АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»
На правах рукописи
Болотова Юлки Валентиновна
«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ 8 СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»
' Специальность 12.00.06 «Природересурсное право; аграрное прав«; экологическое право»
Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 2001
Диссертация выполнена на кафедре права Московской сельскохозяйственной академии им. К,А, Тимирязева.
Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент Щикин Евгений Петрович.
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ А,И. Бобылев кандидат юридических наук Е.Л. Минина.
Ведущая организаций:
Институт государства и права Российской Академии наук.
Защита состоится «24» декабря 2001г, в II часов на заседании диссертационного совета Д.503.001.02 Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по адресу;
117218 Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34.
С диссертацией можно, ознакомится—* -библиотеке Института законодательства и сраенител.>;)го право*- чеяия при Правительстве Российской Федерации.
Автореферат разослан «23>и«')»и;г: :?■'.(>] г.
Краюшки на
ОК1ЦЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность темы Становление рыночной экономики в • России сопровождается коренными изменениями в содержании экономических (имущественных) отношений, что влечет за собой необходимость приведения их правового регулирования в соответствие С требованиями новых условий. В результате < проводимых реформ за последнее десятилетие сельскохозяйственные организации приобрели новый правовой статус, следствием чего, в частности, явилось существенное изменение и расширение круга их правомочий. Складывающиеся в ходе преобразований экономические отношения не могли существовать в . рамках - старого правопорядка, установленного административно - командной системой управления народным хозяйством, и требовали облечения в такие правовые формы, которые бы являлись отражением рыночной экономики. После провозглашения Конституцией Российской Федерации и Гражданским Кодексом Российской Федерации частной собственности и свободы предпринимательской деятельности, • большая часть совхозов и колхозов, основанных на государственной и кооператив но-колхозной - собственности, > была реорганизована в юридические лица различных организационно-правовых форм, основанных на частной форме собственности.
Если в условиях административно - командной системы управления
экономикой основой организации сельскохозяйственного производства
являлась централизованная система государственных планов, то » условиях
рынка основой планирования и организации хозяйственной деятельности
должен стать договор. Он призван опосредовать все стадии деятельности
сельскохозяйственной организации от производства сельскохозяйственной
продукции до ее реализации. Как экономическая категория договор выступает
в роли индикатора спроса и предложения на тот или иной вид продукции.
Именно в процессе заключения договора формируются рыночные цены -
главный механизм рыночной системы. Принцип договорной свободы,
закрепленный в Гражданском Кодексе Российской Федерации, прсдостзпляет
сельскохозяйственным организациям право принятия решений о возможности
заключения договора, выборе вила договора и / контрагента,' определении
предмета договора и по другим вопросам. Однако на практике возникает
большое количество юридических, организационно-правовых, экономических и
иных проблем. Сами по себе законоположения рыночной направленности
имеют позитивное содержание, но в настоящее время многие
сельскохозяйственные организации не готовы к ведению деятельности в
новых для них условиях; это выражается в неумении принимать эффект« вньн:
правовые и управленческие решения, отсутствии знании о каналах реализации
сельскохозяйственной продукции (слабая служба маркетинга или вообще ее
отсутствие), и даже в элементарной юридической неграмотности. Главная
задача большинства сельскохозяйственных организаций ныне научиться
эффективно работать в <рПжпвшн^-^шциаяьно.^экономических и правовых
условиях. 1 I'
НАУ чн,,Я БИБЛИОТЕКА I
^ н^'Т3 ак« '
В диссертационном исследовании рассматривается деятельность сельскохозяйственных коммерческих организаций и предприятий {далее -сельскохозяйственных организаций) в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Выбор сферы деятельности для целей исследования не был случайным. Во-первых, на стадии реализации сельскохозяйственной продукции концентрируются интересы ее производителей, потребителей и общества в целом, Во-вторых, . в условиях рыночной экономики планирование и организация производства строятся на основе изучения спроса на тот или иной вид продукции; производитель старается производить ту продукцию, на которую имеется спрос на рынке. Эффективное управление сферой реализации положительно влияет на финансовые результаты деятельности организации в целом, что позволяет осуществлять своевременное финансирование сельскохозяйственного производства. Договор как правовая категория отражает сущность определенных экономических отношений и служит нх юридической формой С развитием новых организационных схем договорных отношений в сфере реализации и маркетинга сельскохозяйственной продукции выявляется потребность в изыскании новых правовых ферм, в которые должны облекаться эти экономические отношения.
Цель и шдачн исследования. Целью диссертационного исследования является анализ - правового регулирования существующих в Российской Федерации видов договоров, опосредующих ныне реализацию сельскохозяйственной продукции, а также теоретическое обоснование и выработка практических рекомендаций . по выбору эффективных организационно-правовых форм договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственными организациями сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с поставленной целью, задачами диссертационного исследования являются:
• исследование правовых проблем гражданско-правового договора как основного средства правового регулирования отношений сельскохозяйственных организаций в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в условиях становления рыночной экономики в России;
• изучение преимуществ и недостатков в правовом регулировании различных видов договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции;
• обоснование эффективности правовой ответственности за нарушение договорных обязательств в этой сфере;
• разработка предложений но использованию в хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций новых организационно-правовых форм договорных связей в сфере реализации сельскохозяйственной продукции, с учетом опыта стран с развитой рыночной экономикой (США и Нидерланды); * . •
• определение роли государства в процессе правового регулирования договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования служит система договорных отношений сельскохозяйственных организаций в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации.
Объектом исследования является действующее законодательство, регулирующее договорные отношения в этой сфере, а также связанные с ними достижения правовой теории н практики в области аграрных отношений.
Степень , научной i разработанности темы. Вопросы правового регулирования договорных связей сельскохозяйственных организаций в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в настоящее время являются недостаточно разработанными, что объясняется, во-первых, относительно недавним введением в действие нового Гражданского .Кодекса Российской Федерации - правовой основы регулирования договорных отношений, во-вторых, недостаточностью судебно - арбитражной практики по делам, связанным с отношениями по договорам контрактации и поставки - для государственных нужд. Последнее отнюдь не является показателем благоприятной обстановки в этой области, а свидетельствует о том, что сельскохозяйственные организации из-за недостатка квалифицированных юристов, а зачастую и по причине отсутствия письменных доказательств, свидетельствующих О наличии договорных отношений {и по другим причинам подобного рода), избегают или не решаются обращаться за защитой своих прав в суд,
В советское время вопросы договорных связей сельскохозяйственных организаций были достаточно подробно изучены учеными (А.Г. Первушин, М.И. Козырь, J1.II. Баховкина, З.С. Беляева, H.H. Веденин, И.Ф. Панкратов, Ю.Г. Жариков и др). Правовое регулирование договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и вопросы общей теории договора в новых экономических условиях освещаются в работах ЗС Беляевой, М.И Козыря, RA. ГалнновскоЙ, ГС.Л. Мининой, B.C. Шишкиной, Д.Б. Горохова, М.И. Брагинского, В,В, Витрянского и др.
Научная новизна исследования определяется следующими позициями;
• практически впервые после принятия нового Гражданского Кодекса Российской Федерации проведено монографическое исследование правового регулирования договорных отношений сельскохозяйственных организаций в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в новых для России социально - экономических и правовых условиях;
• исследование договорных связен сельскохозяйственных • производителей базируется на комплексном подходе к договору, как к
самостоятельному правовому инструменту, и в то же время как к элементу более сложной системы — совокупности всех правовых средств воздействия на 1 общественные (прежде всего экономические) отношения, - системы, служащей предметом самого пристального внимания юридической науки уже не одно десятилетие;
• при анализе договора - в качестве общетеоретической правовой категории, а также при выработке основного критерия для классификации
договоров сферы реализации сельскохозяйственной продукции, договор исследуется под углом зрения системы права, соотношения частного и публичного права, делаются выводы о влиянии публичных основ (на примере налогового законодательства) на частные отношения аграрной сферы, что в условиях становления рыночной экономики чрезвычайно важно;
• предпринята попытка сравнительно-правового и организационно-правового анализа договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации и в странах с развитой рыночной экономикой (США и Нидерланды); сформулированы предложения по использованию опыта этих стран в России.
Методологической основой диссертации явились методы: исторический, логического анализа, системного анализа, аналитико-сннтетический, учета диалектической противоречивости исследуемых общественных отношений, отдельные элементы сравнительного правоведения. Их применение позволило автору провести комплексный историко-правовой и отчасти сравнительно-правовой анализ организационных форм договорных отношений исследуемой сферы.
В качестве теоретической базы диссертационного исследования использовались положения и выводы отечественных и зарубежных ученых юристов а области обшей теории права, аграрного, гражданского, налогового права и экономистов в области аграрной и международной экономики (О.С. Иоффе, С.С. Алексеев, А.Г, Первушин, З.С, Беляева, И.Ф. Панкратов, С.А. Боголюбов, ЮГ. Жариков, Е.А. Галнновская, B.C. Шишкина, Г.В. Петрова, A.B. Брызгалин, М И. Брагинский, В.В, Вигрянский, Мепгш van der Velde, Marianne MTillema, Robert E, Scott, Robert L. Thompson, William Dobson, Tomislav Vukina, John E. Ikerd, Kelly Lering и др.).
Большинство положений и выводов диссертации базируется на анализе нормативно-правовых актов и других источников нрава Российской Федерации.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту
1. Социально - экономические преобразования, осуществляемые в России в течение последних десяти лет, поставили перед государством, обществом и юридической наукой сложнейшую задачу проведения соответствующих изменений в правовой системе страны, адекватных этим преобразованиями. Анализ правового института гражданско-правового договора н практики его применения, в частности, принципа свободы договора, дислознтивных начал в гражданском праве в их сочетании с императивными нормами, с применением мер юридической ответственности и усилением контроля за качеством сельскохозяйственной продукции, ее соответствием установленным стандартам, требованиям законодательства о защите прав потребителей, - позволяет сделать вывод, что институт гражданско-правового договора в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в основном отвечает решению задач реформирования агропромышленного комплекса России в направлении создания рыночных условий хозяйствования.
Вопрос несомненно нуждается в дальнейшем глубоком и всестороннем научном исследовании, но, в то же время, уже ныне ясно, что практика выдвинула целый ряд проблем теоретического и практического порядка е плане совершенствования указанного договора, от решения которых . зависит окончательная оценка его эффективности. ■
2. Необходимо более четко определить в законодательстве правовой статус сельскохозяйственной организации. Предлагается следующий вариант.
Сельскохозяйственной признается . организация, правовой стагус которой соответствует одной из организационно-правовых форм коммерческих организаций, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, деятельность которой направлена в основном на производство сельскохозяйственной продукции и переработку сельскохозяйственной продукции собственного производства. Удельный вес доходов (выручки от реализации) ог указанных видов деятельности в валовом доходе организации устанавливается законодательством, но он должен быть единым для нсех случаев, для любых правоотношений, в которые вступает
сельскохозяйственный производитель. Размер этого показателя может равняться 70%, но может быть и иным. В качестве нормативно-правового акта, закрепляющего указанный статус, может служить Федеральный закон от 14 июля 1997г. «О государственном регулировании агропромышленного производства»1 или иной подобный ему закон.
'3. Ввести в законодательство определение понятия «сельскохозяйственная продукция». Это можно осуществить путем приведения исчерпывающего перечня ее видов в Приложении к Федеральному закону от 14 июля 1997г. «О государственном регулировании агропромышленного производства» {или иному подобному закону), либо сделаггь отсылку в укачанном нормативно-правовом акте к одному из действующих классификаторов, в которых содержится названный перечень.
4. Необходимо разработать в законодательном порядке новые формы договорных связей сельскохозяйственных организаций с государством, совмещающие функции закупок продукции для государственных нужд и поддержки доходов сельскохозяйственных организаций с целью насыщения рынка качественной, экологически чистой, соответствующей требованиям стандартов и потребителей сельскохозяйственной продукцией: при этом предлагается использовать опыт стран с развитой рыночной экономикой (Правительственные программы поддержки сельскохозяйственных производителей), однако без механического его перенесения на российскую почву.
5, Повышать роль государства в стимулировании развития рынка сельскохозяйственной продукции путем создания отвечающей требованиям рыночной экономики норм ативно-ира вовой базы (в том числе законодательного закрепления правовых основ функционирования товарных
' Собрание таконодятслюма РФ, № 29, Ст. ,151Н,
бирж, оптовых и розничных колхозных рынков); развития науки и образования; разработки программ поддержки сельскохозяйственных производителей - с последующим эффективным контролем за реализацией указанных положений, . Практическое чначенис диссертации
Сформулированные автором • выводы и предложения по совершенствованию аграрного законодательства могут быть приняты во внимание в процессе нормотворчества. '
Предлагаемые формы ■ договорных отношений, широко
распространенные в странах с развитой рыночной экономикой, могут реально использоваться сельскохозяйственными организациями в их практической деятельности. ...
Материал диссертационного исследования может использоваться для преподавания, дальнейших научных разработок, консультационной деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 6 научных статьях, разработаны программы 3 - х учебных курсов, сборник задач и тестовых заданий. Материал диссертации использовался автором для преподавания курсов Аграрное право и Предпринимательское право на кафедре права в Московской сельскохозяйственной Академии им. К. А. Тимирязева. Автором был разработан новый для МСХА курс «Договорное право», который также используется для дистанционной формы обучения студентов е Открытом Аграрном Университете. Материал диссертации был применен при разработке и преподавании автором курса "Legal Environment for Doing international Agribusiness in the U.S. and Russia" («Правовые основы предпринимательской деятельности в сфере агробизнеса США и России») & международном проекте между Московским Агрой нженерным Университетом им. В.П. Горяч к и на и Пенсильванским Государственным Университетом (СЕНА) при обучении российских и американских студентов.
. Основные выводы и предложения исследования были доложены автором в рамках программы Faculty Exchange Program в Департаменте сельского хозяйства США (USDA, Washington D.C.) и в Университете Висконсин-Мэдисон (University of Wisconsin-Madison, USA) в 1999г., в рамках проекта TEMPUS/TACIS в Университете Вагенинген (Wageningen University, the Netherlands) в 2000г., а также на конференциях аспирантов и молодых ученых МСХА нм. К.А. 'Тимирязева в 2000 и 2001 гг. Разработки диссертации применяются автором в процессе аудиторской деятельности для консультирования субъектов сферы агропромышленного комплекса и других сфер предпринимательской деятельности. ■ "
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и библиографического списка. Работа изложена на 195 страницах машинописного текста.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ = Во введения обосновывается актуальность исследования, его цель и задачи, предмет, определяется общая методология и новизна исследования.
В первой главе «Договор как основное средство правового регулирования отношений коммерческих сельскохозяйственных организаций в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации» проводится;? анализ договора с позиций общей теории права с непосредственным приложением к исследуемой сфере аграрных отношений
В первом разделе первой главы договор рассматривается как структурно сложная и многоаспектная категория, а также определяется его место в механизме правового регулирования.
Проблемным в юридической науке всегда являлось определение понятия и сути договора, которые и определяют место договора в механизме правового регулирования общественных отношений. Изучение теоретических разработок российских и зарубежных ученых-юристов (О.С. Иоффе, С,С. Алексеев, O.A. Красавчиков, М.И. Брагинский, В.В. Зитрянский, Н Д. Егоров, P.O. Хал фи на, Б.И, Путинский, В,В, Иванов, B.I1. Мозолин, Robert Е. Scott, Douglas L. Leslie, Arthur S. Hartkamp, Marianne M M, Tillema и др ) показало, что договор следует понимать как многоаспектную правовую категорию, включающую понятие договора как юридического факта, договора как правоотношения и договора как письменного документа. Диссертантом сделай вывод о том, что практически именно в области аграрных отношений прежде всего договор следует понимать одновременно в трех указанных аспектах.. На стадии достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям договор выступает как юридический факт или как фактический состав, то есть совокупность юридических фактов, необходимых для возни кновення, изменения или прекращения правоотношений, что характерно, например, для договора поставки товаров для государственных нужд, в соответствии с которым наряду с волей сторон должно присутствовап, дополнительное условие - наличие государственного контракта. В тех случаях, когда речь идет о субъективных юридических правах и обязанностях сторон по договору, договор рассматривается как правоотношение. Если стороны оформили свои отношения путем составления письменного документа, то речь идет- о. договоре — письменном документе. Диссертант обращает особое внимание на важность понимания в современных условиях функционирования аграрной экономики договора как письменного документа, который, при составлении его надлежащим образом, выступает в качестве средства своевременного « качественного исполнения сторонами своих обязательств, письменного доказательства при необходимости правопригязания - обращения за защитой своих прав в суд, защиты экономически слабой стороны -сельскохозяйственной организации.
В настоящее время на практике договор играет' роль не только юридического факта и правоотношения, но и близок в определенном смысле к такому элементу механизма правового регулирования, как норма права (норма
права, установленная для участников конкретных отношений). С развитием рыночной экономики и с законодательным закреплением принципов диспозитивного регулирования и свободы договора сельскохозяйственные организации получают право самостоятельно определять для себя правила поведения (за исключением императивно установленных), создавая тем самым нормы для ограниченного и строго определенного круга конкретных участников. Это является безусловно положительным шагом законодателя, создавшим такие правовые условия, которые способствуют: развитию самостоятельности и инициативы участников договорных отношений.
Таким образом, в договоре как сложном правовом явлении при его реализации актуализируется то одна, то другая его грань; он выступает то в качестве юридического факта, то как правовой документ, :то как правоотношение, и всегда, - как соглашение сторон.
Во втором разделе первой - главы раскрывается понятие формы и содержания (условия) договора.
В юридической науке выделяется три группы условий: существенные, обычные и случайные. Особое внимание диссертант уделяет рассмотрению такого условия договора, как цена. В настоящее время спорным является вопрос о том, следует ли считать цену существенным условием договора. Однако в зависимости от ответа на этот вопрос договор будет считаться либо заключенным, либо не заключенным, Н.Д. Егоров2 полагает, что цена является обычным условием договора, то есть, если стороны не согласовали цену, то считается, что они приняли условия диспозитивной нормы ст. 42А Гражданского Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по иене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы.или услуги, В.В. Витрянский1 придерживается противоположной точки зрения, он признает цену существенным условием любого возмездного договора, приводя я подтверждение своей позиции Постановление Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от I июля 1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»4 в котором, в частности, говорится, что «... при наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным» Диссертант придерживается точки зрения Н.Д. Егорова, полагая, что - круг, существенных-условий, установленных ст. 432 Гражданского Кодекса Российской- Федерации*-' не следует расширять ,за счет условий диспозитивных норм, что привело бы к
" Граждаисюе пряно. Учебник. Том !/ под ред Сергеем А Л и Толстого Ю.К, М.: Проспект. 2Ш1. С. л Гражданский Калеке Российской Фсдср-junn. 4*cti 1. Комментарий для предпринимателей коллектив авторов. М.: Иштслислю «Спарк». Редакции »триада в.Чо ивство н пращ». С % 1-563-'ВостиикВАСРФ, I
* Собранно эаконшятсльегяа РФ, 19М. Jfe J2. Ст. 1301,
усложнению регулирования в сфере договорных отношений и могло бы породить противоречия закона с быстроменяющимися условиями рынка.
В этом же разделе диссертант рассматривает отдельные договорные условия сквозь призму налогового законодательства и практики его применения,, так как это сегодня оказывает значительное влияние на формулирование условий договоров. Дело в том, что если с точки зрения гражданского законодательства условия о цене, способе расчетов можно не включать в договор-документ, то с точки зрения налогового законодательства и практики его применения, именно эти условия являются наиболее важными. Если сельскохозяйственная организация имеет перерабатывающий цех н производит наряду с обычными мясопродуктами деликатесные, 1x1 ставка по налогу на добавленную стоимость (на сумму которого увеличивается цена договора) для первых будет в соответствии со ст. 164 Налогового Кодекса Российской Федерации'' составлять 10%, а для вторых - 20%. Таким образом сумма налога будет оказывать существенное влияние на решение сторон о предмете договора (ассортименте), который формирует тот или иной уровень цены договора. Существенное влияние на цену договора оказывает и условие о форме расчетов. Так, если расчеты осуществляются наличными денежными средствами в кассу продавца, то сумма договора будет увеличена на сумму налога с продаж (если он существует в данном регионе). Если по договору контрактации передаются помидоры на сумму 50000 рублей, при этом стороны договора не согласовали форму расчетов, а впоследствии было принято решение о наличкой форме расчетов, то покупатель, в случае осуществления сделки в Москве, должен оплатить продавцу сумму в размере 52500 рублей, то есть на 2500 рублей больше (в соответствии с Законом г. Москвы от 17 марта 1999г. «О налоге с продаж»' ставка налога с продаж составляет 5%).
Сложным в современной практике предпринимательской деятельности является вопрос о необходимости применения письменной формы договора. Хотя законодательством жесткие последствия несоблюдения такой <)юрмы не установлены, именно в сфере аграрных отношений в настоящее время в России желательно заключение договоров в письменной форме. По мнению автора, это необходимо для защиты сельскохозяйственной организации как экономически более слабой стороны по сравнению с заготовителем, так как п этом случае она будет иметь письменные доказательства при рассмотрении споров в суде,
В третьем разделе первой главы рассматриваются особенности функционирования договорных отношений в период административно -командной системы управления народным хозяйством в СССР и в условиях становления рыночной экономики в России.
Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в период административно - командной системы были достаточно подробно проанализированы учеными-юристами, изучение трудов которых (АГ.
* Собрание -яконодатсльстм РФ, Ст 3*24.
' Ведомости Московской Думы, 1949. №6, С, 16.
Первушин, С.Н. Братусь, ЛА. Луиц, М.И, Козырь, СМ. Лурье, Л.Н. Бахов кипа, З С, Беляева, H.H. Веденин, И.Ф. Панкратов, З.А. Федотовская, H.A. Боровиков и др.) было проведено диссертантом. Основным видом договора, оформляющим отношения исследуемой сферы, являлся договор контрактации. Отличительной особенностью договора контрактации служило то, что правовое регулирование отношений практически осуществлялось нормами подзаконных актов - Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР и др.
Основным признаком договора являлся признак плановости, который был закреплен в ст. 267 Гражданского Кодекса РСФСР* 1964г. Продукция, производимая сверх плана, могла быть реализована по договорам комиссии, поставки, купли-продажи. В административно - командной системе управления экономикой договор утратил главный свой принцип - свободу договора. Колхозы и совхозы заключали договоры в соответствии с планами, они не были свободны в вопросах выбора контрагента, вида договора, лаже определения условий договора. Подзаконные акты содержали в себе типовые договоры с подробным перечнем условий, которых и должны были на практике придерживаться совхозы и колхозы и их контрагенты. Договоры контрактации считались заключенными с момента их регистрации в специальных органах. Результатом такого жесткого регулирования отношений явилось то, что в период перехода к рыночной экономике, сопровождающегося коренными изменениями в законодательстве, Сельскохозяйственные организации оказались неспособными к ведению деятельности в новых для них условиях, когда принятие всех решений зависит прежде всего ог них самих.
В настоящее время договор приобретает свое истинное назначение благодаря восстановлению в законодательстве принципа свободы договора, одной из составляющих которого выступает возможность. заключения договоров, прямо не предусмотренных действующим законодательством (на важность принципа свободы договора в дореволюционном обществе указывали H.A. Покровский и Г.Ф. Шершеневич). Это позволяет сельскохозяйственным организациям моделировать договоры таким образом, чтобы они как юридические инструменты наиболее точно отражали характер имущественных отношений сферы реализации сельскохозяйственной продукции.
Вторая глава диссертационного исследования «Правовое регулирование договорных отношений сельскохозяйственных коммерческих организаций в сфере реализации сельскохозяйственной продукции» в большей своей части посвящена анализу правового регулирования основных видов договорных отношений (включая источники регулирования и юридическую ответственность за нарушение договорных обязательств), опосредующих процесс реализации сельскохозяйственной продукции в настоящее время в России. *
В п^рром разделе второй главы внимание уделяется основным источникам права, осуществляющим регулирование договорных отношений в
" Ведомости ВС РСФСР, 1W4. № 24. Ст 407.
сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Диссертант отмечает главенствующую роль Конституции Российской Федерации и Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также иных федеральных законов в установлении необходимой правовой базы (провозглашение многообразия форм собственности, свободы предпринимательской деятельности, свободы договора, многообразия видов : договоров и др.). для нормального функционирования договорных отношений. В условиях рыночной экономики огромное влияние на договорные отношения оказывает правовой обычай. Определенную роль играет и арбитражная практика. '.
Ро, втором разделе второй главы проводится классификация договоров, которые могут быть использованы сельскохозяйственными организациями для оформления отношений по реализации сельскохозяйственной продукции. В качесше основного критерия классификации выбран «момент перехода права собственности», в соответствии с которым договоры были объединены в две группы: купля-продажа и мена включены в группу договоров, в результате исполнения которых право собственности на товар переходит непосредственно к другой стороне договора; посреднические договоры составляют другую фуппу в результате исполнения которых право собствен ноет« на товар переходит не к другой стороне договора, а х третьему лицу, и определенное время с момента .заключения договора до момента реализации продукции третьему лицу удерживается за производителем продукции.
Такая классификация была произведена исходя из следующих соображений. Во-первых, установление момента перехода права собственности необходимо е точки зрения гражданского законодательства для определения собственника сельскохозяйственной продукции, а соответственно, и . его обязанностей по несению риска случайной гибели имущества и бремени его содержания. Во-вторых, одной из; составляющих бремени содержания имущества является своевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в соответствующие бюджеты, поэтому для сторон договора важно определить момент перехода права собственности для правомерного поведения в налоговых отношениях с государством.
Выбранный критерий имеет непосредственное отношение к названию темы исследования. Термин «реализация» не определяется в гражданском законодательстве, но по смыслу он отражает понятие «момент возникновения права собственности у приобретателя по договору». Налоговое законодательство дает более четкое понятие реализации, основываясь именно на сути, заложенной в вышеупомянутом понятии гражданского законодательства. Это является важным потому, что с моментом перехода права собственности в налоговом законодательстве связано отражение выручки от реализации продукции в налоговом учете, а, следовательно, корректное формирование налогооблагаемых баз по различным налогам: Так, оптовая торговая компания, приобретая по договору контрактации у сельскохозяйственной организации яблоки, с момента приобретения на них права собственности приобретает и обязанность по уплате в бюджет налога на
имущество, а сельскохозяйственная организация с этого же момента утрачивает эту обязанность, а приобретает обязанность по уплате в бюджет налога на добавленную стоимость. Гражданский Кодекс Российской Федерации предоставляет участникам предпринимательской деятельности право самим устанавливать момент перехода права собственности (если они не согласны с условием диснозитивной нормы ст. 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации), поэтому они могут моделировать договор таким образом, чтобы создавать для себя благоприятные условия в налоговых отношениях.
Наиболее широкое применение в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в настоящее время находят договор контрактации и договор поставки товаров для государственных нужд, поэтому им уделена большая часть второго раздела.
При анализе договора контрактации диссертантом выявлен ряд позиций, требующих законодательного уточнения с целью приведения его норм в соответствие со сложившимися экономическими условиями.
1, Правовой стату с продавца - сельскохозяйственного производителя -не определен четко действующим законодательством, в юридической науке также не сложилось определенной позиции. Законы, затрагивающие статус сельскохозяйственных организаций для определенных ими целей (Федеральный закон от 8 января 1998г «О несостоятельности (банкротстве)»4, Федеральный закон от 8 декабря 1995г. «О сельскохозяйственной кооперации»"1, Закон РФ от 18 октября 1991г, «О дорожных фондах в Российской Федерации»", Закон РФ от 27 декабря 1991г. «О налоге нз прибыль предприятий и организаций»|г, Закон РФ от 13 декабря 1991г. «О налоге на имущество»13. Закон РФотИ октября 1991г. «О плате за зем'лю»м), в каждом случае по-своему устанавливают критерии отнесения организации к сельскохозяйственной, результатом чего является распространенная на практике ситуация, когда по одним критериям организация является сельскохозяйственной, по другим - нет.
2. В законодательстве четко не определено понятие «сельскохозяйственная продукция», а это необходимо для того, чтобы стороны договора контрактации были четко уверены, что передаваемый внд продукции попадает под категорию сельскохозяйственной. Диссертант предлагает для решения этой проблемы использовать информацию, представленную в Классификаторах. Например, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции OKOÖ5-93 (утвержден Госстандартом РФ 30 декабря 1993г. X» 301) молоко сырое и скот в живом весе относятся к сельскохозяйственной продукции, а молоко питьевое и скот в убойном весе являются продукцией перерабатывающей промышленности. В первом случае
' Собрание Законодательства РФ, 199S, Jw 2, Ст. 222. 10 Собрание Законодательства РФ, [493. № 50. Ст. 4370. " Ведомости СНД к ВС РСФСР, 1991, №44 Cr 1426.
13 Ведомое™ СНД и ВС РСФСР. ¡W2, И. Cr 52S. " Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992. № 13. Cr. 5W. " Всаомостк СНД и SC РСФСР, («VI, №44 Cr 1424
сельскохозяйственная организация должна заключить договор контрактации, а во втором - договор поставки. В качестве примера приводится закрепление понятия «сельскохозяйственная продукция» в законодательстве Европейского Союза. Подробный перечень сельскохозяйственной продукции дан в приложении к Европейскому Соглашению'5,
3. Нормы Гражданского Кодекса Российской федерации, посвященные договору контрактации, хотя ■ -. и содержат элементы защиты сельскохозяйственного производителя как экономически более слабой стороны по сравнению с заготовителем, но из-за дислознтивного характера в реальной действительности свою функцию защиты выполняющие всегда, следствием чего : является практически почти полное приближение . регулирования отношений по договору контрактации к регулированию отношений по договору поставки, ..
Анализ правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд, которое наряду с Гражданским Кодексом Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 2 декабря 1994г. «О закупках и поставках., сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»к>, ■ ' выявил некоторые противоречия между указанными источниками права, в частности:
• Гражданский Кодекс Российской Федерации устанавливает такое понятие как «государственный контракт», на основании которого заключается договор поставки для государственных нужд. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» не содержит такого понятия; -
• Гражданский Кодекс Российской Федерации, используя понятия «закупки и поставки для государственных нужд»* имеет в виду отдельный вид обязательства, Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, . сырья и продовольствия для государственных нужд» под «поставками и закупками» понимает различные схемы взаимоотношений между субъектами отношений. -
Отсутствует конкретный механизм реализации ряда положений Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», которые должны стимулировать такие закупки и поставки:
• льготы по налогообложению, кредиты на льготных условиях;
• ; порядок закупки средств защиты растений и животных от вредителей и болезней,закупки семенного и посадочного материала, племенных животных; .--л
• приобретение технических средств и технологического оборудования, современных технологий, проведения научно-исследовательских работ и т.п.
^Nicholas Mtiussis Access 10 European Union: law. cconfunics. policies EuiocoiiTidcoiicI s» B.P. M - В 1332 GENVAL
'"СЬбранж: Законодательства РФ, 1W4, Кг 32. Ст. 1.W3. ' ' 1 ''
В отношениях по поставке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд ' сельскохозяйственные организации юридически выступают как бы экономически равными по отношению к государству, что проявляется не только в установлении равных мер ответственности для обеих сторон, но и я повышенном размере ответственности.
Для совершенствования правового регулирования договорных связей по поставкам продукции для государственных нужд диссертант предлагает использовать опыт стран с развитой рыночной экономикой (США и Нидерланды) по реализации «Программ поддержки сельскохозяйственных производителей», которые одновременно сочетают в себе функции удовлетворения потребностей государственных нужд и поддержки доходов сельскохозяйственных производителей. ' Указанные программы
разрабатываются государством на определенные виды сельскохозяйственной продукции, с четко установленными условиями для каждого вида программ, включающими элементы льготного кредитования и льготного налогообложения сельскохозяйственных производителей,
В диссертации ставится вопрос о необходимости совершенствования законодательной базы по регулированию розничной торговли сельскохозяйственной продукцией на рынках и ярмарках, потому что одним из преимуществ данного канала реализации является немедленное поступление денежных средств в кассу сельскохозяйственной организации, что чрезвычайно важно для сельскохозяйственного производителя При этом выигрывает и покупатель, потому что, приобретая продукцию непосредственно у сельскохозяйственного производителя, минуя ряд посреднических структур, он платит меньшую цену за товар.
• Диссертант отмечает такую особенность договора розничной купли-продажи, как необходимость использования при осуществлении розничной торговли контрольно-кассовых машин (далее - «ККМ»). В настоящее время, когда нормы налогового законодательства оказывают значительное влияние на частные отношения, требования 1 к использованию ККМ предъявляются практически во всех случаях осуществления розничной торговли с целью наиболее полной фиксации полученных продавцами доходов. Однако именно сельскохозяйственные организации в определенных случаях могут осуществлять розничную торговлю без использования ККМ. Например, в случаях торговли из цистерн (молоком, растительным маслом и т.п.) и вразвал овощами и бахчевыми культурами, а также при осуществлении торговли на территории рынков и ярмарок. Если же сельскохозяйственные организации на территории рынков и ярмарок осуществляют торговлю через автофургоны, автолавки, то в этих случаях использование ККМ является обязательным.
Анализируя правовое регулирование отношений сельскохозяйственных организаций по договору мены, диссертант отмечает, что большое количество меновых операций в экономике является индикатором ее нестабильности и связано с высокими темпами роста инфляционных процессов. В недавнем прошлом этот вид операций занимал и в настоящее время продолжает
занимать значительную долю в оформлении отношений по реализации сельскохозяйственной продукции. В условиях развитой экономики количество товарообменных операций незначительно. Диссертант уделяет особое внимание отличию бартера от мены, что- необходимо для понимания последствий правового регулирования в обоих случаях.
Говоря о посреднических договорах, автор приходит к выводу, что. их роль в сфере реализации сельскохозяйственной продукции с развитием рыночной экономики возрастет, в частности, с развитием биржевой торговли-так как именно отношения производителей с биржевыми агентами строятся по модели посреднических договоров. .; ч ■■...,
. Третий раздел второй главы посвящен юридической ответственности за нарушение договорных обязательств. Наиболее широкое распространение в сфере реализации сельскохозяйственной продукции находят такие виды гражданско-правовой ответственности, как неустойка и возмещение убытков. Для исследуемой сферы договорных отношений (договор контрактации, договор поставки дня государственных нужд) характерна ответственность сельскохозяйственного производителя только при наличии вины. Однако, автор приходит к выводу, что в настоящее время вина сельскохозяйственного производителя, как правило, обусловливается погодными условиями, которые могут быть рассмотрены как форс-мажор применительно к условиям аграрной сферы производства (град, летние заморозки и т.п.). А такие обстоятельства, как невыплата аванса, недопоставка семенного материала и другие встречные обязательства со стороны заготовителя, которые характеризовали договор контрактации в условиях административно - командной системы управления экономикой, и при ненадлежащем их исполнении снимали вину , с производителя, „ в настоящее время распространения не находят. Это обстоятельство наравне с диапозитивным изложением норм, регулирующих отношения по договору контрактации, еще раз свидетельствует о практическом приближении правового регулирования отношений по договору контрактации к договору поставки. Диссертант отмечает, что такая ситуация характерна для стран с развитой рыночной экономикой, в законодательстве которых отдельно не выделяется договор, подобный контрактации, а в . специальном законодательстве, регулирующем аграрную сферу общественных отношений, устанавливаются нормы, защищающие сельскохозяйственных производителей. При благоприятном развитии условий рыночной экономики в России в дальнейшем надобность в правовом институте контрактации может отпасть. Но в этом случае необходимо будет законодательное закрепление ответственности сельскохозяйственного производителя только при наличии вины. Для згой цели в качества источника права может служить Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» (или иной подобный ему нормативно-правовой акт).
Глава третья «Пути дальнейшего повышения роли договора и договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции» посвящена анализу различных форм договорных отношений исследуемой
сферы в странах с развитой рыночной экономикой (на примере США и Нидерландов) с целью практического их применения в настоящее время в России, а также исследованию роли государства в этой сфере.
Материал данной главы представлен на основе научных трудов зарубежных ученых-экономистов и юристов (William Dobson, Menno van der Velde, Thoefanis Tsoulóuhas, Tomislav Vukina, Howard D. Leathers, Knoeber C.R., Michael Boehlje, Lee F. Schräder, John E. Ikerd, Kelly Lering, Loic Sauvee, Wiliain E. Foster, Jeanine Koening Baibach, Robert L. Thompson, Knutson R D., Penn J.B., B.L. Flinchbaugh и др.), - в переводе диссертанта.
Рассматривая наиболее распространенные формы договорных связей в сфере реализации сельскохозяйственной продукции стран с развитой рыночной экономикой, диссертант проводит историко-правовой и отчасти сравнительно-правовой анализ, сравнивая их С договорными отношениями, имевшими распространение в период административно - командной системы, а также с ныне существующими в России. Автор дает оценку возможности применения предлагаемых видов договорных отношений с позиции действующего законодательства Российской Федераций.
Первый раздел.„третьей „главы посвящен анализу отдельных форм договорных отношений, способствующих эффективному развитию сельского хозяйства, а также неразрывно связанной с ним системы агробизнеса США и Нидерландов.
Широкое распространение в сферах агробизнеса (понятие «агробизнес» аналогично понятию «агропромышленный комплекс») указанных стран находят интеграционные контракты. Их суть заключается в том, что для производства продуктов питания, отвечающих запросам потребителей, объединяются все стадии производства и маркетинга сельскохозяйственной продукции - от ее производства через переработку и до доставки продуктов питания потребителю. Преимуществом интеграционных контрактов является то, что часть риска, которую при обычной купле-продаже несет производитель, в таких контрактах переходит от производителя к другой стороне - торговой (перерабатывающей) компании.
Необходимо отметить, что гражданское законодательство как США, так и Нидерландов предоставляет большую свободу сторонам при заключении договоров, поэтому требования рынка сформировали такую ситуацию, что большинство заключаемых договоров представляют собой смешанные договоры, прямо не предусмотренные законом. Аналогичная ситуация в законодательстве России делает возможным использование в практической деятельности таких контрактов без внесения в него каких-либо серьезных изменений. Автор обращает внимание на то, что договоры, анализируемые в данном разделе, имеют много общего с договорами контрактации, заключавшимися в период плановой экономики, а точнее - с их условиями, касающимися встречных обязательств со стороны заготовителя. Помимо этого, отмечает диссертант, примерно во второй половине семидесятых годов прошлого века в СССР была предпринята серьезная попытка интеграции,
специализации и концентрации сельскохозяйственного производства. Система разработанных в то время мер имела правильную направленность, но в условиях административно-командной системы, без фундаментальных преобразований в структуре отношений собственности, без свободы договора и механизма рыночного ценообразования она могла рассчитывать лишь на ограниченный успех.
Сторонами в интеграционном контракте, как правило, выступают: в качестве заказчика - торговая или перерабатывающая компания; в.качестве исполнителя - сельскохозяйственный производитель (фермер). Предметом контракта является выра щи ванне исполнителем из материалов (семян, молодняка животных и т.п.), предоставленных заказчиком, в соответствии с определенной последним технологией продукции растениеводства или животноводства. Особенностью интеграционного контракта является то, что сельскохозяйственный производитель не приобретает права собственности на выращиваемую продукцию, оно принадлежит заказчику.
В качестве примера автор приводит контракты, заключаемые при производстве бройлеров, свиней и индюшек. Заказчиком выступает компания, которая, как правило, владеет цехом по производству кормов, .бойней, перерабатывающими цехами. Исполнителем выступает фермер, владеющий земельным участком и производственными помещениями, позволяющими выращивать животных. Обязанностями заказчика являются: , поставка молодняка животных для выращивания; обеспечение выращиваемых животных кормами н медикаментами; оплата ветеринарного обслуживания; транспортировка кормов и животных на ферму и с фермы. Обязанностями исполнителя являются: выращивание молодняка животных до определенного контрактом веса по определенной контрактом технологии; ремонт и поддержание производственных помещений в надлежащем порядке; обеспечение электро- и водоснабжения; уборка и очистка помещений; использование, при необходимости, труда наемных рабочих. Такие статьи затрат, как расходы на горюче-смазочные материалы н на подстилку, могут принадлежать как фермеру, так и компании, а также могут быть распределены между обеими сторонами. -
Как указывалось выше, собственником продукции является компания, поэтому она принимает решение об объемах производства и обороте стада в каждом конкретном хозяйстве, с которым она заключает контракт.
Цена договора (компенсация) определяется таким образом, чтобы побудить сельскохозяйственного производителя выполнить работу наилучшим образом. Она формируется из двух составляющих - постоянной и переменной. Как правило, торговая компания заключает договоры с группой фермеров в конкретном регионе. Постоянная часть выплачивается в одинаковом размере для всех фермеров, а переменная - в зависимости от уровня исполнения контракта конкретного фермера по сравнению со средним исполнением контрактов по группе фермеров, с которыми заказчик заключил контракты и которые сдают ему продукцию в одно время.
Другой'вид контрактов, рассмотренный диссертантом, используется в США при реализации продукции (сахарной свеклы) через кооперативы. Для сравнения автор рассматривает подобный контракт, особенностью которого является то, что одной из сторон договора является торговая (перерабатывающая) компания, не основанная на кооперативных началах с целью демонстрации, насколько эффективней строятся отношения в первом случае, в результате чего поставляется продукция более высокого качества. Стимулирование поставки такой продукции заключается в системе ценообразования на продукцию, применяемой кооперативами. Цена за поставленную сахарную свеклу ставится в зависимость от наличия сахара, содержание которого зависит от уровня определенных химических элементов, на величину которых может влиять фермер, соблюдая надлежащую агротехническую практику.
Оба вида рассмотренных контрактов (интеграционные и реализация через кооперативы) являются сложными по содержанию и исполнению, поэтому они всегда заключаются в письменной форме с подробным изложением прав и обязанностей сторон, а также распределением ответственности в каждом из возможных правонарушений. Условия контрактов вырабатываются требованиями рынка, подобно тому, как на формирование цены влияют спрос и предложение.
. Для нормального развития рынка сельскохозяйственной продукции необходимо наличие таких мест, где могли бы встречаться и под воздействием спроса ' и предложения формировать цены на сельскохозяйственную продукцию покупатели и продавцы. Таким местом служит товарная биржа. Автор рассматривает фьючерсные контракты, заключаемые на товарных биржах США, приводя их отличие от форвардных контрактов. Фьючерсные контракты заключаются только на биржах, их особенностью является стандартиэированность основных условий (вид товара, качество, период поставки). Форвардные контракты заключаются вне бирж. И тс, и другие являются аналогами договора поставки в российском законодательстве. Диссертант обосновывает необходимость переработки Закона РФ от 20 февраля 1992г. <Ю товарных биржах и биржевой торговле»'7, прежде всего в части перечня видов контрактов, которые могут заключаться на бирже. Такими контрактами должны быть фьючерсные (стандартизированные) контракты и опционы, обеспечивающие быструю и эффективную работу биржи.
Во втором разделе третьей главы обозначена роль государства в совершенствовании правового регулирования договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Диссертант выделяет два ■ направления: одно не затрагивает непосредственно договорные отношения государства с сельскохозяйственными организациями, другое непосредственно затрагивает таковые. К первому автор относит нормотворческую деятельность государства, создающую правовую базу для развития всего аграрного
" Ведомое™ СНД и ВС РФ, 1991, № 1Я. Ст. 961.
законодательства и агропромышленного комплекса: земельное, антимонопольное, налоговое, кредитное законодательство, законодательство о несостоятельности (банкротстве), о сертификации и стандартизации. Другое направление составляют сами договорные отношения по поставке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
Действенная , поддержка государством сельскохозяйственного производителя могла бы быть достигнута путем освобождения его от налогов, кроме налога на землю. Именно этот налог предлагается оставить вследствие того, что земля является определяющим и специфическим фактором сельскохозяйственного производства, благодаря которому оно и возможно, поэтому собственник земли или землепользователь должны поддерживать ее нормальное состояние. Для этой цели, а также для унификации понятия «сельскохозяйственная организация» предлагается закрепить в законодательстве ее правовой статус. Сэкономленные сельскохозяйственными организациями на налогах финансовые средства могли бы способствовать повышению эффективности работы сельскохозяйственных организаций, а, следовательно, благоприятствовать выходу сельского хозяйства из кризиса.
Материал проведенного исследования, отражающий особенности правового регулирования договорных отношений сельскохозяйственных организаций в сфере реализации сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации, может служить базой для дальнейших исследований в сферах, затрагивающих аграрную политику государства внутри страны, а также внешнеэкономическую политику государства в области . торговли Сельскохозяйственной продукцией. Основной проблемой
внешнеэкономической политики России & настоящее время является решение вопроса о возможности ее членства во Всемирной Торговой Организации с вытекающими отсюда последствиями, в частности, необходимости унификации ряда норм российского и международного законодательства в области регулирования рынка сельскохозяйственной продукции.
Но теме диссертации опубликованы следующие работы:
1, Интегрированные контракты в сфере маркетинга сельскохозяйственной продукции США// Сборник статей участников «Программы обмена профессорско-преподавательскими составами», организованной Департаментом сельского хозяйства США (июль-декабрь 1999г.) (под общей редакцией М. Резников-Деникофф). Вашингтон. 2000г. С. 97-108.
* 2. Аграрная политика: американский опыт// Сборник статей участников «Программы' обмена профессорско-преподавательскими составами», организованной Департаментом сельского хозяйства США (июль-декабрь 1999г.) (под общей редакцией М. Резников-Деникофф). Вашингтон. 2000г. С. 85-96.
3. Интеграционные контракты сферы агробизнеса США// Материалы конференции молодых ученых (июнь 2000 год). Сборник научных трудов (выпуск 5), М.: Издательство МСХА, 2000г. С. 23-27 (0,2 пл.).
4. Интеграционные контракты в сфере агробизнеса США// Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Вестник кадровой политики, аграрного образования н инноваций. 2000г., № 10. С. 7-10 (0,5 п.л).
5! Аграрная политика. Опыт США// Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2001г., 4. С. 12-17 (0,7 п.л ).
6. Биржевые сделки// Материалы конференции молодых ученых (нюнь 2001 год). Сборник научных трудов (выпуск 7), М.: Издательство МСХА, 2001г. (0,3 п.л ).
7. Рабочая программа курса «Договорное право» (для студентов экономических специальностей). М.: мннн-типография Центра обучения кадров информационно-консультационной службы АПК РФ, 2001г. 19с,
8. Сборник задач, тестовых заданий и контрольных вопросов по курсу «Договорное право» (для студентов экономических специальностей). М.: мини-типография Центра обучения кадров информационно-консультационной службы АПК РФ. 2001г. 70 с.
9. Программа курса «Предпринимательское право» и задания для самостоятельно изучения// Задания для самостоятельного изучения учебных дисциплин студентами 2 курса заочного отделения экономического факультета по специальности 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». М.: учебно-издательский отдел центра «Земля России» экономического факультета МСХА. 2001г. С. 59-70.
Объем ¿¿¿п.л.
Зак. Тираж /¿О экз.
Л НО «Издательство МСХА» 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44
