АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование внешнеэкономических сделок»
МВД России Санкт-Петербургский университет
На правах рукописи
ЧУДИНА Светлана Юрьевна
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК
Специальность 12.00.03 -
гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Санкт-Петербург 2004
Работа выполнена на кафедре гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России
Научный руководитель
кандидат юридических наук, доцент Костюк Николай Николаевич
Официальные оппоненты:
доктор юридических наук, профессор Косякова Наталья Ивановна; кандидат юридических наук Яковлев Леонид Александрович
Ведущая организация
Калининградский юридический институт МВД России
Защита состоится «_»_2004 г. в_
час. на заседании диссертационного совета Д 203.012.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в Санкт-Петербургском университете МВД России (198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета МВД России (198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1).
Автореферат разослан «_»_2004 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 203.012.02 доктор юридических наук, профессор
Денисов С.А.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На протяжении всей истории развития международного частного права одним из важнейших его институтов является институт внешнеэкономических сделок. Особенно роль данного института возросла в последние десятилетия. В первую очередь это обусловлено быстрыми темпами научно-технического развития, приведшими к появлению новых средств связи и транспорта. Возможность быстрого перемещения из одной точки земного шара в другую вольно или невольно привела к стиранию границ между странами и быстрому росту числа всевозможных связей между субъектами разных государств. Не стали исключением и отношения международно-частноправового характера.
Если рассматривать данную проблему с точки зрения российской цивилистики, то для нее необходимость исследования института внешнеэкономических сделок и их правового регулирования является вдвойне актуальной. На протяжении семидесятилетней истории существования СССР субъектами внешнеэкономической деятельности в нашей стране практически всегда выступали государственные органы и предприятия. Кроме того, наличие в бывшем Советском Союзе административно-командной системы хозяйствования приводило к жесткому контролю за всеми такого рода отношениями, что не могло способствовать их росту и дифференциации.
Однако после преобразования и перехода нашей страны к рыночной экономике в Российской Федерации сложилась ситуация, приведшая к быстрому росту числа внешнеэкономических связей. Этому способствовало как открытие границ и установление более тесных отношений со странами капиталистического мира, так и то, что в результате распада СССР отношения между частными субъектами бывших республик стали носить международно-частноправовой характер.
В результате такого рода тенденций нашей стране в конце 80-х - начале 90-х годов пришлось столкнуться с необходимостью более тщательного урегулирования внешнеэкономических отношений частного характера. Отчасти облегчить сложившуюся ситуацию помогло принятие 31 мая 1991 года Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик1. Однако следует
1 Ведомости Верховного Совета СССР 1991. № 26 Ст. 733
отметить, что этот несомненно важный нормативно-правовой акт носил скорее переходный характер и в корне не решал проблему урегулирования внешнеэкономических связей.
После распада Советского Союза и принятия в 1993 году Конституции РФ возникла необходимость разработки ряда отечественных нормативно-правовых актов в области гражданского и международного частного права. В результате были приняты первая и вторая часть Гражданского кодекса РФ, а также целый ряд законодательных актов, содержащих нормы, регулирующие внешнеэкономические отношения. Наиболее важным из них является Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 года1. Однако, несмотря на это, в целом можно утверждать, что до конца 20-го века основным нормативно-правовым актом по исследуемой нами тематике оставались Основы гражданского законодательства 1991 года.
Лишь в ноябре 2001 г. Государственной Думой РФ была принята третья часть Гражданского кодекса РФ, раздел шестой которой содержит нормы международного частного права2. Ряд статей данного раздела посвящен регулированию внешнеэкономических сделок. Кроме того, 21 ноября 2003 г. был принят новый закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который целиком посвящен урегулированию такого рода отношений. Однако недостатком данного закона является то, что он вступит в силу лишь в 2007 году, а ситуация в данной области к тому времени может существенно измениться, что приведет к снижению эффективности норм данного нормативно-правового акта
Из всего вышеизложенного видно, что законодатель в последние годы ведет весьма активную работу по разработке и принятию нормативно-правовых актов, регулирующих внешнеэкономические отношения- Однако специфика такого рода отношений, обусловленная их изменчивостью, требует постоянного обновления нормативно-правовой базы по данному вопросу; изучения и анализа законодательства и правоприменительной практики иностранных государств, а также целого ряда международно-правовых актов по данному вопросу, наиболее важным из кото-
1 Собрание законодательства Российской Федерации 1995 № 42 Ст 3923
2 Российскаяхазета 2001. 28 ноября
рых, несомненно, является Венская конвенция ООН о международной купле-продаже товаров 1980 г., участницей которой является и Россия. В настоящее время данная Конвенция наиболее широко используется при регулировании внешнеэкономических сделок.
Следует отметить, что для Российской Федерации изучение данной проблематики актуально еще и потому, что, несмотря на наличие целого ряда нормативно-правовых актов, регулирующих внешнеэкономические отношения, нельзя говорить о наличии в нашей стране единой правоприменительной практики по данному вопросу. Об этом, в частности, свидетельствует и большое количество соответствующих споров в арбитражной практике за последние годы.
Все вышеизложенное делает исключительно актуальным и необходимым изучение данной проблематики, выработку единых подходов в регулировании внешнеэкономических сделок и решение имеющихся правовых вопросов, что и определило выбор указанной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Исследованию вопросов, связанных с правовым регулированием внешнеэкономических сделок в той или иной степени, посвящены работы целого ряда цивилистов.
В частности, среди иностранных авторов можно отметить Р. Каверса, Б. Карри, Л. Раапе, У. Риза, Р.Х. Фолсома и других.
В отечественной правовой науке данной проблеме посвящены исследования Ануфриевой Л.П., Богуславского М.М., Бруна М.И., Вилковой Н.Г., Галенской Л.Н., Дмитриевой Г.К., Еромлаева В.Г., Звекова В.П , Зыкина СБ., Лунца Л А., Леоновой Е.В., Маковского А.Л., Марышевой Н.И., Садикова О.Н. и др.
Признавая важность исследований указанных ученых, посвященных проблемам правового регулирования внешнеэкономических сделок, следует отметить, что в настоящий момент в науке международного частного права еще не выработана единая позиция по данному вопросу.
Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся между сторонами при внешнеэкономических сделках.
Предметом исследования являются нормы отечественного международного частного права, нормы, содержащиеся в зарубежном законодательстве и международно-правовых актах, су-
дебная практика, а также общая и специальная литература, посвященная исследуемой проблеме.
Цель исследования состоит в разработке на основе научного анализа российского и зарубежного законодательства, регулирующего внешнеэкономические сделки, и отечественной и зарубежной литературы, теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование правовых норм, регулирующих внешнеэкономические сделки.
Данная цель обусловила необходимость определения и решения следующих задач:
1. Проанализировать понятие «внешнеэкономическая сделка» и ее соотношение с понятием «внешнеторговая сделка».
2. Проанализировать субъектный состав, объекты и содержание внешнеэкономической сделки.
3. Исследовать круг источников правового регулирования внешнеэкономических сделок.
4. Исследовать и проанализировать методы правового регулирования внешнеэкономических сделок.
5. Определить динамику и тенденции развития методов правового регулирования института внешнеэкономических сделок.
6. Разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по усовершенствованию правовых норм, регулирующих отношения, вытекающие из внешнеэкономических сделок.
Методологическую основу данного диссертационного исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы, применяемые при изучении и анализе гражданского и международного частного права. Основными методами, использованными автором в процессе исследования, являются: диалектический, логический, сравнительно-правовой, исторический. Также широко применялся метод анализа существующих точек зрения.
Теоретическую основу исследования составляют научные положения, опубликованные в общей и специальной правовой литературе в России и за рубежом в таких областях, как гражданское, римское, международное частное право, международный арбитражный процесс, международный гражданский процесс, экономика, науковедение, история и других. Автор в свей работе опирался на труды целого ряда российских ученых-правоведов: Ануфриевой Л.П., Богуславского М.М., Бруна М.И., Васильева Е.А., Вилковой Н.Г., Галенской Л.Н., Дмитриевой Г.К., Елфимо-вой Л.В., Еромлаева В.Г., Звекова В.П., Зыкина И.О., Крыло-
ва СБ., Лунца Л.А., Маковского А.Л., Maрышевой Н. И., Нёшатае-вой Т.Н., Перетерского И.С., Садикова О.Н. и других.
Предметом тщательного изучения в диссертационном исследовании стали также научные труды ряда зарубежных правоведов: М.У. Гордона, Р. Давида, Р. Каверса, Б. Карри, О. Ландо, Б. Митровича, Л. Раапе, У. Риза, Р.Х. Фолсома и ряда других.
Эмпирическую базу исследования составили данные, полученные в ходе изучения значительного количества нормативно-правовых актов, обобщения и сравнительного анализа различных точек зрения по исследуемой тематике.
Научная новизна исследования состоит в выработке ряда новых для науки международного частного права положений, которые включают в себя: концепцию различия понятий «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеторговая сделка», определение указанных понятий, а также ряд предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей исследуемый институт.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Необходимо различать понятия «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеторговая сделка».
Внешнеэкономическая сделка - это сделка международного характера, в которой хотя бы одна из сторон находится на территории иностранного государства, направленная на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Внешнеторговая сделка - это двух- или многосторонняя сделка, заключаемая в ходе предпринимательской деятельности и направленная на ввоз-вывоз из-за границы товаров.
Данные определения должны найти свое отражение в третьей части Гражданского кодекса РФ.
2. Необходимо внести изменения в название и содержание Закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». В новой редакции закона понятие «внешнеторговая деятельность» должно быть заменено понятием «внешнеэкономическая деятельность». Аналогичные изменения необходимо внести во все нормативно-правовые акты, содержащие данные понятия.
3. В целях единого урегулирования и последующего применения норм необходимо провести унификацию материально-правовых норм, регулирующих отношения, вытекающие из внешнеэкономических сделок.
4. Предложено внести в Организацию Объединенных Наций предложение о принятии под ее эгидой международной конвенции о правовом регулировании внешнеэкономических сделок, основанной на материально-правовом методе регулирования, аналогичной Венской конвенции ООН о международной купле-продаже товаров.
5. Целесообразно ограничить при коллизионно-правовом регулировании внешнеэкономических сделок действие принципа автономии воли сторон. Данный принцип должен применяться только в отношении законов государств тесно связанных с регулируемой внешнеэкономической сделкой.
Теоретическая значимость данного диссертационного исследования состоит в том, что полученные в его результате положения и выводы относительно правового регулирования внешнеэкономической сделки, а также ее понятия и содержания вносят значительный вклад в развитие науки международного частного права.
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в его ходе положения и рекомендации могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований по данной проблематике, в совершенствовании действующего законодательства, содержащего нормы, регулирующие внешнеэкономические сделки, а также в процессе подготовки и преподавания курса международного частного права и при разработке учебной и учебно-методической литературы.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России
Отдельные положения диссертации были изложены в выступлениях автора на научно-практических конференциях, проходивших в 2001-2004 гг. в Санкт-Петербургском университете МВД России, на межкафедральном семинаре «Вопросы гражданского права и процесса в деятельности органов внутренних дел» (апрель 2004 г.), а также в ходе обсуждения основных положений диссертации на заседании кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России.
Результаты проведенного исследования также отражены в научных публикациях автора.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются объект и предмет исследования, устанавливаются его цель и задачи, теоретическая и нормативно-правовая основы, а также методология исследования, формулируются выносимые на защиту основные положения, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов исследования.
Первая глава - «Общие положения о внешнеэкономических сделках» - состоящая из двух параграфов, посвящена общим положениям, касающимся понятия и признаков внешнеэкономической сделки, ее структуре, содержанию, а также видам внешнеэкономических сделок.
В первом параграфе рассматривается понятие, признаки, форма и виды внешнеэкономической сделки.
В начале параграфа для более полного раскрытия изучаемой проблематики автор исследует общие положения о сделках, их структуре и классификации, сложившиеся в отечественной цивилистике. В результате автор приходит к выводу о том, что сделка как юридический факт характеризуется следующими признаками1:
а) это всегда волевой акт, то есть действие людей;
б) это правомерное действие;
в) сделка специально направлена на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений;
г) сделка порождает гражданские правоотношения, поскольку именно гражданским законом определяются те правовые последствия, которые наступают в результате совершения сделок.
Далее автором предпринимается попытка определить понятие и признаки внешнеэкономической сделки как одного из видов сделки. С этой целью диссертант исследует определения внешнеэкономической сделки, содержащиеся в юридической литературе.
Кроме того, для боле глубокого исследования понятия внешнеэкономической сделки в диссертации произведен сравнительный анализ между рядом понятий, схожих по своему содержанию
1 Гражданское право. Учебник Часть 1 / Под ред А П Сергеева, Ю К Толстого М , 1998 С 86
с понятием «внешнеэкономическая сделка». В работе определяются такие понятия, как «внешнеторговая деятельность», «внешнеторговая сделка», «международный коммерческий контракт» и «обязательство, возникшее из внешнеэкономической сделки». Особенно важное значение автор придает сопоставлению понятий «внешнеторговая сделка» и «внешнеэкономическая сделка».
Исходя из анализа различных точек зрения и определений, диссертант приходит к выводу, что понятия «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеторговая сделка» по своей сути не являются идентичными. Понятие «внешнеэкономическая сделка» в настоящее время шире понятия «внешнеторговая сделка». Это в первую очередь связано с расширением круга экономических отношений и сделок. В наши дни к внешнеторговым сделкам относятся операции по ввозу и вывозу из-за границы товаров и операции подсобные по отношению к ним. Понятие «внешнеэкономическая сделка» включает гораздо более широкий круг договоров (по оказанию услуг, проведению работ, договор дарения и ДР.).
В результате всего вышеизложенного автор дает следующие определения исследуемым понятиям.
Внешнеэкономической сделка - это сделка международного характера, в которой хотя бы одна из сторон находится на территории иностранного государства, направленная на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Внешнеторговая сделка - это двух- или многосторонняя сделка, заключаемая в ходе предпринимательской деятельности и направленная на ввоз-вывоз из-за границы товаров.
К признакам внешнеэкономической сделки как особого вида сделки относятся:
1. Наличие во внешнеэкономическом правоотношении иностранного элемента. Под этим понимается нерезидентность одной из сторон сделки, то есть ее принадлежность к иностранному государству. При этом под принадлежностью к иностранному государству понимается не юридическая принадлежность коммерческого предприятия, а его местонахождение;
2. Допустимость применения иностранного и международного права, а также международных торговых и иных внешнеэкономических обычаев к регулированию отношений, возникающих из сделки;
3. Признанная сторонами возможность использования при осуществлении расчетов по экспортно-импортным операциям валют иностранных государств либо оценка в этих валютах обязательств, возникающих из договора.
Учитывая вышеизложенное, представляется целесообразным законодательно закрепить вышеуказанные определения в третьей части Гражданского кодекса РФ.
Кроме того, следует внести изменения в название и содержание Закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». В новой редакции закона понятие «внешнеторговая деятельность» должно быть заменено понятием «внешнеэкономическая деятельность». Аналогичные изменения необходимо внести во все нормативно-правовые акты, содержащие данные понятия.
Во втором параграфе исследована структура внешнеэкономической сделки, определены ее условия и содержание.
Структура внешнеэкономической сделки по своей сути аналогична структуре сделки и состоит из субъекта, субъективной стороны, формы, объекта и содержания.
Для признания сделки внешнеэкономической один из ее субъектов должен либо принадлежать иностранному государству, либо иметь на его территории постоянное местонахождение.
В целом же к иностранным участникам внешнеторговой сделки можно отнести следующие категории субъектов права:
а) юридические лица или организации, учрежденные в иностранном государстве или осуществляющие на его территории часть своей уставной деятельности;
б) физические лица - иностранные граждане или подданные; лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства на территории иностранного государства.
в) иностранные государства, их административно-территориальные единицы и государственные органы; субъекты иностранных федеративных государств; международные организации, выступающие в хозяйственном обороте на территории России в качестве субъектов гражданского права1.
Под субъективной стороной понимается наличие совокупности воли и волеизъявления сторон.
1 Розенберг М Г. Международная купля-продажа товаров М, 1995 С 287
Форма внешнеэкономических сделок по общему правилу -простая письменная, не требующая дополнительного нотариального заверения. Несоблюдение письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность.
В качестве объекта внешнеэкономической сделки могут выступать все объекты гражданских прав, за исключением случаев, прямо указанных в законе. В частности, следует отметить, что из сферы применения Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. исключен ряд объектов: фондовые бумаги, акции, оборотные документы, деньги, суда водного и воздушного транспорта, электроэнергия. Под понятие объектов внешнеэкономических сделок они не подпадают.
Содержание внешнеэкономической сделки представляет собой совокупность составляющих ее условий.
Наибольший интерес в данном случае представляют условия двух- и многосторонних внешнеэкономических сделок, т.е. международных коммерческих контрактов.
Контрактные условия необходимо подразделять на обязательные и дополнительные К обязательным можно отнести условия, минимально необходимые для регулирования наиболее важных вопросов, связанных с исполнением сделки, обязательно содержащиеся в тексте контракта, поскольку отсутствие или неточное, некорректное изложение хотя бы одного из них может привести к трудноисполнимости или неисполнимости сделки. В то же время дополнительные условия призваны максимально облегчить исполнение сделки
В число обязательных условий, исходя из сложившейся практики международного торгового оборота, можно включить:
1. Наименование сделки
2. Дата и место заключения сделки.
3. Наименование сторон
4. Лица, непосредственно подписавшие контракт.
5 Предмет сделки.
6. Объемы и сроки исполнения
7. Цена.
8. Базисные условия поставки.
9. Условия платежа.
10 Гарантии.
11. Санкции и рекламации.
12. Арбитраж.
13. Подписи сторон
К дополнительным условиям относятся: качество товара; упаковка и маркировка; сдача и приемка товара; транспортные условия; форс-мажорные обстоятельства; прочие условия.
Во второй главе - «Способы правового регулирования внешнеэкономических сделок», состоящей из двух параграфов, рассматриваются два метода правового регулирования внешнеэкономических сделок: коллизионно-правовой и материально-правовой, их особенности, недостатки и перспективы применения.
В первом параграфе раскрываются общие положения колли-зионно-правового метода регулирования внешнеэкономических сделок. Автор анализирует понятие и структуру коллизионной нормы, ее правовую природу.
Как известно, коллизионно-правовой метод является основным методом регулирования в международном частном праве. Его основу составляют так называемые «коллизионные нормы», призванные решать вопрос о применимом к международному частноправовому отношению праве. Структура коллизионной нормы состоит из объема и привязки. Объем - это указание тех отношений, к которым норма применяется, а привязка - это указание того закона, который подлежит применению к данному виду отношений.
Автор приводит наиболее важные, на его взгляд, классификации коллизионных норм и типы коллизионных привязок, применяемые при регулировании внешнеэкономических сделок. К ним, в частности, относятся:
1. Закон места нахождения вещи.
2. Закон места совершения акта.
2.1. Закон места заключения договора.
2.2. Закон места исполнения договора (обязательства).
2.3. Закон места выполнения работы.
3. Закон, избранный сторонами гражданского правоотношения.
4. Закон страны продавца.
5. Закон наиболее тесной связи.
6. Закон суда.
При этом наиболее распространенной коллизионной привязкой при регулировании внешнеэкономических сделок является привязка к закону, избранному сторонами гражданского правоотношения. Указанная привязка является проявлением основополагающего коллизионного начала при регулировании обязательств,
возникающих Из внешнеэкономических сделок, - принципа «автономии воли сторон».
В современном международном частном праве коллизионная привязка к закону страны, избранному сторонами гражданского правоотношения, стала одной из фундаментальных. Она закреплена в целом ряде международных конвенций и законодательных актов государств, относящихся к различным правовым системам. Однако в странах англо-саксонской правовой семьи данный принцип в определенной степени ограничен.
Принцип автономии воли, закрепленный в Гражданском кодексе РФ, соответствует такому же принципу, применяемому в законодательствах стран романо-германской правовой семьи.
На основе анализа принципа автономии воли сторон автор приходит к выводу о целесообразности его ограничения при кол-лизионно-правовом регулировании внешнеэкономических сделок. Данный принцип должен применяться только в отношении право-порядков, тесно связанных с регулируемой внешнеэкономической сделкой.
В конце параграфа рассматриваются особенности применения при регулировании внешнеэкономических сделок иных коллизионных привязок.
На основе вышеизложенного автор делает вывод о том, что в современном международном частном праве наблюдается тенденция к сближению позиций разных правовых школ по вопросу регулирования обязательств, возникающих из внешнеэкономических сделок.
Во втором параграфе рассматривается материально-правовой метод регулирования внешнеэкономических сделок, его особенности и источники.
Как уже отмечалось ранее, основным методом регулирования в международном частном праве является коллизионно-правовой метод. Однако при регулировании обязательств, возникающих из внешнеэкономических сделок, важную роль играет также и материально-правовой метод регулирования.
В науке международного частного права существует теория "lex mercatoria" (торговое право - лат.): Она произошла от средневекового «lex mercatoria» - права купцов состоявшего из универсальных, сложившихся в практике правил, регулировавших торговые отношения вне связи с правовыми системами государств.
Сторонники данной теории пытаются обосновать существование автономного от национальных правовых систем комплекса регламентации внешнеэкономических операций. Основным элементом lex mercatoria является утверждение о существовании негосударственных регуляторов международных торговых сделок.
Проанализировав различные точки зрения по поводу данной теории, автор приходит к выводу о большей эффективности применения в сложившихся условиях при регулировании внешнеэкономических сделок имеющихся коллизионных норм.
Далее автор рассматривает непосредственно понятие «материальное право». В отечественной гражданско-правовой науке под «материальным правом» понимаются положения гражданского права РФ.
В Связи с этим к источникам материально-правового регулирования внешнеэкономической деятельности необходимо относить: законодательство РФ, международные договоры, обычаи.
При применении иностранного материального права возникает вопрос о порядке установления его содержания и о его толковании. В международной судебной практике используются два подхода к установлению содержания иностранного материального права. Они основаны на различии двух принципов; принципа «право» (law) и принципа «факт» (fact). Если право государства относится к определению содержания иностранного права как к «вопросу права», то суд устанавливает содержание иностранного права, руководствуясь процессуальными правилами своей страны, т.е. судьи должны знать нормы применяемого ими иностранного закона путем его исследования (Research) или путем использования документа, представляемого суду юристом (Submission by counsel). Нормы иностранного права в этом случае применяются судом «ex officio» так, как они применяются в соответствующем иностранном государстве (законы, правила, обычаи, судебная практика и пр.).
Российское право при определении содержания иностранного материального права придерживается принципа, заключающегося в том, что определение иностранного права - это вопрос права, а не вопрос факта.
Автор особо отмечает, что норма иностранного материального права не применяется лишь в исключительных случаях, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) РФ. В этом случае при необ-
ходимости применяется соответствующая норма российского права.
Российское право традиционно исходит из так называемой «негативной концепций» публичного порядка, в соответствии с которой публичный порядок не отождествляется с некой совокупностью материально-правовых норм национального права, а выражается через неприемлемые свойства самого иностранного закона, чье применение может нанести существенный ущерб правопорядку страны.
В российском законодательстве термин «публичный порядок» используется как синоним основ российского правопорядка. Российское законодательство не содержит определения публичного порядка, хотя на практике суд зачастую обращается к формулировке ст. 169 ГК РФ, признающей недействительными сделки, совершенные с целью, противоречащей основам правопорядка и нравственности. При этом отказ в применении иностранного права не может быть основан лишь на отличии правовой, политической или экономической системы соответствующего иностранного государства от правовой, политической или экономической системы РФ (ст. 1193 ГК).
Однако наиболее важными материально-правовыми регуляторами, требующими тщательного изучения, являются не внутренние нормы отдельных государств (в том числе и России), а нормативно-правовые акты международного характера.
В качестве примеров таких актов автор приводит ряд общих условий поставок, которые бывший СССР заключил с иностранными государствами: ОУП СССР-КНР 1950 г.; ОУП СССР-КНДР 1981 г.; ОУП СССР-СФРЮ и ОУП СЭВ-Финляндия
Наиболее же яркой и масштабной унификацией, регулирующей внешнеэкономические сделки, является Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года, вступившая в силу 1 января 1988 г. Она состоит из 4-х частей, включающих 101 статью. Конвенция регулирует отношения по вопросам, связанным как с заключением договоров международной купли-продажи товаров, так и с их исполнением и ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение.
При исследовании материально-правовых регуляторов внешнеэкономических сделок особое внимание автор уделяет особенностям их применения. В частности, диссертант исследует тот факт, что при их правовом регулировании все чаще употребляют-
ся нормы не только гражданско-правового характера, но и публичного права.
В современных условиях на отношения сторон по этим договорам все большее влияние оказывают нормы административного, валютного, таможенного, налогового и иного законодательства.
В диссертации проводится анализ императивного и диспози-тивного методов материально-правового регулирования, а также исследуются экономические и политические факторы, влияющие на регулирование внешнеэкономической деятельности.
Помимо государственных регуляторов обязательств, возникающих из внешнеэкономических сделок, существует также целый ряд негосударственных регуляторов, основанных на торговых обычаях.
Наиболее важными из них являются:
1. Принципы международных коммерческих контрактов, разработанные и опубликованные в 1994 г. УНИДРУА (Международный институт по унификации частного права).
2. Международные правила толкования торговых терминов -ИНКОТЕРМС, разработанные Международной торговой палатой (в ред. 1990 г. и 2000 г.). В настоящее время ИНКОТЕРМС содержит 13 торговых терминов и правила их токования.
Помимо международных торговых обычаев, определенная роль в системе негосударственного регулирования внешнеэкономических сделок принадлежит правилам, которые определяются предшествующей практикой взаимоотношений сторон данной сделки.
К формам негосударственного регулирования внешнеэкономических сделок следует отнести также судебную и арбитражную практику, типовые документы, а также типовые контракты, разработанные соответствующими отраслевыми 'ассоциациями торговцев определенного вида товаров.
На основе проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что коллизионно-правовой метод регулирования внешнеэкономических сделок лишь сглаживает противоречия между правопорядками разных государств, не создавая единого подхода к регулированию сделок международного характера. Выработка подобного единого подхода возможна лишь при применении материальных норм права.
Представляется, что по своей сути материально-правовой способ регулирования внешнеэкономических сделок (и любых
иных правоотношений) является более приемлемым. Исходя данного вывода, автор обосновывает"необходимость всеобъемлющей унификации материально-правовых норм, регулирующих отношения, вытекающие из внешнеэкономических сделок.
С этой целью диссертант предлагает внести в Организацию Объединенных Наций предложение о разработке и принятии под ее эгидой международной конвенции о правовом регулировании внешнеэкономических сделок, аналогичной Венской конвенции ООН о международной купле-продаже товаров, основанной на материально-правовом методе регулирования.
В заключении изложены основные выводы, обобщающие итоги диссертационного исследования.
Основное содержание исследования отражено в следующих публикациях автора:
1. Принцип «автономии воли сторон» как основа правового регулирования внешнеэкономических сделок // Общество и право: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 17. Часть 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003. 0,4 п.л.
2. Теория «lex mercatoria»: достоинства и недостатки // Право, политика, экономика: проблемы развития и взаимосвязи: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 19 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. 0,1 п.л.
3. Проблема соотношения понятий «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеторговая сделка» // Государственно-правовая политика в России: проблемы и перспективы развития: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 20 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. 0,2 п.л.
Подписано в печать и в свет 03.06.2004. Формат 60X84 1/16 Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Отпечатано в Санкт-Петербургском университете МВД России 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1.
1590
оэ
m
