Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями

Кицай, Юлиана Анатольевна

Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациямитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями»

Па правах рукописи

Кицай Юлиана Анатольевна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ УПРАВЛЯЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Специальность 12.00.03 - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право: международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степепн кандидата юридических наук

Иркутск-2012

005049024

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права Юридического института Иркутского государственного университета

Научный руководитель — кандидат юридических наук, доцент

Толстикова Ольга Михайловна.

Официальные оппоненты:

- заместитель декана по научной работе Пермского государственного национального исследовательского университета, доктор юридических наук, профессор Кузнецова Ольга Анатольевна;

- профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Московской академии экономики и права, кандидат юридических наук, доцент

Бобровская Ольга Николаевна. Веду таи органа taiiuu - ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет».

Защита состоится 28 декабря 2012 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.02 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Автореферат разослан 26 ноября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного сиве і а, доктор юридических наук, доцент

Ю.С. Харитонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Управление общим имуществом в многоквартирном доме - сравнительно новый для отечественного законодательства вопрос, который имеет особое значение в рамках понимания управления как функции права1.

В важнейших официальных документах неоднократно отмечалась необходимость активизации деятельности частных коммерческих структур в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. «О бюджетной политике в 2008—2010 годах» акцентировалось внимание на принятии долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан, а также на комплексе смежных вопросов: градостроительной политики, использования энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, стратегии развития строительной отрасли в целом. Кроме того, в нем обращалось внимание на то, что новый Жилищный кодекс РФ «возложил полную ответственность за содержание жилых домов на собственника. Однако в условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия эта нагрузка для подавляющего большинства новых собственников, для наших с вами граждан, ставших собственниками после приватизации квартир, оказалась абсолютно неподъемной».

В очередном Бюджетном послании от 23 июня 2008 г. «О бюджетной политике в 2009-2011 годах» Президент РФ вновь поставил вопрос об актуальности привлечения субъектов предпринимательской деятельности в сферу содержания и эксплуатации инфраструктурных элементов, обеспечивающих функционирование жилищно-коммунального хозяйства. Специфика деятельности данных субъектов исключает их некоммерческий характер, поэто-)

1 Харитонова Ю.С. Управление как функция гражданского права: монография -М.: Норма, 2011.

му в представленной работе рассматриваются только коммерческие организации.

Несмотря на официально заявленный несколько лет назад стратегический курс, и сегодня правовая регламентация в Жилищном кодексе РФ страдает несовершенством.

Нельзя не отметить и тот факт, что в законодательстве РФ довольно часто неправомочно используются термины «управляющая организация», «управляющая компания» и «управляющий». Однако, по мнению автора, необходимо различать две группы отношений: а) когда управляющая организация (компания) или управляющий осуществляют деятельность по управлению имуществом; б) когда управляющая организация руководит текущей деятельностью другого юридического лица. Соответственно в поле зрения данной работы —управляющая организация (компания), осуществляющая управление имуществом многоквартирного дома.

В целом жилищное законодательство нельзя назвать сформировавшимся: оно крайне незначительно по объему нормативных предписаний, недостаточно последовательно, а потому нуждается в существенной корректировке.

Некоторые шаги в этом направлении уже сделаны или планируются в ближайшее время. Так, правовое регулирование деятельности управляющей организации было признано одним из направлений совершенствования законодательства, что нашло отражение в документах, которые содержат анализ его состояния, определяют основные тенденции и проблемы.

Изложенное свидетельствует об актуальности исследования проблем правового регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями.

Степень научной разработанности темы. Исследования основополагающих институтов права собственности, права общей собственности имеют солидную историю и содержатся в трудах как дореволюционных правоведов К. Н. Анненкова, Д. И. Мейера, В. И. Синайского, Г. Ф. Шершеневича и др., так и цивилистов советского и современного периодов С. С. Алексеева,

В. П. Грибанова, О. С. Иоффе, В. П. Камышанского, С. М. Корнеева, О. А. Красавчикова, П. В. Крашенинникова, В. А. Тархова, Ю. К. Толстого и др.

Категория управления в течение длительного времени являлась предметом изучения в большей степени философии, кибернетики, экономики. В цивилистике теоретические вопросы управления имуществом изучались А. В. Бенедиктовым, С. А. Зинченко, В. П. Мозолиным, Р. Пайпсом,

A. А. Рубановым и др.

Важно отметить докторскую диссертацию Ю.С. Харитоновой, посвященную вопросам функций управления в институтах гражданского права.

Существуют монографические исследования отдельных видов управления имуществом, в частности: управления на базе ограниченных вещных прав (У. Маттеи, Е. А. Суханов), доверительного управления (В. В. Вит-рянский, Е. А. Суханов, Л. Ю. Михеева), корпоративного управления (3. Э. Беневоленская, С. Н. Братусь, В. В. Долинская, Н. Г. Фроловский), арбитражного управления (А. И. Белоликов, О. В. Пустошкин, Г. И. Скаредов).

Ряду вопросов в сфере управления многоквартирными домами посвящены труды ученых В. В. Андропова, Т. А. Борзенковой, И. А. Дроздова, И. Б. Миронова, С. Г. Певницкого, В. Д. Рузановой, Д. Б. Савельева,

B. А. Фогеля, Е. А. Чефрановой и др.

2 Певницкий С. Г. Вещные права на имущество в многоквартирных домах : дис. ...

канд. юрид. наук. М., 2006. 191 е.; Филатова У. Б. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме : дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.

Жульева О. Е. Договорные отношения в сфере управления многоквартирным домом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации : дис. ...

либо деятельности по содержанию общего имущества дома (Н. М. Мантул), а также рассматривался правовой режим управления общим имуществом в многоквартирных домах вне соотношения такого управления с другими разновидностями управления имуществом (Р. 3. Ибатуллина). Некоторые авторы раскрывали правовую сущность управления в несколько ином аспекте — как гражданско-правовой обязанности по осуществлению воздействия на поведение собственников помещений в доме (С. Ю. Шахов).

Между тем в связи с широким распространением на практике случаев привлечения управляющей организации к управлению существует объективная необходимость изучения такого правосубъектного образования, как управляющая организация. Некоторые аспекты деятельности управляющей организации уже затрагивались в комментариях законодательства, учебной литературе, монографиях, в периодических изданиях при освещении вопросов управления многоквартирными домами. При этом преимущественное внимание уделялось проблемам, связанным с определением правового статуса управляющей организации (Д. И. Степанов, В. А. Белов, Н. В. Козлова и др.) и правовой природы договора, заключаемого с управляющей организацией (А. Дягилев, И. С. Шиткина, Н. В. Козлова и др.).

Таким образом, можно констатировать, что остался не изученным целый ряд важных вопросов. В частности, управление многоквартирным домом именно в качестве разновидности управления имуществом собственника в сравнении с другими видами управления имуществом; отношения как между сособственниками, так и между собственниками и иными управляющими субъектами при управлении общим имуществом дома.

Особая теоретическая и социальная значимость проблем в указанной сфере, отсутствие либо недостаточность теоретических разработок ряда важнейших вопросов, затруднения в правоприменении, свидетельствующие об актуальности названной проблематики, и предопределили выбор автором темы диссертации.

канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 190 с.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении правовой сущности управления многоквартирным домом управляющей компанией как разновидности управления имуществом.

Для достижения обозначенной цели автором были решеы следующие задачи:

— рассмотреть генезис жилищных правоотношений по управлению многоквартирными домами;

- проанализировать особенности управления многоквартирным домом управляющей организацией;

— изучить особенности отношений, складывающихся между сособст-венниками и управляющей организацией в процессе реализации управления многоквартирным домом;

- выявить наиболее значимые проблемы в системе контроля и защиты сторон в деятельности управляющей организации, установить способы их устранения, в том числе путем совершенствования законодательства и выработки рекомендаций для правоприменительной практики.

Объект исследования составляют правоотношения управления многоквартирными домами управляющими организациями в условиях реформирования ЖКХ РФ.

Предметом исследования являются нормы гражданского и жилищного права, закрепленные в соответствующих нормативных правовых актах, которые регулируют общественные отношения, являющиеся объектом исследования, а также правоприменительная практика и основные доктрины по проблемам в изучаемой сфере.

Методологическая основа исследования. В работе использовались: универсальный диалектический метод познания, позволяющий учитывать взаимосвязь и взаимообусловленность явлений; общенаучные методы (системный, логический, аналитический, классификации и др.); частнонаучные методы (исторический, комплексного анализа в сравнении с иными правовыми феноменами, формально-юридического толкования, межотраслевой

метод исследования и др.).

Теоретической основой диссертации явились труды отечественных правоведов в области как общей теории права, так и отраслевых юридических наук, прежде всего науки гражданского права, а также зарубежных юристов. Среди них особое место занимают работы:

— дореволюционных исследователей К. Н. Анненкова, В. И. Курдинов-ского, Д. И. Мейера, В. И. Синайского, Г. Ф. Шершеневича;

— советских и российских цивилистов С. С. Алексеева, С. Н. Братуся,

A. В. Бенедиктова, В. В. Витрянского, Д. М. Генкина, В. П. Грибанова,

B. В. Долинской, И. А. Дроздова, О. С. Иоффе, В. П. Камышанского,

C. М. Корнеева, П. В. Крашенинникова, Р. П. Мананковой, В. Ф. Маслова, Л. М. Минкиной, Л. Ю. Михеевой, С. Г. Певницкого, В. Д. Рузановой, Д. Б. Савельева, Е. А. Суханова, К. И. Скловского, В. А. Тархова, В. А. Фогеля, Ю.С. Харитоновой, М. Ю. Челышева, Е. А. Чефрановой, Л. В. Щенниковой;

— зарубежных ученых Р. Иеринга, Я. Лазара, У. Маттеи, Р. Пайпса и др. Нормативная и эмпирическая база исследования. Нормативную основу работы составили, прежде всего, Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)4, КоАП РФ5, ЖК РФ, другие федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты субъектов Российской Федерации. Кроме того, исследование базируется на современной практике Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, федеральных арбитражных судов округов (проанализировано 62 судебных случая).

Научная новизна диссертации состоит в том, что данная работа является первым комплексным исследованием особенностей управления многоквартирными домами управляющими организациями в условиях реформиро-

4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.09.2011) // Там же. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

вания ЖКХ РФ.

Автором были получены следующие научные результаты:

1. Сформулированы выводы, позволяющие уточнить законодательные положения об управлении многоквартирным домом управляющей организацией.

2. Предложена редакция ст. 16 ЖК РФ, позволяющая уточнить особенность объекта управления.

3. Предложено уточнение содержания понятия «управление многоквартирным домом управляющей организацией».

4. Уточнено представление о системе правовых средств контроля, защиты и ответственности управляющей организации.

5. Сформулировано определение института ответственности управляющих организаций.

Раскрыты основные положения исследования, которые автор вынес на защиту:

1. Поскольку ЖК РФ указывает на такой способ управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161), но не дает определения данного субъекта, автор считает необходимым внести в ч. 3 п. 2 ст. 161 ЖК РФ следующее определение (выделено курсивом):

«2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

<...>

3) управление управляющей организацией многоквартирным домом, которая представляет собой юридическое лицо, получающее от собственников помещений в многоквартирном доме функции (полномочия) по реализации своих прав и обязанностей, связанных с управлением имуществом».

2. Уточнен объект управления: многоквартирный дом - это разновидность жилого помещения, которое согласно ГК РФ является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат (квартир), а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворе-

ния гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В связи с этим представляется необходимым изложить в следующей редакции ст. 16 ЖК РФ (добавления выделены курсивом):

« 1. К жилым помещениям относятся: 1) многоквартирный дом, жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

2. Жилым домом (.многоквартирным домом) признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат {квартир), а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании» (далее по тексту).

3. Управление многоквартирным домом управляющей организацией -это объект гражданско-правового регулирования, представляющий собой общественные отношения между собственниками и управляющей компанией, направленные на функционирование многоквартирного дома (а также в ряде случаев на извлечение прибыли), установленные по усмотрению и в интересах собственника и (или) иных лиц в пределах, которые определены законом и (или) самим собственником.

4. Обосновывается, что система правовых средств контроля, защиты и ответственности управляющей организации может быть только многоуровневой, комплексной и основанной на различных видах ответственности управляющей организации как юридического лица и ее органа управления, а именно на корпоративной, дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной.

5. Институт ответственности управляющих организаций — это комплекс правовых средств защиты и контроля за действиями управляющей организации со стороны третьих лиц, представляющий совокупность обязанностей и санкций, установленный российским законодательством, в отношении управляющей организации как юридического лица, осуществляющего особый тип деятельности.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что её положения и выводы в совокупности формируют целостное представление о механизме правового регулирования в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями, а также творчески развивают теорию договорного и обязательственного права в данной сфере.

Предложения, высказанные в диссертации, могут быть использованы в правотворческой деятельности при дальнейшем развитии и совершенствовании действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями, и имеют методологическое значение для дальнейших научных разработок в соответствующих сферах данной отрасли права.

Кроме того, практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что содержащиеся в нем выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности правоприменительных органов; в научно-исследовательской работе; а также в учебной и преподавательской деятельности при изучении и преподавании курсов «Гражданское право», «Жилищное право» и отдельных специальных учебных курсов, связанных с исследуемой проблематикой.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности» (Иркутск, 2009; Иркутск,

2010), «Современное российское право: проблемы, пути совершенствования» (Пенза, 2010), «Экономика, социология, право: новые вызовы и перспективы» (Москва, 2010), «Вопросы теории и практики российской правовой науки» (Пенза, 2011), «Государство и право: теория и практика» (Челябинск,

2011), «Право: история, теория, практика» (Санкт-Петербург, 2011), «Актуальные проблемы права» (Москва, 2011), «Юридические науки: проблемы и перспективы» (Пермь, 2012), «Право: современные тенденции» (Уфа, 2012),

«Частноправовое регулирование общественных отношений: традиции, современность, перспектива» (Одесса, 2012), «Актуальные вопросы развития общественных наук: экономика, право, педагогика, социология» (Волгоград, 2012).

По теме диссертации опубликовано более 20 научных статей общим объемом 9,75 п. л.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются объект и предмет диссертационного исследования, его цель и задачи, научная новизна, формулируются основные положения и выводы, выносимые на защиту, указываются теоретическая и методологическая основа исследования, способы апробации, практическая значимость и структура диссертации.

В первой главе — «Правовая природа, сущность и эволюция жилищных правоотношений по управлению многоквартирными домами», состоящей из трех параграфов, формируется историческая основа работы и определяется направление раскрытия теоретических и практических проблем правового режима деятельности управляющей организации в жилищном праве.

В первом параграфе - «Генезис жилищных правоотношений на дореволюционном этапе» — содержится положение о том, что в дореволюционный период в законодательстве были заложены основы жилищного права, в частности: 1) общие положения о жилищных правоотношениях; 2) вопросы найма жилья; 3) правовое регулирование управления имуществом. В целом регулирование жилищных правоотношений осуществлялось в рамках гражданского законодательства нормами, содержащимися в Законе о праве застройки и томе X Свода законов Российской империи.

При этом вместо известных современному праву РФ объектов жилищ-

ных правоотношений («жилые дома» и «жилые помещения») использовались такие понятия, как «частные имущества», «строения», «недвижимые имущества в городах», «домовладения», «квартиры», «комнаты», «углы» и «койки». Кроме того, законодательство не содержало определения договора найма имущества, но в нем были закреплены его существенные условия — предмет, срок и размер наемной платы. Законодательные нормы этого периода об управлении имуществом заложили основу правовой модели управления таким имуществом, как многоквартирные дома, сторонними организациями.

Сделан вывод о том, что в истории становления жилищных правоотношений в России по управлению многоквартирными домами можно выделить три периода: 1) дореволюционный, 2) советский, 3) российский.

Во втором параграфе - «Развитие жилищных отношений в советский период» - автор утверждает, что правовые нормы института жилищных правоотношений дореволюционного периода были восприняты советским гражданским законодательством, однако в несколько измененном виде. В советском законодательстве жилищные отношения в большей степени регулировались посредством административной юрисдикции, путем использования императивных предписаний, содержащихся в постановлениях ЦИК и СНК СССР. При этом в указанный период жилищные отношения окончательно оформились в самостоятельный вид правоотношений.

Обращается внимание на то, что в советское время развития жилищного права шло по разным направлениям: от уничтожения частной собственности в 1917-1921 гг. до либерализации экономических отношений в период нэпа, что позволило заложить основы нового видения правовых институтов имущественного найма, аренды, застройки; от ликвидации кооперативной и частной собственности в 1929-1953 гг. до новой либерализации в 1953 г., когда жилищный наем выделяется в самостоятельный правовой институт, а также происходят изменения в структуре жилищного фонда, где кроме государственного появляются общественный и индивидуальный фонд, а также

фонд жилищно-строительных кооперативов. Самостоятельный характер жи-

лищное право приобретает только с принятием Конституции СССР 1977 г.

Указывается, что регулирование отношений, касающихся договора найма жилого помещения, в ЖК РСФСР по принципиальным позициям не претерпели существенных изменений. Административный характер возникновения прав на жилье сохранился.

В третьем параграфе - «Становление жилищных правоотношений в новых экономических условиях» — рассматриваются как общие вопросы жилищных правоотношений, так и особенности найма жилья и управления многоквартирными домами.

Отмечается, что принятые российские нормативные правовые акты (Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и др.) создали новую правовую основу для управления многоквартирными домами. Указывается, что по праву РФ правовой режим общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома существенным образом отличается от классического права общей долевой собственности.

Во второй главе — «Правовые основы управления многоквартирным домом управляющей организацией: теоретико-методологические вопросы», включающей три параграфа, рассматривается комплекс теоретических вопросов, связанных с темой исследования.

Первый параграф — «Многоквартирный дом как объект гражданских прав» - посвящен изучению понятия и признаков многоквартирного дома, определению его места в системе объектов гражданских прав.

Уточняется определение «жилое помещение многоквартирного дома», под которым автор понимает изолированный объект недвижимого имущества, учтенный органами государственного учета в составе жилищного фонда, пригодный для постоянного проживания граждан и отвечающий установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Во втором параграфе- «Понятие управляющей организации много-

квартирным домом как гражданско-правовой дефиниции» - внимание акцентируется на том, что ЖК РФ указывает на такой способ управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161), однако не дает определения данного субъекта. В связи с этим предлагается авторское определении упомянутого субъекта, которое, по мнению автора, следует внести в ч. 3 п. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Кроме того, предлагается внести коррективы в ст. 16 ЖК РФ.

Управление имуществом в многоквартирном доме представляет собой упорядочивающую систему действий, связанных с осуществлением правомочий и исполнением обязанностей собственников такого имущества, направленную на обеспечение сохранности и эффективного функционирования последнего, установленную по усмотрению и в интересах этих собственников в пределах, определенных законом и самими собственниками.

В третьем параграфе — «Правосубъектность управляющей организации в договорных отношениях» — рассматриваются основные признаки договора управления многоквартирным домом. Автор делает вывод о том, что договор управления многоквартирным домом - это самостоятельный договор, по которому одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома путем совершения в отношении этого многоквартирного дома юридических и фактических действий в интересах собственников помещений данного дома.

В третьей главе - «Проблемы и перспективы правового регулирования взаимодействия управляющей организации и прочих субъектов правоотношений, связанных с управлением многоквартирным домом», которая включает четыре параграфа, раскрываются проблемные аспекты темы исследования.

В первом параграфе- «Практические проблемы правового регулирования деятельности управляющих организаций» - анализируется совре-

менная судебная практика, связанная с управляющими организациями в сфере ЖКХ. Отмечается, что наиболее часто встречаются споры: 1) управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями-подрядчиками, выполняющими работы по ремонту и обслуживанию многоквартирного дома; 2) управляющей организации с собственниками помещений многоквартирного дома; 3) выбранной управляющей организации с прежней управляющей организацией; 4) управляющей организации с государственными органами.

Делается вывод о том, что судебная практика по делам, где участником является управляющая организация, свидетельствует о спорных вопросах со всеми субъектами таких правоотношений (кроме жильцов), а также о том, что суды выносят решения в соответствии с положениями гражданского и жилищного права с учетом принятых норм договорного права.

Во втором параграфе — «Правомочия собственников общего имущества многоквартирного дома: проблемы и перспективы регулирования» — обращается внимание на то, что при любом варианте способа управления общим недвижимым имуществом в многоквартирном доме первичной формой осуществления правомочий собственника общего имущества является общее собрание собственников в многоквартирном доме (ст. 44 ЖК РФ).

Анализ законодательства свидетельствует о недостаточной определенности круга собственников помещений, имеющих право на участие в содержании многоквартирного дома. В современных жилых помещениях многоквартирного дома есть значительное количество нежилых помещений полезного назначения, не предназначенных для проживания, например, встроенно-пристроенные нежилые помещения первых этажей (офисные, торговые и т. п.). Рассматривая права и обязанности собственников нежилых помещений в многоквартирном доме в отношении общего имущества дома, автор делает вывод, что они обладают теми же правами и несут те же обязанности, что и собственники жилых помещений.

Отмечается, что, исполняя свои функции, субъекты управления заключают договоры с различными организациями, которые также становятся уча-

стниками правоотношений в сфере надлежащего содержания многоквартирным жилым домом. Так, ресурсоснабжающие организации обеспечивают не только электро-, газо-, тепло— и водоснабжение и водоотведение, но и надлежащее содержание имущества, с помощью которого осуществляются эти виды деятельности. В свою очередь «обслуживающие» организации специализируются на предоставлении жилищных услуг, которые включают в себя содержание общего имущества, техническое обслуживание устройств и помещений дома, придомовых территорий, а также на проведении текущего ремонта. Причем перечень оказываемых жилищных услуг определяет собственник жилья.

Подчеркивается, что одним из важнейших направлений развития содержания и обслуживания имущества многоквартирного дома, является переход к профессиональному управлению жилым фондом и развитие посреднических отношений с участием ТСЖ и управляющих организаций. Это позволит эффективно осуществлять надлежащее содержание многоквартирных домов на основе рыночных и взаимовыгодных отношений.

В третьем параграфе — «Правоотношения между сособственниками и управляющей организацией в процессе реализации управления многоквартирным домом» - отмечается, что в кругу участников исследуемых правоотношений могут быть не только управляющая организация и собственник как юридически значимое лицо, но и их участники (члены) или органы (лица, осуществляющие функции органов).

Уточняя специфику отношений между собственниками и иными управляющими субъектами при управлении общим имуществом дома, автор отмечает, что сущность этих отношений заключается в опосредованном непрямом управлении домом (в частности, через ТСЖ). При этом «внутренние» отношения по управлению осложняются взаимоотношениями собственников общего имущества дома с иным управляющим субъектом — юридическим лицом, членами которого являются сами собственники.

В четвертом параграфе — «Система правовых средств контроля, за-

щиты и ответственности управляющей организации» — предлагается авторское определение института ответственности управляющих организаций. Под данным институтом предлагается понимать комплекс правовых средств защиты и контроля за действиями управляющей организации со стороны третьих лиц, представляющий совокупность обязанностей и санкций, установленный российским законодательством, в отношении управляющей организации как юридического лица, осуществляющего особый тип деятельности.

Автор полагает, что система правовых средств контроля, защиты и ответственности управляющей организации может быть только многоуровневой, комплексной и основанной, прежде всего, на различных видах ответственности управляющей организации как юридического лица и ее органа управления.

Поскольку деятельность управляющих организаций - это вид общественной деятельности, порождающей различные по своей правовой природе правоотношения (гражданские, финансовые, административные и др.), то автор считает возможным ввести различные виды ответственности для данного типа организации, а точнее для органов ее управления: корпоративную, дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную, уголовную.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования и получившие свое отражение в соответствующих разделах диссертации.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

В периодических научных изданиях, входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Кицай Ю. А. Ответственность управляющих компаний среди прочих субъектов сферы ЖКХ // Теория и практика общественного развития. 2010. № 4. (0,64 п.л.).

2. Кицай Ю. А. Актуальные вопросы жилищных правоотнощений по управлению многоквартирными домами // Теория и практика общественного развития. 2011.№ 1. (0,51 п.л.).

3. Кицай Ю. А. Способы осуществления правомочий собственников по управлению общим имуществом многоквартирного дома // Сибирский юридический вестник. 2011. № 1. (0,55 п.л.).

4. Кицай Ю. А. Управляющая компания в ЖКХ как участник государственно-частного партнерства: проблемы развития правового поля // Теория и практика общественного развития. 2011. № 5. (0,64 п.л.).

5. Кицай Ю. А. Роль управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве: зарубежный и отечественный опыт // Теория и практика общественного развития. 2012. № 1. (0,38 п.л.).

6. Кицай Ю. А. Совершенствование организационно - правового механизма деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ // Сибирский юридический вестник. 2012. № 1. (0,55 п.л.).

7. Кицай Ю. А. К вопросу о нормативном регулировании размера платы за содержание и ремонт в многоквартирном доме // Теория и практика общественного развития. 2012. № 8. (0,38 п.л.).

8. Кицай Ю. А. Совет многоквартирного дома: некоторые особенности функционирования // Историческая и социально-образовательная мысль. 2012. № 3. (0,28 п.л.).

9. Кицай Ю.А. Реформирование правового регулирования отношений в

сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2012. № 4. (0,34 п.л.).

В иных изданиях:

10. Князева Ю. А. Дефиниция понятия «многоквартирный дом» в российском законодательстве // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Иркутск, 7 ноября 2009 г.). Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2009. (0,23 п.л.).

11. Князева Ю. А. Общее собрание собственников многоквартирного дома: некоторые проблемы в процедуре проведения // Вестник Иркутского университета : материалы ежегод. науч.-теорет. конф. аспирантов и студентов. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. (0,14 п.л.).

12. Князева Ю. А. Правовой режим общего имущества многоквартирного дома // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Иркутск, 10 апреля 2010 г.). Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. (0,11 п.л.).

ХЪ.Кицай Ю. А. Правовая природа договора, заключаемого управляющей организацией (компанией), осуществляющей управление имуществом многоквартирного дома как отдельного типа договора // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Иркутск, 13 ноября 2010 г.). Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. (0,11 п.л.).

14. Кицай Ю. А. Спорные вопросы между управляющей компанией и собственниками многоквартирного дома // Современное российское право: проблемы, пути совершенствования : сб. ст. IV Междунар. науч.-практ. конф. Пенза : Приволж. дом знаний, 2010. (0,12 п.л.).

15. Кицай Ю. А. Особенности управления многоквартирным домом по российскому законодательству // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2010. № 1. (0,21 п.л.).

1 6. Кицай Ю. А. История становления жилищных правоотношений в России по управлению многоквартирными домами II Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 12. (0,45 пл.).

П. Кицай Ю. А. Некоторые общие вопросы жилищных правоотношений в современном российском праве // Молодой учёный. 2010. № 12(23). (0,43 пл.).

18. Кицай Ю. А. Уголовная ответственность для органов управления управляющих организаций сферы ЖКХ [Электронный ресурс] // Междунар. заоч. науч. конф. «Экономика, социология, право: новые вызовы и перспективы» (Москва, декабрь 2010 г.). (0,18 пл.).

19. Кицай Ю. А. К вопросу о надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2011. № 1. (0,32 пл.).

20. Кицай Ю. А. Становление современного российского законодательства о найме жилья и управлении многоквартирными домами / // Молодой учёный. 2011. № 1 (24). (0,36 пл.).

21. Кицай Ю. А. Споры управляющей организации сферы ЖКХ с государственными органами // Молодой учёный. 2011. № 3 (26). (0,36 пл.).

22. Кицай Ю. А. К вопросу о непосредственном осуществлении правомочий собственников общего имущества в многоквартирном доме // Вопросы теории и практики российской правовой науки : сб. ст. VII Междунар. науч.-практ. конф. Пенза: Приволж. дом знаний, 2011. (0,12 пл.).

23. Кицай Ю. А. Споры управляющей организации с собственниками многоквартирного дома [Электронный ресурс] // Междунар. заоч. науч. конф. «Государство и право: теория и практика» (Челябинск, апрель 2011 г.). (0,29 пл.).

24. Кицай Ю. А. Некоторые особенности внесения платы за жилое помещение и коммунальные платежи в жилищном праве РФ [Электронный ресурс] // Междунар. заоч. науч. конф. «Право: история, теория, практика» (Санкт-Петербург, июль 2011 г.). (0,43 пл.).

25. Кицай Ю. А. К вопросу об управляющей компании в ЖКХ как участнике ГЧП [Электронный ресурс] // Междунар. заоч. науч. конф. «Актуальные проблемы права» (Москва, ноябрь 2011 г.). (0,29 пл.).

26. Кицай Ю. А. Обзор судебной практики по вопросам регулирования деятельности управляющих огранизаций в жилищном праве/ Ю. А. Кицай // Аналитические обзоры юридической практики: сб. ст. / отв. ред. Т.Л. Курас. — Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2011. - Вып. 10. (0,43 п.л.).

27. Кицай Ю. А. Роль управляющих компаний и муниципальных органов власти в сфере ЖКХ [Электронный ресурс] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы междунар. заоч. науч. конф. (Пермь, март 2012 г.). (0,43 п.л.).

28. Кт1ай Ю. А. Отдельные вопросы совершенствования работы управляющих организаций в сфере ЖКХ на муниципальном уровне [Электронный ресурс] // Междунар. заоч. науч. конф. «Право: современные тенденции» (Уфа, июль 2012 г.). (0,35 п.л.).

29. Кицай Ю. А. Некоторые особенности порядка оплаты за содержание и ремонт жилых помещений в общежитиях [Электронный ресурс] // Междунар. конф. «Актуальные вопросы развития общественных наук: экономика, право, педагогика, социология» (Волгоград, май 2012 г.). (0,12 п.л.).

Напечатано с готового оригинал-макета. Издательский центр ГОУ ВПО «ВГНА Минфина России» Лицензия ИДК 00510 от 01.12.99 г. Тираж 100 экз. Заказ №0333. Подписано в печать 09.11.2012 Тел/факс 371-45-66. 109456, Москва, Вешняковский 4-й пр-д. д.4

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кицай, Юлиана Анатольевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Правовая природа, сущность и эволюция жилищных правоотношений по управлению многоквартирными домами.

1.1. Генезис жилищных правоотношений на дореволюционном этапе

1.2. Развитие жилищных отношений в советский период.

1.3. Становление жилищных правоотношений в новых экономических условиях.

Глава 2. Правовые основы управления многоквартирным домом управляющей организацией: теоретико-методологические вопросы.

2.1. Многоквартирный дом как объект гражданских прав.

2.2. Понятие управляющей организации многоквартирным домом как гражданско-правовой дефиниции.

2.3. Правосубъектность управляющей организации в договорных отношениях.

Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования взаимодействия управляющей организации и прочих субъектов правоотношений, связанных с управлением многоквартирным домом.

3.1. Практические проблемы правового регулирования деятельности управляющих организаций.

3.2. Правомочия собственников общего имущества многоквартирного дома: проблемы и перспективы регулирования.

3.3. Правоотношения между сособственниками и управляющей организацией в процессе реализации управления многоквартирным домом.

3.4. Система правовых средств контроля, защиты и ответственности управляющей организации.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями"

Актуальность темы исследования. Управление общим имуществом в многоквартирном доме - это сравнительно новый для отечественного законодательства вопрос, который имеет особое значение в рамках понимания управления как функции права1.

В важнейших официальных документах неоднократно отмечалась необходимость активизации деятельности частных коммерческих структур в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. «О бюджетной политике в 2008-2010 годах» акцентировалось внимание на принятии долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан, а также комплексе смежных вопросов: градостроительной политики, использования энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, стратегии развития строительной отрасли в целом. Обращалось внимание на то, что: «Новый Жилищный кодекс возложил полную ответственность за содержание жилых домов на собственника. Однако в условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия эта нагрузка для подавляющего большинства новых собственников, для наших с вами граждан, ставших собственниками после приватизации квартир, оказалась абсолютно неподъемной» .

В очередном Бюджетном послании Президент РФ вновь поставил вопрос об актуальности привлечения субъектов предпринимательской деятельности в сферу содержания и эксплуатации инфраструктурных элементов, обеспечивающих функционирование жилищно

1 Харитонова Ю.С. Управление как функция гражданского права: монография - М.: Норма, 2011.

2 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. «О бюджетной политике в 2008-2010 годах» // Рос. газ. 2007. 27 апр. коммунального хозяйства3.

Несмотря на официально заявленный стратегический курс, сегодня приходится констатировать несовершенство правовой регламентации в ЖК РФ4 отношений по управлению общим имуществом многоквартирного дома.

Нельзя не отметить и тот факт, что в законодательстве РФ достаточно часто неправомочно используются термины «управляющая организация», «управляющая компания» и «управляющий». Однако, по нашему мнению, необходимо различать две группы отношений: 1) когда управляющая организация (компания) или управляющий осуществляют деятельность по управлению имуществом; 2) когда управляющая организация руководит текущей деятельностью другого юридического лица. Соответственно поле исследования данной работы - это управляющая организация (компания), осуществляющая управление имуществом многоквартирного дома.

В целом действующее законодательство нельзя назвать сформировавшимся: оно крайне незначительно по объему нормативных предписаний, недостаточно последовательно, а потому нуждается в существенном дополнении, уточнении и корректировке.

Некоторые шаги в этом направлении уже сделаны или планируются в ближайшее время. Так, правовое регулирование деятельности управляющей организации было признано одним из направлений совершенствования действующего законодательства, что нашло выражение в документах, которые содержат анализ состояния, основные тенденции и проблемы.

3 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 23 июня 2008 г. «О бюджетной политике в 2009-2011 годах» // Текст послания официально опубликован не был. Отметим, что специфика деятельности данных субъектов исключает их некоммерческий характер, поэтому по умолчанию в данной работе рассматриваются только коммерческие организации.

4 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 01.04.2012) // Собр. законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.

Таким образом, особая теоретическая и социальная значимость проблем в указанной сфере, несогласованность законоположений, существование различных доктринальных подходов, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки, но не может быть принят полностью, отсутствие либо недостаточность теоретических разработок ряда важнейших вопросов, затруднения в правоприменении, свидетельствующие об актуальности названной проблематики, и предопределили выбор автором темы диссертации.

Степень научной разработанности темы. Исследования основополагающих институтов права собственности, права общей собственности, имеют солидную историю и содержатся в трудах как дореволюционных правоведов: К. Н. Анненкова, Д. И. Мейера, В. И. Синайского, Г. Ф. Шершеневича и др., так и цивилистов советского и современного периодов: С. С. Алексеева, В. П. Грибанова, О. С. Иоффе, В. П. Камышанского, С. М. Корнеева, О. А. Красавчикова, П. В. Крашенинникова, В. А. Тархова, Ю. К. Толстого и др.

Отдельно необходимо отметить докторскую диссертацию Ю.С. Харитоновой, посвященную вопросам функций управления в институтах гражданского права.

Существуют монографические исследования отдельных видов управления имуществом, в частности: управления на базе ограниченных вещных прав (У. Маттеи, Е. А. Суханов), доверительного управления (В. В. Витрянский, Е. А. Суханов, Л. Ю. Михеева), корпоративного управления (С. Н. Братусь, В. В. Долинская, 3. Э. Беневоленская, Н. Г. Фроловский), арбитражного управления (А. И. Белоликов,

О. В. Пустошкин, Г. И. Скаредов).

Ряду вопросов в сфере управления многоквартирными домами посвящены работы ученых: В. В. Андропова, Т. А. Борзенковой, И. А. Дроздова, И. Б. Миронова, С. Г. Певницкого, В. Д. Рузановой, Д. Б. Савельева, В. А. Фогеля, Е. А. Чефрановой и др.

Смежная теме исследования проблематика на базе ЖК РФ 2005 г. затрагивалась и в диссертационных работах. Однако основной акцент в этих трудах делался, как правило, на основополагающих правоотношениях собственности на общее имущество в многоквартирном доме (С. Г. Певницкий, У. Б. Филатова3). В ряде случаев изучалось правовое регулирование либо отдельных способов управления многоквартирными домами (О. Е. Жульева6), либо только деятельности по содержанию общего имущества дома (Н. М. Мантул), а также рассматривался правовой режим управления общим имуществом в многоквартирных домах вне соотношения такого управления с другими разновидностями управления имуществом (Р. 3. Ибатуллина). Некоторые авторы раскрывали правовую сущность управления в несколько ином аспекте - как гражданско-правовой обязанности по осуществлению воздействия на поведение собственников помещений в доме (С. Ю. Шахов).

С другой стороны, в связи с широким распространением на практике случаев привлечения управляющей организации к управлению существует объективная необходимость изучения такого правосубъектного образования, как управляющая организация. Некоторые аспекты деятельности управляющей организации уже затрагивались в комментариях законодательства, учебной литературе,

3 Певницкий С. Г. Вещные права на имущество в многоквартирных домах : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 191 е.; Филатова У. Б. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме : дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2006. 205 с.

6 Жульева О. Е. Договорные отношения в сфере управления многоквартирным домом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 190 с. монографических исследованиях, в периодических изданиях при освещении вопросов управления многоквартирными домами. При этом преимущественное внимание уделяется проблемам, связанным с определением правового статуса управляющей организации (Д. И. Степанов, В. А. Белов, Н. В. Козлова и др.), правовой природы договора, заключаемого с управляющей организацией (А. Дягилев, И. С. Шиткина, Н. В. Козлова и др.).

Таким образом, остался не изученным целый ряд важных вопросов. В частности, ранее не проводилось комплексных исследований управления многоквартирным домом именно в качестве разновидности управления имуществом собственника в сравнении с другими видами управления имуществом; мало внимания уделялось анализу отношений как между сособственниками, так и между собственниками и иными управляющими субъектами при управлении общим имуществом дома.

Для достижения обозначенной цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть генезис жилищных правоотношений по управлению многоквартирными домами;

- проанализировать особенности управления многоквартирным домом управляющей организацией;

- проанализировать особенности отношений, складывающихся между сособственниками и управляющей организацией в процессе реализации управления многоквартирным домом;

- выявить наиболее значимые проблемы в системе контроля и защиты сторон в деятельности управляющей организации, установить способы их устранения, в том числе путем совершенствования действующего законодательства и выработки рекомендаций для правоприменительной практики.

Предметом исследования являются нормы гражданского и жилищного права, закрепленные в соответствующих нормативно-правовых актах, и регулирование ими общественных отношений, являющихся объектом исследования, а также правоприменительная практика и основные доктрины по проблемам в изучаемой сфере.

Методологическая основа исследования. В работе использовались: универсальный диалектический метод познания, позволяющий учитывать взаимосвязи и взаимообусловленность явлений; общенаучные методы (системный, логический, исторический, аналитический, метод классификации и др.); частнонаучные методы (комплексного анализа в сравнении с иными правовыми феноменами, формально-юридического толкования, межотраслевой метод исследования и др.).

Теоретической основой диссертации являются труды отечественных правоведов как в области общей теории права, так и отраслевых юридических наук, прежде всего, науки гражданского права, а также зарубежных юристов.

Среди них особое место занимают работы:

-дореволюционных исследователей: К.Н.Анненкова,

B. И. Курдиновского, Д. И. Мейера, В. И. Синайского, Г. Ф. Шершеневича и др.;

- советских и российских цивилистов: С. С. Алексеева,

C. Н. Братуся, А. В. Бенедиктова, В. В. Витрянского, Д. М. Генкина, В. П. Грибанова, В. В. Долинской, И. А. Дроздова, О. С. Иоффе, В. П. Камышанского, С. М. Корнеева, П. В. Крашенинникова, Р. П. Мананковой, В. Ф. Маслова, Л. М. Минкиной, Л. Ю. Михеевой,

С. Г. Певницкого, В. Д. Рузановой, Д. Б. Савельева, Е. А. Суханова, К. И. Скловского, В. А. Тархова, В. А. Фогеля, Ю.С. Харитоновой, М. Ю. Челышева, Е. А. Чефрановой, Л. В. Щенниковой и др.;

- иностранных ученых: Р. Иеринга, Я. Лазара, У. Маттеи, Р. Пайпса и др.

Нормативная и эмпирическая база исследования. Нормативную основу работы составили: прежде всего, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ)7, КоАП РФ8, ЖК РФ, другие федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты субъектов Российской Федерации. Кроме того, исследование базируется на существующей практике Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов (проанализировано 62 судебных случая).

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым комплексным исследованием особенностей управления многоквартирными домами управляющими организациями в условиях реформирования ЖКХ РФ.

В работе были получены следующие научные результаты:

2. Предложена редакция ст. 16 ЖК РФ, позволяющая уточнить особенность объекта управления.

3. Предложено уточнение термина «управление многоквартирным домом управляющей организацией».

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301. о

5. Сформулировано определение института ответственности управляющих организаций.

При этом в результате исследования были получены следующие положения, выносимые на защиту:

1. Поскольку ЖК РФ указывает на такой способ управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161), но не дает определения данному субъекту, мы считаем необходимым внести в п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ следующее определение (выделено курсивом): ч. 2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: п. 3) управление управляющей организацией многоквартирным домом, которая представляет собой юридическое лицо, получающее от собственников помещений в многоквартирном доме функции (полномочия) по реализации своих прав и обязанностей, связанных с управлением имуществом (курсив наш. - К. Ю.);

В связи с чем представляется необходимым изложить в следующей редакции ст. 16 ЖК РФ (добавление выделено курсивом): п. 1. К жилым помещениям относятся: 1) многоквартирный дом, жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. п. 2. Жилым домом {многоквартирным домом) признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат {квартир), а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

3. Управление многоквартирным домом управляющей организацией - это объект гражданско-правового регулирования, представляющий собой общественные отношения между собственниками и управляющей компанией, направленные на функционирование многоквартирного дома (а также в ряде случаев на извлечение прибыли), установленные по усмотрению и в интересах собственника и (или) иных лиц в пределах, которые определены законом и (или) самим собственником.

4. Обосновывается, что система правовых средств контроля, защиты и ответственности управляющей организации может быть только многоуровневой, комплексной и основанной, прежде всего, на различных видах ответственности управляющей организации как юридического лица и ее органа управления, а именно на следующих видах: корпоративная, дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная, уголовная.

5. Институт ответственности управляющих организаций - это комплекс правовых средств защиты и контроля за действиями управляющей организации со стороны третьих лиц, представляющий совокупность обязанностей и санкций, установленный российским законодательством, в отношении управляющей организации как юридического лица, осуществляющего особый тип деятельности.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Кицай, Юлиана Анатольевна, Иркутск

В заключение проведенного исследования, сделаем наиболее существенные выводы.

В истории становления жилищных правоотношений в России по управлению многоквартирными домами можно выделить три периода: 1) дореволюционный, 2) советский, 3) российский.

При этом общая периодизация развития жилищных правоотношений по управлению многоквартирными домами может быть представлена следующим образом: 1) дореволюционный период -появление многоквартирных жилых домов (доходные дома), принадлежащих одному собственнику; 2) советский период -формирование института государственной и коллективной собственности, первые упоминания в законах понятия «многоквартирный жилой дом»; 3) российский период - нормативно-правовое закрепление возможности граждан стать собственниками квартир в многоквартирном жилом доме; формирование новых форм регулирования и управления имуществом многоквартирного дома.

В дореволюционный период непосредственно правовых норм управления многоквартирными домами как таковых нет, но именно в это время в законодательстве были заложены основы жилищного права, в частности: 1) общие положения о жилищных правоотношениях; 2) вопросы найма жилья; 3) правовое регулирование управления имуществом. Регулирование жилищных правоотношений осуществлялось в рамках гражданского законодательства, нормами, содержащимися в Законе о праве застройки и томе X Свода законов Российской империи:

При этом вместо известных современному праву РФ объектов жилищных правоотношений («жилые дома» и «жилые помещения») использовались такие понятия, как «частные имущества», «строения», недвижимые имущества в городах», «домовладения», «квартиры», «комнаты», «углы» и «койки». Что касается вопросов найма жилья, то законодательство не содержало определения договора найма имущества, но были закреплены его существенные условия - предмет, срок и размер наемной платы. Законодательные нормы этого периода об управлении имуществом заложили основы для правовой модели управления таким имуществом, как многоквартирные дома, сторонними организациями.

Правовые нормы института жилищных правоотношений дореволюционного периода были восприняты и советским гражданским законодательством, однако в несколько измененном виде. В советском законодательстве жилищные отношения в большей степени регулировались посредством административной юрисдикции, путем использования императивных предписаний, содержащихся в постановлениях ЦИК и СНК СССР. При этом в указанный период жилищные отношения окончательно обособились в самостоятельный вид правоотношений.

Советский период развития жилищного права характеризуется развитием в различных направлениях на разных этапах: от уничтожения частной собственности в 1917-1921 гг., до либерализации экономических отношений в период НЭПа, что позволило заложить основы нового видения правовых институтов имущественного найма, аренды, застройки; от ликвидации кооперативной и частной собственности в 1929-1953 гг. до новой либерализации в 1953 г., когда жилищный наем выделяется в самостоятельный правовой институт, а также происходят изменения в структуре жилищного фонда, где, кроме государственного, появляется, общественный и индивидуальный фонд, а также фонд жилищно-строительных кооперативов. Самостоятельный характер жилищное право начинает иметь только с принятием Конституции СССР 1977 г.

Что касается регулирования отношений, касающихся договора найма жилого помещения, то они в ЖК РСФСР по принципиальным позициям не претерпели существенных изменений. Административный характер возникновения прав на жилье сохранился.

Принятые российские нормативные правовые акты (Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и др.) создали новую правовую основу для управления многоквартирными домами. Отметим, что по праву РФ правовой режим общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома существенным образом отличается от классического права общей долевой собственности.

При этом считаем важным уточнить такое определение, как «жилое помещение многоквартирного дома», под которым мы понимаем изолированный объект недвижимого имущества, учтенный ор1анами государственного учета в составе жилищного фонда, пригодный для постоянного проживания граждан и отвечающий установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Поскольку ЖК РФ указывает на такой способ управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161), однако не дает определения данному субъекту, мы считаем необходимым внести в п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ следующее определение: ч. 2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: п. 3) управление управляющей организацией многоквартирным домом, которая представляет собой юридическое лицо, получаюи^ее от собственников помещений в многоквартирном доме функции (полномочия) по реализации своих прав и обязанностей, связанных с управлением имуществом (курсив наш. - К. Ю.).

В связи с некоторыми недостатками представляется необходимым изложить в следующей редакции ст. 16 ЖК РФ (добавление выделено курсивом): п. 1. К жилым помещениям относятся: 1) многоквартирный дом, жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. ч. 2) Жилым домом (многоквартирным домом) признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат (квартир), а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Причем управление многоквартирным домом управляющей организацией - это объект гражданско-правового регулирования, представляющий собой общественные отношения между собственниками и управляющей компанией, направленное на функционирование многоквартирного дома (в ряде случаев с извлечением прибыли), установленные по усмотрению и в интересах собственника и (или) иных лиц в пределах, которые определены законом и (или) самим собственником.

Говоря о правовой природе отношений между собственником и управляющей организацией, важно понимать, что в кругу участников исследуемых правоотношений могут быть не только управляющая организация и собственник как юридически значимое лицо, но и их участники или органы.

Уточняя специфику отношений между собственниками и иными управляющими субъектами при управлении общим имуществом дома, отметим, что сущность этих отношений заключается в опосредованном непрямом управлении домом (в частности, через ТСЖ). При этом «внутренние» отношения по управлению осложняются взаимоотношениями собственников общего имущества дома с иным управляющим субъектом - юридическим лицом, членами которого являются сами собственники.

Система правовых средств контроля, защиты и ответственности управляющей организации может быть только многоуровневой, комплексной и основанной, прежде всего, на различных видах ответственности управляющей организации как юридического лица и ее органа управления.

Считаем возможным ввести различные виды ответственности для данного типа организации, точнее для органов ее управления: корпоративную, дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную, уголовную.

В целом необходимо дать следующее определение: институт ответственности управляющих организаций - это комплекс правовых средств защиты и контроля за действиями управляющей организации со стороны третьих лиц, представляющий совокупность обязанностей и санкций, установленный российским законодательством, в отношении управляющей организации как юридического лица, осуществляющего особый тип деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями»

1. Нормативно-правовые документы

2. Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Рос. газ. 1999. 10 дек.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 // ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 1831.

4. Рекомендация №115 о жилищном строительстве для трудящихся Международной организации труда от 28.06.1961// Б-ка Рос. газ. 1999. № 22-23.

5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.

6. Конституция РСФСР от 12.04.1978 // ВВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

7. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. от 14.03.1990) // Ведомости ВС СССР. 1977. N 41. ст. 617.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.1 1.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.201 1) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301.

9. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.

10. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 23 июня 2008 г. «О бюджетной политике в 2009-2011 годах» // Текст-послания официально опубликован не был.

11. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. «О бюджетной политике в 2008-2010 годах» // Рос. газ. 2007. 27 апр. Может в нормативный материал???

12. Гражданский кодекс (ГК) РСФСР 1922 г. // // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / под ред.

13. О. И. Чистякова. М., 1997. С. 1 1 1-179.

14. Гражданский кодекс РСФСР. Офиц. текст с приложением постатейно-систематизированных материалов. М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938. 183 с.

15. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 05.06.2012) // Собр. законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.

16. Жилищный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 г. (в ред. Указов ПВС РСФСР от 18.01.1985, от 29.08.1986) (утратил силу) // ВВС РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883.

17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 21.07.201 1) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)// Собр. законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

18. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001, в ред. от 18.07.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011)) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996, в ред. от 21.07.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

20. О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР и некоторые другие законодательные акты РСФСР : указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.02.1987 // ВВС РСФСР. 1987. № 9. Ст. 250.

21. О запрещении сделок с недвижимостью : декрет СНК от 14 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. N 7. ст. 105. раздел 1.

22. О мерах правильного распределения жилищ среди трудящегося населения : декрет СНК от 25 мая 1920 г. // Декреты советской власти. М., 1957 г. Т. 1. С. 135.

23. О мерах содействия коллективному строительству многоквартирных и одноквартирных индивидуальных жилых домов : Постановление совета министров РСФСР от 09.07.1959 г. № 1 1 84

24. О мерах улучшения жилищных условий трудящегося населения и о мерах борьбы с разрушением жилищ : постановление СНК РСФСР от 23 мая 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 49. Ст. 253.

25. О переселении колхозников и другого населения в колхозы и совхозы Калининградской области: Постановление Совета Министров СССР от 21 июля 1947 г. № 2604.

26. О пересмотре коммунальными отделами списков муниципализированных домов : декрет СНК от 8 августа 1921 г. // СУ РСФСР. 1922. N 71.

27. О праве граждан на покупку и строительство индивидуальныхжилых домов : указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. // СП СССР. 1948. N 5. ст. 62.

28. О развитии жилищного строительства в СССР : постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июня 1957 г. // СП СССР. 1957. N 9. ст. 102.

29. О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы : постановление Верховного Совета РФ от 14.07.1992 № 3301-1 // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1800.

30. О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения : распоряжение ФКЦБ России от 04.04.2002 № 421/р // Вести. ФКЦБ России. 2002. 30 апр. № 4.

31. Об акционерных обществах : федер. закон РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

32. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации России : закон РФ от 9 декабря 1992 г. № 4061-1 // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 55.

33. Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве : постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня 1962 г. //СП РСФСР. 1962. N 21. ст. 103.

34. Об обществах с ограниченной ответственностью : федер. закон РФ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Собр. законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

35. Об основах федеральной жилищной политики : закон РФ от2412.1992 №4218-1 // ВСНД и ВС РФ. 1993. №3. Ст. 99; Собр. законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 15.

36. Об отмене наследования : декрет ВЦИК Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов от 27 (14) апреля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. N 34. ст. 456.

37. Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах : декрет ВЦИК от 20 августа 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 62. Ст. 674.

38. Об управлении домами (Положение)» (утв. СНК РСФСР от 8 августа 1921 г.) : декрет Совнаркома РСФСР от 8 августа 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 60. Ст. 41 1.

39. Об утверждении основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик : Закон СССР от 08.12.1961 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 5. Ст. 525.

40. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. № 1 82-0 // Собрание законодательства РФ. 27.12.1999. N 52. ст. 6460.

41. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 // ВВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

42. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 г. № 5150-Х. (с изм. от 26 марта, 8 июня 1984 г., 27 ноября 1985 г. 21 апреля 1986 г., 10 мая 1989 г., 22 мая 1990 г.) // ВВС СССР. 1981. № 26. Ст. 834.

43. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР : постановление НКЮ от 12 декабря 1919 г. // II Сб. док. по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952. М., 1953. С. 55-60.1. Судебная практика

44. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 № ВАС-8873/09.

45. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.1 1.2010 № ВАС-16455/10 по делу № А46-491/2010.

46. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.08.2011 N ВАС-7677/1 1.

47. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от1203.2009 по делу № А46-21327/2008.

48. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от1208.2010 по делу № А70-1870/2010.

49. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу № 8А46-491/2010.

50. Постановление Федерального арбитражного суда Западно -Сибирского округа от 25.05.2010 по делу № А46-16598/2009.

51. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 28.05.2009 по делу № А46-21 327/2008.

52. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от2702.2009 по делу № А70-3982/28-2008.

53. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от1405.2010 по делу № А46-21407/2009.

54. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу № А46-16598/2009.

55. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.1 1.2010 по делу № А46-6816/2010.

56. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу № А75-10816/2009.

57. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.1 1.2010 по делу № А46-6449/2010.

58. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от1812.2009 по делу № А46-16024/2009.

59. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от2402.2010 по делу № А75-8095/2009.

60. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 по делу № А75-7168/2009.

61. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу N А12-8867/2012.

62. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 по делу N А67-2633/2012 По делу об устранении препятствий в осуществлении управления многоквартирным домом // Консул ьтантПл юс.

63. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.01.2011 по делу № А46-6449/2010.

64. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 28.05.2009 по делу № А70-3982/28-2008.

65. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вягского округа по делу № А1 1-15862/2009 от 30 ноября 2010 г.

66. Постановление Федерального арбитражного суда Западно Сибирского округа от 05.10.2010 по делу № 8А46-491/2010.

67. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 18.06.2010 по делу № А75-10816/2009.

68. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 18.03.2010 по делу № А46-16024/2009.

69. Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда ¡о делам № А46-16712/2009, А46-1671 3/2009, А46-16714/2009, А46-16715/2009.

70. Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.08.2010 по делу № А75-7168/2009.

71. Решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А3223915/2010-65/505 от 22 декабря 2010 г.

72. Решение Арбитражного суда Омской области от 29.12.2009 по делу № А46-16598/2009.

73. Решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2009 по делу № А46-21327/2008.

74. Решение Арбитражного суда Омской области от 12.03.2010 по делу № 8А46-491/2010.

75. Решение Арбитражного суда Омской области от 25.08.2010 по делу № А46-6816/2010.

76. Решение Арбитражного суда Омской области от 27.10.2009 по делу № А46-16024/2009.

77. Решение Арбитражного суда Омской области от 28.01.2010 по делу № А46-21407/2009.

78. Решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-12595/2010 от 22 декабря 2010 г.

79. Решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-19104/2010 от 21 января 201 1 г.

80. Решение Арбитражного суда Тюменской области от 08.12.2008 по делу № А70-3982/28-2008.

81. Решение Арбитражного суда Тюменской области от 15.04.2010 по делу № А70-1870/2010.

82. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-10475/2010 от 17 декабря 2010 г.

83. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71 -1 0560/201 0 от 27 декабря 2010 г. и др.

84. Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.12.2009 по делу № А75-108 16/2009.

85. Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу № А75-8095/2009.

86. Решение Арбитражного суда Ярославской области по делу №А827806/2010-70 от 24 декабря 2010 г.

87. Решение АС Приморского края по делу № А51-1 2568/2010 от 29 декабря 2010 г. по делу № А70-3982/28-2008.1. Специальная литература

88. Абдуллина В. С. Гражданско-правовая ответственность за нарушения в сфере оказания медицинских услуг: некоторые вопросы теории и практики : дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007. 171 с.

89. Адамович Г. Как заключить договор с управляющей компанией // Фин. директор. 2005. Июль-август. С. 83.

90. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М. : ЛКИ, 2008. 272 с.

91. Алексеев С. С. Проблемы теории права : в 2 т. : курс лекций. Свердловск : СЮИ, 1972. Т. 1.418 с.

92. Алябьев Д. Н. Договор доверительного управления имуществом в гражданском праве России : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. 19 с.

93. Анненков К. Н. Система русского гражданского права. Т. IV. Отдельные обязательства. СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1904. 644 с.

94. Ансофф И. Стратегическое управление : пер. с англ. / под науч. ред. Л. И. Евенко. М. : Экономика, 1989. 819 с.

95. Антонова Е. Ю. Уголовная ответственность юридических лиц : монография / под ред. А. И. Коробеева. Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2005. 332 с.

96. Бабаева Ю. Г. Уголовная ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции с использованием служебного положения : дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. 173 с.

97. Байтаева Я. 3. Семья и ее члены как субъекты жилищных правоотношений : дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 166 с.

98. Баринов H.A. Размышления о предмете гражданского права //

99. Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП. 201 1. № 2 (78). С. 68-78.

100. Бартошек М. Римское частное право: Понятия. Термины. Определения. М. : Юриид. лит., 1989. 448 с.

101. Басим Ю. Г., Попов И. И. О жилищных правах советских граждан. Алма-Ата : Казахстан, 1966. 220 с.

102. Беднякова Н. В. Правовые проблемы материальной ответственности работодателя : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 158 с.

103. Белая книга по вопросам корпоративного управления в России Электронный ресурс. М., 2002. URL: http://www.corpgov.ru/bd/db. php3?dbid=497&baseid=3.

104. Белобородова А. В. Гражданско-правовая ответственность коммерческих банков за нарушение расчетных операций : дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2006. 173 с.

105. Белов В. А. Оформление сделок хозяйственных обществ, совершаемых их управляющими (на примере доверенностей) // Законодательство. 2004. №10. С. 21 -28.

106. Богданов А. В. Гражданско-правовой статус управляющей организации как единоличного исполнительного органа акционерного общества: автореферат дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2012.

107. Богданов Е. В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журн. рос. права. 2003. № 4. С. 22.

108. Бондарь Е. А. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) : дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002. 245 с.

109. Борзенкова Т. А. Правовая формализация управления многоквартирным домом // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 9. С. 23-24.

110. Борисова Е. Е. Гражданско-правовая ответственность запричинение вреда окружающей природной среде : дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2002. 192 с.

111. Боровиковский A. JT.Законы гражданские с объяснениями по решениям Гражданского кассационного департамента и общих собраний его с Уголовным, 1 и II департаментами Правительствующего Сената. СПб. : Тип. А. С. Суворина, 1904. 968 с.

112. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право (общие положения). М. : Статут, 1997. 682 с.

113. Буланова Н. В. Субъекты трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений: гражданско-правовая ответственность : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 159 с.

114. Бутенко Е. В. Вина в нарушении договорных обязательств : дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. 198 с.

115. Бутов П. С. Совершенствование материальных и процедурно-процессуальных норм о применении дисциплинарной ответственности работников по трудовому праву Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. 271 с.

116. Бутов П. С. Совершенствование материальных и процедурно-процессуальных норм о применении дисциплинарной ответственности работников по трудовому праву Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. 271 с.

117. Верещак С. Б. Становление и развитие жилищного права в Советской России: 1917-1991 гг.: историко-правовой аспект : дис. . канд. юрид. наук. Чебоксары, 2006. 219 с.

118. Веснин В. Р. Стратегическое управление : учебник. М. : Проспект, 2004. 328 с.

119. Виноградов Л. Наем квартир и иных помещений. М. : Издатель Л.А. Виноградов, 1910. 1 12 с.

120. Виноградов М. В. Гражданско-правовая ответственность при осуществлении строительной деятельности : дис. . канд. юрид. наук.1. М., 2006. 249 с.

121. Волженкин Б. В. Уголовная ответственность юридических лиц. СПб. : Редакционно-издательский отдел Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ, 1998. 40 с. (Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе).

122. Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть / под ред. В. А. Томсинова. М. : Зерцало, 2003. 816 с.

123. Гойхбарг А. Г. Закон о праве застройки: Текст с объяснениями. Практический комментарий. СПб. : Изд. Юрид. кн. склада «Право», 1913. 132 с.

124. Гонгало Б. М. Проблемы теории гражданского права. М. : Статут, 2006. Вып. 2. 128 с.

125. Гордеев Д. Подходы к регулированию содержания общего имущества в многоквартирном доме // Жилищное право. 2006. № 5. С. 11-28.

126. Горячев А. С. Административная ответегвенносгь руководителя // Право и экономика. 2005. № 6. С. 9-13.

127. Гражданское право. В 2 т. Т. 1 : учебник / отв. ред. Г. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство БЕК, 1998. 816 с.

128. Гражданское право. Часть вторая : учеб. для юрид. вузов. М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938. 1 12с.

129. Грибанов В. П. Основы советского жилищного законодательства. М. : Юрид. лит., 1983. 174 с.

130. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав / В. П. Грибанов. Изд. 2-е, стер. М. : Статут 2000. 41 1 с.

131. Громов В. В. Правовой статус основного хозяйственною общества как субъекта гражданско-правовой ответственности по обязательствам дочернего общества : дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 205 с.

132. Грудцына Л. Ю. Комментарий к ЖК РФ / под общ. ред.

133. Н. М. Коршунова. М. : Изд-во «ЭКСМО», 2005. 312 с.

134. Гуляев А. М. Об отношении русского гражданского права к римскому. Киев : типография Императорского университета Св. Владимира, 1894. 35 с.

135. Давыдов Д. В. Правовое положение государственных холдингов в Российской Федерации: автореферат дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2009.

136. Дацко Н. П. Дисквалификация как мера административной ответственности за нарушение трудовых прав граждан : дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. 212 с.

137. Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право. М. : Издательство: М., б. и., 1900. 488 с.

138. Дзарасов М. Э. Некоторые проблемы материальной ответственности // Государство и право. 2006. № 9. С. 32-35.

139. Диденко В. Б. Уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве : дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 181с.

140. Дмитриева О. В. Ответственность без вины в гражданском праве : дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1996. 188 с.

141. Дождеев Д. В. Римское частное право : учеб. для вузов. М. : Инфра М-Норма, 1997. 784 с.

142. Дроздов И. А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. М. : Статут, 2006. 261 с.

143. Дювернуа Н. Л. Значение римского права для русских юристов. Ярославль: Типография Г. Фалька, 1872. 28 с.

144. Дягилев А. В. Управление федеральным имуществом : дис. . канд. юрид. наук. М., 2001. 184 с.

145. Дятлев Д. М. Гражданско-правовые проблемы доверительногоуправления имуществом : дис.канд. юрид. наук. Тверь, 2001. 190с.

146. Жукова Ю. А. Дисциплинарная ответственность работников какправовое средство обеспечения исполнения трудовых обязанностей : дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 183 с.

147. Жульева О. Е. Договорные отношения в сфере управления многоквартирным домом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 190 с.

148. Закон о праве застройки (Выс. утв. 23 июня 1912 г.) // Собр. узак. 1912. № 130. Ст. 1147.

149. Захаров В. А Создание юридических лиц: Правовые вопросы. М. : Норма, 2002. 312 с.

150. Захарова О. Н. Непреодолимая сила и гражданско-правовая ответственность : дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2005. 175 с.

151. Зеликов Л. В. Организационно-экономические механизмы управления государственным имуществом : дис. . канд. экон. наук. М., 2002. 170 с.

152. Змирлов К. П. О недостатках наших гражданских законов // Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Книга вторая / сост. И. М. Тютрюмов, науч. ред. В. С. Ем. М. : Статут, 2004. С. 270-272.

153. Ибатуллина Р. 3. Гражданско-правовой режим управления общим недвижимым имуществом в многоквартирных домах : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007. 21 с.

154. Иванов И. Л. Гражданско-правовая ответственность лиц, участвующих в управлении акционерным обществом, в праве России и Германии : дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. 186 с.

155. Иванова Э. Д. Юридические факты и возникновение субъективных гражданских прав // Сов. государство и право. 1980. № 2. С. 34.

156. Ивахненко С. Н. Юридическая ответственность в современном российском праве: проблемы правопонимания : дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005. 191 с.

157. Иоффе О. С. Обязательственное право. М. : Юрид. лиг, 1975. 880 с.

158. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Ч. 1. М. : Юрид. лит., 1967. 494 с.

159. Каленский П. В. Дисквалификация как вид административного наказания : дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. 257 с.

160. Канунников В. А. Уголовная ответственность за служебный подлог : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998. 219 с.

161. Карибов С. И. Уголовная ответственность легальных организаций: понятие и содержание : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006. 241 с.

162. Карпенко О. И. Дисциплинарная ответственность работника в трудовом праве: понятие и виды : дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 166 с.

163. Кейзеров Д. М. Материальная ответственность работников в условиях рыночной экономики современной России: некоторые проблемы теории и практики : дис. . канд. юрид. наук. Пермь, 2005. 151 с.

164. Килина А. Ф. Дисквалификация в немецком и российском административном праве // Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н. Ю. Хаманевой. М. : ИГП РАН, 2005. С. 151-153.

165. Клочков А. В. Компенсация морального вреда как мера гражданско-правовой ответственности : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. 168 с.

166. Коваленко Н. Ю. Холдинг как гражданско-правовая модель взаимодействия хозяйствующих субъектов: автореферат дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Ростов-на-Дону, 2010.

167. Кодификация российского гражданского права: Свод законов гражданских Российской империи, Проект гражданского уложения Российской империи, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года,

168. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Екатеринбург : Изд-во Ин-та частного права, 2003. 411с.

169. Кожаринова А. В. Теоретические и практические аспекты права ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом по действующему законодательству : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 221 с.

170. Козлова Е. Б. Договор управления многоквартирным домом: гражданско-правовая природа и место в системе договоров // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 8. С. 15-18.

171. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица // Законодательство. 2004. N 1. С. 17-18.

172. Комментарий к ЖК РФ (постатейный) / под ред. В. М. Жуйкова. Изд. 2-е, испр. и доп. М. : Городец, 2007. 315 с.

173. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» / под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. 3-е изд., доп. и перераб. М. : Издательство Тихомирова М.Ю, 2002. 397 с.

174. Коновалов С. А. Основание гражданско-правовой ответственности : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 246 с.

175. Коняев Н. И. Жилищные права граждан. Куйбышев : Куйбышев, кн. изд-во, 1968. 64 с.

176. Корнеев С. М., Коньков Ю. М. Право на жилую площадь в СССР. М. : Знание, 1969. 64 с.

177. Корпоративное право / под ред. И. С. Шиткиной. М. : Волтерс клувер, 2008. 648 с.

178. Косарев А. И. Этапы рецепции римского права // Сов. государст во и право. 1983. № 7. С. 121-127.

179. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М. : Госюриздат, 1958. 182 с.

180. Крашенинников В. П. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ. М. : Статут, 2005. 516 с.

181. Крашенинников П. В. Жилищное право. М. : Статут, 2001. 418 с.

182. Куликов В. В частном порядке. Поправки в Гражданский кодекс защитят простого человека от обмана и вреда // Рос. газ. Неделя. 2010. 2 дек. № 5352 (273).

183. Латынова Е. Семейный статус в жилищных отношениях // Домашний адвокат. 2006. № З.С. 111-120.

184. Липинский Д. А. О некоторых проблемах системы юридической ответственности // Право и политика. 2004. № 12. С. 22-24.

185. Литовкин В. Н. Жилищное законодательство. М. : Профиздат, 1988. 256 с.

186. Маркова М. Г. Современные проблемы права общей долевой собственности // Юридическая мысль. 2001. № 5 (5). С. 53-69.

187. Маркова И.В. Управление общим имуществом в многоквартирном доме: проблемы и решения. М., 2010.

188. Мейер Д. И. Русское гражданское право : в 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд. 1902 г. М. : Статут, 2000. 831 с.

189. Мизюн Н. В., Петров М. И. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М. : Альфа-Пресс, 2005. 120 с.

190. Микеров С. В. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный радиоактивными источниками повышенной опасности: дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 175 с.

191. Милохова А. В. Гражданско-правовая ответственность вследствие причинения вреда : дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 198 с.

192. Минькова А. М. Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных ор1анизациях : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002. 214 с.

193. Миронов И. Б. Общее собрание собственников помещений как механизм управления многоквартирным домом // Семейное и жилищное право. 2005. № 4 . С. 31-45.

194. Михайлов В. К. Место договора управления многоквартирнымдомом в общей системе гражданско-правовых договоров // Жилищное право. 2008. № 3. С. 41-45.

195. Могилевский С. Д. Управляющая организация хозяйственного общества: Вопросы теории и практики // Гражданин и право. 2003. № 4. С. 94-105.

196. Мозолин В. П., Юденков А. П. Комментарии к Федеральному закону «Об акционерных обществах». М. : Норма, 2003. 416 с.

197. Молотников А. Е. Ответственность в акционерных обществах. М. : Волтерс Клувер, 2006. 240 с.

198. Муравьева Е. В. Гражданско-правовая ответственность в сфере медицинской деятельности : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004. 189 с.

199. Новицкая Т. Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М. : Зерцало-М, 2000. 223 с.

200. Пахомова Н. Н. Основы теории корпоративных отношений: Правовой аспект. Екатеринбург : Налоги и финансовое право, 2004. 117 с.

201. Певницкий С. Г. Вещные права на имущество в многоквартирных домах : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 191 с.

202. Певницкий С. Г., Чефранова Е. А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. М. : Статут, 2006. 541 с.

203. Петровичева Ю. В. Акционерное законодательство Англии и России. Сравнительно-правовой анализ. М. : Норма, 2002. 240 с.

204. Плехова О. А. Уголовная ответственность за злоупотребление и превышение должностных полномочий : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006. 203 с.

205. Победоносцев К. П. Курс гражданского права : в 3 т. / под ред. В. А. Томсинова. М. : Зерцало, 2003. Т. 3. 608 с.

206. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М. : Статут, 1998. 353 с.

207. Полетаев Ю. H. Материальная ответственность сторон трудового договора. М. : Городец-Издат, 2003. 212 с.

208. Попов А. В. Товарищество собственников жилья как юридическая форма, опосредующая правомочия собственников помещений в многоквартирном доме : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. 156 с.

209. Попов-Сибиряк Н. Жилищное дело в Москве. М. : Моссовет, 1924. 38 с.

210. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М. : Прогресс, 1986. 112 с.

211. Прокопченко И. П. Жилищное и жилищно-строительное законодательство. М. : Стройиздат, 1986. 432 с.

212. Путинский Б. И. Ответственность хозяйственных организаций и их руководителей // Новое в жизни, науке, технике. Сер. Государство и право. М., 1981. № 6. С. 14-15.

213. Пустомолотов И. И. Средства обеспечения обязательств как формы гражданско-правовой ответственности : дис. . канд. юрид. наук. Тула, 2002. 186 с.

214. Радевич Е. Р. Правовое регулирование труда управляющего директора в Великобритании: автореферат дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05. Томск, 201 1.

215. Розина C.B. Институт освобождения от гражданско-правовой ответственности : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 142 с.

216. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 3. Акты Земских соборов. М. : Юрид. лит., 1985. 512 с.

217. Русеева C.B. Уголовная ответственность за преступления, совершаемые при размещении ценных бумаг : дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. 309 с.

218. Савин С. В. Материальная ответственность работодателя в условиях рыночной экономики : дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.168 с.

219. Салищева Н. Г. Проблемные вопросы института административной ответственности в России // Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н. Ю. Хаманевой. М. : ИГП РАН, 2005. С. 12-15.

220. Самаркин К. Н. Юридические формы осуществления права на жилище // Рос. юрид. журн. 2008. № 1. С. С. 199-203.

221. Самойлов В. Г. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве: общая и специальная : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 177 с.

222. Самощенко К. С., Фарукшин М. X. Ответственность по советскому законодательству. М. : Юрид. лит., 1971. 240 с.

223. Свит Ю. П. Договор управления многоквартирным домом: заключение, содержание // Жилищное право. 2007. № 3. С. 2 1 -29.

224. Свод законов Российской Империи: Свод законов гражданских: С примечаниями и ссылками на позднейшия узаконения и оглавлением. Т. 10, ч. 1. СПб. : Рус. кн. товарищество «Деятель», 1912. 441 с.

225. Седугин П. И. Право на жилище в СССР. М. : Юрид. лит., 1983. 224 с.

226. Симонов В. Н. Постатейный комментарий к ЖК РФ / под ред. П. В. Крашенинникова. М. : Статут, 2005. 749 с.

227. Синайский В. И. Русское гражданское право. М. : Статут, 2002. 638 с.

228. Ситковский И. В. Уголовная ответственность юридических лиц: дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 205 с.

229. Степанов Д. Компания, управляющая хозяйственным обществом // Хозяйство и право. 2000. № 10. С.68.

230. Степин А. В. Правовое регулирование холдинговых отношений: автореферат дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2007.

231. Стремблев С. В. Управление общим имуществом многоквартирного дома: правовые аспекты: Монография. М.: Вол герсклувер, 2010. 208 с.

232. Стучка П. И. Народный суд в вопросах и ответах. М. : Коммунист, 1918. 43 с.

233. Стучка П. И. Избр. произведения по марксистко-ленинской теории права / П. И. Стучка. Рига : Латгосиздат, 1964. 723 с.

234. Тагайназаров Ш. Общая долевая собственность в советском гражданском праве. Душанбе : Изд-во «ИРФОН», 1966. 384 с.

235. Тарасов И. Л. Учение об акционерных компаниях. Киев : Тип.

236. B. И. Завадского, 1878. 232 с.

237. Ткачева Г. В. Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004. 190 с.

238. Толстой Ю. К. Советское жилищное законодательство. Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1974. 232 с.

239. Толстой Ю. К. Советское жилищное право. Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1967. 228 с.

240. Трофимов Я. В. Понятие вины и её значение как одного из условий гражданско-правовой ответственности в законодательстве России и Китайской Народной Республики: сравнительный анализ : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. 170 с.

241. Усков О. Ю. Эволюция права на жилище (законодательство и доктрина) // Журн. рос. права. 2005. № 8. С. 96-99.

242. Успенский Л. Н. Очерки по юридической технике. Ташкент : С редазкнига, 1927. 181 с.

243. Устав Торговый /V Свод законов Российской империи. Кн.4, том XI. СПб. : Издание юридического книжного магазина И.И. Зубкова, 1903.1. C.965-973.

244. Устинова С. А. Трудовые споры, связанные с дисциплинарной ответственностью работников в современных условиях : дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2007. 198 с.

245. Фаршатов И. А. Комментарий к ЖК РФ (постатейный). М. : Городец, 2006. 615 с.

246. Федоров А. Ф. Торговое право. Одесса : Издательство: «Слав.» тип. Е. Хрисогелос, 1911. 910 с.

247. Филатова У. Б. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме : дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2006. 205 с.

248. Филатова У. Б. Проблема разграничения видов общей собственности // Нотариус. 2011. № 4. С. 4-8.

249. Фроловская Ю. И. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств по выполнению строительных работ : дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2006. 175 с.

250. Хайне Г. Юридические лица и их ответственность в немецком административном праве: проблемы реформации // Уголовное право. 2001. № 1. С. 99-104.

251. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М. : Юрид. лит., 1974. 340 с.

252. Хамидуллина Ф. И. Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности : дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2005. 186 с.

253. Харитонова Ю. С. Отражение функций управления в институты гражданского права: Автореферат дис. д-ра юрид. наук. — М., 201 1.

254. Харитонова Ю.С. Управление как функция гражданского права: монография М.: Норма, 201 1.

255. Хныкин В. И. Гражданско-правовая ответственность органов управления акционерных обществ по законодательству Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 236 с.

256. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / под ред. О. И. Чистякова. М. : Зерцало, 1997. 592 с.

257. Черниловский 3. М. Досоциалистическое право: прогресс ипреемственность // Сов. государство и право. 1975. № 11. С. С. 100104.

258. Чигир В. Ф., Боровцов В. А. Конституционное право на жилище. Минск : Беларусь, 1985. 104 с.

259. Шакирова И. А. Дисциплинарная ответственность по советскому законодательству в период новой экономической политики : дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2005. 245 с.

260. Шамис М. И. Гражданско-правовая ответственность за нарушения в сфере банковской деятельности : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 182 с.

261. Шахов С. Ю. Правовая сущность и способы управления многоквартирным домом : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. 24 с.

262. Шварц X. И. Значение вины в обязательствах из причинения вреда. М. : Издательство: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. 38 с.

263. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. Тула : Автограф, 2001. 720 с.

264. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М. : Статут, 2005. Т. 2. 462 с.

265. Шиткина И. Соотношение корпоративного и трудового законодательства при регулировании правового положения единоличного и членов коллегиального исполнительных органов // Хозяйство и право. 2007. №2. С. 52-60.

266. Энгельс Ф. К жилищному вопросу // Соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс. 2-е изд. Т. 18. М. : Гос. изд-во полит., лит., 1961. С. 203-284.

267. Эрделевский А. М. О некоторых вопросах нового Жилищного кодекса // Закон. 2005. № 6. С. 12-16.

268. Якупова А. И. Некоторые особенности жилищных правоотношений // Жилищное право. 2007. № 9. С. 1 1-25.

Автор: Кицай, Юлиана Анатольевна
Город: Иркутск
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кицай, Юлиана Анатольевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кицай, Юлиана Анатольевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями»