Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации

Герасимов, Олег Анатольевич

Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

На правах рукописи

ГЕРАСИМОВ Олег Анатольевич

Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Екатеринбург 2005

Диссертация выполнена на кафедре предпринимательского права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральской государственной юридической академии»

Научный руководитель: доктор юридических наук,

профессор Белых Владимир Сергеевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук

Михайлов Николай Иванович;

кандидат юридических наук,

доцент Кудреватых Сергей Александрович

Ведущая организация: ГЪсударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Пермский государственный университет»

Защита состоится 23 декабря 2005 г. в 13 час. на заседании Диссертационного совета Д. 212.282.01 в Уральской государственной юридической академии по адресу: 620066г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральской государственной юридической академии по адресу: 620066 г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21.

Автореферат разослан «_» ноября 2005 л

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор

В. И. Леушин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Развитие рыночных отношений — требование жизни, и этот процесс идет во всех звеньях экономики Российской Федерации. Бели до реформирования отечественной экономики хозяйственные отношения строились в основном между государственными предприятиями, которые объединялись в производственные объединения, научно-производственные объединения, то с развитием рыночных отношений появились хозяйственные общества и товарищества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, новые формы некоммерческих организаций, которые могут объединяться в финансово-промышленные группы, холдинги и иные объединения. В основе объединения юридических и физических лиц лежат экономические законы концентрации капитала, повышения рентабельности производства, снижения издержек производства и обращения1.

Анализ современных тенденций в сфере экономики показывает, что интеграция банковского (финансового) капитала и промышленного потенциала — характерная особенность и объективная закономерность возникновения и развития мощных финансово-промышленных объединений. В промышленно развитых странах указанная интеграция практически завершена, созданы и успешно действуют на внутреннем и внешнем рынках немногочисленные транснациональные компании (ТНК), финансово-промышленные группы (ФПГ), а также иные финансово-промышленные объединения.

Динамика экономических отношений приводит к появлению все новых и новых участников рынка. Модели их существования не всегда укладываются в рамки существующих правовых форм. Это, в общем, объясняется диалектикой взаимодействия экономического базиса общества и отражающей его правовой надстройки. Наличие противоречий между ними существовало и будет существовать всегда в си-

1 Кулагин М.И Объединение с общей экономической целью во французском праве // Правоведение. 1973. № 4.

РОС • ■ и^АЛЬИЛЯ \

Б-'-. о

Ы С^.с-^рг |

лу объективных причин. Очевидно, что нетипичные хозяйствующие субъекты существуют. В юридической литературе они находят разные определения — предпринимательские объединениянетипичные хозяйственные объединения2, предпринимательские корпорации3, предпринимательские многосубъекгные образования4 и другие.

Можно предположить, что развитие делового оборота, хозяйственной практики в будущем приведут к появлению и других разновидностей организаций. Проблема их правового регулирования заключается в необходимости законодательной разработки и утверждения правовых форм, адекватно отражающих правовые реалии. Очевидно, что для включения в крут субъектов права нового образования, действующего в сфере гражданского оборота, необходимо либо выработать новое понятие, позволяющее это сделать, либо подвести данное образование под-уже существующую конструкцию.

Правовому регулированию финансово-промышленных групп присущ комплексный (межотраслевой) характер — оно осуществляется с помощью норм различных отраслей права (гражданского, административного, налогового и др.). Комплексность призвана реализовать основную цель правового воздействия на ФПГ - достижение баланса частных и публичных интересов в сфере осуществления ими предпринимательской деятельности.

Надлежащая регламентация ФПГ согласованность нормативных предписаний, содержащихся в различных отраслях и институтах права, равно как в многочисленных ведомственных правовых актах. Степень согласованности правовых предписаний, а, следовательно, и их эффективность может быть выявлена лишь при комплексном исследовании указанных отношений.

1 Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М., Изд-во: Проспект. 2005. С. 132-216.

2 Кашанина Т.В. Корпоративное право (право хозяйственных товариществ и обществ). М., 1999. С. 207.

3 Фроловский Н.Г. Управление предпринимательскими корпорациями в Российской Федерации (правовой аспект). Автореф.... канд. юрид. наук. Белгород. 2004.

Основная цель работы — комплексное теоретическое исследование правовых вопросов регулирования финансово-промышленных групп.

Поставленная цель реализована посредством решения следующих задач:

— исследование научных понятий и теоретических конструкций, подлежащих применению при формировании системы правового регулирования финансово-промышленных групп; изучение и анализ трудов ученых-экономистов, юристов, посвященных правовой регламентации ФПГ]

— обобщение и систематизация правовых актов, регулирующих общественные отношения с участием финансово-промышленных групп; оценка законодательства, судебной и административной практики сточки зрения их соответствия необходимости эффективного правового регулирования ФПГ,

— изучение форм регулирования финансово-промышленных групп в частноправовой сфере, в том числе: исследование правовой природы договора о создании финансово-промышленной группы; исследование участия юридических лиц различных организационно-правовых форм в составе ФПГ]

— анализ средств публично-правового воздействия нафинансо-во-промышленные группы, основными из которых являются государственная регистрация, государственная поддержка и нормы антимонопольного регулирования процесса создания и деятельности ФПГ,

— разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Настоящая работа не претендует на исчерпывающее рассмотрение теоретических и практических вопросов, связанных с правовым регулированием финансово-промышленных групп. Проблема имеет различные аспекты: юридические, экономические, технологические, социальные, политические и даже философские. В этом смысле она является междисциплинарной.

Степень разработанности темы. Говоря о степени разработанности темы, нужно отметить, что в последние годы ученые стали чаще об-

ращаться к проблемам предпринимательских объединений в целом и ФПГ в частности. Эта тема уже была предметом изучения, в том числе в рамках диссертационных работ. Так, В. А Лаптевым была защищена кандидатская диссертация «Правосубъектность предпринимательских объединений» (М., 2005), C.B. Крутиковой - на тему «Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации» (Тюмень, 2005).

Издательством «Волтерс Клувер» опубликованы: в 2005 г. монография Н. И. Михайлова «Правовая организация финансово-промышленных групп в России: состояние и перспективы», в 2004г. научно-практическое пособие К. Портной «Правовое положение холдингов в России».

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются отношения, возникающие в связи с созданием и осуществлением деятельности ФПГ. Предмет исследования составляют проблемы, связанные с теорией и практикой правового регулирования деятельности ФПГ.

Методологическая и теоретическая основа исследования. В исследовании применялись как общенаучный метод комплексного подхода, так и частнонаучные методы познания, в том числе конкретно-исторический, диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой, метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения и др.

Теоретической основой исследования явились научные труды современных ученых-правоведов: С.С.Алексеева, В.К.Андреева, B.C.Белых, С.Н. Братуся, М. И. Брагинского, В. А. Бублика, А А. Бенедиктова, Д.В. Винницкого, С. И. Виниченко, O.A. Григорьевой, В.В. Голофаева, Е.П. Губина, О.С.Иоффе, ТВ.Кашаниной, Н.В.Козловой, О.А.Кра-савчикова, М. И. Кулагина, В. В. Лаптева, Н. И. Михайлова, В. К. Маму-това, В. Н. Петухова, А. Е. Пилецкого, В. Д. Рудашевского, Р. Н. Салиевой, A.A. Собчака, Е. И. Суханова, Ю. К. Толстого, К. Ю. Тотьева, И. С. Шит-киной, В.Ф.Яковлева, В.С.Якушева, а также юристов дореволюционной эпохи: А. И. Каминки, Г.Ф. Шершеневича.

Наряду с научными исследованиями правового характера использовались работы российских и зарубежных экономистов по проблемам регулирования предпринимательских объединений (корпораций): В.Е.Дементьева, Ю.Б.Винслава, В.И.Ленина, Д.С.Львова, К. Маркса, Дж. С. Милля, X. Окумары, Я. Ш. Паппэ, Э. Рида, Р. Смита, О. Уильямсона и др.

Нормативной и практической основой исследования послужили: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»1, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, распоряжения, соглашения стран СНГ, нормы международного права. В ходе исследования также обобщались и анализировались материалы судебной практики.

Научная новизна исследования состоит в том, что оно является одним из первых комплексных научных исследований правового положения финансово-промышленных групп в Российской Федерации. На основе комплексного анализа проблем правового регулирования отношений с участием финансово-промышленных групп, сделаны следующие обобщения и выводы:

1. Финансово-промышленная группа представляет собой экономико-правовое явление. Оно экономическое по содержанию, но правовое, по форме. Средства (формы) правового регулирования финансово-промышленных групп детерминированы их экономическими особенностями.

2. Подвергнуты критическому анализу определения финансово-промышленной группы в правовых предписаниях, а также изложенные докгринально в научной литературе. Предложено авторское понимание правовой формы финансово-промышленной группы.

ФПГ — это организация в виде предпринимательского объединения с включением в состав двух и более коммерческих организаций и/или индивидуальных предпринимателей, между которыми существует экономическая и/или организационная зависимость в форме уп-

1 Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4697. Далее — Закон о ФПГ.

равления предпринимательской или иной экономической деятельностью. Цель создания предпринимательского объединения — повышение эффективности своей предпринимательской деятельности для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, создание новых рабочих мест при условии обязательного соблюдения требований антимонопольного законодательства.

3. Делается вывод, что Законо ФПГнеобоснованноисключаетиз возможного субъектного состава финансово-промышленной группы физических лиц (граждан), занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По мнению диссертанта, тем самым создаются дискриминационные условия осуществления предпринимательской деятельности одних субъектов перед другими, что недопустимо, противоречит принципам справедливости, равенства перед законом, неоправданно ограничивает правомочие субъектов на свободу экономической деятельности.

4. Аргументируется положение о том, что договор о создании ФПГ — это взаимное соглашение двух или более сторон, имеющее как общие, так и специальные признаки договора, регулирующее горизонтальные имущественные отношения и управленческие связи. В работе делается вывод о том, что договор о создании ФПГ есть предпринимательский договор, который необходимо рассматривать как комплексный правовой субинститут, сочетающий нормы частного (гражданского) и публичного права.

5. Изложена авторская система взглядов на сущность предпринимательской правосубъектности, которая, по мнению диссертанта, как общая предпосылка осуществления предпринимательской деятельности, обуславливается единством ее «вертикальных» и «горизонтальных» аспектов.

6. Обосновывается мнение о том, финансово-промышленные группы и холдинги — это близкие по организационно-правовой форме предпринимательские объединения, относящиеся, как правило, к монопольным образованиям. С учетом того, что достаточно часто на базе

холдингов создаются финансово-промышленные 1руппы, сохраняющие холдинговую структуру, диссертант предлагает внести соответствующее дополнение в Закон о ФПГ в виде раздела, регламентирующего правовой статус холдинга.

7. В работе утверждается, финансово-промышленные группы находятся в сфере не только частноправового, но и публично-правового регулирования. В отношении них используются такие правовые формы воздействия, как государственная регистрация, контроль за деятельностью, антимонопольное регулирование, государственная поддержка деятельности ФПГ.

Автором делается вывод о том, что в регламентации деятельности финансово-промышленных групп должен сохраняться и увеличиваться публично-правовой подход; при этом государственное присутствие в целях соблюдения общенациональных интересов должно усиливаться. Одно из направлений усиления участия государства — создание государственных финансово-промышленных групп. Для этого необходимо внести изменения в Закон о ФПГ, механизм реализации которых видится в участии государства в капитале центральной компании финансово-промышленной группы.

8. Обосновывается положение о том, что законодательство о финансово-промышленных группах есть составная часть предпринимательского законодательства. Их соотношение определяется как специальное и общее.

Автор предлагает принять закон о предпринимательских объединениях, поместив в нем правила общего порядка и нормы об отдельных видах объединений (ФПГ, холдингах и др.).

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре предпринимательского права Уральской государственной юридической академии, где проведены ее рецензирование и обсуждение. Основные положения диссертации, выносимые на защиту, изложены в опубликованных по теме работы статьях, обсуждены на научно-практических конференциях, а также использовались в учебном процессе.

Структура работы обусловлена необходимостью комплексного анализа отношений с участием финансово-промышленных групп и рассмотрения наиболее важных и дискуссионных проблем их правового регулирования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, степень теоретической разработанности, определяются цель, задачи, методологическая основа и научная новизна диссертационного исследования, приводятся основные положения, выносимые на защиту, а также указывается теоретическая и практическая значимость полученных в ходе исследования результатов и их апробация в научной и преподавательской деятельности.

Первая глава «Общие положения о финаасово-промьпиленной интеграции» включает в себя три параграфа. В главе анализируются финансово-промышленные группы как экономико-правовое явление, проводится анализ процесса создания высокоинтегрированных объединений субъектов хозяйствования в контексте нормотворческой и правоприменительной практики стран со сложившейся рыночной экономикой, раскрывается генезис законодательства России о финансово-промышленных группах.

В первом параграфе «Финансово-промышленная группа как экономико-правовое явление» обосновывается, что финансово-промышленная группа представляет собой экономико-правовое явление (понятие). Оно является экономическим по содержанию, и правовым по форме.

Юридическое понятие «финансово-промышленная группа» производив от экономического, и базируется на нем. В данном случае уместно говорить о более общей проблеме соотношения экономики и права. По справедливому утверждению Ю. X. Калмыкова, «Право не в состоянии менять содержания экономических явлений, оно

лишь способствует их развитию в нужном для общества направлении»1. Поэтому при оценке правовой природы финансово-промышленной группы необходимо, по мнению диссертанта, ориентироваться на данные и выводы экономической науки. При этом создание особых юридических представлений об этом явлении (понятии) неоправданно.

Автор диссертации, анализируя современные тенденции в сфере экономики, показывает, что интеграция банковского и промышленного капитала - характерная особенность и объективная закономерность возникновения и развития мощных финансово-промышленных объединений, средства (формы) правового регулирования которых детерминированы их экономическими особенностями. Одна из указанных тенденций, отчетливо проявляющаяся уже в течение ряда последних десятилетий, — сращивание банковского и промышленного капитала не только между собой, но и со структурами государственной власти. Ю. В. Шишков показывает, что методы такого сращивания имеют определенные отличия от тех, которые применяются на част-номонополистическом уровне2. Однако здесь есть и немало общего — наряду с личной унией их связывают узы совместной собственности (участие частных компаний в капитале государственных предприятий и банков, и наоборот).

В работе исследуются такие понятия, как «объединение», «корпорация» для обозначения различных форм интеграции банковского и промышленного капитала. По мнению диссертанта, наиболее правильным для такого обозначения в российской предпринимательской практике использовать общее понятие «объединение», а не понятие «корпорация». Термин корпорация, как и другие искусственные правовые конструкции, представляют собой абстракцию, изобретенную людьми для достижения определенных экономических, социальных,

1 Калмыков Ю.Х. Правовое регулирование хозяйственных отношений (Вопросы гражданского законодательства). Саратов:.Изд-во Саратовского ун-та, 1982. С. 13.

2 Проблемы исследования современного финансового капитала: Сб. науч. тр. Институт мировой экономики и международных отношений АН СССР/ Отв. ред. A.B. Аникин и С.В. Пятенко. М.,1989. С.28.

правовых целей и было бы неправильным придавать этому не русскоязычному понятию превалирующее значение для обозначения различных форм коллективной предпринимательской деятельности в России.

Диссертант приводит классификацию организационно-правовых форм предпринимательских объединений. В работе анализируются такие формы объединений как концерн, консорциум, пул, синдикат, трест и др.

Второй параграф «Финансово-промышленные группы в зарубежном законодательстве» посвящен обзору и анализу процессов создания финансово-промышленных групп в контексте нормотворческой и правоприменительной практики стран со сложившейся рыночной экономикой. Отмечается, что в современном западном законодательстве с учетом сформировавшихся основных юридических доктрин такие объединения называются по разному, в том числе «связанные предприятия», «системы компаний», «организации организаций», «товарищества товариществ», «товарищества второй ступени», а также «группы компаний» или просто «группы».

Автор диссертации показывает, что доктринально в определении группы сложилось два основных подхода. Согласно первому в качестве группы рассматриваются юридически самостоятельные организации, связанные отношениями экономической зависимости, а также проводящие единую экономическую (хозяйственную) политику. Сторонники второго подхода считают, что группой являются только такие образования, в которых один из участников обладает контролем над другими, а, следовательно, между ними должны обязательно существовать отношения подчинения или субординации.

На примере законодательства Германии и Франции раскрываются основные признаки группы компаний. Существенное значение в качестве признака группы компаний имеет консолидированная отчетность группы компаний, которая предоставляется холдинговой компанией. Роль бухгалтерской и отчетной консолидации столь велика, что некоторые авторы специальных исследований вообще считают ее

единственным образующим признаком группы компаний и понимают объединение участников только в этом смысле.

Группа компаний не является самостоятельным юридическим лицом и отличается от отдельной компании (корпорации), которая обладает сложной структурой и имеет в своем составе специализированные подразделения.

Следующий признак группы компаний. Она не проходит какой-либо специальной государственной регистрации (кроме обращения за режимом консолидированного налогоплательщика) и ее деятельность, как правило, не регламентируется специальным нормативно-правовым актом.

В диссертации отмечается практическое значение классификации групп компаний. Так, по способу организации выделяются холдинг и консорциум.

Холдинг основан на воздействии одной компании по отношению к другим. Будучи объединением, холдинг включает в себя холдинговую (основную) компанию и компании, находящиеся под ее непосредственным контролем.

Консорциум является образованием, возникающим на основании соглашения между его участниками. Такое соглашение предполагает объединение возможностей на определенный срок для реализации какой-либо предпринимательской цели. Соглашение о консорциуме должно следовать общим принципам контрактного права, т. е. свободному волеизъявлению, надлежащему и полному исполнению договорных обязательств.

Третий параграф «Генезис законодательства России о финансово-промышленных группах» полностью посвящен анализу российского законодательства о ФПГ. В диссертации выделяются этапы правового регулирования создания и деятельности финансово-промышленных групп в России.

На первом этапе правовое регулирование обеспечивалось комплексом актов, формирование которого началось с принятием указа Президента РФ от 5 декабря 1993 г. №2096 «О созданий финансо-

во-промьшхленных групп в Российской Федерации». Данный нормативный акт первоначально определил статус ФПГ, а также контуры организационно-правового механизма по созданию таких образований. Названный указ в совокупности с постановлениями и распоряжениями Правительства РФ закрепил исходные положения правового регулирования деятельности финансово-промышленных хрухш.

Сложности в формировании ФПГ на начальном этапе в немалой степени, как показывают результаты научно-практического анализа, были обусловлены отсутствием правового регулирования порядка создания и организации деятельности ФПГ на уровне комплексного законодательного акта федерального уровня. Существенно обострило проблему и то, что в новом Гражданском кодексе нет даже упоминания о производственно-хозяйствейных системах, включая ФПГ, концерны, холдинговые комплексы. По справедливому мнению Н. И. Михайлова1, в этой связи возникла необходимость в более четком правовом закреплении не только статуса ФПГ, но в детальном регулировании налоговых, таможенных, конкурентных отношений в рассматриваемой сфере, что затрагивает ряд отраслей публичного права. Иначе говоря, отношения по созданию и организации деятельности ФПГ - это сфера комплексного (межотраслевого) регулирования, где гармонично сочетаются нормы частного (гражданского) и публичного (административного) права.

Новым этапом в формировании законодательства о финансово-промышленных группах стал Закон о ФПГ, которому отводится одно из центральных мест в системе законодательных актов о производственно-финансовых комплексах. Он стал, по сути, новой ступенью в становлении и развитии законодательства России о корпоративных объединениях.

В процессе реализации норм Закона о ФПГ исходной является необходимость широкого использования в правовом регулировании создания, деятельности и ликвидации ФПГ положений многочислен-

1 Михайлов Н.И. Правовая организация финансово-промышленных групп в России: состояние и перспективы. М.: Волтсрс Клувер, 2005. С.59-65.

ных актов действующего законодательства, закрепляющих организационно-правовые принципы функционирования субъектов предпринимательства в условиях рыночной экономики. Речь идет, прежде всего, об отдельных положениях Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, а также законов «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О банках и банковской деятельности», а также других законодательных актах.

Наряду с названными кодексами и законодательными актами федерального уровня, имеющими общее значение для регулирования деятельности субъектов предпринимательства в различных сферах их деятельности, вопросы создания и деятельности ФПГ регулируются подзаконными актами различной юридической силы. Это - указы Президента РФ, постановлёния и распоряжения Правительства РФ, ведомственные нормативные акты.

Автор диссертации отстаивает мнение о том, что в условиях-переходного периода такой Закон о ФПГ необходим. Российская экономика еще не готова к использованию только рыночных регуляторов. Так в промышленно развитых странах законодатель не стремится «зарегулировать» статус предпринимательских объединений и в целях поддержания свободы рыночных отношений старается придать правовым конструкциям гибкость и эластичность1.

С точки зрения диссертанта, надо продолжить работу над совершенствованием Закона о ФПГ с определением его места в системе российского законодательства. Пока что Закон о ФПГ (равно и законодательство о финансово-промышленных группах) стоит изолированно в действующем законодательстве. И это тоже понятно. Ни Гражданский кодекс РФ, ни законы о хозяйственных обществах не называют ФПГ в качестве субъекта права.

Вторая глава «Частноправовое регулирование деятельности финансово-промышленных групп» содержит три параграфа. В главе раскрыва-

1 Ильин М.С., Тихонов А.Г Финансово-промышленная интеграция и корпоративные структуры: мировой опыт и реалии России. М.: Альбина Паблишер, 2002. С.95.

готся понятие и признаки финансово-промьппленной группы, анализируется правовой режим создания ФПГ, предлагается рассматривать ФПГ как частноправовую форму организации предпринимательской деятельности.

Первый параграф «Понятие и признаки фшансово-промьпнленной группы» посвящен анализу понятия и признаков ФПГ. Закон о ФПГ (ст. 2) дает определение финансово-промышленных групп — это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. В работе ряд признаков ФПГ подвергнут критическому анализу. Так, диссертант не согласен с определением ФПГ как совокупности юридических лиц. ФПГ есть вид предпринимательского объединения.

Во-вторых, в диссертации отмечается, что исключение возможности вхождения в состав участников финансово-промышленной группы физических лиц (граждан), занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица недопустимо, это противоречит принципам справедливости, равенства перед законом, неоправданно ограничивает правомочия хозяйствующих субъектов на свободу предпринимательской и иной экономической деятельности. Поэтому главными участниками ФПГ являются, по мнению автора работы, не только коммерческие организации, но и индивидуальные предприниматели. В целом диссертант считает возможным участие в создании ФПГ и некоммерческих организаций.

Автор работы считает, что норма Закона о ФПГ (ст.2) нуждается в уточнении применительно к иностранным организациям (компаниям) - участникам ФПГ. Дело в том, что входящие в состав ФПГ иностранные организации не утрачивают своего национального характера.

Важно определить статус иностранных компаний в соответствии с ч. 3 ст. 1202 ГК РФ по так называемому личному закону юридического лица, которым определяется их государственная принадлежность и правовая «национальность»1.

Закон о ФПГ устанавливает, что каждый участник какой-либо одной финансово-промышленной группы не вправе быть участником других аналогичных групп. Такое ираничение не в последнюю очередь связано со следующим обстоятельством. Закон о ФПГ (ст. 15) предусматривает различные виды государственной поддержки финансово-промышленных групп. Именно поэтому, являясь участником нескольких финансово-промышленных групп, то или иное юридическое лицо могло бы получать необоснованные преимущества по сравнению с теми, кто входит в состав лишь одной финансово-промышленной группы. Кроме того, для участника нескольких финансово-промышленных групп вполне реальна опасность оказаться в составе конкурирующих между собой групп.

Сточка зрения диссертанта, содержащийся вп.2 ст.З Закона о ФПГ безусловный запрет на участие более чем в одной ФПГ является излишне жестким. Автор соглашается с мнением В.Н. Петухова2, если проект, реализуемый в рамках ФПГ, не является масштабным, то вполне возможно допустить вхождение предприятий-участников и в другие объединения подобного рода.

Закон о ФПГ предусматривает две категории участников, наличие которых обязательно в составе финансово-промышленной группы. Во-первых, это организации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, действующие в сфере производства товаров и услуг. Во-вторых, это банки и иные кредитные организации. По мнению диссертанта, данное требование основано на «модном» в период разработки и принятия Закона о ФПГ предположении, что объединение промышленного и банковского капиталов в рамках единой струк-

1 Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций. М., 2001. С: 215-219,

2 Петухов В. Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. М., 2002. С.17.

туры должно подвигнуть финансовые институты на осуществление масштабных инвестиций в развитие производства «сроднившихся» сними предприятий. Однако, как показывает практика функционирования ФПГ, этого не происходит. В большинстве зарегистрированных групп участие финансово-кредитных структур носит формальный характер1. Более того, в некоторых случаях банки (обычно крупные) попросту «перекачивают» финансовые ресурсы промышленных предприятий для своих нужд2. Наличие в составе ФПГ финансовых организаций вовсе не гарантирует приток инвестиций в развитие производства промышленных участников. Основная причина этого заключается в существующем в современных российских условиях противоречии между краткосрочными интересами банков и задачами долгосрочного развития промышленных предприятий.

Таким образом, можно констатировать, что в реалиях российской экономики искусственное объединение производителей и финансово-кредитных институтов далеко не всегда является экономически оправданным. В то же время, накопленный к настоящему моменту практический опыт создания интегрированных структур в отечественной промышленности свидетельствует о том, что требование об обязательном наличии в составе группы банков заметно сокращает круг претендентов на получение статуса ФПГ, лишая такой возможности ряд вполне жизнеспособных промышленных объединений. Автор считает целесообразным смягчить данное требование, придав ему форму рекомендации, либо вовсе отказаться от него. Как показывает практика, если в какой-то ситуации объединение промышленного и банковского капитала в рамках единой структуры становится экономически оправданным, то такая интеграция осуществляется без всякого внешнего давления. В противном же случае — требовать обязательного участия банков в составе ФПГ неразумно.

Второй параграф озаглавлен «Правовая природа договора о созда-

1 Чекмарева Е. Банки в финансово-промышленных группах: настоящее и перспектива.// Российский экономический журнал. 1999. №7.

2 Никологорский Д. Институциональные предпосылки экономического роста в России// Вопросы экономики. 1997. №11.

нии финансово-промышленной группы». Среди иных документов, необходимых для создания и регистрации ФПГ, Закон о ФПГ называет договор.

Для характеристики договора о создании ФПГ автор диссертации обращает внимание наряд его черт, которые отличают его от договора о совместной деятельности (простого товарищества), введенного в действие второй частью ГК РФ (ст. 1041-1054). В этой связи ряд авторов вносят предложения о необходимости внесения уточнений в Закон о ФПГ путем замены словосочетания «договор о создании ФПГ» на «договор простого товарищества».

С точки зрения автора диссертации договор простого товарищества - лишь одна из разновидностей договоров о совместной деятельности. Именно конструкция договора о совместной деятельности призвана обеспечить необходимую связь между участниками ФПГ. В то же время, договор о создании ФПГ имеет свою специфику - это комплексность и особый субъектный состав. В нем соединены элементы организационного договора, включая координационные функции, в том числе в вопросах объединения активов участников ФПГ, и договора о совместной их деятельности, с определением порядка распределения получаемых доходов и механизма ответственности.

В работе делается вывод о том, что договор о создании ФПГ — это волевой акт, т. е. взаимное соглашение двух или более сторон, имеющее как общие, так и специальные признаки договора, регулирующее горизонтальные имущественные отношения и управленческие связи. По мнению диссертанта, договор о создании ФПГ - это предпринимательский договор, который необходимо рассматривать как комплексный (межотраслевой) правовой институт, сочетающий нормы частного и публичного права.

Третий параграф «Финансово-промышленная группа как частноправовая форма организации предпринимательской деятельности» посвящен анализу правовой формы предпринимательской деятельности.

Правовая доктрина и гражданское законодательство признают в качестве правовой формы организации предпринимательской де-

ятельности — юридическое лицо. Современное внимание к юридическому лицу вызвано главным образом потребностями существующей практики в нашей стране и особенно перспективами развития экономики1. Однако в литературе все чаще высказывается мнение, что статус самостоятельного субъекта права должны иметь не только физические и юридические лица (B.C. Белых, Д. В. Винницкий,

B. В. Лаптев, Н. И. Михайлов, А. Е. Пилецкий и др.). Так, И. С. Шит-кина пишет, что холдинги обладают частичной правосубъектностью в антимонопольном законодательстве как группа лиц, признанная единым хозяйствующим субъектом2. По существу, аналогичная точка зрения была высказана В. А. Лаптевым, согласно которой предпринимательские объединения могут участвовать лишь в отдельных видах правоотношений в сфере осуществления ими предпринимательской деятельности (антимонопольных, налоговых, инвестиционных и т. д.)3.

С позиции теории гражданского права финансово-промышленные группы и холдинги относятся к так называемым «неправосубъектным образованиям». Юридическими лицами являются участники ФПГ, а также центральная компания ФПГ, образованная всеми ее участниками (ст. 11 Закона о ФПГ).

ГК РФ не содержит каких-либо положений, регулирующих статус ФПГ. Согласно ст. 121 Кодекса коммерческие и некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Причем ассоциации (союзы) являются некоммерческими организациями.

Автор диссертации предлагает внести изменения в ГК РФ, предусмотрев в нем общие положения об организациях в виде предпринимательских объединений. Внести дополнение в соответствующий Закон

0 ФПГ в виде раздела, регламентирующего правовой статус холдинга.

1 Якушев B.C. Институт юридического лица в теории, законодательстве и на практике //Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. статей. М., 2001. С.390.

2 Шиткина И.С. Закон о холдингах: каким ему быть// Хозяйство и право. 2000. № И.

C. 18.

3 См.: Лаптев В.А. Правосубъектность предпринимательских объединений. Автореф.... канд. юрид. наук. М., 2005. С.11.

В целом целесообразно разработать и принять закон о предпринимательских объединениях, куда поместить правила общего порядка и нормы об отдельных видах объединений.

Третья глава «Публично-правовое регулирование деятельности финансо-во-промышленпых групп» содержит два параграфа. В главе раскрываются механизмы публично-правового регулирования деятельности ФПГ.

Первый параграф «Государственная регистрация, лицензирование и отчетность как правовые средства государственного регулирования и контроля деятельности финансово-промьшленпых групп». Место и роль государства в экономике каждой страны определяется эффективностью применяемых мер и средств государственного регулирования, с помощью которых решаются различные социально-экономические и иные задачи. В современных условиях наблюдается усиление государственного воздействия на экономические процессы, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с хозяйствующими субъектами, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования. Это - общая тенденция, характерная дня большинства стран с развитой экономикой1.

Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности по-разному обосновывается в экономической и юридической литературе2. Важно в решении данного вопроса указать на необходимость охраны публичных интересов. Государство в лице компетентных органов осуществляет экономическую функцию, что выражается в необходимости эффективного управления государственной собственностью; необходимостью обеспечения качества и безопасности товаров, работ, услуг; обеспечение интеграции экономики России в мировую экономику. Этот перечень охраняемых публичных интересов не является исчерпывающим.

Государственная регистрация ФПГ - это юридический акт призна-

1 Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России1. Монография. М., Иэд-во: Проспект. 2005. С.265.

2 См.: Г^бин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: ГОристь, 2005. С.9-31.

ния государством факта возникновения и правомерности существования такой группы. Определяя значение обязательной государственной регистрации ФПГ, Е. А. Суханов подчеркивает то, что она «имеет не гражданско-правовое, а административно-правовое значение, будучи основанием для получения соответствующих правительственных льгот»1. И не только — льгот.

Закон о ФПГ не устанавливает порядок и условия предоставления группам государственной поддержки, а лишь передает соответствующие полномочия Правительству РФ, которое, как показывает анализ хозяйственной практики, слабо использует их. Автор диссертации делает вывод о том, что для повышения привлекательности статуса ФПГ необходимо, чтобы государство начало оказывать группам реальное содействие. Надо законодательно установить четкий порядок предоставления ФПГ государственной поддержки. Поскольку контроль за деятельностью групп осуществляет полномочный государственный орган, вполне логично предоставить ему ключевую рож и в вопросе

0 государственной поддержке. Необходим следующий порядок предоставления государством мер поддержки ФПГ полномочный государственный орган на основании анализа результатов деятельности групп ежегодно представляет в Правительство РФ перечень ФПГ, в отношении которых целесообразно оказание государственной поддержки. При этом по каждой из включенных в перечень групп полномочный государственный орган должен указать рекомендуемые им конкретные меры поддержки, а также обосновать целесообразность применения этих мер. Кроме того, следует возложить на полномочный государственный орган обязанность осуществлять контроль за эффективностью использования ФПГ государственной поддержки и ежегодно информировать Правительство о результатах контроля.

Диссертант отмечает, что особого внимания заслуживает возможность передачи в доверительное управление центральной компании ФПГ временно закрепленных за государством пакетов акций участни-

1 Суханов ЕЛ. Комментарий части второй Гражданского кодекса: Для предпринимателей. М., 1996. С.255.

ков группы. Когда существующие размеры государственной собственности многократно превосходят управляющие возможности государства, передача ФПГ прав по управлению государственным имуществом не только не противоречит интересам государства, но даже может рассматриваться как своеобразная форма «помощи государству со стороны ФПГ». Поэтому следует существенно расширить практику применения данной формы государственной поддержки ФПГ.

Второйпараграф «Фипаисово-промышленныегруппыи антимонопольный контроль». Правовая регламентация ФПГ является одной из форм государственного вмешательства в экономику. Необходимость такого воздействия детерминирована потребностью защиты публичных интересов, соблюдением социальных и экономических приоритетов развития государства. Государственное регулирование экономики, в общем, представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов по организации, управлению и контролю функционирования хозяйствующих субъектов. Воздействие государства на экономические отношения должно осуществляться в пределах и методами, установленных законодательно. Иное означает произвольное вмешательство в частные дела и является противоправным (пункт 3 статьи 55 Конституции РФ, пункт 1, абзац 2 пункта 2 статьи 1 ГК РФ).

Антимонопольное законодательство России запрещает объединениям коммерческих организаций (союзам или ассоциациям), хозяйственным обществам и товариществам осуществление координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Нарушение этих требований признается основанием для ликвидации в судебном порядке объединения коммерческих организаций (союза или ассоциации), хозяйственного общества или товарищества, осуществляющего координацию предпринимательской деятельности, по иску федерального антимонопольного органа.

В диссертации отмечается, что антимонопольный контроль не имеет целью запретить хозяйственную инте1рацию и экономическую концентрацию, а направлен на предотвращение ограничения конкурен-

ции и возникновения монопольных структур. Исходя из этой цели, в законодательстве и на практике определяются объекты, критерии, характер государственного контроля концентрации субъектов предпринимательской деятельности.

Суть антимонопольных требований к ФПГ была изложена в Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 9 марта 1994г. №191). Антимонопольные органы не противодействуют структурам, доминирующим на рынке, если: их деятельность экономически оправдана, отвечает интересам потребителей; не приводит к сужению конкурентной среды рынка; они не злоупотребляют доминирующим положением на российском рынке и не допускают монополистических действий.

Автор работы считает, что в регламентации деятельности ФПГ должен сохраняться публично-правовой подход; при этом государственное присутствие в целях соблюдения общенациональных интересов должно заметно усиливаться. Одно из направлений усиления участия государства - создание государственных ФПГ. Для этого, по мнению автора, необходим специальный закон «О государственных финансово-промышленных группах», механизм реализации которого видится в приобретении государством акций существующих центральных компаний финансово-промышленных групп. Такие финансово-промышленные 1руппы могут занять прочное место в создании конкурентоспособных на мировом рынке транснациональных корпораций.

В Заключении содержатся основные выводы исследования, определены возможные направления разработки отдельных вопросов избранной темы.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Правовое положение финансово-промышленных групп//Юри-дический вестник. 1998. № 11 (в соавторстве, 0,4 п. л.).

2. Финансово-промышленные группы — особый субъект предпринимательской деятельности: Правовые проблемы нефтегазового ком-

плекса: сб. науч. тр. Вьш. 1/под. ред. М.И. Клеандрова, О. И. Клоца. Тюмень, Вектор Брук, 1999 (в соавторстве, 0.5 п. л.).

3. Проблемы законодательного регулирования финансово-промышленных ipynn как субъектов предпринимательской деятельности: Правовое положение субъектов предпринимательской деятельнос-ти/отв. ред., сост. проф. B.C. Белых. Екатеринбург: У-Фактория, 2002 (0,3 п. л.).

4. Подходы к проблеме финансово-промышленной интеграции в зарубежной науке//Бизнес, менеджмент и право. 2004. №3 (1,0 п. л.).

5. ФПГ - как частноправовая форма организации предпринимательской деятельности//Бизнес, менеджмент и право. 2004. №4 (0,6 п. л.).

Подписано в печать 21.11.2005. Формат 60x84/16 Бумага писчая. Печать офсетная. Усл. печ.л. 1,39 Уч.-изд. л. 1,42 Тираж 150 экз. Заказ №_

Уральская государственная юридическая академия. 620066, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21 Тел. 374-32-35, 375-58-31

РНБ Русский фонд

2007-4 11940

2 9 ДЕК 2005

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Герасимов, Олег Анатольевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Общие положения о финансово-промышленной интеграции

§1.Финансово-промышленная группа как экономико-правовое явление.

§2.Финансово-промышленные группы в зарубежном законодательстве.

§3.Генезис законодательства России о финансово-промышленных группах.

Глава 2. Частноправовое регулирование деятельности финансово-промышленных групп

§1.Понятие и признаки финансово-промышленной группы.

§2.Правовая природа договора о создании финансово-промышленной группы.

§3.Финансово-промышленная группа как частноправовая форма организации предпринимательской деятельности.

Глава 3. Публично-правовое регулирование деятельности финансово-промышленных групп

§ 1 .Государственная регистрация, лицензирование и отчетность как правовые средства государственного регулирования и контроля деятельности финансово-промышленных групп.

§2.Финансово-промышленные группы и антимонопольный контроль.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации"

Актуальность исследования. Развитие рыночных отношений - требование жизни, и этот процесс идет во всех звеньях экономики Российской Федерации. Если до реформирования отечественной экономики хозяйственные отношения строились в основном между государственными предприятиями, которые объединялись в производственные объединения, научно-производственные объединения, то с развитием рыночных отношений появились хозяйственные общества и товарищества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, новые формы некоммерческих организаций, которые могут объединяться в финансово-промышленные группы, холдинги и иные объединения.

В основе объединения юридических и физических лиц лежат экономические законы концентрации капитала, повышения рентабельности производства, снижения издержек производства и обращения1.

Анализ современных тенденций в сфере экономики показывает, что интеграция банковского (финансового) капитала и промышленного потенциала -характерная особенность и объективная закономерность возникновения и развития мощных финансово-промышленных объединений. В промышленно развитых странах указанная интеграция практически завершена, созданы и успешно действуют на внутреннем и внешнем рынках немногочисленные транснациональные компании (ТНК), финансово-промышленные группы (ФПГ), а также иные финансово-промышленные объединения

1 Кулагин М.И. Объединение с общей экономической целью во французском праве // Правоведение. 1973. № 4. лектикой взаимодействия экономического базиса общества и отражающей его правовой надстройки.

Наличие противоречий между ними существовало и будет существовать всегда в силу объективных причин. Очевидно, что нетипичные хозяйствующие субъекты существуют. В юридической литературе они находят разные определения - предпринимательские объединения1, не типичные хозяйственные объединения2, предпринимательские корпорации3, предпринимательские многосубъектные образования4 и другие.

Можно предположить, что развитие делового оборота, хозяйственной практики в будущем приведут к появлению и других разновидностей организаций. Проблема их правового регулирования заключается в необходимости законодательной разработки и утверждения правовых форм, адекватно отражающих правовые реалии. Очевидно, что для включения в круг субъектов права нового образования, действующего в сфере гражданского оборота, необходимо либо выработать новое понятие, позволяющее это сделать, либо подвести данное образование под уже существующую конструкцию.

1 Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М., Изд-во: Проспект, 2005. С. 132-216.

2 Кашанина Т.В. Корпоративное право (право хозяйственных товариществ и обществ). М., 1999. С. 207.

3 Фроловский Н.Г. Управление предпринимательскими корпорациями в Российской Федерации (правовой аспект). Автореф. . канд. юрид. наук. Белгород. 2004.

4 Рузакова Е.В. Предпринимательские многосубъектные образования: правовая модель и действительность// Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности /Отв. ред. B.C. Белых. - Екатеринбург: У-Фактория, 2002. С.208-231. воздействия на ФПГ — достижение баланса частных и публичных интересов в сфере осуществления ими предпринимательской деятельности.

Поставленная цель реализована посредством решения следующих задач:

- исследование научных понятий и теоретических конструкций, подлежащих применению при формировании системы правового регулирования финансово-промышленных групп; изучение и анализ трудов ученых-экономистов, юристов, посвященных правовой регламентации ФПГ;

- обобщение и систематизация правовых актов, регулирующих общественные отношения с участием финансово-промышленных групп; оценка законодательства, судебной и административной практики с точки зрения их соответствия необходимости эффективного правового регулирования ФПГ;

- изучение форм регулирования финансово-промышленных групп в частноправовой сфере, в том числе: исследование правовой природы договора о создании финансово-промышленной группы; исследование участия юридических лиц различных организационно-правовых форм в составе ФПГ;

- анализ средств публично-правового воздействия на финансово-промышленные группы, основными из которых являются государственная регистрация, государственная поддержка и нормы антимонопольного регулирования процесса создания и деятельности ФПГ;

- разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Степень разработанности темы. Говоря о степени разработанности темы, нужно отметить, что в последние годы ученые стали чаще обращаться к проблемам предпринимательских объединений в целом и ФПГ в частности. Эта тема уже была предметом изучения, в том числе в рамках диссертационных работ. Так, В.А Лаптевым была защищена кандидатская диссертация «Правосубъектность предпринимательских объединений» (М., 2005), С.В. Крутиковой - на тему «Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации» (Тюмень, 2005).

Издательством «Волтерс Клувер» опубликованы: в 2005 г. монография Н.И. Михайлова «Правовая организация финансово-промышленных групп в России: состояние и перспективы», в 2004 г. научно-практическое пособие К. Портной «Правовое положение холдингов в России».

Теоретической основой исследования явились научные труды современных ученых-правоведов: С.С. Алексеева, В.К. Андреева, B.C. Белых, С.Н. Братуся, М.И. Брагинского, В.А. Бублика, А.А. Бенедиктова, Д.В. Винницкого, С.И. Виниченко, О.А. Григорьевой, В.В. Голофаева, Е.П. Губина, О.С. Иоффе, Т.В. Кашаниной, Н.В. Козловой, О.А. Красавчикова, М.И. Кулагина, В.В. Лаптева, Н.И. Михайлова, В.К. Мамутова, В.Н. Петухова, А.Е. Пилецкого, В.Д. Рудашевского, Р.Н. Салиевой, А.А. Собчака, Е.И. Суханова, Ю.К. Толстого, К.Ю. Тотьева, И.С. Шиткиной, В.Ф. Яковлева, B.C. Якушева, а также юристов дореволюционной эпохи: А.И. Каминки, Г.Ф. Шерше-невича.

Наряду с научными исследованиями правового характера использовались f^i работы российских и зарубежных экономистов по проблемам регулирования предпринимательских объединений (корпораций): В.Е. Дементьева, Ю.Б. Винслава, В.И. Ленина, Д.С. Львова, К. Маркса, Дж. С. Милля, X. Окумары, Я.Ш. Паппэ, Э. Рида, Р. Смита, О. Уильямсона и др.

Научная новизна исследования состоит в том, что оно является одним из первых комплексных научных исследований правового положения финансово-промышленных групп в Российской Федерации. На основе комплексного анализа проблем правового регулирования отношений с участием финансово-промышленных групп сделаны следующие обобщения и выводы:

1. Финансово-промышленная группа представляет собой экономико-правовое явление. Оно экономическое по содержанию, но правовое по форме. Средства (формы) правового регулирования финансово-промышленных групп детерминированы их экономическими особенностями.

2. Подвергнуты критическому анализу определения финансово-промышленной группы в правовых предписаниях, а также изложенные доктриналь

1 Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4697. Далее - Закон о ФПГ. но в научной литературе. Предложено авторское понимание правовой формы финансово-промышленной группы.

ФПГ - это организация в виде предпринимательского объединения с включением в состав двух и более коммерческих организаций и/или индивидуальных предпринимателей, между которыми существует экономическая и/или организационная зависимость в форме управления предпринимательской или иной экономической деятельностью. Цель создания предпринимательского объединения - повышение эффективности своей предпринимательской деятельности для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, создание новых рабочих мест при условии обязательного соблюдения требований антимонопольного законодательства.

3. Делается вывод, что Закон о ФПГ необоснованно исключает из возможного субъектного состава финансово-промышленной группы физических лиц (граждан), занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По мнению диссертанта, тем самым создаются дискриминационные условия осуществления предпринимательской деятельности одних субъектов перед другими, что недопустимо, противоречит принципам справедливости, равенства перед законом, неоправданно ограничивает правомочие субъектов на свободу экономической деятельности.

6. Обосновывается мнение о том, финансово-промышленные группы и холдинги - это близкие по организационно-правовой форме предпринимательские объединения, относящиеся, как правило, к монопольным образованиям. С учетом того, что достаточно часто на базе холдингов создаются финансово-промышленные группы, сохраняющие холдинговую структуру, диссертант предлагает внести соответствующее дополнение в Закон о ФПГ в виде раздела, регламентирующего правовой статус холдинга.

7. В работе утверждается, что финансово-промышленные группы находятся в сфере не только частноправового, но и публично-правового регулирования. В отношении них используются такие правовые формы воздействия, как государственная регистрация, контроль за деятельностью, антимонопольное регулирование, государственная поддержка деятельности ФПГ.

Автором делается вывод о том, что в регламентации деятельности финансово-промышленных групп должен сохраняться и увеличиваться публично-правовой подход; при этом государственное присутствие в целях соблюдения общенациональных интересов должно усиливаться. Одно из направлений усиления участия государства - создание государственных финансово-промышленных групп. Для этого необходимо внести изменения в Закон о ФПГ, механизм реализации которых видится в участии государства в капитале центральной компании финансово-промышленной группы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Герасимов, Олег Анатольевич, Екатеринбург

Заключение

Осуществление в Российской Федерации политических, социальных и экономических реформ предопределило образование соответствующего корпоративного звена в сфере предпринимательской деятельности: финансово-промышленных групп и холдингов.

Процесс создания «официальных» ФПГ весьма выгоден с позиций государства по ряду причин. Во-первых, государственная регистрация группы возможна только в случае, если целью интеграции является реализация «проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест» (такое ограничение допустимых целей интеграции - ст. 2 Закона о ФПГ - представляется не совсем разумным, о чем было сказано выше). Очевидно, что осуществление таких проектов крайне выгодно государству. Во-вторых, в процессе регистрации уполномоченный государственный орган имеет возможность внести коррективы в организационные документы группы и тем самым повысить эффективность интеграции и реализуемость предложенных проектов. В-третьих, государству предоставлена возможность контролировать деятельность ФПГ, «держать руку на пульсе» перспективных проектов и программ, осуществляемых ФПГ.

Анализируя Закон о ФПГ, в диссертации отмечается, что правовое положение ФПГ, включая процедуру создания, компетенцию органов управления, механизм функционирования, порядок ликвидации, взаимодействия с внешней средой, не определяется исключительно этим Законом, а требует обращения к ряду других законодательных и подзаконных актов, с учетом рекомендаций компетентного органа государственного управления, ответственного за регистрацию ФПГ.

Закон о ФПГ не устанавливает порядок и условия предоставления финансово-промышленным группам государственной поддержки, а лишь передает соответствующие полномочия Правительству РФ, которое весьма слабо использует эти полномочия. Между тем для повышения привлекательности статуса ФПГ необходимо, чтобы государство начало оказывать ФПГ реальное содействие. Поскольку контроль за деятельностью групп осуществляет полномочный государственный орган, вполне логично предоставить ему ключевую роль в вопросе государственной поддержки: ежегодно представлять анализ результатов деятельности ФПГ, в отношении которых целесообразно оказание поддержки в Правительстве РФ, указывать рекомендуемые меры поддержки, а также обосновать целесообразность применения этих мер. Решение проблем государственной поддержки ФПГ позволяет значительно увеличить эффективность работы этих объединений.

Законом о ФПГ статусу ФПГ не была придана самостоятельная правовая форма. Однако это еще раз показывает, что недопустимо сводить все коллективные образования к гражданско-правовой категории - юридическое лицо.

Изложенные автором диссертационного исследования предложения по модификации законодательства продиктованы необходимостью повысить эффективность официальной интеграции, осуществляемой с помощью регистрации ФПГ. Оптимизация структуры внутригруппового менеджмента, смещение акцентов при проведении процедуры официального оформления объединения, снятие избыточных требований и неоправданных ограничений в отношении участников группы, дифференциация режима правового регулирования для ФПГ разных типов — это и многое другое существенно важно для интенсификации процессов легальной интеграции, вовлечение в них широкого круга реально существующих финансово-промышленных структур, повышение «престижности» статуса ФПГ и, в конечном итоге, - для повышения промышленной интеграции как таковой.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

1. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп., включая от 8 декабря 2003 г.)// СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930; 1997. №20. Ст. 2231; 1998. №30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; №30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855.

2. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (с изм. и доп., включая от 10 января 2003 г.)// СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071; 2003. №2. Ст. 166.

3. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан»// СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3420.

4. Указы президента Российской Федерации

5. Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий»// Ведомости РФ. 1992. № 47. Ст. 2722; ред. от 26 марта 2003 г.// СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1229.

6. Указ Президента РФ от 28 октября 1994 г. № 2023 «О выработке мер государственной поддержки создания и деятельности финансово-промышленных групп на базе финансово-промышленной группы «Интеррос»// СЗ РФ. 1994. № 27. Ст. 2856.

7. Указ Президента РФ от 18 мая 1995 г. № 496 «О финансово-промышленной группе «Российский авиационный консорциум»// СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1957; ред. от 2 апреля 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 14. Ст. 1607.

8. Указ Президента РФ от 11 августа 1995 г. № 843 «О мерах по созданию финансово-промышленной группы «Мостатнафта»// СЗ РФ.1995. №33. Ст. 3362.

9. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 443 «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп»// СЗРФ. 1996. №15. Ст. 1573; ред. от 24 июля 1998 г.// СЗ РФ. 1998. №35. Ст. 4381.

10. Указ Президента РФ от 6 февраля 1998 г. № 136 «О мерах по стабилизации финансирования системы обязательного медицинского страхования»// СЗ РФ. 1998. № 136. Ст. 722.

11. Указ Президента РФ от 24 августа 1998 г. № 986 «О некоторых мерах по экономии государственных расходов»// СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4381.

12. И.Указ Президента РФ от 23 октября 2000 г. № 1768 «О мерах по обеспечению концентрации и рационализации оборонного производства в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2000. № 44. Ст. 4349. Постановления и распоряжения Правительства РФ

13. Акты Правительства Российской Федерации

14. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1994 г. № 481 «О создании финансово-промышленной группы «Формаш»// СЗ РФ. 1994. №4. Ст. 379.

15. Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. № 48 «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп»// СЗ РФ. 1995. №4. Ст. 311. 233 Необходимые правовые источники.

16. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 688 «О межгосударственной финансово-промышленной группе «Интеррос»// СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2808.

17. Постановление Правительства РФ от 27 января 1996 г. № 62 « О привлечении финансово-промышленной группы «Союзагропром» к формированию федерального фонда продовольствия»// СЗ РФ. 1996. №6. Ст. 566.

18. Постановление Правительства РФ от 21 мая 1996 г. № 620 «О финансово-промышленной группе «Интерхимпром»// СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2708.

19. Постановление Правительства РФ от 22 мая 1996 г. № 621 (в ред. от 2 февраля 1998 г. № 104) «Положение о порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации»// СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2699; 1998. № 6.

20. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 792 «О мерах государственной поддержки деятельности финансово-промышленной группы «Российский авиационный консорциум»// СЗ РФ. 1996. № 29. Ст. 3498.

21. Постановление Правительства РФ от 9 января 1997 г. № 24 «О порядке ведения сводных (консолидированных) учета, отчетности и баланса финансово-промышленной группы»// СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 388.

22. Постановление Правительства РФ от 21 мая 1997 г. № 624 «О мерах государственной поддержки деятельности финансово-промышленной группы «АтомРудМет»// СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2697.

23. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности»// СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1290.

24. Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества»// СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3354.

25. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 1998 г. № 1399 «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного комплекса»// СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6052 (документ утратил силу).

26. Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 515 «Вопросы Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации» (с изм. и доп. от 13 ноября 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3101; 2001. №47. Ст. 4451.

27. Постановление Правительства РФ от И октября 2001 г. № 713 «Офедеральной целевой программе «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (ОПК)».

28. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий»// СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1440.

29. Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 318 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц»// СЗ РФ. 2002. №20. Ст. 1872.

30. Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 346 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники»// СЗ РФ. 2002. № 23. С. 2159.

31. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 940 «Ополномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия»// СЗ РФ. 2003. № 1.

32. Распоряжение Правительства РФ от 6 июля 1994 г. № 858-р «О создании финансово-промышленной группы «Эксохим»// СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 789.

33. Постановление правительства Москвы от 14 июня 1994 г. «Об основных принципах и подходах в концепции формирования финансово-промышленных групп в г. Москве»// Вестник мэрии Москвы. 1994. № 15.

34. Акты министерств и ведомств Российской Федерации

35. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утв. приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34-н// БНА РФ. 1998. № 23; с изм. и доп. от 24 марта 2000 г.// БНА РФ. 2000. № 18—19.

36. Правила размещения страховщиками страховых резервов. Утв. приказом Минфина России от 22 февраля 1999 г. № 16-н; с изм. и доп. от 18 августа 2003 г.// БНЛ РФ. 1999. № 16; РГ. 2003. 16 сент.

37. Распоряжение Госкомимущества РФ от 26 января 1996 г. № 106-р «Об утверждении перечня документов, представляемых при формировании ФПГ» (утратило силу)// Панорама приватизации. 1996. № 5.

38. Распоряжение Минимущества России от 16 февраля 2000 г. № 188-р «Об утверждении примерного устава федерального государственного унитарного предприятия» (в ред. от 6 марта 2001 г.)// БНА РФ. 2000. №11; СЗРФ. 2001. №9. Ст. 861.

39. Письмо МНС РФ от 19 марта 1999 г. № 08-2-01/200 «О применении механизма ускоренной амортизации» — не опубликовано

40. Положение Центрального банка России от 30 июля 2002 г. № 191 -П «О консолидированной отчетности»// Вестник Банка России. 2002. № 58. Иные акты

41. Постановление Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601 «Положение об акционерных обществах»// СП РСФСР. 1991. № 6. Ст. 92 (документ утратил силу).

42. Соглашение стран СНГ от 15 апреля 1994 г. «О содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений»// БМД. 1994. № 10.

43. Письмо ВАС РФ от 3 января 1996 г. №С1-7/03-6 «О некоторых положениях Федерального закона «О финансово-промышленных группах»не опубликовано).

44. Правило (стандарт) аудиторской деятельности от 9 февраля 1997 г. «Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности»// Аудиторские ведомости. 1997. №7.

45. Список использованной литературы

46. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.

47. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

48. Алексеев С.С. Частное право не частный вопрос// Экономика и жизнь. 1994. № 45.

49. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.

50. Абрамов И.М. и. др. Финансово-промышленные группы в Беларуси (перспективы и методы формирования)

51. Агаев Р.Г. Правовое регулирование антимонопольной политики: теоретико-организационные аспекты. Автореф. Дис.канд. юрид. наук.-М., 1994.

52. Андреев В.К. Правосубъектность хозяйственных органов: сущность и реализация. М., 1986.

53. Аникин А.В., Пятенко С.В. Проблемы исследования современного финансового капитала. Сборник научных трудов. Институт мировой экономики и международных отношений АИСССР.

54. Ансофф И. Стратегическое управление. М., 1989.

55. Бандурин А. В. Деятельность корпораций. М., 1999.

56. Белоусов О. В. Правовые формы предпринимательских объединений по законодательству ФРГ и России. Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

57. Белых В. С. Предпринимательский договор: понятие, виды и сфера применения // Цивилистические исследования/ Под ред. Б.Л. Хаскель-берга, Д.О. Тузова М.,2004.

58. Белых В. С. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие и виды // Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности/ Отв. Ред. В. С. Белых/ Екатеринбург: У-Фактория,2002.

59. Белых В. С., Кривошеев И. В. Страховое право. Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА ИНФРА + М), 2001.

60. Белых B.C. Правовое положение кредитных организаций // Бизнес, Менеджмент и Право. 2004. № 3.

61. Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России // Издательство Проспект, 2005.

62. Биндельс, Альфред. Основы германского и европейского антимонопольного права// Основы немецкого торгового и хозяйственного права. М., 1995.

63. Боневольская 3. Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства. Спб, 2002.

64. Брагинский М. И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: 4-е изд. М., 2001.

65. Брагинский М. И. Совершенствование правовой организации финансово-промышленных групп// Государство и право. 2002. №7.

66. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

67. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947.

68. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.

69. Бригхем Ю., Гапенсил JI. Финансовый менеджмент: полный курс: в 2-хт. Спб. 1997.

70. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976.

71. Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 1928.

72. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М., 1948.

73. Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений// Советское государство и право. 1955. № 6.

74. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972.

75. Винницкий Д.В. Корпоративные объединения со сложной структурой: понятие и особенности// Бизнес, Менеджмент и Право 2003., № 3.

76. Винницкий Д.В. Российское налоговое право., СПб., Изд-во Юридический центр Пресс, 2003.

77. Винслав Ю. Б. Корпоративные проблемы экономического реформирования России: Сб. научн. трудов. М., 2000.

78. Витрянский В.В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий// Журнал российского права. 1998. № 10, 11.

79. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

80. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. М., 2002.

81. Гайденко Н. И., Медведева Г. С. Закон РСФСР о торговых товариществах и объединениях с общей экономической целью: каким ему быть? Мнение ученых. М., 1991.

82. Гильфердинг Р. Финансовый капитал. Пер. с нем. М., 1959.

83. Гобсон Дж. А. Империализм. Пер с англ. Л., 1927.

84. Гражданское право: Учебник. Том 1 / Под ред. Агаркова М. М., Ген-кина Д. М. М., 1944.

85. Гражданское право: Учебник / Под. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 6-е изд., перераб. и доп. Т. 1. М., 2002.

86. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М., 1998.

87. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова.

88. Грось JI. Участие публично-правовых образований в отношениях собственности: гражданско-правовые проблемы// Хозяйство и право. 2001. №5.

89. Грешников И.П. Субъекты гражданского права. СПб., 2002.

90. Грибанов В.П. Юридические лица. М., 1961.

91. Григорьева О.А. Правовое регулирование естественных монополий. Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург., 2003.

92. Гританс Я.М. Корпоративные отношения. Правовое регулирование организационных форм. М., Волтерс Клувер, 2005.

93. Дементьев В. Е. Стратегическая роль финансово-промышленных групп и их государственное регулирование в российской экономике. М., 1998.

94. Дементьев В.Е., Михайлов А.В. Реструктуризация российской экономики: государственное регулирование и ФПГ. Сборник ста-тей//Антимонопольный контроль и финансово-промышленные группы в российской экономике. 1997.

95. Диканский М. Г. Пособие по изучению фирм. М. 1946.

96. Диканский М. Г., Шильдкрут В. А. Международные монополии. Возникновение и развитие важнейших международных картелей. М., 1996.

97. Долинская В. В. Акционерное право. М., 1997.

98. Дубовицкая Е.А. Правоспособность юридических лиц по праву Европейских сообществ (практика Европейского суда)// Вестник ВАС РФ. 2000. № 12.

99. Ем В. С., Козлова Н. В. Договор простого товарищества (комментарий главы 55 гражданского кодекса Российской Федера-ции)//Законодательство. 2000. №1.

100. Еремеенко В.И. Правовое регулирование конкурентных отношений в России и за рубежом. Автореф. Дис. док. юрид. наук. -М., 1972.

101. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. М., 2000.

102. Жамен С., Лакур Л., Торговое право. М., 1993.

103. Железова В. Ф. Власть под псевдонимом. М. 1988.

104. Жидков О.А. Антитрестовское законодательство в буржуазных странах. Автореф. дис. док. юрид. наук. М., 1972.

105. Заменгоф З.М., Шугаев А.А. Закон о государственном предприятии: как его применять. М., 1989.

106. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М., 2001.

107. Зенин И. А. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М. 1992.

108. Качекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

109. Красавчиков О.А. Социальное содержание правоспособности// Правоведение. 1960. № 1.

110. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

111. Красавчиков О.А. Гражданское правоотношение юридическая форма общественного отношения// Гражданские правоотношения и их структурные особенности: Сб. ученых трудов. Вып. 39. Свердловск. 1975.

112. Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения государственным имуществом. СПб., 2004.

113. Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении// Очерки по гражданскому праву. Л., 1957.

114. Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. М., 2000.

115. Ильин М.С., Тиханов А.Г. Финансово-промышленная интеграция и корпоративные структуры: мировой опыт и реалии России. М.: Альбина Паблишер, 2002.

116. Квиткин В.Т. Административно-правовой статус промышленного объединения. Гл. 3 в кн.: Объединения в промышленности. М., 1978.

117. Кирюшкина Г., Михайлов А. Антимонопольное законодательство — элемент государственного регулирования процессов экономической концентрации/УРоссийский экономический журнал. 1998. № 11/18.

118. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.

119. Козловский А.Б. Типологические модели управления холдингов различных видов // Право и экономика. 2002. № 5.

120. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой) / Отв. Ред. О. Н. Садиков. М., 1995.

121. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй / Под. ред. Абовой Т. Е., Кабалкина А. Ю. М., 2002.

122. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах». М.,2002. С. 315.

123. Кондратьев В. Закон об акционерных обществах: проблемы совершенствования // Хозяйство и право. 1999. № 10.

124. Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры// Вопросы конъюнктуры. 1925. Т, К вопросу о больших циклах конъюнктуры// Плановое хозяйство. 1926., №8, Проблемы экономической динамики. М.

125. Кашанина Т. В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрихозяйственной деятельности. М., 1995.

126. Кулагин М. И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992.

127. Кулагин М. И. Объединения с общей экономической целью во французском праве// Правоведение. 1973. №4.

128. Кулагин М. И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М., 1997.

129. Кутер Д. Организация как собственность: экономический анализ права собственности применительно к приватизации./Становление рыночной экономики в странах Восточной Европы. М. 1994.

130. Лаптев В.В. Экономика и право (теория и практика правового регулирования хозяйственных отношений). М., 1981.

131. Лаптев В.В. Правовое положение производственных предприятий. М., 1993.

132. Лаптев В. В. Акционерное право. М., 1999.

133. Лаптев В.В. Правовое положение промышленных и производственных объединений. М., 1978.

134. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003.

135. Лаптев И.А. Правовая организация холдинга как производственно-хозяйственного комплекса. Автореф. канд. юрид. наук. М., 2005.

136. Лаптев В.А. Правосубъектность предпринимательских объединений. Автореф. канд. юрид. наук. М., 2005.

137. Маковский А. Есть кодекс!? // Экономика и жизнь. 1996. № 13.

138. Маковский А. Барьеры на пути ведомственного нормотворчества// Экономика и жизнь. 1996. № 13.

139. Мамай В. Договор о совместной деятельности — исходная основа формирования состава учредителей// Хозяйство и право. 1997. № 7.

140. Мамутов В.К. Овсиенко В. В., Юдин В. Я. Предприятие и материальная ответственность. Киев. 1971.

141. Мамутов В.К. Развитие хозяйственного законодательства и хозяйственно-правовой мысли в суверенной Украине. С. 24.

142. Мамутов В.К. Хозяйственное право: Учебник / Под ред. акад. В.К. Мамутова. Киев: Юринком Интер. 2002.

143. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966.

144. Мельгунов В. Правовое регулирование совместной хозяйственной деятельности//Хозяйство и право. 1999. № 10.

145. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.23.

146. Михайлов А.В. Общие принципы антимонопольного контроля при создании финансово-промышленных групп// Развитие корпоративных форм хозяйствования в России. М. 1997.

147. Михайлов Н.И. Рецензия на монографию В.В. Хахулина «Правовое положение управления промышленного объединения»// Советское государство и право. 1984. № 4.

148. Михайлов Н.И. Автотранспортные объединения: Правовая организация. Иркутск, 1985.

149. Михайлов Н. И. Совершенствование правовой организации финансово-промышленных групп// Государство и право.2002. № 7.

150. Михайлов Н.И. Правовое моделирование создания и деятельности финансово-промышленных групп// Государство и право. 2003., № 7.

151. Михайлов Н. И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О финансово-промышленных группах» (постатейный) / Отв. ред. акад. В.В. Лаптев. М., 2004.

152. Михайлов Н.И. Правовая организация финансово-промышленных групп в России: состояние и перспективы. Рос. Акад. Наук, Ин-т государства и права. М., Волтерс Клувер, 2005.

153. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.

154. Мовсесян А. Г. Интеграция банковского и промышленного капитала: современные мировые традиции и проблемы развития в России. М., 1997.

155. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1950.

156. Никологорский Д. Институциональные предпосылки экономического роста в России. Вопросы экономики. № 11. 1997.

157. Ленин В. И. Полный сборник сочинений. 5-е издание. Т. 27.

158. Ленин В.И. О государстве// Полн. собр. соч. Т.39.

159. Ленский Е.В., Цветков В.А. Финансово-промышленные группы: История создания, международный опыт, российская модель. М., 1997.

160. Окумура X. Корпоративный капитализм в Японии. М., 1992.

161. Паращук С.А. Договоры в сфере предпринимательской деятельности// В кн.: Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2003.

162. Пахомова Н.Н. Основы теории корпоративных отношений (правовой аспект). Е. 2004.

163. Петере Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления. М., 1986.

164. Петухов В. Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. Научно-практическое пособие. М., 1999.

165. Петухов В. Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. М., 2002.

166. Плинк Я. В. Правовое обслуживание предпринимательских объединений в России и за рубежом. Дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

167. Попондопуло В.Ф. Динамика обязательственного правоотношения и гражданско-правовая ответственность: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л., 1981.

168. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993 Предпринимательство. Выпуск 7: Создание финансово-промышленных промыш-ленно-финансовых групп.

169. Пилецкий А.Е. Теоретические проблемы правового статуса предприятия в социально-экономической системе государства. 2001.

170. Пилецкий А.Е. Хозяйствующие субъекты: преодоление правовых догм// Вестник Института права СГЭА. Актуальные проблемы правоведения. 2002. № 2.

171. Пугинский Б.И., Сафиулин Д.Н. Правовая экономика: проблемы становления. М., Юридическая литература, 1991.

172. Пугиев А.С. Особенности формирования и управления ФПГ в условиях рыночной трансформации в России. Волгоград, 2001.

173. Пучинский В. К., Кулагин М. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов: законодательство и компаниях, монополиях и конкуренции. Учеб. пособие. М., 1987.

174. Рахмилович В.А. Хозяйственная правосубъектность и юридическое лицо// Правоведение. 1977. № 2.

175. Рудашевский В. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и ограничения// Государство и право. 1998.№2.

176. Савельев А. Б. Договор простого товарищества в Российском гражданском праве// Актуальные вопросы гражданского права/Под. Ред. М. И. Брагинского М., 1998.

177. Самел К. К пересмотру понятия правосубъектности// Общественные науки за рубежом. Сер.4. Государство и право. 1985. №5.

178. Сафиулин Д.Н. Теория и практика правового регулирования хозяйственных связей в СССР. Свердловск: изд-во Урал. Ун-та, 1990.

179. Семеусов В.А. Предпринимательство и право: учеб. пособие. Иркутск, 1996.

180. Соловяненко Н.И. Основные положения о заключении договора (ст. 432 ГК РФ)// Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 Т. 1 (к части первой / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина; Ин-т гос-ва и права РАН. М., 2004.

181. Скловский К.И. Недействительность сделок, совершенных с нарушением антимонопольного законодательства// Эж-Юрист., 1998., № 14.

182. Сосковец О. Н. Формирование крупных корпоративных структур в России: способ защиты внутреннего рынка// Бизнес, менеджмент и право 2003. № 3.

183. Слугин А.А. Гражданская правосубъектность юридических лиц. Дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2003.

184. Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М., 1991.

185. Суханов Е.А. Комментарий части второй Гражданского кодекса: Для предпринимателей. М., 1996.

186. Суханов Е.А. Правовые формы предпринимательства. М., 1993.

187. Суханов Е.А. Проблемы правового положения компаний в новом гражданском кодексе России// Хозяйство и право. 1995. № 8. С. 65.

188. Степанов Д. И. Особенности договора учредителей о создании акционерного общества// Хозяйство и право. 2000.№2.

189. Степанов Д.И. Компания, управляющая хозяйственным обществом// Хозяйство и право. 2000. № 10.

190. Степанов П.В. Правовая квалификация отношений, возникающих между единоличным исполнительным органом и акционерным обществом // Хозяйство и право. 2002. № 12.

191. Сыроедова О.Н. Акционерное право США и России: сравнительный анализ. М., 1996.

192. Ткачев А.А. Антимонопольное законодательство: пути совершенствования// Эж-юрист. 2000. № 17.

193. Тимофеев Н. И. Финансово-промышленные группы. Зарубежный опыт. Реалии и перспективы в России. М., 1994.

194. Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе.

195. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1968.

196. Тотьев К.Ю. Новое в российском законодательстве: аффилированные лица// Хозяйство и право. 1999., № 1.

197. Трофимова Г. Власти нужна промышленность, но и промышленности нужна власти. 1996.

198. Халфина P.O. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. М., 1954.

199. Халфина P.O. Об антимонопольном законодательстве// Экономика и жизнь. 1991., №9.

200. Хахулин В.В. Правовое положение управления промышленного объединения. Казань, 1984.

201. Храброва И.А. Государственное регулирование интеграционных процессов корпоративном секторе. Особенности государственного регулирования финансово-промышленных групп// Бизнес, Менеджмент и Право, 2003., №3.

202. Уильямсон О. Е. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, «отношенческая контрактация». СПб., 1996.

203. Хруцкий В. Е. Как добиться успеха: практические советы деловым людям. М., 1991.

204. Чекмарева Е. Банки в финансово-промышленных группах: настоящее и перспектива. Российский экономический журнал. 1999.№7.

205. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.

206. Цимерман Ю.С. Производственная единица — правовое положение и хозяйственные связи / Отв. ред. Н.С. Малеин. М., 1983.

207. Шапкина Г. С. О применении акционерного законодательства (Комментарий к постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г №19)// Вестник ВАС РФ. 2004. №2.

208. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. СПб., 1908.

209. Шиткина И.С. Закон о холдингах каким ему быть// Хозяйство и право. 2000.№1.

210. Шиткина И.С. Научно-практическое пособие: «Объединение предпринимателей: ассоциации, союзы, холдинги, финансово-промышленные группы, простое товарищество». М., 2001.

211. Шкареденок И.А. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках по законодательству России. Автореф. Дис. канд. юрид. наук. Спб., 2001.

212. Шкредов В.П. Экономика и право. Опыт экономико-юридического исследования общественного производства. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1990.

213. Якушев B.C. Институт юридического лица в теории, законодательстве и на практике// Антология уральской цивилистики. Сб. статей. М., 2001.

214. Якушев B.C. Гражданский кодекс России (часть вторая) — продолжение формирования рыночного законодательства (общая правовая характеристика)//РЮЖ. 1996.

Автор: Герасимов, Олег Анатольевич
Город: Екатеринбург
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Герасимов, Олег Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Герасимов, Олег Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации»