Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел

Бурканова, Оксана Александровна

Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних делтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел»

На правах рукописи

м уз/У

от /V,

БУРКАНОВА Оксана Алекеандровна

ПРАВОСОЗНАНИЕ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Специальность 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

3 1 ЯН В 2008

Москва - 2007

Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московского университета МВД России.

Научный руководитель - заслуженный работник высшей школы РФ,

доктор юридических наук, профессор Малахов Валерий Петрович

Официальные оппоненты: - заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор Прудников Анатолий Семенович

- кандидат юридических наук Борисов Алексавдр Сергеевич

Ведущая организация - Барнаульский юридический институт

МВД России

Защита состоится 31 января 2008 г в 11.00 на заседании диссертационного Совета Д 203 019 01 при Московском университете МВД России по адресу 117997, г. Москва, ул Академика Волгина, д 12

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России

Автореферат разослан « /¿Г»__2007 г

Ученый секретарь * р

диссертационного совета И.И. Лизикова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Для отечественной правовой науки традиционно актуальным является исследование проблематики, связанной с совершенствованием правоприменительной деятельности органов внутренних дел Интерес к ней вполне объясним в связи с тем, что ОВД в рамках осуществляемого ими правоприменения выполняют большой объем функций, связанных с обеспечением законности, охраной правопорядка, защитой прав и законных интересов граждан, и в современных условиях социальная значимость реализации перечисленных функций постоянно возрастает. Как следствие, все с большей остротой встает проблема повышения эффективности данной деятельности

Решение обозначенной задачи требует формирования целостного представления об объективных и субъективных факторах, обусловливающих содержание и результаты осуществляемого органами внутренних дел правоприменения Несмотря на это на сегодняшний день должное внимание уделяется лишь объективным факторам, в контексте которых применение норм права разворачивается, проблема субъективного в нем упорно обходится вниманием

К сожалению, практически не исследованным остается вопрос о том, каким образом на ход и результаты правоприменения влияет правосознание его субъектов и иных участников, и это несмотря на всю очевидность того, что такое влияние уже в силу специфики самого механизма применения норм права просто не может не быть значимым Как следствие, возникают довольно односторонние представления о возможных методах и средствах повышения эффективности правоприменительной деятельности ОВД. Использование таких методов и средств на практике, без учета того, что правоприменение не может быть рассмотрено как автоматический перевод нормативного правового предписания в индивидуальное, а представляет собой процесс, опосредованный правосознанием его участников, не позволяет обеспечить

реальное повышение эффективности правоприменительной деятельности ОВД

С учетом изложенного возникает необходимость детального исследования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД, определения его места и роли в ней, и именно результаты такого исследования, по нашему мнению, могут стать основой формирования новых подходов к решению проблемы эффективности применения норм права органами внутренних дел

Названными обстоятельствами, как нам представляется, в полной мере обосновывается актуальность избранной темы диссертационного исследования

Степень научной разработанности темы. Изучению правоприменительной деятельности, в том числе осуществляемой органами внутренних дел, посвящено достаточно большое количество исследований При этом, несмотря на то, что проблема места и роли в ней правосознания в качестве самостоятельной не разрабатывалась, многие ученые, рассматривая применение норм права, в том числе и органами внутренних дел, затрагивали отдельные вопросы, с ней связанные. Т В Авакян, Л А Алексеева, Л В Веркиенко, Н Н Вопленко, Е Г Евдокимова, В В Кожевников, В В. Лазарев, И П Левченко, В В Попов, А Т Рагимов, В В Смирнов и многие другие ученые в разное время занимались разработкой общетеоретических вопросов применения норм права, в той или иной степени связанных с проблематикой настоящего исследования

Ряд принципиальных для проводимого исследования вопросов нашел свое отражение в работах, посвященных правовому сознанию Анализ проблем, непосредственно связанных с темой правосознания в правоприменительной деятельности ОВД, в советский период получил разработку в трудах таких ученых как Г А. Злобин, Н В Крыленко, Е А Лукашева, Я Ф. Мико-ленко, Е В Назаренко, Е Б Пашуканис, Д.А Потопейко, М А Рейснер, И.Ф.

Рябко, В А Сапун, В М Столовский, М.С. Строгович, П И Стучка, И Е Фарбер и др

В современный период отдельные аспекты проблемы исследовались П П. Барановым, А.А Бондаревым, В Н Коробкой, Р А Кузнецовым, А Д Магденко, В.П Малаховым, Р А Рябцевым, Ф М Ямбушевым и другими учеными

Объектом исследования выступает правосознание как сложноструктурированное, полифункциональное явление, способное оказывать воздействие на те сферы правового бытия, в которых оно проявляет себя

Предметом исследования являются особенности и закономерности функционирования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД, а также их последствия для хода и результатов применения норм права

Цель диссертационного исследования. Недостаточная разработанность вопросов, связанных с местом и ролью правосознания в правоприменительной деятельности ОВД, определяет цель исследования - установить характер зависимости между содержательно-функциональными свойствами правового сознания и эффективностью применения норм права органами внутренних дел, а также определить возможные направления использования полученных результатов для совершенствования практической деятельности ОВД.

Поставленная цель требует решения следующих задач.

- анализа и обобщения основных подходов к понятию правосознания в правовой философии и юридической науке, а также определения подхода, позволяющего вычленить характеристики правового сознания, значимые в контексте проводимого исследования;

- выявления структурных, содержательных и функциональных характеристик правового сознания, определяющих характер его воздействия на ход и результаты правоприменительной деятельности ОВД,

- изучения особенностей правосознания сотрудников ОВД как субъектов применения норм права, а также факторов, такие особенности определяющих,

- анализа проявлений правосознания сотрудников ОВД в осуществляемой ими правоприменительной деятельности и их влияния на эффективность этой деятельности,

- установления места и роли в правоприменении, осуществляемом органами внутренних дел, правосознания иных лиц, выявления степени существенности и характера его влияния на ход и конечные результаты правоприменительной деятельности,

- определения возможных направлений оптимизации функционирования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД,

- выработки научно обоснованных предложений и рекомендаций по повышению эффективности применения норм права органами внутренних дел с учетом специфики функционирующего в нем правового сознания

Методологическая основа исследования. В качестве методологической базы в ходе исследования проблемы используются системный, структурно-функциональный, диалектический, формально-логический методы. Большое значение в процессе исследования имело также использование таких методов как анализ, синтез, обобщение, абстрагирование

Теоретическая основа исследования. Постановка проблемы определила обращение к самым разноплановым источникам

Теоретическую базу исследования составили работы таких современных ученых как Л А Алексеева, Р С Байниязов, П П Баранов, Л В Веркиен-ко, Ю Б Власова, Н Н. Вопленко, А.А. Гирько, Е Г Евдокимова, В В Кожевников, В Н Коробка, Р.А Кузнецов, А Д Магденко, В П Малахов, В А Новицкий, Р А. Кузнецов, В В Попов, А Т Рагимов, А П Рожнов, Р А Ряб-цев В В Сафронов, В В. Смирнов, С Б Швецов, О.Г Щедрин и другие

При анализе проблем, связанных с сущностью, содер калием и функционированием правосознания, использовались работы дореволюционных

юристов и философов - И А Ильина, Н М. Коркунова, И В Михайловского, ПИ Новгородцева, ЛИ Петражицкого, В.С Соловьева, ЕН. Трубецкого, Б Н. Чичерина, Г Ф Шершеневича, а также посвященные этим проблемам труды ученых советского периода - Г А. Злобина, Н В Крыленко, Н Г Кузнецовой, Е А. Лукашевой, Я Ф М В Назаренко, Е Б. Пашуканиса, Д А По-топейко, МА Рейснера, ИФ Рябко, МС. Строговича, П.И. Стучки, ИЕ. Фарбера,В.А Чефранова и других

Нормативную основу исследования составило действующее законодательство Российской Федерации, в том числе - регламентирующее правоприменительную деятельность ОВД

Научная новизна диссертационного исследования определяется самой постановкой проблемы Автором предпринята попытка рассмотреть применение норм права органами внутренних дел через призму воздействия на его ход и результаты факторов субъективного характера, действие которых обусловливается самой спецификой правоприменения как формы реализации нормативных правовых предписаний

В исследовании последовательно обосновывается наличие зависимости эффективности правоприменительной деятельности ОВД от особенностей функционирующего в ней правосознания, причем не только субъектов правоприменения, но и других его участников При этом диссертант не ограничивается признанием самого факта влияния правосознания на ход и результаты применения права, но и определяет характер такого влияния и возможности использования полученных знаний о нем на практике, для совершенствования правоприменительной деятельности ОВД

тивно затруднено В силу этого для нейтрализации тех проявлений правосознания, которые негативно сказываются на эффективности применения права, требуется создание специальных юридических механизмов, позволяющих в рамках самой правоприменительной деятельности эти негативные проявления предупредить или преодолеть.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1 Использование подходов, в рамках которых правосознание исследуется в каком-либо одном его аспекте, не позволяет правильно определить характер зависимости между правосознанием и правоприменительной деятельностью ОВД, в которой оно функционирует Решить данную задачу позволяет использование интегративного подхода к пониманию сущности правосознания, предполагающего исследование правосознания с точки зрения дополняющих друг друга подходов

2 В структурном плане правосознание может быть представлено не только в виде совокупности правовой идеологии и правовой психологии, но и как взятые в своем единстве и взаимодействии естественно-правовая и юридическая составляющие Использование предложенного подхода позволяет более детально исследовать особенности правосознания в правоприменительной деятельности ОВД

3 Правосознание сотрудников ОВД как субъектов применения норм права нельзя отождествлять с теми его компонентами, которые формируются в профессиональной деятельности В его содержании следует выделять общесоциальную и специальную составляющие, признавая ведущую роль первой из них

4 На ход и результаты правоприменительной деятельности органов внутренних дел значительное влияние оказывает правосознание не только сотрудников ОВД как субъектов правоприменения, но и других лиц, выступающих участниками правоприменительного производства

5 И правосознание субъектов применения права, и правосознание других его участников полифункционально, неизменно осуществляет позна-

вательную, регулятивную и творческую функции Конечные результаты воздействия на применение норм права ОВД функционирующего в нем правосознания определяются содержательными особенностями последнего.

6. Зависимость между содержанием правосознания и эффективностью правоприменения, в рамках которого оно функционирует, не является абсолютной Рассматриваемый фактор наряду с другими выступает лишь одним из компонентов системы, детерминирующей ход и результаты правоприменительной деятельности ОВД

7 Для повышения эффективности правоприменительной деятельности органов внутренних дел гораздо большее значение, нежели воздействие на правовое сознание сотрудников ОВД как субъектов такой деятельности, имеет воздействие на содержание общественного правосознания

8. Оптимизация функционирования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД требует не только воздействия, обеспечивающего изменение самого правового сознания, но и создания специальных механизмов, позволяющих в процессе применения права нейтрализовать имеющие негативное для него значение содержательные особенности такого сознания

Теоретическая и практическая значимость исследования. Проведенный анализ позволяет выявить особенности функционирования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД, проанализировать, какие его свойства приобретают существенное значение для хода и результатов этой деятельности, а также систематизировать с позиций общей теории права и государства факторы, влияющие на правосознание в осуществляемом органами внутренних дел правоприменении

Автором предпринята попытка проследить характер зависимости между содержательными свойствами правосознания, причем не только сотрудников ОВД, но и иных лиц, участвующих в правоприменении, и эффективностью правоприменительной деятельности При этом установлено, что такая эффективность в значительной степени зависит от содержания именно обще-

ственного правового сознания и, следовательно, может быть повышена только при условии серьезных его изменейий

С учетом выявленных зависимостей между содержанием правосознания и эффективностью правоприменительной деятельности ОВД, в рамках которой это сознание функционирует, определены пути и средства совершенствования такой деятельности Предметом анализа стали не только пути воздействия на само правовое сознание, обеспечивающие более оптимальное его функционирование в рамках осуществляемого ОВД правоприменения, но и специальные юридические средства, реализация которых позволяет нейтрализовать проявления правосознания, влекущие негативные для правоприменительной деятельности ОВД последствия

Полученные выводы и обобщения могут способствовать развитию тех разделов теории права и государства, которые непосредственно связаны с проблемами правореализации, в том числе - вопросами, касающимися ее субъективной стороны

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты и выработанные рекомендации могут быть использованы в качестве основы решения проблем, связанных с повышением эффективности правоприменительной деятельности ОВД, в том числе - в работе психологических служб и отделов, отделов воспитательной работы

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры теории государства и права Орловского юридического института МВД России, содержатся в работах, опубликованных автором, выступлениях на научно-теоретических конференциях и теоретических семинарах в ряде вузов городов Москвы, Воронежа, Екатеринбурга

Апробация результатов исследования осуществлялась автором также в ходе проведения учебных занятий по юридическим дисциплинам теоретико-правового характера в Учебном центре УВД Орловской области при прове-

дении занятий в системе первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Структура исследования определена с учетом избранной темы, а также степени научной разработанности рассматриваемых проблем Диссертация состоит из введения, трех глав, объединивших девять параграфов, заключения и списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цели и задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту

Первая глава — «Методологическая основа исследования правосознания в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел» - состоит из четырех параграфов В ней определяются исходные теоретические положения, позволяющие дать адекватную характеристику правосознанию в правоприменительной деятельности органов внутренних дел

В первом параграфе «Сущность правового сознания» рассматривается вопрос о том, что собой представляет правосознание как явление правовой действительности и какие его сущностные характеристики оказываются значимыми для верного определения его роли в правоприменительной деятельности ОВД

На основе анализа истории развития представлений о сущностных чертах правосознания в отечественной философско-правовой и юридической литературе автор приходит к выводу о том, что его понимание никогда не было единым И дореволюционная правовая мысль, и различные этапы раз-

вития советской юридической науки, и современный период характеризуются множественностью подходов к сущности правового сознания, неоднозначностью толкования его соотношения с правом,- а также иными формами общественного сознания Общим недостатком всех известных подходов является то, что в их рамках правосознание рассматривается лишь в каком-либо одном аспекте - как духовное явление, уходящее корнями в религиозно-нравственное сознание, как система идей и как совокупность определенных убеждений, отношений людей к праву, как духовно-нравственное восприятие основ естественного права, отражение общечеловеческих ценностей и тд

Тот факт, что существующие подходы к пониманию правосознания в целом, в своей основе не противоречат друг другу, а являются взаимодополняющими, делает возможным их интеграцию Использование интегративно-го подхода в свою очередь позволяет исследовать правосознание как многоплановое явление, одновременно учитывая различные его аспекты и проявления

Применяя интегративный подход, диссертант выявляет и описывает те сущностные свойства правового сознания, которые приобретают принципиальное значение для исследования его в правоприменительной деятельности ОВД

Во втором параграфе «Структурно-функциональные характеристики правового сознания» рассматриваются имманентно присущие любому правосознанию, в том числе - функционирующему в правоприменительной деятельности ОВД, структурные и функциональные свойства

Рассматривая вопрос о структуре правосознания, диссертант отстаивает мнение о том, что общепринятый в отечественной правовой науке подход, в соответствии с которым структура правосознания раскрывается посредством анализа правовой идеологии и правовой психологии, не позволяет получить значимых результатов в исследовании правосознания в правоприменительной деятельности ОВД Более продуктивным в рамках проводимого

исследования является рассмотрение юридического и естественно-правового компонента правосознания в их взаимосвязи и соотношении Возможность выделения названных составляющих обусловливается тем, что право, в гом числе и правосознанием, может отождествляться с нормоустановлениями, исходящими от государства и охраняемыми его принудительной силой, а может рассматриваться как явление, не всегда с ними совпадающее

Целесообразность использования предложенного подхода в рамках диссертационного исследования определяется двумя обстоятельствами С одной стороны, правоприменение, осуществляемое сотрудниками ОВД, выступает формой реализации в первую очередь именно формально закрепленных в нормативных правовых актах требований, и в этой связи правосознание в нем функционирует строго, четко и однозначно лишь тогда, когда предметом его отражения становится именно совокупность законодательно закрепленных предписаний С другой стороны, предмет отражения правосознания, функционирующего в сфере применения норм права ОВД, включает в себя в том числе и не закрепленные в формальных источниках права идеи, установки, идеалы, ценности и т д, а как следствие возникает взаимодействие между двумя относительно самостоятельными по предмету своего отражения пластами правового сознания, существенно сказывающееся на его функционировании

Анализируя различные подходы к пониманию функций правового сознания и их содержания, диссертант приходит к выводу о том, что основными функциями Являются познавательная, регулятивная и творческая, остальные выделяемые исследователями направления активности правового сознания так или иначе раскрывают содержание основных функций, выступая подфункциями'

В третьем параграфе «Содержательные свойства современного российского правосознания» осуществляется анализ особенных, содержательных характеристик российского правового сознания, проявляющих себя в правоприменительной деятельности ОВД

Рассматривая содержание правового сознания, автор исходит из того, что именно оно позволяет понять специфику российского правосознания и в его отличие от других форм общественного сознания, и в его отличие от правового сознания других социальных общностей. Таким образом, появляется возможность познать не только общие, но и конкретные черты правового сознания современного российского общества

Исходной для проводимого автором анализа становится идея о религиозно-нравственном характере российского правосознания, при этом основания говорить о религиозности и моральности как о базовых чертах правосознания российского общества обнаруживаются как в дореволюционной философско-правовой, так и в современной философско-правовой и юридической литературе Что касается иных важнейших содержательных черт российского правосознания, то они, по большому счету, определяются наличием названных базовых черт

Рассматривая непосредственно само содержание правового сознания, его смысловые единицы, автор исходит из возможности выделения базового, основополагающего слоя, представленного смыслообразующими идеями, и периферийных компонентов, в которых имманентно проявляют себя указанные идеи.

В четвертом параграфе «Особенности правосознания сотрудников органов внутренних дел» излагаются основные методологические посылки, позволяющие правильно определить место и роль правосознания сотрудников ОВД в осуществляемой ими правоприменительной деятельности

Проведенный анализ позволяет утверждать, что правосознание сотрудников ОВД в содержательном плане не исчерпывается профессиональной составляющей, формирующейся в процессе осуществления правоприменительной деятельности. Являясь частью общественного правового сознания, профессиональное правосознание неизбежно испытывает на себе воздействие экономических, политических, социальных, духовно-культурных и иных условий жизнедеятельности общества, в силу чего объективно возникает не-

обходимость различать в нем общесоциальный и специальный компоненты То обстоятельство, что процесс формирования правосознания сотрудника ОВД начинается задолго до поступления на службу, свидетельствует о базовом, определяющем характере именно общесоциального компонента, в том числе и в правоприменительной деятельности ОВД

С учетом выявленной специфики соотношения общесоциального и специального компонентов в правовом сознании сотрудников ОВД раскрывается вопрос о факторах, влияющих на содержание этого правосознания, в том числе определяется подлинная роль в его формировании юридического обучения Делается вывод о том, что многие черты, рассматриваемые как особенйости именно профессионального правового сознания сотрудников ОВД, на самом деле представляют собой проявления специфики общественного правосознания

В качестве самостоятельной в исследовании поднимается проблема деформаций правосознания сотрудников ОВД, причем диссертантом обстоятельно аргументируется точка зрения о невозможности вести речь о деформациях как о подлежащих устранению "отклонениях правового сознания от некой нормы По мнению автора, такая норма объективно не существует, возможны лишь субъективные представления об идеале, к которому должно стремиться профессиональное правосознание Соответственно, те черты, которые в юридической литературе характеризуются как деформации правосознания, на самом деле могут рассматриваться только лишь как реально существующие содержательные особенности, тем или иным образом сказывающиеся на результатах функционирования правового сознания, в том числе - в правоприменительной деятельности

Вторая глава - «Специфика функционирования правосознания в сфере применения норм права органами внутренних дел» - посвящена анализу тех проявлений правового сознания, которые позволяют определить характер его влияния на ход и результаты правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

В первом параграфе «Особенности функционирования правосознания сотрудников органов внутренних дел в осуществляемой ими правоприменительной деятельности» раскрывается специфика проявлений правосознания сотрудников ОВД в юс повседневной практической деятельности, а также его роль в такой деятельности

Последовательно анализируются различные аспекты осуществления правосознанием сотрудников ОВД познавательной, регулятивной и творческой функций в ходе применения ими норм права. Исследуется связь между содержательными особенностями правосознания сотрудников ОВД и эффективностью его функционирования, причем вопрос рассматривается в двух аспектах - как проблема эффективности функционирования правосознания сотрудников ОВД в целом и как проблема эффективности осуществления им каждой из функций.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что в любом из обозначенных аспектов могут быть выявлены специфические зависимости, свидетельствующие о негативном значении целого ряда содержательных свойств современного профессионального правосознания для правоприменения.

В частности, эффективность функционирования правосознания сотрудников ОВД в целом существенно снижается вследствие его противоречивости, причем наиболее серьезным противоречием является противоречие между естественно-правовой и юридической его составляющими. Естественно-правовой компонент в правовом сознании является ведущим, определяющим, поскольку складывается естественным путем и наиболее тесно смыкается с правовым бессознательным Но в то же время правоприменение как деятельность по реализации формально закрепленных в признаваемых государством источниках права правовых норм, требует превалирования именно юридического компонента правосознания. Возникающее в данной ситуации расхождение между желаемым и реальным состоянием правового сознания обусловливает то, что зачастую находящие свое отражение в применяемых пра-

вовых нормах предписания находят неверное отражение в правоприменительных решениях

Также негативным фактором, снижающим эффективность функционирования правосознания сотрудников ОВД как субъектов правоприменения, выступает непризнание принципа законности в качестве главного, основополагающего, стремление руководствоваться на практике в первую очередь соображениями справедливости, целесообразности К числу негативных факторов следует отнести и то, что нередко возможность (а одновременно и целесообразность) эффективно осуществлять возложенные на органы внутренних дел функции и общественным сознанием, и сознанием самих сотрудников ОВД ставится в зависимость непосредственно от уровня их государственного материального обеспечения, в то время как реально подобная зависимость весьма условна.

Наряду с факторами, негативно сказывающимися на эффективности функционирования правосознания сотрудников ОВД как субъектов правоприменения в целом, в диссертации с достаточной степенью полноты анализируются причины, снижающие эффективность осуществления правосознанием сотрудников ОВД отдельно взятых функций

Во втором параграфе «Правосознание иных участников применения норм права органами внутренних дел, как фактор, влияющий на его эффективность» посвящен обоснованию зависимости правоприменительной деятельности ОВД от правосознания не только ее субъектов, но и других участников, а также описанию характера такой зависимости и ее значения для проблемы эффективности правоприменения

Представление о том, что единственным субъективным фактором, влияющим на ход и результаты правоприменения, выступает правосознание его субъектов, ведет к искажению представлений о механизме государственно-властной реализации права Правоприменение представляет собой не просто одностороннюю деятельность, а именно правоотношение, в котором активной стороной выступают не только ОВД, но и иные участники В силу

этого особенности правосознания последних неизбежно сказываются на ходе и результатах правоприменительной деятельности, причем подобная закономерность прослеживается в любом без исключения применении права - как в осуществляемом во внешней деятельности, связанной с применением норм, адресованных гражданам, так и во внутриорганизационной деятельности, управлении подразделениями и службами ОВД

Последовательно анализируя возможные проявления в правоприменении правосознания лиц, не являющихся его субъектами, диссертант приходит к выводу о полифункциональности их правового сознания, оно реализует одновременно и познавательную, и регулятивную, и творческую функции При этом, что важно, активность правосознания участников правоприменения обусловливается непосредственно их прямой или косвенной заинтересованностью в исходе дела

Дальнейший анализ позволяет сделать вывод о том, что активность в правоприменении правосознания участников, не являющихся его субъектами, является фактором, весьма не однозначно влияющим на эффективность правоприменительной деятельности ОВД С одной стороны, она содействует эффективному применению норм права, с другой стороны, препятствует ему Негативная роль правосознания в системе факторов, влияющих на правоприменительную деятельность ОВД, существенно увеличивается в силу содержательных особенностей российского общественного правосознания

Третья глава - «Оптимизация функционирования правосознания в правоприменительной деятельности органов внутренних дел как метод повышения эффективности такой деятельности» — посвящена вопросам практического использования полученного знания об особенностях правосознания в правоприменительной деятельности ОВД и характере его влияния на такую деятельность для решения задач, связанных с повышением эффективности применения норм права.

Первый параграф «Возможности и направления оптимизации функционирования правосознания в правоприменительной деятельности органов

внутренних дел» содержит анализ объективно существующего потенциала повышения эффективности правоприменения за счет воздействия на функционирование в нем правового сознания

Критический анализ существующих на сегодняшний день в отечественной юридической науке подходов к решению проблемы эффективности правоприменительной деятельности ОВД свидетельствует о том, что неправильное понимание роли в нем правового сознания приводит к неверной оценке средств и методов оптимизации такой деятельности, а как следствие -низкой результативности их реализации на практике

Признание правосознания важнейшим фактором, оказывающим влияние на эффективность применения норм права, обусловливает возможность и необходимость влиять на его функционирование в рамках правоприменения С учетом свойств самого правосознания, а также его места в системе факторов, воздействующих на правоприменение, и характера такого воздействия, можно вести речь о двух магистральных направлениях повышения эффективности правоприменительной деятельности ОВД, непосредственно увязанных с особенностями функционирования правосознания в правоприменении Первое направление - целенаправленное воздействие на само правосознание, имеющее своей целью такое изменение его содержательных характеристик, которое способно обеспечить более эффективное его функционирование. При этом в рамках обозначенного направления речь должна идти не только о целенаправленном воздействии на правовое сознание сотрудников ОВД, но и в первую очередь - о воздействии на общественное правосознание в целом Второе направление - создание специальных механизмов, которые, действуя в рамках самого правоприменения, обеспечивают снижение негативного воздействия на ход и результаты правоприменительной деятельности содержательных свойств функционирующего в ней правосознания

Во втором параграфе «Воздействие на правосознание и повышение эффективности его функционирования в правоприменительной деятельности органов внутренних дел» всесторонне анализируются вопросы, связан-

ные механизмом воздействия на само правовое сознание, функционирующее в правоприменительной деятельности ОВД

Последовательно анализируя различные точки зрения по проблеме, диссертант обнаруживает следующее Во-первых, воздействие только лишь на специальный компонент профессионального правосознания сотрудников ОВД ничего не дает для решения проблемы, требуется воздействие в первую очередь на общественное правосознание в целом Во-вторых, антиинтуитивность правового сознания делает его невосприимчивым к прямому воздействию, которое нередко приводит к результату, прямо противоположному ожидаемому, но поскольку любые изменения происходят в результате работы самого правосознания, решение проблемы возможно посредством создания благоприятных условий для эффективной внутренней работы правового сознания в желаемом направлении

С учетом вышеназванных обстоятельств автором последовательно исследуются реально существующие возможности оптимизации правового сознания и даются практические рекомендации о путях и средствах его осуществления

Диссертант подчеркивает, что те перегрузки, которые испытывает в современный период общественное правовое сознание, становятся фактором, обеспечивающим его активную внутреннюю работу В силу этого можно говорить о наличии на сегодняшний день весьма благоприятных условий для наиболее существенной его перестройки Соответственно, если момент будет упущен, возможность в последующем какими-либо средствами оказать воздействие на содержание правового сознания, может оказаться весьма затруднена

Рассматривая вопрос об оптимизации непосредственно правового сознания сотрудников ОВД как субъектов осуществляемого ими правоприменения, автор подчеркивает, что он не может быть сведен к вопросу о целенаправленном правовоспитательном воздействии Одновременно обосновыва-

ется ошибочность мнения о необходимости в первую очередь повышать уровень правовых знаний (правовой образованности) сотрудников ОВД

Повышение уровня правовых знаний приводит к изменению только лишь юридического компонента, не затрагивает естественно-правовой компонент, который и составляет ядро правового сознания В силу этого посредством юридического образования нельзя обеспечить устранение противоречий между естественно-правовым и юридическим компонентом Поскольку для сотрудников ОВД стимулом к законному и обоснованному применению норм права в первую очередь выступают не правовые знания, а убежденность в разумности правовых норм и необходимости неукоснительной реализации их предписаний, оптимизация их правового сознания может быть обеспечена в первую очередь посредством формирования соответствующих поведенческих установок на основе усвоения ценности права

Третий параграф «Юридическое обеспечение оптимального функционирования правосознания в правоприменительной деятельности органов внутренних дел» посвящен анализу системы юридических средств, позволяющих обеспечить в рамках самого правоприменения адекватное воплощение предписаний правовых норм вопреки отдельным особенностям функционирующего в нем правосознания

Выделяя в рамках данной системы пять видов средств (специальные требования к сотрудникам ОВД как субъектам применения права, и другим лицам, для которых участие в правоприменении связано с выполнением профессиональных обязанностей; нормативное правовое регулирование правоприменительной деятельности ОВД по разрешительному типу, процедурно-процессуальные правила правоприменительной деятельности, контроль и надзор за ходом и результатами применения норм права ОВД, меры юридической ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей в рамках осуществляемой правоприменительной деятельности, либо злоупотребление предоставленными правами), автор последовательно прослеживает

взаимосвязь между реализацией каждого из них и функционированием правосознания в правоприменительной деятельности ОВД.

Проведенный в рамках исследования анализ свидетельствует о том, что ни один из существующих на сегодняшний день видов средств не позволяет полностью нейтрализовать негативные для правоприменения последствия функционирования в нем правового сознания, поскольку существуют снижающие эффективность таких средств факторы, связанные как с особенностями правосознания и его функционирования, так и со спецификой самих средств. С учетом названного обстоятельства делается вывод о том, что результативность юридического обеспечения эффективного применения норм права ОВД может быть существенно повышена при условии одновременного, комплексного применения разнонаправленных средств Помимо того, реализация мер, призванных обеспечить нейтрализацию особенностей правосознания, негативно сказывающихся на ходе и результатах правоприменительной деятельности ОВД, должно сопровождаться воздействием на само правовое сознание

В заключении диссертации подводятся итоги, формулируются основные выводы, сделанные автором в ходе исследования

Основные положения диссертации отражены в следующих научных публикациях автора-

В научный журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки России:

1 Бурканова О А Профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел // Вестник Московского университета 2007 № 1 - 0,3 п л

В иных изданиях:

2. Бурканова О А. Особенности российского правосознания и его роль в переустройстве общества // Правоохранительные органы теория и практика. Материалы межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Уральском регионе». 5 ноября 2004 г. - Екатеринбург- Уральский юридический институт, 2004. №4(5). - 0,3 п л;

3. Бурканова О А Соотношение права и правосознания. Роль правосознания в правовом регулировании // Наука и практика Материалы региональной конференции молодых ученых, адъюнктов и соискателей «Правопорядок и безопасность в России- история и современность». 28 мая 2004 г -Орел: Орловский юридический институт МВД России, 2004 № 8(24). - 0,16 пл.;

4. Бурканова О А К вопросу о месте правосознания в механизме функционирования власти // Всероссийская научно-практическая конференция курсантов, слушателей, студентов, адъюнктов и соискателей (юридические дисциплины) «Проблемы обеспечения законности и правопорядка на современном этапе развития российского общества» - Воронеж. Воронежский институт МВД России, 2004. - 0,25 п.л;

5 Бурканова О А Правовой нигилизм как одна из форм деформации правосознания сотрудников органов внутренних дел // Наука и практика Материалы региональной конференции молодых ученых, адъюнктов и соискателей «Правопорядок и безопасность в России: история и современность». 28 мая 2005 г - Орел: Орловский юридический институт МВД России, 2005. №2(26).-0,25 п. л.

Подписано в печать Формат 60x90 1/16 Объем 1,0 п л Тираж 75 экз Заказ_

Московский университет МВД России

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Бурканова, Оксана Александровна, кандидата юридических наук

Введение.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ИССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ

§ 1. Сущность правового сознания.

§ 2. Структурно-функциональные характеристики правового сознания

§ 3. Содержательные свойства современного российского правосознания

§ 4. Особенности правосознания сотрудников органов внутренних дел

ГЛАВА ВТОРАЯ. СПЕЦИФИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВО

СОЗНАНИЯ В СФЕРЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

§ 1. Особенности функционирования правосознания сотрудников органов внутренних дел в осуществляемой ими правоприменительной деятельности

§ 2. Правосознание иных участников применения норм права органами внутренних дел, как фактор, влияющий на его эффективность.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК МЕТОД ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Возможности и направления оптимизации функционирования правосознания в правоприменительной деятельности органов внутренних

§ 2. Воздействие на правосознание и повышение эффективности его функционирования в правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

§ 3. Юридическое обеспечение оптимального функционирования правосознания в правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел"

Актуальность темы исследования. Для отечественной правовой науки традиционно актуальным является исследование проблематики, связанной с совершенствованием правоприменительной деятельности органов внутренних дел. Интерес к ней вполне объясним в связи с тем, что ОВД в рамках осуществляемого ими правоприменения выполняют большой объем функций, связанных с обеспечением законности, охраной правопорядка, защитой прав и законных интересов граждан, и в современных условиях социальная значимость реализации перечисленных функций постоянно возрастает. Как следствие, все с большей остротой встает проблема повышения эффективности данной деятельности.

Решение обозначенной задачи требует формирования целостного представления об объективных и субъективных факторах, обусловливающих содержание и результаты осуществляемого органами внутренних дел правоприменения. Несмотря на это на сегодняшний день должное внимание уделяется лишь объективным факторам, в контексте которых применение норм права разворачивается, проблема субъективного в нем упорно обходится вниманием.

К сожалению, практически не исследованным остается вопрос о том, каким образом на ход и результаты правоприменения влияет правосознание его субъектов и иных участников, и это несмотря на всю очевидность того, что такое влияние уже в силу специфики самого механизма применения норм права просто не может не быть значимым. Как следствие, возникают довольно односторонние представления о возможных методах и средствах повышения эффективности правоприменительной деятельности ОВД. Использование таких методов и средств на практике, без учета того, что правоприменение не может быть рассмотрено как автоматический перевод нормативного правового предписания в индивидуальное, а представляет собой процесс, опосредованный правосознанием его участников, не позволяет обеспечить реальное повышение эффективности правоприменительной деятельности ОВД.

Названными обстоятельствами, как нам представляется, в полной мере обосновывается актуальность избранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Изучению правоприменительной деятельности, в том числе осуществляемой органами внутренних дел, посвящено достаточно большое количество исследований. При этом, несмотря на то, что проблема места и роли в ней правосознания в качестве самостоятельной не разрабатывалась, многие ученые, рассматривая применение норм права, в том числе и органами внутренних дел, затрагивали отдельные вопросы, с ней связанные. Т.В. Авакян, JT.A. Алексеева, JI.B. Веркиенко, Н.Н. Вопленко, Е.Г. Евдокимова, В.В. Кожевников, В.В. Лазарев, И.П. Левченко, В.В. Попов, А.Т. Рагимов, В.В. Смирнов и многие другие ученые в разное время занимались разработкой общетеоретических вопросов применения норм права, в той или иной степени связанных с проблематикой настоящего исследования.

Ряд принципиальных для проводимого исследования вопросов нашел свое отражение в работах, посвященных правовому сознанию. Анализ проблем, непосредственно связанных с темой правосознания в правоприменительной деятельности ОВД, в советский период получил разработку в трудах таких ученых как Г.А. Злобин, Н.В. Крыленко, Е.А. Лукашева, Я.Ф. Мико-ленко, Е.В. Назаренко, Е.Б. Пашуканис, Д.А. Потопейко, М.А. Рейснер, И.Ф.

Рябко, В.А. Сапун, В.М. Столовский, М.С. Строгович, П.И. Стучка, И.Е. Фарбер и др.

В современный период отдельные аспекты проблемы исследовались П.П. Барановым, А.А. Бондаревым, В.Н. Коробкой, Р.А. Кузнецовым, А.Д. Магденко, В.П. Малаховым, Р.А. Рябцевым, Ф.М. Ямбушевым и другими учеными.

Поставленная цель требует решения следующих задач:

- изучения особенностей правосознания сотрудников ОВД как субъектов применения норм права, а также факторов, такие особенности определяющих;

- анализа проявлений правосознания сотрудников ОВД в осуществляемой ими правоприменительной деятельности и их влияния на эффективность этой деятельности;

- определения возможных направлений оптимизации функционирования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД;

Теоретическая основа исследования. Постановка проблемы определила обращение к самым разноплановым источникам.

Теоретическую базу исследования составили работы таких современных ученых как JI.A. Алексеева, Р.С. Байниязов, П.П. Баранов, JT.B. Веркиен-ко, Ю.Б. Власова, Н.Н. Вопленко, А.А. Гирько, Е.Г. Евдокимова, В.В. Кожевников, В.Н. Коробка, Р.А. Кузнецов, А.Д. Магденко, В.П. Малахов, В.А. Новицкий, Р.А. Кузнецов, В.В. Попов, А.Т. Рагимов, А.П. Рожнов, Р.А. Ряб-цев В.В. Сафронов, В.В. Смирнов, С.Б. Швецов, О.Г. Щедрин и другие.

При анализе проблем, связанных с сущностью, содержанием и функционированием правосознания, использовались работы дореволюционных юристов и философов - И.А. Ильина, Н.М. Коркунова, И.В. Михайловского, П.И. Новгородцева, Л.И. Петражицкого, B.C. Соловьева, Е.Н. Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича, а также посвященные этим проблемам труды ученых советского периода - Г.А. Злобина, Н.В. Крыленко, Н.Г. Кузнецовой, Е.А. Лукашевой, Я.Ф. М.В. Назаренко, Е.Б. Пашуканиса, Д.А. По-топейко, М.А. Рейснера, И.Ф. Рябко, М.С. Строговича, П.И. Стучки, И.Е. Фарбера, В.А. Чефранова и других.

Нормативную основу исследования составило действующее законодательство Российской Федерации, в том числе - регламентирующее правоприменительную деятельность ОВД.

Научная новизна диссертационного исследования определяется самой постановкой проблемы. Автором предпринята попытка рассмотреть применение норм права органами внутренних дел через призму воздействия на его ход и результаты факторов субъективного характера, действие которых обусловливается самой спецификой правоприменения как формы реализации нормативных правовых предписаний.

В исследовании последовательно обосновывается наличие зависимости эффективности правоприменительной деятельности ОВД от особенностей функционирующего в ней правосознания, причем не только субъектов правоприменения, но и других его участников. При этом диссертант не ограничивается признанием самого факта влияния правосознания на ход и результаты применения права, но и определяет характер такого влияния и возможности использования полученных знаний о нем на практике, для совершенствования правоприменительной деятельности ОВД.

Новизна исследования во многом определяется предложенным подходом к решению проблемы эффективности применения права органами внутренних дел. В соответствии с данным подходом правосознание необходимо рассматривать в качестве одного из важнейших компонентов в системе факторов, детерминирующих результативность правоприменительной деятельности, однако компонента, целенаправленное воздействие на который объективно затруднено. В силу этого для нейтрализации тех проявлений правосознания, которые негативно сказываются на эффективности применения права, требуется создание специальных юридических механизмов, позволяющих в рамках самой правоприменительной деятельности эти негативные проявления предупредить или преодолеть.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Использование подходов, в рамках которых правосознание исследуется в каком-либо одном его аспекте, не позволяет правильно определить характер зависимости между правосознанием и правоприменительной деятельностью ОВД, в которой оно функционирует. Решить данную задачу позволяет использование интегративного подхода к пониманию сущности правосознания, предполагающего исследование правосознания с точки зрения дополняющих друг друга подходов.

2. В структурном плане правосознание может быть представлено не только в виде совокупности правовой идеологии и правовой психологии, но и как взятые в своем единстве и взаимодействии естественно-правовая и юридическая составляющие. Использование предложенного подхода позволяет более детально исследовать особенности правосознания в правоприменительной деятельности ОВД.

3. Правосознание сотрудников ОВД как субъектов применения норм права нельзя отождествлять с теми его компонентами, которые формируются в профессиональной деятельности. В его содержании следует выделять общесоциальную и специальную составляющие, признавая ведущую роль первой из них.

4. На ход и результаты правоприменительной деятельности органов внутренних дел значительное влияние оказывает правосознание не только сотрудников ОВД как субъектов правоприменения, но и других лиц, выступающих участниками правоприменительного производства.

5. И правосознание субъектов применения права, и правосознание других его участников полифункционально, неизменно осуществляет познавательную, регулятивную и творческую функции. Конечные результаты воздействия на применение норм права ОВД функционирующего в нем правосознания определяются содержательными особенностями последнего.

6. Зависимость между содержанием правосознания и эффективностью правоприменения, в рамках которого оно функционирует, не является абсолютной. Рассматриваемый фактор наряду с другими выступает лишь одним из компонентов системы, детерминирующей ход и результаты правоприменительной деятельности ОВД.

7. Для повышения эффективности правоприменительной деятельности органов внутренних дел гораздо большее значение, нежели воздействие на правовое сознание сотрудников ОВД как субъектов такой деятельности, имеет воздействие на содержание общественного правосознания.

Автором предпринята попытка проследить характер зависимости между содержательными свойствами правосознания, причем не только сотрудников ОВД, но и иных лиц, участвующих в правоприменении, и эффективностью правоприменительной деятельности. При этом установлено, что такая эффективность в значительной степени зависит от содержания именно общественного правового сознания и, следовательно, может быть повышена только при условии серьезных его изменений.

С учетом выявленных зависимостей между содержанием правосознания и эффективностью правоприменительной деятельности ОВД, в рамках которой это сознание функционирует, определены пути и средства совершенствования такой деятельности. Предметом анализа стали не только пути воздействия на само правовое сознание, обеспечивающие более оптимальное его функционирование в рамках осуществляемого ОВД правоприменения, но и специальные юридические средства, реализация которых позволяет нейтрализовать проявления правосознания, влекущие негативные для правоприменительной деятельности ОВД последствия.

Результаты исследования могут быть использованы при изучении курсов «Теория государства и права», «Проблемы теории государства и права», «Административное право».

Апробация результатов исследования осуществлялась автором также в ходе проведения учебных занятий по юридическим дисциплинам теоретико-правового характера.

Результаты исследования внедрены и используются в учебном процессе Учебного центра УВД Орловской области при проведении занятий в системе первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Структура исследования определена с учетом избранной темы, а также степени научной разработанности рассматриваемых проблем. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединивших девять параграфов, заключения и списка литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Бурканова, Оксана Александровна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование правосознания в качестве важного фактора, влияющего на ход и результаты правоприменительной деятельности органов внутренних дел, позволило сделать ряд важных с теоретической и практической точки зрения выводов, а именно:

1. Наиболее полно раскрыть сущность правосознания, а также выявить все те его характеристики, которые в значительной степени влияют на его место и роль в правоприменительной деятельности ОВД, помогает использование интегративного подхода к правосознанию, позволяющего исследовать правосознание в различных аспектах. Использование любого другого подхода, известного отечественной правовой философии и юридической науке, позволяет исследовать правосознание лишь с какой-либо одной точки зрения - в качестве одной из форм общественного сознания; духовного явления, уходящего корнями в религиозно-нравственное сознание; системы идей и т.д.

2. Для того, чтобы определить специфику правосознания в правоприменительной деятельности ОВД, недостаточно ограничиваться рассмотрением его структурных и функциональных черт. Раскрывая такие черты, можно дать характеристику правосознанию как явлению, но при этом вне поля зрения останутся свойства, характеризующие конкретное правосознание в конкретных его проявлениях. Рассматривая правосознание в правоприменении в подобном контексте, придется ограничиться лишь самыми общими, отвлеченными выводами о характере взаимодействия названных правовых явлений. Но такие выводы, сделанные без учета реальных характеристик правового сознания, взятого в его особенном, априори лишены практической ценности, поскольку являются весьма абстрактными.

3. Структурные и функциональные свойства правосознания являются постоянными, а его содержательные характеристики, раскрывающиеся указанием на конкретные смысловые единицы, изменчивы. Названная закономерность в полной мере характерна и для правосознания в правоприменительной деятельности ОВД.

4. Правосознание сотрудников ОВД, которое традиционно рассматривается в его отличие от обыденного правового сознания, включает не только специальный, но и общесоциальный компонент, причем последний выступает базовым, ведущим. Указанные особенности определяются непосредственно спецификой факторов, в которых формируется и развивается правосознание сотрудников органов внутренних дел.

5. В процессе правоприменительной деятельности правосознание сотрудников ОВД непрерывно осуществляет познавательную, регулятивную и творческую функции, в значительной степени определяя ход и результаты правоприменения на любой его стадии. При этом, однако, зависимость между содержанием правосознания и эффективностью правоприменения, в рамках которого оно функционирует, не носит абсолютного характера в силу наличия ряда иных опосредующих факторов.

6. Тезис о том, что на ход и результаты правоприменительной деятельности органов внутренних дел значительное влияние оказывает правосознание не только сотрудников ОВД как субъектов правоприменения, но и других лиц, выступающих участниками правоприменительного производства, в полной мере находит свое подтверждение. Причем, что важно отметить, такое влияние прослеживается на любой стадии правоприменения. Как и правосознание сотрудников ОВД, правосознание других участников правоприменения, характеризуется полифункциональностью.

7. То обстоятельство, что зависимость хода и результатов правоприменения от особенностей правосознания его субъектов, а также других участников не является абсолютной, предопределяет необходимость рассматривать деятельность по оптимизации функционирования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД лишь в качестве одного из элементов в системе мер, направленных на повышение эффективности такой деятельности.

8. Проблема оптимизации функционирования правосознания в правоприменительной деятельности ОВД не может быть сведена к проблеме устранения деформаций правового сознания ее участников, тем более - деформаций профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел. И особенности самого правового сознания, и специфика их влияния на эффективность правоприменения предопределяют то, что такая оптимизация в современных условиях должна обеспечиваться одновременно: а) средствами, обеспечивающими содержательные изменения в самом правовом сознании, причем речь идет как об общественном правовом сознании в целом, так и о специальном компоненте в правосознания сотрудников ОВД как субъектов применения норм права; б) средствами, обеспечивающими нейтрализацию негативных для хода и результатов правоприменительной деятельности ОВД последствий, возникающих вследствие особенностей правосознания субъектов применения права и других его участников.

9. Изменение содержания правосознания не может быть осуществлено за счет правового воспитания в узком его понимании. Антиинтуитивность правового сознания предопределяет то, что желаемые содержательные трансформации возможны только за счет создания благоприятствующих внутренней работе самого правового сознания условий, сопровождающихся ненормированными перегрузками такого сознания.

10. В современных условиях проблема преодоления специфики современного российского правового сознания, негативно сказывающейся на эффективности правоприменительной деятельности ОВД, лежит в русле мировоззренческих проблем более общего характера. Для ее разрешения требуется обеспечить такую работу правосознания, следствием которой окажется становление в нем в качестве смыслообразующих идей гуманизма и справедливости. В этом случае функционирование правосознания в правоприменительной деятельности ОВД позволит обеспечить точное воплощение реализуемых нормативных правовых предписаний в индивидуальных правовых решениях и возникающих на их основе правоотношениях.

11. Несостоятельными являются представления о способности оптимизировать функционирование правосознания сотрудников ОВД как субъектов применения права за счет повышения уровня их правовых знаний. Оптимизация общесоциального компонента в их правовом сознании может стать лишь результатом изменения общественного сознания в целом, оптимизация специального компонента возможна за счет формирования позитивных правовых установок, дополненного мерами, направленными на повышение правовой культуры сотрудников ОВД, а также развитие их правового мышления.

12. Существует достаточно большое количество юридических средств, позволяющих оптимизировать функционирование правосознание в правоприменительной деятельности ОВД. К ним могут быть отнесены: а) специальные требования к сотрудникам ОВД как субъектам применения права, а также иным лицам, для которых участие в правоприменении связано с выполнением профессиональных обязанностей; б) нормативное правовое регулирование правоприменительной деятельности ОВД по разрешительному типу; в) процедурно-процессуальные правила правоприменительной деятельности (правоприменительная процедура как организационное выражение всех составляющих применение норм права действий); г) контроль и надзор за ходом и результатами применения норм права

ОВД; д) меры юридической ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей в рамках осуществляемой правоприменительной деятельности, либо злоупотребление предоставленными правами.

Все перечисленные виды юридических средств должны реализовы-ваться на практике одновременно, так как ни один из них не оказывается способен полностью обеспечить нейтрализацию особенностей правосознания, негативно сказывающихся на ходе и результатах правоприменительной деятельности ОВД.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел»

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)//Российская газета. 1993. №237.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. (в ред. от 29.03.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст.1.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. (в ред. от 24.07.2007 г.) // Российская газета. 2001. №249.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. (в ред. от 24.07.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954.

6. Федеральный закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 24.07.2007 г.) // Российская газета. 1995. №160.

7. Закон РФ от 18.04.1991 г. №1026-1 «О милиции» (в ред. от 2.03.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №33. Ст.3349.

8. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004 г. №927, в ред. от 9.06.2006 г.) // Российская газета. 2004. №154.

9. Приказ МВД ОФ от 2.08.1996 г. №426 (в ред. от 29.01.2003 г.) «О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России» // Бюллетень текущего законодательства. 1996. Вып. 17. 4.IV.

10. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, в ред. от 2.03.2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №2. Ст.70.

11. Приказ МВД РФ от 1.02.2007 г. №120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел».

12. Концепция совершенствования профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации от 6.11.2003 г.

13. Типовое положение об отряде милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД РФ от 19.03.1997 г. №162, в ред. от 27.04.2005 г.).

14. Директива МВД РФ «О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в органах внутренних дел Российской Федерации» от 15.03.1996 г.

15. Монографии и научные издания

16. Алексеев С.С. Теория права. Изд-е 2-е, перераб. и доп. М., 1995.-320 с.

17. Бабенко А.Н. Освоение правовых ценностей в процессе правовой социализации личности. Иркутск, 2001. - 119 с.

18. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (Теоретические проблемы). М., 1991. - 127 с.

19. Баранов П.П. Теория систем и системный анализ правосознания личного состава органов внутренних дел. Ростов-на-Дону, 1997. - 166 с.

20. Баранов П.П., Овчинников А.И. Актуальные проблемы теории правосознании и правового мышления. Ростов-на-Дону, 2006. - 184 с.

21. Бельский К.Т. Социалистическое правосознание. Диалектика формирования и развития. Ярославль, 1979. - 382 с.

22. Бельский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания. М., 1982. - 173 с.

23. Вопленко Н.Н. Правосознание и правовая культура. Волгоград, 2000. - 50 с.

24. Вопленко Н.Н. Реализация права. Волгоград, 2001. - 46 с.

25. Вопленко Н.Н., Рожнов А.П. Правоприменительная практика: понятие, основные черты и функции. Волгоград, 2004. - 202 с.

26. Гавриленков И.Н. Исторический материализм и юридические науки. М, 1963.-46 с.

27. Гак Г.М. Учение об общественном сознании в свете теории познания.-М., I960. 110 с.

28. Герасимова Н.П., Юнусов А.А. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел по обеспечению прав человека и гражданина. Монография. Челябинск, 2003. - 167 с.

29. Гладких М.В. Индивидуальное правосознание в свете психоаналитической теории. Ставрополь, 2004. - 78 с.

30. Грошевой Ю.М. Проблемы формирования судейского убеждения в уголовном судопроизводстве. Харьков, 1975. - 144 с.

31. Даниелян К.Р. Традиция и правосознание. М., 1999. - 101 с.

32. Дубровский Д.И. Проблема идеального. Субъективная реальность.-М., 2002.-368 с.

33. Ершов В.В. Судебное правоприменение (теоретические и практические проблемы). М., 1991. - 97 с.

34. Жалинский А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью. М., 1989. - 192 с.

35. Журавлев В. В. Марксизм-ленинизм об относительной самостоятельности общественного сознания. М., 1961.-41 с.

36. Злобин Г.А. Правосознание в советском общенародном государстве. М., 1963. - 32 с.

37. Ильин И. А. О сущности правосознания. М.: Рарогъ, 1993. 235с.

38. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.-381 с.

39. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965.124 с.

40. Керимов Д. А. Культура и техника законотворчества. М. 1991.-160 с.

41. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. -М, 1958.- 187 с.

42. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Изд.8-е. СПб., 1908.-276 с.

43. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. -Казань, 1975.-207 с.

44. Лазарева О.В. Правовая процедура. Саратов, 2004. - 152 с.

45. Левченко И.П. Механизм применения права (опыт системного исследования): Монография. Смоленск: Издательство СГУ, 1997. 101 с.

46. Лукашева Е.А. Правосознание и укрепление законности в СССР.-М., 1958.- 106 с.

47. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. -М. 1973.-344 с.

48. Малахов В.П. Философия права. М.-Екатеринбург, 2002. - 448с.

49. Малюткин А.В. Учение о правосознании в юридической мысли России. Анализ основных теоретических концепций. Чебоксары, 2004. -158 с.

50. Марфицин П.Г. Усмотрение следователя (Уголовно-процессуальный аспект). Омск, 2002. - 234 с.

51. Медушевская Н.Ф. Интеллектуально-духовные корни современного российского права. М., 2005. - 152 с.

52. Морозов В.М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов. Владимир, 2004. - 364 с.

53. Назаренко Е.В. Социалистическое правосознание и советское правотворчество. Киев, 1968. - 75 с.

54. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 1999.552 с.

55. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997. - 647 с.

56. Новицкий В.А. Теория российского процессуального доказывания и правоприменения. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. - 584 с.

57. Общая теория права. Курс лекций // Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н.Новгород, 1993. - 476 с.

58. Олейников B.C., Пономаренко А.В., Снетков В.Н. Акмеология правосознания и нравственно-правового воспитания. СПб., 1998. - 137 с.

59. Остроумов Г.С. Правовое осознание действительности. М., 1969.- 175 с.

60. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Изд. 2-е. - СПб., 1909. - 318 с.

61. Покровский И.Ф. Формирование правосознания личности (вопросы теории и практики). JL, 1972. - 41 с.

62. Потопейко Д.А. Правосознание как особое общественное явление.-Киев, 1970.-200 с.

63. Проблемы советского социалистического государства и права в современный период. М., 1969. 312 с.

64. Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юридическая литература, 1987. 448 с.

65. Раднаева Э.Л., Лихатина А.Л. Правовое сознание будущих юристов. Улан-Удэ, 2005. - 107 с.

66. Ратинов А.Р., Ефремова Г.Х Правовая психология и преступное поведение. Красноярск, 1988. - 253 с.

67. Рейснер М.А. Наше право. Чужое право. Общее право. Л., 1925.-213 с.

68. Рябко И.Ф. Правосознание и правовое воспитание масс в советском общенародном государстве. Ростов-на-Дону, 1969. - 76 с.

69. Сапун В.А. Социалистическое правосознание и реализация советского права. Владивосток, 1984. - 68 с.

70. Сауляк О.П. Проблемы обеспечения законности в сфере применения права. М., 2002. - 115 с.

71. Степанян Э.Х. Об относительной самостоятельности идеологии. М, 1961.-120 с.

72. Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига, 1964. - 748 с.

73. Суслов В.А. Правосознание в уголовном процессе. Владивосток, 2000.- 159 с.

74. Теория государства и права. Издание 2-е, дополненное и переработанное / Ответственный редактор Н.Г. Александров. М.: Юридическая литература, 1974. 664 с.

75. Теория государства и права / Под ред. В.П. Малахова, В.Н. Казакова. М., 2002. - 564 с.

76. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Мату-зова, А.В. Малько. М., 2001.-511 с.

77. Трофимова Н.М., Занина Т.М. Формирование нравственно-правового сознания молодежи. Воронеж, 2006. - 98 с.

78. Фарбер И. Е. Правосознание как форма общественного сознания.-М., 1963.- 123 с.

79. Фомина В.А. Общественное сознание и закономерности его развития.-М., 1960.-23 с.

80. Хрючкина И.В., Лагунова А.И. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание. Красноярск, 2002. - 45 с.

81. Чефранов В.А. Правовое сознание как разновидность социального отражения: философско-методологический очерк. Киев, 1976. - 210 с.

82. Щербакова Н.В. Проблемы правовой установки личности. -Ярославль: Ярославский университет, 1993. 173 с.

83. Явич JI.C. Общая теория права. Л., 1976. - 207 с.1. Научные публикации

84. Абрамов А.И. Функции правосознания и их роль в реализации функций права // Правоведение. 2006. №5. с.23-34.

85. Акимова Т.Н. Правовое воспитание как один из факторов формирования правового сознания // Формирование личности посредством юридического образования. Материалы межрегиональной научно-практической конференции, 16 мая 2003 г. Тамбов, 2003. с. 39-45.

86. Алексеев С.С. Право и судьба России // Наука и жизнь. 1999. №7. с. 2-7.

87. Андреева JI. Процесс дехристианизации в России и возникновение квазирелигиозности в XXI веке // Общественные науки и современность. 2003. №1.-с. 90-100.

88. Байниязов Р.С. Правосознание: психологические аспекты // Правоведение. 1998. №3.-с. 16-21.

89. Байниязов Р.С. Философия правосознания: Постановка проблемы // Правоведение. 2001. №5. с. 12-23.

90. Баранов П.П. Профессиональное правосознание и поведение работников правоохранительных органов // Личность и власть (конституционные вопросы). Межвузовский сборник научных работ. Ростов-на-Дону, Саратов, 1995.-с. 58-67.

91. Булатова М. Влияние православия на становление правовой психологии // Сибирский Юридический Вестник. 2004. №1. с. 68-72.

92. Виноградов А.Ф. Теоретические и практические аспекты оценки эффективности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел // Административная ответственность. М., 2001. с. 92-97.

93. Воскобитова JI.A. Использование системного метода в исследовании современных проблем уголовного процесса // Сборник научных трудов. Серия «Гуманитарных и социально-экономических наук». Ставрополь, 1998.-с. 145-166.

94. Выступления Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД РФ 17.02.2006 г. // Щит и меч. 2006. №8 (1024).

95. Гаврилин С.А. Методы и формы воздействия на правосознание слушателей, обучающихся в вузах МВД России // Гуманитарные науки и юридическое мировоззрение: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Белгород, 2003. с. 99-102.

96. Гранат H.JI. Деформация профессионального сознания личности работников правоохранительных органов и возможности ее профилактики // Проблемы действия права в новых исторических условиях. Труды Академии МВД РФ. М., 1993. с. 30-43.

97. Гриб В.В. Профессиональное сознание юриста: личные и профессиональные особенности // Культура и глобальные вызовы мирового развития: V Международные Лихачевские научные чтения, 19-20 мая 2005 года. СПб., 2005. с.86-87.

98. Зыкова С.В. Религиозные корни российского права // Проблемы развития государства и права в современном российском обществе. Сборник научных статей. Вып.УШ. Современное Российское государство: движущие силы и тенденции развития. М., 2007. с. 99-113.

99. Ковалева И. Диалог культур как фактор формирования и развития правовой культуры в России // Проблемы идентичности: человек и общество на пороге третьего тысячелетия. М., 2003. с. 204-214.

100. Королева М.В. К вопросу о правосознании сотрудников правоохранительных органов // Актуальные проблемы правосознании в современной России. Сборник научных трудов. 4.2. М., 2005. с.40-49.

101. Кузнецов Р.А. Дефектное правосознание как объект конкретно-социального исследования // Проблемы науки конституционного и административного права. Сборник научных статей к десятилетию Конституции Российской Федерации. Екатеринбург, 2003. с. 86-91.

102. Кузнецов Р.А. Профессиональное правосознание юристов в современном российском обществе // Актуальные проблемы истории, политики и права. Сб. статей. Вып.4. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2004. с. 83-90.

103. Мамитов Н.В. Конституционное правосознание в российском обществе как фактор реализации конституционных идей в России // Конституционное и муниципальное право. 2005. №4. с. 11-14.

104. Мелехова Г.Н. О толерантности, культуре мира, большевизме и православной культуре // Образование. 2004. №3. с. 53-68.

105. Мельгунов В.Д. О некоторых вопросах совершенствования процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях // Административная ответственность: вопросы теории и практики. М., 2005. - с. 208-212.

106. Меняйло Д.В. Соотношение правового мировоззрения и правового менталитета // Гуманитарные науки и юридическое мировоззрение: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Белгород, 2003. -с. 165-168.

107. Мехтиханова JI.B. Факторы формирования правовой установки // Современные проблемы государства и права. Сборник научных трудов. Вып. 2. Н. Новгород, 2003. с.55-59.

108. Мигущенко О.Н. К вопросу о вреде борьбы с деформированным правосознанием // Юридическое образование и наука. 2002. №4. с. 1416.

109. Миколенко Я.Ф. Право и формы его проявления // Советское государство и право. 1965. № 7. с. 47-54.

110. Невирко Д.Д., Шинкевич В.Е., Горбач Н.А. Деятельность милиции в зеркале общественного мнения // Социологические исследования. 2006. №2. с. 76-84.

111. Певцова Е.А. Правовое воспитание и формирование правосознания в России // Журнал российского права. 2003. №10. с. 122-133.

112. Полянский Н.Н. Роль социалистического правосознания в уголовном процессе. Ученые записки МГУ. Труды юридического факультета. 1950. Вып. 147. Кн.5. с. 146-180.

113. Протасов В.Н. Модель надлежащей правовой процедуры: теоретические основы и главные параметры // Советское государство и право. 1990. №7.-с. 14-23.

114. Скловский К.И. Право и рациональность // Общественные науки и современность. 1998. №2. с. 62-68.

115. Сорокин А.Г. Проблема правосознания в современном российском обществе и пути его возрождения // Право и образование. 2004. №2. с. 181-191.

116. Стальгевич А.К. Некоторые вопросы общей теории права // Труды Высшей школы МВД СССР. М., 1971. Вып. 28. с. 202-216.

117. Стальгевич А.К. Некоторые вопросы теории социалистических правовых отношений. // Советское государство и право. 1957. № 2. с. 23-32.

118. Стальгевич А.К. Ценная книга: П.И. Стучка, Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права // Советское государство и право. 1965. №7.-с. 154-156.

119. Стругова Е.В. К вопросу о формировании правосознания в современной России // Всероссийская научно-практическая конференция «Современные проблемы борьбы с преступностью». Сборник материалов. 4.1. Воронеж, 2003. с. 129-130.

120. Тощенко Ж.Т. Метаморфозы современного общественного сознания: методологические основы социологического анализа // Социс. 2001. №6. с. 3-7.

121. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. 1993. №8. с. 52-58.

122. Фирсов С. Тоталитаризм или деструкция? О политических терминах в современной религиозной жизни // Независимая газета. 2002. №201(2755).

123. Химичева Г.П. Возбуждение уголовного дела: проблемы правовой регламентации и совершенствования деятельности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2003. №2. с. 180-205.

124. Шумилин С.Ф. Функции юридической науки в процессе формирования профессионального правосознания // Гуманитарные науки и юридическое мировоззрение: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Белгород, 2003. с. 23-28.

125. Диссертации и авторефераты

126. Авакян Т.В. Юридическое мышление в правоприменительном процессе. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. -26 с.

127. Адян А.О. Совершенствование системы стимулирования труда сотрудников органов внутренних дел: Теоретический и организационно-правовой аспекты. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2006. - 222 с.

128. Алексеева JI.A. Соотношение социальной и юридической эффективности правоприменительной деятельности (на примере органов внутренних дел). Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2002. - 20 с.

129. Ардавов М.М. Эффективность административно-правовых средств принуждения, применяемых милицией. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998. 16 с.

130. Байниязов Р.С. Правосознание и правовой менталитет в России. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. Саратов, 2006. - 53 с.

131. Баландин В.Н. Принципы юридического процесса. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1998. - 16 с.

132. Бондарев А.А. Профессиональное правосознание государственных и муниципальных служащих. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2000. - 251 с.

133. Веркиенко JI.B. Применение права органами исполнительной власти Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002. - 163 с.

134. Власова Ю.Б. Взаимодействие права и идеологии в современных условиях: На материалах Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.-191 с.

135. Гирько А.А. Влияние российского менталитета на правовое сознание граждан в современных условиях. Дисс. . канд. философ, наук. -Ставрополь, 2006. 180 с.

136. Глиос Г.Н. Социально-философский анализ правосознания переходного периода в постсоветской России. Автореферат дисс. . канд. фи-лос. наук. Барнаул, 2007. - 18 с.

137. Гулина О.Р. Исторические корни и особенности правового нигилизма в современной России. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. -Уфа, 2002. 30 с.

138. Гулипп А.А. Деформационные процессы в правосознании гражданского населения в постсоветский период. Дисс. . канд. юрид. наук. -Кострома, 2005. 147 с.

139. Гуренко Д.В. Социокультурные особенности профессионального правосознания в России. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. - 25 с.

140. Джамалова Э.К. Теоретико-правовой анализ основ формирования правосознания молодежи. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2005. - 26 с.

141. Евдокимова Е.Г. Правоприменительные отношения в сфере расследования преступлений органами внутренних дел (теоретико-правовой аспект). Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2001. - 207 с.

142. Касаткин С.Н. Правосознание как категория правоведения (теоретико-методологический аспект). Дисс. . канд. юрид. наук. Самара, 2003. -170 с.

143. Кожевников В.В. Правовая активность участников правоприменительной деятельности органов внутренних дел: (Вопросы теории). Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2004. - 46 с.

144. Коробка В.Н. Деформация профессионального правосознания следователей органов внутренних дел. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999.- 162 с.

145. Кузнецов Р.А. Деформация профессионального правосознания юристов. Дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. - 194 с.

146. Кузнецова Н.Г. Правосознание и его роль в регулировании поведения человека в социалистическом обществе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Львов, 1969. - 21 с.

147. Летаева Е.А. Пробелы в законодательстве и правоприменительная деятельность органов внутренних дел (теоретико-прикладной аспект). Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2005. - 197 с.

148. Магденко А.Д. Правосознание сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в контексте международных стандартов правоохранительной деятельности: Теоретический и практический аспект. Дисс. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. - 169 с.

149. Малахов В.П. Природа, содержание и логика правосознания. Дисс. докт. юрид. наук. М., 2001. - 502 с.

150. Малышева О.А. Современная уголовная политика российского государства и ее реализация на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Автореферат дисс. . докт. юрид. наук. Рязань, 2006. - 65 с.

151. Манастырский А.В. Правовая политика в национально-культурном пространстве России. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. -Ростов-на-Дону, 2007. 28 с.

152. Носов И.П. Правосознание: духовные и мировоззренческие основания. Автореферат дисс. канд. филос. наук. Волгоград, 2006. - 22 с.

153. Попов В.В. Обыкновения правоприменительной деятельности. Дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. - 197 с.

154. Рагимов А.Т. Юрисдикционное правоприменение в системе правовой деятельности органов внутренних дел. Дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1991.-310 с.

155. Рыбак С.В. Органы внутренних дел в механизме обеспечения прав и свобод граждан. Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. -189 с.

156. Рябцев Р.А. Современная правовая реформа в России и правосознание: Теоретико-правовые проблемы изменения правосознания граждан. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. - 173 с.

157. Сафронов В.В. Правосознание гражданина. Дисс. канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. - 242 с.

158. Смирнов В.В. Применение права как форма реализации правоохранительной функции аппарата государственной власти (теоретико-правовой аспект). Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2002. - 208 с.

159. Столовский В. М. Профессиональное правосознание следователей органов внутренних дел. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1980. -23 с.

160. Тапчанян Н.М. Правосознание и правовая культура личности в условиях обновления России. Дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1998. -151 с.

161. Тихий Р.С. Проблемы правового регулирования административных процедур в Российской Федерации (регионально-правовой аспект). Дисс. канд. юрид. наук. Тюмень, 2005. - 249 с.

162. Швецов С.Б. Эффективность правоприменительной деятельности. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2004. - 156 с.

163. Шерменев М.А. Деформация профессионального правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы (Общеправовой анализ). Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Владимир, 2006. - 26 с.

164. Шикин Е.П. Основные условия эффективного применения права. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. - 18 с.

165. Шумова Ю.В. Философский анализ генезиса правосознания. Автореферат дисс. канд. философ, наук. Челябинск, 2007. - 24 с.

166. Щедрин О.Г. Этнические особенности русского правосознания. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. -201 с.

167. Ямбушев Ф.Ш. Правовое сознание в механизме правового регулирования общественных отношений. Дисс. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002.-205 с.1. Интернет-ресурсы

168. Кочин А., Харламов В. Причинный комплекс нарушений законности среди личного состава органов внутренних дел Северо-Западного федерального округа // http://www.narcom.ru/ideas/socio/151 .html#top

169. Хаконова И.Б. Роль правосознания в правовой жизни общества // Вестник Адыгейского государственного университета: сетевое электронное научное издании. 2007. №2 // http://www.vestnik.adygnet.ni/files/2007.2/ 491 /khakonova20072.pdf.

170. Цихоцкий А.В. Прецедентное право в механизме обеспечения эффективности правосудия по гражданским делам // http://www.legist.ru /conf7Tsyhotsky.htm.

Автор: Бурканова, Оксана Александровна
Город: Москва
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних делтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Бурканова, Оксана Александровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Бурканова, Оксана Александровна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Бурканова, Оксана Александровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Бурканова, Оксана Александровна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правосознание в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел»