Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации»

На правах рукописи

4842575

ЖУРАВЛЕВА СВЕТЛАНА ПЕТРОВНА

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва 2011

1 /> &ПР 2011

4842575

Диссертация выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Научный руководитель: Доктор юридических наук, доцент

Тимофеев Станислав Владимирович

Официальные оппоненты: Доктор юридических наук, профессор

Ситдикова Любовь Борисовна Кандидат юридических наук Олейник Татьяна Сергеевна

Ведущая организация: Институт международного права и

экономики им. А.С. Грибоедова

Защита состоится 27 апреля 2011 г. в 13-00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.198.11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская пл., д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ».

Автореферат разослан 26 марта 2011 г.

Ученый секретарь Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.198.11, кандидат юридических наук

Е.Ю. Князева

I. Общая характеристика работы

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время суррогатное материнство и его договорное обеспечение представляется недостаточно урегулированным на законодательном уровне.

Действительно в России особенно остро стоит проблема бесплодия людей репродуктивного возраста. Проблема женского и мужского бесплодия приводит, к сожалению, к постоянному возрастанию количества бездетных семей, которых не покидает надежда иметь собственных детей, несмотря на отсутствие естественной способности к их зачатию, вынашиванию и рождению.

В целом современная демографическая ситуация в Российской Федерации в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX веке. Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития за счет обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижения доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья и др1.

Одной из таких репродуктивных технологий, призванных, с одной стороны, улучшить демографическую ситуацию в стране, а, с другой стороны, удовлетворить потребности каждого человека на полноценное потомство, является суррогатное материнство, а именно, использование суррогатной матери в указанных целях.

Действительно, суррогатное материнство является в настоящее время одним из способов новейшей медицинской технологии позволяющей многим семьям или одиноким гражданам, не имеющим по каким-либо медицинским причинам возможности самим иметь детей, стать долгожданными родителями.

1 Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // С3 РФ, 15.10.2007, № 42, ст. 5009

Безусловно, такой институт как суррогатное материнство в силу своей особой специфики вызывает массу проблем, в том числе общественного, морально-этического и социального характера.

Кроме того, институт суррогатного материнства в Российской Федерации имеет ряд правовых пробелов, в отношении которых назрела необходимость их законодательного закрепления.

До сих пор в России не существует специальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие между сторонами договора суррогатного материнства, за исключением положений п. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ, устанавливающих порядок записи родителей ребенка, рожденного с помощью метода искусственного оплодотворения, или давших свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания.

В случае использования метода суррогатного материнства, как правило, между генетическими родителями и женщиной, которая согласилась выносить и родить ребенка, заключается договор в письменной форме. В договоре должен устанавливаться круг лиц, участвующих в его исполнении, а также должны оговариваться необходимые условия, права и обязанности сторон и ответственность за их невыполнение.

Однако, заключение, исполнение и какие-либо правоотношения, возникающие по данному договору в законодательстве не определены, что вызывает большое количество сложностей и вопросов, связанных с нормативной основой правового регулирования данного договора о суррогатном материнстве, его правовой природы, содержания указанного договора и его особенностей, места договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров, механизма его реализации и др.

Одной из ключевых проблем в сфере правового регулирования договора о суррогатном материнстве является отсутствие закрепленного на нормативном уровне и соответствующего понятийного аппарата, закрепляющего определения «суррогатное материнство», «суррогатная мать», «генетические родители» и др., а также вопросы порядка оформления родительских прав, применения последствий отказа суррогатной матери отдать ребенка, ее ответственность за несоблюдение режима, отцовства

ребенка, если суррогатная мать решит оставить его себе, получения услуг суррогатной матери не только супружескими парами, и др.

Несмотря на то, что суррогатное материнство имеет в Российской Федерации уже 15-тилетнюю историю, комплексный научный анализ по вопросам его правового и договорного регулирования отсутствует. Таким образом, представляется существенным определить в нормативных правовых актах не только право на суррогатное материнство, но и все гражданские и семейные правоотношения, которые возникают между генетическими родителями и суррогатной матерью. Изложенные выше обстоятельства, а также неразработанность договорного обеспечения суррогатного материнства в Российской Федерации предопределили выбор темы диссертационного исследования и обусловили его высокую актуальность и значимость.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время комплексное исследование правового регулирования договора о суррогатном материнстве в современных условиях в Российской Федерации на монографическом уровне отсутствует.

Среди правоведов - специалистов гражданского и семейного права, работы которых были посвящены правовому анализу сущности гражданских и семейных правоотношений, в том числе проблемам суррогатного материнства, следует выделить следующих авторов:

- дореволюционных: И.С. Вольман, А.И. Загоровский, Ф. Ильин, Д.И. Мейер, И.Г. Оршанский, А.Н. Острогорский, И.А. Покровский, В.И. Синайский, А.З. Соколовский, Г.Ф. Шершеневич, Ф. Энгельс, и др.

- советских: М.М. Агарков, В.И. Бошко, Я.Н. Бразенбургский, С.Н. Братусь, Я.Р. Веберс, Е.М. Ворожейкин, Д.М. Генкин, А.Г. Гойбарх, К.А. Граве, В.В. Залесский, О.С. Иоффе, O.A. Красавчиков, Г.И. Литвинова, JI.A. Лунц, Г.К. Матвеев, И.Б. Новицкий, А.И. Пергамент, P.A. Рясенцев, В.А. Тархов, Я.И. Функ, P.O. Халфина, A.A. Шорохова, и др.

- современных: Э.А. Абашин, Л.К. Айвар, Б.Г. Ананьев, М.В. Антокольская, А.И. Антонов, И.В. Афанасьева, О.Н. Балашов, Л.В. Бабаева, Е.А. Баллаева, Е.А. Батлер, М. Белякова, В.В. Бойцова, С.Н. Бондов, Т.Е. Борисова, Е.Г. Веретехин, П.П. Глущенко, С.И. Голод, Л.Ю. Голышева, Д. Гомьен, Б.М. Гонгало, Ю. Градскова, В.А. Грачева, Е.В. Григорович, Ю.А.

Громыко, H.A. Дергачев, Ю.А. Дронова, В.Н. Жуков, М. Евдокимов, Н.М. Ершова, В.В. Залесский, И.В. Злобина, В.И. Иванов, Э.В. Исакова, Л.Д. Калинкина, JI.A. Кайгородова, Г.Р. Колоколов, А.Э. Козловская, B.C. Корсак, JI.O. Красавчикова, К. Краснова, З.Г. Крылова, В.И. Кулаков, Л.Ф. Курило, JI. Лебедев, Б.Н. Леонов, Г.Е. Лукьянцев, A.B. Майфат, Л.Б. Максимович, М.Н. Малеина, А.Г. Малинова, Н.И. Махонько, Е.С. Митрякова, Л.Ю. Михеева, С.А. Муратова, А. Нариньяни, А.И. Немков, О.Н. Низамиева, В.П. Никитина, Н.В. Орлова, Ю.В. Павлова, А. Панасюк, М. Петросян, П.Л. Полянский, Л.М. Пчелинцева, Е.С. Резник, В. Ройтер, Г.Б. Романовский, A.A. Рубанов, O.A. Рузакова, В.В. Самойлова, С.Б. Селецкая, Ю.Д. Сергеев, Е.В. Стеблева, С.А. Степанов, Е.П. Титаренко, М.С. Тольц, Л.К. Трунова, O.A. Хазова, И.В. Хаманев, O.A. Ханацкая, А.Г. Харчев, А.Н. Чаплыгин, Е.А. Чефранова, В.В. Чикин, С.С. Шевчук и др.

Суррогатное материнство как предмет договорного регулирования являлось объектом исследования диссертационных работ следующих авторов: Э.А. Иваевой, Е.Г. Малиновской, Е.С. Митряковой, A.A. Пестриковой, Т.И. Свиридоновой, и др.

В зарубежной правовой литературе некоторые проблемы суррогатного материнства исследовались Я. Дргонцом, Ж. Жераром, Дж. Мертусом, П. Холлендером, Энджи Годвин Мак Юеном, К.А. Кириченко, и другими авторами.

Следует отметить, что, несмотря на большое количество работ по семейному праву в сфере исследования правового обеспечения репродуктивных технологий, какое-либо комплексное исследование правовых аспектов договорного обеспечения суррогатного материнства в современных условиях отсутствует, что еще раз доказывает необходимость проведения настоящего исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере заключения и исполнения договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

Предметом исследования является правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации и практика его применения.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе научно-практического анализа российского и зарубежного законодательства, трудов ученых и правоприменительной практики в области суррогатного материнства выявить и предложить пути разрешения наиболее важных проблем теоретической и практической реализации договора о суррогатном материнстве, а также выработать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

1. Исследовать правовую природу договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

2. Проанализировать содержание и особенности договора о суррогатном материнстве по законодательству Российской Федерации.

3. Определить место договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров в Российской Федерации.

4. Провести сравнительно-правовой анализ института суррогатного материнства в зарубежных странах и России.

5. Выявить особенности и формы реализации договора о суррогатном материнстве в России.

6. Проанализировать основные тенденции развития законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве в России.

7. Выявить правовые проблемы, предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в сфере договорного обеспечения суррогатного материнства в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. С целью получения максимально объективных данных об исследуемом предмете автор базировал свое исследование на общенаучных методах, таких как индукция, дедукция, анализ, синтез.

Кроме того, автором применялись сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический, комплексный, диалектический, системного анализа, статистический, социологический, технико-юридический, метод правового моделирования и другие методы.

Теоретическую основу исследования составляют научно-теоретические разработки ученых-правоведов в рассматриваемой сфере. Исследование поставленных задач осуществлялось на основе анализа литературы по вопросам правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации, в том числе заключения, исполнения и расторжения договора в данной сфере.

При написании работы использовались научные труды таких ученых-правоведов, как М.В. Анкольская, М.И. Брагинский, Н.И. Беседкина, В.В. Витрянский, В.Н. Васин, Л.Ю. Грудцына, Е.С. Гетман, А.Г. Гойбарг, С.П. Гришаев, М. Датт, Е.П. Данилов, Д.В. Дождев, В.А. Дозорцев, Ю.А. Ежов, П.В. Крашенников, В.А. Кабатов, И.М. Кузнецова, И.Л. Корнеева, А.Б. Куринов, А.И. Комзолов, Б.Д. Завидов, В.И. Мамай, М.И. Малеина, Л. Максимович, A.A. Мирошник, Ф.Н. Михайлов, С.А. Муратова, Дж. Мертус, А.М. Нечаева, В.А. Лапач, Б.В. Леонов, И.В. Пантелеева, Л.М. Пчелинцева, А.П. Сергеев, П.И. Седугина, Е.А. Суханов, O.A. Рузакова, P.A. Тельгарин, Е.П. Титаренко, Ю.К. Толстой, В.Ф. Яковлев, и других, а также ряд научных статей и публикаций в области гражданского и семейного права.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, в том числе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и иные акты, регулирующие объект диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили судебно-арбитражная практика по вопросам исследуемой тематики, а также материалы научно-практических конференций и семинаров, доклады, дискуссии, отражающие точки зрения их участников по различным аспектам проблем в сфере правового регулирования семейных правоотношений, в том числе суррогатного материнства.

При подготовке диссертации автор опирался на основные положения Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей

ООН 10 ноября 1948 года, а также международных правовых актов в области применения искусственных методов репродукции.

При написании диссертации учитывался отечественный и зарубежный опыт реализации договора о суррогатном материнстве медицинскими учреждениями по экстракорпоральному оплодотворению, а также судебная практика зарубежных стран, возникающая по вопросам, связанным с данным методом вспомогательных репродуктивных технологий.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном и многостороннем подходе автора к исследованию правового регулирования договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

В диссертации определена правовая природа договора о суррогатном материнстве как самостоятельной, многосторонней сделкой (договором), взаимным, консенсуальным, безвозмездным, свободным гражданско-правовым договором, и предложена примерная структура данного договора.

Предложены основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации, выраженные в необходимости дополнения Гражданского кодекса Российской Федерации отдельной главой, регулирующей договор о суррогатном материнстве, а также принятия специального Федерального закона «О суррогатном материнстве», в котором должен содержаться раздел о правовом регулировании договора о суррогатном материнстве, совокупности прав и обязанностей суррогатной матери и генетических родителей, особенностях договора о суррогатном материнстве, условиях по соблюдению конфиденциальности сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий, иные условия, вытекающие из существа обязательства.

Сформулированы авторские теоретико-правовые конструкции суррогатного материнства, а также субъектов договора о суррогатном материнстве: суррогатной матери и генетических родителей, которые целесообразно закрепить на законодательном уровне.

Научная новизна исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту:

1. Исследовав правовую природу договора о суррогатном материнстве, доказано, что договор о суррогатном материнстве по своей правовой природе

является многосторонней сделкой (договором), взаимным, консенсуальным, безвозмездным, свободным гражданско-правовым договором.

2. Обоснована необходимость заключения договора о суррогатном материнстве в письменной форме. При этом нотариальное удостоверение договора о суррогатном материнстве возможно, если это предусмотрено соглашением сторон данного договора, а именно суррогатной матерью и генетическими родителями.

Выявлено отсутствие в законодательстве норм о содержании договора о суррогатном материнстве и предложена примерная структура данного договора, в котором должны содержаться следующие существенные условия:

- данные о лицах, участвующих в программе суррогатного материнства;

- место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка;

- права и обязанности сторон;

- последствия рождения неполноценного ребенка;

- порядок и условия оплаты материальных расходов на содержание суррогатной матери;

- основания и последствия расторжения договора;

- ответственность сторон за невыполнение условий договора;

- порядок компенсации понесенных генетическими родителями расходов на программу суррогатного материнства, а также последствия «отказа» от передачи ребенка генетическим родителям в случае, если суррогатная мать оставляет за собой родительское право на ребенка;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон.

3. Проанализировав содержание и особенности договора о суррогатном материнстве по законодательству Российской Федерации, выявлено, что в целях защиты прав генетических родителей на ребенка, рожденного суррогатной матерью, необходимо внести изменения в п. 4 ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации, изложив его следующим образом:

«4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих

методов записываются его родителями в книге записей рождений, если иное не предусмотрено договором о суррогатном материнстве.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине (генетические родители) в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка, если это предусмотрено договором о суррогатном материнстве».

Кроме того, необходимо внести изменения в п. 5 ст. 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и изложить его в следующей редакции:

«5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания (генетические родители), одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен письменный договор о суррогатном материнстве, содержащий обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений родителями такого ребенка, или документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка».

4. При исследовании места договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров в Российской Федерации выявлена специфика договора о суррогатном материнстве, который не относится ни к одному из известных законодателю договоров, поскольку является истинным непоименованным договором, не закрепленным в законодательстве.

На основании проведенного анализа предложено дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации отдельной главой, регулирующей договор о суррогатном материнстве.

5. Обоснована необходимость принятия специального Федерального закона «О суррогатном материнстве», в котором должен содержаться раздел о правовом ре1улировании договора о суррогатном материнстве, совокупности прав и обязанностей суррогатной матери и генетических родителей, особенностях договора о суррогатном материнстве, условиях по соблюдению конфиденциальности сведений, связанных с применением

вспомогательных репродуктивных технологий, иные условия, вытекающие из существа обязательства.

6. Выявлено наличие существенных несоответствий в правовом регулировании суррогатного материнства в законодательстве различных государств, где суррогатное материнство, так или иначе разрешено или используется.

Предложено выработать единое отношение к программе суррогатного материнства на международном уровне для защиты субъектов договора о суррогатном материнстве и ребенка, рожденного при использовании вспомогательных репродуктивных технологий. Кроме того, выявлена необходимость совершенствования законодательства некоторых стран ближнего зарубежья, в частности, Республик Беларусь, Казахстан, Украина и др., по доработке понятийного аппарата, выработке требований, предъявляемых к суррогатной матери и генетическим родителям и др.

7. Сформулирована авторская теоретико-правовая конструкция «суррогатного материнства», под которым, предложено понимать вид вспомогательных репродуктивных технологий, основанный на экстракорпоральном оплодотворении, который связан с переносом оплодотворенной яйцеклетки в матку женщины для вынашивания и рождения ребенка.

Обоснована необходимость включения данного определения в специальный Федеральный закон «О суррогатном материнстве».

8. На основе исследования субъектов договора о суррогатном материнстве обоснована необходимость включения положений о суррогатной матери и генетических родителях в Федеральный закон «О суррогатном материнстве».

При этом сформулировано определение суррогатной матери, под которой предложено понимать женщину от 20 до 35 лет, полностью психически и соматически здоровую, имеющую собственного здорового ребенка, давшую добровольное информированное согласие на участие в программе суррогатного материнства.

При этом к суррогатной матери должны предъявляться следующие требования:

1. Суррогатными матерями могут быть женщины от 20 до 35 лет, полностью психически и соматически здоровые, имеющие собственного здорового ребенка, давшие добровольное информированное согласие на участие в программе суррогатного материнства;

2. Суррогатная мать не может одновременно быть также донором яйцеклетки;

3. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга.

Кроме того, сформулировано определение «генетических (биологических) родителей», которыми должны являться мужчина и (или) женщина, из половых клеток которого (ой, ых) сформировался эмбрион и носителем генотипа которого (ой, ых) является его (ее, их) будущий ребенок.

При этом обосновано включение в Федеральный закон «О суррогатном материнстве» положений о том, что при обращении за медицинской помощью по лечению бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий граждане (потенциальные генетические родители) имеют право на:

1) выбор медицинского учреждения, имеющего право на деятельность по оказанию услуг по применению вспомогательных репродуктивных технологий;

2) информированное добровольное согласие на применение методов преодоления бесплодия;

3) получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего репродуктивного здоровья;

4) получение информации о сущности искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах проводимых процедур;

5) на ознакомление с медицинской документацией, отражающей состояние репродуктивного здоровья гражданина и проводимое лечение;

6) на выбор донора половой клетки и (или) суррогатной матери;

7) получение сведений о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора;

8) получение информации о данных медико-генетического обследования суррогатной матери;

9) сохранение в тайне сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий;

10) возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью при оказании медицинской помощи по лечению бесплодия с применением ВРТ.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов. Теоретическая ценность диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут повысить научную разработанность института суррогатного материнства и способствовать дальнейшим исследованиям проблем правового регулирования договора о суррогатном материнстве как самостоятельного гражданско-правового договора в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для совершенствования законодательства, регулирующего отдельные вопросы договора о суррогатном материнстве, а также способствовать принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих заключение и расторжение данного договора, в частности, при подготовке проекта Федерального закона «О суррогатном материнстве», проектов изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и иные акты.

Результаты исследования могут быть использованы при формировании специальных правовых учебных дисциплин и в лекционных материалах по гражданскому праву, семейному праву и отдельных спецкурсах, а также в правоприменительной деятельности судов и при заключении сторонами конкретных договоров о суррогатном материнстве.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы и предложения получили апробацию при обсуждении и рецензировании диссертации на заседаниях кафедры частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета.

Основные положения и выводы диссертационной работы нашли свое отражение в опубликованных работах автора, а также обсуждены на международных научно-практических конференциях.

Научные разработки автора внедрены в учебный процесс юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета при чтении лекционных курсов, проведении семинарских занятий по курсу «Семейное право».

Структура работы определяется исследуемой тематикой, а также целью и поставленными задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, объединяющие в себе девять параграфов, заключение, список источников и литературы.

II. Основное содержание диссертационной работы

Во введении обосновывается актуальность темы, излагаются цели, задачи и методы исследования, описываются его объект и предмет, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, характеризуется практическая и теоретическая значимость, апробация результатов исследования.

Глава первая «Договор о суррогатном материнстве как самостоятельный вид гражданско-правового договора» посвящена исследованию общих вопросов правового регулирования договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

Первый параграф «Правовая природа договора о суррогатном материнстве» содержит исследование по выявлению правовой природы договора о суррогатном материнстве.

Выяснив, что сторонами по договору о суррогатном материнстве являются генетические родители или один из них, признаваемые таковыми согласно законодательству и суррогатная мать, а также определив наличие воли указанных сторон, диссертантом сделан вывод, что договор о суррогатном материнстве является многосторонней сделкой (договором).

Определив, что при заключении договора о суррогатном материнстве права приобретают как суррогатная мать, так и генетические родители и одновременно по отношению друг другу несут обязанности, диссертант приходит к выводу, что договор о суррогатном материнстве является взаимным.

Обосновано, что договор о суррогатном материнстве является консенсуальным договором, поскольку права и обязанности возникают для сторон с момента заключения договора о суррогатном материнстве, а не с момента передачи вещи или совершения иного действия.

При анализе положений Семейного кодекса Российской Федерации выявлено отсутствие норм о возмездности «услуг» по суррогатному материнству, уже имеющих на сложившимся рынке свою стоимость, на основании чего сделан вывод о безвозмездности договора о суррогатном материнстве. Установлено, что оплата расходов на медицинское обслуживание, питание и прочие социально-бытовые нужны, не делает договор возмездным, так как данные расходы относятся к необходимым издержкам, подобно расходам на материалы по договору подряда. Денежное или иное возмещение может иметь место в качестве благодарности генетических родителей за оказанную суррогатной матерью помощь стать родителями своего ребенка.

В диссертации показано, что договор о суррогатном материнстве является свободным договором, поскольку ни один нормативный правовой акт не предусматривает его обязательного заключения, а Семейный кодекс Российской Федерации лишь указывает на право использования программы суррогатного материнства.

На основе анализа законодательства и правоприменительной практики, а также мнений ученых диссертант приходит к выводу, что договор о суррогатном материнстве должен иметь обязательную письменную форму. Нотариальная форма договора о суррогатном материнстве может иметь место, если это будет предусмотрено соглашением сторон (суррогатной матери и генетических родителей).

Таким образом, договор о суррогатном материнстве по своей правовой природе является многосторонней сделкой (договором), взаимным, консенсуальным, безвозмездным и свободным гражданско-правовым договором.

Второй параграф «Содержание и особенности договора о суррогатном материнстве по законодательству Российской Федерации» содержит описание условий и особенностей договора о суррогатном

материнстве, которые должен содержать договор между суррогатной матерью и генетическими родителями.

На основе анализа существующего законодательства и правоприменительной практики договора и ряда научных публикаций о суррогатном материнстве, диссертант приходит к выводу, что договор о суррогатном материнстве должен содержать следующие существенные условия:

1) Оказание одной женщиной (суррогатной матерью) генетическим родителям помощи по имплантации эмбриона, вынашиванию и рождению ребенка, зачатого из яйцеклетки, изъятой из организма генетической матери;

2) указание организации (организаций) здравоохранения, в которой (которых) будут происходить имплантация эмбриона суррогатной матери, наблюдение за течением ее беременности и родов;

3) обязанность суррогатной матери выполнять все предписания врача и представлять биологической матери и ее супругу информацию о своем состоянии здоровья и состояния здоровья вынашиваемого ребенка;

4) место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка;

5) компенсации расходов на медицинское обслуживание;

6) потери суррогатной матери в заработке;

7) последствия рождения неполноценного ребенка;

8) иные условия по соглашению сторон.

Если же суррогатная мать оставляет за собой родительское право на ребенка, в договоре о суррогатном материнстве необходимо будет также предусмотреть последствия «отказа» от передачи ребенка генетическим родителям, то есть порядок компенсации понесенных генетическими родителями расходов на программу суррогатного материнства.

Такое «закрепление» в законе, по мнению диссертанта, позволит наиболее полно отрегулировать те особенности гражданско-правовых отношений, которые возникаю г между суррогатной матерью и генетическими родителями.

Однако для того, чтобы предлагаемые положения в специальном законе, могли быть реализованы, диссертант предлагает внести

соответствующие изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты.

То есть, Семейный кодекс Российской Федерации (пункт 4 статьи 51) должен соответствующим образом отражать, что лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений, если иное не предусмотрено договором о суррогатном материнстве. Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине (генетические родители) в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка, в случае если это прямо предусмотрено договором о суррогатном материнстве.

Федеральный закон Российской Федерации «Об актах гражданского состояния» (статья 16) должен содержать положение о том, что при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине (генетические родители) в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен письменный договор о суррогатном материнстве, содержащий обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений родителями такого ребенка или документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери, на запись генетических родителей родителями ребенка.

В третьем параграфе «Место договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров» диссертант выявляет, к какому из известных видов или типов гражданско-правовых договоров относится договор о суррогатном материнстве.

В диссертации обосновано, что для определения места договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров необходимо определить предмет такого договора: безвозмездное оказание услуги, выполнение работы или иное. Диссертант приходит к выводу, что ребенок не может являться имуществом, точно так же, как не может ассоциироваться суррогатная мать с объектом договора аренды для хранения

оплодотворенной яйцеклетки, поэтому договор о суррогатном материнстве не может быть отнесен к группе договоров на передачу имущества.

Кроме того, договор о суррогатном материнстве не может быть отнесен и к группе договоров об оказании услуг, поскольку услуги, работы как объекты гражданских прав, имеют известную имущественную ценность, а денежное или иное возмещение может иметь место в качестве благодарности генетических родителей за оказанную суррогатной матерью помощь стать родителями своего ребенка.

Диссертантом определено, что договор о суррогатном материнстве нельзя отнести к договору о совместной деятельности, поскольку вкладом в совместную деятельность законодатель признает, в частности, деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловую репутацию и деловые связи. Естественно никаких подобных вкладов не суррогатная мать, ни генетические родители по договору о суррогатном материнстве не вносят.

Проанализировав известные виды типы гражданско-правовых договоров, диссертант делает вывод о том, что договор о суррогатном материнстве не относится ни к одному из известных законодателю договоров. Таким образом, договор о суррогатном материнстве, заключенный между суррогатной матерью и генетическими родителями о вынашивании и рождении ребенка является истинным непоименованным договором, не закрепленным в законодательстве.

Доказано, что вместе с принятием специального Федерального закона «О суррогатном материнстве», в который должен быть включен раздел о договоре о суррогатном материнстве, внесением изменений в пункт 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «Об актах гражданского состояния», необходимо дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации самостоятельной главой, регулирующей новый неизвестный ранее законодателю договор о суррогатном материнстве.

Глава вторая диссертации «Правовые аспекты института суррогатного материнства» состоит из трех параграфов.

В параграфе первом «Нормативно-правовое закрепление института суррогатного материнства по законодательству Российской Федерации»

диссертант определяет, что основные юридические вопросы, касающиеся правового применения методов вспомогательных репродуктивных технологий, правового статуса сторон, давших согласие на применение данных методов, изложены в Семейном кодексе Российской Федерации, статье 35 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; п.5 статьи 16 Федерального закона «об актах гражданского состояния» и других актах.

В диссертации выявлено, что развитие науки в области репродуктивных технологий несколько опережает его правовое ре1улирование. Однако правовое обеспечение суррогатного материнства, а также прочих программ, основанных на репродуктивных технологиях сегодняшнего дня - один из самых сложных вопросов в современной юридической практике и науке.

Диссертант делает вывод о том, что ни Семейный кодекс Российской Федерации, ни другой закон не регулируют договор о суррогатном материнстве, а представленный на рассмотрение в Государственную Думу законопроект о репродуктивных технологиях, не решил бы всех проблем возникающих при реализации договора о суррогатном материнстве.

Таким образом, диссертант приходит к выводу, что в России отсутствует достаточная законодательная база, регулирующая как программу суррогатного материнства, так и договор о суррогатном материнстве, на основании чего обоснована необходимость принятия специального Федерального закона «О суррогатном материнстве», в котором должен содержаться раздел о правовом регулировании договора о суррогатном материнстве, совокупности прав и обязанностей суррогатной матери и генетических родителей, особенностях договора о суррогатном материнстве, условиях по соблюдению конфиденциальности сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий, иные условия, вытекающие из существа обязательства.

Кроме того, вместе с принятием специального закона необходимо внести ряд изменений в уже существующие законодательные акты, регулирующие институт суррогатного материнства, а именно: в пункт 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «Об актах гражданского состояния».

Второй параграф «Нормативно-правовое регулирование института суррогатного материнства в зарубежных странах и возможности его использования в Российской Федерации» посвящен правовому закреплению института суррогатного материнства в зарубежных странах.

Диссертантом показано, что суррогатное материнство разрешено законами большинства штатов США, законами Австралии, Великобритании, Дании, Израиля, Испании, Канады, Нидерландов, Украины, Грузии, ЮАР. При этом в ряде стран разрешено только некоммерческое использование ЭКО. В ряде стран суррогатное материнство прямо запрещено законом (Голландия, Италия, Швейцария) или никак не регулируется законодательством страны (Латинская Америка, Азия).

В Германии вопросы, связанные с применением вспомогательных репродуктивных технологий, регулируются принятым в 1991 году соответствующим нормативным актом (The Embryo Protection Act). Согласно положениям указанного Акта в Германии разрешено только искусственное оплодотворение, доступ к которому гарантирован лицам, состоящим в законном браке. Суррогатное материнство, предполагающее донорство женских яйцеклеток, рассматривается как недопустимое.

Диаметрально противоположной точки зрения на процесс искусственного оплодотворения и, в частности, по отношению к возможности использования суррогатного материнства, придерживаются такие страны, как: США (за исключением Нью-Джерси, Мичигана, Аризоны), Украина, Казахстан, Польша, Финляндия, Грузия и ЮАР и другие страны. В этих странах демографическая политика, которой придерживается власть, допускает возможность заключения договоров, предусматривающих вознаграждение суррогатной матери за вынашивание и рождение ребенка для третьих лиц.

Многие ведущие страны Европы, учитывая высокую объективную стоимость вспомогательных репродуктивных технологий, финансируют их применение для бесплодных семей за счет государства.

В Израиле государство полностью оплачивает стоимость цикла искусственного оплодотворения супружеским парам, а также одиноким женщинам. Количество программ для женщин до 45 лет не ограничено, и они финансируются до тех пор, пока пациентка не будет иметь двух детей. В

Бельгии, Греции, Ирландии суррогатное материнство имеет место, но при этом никак не регламентируется законом.

Диссертант выявляет, что, по мнению ряда ученых разных стран, независимо от того, есть или нет договор, с момента рождения ребенка между ним и родившей его женщиной возникает семейно-правовая связь, которая не нуждается ни в каком договорном опосредовании. Такого мнения придерживаются страны Азии, Африки, некоторые страны Европы.

Противоположной точки зрения придерживаются другие ученые, считающие, что родителями ребенка в любом случае должны признаваться супруги, являющиеся заказчиками и предоставившие генетические материалы, так как биологическое родство определяется именно им, а не вынашиванием в теле женщины.

В диссертации проведен анализ правоотношений суррогатной матери и ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, а также ее прав и обязанностей в отношении данного ребенка.

В третьем параграфе «Сравнительно-правовой анализ института суррогатного материнства в зарубежных странах и России» проведен анализ законодательства зарубежных стран, регулирующих институт суррогатного материнства и законодательства России.

Диссертант выделяет законодательство в области суррогатного материнства стран, где суррогатное материнство, так или иначе, используется. При этом выясняет, что законодательства Австралии, Канады, Индии, США, Израиля, Республик Казахстана, Белоруссии и Украины значительно более развито, чем законодательство России.

Показано, что, к примеру, законодательство Австралии содержит конкретные положения договора о суррогатном материнстве, предусматривает все особенности института суррогатного материнства, в том числе запрет коммерческого суррогатного материнства. При этом в России практика коммерческого суррогатного материнства, в связи с отсутствием каких-либо законодательных запретов, широко используется.

Диссертантом определено, что законодательство Канады в области суррогатного материнства направлено на создание благоприятных условий для всех участников программы суррогатного материнства. Также

диссертант отмечает, что важную роль в области суррогатного материнства сыграло законодательство США.

Диссертантом установлено, что в клиниках Индии в отличие от российских суррогатная мать и генетические родители должны подписать контракт, в котором отражены все юридические моменты, закреплены права и обязанности суррогатной матери и генетических родителей, а также отражены все финансовые вопросы.

Диссертант также определяет, что в Израиле, механизм проведения программы суррогатного материнства строго контролируется членами Комитета по суррогатному материнству, состоящего из врачей, клинических психологов, социальных работников, юристов и священников.

На основании проведенного анализа выявлено наличие существенных несоответствий в правовом регулировании суррогатного материнства в законодательстве различных государств, где суррогатное материнство, так или иначе разрешено или используется.

Предложено выработать единое отношение к программе суррогатного материнства на международном уровне для защиты субъектов договора о суррогатном материнстве и ребенка, рожденного при использовании вспомогательных репродуктивных технологий. Кроме того, выявлена необходимость совершенствования законодательства некоторых стран ближнего зарубежья, в частности, Республик Беларусь, Казахстан, Украина и др., по доработке понятийного аппарата, выработке требований, предъявляемых к суррогатной матери и генетическим родителям и др.

Кроме того, законодательство России, в отличие от большинства стран, находится на стадии развития и нуждается в серьезных дополнениях. И прежде всего это касается, гражданско-правовых отношений, которые возникают между суррогатной матерью и генетическими родителями.

Глава третья «Механизм реализации договора о суррогатном материнстве в России и за рубежом» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Порядок реализации договора о суррогатном материнстве в России» диссертант приходит к выводу, что договор о суррогатном материнстве при его реализации в Российской Федерации сталкивается с массой проблем, главной из которых является общественное признание такого института как суррогатное материнство, а, следовательно,

договора о суррогатном материнстве. Однако, диссертант посредством изучения мнений ученых, правоприменительной практики, приходит к выводу, что договор о суррогатном материнстве призван для решения одной из самых важных проблем России - развитие семьи, т.е., возможности многим людям иметь детей, следовательно, он должен найти свое применение на практике.

Другой нерешенной проблемой в применении договора о суррогатном материнстве на практике в России, по мнению автора, являются условия, при которых возможен доступ к методам вспомогательной репродукции. В частности это связано, с отсутствием адекватной законодательной базы в этой области, а именно отсутствием четких требований, предъявляемых как к суррогатной матери, так и к генетическим родителям, существенных условий договора о суррогатном материнстве и др.

Отмечено, что основным законодательным актом, регулирующим процесс заключения, действия и прекращения договора о суррогатном материнстве, является Семейный кодекс Российской Федерации, который, однако, подробньм образом не регулирует вопросы реализации указанного договора. Вместе с тем в нем содержатся некоторые важные положения, касающиеся выполнения договора о суррогатном материнстве, в частности условие о передаче ребенка после его рождения генетическим родителям.

Сделан вывод о необходимости четко на законодательном уровне закреплять существенные условия договора о суррогатном материнстве, указывать все особенности этого договора, поскольку это позволит избежать проблем относительно отказа в передаче ребенка генетическим родителям. При этом законодательство должно содержать указание о том, что суррогатная мать сможет самостоятельно на стадии заключения договора о суррогатном материнстве решить, передаст она ребенка генетическим родителям или же она оставляет за собой право материнства в отношении этого ребенка.

Во втором параграфе «Формы реализации договора о суррогатном материнстве за рубежом» диссертантом сделан вывод о том, что на сегодняшний день договор о суррогатном материнстве получил наибольшую реализацию в США, хоть и приобрел в большей степени коммерческий характер. Тем не менее, договор о суррогатном материнстве сталкивается с

рядом проблем и в США, основными из которых является возможный отказ суррогатной матери от передачи ребенка генетическим родителям.

Диссертантом проведен анализ реализации договора суррогатного материнства в Республике Беларусь, где такой договор имеет широкое распространение и правовое регулирование, поскольку в законодательстве закреплены не только права граждан на экстракорпоральное оплодотворение, но ряд существенных условий, которые должен содержать договор о суррогатном материнстве.

В Беларуси также законодательно закреплены требования к оформлению договора между суррогатной и генетической матерью. Договор суррогатного материнства заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Лица, состоящие в браке, заключают договор суррогатного материнства с согласия своих супругов. Существенные условия договора суррогатного материнства устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

В диссертации отмечено, что, в законодательстве Республики Беларусь отражены далеко не все вопросы, которые могут возникать при реализации договора о суррогатном материнстве. Законодательство данной страны не содержит достаточного понятийного аппарата, не определяет права и обязанности суррогатной матери и генетических родителей, других участников, которые так или иначе могут участвовать в программе суррогатного материнства, а также не уделяет должного внимания договору, заключаемому с медицинской организацией и др.

В Республике Казахстан, указывает диссертант, нет запретов на проведение программы суррогатного материнства, в связи с чем договор о суррогатном материнстве нашел свою реализацию и в этой стране, хотя достаточная законодательная база регулирования данных отношений еще не создана. В Законе «О браке и семье» Республики Казахстан имеются всего две статьи, посвященные этому вопросу, к тому же, носящие отсылочный характер.

В Семейном кодексе Украины указано, что в случае имплантации в организм другой женщины зародыша, зачатого супругами, родителями ребенка являются именно супруги. Вместе с тем, у заказчиков все равно существует определенный страх, что в последнюю минуту материнский

инстинкт возьмет свое, и суррогатная мать скроется с глаз обманутых биологических родителей. В связи с чем, законодательство Украины нуждается в наиболее полном регулировании и закреплении всех существенных условий договора о суррогатном материнстве.

Диссертант выясняет, что с проблемами реализации договора о суррогатном материнстве также сталкиваются и в Китае.

Продолжая насаждать политику «одна семья - один ребенок» в стране с 1,3-миллиардным населением, власти Китая стремятся обеспечить доступ бесплодных пар к технологиям искусственного оплодотворения и оплодотворения in vitro.

При этом суррогатное материнство в Китае носит коммерческий характер, в связи с чем договор о суррогатном материнстве широко используется, но никакого законодательного закрепления такой договор не имеет.

Таким образом, диссертантом сделан вывод, что договор о суррогатном материнстве реализуется практически во всех странах, где суррогатное материнство, так или иначе разрешено или используется, однако законодательство в области суррогатного материнства ряда стран нуждается в дополнениях (Республики Беларусь, Казахстан, Украина и др).

В третьем параграфе «Развитие законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве в России» обоснована необходимость формулирования и законодательного закрепления понятийного аппарата в сфере правового ре1улирования договора о суррогатном материнстве.

Определено, что в законодательстве Российской Федерации отсутствуют понятия: «суррогатная мать», «генетические (биологические) родители», «требования, предъявляемыми к суррогатной матери и генетическим (биологическим) родителям», «суррогатное материнство».

Посредством исследования существующего понятийного аппарата в зарубежных странах, отечественной литературе, ряда научных публикаций, действующего законодательство Российской Федерации, диссертант приходит к выводу, что специальный закон необходимо дополнить указанными понятиями. Кроме того, специальный закон и Гражданский кодекс Российской Федерации должны содержать не только существенные

условия договора о суррогатном материнстве, но и само определение указанного договора.

В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования, обобщаются полученные в работе научные результаты и приводятся некоторые предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере правового регулирования договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора общим объемом 3,5 п.л.:

1. Журавлёва СЛ. Проблемы реализации договора о суррогатном материнстве в России // Журнал аспирантов и докторантов. - Курск, 2010. -0,6 п.л.

2. Журавлёва СЛ. Правовая природа договора о суррогатном материнстве // Журнал аспирантов и докторантов. - Курск, 2010. - 0,5 п.л.

3. Журавлёва С.П. Проблемы применения договора о суррогатном материнстве в России и за рубежом // Современное право, № 12 (1), 2010. - 0,6 п.л.

4. Журавлёва С.П. Место договора о суррогатном материнстве среди других гражданско-правовых договоров // Современное право, № 4,2011. - 0,6 п. л.

5. Журавлёва С.П. Проблемы развития института суррогатного материнства и его реализации в России // Право и жизнь, № 150 (12) 2010. -0,6 п.л.

6. Журавлёва С.П. Проблемы и порядок использования договора на суррогатное материнство за рубежом//Право и жизнь, № 151,2011. - 0,6 пл.

Заказ № 234. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз.

Отпечатано в ООО «Петроруш». г.Москва, ул.Палиха 2а.тел.(499)250-92-06 www.postator.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Журавлёва, Светлана Петровна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Договор о суррогатном материнстве как самостоятельный вид гражданско-правового договора

1.1. Правовая природа договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

1.2. Содержание и особенности договора о суррогатном материнстве по законодательству Российской Федерации.

1.3. Место договора о суррогатном материнстве в системе гражданскоправовых договоров в Российской Федерации.

Глава II. Правовые аспекты института суррогатного материнства

2.1. Нормативно-правовое закрепление института суррогатного материнства по законодательству Российской Федерации.

2.2. Нормативно-правовое регулирование института суррогатного материнства в зарубежных странах и возможности его использования в Российской Федерации.

2.3. Сравнительно-правовой анализ института суррогатного материнства в зарубежных странах и России.

Глава III. Механизм реализации договора о суррогатном материнстве в России и за рубежом

3.1. Особенности реализации договора о суррогатном материнстве в России.

3.2. Формы реализации договора о суррогатном материнстве за рубежом.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации"

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время суррогатное материнство и его договорное обеспечение представляется недостаточно урегулированным на законодательном уровне.

Действительно в России особенно остро стоит проблема бесплодия людей репродуктивного возраста. Проблема женского и мужского бесплодия приводит, к сожалению, к постоянному возрастанию количества бездетных семей, которых не покидает надежда иметь собственных детей, несмотря на отсутствие естественной способности к их зачатию, вынашиванию и I рождению.

В целом современная демографическая ситуация в Российской Федерации в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX веке. Достижение целей демографической политики

Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития за счет обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижения доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья и др1.

Одной из таких репродуктивных технологий, призванных, с одной стороны, улучшить демографическую ситуацию в стране, а, с другой стороны, удовлетворить потребности каждого человека на полноценное потомство, является суррогатное материнство, а именно, использование суррогатной матери в указанных целях.

1 Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ, 15.10.2007, № 42, ст. 5009

Действительно, суррогатное материнство является в настоящее время одним из способов новейшей медицинской технологии позволяющей многим семьям или одиноким гражданам, не имеющим по каким-либо медицинским причинам возможности самим иметь детей, стать долгожданными родителями.

Безусловно, такой институт как суррогатное материнство в силу своей особой специфики вызывает массу проблем, в том числе общественного, морально-этического и социального характера.

Кроме того, институт суррогатного материнства в Российской Федерации имеет ряд правовых пробелов, в отношении которых назрела необходимость их законодательного закрепления.

До сих пор в России не существует специальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие между сторонами суррогатного материнства, за исключением положений п. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ, устанавливающих порядок записи родителей ребенка, рожденного с помощью метода искусственного оплодотворения, или давших свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания.

В случае использования метода суррогатного материнства, как правило, между генетическими родителями и женщиной, которая согласилась выносить и родить ребенка, заключается договор в письменной форме. В договоре должен устанавливаться круг лиц, участвующих в его исполнении, а также должны оговариваться необходимые условия, права и обязанности сторон и ответственность за их невыполнение.

Однако, заключение, исполнение и какие-либо правоотношения из данного договора в законодательстве не определены, что вызывает большое количество сложностей и вопросов, связанных с нормативной основой правового регулирования данного договора о суррогатном материнстве, его правовой природы, содержания указанного договора и его особенностей, места договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров, механизма его реализации и др.

Одной из ключевых проблем в сфере правового регулирования договора о суррогатном материнства является отсутствие закрепленного на нормативном уровне и соответствующего понятийного аппарата, закрепляющего определения «суррогатное материнство», «суррогатная мать», «генетические родители» и др., а также вопросы порядка оформления родительских прав, применения последствий отказа суррогатной матери отдать ребенка, се ответственность за несоблюдение режима, отцовства ребенка, если суррогатная мать решит оставить его себе, получения услуг суррогатной матери не только супружескими парами, и др.

Несмотря на то, что суррогатное материнство имеет в Российской 1

Федерации уже 15-тилетиюю историю, комплексный научный анализ по вопросам его правового и договорного регулирования отсутствует. Таким образом, представляется существенным определить в нормативных правовых актах не только право на суррогатное материнство, но и все гражданские и семейные правоотношения, которые возникают между генетическими родителями и суррогатной матерью. Изложенные выше обстоятельства, а также неразработанность договорного обеспечения суррогатного материнства в Российской Федерации предопределили выбор темы диссертационного исследования, и обусловили его высокую актуальность и значимость.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время комплексное исследование правового регулирования договора о суррогатном •материнстве в современных условиях в Российской Федерации на монографическом уровне отсутствует.

Среди правоведов - специалистов гражданского и семейного права, работы которых были посвящены правовому анализу сущности гражданских и семейных правоотношений, в том числе проблемам суррогатного материнства, следует выделить следующих авторов:

- дореволюционных: И.С. Вольман, А.И. Загоровский, Ф. Ильин, Д.И. Мейер, И.Г. Оршанский, А.Н. Острогорский, И.А. Покровский, В.И. Синайский, А.З. Соколовский, Г.Ф. Шершеневич, Ф. Энгельс, и др.

- советских: М.М. Агарков, В.И. Бошко, Я.Н. Бразенбургский, С.Н. Братусь, Я.Р. Веберс, Е.М. Ворожейкин, Д.М. Генкин, А.Г. Гойбарх, К.А. Граве, В.В. Залесский, О.С. Иоффе, O.A. Красавчиков, Г.И. Литвинова, JT.A. Лунц, Г.К. Матвеев, И.Б. Новицкий, А.И. Пергамент, P.A. Рясенцев, В.А. Тархов, Я.И. Функ, P.O. Халфина, A.A. Шорохова, и др.

- современных: Э.А. Абашин, Л.К. Айвар, Б.Г. Ананьев, М.В. Антокольская, А.И. Антонов, И.В. 'Афанасьева, О.Н. Балашов, Л.В. Бабаева, Е.А. Баллаева, Е.А. Батлер, М. Белякова, В.В. Бойцова, С.Н. Бондов, Т.Е. Борисова, Е.Г. Веретехин, П.П. Глущенко, С.И. Голод, Л.Ю. Голышева, Д. Гомьен, Б.М. Гонгало, Ю. Градскова, В.А. Грачева, Е.В. Григорович, Ю.А. Громыко, H.A. Дергачев, Ю.А. Дронова, В.Н. Жуков, М. Евдокимов, Н.М. Ершова, В.В. Залесский, И.В. Злобина, В.И. Иванов, Э.В. Исакова, Л.Д. Калинкина, Л.А. Кайгородова, Г.Р. Колоколов, А.Э. Козловская, B.C. Корсак, Л.О. Красавчикова, К. Краснова, З.Г. Крылова, В.И. Кулаков, Л.Ф. Курило, Л. Лебедев, Б.Н. Леонов, Г.Е. Лукьянцев, A.B. Майфат, Л.Б. Максимович, М.Н. Малеина, А.Г. Малинова, Н.И. Махонько, Е.С. Митрякова, Л.Ю. Михеева, С.А. Муратова, А. Нариньяни, А.И. Немков, О.Н. Низамиева, В.П. Никитина, Н.В. Орлова, Ю.В. Павлова, А. Панасюк, М. Петросян, П.Л. Полянский, Л.М. Пчелинцева, Е.С. Резник, В. Ройтер, Г.Б. Романовский, A.A. Рубанов, O.A. Рузакова, В.В. Самойлова, С.Б. Селецкая, Ю.Д. Сергеев, Е.В. Стеблева, С.А. Степанов, Е.П. Титаренко, М.С. Тольц, Л.К. Трунова, O.A. Хазова, И.В.

Хаманев, O.A. Ханацкая, А.Г. Харчев, А.Н. Чаплыгин, Е.А. Чефранова, В.В. Чикин, С.С. Шевчук и др.

Суррогатное материнство как предмет договорного регулирования являлось объектом исследования диссертационных работ следующих авторов: Э.А. Иваевой, Е.Г. Малиновской, Е.С. Митряковой, A.A. Пестриковой, Т.И. Свиридоновой, и др.

В зарубежной правовой литературе некоторые проблемы суррогатного материнства исследовались Я. Дргонцом, Ж. Жераром, Дж. Мертусом, П. Холлендером, Энджи Годвин Мак Юеном, К.А. Кириченко, и другими авторами.

Следует отметить, что, несмотря на большое количество работ по семейному праву в сфере исследования правового обеспечения репродуктивных технологий, какое-либо комплексное исследование правовых аспектов договорного обеспечения суррогатного материнства в современных условиях отсутствует, что еще раз доказывает необходимость проведения настоящего исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере заключения и исполнения договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

Предметом исследования является правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации и практика его применения.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе научно-практического анализа российского и зарубежного законодательства, трудов ученых и правоприменительной практики в области суррогатного материнства выявить и предложить пути разрешения наиболее важных проблем теоретической и практической реализации договора о суррогатном материнстве, а также выработать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

1. Исследовать правовую природу договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

2. Проанализировать содержание и особенности договора о суррогатном материнстве по законодательству Российской Федерации.

3. Определить место договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров в Российской Федерации.

4. Провести сравнительно-правовой анализ института суррогатного материнства в зарубежных странах и России.

5. Выявить особенности и формы реализации договора о суррогатном материнстве в России.

6. Проанализировать основные тенденции развития законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве в России.

7. Выявить правовые ' проблемы, предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в сфере договорного обеспечения суррогатного материнства в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. С целью получения максимально объективных данных об исследуемом предмете автор базировал свое исследование на общенаучных методах, таких как индукция, дедукция, анализ, синтез.

Кроме того, автором применялись сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический, комплексный, диалектический, системного анализа, статистический, социологический, технико-юридический, метод правового моделирования и другие методы.

Теоретическую основу исследования составляют научно-теоретические разработки ученых-правоведов в рассматриваемой сфере. Исследование поставленных задач осуществлялось на основе анализа литературы по вопросам правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации, в том числе заключения, исполнения и расторжения договора в данной сфере.

При написании работы использовались научные труды таких ученых-правоведов, как М.В. Анкольская, М.И. Брагинский, Н.И. Беседкина, В.В. Витрянский, В.Н. Васин, Л.Ю. Грудцына, Е.С. Гетман, А .Г. Гойбарг, С.П. Гришаев, М. Датт, Е.П. Данилов, Д.В. Дождев, В.А. Дозорцев, Ю.А. Ежов, Г1.В. Крашенников, В.А. Кабатов, И.М. Кузнецова, И.Л. Корнеева, А.Б. Куринов, А.И. Комзолов, Б.Д. Завидов, В.И. Мамай, М.И. Малеина, J1. Максимович, A.A. Мирошник, Ф.Н. Михайлов, С.А. Муратова, Дж. Мертус, A.M. Нечаева, В.А. Лапач, Б.В. Леонов, И.В. Пантелеева, Л.М. Пчелинцева, А.П. Сергеев, П.И. Седугина, Е.А. Суханов, O.A. Рузакова, P.A. Тельгарин, Е.П. Титаренко, Ю.К. Толстой, В.Ф. Яковлев, и других, а также ряд научных статей и публикаций в области гражданского и семейного права.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, в том числе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и иные акты, регулирующие объект диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили судебно-арбитражная практика по вопросам исследуемой тематики, а также материалы научно-практических конференций и семинаров, доклады, дискуссии, отражающие точки зрения их участников по различным аспектам проблем в сфере правового регулирования семейных правоотношений, в том числе суррогатного материнства.

При подготовке диссертации автор опирался на основные положения Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1948 года, а также международных правовых актов в области применения искусственных методов репродукции.

При написании диссертации учитывался отечественный и зарубежный опыт реализации договора о суррогатном материнстве медицинскими учреждениями по экстракорпоральному оплодотворению, а также судебная практика зарубежных стран, возникающая по вопросам, связанным с данным методом вспомогательных репродуктивных технологий.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном и многостороннем подходе автора к исследованию правового регулирования договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

В диссертации определена правовая природа договора о суррогатном материнстве как самостоятельной, многосторонней сделкой (договором), взаимным, консенсуальным, безвозмездным, свободным гражданско-правовым договором, и предложена примерная структура данного договора.

Предложены основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации, выраженные в необходимости дополнения Гражданского кодекса Российской Федерации отдельной главой, регулирующей договор о суррогатном материнстве, а также принятия специального Федерального закона «О суррогатном материнстве», в котором должен содержаться раздел о правовом регулировании договора о суррогатном материнстве, совокупности прав и обязанностей суррогатной матери и генетических родителей, особенностях договора о суррогатном материнстве, условиях по соблюдению конфиденциальности сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий, иные условия, вытекающие из существа обязательства.

Сформулированы авторские теоретико-правовые конструкции суррогатного материнства, а также субъектов договора о суррогатном материнстве: суррогатной матери и генетических родителей, которые целесообразно закрепить на законодательном уровне.

Научная новизна исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту:

1. Исследовав правовую природу договора о суррогатном материнстве, доказано, что договор о суррогатном материнстве по своей правовой природе является многосторонней сделкой (договором), взаимным, консенсуальным, безвозмездным, свободным гражданско-правовым договором.

2. Обоснована необходимость заключения договора о суррогатном материнстве в письменной форме. При этом нотариальное удостоверение договора о суррогатном материнстве возможно, если это предусмотрено соглашением сторон данного договора, а именно суррогатной матерью и генетическими родителями.

Выявлено отсутствие в законодательстве норм о содержании договора о суррогатном материнстве и предложена примерная структура данного договора, в котором должны содержаться следующие существенные условия:

- данные о лицах, участвующих в программе суррогатного материнства;

- место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка;

- права и обязанности сторон;

- последствия рождения неполноценного ребенка;

- порядок и условия оплаты материальных расходов на содержание суррогатной матери;

- основания и последствия расторжения договора;

- ответственность сторон за невыполнение условий договора;

- порядок компенсации понесенных генетическими родителями расходов на программу суррогатного материнства, а также последствия «отказа» от передачи ребенка генетическим родителям в случае, если суррогатная мать оставляет за собой родительское право на ребенка;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон.

3. Проанализировав содержание и особенности договора о суррогатном материнстве по законодательству Российской Федерации, выявлено, что в целях защиты прав генетических родителей на ребенка, рожденного суррогатной матерью, необходимо внести изменения в п. 4 ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации, изложив его следующим образом:

4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений, если иное не предусмотрено договором о суррогатном материнстве.

Лица, состоящие в браке мЬжду собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине (генетические родители) в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка, если это предусмотрено договором о суррогатном материнстве».

Кроме того, необходимо внести изменения в п. 5 ст. 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и изложить его в следующей редакции:

5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания (генетические родители), одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен письменный договор о суррогатном материнстве, содержащий обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений родителями такого ребенка, или документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка».

4. При исследовании места договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров в Российской Федерации выявлена специфика договора о суррогатном материнстве, который не относится ни к одному из известных законодателю договоров, поскольку является истинным непоименованным договором, не закрепленным в законодательстве.

На основании проведенного анализа предложено дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации отдельной главой, регулирующей договор о суррогатном материнстве.

5. Обоснована необходимость принятия специального Федерального закона «О суррогатном материнстве», в котором должен содержаться раздел о правовом регулировании договора о суррогатном материнстве, совокупности прав и обязанностей суррогатной матери и генетических родителей, особенностях договора о суррогатном материнстве, условиях по соблюдению конфиденциальности сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий, иные условия, вытекающие из существа обязательства.

6. Выявлено наличие существенных несоответствий в правовом регулировании суррогатного материнства в законодательстве различных государств, где суррогатное материнство, так или иначе разрешено или используется.

Предложено выработать единое отношение к программе суррогатного материнства на международном уровне для защиты субъектов договора о суррогатном материнстве и ребенка, рожденного при использовании вспомогательных репродуктивных технологий. Кроме того, выявлена необходимость совершенствования законодательства некоторых стран ближнего зарубежья, в частности, Республик Беларусь, Казахстан, Украина и др., по доработке понятийного аппарата, выработке требований, предъявляемых к суррогатной матери и генетическим родителям и др.

7. Сформулирована авторская теоретико-правовая конструкция «суррогатного материнства», под которым предложено понимать вид вспомогательных репродуктивных технологий, основанный на экстракорпоральном оплодотворении, который связан с переносом оплодотворенной яйцеклетки в матку женщины для вынашивания и рождения ребенка.

Обоснована необходимость включения данного определения в специальный Федеральный закон «О суррогатном материнстве».

8. На основе исследования субъектов договора о суррогатном материнстве обоснована необходимость включения положений о суррогатной матери и генетических родителях в Федеральный закон «О суррогатном материнстве».

При этом сформулировано определение суррогатной матери, под которой предложено понимать женщину от 20 до 35 лет, полностью психически и соматически здоровую, имеющую собственного здорового ребенка, давшую добровольное информированное согласие на участие в программе суррогатного материнства.

При этом к суррогатной матери должны предъявляться следующие требования:

1. Суррогатными матерями могут быть женщины от 20 до 35 лет, полностью психически и соматически здоровые, имеющие собственного здорового ребенка, давшие добровольное информированное согласие на участие в программе суррогатного материнства;

2. Суррогатная мать не может одновременно быть также донором яйцеклетки;

3. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга.

Кроме того, сформулировано определение «генетических (биологических) родителей», которыми должны являться муэ/счина и (или) женщина, из половых клеток которого (ой, ых) сформировался эмбрион и носителем генотипа которого (ой, ых) является его (ее, их) будущий ребенок.

При этом обосновано включение в Федеральный закон «О суррогатном материнстве» положений о том, что при обращении за медицинской помощью по лечению бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий граждане (потенциальные генетические родители) имеют право на:

1) выбор медицинского учреждения, имеющего право на деятельность по оказанию услуг по применению вспомогательных репродуктивных технологий;

2) информированное добровольное согласие на применение методов преодоления бесплодия;

3) получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего репродуктивного здоровья;

4) получение информации о сущности искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах проводимых процедур;

5) на ознакомление с медицинской документацией, отражающей состояние репродуктивного здоровья гражданина и проводимое лечение;

6) на выбор донора половой клетки и (или) суррогатной матери;

7) получение сведений о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора;

8) получение информации о данных медико-генетического обследования суррогатной матери;

9) сохранение в тайне сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий;

10) возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью при оказании медицинской помощи по лечению бесплодия с применением ВРТ.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов. Теоретическая ценность диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут повысить научную разработанность института суррогатного материнства и способствовать дальнейшим исследованиям проблем правового регулирования договора о суррогатном материнстве как самостоятельного гражданско-правового договора в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для совершенствования законодательства, регулирующего отдельные вопросы договора о суррогатном материнстве, а также способствовать принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих заключение и расторжение данного договора, в частности, при подготовке проекта Федерального закона «О суррогатном материнстве», проектов изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и иные акты.

Результаты исследования могут быть использованы при формировании специальных правовых учебных дисциплин и в лекционных материалах по гражданскому праву, семейному праву и отдельных спецкурсах, а также в правоприменительной деятельности судов и при заключении сторонами конкретных договоров о суррогатном материнстве.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы й предложения получили апробацию при обсуждении и рецензировании диссертации на заседаниях кафедры частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета.

Основные положения и выводы диссертационной работы нашли свое отражение в опубликованных работах автора, а также обсуждены на международных научно-практических конференциях.

Научные разработки автора внедрены в учебный процесс юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета при чтении лекционных курсов, проведении семинарских занятий по курсу «Семейное право».

Структура работы определяется исследуемой тематикой, а также целью и поставленными задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, объединяющие в себе девять параграфов, заключение, список источников и литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Журавлёва, Светлана Петровна, Москва

Выводы по главе:

1. Договор о суррогатном материнстве при его реализации в Российской Федерации сталкивается с массой, проблем, главной из которых является общественное признание такого института как суррогатное материнство, а, следовательно, договора о суррогатном материнстве. Однако в связи с тем, что договор о суррогатном материнстве призван для решения одной из самых важных проблем России - развитие семьи, т.е., возможности многим людям иметь детей, он должен найти свое применение на практике.

2. Другой нерешенной проблемой тормозящей реализацию договора о суррогатном материнстве в России являются условия, при которых возможен доступ к методам вспомогательной репродукции. В частности это связано, с отсутствием адекватной законодательной базы в этой области, а именно отсутствием четких требований, предъявляемых как к суррогатной матери, так и к генетическим родителям, существенных условий договора о суррогатном материнстве и др.

3. Вывод о том, что на сегодняшний день договор о суррогатном' материнстве получил наибольшую реализацию в США, хоть и приобрел в большей степени коммерческие основы. Тем не менее, договор о суррогатном материнстве сталкивается с рядом проблем и в США, основными из которых является отказ суррогатной матери от передачи ребенка генетическим родителям.

4. Вывод о том, что с вопросами реализации договора о суррогатном материнстве сталкиваются практически все страны, где суррогатное материнство, так или иначе разрешено или используется. В каких-то странах (США, Республика Беларусь) договор о суррогатном материнстве активно реализовывается, в каких-то странах (Республика Украина, Казахстан и др.) сталкивается с рядом проблем при реализации, таких как, недостаточный понятийный аппарат, отсутствие требований на законодательном уровне, предъявляемых к существенным условиям договора о суррогатном материнстве.

5. В настоящее время достаточно сложно представить развитие законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации без адекватного понятийного аппарата. В связи с чем специальный закон необходимо дополнить такими понятиями как, «суррогатная мать», «генетические (биологические) родители», «требования, предъявляемыми к суррогатной матери и генетическим (биологическим) родителям», «суррогатное материнство». Специальный закон и Гражданский кодекс Российской Федерации должны содержать не только существенные условия договора о суррогатном материнстве, но и само определение указанного договора.

6. Развитие законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве также связано с моральными проблемами, которые оказались особенно сложными, в связи с чем, отклоненный в декабре 2009 года законопроект о репродуктивных технологиях, так и не был доработан. Немаловажное значение при законодательном решении и закреплении вопросов договора о суррогатном материнстве, имеет отношение государства.

Заключение

Проблемы охраны репродуктивного здоровья населения, материнства и детства в условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности в стране имеют особую медико-социальную значимость. Наблюдаются существенные изменения тенденций в репродуктивном поведении населения - сокращение числа женщин и семей, желающих иметь детей. В России за последние 10 лет общие потери в численности новорожденных составили более 6 миллионов. Ухудшение показателей воспроизводства населения происходит на фоне снижения качества репродуктивного здоровья женщин - увеличивается число гинекологических заболеваний, бесплодие, осложнения беременности, родов и послеродового периода. Прогрессивный рост анемизации беременных (38,6% к числу закончивших беременность - 1998 год) в определенной степени является следствием ухудшения структуры их питания. Качество здоровья беременных отражает продолжающееся снижение числа нормальных родов, которое в целом по России в 1998 году составило всего 30%, а в ряде субъектов Российской Федерации этот показатель не достигает 25 процентов. Неблагоприятным фоном является рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин; социально обусловленных заболеваний (инфекций, передаваемых половым путем, включая СПИД), наркомании, алкоголизма. Материнская смертность - интегрированный показатель репродуктивного здоровья женщин в Российской Федерации - более чем в 2,5 раза превышает среднеевропейский показатель и составил в 1998 году 44,0 на 100000 родившихся живыми. Несмотря на устойчивые положительные тенденции в снижении показателя младенческой смертности в стране с 18,6 на

1000 родившихся в 1994 году до 16,5 в 1998 году, уровень также остается еще

209

ВЫСОКИМ

К настоящему времени в России насчитывается около 30 лабораторий по экстракорпоральному (искусственному) оплодотворению. Врачи предполагают, что за 10 лет их существования при помощи этого метода появились на свет примерно 300 - 500 младенцев. Всего же в мире, по некоторым данным, на начало XXI в. родилось порядка 1500 детей от

210 суррогатных мам (по некоторым данным, до 250 тысяч) .

Мы считаем, использование метода суррогатного материнства в России допустимо и как показывает практика возможно, однако на сегодняшний день достаточно серьезной проблемой остается законодательное регулирование договора о суррогатном материнстве.

Анализ законодательства развитых и развивающихся стран показал, что такой институт как суррогатное материнство достаточно развит в связи с достижениями медицины, психологии и юриспруденции211.

В мире неоднозначное отношение к суррогатному материнству. Нет единого мнения (в мировом масштабе) о том, что данный способ оплодотворения является правильным и законным.

США - является наиболее прогрессивным государством в области суррогатного материнства. Во многих столицах его штатов открыты агентства по применению суррогатного материнства, которые имеют картотеку со списками женщин, желающих стать суррогатными матерями.

209 Охрана репродуктивного здоровья населения на 2000 - 2004 гг.// Заседание Комитета Государственной Думы по охране здоровья граждан.

210 Юридические и практические аспекты суррогатного материнства // Юридический мир. 2004. N 8 -9.

211 Топорнин Б.Н., Батурин Ю.М., Орехов Р.Г. Комментарий Конституции РФ. М. Юридическая литература. 1999. С. 231.

Институт суррогатного материнства во многих странах регулируются по-разному. В одних странах суррогатное материнство разрешено и имеет достаточно хорошее законодательное регулирование (США, Корея, Великобритания, ЮАР, Украина и т.д.). В других странах оно запрещено J полностью (Германия, Голандия, Италия, Швейцария). В некоторых из стран суррогатное материнство разрешено, но не получает достаточного правового регулирования (Латинская Америка, Азия), никак же не регулируется законодательством в странах Бельгия, Ирландия. В каждой стране в зависимости от специфики государства возникает своя проблематика законодательного закрепления института суррогатного материнства.

В России отсутствует достаточная законодательная база, регулирующая суррогатное материнство, а, следовательно, законодательная база регулирующая договор о суррогатном материнстве. Законодательство Российской Федерации, предоставляя лишь право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона определенным категориям граждан оставляет множество других, не отрегулированных законодательством вопросов, возникающих при использовании метода экстракорпорального оплодотворения.

Представленный в декабре 2009 года Комитетом Государственной Думы по здравоохранению законопроект о репродуктивных технологиях не содержал всех необходимых условий, которые должны быть отрегулированы на законодательном уровне между генетическими родителями и суррогатной матерью, в связи с чем в настоящий момент суррогатное материнство так и не получает должного законодательного регулирования.

Законодательство России, в отличие от большинства стран, находится на стадии развития и нуждается в серьезных дополнениях. И прежде всего это касается, гражданско-правовых отношений, которые возникают между суррогатной матерью и генетическими родителями, то есть, в закреплении договора о суррогатном материнстве, что уже успешно реализовано многими странами.

Несмотря на то, что договор о суррогатном материнстве на сегодняшний день не закреплен на законодательном уровне, он широко применяется на практике. В связи с чем, автор определил правовую природу указанного договора и установил, что договор о суррогатном материнстве является многосторонней сделкой (договором), взаимным, консенсуальным, безвозмездным и свободным гражданско-правовым договором.

Договор о суррогатном материнстве, по мнению автора, должен иметь обязательную письменную форму, закрепленную на законодательном уровне. По соглашению сторон (суррогатной матери и генетических родителей) договор может также удостоверяться нотариусом.

Договор о суррогатном материнстве должен содержать существенные условия, совокупность прав и обязанностей суррогатной матери и генетических родителей. Необходимо также предусматривать в договоре условия по соблюдению конфиденциальности сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий и иные особые условия, вытекающие из существа обязательства.

Должен быть заключен договор о медицинском обслуживании, т.е. соглашение между пациентом (пациентами) и медицинским учреждением, в соответствии с которым медицинское учреждение обязуется организовывать предоставление медицинской помощи по лечению бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий определенного объема и качества.

Автор проводит анализ всех известных законодателю гражданско-правовых договоров на предмет отнесения к ним договора о суррогатном материнстве. Выявляет все особенности указанного договора и сравнивает его со всеми известными видами или типами договоров. И наконец, определяет его место в системе гражданско-правовых договоров.

В силу особой специфики и семейно-личностного характера, который носит договор о суррогатном материнстве, автор не находит его вид или тип среди известных договоров и относит его к непоименованным нетипичным гражданско-правовым договорам.

Институт суррогатного материнства при его применении сталкивается с множеством проблем в разных странах и в России, в том с проблемой отсутствия необходимой законодательной базы.

Немаловажное значение при законодательном решении вопросов, касающихся репродукции человека, имеет отношение государства к новым медицинским технологиям: искусственному оплодотворению, имплантации эмбриона, суррогатному материнству и т.д. Лишь в немногих странах с учетом этих технологий были скорректированы уже имевшиеся или приняты новые законы и нормативные документы, закрепляющие положения о договоре суррогатного материнства.

С проблемами реализации договора о суррогатном материнстве сталкиваются практически все страны, где суррогатное материнство так или иначе разрешено или используется. Несомненно, это также связанно с особым J морально-этическим характером договора о суррогатном материнстве, порождающие особые семейные личностные правоотношения.

Зарубежная практика имеет значительный опыт в применении договора о суррогатном материнстве, хотя и не может характеризоваться как однозначная. И в настоящее время вопрос о суррогатном материнстве имеет большую актуальность за рубежом, нежели в России.

В России основной проблемой применения договора о суррогатном материнстве являются то, что генетическим родителям часто отказывается в материнстве и отцовстве. По законодательству зарубежных стран суррогатная мать не вправе оставить ребенка себе, но может возникнуть ситуация, когда суррогатная мать просто сбежит с ребенком, в данном случае закон будет на стороне генетических родителей.

Договор о суррогатном материнстве при его реализации в Российской Федерации сталкивается с массой проблем, главной из которых является общественное признание такого института как суррогатное материнство, а, следовательно, договора о суррогатном материнстве. Однако в связи с тем, что договор о суррогатном материнстве призван для решения одной из самых важных проблем России - развитие семьи, т.е., возможности многим людям иметь детей, он должен найти свое применение на практике.

Другой нерешенной проблемой тормозящей реализацию договора о суррогатном материнстве в России являются условия, при которых возможен доступ к методам вспомогательной репродукции. В частности это связано, с отсутствием адекватной законодательной базы в этой области, а именно отсутствием четких требований, предъявляемых как к суррогатной матери, так и к генетическим родителям, существенных условий договора о суррогатном материнстве и др.

На сегодняшний день договйр о суррогатном материнстве получил наибольшую реализацию в США, хоть и приобрел в большей степени коммерческие основы. Тем не менее, договор о суррогатном материнстве сталкивается с рядом проблем и в США, основными из которых является отказ суррогатной матери от передачи ребенка генетическим родителям.

С вопросами реализации договора о суррогатном материнстве сталкиваются практически все страны, где суррогатное материнство, так или иначе разрешено или используется. В каких-то странах (США, Республика Беларусь) договор о суррогатном материнстве активно реализовывается, в каких-то странах (Республика Украина, Казахстан и др.) сталкивается с рядом проблем при реализации, таких как, недостаточный понятийный аппарат, отсутствие требований на законодательном уровне, предъявляемых к существенным условиям договора о суррогатном материнстве.

Сегодня достаточно сложно представить развитие законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации без адекватного понятийного аппарата. В связи с чем специальный закон необходимо дополнить такими понятиями как, «суррогатная мать», «генетические (биологические) родители», «требования, предъявляемыми к суррогатной матери и генетическим (биологическим) родителям», «суррогатное материнство». Специальный закон и Гражданский кодекс Российской Федерации должны содержать не только существенные условия договора о суррогатном материнстве, но и само определение указанного договора.

Развитие законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве также связано с моральными проблемами, которые оказались особенно сложными, в связи с чем, отклоненный в декабре 2009 года законопроект о репродуктивных технологиях, так и не был доработан. Немаловажное значение при законодательном решении и закреплении вопросов договора о суррогатном материнстве, имеет отношение к этим вопросам государства.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации»

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994. N 32. ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) // Собрание законодательства РФ", 29.01.1996. N 5. ст. 410.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. №

5. Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. ст. 16.

6. Основы законодательства Российской Федерации об охране здравоохранения граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Российские вести. 1993. № 174.

7. Федерального закона Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 1997. №47. Ст. 5340.

8. Приказ Минздрава РФ от 26 февраля 2003 г. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий женского и мужского бесплодия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 32.

9. Монографическая и иная специальная литература

10. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Московская школа прав человека. 2000. .

11. Айвазова С. Тендерное равенство в контексте прав человека. М. 2001.

12. Айвар Л.К. Правовые основы вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство) // Юридический консультант. М.: Юрмин, 2006. N 3.

13. Актуальные проблемы социально-правовой защиты женщин. Составители: Глущенко П.П., Балибалова Д.И. СПб.: Издательский дом Бизнес-Пресса: Издательство Михайлова В.А., 1998.

14. Алексеев С.С. Философия права. М., 1998.

15. Алексеева Л.Б. Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ (Практическое пособие). М., «Права человека», 1996.

16. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. Спб. 1999.

17. Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ. 1996.

18. Антонов А.И. Социология рождаемости (теоретические и методические проблемы). М.: Статистика. 2003.

19. Афанасьева В.Г. Правовое регулирование оказания коммерческих медицинских услуг в США. М. 1995.

20. Бабаева Л.В. Женщины России в условиях социального перелома: работа, политика, повседневная жизнь. М.: Российский общественный научный фонд (Научные доклады 34). 1996.

21. Балашов О.Н. Искусственное оплодотворение: что думает православие? // Человек. 2000. № 3.

22. Баллаева Е.А. Тендерная экспертиза законодательства РФ: репродуктивные права женщин в России. М.: МЦГИ, 1998.

23. Бекназар-Юзбашев Т. Права человека и международное право. М.: Общество «Знание» России, 1996.

24. Белякова М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: 1989.

25. Бережнов А.Г. Права личности. Некоторые вопросы теории. М.: 1991.

26. Биштыга А. Европейский Суд по правам человека. Науч. ред. А. Е. Вашкевич; пер. с пол. Е. Г. Генделя. Минск. 2000.

27. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». М.: Инфра-М-Норма. 1997.

28. Белопольский Э. Раздел имущества или любовь с расчетом // Домашний адвокат. 1996. №16.

29. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. №1.

30. Беспалов Ю. Причинитель вреда- несовершеннолетний // Российская юстиция. 1996. №10.

31. Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. №3.

32. Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. №12.

33. Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1997. № 3.

34. Беспалов Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2000. № 12.

35. Бойцова Е.А. Влияние проблем расторжения брака на бизнес // Юридический мир. 2000. № 8.

36. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договоры о передаче имущества. Издание 4-е, стереотипное, (Введение, главы I XIX).

37. Брачный договор. Комментарий семейного и гражданского законодательства. / Крашенинников П.В., Гонгало Б.М., Статут. 2002.

38. Васин В.Н., Коршкнов Н.М. Семейное право: Учеб. пособие. М.: Изд-во ЮИ МВД РФ, 1995.

39. Всеобщая декларация прав человека и Россия. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М.: 1999.

40. Величкова О.И. Семейно-правовой статус несовершеннолетнего родителя. Некоторые проблемы // Право и политика. 2002. № 3.

41. Все об алиментах // Социальное обеспечение. 1997. № 1-3.

42. Генкин Д.М., Новицкий И.Б., Рабинович Н.В. История советского гражданского права. ВИЮН. М. Юридическое изд-во Минюста СССР. 1949.

43. Глухарева В.Г. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 3.

44. Гражданское право. Учебник. Т. 1. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.,1998.

45. Григорович Е.В. Суррогатное материнство: за и против // Юрист.1999. №4.

46. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика). СПб.: Издательство Михайлова В.А. 1998.

47. Гойхбарг А.Г. Сравнительное семейное право. М.: 1927.

48. Голод С.И. Стабильность семьи: социологический и демографический аспекты. СПб. Наука. 2002.

49. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., МНИМП, 1998.

50. Государственный доклад Президента Российской Федерации «О положении детей в Российской Федерации». 1998 год. М. Издательский дом Синергия. 2000.

51. Гражданское право//Учебник под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. М., 1996.

52. Градскова Ю. Новая идеология семьи и ее особенности в России // Общественные науки и современность. 1997. №2.

53. Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. М.: Юристъ, 2000.

54. Данилов Е.П. Семейные споры. Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практики. Образцы исковых заявлений и жалоб. М.: Право и закон, 2001.

55. Дрогонец Я, Ходерка П. Современная медицина и право. М.: 1994.

56. Дженис М , Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарий). Пер. с англ. М.,»Права человека», 1997.

57. Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989.

58. Дармодехин С.В. Основные направления государственной семейной политики. М., 1996.'

59. Дерюга Н. Расторжение брака лиц, осужденных к лишению свободы // Российская юстиция. 2000. № 2.

60. Драгунская JI. Кому передать на воспитание ребенка? Против любых стереотипов судебных решений //Российская юстиция. 1996. № 10.

61. Дюжева O.A. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6.

62. Ежов Ю.А. Семейное право: альбом схем: Учеб. пособие. М.: Дашков и К., 2000.

63. Евдокимова Т.П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 1.

64. Егорычева Т.И. Установление отцовства в судебном порядке // Журнал российского права. 2Ö00. № 1.

65. Евдокимов Михаил, кн-дт психологических наук. Цикл статей "Вопросы суррогатного материнства". 2008.

66. Жуков Б.Н. История развития законодательства об установлении отцовства // Российский судья. 2000. № 1.

67. Казанцев, М.Ф. Гражданско-правовое договорное регулирование: Исходные положения концепции /М. Ф. Казанцев. //Правоведение. -2003.

68. Кайгородова JI.A. Актуальные проблемы репродуктивного здоровья женщин: Сб. науч. тр. // JI.A. Кайгородова и др. 1999.

69. Кузьмичев JI.H. Экстракорпоральное оплодотворение. Отбор, подгот. и тактика ведения больных JI.H. Кузьмичев, В.И. Кулаков, Б.В. Леонов М. Мир. 2001.

70. Кулаков В.И., Барашнев Ю.И. Современные биомедицинские технологии в репродуктивной и перитональной медицине // Российский вестник перинатологии и педиатрии. 2002.

71. Курило Л.Ф. Некоторые вопросы применения репродуктивных технологий // Проблемы репродукции. 2003.

72. Краснова Карина. Журнал "Женские страсти". 2009.

73. Козловская А.Э. «Правовые аспекты суррогатного материнства // Гражданское право. 2006.

74. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. Л.М. Пчелинцевой. М.: БЕК, 2003.

75. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М.: Норма Инфра М., 1997.

76. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: БЕК, 2000.;

77. Комментарий к ' постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам. М.: Юристъ, 2000.

78. КорнееваИ.Л. Семейное право: Практикум. М.: Юристъ, 2000.

79. Кабышев O.A. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998.

80. Качанова И. Как заключается брачный контракт // Закон. 1997. № 11.

81. Князев A.B. Взыскание алиментов в судебном порядке // Юрист. 1999. № 12.

82. Коржаков И. Доказывание по делам о расторжении брака // Российская юстиция. 1997. № 10.

83. Королев Ю. Брачные контакты и контракты: нужен ли супругам договор // Правозащитник. 1998. № 4.

84. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. № 2.

85. Косова О. Установление факта происхождения ребенка в особом производстве //Российская юстиция. 1998. № 1.

86. Косова О.Ю. «Фактические браки» и семейное право // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1999. № 3.

87. Крашенинников П.В. Вступительная статья к Семейному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами. М., 1996.

88. Кузнецова И.М. Как усыновить ребенка. М., 1997

89. Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. 1997. № 1.

90. Куриленко О.Г. Трансформация понятия и формы брака в процессе формирования российского семейного права // Журнал российского права. 2000. № 5 6.

91. Закарлюка A.B. Процессуальные особенности рассмотрения судами дел об определении правового режима имущества супругов и его разделе // Нотариус. 2000. № 6.

92. Залунина Н.Б. Брачный договор и отношения собственности супругов (правовой и социокультурный аспекты) // Запад и восток на пороге XXI века: Сб. материалов междунар. науч.-практ. конф., 7-8 сент., 2000 г. Хабаровск, 2000.

93. Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение //Право и жизнь. 1997. № 12.

94. Гетман Е.С., Гонгало Б.М., Иванов В.И., Крашенинников П.В., Куринов А.Б., Пантелеева И.В., Седугин П.И., Под общ. ред.: Крашенинников П.В., Седугин П.И. // Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М. Норма, Инфра-М. 1997.

95. Иванова С.А. Судебные споры о праве на воспитание детей. М., 1974.

96. Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М., 1997.

97. Исфраилов И. Возникновение права общей собственности при приватизации квартиры // Российская юстиция. 1996. № 8.

98. Лебедев Вячеслав. Специально для «Юридической практики». 2007.

99. Леонов Б.В. Экстракорпоральное оплодотворение и его новые направления в лечении женского и мужского бесплодия : Теорет. и практ. подходы // Под ред. В.И. Кулакова, Б.В. Леонова. М.: Мед. информ. агентство (МИА). 2000.

100. Лукьянцев Г.Е. Европейские стандарты в области прав человека: теория и практика функционирования Европейской конвенции о защите человека и основных свобод. М., «Звенья», 2003.

101. Логунов Д.А. Взыскание алиментов // Юридический мир. 2000. №2.

102. Максимович Л.Б. Материнство и отцовство: эволюция правового регулирования // Семейное право России: проблемы развития. Сборник обзоров и статей. М.: 1996.

103. Малько A.B. Цели ограничений прав человека.— В сб.: Права человека в России и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Материа-ны конференции.— Саратов: СГАП, 1997.

104. Мертус Дж., Датт М.: Флауэрс Н. Права женщин права человека. Пособие для учебных занятий. Пер. с англ. М.: Глас. 1996.

105. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М. 2001.

106. Малиновская Е.Г. Правовое регулирование суррогатного материнства в Российской Федерации и в Республике Беларусь. Москва. "Законы России: опыт, анализ, практика", N 6, июнь 2007.

107. Мамай В.И. Комментарий к Семейному кодексу России. Постатейные приложения. Судебная практика. М., 1998.

108. Михайлов Ф.Н., Комзолов А.И. Семейное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Книжный мир, 2001.

109. Муратова С.А. Семейное право. Схемы и комментарии. М.: Юриспруденция, 1999.

110. Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учеб. пособие. М.: Новый юристъ, 1999.

111. Максимович JI. Брачный договор // Закон. 1997. № 11.

112. Максимович JL Брачный контракт. Комментарии. Разъяснения. М., 1997.

113. Максимович JI. Фиктивный брак // Закон. 1997. №11.

114. Майфарат A.B. Суррогатное материнство и иные формы репродуктивной деятельности в новом Семейном кодексе РФ // Юридический мир. 2000. № 2.

115. Марышева Н.И. Сотрудничество России с иностранными государствами по оказанию правовой помощи (договоры о правовой помощипо гражданским, семейным и уголовным делам) // Бюллетень Минюста РФ. 1998. № 1.

116. Мизинцев Н. Имущественные права ребенка // Закон. 1997. №11.

117. Нариньяни Алена-«Мировая практика суррогатного материнства» № 1. 2006.

118. Нечаева A.M. Семейное право: Курс лекций. М.: Юристъ, 2001.

119. Невзгодина E.JL Недействительность брака по Семейному кодексу РФ // Специфика правового регулирования в период становления рыночных социально-экономических отношений: Межвуз.сб. науч. тр. Омск, 1996.

120. Нечаева A.M. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5.

121. Нечаева A.M. Семья как самостоятельный объект правовой охраны //Государство и право. 1996. № 12.

122. Николаев М.Н. Споры о воспитании детей: судебная практика // Юрист. 1998. № 5.

123. Научно-практический комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами. / Мамай В.И. МарТ. 2003.

124. Панасюк А. Кому передать на воспитание ребенка? Об одном стереотипе судебных решений // Российская юстиция. 1996.

125. Петросян М. Сборник материалов МХГ, выпускники 8-9, «Неприкосновенность частной жизни. Права и обязанности граждан». М., 1998.

126. Пестрикова A.A. Проблемы договора о суррогатном материнстве. Москва: Гражданское право, 2006.

127. Полянский П.Л. Отечественное брачно-семейное законодательство: от КЗАГСа 1918 года до наших дней // Журнал российского права. 1997. № 10.

128. Права ребенка. Институт Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации: опыт, проблемы теоретические модели, нормативно-правовая база. / Под общей редакцией Г. Н. К. Кареловой. М. Благотворительный фонд «Альтернативное образование», 2001.

129. Пчелинцева J1.M. Семейное право России. М.: Норма Инфра-М, 2000.

130. Пчелинцева J1.M. Практикум по Семейному праву. М.: Норма-Инфра-М, 1999.

131. Панасюк А. Кому передать на воспитание ребенка? // Российская юстиция. 1996. № 9.

132. Паршуткин В., Львов Е. Всегда ли оправданно сохранение тайны усыновления // Российская юстиция. 1999. № 3.

133. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. 1998. № 11.

134. Титаренко Е.П. Понятие и характеристика соглашений в семейном праве. Москва. 2006.

135. Топорнин Б.Н., Батурин Ю.М., Орехов Р.Г. Комментарий Конституции РФ. М. Юридическая литература. 1999.

136. Рубанов A.A. Генетика и правовые вопросы материнства в законодательной и судебной практике стран Запада. М. 1998.

137. Рузакова O.A. Семейное право. М.: МЭСИ, 2002.

138. Рузакова O.A. Семейное право. Учебно-практическое пособие. М.: Изд. «Экзамен»; «Право и закон», 2003.

139. Римашевская Н.М., Мещеркина Е.Ю., Малышева М.М. Супружеские отношения в условиях перехода к рынку // Народонаселение. 1999. №2.

140. Социально-демографическое исследования брака, семьи, рождаемости и репродуктивных установок. Ереван. 2003.

141. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. И.А. Аксенова, П.В. Крашенинников. М.: Спарк, 1996.

142. Семейное законодательство. М.: Изд. «Экзамен», 2003.

143. Седугин П.И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М., 1998.

144. Смирнов Р. Удостоверение соглашения об уплате алиментов // Российская юстиция. 1999. № 10.

145. Сосипатрова Н.Е. Брачный договор: правовая природа, содержание, прекращение // Государство и право. 1999. № 3.

146. Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция. 2000. № 2.

147. Ю.Д. Сергеев, Ю.В. Павлова «Проблемы правового регулирования применения методов вспомогательных репродуктивных технологий» // Медицинское право. 2006.

148. Гражданское право: В 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Издательство БЕК, 1998. С. 816.

149. Тольц М.С., Оберг Л.Я./Шишко O.A. Начальные этапы реализации репродуктивной функции женщин // Здравоохранение Российской Федерации, 2003. № 7.

150. Тоцкий H.H. Регулирование семейных отношений // Нотариус. 1997.4.

151. Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении отцовства // Законность. 1997. № 1.

152. Хазова O.A. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М.: 1988.

153. Хазова O.A. Установление отцовства//Закон. 1997. № 11.

154. Хаманев И.В. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Семейный кодекс Российской Федерации. М.: Фонд «Правовая культура». 1996.

155. Харчев А.Г. Брак и семья: сквозь нации и народы. М. Наука. 2002.I

156. Хазова O.A. Установление отцовства //Закон. 1997. №11.

157. Цыбуленко 3. Сделки с недвижимостью и их регистрация // Хозяйство и право. 1998. № 2.

158. Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 1996. № 10.

159. Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. M., 1997.

160. Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Российская юстиция. 1996. № 7.

161. Чефранова Е. Судебный порядок расторжения брака // Российская юстиция. 1996. № 9.

162. Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей // Российская юстиция. 1996. № 8.

163. Чучаев А., Рожнов А. Нарушение тайны // Законность. 2002. № 3.

164. Шевчук С.С. Некоторые проблемы правового регулирования применения искусственных методов репродукции»// Юрист, №9, 2002.

165. Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М., 1997

166. Шафорост Г.М. Проблемы права собственности в отношениях между супругами // Вестник ВГУЭС. 2003. Вып.З.

167. Уакпаева Г.А. Суррогатное материнство по законодательству Республики Казахстан. М., «ЮРИСТ». 2005.

168. Энтин M.JI. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М., Изд-во МНИМП, 1997.

169. Монографическая и иная литература на иностранных языках

170. The Report on the Activities of the Commissioner on Human Rights in the Russian Federation in 2000 // Защита прав человека. Сборник документов 1998— 2000. M. Юридическая литература.

171. The Constitutional Decisions of John Marshall. Vol. I. 1969.

172. Современные зарубежные конституции. М.Д992. United States Code. 1994 Edition. Vol. I. Wash., 1995. P.LV-LXIX.

173. Современные зарубежные конституции. M., 1992. United States Code. 1994 Edition. Vol. I. Wash., 1995. P.LV-LXIX.

174. Chronical Table of the Statutes. Part 1. L., 1985.

175. Конституции зарубежных государств. M., «Бек». 1996. Constitution française de 4 octobre 1958.//La Documentation Française/ Documents d'etudes. Droit constitutionnel et institutions politiques. №1.04. Edition. 1996.

176. La Documentation Française/ Documents d'etudes. Droit constitutionnel et institutions politiques. №1.04. Edition. 1996.

177. Современные зарубежные .конституции. M., 1992. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. Stand: Dezember, 1992. Bonn. 1993. Bundesgesetzblatt. Teil I. 1993. №31, S.1002; №68,S.2089-2090; 1994, №58, S.2245.

178. The protocol on interaction between the Commissioner on Human Rights in the Russian Federation and the Moscow Helsinki Group of December 15, 2000 // Защита прав человека. Сборник документов 1998-2000. М. Юридическая литература. 2001.

179. Bagehof W. The English Constitution.//The Collected Works of Walter Bagehof. Ed. by Norman St. John. Stevas. Vol.5. L., 1974. P. 204-206.

180. The Constitutional Decisions of John Marshall. Vol. I. 1969. P.33-34.i

181. Диссертации и авторефераты диссертаций

182. Батлер Е.А. Непоименованные договоры: некоторые вопросы теории и практики. Автореф. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М. 2006.

183. Беседкина Н.И. Конституционно-правовая защита права неродившегося ребенка в Российской Федерации. Автореф. на соиск. учен, степ. канд. юрид. наук. М. 2005.

184. Борисова Н.Е. Конституционные основы правового положения несовершеннолетних в Российской Федерации (проблемы теории и практики). Автореф. на соискание степ, д-ра юрид. наук. М. 2004.

185. Иваева Э.А. Проблемы реализации репродуктивных прав человека в Российской Федерации на примере суррогатного материнства. Автореф. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М. 2005.

186. Корсак B.C. Экстракорпоральное оплодотворение в терапии бесплодия: Автореф. дис. . д-ра мед. наук : 14.00.01. НИИ акушерства и гинекологии им. Д. О. Отта РАМН СПб. 1999.

187. Митрякова, Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -Тюмень. 2006.

188. Нечаева A.M. Проблемы охраны прав несовершеннолетних в Российской Федерации: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.ю.н.: (12.00.03) / Рос. акад. наук. Ин-т государства и права. М. 1995.

189. Павлова И.А. Правовое положение родителей: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.ю.н.: (12.00.03) / Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве Рос. Федерации. М. 1995.

2015 © LawTheses.com