Право собственности на землю в Болгарии в середине XIX - начале XX вв.текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Право собственности на землю в Болгарии в середине XIX - начале XX вв.»

На правах рукописи

Громина Оксана Ивановна

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В БОЛГАРИИ В СЕРЕДИНЕ XIX - НАЧАЛЕ

XX В.

12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар 2005

Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет»

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Виктор Викторович Момотов

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Станислав Николаевич Медведев

кандидат юридических наук Гудков Александр Георгиевич

Ведущая организация: государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования Ростовский государственный университет

Защита состоится «27» октября 2005 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.101.02 в Кубанском государственном университете по адресу: 350040 г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного университета.

Автореферат разослан «_» сентября 2005 г.

Ученый секретарь диссерт кандидат

доцент '' М. В. Феоктистов

лит з

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Радикальная экономическая реформа, провозглашенная в начале 1990-х гг. в России, была направлена на либерализацию экономических отношений, в том числе в аграрной отрасли хозяйства. Она включала в себя проведение земельной реформы, реорганизацию колхозов и совхозов, развитие фермерского хозяйства. В результате был сделан шаг к созданию многоукладной аграрной экономики на основе равенства разных форм собственности и способов хозяйствования на земле. В ходе кардинальных изменений, происшедших в социально-экономической жизни российского общества на протяжении последних десятилетий, земельный вопрос оказался в эпицентре как теоретико-правовых споров, так и непосредственных политических действий государственной власти. Чрезмерная идеологизация и политизация земельных отношений, вызвавшая столь бурное обсуждение в условиях российской действительности, может быть объяснена тем, что земельный вопрос напрямую связан с утверждением в стране частной собственности на землю, с пределами распоряжения ее. Вместе с тем земельный вопрос не существует сам по себе, он тесно переплетен с историей, психологией, культурой нации; его филисофско-этические аспекты имеют не меньшее значение, чем экономические и правовые.

Современные земельные преобразования, проводимые в России, следует рассматривать в контексте мирового опыта, что вызывает необходимость осмысления российской юридической наукой истории развития земельных отношений в отдельных европейских государствах, включая Болгарию.

Являясь отражением общей тенденции развития права земельной собственности стран Восточной и юго-восточной Европы в XX в., институт земельной собственности в Болгарии в то же время обладает присущей только ему спецификой.

Необходимость всестороннего изучения отечественной правовой наукой болгарского права диктуется разными причинами. Среди них политические интересы, связывающие Болгарию и Россию,

I РОС НАЦИОНАЛЬ ;

I ВИБЛИОТЕКА

! п^М г

а также общее культурное славянское единство обеих стран. Имеет значение и определенное сходство многих проблем, вызванных обшим историческим прошлым России и Болгарии и необходимостью ответа на новые вызовы времени Однако наибольшее значение в контексте рассматриваемой темы имеет огромный законодательный материал, накопленный Болгарией в конце XIX - начале XX в., еще в колониальный и послеколониальный период развития болгарской нации и составляющий мощный и сложный пласт как болгарского, так и турецкого законодательства.

В настоящее время конкретные результаты правового регулирования отношений земельной собственности в восточноевропейских странах, и в частности в Болгарии, приобретают для отечественной правовой науки особое значение. Болгарский исторический опыт в переустройстве земельных отношений позволяет оптимизировать поиски собственных путей и средств решения возникающих в связи с таким переустройством проблем. Полезно и необходимо учитывать в этом опыте не только успешные, но и неудавшиеся попытки осуществления перемен и реформ. По этой причине изложение проблематики правоотношений земельной собственности в Болгарии невозможно вне рамок историко-правового исследования, которое представляется актуальным еще и в силу того, что до сих пор эта проблема не стала объектом пристального внимания, обстоятельного изучения.

В контексте сказанного необходимо отметить, что историко-правовой подход к анализу института земельной собственности на разных этапах развития позволяет выявить общие закономерности развития государства и права, составить наиболее полное представление о характере и методах осуществления государственной власти, а также установить реальное соотношение социально-политических сил в стране, влиявших на развитие института земельной собственности в тот или иной исторический период, в определенных социально-экономических условиях. Такой анализ дает возможность выйти на более широкие исторические обобщения, выявить функциональное взаимодействие и взаимовлияние отдельных элементов национальной правовой системы.

В силу сказанного актуальность настоящего историко-правового исследования предопределяется необходимостью глубокого и всестороннего изучения права собственности на землю с целью применения исторического нормативного опыта при решении

г.!»

современных законодательных проблем, касающихся в том числе и оформления правового режима земельной собственности в России.

Объект исследования Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, связанных с процессом правового регулирования земельной собственности в Болгарии в середине XIX -начале XX в. Особенности существования болгарского государства, исторически сложившиеся в течение Средних веков и Нового времени, предопределили выбор в качестве объекта исследования правовое регулирование института права собственности на землю как в период господства Османской империи на Балканах (ХУ-Х1Х вв.), так и в эпоху воссоздания самостоятельного болгарского государства (с конца XIX в).

Предмет исследования Предметом данного диссертационного исследования является институт права земельной собственности в Болгарии в середине XIX - начале XX в.

Цель исследования. Цель диссертационного исследования -провести комплексный, хронологически последовательный историко-правовой анализ развития отношений права собственности на землю в Болгарии в середине XIX - начале XX в. с позиций современной юридической науки, опираясь на законодательный массив, путем систематизации и критического отбора исторических фактов.

Исходя из намеченной цели, были поставлены следующие задачи:

- определить причины и результат распространения турецкого гражданского и земельного права, регулировавшего институт права земельной собственности в Османской империи, на территории Болгарии в ХУ-Х1Х вв.;

- выявить этапы реформирования турецкого земельного законодательства 1830-1870-х гг., регулировавшего земельные отношения в Болгарии в указанный период;

- дать юридическую характеристику отдельных категорий болгарских земель, являвшихся объектом турецкой государственной и частной земельной собственности во второй половине XIX в.;

- раскрыть содержание и значение институтов государственной и частной земельной собственности в Болгарии в конце XIX в., в период господства османского ига;

- исследовать правовые ограничения института частной земельной собственности, закрепленные в турецком земельном праве

конца XIX в., правовую природу, содержание и историческое значение вещного права мечетей в отношении вакфированной земли;

- изучить причины, сущность и значение аграрного переворота, происшедшего в Болгарии в ходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг.;

- выявить основные направления земельной правовой политики Болгарии в конце XIX - начале XX в.;

- определить содержание, основания приобретения и прекращения, а также защиты права земельной собственности в гражданском законодательстве Болгарии начала XX в.

Хронологические рамки диссертационного исследования определяются наиболее важными этапами в истории законодательного регулирования права земельной собственности в Болгарии и охватывают период с середины XIX по начало XX в.

Начальная дата исследования соответствует принятию важнейшего нормативного акта в истории турецкого земельного права - Закона о земле 1858 г., регулировавшего поземельные отношения, в том числе и право земельной собственности на территории Болгарии вплоть до 1878 г., т. е. до момента восстановления государственной независимости страны.

Конечная дата исследования охватывает начало XX в. - период в истории развития независимого болгарского государства, связанный с активной правотворческой деятельностью государственной власти и принятием ряда важнейших актов болгарского земельного и гражданского законодательства, ставших правовой базой существования института земельной собственности в стране в указанное время.

Имеющиеся в исследовании некоторые незначительные хронологические отступления (начало XIX в.) можно объяснить необходимостью анализа отношений земельной собственности в Османской империи в период, предшествующий принятию Закона о земле 1858 г.

Территориальные рамки исследования включают историко-географическую область проживания болгарского этноса в ХУ-ХХ вв., расположенную на востоке Балканского полуострова.

Методологической основой диссертационной работы послужили общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания: логический, системно-структурный, исторический, социологический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Большое значение имеет также терминологический анализ, связанный с выявлением правового значения турецких и болгарских юридических терминов, используемых для адекватного отображения и анализа поставленной проблемы.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили современные и дореволюционные концепции таких известных отечественных ученых в области теории и истории государства и права, теории и истории гражданского и других отраслей права, как К И Батыр, В. В. Безбах, А. В Венедиктов, Д. М. Генкин, А. Гойхбарг, В. Г. Графский, Л. И. Дембо, О. А. Жидков, О. С. Иоффе, Н. А. Катаев, Н. А. Крашенинникова, Д. И. Мейер, В. В Момотов, И. Б. Новицкий, О. А. Омельченко, В. П. Сальников, Е. А. Суханов, Л. Р. Сюкияйнен, Ю К. Толстой, 3. М. Черниловский, Ф. Ш Шабанов, Г Ф Шершеневич, Г. В Швеков.

Формированию концептуальных основ диссертации способствовало обращение к работам болгарских авторов, освещавших вопросы развития земельных отношений на болгарских землях в период османского владычества на Балканском полуострове (XV-конец XIX в.) и во время формирования и развития независимого болгарского государства (1878-1944 гг.). Ценный материал по указанной проблематике дали исследования таких болгарских правоведов и тюркологов, как М Андреев, Д Ангелов, И. Апостолов, Д. Бъров, П. Венедиков, А Кожухаров, Ф Г Милкова, Н Неновски, Ц. Петров, К. Телбизов, Т П. Теодоров, Й. Фаденхехт.

Исследование также разрабатывалось с учетом трудов по вопросам сравнительного правоведения, включающих фактический материал и выводы об особенностях развития правовых систем различных стран. Особо ценными в этом смысле стали работы компаративистов Р Давида, Т Цвайгерта и X. Кетца, А. X. Саидова.

При написании настоящей работы использовались результаты научных исследований французской, итальянской, германской цивилистики, а также труды отечественных романистов

Специфика темы исследования обусловила привлечение широкого исторического материала

Источниковая база исследования В ходе работы над диссертацией автором привлекался обширный законодательный материал на болгарском языке, который можно условно разделить на две группы

Первую группу образуют нормативные акты Османской империи, действовавшие на территории Болгарии вплоть до 1878 г, т. е. до момента восстановления болгарской государственной независимости. Необходимо уточнить, что значительное собрание турецких архивных материалов, в том числе распоряжения, разъяснения и циркуляры османских государственных канцелярий, касавшиеся вопросов землепользования и землевладения в империи, переведенные на болгарский язык и использованные в диссертации, никогда не публиковались в России.

Вторую значительную группу источников, изданных на болгарском языке, составляет болгарское законодательство конца XIX - начала XX в. и другие документы официального делопроизводства ненормативного характера (законопроекты, письма) центральных органов болгарской государственной власти. Следует отметить, что многие из них никогда не переводились на русский язык и были введены в научный оборот автором.

Одним из основных источников являются стенографические отчеты заседаний Народного собрания Болгарии, которые содержат обширный законодательный материал, дают четкое представление о ходе его обсуждения и порядке принятия, о влиянии политических сил Болгарии на направленность нормативно-правовых актов, принимаемых в болгарском государстве в сфере правового регулирования отношений земельной собственности.

Большое внимание в диссертации уделено анализу судебной практики как турецких, так и болгарских судов.

Отдельная группа источников представлена справочными изданиями и материалом, извлеченным из таких специализированных периодических изданий периода существования болгарского буржуазного государства (1878-1944 гг ), как «Ежегодник Софийского университета», «Правовая мысль», «Юридический взгляд».

При разработке исследуемой проблемы были использованы материалы по внешней политике Османской и Российской империй XIX в., а также мемуары, воспоминания официальных деятелей султанского правительства Турции XIX в, позволяющие более глубоко понять отдельные моменты процесса реализации земельных реформ в Османской империи во второй половине XIX в, не получившие должного отражения в официальных источниках Турции

Научная новшна исследования заключается в том, что данная диссертация является первым в России специальным историко-

правовым исследованием, посвященным изучению сложных процессов развития земельных правоотношений и института права земельной собственности в Болгарии с середины XIX до начала XX в., охватывая период турецкого владычества и существования независимого болгарского государства

Предлагаемая работа - первый опыт целостного и обобщенного анализа правовой доктрины, теоретических основ и законодательных форм существования права земельной собственности во второй половине XIX в в Болгарии, находившейся под властью османов, позволяющего выделить основные этапы эволюции нормативно-правовых актов, регламентировавших данный вид общественных отношений в Турции.

Впервые в отечественной историко-правовой науке дан полный сравнительно-правовой анализ законодательства о вещных правах независимой Болгарии начала XX в. и западноевропейских стран, входящих в континентальную правовую семью; рассмотрены его особенности с учетом правовых традиций болгарского народа и специфики правотворческой деятельности болгарского государства. Такой подход позволил осмыслить институт права земельной собственности как составляющую часть болгарской национальной правовой культуры.

Новизна заключается и в рассмотрении взаимосвязи международных, политических, экономических и социально-культурных факторов, влияющих на развитие данного правового института в Болгарии в конце XIX - начале XX в

В работе выявлена зависимость преобразования права земельной собственности в Болгарии от смены правовых ориентиров, связанных с ликвидацией турецкого правопорядка на болгарской земле в конце XIX в и обретением собственной национальной правовой основы.

Положения, выносимые на защиту

1. Первый этап развития земельного законодательства в Болгарии охватывает 1839 -1850 гг В указанный период в земельном праве произошли частичные изменения системы землевладения и землепользования, связанные с расширением круга законных наследников земель категории «мирийе».

2. Ко второму этапу развития земельного законодательства в Болгарии относится период с 1856 по конец 1870-х гг. В этот период был закончен процесс ликвидации спахийской системы

землевладения, создан единый государственный земельный фонд, проведено кадастровое деление болгарских земель.

3 В системе отдельных категорий земель, являвшихся объектом права земельной собственности, преобладал институт права государственной земельной собственности. При этом законодатель признавал земли категории «мюлк» объектом права частной земельной собственности, наделяя их обладателей всеми правомочиями собственника Опираясь на мусульманские правовые традиции, государственная власть создавала правовой институт частной земельной собственности, гармонично сочетавшийся с идеями свободы и неприкосновенности права собственности.

4. Основными направлениями правовой земельной политики болгарской государственной власти в сфере преобразований правоотношений земельной собственности в период становления болгарской национальной государственности (1878-1912 гг ) являлись- постепенная ликвидация института турецкой государственной

и частной земельной собственности на территории болгарского государства;

усиление публичного начала в государственном регулировании земельных отношений в Болгарии, нашедшее отражение в создании единой системы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними;

- осуществление законодательного регулирования процесса внутренней колонизации земель на территории болгарского государства, способствовавшее развитию института частного мелкого крестьянского землевладения;

- законодательная поддержка развития сельскохозяйственного земельного фонда, являвшегося объектом государственной, общинной и частной земельной собственности

5. Гражданско-правовое регулирование института права земельной собственности в Болгарии в начале XX в опиралось на' преемственность в развитии болгарского права, рецепцию частноправовых институтов западноевропейского права XIX в в сфере правового регулирования отношений собственности

6. На законодательное оформление права земельной собственности в независимом болгарском государстве огромное влияние оказала континентальная правовая традиция начала XIX в., предоставившая земельному собственнику наиболее полные правомочия

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что ее результаты могут быть использованы в дальнейших исследованиях по истории развития земельных отношений в юго-восточной Европе и на Балканском полуострове; при разработке учебных программ, в ходе чтения лекционных курсов и проведения семинарских занятий по истории отечественного государства и права, истории государства и права зарубежных стран у студентов исторического, юридического факультетов.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялась в процессе преподавания историко-правовых дисциплин на юридическом факультете Кубанского государственного университета. Различные аспекты исследования и его результаты освещались в докладах автора и обсуждались на следующих конференциях: межвузовской научной конференции «Право собственности в русской и западной традиции: история и современность» (Краснодар, октябрь 2000 г), Всероссийской научно-практической конференции «Правовой режим законности: вопросы теории и истории» (Санкт-Петербург, февраль 2001 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Права человека и гражданина: законотворчество и практика» (Краснодар, 2001 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Человек и общество на Кавказе. Проблемы правового бытия» (Ставрополь, 2001 г), Всероссийской научной конференции «Источники (формы) права- вопросы теории и истории» (Сочи, март 2002 г.), Всероссийской научной конференции «Право как ценность: многообразие исторических форм и перспективы развития» (Сочи, 2003 г.). Результаты исследования обсуждались и рецензировались на кафедре теории и истории государства и права Кубанского государственного университета.

Структура диссертации подчинена целям и задачам

исследования Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении определены актуальность, объект и предмет исследования, его цель, задачи, оценена степень разработанности проблемы, отражена научная новизна исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, указана источниковая база,

перечислены методы исследования, отмечена теоретическая и практическая значимость исследования, отражены формы и характер апробации результатов настоящего исследования

Первая глава «Право собственности на землю в Болгарии до приобретения государственной независимости в 1878 г.» включает два параграфа В первом параграфе «Правовое регулирование земельных отношений в Болгарии с 1840-х гг. до принятия Закона о земле 1858 г.» дается общая характеристика условий жизнедеятельности болгарского народа, находившегося под властью турецких завоевателей. Турецкая экспансия на Балканах привела к включению в состав османского государства народов, которые резко отличались от самих завоевателей как по уровню социально-экономического и культурного развития, так и по конфессиональной принадлежности. Отсутствие прочных социально-экономических связей, общности языка и культуры между подданными османского султана заставляло турецкую правящую элиту уделять особое внимание не только военной силе как опоре государственного механизма, но и исламу как важнейшему фактору духовного единения Нормами мусульманского права определялось, прежде всего, правовое положение болгар в Османской империи. На болгарских землях получили развитие важнейшие государственно-правовые институты Турции Согласно общепризнанной мусульманской традиции мусульманское право в Османской империи должно регулировать целиком и полностью общественные отношения. Наряду с шариатом в Османской империи действовали светские источники права в форме законодательных актов султанской власти. Речь идет о законах -канун-намэ и указах - фирманах, издаваемых турецким султаном

В данном параграфе изучены и проанализированы следующие законодательные акты турецкой государственной власти: хат-и шериф (султанский указ) 1839 г., хат-и хумаюн (султанский рескрипт) 1856 г., Закон о землях 1858 г Изучение указанных источников турецкого права позволило исследовать историю развития болгарских публично-правовых и частноправовых институтов в данную эпоху (конец XIX в.), так как действие норм шариата и османского светского законодательства распространялось на всех подданных османского государства (в том числе болгар).

Общим началом учения о праве собственности в мусульманской правовой доктрине Турции было признание его божественной природы Опираясь на идею о том, что главным собственником

является Аллах, мусульманская правовая мысль наделяла правом ограниченного распоряжения его наместника на земле - турецкого султана.

Отсутствие в шариате достаточно разработанных практических способов реализации идей ислама о земельной собственности создавало в Османской империи условия для расширения сферы законодательной власти султана в области аграрных отношений. Это способствовало активизации законодательной политики государственной власти в данной сфере социального регулирования. Среди наиболее важных турецких земельных законов, изданных государственной властью в течение ХУ-ХУШ вв., были канун-намэ (законы) Мехмеда II Завоевателя 1478 г., канун-намэ Селима I (1512-1520 гг.), канун-намэ Сулеймана I Кануни (1520-1560 гг.). Также нужно отметить Закон о земле 1609 г. и ряд специальных актов, регулировавших земельные отношения в отдельных областях империи или относившихся к отдельным категориям крестьян.

К середине XIX в. земельное законодательство Османской империи приобрело противоречивый и хаотичный характер, не соответствующим требованиям времени. В обновленном и модернизированном аграрном законодательстве были заинтересованы не только турки, но и представители нетурецкого (болгарского) населения.

Реформирование земельного права Османской империи во второй половине XIX в. стало возможным в ходе осуществления радикальных изменений во внутриполитическом положении Турции, происшедших в период Танзимата (1839-1870 гг.).

На основе проведенного анализа нормативного материала автор предлагает следующую периодизацию истории развития земельного законодательства Турции в XIX в: первый этап -1839-1850 гг.; второй этап - 1856-1870-е гг.

Единство двум этапам в развитии земельного законодательства исследуемого периода придавало общее направление правовой модернизации Османского государства, способствовавшей формированию его нового политического облика.

Начало первого этапа (1839-1850 гг.) в развитии земельного законодательства Турции связано с принятием в ноябре 1839 г. специального султанского указа, получившего название Гюльханейского хат-и шерифа Этот указ не был посвящен

исключительно земельным вопросам Однако в нем особо декларировалась свобода частной собственности.

В целях обеспечения идей султанского указа 1839 г в Османской империи был принят ряд законов, частично изменивших систему землевладения и землепользования в стране

Аграрные законы, принятые в рамках первого этапа (1839—1850 гг.) развития земельного законодательства Турции середины XIX в., отвечали возросшим потребностям сельского хозяйства страны. В условиях начального развития турецкого капитализма болгарские землепользователи, проживавшие на территории Османской империи в середине XIX в., нуждались в государственной защите их владельческих прав на землю, в расширении правовых возможностей использовать земли сельскохозяйственного назначения по своему усмотрению и в получении права передачи своих условных владений по наследству Однако указанных земельных законов и правительственных постановлений 1839-1850 гг. было недостаточно, чтобы полностью удовлетворить этим требованиям болгарских крестьян-землепользователей. В то же время земельные акты, изданные в Турции в 1840-1850-е гг, можно оценить как достижение в этом направлении, как значительный шаг на пути правового прогресса Османской империи в области поземельных отношений в рассматриваемый период.

Процесс дальнейшего осуществления земельных реформ в Турции, прерванный в годы Крымской войны (1853-1856 гг), получил новый толчок развития в результате провозглашения султанского рескрипта - хат-и хумаюна 1856 г. Этот акт, как и указ 1839 г., не был посвящен только земельным отношениям. Он закреплял ряд общих правовых принципов, в частности, равенство перед законом без различия религий и национальностей. Следуя этому принципу, указ 1856 г. устанавливал правовое равенство мусульман и немусульман и в земельных отношениях.

Среди земельных актов, принятых на втором этапе проведения земельной реформы в Турции (1856-1870-е гг) и испытавших на себе европейское правовое влияние, важнейшее значение имел Закон о земле 1858 г. С его принятием были отменены все существовавшие ранее на территории империи земельные нормативные акты. Вместе с тем правовая доктрина Закона о земле 1858 г опиралась на идеи преемственности в мусульманском праве. В продолжение идеи Закона

о земле 185?! г в рамках второго этапа земельных реформ был принят еще ряд нормативных актов, в том числе Закон о тапии 1859 г, Устав о вакфах 1860 г., Закон о расширении круга наследников мирийских и вакуфных згмель 1867 г Наряду с этим земельные отношения в Османской империи в XIX в. регулировались первым гражданским кодексом Турции - Меджелле.

Правовые положения ГК Турции 1869 г. о недвижимом имуществе дополняли содержание статей Земельного закона 1858 г. Закрепленные в нем значительные правовые новшества главным образом были связаны с созданием единого государственного фонда земель и ликвидацией разного рода ленных прав, а также с закреплением полноценного права частной земельной собственности за светскими владельцами.

Следует отметить, что на первом этапе преобразований был принят ряд законов, частично изменивших систему землевладения и землепользования в Турции, а на втором этапе был принят Закон о земле 1858 ставший нормативной базой регулирования земельных отношений il Болгарии вплоть до конца XIX в

Во втором параграфе «Правовой режим отдельных категорий болгарских земель по Закону о земле 1858 г. и иным турецким источникам права конца XIX в.» дана правовая характеристика отдельных категорий земель по Закону о земле 1858 г и турецким источникам права второй половины XIX в.

Закон о земле 1858 г. сохранил принципиальное деление болгарских земель на земли, находившиеся в государственной («мирийе») и частной собственности («мюлк»).

Обрабатываемые болгарские земли входили в государственный земельный фонд и были собственностью турецкого государства Именно такой смысл был заключен в тексте канун-намэ Сулеймана Законодателя XVI в., вошедшем в Земельный закон 1858 г : «Все земли ч этой благословенной стране являются государственными землями Право собственности на них принадлежит государственной казне»1 То, что возникло без приложения человеческого труда, не могло быть объектом частной собственности с точки зрения мусульманской правовой доктрины.

1 Гълъ(>ов Г За основните начала на поземлената собственост в Османската империя и специално в България под турско владичество // ГСУ Исюрико-филологически факултет, 13 София, 1946-1947 С 36

Для урегулирования отношений, связанных с землепользованием и взиманием налогов на завоеванной территории, турецкой власти необходимо было в законодательном порядке систематизировать категории болгарских земель, являвшихся объектом хозяйственного использования. Эта задача была решена мусульманскими правоведами еще в XIV в.

Турецкий закон о земле 1858 г. делил болгарский земельный фонд, расположенный в пределах империи, на пять категорий Первая категория - это государственные земли «мирийе»; вторая категория «метрук», т. е. земли общего использования; третья категория -мертвые пустые земли «меват»; четвертая категория - «вакфные» земли, т. е земли, используемые в религиозных целях; пятая категория - земли, которые составляют объект частной собственности «мюлк».

Указанный закон прежде всего регулировал правовой режим болгарских земель, относящихся к категории «мирийе». Прямым собственником этих земель согласно точному указанию законодателя было государство. Значительное количество земель категории «мирийе» находилось во владении частных лиц. Согласнэ турецкому земельному праву конца XIX века владельцами земли «мирийе» могли быть не только физические, но и юридические лица. £,о 1867 г. в качестве юридических лиц - земельных собственников выступали мечети и монастыри, а к концу XIX в. в Турции стали появляться крупные акционерные компании.

В работе проводится анализ способов возникновения права пользования земельными наделами «мирийе», объема правомочий землепользователей, дается характеристика правоустанавливающего документа - тапии, рассматриваются способы защиты землепользования «мирийе» и основания его прекращения, делается вывод о модернизации турецкого земельного законодательства во второй половине XIX в.

Земли «метрук» гакже находились в государственной собственности, но были оставлены для общего пользования болгарских общин.

Земельный фонд «метрук» на территории Болгарии состоял из двух видов земель: земли, право пользования которыми находилось в руках неограниченного круга османских подданных (дороги, улицы, площади, места для молитвы, рынки, ярмарки); земли, предававшиеся в пользование жителям одного или нескольких болгарски < сел. Автор устанавливает объем прав общинников относительно земель «метрук»

и делает вывод, что право коллективного пользования сельскими пастбищами со стороны местных жителей одного болгарского села можно признать специфичным институтом турецкого аграрного права, перенесенного на болгарскую почву Наличие болгарской сельской общины - шдруги способствовало сохранению и упрочению этого правового института на территории Болгарии в период османского владычестве

Третья категория земель, упомянутых в Законе о земле 1858 г., -земли «меьат», являвшиеся объектом турецкой государственной собственности Это «земли, не находящиеся в чьем-либо владении, не предназначенные для пользования населения и расположенные так далеко от сел и городов, что оттуда невозможно услышать человеческий голос» Предложенный турецким законодателем примитивнь й способ разграничения болгарских сельских пахотных и пустующих земель был очень архаичен для XIX в Основное предназначение земельного правового института «меват» - служение в качестве резерва для расширения площади обрабатываемых болгарских земель. Также в категорию имущества «меват» согласно турецкому земельному праву XIX в. входили леса и горы, не предназначенные для пользования сельской общиной и не являвшиеся объектом частной земельной собственности

Отдельную категорию земель, упомянутых в Законе о земле 1858 г, составляли вакфные земли Вакф - это имущество, переданное по воле собственника на какие-либо благотворительные или религиозные цели. Согласно положениям мусульманского права лицо, отдававшее имущество в вакф, утрачивало право распоряжения им, но сохраняло за собой правомочия владения и пользования, а также право выступать в качестве управляющего (мутавали) вакфом. Далее автор рассматривает правовой режим «вакфных» земель, выделяя два вида вакфов: истинные и неистинные.

Наибольшие сложности для историко-правового анализа представляют земли категории «мюлк», указанные в Законе о земле 1858 г ка< объект частной земельной собственности Турецкая мусульманская мысль относила право частной собственности к группе прав, принадлежавших одновременно и Аллаху, и человеку Турецкая юридическа! мысль признавала это право как дар свыше, защищая интересы частных собственников и последовательно проводя принцип неприкосновенности права собственности Но в мусульманской правовой тршиции частный собственник не имел абсолютного права в

отношении своего имущества в гом смысле, какой придавала этому институту западноевропейская правовая традиция.

Земельный закон 1858 г устанавливал правовое положение, согласно которому утверждалось, что «поскольку законоположения и действия, касающиеся четырех видов земель, являющихся полной собственностью, приведены в религиозных книгах шариатского права, то настоящий закон о земле не будет содержать установлений о порядке распоряжения ими»1 Таким образом, значительный земельный фонд государства, состоящий из земель категории «мюлк», был изъят из предмета ведения Закона о земле 1858 г., явпявшегося по своей идее земельным кодексом страны. Правовой ргжим земель «мюлк» на первом этапе проведения земельных реформ (1839-1850 гг.) в Турции регулировался нормами традиционного мусульманского права. В конце XIX в. институт частной земельной собственности - «мюлк», известный земельному праву всех мусульманских стран, в Турции регулировался как нормами шариата, так и светским законодательством.

Частная собственность воспринималась турецким законодателем в качестве необходимого института и с правовой, и с экономической точки зрения Коран называл право частной собственности священным, что свидетельствует об уважительном отношении ислама к частнособственническим интересам В силу этого в турецком земельном праве конца XIX в широкое распространение получила идея неприкосновенности права частной земельной собственности.

В завершение главы делается вывод о том, что в условиях османского владычества в Болгарии под влиянием идей мусульманского права в конце XIX в наибольшее развитие в стране получил институт государственной земельной собственности, чьим субъектом признавалось турецкое государство, а частная земельная собственность занимала второстепенное положение.

Во второй главе «Преобразование праьоотношений земельной собственности в независимом болгарском государстве с 1877 по 1912 г.» рассматривается дальнейшее совершенствование земельных правоотношений в Болгарии.

' Турски извори за българската история I Турско аграрно »конодателство и административное действия по поземлениата и данъчната регистрация в Дунавския вилайет 01 1858 до 1877 [ // Сборник от ¡акони, правилници, инструкции и материали Подред наХр Гандев и Г Гълъбов София. 1959 С 15

В результате русско-турецкой войны 1877-1878 гг было воссоздано болгарское национальное государство. В стране произошел так называемый аграрный переворот, связанный с развитием института частной земельной собственности и прекращением юридического действия институтов турецкого земельного права, действовавшего на территории Болгарии до 1878 г Война привела к массовым людским перемещениям- болгарские крестьяне стали переселяться в плодороднь е долины, откуда ушли турки Это послужило поводом для возникновения вопроса о юридической судьбе земельных угодий, являвшихся объектом турецкой государственной и частной земельной собственности.

Первоначально у русского правительства не было намерения изменять систему турецкого землевладения на территории освобожденной Болгарии. Такую позицию заняла Россия при заключении Сан-Стефанского мирного договора (3 марта 1878 г.), статья XI которого защищала право собственности турецких землевладельцев. Однако практическая деятельность русских властей в Болгарии по регулированию отношений землепользования, шла вразрез с ооициальной линией. И позднее было решено безвозмездно передать все земли, принадлежавшие ранее Турции, болгарскому государству. Принцип вознаграждения за изъятие земли в пользу болгарского государства русский комиссар в Болгарии предполагал применить только в отношении частной земельной собственности турков, т е. в отношении земель категории «мюлк» Последовательное проведение в жизнь этого положения привело к тому, что земли, являвшиеся ранее объектом турецкой государственной собственности, рассматрив£лись Русским гражданским управлением в Болгарии как собственность будущего болгарского государства

Земельная правовая политика русской администрации в Болгарии в отношении турецких беженцев в течение 1878 г. преследовав а две цели: во-первых, препятствовать возвращению турецких беженцев в Болгарию; во-вторых, затруднять вернувшимся туркам введение во владение собственным имуществом

Наиболее ясно эта направленность русской земельной политики в Болгарии была отражена в постановлении российского Совета императорского комиссара от 2 августа 1878 г., известном как

«Журнальное постановление»1 На практике реализация этого нормативного акта привела к утрате турками своих земельных угодий на территории Болгарии

Таким образом, аграрный переворот, развернувшийся в Болгарии в ходе и после окончания русско-туреи.кой войны 1877-1878 гг., происходил в тот период, когда болгарское государство только складывалось, и представлял собой наиболее крупное перераспределение земельной собственности в пределах болгарской территории, осуществленное в столь короткое время Слехствием этих событий стало начало процесса частичной ликвидации системы турецкого землевладения и институтов мусульманского земельного права в Болгарии

Второй параграф второй главы «Проведение государственных земельных реформ в Болгарии в период приобретения государственной независимости ¡де начала Балканской войны (1878-1912)» посвящен новому этапу в развитии земельных отношений в Болгарии - с момента создания самостоятельного болгарского государства.

Качественные изменения системы землевладения и землепользования в Болгарии с этого момента можно объяснить появлением нового субъекта правового регулирования данного вида общественных отношений в лице болгарского государства, а также формированием новых источников правового регулирования земельных правоотношений (специальных земельных законов, конституционных норм о земле, гражданского законодательства).

С 1879 г. болгарское государство начало планомерное проведение земельных реформ, направленных на устранение архаичных сторон существовавшего земельного строя и приспособление его к изменившимся общественным отношениям.

С принятием Учредительным Народным собранием в 1879 г. Конституции Болгарии был сделан первый шаг в создании правового регулирования отношений земельной собственности, соЕместимой с рыночной аграрной экономикой.

Диссертантом анализируются нормы Конституции, посвященные праву собственности. Наряду с Конституцией 1879 г.

' Журнальное постановление, изданное Советом императорского комиссара от 2 08 1878 г // Муратов Г Документа за дейността на Русиче по уредбата на гражданского управление въ България от 1877-1879 год София, 1905

специальными источниками регулирования отношений земельной собственности в Болгарии было земельное законодательство.

Преобразование отношений земельной собственности в Болгарии в конце XIX - начале XX в заключалось в постепенной ликвидации турецких земельно-правовых институтов, в медленном разделе общинных земель и формировании мелкого частного крестьянского землевладения

Исходя из целей исследования, автор классифицировал все земельные акты, изданные в период с 1880 по 1912 г., на четыре группы. Первая группа законов способствовала превращению земли в товар, объект купли-продажи, в отношении которого стали действовать общие нормы болгарского гражданского права о недвижимом имуществе.

В целом первая группа законов, разработанная в ходе реализации земельных реформ в Болгарии, выполнила задачу правовой поддержки эолгар, завладевших землей переселившихся турков без соблюдения необходимых формальностей, и укрепила правовой институт частной земельной собственности, сформированный в первое десятилетие после освобождения страны от турецкого господства

Вторая группа законов, принятая в ходе земельных реформ в конце XIX е охватывала нормативно-правовые акты, имевшие целью ликвидировать остатки института турецкой земельной собственности на территории Болгарии.

Третьч группа законов, принятых болгарским правительством в конце XIX з., была направлена на осуществление законодательного регулирования процесса внутренней колонизации на территории государства Ввиду сложившейся этносоциальной ситуации в стране указанная группа законов преследовала цель наделить землей болгар-переселенцев, возвратившихся в страну после 1879 г., за счег данного земельного резерва.

Четвертая группа законов, принятая в ходе реализации земельных реформ, была нацелена на увеличение площади обрабатываемых земель в Болгарии (частных, общинных, государственных), а также на расширение размеров общинных пастбищ с целью развития скотоводства как одной из ведущих отраслей сельского хозяйства Болгарии

Постетенное реформирование института земельной собственности в Болгарии было направлено на частичное исправление

сложившейся правовой ситуации, вызванной пятисотлетним режимом господства турецкого государства.

В третьем параграфе второй главы «Формирование основных положений о праве земельной собственности в гражданском законодательстве Болгарии начала XX в.» исследуется гражданско-правовой институт права собственности на землю в Болгарии.

Гражданское законодательство страны развивалось в указанный период во взаимосвязи со специальным законодательством о земельных реформах, проводимых правительством в 1873-1912 гг., и устанавливало частноправовой режим земельной собственности, пределы государственного вмешательства в регулирование деятельности земельного собственника, а также закрепляло иные земельные отношения

Взаимосвязь гражданского и земельного права Болгарии также была обусловлена общим для болгарской юридической науки начала XX в. подходом к праву собственности, прежде всего как к гражданско-правовому институту, и целью упомянутых земельных реформ, направленных на установление института права собственности на землю

Автор выделяет особенности развития гражданского законодательства Болгарии в начале XX в' преемственность в развитии болгарского права; заимствование континентальной правовой традиции болгарской правовой системой, отсутствие кодификации или даже инкорпорации законодательного материала в области гражданско-правовых отношений.

Анализ гражданского законодательства начала XX в. выявил, что право собственности в Болгарии понималось так же, как во Французском гражданском кодексе 1804 г , - как право пользоваться и распоряжаться вещью наиболее абсолютным образом

Кроме норм о праве собственности вообще, в болгарском законодательстве имелись нормы, посвященные институту земельной собственности. Институт земельной собственности в Болгарии регулировался нормами Закона об имуществе, собственности и сервитутах 1904 г. Эти нормы закрепляли общие принципы права собственности, имевшие в своей основе идеи свободы и неприкосновенности.

Вместе с тем такие правомочия частного земельного собственника, как пользование и распоряжение полезными ископаемыми, находящимися под поверхностью земельного надела,

были ограьичены болгарским законодателем Законодательное закрепление разумного баланса публичного и частного интересов в сфере пользования природными ресурсами отражало характерные идеи болгарской юридической доктрины начала XX в. Эти нормы опирались на концепции либерального индивидуализма, характерные для предшествующих гражданских кодексов Европы начала и середины XIX в.

Далее автор останавливается на характеристике субъектов земельной собственности, рассматривает способы приобретения права собственности на землю, в частности, проводит соотношение общего перечня способов приобретения права собственности и способов приобретения права собственности на землю.

Особое внимание в работе уделяется договорному способу приобретения права собственности на землю. Болгарским законодателем был предусмотрен сложный фактический состав договора о передаче права собственности на землю, основными элементами <оторого являлись нотариальный порядок передачи права собственности на землю и регистрация нового вещного права - права собственности приобретателя - в поземельной книге Болгарский законодатель воспринял западноевропейские принципы построения системы регистрации прав на недвижимость. Этот правовой институт был введен в правовую систему Болгарии в 1910 г., т. е с момента вступления и силу Закона о привилегиях и ипотеке, реципировавшего правовые формулы бельгийского Закона об ипотеке 1851 г

Постепенно законодательные положения о праве собственности дополнялись нормами об ограничениях вещных правах. Болгарскому праву известны' земельные сервитуты, суперфиций, «ограничения соседства», ипотека. Необходимость их появления как гражданско-правовых институтов была вызвана естественной ограниченностью пригодной оля использования земли, вследствие чего возникали многойислеьные ограничения права собственников земельных участков с целью использования этих участков другими лицами (несобственниками).

Такие возможности устанавливало действующее законодательство Болгарии, чьи правовые конструкции «прав на чужие вещи» были заимствованы из западноевропейских правовых идей середины XIX в. Отличительной чертой законодательных решений болгарской государственной власти в этом вопросе было

сбалансированное соблюдение интересов земельного собственника и носителя ограниченного вещного права.

В завершение параграфа автор рассматривает способы прекращения права собственности на землю и способы защиты права собственности.

Всесторонне исследовав институт права собственности на землю в Болгарии, диссертант приходит к выводу, что глубокие преобразования отношений земельной собственности, связанные с укреплением мелкого частного землевладения и отражавшие требования болгарского народа, были осуществлены болгарской государственной властью в конце XIX - начале XX з. на основе специального земельного и гражданского законодательства с учетом правовых традиций романо-германского права и собственных конституционных норм о неприкосновенности права собственности.

В заключении диссертации излагаются выводы, к которым пришел автор в результате проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1 .Громина О.И Конституционное обеспечение права собственности в Болгарии после освобождения // Права человека и гражданина: законотворчество и практика: Матер, межрегион, науч.-практ. конф. Краснодар: КубГУ, 2001. 0,2 п.л.

7. Громина О.И. Принципы верховенства закона в конституционной истории Болгарии // Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Матер, межвуз. науч.-теор. конф. СПб.: СПбГУ, 2001.0,2 пл.

3. Громина О.И. Рецепция буржуазного права в Болгарии после освобождения от османского ига // Политические и правовые системы: история и современность: Сб. науч. тр. Краснодар: КубГУ, 2001. 0,4 п.л.

4 .Громина О.И. К вопросу об обременениях права собственности на недвижимое имущество в гражданском законодательстве Болгарии // Право собственности I! русской и западной традиции: история и современность: Коллективная монография. Краснодар: КубГУ, 2001. 1,9 п.л.

5. Громина О.И. Юридические обычаи и обычное право в Болгарии в конце XIX - начале XX в. // Человек и общество на Кавказе: проблемы правового бытия: Матер, межрегион науч.-практ. конф. Ставрополь: СГУ, 2002. 0,5 п.л.

6. Громина О И Источники гражданского права Болгарии начала XX в // Источники (формы) права: вопросы теории и истории' Матер. Всерос. науч. конф. Сочи: КубГУ, 2002. 0,5 п.л.

7.Гролина О И Система вещных прав в гражданском законодательстве Болгарии в начале XX в. // Право как явление культуры: Сб. науч. тр. Краснодар: КубГУ, 2002. 1 п.л

8. Гранина О И Ценность кодификации гражданского права в Болгарии // Право как ценность: многообразие исторических форм и перспективы развития: Матер. Всерос. науч. конф. Сочи: КубГУ, 2003. 0,5 п.л.

9 Гролина О И О национальной правовой системе Болгарии после приобретения независимости в 1878 г // Сборник Адыгейского государственного университета. Майкоп: АГУ, 2005. 0,5 п.л.

Г р о м и н а Оксана Ивановна

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В БОЛГАРИИ В СЕРЕДИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX

ВЕКА

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 14.09 2005. Формат 60x84'/)6 Бумага типографская. Печать трафаретная Уч.-изд л 1,5 Тираж 100 экз. Заказ № 160 . Гарнитура Times

Отпечатано с оригинал-макета заказчика в типографии Кубанского государственного университета 350023, г. Краснодар, ул. Октябрьская, 25.

I;

i i

f »

I

i

P1750»

РНБ Русский фонд

2006-4 18193

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Громина, Оксана Ивановна, кандидата юридических наук

Введение.

1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В БОЛГАРИИ

ДО ПРИОБРЕТЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ ♦ В 1878 г.

1.1. Правовое регулирование земельных отношений в Болгарии с 1840-х гг. до принятия Закона о земле 1858 г.

1.2. Правовой режим отдельных категорий болгарских земель по Закону о земле 1858 г. и иным турецким источникам права второй половины XIX в.

1.2.1. Правовой режим земель «мирийе».

1.2.2. Правовой режим земель «метрук».

1.2.3. Правовой режим земель «меват».

1.2.4. Правовой режим земель «вакф».

1.2.5. Правовой режим земель «мюлк». 2. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В НЕЗАВИСИМОМ БОЛГАРСКОМ ГОСУДАРСТВЕ С 1877 ПО 1912 г.

2.1. Земельные правоотношения в Болгарии в период освобождения от османского ига (1877-1878 гг.).

2.2. Проведение государственных земельных реформ в Болгарии в период приобретения государственной независимости до начала Балканской войны (1878-1912 гг.).

2.3. Формирование основных положений о праве земельной собственности в гражданском законодательстве Болгарии начала XX в.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Право собственности на землю в Болгарии в середине XIX - начале XX вв."

Актуальность темы исследования. Радикальная экономическая реформа, провозглашенная в начале 1990-х гг. в России, была направлена на либерализацию экономических отношений, в том числе в аграрной отрасли хозяйства. Она включала в себя проведение земельной реформы, реорганизацию колхозов и совхозов, развитие фермерского хозяйства. В результате был сделан шаг к созданию многоукладной аграрной экономики на основе равенства разных форм собственности и способов хозяйствования на земле. В то же время трансформация форм собственности в агарной сфере России происходит с определенными сложностями, поскольку она связана с особым фактором производства — землей. Как отмечалось в дискуссии по поводу Земельного кодекса РФ, земля - это не только объект имущественных отношений и приложения капитала, но и сфера обитания человека, и эту двойственную природу земли не удалось разорвать ни одному философу и реформатору1.

Ограниченность земельных участков, их особая социальная ценность, долговечность, непотребляемость в процессе использования и другие социально-правовые характеристики земли обусловили возникновение в истории России так называемого земельного вопроса как фундаментального аспекта общественного развития.

В ходе кардинальных изменений, происшедших в социально-экономической жизни российского общества в последние десятилетия, земельный вопрос оказался в эпицентре как теоретико-правовых споров, так и непосредственных политических действий государственной власти. Чрезмерная идеологизация и политизация земельных отношений, вызвавшая столь бурное обсуждение в условиях российской действительности, может быть объяснена тем, что земельный вопрос напрямую связан с утверждением в стране частной собственности на землю, с пределами распоряжения ею.

1 Козлова И. Е. Крестьянские представления о земельной собственности: история и современность // Собственность в XX столетии. М., 2001. С. 675.

Вместе с тем земельный вопрос не существует сам по себе, он тесно переплетен с историей, психологией, культурой нации; его филисофско-этические аспекты имеют не меньшее значение, чем экономические и правовые. Более того, земельный вопрос определяется всей аграрной правовой политикой, проводимой государственной властью, принимающей во внимание особый статус сельского хозяйства в аграрной сфере и признающей особую социальную значимость вопроса о праве собственности на землю.

По существу, сложившаяся правовая ситуация в России в сфере участия земли как объекта недвижимой собственности в гражданском обороте, по мнению отечественных правоведов «вполне вписывается в общий контекст развития поземельного оборота, история которого поучительна, а пути развития многогранны»1.

В этом смысле современные земельные преобразования, проводимые в России, следует рассматривать в контексте мирового опыта, что вызывает необходимость осмысления российской юридической наукой истории развития земельных отношений в отдельных европейских государствах, включая Болгарию.

Являясь отражением общей тенденции развития права земельной собственности стран Восточной и юго-восточной Европы в XX в., институт земельной собственности в Болгарии в то же время обладает присущей только ему спецификой.

Необходимость всестороннего изучения отечественной правовой наукой болгарского права диктуется разными причинами. Среди них политические интересы, связывающие Болгарию и Россию, а также общее культурное славянское единство обеих стран. Имеет значение и определенное сходство многих проблем, вызванных общим историческим прошлым России и Болгарии и необходимостью ответа на новые вызовы

1 Сыроедов Н. А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. №8. С. 27. времени. Однако наибольшее значение в контексте рассматриваемой темы имеет огромный законодательный материал, накопленный Болгарией в конце XIX — начале XX в., еще в колониальный и послеколониальный период развития болгарской нации и составляющий мощный и сложный пласт как болгарского, так и турецкого законодательства.

В настоящее время конкретные результаты правового регулирования отношений земельной собственности в восточноевропейских странах, и в частности в Болгарии, приобретают для отечественной правовой науки особое значение. Болгарский исторический опыт переустройства земельных отношений позволяет оптимизировать поиски собственных путей и средств решения возникающих в связи с таким переустройством проблем. Полезно и необходимо учитывать в этом опыте не только успешные, но и неудавшиеся попытки осуществления перемен и реформ. История болгарской земельной практики XX в. богата примерами и того, и другого рода. По этой причине изложение проблематики правоотношений земельной собственности в Болгарии невозможно вне рамок историко-правового исследования, которое представляется актуальным еще и в силу того, что до сих пор эта проблема не стала объектом пристального внимания, обстоятельного изучения.

В болгарской юридической и исторической науке все еще нет комплексного исследования развития земельной собственности на рубеже XIX-XX вв.

В советской и современной отечественной литературе вообще отсутствуют работы правоведов и историков, в которых объектом исследования были бы отношения, связанные с функционированием права собственности на землю в Болгарии в указанный период. Таким образом, выбор темы исследования дает возможность восполнить значительный пробел в истории развития права собственности на землю в Восточной Европе середины XIX — начала XX в.

В контексте сказанного необходимо отметить, что историко-правовой подход к анализу института земельной собственности на разных этапах развития позволяет выявить общие закономерности развития государства и права, составить наиболее полное представление о характере и методах осуществления государственной власти, а также установить реальное соотношение социально-политических сил в стране, влиявших на развитие института земельной собственности в тот или иной исторический период, в определенных социально-экономических условиях. Благодаря такому анализу можно выйти на более широкие исторические обобщения, выявить функциональное взаимодействие и взаимовлияние отдельных элементов национальной правовой системы.

В силу сказанного актуальность настоящего историко-правового исследования предопределяется необходимостью глубокого и всестороннего изучения права собственности на землю с целью применения исторического нормативного опыта при решении современных законодательных проблем, касающихся в том числе и оформления правового режима земельной собственности в России.

Объект исследования. Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, связанных с процессом правового регулирования земельной собственности в Болгарии в середине XIX — начале XX в. Особенности существования болгарского государства, исторически сложившиеся в течение Средних веков и Нового времени, предопределили выбор в качестве объекта исследования правовое регулирование института права собственности на землю в период господства Османской империи на Балканах (XV-XIX вв.) и в эпоху воссоздания самостоятельного болгарского государства (с конца XIX в.).

Отношения собственности на землю в Болгарии в середине XIX — начале XX в. рассматриваются в контексте их преобразований под влиянием таких социальных факторов, как утрата болгарской национальной независимости в XV в. и утверждение турецкого владычества на территории страны, а также возрождение болгарской государственности в конце XIX в. Обращая внимание на содержание социокультурных преобразований в истории Болгарии, автор анализирует концепции, выдвинутые мусульманской правовой доктриной в XIX в. и болгарской цивилистической доктриной в XX в. в обоснование качественных изменений правоотношений собственности, сложившихся на болгарской земле. Кроме того, объект исследования охватывает вопросы правового положения отдельных участников правоотношений земельной собственности — от государства до лиц частного права.

Предмет исследования. Предметом данного диссертационного исследования является институт права земельной собственности в Болгарии в середине XIX — начале XX в.

Цель исследования. Цель диссертационного исследования — провести комплексный, хронологически последовательный историко-правовой анализ развития отношений права собственности на землю в Болгарии в середине XIX — начале XX в. с позиций современной юридической науки, опираясь на законодательный массив и результаты исследований, путем систематизации и критического отбора исторических фактов.

Исходя из намеченной цели, были поставлены следующие задачи: определить причины и результат распространения турецкого гражданского и земельного права, регулировавшего институт права земельной собственности в Османской империи, на территории Болгарии в XV-XIX вв.; выявить этапы реформирования турецкого земельного законодательства 1830—1870-х гг., регулировавшего земельные отношения в Болгарии в указанный период; дать юридическую характеристику отдельных категорий болгарских земель, являвшихся объектом турецкой государственной и частной земельной собственности во второй половине XIX в.; раскрыть содержание и значение институтов государственной и частной земельной собственности в Болгарии в конце XIX в., в период господства османского ига; исследовать правовые ограничения института частной земельной собственности, закрепленные в турецком земельном праве конца XIX в., правовую природу, содержание и историческое значение вещного права мечетей в отношении вакфированной земли; изучить причины, сущность и значение аграрного переворота, происшедшего в Болгарии в ходе русско-турецкой войны 1877—1878 гг.; выявить основные направления земельной правовой политики Болгарии в конце XIX - начале XX в.; определить содержание, основания приобретения и прекращения, а также защиты права земельной собственности в гражданском законодательстве Болгарии начала XX в.

Хронологические рамки диссертационного исследования определяются наиболее важными этапами в истории законодательного регулирования права земельной собственности в Болгарии и охватывают период с середины XIX по начало XX в.

Начальная дата исследования соответствует принятию важнейшего нормативного акта в истории турецкого земельного права — Закона о земле 1858 г., регулировавшего поземельные отношения, в том числе и право земельной собственности на территории Болгарии вплоть до 1878 г., т. е. до момента восстановления государственной независимости страны.

Конечная дата исследования (начало XX в.) — период в истории развития независимого болгарского государства, связанный с активной правотворческой деятельностью государственной власти и принятием ряда важнейших актов болгарского земельного и гражданского законодательства, ставших правовой базой существования института земельной собственности в стране в указанное время.

Имеющиеся в исследовании некоторые незначительные хронологические отступления (начало XIX в.) можно объяснить необходимостью анализа отношений земельной собственности в империи в период, предшествующий принятию Закона о земле 1858 г.

Территориальные рамки исследования включают историко-географическую область проживания болгарского этноса в XV—XX вв., расположенную на востоке Балканского полуострова. Принимая во внимание своеобразие действовавших здесь геополитических, социокультурных, этнических, религиозных и иных факторов, выбранный регион можно рассматривать как особое пространство, обладающее местной спецификой и в силу этого представляющее значительный историко-правовой интерес в плане изучения исторических моделей института земельной собственности в юго-восточной Европе.

Методологической основой диссертационной работы послужили общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания: логический, системно-структурный, исторический, социологический, формально-юридический и др. Одним из важных методов выступает сравнительно-правовой метод. Он позволил проанализировать системы правового регулирования отношений земельной собственности в Болгарии и других европейских странах на различных хронологических отрезках, в их историческом развитии.

При анализе экономического, социального, политического, культурного развития болгарского общества в период XIX—XX вв. использовался общенаучный метод восхождения от абстрактного к конкретному. В частности, данный метод применялся в процессе историко-правового анализа воззрений мусульманских правоведов, их влияния на развитие правового регулирования права земельной собственности в Османской империи.

Терминологический анализ позволил выявить правовое значение турецких и болгарских юридических терминов, используемых для адекватного отображения и анализа поставленной проблемы. Уточнение правовой терминологии достигалось в процессе изучения непосредственного контекста турецких и болгарских юридических текстов начала XIX — начала XX вв.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили концепции, положения, выводы, изложенные в современных и дореволюционных работах по теории и истории государства и права, теории и истории гражданского и других отраслей права таких известных отечественных ученых, как К. И. Батыр, В. В. Безбах, А. В. Венедиктов, Д. М. Генкин, А. Гойхбарг, В. Г. Графский, JL И. Дембо, О. А. Жидков, О. С. Иоффе, Н. А. Катаев, Н. А. Крашенинникова, Д. И. Мейер, В. В. Момотов, И. Б. Новицкий, О. А. Омельченко, В. П. Сальников, Е. А. Суханов, JI. Р. Сюкияйнен, Ю. К. Толстой, 3. М. Черниловский, Ф. Ш. Шабанов, Г. Ф. Шершеневич, Г. В. Швеков.

Формированию концептуальных основ диссертации способствовало обращение к работам болгарских авторов, освещавших вопросы развития земельных отношений на болгарских землях в период османского владычества на Балканском полуострове (XV — конец XIX в.) и во время формирования и развития независимого болгарского государства (1878-1944 гг.). Ценный материал по указанной проблематике дали исследования таких болгарских правоведов и тюркологов, как М. Андреев, Д. Ангелов, И. Апостолов, Д. Бъров, П. Венедиков, А. Кожухаров, Ф. Г. Милкова, Н. Неновски, Ц. Петров, К. Телбизов, Т. П. Теодоров, Й. Фаденхехт.

Исследование также разрабатывалось с учетом трудов по вопросам сравнительного правоведения, включающих фактический материал и выводы об особенностях развития правовых систем различных стран. Особо ценными в этом смысле стали работы компаративистов Р. Давида, Т. Цвайгерта и X. Кетца, А. X. Саидова.

При написании настоящей работы использовались результаты научных исследований французской, итальянской, германской цивилистики, а также труды отечественных романистов.

Специфика темы исследования обусловила привлечение широкого исторического материала, нашедшего отражение в трудах отечественных и зарубежных историков, в первую очередь в сфере всеобщей истории, в том числе таких разделов, как история Турции XV—XIX вв., история балканских народов XV—XX вв.

Источниковая база исследования. В ходе работы над диссертацией автором привлекался обширный законодательный материал на болгарском языке, который можно условно разделить на две группы.

Первую группу образуют нормативные акты Османской империи, действовавшие на территории Болгарии вплоть до 1878 г., т. е. до момента восстановления болгарской государственной независимости. Необходимо уточнить, что значительное собрание турецких архивных материалов, в том числе распоряжения, разъяснения и циркуляры османских государственных канцелярий, касавшиеся вопросов землепользования и землевладения в империи, переведенные на болгарский язык и использованные в диссертации, никогда не публиковались в России.

Вторую значительную группу источников, изданных на болгарском языке, составляет болгарское законодательство конца XIX - начала XX в. и другие документы официального делопроизводства ненормативного характера (законопроекты, письма) центральных органов болгарской государственной власти. Следует отметить, что многие из них никогда не переводились на русский язык и были введены в научный оборот автором. Использовались также сборники законодательства, основную ценность которым придают комментарии к опубликованным в них нормативно-правовым материалам.

Одним из основных источников являются стенографические отчеты заседаний Народного собрания Болгарии, которые содержат обширный законодательный материал, дают четкое представление о ходе его обсуждения и порядке принятия, о влиянии политических сил Болгарии на направленность нормативно-правовых актов, принимаемых в болгарском государстве в сфере правового регулирования отношений земельной собственности.

Большое внимание в диссертации уделено анализу судебной практики турецких и болгарских судов. Эта группа источников, изданная на болгарском языке, составлена в большинстве случаев по территориальному или ведомственному принципу.

Отдельная группа источников представлена справочными изданиями и материалом, извлеченным из таких специализированных периодических изданий периода существования болгарского буржуазного государства (1878-1944 гг.), как «Ежегодник Софийского университета», «Правовая мысль», «Юридический взгляд».

При разработке исследуемой проблемы были изучены материалы по внешней политике Османской и Российской империй XIX в., опубликованные в специальных изданиях, в том числе официальные документы и послания, международно-правовые конвенции, международные договоры и соглашения. Подобного рода материалы позволили более полно представить международную обстановку на Балканском полуострове в период модернизации правовой системы Турции во второй половине XIX в. и в период создания национального болгарского государства в 1877-1878 гг.

Кроме того, использовались мемуары, воспоминания официальных деятелей султанского правительства Турции XIX в., позволяющие более глубоко понять отдельные моменты процесса реализации земельных реформ в Османской империи во второй половине XIX в., не получившие должного отражения в официальных источниках империи.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она является первым в России специальным историко-правовым исследованием, полностью посвященным изучению сложных процессов развития земельных правоотношений и института права земельной собственности в Болгарии с середины XIX до начала XX в., охватывая период турецкого владычества и существования независимого болгарского государства.

Предлагаемая работа — первый опыт целостного и обобщенного анализа правовой доктрины, теоретических основ и законодательных форм существования права земельной собственности во второй половине XIX в. в Болгарии, находившейся под властью османов, позволяющего выделить основные этапы эволюции нормативно-правовых актов, регламентировавших данный вид общественных отношений в Османской империи.

Впервые в отечественной историко-правовой науке дан полный сравнительно-правовой анализ законодательства о вещных правах независимой Болгарии начала XX в. и западноевропейских стран, входящих в континентальную правовую семью; рассмотрены его особенности с учетом правовых традиций болгарского народа и специфики правотворческой деятельности болгарского государства. Такой подход позволил осмыслить институт права земельной собственности как составляющую часть болгарской национальной правовой культуры, как одно из ведущих направлений государственной политической деятельности.

Новизна заключается и в рассмотрении взаимосвязи международных, политических, экономических и социально-культурных факторов, влияющих на развитие данного правового института в Болгарии в конце XIX — начале XX в.

В работе выявлена зависимость преобразования права земельной собственности в Болгарии от смены правовых ориентиров, связанных с ликвидацией турецкого правопорядка на болгарской земле в конце XIX в. и обретением собственной национальной правовой основы.

Общая характеристика научной новизны диссертационного исследования конкретизируется и дополняется следующими положениями, выносимыми на защиту:

1. Первый этап развития земельного законодательства в Болгарии охватывает 1839-1850 гг. В указанный период в земельном праве произошли частичные изменения системы землевладения и землепользования, связанные с расширением круга законных наследников земель категории «мирийе».

2. Ко второму этапу развития земельного законодательства в Болгарии относится период с 1856 по конец 1870-х гг. В этот период был завершен процесс ликвидации спахийской системы землевладения, создан единый государственный земельный фонд, проведено кадастровое деление болгарских земель.

3. В системе отдельных категорий земель, являвшихся объектом права земельной собственности, преобладал институт права государственной земельной собственности. При этом законодатель признавал земли категории «мюлк» объектом права частной земельной собственности, наделяя их обладателей всеми правомочиями собственника. Опираясь на мусульманские правовые традиции, государственная власть создавала правовые конструкции института частной земельной собственности, гармонично сочетавшиеся с идеями свободы и неприкосновенности права собственности.

4. Основными направлениями правовой земельной политики болгарской государственной власти в сфере преобразований правоотношений земельной собственности в период становления болгарской национальной государственности (1878-1912 гг.) являлись: постепенная ликвидация института турецкой государственной и частной земельной собственности на территории болгарского государства; усиление публичного начала в государственном регулировании земельных отношений в Болгарии, нашедшее отражение в создании единой системы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними; осуществление законодательного регулирования процесса внутренней колонизации земель на территории болгарского государства, способствовавшее развитию института частного мелкого крестьянского землевладения; законодательная поддержка развития сельскохозяйственного земельного фонда, являвшегося объектом государственной, общинной и частной земельной собственности.

5. Гражданско-правовое регулирование института права земельной собственности в Болгарии в начале XX в. опиралось на преемственность в развитии болгарского права, рецепцию частноправовых конструкций западноевропейского права XIX в. в сфере правового регулирования отношений собственности.

6. На законодательное оформление права земельной собственности в независимом болгарском государстве огромное влияние оказала континентальная правовая традиция начала XIX в., предоставившая земельному собственнику наиболее широкие правомочия.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что ее результаты могут быть использованы в дальнейших исследованиях по истории развития земельных отношений в юго-восточной Европе и на Балканском полуострове; при разработке учебных программ, в ходе чтения лекционных курсов и проведения семинарских занятий у студентов исторического, юридического факультетов.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялась в процессе преподавания историко-правовых дисциплин на юридическом факультете Кубанского государственного университета. Различные аспекты исследования и его результаты освещались в докладах автора и обсуждались на следующих конференциях: межвузовской научной конференции «Право собственности в русской и западной традиции: история и современность» (Краснодар, октябрь 2000 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Правовой режим законности: вопросы теории и истории» (Санкт-Петербург, февраль 2001 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Права человека и гражданина: законотворчество и практика» (Краснодар, 2001 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Человек и общество на Кавказе. Проблемы правового бытия» (Ставрополь, 2001 г.), Всероссийской научной конференции «Источники (формы) права: вопросы теории и истории» (Сочи, март 2002 г.), Всероссийской научной конференции «Право как ценность: многообразие исторических форм и перспективы развития» (Сочи, 2003 г.). Результаты исследования обсуждались и рецензировались на кафедре теории и истории государства и права Кубанского государственного университета.

Структура диссертации подчинена целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. Главы и параграфы скомпонованы по хронологическому принципу, что позволяет всесторонне и последовательно проанализировать выбранную тему.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Громина, Оксана Ивановна, Краснодар

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изученный турецкий и болгарский нормативный материал, анализ монографических исследований и научных статей отечественных и зарубежных правоведов, историков и тюркологов позволяют прийти к следующим выводам.

В силу сложившихся исторических факторов правовое регулирование института права земельной собственности и земельных отношений в целом на территории Болгарии в течение XV-XIX вв. осуществлялось нормами турецкого земельного права.

Источниками турецкого земельного права XIX в. являлась мусульманская правовая доктрина, нормы шариата и акты законодательной власти турецкого султана.

В течение 1840-1870-х гг. в ходе проводимых реформ Танзимата турецкое государство постепенно реформировало систему земельного права, значительно изменив правовое регулирование института права земельной собственности на болгарских землях.

Процесс реализации реформ Танзимата в османском обществе начался с провозглашения султанского указа - хат-и шерифа 1839 г. и продолжился с принятием султанского рескрипта — хат-и хумаюна 1856 г. Указанные акты султанской законодательной власти обосновали необходимость проведения социально-экономических, политических и правовых реформ на территории Османской империи с целью «улучшения благосостояния подданных, обеспечения их жизни и чести»1. Особое место среди реформ Танзимата, направленных на модернизацию политико-правовой системы Турции, занимали государственные мероприятия по улучшению системы

1 Хат-и шериф 1839 г. И Арнаудовъ X. С. Пълно събрание на държавни закони, устави, наставления и высоки заповъди на османская империя съ приложением на сключени съ чуждить държава трактата и протоколи и пр. Цариград, 1871. Т. 1. землевладения и землепользования в империи. Пристальное внимание турецкого законодателя к реформированию института права земельной собственности можно объяснить исключительным положением аграрного сектора в экономике османского государства.

Результатом правовой земельной политики, проводимой турецким правительством на первом этапе земельных реформ (1839-1850 гг.), стало принятие серии нормативно-правовых актов, частично изменивших правовой режим земель категории «мирийе», в том числе способствовавших расширению круга законных наследников земельных наделов категории «мирийе».

На втором этапе преобразований правоотношений земельной собственности, предпринятых султанской властью Турции в 1856 — конце 1870-х гг., был издан Закон о земле 1858 г., один из важнейших нормативных актов в истории турецкого земельного законодательства второй половины XIX в. По замыслу реформаторов он должен был символизировать процесс правовой модернизации Турции и отказ от устаревших правовых традиций в сфере правового регулирования земельных отношений.

Историко-правовое значение Закона о земле 1858 г., действовавшего на болгарской территории до конца XIX в., заключалось в том, что этот закон систематизировал нормы турецкого земельного права предшествующего периода, опираясь на идеи преемственности в исламской правовой мысли. Правовые новшества, связанные с принятием Закона о земле 1858 г., выражались в создании единого государственного земельного фонда в пределах Османской империи и ликвидации системы спахийского землевладения, разработке кадастра различных категорий болгарских земель, а также в установлении полноценного права частной земельной собственности в условиях господствующего турецкого правопорядка.

Прежде всего, Закон о земле 1858 г. систематизировал весь массив болгарских земельных угодий по принципу их принадлежности и хозяйственного предназначения.

Турецкий законодатель закрепил наличие пяти категорий земель, расположенных в пределах болгарской территории: «мирийе», «метрук», «меват», «вакф», «мюлк».

В соответствии с правовыми положениями Закона о земле 1858 г. земли категории «мирийе», «метрук», «меват» находились в государственной земельной собственности, земли «мюлк» — в собственности частных лиц, вакфированные земли — в бессрочном пользовании мечетей и иных и религиозных и благотворительных организаций.

Турецкое государство-собственник имело право владеть, пользоваться и распоряжаться землями «мирийе», «метрук» и «меват», определять их правовой режим и хозяйственное предназначение.

К землям категории «мирийе» относились пахотные угодья, а также луга, пастбища и леса. Нормативное содержание Закона о земле 1858 г., осуществлявшего правовую регламентацию земель категории «мирийе», было особенно актуальным для болгарских владений Турции, так как основной массив болгарских земель входил в данную категорию и являлся объектом государственной земельной собственности (как и любая земля, завоеванная турецким государством, согласно нормам мусульманского права).

Мирийские» земли могли быть отданы в пользование как болгарским сельским общинам, так и отдельным болгарским крестьянам. По мнению тюркологов, правомочия непосредственных землепользователей в отношении земельных наделов «мирийе» заключались в том, что они имели возможность извлекать выгоду из полезных свойств земли (при соблюдении ряда законных требований, установленных турецкой государственной властью). Землепользователи могли защищать свои имущественные интересы, а также передавать по наследству свой земельный надел под жестким контролем со стороны турецкого государства. После 1858 г. турецким законодателем был принят ряд нормативно-правовых актов, отменивших правовые ограничения правомочий распоряжения землепользователей в отношении земельных наделов категории «мирийе».

К способам возникновения института «мирийского» землевладения относятся давность владения, разработка пустующих земель «меват», гражданско-правовые сделки, наследование по закону, а также передача земельного участка из государственного земельного фонда татарским беженцам и переселенцам после окончания Крымской войны (1853—1856 гг.).

Закон о земле 1858 г. устанавливал правовые основания прекращения «мирийского» землевладения и легальные средства его защиты.

Ко второй категории болгарских земель в соответствии с турецким законодательством Закон о земле 1858 г. относил земли «метрук». Собственником этой категории земель, находившихся в общественном пользовании, выступало турецкое государство. В указанную категорию земель входили общественные дороги, улицы, площади, а также пастбища и леса, переданные в пользование болгарским сельским общинам. Согласно

-ч . земельному законодательству Турции второй половины XIX в. земли «метрук» были изъяты из земельного оборота.

К третьей категории земель, упомянутых Законом о земле 1858 г., относились земли «меват» — мертвые земли, являвшиеся объектом турецкой государственной земельной собственности. В отличие от земель «метрук», эта категория государственного земельного фонда не была предназначена для общественного или индивидуального пользования. Вместе с тем земли «меват» служили резервом для расширения площади обрабатываемых пахотных земель на территории Болгарии. Разработка земель «меват» -обязательное условие, выдвигавшееся турецким законодателем, для возникновения права пользования этим участком.

Институт вакфа (вакуфа) — четвертая категория земель, являвшаяся объектом правового регулирования в соответствии с турецким Законом о земле 1858 г.

Согласно мусульманскому земельному праву вакфированная земля — это имущество, переданное для благотворительных целей религиозным мусульманским учреждениям, получавшим доход с этих земель. В зависимости от того, кто являлся собственником земли, передававшейся в вакф, — частное лицо или турецкое государство, в земельном праве существовало два вида вакфов — истинные и неистинные. Закон о земле 1858 г. не регулировал правовой режим неистинных вакфов. Земли, переданные в вакф, были изъяты из земельного оборота. Однако в течение второй половины XIX в. нормы турецкого земельного законодательства постепенно отступали от строгих запретов традиционного мусульманского земельного права в отношении правового режима вакфов. Вследствие правовой земельной политики, проводимой турецкой государственной властью во второй половине XIX в., вакфные земли стали передаваться в бессрочную аренду непосредственно болгарским землепользователям с правом возводить постройки за определенную плату в пользу вакфополучателя.

Следующая категория земель, упомянутая Законом о земле 1858 г., - земли «мюлк», являвшиеся объектом частной земельной собственности. Субъектом права частной земельной собственности признавались лица мусульманского вероисповедания и немусульмане, как турецкие подданные, так и иностранцы.

Из четырех видов земель категории «мюлк», известных мусульманскому земельному праву, на территории Болгарии был распространен только один — в форме приусадебных участков, т. е. земли, расположенные в черте населенных мест.

Содержание института права частной земельной собственности, получившее законодательное оформление в Законе о земле 1858 г. и ГК Турции 1869 г., раскрывается путем перечисления правомочий земельного собственника: права владения, права пользования и права распоряжения.

Среди способов возникновения права частной земельной собственности, распространявшегося на земли категории «мюлк», Закон о земле 1858 г. называл безвозмездную передачу турецким государством земельного надела «мюлк» отдельным лицам, покупку земли у государственной казны, оживление мертвых земель на основании законодательного акта султанской власти, гражданско-правовые сделки, наследование.

Право частной земельной собственности на земельный участок «мюлк» регистрировалось особым ведомством турецкого султана и удостоверялось специальными актами. При этом в турецком земельном законодательстве конца XIX в. были закреплены правовые положения, ограничивавшие институт частной земельной собственности в интересах других лиц или в интересах соседства.

Гражданское и земельное законодательство Турции конца XIX в. урегулировало вопросы прекращения права частной земельной собственности и гражданско-правовые средства его защиты, закрепило изменения в системе землевладения и землепользования, происшедшие в процессе разложения турецкой военно-ленной системы в начале XIX в.

Турецкий закон о земле 1858 г., ГК Турции 1869 г. и иные источники турецкого земельного права середины - конца XIX в. сформировали на болгарской земле функционирование правового института государственной и частной земельной собственности, а также института вакфного землевладения при сохранении преобладающего правового значения турецкой государственной земельной собственности.

В ходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг., способствовавшей возрождению болгарской национальной государственности, начался процесс преобразования правоотношений земельной собственности, связанный с постепенной отменой системы турецкого земельного права, действовавшего на территории Болгарии до 1877 г.

В результате действий, предпринятых Русским гражданским управлением в Болгарии в течение 1877-1878 гг., весь земельный фонд, ранее являвшийся объектом турецкого государственного, частного и вакфного землевладения, стал экономической основой формирующихся институтов болгарской государственной и частной земельной собственности.

Обращение болгарского государства к новым экономическим, политическим и правовым ценностям по сравнению с предшествующим периодом правового развития способствовало проведению активной законотворческой политики болгарской государственной власти в области реформирования земельных правоотношений в стране.

Основные направления эволюции права земельной собственности в Болгарии, нашедшие отражение в указанной сфере правотворческой деятельности болгарского государства в конце XIX - начале XX в., заключались прежде всего в укреплении института частной земельной собственности с учетом правовых конструкций предшествующего турецкого правопорядка и собственных болгарских правовых традиций, отражавших исторические, социальные и этнокультурные особенности решения земельного вопроса в стране. .

Проведенный анализ болгарского нормативного материала дает основания выделить четыре направления болгарской правовой земельной политики в течение 1878-1912 гг.

Во-первых, болгарский законодатель принял ряд нормативных актов, фактически отменивших действие турецкого Закона о земле 1858 г. на болгарской территории и способствовавших возникновению института частной земельной собственности на основе передачи болгарским государством земельных наделов непосредственным землепользователям на условиях денежной компенсации. В ходе реализации этой группы нормативных актов начался процесс раздробления турецкой государственной земельной собственности, приведший к формированию института мелкой и средней болгарской частной земельной собственности.

Во-вторых, в конце XIX - начале XX в. в условиях существования независимого болгарского государства шел процесс становления системы единой государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Это направление законодательной деятельности болгарской государственной власти, преобразующей земельные отношения в стране, был связан с усилением публичного начала в данной сфере правового регулирования.

В-третьих, земельная правовая политика болгарского правительства в 1878-1912 гг. была направлена на законодательную поддержку процесса внутренней колонизации болгарских земель, способствовавшую не только освоению неплодородных территорий страны, но и установлению социального мира в государстве.

В-четвертых, государственная деятельность болгарского законодателя в указанный период была связана с укреплением сельскохозяйственного земельного фонда, состоявшего из земель, находившихся в частной, государственной, общинной собственности.

Указанные преобразования правоотношений земельной собственности в Болгарии в конце XIX - начале XX в. нашли соответствующее отражение в сфере гражданско-правового регулирования рассматриваемого правового института.

Стремление болгарской государственной власти к развитию рыночных отношений в сельском хозяйстве, являвшемся основным сектором болгарской экономики, превращение земли в товар, правовая политика по стимулированию земельного оборота в стране сделали институт права земельной собственности одним из центральных правовых институтов болгарского правопорядка начала XX в. и предопределили обращение болгарского законодателя к западноевропейским частноправовым конструкциям середины XIX в.

В результате сложившейся правовой ситуации в Болгарии в начале XX в. институт права земельной собственности признавался болгарской правовой доктриной, болгарским законодателем и болгарской юридической практикой как наиболее полное вещное право, опиравшееся на конституционные принципы свободы и неприкосновенности и носившее практически неограниченный характер в духе классических римских правовых традиций.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Право собственности на землю в Болгарии в середине XIX - начале XX вв.»

1. Французский гражданский кодекс 1804 г. / Пер. И. С. Перетерского М., 1941.

2. Французский гражданский кодекс 1804 г. СПб., 2004.

3. Итальянский гражданский кодекс 1865 г. // Гражданское уложение Итальянского королевства 1865 г. Пер. Зарудного. СПб., 1869. Ч. 2.

4. ГК Турции 1869 г. // Мусульманское право. Шариат и суд. Перевод применяемого в Оттоманской империи Гражданского свода (Мэджэллэ). Пер. с тур. П. Цветкова. Ташкент, 1911-1912. Т. 1—3.

5. Сан-Стефанский мирный договор от 3. 03. 1878 // Овсяный Р. Н. Сборник материалов по гражданскому управлению и оккупации в Болгарии в 1877-78 -79 гг. СПб., 1903-1906.

6. Гражданский кодекс Испании 1889 г. // Гражданские и торговые кодексы зарубежных стран. Сборник законодательства. Ставрополь, 1999.

7. Германское гражданское уложение 1900 г. // Германское право / Под ред. В. В. Залесского. М., 1996. 4.1

8. Нормативно-правовые акты на болгарском языке

9. Хат-и шериф 1839 г. // Арнаудовъ X. С. Пълно събрание на държавни закони, устави, наставления и высоки заповъди на османская империя съ приложением на сключени съ чуждить държава трактата и протоколи и пр: В 3 т. Цариград, 1871-1881.

10. Хат-и хумаюн 1856 г. И Арнаудовъ X. С. Пълно събрание на държавни закони, устави, наставления и высоки заповъди на Османская империя съ

2015 © LawTheses.com