Права человека и принцип разделения государственной власти в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Права человека и принцип разделения государственной власти в Российской Федерации»

На правах рукописи

003451512 САЦКЕВИЧ ТАТЬЯНА КОНСТАНТИНОВНА

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОСВЯЗИ

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

з О О ИТ 2008

Волгоград-2008 / /Ь

003451512

Работа выполнена в Волгоградской академии МВД России на кафедре теории права и прав человека.

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

ЛАЗАРЕВ Валерий Михайлович

Официальные оппопенты: Заслуженный деятель науки РФ

Заслуженный юрист РФ доктор юридических наук, профессор ЛАЗАРЕВ Валерий Васильевич;

кандидат юридических наук, доцект МАМОНТОВ Александр Григорьевич

Ведущая организация - Московский государственный университет

Защита состоится 28 ноября 2008г. в часов на заседании диссертационного совета Д 203.022.02 при Академии экономической безопасности МВД России по адресу: 129329, г. Москва, ул. Кольская, д. 2, зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии экономической безопасности МВД России

Автореферат разослан » £/ГГГУ/,Г 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Ю.Е..Ширяев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Человек, его права и свободы провозглашены в России высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Исполнение этой обязанности обусловило необходимость проведения глубоких преобразований в организации государственной власти Российской Федерации, одним из важнейших направлений которых является последовательная реализация принципа разделения властей. Этим предопределяется важность исследования проблемы взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

Научная актуальность указанных проблем заключается как в теоретическом обосновании самих категорий «права человека» и «принцип разделения государственной власти», так и в выявлении закономерной взаимозависимости процессов их формирования, развития и фактического утверждения в государственно-правовой действительности. В условиях современной России потребность в этих знаниях заметно возросла, поскольку они стали востребованы не только политико-правовой идеологией нашего общества, но и практикой совершенствования системы правового ре1улирования прав человека и организации государственной власти. Это означает, что научные представления о правах человека и принципе разделения государственной власти приобрели статус работающих как в гносеологическом, так и прикладном аспектах. Однако отсутствие единообразия в понимании данных категорий снижает их мировоззренческую и практическую значимость. Кроме того, господствующий подход к анализу этих понятий, согласно которому права человека исследуются чаще всего с социально-психологических, философских позиций, а принцип разделения государственной власти - с сугубо государствоведческих, существенно ограничивает реализацию управлекче-ско-регулятивного потенциала, содержащегося в юридических свойствах этих важнейших институтов современного правового государства. Поэтому

важными представляются попытки изучить данные явления в специально-юридическом аспекте, в рамках которого права человека раскрываются в качестве общепризнанных правообязанностей, а принцип разделения государственной власти — в виде особенностей компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти, формирующейся под влиянием прав человека, в связи с чем и обнаруживается предметно-содержательный характер их взаимосвязи, позволяющий во многом по-новому осмыслить исторический процесс складывания правового государства, особенностей его организации и функционирования.

Практическое значение исследования названных проблем состоит в определении основополагающих принципов построения правового государства в России. Правовое государство - это реальное воплощение органической взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

Таким образом, данная проблема - одна из актуальных в политико-правовом ряду вопросов, требующая своего безотлагательного разрешения, поскольку напрямую связана с удовлетворением важнейших потребностей каждого члена нашего общества и эффективностью функционирования государственной власти.

Изложенное предопределило актуальность темы настоящего диссертационного исследования и выбор ее автором.

Степень разработанности темы. В научной литературе права человека и принцип разделения государственной власти исследуются, как правило, по отдельности, т. е. без учета взаимного влияния друг на друга. Значительный вклад в научное осмысление прав человека внесли такие ученые, как Е. В. Аграновская, С. С. Алексеев, П. В. Анисимов, А. Г. Бережнов, Н. С. Бондарь, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, В. Е. Гулиев, В. М. Горшенев, Ю. П. Еременко, В. А. Карташкин, С. А. Комаров, В. М. Курицын, В. А. Кучинский,

B. В. Лазарев, В. М. Лазарев, Е. А. Лукашева, А. В. Малько, Г. В. Мальцев, Н.

C. Малеин, Н. И. Матузов, А. С. Мордовец, В. С. Нерсесянц, В. С. Орзих,

А.Т. Рагимов, И. В. Ростовщиков, Ф. М. Рудикский, В. П. Сальников, И. Н. Сенякин, В. И. Синюкоб, А. В. Стремоухов, И. Е. Фарбер, В. М. Чхиквадзе, Б. С. Эбзеев, Л. С. Явич и многие другие авторы.

Научное исследование принципа разделения государственной власти нашло отражение в работах Р. Г. Абдулатипова, С. А. Авакьяна, М. В. Баглая, И. Н. Бачило, К. С. Вельского, А. А. Безуглова, С. В. Боботова, Н. В. Варламова, Н. В. Витрука, Г. А. Гаджиева, В. Е. Гулиева, Ю. А. Дмитриева, И. А. Кузнецова, Б. М. Лазарева, С. А. Солдатова, Ю. А. Тихомирова, И. А. Умно-вой, А.Г. Хабибулин, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеевз и других.

В произведениях указанных авторов права человека и принцип разделения государственной власти получили детальное и обстоятельное научное исследование. Однако вне поля зрения ученых осталась проблема их взаимосвязи. В то время как именно взаимосвязь этих явлений лежит в основе теории и практики построения правового государства. Отсутствие научных исследований прав человека и принципа разделения государственной власти во взаимном влиянии друг на друга и обусловило необходимость проведения настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования являются права человека и принцип разделения государственной власти.

Предметом исследования выступают юридические свойства прав человека, взаимосвязанные с организационными особенностями принципа разделения государственной власти и образующие з своем единстве важнейший элемент основы формирования правового государства.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в установлении объективной взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти, выступающей следствием проявления кх сущности и основополагающих черт.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд основных задач:

- рассмотреть на общетеоретическом уровне категории «права человека» и «принцип разделения государственной власти»;

- выявить и обосновать сущность, а также основные черты прав человека и принципа разделения государственной власти;

- проанализировать эволюцию формирования, развития и воплощения в политико-правовую практику взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти;

- показать необходимость признания, соблюдения и защиты прав человека в качестве правообеспечительных обязанностей государства Российской Федерации;

- охарактеризовать правообеспечительные обязанности государства России как критерии разделения его власти на законодательную, исполнительную и судебную;

- исследовать реализацию прав человека в качестве объекта право-обеспечительной деятельности государства;

- проанализировать организационно-правовые особенности правообес-печительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели диссертационного исследования автор использовала методы исторического, формально-юридического, нормативного и сравнительно-правового анализа. При изучении прав человека и принципа разделения государственной власти применялись способы диалектического познания, системный и логический подходы, иные частнонаучкые приемы исследования, что позволило выявить сущность и основные черты прав человека и принципа разделения государственной власти, а также закономерное в их взаимосвязи и организации правообеспе-чительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составили также труды мыслителей Древнего Мира и Средних веков, а также российских ученых.

Научная новизна диссертации определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к её решению с учетом степени разработанности. Диссертация представляет собой комплексное, логически завершённое исследование, в котором впервые на монографическом уровне изучены права человека и принцип разделения государственной власти в их взаимосвязи. Такой подход позволяет выявить и обосновать наиболее эффективные формы и средства обеспечения реализации прав человека и повышения эффективности организации законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

Правовую основу диссертационного исследования составляют Конституция и законодательные акты Российской Федерации, Всеобщая Декларация прав и свобод человека 1948 г., Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., другие Конвенции, Хартии, Декларации и рекомендации СОН и Совета Европы.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Права человека нельзя сводить либо к праву объективному, либо субъективному, поскольку они обладают свойствами и того, и другого и в этом качестве представляют собой совокупность общепризнанных естественных правообязанностей, вытекающих из социально-биологической природы человека, нашедших официальное юридическое признание и призванных обеспечивать достойный уровень его жизни.

2. С позиций эволюционного подхода установлено, что взаимосвязь прав человека и принципа разделения государственной власти обусловлена самим фактом их существования и проявляется как в стадии генезиса этих явлений, выраженных в виде идей, составляющих существо концепции естественного права, так и на стадии их развитого состояния, где предметным выражением данной взаимосвязи выступают теория и практика правового государства. Следовательно, ни теория, ни практика прав человека, равно как

и принципа разделения государственной власти, не могли сложиться в условиях научной и практической изоляции друг от друга. Об этом свидетельствует и практика становления и развития современных государственно-правовых систем, поскольку в ней со всей очевидностью проявляется разносторонняя и содержательно значимая сопряженность прав человека с принципом разделения государственной власти.

3. Процесс фактического утверждения принципа разделения государственной власти в России берет начало в апреле 1985 г. Развиваясь поэтапно, в настоящее время находится в третьей, заключительной стадии, которая характеризуется попытками государства внедрить формулу взаимного сдерживания ветвей государственной власти, согласно которой «за каждой ветвью государственной власти устанавливается комплекс неотчуждаемых полномочий, способных сдерживать две другие ветви».

4. На темп утверждения и содержание принципа разделения властей в нашем государстве исключительно важное влияние оказало противостояние законодательной и исполнительной властей (с сентября по декабрь 1993 г.). Однако переоценивать значение этого обстоятельства не следует, так как не борьба властей за верховенство, а борьба народов России за свои права, успех которой в 1991 г. выразился в признании государством неотъемлемых прав человека, является фундаментальной причиной актуализации теоретических и практических вопросов организации государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

5. Государство Российской Федерации, выполняя обязанности по признанию, соблюдению и защите прав человека, объективно вынуждено учитывать специфику их исполнения, что с закономерностью приводит к необходимости организации государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В логику этой закономерности вплетаются мероприятия по формированию специфической компетенции каждой из этих властей. Это обстоятельство -объективный и убедительный довод того, что в основе утверждения принци-

па разделения властей в Российской Федерации лежат не интересы государства или отдельных групп населения страны, а такая абсолютная ценность, как человек и его права. Следовательно, именно правообеспечительные обязанности государства России выступают критериями формирования и разграничения компетенции государственной власти.

6. Объектом правообеспечительной деятельности государства являются не сами права человека как правоположения соответствующих нормативно-правовых актов и как система субъективных правообязанностей человека, а их реализация, которая представляет собой основанное на законности и выраженное в форме естественноправового отношения поведение субъектов прав человека, осуществляющих принадлежащие им правообязанности путем их использования и выполнения. Следовательно, общей и юридически значимой формой любого объекта правообеспечительной деятельности государства выступает естественно-правовое отношение, поскольку именно оно является универсальной формой реализации прав человека.

7. ГТравообеспечктельная деятельность государства - вид юридической деятельности, синтезирующей в себе совокупность государственно-властных мероприятий, осуществляемых в правовых формах и направленных на создание необходимых условий эффективной реализации прав человека. С содержательной стороны она вхлючает деятельность государства: по созданию правовой базы, соответствующей принципам и нормам международного права е области прав человека; строгому и неукоснительному соблюдению и исполнению им законодательства о правах человека; защите прав человека и их объединений.

8. Особенности предметно-функционального содержания правообеспечительной деятельности государства обусловливают её осуществление посредством законодательной, исполнительной и судебной организационных форм. Под таким углом зрения в диссертации исследованы содержание и способы реализации правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти государства Российской Федерации.

Научно-теоретическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней положения к выводы, во-первых, обосновывают научную и практическую содержательность проблемы взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти, а во-вторых, существенно дополняют научные представления об эволюции этой взаимосвязи, результативной формой выражения которой является правовое государство.

Научная разработка прав человека и принципа разделения государственной власти с позиций теории государства и права, общей теории прав человека, конституционного права будет способствовать дальнейшему совершенствованию практики реализации прав человека и правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти государства России.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования основных положений диссертации и полученных результатов:

- в научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем прав человека, принципа разделения государственной власти и правообеспечительной деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

- при преподавании дисциплин теории государства и права, теории прав человека, конституционного права, а также специальных курсов по проблемам государственной организации обеспечения прав человека;

- в практической деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти в целях совершенствования организации обеспечения прав человека.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре теории права и прав человека Волгоградской академии МВД России, где проведены ее рецензирование и обсуждение. Результаты исследования использовались на лекциях и практических занятиях, проводимых преподавателями кафедры теории и истории государства и права Волгоградского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации, ка-

федры теории права и государства Волгоградской академии государственной службы.

Основные положения и выводы диссертации апробированы в ходе межвузовских научно-практических конференций: «Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке» (г. Волгоград, 25-26 октября 2001 г.); «VI Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области» (г. Волгоград, 13-16 ноября 2001 г.); «Региональные особенности состояния правопорядка, уровня правосознания и защищенности граждан» (г. Волгоград, 1 ноября 2002 г.); «Кооперативная мысль - практике кооперативного строительства» (г. Волгоград, 18 апреля 2006 г.); «Кооперация - социально-ориентированный сектор экономики России» (г. Волгоград, 19 апреля 2007 г.); «Научное обеспечение реализации Концепции развития российской потребительской кооперации до 2015 года -стратегическая задача деятельности кооперативного образования» (г. Волгоград, 29 апреля 2008 г.); международных научно-практических конференций: «Воспитание студента - кооператора - активного участника кооперативного движения России» (г. Волгоград, 15-16 ноября 2007 г ); «Российское право на современном этапе» (г. Ростов-на-Дону, 25 апреля 2008 г.) и изложены в научных публикациях автора.

Структура работы определяется ее объектом, предметом, целью и задачами и состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, показывается степень ее разработанности, обозначаются цель, задачи, объект и предмет, раскрываются методологическая основа, научная новизна работы, формулируются положения, выносимые на защиту, отмечается теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Методологические основы исследования взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти» состоит из двух параграфов и посвящена теоретическому анализу категорий «права человека» и «принцип разделения государственной власти», а также выявлению закономерностей их взаимосвязи в процессе эволюции.

В первом параграфе «Категориальный анализ прав человека и принципа разделения государственной власти» автор отмечает, что невозможно воплотить права человека в жизнь вне утверждения принципа разделения государственной власти, и наоборот. Отсюда проблематика прав человека и принципа разделения государственной власти все более настойчиво требует исследования этих категорий во взаимосвязи, предметным выражением которой является их фактическое единство и взаимообусловленность.

Изучение взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти не будет всесторонним без определения их важнейших характеристик как относительно самостоятельных явлений.

Опираясь на теоретические разработки таких ученых, как Л. К. Глухарева, В. М, Лазарев, Г. В. Мальцев, Н. И. Матузов, Л. С. Явич и других, автор приходит к выводу, что права человека несводимы либо к праву объективному, либо субъективному. Они вбирают в себя черты и того, и другого, и поэтому могут быть определены как совокупность общепризнанных естественных правообязанностей, вытекающих из социально-биологической природы индивида, нашедшие официальное юридическое признание и призванные обеспечивать достойный уровень его жизни.

Обобщив политико-правовые, теоретические и организационно-правовые характеристики принципа разделения государственной власти, диссертант констатирует, что первоначальные представления о принципе разделения государственной власти сводились к идее о наилучшей организации государственной власти и впоследствии получили развернутое научное политико-правовое обоснование и воплощение в практике государственного строительства. С этих позиций принцип разделения государственной власти

выступает в качестве основополагающего начала организации государственной власти, в соответствии с которым государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную.

Широкий подход не исключает, а предполагает понимание принципа разделения государственной власти как особого конституционно-правового института, включающего совокупность конституционных принципов и норм, регламентирующих разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Исследование категории «принцип разделения государственной власти» привело автора к выводу о её содержательном несовпадении с категорией «разграничение государственной власти». Их различия, главным образом, проистекают из концептуальных особенностей двух основных учений о формах современной демократии: президентской и парламентской. «Разграничение властей» предполагает строгое, абсолютное отделение всех трех ветвей власти друг от друга. Здесь ни одна власть не может взять на себя функции другой, поэтому в таких системах запрещается совмещение должностей в органах, относящихся к различным ветвям власти. Б отличие от «разграничения властей» специфика «разделения властей» состоит в том, что ветви государственной власти, хотя отделены друг от друга и независимы, но при этом допускается пересечение ветвей власти в строго установленных областях деятельности государства. Конституция России закрепила принцип разделения государственной власти, обеспечив его установлением: а) различных источников формирования каждой ветви власти; б) различных сроков полномочий; в) защиты одной власти от другой.

Во втором параграфе «Эволюция взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти» подчеркивается значимость эволюционного подхода. Без него, по существу, невозможно создать относительно обособленную теорию взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной шисти.

Анализ историко-философской литературы свидетельствует о том, что впервые идею о взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти высказал Аристотель (384-322 г. до н. э.), которая, разумеется, не была облечена в современные терминологические формы. Так, осуществляя поиск наилучшей формы организации власти, исключающей возможность злоупотребления ею со стороны должностных лиц, Аристотель говорит о трех, присущих каждому государственному строю, элементах власти: законосовещательном, правительственно-административном и судебном органах. При этом обоснование выделения данных органов государства он видит в целях государства, среди которых главной должно быть обеспечение «благой жизни людей»1. Таким образом, Аристотель выделяет элементы власти не по соображениям достижения ими большей функциональной специализации, а имея в виду создание должных организационно-властных условий бытия людей. С учетом приведенного высказывания Аристотеля диссертант полагает излишне категоричным тезис о том, что идеи разделения властей вырастают из теории общественного договора, поскольку согласно мысли основоположника политико-правовых знаний главный смысл разделения государственной власти связан с интересами обеспечения прав человека. Поэтому диссертант делает вывод о том, что концепция разделения властей вытекает не столько из учения об общественном договоре, сколько из теории естественного права. Общественный договор лишь опосредует эту связь, выступая способом, формой согласования требований естественного права с наиболее эффективным их обеспечением с помощью организации государственной власти на основе принципа разделения властей. Отсюда теория естественного права - первичный источник идей прав человека и принципа разделения государственной власти. Это означает, что категория «естественное право» отражает ту первичную область реальной государственно-правовой действительности, в которой и имеет место изначальное, но еще не развитое, образно

' См.: Аристотель. Политика II Источники по истории политических учений. М., 1980. С. 47.

говоря, эмбриональное единство прав человека и принципа разделения государственных властей. Иными словами, идеи прав человека и разделения властей - основные, стержневые идеи теории естественного права.

Эволюционный подход также выявил, что идеи единства прав человека и принципа разделения государственной власти получили нормативно-правовое закрепление 26 августа 1789 г., когда Учредительное собрание Франции приняло Декларацию прав человека и гражданина. С этого момента началась фактическая реализация органической взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

В развитом виде права человека и принцип разделения государственной власти находят свое выражение в теории и практике правового государства - той конкретной, реальной и развитой (в отличие от естественного права) политико-правовой форме, в которой нашло фактическое выражение единство прав человека и принципа разделения властей. С этих позиций в диссертационном исследовании обосновывается понимание правового государства как организации политической власти в обществе, функционирующей на основе принципа разделения властей и создающей все необходимые условия достойной жизнедеятельности индивида путем возложения на себя обязанностей признания, соблюдения и защиты прав человека. Принятие государством этих обязанностей свидетельствует о процессе формирования правового государства.

Во второй главе «Место и роль прав человека в утверждении принципа разделения государственной власти в Российской Федерации» рассматривается вопрос о специфике фактического утверждения принципа разделения государственной власти в государственно-правовой действительности, а также обосновывается тезис о том, что обязанности государства по обеспечению прав человека оказывают закономерное влияние на практику утверждения принципа разделения государственной власти в России. Она содержит два параграфа.

В первом параграфе «Особенности утверждения принципа разделения государственной власти в Российской Федерации» делается акцент на том, что существует три относительно самостоятельных периода процесса утверждения принципа разделения государственной власти в Российской Федерации.

Первый период - с апреля 1985 г. по сентябрь 1993 г. Для него характерно не только формально-юридическое закрепление принципа разделения властей, но и начало реального воплощения в жизнь. В самом начале данного периода по инерции продолжало доминировать восприятие государственной власти в лице Советов как явления единого и неделимого. Однако в конце 80 - начале 90-х гг. в отношении к принципу разделения властей наметился резкий поворот. И это заметно проявилось ке только в теории, но и на практике. Так, в частности, учреждение в 1991 г. института президентства в России и образование Конституционного Суда свидетельствовало о реальном выделении и укреплении в механизме государственной власти России наряду с законодательной, власти исполнительной и судебной.

Второй период адаптации принципа разделения властей к государству Российской Федерации охватывает промежуток времени с сентября 1993 г. (с момента издания указа от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации») и до декабря этого же года (включая день проведения референдума по проекту новой Конституции и выборов 12 декабря 1993 г.). Характерная особенность этого периода заключается в том, что с одной стороны, упраздняются практически все результаты реального утверждения принципа разделения государственной власти путем установления верховенства исполнительной власти, а с другой, - все большее число представителей самых разных социальных слоев России позитивно оценивают принцип разделения государственной власти.

С принятием Конституции России 12 декабря 1993 г. в утверждении принципа разделения властей в нашей стране начался новый, третий период, который продолжается до настоящего времени. Конституция России не толь-

ко декларировала принцип разделения властей, но и закрепила за каждой принадлежащую только ей компетенцию. При этом важно подчеркнуть, что все три ветви власти получили обоснование в связи с обеспечением свободы, безопасности и собственности граждан.

Практика реализации принципа разделения властей в нашем обществе, имеет ряд проблем. Автор диссертации поддерживает А. С. Николенко в том, что таковыми являются: неопределенность статуса главы государства и его положения в системе разделения властей; конкуренция между актами Президента и национальным законодательством; подмена полномочий законодательного органа за счет расширения полномочий Президента; непрописан-ность конституционно-правовых положений, закрепляющих систему сдержек и противовесов в отношениях между Президентом и парламентом по повод)' досрочного прекращения их полномочий.

Во втором параграфе «Международные и национально-конституционные правообеспечительные обязанности государства России как критерии формирования и разграничения компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти» предпринят анализ взглядов ученых, который выявил, что обязанность государства обеспечивать права человека (правообеспечительная обязанность) - важнейшее условие их эффективного осуществления. Эта общая обязанность раскрывается и конкретизируется в обязанностях государства признать права человека, строго их соблюдать и осуществлять защиту.

Признание прав человека государством означает, что государство не является творцом прав человека, не предоставляет эш права, не наделяет ими своих граждан, а тем более, не дарует их, а лишь признает в качестве неотъемлемых и непосредственно действующих путем закрепления в нормативно-правовых актах и формирования законодательства по их соблюдению и защите.

Доказательством признания прав человека в Российской Федерации является как современное национальное законодательство, так и факт подписания и ратификации международных пактов по правам человека.

Обязанность государства признать права человека с объективной необходимостью предполагает создание и функционирование отлаженной и, самое главное, независимой системы законодательных органов, способных к полномасштабному закреплению свойств человека в законе.

Основное назначение государства, с точки зрения требований соблюдения прав человека, заключается в осуществлении им мероприятий по созданию необходимых условий для максимально полного и бесперебойного обеспечения реализации прав человека путем строгого исполнения соответствующих нормативно-правовых актов. В этих целях в государственном аппарате формируется развитая система органов исполнительной власти. Они и есть физическое олицетворение исполнительной ветви государственной власти.

В работе уделено внимание соотношению и взаимосвязи таких категорий, как «государственная защита прав человека» и «судебная защита прав человека». Автор полагает теоретически и практически важным учитывать, что если государственная защита прав человека осуществляется всем государством и представляет собой одну из его функций, то судебная защита -только органами судебной власти.

В нашем государстве гарантированная и профессиональная защита прав человека осуществляется судебной властью. Важность предмета её деятельности настолько велика, что Конституция России в ч. 1 ст. ¡20 установила: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Следовательно, независима и вся судебная власть.

Признание, соблюдение и защита прав человека государством вытекают из его международных и конституционных обязанностей. Анализ их влияния на организацию государственной власти позволяет утверждать что,

выполняя роль критериев формирования и разграничения компетенции государственных властей, эти обязанности существенным образом актуализируют проблематику принципа разделеши государственной власти, решительно подвигая его к утверждению в реальной государственно-правовой действительности Российской Федерации.

Третья глава «Реализация прав человека - объект правообеспечи-тельной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации» состоит из двух параграфов и посвящена исследованию реализации прав человека в качестве объекта правообеспечи-тельной деятельности государства, а также анализу организационно-правовых особенностей правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти ь Российской Федерации.

В первом параграфе «Реализация прав человека» диссертант делает вывод о том, что обеспечению подлежат не сами права человека как право-положения соответствующих норматизно-правовых актов и как система субъективных правообязанностей человека, а их реализация, которая представляет собой основанное на законности и выраженное в ферме гстест-венноправового отношения поведение субъектов прав человека, осуществляющих принадлежащие им правообязанности путем их использования и выполнения.

В отечественной юридической науке выработано два подхода к исследованию реализации прав человека: с позиции осуществления объективного права и с позиции осуществления права субъективного. Анализируя взг ляды ученых Ю. А.Дмитриева, А. А. Златопольского и М. Ф. Орзиха, автор заключает, что они заслуживают пристального внимания, однако наличие «объективного» и «субъективного» подходов к пониманию решшзации прав человека не может и не должно приводить к раздвоению единого процесса, каким является реализация прав человека.

Уяснение предметного содержания понятия «реализация прав человека» позволило обособить и содержание понятия «правообеспечительная дея-

тельность государства», объектом которой выступает естественноправовое отношение как целостная форма реализации прав человека.

Полнота выявления и анализа особенностей, которые вытекают из вывода о том, что, осуществляя правообеспечение реализации прав человека, государство воздействует на естественноправовое отношение, во многом зависит от научных представлений о соотношении категорий «механизм реализации прав человека» и «механизм обеспечения реализации прав человека». С точки зрения диссертанта, эти категории следует различать. Главное отличие заключается в том, что первая выражает собой объект обеспечительного воздействия второго. И если в содержание механизма реализации прав человека входят только те юридические средства, которые функционально предназначены для воплощения естественноправовых обязанностей в жизнь (нормы, формулирующие права человека; естественные правообязанности человека; правореализационная деятельность - акты реализации прав человека), то в содержание обеспечительного механизма - практически все, в том числе природные условия, так или иначе влияющие на эффективность процесса реализации прав человека. Кроме того, у механизма реализации прав человека и механизма их обеспечения разные цели. Цель первого -воплощение путем реализации естественных правообязанностей, второго -гарантирование процесса реализации. Поэтому механизм реализации прав человека охватывает собой только движение данных правообязанностей к своим целям, в силу чего не может включать в себя, к примеру, практику целенаправленного создания и действия внешних организационно-правовых условий этого процесса.

Механизм обеспечения реализации прав человека - комплексное и сложное природно-социальное и организационно-правовое явление, включающее как общие условия, так и специальные средства обеспечения правомерной реализации прав человека. Обеспечительная деятельность государства относится к специальным гарантиям. Она всегда осуществляется только в правовых формах и всегда вызывает юридически значимые по-

следствия. Поэтому такую деятельность государства правильнее называть правообеспечительной.

Особенности решгазации прав человека программируют и определенную специализацию самой правообеспечительной деятельности государства, состоящую в организационно-функциональном обособлении деятельности по обеспечению: законодательного оформления прав человека; соблюдения прав человека; защиты прав человека. Эта специализация и есть предметное воплощение принципа разделения государственной власти. Таким образом, реализация прав человека, будучи объектом правообеспечительной деятельности государства, предопределяет собой специфический набор средств и государственно-властных мероприятий, а тем самым и организацию государственной власти в соответствии с принципом разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Во втором параграфе «Особенности форм и содержания правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации» показана специфика содержания законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации. Диссертант исходит кз того, что правообеспечительная деятельность государства - вид юридической деятельности, синтезирующей в себе совокупность государственно-властных мероприятий, осуществляемых в правовой форме и направленных на создание необходимых условий эффективной реализации прав человека. С содержательной стороны она включает деятельность государства: по созданию правовой базы, соответствующей принципам и нормам международного права в области прав человека; строгому и неукоснительному соблюдению и исполнению им законодательства о правах человека; защите прав человека и их объединений.

Предметно-функциональное содержание правообеспечительной деятельности государства предполагает её осуществление посредством законодательного, исполнительного и судебного способов. Данные способы, которые в теории права и государства принято называть формами, обеспечивают

активное и полномасштабное правообеспечительное воздействие государственной власти на реализацию прав человека. С этой позиции в диссертации исследованы основные черты форм правообеспечительной деятельности государства.

1. Все формы осуществления обеспечения государством реализации прав человека являются правовыми. Вне правовой формы невозможна деятельность по обеспечению реализации прав человека.

2. Каждая правообеспечительная форма деятельности государства характеризуется строго определенным набором субъектов - органов государства. Причем круг субъектов специфичен для каждой из форм ее осуществления.

3. Каждая форма государственной деятельности по обеспечению реализации прав человека выражается в совершении операций как с нормами права, так и с правом субъективным.

4. Формы осуществления государственного обеспечения реализации прав человека всегда носят процедурно-процессуальный характер. Это объясняется тем, что практически вся правообеспечительная деятельность государства реализуется путем правоприменения (П. Е. Недбайло, В. М. Горше-нев).

5. Каждой форме правообеспечительной деятельности государства присущ свой специфический набор властных методов и средств осуществления.

6. Результаты осуществления правообеспечительной деятельности государства закрепляются в соответствующих процессуально-правозых документах и иных правовых актах, имеют официальный характер и установленную законом форму.

Специфическое содержание каждой формы обеспечения государством реализации прав человека включает: субъекты обеспечения, правовые средства обеспечения и объекты обеспечения.

Специальное назначение законодательной деятельности государственной власти заключается в издании законодательными органами законов, которыми признаются права человека и устанавливаются соответствующие режимы (порядки и процедуры) их осуществления.

В сфере обеспечения реализации прав человека законодательная власть призвана нормативно сформулировать «условия и способы жизнедеятельности людей, которые объективно необходимы для обеспечения нормального функционирования индивида, общества и государства»1. При этом законодательная власть оказывается связанной нормами международного права, которые служат главной гарантией соблюдения ею принципов реализации прав человека.

Деятельность исполнительной государственной власти выражается в её способности «приводить закон в исполнение или управлять государством на основании законов»2.

Деятельность государства по исполнению нормативно-правовых предписаний не получила комплексного научного исследования в качестве самостоятельного явления. Однако в связи с изучением форм реализации функций государства специалисты в области теории государства, такие как И. С. Са-мощенко, М. И. Байтин. В. Н. Карташов и другие, наряду с правотворческой и правоохранительной выделяют правоисполнительную деятельность.

В диссертации подчеркивается особый статус правообеспечительной деятельности судебной власти, специфика которой заключается в отправлении правосудия.

Своеобразным ядром судебной власти являются её полномочия по осуществлению конституционного контроля над актами законодательной власти, судебного контроля в области государственного управления и защиты прав человека. Они обусловливают основной метод её осуществления -метод юрисдикции. В связи с чем сделан вывод о том, что правообеспечи-

1 Лукашева Е. А. Права человека: поюггие, сущность, структура И Общая теория прав человека. М., 1996. С. 1.

1 Краюшкина С. В. Исполнительная власть в регионах: десять лет реформ // Соци-

ально-гуманитарные знания. 2002. № 2.

тельная деятельность судебной власти осуществляется, главным образом, путем юрисдикционного правоприменения.

Правосудие обеспечивает реализацию не всех, но строго определенных правозащитных полномочий человека, а именно: права на обращение в суд; на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом; право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба и многие другие, установленные отраслевым законодательством.

Диссертант обосновывает вывод, согласно которому обеспечение судом права человека на защиту не является самоцелью, так как само это право может быть реализовано только при условии нарушения какого-либо материального права - на жизнь, собственность и т. п. Поэтому главной и основной целью правообеспечительной деятельности судебной власти выступает защита материальных прав человека. Однако в тех случаях, когда компетентным субъектом нарушено само право человека на защиту, суд осуществляет защиту и этого права.

В заключении автором подведены основные итоги работы, сформулированы выводы, теоретические предложения и намечены перспективы разработки обозначенной проблемы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

I. В ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК для публикаций основных научных результатов докторских и кандидатских диссертаций:

1. Сацкевич, Т. К. О понятии и сущности прав человека в контексте взаимосвязи права объективного и субъективного / Т. К. Сацкевич // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - М.: 1К-Пресс, 2007. - Вып. 3. - 0,2 п. л.

2. Сацкевич, Т. К. Эволюция единства прав человека и принципа разделения государственных властей / Т. К. Сацкевич // Вестн. Саратовск. гос. акад. права. - Саратов: Изд-во СГАП, 2007. - № 3. - 0,25 п. л.

II. Научные статьи и иные публикации

3. Сацкевич, Т. К. Право на жилище как неотъемлемое право человека и гражданина в Российской Федерации / Т. К. Сацкевич // Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке: тез. докл. науч.-практ. конф., г. Волгоград, 25-26 октября 2001 г. - Волгоград: Изд-во ВФ МУПК, 2001.-0,2 п. л.

4. Сацкевич, Т. К. О совершенствовании системы юридических гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Т. К. Сацкевич // Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке: сб. ст. науч.-практ. конф., г. Волгоград, 25-26 октября 2001 г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 0,5 п. л.

5. Сацкевич, Т. К. О правах человека и гражданина в концепции правового государства / Т. К. Сацкевич // VI Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области, г. Волгоград, 1316 ноября 2001 г. Вып. 2: Право и юриспруденция: тез. докл. / ВолГУ. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 0,1 п. л.

6. Сацкевич, Т. К. Обеспечение правопорядка как составная часть охранительной функции государства / Т. К. Сацкевич // Региональные особенности состояния правопорядка, уровня правосознания и защищенности граждан: материалы круглого стола, г. Волгоград, 1 ноября 2002 г. / ВФ МУПК. Юрид. факультет. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003.-0,5 п. л.

7. Сацкевич, Т. К. Противодействие организованной преступности как составная часть охранительной функции государства / Т. К. Сацкевич // Вестн. ВФ МУПК: науч.-теор. журн. - Волгоград: Волгогр. науч. изд-во, 2003.-Вып. 5.-0,25 п. л.

8. Сацкевич, Т. К. К вопросу о единстве и взаимосвязи прав человека и государства в Российской Федерации / Т. К. Сацкевич Н Вестн. Волгогр. фи-

25

лиала образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Московский университет потребительской кооперации»: науч.-теор. журн. - Волгоград: Волгогр. науч. изд-во, 2004. - Вып. 8. -0,2 п. л.

9. Саг/кевич, Т. К Права и свободы человека и гражданина в формировании теории и практики разделения властей / Т. К. Сацкевич, А. И. Бортенев // Актуальные проблемы философии и социологии права: сб. науч. ст. - Волгоград: В А МВД России, 2005. - 0,25 п. л.

10. Сацкевич, Т. К. Теоретические основы понятия «права человека» / Т. К. Сацкевич // Кооперативная мысль - практике кооперативного строительства: сб. ст. - Волгоград: Волгогр, науч. изд-во, 2006. - 0,5 п. л.

КОПИ-ЦЕНТР св. 7:07:10429 Тираж 100 экз. тел.:8-495-185-79-54 г. Москва, ул. Енисейская, д. 36

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сацкевич, Татьяна Константиновна, кандидата юридических наук

Введение.

ГЛАВА

Методологические (основы исследования взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

§ 1. Категориальный анализ прав человека и принципа разделения государственной власти.

§ 2. Эволюция взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

ГЛАВА

Место и роль прав человека в утверждении принципа разделения государственной власти в Российской Федерации.

§ 1. Особенности утверждения принципа разделения государственной власти в Российской Федерации.

§ 2. Международные и национально-конституционные правообеспечительные обязанности государства России как критерии формирования и разграничения компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти.

ГЛАВА

Реализация прав человека - объект правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

§ 1. Реализация прав человека.

§ 2. Особенности форм и содержания правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Права человека и принцип разделения государственной власти в Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования. Человек, его права и свободы провозглашены в России высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Исполнение этой обязанности обусловило необходимость проведения глубоких преобразований в организации государственной власти Российской Федерации, одним из важнейших направлений которых является последовательная реализация принципа разделения властей. Этим предопределяется важность исследования проблемы взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

Научная актуальность указанных проблем заключается как в теоретическом обосновании самих категорий «права человека» и «принцип разделения государственной власти», так и в выявлении закономерной взаимозависимости процессов их формирования, развития и фактического утверждения в государственно-правовой действительности. В условиях современной России потребность в этих знаниях заметно возросла, поскольку они стали востребованы не только политико-правовой идеологией нашего общества, но и практикой совершенствования системы правового регулирования прав человека и организации государственной власти. Это означает, что научные представления о правах человека и принципе разделения государственной власти приобрели статус работающих как в гносеологическом, так и прикладном аспектах. Однако отсутствие единообразия в понимании данных категорий снижает их мировоззренческую и практическую значимость. Кроме того, господствующий подход к анализу этих понятий, согласно которому права человека исследуются чаще всего с социально-психологических, философских позиций, а принцип разделения государственной власти - с сугубо го-сударствоведческих, существенно ограничивает реализацию управленческо-регулятивного потенциала, содержащегося в юридических свойствах этих важнейших институтов современного правового государства. Поэтому важными представляются попытки изучить данные явления в специально-юридическом аспекте, в рамках которого права человека раскрываются в качестве общепризнанных правообязанностей, а принцип разделения государственной власти - в виде особенностей компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти, формирующейся под влиянием прав человека, в связи с чем и обнаруживается предметно-содержательный характер их взаимосвязи, позволяющий во многом по-новому осмыслить исторический процесс складывания правового государства, особенностей его организации и функционирования1.

Практическое значение исследования названных проблем состоит в определении основополагающих принципов построения правового государства в России. Правовое государство - это реальное воплощение органической взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

Таким образом, данная проблема - одна из актуальных в политико-правовом ряду вопросов, требующая своего безотлагательного разрешения, поскольку напрямую связана с удовлетворением важнейших потребностей каждого члена нашего общества и эффективностью функционирования государственной власти.

Изложенное предопределило актуальность темы настоящего диссертационного исследования и выбор ее автором.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Сацкевич, Татьяна Константиновна, Волгоград

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исторически значимый акт признания нашим обществом прав человека обусловил необходимость проведения качественных преобразований в различных областях государственного строительства. Одним из важнейших слагаемых этих преобразований является утверждение принципа разделения государственной власти. Изучению вопросов взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти и посвящено настоящее диссертационное исследование.

Приступая к анализу прав человека и принципа разделения государственной власти, автор учитывала, что данная проблематика чрезвычайно обширна, поскольку как предмет научного анализа включает комплекс вопросов, относящихся к истории политических и правовых учений, теории государства и права, общей теории прав человека. Автор принимала во внимание и тот факт, что ранее она не подвергалась целостному теоретическому исследованию. Поэтому ряд выводов, полученных диссертантом, носит постановочной характер и требует дальнейшего обоснования и научного осмысления. Тем не менее проведенное исследование подтверждает, что процессы формирования, развития и утверждения прав человека и принципа разделения государственной власти с закономерностью носят взаимозависимой характер. Применительно к современной государственно-правовой действительности России данный вывод имеет принципиально важное, стратегическое значение. В диссертации он обоснован: категориальным анализом прав человека и принципа разделения государственной власти; историко-теоретическим анализом эволюции взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти; исследованием истории, теории и практики влияния прав человека на правообеспечительные обязанности государства, а через них - на утверждение принципа разделения государственной власти в России; изучением особенностей форм и содержания правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти государства Российской Федерации.

Так, категориальный анализ показал, что права человека нельзя сводить либо к праву объективному, либо к праву субъективному. Они обладают свойствами и того, и другого и в этом качестве представляют совокупность общепризнанных естественных правообязанностей, вытекающих из социально-биологической природы человека, нашедших официальное юридическое признание и призванных обеспечивать достойный уровень его жизни. В общетеоретическом плане принцип разделения государственной власти есть основополагающее начало организации государственной власти, в соответствии с которым государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную.

Категориальный анализ прав человека и принципа разделения государственной власти создал необходимые научные предпосылки исследования проблемы эволюции взаимосвязи этих явлений. Её изучение позволило обосновать вывод о том, что в неразвитом, «эмбриональном» состоянии идеи ^ прав человека и принципа разделения государственной власти составляют существо концепции естественного права, а в развитом находят выражение в теории и практике правового государства. В этой связи правовое государство мыслится как организация политической власти общества, функционирующая на основе принципа разделения властей и создающая необходимые условия достойной жизнедеятельности индивида путем возложения на себя обязанностей признания, соблюдения и защиты прав человека.

Реализация категориального и эволюционного подхода к проблемам взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти обусловила вывод о том, что ни теория, ни практика прав человека, равно как и принципа разделения государственной власти, не могли сложиться в условиях научной и практической изоляции друг то друга.

Исследуя практику утверждения принципа разделения государственной власти в России, автором установлено, что этот процесс берет начало в апреле 1985 г. Развиваясь поэтапно, в настоящее время находится в третьей, заключительной стадии, которая характеризуется последовательным углублением реорганизации государственной власти России на основе принципа ее разделения.

На темп утверждения и содержание принципа разделения властей в нашем государстве исключительно важное влияние оказало противостояние законодательной и исполнительной властей (с сентября по декабрь 1993 г.). Однако переоценивать значение этого обстоятельства не следует, поскольку не борьба властей за верховенство, а борьба народов России за свои права, успех которой в 1991 г. выразился в признании государством неотъемлемых прав человека, является фундаментальной причиной актуализации теоретических и практических вопросов организации государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Современное государство России все более последовательно и системно осуществляет внедрение принципа разделения государственной власти в практику государственного строительства. При этом все отчетливее проявляет себя закономерная зависимость этого процесса от потребностей в обеспечении государством признания, соблюдения и защиты прав человека.

Признание, соблюдение и защита прав человека — международные и национально-конституционные обязанности Российской Федерации. Выполняя их, государство осуществляет мероприятия по упрочению правового статуса каждой ветви власти. Результатом этих мероприятий является формирование соответствующей компетенции органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Это обстоятельство есть объективный и убедительный довод того, что в основе утверждения принципа разделения властей в Российской Федерации лежат не интересы государства или отдельных групп населения страны, а такая абсолютная ценность, как права человека. Следовательно, именно правообеспечительные обязанности государства России выступают критериями формирования и разграничения компетенции государственных властей.

Наделение законодательных, исполнительных и судебных органов строго определенной компетенцией - реальный показатель фактического утверждения принципа разграничения государственной власти в Российской Федерации.

Не менее важным и содержательным, как с научной точки зрения, так и с позиций интересов практики государственного строительства в России, является вывод о том, что государственному обеспечению подлежат не сами права человека как правоположения соответствующих нормативно-правовых актов и как система субъективных правообязанностей человека, а их реализация. Данный вывод получен в результате исследования основных вопросов теории реализации прав человека. Автор полагает, что реализация прав человека представляет собой основанное на законности и выраженное в форме естественноправового отношения поведение субъектов прав человека, осуществляющих принадлежащие им правообязанности путем их использования и выполнения/Исходя из данного определения и учитывая различия категорий «механизм реализации прав человека» и «механизм обеспечения прав человека» диссертант констатирует, что объектом правообеспечительной деятельности государства выступает естественноправовое отношение, поскольку именно в этой форме реализация прав человека выражается в объекI тивной правовой действительности.

Государство, возложившее на себя обязанность гарантировать права человека, объективно вынуждено специализировать свою правообеспечитель-ную деятельность путем разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Под таким углом зрения в диссертации исследовано понятие «правообеспечительная деятельность государства», а также рассмотрены особенности форм и содержания правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в России.

По мнению диссертанта, правообеспечительная деятельность государства - вид юридической деятельности, синтезирующей в себе совокупность государственно-властных мероприятий, осуществляемых в правовых формах и направленных на создание всех необходимых условий эффективной реализации прав человека. С содержательной стороны она включает в себя деятельность государства по: созданию правовой базы, соответствующей принципам и нормам международного права в области прав человека; строгому и неукоснительному соблюдению и исполнению им законодательства о правах человека; защите прав человека и их объединений. Предметно-функциональное содержание правообеспечительной деятельности государства предполагает её осуществление посредством законодательного, исполнительного и судебного способов. Данные способы, которые в теории права и государства принято называть формами, обеспечивают активное и полномасштабное правообеспечительное воздействие государственной власти на реализацию прав человека.

В диссертации обосновано, что законодательное обеспечение государством реализации прав человека начинается с издания правовых актов, которыми эти права признаются и устанавливаются соответствующие режимы (порядки и процедуры) их осуществления. В целом государственная власть, посредством своей законодательной ветви, формирует нормативно-правовую основу как реализации прав человека, так и обеспечения данного процесса. При этом законодательная власть оказывается связанной нормами международного права, которые служат главной гарантией соблюдения ею принципов реализации прав человека.

Основным звеном правообеспечительной деятельности исполнительной власти в Российской Федерации выступает Правительство. Это прямо вытекает из ст. 114 Конституции РФ, согласно которой Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению- законности и прав граждан. Исполнительная власть, располагая властными оперативно-организационными полномочиями, призвана обеспечить реализацию прав человека всеми имеющимися в её распоряжении методами и средствами. Однако эффективное использование всего арсенала методов и средств исполнительной власти во многом зависит от правовой активности каждого члена нашего общества. Чем она выше, тем более результативной будет правообеспечительная деятельность исполнительной ветви государственной власти.

Правообеспечительная деятельность судебной власти осуществляется путем юрисдикционного правоприменения. Диссертант приходит к выводу, что правосудие обеспечивает реализацию не всех, но строго определенных правозащитных полномочий человека, а именно: права на обращение в суд; на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом; права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба и многих других, установленных отраслевым законодательством. Также в диссертации обоснован вывод о том, что обеспечение судом права человека на защиту не является самоцелью, так как само право человека на защиту может быть реализовано только при условии нарушения какого-либо материального права - права на жизнь, на собственность и т. д. Поэтому главной целью правообеспечительной деятельности судебной власти выступает защита материальных прав человека. Однако в тех случаях, когда компетентным субъектом нарушено само право человека на защиту, суд осуществляет защиту и этого права.

Конечно, более полное и всестороннее исследование, включающее критическое осмысление истории, теории и практики взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти, — это предмет коллективных усилий ученых-юристов. Однако на данном этапе научного познания выдвинутой проблемы важным представляется обоснование её постановки и подходов теоретического осмысления. Эти задачи и виделись диссертанту главными при выполнении им настоящего исследования.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Права человека и принцип разделения государственной власти в Российской Федерации»

1. Меяедународно-правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека (принята и провозглашена резолюцией 217А (III) Генеральной ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международные акты о правах человека: сб. документов. М., 2000.

3. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. // Международные акты о правах человека: сб. документов. М., 2000.

4. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. «О Декларации прав и свобод человека и гражданина». М., 1991.---- 5; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод //

5. Международные акты о правах человека: сб. документов. М., 2000.

6. Конвенция о правах ребенка // Международные акты о правах человека: сб. документов. М., 2000.

7. Конвенция Международной Организации Труда № 3 об охране материнства (1919 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

8. Конвенция Международной Организации Труда № 103 об охране материнства (пересмотренная в 1952 г.) (Женева, 28 июня 1952 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 19191956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

9. Конвенция Международной Организации Труда № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Женева, 17 июня 1999 г.).

10. Конвенция Международной Организации Труда № 138 о минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 26 июня 1973 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 19571990. Т. II. Женева, Международное бюро труда, 1991.

11. Конвенция Международной Организации Труда № 29 о принудительном или обязательном труде (Женева, 10 июня 1930 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

12. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. №22.23.

13. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. № 22-23.

14. Рекомендация Международной Организации Труда от 28 июня 1952 г. № 95 об охране материнства // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

15. Рекомендация Международной Организации Труда от 15 июня 2000 г. № 191 о пересмотре рекомендации 1952 года об охране материнства.

16. Устав Организации Объединённых Наций. Казань, 1995.

17. Конституция Российской Федерации. М., 2006.

18. Конституция РСФСР от 10 июля 1918 г. // СУ 1918. № 51. Ст. 582; Образование и развитие Союза Советских Социалистических Республик (в документах) / сост. Н. Т. Савенков. М., 1973.

19. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик // Свод законов СССР. Т. 3. 1990.

20. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

21. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. № 22-1 // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 22.

22. Федеративный договор. М., 1992. 31 марта.

23. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2003. 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 24. Ст. 2335. №31. Ст. 3230.

24. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

25. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (действующая редакция). М., 2003.

26. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР: закон СССР от 01.12.1988 г. № 9853-XI // Ведомости ВС СССР. 1988. № 49. Ст. 727.

27. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР: закон РСФСР от 27.10.1989 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1303.

28. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституцион. закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478.

29. О судебной системе Российской Федерации: федер. конституцион. закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4825; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2698.

30. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конституцион. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г.)//СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; №51. Ст. 4824; 2004. №24. Ст. 2334. - -

31. Об арбитражных судах в Российской Федерации: федер. конституцион. закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589, 1593; 2003. №27. Ст. 2699; 2004. № 13. Ст. 1111.

32. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федер. конституцион. закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

33. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205.

34. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

35. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4869.

36. Об Общественной палате Российской Федерации: федер. закон от 4 апреля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277; 2006. № 1. Ст. 6.

37. О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: федер. закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 233; 2003. № 44. Ст. 4261; 2004. № 49. Ст. 4842.

38. Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: федер. закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022; 2003. №27. Ст. 2710.

39. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.

40. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г., 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802; 2000. № 30. Ст. 3121; 2004. № 35. Ст. 3607.

41. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов: федер. закон от 21 июля 2007 г. № 183-ФЭ // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3797.

42. О присоединении России к Уставу Совета Европы: федер. закон от 23 февраля 1996 г. № 19-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 774.

43. О присоединении Российской Федерации к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы и протоколам к нему: федер. закон от 23 февраля 1996 г. № 20-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 775.

44. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №33. Ст. 1318.

45. Об образовании Комиссии законодательных предположений при Президенте Российской Федерации: указ Президента РФ от 26 сентября 1993 г. № 1457.

46. Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: указ Президента РФ от 22 октября 1993 г. № 1723 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 43. Ст. 4089.

47. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 // СЗ РФ. 2002. №33. Ст. 3196.

48. О концепции национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 // Рос. газ. 2000. 18янв.

49. О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации: указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3597; № 41. Ст. 3994; 1994. № 6.

50. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1617 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924.

51. О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации: указ Президента РФ от 27 сентября 1993 г. № 1465 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3739.

52. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 10 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; № 31. Ст. 3334; № 38. Ст. 3775; № 42. Ст. 4107; № 7. Ст. 4635; № 49. Ст. 4889.

53. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 февраля 2003 г. №> 25-СФ // СЗ РФ. 2003. № 7. Ст. 551т

54. О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 2010 годы: постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 172 // Система ГАРАНТ.

55. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П// СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2253.

56. О действенности государственной власти в России: послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 16 февраля 1995 г. //Рос. газ. 1995. 17 февр.

57. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2000 года (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) // Известия. 2000. 27 марта.

58. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 г. // Рос. газ. 2004. 25 марта.

59. I. Монографии, учебники и учебные пособия

60. Montesquieu. Notes sur L'Angleterre // Oeuvres Completes. P. 331-332 (Editions du Seuil, 1964) / Цит. по: M. Дженис, P. Кэй, Э. Бредли. Европейское право в области прав человека (практика и комментарии). М.: «Права человека», 1997.

61. Schoenbrod D. Op. cit. P. 461; Fitzgerald G. Op. cit P. 44 48.

62. Абдулаев M. И. Права человека и государство / М. И. Абдулаев. СПб., 1999.

63. Автономов А. С. Правовая онтология политики (к построению системы категорий) / А. С. Автономов. М., 1999.

64. Административная деятельность органов внутренних дел: учеб. пособие. М., 1996.

65. Азаркин Н. М. Монтескье / Н. М. Азаркин. М., 1988.

66. Азаров А. Защита прав человека. Международные и российские механизмы / А. Азаров, В. Ройтер, К. Хюфнер. М., 2000.

67. Актуальная проблема теории права: курс лекций. Уфа, 1995.

68. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н. Г. Александров. М., 1955.

69. Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С. С. Алексеев. М., 2000.

70. Алексеев С. С. Право институционное социальное образование. Вопросы теории государства и права / С. С. Алексеев. Саратов, 1983.

71. Алексеев С. С. Право: Азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. М., 1999.

72. Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе / С.С.Алексеев. М., 1971.

73. Алексеев С. С. Теория государства и права: учебник / С. С. Алексеев. М., 1977.

74. Алексеев С. С. Теория права/ С. С. Алексеев. М., 1995.

75. Алексеева Л. Б. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: практ. пособие / JI. Б. Алексеева, В. М. Жуйков, И. И. Лукашук. М., 1996.

76. Анисимов 77. В. Метод правозащитного регулирования / П. В. Ани-симов, В. М. Лазарев. Волгоград, 2005.

77. Антология мировой философии: АнтичностьтХарвест, М., 2001.

78. Аристотель. Политика // Источники по истории политических учений. М., 1980.

79. Асмус В. Ф. Платон / В. Ф. Асмус. М., 1969.

80. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. М., 1997.

81. Афанасьев В. С. Правоотношения / В. С. Афанасьев, Н. Л. Гранат // Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996.

82. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов / М. В. Баглай. М., 1998.

83. Байтин М. О. Государство и политическая власть / М. О. Байтин. Саратов, 1972.

84. Барнашев А. М. Теория разделения властей: становление, развитие и применение / А. М. Барнашев. Томск, 1988.

85. Баскин Ю. Я. Кант и формирование идеи правового государства в первой половине XIX века в Германии / Ю. Я. Баскин // Кантовский сборник. Калининград, 1993.

86. Баскин Ю. Я. Монтескье / Ю. Я. Баскин. М., 1975.

87. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник. Часть общая / Д. Н. Бахрах. М., 1993.

88. Вельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении / К. С. Бельский. М., 1990.

89. Бережное А. Т. Принцип разделения властей в контексте теории ипрактики советской и современной российской государственности / А. Т. Бе-режнов // Разделение властей: история и современность / отв. ред. М. Н. Марченко М., 1996.

90. Бойцова В. В. Служба защиты прав человека. Мировой опыт / В. В. Бойцова. М., 1996.

91. Большой юридический словарь. 3-е изд;Гдоп. и перераб. /под ред. проф. А. Я. Сухарева. М., 2006.

92. Бондарь Н. С. Права человека и конституция России: трудный путь к свободе / Н. С. Бондарь. Ростов н/Д., 1996.

93. Бонташ П. К. Томас Мор / П. К. Бонташ, Н. С. Прозорова. М., 1983.

94. Бутусова Н. В. Проблема конституционно-правовой ответственности Российского государства / Н. В. Бутусова // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001.

95. Бутылин В. Н. Милиция в механизме реализации конституционных прав и свобод граждан / В. Н. Бутылин, В. Г. Сидоров. М., 1996.

96. Васильев А. М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права / А. М. Васильев. М., 1976.

97. Вейтцелъ А. Выводы и замечания относительно прав человека, имеющие особое значение для демократического развития / А. Вейтцель // Права человека международное измерение: сб. междунар. документов. М., 1995. Вып. 1.

98. Венгеров А. Б. Теория государства и права. Ч. 2: Теория права / А. Б. Венгеров. М., 1996. Т. 1.

99. ВитрукН. В. Конституционное правосудие / Н. В. Витрук. М., 1998.

100. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Н. В. Витрук. М., 1979.

101. Витрук Н. В. Процессуальные формы реализации и охраны прав и обязанностей граждан / Н. В. Витрук // Юридическая процессуальная форма: теория и практика / под общ. ред. П. Е. Недбайло и В. М. Горшенева. М., 1976.

102. Витрук Н. В. Реализация прав и свобод личности как процесс / Н. В. Витрук, В. В. Копейчиков // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983.

103. Витрук Н. В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан / Н. Вт Витрук // Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.

104. Витрук Н. В. Юридический механизм реализации прав личности / Н. В. Витрук // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983.

105. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан / JL Д. Воеводин. М., 1972.1\2.Воеводин Л. Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / JI. Д. Воеводин. М., 1987.

106. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России / JI. Д. Воеводин. М., 1997.

107. Гегель. Соч. М., 1929. Т. 1.

108. Гессен В. М. Возрождение естественного права / В. М. Гессен. СПб., 1902.

109. Глухарева Л. И\ Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование) / JI. И. Глухарева. М., 2003.

110. Глущенко 77. П. Теория и практика социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в Российской Федерации: учебник / П. П. Глущенко, В. Я. Кикоть. М., 2002.

111. Гоббс Т. Левиафан / Т. Гоббс // Сочинения: в 2 т. М., 1989. Т. 2.121 .Голунский С. А. Теория государства и права / С. А. Голунский,

112. М. С. Строгович. М., 1940.

113. Горшкова С. А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство: монография / С." АгГоршкова. М., 2001.---------

114. Гревцов Ю. И. Правовые отношения / Ю. И. Гревцов // Общая теория государства и права. Академический курс: в 2 т. / под ред. М. Н. Марченко. М, 1998. Т. 2.

115. Гроций Г. О праве войны и мира / Г. Гроций. М., 1956.125 .Гулиев В. Е. Социалистическая демократия и личные права / В. Е. Гулиев, Ф. М. Рудинский. М., 1984.

116. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка / В. Даль. М., 1955. Т. 1.

117. Даниленко В. Н. Декларация прав и реальность. К 200-летию Декларации прав человека и гражданина / В. Н. Даниленко. М., 1989.

118. Диалектика отрицания отрицания. М., 1983.

119. Дмитриев Ю. А. Гражданин и власть / Ю. А. Дмитриев, А. А. Зла-топольский. М., 1994.

120. Дмитриев Ю. А. Система государственной власти в России и мире: историко-правовая ретроспектива: монография / Ю. А. Дмитриев, А. М. Николаев. М., 2002.

121. Документ Копенгагенского совещания // Международные акты о правах человека: сб. документов. М., 2000.

122. Ъ1.Дрейшев Б. В. Правотворчество в советском государственном управлении / Б. В. Дрейшев. М., 1977.133 .Дюрягин И. Я. Гражданин и закон / И. Я. Дюрягин. М., 1989.

123. Дюрягин И. Я. Применение нормы советского права / И. Я. Дюрягин. Свердловск, 1973.

124. Завадская JI. Н. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / JI. Н. Завадская. М., 1983.

125. Зиновьев А. В. Конституционное право России / А. В. Зиновьев. СПб., 2005.

126. Зорькин В. Д. Основные ветви государственной власти: их разграничение и соотношения / В. Д. Зорькин // Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1990.

127. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI в. / В. Д. Зорькин. М., 2007.

128. Зуев И. Объективное и субъективное в познании и практической деятельности / И. Зуев. М., 1989.

129. Иванников И. А. Проблемы государства и права России начала XXI века / И. А. Иванников. Ростов н/Д., 2003.

130. Ильин И. А. О сущности правосознания / И. А. Ильин. М., 1993.

131. Институт прав человека в России / под ред. Г. Н. Комковой. Саратов, 1998.

132. История государственно-правовых учений: учебник / отв. ред.1. B. В. Лазарев. М., 2006.

133. История политических и правовых учений: учебник для вузов / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2001.

134. Казимирчук В. П. Право и методы его изучения / В. П. Казимир-чук. М., 1965.

135. Кант И. Метафизика нравов / И. Кант // Собр. соч.: в 8 т. М., 1994.1. Т. 6.

136. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / В. А. Карташкин. М., 1995.

137. Карташов В. Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность / В. Н. Карташов. Саратов, 1989.

138. Квачева П. И. Социогенез власти, общества, личности и государст---------ва: монография / П. И^Квачева, Ат~Б. Артемьев / под ред. профгС: А. Комарова. М., 2002.

139. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований / Д. А. Керимов. М., 1986.

140. Кечекъян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе /1. C. Ф. Кечекьян. М., 1958.

141. Кистяковский Б. А. Лекции по государственному праву (общее и особенное): Прочитаны в Московском коммерческом институте в 1908/1909 г. / Б. А. Кистяковский. М., 1909.

142. Ковалевский М. М. Учение о личных правах / М. М. Ковалевский. М., 1906.

143. Ковачев Д. А. Принцип разделения властей в конституциях государств Восточной Европы / Д. А. Ковачев // Конституционные реформы в государствах содружества / под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 1993.

144. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации / Н. М. Колосова. М., 2000.

145. Колосова Н. М. Международная судебная защита прав и свобод человека / Н. М. Колосова // Судебная защита прав и свобод граждан. М., 1999.

146. Колосова Н. М. Особенности конституционной ответственности в России / Н. М. Колосова // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001.

147. Комаров С. А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование) / С. А. Комаров. Саранск, 1995.

148. Комкова Г. Н. Конституционно-правовая ответственность Российского государства за нарушение прав граждан / Г. Н. Комкова // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001.

149. Кондаков Н. К Логический словарь /Н. И. Кондаков. М., 1971.

150. Котляр И. И. Права человека: учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / И. И. Котляр. Минск, 2002.

151. Котляровский С. А. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора/С. А. Котляровский. СПб., 1907.

152. Кошарский Д. А. Теоретические проблемы прав человека и механизм их реализации в Российской федерации / Д. А. Кошарский и др.. Астрахань, 2006.

153. Кудрявцев В. Н. На пути к социалистическому правовому государству / В. Н. Кудрявцев, Е. А. Лукашева // Пульс реформ. М., 1989.

154. Кузнецов И. А. Теория государства и права: конспект лекций / И. А. Кузнецов. Волгоград, 2002.

155. Лазарев В. М. Сущность и юридическая природа прав человека: вопросы теории / В. М. Лазарев. Волгоград, 2005.

156. Лаптев П. А. Международные стандарты в области прав человека. Классификация прав человека / П. А. Лаптев // Российское гуманитарное право / под ред. Ю. А. Тихомирова (отв. ред.), Н. И. Архиповой, Н. И. Кося-ковой. М., 1998.

157. Лейбо Ю. И. Права и свободы человека и гражданина / Ю. И. Лей-бо, Г. П. Толстопятенко, К. А. Экштайн. М., 2000.

158. Леонардо да Винчи. Избр. произв.: в 2 т. М., 1935. Т. 1.

159. ПХ.Липенъ С. В. Дж. Локк / С. В. Липень // История государственноправовых учений: учебник / отв. ред. В. В. Лазарев. М., 2006.

160. Лукашева Е. А. Права человека: понятие, сущность, структура / Е. А. Лукашева // Общая теория прав человека. М., 1996.

161. Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России: учеб.-практ. пособие / И. И. Лукашук. М., 1997.

162. Лукич Р. Методология права / Р. Лукич. М., 1981.

163. Луковская Д. И. Политические и правовые учения: историко-теоретический аспект / Д. И. Луковская. Л., 1985.

164. Лучин В. О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм / В. О. Лучин. М., 1993.

165. Лысенков С. А. Формы правового регулирования в деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан / С. А. Лысенков. Киев, 1981.

166. Люилер Ф. Конституционная зашита прав и свобод личности / Ф. Люшер. М., 1993.

167. Мальцев Г. В. Права и свободы человека / Г. В. Мальцев // Теория права и государства: учебник. М., 1995.

168. Мальцев Г. В. Право и политика в контексте теории власти / Г. В. Мальцев // Право и политика современной России. М., 1996.

169. ЪЪ. Мальцев Г. В. Социалистическое право и свобода личности / Г. В. Мальцев. М., 1968.18в. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. М., 1981. Т. 1.

170. Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Социалистическое государство. М., 1972.188:Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. Государство / М. Н. Марченко. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

171. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учебник / М. Н. Марченко. М., 2001.

172. Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права / Н. И. Матузов. Саратов, 2004.

173. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права/Н. И. Матузов. Саратов, 1972.

174. Матузов Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. Саратов, 1987.

175. Матузов Н. И. Теория государства и права: курс лекций / М. Н. Матузов / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997.

176. Международное право в документах / сост. Н. Т. Блатова. М., 1982.

177. Международное право в избранных документах: в 3 т. / отв. ред. В. Н. Дурденевский. М., 1957.

178. Международно-правовая защита прав и свобод человека: сб. документов / сост. М. Мелков. М., 1990.

179. Международные акты о правах человека. Собрание документов. М., 2000.

180. Международные нормы и правоприменительная практика в области прав человека. М., 1993.

181. Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США / А. А. Мишин. М., 1984.

182. Монтескье Ш. Л. О духе законов / Ш. Л. Монтескье // Избранные произведения. М., 1955.

183. Мордовец А. С. Права человека и деятельность органов внутренних дел / А. С. Мордовец и др.. Саратов, 1994.

184. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / А. С. Мордовец / под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 1996.203 .Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность / Р. А. Мюллерсон. М., 1991.

185. Назаров Б. Права человека: история, теория и практика / Б. Назаров. М., 1995.

186. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. В. Лазарева. СПС «Гарант». 2003.

187. Неправительственные и правозащитные организации Российской Федерации: справочник. М., 2002.

188. Нерсесянц В. С. Философия права: учебник для вузов / В. С. Нер-сесянц. М., 1997.

189. Общая теория государства и права. Академический курс: в 2 т. / отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Т. 1: Теория государства. М., 1998.

190. Общая теория государства и права. Академический курс: в 2 т. / под ред. проф. М. Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М., 1998.

191. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

192. Общая теория прав человека / отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996.

193. Овсепян Ж. И. Правовая защита конституции / Ж. И. Овсепян // Судебный контроль в зарубежных странах. Ростов н/Д., 1992.

194. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. М., 1985.

195. Оэ/сегов С. К, Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. М., 1999.

196. Орзих М. Ф. Право и личность. Вопросы теории правового воздействия на личность социалистического общества / М. Ф. Орзих. Киев-Одесса, 1978.

197. Основы теории государства и права / под ред. Н. Г. Александрова. М., 1963.

198. Петрухин И. Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью) / И. Л. Петрухин. М., 1999.

199. Пехов В. Н. Деятельность милиции в механизме реализации прав и свобод граждан: дис. . канд. юрид. наук / В. Н. Пехов. Одесса, 1992.221 .Платон. Государство /Платон // Сочинения: в 3 т. М., 1971. Т. 3.

200. Платон. Законы / Платон // Источники по истории политических учений. М., 1980.223 .Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. М., 1996.

201. Права и свободы человека и гражданина в современной России и роль адвокатуры в их защите: учеб. пособие / под ред. Т. П. Радько. М., 2004.

202. Права человека / отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1999.

203. Права человека в России международное измерение. М., 1995. Вып. 1.

204. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. М., 1999.

205. Права человека. Вопросы и ответы. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1990.

206. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Е. А. Лукашева Ьук. авт. колл. и отв. ред.. М., 2002.

207. Права человека: сб. междунар. документов. М., 1986.

208. Правовое государство: реальность, мечта, будущее. СПб., 1999.

209. Проблемы общей теории права и государства: учебник / под ред. В. С. Нерсесянца. М., 1999.

210. Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.

211. Ракитов А. И. Историческое познание: Системно-гносеологический подход / А. И. Ракитов. М., 1982.

212. Рассказов Л. П. Естественные права человека: учеб. пособие / Л. П. Рассказов, И. В. Упоров. СПб., 2001.

213. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1983.

214. Рейснер М. Основы Советской Конституции / М. Рейснер. М., 1920.

215. Решетов Ю. С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма / Ю. С. Решетов. Казань, 1980.2Ъ9.Решетов Ю. С. Реализация норм советского права. Системный анализ / Ю. С. Решетов. Казань, 1989.

216. Рождественский А. А. Теория субъективных публичных прав / А. А. Рождественский. М., 1913.241 .Ромашов Р. А. Формирование теории разделения властей (XVII -XIX вв.) / Р. А. Ромашов // Вестн. СПбГУ. 1995. Сер. 6. Вып. 3.

217. Россия на рубеже веков: укрепление государственности / под ред. проф. А. Н. Соколова. Калининград, 2001.

218. Ростовщиков И. В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР: Вопросы теории / И. В. Ростовщиков. Саратов, 1988.

219. Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел / И. В. Ростовщиков. Волгоград, 1997.

220. Ростовщиков И. В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел: учеб. пособие / И. В. Ростовщиков. Волгоград, 1996.

221. Рудинский Ф. М. Личные права и свободы граждан СССР / Ф. М. Ру-динский. М., 1980.

222. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, или принципы политического права /Ж.-Ж. Руссо // Об общественном договоре. М., 1998.

223. Савин В. А. Перспективы совершенствования защиты трудовых прав с позиций международных трудовых норм / В. А. Савин // Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.

224. Саидов А. X. Общепризнанные права человека / А. X. Саидов / под ред. И. И. Лукашука. М., 2002.

225. Самоорганизация в природе и обществе. СПб., 1994.

226. Свобода. Равенство. Права человека. М., 1997.

227. Семенов В. М. Конституционные права и обязанности советских граждан / В. М. Семенов. Киев, 1985.

228. Синюков В. Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию / В. Н. Синюков. Саратов, 1994.

229. Скрипилев Е. А. Права личности в России до Октября 1917 г. / Е. А. Скрипилев // Права человека: время трудных решений. М., 1991.

230. Скрипилев Е. А. Права человека в истории России / Е. А. Скрипилев // Права человека в России: декларации, нормы, жизнь. М., 1999.

231. Словарь русского языка / под ред. С. П. Обнорского. 3-е изд. М.,1953.

232. Сорокин П. А. Элементарный учебник общей теории права в связи с учением о государстве / П. А. Сорокин. Ярославль, 1919.

233. Стремоухое А. В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы/А. В. Стремоухов. СПб., 2001.

234. Суворов Л. Н. Материалистическая диалектика / JI. Н. Суворов. М., 1980.

235. Суд и правосудие в СССР: учебник / под ред. Б.—А. Галкина.1. М., 1981.

236. Судебная защита прав и свобод: науч.-практ. пособие / отв. ред. В. П. Кашепов. М., 1999.

237. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2001.

238. Теория государства и права: учебник / ред. кол.: П. В. Анисимов, И. В. Ростовщиков (отв. ред.). М., 2002.

239. Теория права и государства: учебник для вузов / под ред. проф. Г. Н. Манова. М., 1995.

240. Терехов В. И. Становление и развитие концепции разделения властей / В. И. Терехов // Разделение властей: история и современность / отв. ред. М. Н. Марченко. 2-е изд. М., 2004.

241. Терехов В. И. Становление и развитие концепции разделения властей / В. И. Терехов // Разделение властей: история и современность / отв. ред. М. Н. Марченко. М., 1996.

242. Тилле А. А., Швеков Г. В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах / А. А. Тилле, Г. В. Швеков. М., 1978.

243. Тимченко И. А. Конституционные права и обязанности советских граждан / И. А. Тимченко. Киев, 1985.

244. Тихомиров Ю. А. Конституционные правоотношения / Ю. А. Тихомиров // Теоретические основы советской Конституции. М, 1981.

245. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров. М., 2001.

246. Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений / Ю. Г. Ткаченко. М., 1980.

247. Толкачев К. Б. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан / К. Б. Толкачев, А. Г. Ха-бибулин. Уфа, 1991.

248. Толковый словарь русского языка / под ред. Б. М. Волина и Д. Н. Ушакова. М., 1939.

249. Топорнин Б. Н. Права человека и разделение властей / Б. Н. Топор-нин // Права человека: время трудных решений. М., 1991.

250. Топорнин Б. Н. Разделение властей и государственная организация / Б. Н. Топорнин // Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.

251. Туманов В. А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности / В. А. Туманов. М., 2001.

252. Фарбер И. Е. Свобода и права человека в советском государстве / И. Е. Фарбер. Саратов, 1974.

253. Фастов А. Г. Общетеоретические вопросы гарантий законности в деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие / А. Г. Фастов. Волгоград, 2002.

254. Федоров В. П. Убеждение и правоохранительная деятельность: монография/В. П. Федоров. СПб., 1994.281 .Филатов В. П. Научное познание и мир человека / В. П. Филатов. М., 1989.

255. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

256. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении / О. Р. Халфина. М., 1974.

257. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / под ред. 3. М. Черниловского. М., 1998.

258. Хрестоматия по истории политических и правовых учений (Древний мир Западная Европа XIX века) / Т. Е. Грязнова сост. и авт. вступ. ст.. Омск, 2003.

259. Хъелл А. Теории личности / А. Хьелл, Д. Зиглер. СПб., 1997.

260. Цицерон. О государстве / Цицерон // Диалоги. М., 1994.

261. Цицерон. Об обязанностях / Цицерон // О старости. О дружбе. Об обязанностях. М., 1993.

262. Цуканов А. Н. Фундаментальные концепции прав человека в деятельности полиции зарубежных стран: монография / А. Н. Цуканов. Пермь, 2003.

263. Чхиквадзе В. М, Социалистический гуманизм и права человека / В. М. Чхиквадзе. М., 1978.

264. Шаблинский И. Т. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 гг.) / И. Т. Шаблинский. М., 1997.

265. Шагиева Р. В. Процессуально-правовые нормы и их реализация в социалистическом обществе / Р. В. Шагиева. Казань, 1986.293 .Шайкенов Н. А. Правовое обеспечение интересов личности / Н. А. Шайкенов. Свердловск, 1990.

266. Шевцов В. С. Права человека и государство в Российской Федерации / В. С. Шевцов. М., 2002.295 .Шершеневич Г. Ф. Общая теория права: в 2 т. / Г. Ф. Шершеневич М., 1995. Т. 2.

267. Щетинин Б. В. Проблемы теории советского государственного права / Б. В. Щетинин. М. 1969.

268. Эбзеев Б. С. Конституционные основы свободы личности в СССР / Б. С. Эбзеев. Саратов, 1982.

269. Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека / Б. С. Эбзеев. М.-Черкесск, 1992.

270. Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: учеб. пособие / Б. С. Эбзеев. М., 1997.

271. Эбзеев Б. С. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства: комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: в 2 т. М., 2000.

272. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека / Б. С. Эбзеев. Саратов, 1986.

273. ЭнтинЛ. М. Разделение властей: опыт современных государств / Л.М. Энтин. М., 1995.303 .Юнусов А. А. Законность и правопорядок как важнейшие факторы формирования правового государства и обеспечения прав человека / А. А. Юнусов. Челябинск, 2002.

274. Юридическая процессуальная форма: теория и практика / под общ. ред. П. Е. Недбайло, В. М. Горшенева. М., 1976.

275. Явич Л. С. Социализм: право и общественный прогресс / Л. С. Явич. М, 1990.30 в. Яку б М. Л. Процессуальная форма в советском уголовном судопроизводстве / М. Л. Якуб. М., 1981.1591.. Научные статьи

276. Абрамова А. И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования / А. И. Абрамова // Журнал российского права. № 2. 2007.

277. Авакъян С. Создан прецедент. Неконституционная власть не имеет перспективы / С. Авакьян // Независимая газ. 1993. 15 окт.

278. Анишина В. И. Дискреционные полномочия судов как гарантия самостоятельности и эффективности судебной власти / В. И. Анишина // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8.

279. Астрахань А. А. Юридические гарантии и пределы осуществлении конституционных прав и свобод граждан / А. А. Астрахань // Правоведение. 1986. №6.

280. ЪХв.Бачило И. Л. Мониторинг правовой системы — путь к укреплению правового государства / И. JI. Бачило // Вестн. Совета Федерации. Мониторинг права. 2006. № 4-5.

281. Береэюной В. А. Роль международной организации труда в механизме защиты прав и свобод в сфере труда / В. А. Бережной // Рос. юстиция. 2007. №3.

282. Берестнев Ю. Российская правовая система и европейские стандарты / Ю. Берестнев // Рос. юстиция. 2001. № 1.

283. Бестужев-Лада И\ Что такое «разделение властей»? Почему оно необходимо? / И. Бестужев-Лада // Горизонт. 1989. № 3.

284. БраткоА.Г. Правоохранительная деятельность и применение права / А. Г. Братко // Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения: тез. докл. Волгоград, 1991.

285. Буева Л. П. Проблема деятельности личности в марксистской и буржуазной социологии / Л. П. Буева // Исторический материализм как теория социального познания и деятельности. М., 1972.

286. Бутылин В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод / В. Н. Бутылин // Журнал российского права. 2001. №12.

287. Варламова Н. В. Правоотношения: философский и юридический подходы / Н. В. Варламова // Правоведение. 1991. № 4.

288. Виг И. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности / И. Виг // Гос-во и право. 1995. № 7.

289. Витрук Н. В. О юридических средствах обеспечения и охраны прав советских граждан / Н. В. Витрук // Правоведение. 1964. № 4.

290. Витченко А. М. Свобода и необходимость в связи с пределами государственной деятельности / А. М. Витченко // Вопросы теории государства и права. Актуальные проблемы теории социалистического государства и права: межвуз. сб. науч. тр. Саратов, 1983

291. Водолагин С. Конвенция о правах человека, как составная часть правовой системы России / С. Водолагин // Рос. юстиция. 2001. № 8.

292. Глигич-Золотарева М. В. Актуальные проблемы парламентаризма: еализация законотворческих функций / М. В. Глигич-Золотарева // Гражданин и право. 2006. № 8.

293. Глухарева Л. И. Механизм гарантий прав человека / JI. И. Глухарева // Право и жизнь. 2000. № 27.

294. Глухарева Л. И. Типология прав человека / JI. И. Глухарева // Право и права человека: сб. науч. тр. юрид. фак-та Mill У / под ред. Д. А. Рости-славлева. М., 2001. Кн. 4.

295. ЪЪЪ.Гойман В. И. Обеспечение реализации закона в современных условиях / В. И. Гойман // Сов. гос-во и право. 1991. № 12.

296. Головистикова А. Н. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь / А. Н. Головистикова // Адвокат. 2007. № 1.

297. Горохов Д. Б. Правовой мониторинг: концепция и организация / Д. Б. Горохов, Е. И. Спектор, М. Е. Глазкова // Журнал российского права. 2007. № 5.

298. Гранкин И. В. Основные признаки законодательных органов / И. В. Гранкин // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

299. Грибанов В. П. Гражданско-правовая охрана имущественных и личных прав советских граждан / В. П. Грибанов // Сов. гос-во и право. 1974. № 12.

300. Грудицына Л. Ю. Судебная защита прав и свобод личности: теоретический аспект / JI. Ю. Грудицына // Законодательство и экономика. 2003. №8.

301. Гуль Н. В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства / Н. В. Гуль // Журнал российского права. 2007. № 4.

302. Джангирян Ж. Д. Соотношение теории разделения и единства властей / Ж. Д. Джангирян // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

303. Дмитриев Ю. Человек, общество, государство как юридические категории / Ю. Дмитриев, Н. Лазебная // Право и жизнь. Независимый научно-популярный журнал. 2000. № 25.

304. Емельянов В. Ю. Пробелы в правовом регулировании социальной защиты граждан / В. Ю. Емельянов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 2.

305. Есипова И. А. О правовой защите граждан от бездействия власти / И. А. Есипова // Общество. Право. Власть: межвуз. сб. науч. тр. Ч. 1: Современные проблемы правовой реформы. Волгоград, 1997.

306. Зайцев И. М. Права человека в гражданском процессе / И. М. Зайцев // Права человека в России и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод: материалы науч.-практ. конф. 29-30 окт. 1996 г.. Саратов, 1997. Ч. 1.

307. Закатнова А. Винегрет на любителя / А. Закатнова // Рос. газ. 2006. 23 нояб. № 263 (4229).

308. Закатнова А. Судейский передел / А. Закатнова // Рос. газ. 2003. 29 мая. № 101 (3215).

309. Зорькин В. Д. Интеграция европейского конституционного пространства: вызовы и ответы / В. Д. Зорькин // Журнал российского права. 2006. № 12.

310. Кашепов В. П. О сущности судебной защиты прав и свобод граждан / В. П. Кашепов // Судебная защита прав и свобод граждан. М., 1999.

311. Керимов Д. А. Исполнительная власть в системе разделения властей / Д. А. Керимов // Гос-во и право. 2001. № 9.

312. Козлихин И. Ю. Позитивизм и естественное право / И. Ю. Козли-—хин // Гос-во и право. 2000. 3.--------------------------------------------------.-----

313. Комарова В. В, Форма народовластия и работа представительных органов / В. В. Комарова // Представительная власть. 2006. № 7.

314. Конкин И. И. Проблемы планирования законодательной деятельности в Российской Федерации на современном этапе / И. И. Конкин // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1.

315. Копейчиков В. В. Реализация субъективных прав граждан / В. В. Ко-пейчиков // Сов. гос-во и право. 1984. № 3.

316. Краюшкина С. В. Исполнительная власть в регионах: десять лет реформ / С. В. Краюшкина // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 2.

317. Кудрявцев В. Н. Конституция это закон и для Государственной Думы / В. Н. Кудрявцев, Н. Ф.Кузнецова, В. С. Комиссаров, В. В. Лунеев // Гос-во и право. 2007. № 5.

318. Кузнецов И. А. Функции права и государства в их соотношении / И. А. Кузнецов // Вестн. Саратовск. гос. акад. права. 2003. № 1 (34).

319. Лазарев Б. М. «Разделение властей» и опыт Советского государства / Б. М. Лазарев // Коммунист. 1988. № 16.

320. Макаров О. В. Соотношение права и государства / О. В. Макаров // Гос-во и право. 1995. № 5.

321. Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность / К. Мами // Законодательство. 2003. № 2.

322. Мамина И. О месте и роли органов правосудия в механизме государственной власти / И. Мамина // Рос. юстиция. 2007. № 3.

323. Мамут Л. С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления / Л. С. Мамут // Журнал российского права. 2006. № 12.

324. Мамут Л. С. Социальное государство с точки зрения права / Л. С. Мамут // Гос-во и право. 2001. № 7.

325. Марченко М. Н. Современные интерпретации теории разделения властей на Западе / М. Н. Марченко // Вестн. Моск. ун-та. Сер. «Право». 1994. № 4.

326. Матузов Н. И. Права человека и общерегулятивные правоотношения / Н. И. Матузов // Правоведение. 1996. № 3.

327. ЪПЪ.Мигачев Ю. И. Понятие и виды гарантий. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам «круглого стола») / Ю. И. Мигачев // Гос-во и право. 2000. №11.

328. Минюк Н. В. Законотворчество как форма выражения правовой политики / Н. В. Минюк // Гос-во и право. 2007. № 6.

329. Миронов С. М. Теория и практика мониторинга правового пространства и правоприменительной практики: итоги и перспективы / С. М. Миронов // Вестн. Совета Федерации. Мониторинг права в Российской Федерации. 2006. № 4-5.

330. Миронова К. Гражданин и законодательная власть. Проблемы реализации предложений по вопросам социального обеспечения / К. Миронова // Гражданин и право. 2006. № 7.

331. Ъ1Ъ.Мяснянкин В. Н. О толковании части 4 статьи 15 Конституции России / В. Н. Мяснянкин // Международное публичное и частное право. 2007. № 3 (36).

332. Недбайло 77. Е. О юридических гарантиях правильного осуществления советских правовых норм / П. Е. Недбайло // Сов. гос-во и право. 1957. № 6.

333. Никонова О. Система органов государственной власти Российской Федерации / О. Никонова // Право и жизнь. Независимый научно-популярный журнал. М., 2000. № 25.

334. ЪМ.Орзих М. Ф. Формы реализации норм социалистического права / М. Ф. Орзих // Сов. гос-во и право. 1968. №2. ---

335. Пиголкин А. С. Формы реализации норм общенародного права / А. С. Пиголкин // Сов. гос-во и право. 1963. № 6.

336. Протасов В. Н. Категория «объект правоотношения»: Системный и деятельностный подходы / В. Н. Протасов // Гос-во и право. 1988. № 10.

337. Пугачев В. В. От прав гражданина к правам человека / В. В. Пугачев // Рос. бюллетень по правам человека. М., 1991.

338. Ржевский В. Судебная власть в конституционной системе разделения властей / В. Ржевский, Н. Чепурнова // Рос. юстиция. 1997. № 7.

339. Рудинский Ф. М. Понятие и содержание прав человека / Ф. М. Ру-динский // Право и жизнь. Независимый научно-популярный журнал. 2000. №27.

340. Самощенко И. С. О правовых формах осуществления функций советского государства / И. С. Самощенко // Сов. гос-во и право. 1956. № 3.

341. Сенякин И. Н. Специализация и унификация правоприменительной практики как средство упрочения законности в современных условиях / И. Н. Сенякин // Проблемы обеспечения законности: тез. докл. межреспуб. науч.-практ. конф. Волгоград, 1991.

342. Степанов И. М. Парламентская демократия и выбор формы правления / И. М. Степанов // Конституционный строй России. Вып. 2. М., 1995.

343. Стеманов В. Ф. Российский менталитет и особенности российской государственности / В. Ф. Стеманов // Гос-во и право. 2007. № 4.

344. Строгович М. С. Методологические вопросы юридической науки / М. С. Строгович //Вопросы философии. 1965. № 12.

345. Тихомиров Ю. А. Государственность: крах или воскрешение / Ю. А. Тихомиров // Гос-во и право. 1992. № 9.

346. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. 2000. № 10.

347. Топорнин Б. Н. Права человека и разделение властей / Б. Н. То-порнин // Права человека: время трудных решений. М., 1991.

348. Тюменева Н. В. Институциональный аспект права на жизнь / Н. В. Тюменева // Гражданин и право. 2007. № 3.

349. Фоков А. П. Судебная власть в системе разделения властей (Научно-правовые, философские и исторические аспекты) / А. П. Фоков // Гос-во и право. 2000. № 10.

350. Ходарковский Д. В. Международные институты по контролю за соблюдением прав и свобод человека. Параметры становления и развития в современном миропорядке / Д. В. Ходарковский // Гос-во и право. 2004. № 12.

351. Цымбап В. А. Механизм ограничения прав граждан / В. А. Цымбал // Гражданин и право. 2007. № 5.

352. Чиркшi В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство / В. Е. Чиркин // Гос-во и право. 2002. № 2.

353. Чертков А. Н. Механизм разграничения полномочий между федеральными и региональными органами и повышение эффективности осуществления государственной власти / А. Н. Чертков // Законодательство и экономика. 2007. № 1.

354. Эбзеев Б. С. Права и обязанности человека и гражданина как отражение диалектики индивидуального и коллективного начал в организации социума / Б. С. Эбзеев // Личность и власть (конституционные вопросы): межвуз. сб. науч. тр. Ростов н/Д.-Саратов, 1995.

355. Васильев А. М. Категории теории права (К разработке понятийной системы): дис. д-ра юрид. наук / А. М. Васильев. М., 1975.

356. Кузнецов И, А. Охрана социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан как функция Советского общенародного государства: дис. . канд. юрид. наук / И. А. Кузнецов. Саратов, 1986.

357. Миигес И. А. Юридические гарантии личной безопасности граждан: дис. . канд. юрид. наук / И. А. Мингес. М., 2000.

358. Пехов В. Н. Деятельность милиции в механизме реализации прав и свобод граждан: дис. . канд. юрид. наук / В. Н. Пехов. Одесса, 1992.

359. Разумовская Т. В. Правовая личность в условиях современного правового государства: (теоретико-правовой аспект): дис. . канд. юрид. наук / Т. В. Разумовская. Ростов н/Д., 2004.

360. Савчук А. П. Роль органов внутренних дел в укреплении законности и охране прав граждан в сфере предпринимательства: дис. . канд. юрид. наук / А. П. Савчук. Киев, 1991.

361. Толкачев К7Б. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина: ис. . д-ра юрид. наук / К. Б. Толкачев. СПб., 1998.

362. Юнусов А. А. Общетеоретические проблемы обеспечения прав человека в современной России: дис. . д-ра юрид. наук / А. А. Юнусов. М., 2005.

363. VI. Авторефераты диссертаций

364. Амирбеков К. И. Правообеспечительная юридическая деятельность: проблемы теории и практики: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / К. И. Амирбеков. Ростов, 2006.

365. Бухтерева М. А. Формы реализации функций государства: автореф. дис. . канд. юрид. наук / М. А. Бухтерева. М., 2002.

366. Григонис Э. П. Органы внутренних дел в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Э. П. Григонис. М., 1995.

367. Ильин А. В. Федеральное правотворчество в современной России (вопросы теории и практики): автореф. дис. канд. юрид. наук / А. В. Ильин. М., 2006.

368. Корншаева А. А. Теория парламентского контроля в контексте принципа разделения властей: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. А. Кор-нилаева. Уфа, 2002.

369. Курносик Е. А. Государственно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е. А. Курносик. СПб., 2000.

370. Мартьянова Г. В. Принцип разделения властей и его реализация в субъектах Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Г. В. Мартьянова. М., 2007.

371. Николенко А. С. Принципы разделения властей и единства государственной власти в конституционно-правовой доктрине и практике: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. С. Николенко. СПб., 2006.

372. Поляков А. В. «Возрожденное естественное право» в России (критический анализ основных концепций): автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. В. Поляков. Л., 1987.о ^

373. Ростовщиков И. В. Обеспечение и защита прав и свобод личности: вопросы теории и практика органов внутренних дел: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / И. В. Ростовщиков. М., 1997.

374. Рыбак С. В. Органы внутренних дел в механизме обеспечения прав и свобод гражданина: автореф. дис. . канд. юрид. наук / С. В. Рыбак. Ростов н/Д., 1999.

375. Сигитова Н. В. Ответственность Российской Федерации за нарушение прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Н. В. Сигитова. М., 2006.

376. Стремоухое А. В. Правовая защита человека: Теоретический аспект: автореф. дис. д-ра юрид. наук / А. В. Стремоухов. СПб., 1996.

377. Шагиев Б. В. Юридическая деятельность в современном российском обществе (Теоретико-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Б. В. Шагиев. М., 2003.

2015 © LawTheses.com