СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Попов, Владимир Валентинович, кандидата юридических наук
стр. I,
Введение . 3-13 fi
Глава I Понятие, виды земель железнодорожного Щ транспорта и общая характеристика их правового режима.
§ 1 Понятие и виды земель железнодорожного транспорта. 13
§ 2. Понятие и общие черты правового режима земель железнодорожного транспорта. 30
§ 3. Общая характеристика правового регулирования земель железнодорожного транспорта. 49
Глава II Особенности правового режима земель железнодорожного транспорта.
§ 1 Предоставление земельных участков организациям железнодорожного транспорта. Прекращение права на земельный участок железнодорожного транспорта. 68
§ 2. Управление земельными ресурсами на федеральном железнодорожном транспорте. 90
§ 3 Охрана земель железнодорожного транспорта. 112 -
Глава III Ответственность за нарушение земельного законодательства на железнодорожном транспорте.
§ 1. Понятие и виды земельных правонарушений на железнодорожном транспорте. 122
§ 2. Ответственность за земельные правонарушения на железнодорожном транспорте. 139
§ 3. Разрешение земельных споров по землям железнодорожного транспорта. 158
Список используемой литературы и нормативных правовых актов.^. 174
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовой режим земель железнодорожного транспорта"
Актуальность темы диссертационного исследования.
Федеральный железнодорожный транспорт составляет основу транспортного комплекса Российской Федерации и имеет большое экономическое, социальное, политическое, международное значение. В связи с географическими условиями страны, особенностями расселения людей, расположения производства, нахождения полезных ископаемых основные объемы перевозок выполняются железнодорожным транспортом. Протяженность российских железных дорог составляет 86 тысяч километров, более 40 тысяч километров из них электрифицированы. Железные дороги осуществляют свыше 80 % совокупного объема грузоперевозок в стране и почти 50 % перевозок пассажиров. Это выдвигает необходимость исследовать общие проблемы и перспективы правового регулирования отрасли железнодорожного транспорта. Так, в июне 2001 года состоялась научно-практическая конференция на тему: «Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта», организованная юридическим институтом Московского государственного университета путей сообщения, Юридическим управлением МПС России, Московской железной дорогой.1 Большое внимание здесь было уделено и совершенствованию правового режима земель железнодорожного транспорта.
Развитие общественных отношений в Российской Федерации оказывает большое воздействие на сферу железнодорожного транспорта, в которой идет активный процесс структурной реформы, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 года.2 В 2001 году Правительством РФ принята уже конкретная Программа Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. Материалы научно-практической конференции//Право и политика, 2001, № 12, с. 134-144
2 Концепция структурной реформы федерального железнодорожного транспорта, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 года № 448// СЗ РФ, 1998, № 20, ст 2159 структурной реформы на железнодорожном транспорте.1 В соответствии с данной программой уже подготовлены проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы «О федеральном железнодорожном транспорте», «Транспортный устав железных дорог
Российской Федерации», «О естественных монополиях», проект закона i
Об особенностях приватизации» на федеральном железнодорожном транспорте». Указанные законопроекты вносят определенные изменения и в правовое регулирование земель железнодорожного транспорта, что обусловливает потребность в анализе этих изменений, формирования нормативной правовой основы регулирования земель железнодорожного транспорта в условиях осуществления его реструктуризации.
Следует отметить, что общая площадь земель железнодорожного транспорта составляет 1 304 975 га и проходит по территории различных категорий земли. Наибольшую площадь земельных участков занимает
Октябрьская железная дорога - 133 416 га и Южно-Уральская железная дорога - 118 146 га. Только полоса отвода земли Московской железной дороги составляет 104 331,4 га. Эти статистические данные говорят о том, что железнодорожный транспорт является одним из крупнейших субъектов земельных отношений, который обладает определенной спецификой, влияющей на правовой режим земель железнодорожного транспорта. В частности, земельные участки, принадлежащие предприятиям федерального железнодорожного транспорта, отнесены в соответствии с федеральным законом от 25 августа 1995 года «О федеральном железнодорожном транспорте» к государственной собственности.2 Даже временная передача земель железнодорожного транспорта не изменяет права собственности на них. Поэтому актуальной проблемой является исследование особенностей правового режима земель железнодорожного транспорта.
1 Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте, утверждена постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 года // СЗ РФ, 2001, № 23, ст 2366.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 354, ст. 3505.
В последнее время принят блок значительных законов, регулирующих отношения в различных сферах жизни общества и государства. В первую очередь следует выделить Земельный Кодекс Российской Федерации, который закрепил важнейшие изменения в общественной жизни в области использования и охраны земель.1 В I
Земельном Кодексе РФ достаточно много новаций в регулировании земельных отношений, требующих теоретического осмысления, разработки новых положений, рекомендаций, затрагивающих правовой режим земель железнодорожного транспорта.
Кроме Земельного Кодекса приняты также Кодекс об административных правонарушениях , Трудовой кодекс РФ и другие федеральные законы, влияющие на такие элементы и стороны правового режима земель железнодорожного транспорта как управление землями железнодорожного транспорта, ответственность за нарушение земельного законодательства на железнодорожном транспорте, разрешение земельных споров с участием организаций железнодорожного транспорта.
Обладая огромной земельной территорией, железнодорожный транспорт является активным и постоянным источником загрязнения окружающей природной среды и, в первую очередь, земель железнодорожного транспорта. Установлено, что при отсутствии непосредственно у пути защитных насаждений, загрязнение тяжелыми металлами во много раз превышает предельно-допустимые концентрации, распространяется в стороны от пути в равнинных регионах на 200 - 300 метров и более, а вдоль пути - до 600 - 700 километров, считая от места погрузки сыпучих веществ.4 Вместе с тем, земли железнодорожного транспорта необходимо охранять и от воздействия окружающей
1 Земельный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 28 октября 2001 г //С3 РФ, 2001, №44, ст. 4147 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1. ' Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3.
1 Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта.
Сборник научных статей. Выпуск 4 Московский государственный университет путей сообщения, 2001, с. 110. природной среды: от разрушающего воздействия водных потоков, селей, снежных лавин, вредного воздействия ветра и т.д. Поэтому необходимо исследовать состояние правовой охраны земель железнодорожного транспорта и разрабатывать систему мероприятий по их охране в рамках правового режима земель железнодорожного транспорта. Степень разработанности темы исследования.
Тема настоящего исследования не была ранее предметом отдельного научного анализа. Однако правовой режим земель или отдельных его элементов рассматривался в работах З.С. Беляевой, А.И. Бобылева, М.М. Бринчука, С.А. Боголюбова, Г.Е. Быстрова, Е.А. Галиновской, H.A. Духно, О.Л. Дубовик, И.А. Иконицкой, В.И. Ивакина, Ю.Г. Жарикова, О.И. Крассова, Н.И. Краснова, И.Ф. Панкратова, В.В. Петрова, O.A. Самончик, H.A. Сыродоева, Л.П. Фоминой, Г.В. Чубукова. Труды перечисленных и других авторов стали научной основой для разработки проблем, f рассматриваемых в настоящей диссертационной работе.'
Цель и задачи исследования. Цель данного исследования состояла в изучении особенностей правового режима земель железнодорожного транспорта, а также теоретическое обоснование и выработка практических рекомендаций по обеспечению рационального использования и охраны земель в сфере железнодорожного транспорта.
В рамках поставленной цели определены задачи диссертационного исследования: исследовать организационно-правовую структуру земель железнодорожного транспорта; проанализировать содержание правового режима земель железнодорожного транспорта;
- предложить научно-обоснованные элементы правового режима земель железнодорожного транспорта; обосновать эффективность применения юридической ответственности за земельные правонарушения в сфере железнодорожного транспорта;
- провести теоретическую классификацию земельных споров по землям железнодорожного транспорта;
- определить систему мер охраны земель железнодорожного транспорта;
- разработать предложения по совершенствованию земельного законодательства, определяющего правовой режим земель железнодорожного транспорта;
- проанализировать влияние Земельного кодекса РФ на упорядоченность земельных отношений в сфере железнодорожного транспорта.
Предметом исследования являются регулятивные и охранительные, материальные и процессуальные правовые нормы, определяющие условия и порядок рационального использования и охраны земель железнодорожного транспорта, практика применения законодательства в Российской Федерации.
Объектом исследования выступают земельно-правовая концепция обеспечения правового режима земель железнодорожного транспорта, система мер по упорядочению земельных отношений в сфере железнодорожного транспорта.1
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды ученых в области теории права и государства В.К. Бабаева, А.И. Бобылева, H.H. Матузова, B.C. Нерсесянца, В.Д. Перевалова и др.; работы по земельному праву С.А. Боголюбова, А.И. Бобылева, Г.Е. Быстрова, H.H. Веденина, Б.В. Ерофеева, H.A. Иконицкой, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, Содержание объекта п предмета исследования трактуется по Концепции разработанной B.C. Нерсесянцом. См. В.С Нерсесянц Обшая теория права и государства. М. Норма. 2000. С. 434-435.
Ю.Г. Жарикова, O.A. Самончик, H.A. Сыродоева, JI.П. Фоминой, Г.В. Чубукова и др.; специалистов по экологическому и аграрному праву М.М. Бринчука, З.С. Беляевой, Б.А. Воронина, А.К. Голиченкова, В.И. Ивакина, М.И. Козырь, В.В. Круглова, Ф.И. Раянова, И.Ф. Панкратова, В.И. Устюковой, A.C. Шестерюка и других ученых позволили выработать основные концептуальные положения правового режима земель железнодорожного транспорта, осуществить теоретические разработки понятия и классификации земель железнодорожного транспорта, обосновать особенности правового режима этих земель и другие важные теоретические вопросы.
Большинство положений и выводов диссертации базируется на анализе нормативных правовых актов, опубликованной судебной практике Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Методологической основой диссертационного исследования t является применение совокупности методов научного исследования, которые разработаны в теории права и государства.1
Результаты и выводы получены на основе общенаучных методов исследования: исторический, логический, системный, социологический; частно-научных способов: конкретно-социологических исследований, статистический, математический; специальных методов, т.е. методов, которые выработала юридическая наука; сравнительно-правовой, формально-юридический, толкования и другие.
Научная новизна исследования определяется следующими позициями:
- практически впервые в науке земельного права проведено монографическое исследование правового режима земель железнодорожного транспорта;
1 См: например, Бобылев А.И Предмет и методология теории права и государства. // Право и политика, 2000, № И, с. 16-26.
- исследование правового режима данной категории земель проведено на основе положений нового Земельного кодекса Российской Федерации;
- впервые предпринята попытка реализовать комплексный подход к правовому режиму земель железнодорожного транспорта и на этой базе сформировать концепцию правового режима этой категории земель, которая имеет значение и для разработки правового режима других категорий земель;
- на основе анализа земельного законодательства, законодательства о железнодорожном транспорте предложена самостоятельная научно-обоснованная классификация земель железнодорожного транспорта;
- проведено исследование и выявлены особенности правового режима земель железнодорожного транспорта;
- сделан научный анализ теоретических положений об управлении I землями железнодорожного транспорта, системы государственных органов управления, структуры МПС России, их функций;
- обобщена и проанализирована статистика разрешения земельных споров с участием организаций железнодорожного транспорта и, наряду с традиционными способами разрешения споров, предложен альтернативный порядок разрешения земельных споров;
- внесены предложения и рекомендации по упорядочению земельных отношений в сфере железнодорожного транспорта.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Теоретическая концепция правового режима земель железнодорожного транспорта, сформулированная на основе комплексного подхода к анализу земельных отношений в сфере железнодорожного транспорта.
2. Теоретическая разработка понятия земель железнодорожного транспорта.
На основе исследования выводятся следующие признаки, характеризующие земли железнодорожного транспорта: а) это земли, предоставляемые организациям железнодорожного транспорта, б) предоставляются они для обеспечения функционирования организаций железнодорожного транспорта, выполнения ими определенных нормативными актами и учредительными документами задач; в) данные земли относятся к федеральной собственности, г) земли предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования либо в аренду.
3. Положение о классификации земель железнодорожного транспорта. В зависимости от хозяйственного назначения земель различают: а) земли полосы отвода железных дорог; б) земли, предоставляемые для установления охранных зон; в) земли, занятые защитными лесными насаждениями: г) служебные земельные наделы.
4. Научное обоснование особенностей правового режима земель железнодорожного транспорта. В диссертации анализируются особенности режима земель транспорта, особенности земель железнодорожного транспорта, специфика правового режима отдельных видов земель железнодорожного транспорта, раскрывается соотношение правового режима земель железнодорожного транспорта с другими видами земель транспорта: автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного.
5. Вывод о том, что правовой режим земель устанавливается не только правовыми нормами Земельного кодекса РФ и другого земельного законодательства, но и законодательством, регулирующим деятельность железнодорожного транспорта. Проведено исследование правовых норм нового Земельного кодекса РФ применительно к сфере железнодорожного транспорта.
6. Теоретические положения о понятии, содержании управления землями железнодорожного транспорта. Анализируется система государственных органов исполнительной власти по управлению землями у железнодорожного транспорта; предлагается схема управления землями железнодорожного транспорта.
7. Рекомендации о разработке системы мероприятий по охране земель железнодорожного транспорта. Учитывая значительные особенности земель железнодорожного транспорта, предлагается разработать и принять Федеральную программу охраны земель железнодорожного транспорта в соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в которой устанавливается, что в целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. В диссертации определяется содержание данной программы.
8. Предложения и рекомендации по упорядочению земельных отношений в сфере железнодорожного транспорта. Вносятся предложения в проекты федеральных законов, регулирующих деятельность железнодорожного транспорта по вопросам правового режима земель железнодорожного транспорта: о внесении изменений в федеральные законы «О федеральном железнодорожном транспорте», «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации», «О естественных монополиях», проекта закона «Об особенностях приватизации на федеральном железнодорожном транспорте». Аргументируется целесообразность подготовки и принятия нормативного правового акта, определяющего режим использования и охраны земель железнодорожного транспорта, в котором следует закрепить основные виды этих земель, особенности их правового режима; положения о предоставлении земельных участков и прекращения прав на земельный участок в сфере железнодорожного транспорта и другие предложения.
9. Вывод о классификации нарушений земельного законодательства в сфере железнодорожного транспорта и современный подход к юридической ответственности за данные правонарушения. Анализируются основные причины нарушений земельного законодательства и основные виды юридической ответственности на железнодорожном транспорте.
10. Положение о понятии и классификации земельных споров с участием организаций железнодорожного транспорта и порядка их разрешения. Наряду с судебным, административным порядком разрешения земельных споров обосновываются альтернативные способы разрешения земельных споров на железнодорожном транспорте: через третейские суды на железнодорожном транспорте, посредничество, мировое урегулирование споров, создание экспертных комиссий/
Практическое значение диссертационного исследования. Сформулированные автором теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы: а) при последующем исследовании правового режима земель других видов транспорта; б) в правотворческой деятельности государственных органов законодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления по совершенствованию земельного законодательства в сфере транспорта; в) в деятельности государственных органов законодательной, исполнительной, судебной власти, осуществляющих регулирование землями железнодорожного транспорта; г) в учебном процессе при преподавании «Земельного права», «Экологического права», спецкурса «Правовой режим земель железнодорожного транспорта», который введен в Юридическом институте Московского государственного университета путей сообщения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены автором в опубликованных работах; они докладывались на научно-практических конференциях: «Роль договора в урегулировании общественных отношений» (Саранск, 25-26 апреля 2000г); «Актуальные проблемы правопорядка» (Москва, 28-29 сентября 2000г.); «Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта» (Москва, 27-29 июня 2001 года); на семинарах работников железнодорожного транспорта по теме «Новый Земельный Кодекс Российской Федерации» (Москва, 28-30 января 2002 года) и «Регулирование земельных отношений и использование земель федерального значения» (Самара, 25 февраля - 1 марта 2002 года).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на девять параграфов, списка использованной литературы и нормативных правовых актов.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовой режим земель железнодорожного транспорта»
1. Аграрное право. Учебник для высших учебных заведений. Под редакцией Г.Е. Быстрова, М.И. Козырь. Юридическая литература. 1996.
2. Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли. Государство и право, 2001, № 1.
3. Алексеев С.С. Теория государства и права, М., 1995.
4. Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права. Под редакцией А.И. Бобылева, H.A. Духно. Сборник научных статей. Выпуск 1. Московский государственный университет путей сообщения, 2000.
5. Актуальные проблемы правопорядка. Под редакцией А.И. Бобылева, H.A. Духно, Г.В. Чубукова. Сборник научных статей. Выпуск 2, Московский государственный университет путей сообщения, 2000.
6. Актуальные проблемы правопорядка. Под редакцией А.И. Бобылева, H.A. Духно. Сборник научных статей. Выпуск 3. Московский государственный университет путей сообщения, 2001.
7. Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. Под редакцией А.И. Бобылева, H.A. Духно. Сборник научных статей. Выпуск 4. Московский государственный университет путей сообщения, 2001.
8. Баймурзин Д.А. Право собственности граждан на землю по законодательству Республики Башкортостан. Автореферат кандидатской диссертации. Уфа, 1999.
9. Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Оренбург, 1995.
10. Бобылев А.И., Фомичев Д.М., Шингель H.A. Правовой режим природных объектов, природных ресурсов. Минск. 1993.
11. Бобылев А.И. Предмет и методология теории права и государства.//Право и политика, 2000, №11.
12. Боголюбов С.А. Проблемы экологического земельного права и законодательства в современных условиях // Государство и право, 1999,№2.
13. Большой энциклопедический словарь. Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских., М., 1999.
14. Бринчук М.М. Экологическое право, (право окружающей среды) Юрист, Учебник. М.; 1998.
15. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М. 1990.
16. Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идеи к практике. М. 1997.
17. Бринчук М.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений. // Государство и право, 2000, № 9.
18. Бринчук М.М. О головном аспекте экологического законодательства // Государство и право, 2001, № 11.
19. Быстрое Г.Е., Павлова Э.И. Устюкова В.В. Международный Конгресс по правовым проблемам аграрной и земельной реформы // Государство и право, 2000, № 12.
20. Быстров Г.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика. Государство и право, 2000, №4.
21. Быстров Г.Е., Сыродоев H.A., Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития // Государство и право, 1999, № 7.л
22. Быстров Г.Е. О разграничении полномочий РФ и ее субъектов в сфере земельного законодательства // В кн.: Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ. Оренбург, 1997.
23. Веденин H.H. Земельное право: Вопросы и ответы., М., 2001г.
24. Воронин Б.А. Экологические аспекты сельскохозяйственной деятельности на землях железнодорожного транспорта. Сборник научных статей. Выпуск 4. М, МИИТ, 2001.
25. Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект. Государство и право, 1998, №2. ,
26. Воронин Б.А. Становление аграрно-правовой науки и актуальные проблемы ее развития. Автореферат докторской диссертации. Уфа, 2000г.
27. Гайнутдинова О.В., Саченко O.A. Судебный прецедент как источник права. Сборник научных статей. Актуальные проблемы правопорядка. М„ 2001г.
28. Герасимова И.А. Управление природопользованием и охраной окружающей среды. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Оренбург, 1998.
29. Горохов Д.Б. Правовое регулирование сделок с земельными участками, М., 1997.
30. Голиченков А.К., Лукина E.H. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях (обзор выступлений участников научно-практической конференции «Софрино-4»)// Государство и право, 1999, № 2.
31. Голиченков А.К., Ефимова Е.Е., Третьякова A.A., Шакирова О.Д. Проблемы экологического, земельного права и законодательства (Обзорвыступлений участников научно-практической конференции)// Государство и право, 2000, № 5.
32. Гражданское право: В 2 томах, том 1: Учебник. Отв. ред. Суханов Е.А., М., 1996.
33. Дикусар В.М. Земельные суды в России // Российская юстиция, 2000, №11.
34. Дикусар В.М. Правовое регулирование разрешения земельных споров в Российской Федерации, М., 1997.
35. Дубовик О.Л. Экологические преступления: комментарий к гл. 26 Уголовного кодекса РФ. М.: Спарк, 1998.
36. Дубовик O.JL, Шестерюк A.C. Экологическое право. Вопросы теории и методологии анализа// Государство и право, 2001, № 4.
37. Духно H.A. Право как механизм эффективного развития структурной реформы железнодорожного транспорта. Сборник научных статей. Выпуск 4, М, МНИТ, 2001. ,
38. Духно H.A., Чубуков Г.В. Земельный правопорядок и ответственность. М.: Институт защиты предпринимателя, 1998.
39. Ерофеев Б.В. Земельное право. Учебник для вузов. М., 1999.
40. Егиазаров В.А. Транспортное право. Учебное пособие. М, 1999.
41. Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений. Государство и право, 1996, № 2.
42. Жариков Ю.Г. Шейнин Л.Б., Сиваков О.В. Земельное право. Учебное пособие. Под ред. Жарикова Ю.Г., М. 1995.
43. Жариков Ю.Г. К вопросу о правовом режиме земельного фонда // В кн.: Единое российское правовое пространство: проблемы земельной реформы. Саранск, 2001.
44. Железнодорожный транспорт. Энциклопедия под ред. Н.С. Конарева, М., 1995.
45. Земля и право. Учебник под ред. В.Х. Улюкаева, М, 2000.
46. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев под ред. С.А. Боголюбова, М., 1997 г.5 2. Земельно-аграрная реформа в России. Законодательство. М.: Юридическая литература, 1994.
47. Земельное право. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М., 1999.
48. Земельные споры. Сборник документов. М.: Юринформцентр, 2000.
49. Ивакин В.И. Вопросы применения административной ответственности на железнодорожном транспорте. Сборник научных статей. Выпуск 4, М, МИИТ, 2001.
50. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. М., 1999.
51. Иконицкая И.А. Основы земельного права Российской Федерации. Учебное пособие. М, 1997.
52. Калинина Л.И. Разрешение земельных споров. Практика. Оренбург, 1995.
53. Карамышева О.В. Герасимова Е.Л. Некоторые правовые аспекты создания и ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации в условиях рынка // Государство и право, 1998, № 3.
54. Карамышева О.В. Пути развития земельного законодательства Российской Федерации (материалы «круглого стола») // Государство и право. 1999, № 1.
55. Клюкин Б.Д. О некоторых проблемах развития земельного законодательства на современном этапе // Государство и право, 1997, №3.
56. Ковальчук М.А. Управление транспортом Дальнего Востока России: Правовое регулирование социальных и коллективных процессов. Учебное пособие, ч. 1. Хабаровск, 2000.
57. Комментарий ч,- 1. Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., Фонд «Правовая культура», 1995г.
58. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части 1 (постатейный). Под ред. О.Н. Садикова. М.: Контракт-Инфра. М., 1998.
59. Комментарий к Земельному законодательству Российской Федерации. Отв. ред. С.А. Боголюбов. М., 1999.
60. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Под редакцией С.А. Боголюбова, М.: Норма. 2001.
61. Комментарий к Уголовному кодексу под ред. Наумова A.B., М., 1996.
62. Комментарий к Федеральному закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)», М. 1999.
63. Комов Н.В. Государственное управление земельным фондом. М., 1996.
64. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации под общей редакцией Скуратова Ю.И. и Лебедева В.М., М. 1996.
65. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. Под ред. Веремеенко И.И. Салищевой Н.Г. и Студеникиной М.С., М. 1998г.
66. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. М., 2001.
67. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. Под ред. Никитинского В.И., Шеломова Б.А., М., 1999.
68. Комментарий к законодательству Российской Федерации, М., 1998.
69. Комментарий к Основам законодательства Союза ССР и союзных республик 1968, М., 1974.
70. Комментарий к Арбитражно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Яковлева В.Ф., Юкова М.К., Похмелкина В.В, М., 1995.
71. Карпецкая Д.В. Основы права, М., 2000.
72. Крассов О.И., Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства о природных ресурсах и охране окружающей природной среды. Законодательство и экономика, 1997, №11/12.
73. Крассов О.И. Актуальные проблемы земельного и экологического права. Материалы научно-практической конференции. Государство и право. 1995, № 12.
74. Крассов О.И. Земельное право. Учебник. М., 2000.
75. Крассов О.И. Право частной собственности на земля. М., 2000.
76. Краснов Н.И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике. Государство и правр, 1994, № 7.
77. Краснов Н.И. Правовой режим земель специального назначения. М, 1961.
78. Краснов Н.И. О понятии рационального использования и охраны земли //Государство и право, 1999, № 10.
79. Круглов В.В. О системе законодательства об охране окружающей среды // В кн.: Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. Екатеринбург, 1997.
80. Лужецкая Н.В. Территориальное планирование в Великобритании и градостроительное регулирование в Российской Федерации. Сб. «Актуальные проблемы правопорядка», М., 2001.
81. Лукьянова О.В. Понятие и виды изъятия земель // В кн.: Единое российское пространство проблемы земельной реформы. Саранск, 2001.
82. Маслов H.H. Коробов Ю.И. Охрана окружающей среды на железнодорожном транспорте. М.: Транспорт, 1997г.
83. Макарычев Н.Т. Некоторые экологические и правовые аспекты защитного лесоразведения и землепользования на железнодорожном транспорте. Сборник научных статей. Выпуск 4. МИИТ, 2001.
84. Меняев А.О., Хаустов Д.В. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях. (Материалы научно-практической конференции), 2001, № 6.
85. Минина Е.Л. О некоторых проблемах развития земельного законодательства на современном этапе // Государство и право, 1997, № 3.
86. Назимкина О.В. Виды прав на землю и основания их возникновения // Государство и право, 1999, № 8.
87. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. Учебник для вузов. М.: Норма. 2000.
88. Нормативные акты о земле. Составители Б.В. Ерофеев, Н.И. Краснов, Н.И. Сыродоев. М.: Юридическая литература, 1978.
89. Нормы и правила проектирования отвода земель на железных дорогах. Система нормативно-технических документов МПС России. М.: МПС России, 1997. f
90. Общая теория советского земельного права. М., 1983.
91. Очерк сети русских железных дорог, их устройств, содержания и деятельности по 1892 год. С-Петербург: Типография бр. Патетелеевых, 1896., том 1.
92. Панкратов И.Ф. Новый Гражданский кодекс и земельное законодательство. Законодательство и экономика, 1996., №5/6.
93. Панкратов И.Ф. Правовые основы земельной и аграрной реформ в Российской Федерации (1990-1998г.г.). Законодательство и экономика, 1997., №15/16.
94. Панкратов И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Законодательство и экономика, 1997, №5/6.
95. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Под ред. П.В, Крашенинникова, М„ 1999.
96. Попов В.В. Правовое положение земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог. Материалы Всероссийской научно-практической конференцииРоль договора в регулировании общественных отношений», Саранск, 2000.
97. Попов В.В. О правовой работе юридических служб железных дорог по вопросам применения законодательства о землепользовании, М., 1998.
98. Попов В.В. Понятие и способы правовой охраны земель железнодорожного транспорта. Сборник научных статей «Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права», М., 2000.
99. Правовые основы охраны природы на железнодорожном транспорте. Методическое пособие. Ответ, редактор Т.А. Диканова. М., 1997.
100. Романов В. Споры, возникающие из земельных отношений. Российская юстиция, 1994. №8.
101. Сидоренко А.Ю. Ответственность за нарушение земельного правопорядка, история развития российской законодательства (От «Русской правды» до 1917г.). Государство и право, 2^)00, №11.
102. Словарь русского языка. Том IV, М., 1961.
103. Словарь иностранных языков, М., 1979.
104. Советское трудовое право. Под ред. Пашкова A.C. и Смирнова A.C., М., 1998.
105. Сыродоев H.A. О соотношении земельного и гражданского законодательства, 2001, № 4.
106. Сыродоев H.A. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право, 1998, № 8.
107. Сыродоев H.A. правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право, 1999, № 9.
108. Теория государства и права. Курс лекций. Саратов, 1995.
109. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и др., М., 1997.
110. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебное пособие, М., 1996.
111. Фомина JI.П. Право собственности на землю и обеспечение рационального использования земли. Сельское хозяйство и право СССР и Италии. М., 1977.
112. Фомина Л.П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право, 1997, № 8.
113. Фролов А.Н. Проблемы реализации нового Земельного кодекса РФ // В кн.: актуальные проблемы права и управления: федеральный и региональный аспекты. Саранск, 2001, с 205-209.
114. Харьков В.Н. Рациональное использование земельных ресурсов: понятие и правовое регулирование // Государство и право, 2000, № 9.
115. Чмыхало Е.Ю. Правовое регулирование земельных отношений на региональном уровне. Сборник научных статей. Актуальные проблемы правопорядка. Выпуск 3., М., 2001.
116. Чубуков Г.В., Духно H.A. Экологическое право России. Учебник для юридических вузов. М.: Юридический институт Московского государственного университета путей сообщения, 2000.
117. Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. Актуальные проблемы теории государства и права и экологического права. Сборник научных статей. Выпуск 1. М., 2000.
118. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российского права. Государство и право, 1995, № 9.
119. Шарапов С.Н. О землях федерального железнодорожного транспорта. Экономика железных дорог, 2000, №7.
120. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Под ред. А.И. Бобылева, H.A. Духно. М, 2001.
121. Якбухтин Н.Р. Особенности правового обеспечения земельной реформы в Республике Башкортостан. Автореферат кандидатской диссертации. Уфа, 2000.
122. Яковлев В.Ф. О некоторых проблемах с экологическими правонарушениями //' Государство и право, 1997, № 1.
123. Яковлев А.И. Правоведение, М., 1999.б) список нормативных правовых актов
124. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
125. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-Ф3 (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147, Российская газета, №211-212, 30.10.2001)
126. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (Российская газета, № 256, 31.12.2001, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1).
127. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-Ф3 (Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954, Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996.)
128. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, Российская газета, № 238-239, 08.12.1994).
129. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости ВС РСФСР, 1984, №27, ст. 909).
130. Земельный кодекс РСФСР (Ведомости СНД и ВС, 30.05.1991, № 22, ст. 768).
131. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 февраля 1997 г., №5, ст. 610)
132. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст.З)
133. Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. № 73-Ф3 (Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г., № 19, ст. 2069).
134. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. №70-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 08.05.1995, №19, ст. 1709)
135. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ (Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824)
136. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407).
137. Водный Кодекс Российской Федерации от 16.11.95г. № 167-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4471)
138. Федеральный закон от 25 августа 1995 г. № 153-Ф3 «О федеральном железнодорожном транспорте» (Собрание законодательства РФ, 28.08.1995, №35, ст. 3505).
139. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133).
140. Федеральный закон от 17.07.99г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Собрание законодательства РФ, 19.07.1999. № 29, ст. 3697).
141. Федеральный закон от 15.07.95г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 17.07.95, №29, ст. 2757)
142. Федеральный конституционный закон от 17.12.97г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712)
143. Федеральный конституционный закон от 28.04.95г. № 1-ФКЗ «Об Арбитражных судах в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 01.05.1995, № 18, ст. 1589)
144. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 1994 г., № 13, ст. 1447)
145. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, №2, ст. 218)
146. Федеральный закон от 21.07.97г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3594)
147. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (Собрание законодательства РФ», 23.07.2001, № 30, ст. 3060)
148. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 28.08.1995, № 35, ст. 3506)
149. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (Ведомости СНД и ВС РСФСР, ¡8.07.1991, № 29, ст. 1010)
150. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4148)
151. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных обьединениях» (Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930)
152. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (Собрание законодательства РФ», 25.06.2001, № 26, ст. 2582)
153. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства РФ», 15.01.96, №3, ст. 141)
154. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, № 2, ст. 149)
155. Основы законодательства СССР и союзных республик о земле (Свод законов СССР, т. 2, с. 138, 1990г. Ведомости ВС СССР, 1968, № 27, ст. 241)
156. Земельный кодекс РСФСР от 1 июля 1970 года (Свод законов РСФСР, т.4, с. 37, 1988 г. Ведомости ВС РСФСР», 1970, № 28, ст. 581)
157. Основы законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. № 1251-1 (Свод законов СССР, т. 4, с. 45, 1990 г. Ведомости СНД и ВС СССР», 1990, № 10, ст. 129)
158. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 26, ст. 327) ,
159. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650)
160. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» (Ведомости СНД и ВС РФ, 05.03.92, № 10, ст. 457)
161. Закон СССР «О железнодорожном транспорте» (Ведомости СНД и ВС СССР, 1990, № 10, ст. 129)
162. Закон РФ от 11 октября 1991 г, № 1738-1 «О плате за землю» (Ведомостях СНД и ВС РФ», 3 1.10.1991, № 44, ст. 1424)
163. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы» (Собрание актов Президента и Правительства РФ», 20.12.1993. № 51 ст. 4935)
164. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2144 «О федеральных природных ресурсах» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г., №51, ст. 4932)
165. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 2 января 1992 г., № 1,ст. 53)
166. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1 ноября 1993 г., № 44, ст. 4191) ,
167. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 2000 г., №21, ст. 2168)
168. Указ Президента РФ от 8 ноября 1997 г. № 1201 «О совершенствовании структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г., № 45, ст. 5171)
169. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства РФ. 31.08.1992, № 9, ст. 608)
170. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 848 «Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 1996 г. № 31, ст. 3746)
171. Постановление Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. № 24 «Об утверждении положения о землях транспорта» (Собрание постановлений Правительства СССР, № 5, 1998 г., ст.25)
172. Устав железных дорог Союза ССР (утв. постановлением СМ СССР от 6 апреля 1964 г. № 270) (СП СССР, 1964, 5, ст. 36)
173. Постановление Правительства РФ от 15 мая 1998 г. № 448 «О Концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта» («Российская газета» от 21 мая 1998 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 18 мая 1998 г., № 20, ст. 2159)
174. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2001г. № 384 «О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст.2366)
175. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1р93 г. № 100 «О Государственной программе мониторинга земель Российской Федерации на 1993 1995 годы» (Собрание актов Президента и Правительства РФ, № 6, 1993 г., ст. 191)
176. Постановление Правительства РФ от 15 июля 1992 г. № 491 «О мониторинге земель» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, № 4, 1992 г., ст. 183)
177. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2000 г. № 537 «Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России» (Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 2000 г., № 30, ст. 3154)
178. Постановление Правительства РФ от 11 сентября 1998 г. № 1090 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 сентября 1998 г., № 38, ст. 4808)
179. Письмо Минприроды РФ от 27 декабря 1993 г. № 04-25/61-5678 О порядке определения размеров \ щерба от загрязнения земель химическими веществами (База данных КонсультантПлюс)
180. Письмо Роскомзема России от 29 июля 1994 г. № 3-14-2/1139 «О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель» (База данных КонсультантПлюс)
181. Приказ Госкомзема РФ от 21.12.1999г. № 110 «О мерах по устранению нарушений земельного законодательства при использовании земель федерального железнодорожного транспорта» (База данных КонсультантПлюс)
182. Указание МПС России от 23.12.1999 № Л-2885у «О мерах по устранению нарушений земельного законодательства» (МПС России).
183. Приказ МПС России от 21.06.97г. № 19Ц «Об утверждении Положения о Третейском суде при МПС России» (База данных АСПИЖТ)
184. Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г. «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» (База данных Гарант)
185. Указания о порядке оформления договоров передачи земельной доли в аренду (утверждены Роскомземом 16 мая 1996 г.) (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 мая 1996 г. № 1092; «Российские вести» № 118 от 27 июня 1996 г., «Экономика и жизнь» № 25, 1996 г.)
186. Письмо Госкомзема России от 17.10.97г. № 2-30/1934 и МПС России от 14.10.97г. № М-8429 «О порядке предоставления во временное пользование земель федерального железнодорожного транспорта» (База данных АСПИЖТ).
187. Указание МПС России от 23.12.99г. № А-2885у «О мерах по устранению нарушений земельного законодательства» (МПС России)
188. Указание МПС России от 25.02.00г. № 36у «Об организации учета и контроля за использованием земель федерального железнодорожного транспорта» (МПС России)
189. Указание МПС России от 06.06.00г. № Ш-железным дорогам сведений об использова-(МПС России)
190. Указание МПС РФ от 24 ноября 1997 г. № С-11 Норм и правил проектирования отвода земель ; (МПС России)
