СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Антипьева, Наталья Валерьевна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Социальная защита инвалидов: общая характеристика с позиций системного подхода.
§1. Понятие социальной защиты инвалидов.
§2. Система социальной защиты инвалидов: понятие, элементы, структура.
§3. Место норм, регулирующих отношения по социальной защите инвалидов, в системе российского права.
Глава 2. Правоотношения по социальной защите инвалидов.
§1. Понятие и виды правоотношений по социальной защите инвалидов.
§2. Субъекты правоотношений по социальной защите инвалидов.
§ 3. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальной защите инвалидов.
Глава 3. Организационно-правовые формы социальной защиты инвалидов.
§ 1 .Понятие и виды организационно-правовых форм социальной защиты инвалидов.
§2.0беспечение жизнедеятельности инвалидов.
§3.Реабилитация инвалидов.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации"
Актуальность темы исследования.
Минувшее десятилетие навсегда останется в истории России периодом больших перемен, которые коснулись всех сторон жизни нашего государства, затронули все слои населения. Политика государства изменилась по отношению ко многим социальным группам, в том числе и по отношению к инвалидам.
Прежде она была нацелена исключительно на предоставление инвалидам материального обеспечения, и можно с уверенностью констатировать её крайне неблагоприятные результаты. Это подтверждается данными Центрального научно-исследовательского института экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (далее - ЦИЭТИН), установившими, что при наличии в качестве источника дохода государственной пенсии, а иногда ещё и заработка, инвалиды имеют уровень жизни более низкий, чем у остального населения (19% из них живут за чертой бедности)1. Следствием этого является отсутствие у данной категории граждан возможностей для полноценного удовлетворения своих жизненных потребностей.
Около 2/3 опрошенных в ходе проведения исследований ЦИЭТИНа инвалидов утверждали, что ощущают пренебрежение по отношению к ним, хотя 65% респондентов положительно относятся к интеграции в общество. У большинства членов здоровой части общества идея интеграции инвалидов в их среду вроде бы не вызывает неприятия (открыто против этого высказалось только 6%) , но насколько это отражает реальное положение вещей, судить трудно.
В настоящее время численность инвалидов достаточно велика. Прогнозы её роста содержат разрозненные сведения. Некоторые учёные предполагают увеличение числа инвалидов в 2-3 раза3. Общее число инвалидов в РФ по состоянию на 1 января 1993 года составило 8,2 млн. человек или 5,4% всего населения4. К 1998 году эта цифра возросла до 8,9 млн. человек, а в начале 1999 года достигла 9,6 млн. человек5.
1 Равные возможности для инвалидов: миф или реальность? Пути решения проблемы // Социальное обеспечение. 1994. № 5. С. 20.
2 Там же. С. 20.
3 На пути к закону // Социальное обеспечение. 1995. № 5. С. 32.
4 Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. «О федеральной комплексной программе «Социальная поддержка инвалидов» // СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 416.
5 Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы». Утв. постановлением Правительства РФ от 14 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 393.
Увеличение количества инвалидов характерно и для Омской области (см. таблицу №1).
Особенно тревожно выглядит рост численности детей-инвалидов. По статистическим данным Министерства труда и социального развития РФ в 1993 году социальные пенсии получали 344 тысячи детей-инвалидов. В начале 1998 года их число составило 564 тысячи1.
На протяжении последних двадцати лет наблюдается особая заинтересованность проблемами инвалидов со стороны международных организаций. 1981 год был объявлен Международным годом инвалидов. Одним из его итогов стала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, принятая Генеральной ассамблеей ООН 3 декабря 1982 года. Период с 1983 по 1992 год вошёл в историю как Десятилетие инвалидов Организации Объединённых Наций.
Необходимость пристального внимания к данной категории граждан со стороны государства в равной мере обусловлена и их высокой численностью, и объективной ограниченностью их возможностей к полноценному участию в жизни общества, к труду, к самообслуживанию. Социальные реформы последних лет внесли существенные коррективы в правовое регулирование данной сферы, сформировали новые направления, приоритеты и цели. В результате этого появились и новые виды социальной защиты, сформировалась иная система государственных органов, значительно отличающаяся от действовавшей в этой области ранее.
Конституция Российской Федерации (ст. 19) установила равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Это означает, что и состояние здоровья не может служить основанием для какой бы то ни было дискриминации.
Существовавшее прежде и недавно появившееся законодательство о социальной защите инвалидов охватывает огромный круг различных вопросов, многие из которых, между тем, решены не полностью и нуждаются в дальнейшей разработке.
1 Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 мая 1999 г. «О мерах по обеспечению государственной поддержки детей - инвалидов» // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2704. 4
Особенностью нормативных актов о правах и льготах для инвалидов является не только их большой объём, но и сложность в применении.
Реформирование системы социального обеспечения инвалидов началось с принятия в 1990 году Закона СССР «Об основных началах социальной защищённости инвалидов в СССР»1. Именно этот нормативный акт ознаменовал собой коренные изменения в государственной политике по отношению к инвалидам. В его тексте были закреплены определения важнейших понятий, впервые введены положения о необходимости формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, заложены основы системы реабилитации. К сожалению, этот закон не имел существенного практического значения, так как большинство его норм осталось на бумаге.
В 1995 году была разработана и утверждена Федеральная комплексная программа «Социальная поддержка инвалидов», принят Федеральный закон от 20 июля 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - ФЗ от 20.07.95) . После завершения реализации Федеральной комплексной программы «Социальная поддержка инвалидов» реформаторская деятельность была продолжена на основе достигнутых за минувшие годы результатов. В январе 2000 года Правительством РФ была утверждена Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы» . Для отдельных категорий инвалидов были разработаны специальные целевые программы. В этой связи следует отметить Федеральную целевую программу «Дети-инвалиды», которая входит в состав Федеральной программы «Дети России»4 и Федеральную целевую программу «Социальная защита инвалидов военной службы»5.
Сегодня можно сделать некоторые выводы об итогах внедрения этих программ. Очевидно, что в современных экономических условиях осуществить предусмотренные мероприятия должным образом было непросто, что нередко отмечалось и в периодической печати и в документах официальных органов6.
1 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 51. Ст. 1115.
2 СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 2. Ст.232; № 29. Ст. 3693; РГ. 2000. 30 мая.
3СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 393.
4СЗРФ. 1994. № 17. Ст. 1955.
5СЗРФ. 1997. №18. Ст. 2150.
6 См. подробнее: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 5 ноября 1998 г. «Об итогах выполнения программы «Дети России» в 1995-1998 годах и о потребностях в её финансировании в 1999-2000 годах» // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5870; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 мая 1999 г. «О мерах по обеспечению государственной поддержки детей -инвалидов» // Парламентская газета. 1999. 2 июня. 5
Нельзя, впрочем, упускать из виду и достижения, добиться которых удалось в результате реформирования социальной защиты инвалидов. Изучение положительных итогов должно производиться с учётом того обстоятельства, что в России они проявились на фоне тех же процессов, что и в других странах. Это позволяет использовать зарубежный опыт. Представляют интерес и новые, ранее не применявшиеся в нашей стране формы обеспечения жизнедеятельности инвалидов, основанные на иностранных моделях, а также перспективы их развития.
Реформирование, между тем, не сопровождалось активными теоретическими разработками со стороны учёных-юристов1, тогда как представители экономических наук были более активны2. Однако значимость научных исследований очевидна и не требует специальных доказательств, поскольку лишь теоретически обоснованные нормативные положения способны обеспечить эффективное регулирование общественных отношений. Цель и задачи исследования. Целями диссертации являются:
1) разработка теоретических основ системы социальной защиты инвалидов, удовлетворяющих современному развитию общественных отношений;
2) изучение и характеристика элементов, составляющих данную систему;
3) обоснование предложений по внесению изменений в нормативные акты для совершенствования правового регулирования отношений в этой сфере.
В процессе достижения указанных целей возникла необходимость решить следующие задачи:
1) изучить содержание понятия «социальная защита», его соотношение с понятием «социальное обеспечение», и основные изменения, происходящие на сегодняшний день в правовом регулировании общественных отношений, составляющих предмет права социального обеспечения;
1 Надо сказать, что за последние десять лет диссертаций, прямо посвящённых вопросам социального обеспечения инвалидов, практически не было. К их числу можно отнести лишь работу М.П. Ливицкой (1994). В 80-х годах увидели свет диссертации T.A. Зыкиной (1989), Е.Я. Карновской (1984), О.А. Парягиной (1989). Некоторые вопросы занятости инвалидов рассматривались Ж.А. Горбачёвой (1994) в диссертации, посвящённой регулированию трудоустройства.
Обеспечению занятости инвалидов посвятили свои диссертации Е.А. Белослюдова (1993), B.H. Конторина (1995), Л.П. Храпылина (1994), Г.А. Шаматава (1993). M.H. Мироненкова изучала вопросы социального обслуживания (1996).
2) проанализировать определение понятия «социальная защита инвалидов», на основе чего с помощью общей теории систем выделить элементы системы социальной защиты инвалидов;
3) установить место норм о социальной защите инвалидов в системе права;
4) охарактеризовать правоотношения по социальной защите инвалидов, изучить их виды и особенности, рассмотреть категории участвующих в них субъектов;
5) выявить круг юридических фактов, влияющих на существование и развитие этих правоотношений;
6) исследовать порядок и условия предоставления инвалидам различных видов социальной защиты.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Среди общенаучных методов, использованных в процессе проведения данного исследования, главное значение принадлежит системному подходу. В числе частнонаучных методов необходимо назвать формально-юридический и сравнительно-правовой.
Теоретической основой диссертации явились общефилософские положения, а также положения общей теории права, разработанные С.С. Алексеевым, Ю.И.Гревцовым, Д.А. Керимовым, С.Ф. Кечекьяном, В.Н. Протасовым, Ю.Г.Ткаченко, Ю.К. Толстым, P.O. Халфиной, JI.C. Явичем. В процессе анализа норм о социальной защите инвалидов использовались теоретические основы права социального обеспечения, содержащиеся в трудах Е.Г.Азаровой, B.C. Андреева, Е.И. Астрахана, В.А. Ачаркана, К.С. Батыгина, И.В.Гущина, А.Д. Зайкина, M.JI. Захарова, Р.И. Ивановой, Т.В. Иванкиной, Е.Г.Крылатых, Е.Е. Мачульской, М.И. Полупанова, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Фёдоровой, Я.М. Фогеля, В.Ш. Шайхатдинова. Большую роль в разработке некоторых аспектов диссертации сыграли выводы, изложенные в работах экономистов - В.Н.Конториной, JLP. Либмана, М.Н. Мироненковой и Л.П. Храпылиной.
Научная нрвдзца работы.
Диссертация является первым комплексным исследованием правовых вопросов социальной защиты инвалидов, в котором:
1) на основе общей теории систем сформулировано определение понятия «система социальной защиты инвалидов», определён круг его элементов и характер отношений между ними;
2) выдвинуты предложения о том, каким образом системный характер социальной защиты инвалидов должен быть отражён в правовом регулировании;
3) указано на то, что характер правового регулирования общественных отношений, включаемых в предмет права социального обеспечения, сегодня подвергается некоторым изменениям, вследствие чего стали возможны и некоторые изменения в системе отрасли права. Обосновывается становление комплексного правового института социальной защиты инвалидов;
4) дано определение правоотношений по социальной защите инвалидов, рассмотрены их виды и особенности;
5) охарактеризован состав субъектов, участвующих в этих правоотношениях, определены особенности их правосубъектности;
6) на основе изучения юридических фактов, влияющих на возникновение, изменение и прекращение правоотношений по социальной защите инвалидов, сформулирован вывод о том, что главным из них является инвалидность. Автор анализирует признаки этой категории (причина, группа и время наступления инвалидности) и обосновывает необходимость унификации причин инвалидности, которая может способствовать повышению эффективности правового регулирования;
7) проанализирован порядок и условия предоставления инвалидам различных видов социальной защиты, сформулированы предложения по изменению норм действующего законодательства. В их числе обоснована целесообразность изменения условий обеспечения инвалидов пособиями по временной нетрудоспособности, распространения на медицинских работников, подвергающихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулирования лечебно-трудовой деятельности нормами трудового права и т.д.
8) сформулирован ряд предложений по совершенствованию законодательства. В частности, обосновывается необходимость урегулирования специальными актами 8 вопросов, связанных с расчётом обязательной платы за невыполнение условий квотирования, с организацией самого квотирования, а также некоторых других мер профессиональной и социальной реабилитации (например, сурдоперевода). Практическое значение исследования.
Сформулированные в диссертации предложения по совершенствованию законодательства могут быть использованы в нормотворческой деятельности и в учебном процессе при подготовке студентов по специальности «юриспруденция» и «социальная работа», а также для осуществления методического обеспечения деятельности органов и учреждений социальной защиты населения. Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре социального права Омского государственного университета. По теме диссертации опубликовано несколько научных статей. Основные положения исследования были изложены в выступлениях автора, состоявшихся в ходе научных конференций, проводившихся в Омском государственном университете (1998, 1999) и в Сибирской Академии государственной службы (1998), а также в ходе конференций на тему «Вклад Сибири в Победу в Великой Отечественной войне» (2000) и «Особенности формирования семейной политики в Западно-Сибирском регионе» (2000).
Материалы диссертационного исследования используются автором при проведении практических занятий по праву социального обеспечения и курсу «Социальная защита населения в РФ» на юридическом факультете ОмГУ и оказании правовой помощи общественным организациям инвалидов. Отдельные выводы диссертации положены в основу научно-методических рекомендаций для страхователей в части освещения обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Структура работа,
В содержание диссертации входят введение, три главы, заключение, список литературы, перечень нормативных актов и приложение.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Антипьева, Наталья Валерьевна, Омск
основные выводы, сделанные автором:
1) социальная защита инвалидов представляет собой системное явление, которое можно рассматривать как совокупность мер обеспечения жизнедеятельности и реабилитации, предоставляемых инвалидам с целью создания условий для их достойного существования, а также развития и совершенствования их способностей для полноценной, несмотря на инвалидность, жизни в обществе (с.42). Из определения видно, что данная система состоит из двух элементов (обеспечения жизнедеятельности и реабилитации), которые имеют равное значение для достижения поставленных перед системой целей. В настоящий момент приоритет сохраняется за системой обеспечения жизнедеятельности. Это обусловлено сложившейся в стране социально-экономической ситуацией, а также тем, что этот элемент существует более длительное время. В диссертации указано на необходимость корректировки мероприятий, включаемых в систему социальной защиты инвалидов, за счёт исключения тех из них, что направлены на другие категории граждан (с. 29-32);
2) нормы о социальной защите инвалидов в настоящее время составляют комплексный правовой институт, центральным звеном которого является юридическая конструкция инвалидности. Формирование этого института обусловлено становлением системы социальной защиты населения и усилением дифференциации правового регулирования по субъектному критерию. Одна (основная) часть института социальной защиты инвалидов состоит из норм права социального обеспечения, а другая представляет собой совокупность норм административного, гражданского, трудового, жилищного права (с. 54-56);
3) правоотношения по социальной защите инвалидов - это взаимодействие государственных органов и учреждений, общественных организаций и граждан в процессе реализации их прав и обязанностей, направленное на предоставление инвалидам различных благ и услуг с целью обеспечения их интеграции в общество и создания им достойных условий жизни (с. 70). Особенностью этих отношений является их комплексный характер, обусловленный природой самого института социальной защиты инвалидов;
4) можно выделить два вида правоотношений, возникающих в этой сфере: собственно отношения по социальной защите инвалидов и отношения обслуживающего характера. Участниками первого вида отношений практически всегда являются инвалиды (иногда - их законные представители), чего нельзя сказать о правоотношениях второго вида, для возникновения которых не требуется волеизъявления граждан. В сфере социальной защиты инвалидов возникает несколько видов процедурных отношений (с. 80-81);
5) круг участников правоотношений по социальной защите инвалидов очень широк. В него входят физические и юридические лица, в числе которых государственные и общественные организации. Правоспособность и дееспособность граждан в области социальной защиты инвалидов возникает в разное время. Момент приобретения правоспособности следует связывать с установлением гражданину инвалидности (с. 91), а дееспособности - с наступлением возраста гражданской дееспособности (с. 92);
6) в правоотношениях по социальной защите инвалидов принимает участие множество экспертных организаций. Иногда это служит причиной несогласованности, проявляющейся в процессе проведения МСЭ, так как эти организации входят в структуру различных ведомств, несоподчинённых между собой. Для преодоления этих трудностей необходимо возложить на БМСЭ функции по координации работы экспертных учреждений. Целесообразно принятие специального нормативного акта о разграничении их компетенции (с. 100);
7) в состав инвалидности как сложного юридического факта входит её причина. В настоящее время перечень причин инвалидности очень широк и нуждается в унификации, что наиболее ярко иллюстрирует инвалидность вследствие радиационных воздействий (с. 132). Представляется целесообразным выделить такую причину, как инвалидность вследствие увечья, полученного при выполнении гражданского долга или в результате чрезвычайной ситуации (с. 127) и отказаться от использования причины «инвалидность с детства» (с. 129-130);
213
8) основной выплатой в системе обеспечения жизнедеятельности инвалидов являются пенсии в связи с инвалидностью. Пенсия в связи с инвалидностью представляет собой ежемесячную выплату, назначаемую на определённый срок, зависящий от установленной лицу группы инвалидности, в твёрдом размере, или в размере, соизмеримом с прежними доходами гражданина, занимавшегося общественно-полезной деятельностью (с. 140). Есть ряд специфических признаков позволяющих провести разграничение между ней и пенсией по старости (с. 140-141);
9) в настоящее время пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются 1 ^ работающим инвалидам по специальным правилам. В диссертации обосновывается необходимость изменения условий обеспечения инвалидов пособиями по временной нетрудоспособности при принятии Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти», проект которого разработан Правительством РФ (с. 161);
10) страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должно быть распространено на медицинских работников, подвергающихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, которую следует рассматривать как профессиональное заболевание (с. 162-164);
11) для обеспечения защиты прав инвалидов ч. 3 ст. 13 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» надо изложить в следующей редакции: «Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями в порядке, определяемом Правительством РФ. При организации лечебно-трудовой деятельности должны соблюдаться нормы законодательства о труде и обязательном социальном страховании» (с. 169-171);
12)следует продолжить совершенствование ч. 6 ст. 28 ФЗ от 20.07.95, сформулировав её таким образом: «Скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой в размере 50% предоставляется инвалидам и семьям, имеющим в своём составе инвалида» (с. 173);
13)функционирование системы реабилитации в настоящий момент затруднено из-за отсутствия достаточного финансирования и надлежащим образом разработанной нормативной базы. В диссертации обоснована необходимость урегулирования специальными актами вопросов, связанных с расчётом обязательной платы за невыполнение квотирования (с. 199), с организацией самого квотирования (с.197-198) и сурдоперевода (с. 209);
14) в целях последовательного проведения в жизнь принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и защиты прав работодателей ч. 4 ст. 22 ФЗ от 20.07.95 надо изложить в следующей редакции: «Специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, создаются за счёт средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с. 198).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая результаты научного исследования необходимо сформулировать
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации»
1. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. Методологические проблемы. Москва: Политиздат, 1985.
2. Азарова Е.Г. Право несовершеннолетних граждан СССР на пенсию и пособия: Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1973.
3. Алексеев С.С. Общая теория права. Москва: Юрид. лит, 1982. Т. 1,2.
4. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: опыт комплексного исследования. Москва: Статут, 1999.
5. Алексеев С.С. Структура советского права. Москва: Юрид. лит., 1975.
6. Альперович В.Д. Геронтология. Старость. Социокультурный портрет. Москва: Приор, 1998.
7. Андреев B.C. Право граждан СССР на материальное обеспечение в старости и при нетрудоспособности и его юридические гарантии: Дис.докт. юрид. наук. Москва, 1965.
8. Андреев B.C. Право социального обеспечения. Москва: Юрид. лит., 1987.
9. Андреев B.C. Правовые проблемы социального обеспечения в СССР // Советское государство и право. 1967. № 2.
10. Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР, Москва: Юрид. лит., 1971.
11. Аникеева JL, Мамонтова Т. Из опыта социального обслуживания в Финляндии // Человек и труд. 1993. № 8.
12. Антология социальной работы. В 5 т. / Составитель М. В. Фирсов. Москва: Сварогь НВФ СПТ, 1994.
13. Астрахан Е.И. Пенсии инвалидам труда. Москва: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1947.
14. Астрахан Е.И. Трудовое увечье и иждивенство. Москва: Юрид. лит., 1967.
15. Ачаркан В.А. Государственные пенсии. Москва: Юрид. лит., 1967.
16. Бабич A.M., Егоров А.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Москва: Теис, 1998.
17. Батыгин К.С. Правовые проблемы социального страхования в СССР: Дис. докт. юрид. наук. Москва, 1975.
18. Батыгин К.С., Трофимюк Н.А. Социальное страхование и охрана здоровья « трудящихся: Учебное пособие. Москва: Профиздат, 1989.
19. Белослюдова Е.А. Формирование системы управления социальной защитой инвалидов в сфере труда: Дис.канд. эконом, наук. Санкт-Петербург, 1993.
20. Васильева Ю.В. Пенсии работникам творческих профессий: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 1998.
21. Вечканов В.А. Врачебно-трудовая экспертиза социально-трудовая реабилитация инвалидов. Москва, 1975. Выпуск 3.
22. Виноградова З.Д. Некоторые вопросы теории социального обеспечения // Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). Москва, 1979.
23. Виноградова О.В. Пенсии по инвалидности от трудового увечья ипрофессионального заболевания. Москва: Госюриздат, 1959.
24. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. Москва: Издательская группа НОРМА ИНФРА • М, 1999.
25. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Москва: Издательство Московского Университета; Издательская группа ИНФРА ■ М НОРМА, 1997.
26. Возвратить зрение нельзя, но вернуть человека обществу можно // Человек и труд. 2000. № 3.
27. Возможность трудиться для инвалидов это не просто работа и заработок // Человек и труд. 1997. № 2.
28. Воронин В.Ю. К вопросу об ограничении общей суммы двух пенсий при исчислении с применением индивидуального коэффициента пенсионера // Пенсия. 1999. № 1.
29. Галаганов В.П. Российское социальное обеспечение: проблемы и перспективы развития // Государство и право. 1992. № 12.
30. Гарсия Исер М., Бабушкина Т. Трудоустройство инвалидов: региональные программы квотирования рабочих мест // Человек и труд. 2000. № 4, 5.
31. Герлох А. О методах познания права // Правоведение. 1983. № 1.
32. Глаза не видят, а руки делают // Человек и труд. 1997. № 1.
33. Глазунов А. Профориентация инвалидов: принцип организации и европейский * опыт // Человек и труд. 1994. № 12.
34. Горбачёва Ж.А. Правовое регулирование трудоустройства в РФ. Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1994.
35. Гревцов Ю.И. Правоотношение разновидность общественного отношения: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Ленинград, 1975.
36. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Ленинград: Изд-во Ленинградского Университета, 1981.
37. Гриценко Е.А. Социальная политика и социальные службы для лиц с ограниченными возможностями в Соединённых Штатах // Теория и практика социальной работы. Социально-правовая защита пожилых и инвалидов. Пермь, 1999.
38. Гущин И.В. Советское право социального обеспечения: вопросы теории. Минск: Наука и техника, 1982.
39. Данилов А., Киселёв Г. Профреабилитационная помощь инвалидам // Человек и труд. 2000. № 2.
40. Данукин В.П. Трудоустройство инвалидов вид социального обеспечения // Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). Москва, 1979.
41. Деу сова В .К. Правосубъектность граждан в области пенсионных правоотношений: Дис.канд. юрид. наук. Свердловск, 1988.
42. Долотин Б. В интересах инвалидов // Человек и закон. 1996. № 3. f
43. Дудин А.П. Диалектика правоотношения. Саратов: Изд-во Саратовского Университета, 1983.
44. Егоров А.Н. К вопросу о понятии социально-трудовой реабилитации // Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). Москва, 1979.
45. Еркина Г.А. Особенности функционирования отдельных видов социального страхования в развитых странах // Труд за рубежом. 1994. № 3.
46. Есть работа есть надежда // Социальная защита. 1998. № 4.
47. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению в СССР: Дис. .докт. юрид. наук. Москва, 1974.
48. Закон для инвалидов // Социальное обеспечение. 1996. № 2.218
49. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Азбука социального обеспечения: Словарь-справочник. Москва: Знание, 1987.
50. Захаров МЛ. Вопросы общего и особенного в пенсионном обеспечении рабочих (служащих) и колхозников по инвалидности: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Москва, 1970.
51. Захаров МЛ. Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ». Москва: Издательство «Бек», 1997.
52. Зыкина Т.А. Материальное обеспечение лиц, получивших трудовое увечье: Дис.канд. юрид. наук. Ленинград, 1989.
53. Иванова Н. Социальная защита работников от профессиональных рисков: накануне радикальных преобразований // Человек и труд. 1999. № 2.
54. Иванова Р.И. Понятие и социально-правовая природа пособий как вида социального обеспечения // Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). Москва, 1979.
55. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. Москва: Издательство МГУ, 1986.
56. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. Москва: Изд-во МГУ, 1983.
57. Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование: Дис.докт. юрид. наук. Москва, 1987.
58. Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления: Дис.докг. юрид. наук. Ленинград, 1986.
59. Инвалидность: новые подходы //Социальное обеспечение. 1994. № 1.
60. Индивидуальный коэффициент пенсионера в пути // Социальная защита. 1998. № 11-12.
61. ИПР: есть ли повод для оптимизма //Социальная защита. 1997. № 3.
62. Исаков В.Б. Фактический (юридический) состав в механизме правового регулирования: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Свердловск, 1975.
63. Кавокин С. Реабилитация и занятость инвалидов // Человек и труд. 1994. № 8. «
64. Как закон соблюсти // Социальная защита. 1998. № 1.
65. Камаев И.А. Роль льгот в правовом регулировании трудовых отношений // Советское государство и право. 1984. № 4.
66. Карновская Е.Я. Правовой статус инвалидов из числа рабочих и служащих в советском социальном обеспечении: Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1984.
67. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых учений. Москва: Мысль. 1986.
68. Киселёв И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. Москва: Дело, 1999.
69. Киселёв И.Я. Зарубежное трудовое право. Москва: Инфра * М Норма, 1998.
70. Киселёв И.Я. Сравнительное трудовое право стран развитой рыночной экономики. Москва: Академия труда и социальных отношений, 1995.
71. Клечковская Л.Г. Дополнительные гарантии трудоустройства инвалидов // Правоведение. 1998. № 2.
72. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Москва: Манускрипт, 1996.
73. Комлева Е.В. Роль общественных организаций в защите прав и интересов инвалидов // Теория и практика социальной работы. Пермь, 1999.
74. Кондрашкин В. Обеспечиваем профреабилитацию и занятость инвалидов // Человек и труд. 1999. № 10.
75. Коновалов М.Я. Право военнослужащих на пенсию по инвалидности // Пенсия. 1998. № 10.
76. Коннор П., Плаксина Н., Сухинин В. Страхование на случай постоянной потери трудоспособности // Страховое дело. 1998. № 1.
77. Конторина В.Н. Организационно-методические основы формирования системы рационального трудоустройства инвалидов: Дис.канд. эконом, наук. Санкт-Петербург, 1995.
78. Коршунов Ю. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве // Хозяйство и право. 1993. № 3.
79. Коршунов Ю. Правила возмещения вреда, причинённого при исполнении трудовых обязанностей // Хозяйство и право. 1996. № 5-10.
80. Красильникова Т.В. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.220
81. Кротов А., Старобина Е. Системный подход к профессиональному образованию инвалидов // Человек и труд. 1999. № 10.
82. Крылатых Е.Г. Льготы в советском праве социального обеспечения: Автореф.т дис.канд. юрид. наук. Москва, 1989.
83. Кудрявцева Г.А. Право собственности общественных объединений по федеральному законодательству России // Государство и право. 1998. № 4.
84. Курс российского трудового права. / Под. ред. Е.Б. Хохлова. Санкт Петербург: Издательство Санкт-Петербургского Университета, 1996.
85. Курячий А. Льготы инвалидам и пенсионерам по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ // Хозяйство и право. 1998. № 3.
86. Ланцев М.С. Социально-экономические основы дифференциации обеспечения нетрудоспособных // Вопросы теории и практики социального обеспечения. Москва, 1978.
87. Лебедев Н. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов //Человек и труд. 1997. №4.
88. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). Москва: Былина, 2000.
89. Либман Л.Р. Совершенствование трудовой деятельности инвалидов как основа их социальной реабилитации (на примере ВОС): Автореф. дис.канд. эконом, наук. Москва, 1988.
90. Ливицкая М.П. Правовое регулирование процесса ресоциализации, труда, льгот и услуг для инвалидов в условиях становления многоукладной экономики. На материалах республики Молдова: Дис.докт. юрид. наук. Кишинёв, 1994.
91. Лившиц Р.Л. Теория права. Москва: Издательство Бек, 1994.
92. Малютина Н.Н. Развитие системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах // Труд за рубежом. 1995. № 3.
93. Маматказин И.Р. Процедурные правоотношения, возникающие в России в связи с действием Закона о государственных пенсиях: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 2000.
94. Маркова А. Помощь государства // Социальная защита. 1999. № 7.
95. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Москва: Книжный мир, 1999.
96. Мацулевич Ю.С. Граждане как субъекты права социального обеспечения: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Москва, 1990.
97. Медведев О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения: Дис. докт. юрид. наук. Москва, 1994.
98. Мироненкова М.Н. Направления развития государственной системы социального обслуживания престарелых и инвалидов в условиях формирования рыночной экономики России: Дис.канд. эконом, наук. Москва, 1996.
99. Мироненкова М.Н. Опыт функционирования систем социального обслуживания в странах Северной Европы // Труд за рубежом. 1997. № 1.
100. Миронова Г.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. 1995. № 2.
101. На пути к закону //Социальное обеспечение. 1995. № 5.
102. Некипелов Д.С. Социальное обеспечение инвалидов: практика и проблемы зарубежных стран // Труд за рубежом. 1994. № 1.
103. Некипелов Д.С. Этнические меньшинства и инвалиды на рынке труда: зарубежный опыт // Труд за рубежом. 1998. № 1.
104. Немченко Л. Новое в страховании инвалидности // Вопросы страхования. 1926. №3.
105. Необходима доработка // Социальное обеспечение. 1998. №11.
106. Новикова И. Новая идеология квотирования // Человек и труд. 1999. № 6. *
107. Новожилова О.В. Инвалид и труд: проблемы теории и практики управления на рубеже столетий // Теория и практика социальной работы. Социально-правовая защита пожилых и инвалидов. Пермь, 1999.
108. Основы социальной работы: Учебник / Ответственный редактор П.Д. Павленок. Москва: Инфра ■ М, 1997.
109. Парягина О.А. Правовые вопросы пенсионного обеспечения рабочих, служащих и колхозников по инвалидности: Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1989.
110. Пенсионное страхование в конвенциях МОТ // Социальная защита. 1998. № 2.
111. Пенсия с коэффициентом // Социальная защита. 1998. № 3. ПО.
112. Перова Г.С. К вопросу об уплате страховых взносов в ПФР общественными организациями инвалидов // Пенсия. 1998. № 5.222
113. По второму кругу // Социальная защита. 1998. № 1.
114. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9.
115. Полис Н.Т. Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и инвалидов с детства на особую заботу общества в социальном обеспечении: Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1990.
116. Полупанов М.И. Право социального обеспечения на современном этапе // Правоведение. 1972. № 4.
117. Полупанов М.И. Теоретические проблемы общей части науки советского права социального обеспечения: Автореф. Дис.канд. юрид. наук. Москва: Изд-во МГУ, 1969.
118. Право социального обеспечения / Под ред. К.Н. Гусова. Москва: Проспект, 1999.
119. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. Нерсесянца B.C. Москва: Издательская группа Норма Инфра • М, 1999.
120. Программа утверждена: будут ли результаты? // Социальное обеспечение. 1995. №4.
121. Протасов В.Н. Правоотношение как система. Москва: Юридическая литература. 1991.
122. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблем теории права и государства. Москва: Новый Юрист, 1999.
123. Протасов В.Н. Что и как регулирует право. Москва: Юрист, 1995.
124. Пушкина Т., Козлова И. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов // Человек и труд. 1998. № 1.
125. Равные возможности для инвалидов: миф или реальность? // Социальное обеспечение. 1995. №1.
126. Реабилитация инвалидов: старые проблемы // Социальное обеспечение. 1995. № 2.
127. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов // Человек и труд. 1997. № 4.
128. Роик В. Предприятие обанкротилось. Как возмещать вред пострадавшим? // Охрана труда и социальное страхование. 1997. № 3.
129. Роик В. Способы возмещения вреда в случае утраты трудоспособности при банкротстве предприятий // Человек и труд. 1998. № 1.
130. Рыбакова И.И. Установление фактов, имеющих юридическое значение для пенсионного обеспечения: Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1972.
131. Серьёзнов Ю.В. Социальная защита инвалидов и пенсионное обеспечение о соответствии законодательных норм и понятий // Пенсия. 1999. №11.
132. Симоненко Г.С. Материальное обеспечение рабочих и служащих при трудовом увечье и профессиональном заболевании: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Москва, 1965.
133. Создается общественный Совет по делам инвалидов // Социальное обеспечение. 1995. № 11.
134. Соловьёв А.А. Вопросы занятости и трудоустройства. Москва: Издательство ПРИОР, 2000.
135. Соловьёв А.К. Особенности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд» // Бухгалтерский учёт. 1997. № 4.
136. Соловьёва С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения: Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1997.
137. Социальная защита инвалидов // Человек и труд. 1997. № 7. С.70 71.
138. Спасение инвалидов дело рук самих инвалидов // Социальная защита. 1998. № 7.
139. Субботенко В.К. Право на пенсию и процедурные правоотношения: Дис.канд. юрид. наук. Москва, 1975.
140. Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. Москва: Издательство ПРИОР, 1999.
141. Сухинин В., Плаксина И., Новожилова Н. 2040 год: что век грядущий нам готовит? // Страховое дело. 1998. № 5.
142. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского Университета, 1991.
143. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. Москва: Юрид. лит., 1980.
144. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Ленинград: Издательство Ленинградского Университета, 1959.
145. Тулисов М.П. Развитие социального обеспечения в СССР // Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). Москва, 1979.
146. Тучкова Э.Г., Захаров М.Л. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров. Москва: Наука, 1988.
147. Уемов А.И., Цофнас А.Ю. Формальный анализ принципа универсальности системного подхода // Философские науки. 1988. №11.
148. Фарберова Э.Н. Государственная политика содействия занятости лиц с ограниченной трудоспособностью // Труд за рубежом. 1996. № 2.
149. Фёдорова М.Ю. Право социального обеспечения: Учебное пособие в двух частях. Новосибирск: Сибирская Академия государственной службы, 1997. Часть 1.
150. Фёдорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации. Омск, 1999.
151. Фёдорова М.Ю. Субъекты трудовых правоотношений: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Омск, 1991
152. Фогель Я.М. Право на пенсию. Москва: Юрид. лит., 1972.
153. Фогель Я.М., Виноградова З.Д. Правовая система социального обеспечения. Москва, 1983.
154. Фогель Я.М., Сазонов B.C. Правовые вопросы назначения пенсий рабочим и служащим по инвалидности вследствие трудового увечья. Москва, 1966.
155. Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пенсионного возраста. Москва: Юридическая литература, 1980.
156. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. Москва: Юрид. лит., 1974.
157. Храпылина Л.П. Профессиональная реабилитация и трудоустройство инвалидов в условиях перехода к рыночным отношениям: Дис. .докт. эконом, наук. Москва, 1994.
158. Черданцев А.Ф. Юридические конструкции, их роль в науке и практике // Правоведение. 1972. № 3.
159. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения: Дис.докт. юрид. наук. Свердловск, 1984.
160. Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1982.
161. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург: Уральская Академия государственной службы, 1996. Выпуск 1.
162. Шаматава Г.А. Обеспечение гарантий занятости социально-незащищённых групп населения (на примере республики Грузия): Автореф. дис.канд. эконом, наук. Москва, 1993.
163. Шанин И.Г. Развитие социально-трудовых отношений и социальное страхование: Дис.канд. социол. наук. Москва, 1994.
164. Шептулин А.П. Принцип системности // Философские науки. 1985. № 5.
165. Шинкаренко И. Страхование ответственности при трудовых правоотношениях // Страховое дело. 1998. № 5.
166. Экономика трудовой реабилитации инвалидов: опыт предприятий ВОИ // Человек и труд. 1998. № 12.
167. Этот закон надежда на лучшее будущее // Социальное обеспечение. 1991. № 5.
168. Явич JI.C. Общая теория права. Ленинград: Издательство ЛГУ, 1976.
169. Яковлев Б. Пенсии по инвалидности. Москва: Юрид. лит., 1964.
170. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
171. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // РГ. 1998. 10 декабря.
172. Декларация о правах умственно отсталых лиц. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1971 г. // СССР и международное сотрудничество. Документы и материалы. Москва, 1989. С. 461.
173. Декларация о правах инвалидов. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1975 г. // Социальная защита инвалидов: нормативные акты и документы / Под ред. П.М. Маргиева. Москва: Юрид. лит., 1994. С. 630 632.
174. Конвенция МОТ № 159 от 20 июля 1983 г. «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» // Российское трудовое законодательство. Москва: Инфра • М Норма, 1997. Т. 2. С. 612 - 616.
175. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря. *
176. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июня 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1143; 1999. № 51. Ст. 6289.
177. Кодекс законов о труде РФ. Утв. Законом РСФСР от 9 декабря 1971 г. // Москва: Инфра • М, 1997.
178. Семейный кодекс РФ от 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; РГ. 1997. 19 ноября; 1998. 1 июля; 2000. 6 января.
179. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 18 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198; № 30. Ст. 3613; № 31. Ст. 3803; РГ. 1999.18 марта.
180. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР» // Бюллетень Министерства труда РФ. 2000. № 7,8.
181. Закон СССР от 11 декабря 1990 г. «Об основных началах социальной защищённости инвалидов в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета РФ. 1990. № 51. Ст. 1115.
182. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 18. Ст. 2211; № 29. Ст. 3696.
183. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168; 2000. № 2. Ст. 161; Бюллетень Министерства труда РФ. 2000. № 5.
184. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» // -СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 2. Ст.232; № 29. Ст. 3693; РГ. 2000. 30 мая.
185. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.
186. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» // СЗ РФ.1995. № 50. Ст. 4872.
187. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3585.
188. Федеральный закон от 10 декабря 1997 г. «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.
189. Федеральный закон от 2 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3803.
190. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
191. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
192. Федеральный закон от 2 января 2000 г. «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 г.»// СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 131.
193. Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» // САПП. 1992. № 14. Ст. 1097.
194. Указ Президента РФ от 25 марта 1993 г. «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» // РГ. 1993. 3 апреля.
195. Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. «О совете по делам инвалидов при Президенте РФ» // РГ. 1996. 2 июля.
196. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 мая 1999 г. «О мерах по обеспечению государственной поддержки детей-инвалидов» // СЗ РФ. 1999. №22. Ст. 2704.
197. Инструкция по определению групп инвалидности, утверждённой Министерством здравоохранения РСФСР 1 августа 1956 г. и ВЦСПС 2 августа 1956 г. // Сборник нормативных актов о льготах инвалидам / Под ред. М.Д. Гришина. Москва: Юрид. лит., 1977. С. 31-36.
198. Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях. Утв. Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. // СП РСФСР. 1985. №11. Ст. 51.
199. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 101.
200. Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. «О федеральной комплексной программе «Социальная поддержка инвалидов» // СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 416.
201. Положение о военно-врачебной экспертизе. Утв. постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1758; № 45. Ст. 4334; 1997. № 51. Ст. 5803; 1998. № 44. Ст. 5464.
202. Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение. Утв. Постановлением Правительства от 10 июля 1995 г. // СЗ РФ . 1995. № 29. Ст. 2817.
203. Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг. Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. // РГ. 1996. 10 августа.
204. Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы. Утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г.//РГ. 1996. 11 апреля.
205. Положение о признании лица инвалидом. Утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. // РГ. 1996. 11 апреля.
206. Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000 2005 , годы». Утв. постановлением Правительства РФ от 14 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 393.
207. Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. пост. Правительства РФ от 2 марта 2000 г. // РГ. 2000. 16 марта.
208. Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации. Утв. постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. // Экономика и жизнь. 1995. № 7.
209. Классификации и временные критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы. Утв. Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения от 29 января 1997. // Бюллетень министерства труда. 1997. № 2.
210. Письмо Пенсионного фонда РФ «Об уплате страховых взносов общественными организациями инвалидов и пенсионеров» от 7 марта 1997 г. // Экспресс закон. 1997. №15. Ст. 182.
211. Решение Верховного суда РФ от 18 июня 1998 по делу № ГКПИ98-191 // Пенсия. 1999. № 1.С. 28 -29.
