Правовое регулирование оказания Интернет-услугтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование оказания Интернет-услуг»

Петровский Станислав Витальевич

На правах рукописи

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ

Специальность 12.00.03 -

Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2002

Работа выполнена на кафедре гражданского права юридического факультета Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации

Научный руководитель:

Доктор юридических наук, профессор Ершов Валентин Валентинович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, доцент Соковых Юрий Юрьевич кандидат юридических наук Носова Инна Андреевна

Ведущая организация:

Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова

Защита состоится «24» мая 2002 г. в 15 часов 00 минут на заседании Специализированного Совета К 401.001.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук при Российском государственном институте интеллектуальной собственности (117279, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 55а).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС).

Автореферат разослан «_»_2002 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета

кандидат юридических наук, доцент Г.И. Тыцкая

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Переход к третьему тысячелетию связывается целым рядом специалистов в области философии, информатики, экономики, юриспруденции и других наук с переходом к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с получением, распространением и обработкой информации.

Привычно относимое к будущему информационное общество представляет собой реальность сегодняшнего дня. В условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для сбора и обмена информацией в локальных, общегосударственных и международных масштабах, где протекают процессы лавинообразного распространения общественных отношений по поводу использования международной сети Интернет (далее - Интернет).

Согласно сведениям, приведенным в Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации1 ожидается, что к 2010 г. количество активных пользователей Интернета в России будет насчитывать более 26 млн. человек.

Резкое увеличение общественно-экономического значения использования международной сети Интернет обострило правовые проблемы, связанные с применением высоких компьютерных и телекоммуникационных технологий.

В отечественной юридической науке отношения, связанные с использованием Интернет, исследованы фрагментарно. Изучались проблемы защиты авторских прав на произведения, доступные в сети Интернет, прав на доменное наименование, информационной безопасности в Интернете, проблемы применения телекоммуникационных сетей в деятельности органов государственной власти, в том числе для судопроизводства, а также вопросы электронного документооборота, электронной подписи и заключения сделок в электронной форме, регулирования отношений по поводу осуществления безналичных платежей с использованием телекоммуникационных сетей.

1 Размещена на сайте Правительства Российской Федерации по адресу: http://www.government.gov.ru/2000/12/21/977381416.html

3

Многие публикации о правовых проблемах использования телекоммуникационных сетей, среди которых подавляющее большинство посвящено Интернету, носят постановочный характер, сигнализируя о наличии тех или иных правовых проблем, с указанием на невозможность использования существующих законодательных актов и необходимость внесения изменений в законодательство.

Вместе с тем, несмотря на охват российскими исследователями многих правовых проблем, связанных с использованием телекоммуникационной сети Интернет, практически не получили должного освещения вопросы обязательственных отношений в данной сфере.

Состояние современного законодательства, затрагивающего отношения по поводу оказания Интернет-услуг, отражает отсутствие системного подхода, что проявляется, в частности, в избыточном терминологическом многообразии.

Так, помимо термина "компьютерная сеть", в законодательстве о средствах массовой информации говорится о телекоммуникационных сетях, законодательные акты об информатизации оперируют словосочетанием информационная сеть. При этом не излагаются признаки, позволяющие отграничить понятия, описываемые указанными терминами, что приводит к избыточному терминологическому многообразию, пересечению предметов регулирования отдельных законов и подзаконных нормативных актов.

Кроме того, в России отсутствует правовая база, позволяющая эффективно развиваться предпринимательству в области телекоммуникационных сетей, особенно в части норм, направленных на развитие системы совершения сделок путем обмена данными в телекоммуникационных сетях.

Наличие социально-экономической потребности в развитии глобальных телекоммуникационных сетей, наиболее масштабной из которых является Интернет, и сетевых услуг как основы развитой экономики двадцать первого века, а также отсутствие комплексных исследований, посвященных обязательствам, связанным с международной сетью Интернет, обусловливают актуальность темы настоящей работы.

Для достижения указанной цели были поставлены соответствующие задачи:

- дать общую характеристику обязательствам по оказанию услуг;

- сформулировать правовое понятие сети Интернет;

- провести дифференциацию обязательств, связанных с оказанием Интернет-услуг;

- выработать предложения, направленные на развитие системы заключения сделок путем обмена данными по общедоступным телекоммуникационным сетям, одной из которых является Интернет;

- дать анализ договорных обязательств по оказанию услуг передачи данных по каналам телекоммуникационных сетей как разновидности услуг связи;

- рассмотреть договорные обязательства, исполняемые путем передачи информации по каналам Интернета;

- рассмотреть договорные обязательства по созданию сетевых информационных ресурсов (далее - сайтов).

Методологические основы работы. Диссертация выполнена с применением различных методов исследования: общенаучных - формальнологического, исторического, аналитического, а также частнонаучных -сравнительно-правового, конкретно-социологического, иных методов научного познания.

Проанализирована специальная литература по гражданскому праву, теории права, информатике.

Эмпирической базой исследования послужили как судебная практика, так и решения и действия государственных, общественных и иных организаций, деятельность которых связана с оказанием услуг посредством телекоммуникационных сетей, либо в сферу компетенции которых входит осуществление управления или надзора за такой деятельностью или ее отдельными аспектами (Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и другие).

Кроме того, использованы данные, полученные в ходе работы автора в организациях, предоставляющих Интернет-услуги (услуги по разработке сетевых

5

информационных ресурсов и программных средств, услуги связи по передаче данных по сети Интернет и другие).

Теоретическая основа исследования. Теоретической базой диссертации являются труды российских и советских правоведов. Среди них: Агарков М.М., Бачило И.Л., Батурин Ю.М., Венгеров А.Б., Волокитин А.В., Волчинская Е.К., Карелина М.М., Копылов В.А., Кристальный Б.В., Курило А.П., Мелюхин И.С., Морозов А.В., Наумов В.Б., Нисневич Ю.А., Новиков Д.Б., Нестеров Ю.М., Рассолов М.М., Снытников А.А., Талимончик В.П., Терещенко Л.К., Финько О.М., Шерстобитов А.Е. и другие.

Правовая основа исследования. В диссертации изучались тексты Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О связи", Федерального закона "Об участии в международном информационном обмене", Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", Федерального закона "Об электронной цифровой подписи", Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", а также других Федеральных законов и подзаконных актов, актов международного права.

Научная новизна. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что впервые комплексно рассмотрены договорные обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, и проведена их дифференциация. Для рассмотрения юридического понятия сети Интернет применен новый подход в аспекте исследования данной сети как технического комплекса, использование которого построено на базе системы договорных обязательств. Выдвинуты предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере оказания услуг с использованием сети Интернет. Данные предложения нашли свое отражение в проекте Федерального закона "О правовом регулировании оказания Интернет-услуг", который опубликован и приложен к настоящей работе.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения диссертационного исследования:

1. Отношения, связанные с использованием сети Интернет, входят в предмет регулирования целого ряда законодательных актов при несомненном наличии пробелов и противоречий в праве. В частности, они входят в предмет правового регулирования Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", Закона Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и др.

2. Изучение признаков сети Интернет и сопоставление их с положениями действующего законодательства позволяет определить понятие

Интернета как международной сети электросвязи общего пользования, предназначенной для обмена машиночитаемыми сообщениями (данными), т.е. сведениями об окружающем мире, его объектах, процессах и явлениях, объективированных в форме, позволяющей провести их непосредственную машинную обработку. Иными словами, Интернет представляет собой международную телекоммуникационную сеть общего пользования.

3. Обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, можно разделить по функциональным признакам, оказывающим влияние на правовое регулирование, в зависимости от того, на каком этапе Интернет-услуги связаны с использованием Интернета (на этапе своего возникновения либо на этапе исполнения) на обязательства, основанием возникновения которых является передача данных, а также обязательства, исполнение которых осуществляется посредством передачи данных.

4. Обосновывается необходимость законодательного закрепления нормативных положений об обязательствах, связанных с использованием сети Интернет. В частности, основных понятий в данной сфере ("Интернет", "Интернет-услуги", "данные", "электронная почта" и т.д.); правил, позволяющих отграничить сетевые СМИ от прочих сетевых информационных ресурсов; норм, содержащих предмет договоров,

связанных с использованием Интернета и их основные условия; правил, касающихся распределения ответственности между оператором связи и пользователем сети Интернет при совершении противоправных действий и др. Данные концептуальные положения нашли свое отражение в проекте Федерального закона "О правовом регулировании оказания Интернет-услуг", который опубликован и приложен к настоящей работе.

5. Предлагается создать, наряду с негосударственными удостоверяющими центрами, Общероссийскую государственную систему удостоверяющих центров для регистрации сертификатов ключей электронных цифровых подписей как организационно-правового механизма распространения электронного документооборота в российских условиях большой территориальной протяженности и отсутствия негосударственных организаций, способных справиться с такой задачей в масштабах страны. Правовой статус удостоверяющих центров, входящих в указанную общероссийскую систему, определяется в соответствии с положениями Федерального закона "Об электронной цифровой подписи".

6. Полагаю необходимым установить в законодательстве требование об обязательном лицензировании услуг электронной почты по аналогии с обычными почтовыми услугами. Такое положение имеет своей целью обеспечение контроля за соблюдением законных интересов граждан, в частности, за соблюдением тайны связи и сроков доставки сообщений, прав потребителей, а также предотвращения случаев использования электронной почты для незаконной, в том числе преступной деятельности, которые, к сожалению, в последнее время все чаще встречаются в России.

7. Необходимо урегулировать правовой статус доменных наименований путем закрепления норм об адресации пользователей Интернета, где устанавливался бы порядок передачи прав на доменные наименования, включающий порядок передачи прав и выполнения фактической перерегистрации доменного наименования на основании судебного решения, а также норм, запрещающих регистрацию доменных

наименований, содержащих общеизвестные товарные знаки, фирменные наименования либо имена собственные физических лиц субъектами, не обладающими правами на использование соответствующих средств индивидуализации.

8. Предлагается, для определения доли рекламы в информации, распространяемой по каналам Интернета, использовать среднестатистические параметры программно-аппаратных средств просмотра сетевых информационных ресурсов путем закрепления этих параметров в специальных нормах о порядке определения доли рекламы в продукции средств массовой информации, распространяемой через Интернет.

Научная и практическая значимость. Научная значимость работы состоит в возможности использования сделанных в ней выводов для дальнейших теоретических исследований. Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования положений диссертации для совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики, чтения лекций по гражданскому праву, преподавания спецкурсов "Информация и вопросы защиты информации", "Право интеллектуальной собственности", "Правовое регулирование информатизации" и т.д.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Российской правовой академии Минюста России, обсуждена на кафедре правовой охраны интеллектуальной собственности Российского государственного института интеллектуальной собственности Роспатента.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих 9 параграфов, заключения, а также списка использованной литературы и приложения - проекта Федерального закона "О правовом регулировании Интернет-услуг". Материал в главах расположен последовательно от общих положений об обязательствах, связанных с оказанием Интернет-услуг, к частным вопросам, посвященным отдельным видам этих обязательств.

Содержание диссертации

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность, степень научной разработанности проблемы, определяются предмет, цель и задачи исследования, отражаются его теоретические и методологические основы, показывается научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, формулируются положения, выносимые на защиту.

В первой главе - "Общая характеристика обязательств по оказанию Интернет-услуг" - исследуется категория "Интернет-услуги" путем рассмотрения ее составных элементов - услуг как разновидности гражданско-правовых обязательств и Интернета как социо-технической системы для обмена компьютерной информацией. Анализируется правовое содержание понятия Интернета, проблемы в законодательстве и правоприменительной практике, которые порождаются использованием Интернета и оказанием Интернет-услуг, состояние законодательства в этом вопросе и тенденции его развития.

В первом параграфе первой главы кратко рассмотрена общая характеристика обязательств по оказанию услуг.

Современные тенденции российской экономики, отражающие тенденции постиндустриального мира, все более трансформируют баланс между промышленным производством и сферой услуг в пользу последних.

Данные глобальные макроэкономические процессы, заключающиеся в количественном и качественном росте числа оказываемых услуг, возникновении их новых видов, показывают важность рассмотрения категории услуг вообще, и правового аспекта данной категории, в частности. Их роль "...существенно возрастает в современных условиях... когда все сильнее гражданский оборот, развитие предпринимательской деятельности и конкуренции опираются на товарно-денежные связи и действие закона стоимости."1

1 Кабалкин А.Ю. Услуги в гражданском праве Российской Федерации / Сборник научных трудов, посвященный памяти В. А. Рясенцева. / Отв. ред. Калпин А.Г., Масляев А.И., Долинская В.В. - М.: Юристъ, 1995. - С. 29

10

Не затрагивая вопросов обоснованности или целесообразности выбора тех или иных критериев классификации обязательств, следует подчеркнуть -несмотря на различие оснований классификации, услуги признаются большинством авторов в качестве отдельного вида обязательства.

Основываясь на легальном определении обязательства по оказанию услуг и понятии гражданско-правового обязательства, необходимо определить для целей данной работы, что обязательства по оказанию услуг представляют собой такие гражданско-правовые отношения, в которых одно лицо (исполнитель) обязано выполнить определенные действия или осуществлять определенную деятельность, не имеющие овеществленного результата, по заданию другого лица (заказчика), которое, в свою очередь, должно оплатить исполнителю осуществление этой деятельности или выполнение действий.

Во втором параграфе первой главы представлены основные положения генезиса и современных особенностей сети Интернет.

История развития глобальной телекоммуникационной сети Интернет насчитывает более 30 лет. В 1969 году для обмена научной информацией между сотрудниками Агентства перспективных научных исследований при Министерстве обороны США (Advanced Research Projects Agency - ARPA) была создана компьютерная сеть ARPANET.1

Примечательно, что в СССР за шесть лет до построения в США ARPANET - прообраза Интернета, существовал план создания Государственной сети вычислительных центров (ГСВЦ),2 однако, к большому сожалению, он не был реализован на практике, что лишило нашу страну возможного приоритета в данной области.

В США на базе принципов, заложенных в основу построения ARPANET, возник ряд разрозненных частных сетей.

Стандарты передачи данных в этих сетях сильно различались, из-за чего корректная передача информации между компьютерами, находящимися в

1 Хонникат Дж., Браун М.Р., Фронцковяк Т. и другие. Использование Интернет. - К.; М.; СПб.: Вильямс, 1998. - С. 13

Галкин В.В. Будущая информационная революция в СССР. - М.: ИНИОН, 1990. - С. 20

разных сетях, была технически невозможной. В целях решения этой проблемы ARPA профинансировало разработку нового стандарта (протокола) межсетевой передачи данных (Transmission Control Protocol/Internet Protocol - Протокол управления передачей/Межсетевой протокол). 1

В конце 70-х годов начался процесс интеграции отдельных сетей, завершившийся к 1 января 1983 года включением в объединенную сеть самой ARPANET. Названием для этой объединенной сети послужило название протокола передачи данных "Интернет".

Такая интегрированная сеть стала развиваться огромными темпами. С 1984 года количество компьютеров, подключенных к этой сети, увеличилось с одной тысячи3 до более чем ста сорока семи миллионов компьютеров!4

В 90-х годах XX в. Интернет стал получать широкое распространение как общедоступная сеть для обмена компьютерной информацией по всему миру. Функционирующие на территории России сети Relcom, Sovam Teleport и другие постепенно влились в глобальную сеть, начался рост количества русскоязычных информационных ресурсов в сети.

Можно выдвинуть несколько гипотез о юридической природе Интернета, предположив, что он обладает признаками объекта или субъекта правоотношений, либо ни тем, ни другим, а представляет собой некую совокупность общественных отношений.

Признавая тот факт, что "Интернет... не принадлежит никому в отдельности",5 нельзя согласиться с принципиальной невозможностью для Интернета, как совокупности телекоммуникационного оборудования, выступать в качестве объекта гражданского оборота и принадлежать одному собственнику.

1 Хонникат Дж., Браун М.Р., Фронцковяк Т. и другие. Указ. соч. С. 14

2 Там же. С. 14

3 Там же. С. 13

4 Internet Domain Survey, January 2002. Number of Hosts advertised in the DNS // Internet Software Consortium - http://www.isc.org/ds/WWW-200201/index.html

5 Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет. Дис. канд. юр. наук. - М., 2001. - С. 61

12

Нужно подчеркнуть, что в данном случае речь идет не о признании возникновения в гражданском праве нового объекта, а о потенциальной возможности наличия у Интернета, как разновидности технического комплекса, предпосылок стать в будущем объектом права.

Интернет представляет собой совокупность технических и программных средств, используемых на основании договорных обязательств сообществом пользователей и операторов связи. Это позволяет рассмотреть вопрос о наличии у такого сообщества признаков субъекта правоотношений.

По мнению Якушева М.А., сообщество пользователей Интернета не имеет признаков юридического лица.1 Данный вопрос также изучался Малаховым С.В., который достаточно убедительно доказал отсутствие признаков юридического лица у сообщества пользователей Интернета (организационного единства, выделенного имущества, органов, способных представлять Интернет в суде и т.д.) К этому следует добавить и отсутствие признаков общественного объединения у сообщества пользователей Интернета.

Характеризуя Интернет как информационное пространство, отдельные исследователи говорят о нем как об особой сфере обитания общества или совокупности информационных общественных отношений в виртуальной

3

среде.

Компьютерная виртуальная реальность есть "... созданная искусственными средствами аудиовизуальная (и воздействующая на иные органы восприятия, т. е. расширяющая сферу своего воздействия) смысловая среда, которая выдается или принимается субъектом ее воздействия за подлинную или близкую к подлинной"4

В Интернете происходит в основном обмен документами, содержащими текстовую и графическую информацию. Вместе с тем, дальнейшее развитие технологий может привести в будущем к возникновению глобальных

1 Якушев М.В. Интернет и право // Законодательство. - 1997. - № 1. - С. 66

2

Малахов С.В. Указ. соч. (дис.). С. 59

Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. канд. юр. наук. - М., 2001. - С. 6 4 Дацюк С. Ноу-хау виртуальных технологий. Текст получен в Интернете по адресу: Ы^рУ/^^^^игпаЬгшВОВЗ^Мг tech.htm

13

виртуальных пространств, однако это дело не столь близкого будущего, поскольку потребует обновления технической базы Интернета по всему миру.

Таким образом, нельзя согласиться с мнением Малахова С.В., определившего Интернет как среду обитания субъектов общества, где последние вступают в виртуальные отношения.1

Проанализировав признаки Интернета, существенные для определения правового статуса его использования, можно определить Интернет как международную сеть электросвязи общего пользования, предназначенную для обмена машиночитаемыми сообщениями (данными), т.е. сведениями об окружающем мире, его объектах, процессах и явлениях, объективированных в форме, позволяющей провести их непосредственную машинную обработку. Иными словами Интернет представляет собой международную телекоммуникационную сеть общего пользования.

В связи с данным определением необходимо уточнить, что под машинной обработкой понимается не только обработка информации с помощью персональных или промышленных компьютеров, но и с помощью других программируемых устройств, способных получать данные и преобразовывать их в форму, доступную для непосредственного восприятия информации человеком (например, мобильные телефоны, специальные телевизионные приставки WebTV и т.д.).

В третьем параграфе первой главы проведен краткий обзор правовых проблем, связанных с использованием Интернета и оказанием Интернет-услуг.

Данный обзор показал, что в отечественной юридической науке отношения, связанные с оказанием Интернет-услуг, исследованы фрагментарно.

Ряд авторов посвятили свои работы отдельным проблемам правовой охраны объектов авторских прав, доступных пользователям информационных систем.

1 Малахов С.В. Указ. соч. (автореф.). С. 6-7

Анализ данных работ показывает, что их авторами выявлены, в основном, процессуально-правовые проблемы обнаружения и доказывания фактов нарушения авторских прав при размещении информации в Интернете.

Автором настоящей работы на основе изучения характеристик данных, размещаемых в Интернет, предложено осуществлять их депонирование в качестве программ для ЭВМ или баз данных1 в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Другой проблемой, которая возникает при оказании Интернет-услуг, является проблема правового регулирования исключительных прав на доменное наименование, которое идентифицирует сетевой информационный ресурс, и соотношение этих прав с правами на товарный знак и фирменное наименование.

Проблемами, которым было уделено внимание в работах правоведов в связи с повсеместным распространением компьютерной обработки данных и передачей их по каналам телекоммуникационных сетей, стали: защита персональных данных, обеспечение права граждан на получение информации из Интернета, в том числе правовой информации и информации о деятельности государственных органов, предотвращение распространения с использованием Интернета оскорбительных и клеветнических сведений, а также пропаганды, направленной на разжигание национальной, расовой и религиозной розни, насильственное изменение конституционного строя, вопросы электронного документооборота, электронной подписи и заключения сделок в электронной форме, определение места оказания услуг для выяснения применимого права и налогообложения, регулирование безналичных платежей с использованием информационных сетей, вопросы возможности распространения норм, регулирующих деятельность средств массовой информации, на сетевые информационные ресурсы.

1 Петровский С.В. Защита прав авторов сайтов // Российская юстиция. - 2001. -№ 1. - С. 64

В четвертом параграфе первой главы дается обзор законодательства, регулирующего отношения, связанные с оказанием Интернет-услуг, и тенденции его развития.

Категория "Интернет" стала использоваться в российском законодательстве с 1997 года, первоначально в связи с привлечением каналов Интернета для информирования общественности государственными органами.

Фундамент правового регулирования отношений, связанных с использованием сети Интернет, оказанием Интернет-услуг, заложила Конституция Российской Федерации, закрепив такие основополагающие положения, как право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29).

Основополагающие нормы также содержатся в международных договорах России, которые являются в силу пункта 4 статьи 15 составной частью нашей правовой системы и имеют приоритет по юридической силе перед национальным законодательством.

Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 30

1 2 3

марта 1995г № 37-ФЗ Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992 года. Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи. В его пункте 1012 зафиксировано, что электросвязь это "... любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам".

Другим международным актом, определяющим принципиальный подход России к политике развития и правового регулирования процессов информатизации, является Окинавская хартия глобального

1 СЗ РФ. - 1995. - № 14. Ст. 1211.

2

Бюллетень международных договоров. - 1997. - № 3. - С. 3

3

Бюллетень международных договоров. - 1997. - № 3. - С. 30

информационного общества, принятая на совещании "Стран восьмерки" 22 июля 2000 года.1

Правовое регулирование отношений по поводу оказания Интернет-услуг осуществляется на основе федеральных законов, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального Закона "О связи", Федерального Закона "Об участии в международном информационном обмене", Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", а также других законов и подзаконных актов.

Следует обратить внимание на наличие целого ряда проблем, связанных с необходимостью применения норм права, созданных до широкого распространения сети Интернет и не учитывающих специфики отношений по поводу использования последней.

Кроме того, сами Интернет-услуги (по доступу к ресурсам Интернет, электронной почте и т.д.) не только не получили детального регламентирования в действующем законодательстве, но и не нашли своего отражения в подготовленных проектах федеральных законов, представленных в Государственную Думу Российской Федерации.

Глава вторая - "Виды обязательств по оказанию Интернет-услуг" -содержит дифференциацию обязательств, связанных с оказанием Интернет-услуг. Обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, можно разделить по тому, на каком этапе они связаны с Интернетом, на обязательства, возникающие в результате передачи данных по Интернету, а также обязательства, которые исполняются посредством передачи данных. К упомянутым выше обязательствам применимы все общие положения об обязательствах и договорах, содержащиеся в разделе III ГК РФ.

В параграфе первом второй главы рассматриваются обязательства, возникающие в результате обмена данными (электронными документами).

Наряду с традиционной формой возникновения обязательств (договор в устной или письменной форме), при использовании телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, все большую роль играют договоры,

1 Дипломатический вестник. - М., 2000. - № 8. - С. 51-56

17

заключенные в электронной форме, то есть путем обмена данными по сети Интернет.

Расчеты специалистов показывают, что использование систем электронного документооборота позволяет добиться огромного экономического эффекта. Так, суммарное годовое снижение издержек при внедрении электронного документооборота в Норвегии оценивается в сумму около одного миллиарда долларов США.1

К сожалению, в действующем законодательстве России не уделено достаточного внимания вопросам заключения сделок в электронном виде, в частности, путем обмена сообщениями по сетям электросвязи, а также вопросам использования электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), которые признаются специалистами в качестве основных для развития электронной коммерции.2

Применение ЭЦП основано на криптографическом (шифровальном) алгоритме с асимметричным ключом. Это означает, что используется пара уникальных для каждой подписи ключей (паролей), одним из которых можно только зашифровать документ, а другим - только расшифровать.

При подписании электронного документа ЭЦП, лицо использует специальное программное или аппаратное средство, которое на основе первого ключа шифрует документ. Затем документ передается его получателю. К документу прилагается второй ключ, который позволяет только расшифровать документ и является открытым (не конфиденциальным).

Получатель документа, также используя специальное программное или аппаратное средство, осуществляет попытку расшифровать документ с помощью второго ключа, полученного вместе с документом. Если в документ внесены изменения после его зашифровки или он зашифрован не тем ключом (принадлежащим другому лицу), то правильной расшифровки не происходит. В

1 Косовец А.А. Правовое регулирование электронного документооборота // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - М., 1997. - № 4. - С. 47 См. напр.: Соловьяненко Н.И. Современное законодательное регулирование электронной коммерции. Материалы Первой Всероссийской научно-практической конференции "Информационные технологии в России XXI века", 27 сентября 2000 г., Москва, Всероссийский выставочный центр.

18

случае правильной расшифровки подлинность документа считается подтвержденной.

Правовые основы использования ЭЦП заложены рядом развитых стран, среди которых США, Канада, ФРГ, Франция и другие европейские страны. Европейским Союзом также принята в июне 1999 года Директива "Об общих условиях использования электронных подписей". Среди ближайших к нам стран Республика Беларусь в январе 2000 года в законе "Об электронном документе" и Эстонская Республика в законе "Об электронно-цифровой подписи" закрепили правовые условия использования ЭЦП.

Совсем недавно в России также принят Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи", который представляет собой значительный шаг вперед в сфере правового регулирования информатизации. Вместе с тем, к сожалению, в указанном Законе были устранены не все недоработки, выявленные на этапе подготовки проекта этого документа. Автором предложено внести ряд изменений в данный закон, в частности, дополнить нормами о создании, наряду с коммерческими удостоверяющими центрами, Всероссийской государственной системы удостоверяющих центров для сертификатов ключей подписей.

Предложение внесено с учетом специфики деятельности таких центров, направленной на подтверждение подлинности электронной цифроввой подписи, а также в связи с отсутствием в России негосударственных организаций, имеющих организационно-технические возможности для оказания таких услуг во всех городах России и обладающих доверием большинства участников гражданского оборота.

Кроме того, все еще остается неразработанным механизм использования электронных документов в качестве доказательств в суде, арбитражном суде и других правоприменительных органах, что представляет собой значительное препятствие, в частности, для заключения договоров путем обмена электронными документами (данными).

В связи с этим, предлагается предусмотреть оснащение судов и других юрисдикционных органов программно-техническим обеспечением для работы с электронной документацией и электронной цифровой подписью.

Во втором параграфе второй главы изучаются проблемы классификации обязательств, исполняемых посредством передачи данных по каналам Интернета.

На основе изучения фактических отношений по оказанию Интернет-услуг и выделения признаков, значимых для правового регулирования, следует обозначить две группы обязательств - договорные обязательства по оказанию услуг связи, заключающиеся в приеме и передаче сообщений посредством Интернета, и договорные обязательства по предоставлению доступа к информационному ресурсу либо обработке и передаче определенной информации посредством Интернета. Если в первой группе обязательств речь идет об отправке и приеме сообщений безотносительно к их содержанию, то во второй группе обязанное лицо должно предоставить пользователю доступ к определенному информационному ресурсу либо определенной информации, на которые указанное лицо должно иметь право собственности или владения (для информации и информационного ресурса).

Обязательства по оказанию услуг связи, заключающиеся в приеме и передаче компьютерных сообщений (данных) по каналам Интернета, можно дифференцировать в настоящий момент на следующие виды:

1. Подключение оконечного оборудования1 абонента к Интернету.

2. Прием, отправка и хранение сообщений, а также выдача их абоненту в рамках услуг электронной почты.

3. Размещение информационного ресурса абонента на станции сети электросвязи общего пользования для обеспечения доступа к информационному ресурсу пользователей сети (Интернет-услуги хостинга).

Данная дифференциация не является исчерпывающей, поскольку постоянно возникают новые виды Интернет-услуг связи. Однако нередко новые

1 Оконечное оборудование - подключаемые к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонента технические средства формирования сигналов электросвязи для передачи или приема заданной абонентами информации по каналам связи (статья 2 Федерального закона "О связи").

20

Интернет-услуги дополняют вышеуказанные, либо не имеют значимой юридической специфики.

Кроме услуг связи, необходимо выделить обязательства по передаче информации (такие как рекламные, маркетинговые, образовательные, консультационные и другие).

Глава третья - "Договоры на оказание Интернет-услуг связи" -посвящена специфике правового регулирования договорных обязательств по подключению оконечного оборудования абонента к сети электросвязи для передачи данных (доступа в Интернет), оказания услуг электронной почты, а также договорных обязательств по размещению сайта в сети Интернет (услуги хостинга).

Параграф первый главы третьей затрагивает вопросы правового регулирования договорных обязательств по подключению оконечного оборудования абонента к сети электросвязи для передачи данных (доступа в Интернет).

По договору подключения к сети Интернет оператор связи обязуется оказать услуги по подключению оконечного оборудования, принадлежащего потребителю услуги на праве собственности или ином праве к сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

При заключении договора подключения к сети Интернет с использованием так называемых Интернет-карт, представляющих собой публичную оферту, моментом заключения такого публичного договора можно считать момент уплаты денежных средств за получение Интернет-карты, если на самой Интернет-карте не изложен иной порядок, соблюдение которого считается акцептом (в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи

438 ГК РФ).

Следует отметить, что действующим законодательством в значительной мере охвачен круг общественных отношений, возникающих по поводу оказания Интернет-услуг подключения.

Вместе с тем, не решены вопросы распределения ответственности между оператором связи и пользователем Интернет при совершении противоправных деяний, особенно с учетом практики заключения договоров с помощью приобретения Интернет-карт без указания личных данных пользователя.

Учитывая это, автором настоящей работы предлагается установить солидарную имущественную ответственность оператора связи с пользователем Интернета за передачу данных, содержащих сведения, распространение которых ограничено или запрещено на основании Конституции, федерального закона или иного правового акта либо договора. Оператор связи освобождается от такой ответственности, если докажет, что при предусмотрительности, указанной в законе или договоре он не знал и не должен был знать о содержании такой информации, а также принял все меры для нераспространения данной информации после того, как ему стало известно о ее содержании.

Параграф второй главы третьей содержит положения о договоре на оказание услуг электронной почты.

По договору Интернет-услуг электронной почты оператор связи обязуется присвоить потребителю услуги адрес и принимать направленные в этот адрес данные через сеть Интернет, а также хранить и отправлять такие данные по поручению потребителя услуги в указанные им адреса, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

Отсутствие в настоящий момент обязанности лицензирования деятельности по оказанию услуг электронной почты приводит к бесконтрольности соблюдения организациями, оказывающими такие услуги, как технических параметров качества этих услуг, так и соблюдения законных интересов граждан, в т.ч. соблюдения тайны связи и сроков доставки сообщений, предотвращения использования электронной почты для незаконной, а то и просто преступной деятельности.

В связи с этим, учитывая массовость услуг электронной почты, которыми пользуются уже более 8% взрослого населения России (около 9 млн. человек),1 предлагается ввести обязательное лицензирование при оказании Интернет-услуг электронной почты.

В параграфе третьем главы третьей рассмотрены договорные обязательства на размещение информационного ресурса абонента на станции сети электросвязи общего пользования для обеспечения доступа к информационному ресурсу пользователей сети (Интернет-услуги хостинга).

По договору на размещение информационного ресурса в сети Интернет (договору Интернет-услуг хостинга) оператор связи обязуется предоставить доступ пользователям сети Интернет к информационному ресурсу потребителя услуги путем размещения данного ресурса на оборудовании, постоянно подключенном к сети Интернет, для предоставления доступа к нему потребителя услуги и третьих лиц посредством сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

В силу статьи 24 Закона "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. № 2124-I, "Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Российской Федерации не установлено иное". Эта норма позволяет говорить о распространении на отношения по поводу передачи данных в телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, законодательства о средствах массовой информации (далее - СМИ).

Установление для деятельности по распространению информации через Интернет правового режима радио- и телепрограмм приводит к невозможности исполнения норм закона "О средствах массовой информации", так как по смыслу закона указанный режим должен действовать в отношении любого сетевого информационного ресурса мира (!), даже если информацию с него

1 Интернет - в массы! // Мир Internet. - М.: 2001. - № 8. - С. 6

получает только владелец данного ресурса находящийся на территории Российской Федерации.

Исходя из этого, необходимо внести изменения в часть 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" в целях освобождения от регистрации сайтов, электронных рассылок, других сетевых информационных ресурсов, имеющих небольшую аудиторию. Предлагается дополнить перечень СМИ, освобождаемых от обязательной государственной регистрации, представленный в части 2 статьи 12 указанного Закона, изложив соответствующую часть статьи в следующей редакции:

"периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров, а также иных средств массовой информации, передающих свою продукцию в течение календарного месяца в среднем менее тысяче получателей ежедневно;"

В связи с изучением правового регулирования услуг хостинга возникает вопрос об определении правового статуса имен информационных ресурсов в Интернете (доменных наименований).

В настоящий момент доменные наименования играют не только техническую роль при поиске данных в Интернете, но и роль средства индивидуализации, сходного по функциям с товарным знаком или знаком обслуживания,1 выделяющих товары и услуги определенного производителя среди товаров и услуг его конкурентов.

В судебной практике возникли большие сложности при определении правомерности использования доменных наименований при их совпадении с товарными знаками и фирменными наименованиями.

В целом, видится необходимость законодательного урегулирования статуса доменных наименований, их соотношения со статусом товарных знаков и фирменных наименований с учетом возможности наличия нескольких идентичных товарных знаков для разных типов товаров или услуг, а также идентичных фирменных наименований, зарегистрированных в различных

См. подробнее: Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). - М.: "Норма", 2000. - С. 380

24

субъектах Российской Федерации и имен собственных, под которыми выступают в гражданском обороте физические лица.

Для реализации вышеуказанных задач необходимо, на наш взгляд, закрепление норм об адресации пользователей Интернета, где устанавливался бы порядок передачи прав на доменные наименования, включающий порядок передачи прав и выполнения фактической перерегистрации доменного наименования на основании судебного решения, а также норм, запрещающих регистрацию доменных наименований, содержащих общеизвестные товарные знаки, фирменные наименования либо имена собственные физических лиц субъектами, не обладающими правами на использование соответствующих средств индивидуализации.

Глава четвертая - "Договоры на передачу информации посредством Интернета" - посвящена исследованию договорных обязательств, связанных с обработкой и передачей информации посредством Интернета. В данной главе рассматриваются общие вопросы исполнения обязательств по передаче информации посредством сети Интернет, а также специфика отдельных обязательств в данной сфере.

Исследование договорных обязательств по передаче информации показывает, что с помощью Интернета может быть исполнено любое обязательство по передаче информации, кроме случаев, когда в договоре предусмотрены иные способы ее предоставления. Поэтому необходимо выделить специальные договоры, предмет которых составляют услуги по обработке и передаче информации по каналам сети Интернет, и договоры, для которых исполнение посредством Интернета лишь один из возможных способов исполнения.

В настоящий момент широко распространены обязательства, исполняемые преимущественно с использованием Интернета: реклама в сетевых информационных ресурсах, маркетинговые исследования посредством глобальной сети, информационно-статистические услуги о работе информационных ресурсов (их посещаемости, количественному и качественному составу аудитории и т.д.), дистанционные образовательные услуги, консультирование, в том числе юридическое (например, eBuro.ru).

Исследование вышеупомянутых обязательств показывает ряд пробелов законодательства. Так, правила, устанавливающие ограничения доли рекламы в средствах массовой информации, не рассчитаны и не могут применяться для регулирования объема рекламы в изданиях, распространяемых в Интернете. Не ограничивается также навязывание рекламы (в международной практике такая деятельность именуется "спамминг", а сами рекламные сообщения "спамом" -от английского "spamming" (широковещательная рассылка сообщений не тем пользователям).

Для договорных обязательств по оказанию дистанционных образовательных услуг посредством Интернета не предусмотрены правовые механизмы обеспечения достоверности результатов различных форм проверки знаний, без которых не мыслится образовательный процесс. Есть и другие правовые проблемы, требующие своего решения в законодательстве.

Другой, достаточно распространенной на практике, разновидностью договора, опосредующего обработку и передачу информации посредством Интернета, является договор на создание и передачу совокупности гипертекстовых документов (сайтов).

Основная специфика таких договоров состоит в том, что в них должны быть отражены права на гипертекстовой документ не только как на компьютерную программу, но и как на совокупность дизайнерских решений.

В заключении формулируются основные выводы диссертационного исследования.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Авторский договор заказа на изготовление совокупности гипертекстовых документов (сайта) для размещения в сети Интернет // Интеллектуальная собственность. - 2000. - № 5. 0,5 п.л.

2. Специфика договоров на создание гипертекстовых документов (Интернет-страниц) // Интеллектуальная собственность. - 2000. - № 4. 0,4 п.л.

3. Правовая охрана сайта как базы данных // Сборник материалов третьей Всероссийской конференции "Право и Интернет. Теория и практика", 28-29 ноября 2000 года. - М.: Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации,

2000. 0,2 п.л.

4. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг // Российская юстиция. - 2001. - № 5. 0,3 п.л.

5. Правовой статус электронных документов: возникновение и современное развитие // Хозяйство и право. - 2001. - № 12. 0,9 п.л.

6. Проект Федерального закона "О правовом регулировании оказания Интернет-услуг" // Защита информации. Конфидент. - 2001. - № 3. 1,2 п.л.

7. Сайт - иное СМИ: коллизии права // Журнал Российского права. -

2001. - № 2. 0,3 п.л.

8. Защита прав авторов сайтов // Российская юстиция. - 2001. - № 1. 0,3 п.л.

9. Исключительные права на доменное имя // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2001. - № 5. 0,9 п.л.

10. Интернет-услуги и право // Защита информации. Конфидент. -2001. - № 3. 0,8 п.л.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Петровский, Станислав Витальевич, кандидата юридических наук

Введение.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОКАЗАНИЮ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ

§ 1. Общая характеристика обязательств по оказанию услуг.

§2. Понятие Интернета.

§3. Правовые проблемы, связанные с оказанием Интернет-услуг.

§4. Развитие российского законодательства, регулирующего оказание Интернет-услуг.

ГЛАВА II. ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ

§ 1. Обязательства, возникающие в результате обмена данными электронными документами).

§ 2. Обязательства, исполняемые путем обмена данными.

ГЛАВА Ш. ДОГОВОРЫ НА ОКАЗАНИЕ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ СВЯЗИ

§ I. Договоры подключения оконечного оборудования абонента к международной сети электросвязи Интернет.

§ 2. Договоры на оказание услуг электронной почты.

§ 3. Договоры на размещение информационного ресурса (сайта) в ^ сети Интернет (услуги хостинга).

ГЛАВА IV. ДОГОВОРЫ НА ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ ПОСРЕДСТВОМ ИНТЕРНЕТА.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование оказания Интернет-услуг"

Актуальность темы исследования. Переход к третьему тысячелетию связывается целым рядом специалистов в области философии, информатики, экономики, юриспруденции и других наук с переходом к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с получением, распространением и обработкой информации.1

В течение всей предшествующей XX в. истории развития человеческой цивилизации основным предметом труда оставались материальные объекты. Экономическая мощь государства измерялась материальными ресурсами, которые оно контролировало.

В конце XX в, впервые в человеческой истории основным предметом труда в общественном производстве промышленно развитых стран становится информация" 2

Привычно относимое к будущему информационное общество представляет собой реальность сегодняшнего дня. Уже сейчас в наиболее экономически развитых государствах более половины рабочих мест приходится на сферу производства и обработки информации. В условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для

1 См. напр.: Бастрикова С.А. Интернет в системе взаимодействия государства и формирующегося гражданского общества Российской Федерации. Дис. канд. политол, наук. - М., 2000. - С. 4; Василенко J1.A. Интернет в информатизации государственного управления. Социолого-методологический анализ. Дис. д-ра социол. наук. - М., 2000. - С. 5 и др.; Копылов В.А. Информационное право. — М.: Юристь, 1997. - С. 5; Родионов А.А. Интернет: сущность и социальные функции Социологический подход. Автореф. дис. канд. социол. наук. — Саратов, 2000. - С. 3; Смирнова И.А. Интернет как фактор субкультуры виртуального сообщества: Автореф. дис. канд. культурологии. — СПб., 2000. -С. 3; Степанов Е.Б. Информация как фактор производства: Автореф. дис. канд. экон. наук. - Кострома, 2000. - С. 3; Чугунов А.В. Политика и интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий. Дис. канд. политол. наук. — СПб., 2000. — С. 5 и др.

2 Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. - М.: ИнфоАрг, 1993. - С. 14 сбора и обмена информацией в локальных, общегосударственных и международных масштабах, где протекают процессы лавинообразного распространения общественных отношений по поводу использования международной сети Интернет (далее - Интернет).

Согласно сведениям, приведенным в Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации1 ожидается, что к 2010 г. количество активных пользователей Интернета в России будет насчитывать более 26 млн. человек. При этом общее число пользователей, включая тех, кто эпизодически использует Интернет, обычно в два с половиной раза больше указанных цифр.2

Резкое увеличение общественно-экономического значения использования международной сети Интернет обострило правовые проблемы, связанные с применением высоких компьютерных и телекоммуникационных технологий.

В отечественной юридической науке отношения, связанные с использованием Интернета, исследованы фрагментарно. Большинство авторов посвящают свои работы отдельным проблемам правовой охраны объектов авторских прав, доступных пользователям телекоммуникационных сетей, затрагиваются также вопросы прав на доменное наименование,' идентифицирующий сетевой информационный ресурс (сайт),4 соотношения этих

1 Опубликована на сайте Правительства Российской Федерации по адресу: http://www.goyernment.gov.ru/2000/12/21/977381416.html

2 К концу года нас будет 19 миллионов! // Мир Internet. - 2001. - № 8. - С. 13

В связи с тем, что в Интернете представлено огромное число информационных ресурсов, возникает проблема определения местонахождения тех или иных данных. Эта проблема решается путем присвоения каждому сетевому информационному ресурсу своего наименования (т.н. имя сайта). Это наименование (напр., www.Pravo.Lnet.ru) позволяет отправлять или обращаться с запросом для получения данных с определенного ресурса.

4 Под сетевым информационным ресурсом (сайтом) понимается инфомационный ресурс, включающий в себя совокупность документов, представленных в форме, позволяющей обеспечить досту п к ним посредством информационной системы Всемирной сети (см. с. 83 настоящей работы). прав с правами на товарный знак и фирменное наименование, вопросы защиты персональных данных, обеспечения права граждан на получение информации из Интернета, в том числе правовой информации и информации о деятельности государственных органов, вопросы предотвращения распространения с использованием Интернета сведений, несоответствующих действительности, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию граждан либо юридических лиц, оскорбительных и клеветнических сведений, а также пропаганды, направленной на разжигание национальной, расовой и религиозной розни, насильственное изменение конституционного строя, вопросы электронного документооборота, электронной подписи и заключения сделок в электронной форме, регулирования отношений по поводу- осуществления безналичных платежей с использованием телекоммуникационных сетей.

Также изучались проблемы информационной безопасности государства и граждан в сфере несанкционированного доступа к компьютерной информации с использованием телекоммуникационной сети, проблемы внесения несанкционированных изменений или уничтожения информации, распространения вредоносных программ, вопросы юрисдикции для юридических фактов, связанных с пользованием трансграничной телекоммуникационной сетью Интернет, проблемы применения телекоммуникационных сетей для судопроизводства.

Поднимались вопросы возможности распространения правовых норм, регулирующих деятельность средств массовой информации, на сетевые информационные ресурсы.

Многие публикации о правовых проблемах использования телекоммуникационных сетей, среди которых подавляющее большинство посвящено Интернегу, носят постановочный характер, сигнализируя о наличии тех или иных правовых проблем, с указанием на невозможность использования существующих законодательных актов и необходимость внесения изменений в законодательство.

Вместе с тем, несмотря на охват российскими исследователями многих правовых проблем, связанных с использованием телекоммуникационной сети Интернет, практически не получили должного освещения вопросы обязательственных отношений в данной сфере.

Состояние современного законодательства, затрагивающего отношения по поводу оказания Интернет-услуг, отражает отсутствие системного подхода, что проявляется, в частности, в избыточном терминологическом многообразии.

Так, помимо термина "компьютерная сеть", в законодательстве о средствах массовой информации говорится о телекоммуникационных сетях, законодательные акты об информатизации оперируют словосочетанием информационная сеть. При этом не излагаются признаки, позволяющие отграничить понятия, описываемые указанными терминами, что приводит к избыточному терминологическому многообразию, пересечению предметов регулирования отдельных законов и подзаконных нормативных актов.

Кроме того, в России отсутствует правовая база, позволяющая эффективно развиваться предпринимательству в области телекоммуникационных сетей, особенно в части норм, направленных на развитие системы совершения сделок путем обмена данными в телекоммуникационных сетях.

Наличие социально-экономической потребности в развитии глобальных телекоммуникационных сетей, наиболее масштабной из которых является Интернет, и сетевых услуг как основы развитой экономики двадцать первого века, а также отсутствие комплексных исследований, посвященных обязательствам, связанным с международной сетью Интернет, обусловливают актуалыюсть темы настоящей работы.

Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является изучение общей юридической характеристики обязательств по оказанию

Интернет-услуг, а также отдельных видов таких обязательств для формулирования теоретических положений и практических предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Для достижения указанной цели были поставлены соответствующие задачи:

- дать общую характеристику обязательствам по оказанию услуг;

- сформулировать правовое понятие сети Интернет;

- провести дифференциацию обязательств, связанных с оказанием Интернет-услуг:

- выработать предложения, направленные на развитие системы заключения сделок путем обмена данными по общедоступным телекоммуникационным сетям, одной из которых является Интернет;

- дать анализ договорных обязательств по оказанию услуг передачи данных по каналам телекоммуникационных сетей как разновидности услуг связи:

- рассмотреть договорные обязательства, исполняемые путем передачи информации по каналам Интернета;

- рассмотреть договорные обязательства по созданию сетевых информационных ресурсов (далее — сайтов).

Методологические основы работы. Диссертация выполнена с применением различных методов исследования: общенаучных: формальнологического, исторического, аналитического, а также частнонаучных: сравнительно-правового, конкретно-социологического, иных методов научного познания.

Проанализирована специальная литература по гражданскому праву, теории права, информатике.

Эмпирической базой исследования послужили как судебная практика, так и решения и действия государственных, общественных и иных организаций, деятельность которых связана с оказанием услуг посредством телекоммуникационных сетей либо в сферу компетенции которых входит осуществление управления или надзора за такой деятельностью или ее отдельными аспектами (Министерство Российской Федерации по связи и информатизации. Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и другие).

Кроме того, использованы данные, полученные в ходе работы автора в организациях, предоставляющих Интернет-услуги (услуги по разработке сетевых информационных ресурсов (сайтов) и программных средств, услуги связи по передаче данных в телекоммуникационной сети Интернет и другие).

Теоретическая основа исследования. Теоретической базой диссертации являются труды российских и советских правоведов. Среди них: Агарков М.М., Бачило И.Л., Батурин Ю.М., Венгеров А.Б., Волокитин А.В., Волчинская Е.К., Карелина М.М., Копылов В.А., Кристальный Б.В., Курило А.П., Мелюхин И.С., Морозов А.В., Наумов В.Б., Нисневич Ю.А., Новиков Д.Б., Нестеров Ю.М., Рассолов М.М., Снытников А.А., Талимончик В.П., Терещенко Л.К., Финько О.М., Шерстобитов А.Е. и другие.

Правовая основа исследования В диссертации изучались тексты Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О связи". Федерального закона "Об участии в международном информационном обмене", Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", Федерального закона "Об электронной цифровой подписи". Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", а также других Федеральных законов и подзаконных актов, актов международного права.

Научная новизна. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что впервые комплексно рассмотрены договорные обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, и проведена их дифференциация. Для рассмотрения юридического понятия сети Интернет применен новый подход в аспекте исследования данной сети как технического комплекса, использование которого построено на базе системы договорных обязательств. Выдвинуты предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере оказания услуг с использованием сети Интернет. Данные предложения нашли свое отражение в проекте Федерального закона "О правовом регулировании оказания Интернет-услуг", который опубликован и приложен к настоящей работе.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения диссертационного исследования:

1. Отношения, связанные с использованием сети Интернет, входят в предмет регулирования целого ряда законодательных актов при несомненном наличии пробелов и противоречий в праве. В частности, они входят в предмет правового регулирования Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации". Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". Закона Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных". Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и др.

2. Изучение признаков сети Интернет и сопоставление их с положениями действующего законодательства позволяет определить понятие Интернета как международной сети электросвязи общего пользования, предназначенной для обмена машиночитаемыми сообщениями (данными), т.е. сведениями об окружающем мире, его объектах, процессах и явлениях, объективированных в форме, позволяющей провести их непосредственную машинную обработку.

Иными словами, Интернет представляет собой международную телекоммуникационную сеть общего пользования.

3. Обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, можно разделить по функциональным признакам, оказывающим влияние на правовое регулирование, в зависимости от того, на каком этапе Интернет-услуги связаны с использованием Интернета (на этапе своего возникновения либо на этапе исполнения) на обязательства, основанием возникновения которых является передача данных, а также обязательства, исполнение которых осуществляется посредством передачи данных.

4. Обосновывается необходимость законодательного закрепления нормативных положений об обязательствах, связанных с использованием сети Интернет, В частности, основных понятий в данной сфере ("Интернет", "Интернет-услуги", "данные", "электронная почта" и т.д.); правил, позволяющих отграничить сетевые СМИ от прочих сетевых информационных ресурсов; норм, содержащих предмет договоров, связанных с использованием Интернета и их основные условия; правил, касающихся распределения ответственности между оператором связи и пользователем сети Интернет при совершении противоправных действий и др. Данные концептуальные положения нашли свое отражение в проекте Федерального закона "О правовом регулировании оказания Интернет-услуг", который опубликован и приложен к настоящей работе.

5. Предлагается создать, наряду с негосударственными удостоверяющими центрами, Общероссийскую государственную систему удостоверяющих центров для регистрации сертификатов ключей электронных гшфровых подписей как организационно-правового механизма распространения электронного документооборота в российских условиях большой территориальной протяженности и отсутствия негосударственных организаций, способных справиться с такой задачей в масштабах страны.

Правовой статус удостоверяющих центров, входящих в указанную общероссийскую систему, определяется в соответствии с положениями Федерального закона "Об электронной цифровой подписи".

6. Полагаю необходимым установить в законодательстве требование об обязательном лицензировании услуг электронной почты по аналогии с обычными почтовыми услугами. Такое положение имеет своей целью обеспечение контроля за соблюдением законных интересов граждан, в частности, за соблюдением тайны связи и сроков доставки сообщений, прав потребителей, а также предотвращения случаев использования электронной почты для незаконной, в том числе преступной деятельности, которые, к сожалению, в последнее время все чаще встречаются в России.

7. Необходимо урегулировать правовой статус доменных наименований путем закрепления норм об адресации пользователей Интернета, где устанавливался бы порядок передачи прав на доменные наименования, включающий порядок передачи прав и выполнения фактической перерегистрации доменного наименования на основании судебного решения, а также норм, запрещающих регистрацию доменных наименований, содержащих общеизвестные товарные знаки, фирменные наименования либо имена собственные физических лиц субъектами, не обладающими правами на использование соответствующих средств индивидуализации.

8. Предлагается, для определения доли рекламы в информации, распространяемой по каналам Интернета, использовать среднестатистические параметры программно-аппаратных средств просмотра сетевых информационных ресурсов путем закрепления этих параметров в специальных нормах о порядке определения доли рекламы в продукции средств массовой информации, распространяемой через Интернет.

Научная и практическая значимость. Научная значимость работы состоит в возможности использования сделанных в ней выводов для дальнейших теоретических исследований. Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования положений диссертации для совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики, чтения лекций по гражданскому праву, преподавания спецкурсов "Информация и вопросы защиты информации", "Право интеллектуальной собственности", "Правовое регулирование информатизации" и т.д.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Российской правовой академии Минюста России, обсуждена на кафедре правовой охраны интеллектуальной собственности Российского государственного института интеллектуальной собственности Роспатента.

Основные положения и выводы диссертации нашли свое отражение в работах, подготовленных и опубликованных автором диссертации:

1. Авторский договор заказа на изготовление совокупности гипертекстовых документов (сайта) для размещения в сети Интернет // Интеллектуальная собственность. — 2000. - № 5. - С. 69-72.

2. Специфика договоров на создание гипертекстовых документов (Интернет-страниц) // Интеллектуальная собственность. - 2000. — № 4. - С. 70-72.

3. Правовая охрана сайта как базы данных // Сборник материалов третьей Всероссийской конференции "Право и Интернет. Теория и практика", 28-29 ноября 2000 года. - М.: Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, 2000. - С. 70-72.

4. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг // Российская юстиция. - 2001. - № 5. - С. 63-64.

5. Правовой статус электронных документов: возникновение и современное развитие II Хозяйство и право. - 2001. - № 12. - С. 18-24.

6. Проект Федерального закона "О правовом регулировании оказания Интернет-услуг" // Защита информации. Конфидент. - 2001. - № 3. - С. 28-32.

7. Сайт - иное СМИ: коллизии права // Журнал Российского права. -2001.-№2. -С. 104-106.

8. Защита прав авторов сайтов // Российская юстиция. - 2001. - № 1. -С. 63-64.

9. Исключительные права на доменное имя // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2001. - № 5. - С. 27—34.

10. Интернет-услуги и право // Защита информации. Конфидент. - 2001. - № 3. - С. 24-27.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих 9 параграфов, заключения, а также списка использованной литературы и приложения — проекта Федерального закона "О правовом регулировании Интернет-услуг". Материал в главах расположен последовательно от общих положений об обязательствах, связанных с оказанием Интернет-услуг к частным вопросам, посвященным отдельным видам этих обязательств.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Петровский, Станислав Витальевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Категория "Интернет" стала использоваться в Российском законодательстве с 1997 года. Фундамент правового регулирования отношений, связанных с ее использованием, оказанием Интернет-услуг, заложила Конституция, закрепив такие основополагающие положения как право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29) и др.

Основополагающие нормы также содержатся в международных договорах Российской Федерации, которые являются в силу пункта 4 статьи 15 составной частью нашей правовой системы.

Правовое регулирование отношений по поводу оказания Интернет-услуг осуществляется на основе федеральных законов, в частности, ГК РФ, Федерального закона "О связи". Федерального закона "Об участии в международном информационном обмене". Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" и других законов и подзаконных актов.

Следует отметить наличие целого ряда проблем, связанных с необходимостью применения норм права, созданных до широкого распространения сети Интернет и не учитывающих специфики отношений по поводу использования последней.

Кроме того, сами Интернет-услуги (по доступу к ресурсам Интернета, электронной почте и т.д.) не только не получили детального регламентирования в действующем законодательстве, но и не нашли своего отражения в подготовленных проектах федеральных законов, представленных в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Основываясь на легальном определении обязательства по оказанию услуг и понятии гражданско-правового обязательства, необходимо определить для целей данной работы, что обязательства по оказанию услуг представляют собой такие гражданско-правовые отношения, в которых одно лицо (исполнитель) обязано выполнить определенные действия или осуществлять определенную деятельность, не имеющие овеществленного результата, по заданию другого лща (заказчика), которое, в свою очередь, должно оплатить исполнителю осуществление этой деятельности или выполнение действий.

Проанализировав признаки Интернета, существенные для определения правового статуса ее использования, можно сделать вывод о том, что Интернет - это международная телекоммуникационная сеть общего пользования, то есть международная сеть электросвязи общего пользования, предназначенная для обмена данными. Под машиночитаемыми сообщениями (данными) понимаются сообщения, содержащие сведения об окружающем мире, его объектах, процессах и явлениях, объективированные в форме, позволяющей провести их непосредственную машинную обработку.

Данные понятия позволяют определить Интернет-услуги как услуги, содержанием которых является выполнение определенных действий или деятельности по передаче данных посредством международной телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, можно разделить по функциональным признакам, оказывающим влияние на правовое регулирование, в зависимости от того, на каком этапе Интернет-услуги связаны с использованием Интернета (на этапе своего возникновения либо на этапе исполнения) на обязательства, основанием возникновения которых является передача данных, а также обязательства, исполнение которых осуществляется посредством передачи данных.

Рассматривая обязательства, возникающие в результате передачи данных, следует отметить, что в законодательстве недостаточно урегулирован вопрос заключения сделок в электронном виде, а также вопросы использования электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), которые признаются специалистами в качестве основных для развития электронной коммерции.

Правовые основы использования ЭЦП заложены рядом развитых стран, среди которых США, Канада, ФРГ и другие европейские страны. Европейским Союзом также принята в июне 1999 года Директива "Об общих условиях использования электронных подписей". Среди ближайших к нам стран

Республика Беларусь в январе 2000 года в Законе "Об электронном документе" и Эстонская Республика в Законе "Об электронно-цифровой подписи" закрепили правовые условия использования ЭЦП.

Совсем недавно в России также принят Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи", который представляет собой значительный шаг вперед в сфере правового регулирования информатизации. Вместе с тем, к сожалению, в указанном Законе были устранены не все недоработки, выявленные на этапе подготовки проекта этого документа. Автором предложено внести ряд изменений в данный закон, в частности, дополнить нормами о создании, наряду с коммерческими удостоверяющими центрами, Всероссийской государственной системы удостоверяющих центров для сертификатов ключей подписей.

Предложение внесено с учетом специфики деятельности таких центров, направленной на подтверждение подлинности электронной цифровой подписи, а также в связи с отсутствием в России негосударственных организаций, имеющих организационно-технические возможности для оказания таких услуг во всех городах России и обладающих доверием большинства участников гражданского оборота.

Кроме того, все еще остается неразработанным механизм использования электронных документов в качестве доказательств в суде, арбитражном суде и других правоприменительных органах, что представляет собой значительное препятствие, в частности, для заключения договоров путем обмена электронными документами (данными).

В связи с этим, необходимо предусмотреть оснащение судов и других юрисднкцнонных органов программно-техническим обеспечением для работы с электронной документацией и электронной цифровой подписью.

Рассматривая обязательства, исполнение которых осуществляется посредством передачи данных, следует выделить два основных класса таких услуг по критерию их содержания - это услуги связи, заключающиеся в передаче и приеме любой указанной пользователем информации и услуги по обработке и предоставлению информации, содержанием которых является обработка и передача информации, имеющей определенные качества.

Обязательства по оказанию Интернет-услуг связи, заключающиеся в приеме и передаче машиночитаемых сообщений (данных) по каналам Интернета можно дифференцировать в настоящий момент на следующие виды:

1. Подключение оконечного оборудования абонента к Интернету.

2. Прием, отправка и хранение сообщений, а также выдача их абоненту в рамках услуг электронной почты.

3. Размещение информационного ресурса абонента на станции сети Интернет для обеспечения доступа к информационному ресурсу пользователей сети (Интернет-услуги хостинга).

Данная дифференциация не является исчерпывающей, поскольку постоянно возникают новые виды Интернет-услуг связи.

Кроме услуг связи, необходимо выделить обязательства по передаче информации (такие как рекламные, маркетинговые, образовательные, консультационные и другие).

Как уже отмечалось, наиболее распространенными на сегодняшний день договорными обязательствами по оказанию Интернет-услуг являются договор на подключение к сети Интернет, договор на услуги электронной почты и договор на услуги хостинга.

По договору подключения к сети Интернет оператор связи обязуется оказать услуги по подключению оконечного оборудования, принадлежащего потребителю услуги на праве собственности или ином праве к сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

Следует отметить, что действующим законодательством в значительной мере охвачен круг общественных отношений, возникающих по поводу оказания услуг подключения к сети Интернет.

Вместе с тем, не решены вопросы распределения ответственности между оператором связи и пользователем Интернета при совершении противоправных деяний, особенно с учетом практики заключения договоров без указания личных данных пользователя.

По договору Интернет-услуг электронной почты оператор связи обязуется присвоить потребителю услуги адрес и принимать направленные в этот адрес данные через сеть Интернет, а также хранить и отправлять такие данные по поручению потребителя услуги в указанные им адреса, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

В договоре Интернет-услуг электронной почты целесообразно устанавливать положения, касающиеся соблюдения законных интересов граждан, в том числе соблюдения тайны связи и сроков доставки сообщений, предотвращения использования электронной почты для незаконной, в том числе преступной деятельности, которая, к сожалению, усиливается в последнее время в России.

По договору Интернет-услуг хостинга оператор связи обязуется предоставить доступ пользователям сети Интернет к информационному ресурсу потребителя услуги путем размещения данного ресурса на оборудовании, постоянно подключенном к сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

В связи с изучением правового регулирования услуг хостинга возникает вопрос об определении правового статуса имен информационных ресурсов в Интернете (доменных наименований).

Как уже указывалось, в настоящий момент доменные наименования играют не только техническую роль адреса сетевого информационного ресурса (сайта), но и роль средства индивидуализации, сходного по функциям с товарным знаком или знаком обслуживания, выделяющих товары и услуги определенного производителя среди товаров и услуг его конкурентов.

В судебной практике возникли большие сложности при определении правомерности использования доменных наименований при их совпадении с товарными знаками и фирменными наименованиями.

В целом, видится необходимость законодательного урегулирования статуса доменных наименований, их соотношения со статусом товарных знаков и фирменных наименований с учетом возможности наличия нескольких идентичных товарных знаков для разных типов товаров или услуг, а также идентичных фирменных наименований, зарегистрированных в различных субъектах Российской Федерации и имен собственных, под которыми выступают в гражданском обороте физические лица.

Для реализации вышеуказанных задач необходимо, на наш взгляд, закрепление норм об адресации пользователей Интернета, где устанавливался бы порядок передачи прав на доменные наименования, включающий порядок передачи прав и выполнения фактической перерегистрации доменного наименования на основании судебного решения, а также норм, запрещающих регистрацию доменных наименований, содержащих общеизвестные товарные знаки, фирменные наименования либо имена собственные физических лиц субъектами, не обладающими правами на использование соответствующих средств индивидуализации.

Исследование договорных обязательств по передаче информации показывает, что с помощью Интернета может быть исполнено любое обязательство по передаче информации, кроме случаев, когда в договоре предусмотрены иные способы ее предоставления. Поэтому необходимо выделить специальные договоры, предмет которых составляют услуги по обработке и передаче информации по каналам сети Интернет, и договоры, для которых исполнение посредством Интернета лишь один из возможных способов исполнения.

В настоящий момент широко распространены обязательства, исполняемые преимущественно с использованием Интернета: реклама в сетевых информационных ресурсах, маркетинговые исследования поведения пользователей, информационно-статистические услуги о работе информационных ресурсов (их посещаемости, количественному и качественному составу аудитории и т.д.), дистанционные образовательные услуги, консультирование, в том числе юридическое (например, eBuro.ru).

Исследование вышеупомянутых обязательств показывает ряд пробелов законодательства. Так, правила, устанавливающие ограничения доли рекламы в средствах массовой информации, не рассчитаны и не могут применяться для регулирования объема рекламы в изданиях, распространяемых в Интернете. Не ограничивается также навязывание рекламы (в международной практике такая деятельность именуется "спамминг", а сами рекламные сообщения "спамом" о г английского "spamming" — широковещательная рассылка сообщений не тем пользователям).

Для договорных обязательств по оказанию дистанционных образовательных услуг посредством Интернета не предусмотрены правовые механизмы обеспечения достоверности результатов различных форм проверки знаний, без которых не мыслится образовательный процесс. Есть и другие правовые проблемы, требующие своего решения в законодательстве.

Подводя итоги вышеизложенному, нужно отметить, что отдельные виды договорных обязательств, связанных с оказанием Интернет-услуг (в частности, услуги связи), практически не исследованы в отечественной литературе. Они требуют подробного изучения и отражения в законодательстве основных правил, обеспечивающих пользователей данных услуг минимальным уровнем гарантий качественного их оказания. Необходимо также устранение пробела в законодательстве о средствах массовой информации и законодательстве о рекламе в части регулирования распространения в Интернете продукции массовой информации, в том числе рекламного характера.

По нашему мнению, особого внимания заслуживают вопросы защиты авторских прав на произведения в Интернете, а также проблемы правового регулирования использования доменных наименований в российском сегменте сети Интернет. Данные вопросы ждут дальнейших исследований и выработки эффективных законодательных решений.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование оказания Интернет-услуг»

1. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. Ученые труды ВИЮН. Вып. 3. - М.: ИКЮ СССР, 1940. - 192 с,

2. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. -М.: Госюриздат, 1955. 175 с.

3. Алексеева Л.Б. Свобода от вмешательства в личную и семейную жизнь (Международные нормы и стандарты) // Комментарий Российского законодательства. — М,: Российская правовая академия, 1997. С. 62-74

4. Алексеев И.Ю. Электронная торговля: правовые проблемы предпринимательской деятельности в Интернете // Юрист. 2000. - К» 3. -С. 43-45

5. Ананьева Е. Авторское право и Интернет /V Интеллектуальная собственность. М., 2000. — № 3. - С. 38-41

6. Англо-русский словарь по сетям и сетевым технологиям / Сост. Орлов С.Б. — М.: Солон, 1997. 302 с,

7. Бабенко B.C. Две книги о виртуальной реальности // Труды Лаборатории виртуалистики Института проблем человека РАН. М.: Институт проблем человека РАН, 1997. - № 3. - 85 с,

8. Бастрикова С.А. Интернет в системе взаимодействия государства и формирующегося гражданского общества Российской Федерации: Дис. канд. политол. наук. М., 2000. - 145 с.

9. Базилева И. Электронное обучение дистанции не существует // Мир Интернет. - М., 2000. № 8. - С. 22-25

10. Бачило И. Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ /7 НТИ. Сер. 1. 1999. - № 5. - С. 6-12

11. Бельгия: стимулирование электронной торговли — защита прав потребителя // iBusmess. 2001. - № 3. - С. 32-33

12. Борисов В.Ю. Информационный век и защита прав на товарные знаки // Юрист. 2001. - № 4. - С. 40-43

13. Ботуз С. Правовая защита объектов ИС в "Интернете" // Интеллектуальная собственность. М., 1997. № 3-4. - С. 32-39

14. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. — Минск: Наука и техника, 1967. — 260 с.

15. Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственного управления. Социолого-методологический анализ: Дис. д-ра социол. наук. М., 2000. - 323 с.

16. Великобритания: инициатива Правительства в области электронной торговли // Business. 2001. — № 3. - С. 26-27

17. Венгеров А.Б. Законодательные проблемы охраны личной жизни советских граждан в условиях автоматизации управления. II Проблемы совершенствования советского законодательства. 1979. - Вып. 14. - С. 43-57

18. Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. М„ 2000. - 248 с,

19. Власов А.А., Кесареева Т.П. Актуальные проблемы прокурорского реагирования на нарушения прав личности в сети Интернет // Российский следователь. 2000. - Ш 5. - С. 2-4

20. Власов А., Кесареева Т. Честь, достоинство и деловая репутация в виртуальном мире // Российская юстиция. М,, 2000. - № 7. - С. 53-54

21. Волокитин А.В. (О политике Минсвязи России в области правового регулирования отношений по использованию Интернет С.В.) //

22. Стенограмма Парламентских слушаний "О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации".

23. Вольф М. Электронная подпись кодифицирована в ФРГ // PC Week. Russian Edition. 2001. - № 21. - С. 31

24. Галкин В.В. Будущая информационная революция в СССР. М.: ИНИОН, 1990. - 40 с.

25. Гарибян А. Электронная цифровая подпись: правовые аспекты // Российская юстиция. 1996. - № 11. - С. 12-13

26. Герцева Е.Н. Проблемы квалификации недобросовестного использования доменных имен в Интернете // Законодательство. 2000. № 11. - С. 34-37

27. Голубев В.В. Компьютеризация и утоловное право // Законодательство. -М., 1999. №8. С. 23-26

28. Готт B.C., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Социальная роль информатики. М.: Знание, 1987. - 64 с,

29. Грановский Ю. США официально объявили спаму войну // Ведомости (газета). 2002. - 14 фев.

30. Гражданское право. Часть III / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М. Проспект, 1998. - 592 с.

31. Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. М.: ИнфоАрт, 1993. -336 с.

32. Грязин И.Н. О правовом режиме передачи машиночитаемой информации по международным сетям электросвязи // Ученые записки Тартуского государственного университета. Тарту, 1988. - Вып. 801. Труды по социальным проблемам кибернетики. — С. 57-68

33. Дацюк С. Ноу-хау виртуальных технологий // Сайт Интернет-журнала: http: //www. zh urnal. ru/ 5/vi r tech. htm

34. Демьянова К. Интернет средство массовой информации? // Законодательство. - 2000. - № 9. - С. 45-48

35. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права // Юридический мир. -2000. № 3-4

36. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л.: ЛГУ, 1988. — 176 с.

37. Егоршин А.П., Кручинин В.А. Ёмкость рынка и качество дистанционных образовательных услуг // Дистанционное образование. М., 2000. № 2. - С. 32-36

38. Ефремкина О. Электронная подпись: основные термины и понятия // Российская юстиция. — 2001. №2. - С. 71—72

39. Завидов Б.Д. Электронная цифровая подпись. (Правовое значение. Анализ законодательства и законопроектов). М., 2001. - 32 с.

40. Засурский Я.Н. (О европейском и между народном опыте регулирования Интернета С.В.) // Стенограмма Парламентских слушаний "О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации".

41. Знания по проводам // Журнал "Интернет"- М., 2000. № 9. С.29-30

42. Иванкин В.И. Источники информации для органов НТИ в условиях рыночной экономики // НТИ. Сер.1 1999. - № 6. - С. 22-32

43. Иванский В.П. Экстерриториальность персональных данных: сочетание национальных и международных средств правовой защиты // Материалы научной конференции "Государственно-правовое развитие России", М.: Российская правовая академия. 1998. - С.79-83

44. Измайлова Е. Договор на оказание маркетинговых услуг // Российская юстиция. М,, 1999. - № 12. - С. 14-17

45. Интернет в массы! // Мир Internet. - М.: 2001. - № 8. - С. 6

46. Интернет-реклама: проблемы использования баннерных сетей // Законодательство и практика средств массовой информации. — М., 2000. № 1. С. 34-37

47. Информационное общество во Франции // eBusiness. Новые решения для новой экономики. 2001. - № 1-2. - С. 29-30

48. Кабадкин А.Ю. Услуги в гражданском праве Российской Федерации / Сборник научных трудов, посвященный памяти В.А. Рясенцева. / Отв. ред. Кал пин А.Г., Масляев А.И., Долинская В.В. М.: Юристь, 1995. - С. 29-41

49. Калягин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). — М.: "Норма", 2000. 480 с.

50. Катыгин В. Импорт услуг. Особенности валютного контроля и налогообложения // Финансовая газета. 2000. — К® 19. - 7 фев.

51. Кирий Л. Товарные знаки и Интернет // Закон. М., 2000. Ш 4. - С. 52-54

52. Клименко С. Уразметов В. Интернет: среда обитания информационного общества. Протвино; РЦФТИ, 1995. - 327 с.

53. Кокоуров А. Я спросил у тьютора // Мир Интернет. М., 2000. № 8. -С. 18-21

54. К концу года нас будет 19 миллионов! // Мир Internet. 2001. - № 8. - С. 13

55. Косовец А.А. Правовое регулирование электронного документооборота // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. М., 1997. - № 4. -С. 46-60

56. Косовец А.А, Правовой режим электронного документа 11 Вестник Московского университета. Вестник Московского университета. Серия П. Право, 1997. -№ 5. - С. 48-59

57. Копылов В.А. Информационное право. М.: Юристь, 2002. - 512 с.

58. Кравец Л. Трансформация авторских прав в современных информационных сетях // Интеллектуальная собственность. М,, 1998. X» 4. - С. 32-40

59. Краткая философская энциклопедия. М.: "Прогресс" - "Энциклопедия", 1994. - 576 с.

60. Кристальный Б. О законодательном обеспечении Интернета // Свобода доступа к информации в России: правовые, организационные, профессиональные проблемы. М., Комиссия по свободе доступа к информации, 1997. - С. 126-132

61. Кристальный Б.В., Якушев М.В. Концепция российского законодательства в области Интернета // Информационные ресурсы России. — 2000. — № 2. -С. 19-25

62. Кротов М.В. Обязательства по оказанию услуг в советском гражданском праве.-Л., 1989.-159 с.

63. Леонов Д., Наумов В. Домены Интернета: правовые аспекты, проблемы и пути их решения // HackZone Территория взлома. - М., 1998. .14° 1-2

64. Лопатина Н.Ф. Правовое положение предприятий связи, М.: Юридическая литература, 1978. 88 с.

65. Люка А. Тезисы доклада на конференции "Авторские и смежные права в Интернете" (Материалы международной конференции, состоявшейся 24—25 января 2001 года, Роспатент, Москва) // Патенты и лицензии. М., 2001. - № 5. - С. 24-29

66. Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф, дис. канд. юр. наук. М,, 2001, - 21 с.

67. Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет. Дис. канд. юр. наук. М., 2001. - 173 с.

68. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.26, ч. I. - 426 с.

69. Мелюхин И. О зарубежном опыте регулирования Интернета Н ВИНИТИ. Серия 1. 1998. № 3.

70. Мелюхин И. С. Интернет и правовые отношения // Проблемы информатизации. М., 1997 . - Вып. 4. - С. 69-78

71. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М.: МГУ, 1999. - 208 с.

72. Мордвинов В.А., Наумов В.Б., Сергеев А.А., Смирнов М.В. Система защиты авторских прав в сети Интернет // Материалы международного семинара "1ST Programme Day в России". Санкт-Петербург, 1999. - С. 12-13

73. Морозов А,, Полопанова И. Россия в мировом информационном пространстве // Российская юстиция. М., 2000. № 1. — С. 58-59

74. Наумов В.Б. Защита прав на интеллектуальную собственность в Интернете // Патенты и лицензии. 2001. - № 4. - С. 20-27

75. Наумов В.Б. Нарушение прав на объекты интеллектуальной собственности в российском Интернете // Защита информации. Конфидент. 2001. -3(39). - С. 36-40

76. Наумов В.Б. Отсутствие правового регулирования сети Интернет как угроза национальной безопасности // Доклад на Международном конгрессе "Телекоммуникации в аспекте национальной безопасности", 16—18 ноября 1998 г, Санкт-Петербург.

77. Наумов В.Б. Правовые вопросы использования адресации в Интернете // Мир Интернет. М„ 1999. № 5. - С. 28-31

78. Наумов В.Б. Проблема юрисдикции сети Интернет // Тезисы докладов конференции "Информационная безопасность регионов России", Санкт-Петербург 13-15 октября 1999 года, Т. 1. С. 28-29

79. Наумов В.Б. Мир виртуальный права реальные // Мир Медиа XXI. - 1999. -№ 1.

80. Наумов В.Б. Российский Интернет: первые судебные прецеденты // Арбитражные споры. 2000. - № 1(9). - С. 130-133

81. Наумов В.Б. Судьба объектов интеллектуальной собственности в российском сегменте сети Интернет /У Стенограмма выступлений на конференции "Актуальные проблемы телекоммуникационного права", 4-5 июля 1998 года, Москва, МГУ, Центр Права и СМИ.

82. Немец Ю. Новый объект права интеллектуальной собственности // Хозяйство и право. 2001. - 5. - С. 18-29

83. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1950. -416 с,

84. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989. - 847 с.

85. Организационно-правовые вопросы руководства наукой в СССР / Беляев Е.А., Муксинов И.М., Давитнидзе И.Л. и др. М.: Наука, 1973. - 423 с.

86. Орлов А., Ананьев А. Во Всемирной Торговой Организации нет согласия по электронной торговле // IBusiness. М., 2001. № 1-2 - С.23-24

87. Орлова О.А. Проблемы защиты авторских прав в сети Интернет // Юрист. -2001. -К2 3. С. 71-73

88. Орлова В.В. Что нового в охране товарных знаков? // Патенты и лицензии. — 2000.-№ 11.-С. 20-25

89. Острейковский В.А. Информатика. М.: "Высшая школа", 2000. - 511 с.

90. Петровский С.В. Авторский договор заказа на изготовление совокупности гипертекстовых документов (сайта) для размещения в сети Интернет // Интеллектуальная собственность. 2000. - № 5. - С. 69-72

91. Петровский С.В. Защита прав авторов сайтов // Российская юстиция. 2001.- № 1. С. 63-64

92. Петровский С.В. Интернет и право: точки напряжения // Наука и жизнь. — 2001.-№3.-С. 84-87

93. Петровский С.В. Интернет-услуги и право // Защита информации. Конфидент. 2001. - № 3. - С. 24-32

94. Петровский С.В. Исключительные права на доменное имя // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2001. — № 5. - С. 27-34

95. Петровский С.В. Правовая охрана сайта как базы данных // Сборник материалов третьей Всероссийской конференции "Право и Интернет. Теория и практика. М.: Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, 2000. - С. 70-72

96. Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг II Российская юстиция. 2001. - № 5. - С. 63-64

97. Петровский С.В. Правовой статус электронных документов: возникновение и современное развитие // Хозяйство и право. 2001. - № 12. -С. 18-24

98. Петровский С.В. Сайт иное СМИ: коллизии права // "Журнал Российского права". - 2001. - № 2. - С. 104-106

99. Петровский С.В. Специфика договоров на создание гипертекстовых документов (Интернет-страниц) // Интеллектуальная собственность. — 2000.- № 4. С. 70-72

100. Правовые аспекты Интернет-технологий / под ред. Кемрадж А.С., Головерова Д.В. М.: Книжный мир, 2002. - 410 с.

101. Ракитов А.И. Наш путь к информационному обществу // Теория и практика общественно-научной информации. М.: ИНИОН, 1989. —

102. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации / Под ред. Шурухнова Н.Г. М.: "Щит-М", 1999. - 254 с.

103. Родионов И. Правовые вопросы бизнеса в Интернете // Информационные ресурсы России. М., 2000. - № 1. - С. 29-30

104. Родионов А.А. Интернет: сущность и социальные функции Социологический подход: Автореф. дис. канд. социол. Наук. Саратов, 2000. - 20 с,

105. Романченко А.Ю. (О правовом регулировании сетевых средств массовой информации — С В.) // Стенограмма Парламентских слушаний "О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации".

106. Санчес А. Защита авторского права в Интернете не должна вступать в явное противоречие с конкретными техническими и правовыми механизмами // Журнал международного частного права. СПб., 1995. — № 4. - С. 20-24

107. ПО. Сверддык Г., Малахов С. Гражданские правоотношения в Сети // Российская юстиция. 2000. - № 10. - С. 53—54

108. Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений // Вестник МГУ. Серия право. 2000. - № 5. - С. 21-36

109. Селиванов В.В. Виртуальные гангстеры // Интерпол в России: Журнал Национального центрального бюро Интерпола в России. М., 2000.1. С. 24-25

110. Семёнов А. Разрешение споров о доменных именах международными организациями // Мир Internet. -2001. № 1. - С. 36-39

111. Сигалов А. Материалы к электронному каталогу "Желтые страницы Internet". СПб.: Питер, 1997. - 4 с,

112. Словарь делового человека / Амуржуев О.В., Болвачев А.И., Гребнев Е.Т. и др.; Под науч. ред. Амуржуева О В. М.: Экономика, 1992. - 236 с.

113. Смирнова И.А. Интернет как фактор субкультуры виртуального сообщества Автореф. дис. канд. культурологии. СПб., 2000.

114. Снытников А. А. Информация как объект гражданских правовых отношений: Автореф. дис. канд. юр. наук. СПб.,2000. —29 с.

115. Снытников А. А. Информация как объект гражданских правовых отношений: Дис. канд. юр. наук. СПб.,2000. - 282 с.

116. Соловяненко Н. Правовое регулирование в создании и использовании электронной (безбумажной) документации, в том числе заверенной электронной цифровой подписью // Хозяйство и Право. М., 1994. - №4-5.

117. Соловяненко Н. Совершение сделок путем электронного обмена данными (принципы правового подхода) II Хозяйство и право. 1997. - № 6-7.

118. Соловьяненко Н.И. Современное законодательное регулирование электронной коммерции. Материалы Первой Всероссийской научно-практической конференции "Информационные технологии в России XXI века", 27 сентября 2000 г., Москва.

119. Степанов Е.Б. Информация как фактор производства. Автореф. дис. канд. экон. наук. — Кострома, 2000. — 21 с.

120. Степанов В.В., Наумов В.Б. WEB-Депозитарий нетрадиционный метод защиты авторских прав // Тезисы докладов VI Санкт-Петербургской международной конференции "Региональная Информатика-98" (РИ-98), Санкт-Петербург, 2-4 июня 1998 года, Ч. I. - С. 101-102

121. Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики // Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 392-409

122. Талимончик В.П. Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет. Дис. канд. юр. наук. СПб., 1999. - 177 с,

123. Талимончик В.П. Правовое регулирование использования INTERNET // Журнал международного частного права. — СПб., 1997. — № 4. — С. 16-29

124. Талимончик В.П. Проблемы правовой охраны информации и технологий при использовании компьютерных сетей // Журнал международного частного права. СПб., 1996. - № 3. - С. 3-8

125. Терещенко Л. Глобальная сеть: пробелы в праве // Российская юстиция. — 2000. №2. - С. 49-50

126. Терещенко Л,К. Интернет и пробелы в праве // Тезисы конференции "Право и Интернет: теория и практика", 2 ноября 1999 года, Москва, Российская академия государственной службы при Правительстве России.

127. Технические средства разведывательных служб капиталистических государств // Информационный бюллетень ВИНИТИ. — М.: ВИНИТИ, 1997. -№4.

128. Ткачев А.В. Правовой статус компьютерных документов: основные характеристики. М., 2000. — 95 с.

129. Трофименко А. Какими нормативными актами регулировать "сетевые" отношения // Российская юстиция. 2000. - № 9. - С. 55-57

130. Трофименко А. "Сетевые публикации": понятие и правовое регулирование И Российская юстиция — 2000. № 3. - С. 49-50

131. Федотов М. Перспективы правового регулирования деятельности в киберпространстве // Интеллектуальная собственность. — 2001. № 4. -С. 44-53

132. Филлипов А.П. Подтверждение подлинности авторства (источника) информации, передаваемой с помощью средств Интернет II Правовые аспекты использования Интернет-технологий. М,, 2002. - С. 106—128

133. Финько О., Кристальный Б., Травкин Ю. О законодательном регулировании правоотношений, возникающих в связи с развитием сети Интернет в России И Информационные ресурсы России. М., 1999. - № 6. -С, 15-20

134. Флоренсон П. Тезисы доклада на конференции "Авторские и смежные права в Интернете" (Материалы международной конференции, состоявшейся 24-25 января 2001 года, Роспатент, Москва) // Патенты и лицензии. М., 2001. -№ 5. - С. 26

135. Хонникат Дж., Браун М.Р., Фронцковяк Т. и другие. Использование Интернет. К.; М.; СПб. Вильяме, 1998. - 592 с,

136. Храпунова Е.А., Михеев В.А, Правовые проблемы использования интеллектуальной собственности в Интернете // Юрист. 2001. - № 4. -С. 43-47

137. Хутыз М.Х. Римское частное право. М.: Былина, 1994. - 170 с.

138. Черешкин Д.С., Курило А.П. О проблеме защиты персональных данных в Российской Федерации II Проблемы информатизации. 1995. - Вып. 1. -С. 32-34

139. Шаропуто М.В. Гражданско-правовое регулирование расчетных отношений с использованием электронных средств: Дис. канд. юрид. наук. — М.: РУДН, 1998. 190 с.

140. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование обязательств по передаче информации: Дис. канд. юр. наук. М.: МГУ, 1980. - 217 с.

141. Шестаков Д.Ю. Защита объектов интеллектуальной собственности в компьютерных сетях // Право и экономика. 2000. - Ко 2. - С. 28—30

142. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Выпуск 3 — Свердловск, 1964. С. 151-193

143. Якушев М.В. Интернет и право // Законодательство. 1997. — № 1. — С. 66-79

144. Якушев М.В. Как "отрегулировать" Интернет? // Законодательство. — 2000. -№ 9. -С. 49-51

145. Гражданский кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ), 1994, № 32. Ст. 3301 (часть первая) и СЗ РФ, 1996, № 5. Ст. 410 (часть вторая).

146. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. Ш 395-1 "О банках и банковской деятельности в РСФСР" II Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. — 1990. № 27. Ст. 357.

147. Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" II Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 16. Ст. 499.

148. Закон Российской Федерации (далее РФ) от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" II Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 32. Ст. 1242.

149. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" II Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. 15. Ст. 766.

150. Закон РФ "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года К2 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "Об образовании" // СЗ РФ. 1996. - № 3. Ст. 150.

151. Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" от 23 сентября 1992 г. N3523-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 42. Ст. 2325.

152. Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - № 26. Ст. 966.

153. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 7. Ст. 300.

154. Закон РФ № 3520-1 от 23 сентября 1992 г. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации. — 1992. — № 42. Ст. 2319.

155. Инструктивное письмо Министерства образования от 3 июля 1998 года № 41 "О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании" // Дистанционное образование. 1998. — № 4. - С. 3

156. Конвенция Международного союза электросвязи // Бюллетень международных договоров. 1997. — № 3. - С. 30

157. Конституция Российской Федерации // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

158. О концепции развития рынка телекоммуникационных услуг // Пресс-релиз № 1107 от 21.12.2000 г. Пресс-центра Правительства Российской Федерации.

159. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. - № 26. Ст. 733.

160. Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 20 января 2000 г. № ИБ-02/229 "О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет" // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. 2000. —№1.-4 фев.

161. Письмо МНС РФ от 11 мая 2000 г. N° ВГ-6-02/361@ "О порядке налогообложения организаций, размещающих периодические издания в сети Интернет" // Финансовая Россия. — 2000. № 20.-23 мая.

162. Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. Ms 642 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. - №> 7. Ст. 772.

163. Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. № 812 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. - № 45. Ст. 4473.

164. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 265 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" // СЗ РФ. 2000. - № 14. Ст. 1498.

165. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи" // СЗ РФ. 1997. — № 40. Ст. 4599.

166. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1108 "Об утверждении Правил предоставления услут телеграфной связи" // СЗ РФ. -1997. -№37. Ст. 4299.

167. Приказ ГТК РФ от 30 октября 2000 г. № 980 "Об информационном наполнении web-сервера ГТК России".

168. Приказ Минсельхозпрода РФ от 9 декабря 1998 г. 759 "О представлении нормативных актов".

169. Приказ Минздрава РФ от 24 февраля 1997 г. № 57 "О создании федерального информационного центра "Медицинский Интернет" в Государственной центральной научной медицинской библиотеке Минздрава России" // Здравоохранение. 1997. — № 5

170. Приказ Центробанка России от 10 апреля 1997 г. Ш 02-160 "О странице Центрального банка Российской Федерации в международной компьютерной сети Интернет".

171. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27 июня 2000 г., № 1924 "Об эксперименте в областидистанционного образования" // Дистанционное образование. 2000, - № 2. -С. 3

172. Проект Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации. Опубликован на официальном сайте Правительства Российской Федерации: hup://wwvv.government.gov ги/2000/3 2/2 3/9773814. 6.html

173. Проект Федерального закона "Об электронной торговле" // Материалы парламентских слушаний "О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации", Комитет Государственной Думы по информационной политике, Москва, 18 мая 2000 года.

174. Решение Верховного Суда РФ от 25 сентября 2000 г. № ГКПИ 00-1064 II Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2001. № 4,

175. Решение МАП России № 5/11-Р от 24.03,2000. (О признании ОАО "Ростелеком" субъектом естественной монополии в области международной электросвязи).

176. Соглашение о межгосударственном обмене научно-технической информацией от 26 июня 1992 г. // Бюллетень международных договоров. -М., 1993. № 6. - С. 33-35

177. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь в области информатизации и вычислительной техники от 27 февраля 1996 г. // Бюллетень международных договоров. М., 1996. - № 8. - С. 42-45

178. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба в области информатизации ивычислительной техники от 6 марта 1996 г. // Там же. 1997. № 5. -С. 51-53

179. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики в области информатизации от 15 февраля 1996 г. // Там же. 1996. № 6. - С, 48-51

180. Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г. // Бюллетень международных договоров. — М., 1995. № 2. - С. 34-36

181. Соглашение об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 г. // Бюллетень международных договоров. — М., 1993. — № 6. С. 39—40

182. Устав Международного союза электросвязи // Бюллетень международных договоров. 1997. - Ш 3. - С. 3

183. Устав Российского агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (утв. приказом Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам от 12 апреля 1993 г. № 14).

184. Федеральная целевая программа "Электронная Россия на 2002-2010 годы" // Утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. №? 65. СЗ РФ. 2002. - № 5.

185. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 1996. -№ 3. Ст. 140.

186. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" // СЗ РФ. 1995. - № 8. Ст. 609.

187. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" // СЗ РФ. 1999. - № 29. Ст. 3697.

188. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 37-Ф3 "О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи" // СЗ РФ. -- 1995. -№ 14. Ст. 1211.

189. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе" // СЗ РФ. -1995. № 30. Ст. 2864.

190. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ "О связи" /7 СЗ РФ. -1995. № 8. Ст. 600.

191. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. jvfe 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" // СЗ РФ. 1996. - № 28. Ст. 3347.

192. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" // Российская газета. 2002. - 12 янв.

193. ЮНСИТРАЛ: Типовой закон об электронной торговле и руководство по принятию, 1996 год /' ООН. Нью-Йорк: ООН, 1997. - VII. - 73 с.

194. Briat М. Personal data and the free flow of information // Freedom of data flows and ECC law. Boston, 1998. - P. 45-57

195. British Telecommunications четко знает что ей нужно // Сайт журнала iBusiness. Новые решения для новой экономики, http://www. ibiz.rii/cgi-bin/news/i2r.cgi?id=4317

196. Bryant S. The Story of the Internet. Madrid: Pearson Education ltd., 2000. -72 p.

197. Diretive on Electronic Commerce, Council of European Union, Brussels, 28 February 2000.

198. Electronic Signatures in Global and National Commerce Act, 106th Congr, 2st sess., Jan. 24, 2000. Wash.: Gov. print, off., 2000. - 14 p.

199. Final Report of the WIPO Internet Domain Name Process. 30.04.1999.

200. Gamble J.K. Taxing global electronic commerce and end of suvereinty. -Indiana, 1997.-P. 3-10

201. Handa S. Copyright liability when browsing on the information highway // Law.technology. 1996. - V 29. - P. 11-34

202. Internet domain name trademark protection: Hearing before the Subcomm. on courts a. intellectual property of the Comm. on the judiciary. House of representatives, 105th Congr, 1st sess., Nov. 5, 1997. Wash.: Gov. print, off., 1999.-Ill, 192 p.

203. Internet security: Hearing before the Subcomm. on science of the Comm. on science, space, a. technology, US House of representatives, 103d Congr., 2d sess., Mar. 22, 1994. Wash.: Gov. print, off., 1994 . - 111,138 p.

204. Internet tax and trade issues: Hearing before the Comm. on finance, US Senate, 105th Congr., 2d sess. on S. 442 a. H.R. 4105. July 16, 1998. Wash.: Gov. print, off., 1998.-IV, 120 p.

205. Lassiter C. Cyberplace and battle for the first amendment //* Law/technology. — 1997. V. 30. - N. 1. - P. 27-45

206. Lewine A. Burning up the house to rest the pig: the US Congress first attempt to regulate Internet content // Law/technology. 1996, - V. 29. - N. 4. - P. 16-48

207. Liu J.P. Legitimacy and authority in Internet coordination: a domain name case study // Indiana law jornal. Bloomington, 1999. - Vol. 74. - N 2 - P. 587-626

208. Prum A, Information. Data and Continental Law // Law/technology. 1997. -V. 2. -N. 4. - P. 27-37

209. Mowlana H. International flow of information: a global report and analysis 11 Reports and Papers on Mass Communications. 1985. - N. 99. - P. 1-69

210. Nordemann J.B., Czychowski Ch., Gruter A.W. The Internet, the name server and antitrust law // Europian competition law review. Oxford, 1998. - Vol. 19. -N2.-P. 99-105

211. Ovilla Bueno R. INTERNET v derecho. De la realidad virtual a la realidad juridica II Bol. mexicano de derecho comparado. Mexico, 1998. - N 92. -P. 421-438

212. Palenski R. Computer publications and the first amendment // Law/technology. 1992. - V. 25. - N. 3. - P. 1-17

213. Payne A. Domain Names, Trade Marks and Unfair Competition // A Practioner's Guide to the Regulation of the Internet. London, 1999. - P. 9-66

214. Reeves H.S. Property in Cyberspace // University of Chicago law review. — Chicago, 1996 . Vol. 63. - N 2. - P. 761-799

215. Ronv E., Rony P. The Domain Name Handbook: High Stakes and Strategies in Cyberspace Copyright. Kansas, 1998. - 645 p.

216. Sussman L.R. Exit the sensor enter the regulator // Reports and Papers on Mass Communications. 1991. - N 106. - P. 9-25

217. Van Jassel D. The computer vs. privacy. A computer Bill of rights // Law and computer technology. 1970. - V. 3. - N. 1. - P. 2-9

218. Volker S. Und Weidert S. Domain-Namen im Internet // Wettbewerb in Recht und Praxis. 1997. - N 7-8. - S. 652-663

2015 © LawTheses.com