ.

Предложение автора изменить понятие систематичности уклонения от отбывания условного осуждения, под которым следует понимать совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных ч. 4.1 ст. 188 УИК РФ более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) их неисполнение.

5. Предложения автора расширить перечень оснований отмены условного осуждения к исправительным работам или лишению свободы и исполнения назначенного наказания; ввести понятие «злостность уклонения от отбывания условного осуждения» в ст. 190 УИК РФ. Под злостным уклонением от отбывания условного осуждения диссертант понимает совершение запрещенного или невыполнение предписанного условно осужденным действия после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного уклонения от отбывания условного осуждения.

— ограничение возможного количества продлений испытательного срока одним разом и только по истечении не менее его половины, многократное продление испытательного срока нецелесообразно по причине его достаточности для применения мер исправительного воздействия;

- обоснование необходимости изменения нормы УК РФ, предоставляющей судам право отменять условное осуждение в случае их сокрытия от контроля УИИ путем выделения данной нормы в отдельную часть ст. 74 УК РФ - ч. 3.1, обязав суды отменять условное осуждение в случае, если условно осужденный скрылся от контроля, что документально подтверждено.

7. Предложение о необходимости правовой регламентации погашения судимости условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы с дополнительным наказанием в ст. 86 УК РФ путем дополнения ее ч. 4.1, разрешающей возникающую правовую коллизию и уточняющей порядок погашения судимости данной категории лиц.

8. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.

1) Предложения по совершенствованию УК РФ.

а) Изменить редакцию ст. 74 УК РФ «Отмена условного осуждения или продление испытательного срока»:

- ч. 2 изложить в следующей редакции: «2. Если условно осужденный уклонился от отбывания условного осуждения, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок один раз, но не. более чем на один год»;

- в ч. 3 заменить слова «не исполнял возложенные на него судом обязанности» словами «или злостно уклонялся от отбывания условного осуждения в течение испытательного срока»;

-ввести ч. 3.1, изложив ее в следующей редакции: «3.1. В случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, выносит решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда».

б) Дополнить ст. 86 УК РФ «Судимость» ч. 4.1 следующего содержания: «4.1. При осуждении условно с дополнительным наказанием, превышающим его по сроку погашения судимости, продолжительность погашения судимости исчисляется со дня отбытия осужденным дополнительного наказания».

2) Предложения по совершенствованию УИК РФ.

а) Изменить и дополнить ст. 188 УИК РФ «Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных»:

-ч. 4 изложить в следующей редакции: «4. Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, не совершать административные правонарушения против общественного порядка, исполнять возложенные на них судом обязанности. При неявке по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу»;

-дополнить ч. 4.1, изложив ее в следующей редакции: «4.1. Уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных частями первой - пятой статьи 11 и частью четвертой статьи 188 настоящего Кодекса»;

- изменить ч. 6, дополнив ее после слов «указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией» словами «в пределах от одного до четырех раз в месяц».

б) Изменить редакцию ст. 190 УИК РФ «Ответственность условно осужденных»:

- ч. 2 изложить в следующей редакции: «2. В случае уклонения от отбывания условного осуждения, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление»;

- ч. 3 изложить в следующей редакции: «3. При наличии достаточных оснований, указанных в части четвертойлервой статьи 188 настоящего Кодекса, и по истечении не менее половины испытательного срока уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части может направить в суд представление о продлении испытательного срока»;

- в ч. 4 заменить слова «не исполнял возложенные на него судом обязанности» словами «или злостно уклонялся от отбывания условного осуждения в течение испытательного срока»;

- изложить ч. 5 в следующей редакции: «5. Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных частью четвертой.первой статьи 188 настоящего Кодекса, более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) их неисполнение»;

-дополнить ч. 5.1 следующего содержания: «5.1. Злостным уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенного или невыполнение предписанного условно осужденным действия после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного уклонения от отбывания условного осуждения».

ции ответственности рассматриваемой категории лиц, в частности. Диссертант предлагает новые теоретические основы концепции рассмотрения, изучения и реализации условного осуждения, вводит и уточняет основные понятия и термины, раскрывается их содержание.

В процессе исследования правовых и организационных основ реализации ответственности при исполнении условного осуждения даны теоретические обоснования совершенствования норм, регулирующих данный институт права, внесены конкретные предложения по изменению уголовного и уголовно-исполнительного законодательства России.

Положения диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейших теоретических изысканиях в области учения об ответственности осужденных условно с испытательным сроком в ее уголовно-правовом и уголовно-исполнительном аспектах: обязанности условно осужденных, требования, предъявляемые к ним, судимости данной категории лиц, основания и порядок продления испытательного срока, возложения дополнительных обязанностей, отмены условного осуждения и исполнения назначенного наказания по приговору суда.

Практическая значимость диссертационного исследования. Уголовная и уголовно-исполнительная ответственность при условном осуждении и порядок реализации их элементов имеют большое значение в практической деятельности субъектов исполнения условного осуждения. Именно от них во многом зависят функционирование и развитие органов и учреждений, имеющих отношение к исполнению данной меры уголовно-правового характера. Результаты проведенного исследования могут быть использованы при совершенствовании действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, подготовке постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о практике применения условного осуждения.

В судебной практике рекомендации и выводы диссертационного исследования могут быть реализованы при назначении условного осуждения, изменении порядка и условий его отбывания и отмене данной меры.

Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в практической деятельности субъектов исполнения условного осуждения, при контроле за условно осужденными на всех стадиях реализации условного осуждения.

Основные положения диссертационного исследования могут способствовать повышению уровня правосознания должностных лиц в процессе исполнения ими своих полномочий, квалификации судей и работников правоохранительных органов, использоваться в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обусловлены его теоретической, методологической и эмпирической основами, которые определили системный и комплексный подход к рассмотрению ответственности условно осужденных через тщательное изучение регулирующей его нормативной базы, юридической литературы, практики работы субъектов исполнения условного осуждения, проведение социальных исследований и т. д.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения и выводы диссертации: неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры уголовно-правовых дисциплин Владимирского государственного гуманитарного университета; докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права в свете международных договоров и стандартов» (Владимирский юридический институт ФСИН России, г. Владимир, 19-20 марта 2009 г.); «Уголовно-исполнительные инспекции: история, современное состояние и перспектива. 90 лет образования УИИ» (Научно-исследовательский институт ФСИН России, г. Москва, 26 ноября 2009 г.); «Обеспечение прав человека в условиях современного государства» (Владимирский юридический институт ФСИН России, г.Владимир, 10-11 декабря 2009 г.); «Проблемы уголовной ответственности и наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Огурцова и В. А. Елеонского (Академия права и управления ФСИН России, г. Рязань, 28 апреля 2010 г.); «Обеспечение прав человека в условиях современного государства» (Владимирский юридический институт ФСИН России, г. Владимир, 9-10 декабря 2010 г.); нашли отражение в опубликованных работах автора; внедрены в практическую деятельность УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, УФСИН России по Ивановской области, а также учебный процесс Академии права и управления ФСИН России, Вологодского института права и экономики ФСИН России, Владимирского юридического института ФСИН России, Ивановского и Казанского филиалов Владимирского юридического института ФСИН России.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи, методологическая, теоретическая, нормативная и эмпирическая основы диссертационной работы, раскрывается научная новизна исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об обоснованности и достоверности, апробации результатов исследования, структуре диссертации.

Первая глава «Правовая природа и ретроспективный анализ ответственности условно осужденных» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Понятие и правовая природа ответственности условно осужденных» исследуется ответственность условно осужденных, а именно два ее аспекта: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный. Они определяют течение условного осуждения, порядок исполнения и соблюдения требований и обязанностей, а также последствия нарушений порядка и условий его отбывания осужденными. Последствия могут быть как позитивными, к которым следует отнести отмену условного осуждения со снятием судимости, так и негативные - продление испытательного срока, дополнение ранее установленных обязанностей, отмена условного осуждения с исполнением назначенного наказания.

Негативная составляющая уголовной ответственности рассматривается диссертантом как обязанность лица, совершившего нарушение порядка и условий отбывания условного осуждения, претерпеть неблагоприятные для него последствия в виде мер уголовно-правового характера, предусмотренных законом и применяемых специально управомоченными органами.

К ее элементам при реализации условного осуждения следует отнести:

-требования, предъявляемые к условно осужденным по законодательству в ч. 1-5 ст. 11 УИК РФ, содержащей основные обязанности осужденных, ч. 4 и 5 ст. 188 УИК РФ - обязанности условно осужденных и требование не уклоняться (не скрываться) от контроля У ИИ, ч. 1 ст. 190 УИК РФ — требование не совершать административные правонарушения против общественного порядка, ч. 4 и 5 ст. 74 УК РФ - требование не совершать новые преступления в течение испытательного срока;

- обязанности, возлагаемые на условно осужденных по решению суда, которые, по мнению автора, следует выделить в отдельную категорию, несмотря на включение их в ч. 4 ст. 188 УИК РФ;

— судимость, сопутствующую обвинительному приговору суда.

Автор формулирует собственное определение уголовно-исполнительной ответственности, которая представляет собой разновидность юридической ответственности, возникающую при исполнении приговора суда, заключающуюся в применении к липу мер воздействия в виде позитивной или негативной реакции государства на соблюдение (несоблюдение) порядка и условий отбывания наказаний и мер уголовно-правового характера.

К ее негативным последствиям относятся:

- продление испытательного срока на основании ч. 3 ст. 190 УИК РФ и ч. 2 ст. 74 УК РФ;

- отмена условного осуждения с исполнением назначенного наказания по приговору суда в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 74 УК РФ.

Диссертантом выявлен и обоснован смежный компонент ответственности, свойственный как уголовному, так и уголовно-исполнительному виду. Он включает в себя дополнение ранее установленных обязанностей в соответствии с ч. 2 ст. 190 УИК РФ и ч. 7 ст. 73 УК РФ.

Установлено, что одно и то же противоправное деяние может бьггь основанием привлечения как к уголовной, так и уголовно-исполнительной ответственности. Данный факт может иметь место в случае совершения повторного преступления условно осужденным в период испытательного срока.

Во втором параграфе «Ответственность условно осужденных на стадиях возникновения и развития института условного осуждения в истории российского права» исследуются вопросы возникновения и развития института условного осуждения в России.

Диссертант выделяет три периода становления института ответственности условно осужденных.

Первый этап - введение института условного осуждения декретом В ЦИК РСФСР от 7 марта 1918 г. № 2 «О суде» с последующими принятием Руководящих начал по уголовному праву РСФСР в 1919 г. и внесением изменений и дополнений. В виде наказания при условном осуждении была предусмотрена его отмена и исполнение назначенного наказания, также введена судимость условно осужденных.

Второй этап связан с внесением изменений и дополнений Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 г. в Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик». Ответственность оставалась в виде отмены условного осуждения и исполнения наказания, однако были внесены существенные изменения в элементы реализации уголовной ответственности: введены обязанности, предусматривавшиеся законодательством, а в 1991 г. согласно Основам уголовного законодательства Союза ССР и республик введена возможность возложения судом обязательств.

Третий этап берет начало в 1997 г. и обусловлен реформированием уголовно-исполнительной системы. К элементам реализации уголовной ответственности относятся обязанности, закрепленные законодательством и назначенные приговором суда, а также - судимость. Уголовно-исполнительная ответственность представлена продлением испытательного срока и отменой условного осуждения, а смежному компоненту причисляется дополнение ранее возложенных обязанностей.

Диссертант отмечает, что начало каждого из рассмотренных этапов сопровождалось значительным ростом случаев применения условного осуждения, о чем свидетельствуют статистические показатели, а это, в свою очередь, подтверждает актуальность и своевременность предлагаемых автором изменений и дополнений законодательства.

Вторая глава «Содержание уголовной ответственности условно осужденных» включает три параграфа.

В первом параграфе «Обязанности условно осужденных, предусмотренные уголовным и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации» исследуются обязанности, перечисленные в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве. Автор классифицирует их следующим образом:

- общие (основные) обязанности, применимые к условно осужденным (ст. 11УИК РФ);

- общие (факультативные) обязанности условно осужденных (отчитываться перед УИИ о своем поведении; являться по вызову в УИИ), несоблюдение которых влечет возложение дополнительных обязанностей;

- специальные обязанности условно осужденных, при нарушении которых предусмотрены все виды уголовно-исполнительной ответственности;

- индивидуальные обязанности, возложенные на условно осужденных судом, за нарушение которых предусмотрены все виды уголовно-исполнительной ответственности.

Диссертант считает целесообразным исключить положение ч. 4 ст. 188 УИК РФ, касающееся обязанности условно осужденных являться по вызову в. УИИ, так как данная обязанность дублирует уже имеющуюся в ст. 11 УИК РФ, а также внести в ч. 4 ст. 188 УИК РФ обязанность по воздержанию от совершения административного правонарушения против общественного порядка ввиду ее актуальности для всех условно осужденных.

Решающее значение для установления эффективности условного осуждения и исправления условно осужденных имеют соблюдение и исполнение предъявляемых к ним требований и обязанностей. Для этого автором предлагается повысить уровень ответственности данной категории лиц, обязав УИИ выносить официальные предупреждения за их нарушения, путем введения всех видов уголовно-исполнительной ответственности за нарушение данных требований и обязанностей.

В целях реализации вышеизложенного, а также систематизации требований и обязанностей условно осужденных диссертант считает необходимым ввести понятие «уклонение от отбывания условного осуждения», под которым следует понимать совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных ч. 15 ст. 11, ч. 4 ст. 138 УИКРФ.

Во втором параграфе «Обязанности, возлагаемые на условно осужденных по приговору или постановлению суда» рассматриваются возложение обязанностей на условно осужденных при вынесении судом решения (приговора или постановления), порядок их соблюдения и исполнения осужденными и контроль за данным процессом со стороны сотрудников УИИ.

Автор акцентирует внимание судов на необходимость соблюдения основных требований, учитываемых при определении перечня обязанностей, возлагаемых на условно осужденных, к которым следует отнести реальность их исполнения, контролируемость со стороны уполномоченных органов, их применение с целью исправления преступника без реального отбывания основного наказания, а также четкость при формулировании обязанностей. При вынесении решения суд также должен учитывать ряд критериев: возраст осужденного, его трудоспособность, состояние здоровья, условия жизни семьи, иные особенности личности..

Автор подробно рассматривает наиболее часто возлагаемые обязанности, особое внимание уделяет порядку их соблюдения осужденными. С учетом ранее внесенных предложений по усилению уголовно-исполнительной ответственности диссертант приходит к выводу о необходимости применения обязанности «не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного», в качестве обязательной для исполнения всеми условно осужденными путем внесения ее в ч. 4 ст. 188 УИК РФ.

Кроме того, автор предлагает ограничить права инспекции при назначении периодичности явок для регистрации условно осужденных, установив их в пределах от одного до четырех раз в месяц, путем внесения соответствующих поправок в УИК РФ.

Рассмотрев возлагаемые обязанности на условно осужденных через призму классификации их по различным основаниям, диссертант акцентирует внимание субъектов назначения и исполнения условного осуждения на тщательном подходе к детализации судебного приговора в части соблюдения осужденными возложенных на них обязанностей.

В третьем параграфе «Судимость лиц, условно осужденных с дополнительным наказанием» диссертантом исследуются проблемы истечения момента окончания судимости осужденных условно с дополнительным наказанием.

Изучив порядок погашения судимости условно осужденных с назначенным дополнительным наказанием в теории и практике исполнения условного осуждения, автор выявил часто проявляющуюся коллизию права. Вследствие регулирования погашения судимости основного и дополнительного наказаний разными нормами одной статьи на практике возникают вопросы по соотношению испытательных сроков условного осуждения и сроков погашения судимости при наличии дополнительного наказания. Данные сроки, как правило, различаются. Диссертант подчеркивает актуальность и возможность досрочной отмены условного осуждения со снятием судимости.

Автор рассматривает возможные пути решения выявленной проблемы, а также анализирует позиции разных ученых по данному вопросу. Диссертантом выдвигается предложение об устранении возникших противоречий относительно погашения судимости при условном осуждении, с назначением дополнительных видов наказаний путем дополнения ст. 86 УК РФ ч. 4.1, изложив ее в следующей редакции: «4.1. При осуждении условно с дополнительным наказанием, превышающим его по сроку погашения судимости, продолжительность погашения судимости исчисляется со дня отбытия осужденным дополнительного наказания». Это позволит разрешить выявленную проблему в практической деятельности субъектов исполнения условного осуждения.

Третья глава «Правовые последствия за нарушения порядка и условий отбывания условного осуждения» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Продление испытательного срока условного осуждения и особенности его применения» диссертант изучает институт продления испытательного срока за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований и возложенных судом обязанностей.

Автор опровергает мнение тех ученых, которые предлагают ликвидировать институт продления испытательного срока при условном осуждении. Обосновывается позиция, что не всегда достаточно установленного приговором суда срока для выполнения указанных задач, в связи с чем может возникнуть необходимость его продления.

При рассмотрении оснований продления испытательного срока диссертант разбирает по составляющим их компонентам каждую из причин такой меры воздействия на осужденных и порядок их применения. Автором выявляются проблемы применения данного института условного осуждения, в связи с чем он обосновывает предложение ограничить возможность продления испытательного срока одним разом и только по отбытии не менее половины испытательного срока.

Диссертант акцентирует внимание на сложившейся практике определения продолжительности части продлеваемого срока, которая в подавляющем большинстве случаев составляет от 1 до 3 месяцев. С учетом ранее внесенных предложений автор считает целесообразным увеличить продлеваемую часть испытательного срока исходя из конкретной ситуации и личности условно осужденного.

Во втором параграфе «Вопросы отмены условного осуждения и ее нормативное регулирование» исследуется институт отмены условного осуждения и исполнения назначенного судом наказания за допущенные нарушения.

Рассматривая основания отмены условного осуждения и исполнения назначенного наказания, диссертант анализирует порядок их применения в соответствии с законодательством и сравнивает его с устоявшейся практикой правоохранительных органов. Автор выявляет проблемы, возникающие при их применении в практической деятельности субъектов исполнения условного осуждения, а также вносит предложения по усовершенствованию законодательства России.

С учетом внесенных предложений о включении понятия «уклонение от отбывания условного осуждения» диссертант считает необходимым изменить понятие систематичности неисполнения возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока, изложенное в ч. 5 ст. 190 УИК РФ, и предлагает следующую редакцию: «5. Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных частью четвертой.первой статьи 188 настоящего Кодекса, более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) их неисполнение».

Кроме того, автор вносит предложение о необходимости возвращения признака злостности уклонения от отбывания условного осуждения, последствием наличия которого является отмена условного осуждения и исполнение назначенного наказания. В связи этим он предлагает дополнить ст. 190 УИК РФ ч. 5.1 следующего содержания: «5.1. Злостным уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенного или невыполнение предписанного условно осужденным действия после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного уклонения от отбывания условного осуждения».

Относительно условно осужденных, скрывающихся от контроля УИИ, автор выявляет проблему разного подхода к решению данного вопроса со стороны субъектов исполнения рассматриваемой меры уголовно-правового характера, вынесения противоречащих друг другу решений при одинаковых обстоятельствах: одни суды отменяют условное осуждение с исполнением назначенного наказания, другие не рассматривают представления по данному вопросу ввиду отсутствия осужденного, третьи задерживают вынесение решения, обязывая УИИ повторно проводить мероприятия по установлению места. нахождения осужденного.

Для ликвидации данной проблемы автор предлагает внести изменения в ст. 74 УК РФ, дополнив ее ч. 3.1 в следующей редакции: «3.1. В случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, выносит решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда».

В третьем параграфе «Иные правовые последствия за нарушение порядка и условий отбывания условного осуждения» диссертантом анализируются элеметы ответственности условно осужденных, которые имеют признаки, характерные для уголовного и уголовно-исполнительного видов ответственности.

При изучении оснований возложения дополнительных обязанностей рассматривается порядок их применения. Неисполнение условно осужденным требований ч. 4 ст. 188 УИК РФ и наличие «иных обстоятельств», свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного дополнительных обязанностей, являются основанием для применения уголовно-исполнительной ответственности. В свою очередь, наличие «иных обстоятельств», свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного дополнительных обязанностей, - только уголовной ответственности. Автором доказано, что разница оснований рассматриваемых видов ответственности заключается в следующем: привлечение к уголовно-исполнительной ответственности применяется лишь за нарушение требований и обязанностей условно осужденных, а применение уголовной ответственности возможно в качестве «возврата» к моменту вынесения приговора суда, изменения его в целях исправления осужденного и предотвращения возможного противоправного поведения и нарушений.

Диссертант отмечает первоочередность возложения дополнительных обязанностей среди мер реагирования на уклонение осужденного от отбывания условного осуждения по отношению к продлению испытательного срока в связи со схожестью оснований их применения.

Автором подробно анализируется ситуация привлечения к ответственности при осуждении за повторное преступление условно осужденного. Совершение нового преступления является основанием для привлечения лица к уголовной ответственности, но при наличии испытательного срока имеет место и уголовно-исполнительная ответственность, поскольку повторное преступление, в свою очередь, также является нарушением порядка и условий отбывания условного осуждения.

В заключении изложены основные выводы и полученные результаты, обобщающие теоретические изыскания и рекомендации.

В приложении представлены материалы, отражающие основные статистические данные деятельности УИИ, служебные анкеты для сотрудников ФСИН России, судей и условно осужденных, законопроект «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части положений об условном осуждению).

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Звонов А. В. Основные проблемы в правоприменительной деятельности уголовно-исполнительных инспекций / А. В. Звонов // Вестн. Вла-дим. юрид. ин-та. - 2007. - № 4(5). - 0,15 печ. л.

2. Звонов А. В. Ответственность условно осужденных: уголовный и уголовно-исполнительный аспекты / А. В. Звонов // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - 2009. - № 4(13).- 0,29 печ. л.

3. Звонов А. В. Применение мер административного воздействия к гражданам за передачу и попытку передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в следственных изоляторах / А. В. Звонов, М. В. Сорокин // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - 2010. - № 1(14). - 0,33/0,3 печ. л.

Иные публикации

4. Звонов А. В. Испытательный срок при условном осуждении: перспективы развития / А. В. Звонов // История и современное состояние пенитенциарной науки, медицины и практики исполнения наказаний : материалы междунар. науч.-практ. конф., 9-10 апр. 2009 г. / Федер. служба исполнения наказаний, Науч.-исследоват. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. - М.: НИИ ФСИН России, 2009. - 0,3 печ. л.

5. Звонов А. В. К вопросу о надлежащем обеспечении прав и исполнении обязанностей условно осужденных / А. В. Звонов // Обеспечение прав человека в условиях современного государства : материалы между-нар. науч.-практ. конф., Владимир, 10-11 дек. 2009 г. / Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. - Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2009. - 0,31 печ. л.

6. Звонов А. В. Судимость при осуждении условно с дополнительным наказанием / А. В. Звонов // Вестн. ин-та: науч.-практ. журн. Вологод. инта права и экономики Федер. службы исполнения наказаний. - 2010. - № 9. - 0,25 печ. л.

1. Звонов А. В. Расширение практики назначения судами уголовных наказаний, альтернативных лишению свободы, и мер уголовно-правового характера / А. В. Звонов, С. А. Пичугин // Уголовно-исполнительная система России: эффективные пути реформирования (региональный аспект): монография / под общ. ред. С. Н. Емельянова ; Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. -Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. - Гл. 1, § 1.3. - 10,5/0,3 печ. л.

8. Звонов А. В, Характеристика уголовно-исполнительной системы Владимирской области / А. В. Звонов // Уголовно-исполнительная система России: эффективные пути реформирования (региональный аспект) : монография / под общ. ред. С. Н. Емельянова; Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. - Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. - Гл. 3, § 3.1. -10,5/0,4 печ. л.

9. Звонов А. В. К вопросу о требованиях, предъявляемых к условно осужденным, как элементах уголовной ответственности / А. В. Звонов // Преступление и наказание: теоретическое моделирование, законодательное закрепление, правоприменительная практика : материалы междунар. науч.-практ. конф., 25-27 июня 2010 г. В 3 т. Т. 2. Наказание: принуждение, справедливость, целесообразность / под общ. ред. Р. А. Ромашова ; Федер. служба исполнения наказаний, Самар. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. - Самара: СЮИ ФСИН России, 2010. - 0,29 печ. л.

10. Звонов А. В. Об уголовно-исполнительной ответственности осужденных без изоляции от общества / А. В. Звонов // Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний : материалы междунар. науч.-практ. конф., г. Рязань, 26 марта 2010 г. / Федер. служба исполнения наказаний, Акад. права и упр. Федер. службы исполнения наказаний. - Рязань: Академия ФСИН России, 2010. - 0,25 печ. л.

11 .Звонов А. В. Систематичность в противоправных действиях условно осужденных / А. В. Звонов // Обеспечение прав человека в условиях современного государства : материалы междунар. науч.-практ. конф., Вла-

димир, 9-10 дек. 2010 г. / Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. - Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. - 0,31 печ. л.

12.Звонов А. В. Привлечение к ответственности условно осужденных : учеб. пособие / А. В. Звонов, В. Д. Крачун ; Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2011. - 4,75/4,71 печ. л.

Общий объем опубликованных работ составляет 7,86 печ. л.

Звонов Андрей Викторович

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ

Подписано в печать 09.03.11. Формат 60x84 1/16. Усл. печ. л. 1,63. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел научного центра федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е. Е-шаП: rio@vui.vladinfo.ru.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Звонов, Андрей Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ.

§ 1. Понятие и правовая природа ответственности условно осужденных.

§ 2. Ответственность условно осужденных на стадиях возникновения и развития института условного осуждения в истории российского права.

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ.

§ 1. Обязанности условно осужденных, предусмотренные уголовным и уголовно-исполнительным законодательством

Российской Федерации.

§ 2. Обязанности, возлагаемые на условно осужденных по приговору или постановлению суда.

§ 3. Судимость лиц, осужденных условно с дополнительным наказанием.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА

И УСЛОВИЙ ОТБЫВАНИЯ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ.

§ 1. Продление испытательного срока условного осуждения и особенности его применения.

§ 2. Вопросы отмены условного осуждения и ее нормативное регулирование.

§ 3. Иные правовые последствия за нарушение порядка и условий отбывания условного осуждения.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Ответственность условно осужденных"

Актуальность темы диссертационного исследования. В российском праве появление, развитие и существование института условного осуждения обусловлено изменениями уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, проводимыми на всем протяжении становления государственности не только России, но и зарубежных стран. Гуманистические идеи, привнесенные в правовую науку, предопределили широкое применение наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Об этом свидетельствуют статистические данные. Так, в 2006 г. в России были осуждены к наказанию условно с испытательным сроком1 392 тыс. человек, что составило 43 % от общего числа осужденных, в 2007 г. — 385 тыс. человек (42 %), в 2008 г. - 373,2 тыс. человек (40,8 %), в 2009 г. - 352,9 тыс. человек (40 %)2. В 2010 г. на учет уголовно-исполнительных инспекций (далее: УИИ либо инспекция)3 было поставлено 377,5 тыс. условно осужденных4.

В связи с расширением правоприменительной практики судов по назначению наказаний, альтернативных лишению свободы, дальнейшей гуманизацией уголовных наказаний прогнозируется увеличение численности лиц, состоящих на учете в УИИ, в том числе условно осужденных. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.5 предусматривает совершенствование законодательства в области исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, что подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования.

1 В настоящем диссертационном исследовании условное осуждение рассматривается применительно к лишению свободы и исправительным работам как наиболее распространенная форма данного института.

2 Основные статистические показатели состояния судимости в России за 20032009 гг. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=5&item=278.

3 См. приложение №3,4.

4 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г. от 13 янв. 2011 г. № 10/46/6-52.

5 О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43, ст. 5544.

Закрепление норм о применении условного осуждения в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве России свидетельствует о том, что их совокупность нельзя рассматривать в качестве института лишь уголовного или уголовно-исполнительного права. Есть все основания говорить о совокупности этих норм как о межотраслевом (комплексном) институте1.

Постанавливая считать назначенное наказание условным, суд возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей, при этом к нему предъявляется ряд требований нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № Э77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» возложение обязанностей на условно осужденных при вынесении приговоров стало не правом суда, а обязанностью. Однако и до принятия этого закона в практике применения условности к основному наказанию прибегали к возложению обязанностей, о чем свидетельствует число осужденных, имевших обязанности по приговору суда. Так, в 2006 г. из числа лиц, прошедших по учетам УИИ, 396,2 тыс. условно осужденных имели обязанности по приговору суда, в 2007 г. — 420,1 тыс. человек, в 2008 г. - 744,4 тыс. осужденных, в 2009 г. - 727,8 тыс.3

1 Тарасов А. Н. Условное осуждение по законодательству России: вопросы теории и практики. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2004. С. 16-17.

2 Рос. газ. 2009. 30 дек.

3 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за четвертый квартал 2009 г. от 14 янв. 2010 г. № 10/46/6-50. ке применения норм, регламентирующих данные положения, имеют место неточности в трактовках обязанностей, что приводит к различным нарушениям законодательства и прав осужденных.

Среди отбывающих условное осуждение около половины контролируемых лиц имеют официальные предупреждения об отмене условного осуждения за допущенные нарушения1: в 2008 г. - 428271 условно осужденный (44,4%) из 964472 прошедших по учету, в 2009 г. из 918638 осужденных 419794 человека (45,7 %) имели официальные предупреждения об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда2, в 2010 г. - 371018 осужденных (43,4 %) из 8550433. В соответствии с действующим законодательством за нарушения порядка отбывания условного осуждения на осужденных могут быть возложены дополнительные обязанности, продлен испытательный срок либо отменено условное осуждение и исполнено назначенное наказание.

Как показывает практика работы районных судов Российской Федерации, за последние годы наблюдается стабильный рост количества рассмотренных представлений УИИ по вопросу продления испытательного срока в отношении условно осужденных4. Так, за 2006 г. инспекциями было направлено 72,2 тыс. представлений, в 2007 г. - 86,7 тыс., в 2008 г. - 97,1 тыс. представлений, в 2009 г. судами было рассмотрено 122,3 тыс. ходатайств о продлении испытательного срока5.

Кроме того, отмечается большое количество представлений об отмене условного осуждения6: в 2006 г. районными и мировыми судами было рассмотрено 55,2 тыс. представлений об отмене условного осуждения и исполнении назначенного наказания, в 2007 г. — 49,9 тыс. представлений, в 2008 г. - 51,1 тыс. пред

1 См. приложение № 5.

2 Там же.

3 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г.

4 См. приложение № 8.

5 Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2006-2009 гг. URL: http://www.cdep.ru.

6 См. приложение № 9. ставлений, в 2009 г. - 49,3 тыс. подобных ходатайств1. По данным ФСИН России, за 2010 г. было отменено условное осуждение с исполнением назначенного наказания в отношении 25,5 тыс. человек2.

Об актуальности исследования свидетельствуют и статистические данные о криминологическом составе условно осужденных и состоянии повторной преступности среди условно осужденных3. Так, в 2006 г. 2943 условно осужденных были сняты с учета в связи с осуждением за совершение повторного преступления в период испытательного срока, в 2007 г. - 4987 осужденных, в 2008 г. - 9713, в 2009 г. - 137264, в 2010 г. - 16353 осужденных5. Своевременное ное выявление допущенных нарушений и принятие мер реагирования с привлечением к ответственности осужденных в комплексе борьбы с преступностью способно снизить эти показатели.

Актуальность проводимого исследования обусловлена и тем фактом, что в течение 2008 г. в органы Федеральной службы исполнения наказаний (далее: ФСИН России) поступило 1669 представлений органов прокуратуры, в которых отражено 2377 фактов нарушений законности в деятельности инспекций. Наибольшее количество нарушений законности выявлено в части неосуществления контроля за поведением условно осужденных — 520 (21,9 %) и непринятия своевременных мер в отношении осужденных, нарушающих порядок отбывания наказания или не исполняющих возложенные судом обязанности, - 445 (18,7 %)6. В 2009 г. количество актов прокурорского реагирования, поступивших в отчет

1 См. приложение № 9.

2 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г.

3 См. приложение № 7, 9.

4 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за четвертый квартал 2009 г.

5 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г.

6 О состоянии законности в деятельности уголовно-исполнительных инспекций за 2008 г.: обзор ФСИН России от 20 апр. 2009 г. ном периоде в территориальный орган ФСИН России (межрайонные УИИ, УИИ) на нарушения законности, выявленные в деятельности УИИ, значительно возросло - 1971 представление1, в 2010 г. - уже 23 842.

Численность персонала УИИ, привлеченного в отчетный период к дисциплинарной ответственности и мерам материального ограничения по поступившим актам прокурорского реагирования, в 2008 г. составила 389 человек, в 2009 г. - 436, а в 2010 г. равнялась 589 сотрудникам. В свою очередь, численность персонала УИИ, привлеченного в отчетный период к ответственности за нарушения законности, выявленные при осуществлении ведомственного контроля, в 2008 г. составила 720 работников инспекции, в 2009 г. - 8033, в 2010 г. - 1047 сотрудников4.

Таким образом, необходимость комплексного исследования порядка и условий исполнения и отбывания условного осуждения, а также оснований привлечения данной категории лиц к ответственности в случае нарушения предъявляемых требований представляется актуальной и в практическом, и в теоретическом плане.

Степень научной разработанности проблемы. Институт ответственности являлся предметом исследования таких ученых, как: Е. А. Агеева, С. С. Алексеев, Л. В. Багрий-Шахматов, Б. Т. Базылев, Д. Н. Бахрах, С. Н. Бра-тусь, Я. М. Брайнин, В. А. Василенко, В. В. Васькин, Н . В. Витрук, Л . И. Гря-дунова, Ю. А. Денисов, Б. В. Дрейшев, В. А. Елеонский, В. С. Епанешников, Т. Д. Зражевская, В. И. Иванов, О. С. Иоффе, Н. Г. Кадников, Б. И. Кожохин, В. С. Комиссаров, Н. М. Кропачев, В. Н. Кудрявцев, Д. А. Липинский, А. А. Магомедов, А. В. Малько, Н. И. Матузов, Е. Я. Мотовиловкер, Л. А. Николаева, Н. И. Овчинников, Н. А. Огурцов, А. И. Ореховский, Д. Е. Петров, И. Л. Пет-рухин, А. А. Пионтковский, В. С. Прохоров, А. Ф. Плахотный, Л. Н. Рогович, И. С. Самощенко, А. И. Санталов, В. Н. Смирнов, М. С. Строгович, А. Н. Та-рбагаев, В. А. Тархов, Э. С. Тенчов, Ф. Н. Фаткуллин, Н. А. Чечина, В. А. Ша-балин, Н. А. Шулепов, С. П. Щерба и многие другие.

1 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за четвертый квартал 2009 г.

2 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г.

3 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за четвертый квартал 2009 г.

4 Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г.

Различные аспекты правового регулирования института условного осуждения исследовались в работах: И. Н. Алексеева, Б. С. Вайсмана, Н. К. Гаджиева, М. Г. Гусейнова, Н. И. Загородникова, С. И. Зельдова, М. М. Исаева, А. Н. Кондалова, Ю. П. Кравца, Г. А. Кригера, В. А. Ломако, Э. В. Лядова, П. И. Люблинского, А. К. Музеника, Н. В. Ольховика, С. А. Пи-чугина, В. В. Пронникова, С. Ю. Скобелина, Р. В. Смаевой, А. С. Суховеева, А. Н. Тарасова, Ю. М. Ткачевского, О. В. Филимонова, М. Д. Шаргородского, М. И. Якубовича и других ученых.

Отдельным вопросам, связанным с ответственностью условно осужденных, посвящены следующие диссертационные исследования: А. Б. Виноградов «Условное осуждение (законодательный, теоретический и правоприменительный аспекты)», 2001 г.; Р. В. Смаева «Институт условного осуждения в российском уголовном праве, законодательстве и практике его применения», 2002 г.; И. А. Бурлакова «Условное осуждение (теоретико-правовые и практические проблемы)», 2003 г.; Н. В. Ольховик «Режим испытания при условном осуждении», 2003 г.; С. Ю. Скобелин «Условное осуждение: криминологический и уголовно-исполнительный аспекты», 2003 г.; А. Н. Тарасов «Условное осуждение по законодательству России (вопросы теории и практики)», 2003 г.; И. Н. Алексеев «Условное осуждение в уголовном праве России», 2004 г.; В. П. Романова «Условное осуждение: уголовно-правовой и криминологический аспекты», 2004 г.; К. П. Андреев «Ответственность осужденных за неисполнение требований приговора суда в российском уголовном праве», 2007 г.; Д. А. Рябко «Уголовно-правовая характеристика условного осуждения», 2007 г.; Т. И. Эрхитуева «Условное осуждение: юридическая природа, основания применения и порядок исполнения», 2007 г.; С. В. Дьяконова «Условное осуждение: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты», 2009 г. и др. В вышеперечисленных работах анализировались следующие вопросы: правовая природа условного осуждения, основания применения условного осуждения, правовые и организационные вопросы порядка исполнения условного осуждения, рецидивная преступность условно осужденных. Однако комплексного анализа института ответственности в рамках условного осуждения не проводилось. Между тем теоретические, методологические и правовые вопросы позволят обеспечить дальнейшее совершенствование норм, регламентирующих рассматриваемый институт права. Данные обстоятельства и обусловили выбор темы настоящего исследования.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач исследования: сформулировать понятие и определить сущность ответственности условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы;

-проанализировать содержательные стороны уголовно-правового и уголовно-исполнительного видов ответственности, установив характер взаимодействия и функционирования, выявив сходства и различия, позволяющие разграничить эти явления; осуществить исторический анализ института ответственности рассматриваемой категории лиц на различных этапах становления условного осуждения; проанализировать практику реализации уголовно-правовой составляющей ответственности условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы, применения и функционирования ее элементов в практической деятельности; изучить уголовно-исполнительную ответственность рассматриваемой категории лиц, основания, порядок и особенности применения к ним видов данной ответственности, определить характер взаимосвязи этих видов; разработать и внести предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части исполнения условного осуждения к исправительным работам или лишению свободы.

Методологическая основа диссертационной работы. При проведении исследования автором были использованы присущие отечественной науке принципы, методы и приемы. Основные методологические принципы диссертационного исследования — объективность, всесторонность и историзм. Проблемы исследовались как в объективной реальности теории и практики, так и с позиции субъективных взглядов ученых, а также собственной позиции диссертанта.

Методологической основой исследования являются материалистическая диалектика, общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция) и частнонаучные методы, в том числе логические и социологические методы познания (анкетирование, интервьюирование). Кроме того, применялись исторический, конкретно-социологический и нормативно-доктринальный методы познания.

Эмпирическая база диссертационного исследования представлена результатами анкетирования: 280 сотрудников ФСИН России из 12 регионов страны (Краснодарский, Ставропольский края, республики Дагестан, Карачаево-Черкесия, Татарстан, Чечня, г. Москва, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Московская и Нижегородская области), из которых 234 человека — это работники УИИ; 105 судей из 9 регионов (Ставропольский край, республики Дагестан, Карачаево-Черкесия, Татарстан, Чечня, г. Москва, Владимирская, Московская и Нижегородская области); 310 условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы.

Научная новизна работы. Диссертационное исследование проведено на первой стадии реформирования уголовно-исполнительной системы России и в определенной степени подводит итоги применения института условного осуждения в части привлечения к ответственности условно осужденных перед планируемыми изменениями законодательства.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Положение о выделении в самостоятельные виды ответственности условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы при исполнении приговора суда уголовно-правового и уголовно-исполнительного видов: к уголовно-правовой ответственности относятся обязанности и требования, предъявляемые к условно осужденным по уголовному (ч. 4 и 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее: УК РФ) и уголовно-исполнительному законодательству (ч. 1-5 ст. 11, ч. 4 и 5 ст. 188, ч. 1 ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее: УИК РФ), обязанности, возлагаемые на условно осужденных по решению суда в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, и судимость; к уголовно-исполнительному виду относятся продление испытательного срока и отмена условного осуждения с исполнением назначенного судом наказания.

Диссертант выделяет смежный элемент ответственности, свойственный обоим указанным видам, — возложение дополнительных обязанностей. В случае совершения осужденным нового преступления в период испытательного срока возможно одновременное привлечение к уголовной и уголовно-исполнительной ответственности.

4. Обоснование необходимости точного изложения и исполнения всех обязанностей и требований, предъявляемых к условно осужденным. В связи с этим автор считает целесообразным объединить требования, предъявляемые к условно осужденным, и их обязанности по критерию привлечения к уголовно-исполнительной ответственности, введя в ст. 188 УИК РФ ч. 4.1, содержащую понятие «уклонение от отбывания условного осуждения», под которым следует понимать совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных ч. 1—5 ст. 11, ч. 4 ст. 188 УИК РФ.

6. Вывод соискателя о необходимости оптимизации порядка применения конструкций элементов уголовно-исполнительной ответственности условно осужденных к исправительным работам или лишению свободы: ограничение возможного количества продлений испытательного срока одним разом и только по истечении не менее его половины, многократное продление испытательного срока нецелесообразно по причине его достаточности для применения мер исправительного воздействия;

- обоснование позиции о необходимости строгого следования нормам ч. 2 ст. 190 УИК РФ и направления соответствующих представлений о возложении дополнительных обязанностей в каждом случае выявления соответствующих нарушений. Широкое применение данных положений позволяет корректировать поведение подконтрольных лиц, оказывая на них необходимое исправительное и превентивное воздействие; обоснование необходимости изменения нормы УК РФ, предоставляющей судам право отменять условное осуждение в случае их сокрытия от контроля УИИ путем выделения данной нормы в отдельную часть ст. 74 УК РФ — ч. 3.1, обязав суды отменять условное осуждение в случае, если условно осужденный скрылся от контроля, что документально подтверждено.

8. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.

1) Предложения по совершенствованию УК РФ. а) Изменить редакцию ст. 74 УК РФ «Отмена условного осуждения или продление испытательного срока»: ч. 2 изложить в следующей редакции: «2. Если условно осужденный уклонился от отбывания условного осуждения, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок один раз, но не более чем на один год»; в ч. 3 заменить слова «не исполнял возложенные на него судом обязанности» словами «или злостно уклонялся от отбывания условного осуждения в течение испытательного срока»; ввести ч. 3.1, изложив ее в следующей редакции: «3.1. В случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, выносит решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда». б) Дополнить ст. 86 УК РФ «Судимость» ч. 4.1 следующего содержания: «4.1. При осуждении условно с дополнительным наказанием, превышающим его по сроку погашения судимости, продолжительность погашения судимости исчисляется со дня отбытия осужденным дополнительного наказания».

2) Предложения по совершенствованию УИК РФ. а) Изменить и дополнить ст. 188 УИК РФ «Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных»: ч. 4 изложить в следующей редакции: «4. Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, не совершать административные правонарушения против общественного порядка, исполнять возложенные на них судом обязанности. При неявке по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу»; дополнить ч. 4.1, изложив ее в следующей редакции: «4.1. Уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных частями первой - пятой статьи 11 и частью четвертой статьи 188 настоящего Кодекса»; изменить ч. 6, дополнив ее после слов «указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией» словами «в пределах от одного до четырех раз в месяц». б) Изменить редакцию ст. 190 УИК РФ «Ответственность условно осужденных»:

-ч. 1 изложить в следующей редакции: «1. При уклонении лица от отбывания условного осуждения уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения»; ч. 2 изложить в следующей редакции: «2. В случае уклонения от отбывания условного осуждения, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление»; ч. 3 изложить в следующей редакции: «3. При наличии достаточных оснований, указанных в части четвертой.первой статьи 188 настоящего Кодекса, и по истечении не менее половины испытательного срока уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части может направить в суд представление о продлении испытательного срока»; в ч. 4 заменить слова «не исполнял возложенные на него судом обязанности» словами «или злостно уклонялся от отбывания условного осуждения в течение испытательного срока»; изложить ч. 5 в следующей редакции: «5. Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных частью четвертой.первой статьи 188 настоящего Кодекса, более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) их неисполнение»; дополнить ч. 5.1 следующего содержания: «5.1. Злостным уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенного или невыполнение предписанного условно осужденным действия после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного уклонения от отбывания условного осуждения».

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и новизной. Научно обоснованные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, имеют существенное значение для дальнейшего совершенствования теоретических положений института условного осуждения в целом и развития его элементов относительно реализации ответственности рассматриваемой категории лиц, в частности. Диссертант предлагает новые теоретические основы концепции рассмотрения, изучения и реализации условного осуждения, вводит и уточняет основные понятия и термины, раскрывается их содержание.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения и выводы диссертации: неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры уголовно-правовых дисциплин Владимирского государственного гуманитарного университета; докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права в свете международных договоров и стандартов» (Владимирский юридический институт ФСИН России, г. Владимир, 19-20 марта 2009 г.); «Уголовно-исполнительные инспекции: история, современное состояние и перспектива. 90 лет образования УИИ» (Научно-исследовательский институт ФСИН России, г. Москва, 26 ноября 2009 г.); «Обеспечение прав человека в условиях современного государства» (Владимирский юридический институт ФСИН России, г. Владимир, 10-11 декабря 2009 г.); «Проблемы уголовной ответственности и наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Огурцова и В. А. Елеонс-кого (Академия права и управления ФСИН России, г. Рязань, 28 апреля 2010 г.); «Обеспечение прав человека в условиях современного государства» (Владимирский юридический институт ФСИН России, г. Владимир, 9-10 декабря 2010 г.); нашли отражение в опубликованных работах автора; внедрены в практическую деятельность УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, УФСИН

России по Республике Карелия, УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, УФСИН России по Ивановской области, а также учебный процесс Академии права и управления ФСИН России, Вологодского института права и экономики ФСИН России, Владимирского юридического института ФСИН России, Ивановского и Казанского филиалов Владимирского юридического института ФСИН России.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Звонов, Андрей Викторович, Владимир

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящем исследовании рассмотрены уголовная и уголовно-исполнительная ответственность условно осужденных, выявлены спорные моменты теоретической и правоприменительной деятельности субъектов исполнения условного осуждения и его отбывания.

Ответственность условно осужденных многогранна, но в рамках условного осуждения особое значение имеют два аспекта: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный. Именно они определяют течение условного осуждения, порядок исполнения и соблюдения требований и обязанностей, а также последствия нарушений порядка и условий его отбывания осужденными. Последствия могут быть как позитивными, к которым следует отнести отмену условного осуждения со снятием судимости, так и негативные — продление испытательного срока, дополнение ранее установленных обязанностей, отмена условного осуждения с исполнением назначенного наказания.

Поскольку нами рассматривалась негативная составляющая ответственности, то под ее уголовно-правовом аспектом предлагается понимать обязанность лица, совершившего деяние, содержащее все признаки состава преступления, претерпеть неблагоприятные для него последствия в виде мер уголовно-правового характера, предусмотренных законом, применяемых специально на то управомоченными органами1.

К элементам реализации уголовной ответственности условно осужденных следует отнести:

- требования, предъявляемые к условно осужденным по законодательству в ч. 1—5 ст. 11 УИК РФ, содержащей основные обязанности осужденных, ч. 4 и 5 ст. 188 УИК РФ - обязанности условно осужденных и требование «не уклоняться (не скрываться) от контроля УИИ», ч. 1 ст. 190 УИК РФ — «не совершать административных правонарушений против общественного порядка», ч. 4 и 5 ст. 74 УК РФ - «не совершать новых преступлений в течение испытательного срока»;

1 Чистяков А. А. Теоретические и методологические проблемы учения об уголовной ответственности и механизме, формирующим ее основания : дис. д-ра юрид. наук. С. 79. обязанности, возлагаемые на условно осужденных по решению суда. По нашему мнению, их следует выделить в отдельную категорию, несмотря на включение их в ч. 4 ст. 188 УИК РФ; судимость, сопутствующая обвинительному приговору суда.

Уголовно-исполнительная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности, возникающая при исполнении приговора суда, заключающаяся в применении к лицу мер воздействия в виде позитивной или негативной реакции государства на соблюдение (несоблюдение) порядка и условий отбывания наказаний и мер уголовно-правового характера.

К ее негативным последствиям относятся: продление испытательного срока на основании ч. 2 ст. 74 УК РФ и ч. 3 ст. 190 УИК РФ; отмена условного осуждения с исполнением назначенного наказания по приговору суда в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ и ч. 4 ст. 190 УИК РФ.

В настоящем исследовании выявлен и обоснован смежный компонент, присущий уголовной и уголовно-исполнительной ответственности. К нему следует отнести дополнение ранее установленных обязанностей в соответствии с ч. 2 ст. 190 УИК РФ и ч. 7 ст. 73 УК РФ.

При изучении оснований возложения дополнительных обязанностей рассмотрен порядок их применения. Привлечение к уголовно-исполнительной ответственности применяется лишь за нарушение требований и обязанностей условно осужденных; применение уголовной ответственности возможно в качестве «возврата» к моменту вынесения приговора суда, изменения его в целях исправления осужденного и предотвращения дальнейших нарушений. Установлено, что неисполнение условно осужденным требований ч. 4 ст. 188 УИК РФ и наличие «иных обстоятельств», свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного дополнительных обязанностей, является основанием для применения уголовно-исполнительной ответственности. В свою очередь, наличие «иных обстоятельств», свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного дополнительных обязанностей, является основанием для применения только уголовной ответственности.

В работе акцентируется внимание правоохранительных органов на указанных фактах и предлагается использовать их в своей деятельности с целью выполнения задач уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Также отмечается первоочередность возложения дополнительных обязанностей среди мер реагирования на уклонение осужденного от отбывания условного осуждения.

Установлено, что одно и тоже противоправное деяние может быть основанием привлечения как к уголовной, так и к уголовно-исполнительной ответственности, что может произойти в случае совершения повторного преступления условно осужденным в период испытательного срока. Совершение нового преступления является основанием для применения уголовной ответственности, однако, учитывая наличие испытательного срока, может быть применена и уголовно-исполнительная ответственность, поскольку повторное преступление также является нарушением порядка и условий отбывания условного осуждения.

Ретроспективный анализ развития ответственности условно осужденных выявил прямую связь со становлением института условного осуждения, и позволил выделить три основных этапа.

Первый этап состоит во введении института условного осуждения Декретом о суде № 2 от 7 марта 1918 г. с последующим принятием в 1919 г. Руководящих начал по уголовному праву РСФСР с последующими изменениями и дополнениями. В виде наказания при условном осуждении была предусмотрена его отмена и исполнение назначенного наказания. Также введена судимость условно осужденных и требование не совершать новых преступления.

Второй этап связан с внесением изменений и дополнений 26 июля 1982 г. в Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основ уголовного законодательства союза ССР и союзных республик». Ответственность оставалась в виде отмены условного осуждения и исполнения наказания, однако внесены существенные изменения в элементы реализации уголовно-правового аспекта ответственности: введены обязанности, предусматривавшиеся законодательством, а в 1991 г. согласно Основам уголовного законодательства союза ССР и республик введена возможность возложения судом обязательств на условно осужденных.

Начало третьего этапа становления института ответственности условно осужденных отмечается вступлением в силу УК РФ и УИК РФ. Данный этап продолжается с реформированием уголовно-исполнительной системы. К элементам реализации уголовной ответственности относятся обязанности, закрепленные законодательством и назначенные приговором суда, а также судимость. К уголовно-исполнительной ответственности следует отнести продление испытательного срока и отмену условного осуждения, а смежному компоненту причисляется дополнение ранее возложенных обязанностей.

Начало каждого из этапов сопровождается всплеском применения условного осуждения, что свидетельствует о большой значимости вводимых изменений и дополнений.

Внимание субъектов исполнения условного осуждения акцентируется на важности тщательного соблюдения всех требований и обязанностей, на правильном понимании их трактовки и несовмещения с иными схожими обязанностями. Судам рекомендуется тщательно подходить к вопросу определения и назначения обязанностей при вынесении приговора. Условное осуждение представляет собой «активный процесс» и осужденному должна быть дана возможность своими деяниями доказать справедливость его применения в конкретном случае через исполнение предъявляемых условий, путем их правильного понимания и восприятия.

Изучив обязанности условно осужденных, изложенные в ст. 11 и ч. 4 ст. 188 УИК РФ, предлагается систематизировать их, исключив повторяющиеся требования к условно осужденным и дополнив их наиболее часто возлагаемыми обязанностями, сделав обязательными к исполнению и соблюдению для всех условно осужденных.

Рассматривая требования, предъявляемые к условно осужденным при отбывании испытательного срока, и обязанности, возлагаемые на них по решению суда, высказывается и обосновывается точка зрения, согласно которой следует предусмотреть возможность применения УИИ полного комплекса ответственности в уголовно-исполнительной ее составляющей к данной категории лиц в виде возложения дополнительных обязанностей, продления испытательного срока и, конечно же, отмены условного осуждения и исполнения назначенного по приговору суда наказания.

В этих целях предлагается объединить возможные нарушения данных требований и обязанностей под общим термином «уклонение от отбывания условного осуждения» и предусмотреть его в УИК РФ. В обеспечение действенности этой нормы рекомендуется предоставить УИИ право выносить официальное предупреждение о возможности отмены условного осуждения и нарушении указанных требований и обязанностей.

Кроме того, обосновывается актуальность приведения понятия систематичности в соответствие с ранее предложенным термином и изложения его как «систематическое уклонение от отбывания условного осуждения».

Среди оснований отмены условного осуждения отмечается ранее существовавшее понятие злостности неисполнения возложенных судом обязанностей. В ходе диссертационного исследования обосновывается необходимость его возвращения в действующее законодательство и закрепление его как «злостное уклонение от отбывания условного осуждения».

Помимо этого вносится предложение о сокращении полномочий УИИ в части назначения количества и периодичности явок условно осужденных в инспекцию для проведения регистрации до четырех раз в месяц. Названный срок является достаточным, что подтверждается практической деятельностью УИИ в данном направлении.

В целях ликвидации неточностей законодательства следует ограничить возможность продления испытательного срока одним разом в течение условного осуждения и только по истечении не менее половины самого испытательного срока. На наш взгляд, его многоразовое и ранее продление не имеют смысла, применение данной нормы будет значимым с целью продления контроля за условно осужденным и исполнением им своих обязанностей при приближении окончания срока испытания.

Сформулированные выводы позволяют внести в российское уголовное и уголовно-исполнительное законодательство следующие изменения:

В Уголовный кодекс Российской Федерации:

1. Изменить редакцию ст. 74 УК РФ «Отмена условного осуждения или продление испытательного срока»: ч. 2 изложить в следующей редакции: «Если условно осужденный уклонился от отбывания условного осуждения, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок один раз, но не более чем на один год»; в ч. 3 заменить слова «не исполнял возложенные на него обязанности» словами «или злостно уклонялся от отбывания условного осуждения в течение испытательного срока»; ввести часть 3.1, изложив ее в следующей редакции: «В случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, выносит решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда».

2. Дополнить ст. 86 УК РФ «Судимость» частью 4.1 следующего содержания: «При осуждении условно с дополнительным наказанием, превышающим его по сроку погашения судимости, продолжительность погашения судимости исчисляется со дня отбытия осужденным дополнительного наказания».

В Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации:

1. Изменить и дополнить ст. 188 УИК РФ «Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных»: ч. 4 изложить в следующей редакции: «Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, не совершать административных правонарушений против общественного порядка, исполнять возложенные на них судом обязанности. При неявке по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу»;

- дополнить ст. 188 УИК РФ частью 4.1, изложив ее в следующей редакции: «Уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных частями 1—5 статьи 11 и частью 4 статьи 188 настоящего Кодекса»;

- изменить ч. 6 ст. 188, дополнив ее после слов «указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией» словами «в пределах от одного до четырех раз в месяц».

2. Изменить редакцию ст. 190 УИК РФ «Ответственность условно осужденных»:

- ч. 1 изложить в следующей редакции: «При уклонении лица от отбывания условного осуждения уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения»;

- ч. 2 изложить в следующей редакции: «В случае уклонения от отбывания условного осуждения, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление»;

- ч. 3 изложить в следующей редакции: «При наличии достаточных оснований, указанных в части 4.1 статьи 188 настоящего Кодекса, и по истечении не менее половины испытательного срока уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части может направить в суд представление о продлении испытательного срока»;

-изложить ч. 5 ст. 190 УИК РФ в следующей редакции: «Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий, предусмотренных ч. 4.1 ст. 188 настоящего Кодекса более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) их неисполнение»;

-дополнить ст. 190 УИК РФ частью 5.1 следующего содержания: «Злостным уклонением от отбывания условного осуждения является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденным действий после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного уклонения от отбывания условного осуждения».

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Ответственность условно осужденных»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации. М., 2010.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. -М., 2010.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. — М., 2010.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. — М., 2010.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. -М., 2010.

7. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // Собр. узаконений РСФСР. -1922.-№ 15, ст. 153.

8. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Собр. узаконений РСФСР. -1926.-№ 80, ст. 600.

9. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. // Ведомости Верхов. Совета РСФСР. 1960. -№ 40, ст. 591.

10. О суде : декрет ВЦИК РСФСР от 7 марта 1918 г. № 2 // Собр. узаконений РСФСР. 1918. - № 26, ст. 420.

11. О внесении изменений в статьи 73 и 74 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации : федер. закон от 29 марта 2010 г. № ЗЗ-ФЗ // Рос. газ. -2010.-29 марта.

12. Об утверждении Основ уголовного законодательства союза ССР и союзных республик : закон СССР от 25 дек. 1958 г. // Ведомости Верхов. Совета СССР. 1959. - № 1, ст. 6.

13. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР : указ Президиума Верхов. Совета СССР от 15 окт. 1982 г. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР : указ Президиума Верхов. Совета РСФСР от 3 дек. 1982 г. // Ведомости Верхов. Совета РСФСР. 1982. -№ 49, ст. 1821.

15. О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового законодательства : указ Президиума Верхов. Совета РСФСР от 26 июля 1982 г. // Ведомости Верхов. Совета СССР. 1982. - № 30, ст. 572 ; № 42, ст. 793.

16. О внесении изменений в Положение об уголовно-исполнительных инспекциях : постановление Правительства Рос. Федерации от 28 марта 2010 г. № 190 // Собр. законодательства Рос. Федерации. —2010. — № 14, ст. 1655.

17. О концепции развития уголовно-исполнительной системы Рос. Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. « 1772-р // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43, ст. 5544.

18. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 11 янв. 2007 г. № 2 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. 2007. - № 4. - С. 25.

19. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания : постановление Пленума Верхов. Суда от 11 янв. 2007 г. № 2 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. — 2007. — № 4.

20. О судебной практике по применению отсрочки исполнения приговора : постановление Пленума Верхов. Суда СССР 21 июня 1985 г. № 8 // Бюл. Верхов. Суда СССР. 1985. - № 4 ; Сборник постановлений Пленума Верхов. Суда СССР (1924-1986). - М., 1987.

21. О судебной практике по применению условного осуждения : постановление Пленума Верхов. Суда СССР от 4 марта 1961 г. № 1 // Сов. юстиция. 1961. -№ 6. - С. 3.

22. Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» : постановление Правительства Рос. Федерации от 16 июня 1997 г. № 729 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 25, ст. 2947.

23. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР : постановление Народного комиссариата юстиции РСФСР от 12 дек. 1919 г.// Собр. узаконений РСФСР. 1919. - № 66, ст. 590.

24. Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества : приказ Минюста России от 12 апр. 2005 г. № 38 // Рос. газ. 2005. - 11 мая.

25. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества : приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142 // Рос. газ. 2009. - 14 авг.

26. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 6 окт. 2006 г. №311// Бюл. норматив, актов федер. органов исполн. власти. — 2006 г. — № 44.

27. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста России от 3 нояб. 2005 г. № 205 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполн. власти. — 2005. — № 47.

28. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик : постановление ЦИК СССР 31 окт. 1924 г. // Собр. законодательства СССР. 1924. - № 24, ст. 205.

29. Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по делу Самадова // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. 2001. -№ 3.

30. Основы уголовного законодательства союза ССР и республик // Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета СССР. 1991. — № 30, ст. 862.

31. Алексеев, И. Н. Условное осуждение в уголовном праве : науч.-практ. разработка / И. Н. Алексеев. — Ростов н/Д : Феникс, 2007. 251 с.

32. Бойко, В. Н. Исполнение условного осуждения : учеб.-практ. пособие / В. Н. Бойко, И. В. Никитенко, О. В. Сукманов. Хабаровск, 2003. — 54 с.

33. Большой словарь русского языка. М., 1986. - Т. 2. - 860 с.

34. Братусъ, С. Н. Юридическая ответственность и законность. Очерк теории / С. Н. Братусь. М. : Юрид. лит., 1976. - 215 с.

35. Венгеров, А. Б. Теория государства и права : учебник / А. Б. Венге-ров. М. : Новый юрист, 1998. - 624 с.

36. Гальперин, И. М. Дополнительные наказания / И. М. Гальперин, Ю. Б. Мельникова. М. : Юрид. лит., 1981. - 118 с.

37. Голына, В. В. Погашение и снятие судимости по советскому уголовному праву / В. В Голина. Харьков : Изд-во Харьк. ун-та, 1979. - 137 с.

38. Горелик, А. С. Назначение наказания по совокупности / А. С. Горелик. — Красноярск : Краснояр. книж. изд-во, 1975. — 270 с.

39. Грядунова, Л. И. Социальная ответственность личности в условиях развитого социализма / Л. И. Грядунова. Киев, 1979. — 134 с.

40. Елеонский, В. А. Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственности личности : учеб. пособие / В. А. Елеонский. Рязань : РВШ МВД СССР, 1979.-83 с.

41. Елизаров, А. Б. Наказания, не связанные с изоляцией от общества: теория и практика : учеб. пособие / А. Б. Елизаров. — Иваново : ИФ ВЮИ ФСИН России, 2007. 56 с.

42. Заручъевский, К. П. Правовое регулирование условного осуждения, применяемого к несовершеннолетним : учеб. пособие / К. П. Заручьевский. -Псков : Псков, юрид. ин-т ФСИН России, 2007. 68 с.

43. Зельдов, С. И. Уголовно-правовые последствия судимости : учеб. пособие / С. И. Зельдов. Орджоникидзе : Изд-во Север.-Осет. ун-та, 1986. - 84 с.

44. Клюков, Е. М. Мера процессуального принуждения / Е. М. Клюков ; науч. ред. Ф. Н. Фаткуллин. Казань : Изд-во Каз. ун-та, 1974. — 110 с.

45. Колосов, А. С. Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, и ответственность за уклонение от их отбывания : монография / А. С. Колосов. Владимир : Владим. юрид. ин-т, 2007. — 144 с.

46. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред. А. И. Зубкова. М. : Норма, 2004. - 496 с.

47. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ / под общ. ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. Изд. 2-е, изм. и доп. - М. : НОРМА-ИНФРА, 1999.-832 с.

48. Кон, И. С. В поисках себя. Личность и самосознание / И. С. Кон. — М. : Политиздат, 1984. 151 с.

49. Краснов, М. А. Ответственность в системе народного представительства Методологические подходы / М. А. Краснов. 2-е изд. — М. : Изд-во ИГиП РАН, 1995.-56 с.

50. Кригер, Г. А. Условное осуждение и роль общественности в его применении / Г. А. Кригер. М.: Изд-во МГУ, 1963.-100 с.

51. Курляндский, В. И. Уголовная ответственность и меры общественной безопасности / В. И. Курляндский. М. : Юрид. лит., 1965. — 143 с.

52. Кучинский, В. А. Личность, свобода, право / В. А. Кучинский. — М. : Юрид. лит., 1978.-208 с.

53. Лейкина, Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность / Н. С. Лейкина. Л. : Изд-во ЛГУ, 1968. - 128 с.

54. Милюков, С. Ф. Российская система наказаний / С. Ф. Милюков ; Санкт-Петербург, юрид. ин-т Генер. прокуратуры Рос. Федерации. СПб., 1998.-47 с.

55. Наташев, А. Е. Основные теории исправительно-трудового права / А. Е. Наташев, Н. А. Стручков. М. : Юрид. лит., 1967. - 192 с.

56. Огурцов, Н. А. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве : учеб. пособие / Н. А. Огурцов. Рязань : РВШ МВД СССР, 1976.-206 с.

57. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. — М. : Рус. яз., 1984.-797 с.

58. Олъховык, Н. В. Режим испытания при условном осуждении / Н. В. Оль-ховик; под ред. А. К. Музеника. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2005. -180 с.

59. Полный курс уголовного права. В 5 т. Т. 1: Преступление и наказание / под ред. А. И. Коробеева. — СПб. : Юрид. центр «Пресс», 2008. 1133 с.

60. Понятовская, Т. Г. Правовое значение судимости : монография / Т. Г. Понятовская, Г. X. Шаутаева. — Ижевск : Детектив-информ, 2003. 241 с.

61. Постатейный учебный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации : учеб. пособие / под общ. ред. А. Я. Гришко ; науч. ред. С. Я. Лебедев. М. : Илекса, 2006. - 688 с.

62. Похмелкин, В. В. Социальная справедливость и уголовная ответственность / В. В. Похмелкин. Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. - 177 с.

63. Прохоров, В. С. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность / В. С. Прохоров, Н. М. Кропачев, А. Н. Тарбагаев. Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. - 203 с.

64. Ружников, А. Н. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора : пособие / А. Н. Ружников. М. : ВНИИ МВД РФ, 1994. - 88 с.

65. Рыбак, М. С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики / М. С. Рыбак. Саратов : Сарат. юрид. ин-т. 2001.-212 с.

66. Сабанин, С. Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания / С. Н. Сабанин. Екатеринбург : Екатеринбург. ВШ МВД РФ, 1993.-170 с.

67. Самощенко, И. С. Ответственность по советскому законодательству / И. С. Самощенко, М. X. Фарукшин. М. : Юрид. лит., 1971. - 239 с.

68. Скибицкий, В. В. Освобождение от уголовной ответственности и отбывания наказания / В. В. Скибицкий. Киев : Наукова думка, 1987. - 181 с.

69. Скобелин, С. Ю. Правовое регулирование исполнения условного осуждения : учеб. пособие / С. Ю. Скобелин. — 2-е изд. Новокузнецк : ФГОУ ВПО Кузбас. ин-т ФСИН России, 2008. - 84 с.

70. Словарь современного русского литературного языка. В 17 т. Т. 8. — М., 1981.- 1959 с.

71. Смирнов, В. Г. Функции советского уголовного права / В. Г. Смирнов. Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1965. - 187 с.

72. Современное уголовное право. Общая и Особенная части : учебник / под ред. А. В. Наумова. М. : Илекса, 2007. - 1040 с.

73. Соколов, А. А. Исчисление испытательного срока в отношении условно осужденных в уголовно-исполнительных инспекциях : информ. материал / А. А. Соколов, О. А. Косолапов, Н. Б. Хуторская. М. : НИИ ФСИН, УИННЛС ФСИН России, 2008. - 12 с.

74. Соколов, С. А. Порядок исполнения наказаний без изоляции от общества в отношении несовершеннолетних осужденных : учеб. пособие / С. А. Соколов. Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. - 88 с.

75. Строгович, М. С. Курс советского уголовного процесса / М. С. Стро-гович. М. : Наука, 1968. - Т. 1. - 469 с.

76. Сырых, В. М. Теория государства и права : учеб. для вузов / В. М. Сырых. М. : Юрист, 1998. - 512 с.

77. Тарасов, А. Н. Условное осуждение по законодательству России. Вопросы теории и практики / А. Н. Тарасов. — СПб. : Юрид. центр «Пресс», 2004. 190 с.

78. Уголовное право России : учеб. для вузов. В 2 т. Т. 1: Общая часть / ред. А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков. М. : НОРМА-ИНФРА, 1998. - 639 с.

79. Уголовно-исполнительная система России: эффективные пути реформирования (региональный аспект) : монография / под общ. ред. С. Н. Емельянова. Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. - 168 с.

80. Уголовно-исполнительное право : учебник / под общ. ред. Ю. И. Калинина ; науч. ред. А. Я. Гришко, М. П. Мелентьев. Рязань : Аккад, права и упр., 2005. Т. 2: Особенная часть. - 368 с.

81. Хаитжанов, А. Роль и значение института условного осуждения в современных условиях : учеб. пособие / А. Хаитжанов. — Пенза : Пенз. гос. ун-т, 2005.-74 с.

82. Чистяков, А. А. Уголовная ответственность и механизм формирования ее основания : монография / А. А. Чистяков. — М. : Юнити-Дана ; Закон и право, 2002. 275 с.

83. Шаргородский, М. Д. Наказание по советскому уголовному праву / М. Д. Шаргородский. М. : Госюриздат, 1958. - 240 с.

84. Ш. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты

85. Абземшова, 3. Р. Проблемы применения наказания и иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним (по материалам Республики Башкортостан) : автореф дис. . канд. юрид. наук / Абземилова 3. Р. -М., 2009.-30 с.

86. Алексеев, И. Н. Условное осуждение в уголовном праве России : ав-тореф. дис. . канд. юрид. наук / Алексеев И. Н. — Саратов, 2004. 22 с.

87. Андреев, К. П. Ответственность осужденных за неисполнение требований приговора суда в российском уголовном праве : автореф дис. . канд. юрид. наук / Андреев К. П. Казань, 2007. —19 с.

88. Базылев, Б. Т. Об институте юридической ответственности / Б. Т. Базылев // Сов. государство и право. — 1975. № 1. — С. 110-115.

89. Баранов, В. М. Теория юридической ответственности : лекция / В. М. Баранов. -Н. Новгород : Нижегор. юрид. ин-т, 1998. 58 с.

90. Биктимеров, Э. Л. Иные меры уголовно-правового характера и их роль в осуществлении задач уголовного права России : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Биктимеров Э. Л. — Саратов, 2009. 26 с.

91. Богорев, Н. В. Реализация в российском уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве, Стандартных минимальных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением : автореф. дис. канд. юрид. наук / Богорев Н. В. Рязань, 2006. — 28 с.

92. Борзенков, Г. Н. Условное осуждение / Г. Н. Борзенков // Человек и закон. 1997. - № 4. - С. 39-42.

93. Бурлакова, И. А. Условное осуждение: теоретико-правовые и практические проблемы : автореф. дис. канд. юрид. наук / Бурлакова И. А. М., 2003.-42 с.

94. Бурлакова, И. А. Условное осуждение: теоретико-правовые и практические проблемы : дис. канд. юрид. наук / Бурлакова И. А. — М., 2003. — 153 с.

95. Валеев, А. X. Условное осуждение несовершеннолетних : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Валеев А. X. Челябинск, 2003. - 25 с.

96. Винофадов, А. Б. Условное осуждение: законодательный, теоретический и правоприменительный аспекты : дис. . канд. юрид. наук / Винофадов А. Б.-М., 2001.- 194 с.

97. Голодток, М. Н. Вопросы теории и практики назначения дополнительных наказаний при условном осуждении / М. Н. Голоднюк, Е. А. Горяйно-ва// Вестн. Моск. ун-та. Серия «Право». 1987. - № 2. - С. 39-42.

98. Горобцов, В. И. Проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия: вопросы теории и практики : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Горобцов В. И. Екатеринбург, 1995. - 30 с.

99. Дьяконова, С. В. Условное осуждение уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Дьяконова С. В. М., 2009. - 27 с.

100. Елизаров, А. Б. Проблемные вопросы осуществления контроля уголовно-исполнительными инспекциями / А. Б. Елизаров, А. В. Князев // Вестн. Владим. юрид. ин-та ФСИН России. 2007. - № 3(4). - С. 74-77.

101. Елизаров, А. Б. Проблемы правового регулирования розыска и привода лиц, подконтрольных уголовно-исполнительным инспекциям ФСИН России / А. Б. Елизаров, JI. Е. Щетнев // Вестн. Владим. юрид. ин-та ФСИН России. 2008. - № 2(7).

102. Емельянова, А. Н. Социальная, юридическая и гражданско-правовая ответственность: понятие, признаки и степень соотношения / А. Н. Емельянова // Вестн. Владим. юрид. ин-та ФСИН России. 2009. -№4(13).-С. 67-69.

103. Жевлаков, Э. Условная свобода / Э. Жевлаков // Уголов. право. -2002. -№3.- С. 16-19.

104. Загородников, Н. И. О пределах уголовной ответственности / Н. И. За-городников // Сов. государство и право. — 1967. — № 7. — С. 39-40.

105. Зайцева, Д. Т. Криминологические проблемы условного осуждения : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Зайцева Д. Т. — Краснодар, 2004. — 25 с.

106. Звонов, А. В. Ответственность условно осужденных: уголовный и уголовно-исполнительный аспекты / А. В. Звонов // Вестн. Владим. юрид. ин-та ФСИН России. 2009. - № 4(13). - С. 79-82.

107. Звонов, А. В. Судимость при осуждении условно с дополнительным наказанием / А. В. Звонов // Преступление. Наказание. Исправление. Вестн. ин-та : науч.-практ. журн. Волог. ин-та права и экономики. — 2010. — №9.-С. 28-30.

108. Зубков, А. Законодательство как гарант реализации цели исправления / А. Зубков // Преступление и наказание. 1998. - № 4. - С. 27—29.

109. Кондалов, А. Н. Условно осуждение и механизмы его обеспечения : дис. канд. юрид. наук / Кондалов А. Н. Казань, 2000. - 180 с.

110. Кондалов, А. Н. Условное осуждение и его испытательный срок / А. Н. Кондалов // Вестн. Волж. ун-та им. В. Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». 1999. - Вып. 5. - С. 140-145.

111. Коняхин, В. П. Теоретические основы построения Общей части российского уголовного права : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Коняхин В. П. Краснодар, 2002. - 42 с.

112. Кочетов, А. А. Политика государства в становлении уголовно-исполнительных инспекций / А. А. Кочетов // Известия Рос. гос. пед. ун-та им. А. И. Герцена. 2009. - № 118. - С. 299-303.

113. Крылова, Е. С. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания по законодательству России и зарубежных стран : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Крылова Е. С. Саратов, 2002. - 26 с.

114. Кулешова, Н. Н. Дополнительные виды наказаний: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Кулешова Н. Н. Рязань, 2006. - 24 с.

115. Лыпинский, Д. А. О системе права и видах юридической ответственности / Д. А. Липинский // Правоведение. — 2003. — № 2. — С. 27-37.

116. Лядов, Э. В. Условное осуждение к лишению свободы как институт уголовного и уголовно-исполнительного права: автореф. дис. канд. юрид. наук / Лядов Э. В. Рязань: Акад. права и упр. Минюста России, 2001. - 23 с.

117. Лядов, Э. В. Условное осуждение к лишению свободы как институт уголовного и уголовно-исправительного права : дис. . канд. юрид. наук / Лядов Э. В. Рязань, 2001. - 273 с.

118. Малков, В. Освобождение от наказания как основание аннулирования судимости / В. Малков // Уголов. право. 2001. - № 3. - С. 25-28.

119. Мананкова, М. А. Международные стандарты применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, и вопросы их реализации : дис. . канд. юрид. наук / Мананкова М. А. Томск, 1998. - 201 с.

120. Монахова, И. М. Назначение наказаний, не связанных с изоляцией от общества : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Монахова И. М. — Рязань, 2006. 24 с.

121. Нечепуренко, А. А. Испытание в уголовном праве Российской Федерации : автореф. дис. д-ра юрид. наук / Нечепуренко А. А. — Омск, 2009. — 56 с.

122. Олъховик, Н. В. Режим испытания при условном осуждении : автореф. дис. канд. юрид. наук / Ольховик Н. В. Томск, 2003. - 24 с.

123. Павлов, Д. А. Условное осуждение несовершеннолетних в России и государствах участниках СНГ: сравнительно-правовое исследование : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Павлов Д. А. — Казань, 2007. - 32 с.

124. Петрухин, И. Л. Уголовно-процессуальная ответственность / И. Л. Петрухин // Правоведение. 1983. - № 3. - С. 61-68.

125. Пронников, В. В. Условное осуждение и его правовые последствия : дис. канд. юрид. наук / В. В. Пронников. Омск, 2002. - 189 с.

126. Рамазанов, А. Ж. Наказания, не связанные с лишением свободы, и практика их применения : дис. . канд. юрид. наук / Рамазанов А. Ж. Коломна, 2002. - 171 с.

127. Редъкина, Е. А. Региональная криминологическая характеристика преступлений, совершаемых условно осужденными несовершеннолетними, и их предупреждение : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Редькина Е. А. — Иркутск, 2008.-24 с.

128. Рябко, Д. А. Уголовно-правовая характеристика условного осуждения : автореф. дис. канд. юрид. наук / Рябко Д. А. СПб., 2007. - 23 с.

129. Сафин, Л. Р. Ответственность осужденных за злостное уклонение от наказаний, не связанных с изоляцией от общества в российском уголовном праве : дис. . канд. юрид. наук / Сафин Л. Р. Казань, 2004. — 222 с.

130. Скобелин, С. Ю. Условное осуждение: криминологический и уголовно-исполнительный аспекты : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Скобелин С. Ю. Красноярск, 2003. - 24 с.

131. Смаева, Р. В. Институт условного осуждения в российском уголовном праве, законодательстве и практике его применения : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Смаева Р. В. — Ижевск, 2002. — 33 с.

132. Сукманов, О. В. Индивидуальное предупреждение преступного поведения условно осужденных лиц : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Сукманов О. В. Иркутск, 2003. — 24 с.

133. Суховеев, А. С. Институт условного осуждения в Российской Федерации: тенденции и прогноз развития : автореф. дис. канд. юрид. наук / Суховеев А. С. Ростов-н/Д., 2002. - 30 с.

134. Суховеев, А. С. Институт условного осуждения в Российской Федерации: тенденции и прогноз развития : дис. . канд. юрид. наук / Суховеев А. С. Ростов н/Д., 2002. - 198 с.

135. Тарасов, А. Н. Условное осуждение по законодательству России (вопросы теории и практики) : дис. . канд. юрид. наук / Тарасов А. Н. — Казань, 2003.- 183 с.

136. Тарханов, И. А. Основные принципы и способы моделирования оснований поощрения в уголовном законодательстве Российской Федерации / И. А. Тарханов // Уч. зап. Каз. гос. ун-та. Т. 132. Казань : Изд-во Каз. ун-та, 1996.-С. 53-56.

137. Тихонова, С. С. Юридическая техника в уголовном праве : курс лекций / С. С. Тихонова. Нижний Новгород, 2008. - 244 с.

138. Тютюгин, В. Некоторые вопросы погашения судимости / В. Тютю-гин// Сов. юстиция. 1984. - № 9. - С. 14-15.

139. Черменина, А. 77. Проблемы ответственности в современной буржуазной этике / А. П. Черменина // Вопр. филос. — 1965. № 2. - С. 62-65.

140. Чистяков, А. А. Теоретические и методологические проблемы учения об уголовной ответственности и механизме, формирующем ее основание : дис. . д-ра юрид. наук / Чистяков А. А. — Рязань, 2003. 406 с.

141. Чистяков, А. А. Теоретические и методологические проблемы учения об уголовной ответственности и механизме, формирующем ее основания : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Чистяков А. А. М., 2000. - 56 с.

142. Шаутаева, Г. X. Судимость в уголовном праве России и ее правовое значение : автореф. дис. канд. юрид. наук/ШаутаеваГ. X.—Ижевск, 2000.-29 с.

143. Шаутаева, Г. X. Судимость в уголовном праве России и ее правовое значение : дис. канд. юрид. наук / Шаутаева Г. X. — Ижевск, 2000. 183 с.

144. Шишов, О. Ф. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года — памятник советской уголовно-правовой мысли / О. Ф. Шишов // Правоведение. 1980. - № 3. - С. 83-88.

145. Щепелъков, В. Ф. Проблемы применения и конструирования норм об условном осуждении / В. Ф. Щепельков // Рос. судья. 2002. - № 2. - С. 30-31.

146. Эрхитуева, Т. И. Условное осуждение: юридическая природа, основания применения и порядок исполнения : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Эрхитуева Т. И. Иркутск, 2007. - 26 с.

147. Яковлев, А. М. Предупреждение повторного совершения преступления условно осужденными и условно-досрочно освобожденными / А. М. Яковлев // Сов. государство и право. 1961. - № 12. - С. 101-106.1.. Архивные материалы

148. Дело № 1-238/2009 // Архив Сузд. район, суда В ладим, обл. за 2010 г.

149. Дело № 14/2009 // Архив УИИ № 4 ФБУ «МРУИИ № 3 УФСИН России по Курской области».

150. Дело № 1-422/2008 //Архив Ковр. гор. суда Владим. обл. за 2008 г.

151. Дело № 4/15-22/2010 // Архив Сузд. район, суда Владим. обл. за 2010 г.

152. Дело № 4/15-34/2009 // Архив Сузд. район, суда Владим. обл. за 2010 г.

153. Дело № 4/16-63/2009 // Архив Ковр. гор. суда Владим. обл. за 2009 г.

154. Дело № 4/19-113/2009 // Архив Ковр. гор. суда Владим. обл. за 2009 г.

155. Дело № 4-159/2009 // Архив Люберецкого гор. суда Моск. обл. за 2009 г.

156. Дело № 4-26/2009 // Архив Камешк. район, суда Владим. обл. за 2009 г.

157. Личное дело № 113/2008, август 2009 г. // Архив ФБУ «МРУИИ № 4 УФСИН России по Владимирской области».1. V. Электронные ресурсы

158. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2006 году. URL: http://www.cdep.ru.

159. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2007 году. — URL: http://www.cdep.ru.

160. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2008 году. — URL: http://www.cdep.ru.

161. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 году. — URL: http://www.cdep.ru.

162. Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2003-2009 годы. URL: http://www.cdep.ru.

Автор: Звонов, Андрей Викторович
Город: Владимир
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Ответственность условно осужденных тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Ответственность условно осужденныхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Ответственность условно осужденных»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Звонов, Андрей Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Ответственность условно осужденных"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Звонов, Андрей Викторович, Владимир

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Ответственность условно осужденных»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Ответственность условно осужденных»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Звонов, Андрей Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Ответственность условно осужденных"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Звонов, Андрей Викторович, Владимир

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Ответственность условно осужденных»