АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правосубъектность гражданина-предпринимателя»
од
1ПР 139 ч
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛМВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА
ЮР1ЩГ1ЕСКИП ФАКУЛЬТЕТ
На правах рукописи
БЕЛЬКОВА Елена Геннадьевна »
ПРАБОСУЕЬШШОСТЬ 1РАЖШШ1А-ПР1ЦдаШШЛТЕЛЯ
Специальность 12.00.03 - гражданское право, секейноэ право, граздансигй . процесс, мзщцнародаое частноо право
АВТОРЕФЕРАТ дзооортадва па солскашю ученой степ спи кандидата ирздзческнх наук
Москва 1994
Работа выполнен^ па кафедре права Российской экономической Академии ишш Г. В.Плеханова
Шт^пй рукоЕодатель'- дохсгор врйдачэсшс: наук, профессор 3. Г. КРЫЛ0Е\
Офпциальгь'о оппоненты: засдугонний деятель неуш Российской ФОДОраДЕП, . доктор юридических наук, профессор Р.0.ХАЛ21ША, . „
' ... кандидат юридачзских наук,
доцолг Е.Н.ШЩЗШДЗЕ
Ведущая-организация - ЕозросоЕйскаС ааочцый &шансаЕа-" ВКОЕОШЧеОКИЙ институт
Защита диссертации состоится 1994г. в часов щ
заседании сп(2шштазирошшоп) Совета К.053.05.32 & Игооковскоы государственном ушверслтоте шгш Ы.В.£эш2ооо£а по адресу:: 119899, Ыоодаза, Лонстстшо горы, ШУ, корпус 1ушштарньв Сакультатов, юрздачзский &1гультет. •
С дасоертацявй коено рзнакошться в бпбщотокэ юрпдечесхсого факультета ШУ ем,М»В.Яокопасова.
Автореферат разослан ылЛ^пгр^ 1994г.
Учений секретарь специализированною Совета, кандадат ирадчэскЕх наук С.АЛЬаЕога
\ СШАЯ Х/РЛХТТТПШКЛ РАБОТУ
Jte^CT-roCT?»-. .тя?*ч.-.яеея<?таттстя^ Ввсетороппоо косяедовашо срхгагога -яогойсязя rpszzzs прэдгоказят. к .здслу кшсйшпс npoö-сса-прзговой йауга./Сощтальпо-ашмг.п'гесЕзо п пояатэтсссто про-
orpsetinra в. reçoit Пзп^гг'п^ет Россли, прздопрэ--яегагз рлгзтзр.газапчпого'рвда благ, 'Л£щ&отогаязх итостл. г5 елг-з с ягг:: оссбоз ctta^ctso прзейрзтозт правовая por- ' поскотпостз грзтая 'шязтагь-э гдпзства оувьектов грзгсстакгсяпй, ооузостзкть права о ебягаляосет»
Г^сЗгсгз субъкяа пг-згa-отгго'езтоя в вшграиши' » право-
■ еоЗ гщга, з той *псзо s в ?сорз гр^язлонэго права. Есяодст- ' ют огоха яровяека щого^гбьтпеозя; црЕово» положат раз- • cress ебьсетоэ. грзчгвзев»©.- прзга прэгзаяа гш?,швэ кюгях зргзггг. Тэт гэ гсязо о усгэгглх cœsœnerna'psa» прочена- рз- • ссжгга ягзэ хтзгет, сг^гспяостя егдого '<янмзе«з -со 'сторопи
■ cfetsrsa-a тезудзртз стзга е.-пз": яз сетз бтжгаяглй.. В пас* ггг".зэ ::з? ггссяглсгагй! о прогсга>гс^пооЕ1 ijasxa, отра-ггпгз гзЗсгазгязз загсгэзтзлгетеэ« '$> cas сэр ссгзггся esop-rri csrta serpen, cooraençno пргясубьсетэста о г^зво-
' crçî3fô05ïS3 в ЙЗССПОСОбЯОСТЫЗ, Пр33352Я SptjsjEl В CÏÏÎSCWS пра-
jkskcsísocsj с дзсссссЗгозтз, пх .еогорггзз» .сийотозото з
сзгтгегг.^з zpcxoeixceßzsaa- я caseaasnäk яраэ ¡г^гт-з» rr-rtn^eno спсггтагоЯ грагзстсссйста..
ЗйТ-Ьгэо а гезйгытегаэо гг гевлетгззпгэ 'ямсг яеааявгзаа-
г? ггтеэ rw '"г'^з ехг^о» сгузсггзггтя îr
А'* А ЯГ*»---» ^ Vf Il ^»J. *! fW-.f. Л fV® ^ «
dl..., Y-.- "Г.. «.- } »--V ■ : Ч-.П- -í s-- --i- .i* . »J«*» y* » I M 0 '
Г""*:"—* г::.....зг^Э'^ГЗ
с- ~ ; -V t.' -i--'.-* á I ' ч s, , „ y l^wVCvU" ^ •■■i »/».■".i/Wí.íVAvf.»'.
(«»«^•»•v.s'i 'Г*-* ' ^»«f
rrn1) г: ггз^зшозтсЗ.
С принятием Основ г^здяанокого законодательства.1891 содержание правоспособности граздан обохьтияссь. Законсйатсзё-но установлена вредаосшжа-дая участия граадак в .прздзрпгзг^а-. тельской деятельности, оркшаашш вгедзческах :адц, пригашай*« • дли государственных, ьутзшалышх :прг©яшииг, • ашет. • Емфгь ли развитие л друзив cyc&eussm» Прага грагдан: право .сейм? -В0ННОСШ, право забора рода г&глошюоти, тчяиз 'пглг^аохъсх- -, ныз врава. • Теадаияв.;раэтаню еубьекишси: •грапаазсяах щаз'.со-дучала освещзязе с дасссршцгошюй работа,- В дисоергадш сдега-. на попытка иосяедогата сробяецу ira в рамках- обцзй аравосзйаеет-eocei граждан, а нршисуйъектномзг граацашгиа-лраддаршзт'аяо, участника- рыночаоД шшршш.
Закон FCíG? "О врадцратзаз: и- предорашиательской дехтгзь-' йосхи" стал правовой основой для Ергддр;пшмтепеа. Екзсто с «геа следует отшить, чи> кхогзе стороии 'нреддхзшттеяьской sea -теяькоста не пояучящ; чокай рохяамэнтагаш, негативно сказ^^л-ется и npotabdpa^iEocss даЕоюауюото гражданского здооксдош2> ства. Шстояадя досооргашя. cócaasem исследована» теорекзчос-': кпх проблем правосуййотаеосщ: х^шзряина-предиршкатедя • с eos--мэкшм путям es разрсзеаая, . .
Актуальность тейа сзрзделдатся особо! значптстьп щ>о»7"-»-« исследования ваойца, а в согрзгашжц период утввржкевзк «xfc.Cvü-ловвческпх цвявосгвЗ - в осойешюста.. '.
Птлз виЗоро теиа- дассертсзаонюго вссяедовакия учзупсгглол не только ее баорворная ¡актуальное«»,. но и .состояние во разра- • ботоиноота. Объеатои свсх&шш сеояедоЕаийй ярадврсЕгктсх^-oteo стало сраышгольпо пгдалзо. В дооаедаее ирокя ояубликсггя ряд статей и uanóx$c£r8, в псягора: • осзаеались • раз лпчнш сз-хг-си ведения ярадарзикауеяьстез, Скцако' шюгае граадашаадаз^о-вае .проблемы, связашав с оаяяетез ярвдврпништельской доягсзь-еостьп .либо вообще вэ аатрагавашгь, шгбо расскатрзвбзгсь $sar- . ьзитаряо. . ; -
Новые ¿шлепая &"свцгаодзо$ шз«з,'.в эакояодатояьетве, ео ..отаваке цредметоа■ кау^кв разработок, наличие ншссдедоЕая-
них и дискуссионных проблем ведения гражданами предпринимательской деятельности послужили достаточным основанием для обращения к настояцей теме.
Нель и задачи исследования, .Целями исследования являются: выявление сущности и определение содержания праводееспо-собноста 1раяданина-предпринимателя, '
разработка научнш: поьятиЯ и теоретических конструкций, ■ подлежащих применения при правовом обеспечении предпринит-тельской деятельности,
определение эффективности действующей системы норм права в этой области,
анализ тенденций развития законодательства о.праводееспо-собностн гражданина-предпряниттеля, .
обоснование и разработка конкретных предложений по совершенствованию правовой регламентации правосубъектности иредпри-шттелей, правовому ре1улированип предпрянпттельской деятельности.
В процессе исследования предпринята попытка решить еле -душие задачи: .
I. Рассмотреть различные научные концепции праводееспо-• собности гразтан,
- , 2. последить тенденции изменения содержания правоспособности граядан.
3, Сопоставить гатерзалы практика и законодательства о предпряянтельскоЯ деятельности а выявить отепень соответствия действущих яориативннх актов слозшкгаися и складнвапциы-ся отношениям в сфере предпришгательской деятельности,
4. Установить потребности предприштательства в правовой регламентации,
: Метолологаческая и теоретическая основа диссертационного исследования . В исследовании использован как обпщй МетоД материалистической диалбктлот, так и специальные методы познания: исторический, сравнительно-правовой» лотако-юрядачес-
кий, статистический, системный. -
При написании диссертации использованы работа представителей науки общей теоши права Н.Г.Александрова, С.С.Алексеева, Н.В.Витрука, Л.Д.Воеводина, С.'Ф.Кечёкьяна, Е.А.Лукашовой, Н.С. Маяеина, Н.И.Матузова,' А.И.Шцкевича и др., ученых-цивдлистов: М.И.Агаркова, М.М.Браганского, С.Н.Братуся, А.И.Бибикова, Я.Р. •Веберса, A.B.Бенедиктова, Д.Ы.Генкина, Е.Н.Гэндзехадзе, В.П.Грибанова, Ы.В.Тордона, З.М.Заменгоф, И.А.Зенина, О.С.Иойе,
A.Ю.Кабалкина, ЮД.Калмыкова, С.М.Корнаева, Л. Г. K/знецовой, М.И.Цулатна, О.А.Красавчикова, С.Н.Лавдкофа, Г.К.Ыатвеева,
B.А.Мусина, А.И.Пергамент, Б.И.Дуганского, В.А.ОЙгензихта, В.А. Рясекцева, В.И.Серебровского, А.Д.Собчака, Е.А.Суханова, Ю.К. Толстого, Е.А.Флейшц, Р.О.Халфзной, В.Ф.Яковлева и др.,
авторефераты диссертаций: Н.П.Аслашш, А.В.Бвлявского, Л.Г.Гелукашвшш, K.A.Diyxom, Л.А.Дуяьневой, В.Н.Игнатенко, К.К.Лебедева, И.А.Локова, А.Г.Штюкова, Р.Е.Тибурсио, Е.А.Чеф-рановой, Н.Г.Юркевича и др.
Использованы также отдельные труды иностранных авторов, дореволюционных русских цивилистов, работы представителей об- -ществовадческой, экономической науки.
В работа анализируются постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, а такге практика'судебных органов.
Научная новизна работы заключается в том, что несмотря на широкое исследование в юридической литература правосубъектное-' ти, праводееспособпости граждан, правосубъектности гражданина -предпринимателя доланого внииапия еще не уделялооь. Работа представляет собой исследование, специально посвядюнное правосубъектности гразданина-предпришмателя. Проведен кошлексный анализ теоретических и практических проблем правового обеспечения предпринимательской деятельности гравдаи. •
На основе исследования литературных источ1Шков, правовых актов и практики их применения в работе предложены конфетные
керн по решению отдельных проблем, овязанных о осуществлением предпринимательской деятельности.
Результаты исследования позволили сформулировать и обосновать оледухщиэ основные положения, выносимые на защиту : Анализируя тенденцию развития правового рехулитования общей правоспособности храддашна в условиях становления ; рыночной экономия, автор ввдшгает теоретическое положение о наделении дополнительно специальной правоспособностью хразданана-презщришматвля в соответствии с характером его деятельности, зарегистрированной в установленном законом ' порядке,
. : Предлагается дальнейшие пути развитая правоспособности гражданина-нревдрпнитаталя посредством:
I. увеличения числа форм и нидов предпринимательской деятель-поста ,
2« наращивания обьежгов собственности предпринимателя, 3. увеличения н уточнения круга субъектов предпринимательства в связи со сшпшшсм возраста 1раждан-предпринищ-телей| законодательного заклоплеиия полного перечня лиц, . который запрещено занижаться предпринимательством» законодательного установления оснований, по которым гражданин-может быть ограничен в правоспособности в отношении заия-"■■ •'■■■ предршяттготвом. .
. Подвергая кратзга указанно в Бааоне о предприятиях и' ."■ аредаривиттольской деятельности (ст.З) о формах прадприни- У ; штельсаой деятельности» которая швет осуществляться как са-шы собственником, так а субъектом, улравяянщга его ивдшест-; воы на права хозяй'зтвенпого ведения, автор предлагает зацепить в гражданском законодательства понятие способов (прио-' нов, шгодоз) осуществления предпришштвдьской деятельности
п н2 виды, ■
. Предлагается рекомендации о совершенствовании порядка и ■ условий регистрации, осуществления и превращения предпринимательской деятельности граэдашна-иредаринимателя, в частности создание решегрздио&шх палат при областных (краевых) отделах веппши} считать факт длительной простановки предпринят-
тедьства либо неприступленне к предпринимательской деятель- • ности после рехастращщ в течение года основана еы прекргшт-иня предпринимательской деятельности»определенае последствяй банкротства граздавпна-предпрапакатеая.
В днссерташхи от&кз чается, что в современных условиях требуется усиление законодательной регламентации личных прав траа-данана-предпраништеля. В связи о атак поддерживается обоснование дополнения содернапЕя ст.9 Основ,стаРГК р<8 о гравдаяо-ко2 правоспособности такиш сакоогоятедьншл влешнташ как право па непракооновзнность лячнасти, право на пия, охрану чести,достоинства,деловой репутации,профессиональный иьзда н др.,оставив этот перечень отщштш.
Птактическая зпачи№с?ь результатов вссявдовашш ооотоат в тоц, что ошг ноту! быть Еспояъзованы б процессе преподавания курса "Гразданское право",спецкуроа "Правовое регулярованав предпринимательской деятелыюств* в васоих учебных заведениях.
Выводы и реюшыдадаа дахут бить попользованы для дальнейшей разработка теоретических проблем граждан с гаю права, в процессе совершенствования законодательства, а тпюэ практшш пришненая действухщах корм.
Аптэтбзцчп тазупътатов дсспвловатая.Хшооотоащш вшолнеаа на кафедре права РЭА ии, Г. В.Плеханова. Освоввш полосапия б результаты Ессвадованая наши отзаааЁз© в пубшкашях, в вистуи-лопиязс на научно-практических конфарещаях в РЭА ем. Г. Б.Плеханова (апрель 1991, апрель 1992г.).
йстуетуш габотн. Вгесерташш состоят вв введензя, тред ' глав, обьедешпвдх пятнадцать параграфов, сппска использованной литературы. ■■
Во ваедашв обосповыгаетол аадгальяосгь таш,' сэ научная и практическая значяшзть, определяется цолз восасяовеЕЗя, ого шгодолоизчэская и теоретическая база, форцуллрувгоя основпыз поясжешш, вшгасашю ш займу. .
В пастой главе "Мане теоретические проб.ааьза б роль правоспособно ста ураздан в храздааснои права" рнашгарувгея сущность в назначений гриакапсиоЗ правоапоаобноевв, распивается о(з ссдерганао в услоашос рнначшх отновеяай, ее реашваивя Еосрздпгаои деесяособноста щаздаа, а текзв ооотновэяав сшшаль-
• - э ~
них прав гракдан, Грацианской правоспособности и иных субъективных прав, возникавших на 00 основа.
В §1 "Сущность л шзпачение правоспособности как правовой затогорпп" раскрывается соотнопетше социальных прав грайдап и гражданской правоспособности. Проводится анализ разносторонних взгл.-д^в па сущность и природу правоспособности, обосновывается ое значение. >
Раскрывая существо этой категорий, правоведы определяют ее гак свойство, качество,'способность, возмозпость, право и т.д.» Автором делается вывод, что правоспособность - это право, 'предоставлягяээ субъекту икзть любые но запрещенные законом права п пест обязанности. Исходя из уровня экономического развитая общества, государство посредство« правоспособности прзз-паот врадачесяуп способность лот к участию в граждански: ира-воотноиегаях. Вазна^ешо' правоспособности состоит в том, что она слузпт врэдачэекоа щрой слоообностз участия лед в грап-дапсют правоотпоЗепЛях, врздачесяй определяет границы прало-кзрпото поведепля, является прздпосилкоЗ' возникновения кон -кретных субьезилвгшх прав.
"Сасгрльноо зпачеЕЛв," практическая пвиность правоспособ-поста определяется содефсгшед субьокЕйзйис прав, которые могут возникнуть а дсТсгсятольяо: возникает па еэ основе к служат удовлетворзггт разнообразию: интересов гравдая и органязадна" ,
. Ео §2 "Содсряанзо и вредили правоспособности а'-храадан -скси права в сохзрзкошшх уело гаях" вряворвтея .исторпю-правб-воЗ анаказ разщтяя содерзаязя-.храЕдавокой правоспособности, ■рзееггатрзвавтея ввоящкя соотавляшях со элементов,
'•.Е7ДУЧЗ еярадеяешшгзг Э!сспскзческяи Фактором, 'хранили пра-воглзрного 'участия грзддап в шдазствеяжл: п личниг шп-упест-вешпэг правоотпопегптях взшшвзтея. Изменяется и состав элеиен-
т
х ФяеПшзд В.А. Соотзсзепзе правоспособности и субъективных прав.В кп.: Вопроса обзеЗ теория советского- права.-М.,1960.-0,263. ■
toe правоспособности. Проводимые б страна эконошческие преобразования оказали существенное влияние на состав елсиэнтоз гражданской правоспособности, который получил законодательное зацепление в ст.9 Основ гражданского законодательства ССОР. 1991г. Существенное развитие получила возкоаность иметь право собственности. В собственности гражданина когут находиться земельные участки, килна дома, предприятия,кБартври, ценные бумага и т.д. Pacuinpeirae круга объектов нрава собственности позволило законодательно признать возможность занятия предпринимательской деятельность», вновь закрепить право гражданина на организацию юридических яиц.
Безусловно, в одной статье затруднительно предусмотреть все возможности, гарантированные государством гражданам. Ваг.о-нодатель выделяет лишь основные возмокиоотп и оставляет их перечень открытии. Вместе'с той содеркаше статьи вызывает некоторые возражения п предлоташя по ее.пзмвнепив. • ■
Недостатком данной статьи является акцепт только На способность ишть вещественные' права я недостаточная реглаианта-цая яичных пеимущеотвопит, прав граддпн.
Другам недостатком статьи закона, рецулирусаей .содерзаяве иравосп особ поста, является несогласованность с саш» ыйнятзеи правоспособности, В соответствия с ÍI.I ст.9 Основ правоспособностью признается способность граждан икать права ь нес® обязанности . В работе обосновывается вывод о ток, что содершшеи правоспособности так предпосылка участия граздаН'В правоотко- ■ ионяях пошмо прав охватывается и шрошВ icpyr обязавносуер,' Б связи с отим автором предлагается довояизть стать», рвхула-рущу*> содержите правоспособное!«, ушзмшеи на.способность . песта обязанности соотввтсть7пциа взяосеивдо в статье воэмое-. 'костим иисть права,
Раосыотршш пхадел'и гражданской правоспособности: вранов- , нив, опредвкг.ешв »«».»витом ровдеяия в фактов смерти, а также субъективные,, определимые рамгаш храгдааскоЕ девспособносзя
субъектов гражданского права. ОЗосковнвается вшюд о том, что прл возникновении правоспособности граядагана с ьй мента рои -дешгя кап общей предпосылки обладания правами и.обязанностями, язкоторвв элементы правоспособности появляются и могут быть реализованы лишь по достияении градцаштом определенного возраста. '
В §3 "О реализация правоспособности через дееспособность граждан" рассматривается сушооть, назначение правовой категории дееспособность, взаимодействие правоспособности и доеспо -собноста. Обосновывается вывод, что содержание дееспособности 'зкличаот на только сдзлкоспособность, но и деляктоспособность.
Подвергается-крятака с<5ычная-классификация дееспособности rpasaai», основанная па возрастных критериях. Анализ этих пра-хзл, отвэчазззшх требованиям своего временя,приводит к выводу о необходимости пзкзноппя законодательного регулирования прав каяояетпзх граждан в современных условиях. Невозногно ограш-чзчъ едачш, еозергаекнэ иалолетшкя хдазданакя. только потре-бзтольсготм характзрои. Эпономпвскяв преобразования в стране ргзвзтке предпршзшательстЕа вовлекло вовлечение малояетпях в проззводствеш-уга сфору. Ьбссяовиваотся внвод о необходимости ■ 'ешдошя еешого гфодогзтаржачгой дееспособности до 14 лет.
П]з раосгэдтрсЕЩ; гора об ограничении двоопоообпоста со-ворзовнейегапс лиц и лед, дадезшшос частичной дееспособностью, а тажо признака ipasusaiam Еэдееспособннм вносятся, предки гепзя о соверззЕагзовашпг законодательства. Так, анализ от. 16 ГК погазкгснэт, что-в случае "01$шот.етгя.1дашшгаа в дсеспо-ссбпосш, он лтасткг гозкоаноогн быть дарителем, завещателем '.'своего m&zá&ma. до отшга ограпнчешя доеепоообноота. Однако подобпое щшзшо по отражает ни интересов ceras, пи-самого sjGszpmma. ГГродставляотая,-что цель даппоЯ порш - это сохранение ттврагаяшото благополучия семья, йскяотйшо действий граждан, злвкуют пойжяшо- уровня гптерпальното обеспечения сетьз. Действия из, глпразлелггшз па обеспечение интересов езкыз, пз гюхут быть поклпчзпн пх объест дееспособности. Поя-
чощ предлагается включить в объем ограниченной дееспособности совершеннолетнего гражданина возуакиость север-пеня я сделок в пользу своей семьи, таких как завещание, дарение своего имущества членам сеаья и лицам, а 1:51ти права на штериаяьноа содержание от втого гразданина,
В §4 "О соотношении гражданской правоспособности п иных . субъективных прав граждан" рассмотрены предлоаетшо в юридической литературе теории субъективною права. Показана взазко-связь и отличие правоспособности и тех субъективных прав, которые возникают на ее основе. Всякое субъективное право ашет возникнуть только при наличии, необходимых предпосылок, како- . вши являются норма права, правоспособность'и юрпдзческпй факт. Обосновывается вывод о. тон, что правоспособность проявляется в субъективных правах и является их кеобходашй предпосылкой.
Во второй главе "Правовое полегшие грагздаииаа-предпра-нииателя" на основе анализа штерхаяов практдга и законодательства. рассматриваются проблема правовою полоаокзя храздапииа-предщшшмателя,правового регулврошшя предпршшштсльсной деятельности граадац,
В §1 "форма предпринимательской деятельности" дается.характеристика предусмотрев?® законодательством фора предпр-1ШШтоль<!тад гравдзн,Предпринимательская деятельность граждан микат роущеотвлятьдя в Форш индивидуальной (семейной) доятеаднортй, Пто отоц в одном случае предпринимательство ко- • кет бить зарехкетрпрошно как дцдашдуалышя трудовая деятельность, в другом - шиет быть создано индивидуальное (сеизШгаа) чаотное предприятие. В соответствии о Законом "О предприятиях и предпринимательской 'деятельности" гравданвп вправе создать -предприятие, являщееоя юридическим лицом или без образования юридического лица. В работе показано значение правовой конструкции юридического лица в современных условиях. Обосновывается вывод о целесообразности признания статуса врздачоского пота 88 полним товприщоптиои. Полные товарществв, являяоь саыосто-
ятельншлт хоряДствугугмя субъектами, без статуса «зридичоско-го лета не обладай? граядакской правосубъектностью и вступают з тоЕзрнс-дзпэзуш отношения от пкена грандан, образуюсь их. ИакоЗ подход законодателя представляется научно-не-последователыам. Следовало бы учесть, что в соответствии с Гражданским кодаксси 1922г. полное товарищество наделялось статусси юридического .ища и, следовательно, гражданской пра-водееспособпостьы,а такяе опыт ряда зарубежных стран (Япония, Франция), где полное товарищество признается юридическим лицом. Предлагается законодательно признать-в новом ГК PI я Законе о предприятиях и предпршшгательсксй деятельности производственные кооперативы в качестве самостоятельной организационно-правовой форш предпринимательской деятельности.
В работе даетоя характеристика малого предприятия. Обращается внимание на необходимость специального научного исследования правового статуса малого предприятия гак наиболее яззнеспособно!! структуры в условиях рыночной экономим.
Обосновывается положение о классификации прелдринлыа -тельства из только по форьаы его организации, но и по способам ведения предпринимательской деятельности.
В §2 и1Ъсударственняя регистрация предпринимателей" анализируются законодательные акты и пракгита реглстрацпн l'pas-дан-преднришматеяей и юридических лиц,
Автор откачает, что в современных условиях за гракдана-1,"П-првдпршигатоля!Ш законодательно признается. специальная правоспособность. Безусловно, что ггавданан вправо совершать яибыз не противоречаще законодательству действия и сделки а силу своей правоспособности. Вместе о тем предпринимательство составляет лишь указанное в заявлении виды деятельности, • облагаемые налогом, в связа с pent ■ трацией которых граяцшшн получил статус продпригчкаталя. Зя1феплош(? правили о специальной правоспособности яиц, зашчамщпоя npvuwpmiin.a'iMuiT- . вом без образования »вддичеокого лица - не только треЯоьчние закона, по и гарантия выполнения обнзатольстй со стороны щ-
- Го-
сударства.
' Анализируя порядок государственной регистрации вхпдичес-ких лма, автор приходит к выводу, что следует признать ведусам способом образования частных юртдаческях лиц' норттивно-явоч-ний способ, т.е. кг образование исзшотйтельно по воле самих учредителей. '.■■_■'. .
В работе исследовала проблемаправоспособности'юридических лиц. Обосновано предяокенде о зшсоподательпри щазвакап за прн-дачеош® лтзип общей п специальной правоспособности. Дана характеристика учредительных: 'документов, необходим® для регистрации предпрпши-лтельслюй деятельности. Сделай вавод об псчер-пывавдам • характере перечня учредительных документов, указанных в п.З ст.34 Закона "О предприятиях а щвдрзшательскоЛ деятельности". Обоснована целеоообразноота осуществления государственной регистрадпк нрадпршзштелей а органах ишш, пав это цредусгатреио в от. 13 Основ'зрааканекоз» вакоподокншява 1991г. Учреждения нотации (отделы воищкн-кзогпов адапЕстрациа, .нота- • ряалшыо конторы, суды) способны обеспечить чрагшшнпрещиш-кателям правовую поьжь, ооуезокшь юоздаро'йзейЕуи рагпстра-ив предпринимательской деятельности, прогзваота нотариальной ■ удостоверение дохумаптов п.одолок.
*' В §3 "Некоторкэ попроси осуществления прав, обязанностей ■; к ответственности даздщштнарбдврзпша^оля" автор ашшируег отдельные наиболее существеннее асиектн прав, обязанностей в ■ ответственности предпринимателя. Обоснсвпваотся лизол .об уезле-. дан законодательного .регулирования прав, обязанностей л .ответ- ' ствевноста предщйшкагелей, .-йовшезпз требован:!!; к устам врадггтиятЕй при нроведешш их регистрация. "
Б §4 "Шраикпг пр5Дпрннзттег.ьс2;о2 деятельности, залита '. о? . кедобросовсогпрА коявдюшш" расскатрюшгся способы вод-дер7,5ш нредпришкательс-хва со стороны государства, Еоразтпгное о1бса<зчетв дредярзшгательегйзй долтелькости,. Обсовсздаетой'. у .вывод о том, что деасизуюаая норкагиваая база превдришшхеаь-етаа гребует пересмотра ■ о цеявп обеснзчегЕЯ соЕгасованпсотз с а-
ксяоддоадошх я норштавиис актов, стабильности политики государства ко поддерни» рреящашматвяьскоа деятельности. Лается сравнительно-правовой анализ аяташиопольного законодательства ряда эарубе.-шга с-грзп и. РосоаЗскоЗ Звдерашш. ;•'
В §5. *Р?экгглек!е прздаряшнательскоЯ деятельности" под-, робпо рассиэарэвн щда и основания прекращения нредпрзппштел! -скоЁ деятельности. Бакоискзрннц ооновайааи прэкраденяк предприятия является волеизъявление на то собственника. Однако в ст.37 ¡Закона "О предприятиях и предлршшкательскоЭ деятельности" ограничивается это право собственника необходимостью, получить согласие трудового коллектива (наегяшх работников), Интересы трудового коллектива, безусловно, долпин бить защищены. Вместе с том дня этого долетга быть использованы друпге керн: заблаговре-квнкоз предупреждало о аредстосцеЛ ляквядашга, зшлата коглен-содиЛ, по;.пць в трудоустройстве. Поэтому сделал вывод о тои, что правило ст.37 Закона "О предприятиях а предпринимательской деяталыюстз" требует пзивнекня: собственник долкеп пмэть ббЗ-оговорочпоэ празо собственности, осукэатвденяе которого возмоп-но в лнбнх сделках п действиях, не яротаворечацах законодательству.
Автором проведен сравнительно-правовой анализ кормтивяиг оатов Российской 'Хэдэрадиз з ряда гар7бвя«а ст.ш, регулирующих прекращение предприятий, в частности, о. несостоятельности {башфотствз) предприятий. В работе отгечзяо, что фи» прззио-ш нссостоятэзплшз т является бесспорным основанзеи ярэкра-цэтая прэяприятзя; Предприятие продолжает существовать, но с мраначетюй правое,псссбностьо, то есть ело шяет якать лишь то права, которые необходимы для восстановлена зга целей ганкурс-пого производств. Рассмотрены «ери, ваправлояииэ на сохряпегеге Еизнеспособиоста предщаятзя, восс кшошиияе ото правосубъектности. Показано о'тлпчяс конкурсной ».яровой сделки от с1цог?аЕ-даиской вдовой сделки.Анализируя различило изгляди на мелто Ифовов сделки в конкурсном производства, изяпгаец, что шнуровая шрокая сделка не ».юкот бить реализован*» до открытия ггч«-
курского производства. Соглашения, вдторые могут, бить достиг-. -путы мзду кредиторами и несостоятельный долешеоы на стада, предаеотвушей открытию конкурсного производства, представляют собой внесудебные процедуры и должны регулироваться nop¡»ü . закона об их . проведении. Конкурсная so шровая сделка вдгет последовать lia любом этапе конкурсного процесса, являясь при . втом основанной его прекращения.
Обосновывается вгшод о том, что следует законодательно признать основанием прекращения прздпрзшттеяьской деятельности факт оз длительной приостаповш, а такзз неприступлоннс к ней поело регистрации. Целесообразном представляется определить зтот период' сроком в сдан год как для фззачаюшх, так й для юридических лей.
Обосновывается вгшод о той, что выход юго-лдбо ез участников дола ото товарищества но долкао влечь .его прзхфгщепая в обязательном-порядке. Полагаем, что'эта норма (п.6 (в) Закона "О ро1Естрацирниоы сборе с физических лиц, зашадщссся арэд-вравимз-тельской дёятельпостьз, к порядка их решотрадш" «о- ' sot носить только днскззездвиШ характер. В случае, есшг уч- • рздателыша дой)ео5 ¿сгашхшшваег правило:о сохранении еолпо-го товарищества fcja в1йшйш. кого-днЗо ез его членов, долено •действовать-'oso правило. '.'• ..*•'•',
В т-ротт.о-й тутаве . "Еазштио содержания правоспособности . в условиях становления- прсадаршюмльсета* дан-ашгз свол»-/' юш содержания пргвоспособясмз -з^аадаи в законодательстве-. ■ . Росси£сх;о£ Федердшк.. ; '.
- в §1 "Васаидяше гдрдга обьекхо» права сойстзэеностй чда-. даен отезчаегся, что границы хсруга объектов права собствеа-цоотя граждан раашразн, во-перзш:, в связи, с тек, что отдало трабовзЕяе о потребительском характере собственности дан," во-вторых, с отнзкоЗ огранзчшзя колачеоя» в содшзоя ■'; ввдества, вриобрэтвшого' зтраядавшюм в сеодатствяи с законен .ала договором, в-тратьих, с расврбстраиешси права собственности граэдав на обьскти, которао ранее находаооь в исклвчг-
- Г7 -
тельиоЗ собстзетасста государства. Это прэядэ всэго эвыельвнэ участки, вроддратляг акциз и т. д. Дана характеристика овояшд-опного процесса 'прзззанпя частной собственности на зеютэ. Обосновал выгод о К'М,' что дс-аствуппоз задоЕодатольство Р®, вкявчая авшвмшэ участап а. чюго объектов права • соб<»ввшвдся • граядаа, ¿актячзскя пэ устяпавлавао* кзхапнзгла реализации права собственности, Иэ проводит ^зтшго . разграничения о шиза веяшда права-га, Еаптг.::.".зр, о правом посзэнсзпото наследуемого владения. Рассмотрены особенности отяоиенаЗ изтеялестуаяьноЛ собственности.
В §2 "Предоставление права на праватлзашга гялзща, произ-Еодственнш; в пннх предприятий кад предпосылка образования субь-стаов рыночных отпоаеязВ" расслотрсзо прзвовоа регулирование рзашзают права граждан на прзватазаянв яияцпого Фсвда, про-язЕодствшшш; а пша предпршгпа. •
Ападгзпруя звЕсяодатольство, а такгз практзду осуиествлэ-даа права граздап на прзватззавЕя гзлгяз, обосновывается вывод о цолсоосбразпсстз законодательно«) закрепления гарантий па осуаествяеЕЗо права еэлззовзнзя прзватпзяроваяпим ¡езлкесм для .та;, г.з достигает: возраста досспоосбпсстп; Еысизапо прздяоаа-яиа о получении сохтаспя на прянзтззашв гзгта от диц, достав газ 14 лет (чаостчпой дзеслоссбноста). Автором разделяется ви-сгазапзоа в правовой гатерзтурз пргдлсгкпв (Е.В.Бо1даяозет) о цадзсообразпссп эаазЕодатэшгэго устаноздапия правила о том,. что собственен квартира ншет право продать своэ доли в права ссботаенпостз ш дгшгоа. ямиаэ «или» овсам соссботаеошга«- аяи о ах согласия яооторопнм шшам. '.
В §3 "Избрагазо ггзота нзтеяьотЕз а его роль для определения глота назоэдензя граздастп-яр^трзаглто.ая" поетзана зпа-чонзэ, которое пизст г'сето Патоссгво для есуцсстллеппя л загшти субъективно прзв граждан. ^аос^трЗЕЗбтоя осугйзтзлзгпо п раз-езтнй права хразяая па пзбрапло кэота штзлгствз. Обсадолигаот-ел ешэдг о несбждакззтз устреш&пя о^шнчззза прзпз грахдая па Езбршпо игота ллтслютва, ейлзЕйшиз о щапасгоЗ. 3 ссвро-псапих условиях правота ссяова разсзтяа права грлтазп ил свободное пзбрзлзв кзота атсяьствз создается Законен Р® "О нраве граздая № па свободу передвягеетя, впЗор ¡¿зста яребиватая я езтэзьствя в прздеяах РЗ" от 25.0S.93r., согласия которое вводятся рэгаотрацзсннкЭ порядок »»ста жительства в кзстя ирабяза-
ния граждан. Уделяется внимание возможности осуществления права ' на избрание места жительства частично дееспособными и щлолет-вими 1радцанами.
В §4 "Развитие права выбора рода деятельности грааданияом-предприникателем" показано, что принятие современного законодательства послужило правовой основой для расширения сферы приложения труда граждан, развития права выбора профессии и рода деятельности. Стоявшая ранее вне закона предпринимательская, коммерческая деятельность граддан стала законным источником получения доходов. Любой дееспособный гракданин ьажет реализовать свое право на занятие предпринимательской деятельностью, крот случаев, предусмотренных законодательством. Т&к, 3акон"0 конну-реншш и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" не допускает участия в предпринищтельской деятельности должностных лиц органов государственной власти и государствеа-ного управления. Однако, законодательство не предусматривает официального перечня должностных яиц, который запрещено зани-ються предпринимательством, что затрудняет практическое призвание этого запрета. В работе обосновывается вывод о необходимости завнодательЕого установления перечня должностная: лиц, на которых распространяется требование о недопужения занятия пред- / щинимательством.
Недостатком законов "О предприятиях а предаришиательской деятельности","О несостоятельности (банкротстве) прещнятий", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на' товарам рынках", уголовного законодательства явяйвтся отсутст- . вне савдай за корыстные преступления, связанные о ирздщзпшш-тельствоы, например, за ушшкешоо или фиктивное башфоаство. Полагаем, что следовало бы законодательно предусмотреть судебный порядок ограничения данных лиц в правоспособности: в право * на осуществление нредпринзматвльаюй деятельности, В частности, должно следовать запрещение на занятиа самостоятельной дредара-ништельской деятельностью, на выступление в качество учреди- : теля предприятия, на занятие дсдапаости в органах управления хо-зяйствупцего субъекта. Рассмотрено развитие права выбора рода
деятельности в связи с появлением в условиях становления предпринимательства новых должностей, таких как частный нотариус, арбитражный управляющий я другие.
В $5 "Г'роблемн наследования имущества предпринимателя" отмечается, что в условиях приватизации, становления и развития предприши.ательской деятельности ни один российский закон не регулирует порядок наследования и муле с тш предпринимателя, не защищает права его наследников. Ряд проблем возникает в связи с участием граждаг в различных товариществах а кооперативах. Законодательно не установлены правила наследования доли в уставном Фонде акционерного общества, а также наследования акций и других цвнигс бумат. 3 современных условиях эти правила могут бить определены только уставами обществ и товариществ. Обоснови-вается вивод о необходимости законодательного установления условий,при которых наследники члена товарищества имеет право на вступление в товарищество, либо определения и выделения наследникам доли имущества, порядта включения в наследственную масоу денных бунаг.
Рассматривается .возможность наследования при несостоятельности предприятия в общей наследственной гассе. Еысгазано прад-лояешо о целесообразности установления в Законе "О несостоятель-иооти (батфотства) предприятия" преимущественного права на участие в реорганизационных процедурах (санадии) лиц, ¡шевдих право на принятие наследства,т.е. потенциальных собственииков.Дан-пое правило способствовало бы также реализации права наследника на защиту деловой-репутации предпринимателя-наследодателя.
Условия приватиз'ахши предопределили расширение наследственных прав граждан, в том чпслз завещательной свободы. Однако, с одной оторонн, завецателыш- свобода граздан вотунает у противо-речае с интересами стабильного Фу1.?-:шошрования томрищоста, кооперативов, ^есгь/шг-лх хозяйств и необходимость» сохранения их средств производства. С другой стороны, споЧопч завещания вступает в сротиворе^ав с секеИно-обеспечитояыюй ЛунштИ наследственного црава." Обосиоышается шщод о ток, что о.гсшм из
способов решения этой проблемы является расширение круга наследников по закону. Целесообразно учесть высказанное в правовой литературе (Л.И.Кэрчезсйой) предлогом е об отрави чеши права завещания основных средств производства определенным крутом лад (налрЕкер.зто Moiyr быть члены крестьянского хозяйства пли наследники, изъявившие яелашевэстахозяЗство).
Высказано предложение о той, что в условиях развития пре-дпрзшштельства, становления рыночных отношений законодатель- ' ко дсдаша йтъ обеспечена свобода завещания вкладов. Поэтому в новом ГК РФ целесообразно сохранять особна порядок перехода денешшх вкладов.
В §6 "Ладные несущественные права гражданина и гражда-нина-врегоЦШшьателя" дана характеристика тачных неииуаествеп-ннх прав, ПйШако -аХ развивав в современных условиях, возможность расищрейия £&арн грайдансКогэ заксяодательства в рв-1УЛпроваши дзШВс рМйЪШЗ. „
В совреизгтгж усямйнее сгаааыг^шй-раяьчяш: отноаенай матераальпне иитсрэзй îf ^Ыайгйа йеиосредстведно связаны с личными непцувюств&к „.vj Мггёрес&я е fipasais: правом на неприкосновенность ла<шой свобода, СЩ, та^:П<ф®р.С1Ш, телефонных разговоров, охрану.Еззка в здоровье,чеетй¿достоин-отва, деловой рапутадиа. Между тва Основы гражданского законодательства содержат только одну норму об охране, личных, не связанных о В1уиестзвнныш праваш. По сравнении о предцшеЗ редакцией в от .7 Основ включено право на защиту деловой репутации наряду о правой Еа зшиту часта в доотоиногва. Обоонова-ваетоя вывод о веобходашстн дополнять кормуо содорвашн гражданской правоспособности в специальные гяазд нового гражданского кодекса пояоаешяш о регулировании я охране тчвт. не-имтиоственшп врав 1раядан. Так, особое шшв требует обеспечение граадансво-правовоа охрана тэт и здоровья ipassasa-са. Вовне пробязш охраны шш я едорозья возникает в связи с Еаучпо-тохначесйпн.издщинскзв разштзвм, загрязнением окру-каезей средн. Необходимо устаяовлеше граатапеко-правовой яа-ïSSïh тайны иичвой штат» Нежелательное оглашение сведена!! жз яичной иазна могет нкэть место в случаях огласки сведения
-i Т V " "it jry^ •«> , --
Гс - 1" * í, - " ;c*tr! , "В : т -1 y
»-;% »* * *' " о Г "■<•<* ,-„„çj-r,-,, .
\ £Т *■ с ri -
- " _ », 1 ri, лог/1* }-
: i ~ -'-i "v ,3", qzt т"> гтгдги j¡ .т1тэ-
•Л> "Г - ~ », * - : ъ т
с ~ ~ 1"'::—г~ ■ cr»^ с.*" го^ч s Ггат-гг-
"J г"" 15 ""'""î г " i, î о v'S""* '5
¿-.«..»-^..VT"** Tí"»* ^-rr-v^i!» Г} -^i-гГ} ^ •
I, n ~:tí"S i г^аз " ~ ( r î rc-r ■•)// 1 - j лЛ"*" '^r.. a Vr "" v-r - г ~ «
5 » x» . с "" э, -.-г-- 1 c"tr
Л» Г~ 4 T ""t ^ '".Г" Г^Г 1 Л. VV
f if t t 4 L * а
' » IrC'-t-' ï
f -
* 4. Г* я
-fx" W ^ и f n f/ " Т» 11 »T,, -r.» . i-i »• ^ ,1. . _
¡- "С с Ч l-Ji ^^ ^ r ? e * Л и
Г'г -1-1,1 г
Î, J.-* г;г - — ^ V
r*"" ' " 'Г/ГК'^Г"« -~Г'Г" rjîl „" "M T^lt C3-
5« ü^r ^^ . iï c-ú:с.;:: Г" rr'ï э :*с- гет? • ^з-^^
2г;г> -i ryrca
aœrÉfctë Jeiiü IVD..'
л^сргиш
,<?•«„-.,„Т.?.!« /4
d*»p-Üi Lii ítZ^qe*
SKÍ-"
