СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Есипова, Ирина Анатольевна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
• Глава первая. ВОПРОСЫ ТЕОРИИ ПРАВОВОГО
БЕЗДЕЙСТВИЯ.
1. Поведение в системе правового регулирования.
2. Бездействие как форма правового поведения.
3. Основания классификации и виды правового бездействия.
Глава вторая. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО БЕЗДЕЙСТВИЯ.
1. Нормативно-правовой механизм бездействия.
2. Социально-психологические аспекты правового бездействия-.
3. Юридические последствия правового бездействия.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое бездействие"
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблематика правового поведения была и остается одной из актуальнейших в юридической науке и практике. И это естественно, ибо именно поведение в сфере правового регулирования обеспечивает функционирование правовой системы общества.
Юридическая наука, в том числе и общая теория права, до сих пор не уделяла должного внимания формам правового поведения, в частности, особенностям правового бездействия. Уже в течение многих лет развивается теория социально-правовой активности личности, нацеленная порой на построение и анализ исключительно идеальных моделей поведения, без какого-либо учета реалий социально-правовой действительности, изменившихся экономических и политических условий жизни российского общества.
С развитием и усложнением общественных отношений, наблюдается рост правопассивных социально значимых деяний. Это объясняется многообразием социальных целей, путей и средств их достижения, изменением методов правового регулирования, предоставлением большему числу субъектов разных правовых возможностей. Функционирование системы общественных отношений не сводится только к активной деятельности субъектов, поскольку в реальной действительности оно представляет собой чередование действий и воздержания от них. При этом каждый элемент системы выполняет свою определенную функциональную роль. Социальная значимость исследуемой формы правового поведения несомненна, она выходит за рамки личных интересов бездействующего, так как затрагивает права и законные интересы других лиц, общества и государства в целом.
Бездействие, как правило, рассматривается в качестве варианта противоправного, преступного поведения. В действительности же правовая пассивность - явление более сложное и многоаспектное, соединяющее в себе как правовые, так и социальные, нравственные, психологические, как позитивные, так и негативные моменты. С сожалением приходится констатировать, что в современный период развития российского общества и государства вопросы социально-правового отчуждения, пассивности личности и бездействия власти стоят довольно остро. Факты халатности, попустительства, бюрократизма, коррупции не уменьшаются, а растут. В этой связи представляется актуальной необходимость обращения к исследованию не только правомерного, но и неправомерного бездействия. Исследование поведения в форме противоправного бездействия позволяет увидеть существующие в обществе противоречия и проблемы, нуждающиеся в правовом решении, выявить недостатки в законодательной и правоприменительной деятельности, прогнозировать пути их устранения.
Степень разработанности темы. В юридической науке вопросы правового поведения являются предметом специального рассмотрения как в общей теории права, так и в отраслевых юридических науках, о чем свидетельствуют работы С.С. Алексеева, Ж.Д. Бусурманова, А.Б. Венгерова, H.H. Вопленко, В.И. Гоймана, Ю.И. Гревцова, Р.Т. Жеругова, В.П. Кази-мирчука, В.Н. Карташова, С.Н. Кожевникова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, Е.А. Лукашевой, Н.И. Матузова, Н.С. Малеина, Е.К. Нурпеисова, Ю.Н. Оборотова, В.В. Оксамытного, М.Ф. Орзиха, В.А. Потапова, В.П. Сальникова, А.П. Семитко, А.Д. Тихомирова, В.М. Шафи-рова, Н.В. Щербаковой и других авторов.
Комплексный характер темы диссертационного исследования предполагает обращение к литературе, освещающей тесно взаимосвязанные с ней вопросы правового регулирования общественных отношений, реализации субъективных прав и юридических обязанностей, правовых отношений, соблюдения законности, значительный вклад в исследование которых внесли В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.И. Витрук, А.Г. Братко, В.М. Горшенев, Ю.П. Еременко. Д.А. Керимов, A.B. Малько, Е.Я. Мотовилов-кер, Ю.С. Решетов, Т.Н. Радько, Ф.М. Рудинский, М.С. Строгович, И.Е. Фарбер, P.O. Халфина, А.Ф. Черданцев и многие другие.
Вместе с тем, обращает на себя внимание тот факт, что в имеющихся публикациях делается акцент главным образом на проблемах активного поведения - правового действия. Что касается правового бездействия, то эта проблема изучается лишь на уровне отраслевых юридических наук (Е. Врублевский, A.C. Горелик, О.С. Иоффе, Г.К. Матвеев, П.Н. Панченко, И. Реннеберг, A.A. Тер-Акопов, Г.В. Тимейко, P.A. Ханнанов, М.Д. Шаргородский). Отметим, что вопросы преступного бездействия также исследовались и дореволюционными авторами (B.JI. Есипов, C.B. Позд-нышев, Н.Д. Сергиевский, Н.С. Таганцев, Н.С. Тимашев). Но при этом разработка проблемы противоправного бездействия и его каузальности, причинных свойств велась в отраслевых юридических науках без обоснования признаков, характерных черт правопассивного поведения на общетеоретическом уровне.
Таким образом, состояние научной разработки проблемы правового бездействия в общей теории права, его место и роль в системе правового регулирования общественных отношений и предопределили выбор темы данного диссертационного исследования.
Объектом исследования является правовое поведение как важнейший элемент системы правового регулирования.
Предмет исследования - бездействие как одна из форм правового поведения, обладающая специфическими чертами и функциональными возможностями.
Цель и задачи исследования. Исходя из актуальности обозначенной темы, в настоящей работе ставится цель восполнить существующий в юридической науке пробел в изучении вопросов правового бездействия как комплексного социально-правового явления.
В соответствии с этим, основные задачи диссертационного исследования состоят в том, чтобы:
- изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень научной разработанности исследуемой темы;
- сформулировать определение понятия правового бездействия;
- установить связь категории правового бездействия с другими категориями общей теории права;
- определить место и роль пассивного поведения в системе правового регулирования;
- выявить признаки исследуемого поведения через построение модели, состава правового бездействия;
- определить основания классификации и виды правового бездействия;
- проанализировать социально-психологический механизм правового бездействия;
- уточнить условия противоправности деяний в форме бездействия и основания юридической ответственности за такого рода правонарушения;
- выработать практические рекомендации по предотвращению противоправного бездействия и по обеспечению правомерного бездействия.
Методологическая и теоретическая основа исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели диссертационного исследования автор опирался на современные методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Работа основана на методах исторического, нормативного и сравнительно-правового анализа. При изучении общетеоретических основ правового бездействия применялись методы диалектического познания, системный и логический подходы, иные частнонаучные приемы исследования, что позволило выявить определенные особенности правового бездействия, его место и роль в системе правового регулирования общественных отношений. Комплексный анализ бездействия как социально-юридического явления позволил разработать и внести предложения и рекомендации для правотворческих и правоприменительных органов.
Научная новизна диссертации определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к ее исследованию, с учетом степени ее разработанности. Диссертация является практически первым в теории права комплексным исследованием проблемы пассивной формы правового поведения. Изучение еще не столь широко используемой юридической категории, способно открыть новые сферы исследования правовой реальности, по новому взглянуть на казалось бы уже достаточно раскрытые вопросы.
На защиту выносятся следующие положения и выводы:
1. Поведение человека есть сложное социальное, психологическое и правовое явление, широкое по объему, неоднородное по характеру и формам проявления. Правовое бездействие как форма правового поведения выступает объективно необходимым элементом системы правового регулирования общественных отношений. Только единство правовых действий и правового бездействия способно обеспечить цели правового регулирования, создать условия осуществления прав и свобод человека и гражданина.
2. Под правовым бездействием понимается опосредованная правом форма пассивного социально-значимого поведения управомоченных и обязанных субъектов, влекущее позитивные или негативные правовые последствия.
3. Правопассивное поведение имеет свой состав, который образуют объективная сторона, объект, субъект и субъективная сторона. Их выделение и анализ имеет практическое значение при юридической квалификации деяния.
4. Правовое бездействие имеет множество сторон и форм проявления, что позволяет классифицировать его по определенным основаниям. В частности, можно выделить бездействие правомерное и неправомерное. Правомерно воздерживаясь от совершения нежелательных действий (соблюдая запреты), субъект исполняет свои пассивные юридические обязанности, содействуя осуществлению субъективных прав, свобод, законных интересов других субъектов, предоставляет им возможность свободно пользоваться определенными социальным благами. Противоправное бездействие (неисполнение активных юридических обязанностей) обладает значительной общественной опасностью, так как приводит к трудновос-полнимым негативным последствиям.
5. Правовое бездействие проявляется в многообразии типов взаимодействия субъективных прав и юридических обязанностей. В одних случаях бездействие есть реализованная либо нарушенная обязанность, а в других - реализованное либо неиспользованное субъективное право.
6. Бездействие, как форма правового поведения, подлежит нормативно-правовой регламентации, но применительно к нему она имеет первостепенное значение, так как только четко зафиксированные субъективные права и юридические обязанности, ряд других нормативных параметров позволяют говорить о правомерном либо противоправном бездействии различных субъектов. При этом пассивное поведение может являться результатом или следствием непродуманного правового регулирования.
7. Пассивность, являясь антиподом активности, характеризуется не только особенностями поведения лица, но и его сознания. Не в последнюю очередь неиспользование субъективных прав, правовое отчуждение, рост противоправных деяний в форме бездействия связаны с изменившейся психологией людей, кризисом морали, нигилистическим и индифферентным сознанием, с безразличным, эгоистическим, попустительским отношением к своим правам и обязанностям, с негативными установками, с нарушенными ценностными ориентадиями. Обращение к вопросам психологии правового бездействия поможет выявить факторы и мотивы, сдерживающие активность различных участников правовой жизни.
8. Правовое (правомерное и противоправное) бездействие порождает юридические последствия. При правомерном бездействии субъект удовлетворяет свои интересы путем воздержания от запрещенных либо дозволенных действий. Правовым последствием неправомерного, виновного бездействия выступает нарушение прав и свобод, правопорядка в целом, что влечет за собой применение мер юридической ответственности. Юридическая ответственность за противоправное пассивное поведение наступает лишь в случае, когда нарушена установленная нормативно-правовым, правоприменительным актом или договором правовая обязанность, когда лицо должно было и имело объективную и субъективную возможность ее выполнения.
9. Одним из проявлений неправомерного бездействия выступает бездействие органов государства и местного самоуправления и их должностных лиц. В этой связи возникает актуальнейший для юридической практики вопрос о системе правовой защиты граждан, их прав и свобод от властного усмотрения, от бездействия должностных лиц. Современный уровень развития общества требует гибкого правового регулирования, сочетающего принудительные и поощрительные меры, создание режима благоприятствования для инициативной деятельности субъектов.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения и выводы развивают и дополняют соответствующие разделы теории права и государства, в основном касающиеся комплексных проблем правового поведения.
Практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования могут найти применение:
- в правотворческой деятельности, при разработке и совершенствовании законодательства, и юридической практике;
- при проведении мероприятий по правовой пропаганде и правовому воспитанию населения;
- в преподавании курса теории права и государства и других отраслевых юридических дисциплин;
- в научно-исследовательской работе;
- в процессе профессиональной подготовки кадров юристов в вузах системы МВД России и других учебных заведениях страны. Целесообразно создание и введение специальных, комплексных курсов по проблемам правового поведения.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа подготовлена на кафедре теории и истории права и государства Волгоградского юридического института МВД России. Основные положения и выводы диссертации изложены в научных публикациях и выступлениях автора: на межвузовской научной конференции "Современные проблемы правоохранительной деятельности" (Нижний Новгород, 1993); на межвузовской научно-практической конференции "Гуманитарные и естественные науки в Нижневолжском регионе" (Волгоград, 5-9 декабря 1994 г.); в межвузовском сборнике научных трудов "Современные проблемы правоохранительной деятельности" (Волгоград, 1995); в сборнике научных трудов "Проблемы обеспечения законности и прав личности в деятельности органов внутренних дел" (Росгов-на-Дону, 1995); на всероссийской научно-практической конференции "Правовые отношения и правоприменительная деятельность в условиях социально-экономических преобразований" (Владимир, 9-10 октября 1996 г.); на межвузовской научной конференции "Милиция. Право. Личность." (Ростов-на-Дону, 1997); в межвузовском сборнике научных трудов "Общество. Право. Власть." ( Волгоград, 1997).
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Есипова, Ирина Анатольевна, Волгоград
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что правовое бездействие является специфической формой социального и юридически значимого поведения. Оно оценивается как правовая реальность и в этой связи понятие правопассивного поведения и бездействия может использоваться юридической наукой и практикой для характеристики видов и форм правового поведения. Пассивность, наряду с активностью, рассматривается как форма проявления поведения субъектов и является следствием сложных социальных и психологических процессов. Их анализ позволил предложить ряд мер по предотвращению противоправного, общественно опасного, нежелательного бездействия и по обеспечению правомерного бездействия.
Разнообразное переплетение существующих видов и форм правового поведения порой усложняет их юридическую квалификацию. В этой связи важное теоретическое и практическое значение имеет построение юридической модели правопассивного поведения, которое имеет ряд особенностей.
Во-первых, бездействие проявляется вовне трудно наблюдаемым способом: путем невмешательства, попустительства, саботажа, упущения, уклонения, молчания и т.д.
Во-вторых, рассматриваемая форма поведения приобретает юридически значимый характер с момента включения лица в определенную систему общественных отношений путем наделения его правами и обязанностями.
В-третьих, бездействие не обладает причиняющими свойствами, не может непосредственно нанести физический, материальный вред. Оно выступает в роли условия позитивных или негативных последствий, так как лишь допускает их, но не причиняет.
В-четвертых, субъектом правового бездействия может быть либо управомоченное, либо обязанное лицо.
В-пятых, бездействующий субъект должен осознавать социальную значимость своего деяния и должен иметь возможность для свободного проявления воли. При этом противоправным может быть признано только виновное бездействие.
В-шестых, рамки правового бездействия ограничены рядом нормативных параметров - конкретные обстоятельства, пространство, время. Поэтому в основе определения границ бездействия лежат, главным образом, правовые признаки.
Правопассивное поведение неоднородно и может быть подвергнуто систематизации по разным основаниям:
- по отношению бездействующего субъекта к правовой норме;
- по субъектам бездействия;
- по способу проявления;
- по сферам правового регулирования, в которых проявляется бездействие;
- по характеру пассивного поведения;
- по степени сложности;
- по степени осознания;
- по формам вины противоправно бездействующего субъекта;
- по функциям, которые выполняет правовое бездействие в механизме правового регулирования;
- по социальным и правовым последствиям.
Правопассивное поведение характеризует степень участия управо-моченных или обязанных субъектов в функционировании механизма правового регулирования. В этой связи правовое бездействие рассматривается:
- как форма реализации субъективных прав, предполагающих пассивное поведение;
- как реализованная пассивная обязанность - соблюдение запрета;
- как неиспользованное субъективное право, предполагающее активное поведение;
- как правонарушение - неисполнение либо ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.
Исследование правового бездействия представлено в виде следующей модели: объективные факторы - личные свойства, качества субъекта бездействия - состояние бездействия - правовые и социальные последствия.
Так, противоправное бездействие порождает негативные, общественно опасные последствия, в первую очередь, нарушает установленный порядок функционирования общественных отношений, разрывает существующие взаимосвязи с иными участниками правовой жизни, чем влечет нарушение их субъективных прав.
Выбор пассивного варианта поведения всегда обусловлен комплексом факторов, участвующих в процессе регулирования поведения - экономических, политических, правовых, нравственных, социально-психологических. Отметим, что анализ элементов социально-психологического механизма правового бездействия позволил выделить доминирующий характер внешней детерминации, существенное влияние всей социально-правовой действительности на процесс формирования сдерживающих мотивов поведения.
Если социально-правовая действительность не способствует формированию мотивов правомерного активного поведения, то она порождает пассивно-созерцательный, потребительский образ жизни, психологию стяжательства, когда участники правовых отношений не проявляют желания и инициативы для реализации предоставленных субъективных прав и исполнения юридических обязанностей. Поэтому только изменив условия жизни людей в обществе, можно добиться желаемого поведения. Развитие демократии, рыночной экономики позволяет использовать личности более широкие возможности для участия в экономической, политической жизни страны. Главный принцип правовой политики государства можно сформулировать следующим образом: "Больше прав благодаря большей ответственности и более высокая ответственность благодаря расширенным правам".
Как отмечалось на Всероссийской научно-практической конференции "Пути и формы правового реформирования российского общества" (3-5 октября 1995 г.), разрыв между положениями российской Конституции и реальными отношениями, складывающимися в обществе, в недостаточной степени преодолевается в процессе нормотворчества и правоприменительной практики, а также не восполняется деятельностью органов, призванных обеспечивать прямое действие конституционных норм при реализации субъективных прав и свобод. Поэтому в качестве первоочередных мер обеспечения правомерного бездействия в форме соблюдения запретов и мер предотвращения противоправного бездействия можно выделить:
1. Совершенствование законодательства, особенно конституционного, по пути выделения юридических обязанностей граждан и должностных лиц. По нашему мнению, сегодня в "погоне" за демократией были нарушены разумные пропорции между субъективными правами и юридическими обязанностями.
2. Создание правового режима, благоприятного для развития позитивной активности субъектов, для их инициативной деятельности в различных сферах.
3. Проведение эффективной работы по правовому воспитанию населения, с целью повышения уровня правового сознания и правовой культуры. Ведь "право может осуществлять свое духовное назначение только тогда, когда правосознание стоит на высоте"1. Юридическое невежество и
1 Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993. - С. 40-41. порождает правовое бездействие, проявляющееся в неиспользовании субъективных прав и неисполнении юридических обязанностей.
4. Обеспечение реально действующего социально-юридического механизма реализации прав и свобод личности, а не теоретическое его построение.
5. Усиление контрольно-надзорной деятельности государственных органов, в связи с тем, что ее отсутствие влечет невыполнение решений правительства, указов Президента Российской Федерации, неисполнение решений судов, неприменение действующих правовых норм.
6. Совершенствование правовых форм ответственности за неисполнение юридических обязанностей, особенно должностными лицами, противоправное бездействие которых представляет повышенную общественную опасность. В качестве гарантии исполнения нормативно-правовых и правоприменительных актов можно предусмотреть материальную ответственность должностных лиц за их игнорирование.
7. Изменение правоприменительной политики государства в сторону развития поощрительного правоприменения.
8. Постоянный анализ и обобщение следственно-судебной практики для выявления причин неэффективного использования статей об ответственности за противоправное бездействие, а также для прогнозирования правового поведения, его видов и форм.
В заключении, хотелось бы отметить, что, на наш взгляд, наиболее перспективными направлениями исследования проблематики правового поведения, и в частности, правопассивного, являются вопросы прогнозирования видов правового поведения, выявления и анализа социальных последствий правопассивного поведения, отдельных его видов, в частности, бездействия властных структур. По мере развития общества границы деятельности государства расширяются, в то же время должна измениться и система правовых отношений между государством и гражданами. Пока же принцип взаимной ответственности названных субъектов далек от реального воплощения. В этой связи возникают и вопросы правовой защиты граждан, их прав и свобод от властного усмотрения должностных лиц, от бездействия властных структур. И, как подчеркивается в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 1997 году: "Власть, не ограниченная правом, опасна. Право, не обеспеченное властью, бессильно"1.
1 Российская газета. - 1997. - 7 марта.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое бездействие»
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации.
4. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. - № 10. - Ст. 457.
5. Федеральный закон "Об основах государственной службы в Российской Федерации" // Российская газета от 5 августа 1995 г.
6. Указ Президента Российской Федерации "О президентских программах по правовой информатизации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 32. - Ст. 3289.
7. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 24. - Ст. 2868.
8. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993.- № 2. - Ст. 70.
9. Права человека. Основные международные документы: Сб. док. М.: Межд. отн., 1989. - 160 с.
10. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. -Росгов-на-Дону: Изд-во "Феникс", 1996. 736 с.2. Судебная практика
11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. - № 3.
12. Обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998 годы.
13. Монографии, учебники, учебные пособия
14. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1990. - 144 с.
15. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955. - 176 с.
16. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. - 186 с.
17. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2 т. -Т. 1. - Свердловск, 1972. - 396 с.
18. Алексеев С.С. Теория права. М.: Изд-во БЕК, 1994. - 224 с.
19. Антропов В.Г. Правовая логика: формализация и определимость правовых модальностей. Волгоград: Волгогр. юрид. ин-т МВД России, 1998. - 24 с.
20. Ануфриев Е.А. Социальная роль и активность личности. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1971. - 151 с.
21. Бабаев B.K. Презумпции в советском праве. Учебное пособие. - Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1974. - 124 с.
22. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. Учебное пособие. - М., 1982. - 81 с.
23. ЗЛО. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / Под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. - 146 с.
24. Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. Пер. с чешек. М.: Юрид. лит., 1989. - 448 с.
25. Беспалов Б.И. Действие (Психологические механизмы визуального мышления). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 192 с.
26. Боброва H.A., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты). Воронеж: Изд-во Ворон, ун-та, 1985. - 153 с.
27. Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. - 91 с.
28. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. - 264 с.
29. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Ч. П. Теория права. Том П. М.: Юристь, 1996. - 152 с.
30. Витрук Н.В. основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. - 232 с.
31. Волков Б.С. Детерминистическая природа преступного поведения. Казань: Изд-во Каз. ун-та, 1975. - 109 с.
32. Вопленко H.H. Социалистическая законность и применение права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983. - 184 с.
33. Гаврилов В.В. Сущность прокурорского надзора в СССР: Предмет. Объект. Функции. Компетенция / Под ред. В.И. Новоселова. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1984. 150 с.
34. Горшенев В.M. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. -258 с.
35. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. -Ленинград: Изд-во Лен. ун-та, 1987. 128 с.
36. Гредескул H.A. К учению об осуществлении права. Харьков, 1900. - 235 с.
37. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972. - 284 с.
38. Демин М.В. Проблемы теории личности ( социально-философский аспект). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1977. - 240 с.
39. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологический и юридический аспекты). Л,: Изд-во Лен. ун-та, 1983. - 142 с.
40. Дудин А.П. Диалектика правоотношения. Саратов, 1983.
41. Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность // Науч. ред. Ржевский В.А. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982. - 164 с.
42. Есипов В.Л. Превышение и бездействие власти по русскому праву. СПб, 1892. - 78 с.
43. Зелинский А.Ф. Осознаваемое и неосознаваемое в преступном поведении. Харьков: Вища школа, 1986. - 167 с.
44. Ильин И.А. О сущности правосознания. Мюнхен-Москва,1993.
45. Ильинов П.И. Воля и право в рыночной экономике. Вопросы методологии и теории. Волгоград: ВСШ МВД России, 1994. - 136 с.
46. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Ленинград: Изд-во ЛГУ, 1955. - 310 с.
47. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1984. - 144 с.
48. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Рос. право, 1992. - 432 с.
49. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. - 216 с.
50. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. - 332 с.
51. Кожевников С.Н. Правовая активность граждан. Нижн. Новгород, 1993.
52. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.
53. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1986.-448 с.
54. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Юрид. лит., 1960. 244 с.
55. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит., 1978.192 с.
56. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. - 287 С.
57. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования: Учебное пособие. М.: Издат. группа "Форум-Инфра-М", 1998.- 216 с.
58. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 208 с.
59. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Каз. ун-та, 1982. - 144 с.
60. Леванский В.А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М.: Наука, 1986. - 157 с.
61. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М., 1966.
62. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Политиздат, 1975. - 304 с.
63. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М.: Юрид. лит., 1973. - 343 с.
64. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991.383 с.
65. Методологические и теоретические проблемы государства и права развитого социализма // Под ред. А.И. Денисова, O.E. Кутафина. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1983. 168 с.
66. Малеин Н.С. Правонарушения: понятие, причины, ответственность. М.: Юрид. лит., 1985. 193 с.
67. Маликов М.К. Проблемы усмотрения правоприменителя: природа, признаки, пределы. Уфа: Башк. гос. ун-т, 1990. - 68 с.
68. Матвеев Г. К. Основания гражданско-правовой ответственности. М.: Юрид. лит., 1970. - 312 с.
69. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 293 с.
70. Механизм преступного поведения. М.: Наука, 1981. - 248 с.
71. Миньковский Г.М. Понятие и система мер предупреждения преступности в среде молодежи. М., 1971.
72. Мотовиловкер Е.Я. Теория регулятивного и охранительного права. Воронеж: Изд-во Вор. ун-та, 1990. - 135 с.
73. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996. - 288 с.
74. Муздыбаев К. Психология ответственности / Под ред. В.Е. Семенова. Л.: Наука, 1983. - 240 с.
75. Нурпеисов Е.К. Психология правомерного поведения. Алма-Ата, 1984.- 126 с.
76. Общая теория права: Курс лекций. Нижний Новгород, 1993.544 с.
77. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев, 1985. - 171 с.
78. Орзих М.Ф. Личность и право. М.: Юрид. лит., 1975. - 112 с.
79. Панченко П.Н. Преступное попустительство. Учебное пособие. - Иркутск, 1976. - 97 с.
80. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. - СПб, 1907. - 308 с.
81. Попов В.А. Когда бездействие преступно. М.: Юрид. лит., 1980. - 128 с.
82. Правоприменение в Советском государстве. М.: Юрид. лит., 1985. - 304 с.
83. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1970. - 142 с.
84. Реннеберг И. Объективная сторона преступления. М.: Го-сюриздат, 1957. - 88 с.
85. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1989. - 156 с.
86. Решетов Ю.С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. Казань: Изд-во Каз. ун-та, 1980. - 167 с.
87. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. - 192 с.
88. Рубинштейн С.Л. Проблемы общей психологии. Изд.2. - Отв. ред. Е.В. Шорохова. - М.: Педагогика, 1976. - 416 с.
89. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. -Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976. - 159 с.
90. Рыбаков В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. Уфа, 1993.
91. Рыбушкин H.H. Запрещающие нормы в советском праве. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1990. - 112 с.
92. Сабо И. Основы теории права. М.: Прогресс, 1974. 269 с.
93. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. - 143 с.
94. Семитко А.П. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1990.- 176 с.
95. Сергиевский Н.Д. О значении причинной связи в уголовном праве. 4.1. - Ярославль, 1880.
96. Современный словарь иностранных слов. СПб.: "Дуэт", 1994.- 752 с.
97. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права (Предмет, задачи и способы уголовно-правового регулирования). -Л.: Изд-во ЛГУ, 1965. 188 с.
98. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество // Общ.ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов: Пер. с англ. М.: Политиздат, 1992 . -543 с.
99. Социалистическое право, сознание и поведение личности. -Изд-во "Наука" Казахской ССР, Алма-Ата, 1988. 240 с.
100. Социальные отклонения. М.: Юрид. лит., 1989. - 368 с.
101. Социальная психология: Краткий очерк. М.: Политиздат, 1975.- 319 с.
102. Таганцев Н.С. Курс русского уголовного права. Часть общая. - Кн.1. - Учение о преступлении. - СПб, 1878. - 324 с.
103. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции в 2-х т. -Часть общая. Т. 1. - М.: Наука, 1994. - 380 с.
104. Тарарухин С.А. Преступное поведение. Социальные и психологические черты. М.: Юрид. лит., 1974. - 224 с.
105. Теория государства и права. Учебное пособие. - Ч. 2. - Екатеринбург: Изд-во Уральской гос. юрид. академии, 1994. - 207 с.
106. Тер-Акопов A.A. Бездействие как форма преступного поведения. -М.: Юрид. лит., 1980. 152 с.
107. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности: Методология и теория. С.-Пет.: Изд-во С.-Пет. ун-та, 1991. - 136 с.
108. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М.: Юрид. лит., 1980. - 176 с.
109. Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав граждан. Уфа, 1991.
110. Узнадзе Д.Н. Психологические исследования. М., 1966.
111. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. - 351 с.
112. Баранов В.M. Юридическая квалификация правомерного поведения в процессе реализации норм советского права: понятие, необходимость, истинность // Актуальные вопросы советского права (теория и практика). Казань: Изд-во Каз. ун-та, 1985. - С. 12-14.
113. Братко А.Г. О понятии юридической обязанности // Труды ВСШ МВД СССР. Вып. 17. - Волгоград, 1977. - С. 13-18.
114. Воеводин Л.Д. О пределах осуществления конституционных прав и свобод советских граждан // Вестн. Моск. ун-та, сер. 11. Право. -1984.-№ 2.-С. 3-12.
115. Вопленко H.H. К методологии изучения нарушений законности в правоприменительной деятельности // Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1987. - С. 95-99.
116. Врублевский Е. Бездействие и причинность // Правоведение, 1971.-№ 1.-С. 69-72.
117. Горелик A.C. Объективные основания и пределы уголовной ответственности за последствия при бездействии // Правоведение, 1963. № 2. - С. 102-111.
118. Горяинов К.К., Кононенко В.И., Кудрявцев C.B. Взаимодействие социально-экономических и социально-психологических процессов в генезисе преступности // Сов. гос. и право, 1985. № 12. - С. 50-56.
119. Демин М.В. К вопросу о соотношении понятий "деятельность", "активность", "поведение" // Вестн. Моск. ун-та, серия УШ. Философия. -1975. -№ 5. - С. 11-22.
120. Деттенборн Г. Мотивация преступного поведения и ее значение для типологии несовершеннолетних, совершающих преступления // В кн.: Типология личности и индивидуальное предупреждение преступлений. -М„ 1979. 156 с.
121. Еременко Ю.П. Право как фактор единства правовой системы // Советская правовая система в период перестройки: Сб. научн. тр. / Ред-кол.: Юсупов В.А. (отв.ред.) и др. Волгоград: ВолГУ, 1990. - С. 10-19.
122. Жеругов Р.Т. Вопросы правомерного поведения личности // Правовое регулирование общественных отношений. М.: ИГПАН СССР, 1977.-С. 18-21.
123. Заднепровская М.В. Юридическая ответственность в охранительном механизме права // Правовые отношения и правоприменительная деятельность в условиях социально-экономических преобразований. -Владимир: Владимир, юрид. ин-т МВД России, 1997. С. 119-122.
124. Зимин В.П. Правомерное неисполнение приказа: доктрина "умных штыков" // Правоведение, 1993. № 2. - С. 35-45.
125. Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Сов. гос. и право, 1975. № 11. - С. 108-112.
126. Казимирчук В.П. Социально-правовая активность личности // Социализм и личность. М., 1979. - 163 с.
127. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Сов. гос. и право, 1970. № 10. - С. 37-44.
128. Каламкарян P.A. Юридические последствия некоторых видов правомерного поведения государств // Сов. гос. и право, 1986. № 8. - С. 133-137.
129. Кистяковский Б.А. В защиту права // Вехи. М.: Мол. гвардия, 1991. - С. 109-135.
130. Кожевников С.Н. Социально-правовая активность личности // Сов. гос. и право, 1980. № 9. - С. 20-27.
131. Кожевников С.Н. Социально-правовая активность: содержание и субъекты // Правоведение, 1981. № 3. - С. 17-25.
132. Корнуков В.М. Уголовно-процессуальная активность граждан и пути ее повышения // Правоведение, 1987. № 5. - С. 64-69.
133. Кудрявцев В.Н. Противоправное бездействие и причинная связь // Сов. гос. и право, 1967. № 5. - С. 28-36.
134. Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С. Правовое поведение, его субъекты и пределы // Правоведение, 1980. № 3. - С. 31- 39.
135. Кузнецов Э.В. Человек, причинность, право // Человек и общество, проблемы социального планирования. Ученые записки ЛГУ. -Вып.УП. - Л., 1970.
136. Кузнецов Э.В., игумен Вениамин (Новик). Кризис современного правосознания // Правоведение, 1994. № 3. - С. 3-10.
137. Ляхов Е.Г. Ответственность государств за международный терроризм // Труды ВСШ МВД СССР. Вып.9. - Волгоград, 1974. - С. 149164.
138. Малеин Н.С. Охраняемый законом интерес // Сов. гос. и право, 1980.-KqI.-С. 27-34.
139. Малько A.B. Эффективность правового регулирования // Правоведение, 1990. № 6. - С. 61-67.
140. Малько A.B. Правовое стимулирование: проблемы теории и практики // Правоведение, 1994. № 3. - С. 10-22.
141. Мальцев В.В. Конституционный строй России как объект уголовно-правовой охраны и основание юридического обеспечения прав человека // В сб. "Права человека и правоохранительная деятельность". -Волгоград: Волгогр. юрид. ин-т МВД России, 1995. С. 107-111.
142. Матвеев Г.К. Теоретические вопросы причинности бездействия // Сов. гос. и право, 1962. № 10. - С. 57-67.
143. Матузов Н.И. Общие правоотношения и их специфика // Правоведение, 1976. № 3. - С. 23-33.
144. Матузов Н.И. Право как центральный элемент и нормативная основа правовой системы // Вопросы теории государства и права: Личность, право, правовая система. Межвуз. науч. сб. Изд-во Сарат. ун-та, 1988. - С. 15-33.
145. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны "одной медали" // Правоведение, 1994. № 2. - С. 3-16.
146. Матузов Н.И. К вопросу о суверенитете личности // Правоведение, 1994. № 4. - С. 3-14.
147. Оболонский A.B. Консервативные стереотипы сознания как тормоз перестройки и средства их преодоления // Сов. гос. и право, 1987. -№10.-С. 13-21.
148. Овчинников С.Н. Принцип детерминизма в методологии правоведения // Правоведение, 1984. № 2. - С. 35-39.
149. Пашкевич П.Ф. Закон и судейское усмотрение И Сов. гос. и право, 1982. -№ 1. С. 55-61.
150. Радько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании // Труды ВСШ МВД СССР. Вып. 1. - Волгоград, 1969. - С. 87-98.
151. Рудинский Ф.М. Бюрократизм и проблемы его искоренения // Сов. гос. и право, 1984. № 5. - С. 35-42.
152. Русинов Р.К. Социально-психологическое явление конформизма в правоприменительной деятельности // В кн.: Проблемы применения советского права. Свердловск, 1973. - С. 27-32.
153. Русинов Р.К. Сознание и правомерное поведение личности // Сов. гос. и право, 1983. № 5. - С. 3-10.
154. Самощенко И.С. О причинении вреда противоправным бездействием // Ученые записки Всесоюзного ин-та юрид. наук. Вып. 17. -М., 1963. - С. 29-52.
155. Сенякин И.Н. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Гос. и право, 1998. № 7. - С. 30-31.
156. Тер-Акопов A.A. Определение сущности бездействия // Сов. гос. и право, 1976. № 12. - С. 70-74.
157. Тимейко Г.В. Понятие и специфические черты преступного бездействия // Труды ВЮЗИ. Вопросы права, истории и философии. -Т.2.-М., 1963.-С. 115-147.
158. Туманов В.А. О правовом нигилизме // Сов. гос. и право, 1989. № 10. - С. 20-24.
159. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Гос. и право, 1993. № 8. - С.52-58.
160. Тутинас В.А. Социалистическая законность и правовая активность личности // Вопросы теории государства и права: Личность, право, правовая система. Межвуз. науч. сб. - Изд-во Сарат. ун-та, 1988. - С. 6172.
161. Ханнанов P.A. Правовая природа бездействия и каузальность // Сов. гос. и право, 1978. № 4. - С. 124-128.
162. Шапиев С.М. Психическое содержание преступной небрежности // Вестн. Лен. ун-та, 1982. № 11. - Экономика, философия, право. -Вып.2. - С. 65-69.
163. Шаргородский М.Д. Некоторые вопросы причинной связи в теории права // Сов. гос. и право, 1956. № 7.
164. Шаргородский М.Д. Детерминизм и ответственность // Правоведение, 1968. № 1. - С.40-48.5. Авторефераты диссертаций
165. Антропов В.Г. Правоприменительное усмотрение: понятие и формирование (логико-семантический аспект). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1995. - 20 с.
166. Бабай А.Н. Юридическая квалификация правового поведения личности. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 1985. - 24 с.
167. Безверхов А.Г. Должностные (служебные) преступления и проступки. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 1995. - 21 с.
168. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1993.
169. Бусурманов Ж.Д. Социальная активность и правомерное поведение личности в советском обществе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1984.
170. Гойман В.И. Правовая активность служащего советского государственного аппарата (общетеоретические вопросы). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Киев, 1983. - 20 с.
171. Гойман В.И. Действие права ( методологический анализ ). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1992. - 42 с.
172. Горбачев П.В. Право человека на благоприятную окружающую среду в контексте соотношения законодательства Российской Федерации и международных стандартов. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. - 24 с.
173. Гусев А.Н. Правовые нормы и моральные ценности в профессиональной деятельности органов внутренних дел. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1996. - 18 с.
174. Денисов С.А. Бюрократия и бюрократизм. Правовые средства ограничения их негативных свойств. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 1994.
175. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (теоретико-правовое исследование). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Санкт-Петербург, Рязань, 1996. - 42 с.
176. Оборотов Ю.Н. Основные вопросы теории правовой активности личности социалистического общества. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Киев, 1979. - 24 с.
177. Осипов A.B. Соблюдение норм советского права как форма их реализации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов. 1980. - 23 с.
178. Пешкова O.A. Ответственность и защита при причинении вреда неимущественным правам и нематериальным благам граждан и юридических лиц. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 1998. - 25 с.
179. Потапов В.А. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России (региональный аспект). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1995. - 17 с.
180. Сальников В.П. Правовая культура и поведение советских граждан (вопросы теории). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1980. -16 с.
181. Самыкин С.С. Охранительная функция права в сфере экономики. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1994. - 25 с.
182. Семенеко Б.М. Юридические обязанности граждан СССР (вопросы теории). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1978.
183. Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1998. - 59 с.
184. Синюкова Т.В. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей советских граждан (вопросы теории). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. - 18 с.
185. Тихомиров А.Д. Профессиональное правомерное поведение работников органов внутренних дел: социально-правовой анализ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1990. - 20 с.
186. Шайкенов H.A. Категория интереса в советском праве. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1980.
187. Чвялева Е.В. Теоретические проблемы юридической квалификации (понятие, структура, роль в правовом регулировании). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. - 17 с.
