Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества

Аникин, Антон Сергеевич

Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имуществатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества»

004607350

На правах рукописи

Аникин Антон Сергеевич

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АРЕНДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

12.00 03 - Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва-2010

004607350

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» на кафедре Правового обеспечения рыночной экономики

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор юридических наук, профессор Зайцев Владимир Васильевич.

доктор юридических наук, профессор Рыбаков Вячеслав Александрович; кандидат юридических наук Гудков Эдуард Сергеевич.

Академия экономической безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Защита диссертации состоится 2 июля 2010 г. в 11 часов на заседании Диссертационного совета Д 502 006 15 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу. 119606, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 84, 1-й учебный корпус, ауд 2283.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан 2 июня 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

В В Зайцев

1. Общая характеристика работы Актуальность научного исследования опредетяется особой значимостью совершенствования правового регулирования аренды федерального недвижимого имущества, являющегося важнейшей составляющей экономики России

Социальная потребность в интенсивном развитии законодательства обусловила принятие ряда нормативных правовых актов, в том числе фундаментального характера, среди которых главное место занимают Гражданский и Земельный кодексы РФ (ГК РФ и ЗК РФ) а также Федеральный закон от 21 июля 1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» На их основе принят ряд специальных нормативных правовых актов

В то же время законодательство в сфере арендных отношений в определенной степени «отстает» ог фактических потребностей реализации института аренды имущества, особенно объектов федеральной недвижимости и нуждается в совершенствовании

Асинхронность правового регулирования аренды федерального недвижимого имущества от фактически складывающихся общественно-экономических отношений, особенно на первоначальной стадии регулирования аренды, характеризуется непоследоватечьностью и противоречивостью Эти и другие проблемы, тормозящие развитие арендных отношений, не преодолены до сих пор

носящие гражданско-правовой характер и противоречащие гражданскому законодательству

На основании изложенного можно утверждать об актуальности задачи комплексного изучения механизма правового регулирования аренды федеральной недвижимости с учеюм всех его специфических особенностей Существование нерешенных проблем института аренды, особенно в области нормативного регулирования и правоприменения, позволяет говорить об актуальности и практической значимости исследования отношений, возникающих при аренде федерального недвижимого имущества в современной России

Требуют решений правоотношения между собственником-учредителем и созданными им юридическими лицами, которые регулируются нормами публичного права Данные юридические лица самостоятельно участвуют в гражданском обороте, выступают от своего имени и преследуют свои частные интересы, хотя и обусловленные, в конечном счете, публичными интересами их создания Таким образом, актуальным является исследование не только прикладных, но и доктринальных проблем, связанных с формированием понятийно-категориального ряда, определением правовой природы и систематизацией принципов правового регулирования, а также регистрации недвижимости и др

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросам аренды федеральной недвижимости отечественные правоведы стати уделять должное внимание только в последние годы Поставленные в данной работе вопросы находятся, в основном, на начальной стадии исследования В то же время в научной литературе имеется значительное количество работ, посвященных отдельным локальным проблемам,

например, государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с нею

Научно-исследовательские квалификационные работы в данной сфере представ пены в трудах авторов В В Авекова, Б А Азукаевой, А Г Дорошковой, А В Ерш, Л Т Кокоевой, Т В Крамковои, О В Кругловой, Ю Н. Кашеваровой, С Н Ревиной, А Н Лужиной, Н С Карцевой, С Б Путинского, С Г Сафаралиевой, В В Солдатенкова, А А Садретдннова, Д В Хаустова, И В Щетининой

В данных исследованиях рассматриваются, в основном, узкоспециализированные, фрагментарные аспекты аренды недвижимости, почти не затрагивая специфику именно федерального недвижимого имущества В то же время вопросы правового регулирования аренды этой категории недвижимости на диссертационном уровне не исследовашсь Поэтому есть основания утверждать, что данная тема в целом на концептуальном уровне и с учетом динамично развивающегося в последние годы законодательства недостаточно исследована в науке гражданского права

Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель работы состоит в выявлении особенности правового регулирования аренды федерального недвижимого имущества, лакун и коллизий действующего законодательства и юридической практики, обобщении принципов регулирования аренды в цетях преодоления конфликта интересов в пользу общества и государства

Указанная цель определяет следующие задачи рассмотреть научно-теоретические основы правового закрепления понятия и видов недвижимого имущества как объекта гражданско-правовых отношений, определить признаки и основания отнесения объектов недвижимости к

федеральному имуществу, провести анализ правовых норм регулирования договора аренды федерального недвижимого имущества, определить юридическое значение и особенности технического, реестрового и кадастрового учета объектов капитального строительства и земельных участков для совершения сделок с федеральным имуществом, выявить особенности правового положения юридических лиц, являющихся арендодателями федеральной недвижимости, их прав и обязанностей, рассмотреть механизм определения стоимости аренды и конкурсного выбора арендатора федеральной недвижимости, показать особенности ограниченных вещных прав федеральных предприятий и учреждений на закрепленное недвижимое имущество, сдаваемое в аренду, раскрыть сущность и принципы государственной регистрации прав на земельные участки и объекты капитального строительства, выявить правовые проблемы регистрации и вступления в действие договоров аренды федерального недвижимого имущества, обобщить судебную практику и подготовить предложения, о совершенствовании норм права, регулирующих аренду недвижимости

Теоретическая основа исследования. При создании теоретической базы и понятийного аппарата диссертационного исследования использовались положения и выводы видных российских и советских юристов, работы которых были посвящены общим проблемам гражданского права и арендного законодательства, договорного права Труды таких видных дореволюционных российских ученых, как Н Л Дювернуа, В Б Ельяшевич, К П Победоносцев, И А Покровский, В И Синайский, К А Кавелин, Л А Кассо, Д И Мейер, Д С Розенблюм, О А Хауке, ГФ Шершеневич, касались, в основном, общих гражданско-правовых проблем, связанных с уступкой прав, обременениями, сделками

купли-продажи недвижимого имущества, и не затрагивали особенностей правового регулирования аренды недвижимого имущества

Общие проблемы правового статуса недвижимого имущества, в том числе земельных участков, гражданско-правового регулирования арендных отношений и еде то к с недвижимым имуществом раскрываются в трудах советских и российских ученых — цивилистов и специалистов в сфере предпринимательского, аграрного и земечьного права Т Е Абовой, Г А Аксененка, В К Андреева, С С Алексеева, Г С Башмакова, В В Безбаха, 3 С Беляевой, М И Брагинского, С А Боголюбова, С Н Братуся, \1 М Бринчука, Г Е Быстрова, А В Бенедиктова, В В Витрянского, М Ю Галятина, А Г Гойхбарга, А К Голиченкова, Б N1 Гонгало, В П Грибанова, Л И Дембо, Г В Дмитриевой, В А Дозорцева, Н Д Егорова, В С Ем, В Б Ерофеева, И В Ершовой, Ю Г Жарикова, В В Зайцева, С А Зинченко, И А Иконицкой, О С Иоффе, А Ю Кабалкина, 10 X Калмыкова, О А Красавчикова, Л О Красивчиковой, М И Козыря, О М Козырь, О С Колбасова, И О Красновой, Н И Краснова, О И Крассова, П В Крашенинникова, И Д Кузьминой, М С Липецкера, А Л Маковского. А И Масляева, В П ¡Мозолина, Ф Р Муратшина, Т Н Нешатаевой, Л А Новоселовой, С И Носова, Н Т Осинова, Э И Павловой, В И Панкратова, М С Пашовой, В А Петрушкина, В А Рахмичовича, В А Рыбакова, ОН Садикова, АП Сергеева, ОЮ Скворцова, К И Скловского, В Л Слесарева, С А Степанова, Н А Сыродоева, Е Н Суханова, Ю К Толстого, А М Турубинера, Е А Фчейшиц, ЛП Фоминой, РО Халфиной, ВП Чичканов, Б Б Черепахина, В В Чубарова, Л И Шевченко, Л В Щенниковой, А М Эрделевского, В Ф Яковлева и других

В исследуемой сфере были изучены работы экономистов В В Алакоза, В В Жабина, Б Д Завидова, Н В. Комова, А А Родина, С И Сая

Методологическая основа исследования. Работа выполнена на основании Традиционных и апробированных методов научного исследования, в соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований

Методологическую основу диссертационной работы составляют базовые методы научного познания В процессе исследования использовались методы комплексного системного подхода к изучению правовых понятий, а также методы, применяемые в юриспруденции формально-логический, сравнительный, исторический, метод экспертных оценок и др

Диссертационное исследование основывается на действующем законодательстве, судебной практике, современных достижениях гражданского, финансового, предпринимательского права, общей теории права, трудах ученых в этих областях знаний

Комплексное использование указанных методов обеспечило достоверность и научную обоснованность полученных результатов

Эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые акты, регулирующие отношения с государственной собственностью, в которых участвуют Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, решения Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ по применению гражданско-правовых норм, а также материалы судебной практики и правоприменительной практики органов, осуществляющих учет, распоряжение и государственную регистрацию прав на недвижимость

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе правового регулирования аренды государственного и особенно федерального недвижимого имущества, а также правоприменительной деятельности по реализации правовых норм в данной сфере

Предмет исследования. Содержание и особенности правового регулирования аренды федерального недвижимого имущества, основные направ тения их совершенствования

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании отличия аренды федерального недвижимого имущества от аренды иных объектов недвижимости, установлении особых видов правоотношений возникающих из применяемых норм права В диссертационном исследовании сформулированы основные (концептуальные) дискуссионные вопросы понятия и правовой регламентации данных отношений, вводятся в научный и практический оборот ряд правовых источников, базовых положений, судебных прецедентов, не исследовавшихся ранее в отечественной литературе Предлагаются некоторые доктринальные определения, вносятся конкретные предложения по совершенствованию законодательства и толкованию отдельных правовых норм

На основе научно-теоретического анализа, изучения правовых актов, практики их применения, а также судебной практики предложены конкретные идеи по решению отдельных проблем, связанных с арендой федерального недвижимого имущества

Новизна работы определяется результатами проведенного исследования, которые содержатся в основных положениях, выносимых на защиту

1 В диссертации выделяются основные виды правоотношений, возникающие из применяемых норм права при аренде федерального недвижимого имущества, и дается их классификация по функциональному назначению.

- учетные, обеспечивающие подготовку федеральной недвижимости как объекта правораспоряжения, к сделкам по передаче имущества Данные статические, публичные и административные правоотношения закрепляют правовое положение объектов федеральной недвижимости, создают потенциальную возможность распоряжения и осуществления контроля оборота этих объектов,

- разрешительные, для формирования правоспособности субъектов сделки В результате этих статических, гражданско-правовых отношений происходит наделение арендодателя и арендатора - субъектов права сделки аренды, потенциальным правом распоряжения и пользования федеральной недвижимостью,

- регулятивные, обеспечивающие возникновение, существование, изменение и прекращение самих арендных отношений Это динамические гражданско-правовые и административно-правовые отношения по реализации прав распоряжения и пользования публичной собственностью в интересах субъектов права

2 В диссертации делается вывод о том, что применительно к сделкам передачи имущества, в том числе аренды, основными признаками, отличающими объект федеральной недвижимости от иных объектов недвижимого им>щества как объекта правоотношении, являются установленная принадлежность к федеральной собственности в силу действующих правовых норм или зарегистрированные ограниченное

вещное право федеральных организаций и право собственности Российской Федерации на этот объект

Данные признаки явпяются правообразующими юридическими фактами, обеспечивающими возникновение отношений между субъектами права при аренде федеральной недвижимости.

3 В диссертации установлено, что разграничение государственной собственности на объекты недвижимости для выделения федеральной собственности может быть определено как деятельность (совокупность действий и процедур) управомоченных органов по передаче и приему с соответствующим юридическим оформлением и регистрацией права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, граждан и юридических лиц или неправомерно находящиеся в собственности указанных субъектов права

Реализация этой нормы позвочяет расширить состав объектов федеральной недвижимости с установленной правоспособностью к сделкам аренды

4 В работе определена совокупность имманентных существенных условий, наличие которых в договоре аренды федерального недвижимого имущества, кроме указанных в ГК РФ, позволяет исключить прямое нарушение действующих нормативных правовых актов К таким условиям относятся

- наличие согласия собственника или уполномоченного им лица на сдачу в аренду федеральной недвижимости,

наличие зарегистрированного права собственности РФ и ограниченного вещного права арендодатечя на объект недвижимости,

- оценка стоимости аренды независимым оценщиком,

- сдача в аренду недвижимости на конкурсной основе, если это не противоречит действующему законодательству

5 В диссертации делается вывод о том, что согласие на сдачу в аренду федерального недвижимого имущества, принимаемое уполномоченным органом власти, первично в составе юридических фактов, порождающих такую сделку Именно за этим решением следуют конкурсный выбор арендатора, заключение и государственная регистрация договора аренды При этом можно утверждать о возникновении новой тенденции в развитии процедуры распоряжения федеральным имуществом Ее суть состоит в расширении круга уполномоченных лиц, которым предоставлено единоличное право согласования сделок аренды федеральной недвижимости Теперь в состав этих лиц входят новые субъекты различной организационно-правовой структуры

Данная норма волевого регулирования правоотношений при аренде федеральной недвижимости позволяет упростить их стру ктуру и повысить оперативность заключения данного вида сделок за счет исключения промежуточных согласований

6 В диссертационном исследовании определена особенность процедуры государственной регистрации договора аренды федерального недвижимого имущества, состоящая в представлении дополнительных оснований для его государственной регистрации, что обусловлено комплексным юридическим составом данной разновидности арендного обязательства

- разрешения (согласия) Росимущества или уполномоченного территориального органа на сдачу в аренду объекта федерального имущества с учетом мнения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится организация-арендодатель этого объекта,

- карты учета объекта в реестре федерального имущества или выписки из реестра,

распоряжения Росимущества или уполномоченного территориального органа о проведении конкурса (торгов) на право заключения договора аренды объекта федерального имущества, с протоколами заседания конкурсной комиссии и текстами информационных сообщений в средствах массовой информации,

- свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации на объект федерального имущества, сдаваемого в аренду

7 В целях обеспечения гарантий прав и интересов субъектов договора аренды федерального недвижимого имущества, а также лиц, права и интересы которых могут быть затронуты заключением и исполнением такого договора, в диссертации обоснована и аргументирована необходимость государственной регистрации дополнительных соглашений и изменений к договорам аренды федеральной недвижимости, поскольку отсутствие такого регулирования порождает коллизии между действующими нормами права и невозможность их единообразного толкования и применения в возникших в результате заключенной сделки п равоотношениях

Введение данной нормы права позволит осуществлять государственный контроль изменения условий сделки с федеральной недвижимостью и повысить эффективность ее использования

Практическая значимость диссертации Совокупность сформулированных теоретических и практических выводов может служить методологической основой для дальнейших разработок в данной сфере, а также при совершенствовании правового регулирования арендных отношений, обеспечивающих публичные интересы

Конкретные предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в законодательной и правоприменительной деятельности, а также в хозяйственной практике

Кроме того, материалы исследования могут быть применены для совершенствования деятельности органов государственной власти и использованы в учебном процессе

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре Правового обеспечения рыночной экономики РАГС при Президенте РФ, где была обсуждена и прорецензирована Основные результаты диссертационного исследования являлись предметом выступлений диссертанта на научных конференциях, в том числе «Государственная власть и местное самоуправление в России история и современность» (г Санкт-Петербург 2007 - 2008 г г) Теоретические выводы и практические рекомендации автора нашли отражение в семи опубликованных научных работах

В период с 2006 по 2010 г г результаты диссертационного исследования использованы автором при юридическом оформлении недвижимого имущества федеральных государственных унитарных предприятий «РНИИКП», «НИИ ВОДГЕО», «ЦНИИРТИ», НПО «Техномаш», «НИИР», МИПК «Атомэнерго», «Гиредмет», НТЦ «Атлас», «ГосНИИАС», «ЦАГИ», «ЦЭНКИ», «НИИ вакуумной техники», «НИИЭУавтопром», «НИИССУ», МРТИ РАН, федеральных государственных образовательных учреждений «Финансовая академия при Правительстве РФ», «МАТИ», «МАДИ», «МГСУ», «МГТУ ГА», открытых акционерных обществ «20 ЦПИ», ГИКБ «Вымпел», РНИИ «Агроприбор», НИИ «Кулон», а также совместных предприятий ЗАО

«Венский Дом», «Кернтнер Хауз» и «Амерустрой» строительного концерна «Штрабаг АЕ»

Структура диссертации. Диссертация содержит введение, три главы, девять параграфов, заключение, список использованных нормативных источников и литературы

2. Основное содержание диссертационной работы Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, указывается степень ее научной разработанности и теоретико-правовая основа, эмпирическая база, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи, раскрывается методология исследования, обосновывается научная новизна темы, формутируются выводы и результаты, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации потученных результатов и структуре работы

Первая глава — «Общие положения об аренде недвижимого имущества» объединяет три параграфа В первом параграфе - «Понятие и виды недвижимого имущества» - диссертант исследует категорию недвижимости как объекта гражданско-правовых отношений с точки зрения доктриналыюго определения и правового закрепления, приводит и анализирует имеющиеся в юридической литературе определения понятия недвижимого имущества В частности, отмечается, что, несмотря на законодательное определение недвижимости в ст. 130 ГК РФ, позиции цивилистов в данном вопросе различны, что свидетельствует о сложном характере объекта и предмета правового регулирования

Отмечается отсутствие в юридической науке единообразного понятия недвижимости и единого классификационного критерия, в соответствии с которым тот или иной объект может быть отнесен к недвижимому имуществу В качестве критерия отнесения объекта к

недвижимости предлагается возможность реализации целевого назначения объекта только в привязке к конкретному земельному участку Соответственно, статью 130 ГК РФ предлагается изложить следующим образом «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, реализация целевого назначения которых возможна только в случае их законного размещения на земельном участке»

Во втором параграфе - «Разграничение государственной собственности на землю и объекты капитального строительства» -основное внимание уделяется анализу основания отнесения объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, к федеральному имуществу - разграничению государственной собственности Исследуется понятие разграничения государственной собственности на земельные участки и объекты капитального строительства Автор обращается к истории становления и развития законодательства о разграничении государственной собственности, отмечая его реформаторский характер, и предлагает доктринальное определение разграничения государственной собственности на объекты недвижимого имущества (земельные участки и объекты капитального строительства)

Данная дефиниция содержит основные юридические предпосылки возникновения правоотношений волевой природы вследствие недостаточности норм правового регулирования при распоряжении недвижимостью в процессе ее разграничения, а также отражает роль

государства, как публичного собственника, в формировании объектов федеральной недвижимости

В связи с этим предлагается новая редакция подпункта п 2 ст. 16 Земетьного кодекса РФ

Анализируются сильные и слабые стороны законодательства в исследуемой сфере, отмечается отсутствие согласованности между федеральными законами, регулирующими отношения в сфере недвижимости, приводятся примеры таких норм

В третьем параграфе - «Законодательство об аренде недвижимого имущества» - отмечается, что общий порядок заключения и расторжения договоров аренды урегулирован гражданским законодательством, в то же время ЗК РФ устанавливает особенности его применения по отношению к земельным участкам Специфика предмета договора аренды здания, сооружения предопределяет объем правомочий арендатора в отношении земельного участка, на котором находится здание (сооружение) Определение этих прав осуществляется по правиаам, установтенным статьями 652-653 ГК РФ, и зависит от того, на каком праве участок принадлежит арендодателю (собственность, аренда, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение и др)

Приводится классификация договоров аренды в зависимости от сроков Исследуется законодательство о государственной регистрации объектов недвижимости и сдечок передачи таких объектов

Значитетьный комплекс проблем возникает в связи с правовыми коллизиями между нормативными актами субъектов Российской Федерации и федеральным законодательством, в частности, в сфере правового регулирования краткосрочной аренды и аренды нежилых помещений, входящих в состав зданий и сооружений

Вторая глава - «Особенности аренды федерального недвижимого имущества» - состоит из трех параграфов В параграфе первом — «Роль технической инвентаризации и государственного учета объектов федеральной недвижимости в развитии арендных отношений»

диссертант обосновывает юридическое значение и необходимость действенной системы учета, которая смогла бы сконцентрировать в себе данные о недвижимости с момента ее создания и до конца жизни объекта Анализируются состояние правовой базы, регулирующей техническую инвентаризацию и государственный учет объектов федеральной недвижимости, компетенция органов, на которые возложены соответствующие функции Отмечается, что для государственной регистрации технический учет - не только описание объекта права, но и подтверждение юридического факта его существования

При исследовании понятия кадастра обращается внимание на разное понимание этого термина юристами и техническими специалистами Предлагается государственный кадастр недвижимости рассматривать как самостоятельный правовой институт, в совокупность норм которого вполне могут включаться не только нормы о внесении записей в кадастр и получении сведений из него, но и нормы, регламентирующие проведение различного рода кадастровых работ Обосновывается, что условия наличия действующих кадастровых паспортов и карт учета в реестре федерального имущества земельных участков и объектов капитального строительства являются обязательными условиями договоров аренды этих объектов федерального имущества

Отмечая неоднозначность судебной практики, автор приходит к выводу, что развитие арендных отношений требует четких правовых норм

о том, что объектом гражданских прав не может быть объект федеральной недвижимости, не подвергшийся надтежащему кадастровому и техническому учету, а также, не поставленный на учет в реестре федерального имущества

Второй параграф второй главы — «Права и обязанности арендодателя федеральной недвижимости, особенности их реализации» содержит анализ законодательства, регулирующего правовое положение арендодателя федеральной недвижимости, отмечая его достоинства и недостатки, проблемы, возникающие в ходе его реализации

При этом сдача имущества в аренду является одним из способов реализации арендодателем - собственником принадлежащего ему права собственности на соответствующее имущество Что же касается обладателей иных вещных прав, то любое лицо, не явтяющееся собственником соответствующего имущества, должно иметь специальные полномочия (согласие) на сдачу этого имущества в аренду

Отмечая, что органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, в том числе в арендных отношениях, автор на основе исследования законодательства, регулирующего компетенцию различных органов исполнительной власти, выделяет исключения из общего правила

Автор подвергает критике содержащиеся в законодательстве термины «предоставление» и «выделение» земель при передаче этого вида недвижимости в сдетках аренды

Обращается внимание, что общие указания об основаниях возникновения гражданских прав и обязанностей изложены в ст 8 ГК РФ, а применительно к конкретным случаям и договорным институтам - в нормах, регулирующих конкретные группы правоотношений Для аренды это нормы гл 34 ГК РФ Однако последние не предусматривают в качестве оснований возникновения арендных прав административные акты Диссертант считает необходимым признать обязательность и безусловность существования административного акта лишь в определенных законом случаях

В параграфе третьем второй главы «Значение нормативного определения стоимости аренды и конкурсной системы выбора арендаторов для совершенствования правового регулирования аренды недвижимости» соискатель указывает на то, что среди условий любого договора необходимо выделять те условия, которые по мнению В В Витрянского, составляют видообразующие признаки соответствующего договорного обязательства

Анализируя комплекс правовых норм относящихся к федеральному недвижимому имуществу, автором предлагается и обосновывается совокупность имманентных существенных условий договора аренды федерального недвижимого имущества, соблюдение которых позволяет исключить прямое нарушение действующих нормативных правовых актов В их числе согласие собственника или уполномоченного им лица на сдачу в аренду федеральной недвижимости, наличие зарегистрированного права собственности РФ и ограниченного вещного права арендодателя на объект недвижимости, оценка стоимости аренды независимым оценщиком, сдача в аренду недвижимости на конкурсной основе, если это не противоречит действующему законодательству

Отмечается, что размер арендной платы, который явдяется существенным усчовнем договора аренды недвижимости, не может быть достаточно четкой и определенной величиной, если под «размером» арендной платы понимать абсолютную величину платежа на соответствующий период

Выделены особенности нормативных правовых актов некоторых субъектов РФ, их соотношение с федеральными актами, в том числе практика ряда регионов разграничения «платы за право заключения договора аренды» и собственно арендной платы

Анализируются роль и значение института конкурсных торгов, который является неотъемлемым элементом и одновременно одной из особенностей аренды федеральной недвижимости

На основании проведенных автором исстедований, выделены основные виды и особенности правоотношений, возникающие из применяемых норм права при аренде федерального недвижимого имущества, приводится их классификация по функциональному назначению (учетные, регулятивные, обеспечивающие) Отмечается их особый юридический состав, комплексный характер, включающий публичные, административные и гражданские правоотношения

Третья глава диссертации - «Регистрация прав на объекты федеральной недвижимости н договоров аренды таких объектов» -состоит также из трех параграфов В первом - «Ограниченные вещные права федеральных предприятии и учреждений на закрепленное недвижимое имущество, сдаваемое в аренду» - соискатель исследует нормы о статусе субъектов права государственной собственности на недвижимое имущество, обращается к мнению известных ученых, в том числе цивилистов досоветской школы, зарубежных исстедователей о

правовой природе ограниченных вещных прав (хозяйственного ведения и оперативного управления)

Ввиду этого автором обосновывается вывод о том, что получение согласия на сдачу в аренду федерального недвижимого имущества, принимаемого уполномоченным органом власти, первично в составе юридических фактов порождающих арендные отношения

Исследуя аргументы сторонников позиции вещного характера ограниченных вещных прав, их обязательственного и смешанного (вещно-обязательного) характера, диссертант приходит к выводу, что нельзя согласиться с отрицанием вещного характера прав хозяйственного ведения и оперативного управления Вещные права унитарных предприятий и учреждений производны от прав собственника Данным обстоятельством определяется их специфика Субъектами права хозяйственного ведения и оперативного управления являются юридические лица, создаваемые в специально установленных законом организационно-правовых формах унитарных предприятий и учреждений Субъекты иных вещных прав не могут стать субъектами права собственности Носитель иного вещного права обладает правомочиями по владению, пользованию и распоряжению закрепленного за ним имуществом в строго ограниченном и заранее установленном законом объеме, а собственник определяет целевое назначение использования имущества

Для показа возможности развития схем передачи недвижимости во временное пользование, рассмотрены элементы нового подхода в регулировании земельного оборота, предложенные авторами Концепции развития гражданского законодательства РФ

Второй параграф - «Юридическая природа н значение института регистрации прав на земельные участки н объекты капитального строительства» - посвяшен, в основном, аначизу подходов к определению сущности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, по которому среди ученых нет единства

В ходе проведенного анализа были сформулированы основные отличительные признаки объекта федеральной недвижимости от иных объектов недвижимого имущества, как объекта правоотношений в сдетках передачи имущества, в том числе аренды

Исследование законодательства, регулирующего арендные отношения, и практики его применения позволяет сформупировать принципы правового регулирования отношении в сфере регистрации прав на недвижимость, на которых должны базироваться заключение и исполнение договоров аренды федерального недвижимого имущества, а также разрешение споров между субъектами арендных правоотношений судами и иными уполномоченными органами Эти принципы могут быть объединены в три группы

К первой группе относятся принципы, основанные на соблюдении формально установленных требований к регистрации обязатетьность, доступность и территориальность регистрации прав на недвижимость, идентифицируемость каждого ее объекта

Вторая группа содержит принципы регистрации, основанные на признании всеми субъектами правоотношений государственной регистрации как единственного доказательства прав на недвижимое имущество, законности оснований регистрации и правил ее осуществления, обеспечивающих гарантии прав всех участников данного процесса

Третья группа объединяет принципы, связанные с ответственностью субъектов правоотношений при регистрации прав открытость сведений о государственной регистрации, ответственность за вред, причиненный физическим и юридическим лицам при ненадлежащем осуществлении государственной регистрации, судебная защита прав на регистрацию

Третий параграф - «Регистрация и вступление в действие договоров аренды недвижимости, практика судебных разбирательств» - посвящен анализу правовых проблем, вытекающих из несовершенства законодательства по аренде и о регистрации договоров аренды недвижимости, что порождает судебные споры, которые автор обобщает и классифицирует

Обосновывается необходимость закрепления в законодательстве такого существенного условия договора аренды зданий, сооружений, как срок, поскольку неясным остается вопрос о государственной регистрации договоров аренды недвижимости, заключенных без указания срока

Автором определено наличие особых требований к основаниям для государственной регистрации договора аренды федеральной недвижимости Необходимо, кроме установленных законом оснований, представлять в орган регистрации дополнительные документы карты учета объекта в реестре федерального имущества или выписки из реестра, распоряжения Росимущества или уполномоченного территориального органа о проведении конкурса (торгов) на право заключения договора аренды объекта федерального имущества, с протоколами заседания конкурсной комиссии и текстами информационных сообщений в средствах массовой информации, разрешения (согласия) Росимущества или уполномоченного территориального органа на сдачу в аренду объекта федерального имущества с учетом мнения федерального органа

исполнительной власти, в ведении которого находится организация-арендодатель этого объекта, свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации и ограниченного вещного права на объект федерального имущества, сдаваемый в аренду

Эти дополнительные документы наряду с перечисленными в законе о регистрации актами служат достаточным основанием для установления юридического факта возникновения гражданско-правовых отношений между субъектами в сдетке аренды федеральной недвижимости и являются обязательным составом, требующим отражения в подзаконных актах органа регистрации

В диссертации обоснована и аргументирована необходимость государственной регистрации дополнительных соглашений и изменений к договорам аренды федеральной недвижимости

Анализ судебной практики позволил определить спектр наиболее распространенных в настоящее время в арбитражных судах споров по аренде объектов капитального строительства и земетьных участков

В заключении обобщены и кратко изложены основные выводы и предложения по ключевым направлениям исследования

Основные публикации по теме диссертации: Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России

1 Аникин А С Особенности аренды федерального недвижимого имущества // Право и государство теория и практика - 2009 - № 8 (56), автора - 0,4 п л

2 Аникин А С Правовое регулирование аренды федеральной недвижимости // Закон и Право - 2009 -№ 7, автора - 0,4 п л

3 Аникин АС Особенности аренды федеральной недвижимости // Современное право - 2009 № 3 (1) - 0,3 п л

Статьи в иных изданиях:

4 Аникин А С, Земеров В Н Практика аренды федерального недвижимого имущества // Государственное имущество - 2004 - № 2 - 0,3 и л (лично автором 0,2 и л )

5 Аникин А С Правовое регулирование отношений по аренде федеральных здакий и сооружений Государственная власть и местное самоуправление в России история и современность Материалы V Международного научного форума Т 2 в двух книгах Кн 2 / Под общ ред В К Горшкова, В М Герасимова, М А Кашиной - СПб СЗАГС, 2007 - 0,4 и л

6 Аникин А С Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с арендой государственных зданий и земельных участков// Государственное имущество —2007 - №3 — 0,5 п л

7 Аникин А С Федеральное недвижимое имущество как объект правового распоряжения в двухсторонних сделках Государственная власть и местное самоуправление в России история и современность Материалы VI Международного научного форума Т 2 в двух книгах Кн 2 / Под общ ред В К Горшкова - СПб СЗАГС, 2008 - 0,3 п л

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Аникина Антона Сергеевича

Тема диссертационного исследования-

«Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества»

Научный руководитель -доктор юридических наук, профессор

Зайцев В В

Изготовление оригинал-макета Аникин А С

Подписано в печать ¿¿Л/ГТираж 80 экз. Уел п.л. У, 3 ■

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМТ РАГС Заказ № 113" 119606, г Москва, пр. Вернадского, 84

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Аникин, Антон Сергеевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Общие положения об аренде недвижимого имущества.

§1.1. Понятие и виды недвижимого имущества.

§ 1.2. Разграничение государственной собственности на землю и объекты капитального строительства.

§1.3. Законодательство об аренде недвижимого имущества.

Глава 2. Особенности аренды федерального недвижимого имущества.

§2.1. Роль технической инвентаризации и государственного учета объектов федеральной недвижимости в развитии арендных отношений.

§ 2.2. Права и обязанности арендодателя федеральной недвижимости, особенности их реализации.

§ 2.3. Значение нормативного определения стоимости аренды и конкурсной системы выбора арендаторов для совершенствования правового регулирования аренды недвижимости.

Глава 3. Регистрация прав на объекты федеральной недвижимости и договоров аренды таких объектов.

§3.1. Ограниченные вещные права федеральных предприятий и учреждений на закрепленное недвижимое имущество, сдаваемое в аренду.

§ 3.2. Юридическая природа и значение института регистрации прав па земельные участки и объекты капитального строительства.

§3.3. Регистрация договоров аренды недвижимости и практика судебных разбирательств.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества"

Актуальность научного исследования.

Экономика любого государства не может эффективно функционировать и развиваться без соразмерного вмешательства государства. В условиях современной российской экономической ситуации особую актуальность приобретают проблемы определения форм, средств и методов государственного влияния на экономические отношения, обеспечения порядка использования государственного сектора экономики, а также эффективности управления государственным имуществом, размер которого остается значительным даже после широкомасштабной и нередко необоснованной приватизации1.

Федеральное имущество является важной составляющей экономики России, а поэтому его особая значимость определяет возможность выполнения возложенных на государство задач по обеспечению и охране суверенитета, национальных интересов и обороноспособности страны, развитию промышленности и предпринимательской деятельности, образования, науки и культуры, решению социальных проблем, соблюдению и защите прав и свобод гражданина, созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека.

Недвижимое имущество составляет основную часть федерального имущества и обеспечивает работу экономической системы страны. Поэтому оптимальная организация оборота недвижимости в условиях становления социального рыночного хозяйства является одной из главных задач в области экономической политики. Важное место в организации оборота недвижимости занимает правовое регулирование возникающих отношений. Положительная тенденция последних лет - расширение сферы рыночных отношений - способствовала широкому использованию субъектами имущественного оборота договора аренды. Ускоренное развитие арендных

1 Рыбаков В.А., Тархов B.A. Собственность и право собственности: Монография. - Уфа: Уфимский институт МВД России, 2001. С. 83. отношений, характерное для любого государства с переходной экономикой и обусловленное большей доступностью аренды в сравнении с приобретением имущества, является одной из важных предпосылок экономического роста, а следовательно, повышения благосостояния граждан России. В то же время законодательство в сфере арендных отношений в определенной степени «отстает» от фактических потребностей реализации института аренды имущества, особенно объектов федеральной недвижимости, и нуждается в совершенствовании.

Социальная потребность в интенсивном развитии законодательства, как отмечает В.А. Алексеев", «в условиях практически полного правового вакуума, в котором происходил оборот недвижимости в начале 90-х г.г.», обусловила принятие ряда нормативных правовых актов, в том числе фундаментального характера, среди которых главное место занимают Гражданский и Земельный кодексы РФ (ГК РФ и ЗК РФ), а также Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»3. Имело место и принятие на их основе ряда специальных нормативных правовых актов в данной сфере, но в условиях отставания правового регулирования от фактически складывающихся отношений первоначальная правовая база в сфере регулирования аренды недвижимости отличалась непоследовательностью и противоречивостью. До конца эти недостатки, тормозящие развитие арендных отношений, не преодолены до сих пор.

Своеобразие правоотношений в сфере аренды федеральной недвижимости состоит в том, что отношения между собственником-учредителем, сохраняющим право собственности на это имущество, и созданными им юридическими лицами регулируются нормами публичного права, однако эти юридические лица самостоятельно участвуют

2Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. - М.: «Волтерс Клувер», 2007. С. 3.

3Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//СЗ РФ. № 30. 1997. Ст . 3594. в гражданском обороте, выступают от своего имени и преследуют свои частные интересы, хотя и обусловленные, в конечном счете, публичными интересами их создания. Поэтому актуальным является исследование не только прикладных, но и доктринальных проблем, связанных с формированием понятийно-категориального ряда, систематизацией правового регулирования, определением правовой природы и принципов регистрации недвижимости и др.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена также тем, что существуют трудности применения норм об аренде федеральной недвижимости в связи с реализацией положений Земельного кодекса РФ. А.В. Ерш4 указывает, что наряду с концептуальным расхождением с ГК РФ, ЗК РФ содержит нормы, носящие гражданско-правовой характер и противоречащие гражданскому законодательству.

На основании изложенного можно утверждать об актуальности задачи комплексного изучения механизма правового регулирования аренды федеральной недвижимости с учетом всех его специфических особенностей. Существование нерешенных проблем института аренды, особенно в области нормативного регулирования и правоприменения, позволяет говорить об актуальности и практической значимости исследования отношений, возникающих при аренде федерального недвижимого имущества в современной России.

Степень научной разработанности темы исследования.

Особенностям аренды федеральной недвижимости должное внимание стало уделяться только в последние годы. Поставленные в данной работе вопросы находятся, в основном, на начальной стадии исследования. При этом в научной литературе имеется значительное количество работ, посвященных отдельным локальным проблемам рассматриваемой темы, например, разграничению государственной собственности на землю,

4Ерш А.В. Аренда зданий и иных сооружений: Дне. . канд. юрид. наук. - Москва, 2003. С. 18. государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оценке имущества и др.

Научно-исследовательские квалификационные работы в данной сфере представлены, в основном, двумя докторскими и рядом кандидатских диссертаций, посвященных, за исключением общетеоретической работы JI.T. Кокоевой (Основные проблемы гражданско-правового регулирования арендных отношений: Дис. . д-ра юрид. наук. - Саратов. 2004. - 452 е.), в большей части узкоспециализированным, отдельным аспектам аренды (зданий, помещений и сооружений - А.Г. Дорошкова, О.Б. Круглова, А.В. Ерш, Б.А. Азукаева, А.А. Садретдинов, В.М. Ланда; природных ресурсов и земли - Т.В. Крамкова, Л.М. Ахметшина, Б.В. Кокотов, О.П. Скребкова, В.И. Чуркин, Ю.А. Мерцалова, А.А. Груздева, И.Г. Лисименко и др.).

Одному из перспективных, и в то же время спорных вопросов правового регулирования арендных отношений посвящена кандидатская диссертация В.В. Солдатенкова. Экономические и управленческие аспекты аренды исследуются в диссертации В.В. Авекова. Специальным аспектам финансовой аренды посвящены диссертации Ю.Н. Кашеваровой, а также И. В. Щетининой.

Некоторые самые общие подходы к правовому регулированию договоров аренды и перспективы развития данного института исследуются в диссертациях С.Н. Ревиной и Д.В. Хаустова. Ряд вопросов правового регулирования арендных отношений в сравнительном аспекте затрагиваются в диссертациях А.Н. Лужиной и Н.С. Карцевой. Вопросам аренды предприятий и публичного имущества посвящены диссертационные исследования С.Б. Пугинского и С.Г. Сафаралиевой.

В то же время вопросы правового регулирования аренды федеральной недвижимости на диссертационном уровне не исследовались. Поэтому есть основания утверждать, что данная тема в целом на концептуальном уровне и с учетом динамично развивающегося в последние годы законодательства в России недостаточно исследована в науке гражданского права.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Основная цель работы состоит в выявлении особенности правового регулирования аренды федерального недвижимого имущества, лакун и коллизий действующего законодательства и юридической практики, обобщении принципов регулирования аренды в целях преодоления конфликта интересов в пользу общества и государства.

Указанная цель определяет следующие задачи:

- рассмотреть научно-теоретические основы правового закрепления понятия и видов недвижимого имущества как объекта гражданско-правовых отношений;

- определить признаки и основания отнесения объектов недвижимости к федеральному имуществу;

- провести анализ правовых норм регулирования договора аренды федерального недвижимого имущества;

- определить юридическое значение и особенности технического, реестрового и кадастрового учета объектов капитального строительства и земельных участков для совершения сделок с федеральным имуществом;

- выявить особенности правового положения юридических лиц, являющихся арендодателями федеральной недвижимости, их прав и обязанностей;

- рассмотреть механизм определения стоимости аренды и конкурсного выбора арендатора федеральной недвижимости;

- показать особенности ограниченных вещных прав федеральных предприятий и учреждений на закрепленное недвижимое имущество, сдаваемое в аренду;

- раскрыть сущность и принципы государственной регистрации прав на земельные участки и объекты капитального строительства;

- выявить правовые проблемы регистрации и вступления в действие договоров аренды федерального недвижимого имущества;

- обобщить судебную практику и подготовить предложения, о совершенствовании норм права, регулирующих аренду недвижимости.

Работа выполнена на основании традиционных и апробированных методов научного исследования, в соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований.

Методологическую основу диссертационной работы составляют базовые положения диалектико-материалистического метода как общенаучного метода познания, обязывающего исследователя к объективным оценкам. В процессе исследования использовались и специальные методы системного подхода к изучению правовых понятий, а также методы, применяемые в юриспруденции: формально-логический, сравнительный, исторический, метод экспертных оценок и др.

Диссертационное исследование основывается на действующем законодательстве, судебной практике, современных достижениях гражданского, земельного, финансового, предпринимательского права, общей теории права, трудах ученых в этих областях знаний.

Комплексное использование указанных методов обеспечило достоверность и научную обоснованность полученных результатов.

Теоретическая основа исследования.

При создании теоретической базы и понятийного аппарата диссертационного исследования использовались положения и выводы видных дореволюционных российских и советских юристов, работы которых были посвящены общим проблемам гражданского права и арендного законодательства, договорного права. Труды таких видных дореволюционных российских ученых, как H.JL Дювернуа, В.Б. Ельяшевич, К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, В.И. Синайский, К.А. Кавелин, JI.A. Кассо, Д.И. Мейер, Д.С. Розенблюм, О.А. Хауке, Г.Ф. Шершеневич касались, в основном, общих гражданско-правовых проблем, связанных с уступкой прав, обременениями, сделками купли-продажи недвижимого имущества, и не затрагивали особенности правового регулирования аренды недвижимого имущества.

Общие проблемы правового статуса недвижимого имущества, в том числе земельных участков, гражданско-правового регулирования арендных отношений и сделок с недвижимым имуществом раскрываются в трудах советских и российских ученых — цивилистов и специалистов в сфере предпринимательского, аграрного и земельного права Г.А. Аксененка, В.К. Андреева, В.А. Алексеева, С.С. Алексеева, Г.С. Башмакова, В.В. Безбаха, З.С. Беляевой, М.И. Брагинского, С.А. Боголюбова, С.Н. Братуся, М.М. Бринчука, Г.Е. Быстрова, А.В. Бенедиктова, В.В. Витрянского, М.Ю. Галятина, А.Г. Гойхбарга, А.К. Голиченкова, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Л.И. Дембо, В.А. Дозорцева, Н.Д. Егорова, B.C. Ема, В.Б. Ерофеева, И.В. Ершовой, Ю.Г. Жарикова, С.А. Зинченко, И.А. Иконицкой, О.С. Иоффе,

A.Ю. Кабалкина, Ю.Х. Калмыкова, О.А. Красавчикова, М.И. Козыря, О.М. Козырь, О.С. Колбасова, И.О. Красновой, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, П.В. Крашенинникова, И.Д. Кузьминой, М.С. Липецкера, А.Л. Маковского, А.И. Масляева, В.П. Мозолина, Ф.Р. Муратшина, Н.Т. Осинова, Э.И. Павловой,

B.И. Панкратова, М.С. Пашовой, В.А. Рахмиловича, В.А. Рыбакова, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, О.Ю. Скворцова, К.И. Скловского, В.Л. Слесарева,

C.А. Степанова, Н.А. Сыродоева, Е.Н. Суханова, Ю.К. Толстого, A.M. Турубинера, Е.А. Флейшица, Л.П. Фоминой, P.O. Халфиной, Б.Б. Черепахина, В.В. Чубарова, Л.В. Щенниковой, A.M. Эрделевского, В.Ф. Яковлева и других. В исследуемой сфере были изучены работы экономистов В.В. Алакоза, В.В Жабина, Б.Д. Завидова, Н.В. Комова, А.А. Родина, С.И. Сая.

Эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые акты, регулирующие отношения государственной собственности, в которых участвуют Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, решения Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ по применению гражданско-правовых норм, а также материалы судебной практики, правоприменительной практики органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость.

Предмет исследования. Содержание и особенности правового регулирования аренды федерального недвижимого имущества, основные направления их совершенствования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании отличия аренды федерального недвижимого имущества от аренды иных объектов недвижимости, установлении особых видов правоотношений возникающих из применяемых норм права. В диссертационном исследовании сформулированы основные (концептуальные) дискуссионные вопросы понятия и правовой регламентации данных отношений, вводятся в научный и практический оборот ряд правовых источников, базовых положений, судебных прецедентов, не исследовавшихся ранее в отечественной литературе. Предлагаются некоторые доктринальные определения, вносятся конкретные предложения по совершенствованию законодательства и толкованию отдельных правовых норм.

Новизна работы определяется также результатами проведенного исследования, которые содержатся в основных положениях, выносимых на защиту. На защиту выносятся следующие положения, являющиеся новыми или имеющие элементы научной новизны:

1. В диссертации выделяются основные виды правоотношений, возникающие из применяемых норм права при аренде федерального недвижимого имущества, и дается их классификация по функциональному назначению:

- учетные, обеспечивающие подготовку федеральной недвижимости как объекта правораспоряжения, к сделкам по передаче имущества. Данные статические, публичные и административные правоотношения закрепляют правовое положение объектов федеральной недвижимости, создают потенциальную возможность распоряжения и осуществления контроля оборота этих объектов;

- разрешительные, для формирования правоспособности субъектов сделки. В результате этих статических, гражданско-правовых отношений происходит наделение арендодателя и арендатора - субъектов права сделки аренды, потенциальным правом распоряжения и пользования федеральной недвижимостью; регулятивные, обеспечивающие возникновение, существование, изменение и прекращение самих арендных отношений. Это динамические гражданско-правовые и административно-правовые отношения по реализации прав распоряжения и пользования публичной собственностью в интересах субъектов права.

2. В диссертации делается вывод о том, что применительно к сделкам передачи имущества, в том числе аренды, основными признаками, отличающими объект федеральной недвижимости от иных объектов недвижимого имущества как объекта правоотношений, являются установленная принадлежность к федеральной собственности в силу действующих правовых норм или зарегистрированные ограниченное вещное право федеральных организаций и право собственности Российской Федерации на этот объект.

Данные признаки являются правообразующими юридическими фактами, обеспечивающими возникновение отношений между субъектами права при аренде федеральной недвижимости.

3. В диссертации установлено, что разграничение государственной собственности на объекты недвижимости для выделения федеральной собственности может быть определено как деятельность (совокупность действий и процедур) управомоченных органов по передаче и приему с соответствующим юридическим оформлением и регистрацией права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, граждан и юридических лиц или неправомерно находящиеся в собственности указанных субъектов права.

Реализация этой нормы позволяет расширить состав объектов федеральной недвижимости с установленной правоспособностью к сделкам аренды.

4. В работе определена совокупность имманентных существенных условий, наличие которых в договоре аренды федерального недвижимого имущества, кроме указанных в ГК РФ, позволяет исключить прямое нарушение действующих нормативных правовых актов. К таким условиям относятся:

- наличие согласия собственника или уполномоченного им лица на сдачу в аренду федеральной недвижимости; наличие зарегистрированного права собственности РФ и ограниченного вещного права арендодателя на объект недвижимости;

- оценка стоимости аренды независимым оценщиком;

- сдача в аренду недвижимости на конкурсной основе, если это не противоречит действующему законодательству.

5. В диссертации делается вывод о том, что согласие на сдачу в аренду федерального недвижимого имущества, принимаемое уполномоченным органом власти, первично в составе юридических фактов, порождающих такую сделку. Именно за этим решением следуют конкурсный выбор арендатора, заключение и государственная регистрация договора аренды. При этом можно утверждать о возникновении новой тенденции в развитии процедуры распоряжения федеральным имуществом. Ее суть состоит в расширении круга уполномоченных лиц, которым предоставлено единоличное право согласования сделок аренды федеральной недвижимости. Теперь в состав этих лиц входят новые субъекты различной организационно-правовой структуры.

Данная норма волевого регулирования правоотношений при аренде федеральной недвижимости позволяет упростить их структуру и повысить оперативность заключения данного вида сделок за счет исключения промежуточных согласований.

6. В диссертационном исследовании определена особенность процедуры государственной регистрации договора аренды федерального недвижимого имущества, состоящая в представлении дополнительных оснований для его государственной регистрации, что обусловлено комплексным юридическим составом данной разновидности арендного обязательства: разрешения (согласия) Росимущества или уполномоченного территориального органа на сдачу в аренду объекта федерального имущества с учетом мнения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится организация-арендодатель этого объекта;

- карты учета объекта в реестре федерального имущества или выписки из реестра;

- распоряжения Росимущества или уполномоченного территориального органа о проведении конкурса (торгов) на право заключения договора аренды объекта федерального имущества, с протоколами заседания конкурсной комиссии и текстами информационных сообщений в средствах массовой информации;

- свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации на объект федерального имущества, сдаваемого в аренду.

7. В целях обеспечения гарантий прав и интересов субъектов договора аренды федерального недвижимого имущества, а также лиц, права и интересы которых могут быть затронуты заключением и исполнением такого договора, в диссертации обоснована и аргументирована необходимость государственной регистрации дополнительных соглашений и изменений к договорам аренды федеральной недвижимости, поскольку отсутствие такого регулирования порождает коллизии между действующими нормами права и невозможность их единообразного толкования и применения в возникших в результате заключенной сделки правоотношениях.

Практическая значимость диссертации. Совокупность сформулированных теоретических и практических выводов может служить методологической основой для дальнейших разработок в данной сфере, а также при совершенствовании правового регулирования арендных отношений, обеспечивающих публичные интересы. Конкретные предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в законодательной и правоприменительной деятельности, а также в хозяйственной практике.

Кроме того, материалы исследования могут быть применены для совершенствования деятельности органов государственной власти и использованы в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре Правового обеспечения рыночной экономики РАГС при Президенте РФ, где была обсуждена и прорецензирована. Основные результаты диссертационного исследования являлись предметом выступлений диссертанта на научных конференциях, в том числе «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность» (г. Санкт-Петербург 2007 - 2008 г.г.). Теоретические выводы и практические рекомендации автора нашли отражение в семи опубликованных научных работах.

В период с 2006 по 2009 г. г. результаты диссертационного исследования использованы автором при юридическом оформлении недвижимого имущества федеральных государственных унитарных предприятий «РНИИКП», «НИИ ВОДГЕО», «ЦНИИРТИ», НПО «Техномаш», «НИИР», МИПК «Атомэнерго», «Гиредмет», НТЦ «Атлас», «ГосНИИАС», «ЦАГИ», «ЦЭНКИ», «НИИ вакуумной техники», «НИИЭУавтопром», «НИИССУ», МРТИ РАН; федеральных государственных образовательных учреждений «Финансовая академия при Правительстве РФ», «МАТИ», «МАДИ», «МГСУ», «МГТУ ГА»; акционерных обществ «20 ЦПИ», ГИКБ «Вымпел», РНИИ «Агроприбор», НИИ «Кулон», а также совместных предприятий ЗАО «Венский Дом», «Кернтнер Хауз» и «Амерустрой» строительного концерна «Штрабаг АЕ».

Структура диссертации. Диссертация содержит введение, три главы, девять параграфов, заключение, список использованных нормативных источников и литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Аникин, Антон Сергеевич, Москва

Заключение

Настоящее исследование посвящено особенностям правого регулирования аренды федерального недвижимого имущества.

Из приведенного в данной работе анализа действующего законодательства, судебно-арбитражной практики и основных положений отечественной цивилистической доктрины вытекают следующие выводы.

В результате проведенного исследования сделан вывод об отсутствии единого понятия недвижимости и единого классификационного критерия, в соответствии с которым тот или иной объект может быть отнесен к недвижимому имуществу. Отсутствие легального универсального критерия отнесения объекта к недвижимости порождает трудности в толковании законодательства и правоприменении. Таким критерием предлагается считать возможность реализации целевого назначения объекта только в привязке к конкретному земельному участку. В связи с этим статью 130 ГК РФ можно изложить следующим образом: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, реализация целевого назначения которых возможна только в случае их законного размещения на земельном участке».

В диссертации выделяются основные виды правоотношений, возникающие из применяемых норм права при аренде федерального недвижимого имущества, и дается их классификация по функциональному назначению: учетные, разрешительные и регулятивные.

На основе анализа действующих нормативных актов предлагается понятие разграничения государственной собственности на объекты недвижимости для выделения федеральной собственности, которое может быть определено как деятельность (совокупность действий и процедур) управомоченных органов по передаче и приему с соответствующим юридическим оформлением и регистрацией права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, граждан и юридических лиц или неправомерно находящиеся в собственности указанных субъектов права.

В дополнительном законодательном регулировании нуждается порядок разграничения земельных участков, на которых располагаются здания, сооружения, находящиеся в долевой собственности нескольких собственников, в том числе публичных.

• Правовое регулирование аренды недвижимого имущества, обеспеченное положениями ГК РФ и Закона о регистрации, осуществляется набором специальных нормативных актов. Из анализа этих положений следует вывод о том, что термин «регистрация» имеет три значения: регистрация самого объекта недвижимости (в предусмотренных законом случаях), регистрация прав на недвижимость и регистрация сделок с недвижимостью. Регистрация прав необходима для перехода прав на недвижимое имущество, а с регистрацией сделки закон связывает момент вступления ее в законную силу.

Анализируя правовое регулирование аренды недвижимости, можно сделать вывод, что аренда недвижимости является одним из наиболее распространенных гражданско-правовых институтов. По своей сущности аренда не может рассматриваться как вещное право, являясь исключительно договорным обязательством.

Недостаточная законодательная регламентация договора аренды недвижимости не позволяет в необходимой степени обеспечить гарантии прав и интересов сторон этого договора, а также лиц, права и интересы которых могут быть затронуты заключением и использованием такого договора. Имеются и другие недостатки правового регулирования, препятствующие распространению аренды недвижимого имущества.

Объект федеральной недвижимости, не прошедший паспортизацию в соответствующих органах кадастрового учета и технической инвентаризации, а также не поставленный на учет в реестре федерального имущества не может являться объектом правораспоряжения в сделках передачи имущества, в том числе и в сделках аренды.

Установлено, что заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта.

Положения о государственной регистрации недвижимости закреплены в законодательстве непосредственно после общих положений о недвижимости. Кроме того, в ГК РФ повсеместно встречаются указания на обязательность государственной регистрации той или иной сделки с недвижимым имуществом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, а следовательно и права распоряжения этим имуществом.

В диссертации сформулированы и классифицированы принципы правового регулирования государственной регистрации недвижимости.

Проведенное исследование позволило внести ряд конкретных рекомендаций и предложений о совершенствовании действующего законодательства, регулирующего отношения при сдаче в аренду федерального недвижимого имущества.

Определена совокупность имманентных существенных условий, соблюдение которых в договоре аренды федерального недвижимого имущества позволяет исключить прямое нарушение действующих федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов.

В работе сформулированы основные признаки, отличающие объект федеральной недвижимости от иных объектов недвижимого имущества как объекта правовых отношений в сделках аренды.

Развитие и совершенствование правового регулирования арендных отношений, в особенности, касающихся аренды федерального недвижимого имущества, призвано способствовать развитию социально ориентированной рыночной экономики, созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека.

Список использованных нормативных источников и

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества»

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 91-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-Ф3 // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. №22-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

6. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Российская газета. 2004. №3667.

7. Жилищный кодекс Российской федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 14.

8. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

9. Закон РСФСР № 293-1 от 31 октября 1990 г. «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1990. №22. Ст. 260.

10. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости РФ. 1993. № 3. Ст. 99.

11. Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.

12. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

13. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506.

14. Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

15. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ/У «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1996. №35. Ст. 4135.

16. Федеральный закон от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю» // ВВС РФ. 1991. № 44. Ст. 1424.

17. Федеральный закон от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 50.

18. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167.

19. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.

20. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

21. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»//СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3400.

22. Федеральный закон РФ от 29 июля 1998 № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.

23. Федеральный закон РФ от 26 июля 2006 года № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. №31(1 ч.). Ст. 3434.

24. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»//СЗ РФ. 1998. №16. Ст. 1801.

25. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005.

26. Федеральный закон от 17 июля 2001г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (утратил силу) //СЗ РФ. 2001. 30. Ст. 3060.

27. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» // СЗ РФ. 2001. №26. Ст. 2582.

28. Федеральный Закон от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ч. 2 ст. 28) // Российская газета. 2007. № 635.

29. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 213-Ф3 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2004. № 292.

30. Федеральный закон от 2 января 2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2881.

31. Федеральный закон» от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества // СЗ РФ. 2002. №4. Ст. 251.

32. Федеральный закон от 14 ноября 2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. №48. Ст. 4746.

33. Федеральный закон 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018; СЗ РФ. 2009. № 19. Ст. 2283.

34. Федеральный закон РФ от 25 августа 1995 г. № 153-Ф3 «О федеральном железнодорожном транспорте» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3505.

35. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 27 декабря 1993 г. №52. Ст. 5071.

36. Указ Президента РФ от 14 октября 1992 г. № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имуществагосударственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» // Экономика и жизнь. 1992. №43.

37. Указ Президента РФ от 26 ноября 1997 г. № 1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды» // СЗ РФ. 1997. № 48. Ст. 5546.

38. Указ Президента РФ от 1 октября 1992 г. № 1151 «О проведении на территории Московской области в 1992 г. эксперимента по аукционной продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 41. Ст. 2282.

39. Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» // СА РФ. 1993. № 50. Ст. 4868.

40. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.

41. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023.

42. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства Юстиции РФ» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4108.

43. Указ Президента РФ № от 13 октября 2004 г. 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4110.

44. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.

45. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 «О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности» (Отменено) // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 593.

46. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 685 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов отиспользования федерального имущества» (с изм. от 27 ноября 2000 г., 23 марта 2006 г.) // СЗ РФ. 1998. № 50. Ст. 1054.

47. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Правила ведения Единого государственного реестра прав» // СЗ РФ. 1998. Ст. 963.

48. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. № 694 «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы». // СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3379.

49. Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4901.

50. Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2001 г. № 745 «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 2007 г.г.)» // СЗ РФ. 2001. №45. Ст. 4265.

51. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом».

52. Постановление Правительства РФ «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» от 31 августа 2000г. № 648 // СЗ РФ. 2000. №37. Ст. 3718.

53. Постановление Правительства РФ от 6 июня 2003г. №333 «Ореализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2327.

54. Постановление Правительства РФ «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ» от 9 сентября 1999г. №1024 // СЗ РФ. 1999. № 39. Ст. 4626.

55. Постановление Правительства РФ «О федеральных государственныхунитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения» от 6 декабря 1999г. № 1348 // СЗ РФ. 1999. № 50. Ст. 6230.

56. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2721.

57. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2008 г. № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» // СЗ РФ, 2008, № 14, ст. 1622.

58. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // Интернет-портал Правительства РФ. -http://www.government.ru/

59. Постановление Губернатора Иркутской области от 10 марта 1998 г. № 182-п «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду недвижимого имущества области в условиях рыночной экономики» // Восточно-Сибирская правда. 2 марта 1999 г.

60. Федерации, 1992. № 13. Ст. 697.

61. Распоряжение Госкомимущества РФ от 16 июля 1992 г. «Временное положение о реестре собственности РФ» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. Июнь 1993. № 6.

62. Распоряжение Мингосимущества РФ от 15 апреля 1999 г. № 558-р «О праве научных организаций сдавать в аренду временно не используемое имущество» // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

63. Распоряжение Мингосимущества РФ от 28 июля 1998 г. № 774-р «Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности»// СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

64. Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 6 июля 2004 г. № 104-р «Об утверждении примерной формы договоров аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

65. Приказ Минюста РФ от 6 июня 2004 г. № 135 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества» (с изм. от 24 декабря 2004 г.) // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

66. Приказ Минюста РФ от 14 сентября 2006 г. № 293 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

67. Определение Конституционного Суда РФ от 15 января 2008 г. № 294-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2008, № 4.

68. Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 154-0 // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 1.

69. Постановление Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» //Российская газета, 10, 13 августа 1996 г.

70. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 10.

71. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // «Консультант Плюс»: Версия Проф

72. Постановление Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10.

73. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 декабря1995 г. № 6437/95 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

74. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября1996 г. № 1520/96 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

75. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря1997 г. № 4181/97 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

76. Постановление Президиума ВАС РФ от 25 апреля 2000 г. № 356/00 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

77. Постановление Президиума ВАС РФ от 11 июля 2000 г. № 2016/00 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

78. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 1 октября 1996 г. № 7805/95 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

79. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 1995 г. № 4306/95 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

80. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от26 ноября 1996 г. № 3746/96 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

81. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 1999 г. № 5591/98 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

82. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября 1996 г. № 795/95 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

83. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от27 мая 1997 г. № 806/97 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

84. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 августа 1999 г. № 1528/99 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

85. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 1997 г. № 2781/96 // «Консультант Плюс»: Версия Проф.

86. Постановление ФАС Московского округа от 13 января 2006 г. № КГ-А40/12976-05 // «Консультант Плюс»: Версия Проф.

87. Постановление ФАС Московского округа от 06.10.2006 № КГ-А40/9332-06 и ФАС Северо-Западного округа от 2 апреля 2009 г. № А52-2078/2008 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

88. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 декабря2006 г. № Ф04-7907/2006(28800-А03-17) и от 27 сентября 2006 г. № А56-25570/2005 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

89. Постановление Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 26 октября 2006 г. № А56-42912/2005 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

90. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 декабря 2004 г. № А56-50027/03 и ФАС Уральского округа от 5 октября 2006 г. № Ф09-3896/06-С6 // СПС «Гарант».

91. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14 сентября 2009 г. по делу N А53-20725/2008 // «Консультант Плюс»: Версия Проф.

92. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 апреля 2002 г. № А11 -3026/2000-К1 -4/127 // СПС «Гарант».

93. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 марта 2001 г. № А56-2448/00 // СПС «Гарант».

94. Постановление ФАС Уральского округа от 10 июля 1998 г. № Ф09-396/98-АК // СПС «Гарант».

95. Решение Арбитражного суда Московской области от 9 июня2007 г. по делу № А41-К1-3840/07 // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

96. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

97. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

98. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г. № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости» // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

99. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Вестник ВАС РФ, 2001. № 4.

100. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений» от 1 июня 2000 г. № 53 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2001. № 4.

101. Письмо Минфина РФ от 27 июня 2003 г. № 19-02-1/21 «О сдаче в аренду находящихся в федеральной собственности земельных участков, переданных в постоянное бессрочное пользование» // СПС «Консультант Плюс»: Версия Проф.

102. Монографии. Учебные пособия

103. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. М.: «Волтерс Клувер», 2007. - 504 с.

104. Асаул А.Н. Экономика недвижимости: Учебник для вузов. -С.Пб.: Питер, 2005.-512 с.

105. Ашихмин И.М. Аренда недвижимости. Анализ арбитражной практики разрешения споров (практическое пособие по применениюгражданского и земельного законодательства РФ). М.: Рофэр, 2006. -418 с.

106. Бабкин C.JI. «Основные начала организации оборота недвижимости. М.: Центр ЮрИнфоР, 2001. - 288 с.

107. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право (общие положения). М.: Статут, 1997. -682 с.

108. Брагинский М.И. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995 - 320 с.

109. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2. Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. - 800 с.

110. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2003-425 с.

111. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М.: Статут, 1999. -299 с.

112. Витрянский В.В. Договор доверительного управления имуществом. М.: Статут, 2002. - 198 с.

113. Волкогон А.В., Лукашевич Д.Ю., Юшкарёв И.Ю. Договор аренды зданий и сооружений с участием государственных учреждений: теория и практика гражданско-правового регулирования. М.: Электронная библиотека, 2006. - 174 с.

114. Германское право. Гражданское уложение: Ч . 1. В 3 ч. / Под. Ред. Залесского В.В. М.: МЦФР, 1996. - 552 с.

115. Германское право. Гражданское уложение: В 3 ч. Ч . 1 М.: МЦФР, 1996.-287 с.

116. Гонгало Б.М. Жилищный кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005.-316с.

117. Гражданское право. Учебник: В 3 ч. Ч. 2 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2000 - 385 с.

118. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.2 / под. ред. А.П. Сергеева. -М.: ТК Велби, 2009. 880 с.

119. Гражданское право: В 4 т. / Отв. редактор Суханов Е.А. М.: Волтерс Клувер, 2007,- Т. 3. - 445 с.

120. Гражданское право. Учебник. Т.1 / Под ред. Суханова Е.А. М.: Бек, 2000.-310 с.

121. Гуляев A.M. Русское гражданское право. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1913. - 500 с.

122. Дювернуа H.JI. Чтения по гражданскому праву. Введение и часть общая 4-е изд. Т. 1: Ч. 2. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1902. -434 с.

123. Ершов В.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». — М.: «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2008. СПС «Констультант Плюс». Комментарии законодательства.

124. Ершова И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования. -М.: Юриспруденция, 2001. 120 с.

125. Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. М: Юриспруденция, 2001. -210 с.

126. Земельный участок: вопросы и ответы. 3-е издание, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Юстицинформ, 2006. - 336 с.

127. Иванов А.А. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1997. - 600 с.

128. Иващенко С. Б. Движимое и недвижимое имущество. Критерии разграничения // Вопросы совершенствования правоохранительнойдеятельности органов внутренних дел. Министерство внутренних дел РФ. 4.1. -М.: Московский университет, 1997. 202 с.

129. Иоффе О.С. Обязательное право. М.: Юридическая литература, 1975.-880 с.

130. Иконицкая И.А. .Земельное право Российской Федерации. Теория и тенденции развития. М.: Юристъ, 1999. — 296 с.

131. Кавелин К. Права и обязанности по имуществам и обязательствам. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1879. - 442 с.

132. Калачева С.А. Аренда офисных, торговых, складских помещений. М.: Книга сервис, 2003. - 160 с.

133. Карасева С.Ю. «Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с договором аренды недвижимости (IV квартал 2007 года)» // Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2008.

134. Камышанский В JT. Право собственности; пределы и ограничения. М: ЮНИТИ. Закон и право, 2000. - 167 с.

135. Киндеева Е.А., Пискунова М.П. Недвижимость, права и сделки. -М: Юрайт, 2005.-710 с.

136. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов. М.: Русский язык, 1998.-848 с.

137. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России /Отв. ред. A.JT. Маковский // Гражданский Кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М.: Бек , 1998. — 476 с.

138. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России / Отв. ред. A.JI. Маковский // Гражданский Кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова. М.: Инфра-М, 2004.-480 с.

139. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 157 с.

140. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. проф. О.Н. Садикова. М.: Юринформцентр, 1996. -362 с.

141. Мальцев Д. Л. Тенденции развития законодательства о предоставлении прав на земельные участки // Нотариус. 2008, № 3. С. 3539.

142. Мейер Д.И. Русское гражданское право (по изд. 1902 года). М.: Статут, 2000. - 225 с.

143. Нерсесянц B.C. Теория государства и права. М.: Норма, 2001. -272 с.

144. Неумывакин Ю.К., Перский М.Н. Земельно-кадастровые геодезические работы. М.: КОЛОСС, 2006. - 184 с.163.0глобина О.М. Аренда и купля-продажа недвижимости: практическое пособие. М.: Юринформцентр, 2003. - 394 с.

145. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. -М.: Азъ, 1992.-866 с.

146. Орлова Е.В. Аренда зданий и сооружений: бухгалтерский учет, правовые аспекты. М.: Книжный мир, 2000. - 324 с.

147. Оценка рыночной стоимости недвижимости / Отв. ред. В.М. Рутгайзер. Общ. ред. В.Н. Зарубин, В.М. Рутгайзер. М.: Дело, 1998. - 384 с.

148. Павлов П.Н. О государственном кадастре недвижимости // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. Декабрь 2006 г. №3-4 (28-29). С. 72-76.

149. Панина С.А. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере государственной регистрации права собственности // Интернет: http: www.Law-n-Life.ru/arch/123/123Panina.doc.

150. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. -М.: Юристь, 2001.-208 с.

151. Рыбаков В.А. О системе собственности (цивилистический очерк). М.: Издательская группа «Юрист», 2008. 112 с.

152. Рыбаков В.А., Тархов В.А. Собственность и право собственности: Монография. Уфа: Уфимский институт МВД России, 2001. - 515 с.

153. Савельев В.Л. Гражданский кодекс Германии. История, система, институты. М.: Юрист, 1994. - 96 с.

154. Сделки с земельными участками: образцы правовых документов с комментариями. Оглоблина О.М. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006. -180 с.

155. Сделки с недвижимостью. Пособие для риэлтора. В.В. Ткаченко,

156. B.А. Зимин, С.В. Ткаченко. Самара: Электронная библиотека, 2006. -220 с.

157. Сенчищев В.И. Государственное регулирование прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Российское право. 1999. № 12.1. C. 111-119.

158. Синайский В.И. Русское гражданское право. Выпуск I. Общая часть. Вещное право. Авторское право (изд. 2-е, исп. и доп.). Киев: Типолитография «Прогресс», 1917. -370 с.

159. Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М: Волтерс Клувер , 2006. - 166 с.

160. Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: Правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. — М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. 208 с.

161. Слесарев B.JI. Объект и результат гражданского правонарушения. М.: Экон-Информ, 2010. - 200 с.

162. Смирнов В.В., Лукина З.П. Аренда недвижимости (зданий, сооружений, нежилых помещений). М.: Ось-89, 1998. - 304 с.

163. Советское гражданское право. Т. 2 / Под ред. В.А. Рясенцева. -М.: Юридическая литература, 1965. 503 с.

164. Суханов Е.А. и др. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Спарк, 1996. -220 с.

165. Суханов Е.А. .Гражданское право. Т.1 М.: Бек, 2000. - 310с.

166. Управление государственной собственностью: Учебник/Под ред. В.И. Кошкина. Изд. расш. и доп. -М.:ЭКМОС, 2002. 664с.

167. Фурсов Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. Аренда: Пособие для судей арбитражных судов. М.: ИНФРА-М, 1997. -240 с.

168. Шагова В.В. Условия договора аренды по российскому праву/В сб.: Российское и зарубежное обязательственное право. (Проблемы теории и практики). М.: Статут, 2000. - 396 с.

169. Шершеневич. Г.Ф. Учебник гражданского права (по изданию 1907 г.).-М.:Ось, 1995.-463 с.

170. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула: Мигалион, 2001.-232 с.

171. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. -М: Статут, 2005.-296 с.

172. Эрделевский A.M. Комментарий к актам высших судебных органов Российской Федерации. М.: Новая правовая культура, 2002. -215с.

173. Яковлев В.Ф. Структура гражданских правоотношений / Сборник статей «Антология уральской цивилистики 1925-1989». М.: Статут, 2001. С. 380-390.

174. Статьи. Диссертации. Авторефераты диссертаций

175. Азукаева Б. А. Правовое регулирование договора аренды нежилых помещений: Дис. . канд. юрид. наук. — М. 2004. — 188 с.

176. Абрамова М.В. Ипотека морских судов, воздушных судов, космических объектов: Дис. . канд. юрид. наук. — М. 2003. 198 с.

177. Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей / Под. ред. М.И. Брагинского. М.: Статут, 1998. - 464 с.

178. Алексеев В. А. О понятии недвижимого имущества // Интернет журнал: Закон и Недвижимость. Проект адвокатского агентства «Алексеев, Загараев и партнеры». 2009.

179. Алексеев С.С. Собственность: мифы и откровения // Российская газета. 24 сентября 1992 г. С. 7-9.

180. Аникин А.С. Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с арендой государственных зданий и земельных участков // Государственное имущество. №3. 2007. С. 14-27.

181. Аникин А.С., Земеров В.Н. Практика аренды федерального недвижимого имущества // Государственное имущество. 2004. № 2. С. 1227.

182. Аппак Т.Д. Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: На примере договоров аренды нежилых помещений в г. Москве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 28 с.

183. Ахметьянова З.А. Правовая природа арендных отношений // Юрист. 2006. №2. С. 16-22.

184. Баринова Е. Вещные права самостоятельная категория?// Хозяйство и право. 2002. № 7. С. 38-47.

185. Бриксов В.В. 200 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства. М.: Юрайт-Издат, 2008. СПС «Консультант Плюс».

186. Бочаров. Развитие законодательства о разграничении государственной собственности на землю // Российская юстиция. № 10, октябрь 2006. С. 19-21.

187. Васильева В.В. Договор аренды: юридические аспекты. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2000. 247 с.

188. Виноградов П. Недвижимое имущество: историческое и современное понимание // Бюллетень нотариальной практики, 2008, № 2. СПС «Консультант Плюс».

189. Волынцева А. В. Особенности государственной регистрации договоров аренды зданий и сооружений // Сибирский Юридический Вестник. 2000. № 4. www.lawinstitut.ru/ru/science/vestnik/2004.

190. Волынцева А.В. Признание ранее возникших прав, как принцип государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прблемы применения // Сибирский юридический вестник. 2001. №3. С.17-21.

191. Гаврилов И. Без сервитутов хаос // Ведомости: www.realprice.ru / SYSTEM / ARTPAGE / hebc.htm

192. Галичева Е. Регистрация недвижимости в РФ: История и современность // http://okpravo.info

193. Греф Г.О. О мерах по реализации земельной реформы и развитию рынка недвижимости // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. № 2 (23). Июнь 2005 г. С. 5-7.

194. Гусев И. Арендные права в современном российском гражданском праве //Хозяйство и право. 2003. № 3. С. 32-35.

195. Грось JI.A. Участие публично-правовых образований в отношениях собственности: гражданско-правовые проблемы // Хозяйство и право. 2001. №5. С. 29-35

196. Грось JI.A. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных правах на земельные участки // Журнал российского права. 2002. №9. С. 42-51

197. Диаковская Н.В. Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: 2003. - 29 с.

198. Дмитриев А.В. Переход прав на землю при переходе права собственности на здание по новому Земельному кодексу РФ. //Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. № 2-3 (11-12). Август 2002 г. С. 8-11.

199. Добаткин Д.А., Кузин К. Регистрация сделок с недвижимостью: шаг вперед? //Юридический мир. 1997. № 12. С. 63-65.

200. Добрачев Д.В. Размер арендной платы как существенное условие договора аренды земельного участка // Журнал российского права. Июль 2005 г. № 7. С. 12-14.

201. Добрачев Д.В. Возмещение убытков в сфере земельных отношений // Арбитражная практика. 2005. № 1. СПС «Гарант».

202. Договоры в предпринимательской деятельности // Отв. ред. Е.А. Павлодский, T.JI. Левшина. М.: Статут, 2008. СПС «Консультант Плюс». Комментарии законодательства.

203. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в ГК, Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика, Сборник Исследовательского центра частного права / Отв. ред. А Л.Маковский. М.:

204. Международный центр финансово-экономического развития, 1998. С. 260- 261.

205. Дорошкова Л.Г. Договор аренды здания, сооружения, нежилого помещения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2002. - 32 с.

206. Дунаева Н.Ю. Проблемы практики применения законодательства, связанного с арендными отношениями // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2007. № 5 (СПС Консультант Плюс. Комментарии законодательства).

207. Еремкина Т. А. Договор аренды и его роль в гражданском обороте: Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 2008. - 24 с.

208. Ерш А.В. Аренда зданий и иных сооружений: Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2003. - 207 с.

209. Ерш А.В. Особенности правового регулирования арендной платы в договоре аренды зданий и иных сооружений // Юрист, 2002. № 9. С. 4752.

210. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. -М.: «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2009 416 с.

211. Ефимова Л.Г. О соотношении вещных и обязательственных прав//Государство и право. 1998. № 10. С. 35-44.

212. Завьялов А., Коновалов В. Государственная регистрация прав на недвижимость//Российская юстиция. 1998. № 6. С. 15-17.

213. Игнатьева И.А. Значение земельного кодекса в законотворческой деятельности по регулированию экологических отношений // Экологическое право. № 1. 2003. С. 36-37.

214. Ильченко A.JI. Государственная регистрация прав и сделок с недвижимостью как средство государственного регулирования предпринимательской деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2005.-32 с.

215. Иоффе О.С. Спорные вопросы теории правоотношения // Очерки по гражданскому праву. Ленинград: ЛГУ, 1957. С. 21-64.

216. Карапетов А.Г. Расторжение нарушенного договора в российском и зарубежном праве. М.: Статут, 2007. (СПС Консультант Плюс. Комментарии законодательства).

217. Карасева С.Ю. «Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с договором аренды недвижимости (IV квартал 2007 года)» (Подготовлен для СПС Консультант Плюс, 2008).

218. Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации // РПА МЮРФ, 2005. С. 18-19.

219. Козлова И.В. Понятие недвижимости и вопросы регистрации прав на недвижимость в законодательстве РФ // Правоведение. 1998. № 2. С. 154-161.

220. Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством // Экологическое право. № 4, 2003. С. 7 -16.

221. Кокоева. JT.Т. Основные проблемы гражданско-правового регулирования арендных отношений: Дис. . д-ра юрид. наук. -Саратов. 2004. 452 с.

222. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. Июнь 2003 г. №1-2. С. 7-11.

223. Костин Г.С. Сдача в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении // Консультант бухгалтера. Июнь 2006 г. № 6.

224. Крамкова Т.В. Гражданско-правовой режим земельного участка. Автореф. дис. . канд. юр. наук. М. - 2006. - 28 с.

225. Крамкова Т.В. Ограничение прав на землю и обязанности // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. Март, 2004. №1(18). С. 10-12.

226. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы //Российская юстиция. 1997. № 10. С. 10-12.

227. Латыев А.Н. Вещно-правовые способы в системе защиты гражданских прав // Юрист. 2003. № 4. С. 22-27.

228. Лотникова Н.П. Особенности регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.-29 с.

229. Маковская А. Срок договора аренды нежилых помещений и государственная регистрация договора // Хозяйство и право. Приложение к № 11. Ноябрь 2000 г. С. 3-5.

230. Малова Н.Б. Понятие разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2005. № 6. С. 60-67. .

231. Малова Н.Б. Принципы разграничения государственной собственности на землю // Современное право. 2006г. № 11. С. 8-10.

232. Мишустин М.В. Проблемы создания единого кадастра объектов недвижимости // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. №2(19), июль 2005. Электронная версия журнала. Http:// dpr.ru.

233. Мозолин В.П. О дальнейших путях развития гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 3. С. 15-25.

234. Найдеров Ю.А. Применение сроков исковой давности по ничтожным сделкам. Арбитражный суд г. Москвы // Арбитражная практика. 2002. №02 (11). СПС «Гарант».

235. Немец Ю. Движимое и недвижимое имущество // Хозяйство и право. 1998. №6. С. 12- 15.

236. Орлова М. Недвижимое имущество и ипотека // Российская юстиция. 1998. №11. С. 11-13.

237. Павлов П.Н. Государственная и муниципальная собственность на землю // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003, № 1-2. С. 89-102.

238. Пашова М.С. О разграничении государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2001. №4. С. 33-37.

239. Певзнер А., Лазаревский А. Комментарий к комментарию: Пленум ВАС РФ запретил выкуп участков // ЭЖ-Юрист. 2005. № 24. С. 17.

240. Перова Е.Ю. Субаренда и перенаем в арендных правоотношениях // Нотариус. 2008. № 3. «СПС Консультант Плюс»: Версия Проф.

241. Петренко В., Никольская П. Мэр Щербинки расплачивается за барыши -http://www.gazeta.ru/social/2009/08/04/3231679.shtml

242. Писков И.П. Роль акта регистрации прав в механизме возникновения прав на недвижимость // Законодательство. 2002. № 8. С. 40-47.

243. Пискунова М.Г. Оформление прав на земельные участки при переходе прав на недвижимость // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. №2-3 (11-12). С. 8-11.

244. Пискунова М.Г. О делимости недвижимых вещей // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003. № 1-2 (1415). С. 103-117.

245. Попов М.В. Есть ли в России муниципальная собственность на землю? // Юридический консультант. М.: ЮРМИС, Лтд. 2000. № 3. С. 20-23.

246. Романов В.А. Регистрация недвижимости: вчера и сегодня // Правоведение. 1994. № 5-6. С. 149-154.

247. Савкин С.Ф. Споры, возникающие из правоотношений собственности и аренды (судебно-арбитражная практика) // Государство и право. 1997. №2. С. 68-74.

248. Савкин С.Ф. Судебно-арбитражная практика по спорам о правах на недвижимость // Юридический мир. 1998. № 3. С. 54-58.

249. Сгибнева О.В., Дырда В.А. О порядке передачи в аренду федерального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении Вузов // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. 2004. №3 (23). С.47-60.

250. Скакунов П. «Кто в доме хозяин?» // Бизнес-адвокат. № 23. 2000. С. 8-11.

251. Солдатенков В.В. Правовое регулирование купли-продажи права аренды земельных участков по конкурсу в городе Москве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001. 28 с.

252. Солдатенков В.В. Правовые аспекты земельных отношений в г. Москве. Ежеквартальный журнал "Правовое регулирование рынка недвижимости" № 4 (5) 2000. С. 90-92.

253. Степанов С.А. Система объектов недвижимого имущества в гражданском праве: теоретические проблемы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2004. С. 44-45.

254. Степашин С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество // Российская юстиция. 1998. № 3. С. 4-7.

255. Суханов Е.А. Вещные права и права на нематериальные объекты // Вестник ВАС РФ. 2007. № 7. С. 17-19.

256. Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. 1998. №8. С. 90-97.

257. Сыродоев Н.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право.2001. №4. С. 28-35.

258. Сыродоев Н.А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации // Правоведение. 2002. № 1. С. 4-20.

259. Сыродоев Н.А. Правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право. 1999. № 9. С. 28-35.

260. Тихомиров Ю.А. Государственная регистрация статусов юридических и физических лиц. // Право и экономика. 2000. № 1. С. 3-5.

261. Файнштейн Б.Л. Система управления федеральной собственностью: проблемы, пути решения // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. № 1 (10). С.31-36.

262. Хатунцев О.А. Еще раз о проблеме вещного права // Право и государство. 2009. № 4(52). С. 51-53.

263. Хаустов Д.В. Публично-правовые договоры как особый инструмент государственного регулирования природопользования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003. - 26 с.

264. Цирин A.M. Правовые основы муниципальной собственности в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. М.: 2006. - 208 с.

265. Цыбуленко 3. Сделки с недвижимостью и их регистрация // Хозяйство и право. 1998. №2. С. 52-62.

266. Черных И. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: новое или забытое старое? // Хозяйство и право. Приложение к № 11. Ноябрь 2000 г. С. 3-5.

267. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российского права // Государство и право. 1995. № 5. С. 42-51.

268. Чубаров В.В. Земельный участок: Понятие о его составных частях и принадлежностях в зарубежном гражданском праве // Семейное и жилищное право. М.: Юрист, 2006. № 4. С. 10-15.

269. Чубаров В.В. Правовые проблемы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Вестник Высшего Арбитражного Суда. 2003. №1. С. 109-122.

270. Чубаров В.А.Проблемы правового регулирования недвижимости. -М.: РПАМЮРФ. С. 158.

271. Ширинская Е.Ю. Государственная регистрация договоров аренды нежилых помещений: проблема срока договора // Бюл. Министерства юстиции Российской Федерации. 2005. № 4. С. 78-79.

272. Шпак Е. Здания и сооружения как предмет ипотеки (залога недвижимости) // Юрист. 2001. № 9. С. 41-44.

273. Шпачева Т.В. О некоторых вопросах разграничения публичной собственности в Российской Федерации // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. №1 (2). 2000. С. 13-16.

274. Щенникова J1.B. Вещное право в Гражданском кодексе: вопросы практикующего юриста законодателю // Законодательство. 2000. № 10. С. 12-16.

275. Эрделевский А. Регистрация прав на недвижимость // Законность. 1997. №11. С. 22-24.W

Автор: Аникин, Антон Сергеевич
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имуществатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Аникин, Антон Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Аникин, Антон Сергеевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Аникин, Антон Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Аникин, Антон Сергеевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества»