АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Ответственность за посягательства на конфиденциальную информацию по российскому уголовному праву»
На правах рукописи
ЕРШОВ Максим Александрович
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА КОНФИДЕНЦИАЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ПО РОССИЙСКОМУ УГОЛОВНОМУ ПРАВУ (ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)
Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
1 С ЛЕН 2010
Нижний Новгород - 2010
004617602
Работа выполнена на кафедре уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России.
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент
Чупрова Антонина Юрьевна
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Пинкевич Татьяна Валентиновна; доктор юридических наук, профессор Пикуров Николай Иванович
Ведущая организация: Российский университет дружбы народов
Защита состоится 23 декабря 2010 года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603144, г. Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, д. 3. Зал ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.
Автореферат разослан «_» ноября 2010 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент
Миловидова М.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время постиндустриальное общество трансформируется в общество информационное. Очевидно, что национальная безопасность существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость только возрастает. Информация, выступая в качестве экономической и социальной гарантии стабильности существования и развития общества и государства, является объектом пристального внимания и воздействия со стороны активно проявившей себя в последние годы преступности. Анализ сложившейся в стране ситуации показывает, что этот вид криминальной экспансии становится одной из наиболее острых проблем в жизни современной России, что требует адекватного правового обеспечения, позволяющего выстроить эффективную защиту всех видов информации от преступных посягательств.
Как одну иг! мер правового регулирования отношений в информационной сфере, направленную на ее защиту, можно назвать установление уголовной ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию в рамках ст. 137, 138, 141, 147, 155, 183, 1856 *, 3 1 0, 311, 320 УК РФ. Недостаточная эффективность указанных уголовно-правовых норм, а также неудовлетворительная работа органов уголовной юстиции в значительной мере предопределили рост преступлений, совершаемых в информационной сфере. Безусловно, указанные обстоятельства негативно отражаются на превентивной роли уголовного законодательства. Оно перестает выполнять задачу предупреждения новых преступлений. Положительная динамика этого вида криминальной активности и то, что факт совершения преступления не получает негативной оценки как со стороны государства, гак и общества, влечет деформацию правосознания значительного числа граждан и подталкивает к совершению новых преступлений и тех, кто уже преступал закон, и тех, кто его не нарушал.
* О вступлении в законную силу указанной нормы см.: Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 июля 2010 года№ 224-ФЗ // Российская газета. -2010.-30 июля.
Уголовно-правовые нормы не являются панацеей в борьбе с преступностью, однако правильное применение уголовного законодательства - одно из наиболее эффективных средств борьбы с криминальными посягательствами на сферу обращения информации. При этом в доктрине и на практике отсутствует единство взглядов на многие проблемы, связанные с реализацией положений вышеуказанных норм, тем более что правоприменители и теоретики выявили серьезные недостатки закрепленных в них законотворческих решений.
Указанные обстоятельства предопределяют необходимость и актуальность проведения научных исследований уголовно-правовых аспектов посягательств на информационную сферу, имеющих важное теоретическое и прикладное значение и направленных на повышение эффективности мер противодействия этим преступлениям.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы защиты информации затрагивались в работах таких авторов, как И.И. Анищенко, С.К. Багаудинова, О.В. Бараева, В.В. Белов, И.В. Бондарь, В.И. Борисов, JI.A. Букалерова, И.М. Гостев, Н.С. Гуляева, Ю.В. Дубровский, Г.М. Денисов, В.И. Еременко, Л.Г. Ефимова, А.Ф. Жигалов, Б.Д. Завидов, И.А. Зенин, Р.Б. Иванченко, А.Г. Кибальник, PJL Клебанов, И.П. Кононова, В.В. Крылов, А.П. Кузнецов, С.В.Кузьмин, Г.В. Лещенко, В.Н.Лопатин, К.А. Маркелова, A.B. Масленников, С.Н. Меркулова, К.О. Папеева, С.М. Паршин, И.Л. Петру-хин, Н.И. Плотников, В.В. Погуляев, И.А. Попов, М.В. Пресняков, К.В. Пронин, A.B. Семашко, В.И. Сергеев, Л.Б. Ситдикова, П.А. Скобликов, И.В. Смоль-кова, A.A. Снытников, Э.Я. Соловьев, И.Г. Соломоненко, Л.В. Туманова, С.Е. Чанов, Е.В. Чупрова, И.А. Юрченко и др.
Многие из предложений, высказанных названными криминологами в рамках проводимых ими исследований, внесли определенный вклад в разработку проблемы противодействия преступным посягательствам на конфиденциальную информацию и нашли практическое применение. Однако в силу многоаспектности проблемы и ее сложности осталось большое количество вопросов теоретического и практического характера, требующих ответа и не разрешенных в трудах указанных теоретиков.
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, связанных с уголовно-правовыми аспектами противодействия преступлениям в сфере обращения конфиденциальной информации в современных условиях.
Предмет исследования составляют: нормы действующего, дореволюционного и советского уголовного законодательства, регулирующего отношения но обеспечению защиты конфиденциальной информации; доктринальные правовые источники по исследуемой проблеме, а также по смежным вопросам уголовно-правового, гражданско-правового, административного и социологического характера; современное и ранее действующее зарубежное законодательство в рассматриваемой области; судебно-следственная практика по делам о преступлениях, нарушающих порядок оборота конфиденциальной информации; результаты проведенных диссертантом опросов по проблемам правовой оценки и опасности исследуемых деяний; нормы, предусматривающие ответственность за преступления и правонарушения, посягающие на конфиденциальную информацию, практика их применения за рубежом.
Целями диссертационного исследования являются: а) комплексный и всесторонний анализ проблем, связанных с обусловленностью криминализации и дифференциации уголовной ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию; б) разработка научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности применения уголовно-правовых мер противодействия рассматриваемым деяниям; в) формулирование предложений по совершенствованию норм уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые в сфере обращения конфиденциальной информации.
Для достижения поставленных целей выделены следующие основные задачи:
- исследовать отечественный и зарубежный опыт регулирования уголовно-правовых отношений, возникающих в сфере защиты конфиденциальных сведений;
- провести юридический анализ преступлений, посягающих на конфиденциальную информацию, с разработкой основных теоретических положений
квалификации таких преступлений и их отграничения от смежных деяний и иных правонарушений;
— провести ретроспективный анализ развития законодательства России об ответственности за правонарушения, посягающие на конфиденциальную информацию;
— выработать определение понятий «конфиденциальная информация» и «тайна» в общеправовом смысле, а также применительно к уголовному закону России;
— проанализировать виды и размеры наказания, установленные в уголовном законе за преступные посягательства на конфиденциальную информацию;
— разработать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего ответственность за правонарушения в области охраны конфиденциальной информации.
Методологическую основу исследования составили материалистическая диалектика как общенаучный метод познания и совокупность частных методов: формально-логического, системно-структурного, сравнительно-правового, конкретно-социологического и метода правового моделирования. В работе использованы методы контент-анализа, статистического анализа, наблюдения, интервьюирования и социально-правового анализа.
Теоретическую базу исследования составляют научные труды в области философии, социологии, истории, международного права, общей теории права, уголовного, гражданского, административного и других отраслей права, в частности таких ученых, как: В.К. Бабаев, В.М. Баранов, А.Г. Безверхое, JI.A. Букалерова, В.В. Векленко, В.А. Владимиров, М.Ф. Владимир-ский-Буданов, Б.В. Волженкин, A.B. Галахова, Л.Д. Гаухман, A.C. Горелик, Г.Н. Горшенков, А.И. Долгова, О.Л. Дубовик, В.В. Есипов, С.А. Елисеев,
A.Э. Жапинский, Н.И. Загородников, И.Э. Звечаровский, Н.Г. Иванов, C.B. Изо-симов, Н.В. Иванцова, Н.Д. Калмыков, А.Г. Кибальник, М.А. Кириллов, И.А. Клепицкий, H.A. Коломытцев, B.C. Комиссаров, Л.Л. Кругликов,
B.Н.Кудрявцев, А.П.Кузнецов, Н.Ф.Кузнецова, В.Д.Ларичев, H.A. Лопа-шенко, A.A. Магомедов, C.B. Максимов, A.B. Наумов, Д.Л. Никишин,
С.И. Никулин, В.И. Омигов, Н.И. Панова, П.Н. Панченко, Н.М. Перча, Н.И. Пикуров, Т.В. Пинкевич, В.И. Плохова, А.И. Paper, В.А. Романцова, И.И.Степанов, Е.А.Суханов, Н.В.Сычев, Н.С. Таганцев, В.Я. Таций, В.И. Тюннн, И.М. Тяжкова, И.Х. Халикова, Г.И. Хлупина, А.Ю. Чупрова, Г.Ф. Шершеневич, И.В. Шишко, О.Ф. Шишова, H.A. Шулепов, И.Я. Фой-ницкий, П.С. Яни, Б.В. Яцеленко и др.
Нормативно-правовая база исследования включает: Конституцию России, отдельные памятники русского права (дореволюционного и послереволюционного периодов), действующее российское уголовное, административное, гражданское законодательство, законы и подзаконные акты, другие нормативные источники, регулирующие отношения в сфере обращения информации, международно-правовые акты, как ратифицированные, так и не ратифицированные Российской Федерацией, постановления пленумов Верховных судов СССР, РСФСР, России, различные законопроектные разработки. В целях решения исследовательских задач изучалось уголовное законодательство стран СНГ, романо-германской семьи и стран общего права.
Эмпирической основой исследования послужили: данные статистической отчетности Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Главного информационно-аналитического центра МВД России, ГУВД по Нижегородской области, характеризующие динамику и структуру преступлений, посягающих на конфиденциальную информацию; материалы опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ (РСФСР, СССР), судебно-следственная практика по делам о посягательстве на конфиденциальную информацию (изучено 117 уголовных дел и отказных материалов).; результаты интервьюирования 100 сотрудников правоохранительных органов; материалы периодической печати и Интернета.
Научная новизна исследования. Впервые на монографическом уровне проведено комплексное уголовно-правовое исследование норм об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию. Новизной характеризуются предложенные автором решения законотворческих и правоприменительных проблем, рассматриваемых в рамках проведенного исследования. На основе проведенного анализа изложена авторская концепция
развития норм уголовного законодательства об ответственности за преступные деяния в сфере оборота информации. Подвергнуты анализу новеллы уголовного законодательства, а именно нормы, предусматривающие ответственность за инсайдерскую деятельность.
Новизна исследования нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту:
1. Авторское определение конфиденциальной информации: конфиденциальная информация - это ценные для субъектов правоотношений сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, доверенные узкому кругу лиц в связи с исполнением определенных обязанностей и доступ к которым ограничен в соответствии с положениями федеральных законов.
2. Признаки, позволяющие признать информацию конфиденциальной:
основные признаки - это сведения (сообщения, данные) независимо от
формы их представления; ценность указанных сведений (сообщений, данных) для субъектов правоотношений; ограничение доступа к сведениям устанавливается в соответствии с положениями федеральных законов; сведения доверены (известны) ограниченному (определенному, узкому) кругу лиц; лица, которым доверены такие сведения, должны исполнять определенные обязанности в определенной сфере деятельности, в том числе связанные с недопущением распространения указанных сведений;
факультативные признаки — обладатель сведений конфиденциального характера имеет право предъявлять требование без его согласия не передавать такие сведения третьим лицам; несанкционированное разглашение конфиденциальной информации влечет за собой наступление ответственности (уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной); посягательства на конфиденциальную информацию влекут нарушение прав и законных интересов собственника, владельца такой информации.
3. Необходимо принять Федеральный закон «О конфиденциальной информации» с одновременным внесением соответствующих изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по защите конфиденциальной информации и тайны.
4. Все нормы об уголовной ответственности за посягательства на различные виды конфиденциальной информации (ст. 137, 138, 147, 155, 183, 1 й56, 310, 311, 320 УК РФ) направлены на обеспечение информационной безопасности, поэтому объектом всех преступных посягательств, ответственность за которые наступает по вышеуказанным нормам, являются общественные отношения, возникающие в сфере обращения и защиты конфиденциальной информации, составляющей соответствующий вид тайны.
5. На основе общности объекта предлагается объединить все уголовно-правовые нормы об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию в отдельную главу «Преступления в сфере конфиденциальной информации», которую целесообразно поместить в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». В указанную главу включить следующие нормы: незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица; нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; нарушение тайны голосования; нарушение конфиденциальности информации о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них; разглашение тайны усыновления (удочерения); экономический шпионаж; экономическая разведывательная деятельность; неправомерное использование инсайдерской информации; разглашение данных предварительного расследования; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа; нарушение профессиональной тайны; нарушение служебной тайны.
6. Предлагается дополнить УК РФ новыми нормами в следующей редакции.
«-Нарушение конфиденциальности информации о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них:
/. Собирание конфиденциальной информации о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них без согласия автора или заявителя с целью ее разглашения или незаконного использования -
наказывается лишением свободы на срок до двух лет и штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев.
2. Незаконные разглашение или использование конфиденциальной инфор мации о сущности изобретения, полезной модели ми промышленного образца до официальной публикации сведений о них без согласия автора или заявителя -
наказывается лишением свободы на срок до трех лет и штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи: а) совершенные лицом с использованием своего служебного положения; б) причинившие крупный ущерб; в) совершенные из корыстной заинтересованности; г) совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет и штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет и штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до сорока пяти месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание. В статьях настоящей главы крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.
- Нарушение профессиональной тайных
1. Нарушение профессиональной тайны -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности ила заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
2. То же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, —
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной ппаты или иного дохода осужденного за период до сорока пяти месяцев либо лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.
-Нарушение служебной тайны:
1. Нарушение служебной тайны лицом, которому она была доверена или стала известна в связи с его служебной деятельностью, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
2. То же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, -
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до сорока пяти месяцев либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет».
7. Статью 183 УК РФ изложить в следующей редакции:
«Экономический шпионаж
1. Собирание экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца с целью ее разглашения или незаконного использования -
наказывается лишением свободы на срок до двух лет и штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев.
2. Незаконные разглашение или использование экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет и штрафом в рашере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настояшей статьи: а) совершенные лицом с использованием своего служебного положения; б) причинившие крупный ущерб; в) совершенные из корыстной заинтересованности; г) совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет и штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лтиением свободы на срок до десяти лет и штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до сорока пяти месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание, Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или му-ниципалъным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия».
8. Предлагается криминализировать нарушение обязательств ответственных лиц банковских структур по предоставлению сведений, составляющих банковскую тайну, в соответствующие инстанции в случаях, прямо предусмотренных законом, с одновременной декриминализацией раскрытия банковской тайны.
9. Разработан авторский проект постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях, связанных с посягательствами на экономическую конфиденциальную информацию».
10. Авторское определение коммерческой тайны:
коммерческая тайна - это информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
11. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должно быть постоянным спутником преступлений, совершаемых специальными субъектами, целесообразно ввести этот вид наказания в санкцию ст. 310, 311, 320 УК РФ, тем
более что указанные преступления совершаются с использованием служебного положения.
Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в его рамках подвергнут анализу российский и зарубежный опыт регулирования отношений, возникающих при отдельных посягательствах на отношения в сфере обращения конфиденциальной информации; осуществлена разработка понятийного инструментария. Основные положения работы позволят по-новому подойти к определению ряда уголовно-правовых понятий, уяснить их роль и место в уголовно-правовой защите конфиденциальной информации. Изложенные в работе научные положения и обобщения уточняют и дополняют положения курса «Уголовное право», развивают и углубляют учения о природе информационных деликтов и их уголовно-правовой оценке.
Практическая значимость работы определяется комплексной разработкой уголовно-правовых проблем ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию. Содержащиеся в диссертационном исследовании выводы и предложения могут быть полезны в процессе совершенствования российского законодательства, использованы в следственной и судебной практике при решении вопросов, связанных с квалификацией укачанных посягательств, и разграничением между собой смежных составов преступлений. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в преподавании указанных дисциплин, а также в системе повышения квалификации работников правоохранительных органов.
Апробация результатов диссертационного исследования. Сделанные автором выводы нашли отражение в пяти научных публикациях и освещались на научных конференциях и семинарах, в частности: 13-й Нижегородской сессии молодых ученых (гуманитарные науки) - 2008 год; Международной научно-практической конференции «Легализация преступных доходов и коррупция в органах государственной власти: теория, практика, техника противодействия» - 2009 год; Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия модернизации России: экономика, политика, право» -2010 год.
Основные положения диссертации используются в учебном процессе кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России, а также в практической деятельности УБЭП ГУВД по Нижегородской области.
Структура диссертации. Работа выполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми Государственной высшей аттестационной комиссией, и состоит из введения, трех глав, включающих в себя 8 параграфов, заключения, библиографии и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются его цель и задачи, объект и предмет, методология и методика, доказываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость научных изысканий диссертанта, раскрываются теоретическая и эмпирическая основы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов проведенной исследовательской работы и ее структуре.
Первая глава «Основные этапы становления и развития института регулирования и охраны конфиденциальной информации в России и за рубежом» включает три параграфа.
Первый параграф «Конфиденциальная информация как правовая категория: попятив, признаки и юридическая характеристика» посвящен теоретической разработке определений таких понятий, как информация, конфиденциальная информация и тайна.
Автор отмечает, что в российском законодательстве, кроме понятия «тайна», упоминается еще такой термин, как «конфиденциальная информация», однако ни тот ни другой законодателем не раскрыты.
Для определения конфиденциальной информации диссертант проводит анализ и дает определение понятия самой информации, до настоящего времени не имеющей однозначной трактовки ни в философской, ни в юридиче-
ской литературе1. Под информацией в общеправовом смысле следует понимать ценные для субъектов правоотношений сведения (сообщения, данные) о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях, процессах независимо от формы их представления.
Информация может быть общедоступной (массовой, для неограниченного круга лиц), конфиденциальной (доступ к которой ограничен на основании закона) и составляющей государственную тайну.
Автор раскрывает признаки конфиденциальной информации, на основе которых выводит определение ее понятия. Эти признаки подразделяются на основные и факультативные. При этом именно основные признаки определяют информацию как конфиденциальную. Факультативные же признаки должны учитываться при отнесении информации к разряду конфиденциальной.
Соотнося признаки конфиденциальной информации с признаками такого правового института, как тайна, диссертант отмечает, что рассматриваемые понятия не являются равноценными (синонимами) и для раскрытия содержания тайны не следует использовать признаки конфиденциальной информации. Тайна — это ценные для субъектов правоотношений сведения (со-обгцения, данные), в том числе в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности государства, доступ к которым ограничен в соответствии с положениями федерального законодательства. К сведениям, составляющим тайну, относятся еще и данные, составляющие государственную тайну, которую отличают от конфиденциальной информации по признаку уровня конфиденциальности и условиям передачи информации третьим лицам, в силу чего тайна представляет собой более широкое понятие, объединяющее в себе, кроме сведений конфиденциального характера, еще и дополнительную, особо строго охраняемую государством информацию.
Второй параграф «Эволюция российского законодательства, регламентирующего отношения по обеспечению защиты конфиденциальной
' См., например: Шевердяев С.Н. Проблемы конституционно-правовою регулирования информационных отношений в Российской Федерации: Лвтореф. дис... канд. юрид. наук -М., 2002. - С. 9; Страунинг Э.Л. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений. - М., 2004. - С. 57-59.
информации» содержит ретроспективный анализ законодательства, обеспечивающего защиту конфиденциальной информации.
В России процесс становления и развития законодательства, направленного на защиту конфиденциальной информации, начался к середине XIX века, однако торговые, промышленные или личные секреты, так или иначе урегулированные законодательно, существовали и до этого времени. В Артикуле воинском 1715 года и Уставе морском 1720 года Петр I регламентирует не только понятие военной тайны, но и первые нормы по защите информации -запрет ее разглашения под страхом смерти. В то же время Петр I своим указом вводит обязанность и по сохранению государственной и служебной тайны.
В середине XIX века уголовная ответственность за разглашение различных видов конфиденциальной информации была установлена Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Предметом преступлений по уголовному законодательству того времени выступали следующие виды тайны: государственная, служебная, налоговая, личная, тайна переписки (почтовой и телеграфной корреспонденции), тайна кредитных установлений, торговая тайна, тайна особых приемов фабричного производства. В Уложении 1845 года, как и в современном российском уголовном законе, охрана сведений конфиденциального характера осуществлялась нормами, расположенными в разных глаьах и отделениях.
Следует обратить внимание на тог факт, что законодатель рассматриваемого периода времени не выделял такие понятия, как: банковская и коммерческая тайна. Данные виды конфиденциальной информации имели свои наименования и, соответственно, свои особенности уголовно-правовой защиты. Для определения «коммерческая тайна» в дореволюционной России использовались понятия «торговая тайна», «тайна особых приемов фабричного производства», «промысловая тайна»; термин «банковская тайна» в историческом прошлом раскрывался через такие понятия, как «тайна кредитных установлений», «тайна вклада». Деяния, связанные с разглашением указанных сведений, считались преступными только при совершении их специальным субъектом.
Уголовное уложение 1903 года также содержало нормы, охраняющие конфиденциальную информацию. При этом в указанном документе такие
нормы находились в отдельной главе XXIX «Об оглашении тайн». В отличие от нынешнего, законодатель начала XX века разграничил понятия «коммерческая тайна торгового предприятия» и «особые употребляемые на заводе, фабрике или в заведении или предположенные к употреблению приемы производства». Кроме того, в рассматриваемом источнике имелась унифицированная норма, согласно которой уголовно-правовой защите подлежала конфиденциальная информация, составляющая различные виды тайны (ст. 544 Уложения).
В УК РСФСР 1922 года содержалось несколько норм, связанных с уголовно-правовой охраной различных видов тайны. При этом такие понятия, как коммерческая, банковская и налоговая тайна, в названном нормативно-правовом акте напрямую не упоминались, однако ст. 117 предусматривала ответственность за разглашение должностными лицами не подлежащих оглашению сведений. Помимо служебной тайны, УК РСФСР 1922 года содержал нормы, направленные на защиту государственной тайны.
С переходом России к рыночным отношениям появилась необходимость в институте коммерческой тайны. В то же время на протяжении длительного периода становления российского законодательства о защите различных видов тайны, не было выработано единого нормативного определения тайны, которое позволило бы устранить многие противоречия, касающиеся вопросов понимания и защиты отдельных ее видов.
Третий параграф «Правовое регулирование отношений в сфере обращения конфиденциальной информации в зарубежном законодательстве» посвящен анализу положений зарубежного уголовного и гражданского законодательства.
Автором отмечается, что законодательство зарубежных стран, хотя и содержит положения, регламентирующие защиту конфиденциальной информации и тайны, все же имеет существенные отличия от российского.
Так, в отличие от российского законодательства, в законе США понятие коммерческой тайны не содержится, кроме того, не используется и сам термин. Сведения, составляющие коммерческую тайну, законодательство США относит к деловым секретам (фирменным секретам, секретам производства).
В Своде законов деликтного права США (Restatement of the Law of Torts) в редакции 1979 года и §1(4) Единообразного закона о деловых секретах (Uniform Trade Secret Act) даются рекомендации, соблюдая которые, можно отнести определенную информацию к деловым секретам: необходимо указать ценность информации, а также определить предпринимаемые меры защиты данного секрета. Коммерческая тайна сводится к секретам производства (ноу-хау), и, наоборот, любая коммерческая тайна приобретает статус ноу-хау в случае, когда эта конфиденциальная информация предназначена для передачи другому лицу. По такому же пути идет и Великобритания, где конфиденциальные сведения, составляющие коммерческую тайну, называются ноу-хау.
Законодательство некоторых стран относит к коммерческой тайне также и банковскую тайну. Так, в УК Украины отсутствуют специальные нормы, направленные на защиту банковской и налоговой тайны. Указанные виды тайны охраняются в рамках коммерческой тайны сразу двумя нормами: ст. 231 и 232 УК Украины. УК Узбекистана осуществляет уголовно-правовую защиту банковской и налоговой тайны в рамках ст. 191 «Незаконное собирание, разглашение или использование информации». По УК Республики Беларусь банковская тайна также признается разновидностью коммерческой тайны, и посягательство на указанный вид тайны признается «коммерческим шпионажем».
Необходимо отметить, что в уголовном законодательстве некоторых стран ближнего зарубежья банковская и (чаще) налоговая тайна защищаются нормами, расположенными в разделах и главах, предусматривающих ответственность за служебные и должностные преступления.
Охрана банковской тайны в различных государствах осуществляется по-разному, в связи с чем законодательства зарубежных стран об охране банковской тайны можно условно разделить на три группы. К первой группе относятся страны, в которых охрана банковской тайны является одним из приоритетов экономической политики. Ярким представителем этой группы выступает Швейцария. Ко второй группе - страны, в которых сочетаются законодательный уровень регламентации банковской тайны с широким доступом государственных и контролирующих организаций к сведениям, составляющим банковскую тайну. К этой группе можно отнести законодательство Гер-
мании и Франции. Третью группу составляют страны, где охрана банковской тайны выработана на основе прецедента (США, Великобритания). В ходе анализа российского и зарубежного законодательства, норм международного права по данной проблеме автор приходит к выводу, что в России целесообразно использовать опыт Великобритании, в которой охрана банковской тайны вменена в обязанность банкам и иным кредитным организациям, а клиент на контрактной основе определяет режим ее сохранности.
Вторая глава «Юридический анализ и проблемы применения законодательства об ответственности за преступления, посягающие на конфиденциальную информацию» включает три параграфа.
Первый параграф «Конфиденциальная информация как объект уголовно-правовой охраны» посвящен анализу положений уголовного законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обращения и защиты конфиденциальной информации, а также проблемам разграничения отдельных видов конфиденциальной информации. Автор, используя теоретическую и эмпирическую базы, предлагает оригинальную классификацию конфиденциальной информации по характеру общественных отношений, возникающих в сфере защиты того или иного вида тайны, анализирует понятийный аппарат, касающийся различных видов конфиденциальной информации, на основе чего дает определения следующих понятий", личная тайна, семейная тайна, тайна усыновления, коммерческая тайна, банковская тайна.
По мнению автора, сведения, составляющие коммерческую тайну, должны удовлетворять трем основным признакам: действительная или потенциальная коммерческая ценность сведений; отсутствие у третьих лиц свободного доступа к указанным сведениям на законном основании; в отношении сведений их обладатель ввел режим коммерческой тайны. Определяя понятие коммерческой тайны, автор обосновывает точку зрения, согласно которой к коммерческой тайне относится и клиентелла (клиентская база) в случае, если информация о клиентах, согласно Федеральному закону «О коммерческой тайне»1, в организации соответствующим образом охраняется в
1 Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3283.
рамках режима коммерческой тайны, и у третьих лиц отсутствует свободный доступ ко всему списку клиентов организации.
При рассмотрении банковской тайны, являющейся разновидностью тайны коммерческой, автор обращается к вопросу ограничения режима банковской тайны в целях выявления и раскрытия преступлений, предлагая использовать зарубежный опыт, определив в законодательстве все случаи, когда банк или кредитная организация обязаны раскрыть банковскую тайну под угрозой уголовного наказания, и внести в УК РФ.изменения, связанные с установлением уголовной ответственности за нарушение обязанности ответственных лиц банковских структур по предоставлению в соответствующие инстанции сведений в случаях, прямо предусмотренных законом, с одновременным упразднением уголовной ответственности за раскрытие банковской тайны. Вышеуказанные законодательные меры по установлению ответственности будут служить своеобразным препятствием на пути сокрытия банковскими служащими подозрительных финансовых операций.
Среди понятий, которые появились в последнее время в российском законодательстве, автор анализирует понятие инсайдерской информации и приходит к выводу о том, что инсайдерская информация - это информация ограниченного доступа, то есть конфиденциальная информация, имеющая все признаки таковой, однако доступ к инсайдерской информации ограничен непродолжительное время, что отличает ее от иных видов конфиденциальной информации и предполагает некоторое сходство с тайной сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них.
Диссертант приходит к выводу о том, что все нормы об уголовной ответственности за посягательства на различные виды конфиденциальной информации (ст. 137, 138, 147, 155, 183, 1856, 310, 311, 320 УК РФ) направлены на обеспечение информационной безопасности, поэтому объектом всех преступных посягательств, ответственность за которые наступает по вышеуказанным нормам, являются общественные отношения, возникающие в сфере обращения и защиты конфиденциальной информации, составляющей соответствующий вид тайны.
Во втором параграфе «Объективные признаки и вопросы квалификации преступных посягательств на конфиденциальную информацию» автор рассматривает объективные признаки отдельных составов преступлений, посягающих на конфиденциальную информацию (ст. 137, 138, 147, 155, 183, 1856, 310, 311, 320 УК РФ). Законодатель включил в конструкцию норм об уголовной ответственности за посягательства на различные виды конфиденциальной информации несколько сходных между собой терминов.
Большое количество споров в теории и на практике возникает по поводу определения понятий: «собирание», ('разглашение» и «использование» охраняемых законом сведений, содержащих конфиденциальную информацию. Понятие разглашения используется в ст. 147, 155, 183, 310, 311, 320 УК РФ. Кроме вышеназванных терминов, в нормах, охраняющих различные виды тайны, используется такое понятие, как распространение сведений (ст. 137 УК РФ). Такой выбор законодателя оправдан, так как в каждой из приведенных норм учтены особенности объекта и предмета преступного посягательства, а также характер ограничения доступа к конфиденциальной информации. Указанные термины являются синонимами и не имеют принципиальных отличий.
В то же время применительно к ст. 183 УК РФ разглашение сведений есть противозаконное деяние (действие или бездействие), направленное на ознакомление лиц (лица), не допущенных к экономической конфиденциальной информации, а равно на предание таких сведений огласке, совершенное без согласия их владельца.
Под собиранием сведений следует понимать совершение действий, направленных на получение конфиденциальных сведений. Использование сведений — это противозаконное распоряжение экономической конфиденциальной информацией без согласия ее владельца любым способом, не связанным с извлечением имущественной выгоды для себя или других лиц.
Особое внимание уделено диссертантом посягательствам на конфиденциальную информацию экономического характера, а также вопросам разграничения сходных посягательств на конфиденциальную информацию. Исследуя положения ст. 183 УК РФ, автор делает вывод о том, что фактически за-
конодатель в указанной норме предусматривает ответственность за посягательства на экономическую конфиденциальную информацию, под которой понимаются ценные для субъектов правоотношений сведения (сообщения, данные) о процессах производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, происходящих на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях, доверенные узкому кругу лиц в связи с исполнением определенных обязанностей и доступ к которым ограничен в соответствии с положениями федеральных законов. Посягательство на данный вид информации раскрывается через понятия «собирание», «разглашение» и «использование» в целях получения выгод и преимуществ в конкурентной борьбе с другими субъектами экономической деятельности, присущие шпионажу. С учетом этого предлагается изменить редакцию ст. 183 УК РФ - «Статья ¡83. Экономический шпионаж'». В связи с этим предлагаем авторское определение экономического шпионажа в смысле ст. 183 УК РФ: экономический шпионаж - собирание экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца с целью ее разглашения ши незаконного использования, а равно незаконные разглашение или использование такой информации без согласия ее владельца.
Статья 1856 УК РФ также предусматривает ответственность за использование конфиденциальной информации, но чтобы деяние виновных подпадало под действие ст. 1856 УК РФ (а не под действие административного законодательства), необходимо, чтобы оно причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо было сопряжено с извлечением дохода или избежанием убытков в крупном размере. По ст. 183 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности за совершение деяния независимо от причиненного ущерба, извлеченного дохода, избежания убытков, что является наиболее действенным в борьбе со злоупотреблениями в указанной сфере. Кроме этого, ст. 1856 УК РФ не знает такого способа совершения деяния, как собирание инсайдерской информации в целях дальнейшего использования. Уголовное наказание за сбор подобного рода информации в целях ее использования является не менее актуальным, так как данная деятельность способствует злоупотреблениям на организованных торгах
и в результате может причинить ущерб (в том числе крупный) гражданам, организациям или государству.
В третьем параграфе «Субъективные признаки преступных посягательств на конфиденциальную информацию» диссертант, исходя из проведенного анализа, приходит к следующим выводам: все преступления, посягающие на конфиденциальную информацию, характеризуются умышленной формой вины. При этом преступления с материальным составом (ч. 1 и 2 ст. 147, ч. 3 и 4 ст. 183, ч. 1 и 2 ст. 1856, ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 320 УК РФ) могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом. Для остальных посягательств (ч. 1 и 2 ст. 137, ч. 1 и 2 ст. 138, ст. 155, ч. 1, 2 и 3 ст. 183, ст. 310, ч. 1 ст. 311, ч. 1 и 2 ст. 320 УК РФ) характерен только прямой умысел.
Хотя мотив в качестве квалифицирующего признака указан лишь в ст. 183 УК РФ, соискателем на основе анализа положений отдельных нормативных актов, доктрины и судебно-следственной практики соотнесены понятия мотива и цели совершаемых преступлений, что позволило сделать вывод о том, что большинство таких деяний (ст. 147, 185б, 310, 311, 320 УК РФ) совершается из корыстных побуждений или стремления извлечь иные неимущественные выгоды либо причинить вред лицу или организации. В то же время при совершении посягательств на конфиденциальную информацию субъект может руководствоваться и альтруистическими мотивами, например, стремление избежать банкротства и сохранить рабочие места, модернизировать производство, оказать помощь социальным учреждениям или отдельным лицам, избежать бюджетных затрат, оказать помощь правосудию и т. п. В любом случае мотивы преступного поведения должны быть установлены, поскольку это позволит дать правильную оценку содеянному.
Соискатель отмечает, что законодатель в ряде исследуемых норм не наделил субъекта преступления специальными признаками (ст. 137, 138, 147, ч. 1 ст. 183, 1856 УК РФ). В то же время использование служебного положения указано в ст. 137, 138 УК РФ как квалифицирующий признак. Использование служебного положения предполагает наличие специального субъекта. Этим субъектом может быть: 1) должностное лицо, понятие которого дано в
примечании к ст. 285 УК РФ; 2) государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом; 3)лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации; 4) служащий коммерческой или иной организации, не наделенный управленческими функциями; 5) лицо, в силу выполняемой работы имеющее благоприятные условия для совершения преступления. Большинство рассматриваемых преступлений совершается специальными субъектами, которые обладают доступом к конфиденциальной информации в связи с выполняемой работой или осуществляемой деятельностью.
Автор отмечает наличие такого законодательного пробела, как отсутствие в УК РФ нормы об ответственности за незаконные разглашение или использование экономической конфиденциальной информации любым лицом, г не только лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе. В то же время в другой сходной норме (ст. 1856 УК РФ), где также предусмотрена уголовно-правовая защита экономической конфиденциальной информации, законодатель не выделяет в качестве обязательного признака состава преступления специального субъекта. Такая позиция представляется более правильной, в связи с чем предлагается внести изменения в ст. 183 УК РФ, предусмотрев ответственность в части второй за незаконные разглашение или использование экономической конфиденциальной информации любым лицом. При этом незаконные разглашение или использование сведений лицом, которому они были доверены или стали известны по службе или работе, целесообразно включить в ч. 3 ст. 183 УК РФ в качестве дополнительно го квалифицирующего признака.
Третья глава «Основные направления совершенствования уголовно-правового законодательства об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию» содержит два параграфа.
В первом параграфе «Наказание за нарушения законодательства, регулирующего отношения в сфере обращения конфиденциальной информации: вопросы назначения и эффективности» исследуются отдельные положения, касающиеся санкций норм об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию, которые требуют пересмотра и; по мнению
автора, имеют ряд спорных моментов. В ряде рассматриваемых норм прослеживается нарушение принципа справедливости, закрепленного в ст. 6 УК РФ. Так, санкции ст. 137 и 138 УК РФ отличаются, хотя предусматривают ответственность за равные по характеру и степени общественной опасности деяния: нарушение личной и семейной тайны и тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, в рамках которой также охраняется личная и семейная тайна. В связи с изложенным предлагается изменить санкции ч. 1 и 2 ст. 138 УК РФ таким образом, чтобы они соответствовали санкциям ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ.
По мнению автора, имеется необходимость применения штрафа в качестве обязательного вида наказания за совершение преступлений, посягающих на экономическую конфиденциальную информацию. В доктрине оспаривается эффективность данного вида наказания, однако в работе в результате проведенных исследований соискатель обосновывает вывод, что при назначении штрафа возможно достижение таких целей наказания, как исправление лица, совершившего преступление, общая и специальная превенция. Это подтверждается зарубежным опытом широкого применения штрафных санкций к лицам, совершившим экономические преступления. Однако установленные в УК РФ размеры штрафа не препятствуют высокой доходности посягательств на экономические интересы, поэтому целесообразно вернуться к российскому опыту, в частности к УК РСФСР 1926 года, содержавшему величину штрафа, кратную нанесенному ущербу.
Анализ судебной практики показал, что нередко для двух подсудимых, совершивших сходные преступления, при прочих равных условиях привлечения к ответственности суд назначает совершенно разные меры наказания. В значительной части дел наказание было условным, либо сводилось к небольшим суммам штрафа. Достаточно часто виновные при совершении информационных преступлений освобождаются от наказания в связи с истечением сроков давности:, что связано с отнесением большинства информационных преступлений к деяниям небольшой или средней тяжести. Поэтому диссертант предлагает: в ч. 1 ст. 183 УК РФ внести изменения, связанные с увеличением срока лишения свободы, - вместо срока лишения свободы до двух лет, предусмотреть
лишение свободы до трех лет, изменив в данном случае категорию преступления (с преступления небольшой тяжести на преступление средней тяжести); в ч. 2 ст. 183 УК РФ срок лишения следует увеличить до пяти лет, так как незаконные разглашение и использование конфиденциальных сведений причиняют значительно больший вред, нежели собирание указанных сведений.
По мнению соискателя, наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должно быть постоянным спутником преступлений, совершаемых специальными субъектами. Целесообразно ввести этот вид наказания в санкцию ст. 310, 311, 320 УК РФ, тем более что указанные преступления совершаются с использованием служебного положения.
Во втором параграфе «Перспективы совершенствования уголовного законодательства, обеспечивающего защиту конфиденциальной информации» содержатся положения, направленные на реализацию комплекса мер по совершенствованию законодательной базы в области обращения и защиты конфиденциальной информации.
Автором предлагается на основе общности объекта объединить все уголовно-правовые нормы об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию в отдельную главу «Преступления в сфере конфиденциальной информации», которую целесообразно поместить в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». При построении системы норм об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию предлагаются авторские редакции статей, которые должны войти в новую главу «Преступления в сфере конфиденциальной информации».
В настоящее время наибольшую опасность для российских субъектов экономической деятельности представляют иностранные разведывательные организации и органы, которые проводят широкомасштабные операции по сбору и использованию экономической конфиденциальной информации. Полноценная уголовно-правовая охрана экономической конфиденциальной информации от преступных посягательств со стороны иностранных лиц предполагает наличие специальной нормы, обеспечивающей такую защиту.
Предложено дополнить УК РФ отдельным разделом «Уголовно-правовое значение терминов». Новый раздел позволит устранить расхождения в понимании тех или иных дефиниций, которые даются различными нормативно-правовыми актами, зачастую противоречивыми, и будет содержать, в том числе, основные понятия, касающиеся конфиденциальной информации в уголовном праве.
Отмечается необходимость обобщения судебной практики но уголовным делам о преступлениях, связанных с посягательствами на экономическую конфиденциальную информацию, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
В заключении подводятся итоги и формулируются основные выводы, полученные диссертантом в ходе проведенного исследования.
В приложениях приводится таблица со статистическими данными по преступлениям, посягающим на конфиденциальную информацию, а также авторский проект постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Основные положения диссертации изложены в следующих работах автора:
Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минодр-науки России для публикации результатов диссертационных исследований:
1. Ершов М.А. Проблемы терминологии законодательства о конфиденциальной информации при подготовке специалистов, осуществляющих противодействие экономическим преступлениям // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2010. — № 1 (12). — С. 108-112.
Иные публикации:
2. Ершов М.А. К вопросу о совершенствовании положений уголовного законодательства об ответственности за посягательства на экономическую конфиденциальную информацию // Стратегия модернизации России: экономика, политика, право: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Нижний Новгород, 21 января 2010 года) / Под ред. П.Н. Панченко,
A.B. Козлова: В 2 т. - 11. Новгород: Нижегородский филиал Государственного университета - Высшей школы экономики, 2010. - Т. 1. - С. 317-322.
3.Ершов М.А. Банковская тайна и легализация доходов, приобретенных преступным путем: российский и зарубежный опыт // Легализация преступных доходов и коррупция в органах государственной власти: теория, практика, техника противодействия: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова, Л.Л. Фитуни. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2010. -С. 260-270.
4. Ершов М.А. Уголовно-правовая охрана коммерческой тайны в России и Испании // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов / Под ред. В.М. Баранова и М.А. Пшеничнова. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2009. - Вып. 15. - С. 25-30.
5.Ершов М.А. Проблемы законодательного определения конфиденциальной информации и тайны // Нижегородская сессия молодых ученых. Гуманитарные науки (13; 2008) / Отв. за вып. И.А. Зверева. - Н. Новгород: Гладкова О.В., 2009. - С. 97-98.
Общий объем опубликованных работ - 1,57 п. л.
Корректор Т. Р. Краснолобова Компьютерная верстка Т. В. Булкиной
Тираж 100 экз. Заказ №
Отпечатано в отделении оперативной полиграфии
Нижегородской академии МВД России 603144, г. Н. Новгород, Анкудиновское шоссе, 3.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ершов, Максим Александрович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕЗ
ГЛАВА 1. овные этапыановления и развития иитута регулирования и охраны конфиденциальной информации в Рии и за рубежом
1.1. Конфиденциальная информация как правовая категория: понятие, признаки и юридичая характерика.:
1.2. Эволюция риого законодателва, регламентирующего отношения по обечению защиты конфиденциальной информации
1.3. Правовое регулирование отношений вере обращения конфиденциальной информации в зарубежном законодателве
ГЛАВА 2. Юридичий анализ и проблемы применения законодателва об отвевенни за прупления, пгающие на конфиденциальную информацию
2.1. Конфиденциальная информация как объект уголовно-правовой охраны
2.2. Объективные признаки и вопр квалификации прупных пгателв на конфиденциальную информацию
2.3. Субъективные признаки прупных пгателв на конфиденциальную информацию
ГЛАВА 3. овные направлениявершевования уголовно-правового законодателва об отвевенни за пгателва на конфиденциальную информацию
3.1. Наказание за нарушения законодателва, регулирующего отношения вере обращения конфиденциальной информации: вопр назначения и эффективни
3.2. Пеективывершевования уголовного законодателва, обечивающего защиту конфиденциальной информации
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Ответственность за посягательства на конфиденциальную информацию по российскому уголовному праву"
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время постиндустриальное общество трансформируется в общество информационное. Очевидно, что национальная безопасность существенным образом зависит от обеспечения информационной» безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость только возрастает. Информация, выступая в качестве экономической и социальной гарантии стабильности существования и развития общества и государства, является объектом пристального внимания и воздействия со стороны активно проявившей себя в последние годы преступности. Анализ сложившейся в стране ситуации показывает, что этот вид криминальной экспансии становится одной из наиболее острых проблем в жизни современной России, что требует адекватного правового обеспечения, позволяющего выстроить эффективную защиту всех видов информации от преступных посягательств.
Как одну из мер правового регулирования отношений в информационной сфере, направленную на ее защиту, можно назвать установление уголовной ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию в рамках ст. 137, 138, 141, 147, 155, 183, 1856 *, 310, 311, 320 УК РФ. Недостаточная эффективность указанных уголовно-правовых норм, а также неудовлетворительная работа органов уголовной юстиции в значительной мере предопределили рост преступлений, совершаемых в информационной сфере. Безусловно, указанные обстоятельства негативно отражаются на превентивной роли уголовного законодательства. Оно перестает выполнять задачу предупреждения новых преступлений. Положительная динамика этого вида криминальной активности и то, что факт совершения преступления не получает негативной оценки как со стороны государства, так и общества, влечет деформацию правосознания зна О вступлении в законную ату указанной нормы см.: Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ // Российская газета -2010.-30 толя. чительного числа граждан и подталкивает к совершению новых преступлений и тех, кто уже преступал закон, и тех, кто его не нарушал.
Уголовно-правовые нормы не являются панацеей в борьбе с преступностью, однако правильное применение уголовного законодательства - одно из наиболее эффективных средств борьбы с криминальными посягательствами на сферу обращения информации. При этом в доктрине и на практике отсутствует единство взглядов на многие проблемы, связанные с реализацией положений вышеуказанных норм, тем более что правоприменители и теоретики выявили серьезные недостатки закрепленных в них законотворческих решений.
Указанные обстоятельства предопределяют необходимость и актуальность проведения научных исследований уголовно-правовых аспектов посягательств на информационную сферу, имеющих важное теоретическое и прикладное значение и направленных на повышение эффективности мер противодействия этим преступлениям.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы защиты информации затрагивались в работах таких авторов, как И.И. Анищенко, С.К. Багаудинова, О.В.Бараева, В.В.Белов, И.В. Бондарь, В.И.Борисов, Л.А. Букалерова, И.М. Гостев, Н.С. Гуляева, Ю.В. Дубровский, Г.М. Денисов,
B.И. Еременко, Л.Г. Ефимова, А.Ф. Жигалов, Б.Д. Завидов, И.А. Зенин, Р.Б. Иванченко, А.Г. Кибальник, Р.Л. Клебанов, И.П. Кононова, В.В. Крылов, А.П. Кузнецов, C.B. Кузьмин, Г.В. Лещенко, В.Н. Лопатин, К.А. Маркелова, A.B. Масленников, С.Н. Меркулова, К.О. Папеева, С.М. Паршин, И.Л. Петру-хин, Н.И. Плотников, В.В. Погуляев, И.А. Попов, М.В. Пресняков, К.В. Пронин, A.B. Семашко, В.И. Сергеев, Л.Б. Ситдикова, П.А. Скобликов, И.В. Смоль-кова, A.A. Снытников, Э.Я. Соловьев, И.Г. Соломоненко, Л.В. Туманова,
C.Е. Чанов, Е.В. Чупрова, И.А. Юрченко и др.
Многие из предложений, высказанных названными криминологами в рамках проводимых ими исследований, внесли определенный вклад в разработку проблемы противодействия преступным посягательствам на конфиденциальную информацию и нашли практическое применение. Однако в силу многоаспектности проблемы и ее сложности осталось большое количество вопросов теоретического и практического характера, требующих ответа и не разрешенных в трудах указанных теоретиков.
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, связанных с уголовно-правовыми аспектами противодействия преступлениям в сфере обращения конфиденциальной информации в современных условиях.
Предмет исследования составляют- нормы действующего, дореволюционного и советского уголовного законодательства, регулирующего отношения по обеспечению защиты конфиденциальной информации; доктринальные правовые источники по исследуемой проблеме, а также по смежным вопросам уголовно-правового, гражданско-правового, административного и социологического характера; современное и ранее действующее зарубежное законодательство в рассматриваемой области, судебно-следственная практика по делам о преступлениях, нарушающих порядок оборота конфиденциальной информации; результаты проведенных диссертантом опросов по проблемам правовой оценки и опасности исследуемых деяний; нормы, предусматривающие ответственность за преступления и правонарушения, посягающие на конфиденциальную информацию, практика их применения за рубежом
Целями диссертационного исследования являются: а) комплексный и всесторонний анализ проблем, связанных с обусловленностью криминализации и дифференциации уголовной ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию; б) разработка научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности применения уголовно-правовых мер противодействия рассматриваемым деяниям, в) формулирование предложений по совершенствованию норм уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые в сфере обращения конфиденциальной информации.
Для достижения поставленных целей выделены следующие основные задачи
- исследовать отечественный и зарубежный опыт регулирования уголовно-правовых отношений, возникающих в сфере защиты конфиденциальных сведений;
- провести юридический анализ преступлений, посягающих на^ конфиденциальную информацию, с разработкой основных теоретических положений квалификации таких преступлений и их отграничения от смежных деяний и иных правонарушений;
- провести ретроспективный анализ развития законодательства России об ответственности за правонарушения, посягающие на конфиденциальную информацию;
- выработать определение понятий «конфиденциальная информация» и «тайна» в общеправовом смысле, а также применительно к уголовному закону России;
- проанализировать виды и размеры наказания, установленные в уголовном законе за преступные посягательства на конфиденциальную информацию;
- разработать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего ответственность за правонарушения в области охраны конфиденциальной информации.
Методологическую основу исследования составили материалистическая диалектика как общенаучный метод познания и совокупность частных методов: формально-логического, системно-структурного, сравнительно-правового, конкретно-социологического и метода правового моделирования. В работе использованы методы контент-анализа, статистического анализа, наблюдения, интервьюирования и социально-правового анализа.
Теоретическую базу исследования составляют научные труды в области философии, социологии, истории, международного права, общей теории права, уголовного, гражданского, административного и других отраслей права, в частности таких ученых, как: В.К. Бабаев, В.М. Баранов, А.Г. Безверхов, JI.A. Букалерова, В.В. Векленко, В.А. Владимиров, М.Ф. Владимирский-Буданов, Б.В. Волженкин, A.B. Галахова, Л.Д. Гаухман, A.C. Горелик,
Г.Н. Горшенков, А.И. Долгова, O.JI. Дубовик, В.В. Есипов, С.А. Елисеев,
A.Э. Жалинский, Н.И. Загородников, И.Э. Звечаровский, Н.Г. Иванов, C.B. Изо-симов, Н.В. Иванцова, П.Д. Калмыков, А.Г. Кибальник, М.А. Кириллов, И.А. Клепицкий, H.A. Коломытцев, B.C. Комиссаров, Л.Л. Крутиков,
B.Н. Кудрявцев, А.П. Кузнецов, Н.Ф. Кузнецова, В.Д. Ларичев, H.A. Лопа-шенко, A.A. Магомедов, C.B. Максимов, A.B. Наумов, Д.Л. Никишин,
C.И. Никулин, В.И. Омигов, Н.И. Панов, П.Н. Панченко, Н.В. Перч, Н.И. Пикуров, Т.В. Пинкевич, В.И. Плохова, А.И. Рарог, В.А. Романцов, И.И. Степанов, Е.А. Суханов, Н.В. Сычев, Н.С. Таганцев, В.Я. Таций, В.И. Тю-нин, И.М. Тяжкова, И.Х. Халиков, Г.Н. Хлупина, А.Ю. Чупрова, Г.Ф. Шершеневич, И.В. Шишко, О.Ф. Шишов, H.A. Шулепов, И.Я. Фой-ницкий, П.С. Яни, Б.В. Яцеленко и др.
Нормативно-правовая база исследования включает: Конституцию России, отдельные памятники русского права (дореволюционного и послереволюционного периодов), действующее российское уголовное, административное, гражданское законодательство, законы и подзаконные акты, другие нормативные источники, регулирующие отношения в сфере обращения информации, международно-правовые акты, как ратифицированные, так и не ратифицированные Российской Федерацией, постановления пленумов Верховных судов СССР, РСФСР, России, различные законопроектные разработки. В целях решения исследовательских задач изучалось уголовное законодательство стран СНГ, романо-германской семьи и стран общего права.
Эмпирической основой исследования послужили: данные статистической отчетности Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Главного информационно-аналитического центра МВД России, ГУВД по Нижегородской области, характеризующие динамику и структуру преступлений, посягающих на конфиденциальную информацию; материалы опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ (РСФСР, СССР), судебно-следственная практика по делам о посягательстве на конфиденциальную информацию (изучено 117 уголовных дел и отказных материалов); результаты интервьюирования 100 сотрудников правоохранительных органов; материалы периодической печати и Интернета.
Научная новизна исследования. Впервые на монографическом уровне проведено комплексное уголовно-правовое исследование норм об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию. Новизной характеризуются предложенные автором решения законотворческих и правоприменительных проблем, рассматриваемых в рамках проведенного исследования. На основе проведенного анализа изложена авторская концепция развития норм уголовного законодательства об ответственности за преступные деяния в сфере оборота информации. Подвергнуты анализу новеллы уголовного законодательства, а именно нормы, предусматривающие ответственность за инсайдерскую деятельность.
Новизна исследования нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту:
1. Авторское определение конфиденциальной информации: конфиденциальная информация - это ценные для субъектов правоотношений сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, доверенные узкому кругу лиц в связи с испочнением определенных обязанностей и доступ к которым ограничен в соответствии с положениями федеральных законов.
2. Признаки, позволяющие признать информацию конфиденциальной: основные признаки - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; ценность указанных сведений (сообщений, данных) для субъектов правоотношений; ограничение доступа к сведениям устанавливается в соответствии с положениями федеральных законов; сведения доверены (известны) ограниченному (определенному, узкому) кругу лиц; лица, которым доверены такие сведения, должны исполнять определенные обязанности в определенной сфере деятельности, в том числе связанные с недопущением распространения указанных сведений; факультативные признаки — обладатель сведений конфиденциального характера имеет право предъявлять требование без его согласия не передавать такие сведения третьим лицам; несанкционированное разглашение конфиденциальной информации влечет за собой наступление ответственности (уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной); посягательства на конфиденциальную информацию влекут нарушение прав и законных интересов собственника, владельца такой информации.
3. Необходимо принять Федеральный закон «О конфиденциальной информации» с одновременным внесением соответствующих изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по защите конфиденциальной информации и тайны.
4. Все нормы об уголовной ответственности за посягательства на различные виды конфиденциальной информации (ст. 137, 138, 147, 155, 183, 185б, 310, 311, 320 УК РФ) направлены на обеспечение информационной безопасности, поэтому объектом всех преступных посягательств, ответственность за которые наступает по вышеуказанным нормам, являются общественные отношения, возникающие в сфере обращения и защиты конфиденциачъной информации, составляющей соответствующий вид тайны.
5. На основе общности объекта предлагается объединить все уголовно-правовые нормы об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию в отдельную главу «Преступления в сфере конфиденциальной информации», которую целесообразно поместить в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». В указанную главу включить следующие нормы: незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица; нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; нарушение тайны голосования; нарушение конфиденциальности информации о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них; разглашение тайны усыновления (удочерения); экономический шпионаж, экономическая разведывательная деятельность; неправомерное использование инсайдерской информации; разглашение данных предварительного расследования; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа; нарушение профессиональной тайны; нарушение служебной тайны. б. Предлагается дополнить УК РФ новыми нормами в следующей редакции.
- Нарушение конфиденциальности информации о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них:
1. Собирание конфиденциальной информации о сущности изобретения, полезной модели или промыишенного образца до официальной публикации сведений о них без согласия автора или заявителя с целью ее разглашения или незаконного использования наказывается лишением свободы на срок до двух лет и штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей гиги в размере заработной платы или иного дохода осужденного за триод от одного до шести месяцев.
2. Незаконные разглашение или использование конфиденциальной информации о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них без согласия автора или заявитесшэывается лишением свободы на срок до трех лет и штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи: а) совершенные лицом с использованием своего служебного положения; б) причинившие крупный ущерб; в) совершенные из корыстной заинтересованности; г) совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет и штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права зании мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяэюкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет и штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до сорока пяти месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание. В статьях настоящей главы крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.
- Нарушение профессиональной тайны:
1. Нарушение профессиональной тайны — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
2. То Dice деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до сорока пяти меся1{ев либо лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.
- Нарушение служебной тайны:
1. Нарушение служебной тайны лицом, которому она была доверена или стала известна в связи с его служебной деятельностью, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
2. То же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой гит второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осулсденного за период до сорока пяти месяцев либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет».
7. Статью 183 УК РФ изложить в следующей редакции:
Экономический шпионаж
I. Собирание экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца с целью ее разглашения или незаконного использования — наказывается лишением свободы на срок до двух лет и штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев.
2. Незаконные разглашение или использование экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца наказывается лишением свободы на срок до трех лет и штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи: а) совершенные лицом с использованием своего служебного полоэ/сения; б) причинившие крупный ущерб; в) совершенные из корыстной заинтересованности; г) совершенные группой л?/?/, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет и штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет и штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до сорока пяти месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия».
8. Предлагается криминализировать нарушение обязательств ответственных лиц банковских структур по предоставлению сведений, составляющих банковскую тайну, в соответствующие инстанции в случаях, прямо предусмотренных законом, с одновременной декриминализацией раскрытия» банковской тайны.
9. Разработан авторский проект постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам, о преступлениях, связанных с посягательствами на экономическую конфиденциальную информацию».
10. Авторское определение коммерческой тайны: коммерческая тсшна - это информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отноше1 нии которой обладатепем такой информации введен режим коммерческой тайны.
11. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должно быть постоянным спутником преступлений, совершаемых специальными субъектами, целесообразно ввести этот вид наказания в санкцию ст. 310, 311, 320 УК РФ, тем более что указанные преступления совершаются с использованием служебного положения.
Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в его рамках подвергнут анализу российский и зарубежный опыт регулирования отношений, возникающих при отдельных посягательствах на отношения в сфере обращения конфиденциальной информации; осуществлена разработка поня
5 тайного инструментария. Основные положения работы позволят по-новому по1 дойти к определению ряда уголовно-правовых понятий, уяснить их роль и место в уголовно-правовой защите конфиденциальной информации. Изложенные в работе научные положения и обобщения уточняют и дополняют положения курса «Уголовное право», развивают и углубляют учения о природе информационных деликтов и их уголовно-правовой оценке.
Практическая значимость работы определяется комплексной разработкой уголовно-правовых проблем ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию. Содержащиеся в диссертационном исследовании выводы и предложения могут быть полезны в процессе совершенствования российского законодательства, использованы в следственной и судебной' практике при решении вопросов, связанных с квалификацией указанных посягательств, и разграничением между собой смежных составов преступлений. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в преподавании указанных дисциплин, а также в системе повышения квалификации работников правоохранительных органов.
Апробация результатов диссертационного исследования. Сделанные автором выводы нашли отражение в пяти научных публикациях и освещались на научных конференциях и семинарах, в частности: 13-й Нижегородской сессии молодых ученых (гуманитарные науки) - 2008 год; Международной научно-практической конференции «Легализация преступных доходов и коррупция в органах государственной власти: теория, практика, техника противодействия» - 2009 год; Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия модернизации России: экономика, политика, право» - 2010 год.
Основные положения диссертации используются в учебном процессе кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России, а также в практической деятельности УБЭП ГУВД по Нижегородской области.
Структура диссертации. Работа выполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми Государственной высшей аттестационной комиссией, и состоит из введения, трех глав, включающих в себя 8 параграфов, заключения, библиографии и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Ершов, Максим Александрович, Нижний Новгород
Выводы и предложения: 1) предложено объединить все уголовно-правовые нормы об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию в отдельную главу «Преступления в сфере конфиденциальной информации», которую целесообразно поместить в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». В указанную главу
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе проведенного исследования автором были проанализированы вопросы уголовно-правовой и гражданско-правовой защиты различных видов конфиденциальной информации. Большое количество вопросов правовой охраны конфиденциальной информации осталось «за кадром». Хотя мы и не ставили перед собой цели «охватить необъятное», все же основные проблемы, с которыми сталкивается правоприменитель в сфере обращения и защиты конфиденциальной информации, в нашей работе были освещены. Кроме того, проведенное исследование позволило внести соответствующие предложения по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере в целях укрепления законности и правопорядка.
1. Так, нами были предложены определения конфиденциальной информации и тайны и раскрыты.признаки названных терминов, которые могут быть положены в основу норм российского законодательства. Необходимость законодательного закрепления таких понятий как конфиденциальная информация и тайна диктуется современным состоянием правовой защиты конфиденциальных сведений, отсутствием в нормативно-правовых актах указанных определений, а также законодательным разделением информации на три больших блока: общедоступная (массовая) информация (ее определение содержится в ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» " ), информация ограниченного доступа (конфиденциальная) и государственная тайна (ее определение можно найти в Законе РФ «О государственной тайне» " ).
2. Рассматривая уголовно-правовой аспект защиты конфиденциальной информации и тайны и, учитывая направления развития российского общества и государства, особенно в информационной сфере, мы пришли к выводу о необходимости использования в УК РФ термина конфиденциальной информации.
Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. и доп) // Российская газета. - 1992. - 8 февраля. - № 32.
3:6 Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (с изм. и доп) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - 13 октября - № 41. - Ст 8220-8235.
Принципы нормотворчества требуют, чтобы используемое в правовом акте понятие было либо определено в самом акте, либо в нем имелась ссылка на конкретный нормативный документ, в котором было бы раскрыто содержание искомого понятия. При этом определение понятия в законе не должно противоречить иным законодательным определениям данного понятия.
А так как Уголовному кодексу РФ не должны быть чужды названные принципы, мы предложили авторское определение понятий конфиденциальной информации и тайны применительно к уголовному закону России.
3. В свою очередь, наличие общественных отношений, связанных с порядком обращения и защиты конфиденциальной информации, обусловливает необходимость их законодательного регулирования в рамках отдельного нормативно-правового акта. В связи с этим мы пришли к выводу о необходимости принятия Федерального закона «О конфиденциальной информации», который бы позволил устранить имеющиеся противоречия, спорные вопросы в рамках правоприменительного процесса в данной сфере.
Совместно с этим необходимо одновременно внести соответствующие изменения и дополнения в нормативные акты, регулирующие отношения по охране конфиденциальной информации и тайны.
4. Любой нормативно-правовой акт должен удовлетворять требованиям системности. В ФЗ «О конфиденциальной информации» должна быть построена четко структурированная система, отражающая все виды конфиденциальной информации.
Уголовный закон России предусматривает уголовную ответственность за посягательства на некоторые виды тайны, но в то же время Уголовным кодексом РФ конфиденциальная информация в полном объеме не защищается. При этом, нормы об ответственности за посягательства на подобного рода сведения расположены в разных разделах и главах УК РФ.
В связи с этим мы предложили выделить в УК РФ в отдельную главу все преступления, посягающие на конфиденциальную информацию, так как указанные преступления направлены на однородную группу общественных отношений, связанных с обращением и защитой конфиденциальной информации.
В указанную главу «Преступления в сфере конфиденциальной информации» должны быть помещены следующие нормы, незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица; нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; нарушение тайны голосования; нарушение конфиденциальности информации о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них; разглашение тайны усыновления (удочерения), экономический шпионаж, экономическая разведывательная деятельность, разглашение данных предварительного расследования; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа; нарушение профессиональной тайны; нарушение служебной тайны
5. Вместе с тем, к выводу о необходимости защиты профессиональной и служебной тайны в отдельных нормах УК РФ мы пришли в ходе ретроспективного анализа законодательства России об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию, а также сравнительно-правового анализа российского и зарубежного законодательства в указанной сфере.
6. Кроме этого, проведенный анализ предоставил нам возможность оценить целесообразность унификации нормы об ответственности за посягательства на коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем использования вместо указанных видов тайны универсального термина «экономическая конфиденциальная информация». Такой термин позволит наиболее точно определить круг равноценной конфиденциальной информации для субъектов экономической деятельности, посягательство на которую может повлечь неблагоприятные последствия для экономической безопасности таких субъектов.
7. Изменяя терминологию в статье 183 УК РФ, мы пришли к выводу о целесообразности изменения и названия данной нормы: «Статья 183. Экономический шпионаж». При этом охрана банковской тайны должна быть вменена в обязанность банков и иных кредитных организаций, а клиент на контрактной, основе может определить режим ее сохранности. Таким образом, целесообраз-' но перевести отношения по защите банковской тайны в разряд гражданско-правовых. При этом в законодательстве необходимо перечислить все случаи, когда банк или кредитная организация обязаны раскрыть банковскую тайну под угрозой уголовного наказания. В таком случае, представляется внести соответствующие изменения в УК РФ, связанные с установлением уголовной ответственности за нарушение обязательств ответственных лиц банковских структур за нарушение обязанности по предоставлению сведений в соответствующие инстанции в случаях прямо предусмотренных законом, с одновременным упразднением уголовной ответственности за раскрытие банковской тайны.
8 При исследовании объективных и субъективных признаков преступных посягательств на конфиденциальную информацию на основе анализа норм действующего законодательства о защите информации и выработанных наукой и практикой положений о толковании указанных норм, мы выработали предложения по правильному с позиции автора их пониманию и применению.
А в целях устранения различных неточностей и закрепления порядка применения положений УК РФ, закрепляющих защиту экономической конфиденциальной информации, нами составлен авторский проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, посягающих на конфиденциальную информацию экономического характера».
9. Укреплению законности и достижению правильного понимания и применения норм уголовного закона, в том числе, будет способствовать дополнение УК РФ новым разделом «Уголовно-правовое значение терминов», тем более, что формирование понятийного аппарата является важнейшей задачей и
А 0*7 собственным предназначением любой юридической науки^ . При этом не должно быть разночтений в уголовном и других отраслях права.
10. В ходе анализа норм об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию нами было уделено внимание проблемам наказания за подобные деяния. Мы пришли к выводу о необходимости назначения штрафа как обязательного вида наказания за посягательство на экономическую конфиденциальную информацию.
11. В связи с законодательным разграничением понятий-синонимов «коммерческая тайна» и «информация, составляющая коммерческую тайну», нами предложено авторское определение коммерческой тайны через установление ее признаков: коммерческая тайна — это информация, 1) которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, 2) к которой нет свободного доступа на законном основании 3) и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
Таким образом, в результате проведенного исследования мы выработали, на наш взгляд, наиболее оптимальный вариант уголовно-правовой защиты конфиденциальной информации от преступных посягательств на нее.
А в заключение хотелось бы отметить, что хорошо известная истина «кто владеет информацией, тот владеет миром», высказанная сначала Натаном Ротшильдом, а затем процитированная Уинстоном Черчиллем, актуальна и в наше время. Однако, свою ценность информация утрачивает без соответствующей защиты. Поэтому проблемы защиты информации, которая в соответствии с законом может признаваться конфиденциальной, и нарушение конфиденциальности которой может повлечь неблагоприятные последствия для ее владельца и, в то же время, определенные выгоды и преимущества для нарушителя, «должны стоять во главе угла».
327 См, например: Панов Н.И. Методологические аспекты формирования понятийного аппарата юридической науки // Правоведение. - 2006. - № 4.
Правильная политика российского государства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, российского общества и российского гражданина позволит достигнуть экономической, политической и социальной стабильности. При этом необходим комплексный подход с использованием правовых, методических, научно-технических и организационных средств обеспечения информационной безопасности. Правовой механизм защиты конфиденциальной информации имеет большое значение на пути к реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Фе
328 дерации .
Мы надеемся, что все предложения, сформулированные и обоснованные в работе, будут полезны при подготовке проектов Законов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство. Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе по уголовному праву при чтении лекций, проведении семинарских и практических занятий по темам, связанным с защитой конфиденциальной информации, в том числе уголовно-правовой охраной правоотношений в сфере обеспечения информационной безопасности.
328 См.: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02 2008 №Пр-212)//Российская газета.- 16.02.2008. -№34.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Ответственность за посягательства на конфиденциальную информацию по российскому уголовному праву»
1. Официальные документы и нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета -1993. 25 декабря. -№ 237.
3. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1998 года (ЕТБ № 173) // http://www.lawmix.ru/abro.р11р?1с1=5217 (дата обращения 06.03.2009).
4. Конвенция ООН от 15 ноября 2000 года «Против транснациональной организованной преступности» // http://www.lawmix.nl/abro.php7icH4192 (дата обращения 06.03.2009).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. 05 декабря - № 32. - Ст.3301.
6. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года № 223-Ф3 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - 01 января. - № 1. - Ст. 16.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 - 29 января. - № 5. - Ст.410.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 25. - Ст.2954.
9. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - 03 августа. -№ 31. - Ст.3824.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - 03 декабря. - № 49. - Ст.4552.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.-24 декабря. № 52. - 4.1. - Ст.4921.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-Ф3 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - 25 декабря. - № 52. - 4.1. - Ст.5496.
13. Закон РСФСР от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности в РСФСР» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. -1990. 06 декабря. - № 27. - Ст.357.
14. Федеральный закон от 02 декабря 1990 года № 395-Г «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - 05 февраля. - № 6. - Ст.492.
15. Закон РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1991. - 11 апреля. - № 15. - Ст.492.
16. Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 1992. - 8 февраля. -№ 32.
17. Закон РФ от 09 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 1993. - 03 августа. - № 147.
18. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - 13 октября. - № 41. - Ст.8220-8235.
19. Федеральном законе от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - 20 февраля. - № 8. - Ст.609.
20. Федеральный закон от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. — 10 апреля. — № 15. — Ст.1269.
21. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - 14 августа. -№ 33. - Ст.3349.
22. Федеральный закон от 10 января 1996 года № 5-ФЗ «О внешней разведке» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - 15 января. -№35. -Ст.143.
23. Федеральный закон от 03 февраля 1996 года № 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -05 февраля. - № 6. - Ст.492.
24. Федеральный закон от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. 09 августа. - № 32. - Ст.3283.
25. Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - 25 октября. - № 43. - Ст.4169.
26. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - 31 июля. - № 31. - 4.1. -Ст.3448.
27. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - 31 июля.-№ 31. - 4.1. - Ст.3451.
28. Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 231-ФЭ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» //
29. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - 25 декабря. -№ 52. - 4.1. - Ст.5497.
30. Указ Президента РФ от 06 марта 1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. 10 марта. - № 10. -Ст. 1127.
31. Распоряжение Президента РФ от 25 января 1999 года № 18-рп «О подписании Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // http://vmw.lawmix.rii/abro.php?id=5223 (дата обращения 06.03.2009).
32. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 09 сентября 2000 года № Пр-1895) // Российская газета.- 2000. 28 сентября. - № 187.
33. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07 февраля 2008 года № Пр-212) // Российская газета.- 2008. 16 февраля. - № 34.
34. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2004 года № 307 «Об утверждении положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. 28 июня. - № 26. - Ст.2676.
35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года № 1 «О судебном приговоре» // Российская газета. 1996. - 22 мая.
36. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 № 86-0 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки
37. И.Г.Черновой» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. 24 августа. - № 34. - Ст.4368.
38. Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2004 № 317-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ламбина Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации».
39. Решение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2005 года № ГКПИ05-1426.
40. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 года № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Российская газета. 2006. - 03'мая. - № 92.
41. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 7 марта 2006 года № КАС06-45 // http://infopravoby.ru/fed2006/ch06/akt20673.shtm (дата обращения 23.03 2010).
42. Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 19 июля 2006 года № А60-5611/06-С1.
43. Решение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2007 года по делу № ГКПИ06-1417 // http://www.svobodainfo.org/info/page/tocl 18000570 ?1^=633200066&ж1=458204475 (дата обращения 23.03.2010).
44. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 17 мая 2007 года по делу № КАС07-164 // http://www.svobodainfo.org /info/page/tocll8000570?tid=633200066&nd=458205577 (дата обращения 23.03.2010).
45. Решение Верховного Суда РФ от 1 февраля 2008 года № ГКПИ07-1259.
46. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 22 апреля 2008 года № КАС08-135.
47. Проект федерального закона «О коммерческой тайне». Внесен депутатами ГД Финько O.A., Нестеровым Ю.М., Волковым Г.К., Габидулиным Р.Г., Цоем В.Е., Астафьевым Н.П. 20 июня 1996 года принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД № 33-26.
48. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1866 и 1885 гг.). Издание четырнадцатое. Издано Н.С. Таганцевым. СПб.: Американская Скоропечатня, Литейный проезд, д.ЗЗ, 1909.
49. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Издание восемнадцатое, пересмотренное и дополненное. Издано Н.С. Таганцевым. -Петроград: Государственная типография, 1915.
50. Уголовное уложение 1903 г. Издано Н.С. Таганцевым. СПб. - 1904.
51. Положение о рабочем контроле (принято ВЦИК 14(27) ноября 1917 года) // Декреты Советской власти. T.I. -М.: Гос. изд-во полит.литературы, 1957.
52. Положение Совета Народных Комиссаров РСФСР от 26 декабря 1922 года «О государственных сберегательных кассах» // Собрание уголовного законодательства. 1923. - № 1 - Ст.13.
53. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года // http://www.library.ni/help/docs/nl0349/ylcl922.txt (дата обращения 08.02.2009).
54. Постановление СНК РСФСР от 25 февраля 1925 года «О дополнении декрета СНК РСФСР от 6 июня 1921 года» // Собрание Узаконений РСФСР. -1925. -№ 18.-Ct.115.
55. Уголовный кодекс РСФСР 1926 года // http://www.modnaya.ru/library/006/046.htm (дата обращения 08.02.2009).
56. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 04 октября 1926 года «О введении в действие Положения о государственном нотариате РСФСР» // http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr6712 .htm (дата обращения 08.02.2009).
57. Устав Госбанка СССР 1949 года // Собрание законодательства СССР. -1949. -№ 12.-Ст.82.
58. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября i960 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. - № 40. - Ст 591.
59. Закон СССР от 04 июня 1990 года № 1529-1 «О предприятиях в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. -1990. 20 июня. - №25. - Ст.460.
60. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. 1990. - 27 декабря. - № 30. -Ст.416.
61. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990.-27 декабря. -№30. - Ст.418.
62. Комментарии законодательства
63. Ахметьянова З.А., Ковалькова Е Ю., Низамиева О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Низамиева О.Н. -М.: Проспект, 2010.
64. Головистикова А.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Ю. Грудцына, В А. Малышев, A.A. Спектор. -М.: Деловой двор, 2008.
65. Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.
66. Завидов Б.Д., Попов H.A., Сергеев В.И. Уголовно-правовой анализ преступлений в сфере экономической деятельности (комментарий уголовного законодательства России) (постатейный) / Подготовлен для Системы Консул ьтантПлюс, 2004.
67. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. -М.: Юрайт-Издат, 2004.
68. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Отв. ред. Радченко В.И. М.: Вердикт, 1996. - 647с.
69. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.
70. A.И. Рарог. М.: Издательство Проспект, 2004. - 640с.
71. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред.
72. B.И. Радченко, A.C. Михлина. Питер, 2007. - 784с.
73. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К. Дуюнов и др. / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. Волтерс Клувер, 2005.
74. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный), Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. A.A. Чека-лина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. Юрайт-Издат, 2006.
75. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание 5-е, дополненное и исправленное) / Отв. ред. В.М. Лебедев. -Юрайт-Издат, 2005.
76. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации, Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М.: Юрайт-Издат, 2010.
77. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. A.B. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010.
78. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: 9-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.М. Лебедев. -М.: Издательство Юрайт, 2010.
79. Лопашенко H.A. Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) (постатейный). ВолтерсКлу-вер, 2006.
80. Наумов A.B. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. / Под ред. Г.М. Резника. Волтерс Клувер, 2005.
81. Никулин С.И. Комментарий к ст. 155 УК РФ // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, A.C. Михлина. СПб. - 2007.
82. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, 2009.
83. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. H.A. Громова. ГроссМедиа, 2007.
84. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 2004 года№ 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (постатейный). 2006.
85. Пчелинцева JI.M. Комментарий к Семейному кодексу РФ. Норма, 2006.
86. Монографическая, учебная, методическая и справочная литература
87. Афанасьев В.Г. Социальная защита информации и управление обществом. -М. 1975.
88. Бабаев В.К. Понятие права. Общая теория права. Курс лекций. Н.Новгород. - 1993. - 544с.
89. Безверхов А.Г. Имущественные преступления. Самара. - 2002. - 359с.
90. Белая Книга российских спецслужб. М.: Обозреватель, 1996. - 268с.
91. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999. - 288с.
92. Большая Советская Энциклопедия. В 50 т. / Гл. ред. Б.А. Введенский. -М.: Гос. научное изд-во, 1953. Т. 18. - 620с.
93. Большая Советская Энциклопедия. В 30 т. Издание 3-е. / Гл. ред. A.M. Прохоров. -М.: Изд.: Советская Энциклопедия, 1972. Т.10. - 592с.
94. Ващекин. Н.И. Информация. Деятельность. Мировоззрение. Тула. -1983. - 144с.
95. Владимиров В.А., Кириченко В.Ф. Должностные преступления. Лекция: Учебное пособие. М. - 1965. - 42с.
96. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Издание четвертое с дополнениями. Киев. - 1905. - 696с.
97. Волженкин Б.В. Квалификация должностных преступлений (злоупотребление служебным положением, халатность, взяточничество). Л. - 1973. -136с.
98. Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 1999. - 312с.
99. Гавальда К., Стуфле Ж. Банковское право. Учреждения Счета - Операции - Услуги / Пер. с франц. М.П. Геннер. - М.: Финстатинформ, 1996. -566с.
100. Горелик A.C., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Красноярск. - 1998. - 259с.
101. Горшенков Г.Н. Криминологический словарь. 2-е изд., доп. -Н.Новгород: Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2007. - 263с.
102. Готт B.C., Семенюк Э П., Урсул А.Д. Категории современной науки (становление и развитие). М. - 1984. - 268с.
103. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть / Отв. ред. Е.А. Суханов. -М.: Волтерс Клувер, 2008.
104. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.4. М.: Русский язык, 1982. - 683с.
105. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003 - 572с.
106. Дубовик O.JI. Принятие решения в механизме преступного поведения и индивидуальная профилактика преступлений: Учебное пособие. М. - 1977. -76с.
107. ПО) Елисеев С.А. Вопросы теории и практики предупреждения корыстных преступлений. Томск: Изд-во Том.ун-та, 1989. - 110с.
108. Ефимова Л.Г. Банковское право. Учебное и практическое пособие. М.: БЕК, 1994.-360с.
109. Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.
110. Загородников Н.И. Преступления против жизни по советскому уголовному праву. М - 1961. - 276с.
111. Зверева Е.А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности. -М.: Юстицинформ, 2008.
112. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика. СПб. - 2001. - 100с.
113. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. М. - 1975. - 168с.
114. Зелинский А.Ф. Криминальная мотивация хищений и иной корыстной преступной деятельности. Киев. - 1990. - 72с.
115. Иванченко Р.Б. Уголовно-правовые меры защиты коммерческой, налоговой и банковской тайн: история и зарубежный опыт. Учебное пособие. Воронеж. - 2002. - 92с.
116. Калмыков П.Д. Учебник уголовного права: Части общая и особенная / Сост.- А. Любавский. СПб. - 1866. - 551с.
117. Кибальник А.Г., Масленников A.B., Соломоненко И.Г. Уголовная ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Ставрополь. - 2001. - 80с.
118. Клебанов Л.Р. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Ставрополь: Ставрополь-сервисшкола, 2002. - 160с.
119. Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М. - 2005. -572с.
120. Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации. М.: Издательство Городец, 1998. - 264с.
121. Кузнецов А.П. Ответственность за преступления в сфере компьютерной информации: учебно-практическое пособие. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2007. - 128с.
122. Курс уголовного права. Особенная часть. Т.З / Под ред. Г.Н. Борзенкова, B.C. Комиссарова. М. - 2002. - 470с.
123. Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации, правовые проблемы. Волтерс Клувер, 2006.
124. Лопашенко H.A. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания. Саратов. - 1997. -256с.
125. Лордкипанидзе А.Г. Законодательство капиталистических государств о финансово-кредитных предприятиях (Франция, Англия, США): Обзорная информация. -М.: ВНИИСЗ, 1983.
126. Лукашов А.И., Мухин Г.Н. Конфиденциальная информация и коммерческая тайна: правовое регулирование и организация защиты / Под общ. ред. А.П. Лукашова. Мн.: Тесей, 1998. - 128с.
127. Новиков Е.А. Образцы трудовых договоров: составление, заключение, прекращение по новым нормам ТК РФ. Омега-Л, 2007.
128. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1984. - 797с.
129. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 22-е, стереотипное. — М. -1990.-756с.
130. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций (Аксиологические проблемы). Л. - 1976. - 135с.
131. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах / Отв. ред. Ф.М. Решетников. М.: Юридическая литература, 1994. - 79с.
132. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М.: Издательство Институт государства и права РАН, 1998. - 232с.
133. Пинкевич Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика, система, особенности квалификации. -Ставрополь. 2000. - 207с.
134. Пронин К.В. Защита коммерческой тайны (инструкция по выживанию). -ГроссМедиа, 2006.
135. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. -Инфра-М, 2006.
136. Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления М. - 1991. -92с.
137. Смолькова И.В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе. М.: Луч, 1999. - 335с.
138. Снытников A.A., Туманова Л.В. Обеспечение и защита права на информацию. М. - 2001. - 344с.
139. Современный словарь иностранных слов. СПб.: Дуэт, 1994. - 752с.
140. Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997. - 96с.
141. Страунинг Э.Л. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений. М. - 2004. - 173с.
142. Уголовное право России. Общая часть. Учебник / Под ред. В.П. Ревина. -2-е изд., испр. и доп. М.: ЗАО Юстицинформ. - 2009.
143. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. ИНФРА-М, КОНТРАКТ. - 2006.
144. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодкина и проф. C.B. Максимова. М. - 1999. -784с.
145. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М. - 1996. -477с.
146. Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие / Под ред. к.ю.н., доц. A.B. Галаховой. Норма, 2005.
147. Украинцев Б.С. Самоуправляемые системы и причинность. М. - 1972. -254с.
148. Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. М. - 1971. - 293с.
149. Флетчер Дж. Основные концепции современного уголовного права / Дж. Флетчер, A.B. Наумов. М. - 1998. - 512с.
150. Фойницкий И.Я Уголовное право Посягательства личные и имущественные. Издание 5-е. С -Петербург, типография М.М. Стасюлевича, 1907.
151. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учебное пособие. Изд. второе, исправленное, дополненное / Под ред. М.М. Рассолова, В.Д. Элькина. -Контракт, 2007.
152. Чупрова Е.В. Ответственность за экономические преступления по уголовному праву Англии. М.: Волтерс Клувер, 2007. - 208с.
153. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 2. СПб.: Издание Бр. Баш-маковых, 1908. - 628с.
154. Melvill L. Formsand Agreements on Intellectual Property and International Licensing. New York.: Clark Bordman Company, 1979.4. Статьи
155. Анищенко И.И. Правовой режим профессиональной тайны // Труды юридического факультета СевКавГТУ: Сборник научных трудов. Выпуск 3. -Ставрополь: СевКавГТУ, 2004 // http://science.ncstu.ru/articles /law/fö3/06.pdf/view (дата обращения 06.07.2009).
156. Бошно C.B. Доктрина как форма и источник права // Журнал российского права. 2003. -№12. - С.70-79.
157. Генне О.В. Соглашения о намерениях: Защита информации // Конфидент. 2003. - № 2 // http://daily.sec.rn/dailypblprnver.cfm?pid=7679 (дата обращения 14.04.2010).
158. Горелик A.C. Преступления против интересов государственной службы и против интересов службы в коммерческих и иных организациях: Сравнительный анализ // Юридический мир. 1999. - № 4. - С. 16-21.
159. Гуляева Н.С. Правовое регулирование защиты коммерческой тайны от разглашения работником. // Предпринимательское право в рыночной экономике. М.: Новая Правовая культура, 2004. - С.249-262.
160. Долгова А.И. Преступность в России и криминологические проблемы власти // Власть: криминологические и правовые проблемы. М. - 2000. -С.10-24.
161. Дубровский Д.И., Вержбицкий В.В. Категория информации. Философский обзор // Философские науки. 1976. - № 17.
162. Еременко В.И. Правовая охрана коммерческой тайны в Российской Федерации // Адвокат. 2004. - № 10.
163. Еременко В.И. Секрет производства (ноу-хау) как объект исключительных прав в соответствии с частью четвертой ГК РФ // Адвокат. 2008. - № 5.
164. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Понятие и виды тайны в уголовном праве // Российская юстиция. 2001. - Февраль. - № 2. - С.53-55.
165. Коломытцев H.A. Европейские правовые стандарты и проблемы обеспечения законных интересов субъектов особо опасного рецидива в учреждениях уголовно-исполнительной системы России // Вестник Владимирского юридического института. 2007. - № 4. - С.65-66.
166. Кротов A.B. Философско-юридическое понятие информации человека // Юрист. -2005,- № 10.-С.60-62.
167. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. -1994. -№ 3. С.3-8.
168. Кузнецов А.П., Изосимов C.B., Бокова И.Н. Проблемы назначения и исполнения наказаний по преступлениям, совершаемым в сфере экономической деятельности. // Юрист. 2000 // http://www.juristlib.ru/book2110.html (дата обращения 15.07.2009).
169. Кузнецова Н.Ф., Багаудинова С.К. Контроль над легализацией преступных доходов в США // Вестник Московского университета. Серия 11. -Право. - 1997. - № 6. - С.39-51.
170. Лещенко Г.В. Право на личную и семейную тайны // Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни: Сборник научных трудов. Часть II. Н.Новгород. - 1999.
171. Лопатин В.Н. Ноу-хау вместо коммерческой тайны // Информационное право. 2007.-№ 1.-С.12-15.
172. Мурадов Э.С., Яни П.С. Значение субъективных признаков для квалификации экономических преступлений // Законодательство. 2009. - № 6.
173. Мухамедшин И.С. Тенденции в правовой охране деловых секретов // Патентно-лицензионная работа. М.: ВНИИПИ, 1989. - № 3. - С.60-61.
174. Наумов A.B. Уголовная ответственность за экономические преступления в России, Украине, США // Экономическая преступность / под ред. В.В. Лунева, В.И. Борисова. -М. 2002. - С. 170-208.
175. Омигов В.И. Закономерности развития преступности в Российской Федерации на рубеже веков // Государство и право. 2000. - № 6. - С.52-55.
176. Панов Н.И. Методологические аспекты формирования понятийного аппарата юридической науки // Правоведение. 2006. - № 4.
177. Петин И.А. К вопросу о методологии установления субъективной стороны преступления // Мировой судья, 2006. № 12. - С.9-12
178. Плотников Н.И. Конфиденциальность: мифы и реальность о тайнах и секретах // Управление персоналом. 2006. - октябрь. - № 20.
179. Скобликов П. Коммерческая и банковская тайна: проблемы правового регулирования // Российская юстиция. 1997. - № 11.
180. Ситдикова Л.Б. Гражданско-правовой режим информации // Юридический мир. 2007. - № 5. - С.66-71.
181. Тихомиров Ю.А. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественной практики // Журнал российского права. 2006. - Июнь. - № 6. - С.3-15.
182. Улезько С.И. Классификация объектов преступлений по вертикали // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы. М. - 2003. - С.243-246.
183. Фатьянов A.A. Концептуальные основы обеспечения безопасности на современном этапе. // Безопасность информационных технологий. 1999. - № 1. - С.26-40.
184. Хакулов М.Х. О составе преступления, предусмотренного ст. 183 УК РФ // Российский следователь. 2006. - № 6. - С.21-25.
185. Цокуева И.М. К вопросу о назначении штрафа как вида уголовного наказания // Законодательство. 2006. - № 3.
186. Шулепов H.A. Военно-уголовное право Австрии: источники, система, сфера регулирования // Право в Вооруженных Силах. 2003. - № 8.
187. Ladas S.P. Licensing agreement on know-how in the United States // International Review of Industrial Property and Copyright Law. 1972. - № 2. - P. 184.
188. Диссертации и авторефераты диссертаций
189. Бараева O.B. Банковская тайна в уголовном праве: Дис. . канд. юрид. наук. -М.- 2004. -182с.
190. Бондарь И.В. Тайна по российскому законодательству (проблемы теории и практики): Дисс. . канд. юрид. наук. Н.Новгород. -2002. -203с.
191. Букалерова JI.A. Информационные преступления в сфере государственного и муниципального управления: законотворческие и правоприменительные проблемы: Автореферат дисс. . доктора юрид. наук. -М. 2007. - 65с.
192. Векленко В.В. Квалификация хищений чужого имущества: Дис. . доктора юрид. наук, Омск. - 2001. - 375с.
193. Дворников A.A. Уголовно-правовая охрана государственной и служебной тайны в органах внутренних дел: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. -Тюмень.-2007.-22с.
194. Дубровский Ю.В. Коммерческая, налоговая и банковская тайна: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. М. -2005.-237с.
195. Жигалов А.Ф. Коммерческая и банковская тайна в Российском уголовном законодательстве: Дисс. . канд. юрид. наук. Н.Новгород. - 2000. - 257с.
196. Иванцова Н.В. Отражение и оценка общественно опасного насилия в уголовном праве (Вопросы теории и практики): Дисс. . д-ра юрид. наук. Казань. - 2005. - 388с.
197. Иванченко Р.Б. Уголовно-правовая защита коммерческой, налоговой и банковской тайн: Дис. . канд. юрид. наук. -М. 2003. - 254с.
198. Кузьмин C.B. Тайна в уголовном праве: Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Ставрополь: Ставропольский государственный университет, 2000. -23с.
199. Мазуров В.А. Уголовно-правовая защита тайны: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Томск. — 2001.
200. Меркулова С.Н. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н.Новгород. - 2007 //http://www.namvd.rii/sciense/dis/Autoref/468.html (дата обращения 25.03.2010).
201. Ыикишнн Д.Л. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. Рязань. - 2001. - 208с.
202. Папеева К.О. Институт медицинской тайны как объект уголовно-правовой охраны: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2006. - 32с.
203. Паршин С.М. Тайна' в уголовном законодательстве (теоретико-прикладное исследование): Дисс. . канд. юрид. наук. Н.Новгород. - 2006. -207с.
204. Перч Н.В. Неполучение должного как вид имущественного ущерба (На примере ст. 165 УК РФ. Понятие, влияние на ответственность и квалификацию): Дис. . канд. юрид. наук. М. - 2003. - 216с.
205. Романцов В.А. Уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием (Уголовно-правовые вопросы): Дис. . канд. юрид. наук. СПб. - 1997. - 187с.
206. Семашко A.B. Правовые основы оборота информации с ограниченным доступом (конфиденциальной информации) в Российской Федерации: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М. - 2008: - 23с.
207. Скопец П.С. Государственно-правовое регулирование конституционного права граждан России-на информацию и его ограничений: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. СПб. - 2006. - 24с.
208. Тюнин В.И. Уголовно-правовая охрана отношений в сфере экономической деятельности: Автореферат дисс. . доктора юрид. наук. СПб. - 2001. -46с.
209. Халиков И.Х. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при незаконном использовании электроэнергии: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. Казань. - 2005. - 208с.
210. Черных Е.Е. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием: вопросы применения и совершенствования законодательства. Дисс. . канд. юрид. наук. Н.Новгород. -2009. -200с.
211. Шевердяев С.Н. Проблемы конституционно-правового регулирования информационных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. — 2002. - 23с.
212. Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны: Дисс. . канд. юрид. наук. М. -2000. - 205с.
213. Нормативные акты и официальные документы зарубежных стран
214. Конвенции Совета Европы об отмывании, поиске, аресте и конфискации доходов, полученных преступным путем от 08 ноября 1990 года № 141 (Страсбургская конвенция) // http://www.lawmix.ra/abro.php7idH0569 (дата обращения 06.03.2009).
215. Гражданский кодекс Украины // http://meget.kiev.ua/kodeks/grazdanskiy-kodeks/glava-46 (дата обращения 26.04.2010).
216. Закон Республики Казахстан «О защите и поддержке частного предпринимательства» // http://wwav.sec4all.net/statea281.html (дата обращения: 06.07.2009).
217. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06 ноября 1992 года № 670 «Об утверждении Положения о коммерческой тайне» http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org507/sbor20/texv9755.htm (дата обращения: 06.07.2009).
218. Уголовный кодекс Австрии / Научн. ред. Н.Е. Крыловой. Пер. с нем. и предисловие A.B. Серебренниковой. М.: ИКД «Зерцало - М», 2001. - 144с.
219. Уголовный кодекс Азербайджанской-Республики / Научн. ред., предисловие И.М. Рагимова. Перевод с азербайджанского Б.Э. Аббасова. Спб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 325с.
220. Уголовный кодекс Испании / Под редакцией и с предисловием Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1998.2272)1 Уголовный кодекс Латвийской Республики / Научн. ред. и вступ. статья
221. A.И. Лукашова и Э.А. Саркисовой. Перевод с латышского А.И. Лукашова. -Спб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 313с.
222. Уголовный кодекс Литовской Республики / Научн. ред. В. Павилониса. Предисловие Н.И. Манцева. Вступит, статья В. Павилониса, А. Абрамави-чюса, А. Дракшене. Пер. с лит. В.П. Казанскене. Спб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 470с.
223. Уголовный кодекс Республики Беларусь / Предисловие Б.В. Волженкина, обзорная статья A.B. Баркова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. -474с.
224. Уголовный кодекс Республики Казахстан / Предисловие И.И. Рогова. -Спб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 466с.
225. Уголовный кодекс Республики Узбекистан / Вступительная статья М.Х. Рустамбаева, A.C. Якубова, З.Х. Гулямова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 338с.
226. Уголовный кодекс Украины / Научное редактирование и предисловие
227. B.Я. Тация, В.В. Сташиса, перевод с украинского В.Ю. Гиленченко. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 393с.
228. Уголовный кодекс Франции / Науч. редактирование Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой; перевод с французского и предисловие Н.Е. Крыловой. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 650с.
229. Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем. и предисловие A.B. Серебренниковой. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. - 208с.
230. Уголовный кодекс Швейцарии / Научное редактирование, предисловие и перевод с немецкого A.B. Серебренниковой. Спб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 350с.
231. Пенитенциарный кодекс Эстонии // http://www.riigikantselei. ee/arhiiv/rto/pae/2005/paenrl706-l2-2005.pdf. (дата обращения 16.02.2009)
232. Federal Economic Espionage and Protection of Trade Secrets Law // Pub. L. No. 104-294, 110 Stat. 3488, (1996).
233. Lipkin Gorman v Karpnale Ltd 1989. 1 WLR 1340.
234. Tournier v National Provincial and Union Bank of England, 1924. 1 KB 461.
235. Материалы интернет сайтов, официальных изданий, газет и журналов
236. Банковская тайна и налоговое администрирование в странах Европы (часть 3), 07.09.2007. // http://taurus-gioup.eii/rii/news/newsarchive/newsid20/ (дата обращения 08.06.2009).
237. Банковская тайна растаяла, как снежок на солнце / Интервью с Жалин-ским А.Э: // Эксперт. ■ № И. - 2005. - 21 марта // http://www.hse.ru/pressa2002/?show=9703&selected=1279&PHPSESSID=0e98b ce74b (дата обращения 08.06.2009).
238. Гостев И.М. Защита коммерческой тайны: история и современность. http://www.it2b.ru/it2b3.view3.page77.html (06.07.2009).
239. Есипов В.В. Новое учение о «мотиве преступной деятельности»: Критическая заметка //http://mirror2.garant.ru/webclient/navigation.dsp? PHPSES-Sro=2fö4741bfcll224da49375744afaa0c5&number=0&page=2 (дата обращения 16.05.2010).
240. Ефремов А. Понятие и виды конфиденциальной информации. // http://www.mssianlaw.net/law/doc/a90.htm (дата обращения 02.12.2009).
241. Истории экономического шпионажа // http://www.elitarium.ru/2003/12/15/page, 2, istoriijekonomicheskogoshpionazha. html (дата обращения 18.07.2009).
242. Каменский рабочий. 2008. - 3-4 января.
243. Кибальник А., Соломоненко И. Понятие и виды тайн в уголовном праве // http ://www.jurqa.hut.ru/all.docs/u/a/liebl88v8. html (дата обращения1708.2009).
244. Кононова И.П. Тайны под охраной уголовного закона. // http://mc-ma.naiod.ni/hgap2/taynal .htm (дата обращения 02.12.2009).
245. Лопатин В.Н. Ноу-хау вместо- коммерческой тайны // http://www.infolaw.ru/lib/2007-l-know-how-instead-of-commercial-secret (дата обращения 14.04.2010).
246. Машкин С. Тайна, покрытая сроком // Коммерсантъ. 08.05.2009. - № 82 (4137). // http://www.kommersant.ni/doc.aspx?DocsID=l 165775 (дата обращения 16.05.2010).
247. Овчаренко П.А. Уголовная ответственность за незаконное использование коммерческих секретов // http://www.lgl.ni/index.aspx?f=bucliexperience7 (да-: та обращения 13.05.2010).
248. Прокофьев В. Банковская тайна сохраняется, но., 09.09.2004. // http://www.trud.ru/article/2004/09/09/bankovskajatajnasoxranjaetsjano.html (дата обращения 08.06.2009).