Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья

Ермаков, Вадим Станиславович

Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жильятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья»

На правах рукописи

ЕРМАКОВ Вадим Станиславович

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Специальность: 12.00.03. - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2004

Работа выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Юридического института Московской академии экономики и права.

Научные руководители: - Заслуженный юрист РСФСР,

кандидат юридических наук, профессор Седугин Петр Иванович

- доктор юридических наук, профессор Гущин Василий Васильевич

Официальные оппоненты: - доктор юридических наук, профессор

Малеина Марина Николаевна

- кандидат юридических наук Гетман Елена Станиславовна

Ведущая организация - Финансовая академия при

Правительстве Российской Федерации

Защита состоится июня 2004 года в 13-00 часов на заседании диссертационного совета К 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, Москва, Варшавское ш., 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Автореферат разослан мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук Ю.С. Харитонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Правовой институт товарищества собственников жилья является для России относительно молодым. Возможность для создания и деятельности объединений собственников жилых помещений впервые появилась после вступления в силу ст. 51 Закона СССР "О кооперации в СССР". Жилищные кооперативные товарищества, существовавшие с 1924 по 1938 год не были основаны на праве собственности их членов на помещения в многоквартирных жилых домах, а создавались для управления государственными и муниципальными жилыми домами.

Свое дальнейшее развитие объединения собственников жилых помещений получили в Законе РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 года (ст. 21), Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года. Последним введено понятие "товарищество собственников жилья" (далее - ТСЖ). Позже в его развитие утверждено Временное положения о кондоминиуме. С 1 января 1995 года введена глава 18 ГК РФ, также касающаяся ТСЖ. Все эти акты либо в недостаточной мере регулировали отношения в этой сфере либо имели противоречия, затрудняющие их реализацию (например, по вопросу о понятии "кондоминиума").

Плачевное состояние жилищно-коммунального хозяйства вызвано не только изношенностью основных фондов, но и крайне неудовлетворительной правовой базой, не позволяющей должным образом стимулировать собственников к надлежащему управлению своим имуществом.

Определенность в правовое регулирование отношений, возникающих в ходе деятельности ТСЖ, была внесена только с принятием Закона от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (далее - Закон о ТСЖ). Этот закон явился качественно новым этапом правового регулирования отношений, возникающих между собственниками жилья. В то же время, данный правовой институт не нашел

Г^им«к>т«л | !

ватизация жилищного фонда должна была дать старт массовому объединению новых собственников в ТСЖ для управления жилыми домами. Однако этого не произошло.

После введения Закона о ТСЖ в практике реализации данного закона в различных субъектах РФ выявились новые особенности и противоречия, затрудняющие его реализацию и требующие теоретического изучения и выработки мер по их устранению. Многие из них уходят в основу деятельности ТСЖ - право собственности в многоквартирном доме. Именно бремя собственности нескольких собственников неразделимого общего имущества и возникающая вследствие этого правовая связь между ними являются побудительным мотивом к правовой регламентации управления таким имуществом. ТСЖ, в таком случае, выступает одним из способов управления.

Сложилась ситуация, когда домовладельцы стали по существу "виртуальными" собственниками. Общая цель ТСЖ — управление общим имуществом домовладельцев. Как управлять тем, что неизвестно кому принадлежит и неясно, что в себя включает? Должны быть четко определены и объект управления, и субъект управления. Правоотношения собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме), в такой ситуации, должны служить базой для построения системы управления общим имуществом домовладельцев. Но могут ли они служить базой, когда законодательство пошло по пути разделения правового регулирования в многоквартирном доме и в кондоминиуме. Это повлекло путаницу не только в правоприменительной деятельности, но и нормотворческой.

Поэтому значительное внимание в диссертационной работе уделено исследованию правоотношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме. Исследовав правоотношения в многоквартирном доме и кондоминиуме можно определить, чем же должно управлять ТСЖ и какую деятельность оно должно осуществлять. Наличие уходящих в глубину правовых проблем, связанных с правом собственности в кондоминиуме (многоквартир-

ном доме), не дает возможности для совершенствования правоотношений, возникающих непосредственно в деятельности ТСЖ.

Имеются и дефекты правового регулирования, не обусловленные этой причиной.

Дальнейшее неустранение противоречий в этой сфере приведет в тупик все жилищно-коммунальное хозяйство. Будет происходить прогрессирующее разрушение жилищного фонда, которое приведет страну к коммунальной катастрофе.

Говорить о том, что только правовые проблемы являются тормозом в развитии объединений собственников жилья, было бы неправильным. Отсутствие экономической модели деятельности объединений собственников жилья и функционирования жилищно-коммунального хозяйства не создают тех условий и предпосылок, в которых было бы возможно не только поддержание жилищного фонда в нормальном состоянии, но и его модернизация и улучшение. Отпечаток накладывает и ситуация в стране. Некоторые домовладельцы просто не в состоянии содержать имеющееся у них жилье.

На этом фоне наличие правовых проблем в деятельности ТСЖ может показаться несущественным. Однако это не так. Уровень недоработок законодательства оказался столь высок, что в сложной экономической ситуации даже существующие ТСЖ не имеют возможности полноценно функционировать. А что тогда говорить о вновь создаваемых ТСЖ.

правового обеспечения деятельности ТСЖ в широком понимании. Это позволяет говорить об актуальности выбранной темы исследования, в которой раскрываются правовые аспекты, ранее не освещавшиеся в литературе либо не получившие должного освещения. Актуальность также заключается и в том, что в юридической литературе отсутствует сведенный материал по правовым вопросам деятельности ТСЖ, в котором рассматривается большое количество проблем и большой массив судебной практики.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Тема диссертации неоднократно поднималась в научных исследованиях. Затрагивая всех домовладельцев в кондоминиумах (многоквартирных домах), вопросы деятельности ТСЖ, а также базисных правоотношений собственности, привлекают внимание ученых и практиков. Однако объектом большинства этих исследований выступал узкий круг отношений. Например, только правоотношения собственности в многоквартирном доме или отдельные правоотношения, возникающие в связи с осуществлением ТСЖ деятельности. Такой подход не позволяет в достаточной мере полно произвести исследование данной темы. Несколько комплексных исследований имели целью не выявление проблем и путей их решения, а предназначались для ознакомления читателя с ТСЖ, что не позволило их авторам полностью раскрыть тему исследования. Диссертационных исследований, прямо посвященных этой теме, не проводилось.

Все это говорит о том, что в имеющихся научных работах проблемы, рассмотренные в диссертации, изучены не полностью.

В частности, вопросам собственности в многоквартирных домах и кондоминиумах, управления общим имуществом были, посвящены работы Н.А. Головощапова, И.А. Дроздова, В.П. Камышанского, СМ. Корнеева, П.В. Крашенинникова, Л.Н. Матерова, М.Г. Пискуновой, СИ. Помазковой, Г.Н. Присягиной, В.Н. Литовкина, Р.Б. Рюминой, Д.Б. Савельева,

П.И. Седугина, К.И. Скловского, А.А. Тарасова, В.А. Фогеля, В.К. Хомякова, О.В. Шведковой.

Заслуживают внимания научные работы Т.Е. Абовой, Д.М. Абрамова, С.А. Бабицкого, Д. Гарднера, А.А. Гладкого, Д.П. Гордеева, О.А. Городова, Е.Н. Данилова, О.В. Долгушиной, Н.В. Маслова, Г.П. Макарова, Г.Н. Присягиной, Е.А. Суханова, Д.Ю. Хомченко, В.К. Хомякова, посвященные вопросам правового статуса товариществ собственников жилья.

Целью исследования является изучение и анализ правового регулирования отношений в сфере деятельности ТСЖ в широком понимании, критическое осмысление действующего законодательства в этой области и на их основе выявление и решение наиболее важных проблем.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- определение понятия "многоквартирный жилой дом";

- установление правовой природы общего имущества многоквартирного дома, возможности деления его на отчуждаемое и неотчуждаемое;

- выявление проблем, связанных с вновь создаваемыми в кондоминиуме помещениями;

- определение соотношения многоквартирного дома, земельного участка и кондоминиума;

- исследование дуализма правового регулирования отношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме;

- исследование правовых связей, возникающих между домовладельцами в многоквартирном доме, кондоминиуме;

- выявление преимуществ и недостатков управления общим имуществом кондоминиума правового характера;

- выявление правоотношений собственности, складывающихся между домовладельцами, членами ТСЖ;

- определение правового статуса председателя правления ТСЖ;

- исследование правовой природы членства в ТСЖ;

- выявление правовых проблем, связанных с реализацией ТСЖ, членами ТСЖ прав и обязанностей;

- обобщение нормативных положений, посвященных ТСЖ в широком понимании (включая правоотношения собственности в кондоминиуме и управления общим имуществом в кондоминиуме), и предложение путей совершенствования правового регулирования в этой сфере.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие между домовладельцами по поводу принадлежащего им имущества в кондоминиуме и многоквартирном доме; общественные отношения по управлению общим имуществом в них; общественные отношения, складывающиеся между домовладельцами в ходе деятельности ТСЖ.

Предметом исследования являются правовые нормы, посредством которых производится воздействие на объект исследования, в срезе перетекающих друг в друга: права собственности в кондоминиуме и многоквартирном доме; управления общим имуществом в кондоминиуме; непосредственно деятельности ТСЖ (в узком понимании). В предмет исследования включены и проблемы в сфере деятельности ТСЖ в широком понимании и пути их устранения.

Методологическая основа исследования. Методологическая основа исследования находит свое выражение в применяемых методах. Для исследования применяются как общенаучные,1 так и частнонаучные методы исследования. Структура настоящего исследования построена на основе системного анализа. В ходе исследования используются методы исследования: синтеза, анализа, индукции и дедукции. В частности, диссертантом понятие "деятельность" рассматривается как общенаучная категория. Исходя из смысла этого понятия, рассматривается деятельность ТСЖ.

ный участок и кондоминиум, но и выявить те проблемы, которые связанны с деятельностью ТСЖ как юридического лица (в узком понимании).

Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют работы ученых-юристов. Данная тема была исследована в работах следующих авторов: Т.Е. Абовой, Д.М. Абрамова, С.А. Бабицкого, Д. Гарднера, Е.С. Гетман, А.А. Гладкого, Н.А. Головощапова, Д.П.- Гордеева, О.А. Городова, Е.Н. Данилова, О.В. Долгушиной, И.А. Дроздова, В.П. Камышанского, СМ. Корнеева, П.В. Крашенинникова, В.Н. Литовкина, Г.П. Макарова, Н.В. Маслова, Л.Н. Матерова, М.Г. Пискуновой, СИ. Помазковой, Г.Н. Присягиной, В.Ю. Прокофьева, О. Романова, Р.Б. Рюминой, Д.Б. Савельева, П.И. Седугина, В.И. Синайского, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, А.А. Тарасова, А.А. Титова,. В.А. Фогеля,. Д.Ю. Хомченко, В.К. Хомякова, Г.В. Цепкова, Г.Ф. Шешко.

Эмпирическая основа исследования. В диссертации проведено исследование множества актов судебных органов всех уровней, применительно к правовому регулированию отношений собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме), управления его общим имуществом и непосредственно деятельности товарищества собственников жилья (в узком понимании). В частности, проведено исследование постановлений федеральных арбитражных судов: Вол го-вятского, Восточно-сибирского, Дальневосточного, Западносибирского, Московского, Поволжского, Северо-западного, Северокавказского, Уральского, Центрального округов. Исследование затронуло и решения судов общей юрисдикции.

Нормативно-правовой базой диссертационного исследования выступили нормативно-правовые акты РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В диссертации также проведен анализ ранее действовавших на территории России нормативно-правовых актов, а также нормативно-правовых актов, регулирующих аналогичные отношения за рубежом.

Научная новизна исследования. Диссертационная работа является одним из первых исследований правовых проблем, позволяющих комплексно осветить взаимосвязь института собственности и управления собственностью в кондоминиуме. Научная новизна состоит в постановке и ответе на ряд вопросов и проблем, которые возникают при практической реализации норм действующего законодательства, посвященных ТСЖ, а также в новой системности исследования данной темы в юридической литературе.

Автором: впервые проведено исследование понятия "многоквартирный жилой дом",

научно обоснуется деление общего имущества многоквартирного жилого дома на отчуждаемое и неотчуждаемое,

выявлен базис для построения правовой системы управления общим имуществом,

изучены возникающие между домовладельцами правовые связи по поводу общего имущества в многоквартирном жилом доме и кондоминиуме,

установлено, как должно соотносится правовое регулирование отношений собственности в многоквартирном жилом доме и кондоминиуме,

определен статус председателя правления ТСЖ как органа управления ТСЖ,

выявлены отношения собственности возникающие в кондоминиуме после образования ТСЖ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Многоквартирным жилым домом является здание, официально введенное в эксплуатацию решением органа местного самоуправления,1 утверждающим акт приемки дома, предназначенное для постоянного проживания людей, имеющее два и более изолированных жилых помещения (квартир).

Т. В многоквартирном жилом доме общее имущество может быть как отчуждаемым, так и неотчуждаемым. Установление запрета на отчуждение любого общего имущества является юридически некорректным и необоснован-

ным. Поскольку домовладельцы не могут отчуждать обшее имущество, они не могут передавать общее имущество для строительства новых помещений для третьих лиц.

3. Для управления общим имуществом в кондоминиуме, в том числе посредством ТСЖ, базисным уровнем являются отношения между домовладельцами по поводу общего имущества. Эти отношения возникают в силу того, что домовладельцы обладают правами собственности на «помещения в объективно неразделимой вещи — жилом доме. Неразделимость жилого дома обусловливает наличие общего (неотчуждаемого) имущества и его неотчуждаемость. Вследствие этого между домовладельцами не зависимо от их воли возникает правовая связь по поводу общего имущества. Наличие общего имущества, его неразделимость и возникающая правовая связь между домовладельцами, а также отсутствие их воли для возникновения этой правовой связи, обусловливает необходимость особой правовой регламентации отношений между домовладельцами по поводу общего имущества. Правовая регламентация отношений между домовладельцами строится посредством установления процедуры управления общим имуществом.

4. Правовые связи между домовладельцами в многоквартирном доме являются объективными, так как домовладельцы связаны объективно неразделимым от принадлежащих им помещений общим имуществом. В кондоминиуме правовые связи между домовладельцами являются субъективными, поскольку допускается произвольный выбор объекта кондоминиума.

5. Правовое регулирование правоотношений в многоквартирном доме и кондоминиуме следует проводить как включающие одно другое. Правоотношения в кондоминиуме должны включать в себя правоотношения в многоквартирном доме.

6. Председатель правления ТСЖ является органом юридического лица (ст. 53 ГК РФ) - ТСЖ, поскольку он обладает всеми признаками органа юридического лица.

7. При избрании домовладельцами способа управления общим имуществом - товарищества собственников жилья, возникают следующие правоотношения собственности:

1) право собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме;

2) право общей долевой собственности домовладельцев на общее имущество в кондоминиуме;

3) право собственности товарищества на имущество товарищества.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что сформулированные в ней положения, выводы и рекомендации вносят определенный вклад в науку гражданское право. Эти положения, выводы и рекомендации можно использовать для дальнейшего изучения проблем в сфере деятельности ТСЖ, совершенствования правового регулирования в этой сфере.

Практическая значимость находит свое отражение в возможности совершенствования законодательства и практики его применения в форме внесения дополнений и изменений в действующее законодательство. Результаты данного исследования используются ТСЖ для совершенствования своей деятельности.

Апробация результатов исследования. Часть положений диссертации было апробировано на научно-практической конференции ЮВАО "Самоуправление граждан в жилищной сфере. Кондоминиум и ТСЖ: современное состояние, проблемы и пути их решения" (Москва, 2003). Основные положения данного исследования опубликованы в статьях журнала "Жилищное право" в 2002,2003 годах.

Апробация также осуществлялась во время проведения практических занятий на юридическом факультете Московского государственного индустриального университета, а также в рамках взаимодействия с ассоциацией ТСЖ "Центр" и Городской жилищной палатой г. Москвы.

Структура диссертации. Структура диссертации предопределена целями, задачами, источниковедческой и методологической базой исследования. Данная работа состоит из трех глав, включающих 9 параграфов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Первая глава "Право собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме" занимает значительную часть диссертационной работы. Это обусловлено тем, что многие проблемы в деятельности ТСЖ основаны на недостаточном и противоречивом правовом регулировании правоотношений собственности. Отношения собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме являются базисными для построения системы управления этими объектами. Без устранения этих недостатков будет невозможно построение системы управления общим имуществом кондоминиума, а, соответственно, и построение системы управления кондоминиумом посредством ТСЖ. Соответственно, имеется необходимость предварительного исследования правоотношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме.

В частности, нельзя четко определить какое имущество является имуществом ТСЖ. Практическая невозможность создания на базе общего имущества кондоминиума вновь создаваемых помещений, не позволяет реализовать право ТСЖ на принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), возведении хозяйственных построек и других сооружений (в кондоминиуме пп. 4 п. 3 ст. 34 Закона о ТСЖ).

То есть, все вопросы права собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме связаны с полномочиями управляющей, входящим в их состав общим имуществом, организации - ТСЖ.

В такт действующему законодательству, диссертант провел раздельное исследование отношений собственности в многоквартирном жилом доме и кондоминиуме. Что, отчасти, предопределило структуру первой главы.

Первая глава состоит из трех параграфов.

В первом параграфе "Понятие и сущность права собственности многоквартирном доме" рассматриваются общие положения о праве собственности в многоквартирном доме. В данном параграфе определено, по поводу чего возникают отношения собственности.

Проведен анализ понятия жилой дом. Жилой дом можно определить как здание, официально введенное в эксплуатацию решением органа местного самоуправления, утверждающим акт приемки, и предназначенное для постоянного проживания людей. В отношении жилого дома допустимо применять и понятие "жилое здание" и "жилое строение". Применение понятия "жилое строение" наименее оправдано, поскольку понятие "строение" в специализированной строительной литературе используется в ином смысле. Например, "пролетное строение".

На основе результатов анализа понятия "жилой дом" определено понятие "многоквартирный жилой дом". Под многоквартирным жилым домом следует понимать.здание, официально введенное в эксплуатацию решением органа местного самоуправления, утверждающим акт приемки, предназначенное для постоянного проживания людей, имеющее два и более изолированных жилых помещения (квартир).

В диссертации рассмотрены имеющиеся в научных публикациях и судебной практике подходы к определению того, что является объектом права собственности в многоквартирном доме: отдельно помещение и доля в общем имуществе или совокупность помещения и доли в общем имуществе. В работе делается вывод: несмотря на то, что помещение и общее имущество находятся на разных правовых режимах - праве индивидуальной собственности и праве общей долевой собственности, объектом права собственности в многоквартирном доме выступает совокупность помещения и доли в праве на общее имущество.

Второй параграф "Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме" посвящен анализу общего имущества в многоквартирном доме. Отдельное рассмотрение общего имущества вызвано тем, что именно общее имущество выступает объектом управления.

В данном параграфе отмечается, что в законодательстве понятие права собственности в многоквартирном доме (помещения и доли в общем имуществе) стало подменяться правом собственности в кондоминиуме и наоборот. Толкование этих терминов сводилось не к включению одного (многоквартирного дома) в другой (кондоминиум), а к тому, что эти понятия не пересекаются. То есть, если кондоминиум не сформирован, то законодательство регулирует правоотношения между домовладельцами с позиции многоквартирного дома. Если же кондоминиум сформирован, то законодательство регулирует правоотношения между домовладельцами с позиции кондоминиума. В этом случае возникает дуализм правового регулирования отношений между домовладельцами в многоквартирном доме и в кондоминиуме. Такая неоднозначность влечет противоречия и в правовом регулировании. отношений по управлению этим имуществом. Что особенно наблюдается в нормативных актах субъектов РФ и муниципальных образований.

Рассматривается соотношение многоквартирного жилого дома, земельного участка и кондоминиума. Делается вывод, что земельный участок не может являться частью многоквартирного дома и поэтому не может рассматриваться в качестве общего имущества многоквартирного дома. Соответственно, приемлемым видится правовое регулирование отношений между домовладельцами с позиции кондоминиума. При этом в качестве кондоминиума должен рассматриваться любой многоквартирный дом с земельным участком как объективно существующая вещь, вытесняя вопрос о государственной регистрации на второй план.

Указывается, что права домовладельцев на долю в праве на общее недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Для чего, же-

лательно, выдавать единое свидетельство о праве собственности на самостоятельное помещение и долю в праве на общее имущество. В противном случае, право домовладельцев на защиту своих интересов по спорам, связанным с общим имуществом, в значительной мере затруднено.

В диссертации делается вывод, что в силу неоднородности общего имущества, его можно разделить на отчуждаемое и неотчуждаемое. Деление общего имущества на отчуждаемое и неотчуждаемое не носит четких границ, а определяется в зависимости от местных условий и желаемого собственниками уровня комфорта, и может менять свою структуру.

В третьем параграфе "Кондоминиум как имущественный комплекс"отмечается, что правовое регулирование правоотношений в кондоминиуме должно включать в себя правовое регулирование правоотношений в многоквартирном доме. При этом объектом кондоминиума должен выступать многоквартирный жилой дом, а не его часть или совокупность таких домов. Исходя из этого, признаны неправильными положения законодательства о формировании кондоминиумов на основе блок-секций или нескольких домов. При таком формировании кондоминиумов происходит разрыв объективных правовых связей между домовладельцами по поводу общего имущества.

Указывается, что положения действующего законодательства о государственной регистрации кондоминиума следует признать неправильными. На базе законодательства, судебной практики и имеющихся исследований, подтвержден довод о том, что под государственной регистрацией кондоминиума понимается не государственная регистрация, как таковая, а технический и кадастровый учет. Рассмотрен вопрос о том, что же должно подлежать государственной регистрации. Государственной регистрации должны подлежать помещения в кондоминиуме и доля в общем имуществе, а не весь кондоминиум в целом как самостоятельный объект. Кондоминиум подлежит кадастровому и техническому учету. Данная проблема может быть устранена внесением изменений в Закон о ТСЖ,

изменений в Закон о ТСЖ, включая и пересмотр позиции по государственной регистрации кондоминиума.

В рамках данного параграфа проанализирован статус земельного участка в кондоминиуме и его отношение к многоквартирному дому. Сделан вывод, что домовладельцы в многоквартирном доме в силу прочной его связанности с землей (он является недвижимостью) должны иметь права на земельный участок, на котором расположен их дом, не зависимо от того, сформирован кондоминиум или нет (по действующему законодательству). Кондоминиум является объективно существующей вещью. При этом права домовладельцев должны закрепляться за минимально необходимым земельным участком. Более приемлемой видится конструкция, когда будет проводиться правовое регулирование отношений между домовладельцами не на базе многоквартирного дома, а кондоминиума. В ходе исследования выявлено две позиции по объекту. В одном случае, им выступает многоквартирный дом, а земельный участок рассматривает в качестве принадлежности. В другом случае, объектом выступает кондоминиум. На том основании, что земельный участок является предпосылкой для существования самого многоквартирного дома, автор критически оценивает первый подход. Иное не позволило бы рассматривать многоквартирный дом как недвижимость. Кроме того, многоквартирный дом -это классификация по количеству квартир, а не домовладельцев. Соответственно, если у многоквартирного дома один домовладелец, то такое понятие как "право собственности в многоквартирном доме", используемое в различных исследованиях, и в измененном виде применяемое в ст. 289 и 290 ГК РФ, теряет свой смысл, ввиду отсутствия, в таком случае, общего имущества.

В некоторых субъектах РФ выявлена проблема с бесплатным предоставлением земельного участка в нормативных размерах для формирования кондоминиумов. Она связана с банальным неисполнением этими субъектами РФ федерального законодательства.

В действующем федеральном законодательстве следует предусмотреть обязательные минимальные размеры земельных участков, с возможностью изменения их субъектами РФ в большую сторону. При этом, возможно введение дифференциации размеров земельных участков в кондоминиумах в зависимости от плотности застройки в районе расположения этого земельного участка.

В диссертации отмечается, что отсутствие деления общего имущества на отчуждаемое и неотчуждаемое, а также установление запрета на отчуждение любого общего имущества, фактически парализует возможность создания на базе общего имущества новых помещений. Например, мансард, строительства нового дома на земельном участке кондоминиума, достаточных размеров. Сложившаяся ситуация блокирует право ТСЖ на принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), возведении хозяйственных построек и других сооружений (пп. 4 п. 3 ст. 34 Закона о ТСЖ). В связи с этим в диссертации отмечается необходимость внесения изменений в ст. 12 Закона о ТСЖ, расширяющих ее действие и на порядок изменения границ при увеличении общей площади дома. Также подчеркивается необходимость деления общего имущества на отчуждаемое и неотчуждаемое с возможностью преобразования одного в другое и наоборот.

Во второй главе "Управление общим имуществом кондоминиума", с точки зрения общенаучной категории "управление", рассмотрено управление общим имуществом кондоминиума.

В первом параграфе "Понятие и сущность управления общим имуществом кондоминиума" отмечено, что управление подразумевает руководство деятельностью (принятие мер), направленной на сохранение, поддержание и развитие объекта управления, в данном случае, общего имущества кондоминиума. Управление общим имуществом кондоминиума необходимо в силу специфики отношений собственности в кондоминиуме. Эта специфика выражается в наличии общего имущества, объективной невозможности его отчу-

ждения от помещений многоквартирного дома, множественности домовладельцев и возникающей вследствие этого правовой связи между ними.

В рамках рассмотренного в работах других авторов разделения управления общим имуществом кондоминиума на "хозяйственное" и "техническое" управление, в диссертации указывается, что под "техническим управлением" следует понимать эксплуатацию. "Эксплуатацией" является обслуживание, обследование и ремонт строительных конструкций и систем инженерного оборудования жилых домов. В связи с чем, критикуются положения действующего законодательства, допускающие путаницу в применении понятия "эксплуатация". Нормативные акты, в которых употребляются понятия: "обслуживание", "ремонт" и "эксплуатация", должны быть приведены в соответствие с указанной формулировкой. Например, в Законе о ТСЖ это п. 1 ст. 18, абз. 2 и абз. 3 п. 1 ст. 19, ст. 23, абз. 2 и абз. 4 п. 1 ст. 29, абз. 9 п. 1 ст. 37, абз. 4 п. 1 ст. 40, абз. 2 п. 2 ст. 41, ст. 52.

Во втором параграфе "Выбор способа управления общим имуществом кондоминиумом" проведен анализ преимуществ и недостатков правового регулирования различных способов управления общим имуществом кондоминиума.

На основе проведенного анализа нормативных актов федерального уровня, уровня субъектов РФ и муниципальных образований, делается вывод о недостаточности правового регулирования отношений в сфере деятельности ТСЖ в широком понимании. Складывается следующая ситуация. Правовое регулирование на федеральном уровне не достаточно. Те же нормативные акты, которые принимают субъекты РФ и муниципальные образования, только цитируют федеральные нормативные акты. Исключением являются нормативные акты по предоставлению дотаций, льгот и субсидий. То есть субъекты. РФ и муниципальные образования не в состоянии. восполнить недостаточность федерального правового регулирования. Поэтому именно федеральное законодательство требует первоочередной доработки. Из федерального зако-

нодательства приоритет в доработке должен быть отдан правовому регулированию отношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме. А в последующем, на их базе, уже необходимо дорабатывать отношения по управлению кондоминиумом и, соответственно, правового регулирования деятельности ТСЖ.

В третьей главе "Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья по управлению общим имуществом кондоминиума", с точки зрения общенаучной категории "деятельность", рассматривается комплекс проблем, возникающих при осуществлении ТСЖ непосредственно деятельности по управлению общим имуществом кондоминиума.

В первом параграфе "Общие положения о деятельности товарищества собственников жилья" проведен анализ общенаучной категории "деятельность" с переложением этой категории на ТСЖ. Всякая деятельность включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности. Общей целью деятельности ТСЖ является управление общим имуществом кондоминиума, что находит отражение в уставе ТСЖ. Обладание статусом юридического лица является для ТСЖ правовым средством осуществления деятельности.

ТСЖ является юридическим лицом, которое должно обладать выработанными наукой "гражданское право" признаками юридического лица. Такими признаками являются: 1) организационное единство; 2) имущественная обособленность; 3) самостоятельность гражданско-правовой ответственности; 4) выступление в гражданском обороте от собственного имени. Указанные признаки юридического лица используются для исследования ТСЖ как юридического лица. Эти признаки нашли свое отражение в структуре второго параграфа.

Проведено исследование ТСЖ как субъекта гражданского права.

ТСЖ является самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц. Сведены выработанные в других исследованиях признаки

ТСЖ, по которым можно отличить ТСЖ от наиболее похожей по своей сути формы юридического лица - потребительского кооператива.

Во втором параграфе "Товарищество собственников жилья как юридическое лицо" проведен анализ правового статуса ТСЖ как юридического лица.

В Закон о ТСЖ следует внести изменения, определяющие правомочность общего собрания и количество голосов каждого члена товарищества исходя из совокупности долей членов товарищества в кондоминиуме, а не совокупности долей домовладельцев в кондоминиуме.

Исходя из имеющихся исследований понятия "орган юридического лица" делается вывод, что председатель правления ТСЖ является органом юридического лица (ст. 53 ГК РФ) - ТСЖ. Председате ль правления ТСЖ должен быть домовладельцем в кондоминиуме, обслуживаемом этим ТСЖ.

В диссертации отмечено, что следует различать общее собрание домовладельцев и общее собрание членов ТСЖ.

Проведенное исследование выявило наличие неточностей в таком признаке юридического лица, как имущественная обособленность. Для ТСЖ в законодательстве вообще отсутствуют требования к наличию какого-либо имущества у ТСЖ (помимо ст. 48 ГК РФ), не только вещей, но и обязательственных прав. В деятельности товарищества могут быть периоды, когда у него нет никакого имущества. Например, первые месяцы после регистрации ТСЖ во вновь создаваемом кондоминиуме, когда взносы еще не уплачены.

На основе результатов, полученных в первой главе, проведено исследование складывающихся в ТСЖ отношений собственности для определения i того, какое имущество может быть имуществом ТСЖ. При передаче общего имущества в управление ТСЖ домовладельцы сохраняют свои вещные права на это имущество. При покупке товариществом помещений в кондоминиуме право собственности возникает только у товарищества. У домовладельцев, как являющихся членами ТСЖ, так и не являющихся, вещных прав на куп-

ленное товариществом помещение не возникает. Члены ТСЖ имеют в отношении товарищества обязательственные права, в которые входит и право на остаток имущества при ликвидации товарищества, а также иные права, связанные с обязанностью товарищества управлять общим имуществом. Члены ТСЖ не имеют никаких вещных прав на имущество товарищества.

При управлении общим имуществом товариществом возникают следующие правоотношения собственности:

1) право собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме;

2) право общей долевой собственности домовладельцев на общее имущество в кондоминиуме;

3) право собственности товарищества на имущество товарищества.

В собственности товарищества может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, входящее в состав кондоминиума (п. 4 ст. 40 Закона о ТСЖ). Согласно абз. 8 п. 1 ст. 29 Закона о ТСЖ товарищество может иметь в собственности помещения в кондоминиуме. Имуществом товарищества могут быть самостоятельные помещения, поскольку не установлены запреты на их отчуждение.

Исходя из сказанного, делается вывод, что в состав имущества ТСЖ входит только имущество, принадлежащее товариществу на праве собственности (3).

В ходе исследования у ТСЖ выявлены неточности правового регулирования в таком признаке юридического лица как самостоятельность гражданско-правовой ответственности. На практике ощущается недостаток разграничения ответственности членов ТСЖ по своим обязательствам и ответственности самого товарищества, что рекомендуется устранить законодателям.

В третьем параграфе "Права и обязанности товарищества собственников жилья" проведена систематизация прав и обязанностей ТСЖ.

В ходе исследования прав и обязанностей ТСЖ выявлено некорректное использование понятий, используемых в страховом законодательстве. В част-

ности, вместо понятия "страховая выплата" используется простонародное слово "страховка". Используется понятие "страховая компенсация", неиспользуемое в страховом законодательстве. В п. 4 этой статьи говорится о "компенсации ущерба от несчастного случая". Страхование от несчастного случая относится к одному из видов личного страхования, кардинальным образом отличающегося от имущественных видов страхования, таких как страхование имущества и страхование ответственности.

В работе критически оценивается предложение об исключении норм страхового права из Закона о ТСЖ, как не относимое к предмету данного законодательного акта, по крайней мере, на данный момент. Такое утверждение делается на основании того, что страховое законодательство не определяет порядок страхования общего имущества. Имеется только общая статья о распоряжении имуществом, находящимся в долевой собственности (ст. 246 ПС РФ). В тоже время, ст. 930 ГК РФ требует, чтобы при страховании имущества, у страхователя или выгодоприобретателя имелся интерес в сохранении застрахованного имущества, при отсутствии которого договор страхования считается недействительным. На товарищество не возлагается, ни риск возникновения ответственности, основанный на ст. 401 ГК РФ, ни риск гибели или повреждения имущества, основанный на ст. 211 ГК РФ. Соответственно, при отсутствии данной статьи у товарищества не было бы интереса в сохранении общего имущества, что препятствовало бы страхованию общего имущества товариществом. В данном случае интерес в сохранении имущества, или так называемый страховой интерес, и возможность страхования общего имущества, основаны на законе.

В четвертом параграфе "Членство в товариществе собственников жилья. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья"проведено исследование правовых основ членства в ТСЖ, уходящего своими корнями в специфику отношений собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме). На этой же основе строятся права и обязанности членов

ТСЖ, как вытекающие, в том числе, из бремени содержания общей собственности.

Одновременное выделение самостоятельных помещений (рассмотрение их в качестве объекта индивидуального права собственности) и неразделимость жилого дома обуславливают наличие общего имущества и его неотчуждаемость. Объективно невозможно выделить в неделимой вещи её часть без образования общих элементов (имущества), поскольку, в ином случае, придется исключить связующие элементы между частями неделимого имущества, чем разрушить вещь, разделив её. Вследствие этого между домовладельцами независимо от их воли возникает правовая связь по поводу общего имущества.

В диссертации делается вывод, что правовые связи между домовладельцами в многоквартирном доме являются объективными, так как домовладельцы связаны объективно неразделимым от принадлежащих им помещений общим имуществом. В кондоминиуме правовые связи между домовладельцами являются субъективными, поскольку допускается произвольный выбор объекта кондоминиума. Как выход из такой ситуации, предлагается отказ от формирования кондоминиумов на базе блок-секций или нескольких много -квартирных домов, и формирование кондоминиумов только на основе одного многоквартирного дома.

Наличие запрета на отчуждение долей в общем имуществе кондоминиума, сформированного из нескольких домов, не представляет возможности для разделения кондоминиума по домам, даже при наличии согласия всех домовладельцев. Хотя объективно общее имущество такого кондоминиума может быть разделено между домовладельцами домов.

П. 2 ст. 32 Закона о ТСЖ допускает членство в товариществе и таких юридических лиц как государственные и (или) муниципальные организации, которым помещения в кондоминиуме принадлежат на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Поскольку указанные юри-

дические лица обладают помещениями на ограниченных вещных правах, а не на праве собственности, данный пункт противоречит п. 1 ст. 32 Закона о ТСЖ и применяется в качестве исключения. Было бы более правильным, если членом товарищества - домовладельцем выступали государственные и муниципальные органы, а созданные ими организации представляли бы интересы собственника. Кроме того, участие несобственников помещений в ТСЖ противоречит самому понятию ТСЖ. Предлагается устранить это противоречие. Например, установив, что собственниками - членами ТСЖ являются органы. государственной и муниципальной власти, а государственные и муниципальные организации выступают представителями собственника.

Для обеспечения стабильности отношений в многоквартирном доме (избежания возникновения. споров по поводу расходов на содержание общего имущества, улучшения-домовладения, и т.п.), в. диссертации, предлагается предусмотреть в законодательстве обязательность заключения между всеми домовладельцами соглашения о расходах на содержание общего имущества и улучшение домовладения. Создание ТСЖ, в таком случае, должно рассматриваться как один из вариантов упрощения отношений между домовладельцами (нет необходимости получать согласие каждого домовладельца). Это позволит стимулировать развитие ТСЖ. Наличие же заключенного между домовладельцами соглашения, даст возможность урегулировать споры при выходе из ТСЖ любого домовладельца. Это стабилизирует отношения и определит правовые связи между домовладельцами на длительный период.

В заключении диссертант подводит итоги исследования, обобщает сделанные в работе теоретические выводы и приводит некоторые предложения по совершенствованию правового регулирования отношений. деятельности ТСЖ, а также отношений собственности в кондоминиумах (многоквартирных домах).

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Ермаков B.C. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме//Жилищное право. 2003. №2. - 1,7 п.л.

2. Ермаков B.C. Основные направления совершенствования законодательства об объединениях собственников жилья в многоквартирных домах // Самоуправление граждан в жилищной сфере. Кондоминиум и ТСЖ: современное состояние, проблемы и пути их решения. Сборник докладов / Под ред. д.э.н., проф. В.Б. Зотова. - М.: Издательство Прима-Пресс-М, 2003 -0,2 п.л.

3. Ермаков B.C. Понятие "многоквартирного жилого дома" // Жилищное право. 2003. №3. - 0,9 п.л.

4. Ермаков B.C. Правовые аспекты страхования квартир и домашнего имущества // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2002. январь № 1 (374). - 0,4 п.л.

5. Ермаков B.C. Товарищество собственников жилья как юридическое лицо // Жилищное право. 2002. № 2. - 1,1 п.л.

Подписано в печать 29.04.2004. Тираж 75 экз. Отпечатано в ООО "Центр страховой информации". Тел. (095) 267-38-77. Объем 1,1 пл.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ермаков, Вадим Станиславович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Право собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме

§ 1. Понятие и сущность права собственности в многоквартирном доме.

§ 2. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме.

§ 3. Кондоминиум как имущественный комплекс.

Глава 2. Управление общим имуществом кондоминиума.

§ 1. Понятие и сущность управления общим имуществом кондоминиума.

§ 2. Выбор способа управления общим имуществом кондоминиума.

Глава 3. Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья по управлению общим имуществом кондоминиума.

§ 1. Общие положения о деятельности товарищества собственников жилья

§ 2. Товарищество собственников жилья как юридическое лицо.

§ 3. Права и обязанности товарищества собственников жилья.

§ 4. Членство в товариществе собственников жилья. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья"

Свое дальнейшее развитие объединения собственников жилых помещений получили в Законе РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 года (ст. 21), Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года. Последним введено понятие "товарищество собственников жилья" (далее - ТСЖ). Позже в его развитие утверждено Временное положения о кондоминиуме. С 1 января 1995 года введена глава 18 ГК РФ, также касающаяся ТСЖ. Все эти акты либо в недостаточной мере регулировали отношения в этой сфере, либо имели противоречия, затрудняющие их реализацию (например, по вопросу о понятии "кондоминиума").

Определенность в правовое регулирование отношений, возникающих в ходе деятельности ТСЖ, была внесена только с принятием Закона РФ от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (далее - Закон о ТСЖ). Этот закон явился качественно новым этапом правового регулирования отношений, возникающих между собственниками жилья. В то же время данный правовой институт не нашел желаемой реализации на практике. Приватизация жилищного фонда должна была дать старт массовому объединению новых собственников в ТСЖ для управления жилыми домами. Однако этого не произошло.

Сложилась ситуация, когда домовладельцы стали по существу "виртуальными" собственниками. Общая цель ТСЖ - управление общим имуществом домовладельцев. Как управлять тем, что неизвестно кому принадлежит и неясно, что в себя включает? Должны быть четко определены и объект управления, и субъект управления. Правоотношения собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме) в такой ситуации должны служить базой для построения системы управления общим имуществом домовладельцев. Но могут ли они служить базой, когда законодательство пошло по пути разделения правового регулирования в многоквартирном доме и в кондоминиуме. Это повлекло путаницу не только в правоприменительной деятельности, но и нормотворческой.

Поэтому значительное внимание в диссертационной работе уделено исследованию правоотношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме. Исследовав правоотношения в многоквартирном доме и кондоминиуме, можно определить, чем же должно управлять ТСЖ и какую деятельность оно должно осуществлять. Наличие уходящих в глубину правовых проблем, связанных с правом собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме), не дает возможности для совершенствования правоотношений, возникающих непосредственно в деятельности ТСЖ.

Имеются и дефекты правового регулирования, не обусловленные этой причиной.

Все это свидетельствует о необходимости скорейшей научной разработки темы диссертационного исследования. Настоятельная потребность решения задач диссертации вызвана необходимостью улучшения качества жизни людей, которые половину времени проводят в своей квартире или жилом доме. Подавляющее большинство людей проживает в многоквартирных домах. В связи с чем правоотношения, рассматриваемые в диссертации, затрагивают практически каждого гражданина России. Данная работа как раз и направлена на решение этой крупной народно-хозяйственной и социальной проблемы - правового обеспечения деятельности ТСЖ в широком понимании. Это позволяет говорить об актуальности выбранной темы исследования, в которой раскрываются правовые аспекты, ранее не освещавшиеся в литературе либо не получившие должного освещения. Актуальность также заключается и в том, что в юридической литературе отсутствует сведенный материал по правовым вопросам деятельности ТСЖ, в котором рассматривается большое количество проблем и большой массив судебной практики.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Тема диссертации неоднократно поднималась в научных исследованиях. Затрагивая всех домовладельцев в кондоминиумах (многоквартирных домах), вопросы деятельности ТСЖ, а также базисных правоотношений собственности привлекают внимание ученых и практиков. Однако объектом большинства этих исследований выступал узкий круг отношений. Например, только правоотношения собственности в многоквартирном доме или отдельные правоотношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности ТСЖ. Такой подход не позволяет в достаточной мере полно произвести исследование данной темы. Несколько комплексных исследований имели целью не выявление проблем и путей их решения, а предназначались для ознакомления читателя с ТСЖ, что не позволило их авторам полностью раскрыть тему исследования. Диссертационных исследований, прямо посвященных этой теме, не проводилось.

Все это говорит о том, что в имеющихся научных работах проблемы, рассмотренные в диссертации, изучены не полностью. В частности, вопросам собственности в многоквартирных домах и кондоминиумах, управления общим имуществом были посвящены работы Н.А. Головощапова, И.А. Дроздова, В.П. Камышанского, С.М. Корнеева, П.В. Крашенинникова, JT.H. Матерова, М.Г. Пискуновой, С.И. Помазковой, Г.Н. Присягиной, В.Н. Литовкина, Р.Б. Рюминой, Д.Б. Савельева, П.И. Седугина, К.И. Скловского, А.А. Тарасова, В.А. Фогеля, В.К. Хомякова, О.В. Шведковой.

Заслуживают внимания научные работы Т.Е. Абовой, Д-М. Абрамова, С.А. Бабицкого, Д. Гарднера, А.А. Гладкого, Д.П. Гордеева, О.А. Городова, Е.Н. Данилова, О.В. Долгушиной, Н.В. Маслова, Г.П. Макарова, Г.Н. Присягиной, Е.А. Суханова, Д.Ю. Хомченко, В.К. Хомякова, посвященные вопросам правового статуса товариществ собственников жилья.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• определение понятия "многоквартирный жилой дом";

• установление правовой природы общего имущества многоквартирного дома, возможности деления его на отчуждаемое и неотчуждаемое;

• выявление проблем, связанных с вновь создаваемыми в кондоминиуме помещениями;

• определение соотношения многоквартирного дома, земельного участка и кондоминиума;

• исследование дуализма правового регулирования отношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме;

• исследование правовых связей, возникающих между домовладельцами в многоквартирном доме, кондоминиуме;

• выявление преимуществ и недостатков управления общим имуществом кондоминиума правового характера;

• выявление правоотношений собственности, складывающихся между домовладельцами, членами ТСЖ;

• определение правового статуса председателя правления ТСЖ;

• исследование правовой природы членства в ТСЖ;

• выявление правовых проблем, связанных с реализацией ТСЖ, членами ТСЖ, их прав и обязанностей;

• обобщение нормативных положений, посвященных ТСЖ в широком понимании (включая правоотношения собственности в кондоминиуме и управления общим имуществом в кондоминиуме), и предложение путей совершенствования правового регулирования в этой сфере.

Методологическая основа исследования. Методологическая основа исследования находит свое выражение в применяемых методах. Для исследования применяются как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования. Структура настоящего исследования построена на основе системного анализа. В ходе исследования используются методы исследования: синтеза, анализа, индукции и дедукции. В частности, диссертантом понятие "деятельность" рассматривается как общенаучная категория. Исходя из смысла этого понятия рассматривается деятельность ТСЖ.

Применение указанных методов позволило не только выявить основу для построения правовой системы управления общим имуществом кондоминиума, определить, как соотносятся между собой многоквартирный дом, земельный участок и кондоминиум, но и выявить те проблемы, которые связанны с деятельностью ТСЖ как юридического лица (в узком понимании).

А.А. Гладкого, Н.А. Головощапова, Д.П. Гордеева, О.А. Городова, Е.Н. Данилова, О.В. Долгушиной, И.А. Дроздова, В.П. Камышанского, С.М. Корнеева, П.В. Крашенинникова, В.Н. Литовкина, Г.П. Макарова, Н.В. Маслова, JI.H. Матерова, М.Г. Пискуновой, С.И. Помазковой, Г.Н. Присягиной, В.Ю. Прокофьева, О. Романова, Р.Б. Рюминой, Д.Б. Савельева, П.И. Седугина, В.И. Синайского, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, А.А. Тарасова, А.А. Титова, В.А. Фогеля, Д.Ю. Хомченко, В.К. Хомякова, Г.В. Цепова, Г.Ф. Шешко.

Эмпирическая основа исследования. В диссертации проведено исследование множества актов судебных органов всех уровней применительно к правовому регулированию отношений собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме), управления его общим имуществом и непосредственно деятельности товарищества собственников жилья (в узком понимании). В частности, проведено исследование постановлений федеральных арбитражных судов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, СевероЗападного, Северо-Кавказского, Уральского, Центрального округов. Исследование затронуло и решения судов общей юрисдикции.

Автором: впервые проведено исследование понятия "многоквартирный жилой дом"; научно обоснуется деление общего имущества многоквартирного жилого дома на отчуждаемое и неотчуждаемое; выявлен базис для построения правовой системы управления общим имуществом; изучены возникающие между домовладельцами правовые связи по поводу общего имущества в многоквартирном жилом доме и кондоминиуме; установлено, как должно соотносится правовое регулирование отношений собственности в многоквартирном жилом доме и кондоминиуме; определен статус председателя правления ТСЖ как органа управления ТСЖ; выявлены отношения собственности, возникающие в кондоминиуме после образования ТСЖ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Многоквартирным жилым домом является здание, официально введенное в эксплуатацию решением органа местного самоуправления, утверждающим акт приемки дома, предназначенное для постоянного проживания людей, имеющее два и более изолированных жилых помещений (квартир).

2. В многоквартирном жилом доме общее имущество может быть как отчуждаемым, так и неотчуждаемым. Установление запрета на отчуждение любого общего имущества является юридически некорректным и необоснованным. Поскольку домовладельцы не могут отчуждать общее имущество, они не могут передавать общее имущество для строительства новых помещений для третьих лиц.

3. Для управления общим имуществом в кондоминиуме, в том числе посредством ТСЖ, базисным уровнем являются отношения между домовладельцами по поводу общего имущества. Эти отношения возникают в силу того, что домовладельцы обладают правами собственности на помещения в объективно неразделимой вещи - жилом доме. Неразделимость жилого дома обусловливает наличие общего (неотчуждаемого) имущества и его неотчуждаемость. Вследствие этого между домовладельцами независимо от их воли возникает правовая связь по поводу общего имущества. Наличие общего имущества, его неразделимость и возникающая правовая связь между домовладельцами, а также отсутствие их воли для возникновения этой правовой связи, обусловливает необходимость особой правовой регламентации отношений между домовладельцами по поводу общего имущества. Правовая регламентация отношений между домовладельцами строится посредством установления процедуры управления общим имуществом.

5. Правовое регулирование правоотношений в многоквартирном доме и кондоминиуме следует проводить как включающее одно другое. Правоотношения в кондоминиуме должны включать в себя правоотношения в многоквартирном доме.

1) право собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме;

2) право общей долевой собственности домовладельцев на общее имущество в кондоминиуме;

3) право собственности товарищества на имущество товарищества.

Первая глава, "Право собственности в многоквартирном доме кондоминиуме", занимает значительную часть настоящей работы. Это обусловлено тем, что многие проблемы деятельности товариществ собственников жилья основаны на недостаточном и противоречивом правовом регулировании правоотношений собственности. Соответственно, имеется необходимость предварительного исследования правоотношений собственности в многоквартирном доме и кондоминиуме.

Во второй главе, "Управление общим имуществом кондоминиума", с точки зрения общенаучной категории "управление" рассмотрено управление общим имуществом кондоминиума, разновидности управления, преимущества и недостатки различных способов управления общим имуществом кондоминиума, а также выявлены проблемы правового регулирования управления общим имуществом кондоминиума, с которыми сталкиваются товарищества собственников жилья в ходе осуществления своей деятельности.

В третьей главе, "Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья по управлению общим имуществом кондоминиума", рассмотрены признаки товарищества собственников жилья как юридического лица, права и обязанности товарищества и его членов, а также проблемы членства в товариществе.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Ермаков, Вадим Станиславович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование деятельности товариществ собственников жилья выявило существенные проблемы правового регулирования в этой сфере. Наличие множества правовых пробелов в правовом регулировании находится не только в сфере непосредственной деятельности товариществ собственников жилья, но и базисного правового регулирования - дуализм правового регулирования отношений собственности в многоквартирном доме и в кондоминиуме. Без устранения этих недостатков правового регулирования будет невозможно построение системы управления общим имуществом кондоминиума, а, соответственно, и построение системы управления кондоминиумом посредством товарищества собственников жилья.

В диссертацию заложена следующая концепция. Базисным уровнем являются отношения между домовладельцами по поводу общего имущества. Эти отношения возникают в силу того, что домовладельцы обладают правами собственности на помещения в объективно неразделимой вещи - жилом доме. Неразделимость жилого дома обусловливает наличие общего (неотчуждаемого) имущества и его неотчуждаемость. Вследствие этого между домовладельцами независимо от их воли возникает правовая связь по поводу общего имущества. Наличие общего имущества, множественность лиц на управомоченной стороне и правовая связь, а также отсутствие воли домовладельцев для возникновения этой правовой связи, обусловливает необходимость особой правовой регламентации отношений между домовладельцами по поводу общего имущества. Правовая регламентация отношений между домовладельцами строится посредством управления общим имуществом. Одним из таких способов управления является ТСЖ.

Такая концепция позволила провести комплексное исследование правового регулирования деятельности товариществ собственников жилья, не отрывая это исследование от базисного уровня - отношений собственности на самостоятельные помещения и общее имущество в кондоминиуме (многоквартирном жилом доме).

Проведенный анализ научных публикаций позволяет говорить о недостаточном правовом регулировании как правоотношений собственности, так и правоотношений, складывающихся в ходе осуществления ТСЖ своей деятельности.

Анализ же нормативных актов федерального уровня, уровня субъектов РФ и муниципальных образований позволяет не только указать на недостаточность правового регулирования, но и выявить специфику правового регулирования отношений собственности в кондоминиуме и отношений, возникающих в ходе деятельности ТСЖ. Складывается следующая ситуация. Правовое регулирование на федеральном уровне недостаточно. Те же нормативные акты, которые принимают субъекты РФ и муниципальные образования, только цитируют федеральные нормативные акты. Исключением являются нормативные акты по предоставлению льгот, дотаций и субсидий. То есть субъекты РФ и муниципальные образования не в состоянии восполнить недостаточность федерального правового регулирования. Поэтому именно федеральное законодательство требует первоочередной доработки.

Из федерального законодательства приоритет в доработке должен быть отдан правовому регулированию отношений собственности в кондоминиуме (многоквартирном доме). А в последующем, на их базе, уже необходимо дорабатывать правовое регулирование отношений по управлению кондоминиумом и, соответственно, правового регулирования непосредственно деятельности ТСЖ.

Данное исследование выявило целый ряд противоречивого использования понятий как в нормативных актах, так и в написанной на их базе научной литературе. Например, понятий "управление кондоминиумом", "эксплуатация кондоминиума", "жилое здание", "жилой дом", "жилое строение" и т.д.

В данной диссертации проведено исследование соотношения кондоминиума и многоквартирного жилого дома. Выявлено, для обозначения какого имущества должны применяться эти понятия.

Проведенное исследование выявило неоднозначность в государственной регистрации кондоминиума. Исходя из законодательства, под государственной регистрацией кондоминиума понимается не государственная регистрация как таковая, а технический учет имущества. Рассмотрен вопрос о том, что же должно подлежать государственной регистрации.

Проведен анализ на базе уже имеющихся исследований отношений домовладельцев по поводу общего имущества. Установлено, что общее имущество в кондоминиуме может быть как отчуждаемым, так и неотчуждаемым. Поэтому установление в законодательстве запрета на отчуждение любого общего имущества является неоправданным.

Рассмотрены вопросы формирования вновь создаваемого имущества на базе общего имущества. При этом выявлены существенные противоречия законодательства, не позволяющие создавать на базе общего имущества новые самостоятельные помещения, в том числе и в период деятельности товарищества собственников жилья. Этому прежде всего препятствует отсутствие разграничения общего имущества на отчуждаемое и неотчуждаемое.

Проанализирован статус земельного участка в кондоминиуме и его отношение к многоквартирному дому. Сделан вывод, что домовладельцы в многоквартирном доме должны иметь права на земельный участок, на котором расположен их дом, независимо от того, сформирован кондоминиум или нет, поскольку земельный участок является предпосылкой для существования самого дома, он признается недвижимостью вследствие его прочной связи с землей (ст. 130 ГК РФ). При этом права домовладельцев должны закрепляться за минимально необходимым земельным участком. Более приемлемой видится конструкция, когда будет проводиться правовое регулирование отношений между домовладельцами не на базе многоквартирного дома, а кондоминиума. Иное исключает земельный участок из правового регулирования отношений общей собственности.

Признаны неправильными положения законодательства о формировании кондоминиумов на основе блок-секций или нескольких домов. При таком формировании кондоминиумов происходит разрыв объективных правовых связей между домовладельцами по поводу общего имущества.

В ходе анализа выявлены недостатки правового регулирования, возникающие в ходе непосредственной деятельности ТСЖ. Например, Закон о ТСЖ не предусматривает такого органа юридического лица, как председатель правления ТСЖ, хотя по всем признакам, выработанным наукой гражданское право, председатель правления ТСЖ является органом юридического лица - товарищества собственников жилья.

В рамках анализа деятельности ТСЖ установлены складывающиеся отношения собственности. В частности, определен статус имущества товарищества собственников жилья. Определено, что при управлении общим имуществом товариществом возникают следующие правоотношения собственности:

1) право собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме;

2) право общей долевой собственности домовладельцев на общее имущество в кондоминиуме;

3) право собственности товарищества на имущество товарищества.

В состав имущества товарищества собственников жилья входит только имущество, принадлежащее товариществу на праве собственности (3). При передаче общего имущества в управление товариществу домовладельцы сохраняют свои вещные права на это имущество. При покупке товариществом помещений в кондоминиуме право собственности возникает только у товарищества. У домовладельцев, как являющихся членами товарищества, так и не являющихся, вещных прав на купленное товариществом помещение не возникает. Члены товарищества имеют в отношении товарищества обязательственные права, в которые входит и право на остаток имущества при ликвидации товарищества, а также иные права, связанные с обязанностью товарищества управлять общим имуществом. Члены товарищества собственников жилья не имеют никаких вещных прав на имущество товарищества.

При рассмотрении признака юридического лица - самостоятельности гражданско-правовой ответственности, выявлен недостаток разграничения ответственности членов ТСЖ по своим обязательствам и ответственности самого товарищества, что следует устранить законодателям.

Результатом данной диссертационной работы стали концептуальные и практические предложения по изменению правового регулирования отношений собственности в многоквартирных домах и кондоминиумах, а также предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности товариществ собственников жилья как юридического лица. Все выявленные недостатки правового регулирования систематизированы в соответствии со структурой складывающихся отношений и проанализированы.

На основе результатов, полученных в настоящей диссертационной работе, возможно дальнейшее совершенствование действующего законодательства, регулирующего как отношения собственности в кондоминиумах, так и деятельность товариществ собственников жилья.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья»

1. Конституция РФ от 12.12.1993 //Российская газета. № 237. 25.12.1993.

2. Жилищный кодекс РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 24.06.1983 // Ведомости ВС РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883.

3. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. №32. Ст. 3301.

4. Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 № 73-Ф3 // Российская газета. № 91. 14.05.1998.

5. Налоговый кодекс РФ (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340.

6. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3 // СЗ РФ. 29.10.2001. № 44. Ст. 4147.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1. Ст. 1.

8. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3012.

9. Федеральный закон РФ от 06.07.1991 № 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ" //Ведомости СНДиВС РСФСР. 18.07.1991. №29. Ст. 1010.

10. Федеральный закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ" // Российская газета. № 136. 17.07.1997.

11. Федеральный закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости СНД и ВС РФ. 21.01.1993. № 3. Ст. 99.

12. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // СЗ РФ. 15.01.1996. №3. Ст. 145.

13. Федеральный закон РФ от 15.06.1996 № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2963.

14. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3594.

15. Федеральный закон РФ от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" //СЗ РФ. 20.07.1998. № 29. Ст. 3400.

16. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ. 13.08.2001. № 33. Ст. 3430.

17. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц"// СЗ РФ. 13.08.2001. № 33. Ст. 3430.

18. Федеральный закон РФ от 10.12.2003 № 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об организации страхового дела в РФ" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ" // СЗ РФ. 15.12.2003. № 50. Ст. 4858.

19. Закон РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 11.07.1991. № 28. Ст. 959.

20. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ, одобренная Указом Президента РФ от 28.04.1997 № 425 // СЗ РФ. № 18. 05.05.97. Ст. 2131.

21. Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 552 // СЗ РФ. 15.09.2003. № 37. Ст. 3586.

22. Положение об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 № 1223 // СЗ РФ. 06.10.1997. № 40. Ст. 4592.

23. Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 // СЗ РФ. № 42. 20.10.97. Ст. 4787.

24. Правила ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 // СЗ РФ. 23.02.1998. № 8. Ст. 963.

25. Постановление Правительства РФ от 22.10.97 № 1348 "О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ" // СЗ РФ. 27.10.97. №43. Ст. 4999.

26. Временная методика оценки жилых помещений, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.10.1995 № 17-115 //Налоговый вестник. 1996. № 8.

27. Инструкцией о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах, утв. Приказом Минюста РФ от 27.06.2003 № 152 // Российская газета. № 139. 12.07.2003.

28. Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.09.1997 № 605 // БНА федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 22.

29. Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.11.2001 № 81 // СПС "Консультант Плюс: Версия Проф".

30. Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утв. Приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 № 59 // СПС "Консультант Плюс: Проф".

31. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 // Российская газета. № 214. 23.10.2003.

32. Примерный устав товарищества собственников жилья, утв. Приказом Минземстроя РФ от 03.08.1998 № 35 // Бюллетень строительной техники. 1999. № 1.

33. СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения", утв. Постановлением Госстроя РФ № 18-38 от 17.05.1994 // ГП ЦПП. 1994.

34. СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78 // ГП ЦПП. 1995.

35. СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов. Общие положения", утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84 // ЦИТП Госстроя СССР. 1988.

36. Условия лицензирования страховой деятельности на территории РФ, утв. Приказом Росстрахнадзора от 19.05.1994 № 02-02/08 // Российские вести. № 118. 29.06.1994.

37. Закон г. Москвы от 16.04.1997 № 8-28 "О правах товарищества собственников жилья по управлению и использованию объектов нежилого фонда в кондоминиуме" // Ведомости Московской Думы. № 5. 1997.

38. Закон г. Москвы от 29.09.1999 № 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" // Тверская, 13. № 52. 1999.

39. Временное положение о порядке и условиях передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан, утв. Постановлением Главы администрации Челябинской области от 28.11.1991 № 21 // СПС "Консультант Плюс: Челябинская область".

40. Временное положение о приватизации жилищного фонда в г. Магадане, утв. Решением городского Совета народных депутатов от 12.11.1991 // СПС "Консультант Плюс: Магаданская область".

41. Положение "О приватизации жилищного фонда в г. Ярославле", утв. Решением малого Совета горсовета НД от 20.01.1993 № 17 // Городские новости. № 4. 23.01.1993-03.02.1993.

42. Положение "О приватизации жилищного фонда в Рязанской области, утв. Решением Рязанского областного Совета народных депутатов от 12.03.1992 № 38/8 // При-окская газета. № 66. 07.04.1992.

43. Положение о порядке и условиях передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.09.1991 № 116 // Вестник Мэрии Москвы. № 3. 1991.

44. Положение о порядке и условиях передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан на территории Республики Карелия, утв. Постановлением ВС РК от 22.11.1991 № XII-10/258 // Ведомости Верховного Совета РК. № 1. 1992.

45. Положение о приватизации жилищного фонда в г. Саранске, утв. Решением Саранского городского Совета народных депутатов от 13.02.1992 // СПС "Консультант Плюс: Республика Мордовия".

46. Положение о приватизации жилищного фонда в городе Томске, утв. Постановлением Администрации г. Томска от 04.02.1992 № 12 // Томский вестник. № 39. 27.02.92.

47. Положение о приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утв. Решением Ивановского областного Совета от 12.12.1991 // СПС "Консультант Плюс: Ивановская область".

48. Положение о приватизации жилищного фонда в Калининградской области, утв. постановлением Главы администрации области от 26.11.1991 № 40 // СПС "Консультант Плюс: Калининградская область".

49. Положение о приватизации жилищного фонда в Новосибирской области, утв. Решением малого областного Совета народных депутатов от 17.03.1993 № 23 // СПС "Консультант Плюс: Новосибирская область".

50. Положение о приватизации жилищного фонда в Омской области, утв. Решением Омского областного Совета народных депутатов от 19.12.1991 // СПС "Консультант Плюс: Омская область".

51. Положение о приватизации жилищного фонда в Республике Бурятия, утв. Постановлением Правительства РБ от 11.04.1995 № 130 // СПС "Консультант Плюс: Республика Бурятия".

52. Положение о приватизации жилищного фонда в Республике Марий Эл, утв. Указом Президента Республики Марий Эл от 18.02.93 № 22 // Вестник Правительства Республики Марий Эл. № 2. 1993.

53. Положение о приватизации жилищного фонда, утв. Решением Владивостокского городского СНД МС от 06.12.1991 № 710 // СПС "Консультант Плюс: Приморский край".

54. Положение о приватизации муниципального и государственного жилищного фонда города Кемерово, утв. Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов (Малый Совет) от 13.12.1991 № 39 // СПС "Консультант Плюс: Кемеровская область".

55. Порядок приватизации жилищного фонда в Курской области, утв. Решением малого Совета Курского областного Совета народных депутатов от 6.04.1993 № 26 // Курская правда. № 66. 1.05.1993.

56. Примерное положение о приватизации жилищного фонда в Коми ССР, утв. Постановлением Совмина Коми ССР от 03.02.1992 № 48 // СПС "Консультант Плюс: Республика Коми".

57. Примерное положение о приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан, утв. Постановлением Совета Министров РБ от 26.03.92 № 77 // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. № 2. 1992. Ст. 82.

58. Решение Иркутского городского СНД от 02.09.1991 № 46/542-А "О мерах по реализации Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда" // СПС "Консультант Плюс: Иркутская область".

59. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 01.11.91 № 578-р "О приватизации жилищного фонда Санкт-Петербурга" // СПС "Консультант Плюс: С-Петербург и Лен-область".

60. Постановление СМ УР от 08.04.1992 № 133 "О порядке и условиях приватизации жилищного фонда в Удмуртской республике" // СПС "Консультант Плюс: Удмуртская республика".

61. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 25.03.1994 № 172 "О бесплатной приватизации жилищного фонда на территории Хабаровского края" // СПС "Консультант Плюс: Хабаровский край".

62. Распоряжение Мэра от 02.07.1996 № 49/1-РМ "Об устройстве мансардных помещений под жилые цели в жилых домах в г. Москве" // Вестник Мэрии Москвы. № 16. август 1996.

63. Постановление Главы Администрации Амурской области от 23.07.1996 № 387 "Об основных направлениях региональной целевой программы "Жилище" в Амурской области" // СПС "Консультант Плюс: Амурская область".

64. Приказ Минстроя Чувашской Республики от 16.12.1996 № 260 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению хозяйственной деятельности товариществ собственников жилья" // СПС "Консультант Плюс: Чувашская Республика".

65. Постановление Правительства Москвы от 13.01.1998 № 26 "О порядке передачи и использования объектов нежилого фонда в кондоминиумах" // Вестник Мэрии Москвы. 1998. №6.

66. Постановление Председателя Правительства РК от 30.01.1998 № 51 "Об утверждении Методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах на территории Республики Карелия" // СПС "Консультант Плюс: Республика Карелия".

67. Постановление Главы администрации Ивановской обл. от 11.02.1998 № 89 "Об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах" // Собрание законодательства Ивановской области. № 4(94). 27.02.1998.

68. Постановление Администрации Камчатской обл. от 19.03.1998 № 83 "Об утверждении "Методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах" // СПС "Консультант Плюс: Камчатская область".

69. Постановление Главы администрации Владимирской обл. от 01.04.1998 № 201 "Об утверждении Методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах" // Владимирские ведомости. № 32. 07.04.1998

70. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.08.98 № 335 "Об утверждении Методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах" // СПС "Консультант Плюс: Марий Эл".

71. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 2.11.1998 № 342 // Собрание законодательства Республики Адыгея. 1998. №11.

72. Постановление Исполкома администрации г. Воронежа от 04.12.98 № 748 "О регулировании отношений возникающих в связи с действием Федерального закона РФ "О товариществах собственников жилья" // СПС "Консультант Плюс: Воронежская область".

73. Постановление Мэрии города Новосибирска от 11.05.1999 № 453 "Об утверждении Временной методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах" // СПС "Консультант Плюс: Новосибирская область".

74. Постановление губернатора Иркутской обл. от 20.12.1999 № 742-п "О методике расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах" // ВосточноСибирская правда. 13.01.2000.

75. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.04.2000 № 270 "О принятии Положения "О порядке устройства жилых и нежилых помещений мансардного типа в жилых домах города Ростова-на-Дону" // Ростов Официальный, 16.05.2000, № 21 -22.

76. Постановление Администрации города Красноярска от 11.09.2000 № 505 "О порядке создания и деятельности товариществ собственников жилья в городе Красноярске" // Городские новости. № 56. 28.05.2002.

77. Постановление Администрации города Красноярска от 11.09.2000 № 505 "О порядке создания и деятельности товариществ собственников жилья в городе Красноярске" // Городские новости. № 56. 28.05.2002.

78. Постановление Главы Щелковского района МО от 27.03.2001 № 482 "Об использовании общего имущества в многоквартирных домах" // Время. № 39. 05.04.2001.

79. Постановление Администрации г. Владивостока от 21.08.2001 № 1332 "Об освоении и реконструкции подвальных помещений, чердачных пространств и строительстве сооружений выше кровли (мансард) в г. Владивостоке" // СПС "Консультант Плюс: Приморский край".

80. Постановление Мэра г. Калининграда от 05.12.2001 № 3811 "О порядке оформления разрешений на переоборудование, перепланировку и реконструкцию помещений в жилых домах города Калининграда" // Гражданин. № 23/24. 27.06.2002.

81. Решение Тульского областного Совета народных депутатов от 11.12.1991 "О приватизации жилищного фонда в Тульской области" // СПС "Консультант Плюс: Тульская область".

82. Решение Зеленоградского районного Совета депутатов от 03.04.2002 № 144 "О реконструкции жилых домов в Зеленоградском районе" // Волна (г. Зеленоградск). № 37. 14.05.2002.

83. Распоряжение Мэра г. Москвы от 13.05.2002 № 275-РМ "О мерах по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-коммунальной реформы в интересах населения" // Тверская, 13. № 85. 16.07.2002.

84. Решение Курского городского Собрания от 17.05.2002 № 185-2-РС "О порядке создания и деятельности товариществ собственников жилья в городе Курске" // Городские известия. № 70-71. 11.06.2002.

85. Решение Курского городского Собрания от 17.05.2002 № 185-2-РС "О порядке создания и деятельности товариществ собственников жилья в городе Курске" // Городские известия. № 70-71. 11.06.2002.

86. Постановление Правительства Москвы от 18.06.2002 № 450-ПП "Об утверждении этапов реализации Целевой комплексной программы паспортизации жилищного фонда Москвы и содержания паспортов квартир" // СПС "Консультант Плюс: Москва".

87. Письмо Департамента инженерного обеспечения г. Москвы от 31.07.1996 № 3449/6 // СПС "Консультант Плюс: Москва" Проф".

88. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 № 82-0 "По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ" // СПС "Консультант Плюс: Проф".

89. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал // БВС РФ. 2002. № 12.

90. Определение Верховного Суда РФ от 25.12.2000 // СПС "Консультант Плюс: Судебная практика".

91. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 12.04.1999 № 33-663/99 // СПС "Консультант Плюс: Липецкая область".

92. Решение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13.09.2000 по делу № 3-107/2000 // СПС "Консультант Плюс: С-Петербург и Ленобласть".

93. Решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.11.2001 № 2904 // www.attics.narod.ru.

94. Решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.02.2002 № 2153 // www.attics.narod.ru

95. Решение Кунцевского районного суда ЗАО г. Москвы от 10.07.2002 // Архив Кунцевского районного суда г. Москвы.

96. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10.

97. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ" // Вестник ВАС РФ. 2003. № 2.

98. Постановление Президиума ВАС РФ № 5208/98 от 05.10.1999 // Вестник ВАС РФ. 1999. №12.

99. Постановление Президиума ВАС РФ № 3673/02 от 10.09.2002 // СПС "Консультант Плюс: Судебная практика".

100. Постановление Президиума ВАС РФ № 19/03 от 15.04.2003 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 8.

101. Постановление Президиума ВАС РФ № 19/03 от 15.04.2003 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 8.

102. Постановление Президиума ВАС РФ № 11281/03 от 20.01.2004 // СПС "Консультант Плюс: Судебная практика".

103. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.09.1999 № А82-6/99-Г/1 // СПС "Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ".

104. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.12.2001 № А82-104/01-Г/9 // СПС "Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ".

105. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.10.2002 № А79-5621/01-СК1-4804 // СПС "Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ".

106. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.09.1998 № АЗЗ-721/98-СЗА-Ф02-1026/98-С2 // СПС "Консультант Арбитраж: Восточно-Сибирский округ".

107. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.09.1998 № АЗЗ-721/98-СЗА-Ф02-1026/98-С2 // СПС "Консультант Арбитраж: Восточно-Сибирский округ".

108. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.12.2000 № АЗЗ-2166/00-СЗ/Ф02-2648/00-С1 //СПС "Консультант Арбитраж: Восточно-Сибирский округ".

109. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.05.2001 № А19-9855/00-20-Ф02-1088/01-С 1 //СПС "Консультант Арбитраж: Восточно-Сибирский округ".

110. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.08.2002 № А78-6230/01-С2-20/306-Ф02-2344/02-С1 // СПС "Консультант Арбитраж: Восточно-Сибирский округ".

111. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.11.2002 № А10-2490/02-13-Ф02-3372/02-С2 // СПС "Консультант Арбитраж: Восточно-Сибирский округ".

112. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.04.2003 № А78-6759/02-С2-2/206-Ф02-973/03-С1, № А78-6759/02-С2-2/206-Ф02-1128/03-С1 // СПС "Консультант Арбитраж: Восточно-Сибирский округ".

113. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 31.10.2001 № Ф03-А51/01-2/2213 // СПС "Консультант Арбитраж: Дальневосточный округ".

114. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.12.2002 № Ф03-А51/02-2/2512 // СПС "Консультант Арбитраж: Дальневосточный округ".

115. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.01.2000 № Ф04/221-940/А45-99 // СПС "Консультант Арбитраж: Западно-Сибирский округ".

116. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.06.2001 № Ф04/1613-307/А70-2001 // СПС "Консультант Арбитраж: Западно-Сибирский округ".

117. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.04.2003 № Ф04/1758-246/А67-2003 // СПС "Консультант Арбитраж: Западно-Сибирский округ".

118. Постановление ФАС Московского округа от 30.03.1998 № КА-А40/511-98 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

119. Постановление ФАС Московского округа от 22.09.1998 № КГ-А40/2219-98 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

120. Постановление ФАС Московского округа от 16.08.1999 № КА-А40/2593-99 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

121. Постановление ФАС Московского округа от 06.10.1999 № КА-А40/3246-99 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

122. Постановление ФАС Московского округа от 23.11.1999 № КГ-А40/3814-99 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

123. Постановление ФАС Московского округа от 21.02.2000 № КА-А40/398-00 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

124. Постановление ФАС Московского округа от 31.05.2000 № КГ-А40/2088-00 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

125. Постановление ФАС Московского округа от 03.11.2000 № КГ-А40/4990-00 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

126. Постановление ФАС Московского округа от 10.11.2000 № КГ-А40/5056-00 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

127. Постановление ФАС Московского округа от 30.08.2001 № КГ-А40/4508-01 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

128. Постановление ФАС Московского округа от 25.03.2002 № КГ-А40/1622-02 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

129. Постановление ФАС Московского округа от 23.05.2002 № КГ-А40/3116-02 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

130. Постановление ФАС Московского округа от 29.07.2002 № КА-А40/4851-02 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

131. Постановление ФАС Московского округа от 25.02.2003 № КА-А41/617-03 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

132. Постановлением ФАС Московского округа от 29.09.2003 № КГ-А40/7296-03 // СПС "Консультант Арбитраж: Московский округ".

133. Постановление ФАС Поволжского округа от 22.02.2001 № А12-9355/2000-С16 // СПС "Консультант Арбитраж: Поволжский округ".

134. Постановление ФАС Поволжского округа от 21.08.2001 № А06-1564-15/2000// СПС "Консультант Арбитраж: Поволжский округ".

135. Постановление ФАС Поволжского округа от 10.01.2002 № А55-9493/01-16 // СПС "Консультант Арбитраж: Поволжский округ".

136. Постановление ФАС Поволжского округа от 31.01.2002 № А12-93 5 5/00-СЗ5(2001) // СПС "Консультант Арбитраж: Поволжский округ".

137. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.05.1998 № А56-19880/98 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

138. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.02.2000 № А56-27091/99 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

139. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.04.2000 № А56-24348/99 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

140. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.04.2000 № А56-24348/99 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

141. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.11.2000 № А26-2121/00-02-08/106 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

142. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.11.2000 № А56-16710/00 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

143. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2001 № А56-22669/00 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

144. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.06.2001 № А56-1160/01 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

145. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.08.2001 № А56-5279/01 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

146. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.08.2001 № А56-5094/01 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

147. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.09.2001 № 169 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

148. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.09.2001 № А26-2095/01-01-05/85 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

149. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.10.2001 № А56-13761/01 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

150. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.12.2001 № А56-19601/01 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

151. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.04.2002 № А13-7941/01-16 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

152. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.04.2002 № А56-31694/01 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

153. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.05.2002 № А56-33857/01 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

154. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2002 № А13-2345/02-19 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

155. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.08.2002 № А13-2279/02-21 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

156. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.11.2002 № А56-22632/02 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

157. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.03.2003 № А13-6611/02-09 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Западный округ".

158. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.09.1998 № Ф08-1529/98 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Кавказский округ".

159. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.09.2000 № Ф08-2280/2000 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Кавказский округ".

160. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.11.2000 № Ф08-3380/2000 //СПС "КонсультантАрбитраж: Северо-Кавказский округ".

161. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.01.2001 № Ф08-4000/2000 // СПС "Консультант Арбитраж: Северо-Кавказский округ".

162. Постановление ФАС Уральского округа от 14.01.1998 № Ф09-1162/97-ГК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

163. Постановление ФАС Уральского округа от 31.01.2002 № Ф09-15/02-ГК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

164. Постановление ФАС Уральского округа от 05.02.2002 № Ф09-56/02-ГК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

165. Постановление ФАС Уральского округа от 17.06.2002 № Ф09-1321/02-ГК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

166. Постановление ФАС Уральского округа от 30.07.2002 № Ф09-1696/02-ГК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

167. Постановление ФАС Уральского округа от 14.08.2002 № Ф09-1887/02-ГК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

168. Постановление ФАС Уральского округа от 12.11.2002 № Ф09-2748/2002-ГК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

169. Постановление ФАС Уральского округа от 28.01.2003 № Ф09-30/03-АК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

170. Постановление ФАС Уральского округа от 20.05.2003 № Ф09-1416/03-АК // СПС "Консультант Арбитраж: Уральский округ".

171. Постановление ФАС Центрального округа от 29.10.2002 № А35-3479/02"а" // СПС "Консультант Арбитраж: Центральный округ".

172. Постановление Апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 30.06.99 № 122/А // СПС "Консультант Плюс: Омская область".

173. Постановление Апелляционной инстанции Арбитражный суда Пермской области от 20.11.2001 № А50-4320/2001 -Г-13 // СПС "Консультант Плюс: Пермская область".

174. Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.04.1998 № А39-274/98-19/10 // СПС "Консультант Плюс: Республика Мордовия".

175. Решение Арбитражного суда Волгоградской обл. от 04.10.1999 № А12-7645/99-С28 // СПС "Консультант Плюс: Волгоградская область".

176. Решении Арбитражного суда Пермской обл. от 27.09.2001 № А50-4320/2001-Г-13 // СПС "Консультант Плюс: Пермская область".

177. Письмо Зампреда ВАС РФ А.А. Арифулина об отсутствии оснований для принесения протеста от 22 марта 2002 г. № 2872/02 // СПС "Консультант Плюс: Пермская область".

178. Решение ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 07.12.1999 "По делу № 94 о нарушении ООО "УКС Дзержинского района г. Волгограда" законодательства о защите прав потребителей" // СПС "Консультант Плюс: Волгоградская область".

179. Недействующие нормативные акты:

180. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 19.08.1924 "О жилищной кооперации" // СЗ СССР. № 5. 1924. Ст. 60.

181. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.07.1957 №> 931 "О развитии жилищного строительства в СССР" // СП СССР. 1957. № 9. Ст. 102.

182. Постановление Совмина РСФСР от 09.07.1959 № 1184 "О мерах содействия коллективному строительству многоквартирных и одноквартирных индивидуальных жилых домов" // СП РСФСР. 1959. № 9. Ст. 77.

183. Гражданский кодекс РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.

184. Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом Минкомхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 // СПС "Консультант Плюс: Документы СССР".

185. Постановление Совмина СССР от 19.08.1982 № 765 "О жилищно-строительной кооперации" // СП СССР. 1982. № 23. Ст. 120.

186. Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утв. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380 // СПС "Консультант Плюс: Документы СССР".

187. Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 № 529 // Консультант Плюс: Версия Проф.

188. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.03.1988 № 406 "О мерах по ускорению развития жилищной кооперации" // СП СССР. № 16. 1988. Ст. 43.

189. Постановление Совмина СССР от 02.12.1988 № 1400 "О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда" // СП СССР. 1989. № 1. Ст. 4.

190. Закон СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" // Ведомости СНД и ВС СССР. № 11. 1990. Ст. 164.

191. Временное положение о кондоминиуме, утв. Указом Президента РФ от 23.12.1993 № 2275 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 27.12.93. № 52. Ст. 5079.

192. Нормативные акты зарубежных стран:

193. Article 9-В "Condominium Act" New York State Consolidated Laws: Real Property.

194. Part 18 of Title 13 NYCRR "Regulations Governing the Conversion of Occupied Residential Property to Cooperative Ownership" "Occupied Cooperative".

195. Part 20 of Title 13 NYCRR "Newly Constructed, Vacant or Non-Residential Condominiums".

196. Part 21 of Title 13 NYCRR "Newly Constructed and Vacant Cooperatives".

197. Part 22 of Title 13 NYCRR "Newly Constructed, Vacant Homeowners Associations or Non-Residential Property Owners Associations".

198. Part 23 of Title 13 NYCRR "Regulations Governing the Conversion of Occupied Residential Property to Condominium Ownership".

199. Part 24 of Title 13 NYCRR "Timeshare offering plans".

200. Gesetz iiber das Wohnungseigentum und das Dauerwohnrecht vom 15.03.1951.4. Литература:

201. Абова Т. Кооперативы как субъекты гражданского права // Субъекты гражданского права / Под ред. Т.Н. Абовой. М., 2000 С. 63 - 73.

202. Абрамов Д.М., Бабицкий С.А., Гладкий А.А. Справочник юриста. Жилищное право. Ростов н/Д. 2000. 480 с.

203. Анисимов П. Эксперимент в чистом поле // Квартирный ряд. 2002. 29 января.

204. Аркадьев JI. Укротите чиновничьи аппетиты // Квартирный ряд. 2000. 26 мая.

205. Большая советская энциклопедия: В 30 т. М.: Советская энциклопедия, 1972. — Т. 8. 592 с.

206. Большая советская энциклопедия: В 30 т. М.: Советская энциклопедия, 1972. Т. 27. - 624 с.

207. Вишневский Ю. Товарищество как форма управления жилищным фондом. // Пятигорская правда. 2002. 29 октября.

208. Глазков И. Вся власть жильцам! // Квартирный ряд. 1999. 3 декабря.

209. Глан И. Владеют, не правят // Квартирный ряд. 2001. 26 января.

210. Глан И. ЖСК в ТСЖ: переход неизбежен // Квартирный Ряд. - 2000. 3 ноября.

211. Глан И. Начнем жить по-новому? // Квартирный ряд. 2000. 8 декабря.

212. Глан И. Собственность не только благо, но и время // Квартирный ряд. 2000. 27 сентября.

213. Глан И. Управдом // Квартирный ряд. 2002. 20 августа.

214. Говоренкова Т. Неразбериха с собственностью // Квартирный ряд. 2001. 29 июня.

215. Головощапов Н.А., Помазкова С.И. Жилищное право. М.: ПРИОР, 2002. 304 с.

216. Гордеев Д.П. Налогообложение единым социальным налогом товариществ собственников жилья // Жилищное право. 2002. - № 3. - С. 65 - 69.

217. Гордеев Д.П. Отдельные проблемы деятельности ТСЖ // Жилищное право. -2000. -№ 4. С. 29-39.

218. Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Законодательное регулирование управления многоквартирными домами // Жилищное право. — 2002. № 2. — С. 2 - 14.

219. Городов О.А. Жилищное право. М.: Юрайт-М, 2001. 195 с.

220. Гражданское право. Учебник. В 3 т. М.: Проспект, 2001. Т. 1. - 632 с.

221. Гражданское право. Учебник. В 2 т. М.: БЕК, 2003. Т. 1. - 816 с.

222. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2001. -411 с.

223. Гуляев А.И. Русское гражданское право. СПб., 1913-521 с.

224. Долгушина О. Коренной вопрос укрепление правовой базы // Квартирный ряд. - 2000.26 мая.

225. Долгушина О. Не хозяин, а собственник // Квартирный Ряд. 2001. 30 марта.

226. Долгушина О.В. Правовое регулирование отношений в области создания ТСЖ и формирования кондоминиумов // Жилищное право. 2000. — № 1. - С. 32 — 35.

227. Долгушина О.В. Самоуправление в жилищной сфере. Организационно-правовые формы объединений собственников жилья // Жилищное право. — 2001. № 1. - С. 3 -11.

228. Дроздов И.А. Кондоминиумы в современной России // Правоведение. 1998. -№4.-С. 144- 153.

229. Елоев Т. Митинский оазис район комфортного проживания // МП-Московская перспектива. - 2001. 28 августа.

230. Жилищное хозяйство в России. 2002: Стат. сб. М.: Госкомстат, 2002. 237 с.

231. Исаков В. Трудные шаги // Квартирный Ряд. 2001. 10 августа.

232. Каган М.С. Человеческая деятельность: (Опыт системного подхода). М., 1974. -89 с.

233. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАТА, Закон и право, 2000. 303 с.

234. Картошек М. Римское право. Понятие. Термины. Определения. М.: Юридическая литература, 1989. 204 с.

235. Квачадзе Р. ТСЖ: одни проблемы и никаких подвижек // Квартирный ряд. -2000. 10 марта.

236. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность. М.: Юристь, 1997. 435 с.

237. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первой / Егизаров В.А., Залесский В.В., Клейн Н.И. и др. М., 1997. 448 с.

238. Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации / Васильева Г.В., Гетман Е.С., Горохов Б.А. и др. М.: НОРМА-ИНФРА*М, 2002. 656 с.

239. Комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ / Кичихин А. Н., Март-кович И. Б., Щербакова Н. А. М.: Спарк, 1995. 597 с.

240. Комов В. Все начинается с собрания // Квартирный ряд. 2000. - 17 марта.

241. Кондоминиум и власть. Целевые программы поддержки / Сост. JI.H. Матеров, В.К. Хомяков и др. М., 2001.-287 с.

242. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации. М.: Юристь, 2002. 314 с.

243. Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2000. 237 с.

244. Крашенинников П.В. Право собственности на жилые помещения. М.: Статут, 2000. 123 с.

245. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. / Крашенинников П.В., Маслов Н.В. М.: Спарк, 1995. 187 с.

246. Лисица В.Н. Правовые проблемы проведения жилищно-коммунальной реформы в России // Жилищное право. 2002. - № 3. - С. 36 - 40.

247. Литовкин В.Н. Право собственности и другие вещные права на жилище // Жилищное право. -2001. -№ 1. С. 33 - 38.

248. Литовкин В.Н. Право собственности и другие вещные права на жилище // Жилищное право. 2001. - № 2. - С. 52 - 62.

249. Лунина Н. Товариществам создают трудности // Квартирный ряд. 2000. 26 мая.

250. Макаров Г.П. Товарищество собственников жилья. М., 2001. 48 с.

251. Максютова Ф. Чудес не бывает // Квартирный ряд. 2000. 26 мая.

252. Матеров Л.Н. Земля и инженерные объекты в кондоминиуме // Строительство и бизнес. 2001. сентябрь.

253. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2000. 455 с.

254. Меледина Е. Популистские решения не проходят // Квартирный ряд. 1999. 26 ноября.

255. Меледина Е. Товарищеская дюжина // Квартирный ряд. 1999. 10 сентября.

256. Меледина Е. Шведская модель с русской основой // Квартирный ряд. 2000. 28 июля.

257. Мелехов В. Из ЖСК ушел председатель // Квартирный ряд. 2001. 25 мая.

258. Михеев О., Глан И. Дайте жильцу голос // Квартирный ряд. 2000. 21 апреля.

259. Монина Е. Опытный полигон в Митине // Московская правда. 1999. 19 марта.

260. Московское правительство и ассоциации ТСЖ. Два подхода к самоуправлению в жилищной сфере / Сост. Матеров JI.H., Хомяков В.К. и др. М., 2001. 284 с.

261. Мухин К. А как быть с человеческим фактором? // Квартирный ряд. 2000. 22 декабря.

262. Неволин К. История российских гражданских законов. В 4 т. СПб.: Тип. Э. Праца, 1857. - Т. 3. - 890 с.

263. Необходим закон об управлении // Квартирный ряд. 2001. 6 апреля.

264. Новицкий И.Б. Основы Римского гражданского права. М.: Госюриздат, 1956. — 231 с.

265. Ожегов С.И. Словарь русского языка М.: Рус. яз., 1984. 797 с.

266. Окский Д. Хотим, да не можем // Квартирный ряд. 2000. 26 мая.

267. Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на жилые помещения // Жилищное право. 2000. - № 4. - С. 58 - 74.

268. Пискунова М.Г. О делимости недвижимых вещей // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. - № 5. - С. 21 - 39.

269. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. М.: Статут, 2002. 800 с.

270. Покровская Н. ТСЖ: проблемы и перспективы // Московская правда. 2003. 12 апреля.

271. Потяркин Д. Выселение из жилого помещения // Законность. 1999. - № 3. С. 39 -43.

272. Присягина Г.Н. Товарищества собственников жилья // Жилищное право. 2001. -№ 1.-С. 39-44.

273. Путевка в жизнь // Квартирный ряд. 2000. 3 марта.

274. Пухта Г.Ф. Курс Римского гражданского права. Т. 1. М.: Плевако, 1874. 550 с.

275. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения. // Хозяйство и право. 1998. - № 7. - С. 68 - 72.

276. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения. // Хозяйство и право. 1998. - № 8. - С. 46 - 50.

277. Рекомендация № 115 Международной организации труда "О жилищном строительстве для трудящихся" (принята в г. Женеве 28.06.1961) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. - Женева, 1991. -Т. 2.-С. 1308-1320.

278. Савельев Д. Право домовладельца на управление кондоминиумом // Российская юстиция. 2003. -№ 2. С. 22-23.

279. Савельев Д.Б. Сравнительный анализ законодательства о кондоминиумах в некоторых странах СНГ // Жилищное право. 2002. - № 3. - С. 77 - 85.

280. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник. М.: НОРМА-ИНФРА*М, 2001. 384 с.

281. Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. — 638 с.

282. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1999.-512 с.

283. Спиркин А.Г. Философия. Учебник. М.: Гардарика, 1998. 816 с.

284. Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица // Хозяйство и право. 1998.-№4.-С. 8- 15.

285. Тарасов А.А. Жилищно-строительные кооперативы как юридические лица // Субъекты гражданского права / Под ред. Т.Е. Абовой. М., 2000. С. 74 - 84.

286. Тихомиров JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998. 526 с.

287. Толчеев Н.К. Судебная защита права собственности М.: Городец-издат, 2001. — 268 с.

288. ТСЖ глохнут на старте // АиФ. Москва. 2003. -№11.

289. ТСЖ: одни проблемы и никаких подвижек // Квартирный ряд. — 2000. 10 марта.

290. Философский энциклопедический словарь. М., 1983. — 840 с.

291. Фогель В.А. Особенности осуществления права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома // Юрист. — 2002. № 12. — С. 24 - 27.

292. Хомченко Д.Ю. О товариществах собственников жилья // Жилищное право. № 1. 2000.

293. Хомяков В. Земля московского дворика, ты чья? // РГ-Бизнес в России (Москва). 1999. 5 июня.

294. Хомяков В.К. Что такое кондоминиум в жилищной сфере? // Жилье и реформы. -2004. -№ 1-2.-С. 2-9.

295. Цепов Г.В. Понятие органа юридического лица по российскому законодательству // Правоведение. 1998. - № 3. - С. 89 - 93.

296. Использованные диссертации и авторефераты диссертаций:

297. Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. Автореф. докт. дисс. М., 1997. 55 с.

298. Дроздов И.А. Гражданско-правовые проблемы обслуживания жилых помещений / Дисс. канд. юр. наук. СПб., 2002. 200 с.

299. Фогель В.А. Осуществление права общей собственности в жилищной сфере. Автореф. канд. дисс. М., 2003. 26 с.

300. Шведкова О.В. Приобретение и осуществление права собственности граждан на жилые помещения / Дисс. канд. юр. наук. М., 2004. 179 с.

Автор: Ермаков, Вадим Станиславович
Город: Москва
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жильятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ермаков, Вадим Станиславович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ермаков, Вадим Станиславович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья»