Правовой статус мещан Российской империи

Амосова, Оксана Сергеевна

Правовой статус мещан Российской империитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой статус мещан Российской империи»

На правах рукописи

АМОСОВА Оксана Сергеевна

ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕЩАН РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (ХУШ-ХЕХ вв.)

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Владимир 2005

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Демичев Алексей Андреевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук Аверин Александр Валентинович

кандидат юридических наук, доцент Миронов Василий Олегович

Ведущая организация: Федеральное государственное

образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный педагогический университет»

Защита состоится «16» января 2006 г. в «9» часов на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при Федеральном Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 67е. Зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Автореферат разослан « / » 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

В.В. Мамчун

¿ооН 223461

7/Ъ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера. Каждому этапу исторического развития России соответствует свое специфическое содержание основных составляющих правового статуса личности - таких, в частности, как общая правоспособность, основные права и свободы, принципы правового положения индивидов. Объем прав, свобод и обязанностей зависит от категории лиц, к которой он принадлежит, в том числе и в исторической ретроспективе.

Так, правовой статус городского населения Российской империи и в настоящее время остается малоизученным вопросом. Это касается и мещанства, хотя оно являлось одним из наиболее массовых сословий Российской империи, уступавшим в численности только крестьянству'. Узаконения о мещанах содержатся во всех томах Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ), ее обширном Своде законов (СЗРИ) и иных официальных документах. Многоуровневый и бессистемный характер регламентации правового статуса мещан вызывал проблемы с его обеспечением и современным изучением.

Мещане считались отдельным сословием городских жителей, имевшим право корпоративного объединения и сословного самоуправления (мещанские управы). Следовательно, тема настоящего диссертационного исследования актуальна в двух аспектах: научно-теоретическом (в связи с недостаточной разработанностью проблемы в юридической науке) и практическом (в связи с необходимостью совершенствования действующего законодательства, регулирующего правовой статус современных городских жителей, и проходящей реформой местного самоуправления).

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на теоретическую и практическую значимость проблемы формирования россий-

К началу XX в в России насчитывалось более 13 млн мещан, что составляло 10,7 % всего населения империи

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ [ БИБЛИОТЕКА [

¿"УДУ? |

ских городов как условия перехода от России аграрной к России промышленной, городское население Российской империи изучено слабо. Особенно это касается мещан. Историко-правовая информация о мещанах содержится в законодательстве XVIII-XIX вв. и немногочисленных трудах уче-ных-государствоведов, таких как В.О. Ключевский, A.A. Киззеветтер, М.И. Мыш, В.И. Водовозов, С.М. Соловьев, Г.И. Шрейгер, П.Н. Милюков, А. Пазухин, С.Г. Щегловитов и др. В них раскрываются содержание понятий «городской обыватель», «мещанин», «мещанское общество», а также проблемы взаимоотношений мещанского общества и государства.

Хронологические рамки исследования ограничены XVIII-XIX вв., что обусловлено моментом полного оформления правового статуса рассматриваемого сословия, когда происходит «закат» мещанства и его правовой статус практически сливается со статусами других категорий лиц, проживающих в Российской империи.

Объектом исследования является правовое положение личности в Российской империи. В центре внимания диссертанта находятся правовые формы отношений общества, государства и личности, а также эволюция их взаимодействия.

Предметом исследования выступает правовой статус мещан, особенности его формирования и развития в Российской империи XVIII-XIX вв.

Цель настоящей работы - формирование историко-правовой концепции возникновения и развития мещанского общества, выработка на основе проведенного исследования предложений по совершенствованию регионального законодательства, регламентирующего статус городских жителей.

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- провести анализ законодательных актов, касающихся городского населения и мещан;

- исследовать организацию мещанского сословия и его место в системе других сословий империи;

- проанализировать характерные черты мещанского сословия и его правового положения в Российской империи;

- выявить особую природу мещанского сословия, установить его место и роль в системе государства;

- определить специфические особенности существования мещанского общества в Российской империи с учетом этапов ее исторического развития;

- выявить сущность и содержание правового положения мещан в пореформенной России;

- определить позитивные элементы правового статуса мещан для их экстраполяции на статус современных городских жителей.

Теоретическая база исследования. Проведенное исследование основывалось на идеях современных отечественных и зарубежных ученых: С.С. Алексеева, A.B. Аверина, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, М.И. Байтина, В.В. Барчука, Ж.Л. Бержеля, А.Б. Венгерова, С.Ю. Витте, A.A. Демичева, Ю.И. Гревцова, B.C. Жеребина, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, А.П. Коренева, Г.Н. Куцури, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова,

A.B. Малько, В.М. Морозова, В.В. Мамчуна, В.О. Миронова, Б.А. Молчанова, B.C. Нерсесянца, Т.Н. Радько, В.Б. Романовской, В.П. Сальникова,

B.Н. Синюкова, А. Смита, П.А. Сорокина, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топор-нина, В.Е. Чиркина, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и др.

Кроме того, в работе использованы данные, содержащиеся в трудах выдающихся русских ученых конца XVIII - начала XX вв.: В.О. Ключевского, П.Н. Милюкова, В.И. Водовозова, С.М. Соловьева, A.A. Киззеветге-ра, Г.И. Шрейгера, А. Пазухина, М.И. Мыша, С.Г. Щегловитова, В.Л. Голь-цева, В.И. Пичеты, П. Муллова, Н. Полевого, В.И. Немчинова, П.И. Кеппена, В.Н. Латкина, И.И. Дитятина, К.А Пажитнова; современных российских ученых: В.В. Каллаша, В.М. Кабузана, Я.Е. Водарского, В.К. Яцунского, А.Г. Рашина, Н.Л. Рубинштейна; а также представителей западной науки: Г.Л. Маурера, М. Вебера.

Методологическая база работы тесно связана с поставленной целью и вытекающими из нее задачами. Основу настоящего исследования составил

диалектический метод как всеобщий метод познания. В целом диссертант исходил из принципа единства сравнительно-исторического и логического методов познания. В работе были также исследованы источники правового положения мещанского сословия и его отношения с государством.

Кроме того, при подготовке настоящей диссертации были использованы общенаучные методы. Среди них особое значение имели методы сравнительного анализа и синтеза, которые позволили выделить тенденции образования и развития мещанского сословия в государстве, помогли объединить в единое целое свойства и признаки мещанского общества, выделенные в результате анализа и дающие возможность рассматривать данное сословие как составную часть Российской империи. В ходе исследования был использован также системный подход, позволяющий воспринимать изучаемый материал как единую систему, выявлять всевозможные связи в исследуемой теме.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- создана целостная теоретическая модель возникновения и развития правового статуса мещанского сословия как составляющей части городского населения Российского государства;

- выявлены специфические черты правового положения мещанского сословия;

- определены основные черты и особенности нормативно-правовой базы, регламентирующей правовой статус мещан, выявлена степень информативности законодательных актов, статистических материалов, периодической печати, художественной литературы как источников изучения мещанства и его правового положения;

- сформулированы практические рекомендации по изменению отдельных положений Устава г. Владимира.

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Мещане - это совокупность относительно обособленных и многочисленных групп людей, проживающих в городах Российской империи в ХУШ-Х1Х вв. и обладающих особым правовым статусом.

2. Специфика и объем прав и юридических обязанностей мещан свидетельствует, что они являлись отдельным сословием городских жителей. Для причисления к мещанам необходимо было иметь в городе недвижимую собственность, заниматься торговлей или ремеслом, нести податные обязанности и исполнять городские общественные службы. Соблюдая эти условия, записаться в мещанское сословие мог любой желающий, а лишить прав мещанина мог только суд или мещанское общество.

3. Мещанские союзы - это юридические лица, за которыми закон признавал право владеть имуществом, заключать договоры, и как субъекты имущественных прав они при участии своих уполномоченных могли «искать и отвечать на суде».

4. Правовое положение мещанских союзов связано с их функциями по организации сословного управления путем выборов должностных лиц; раскладке, взиманию и платежу различных сборов и налогов и отправлению других повинностей; заведованию ревизскими и посемейными списками своих членов; выдаче им паспортов; призрению больных, дряхлых и увечных; заведованию сословными продовольственными средствами; цензуре нравов своих членов, сопряженной даже с правом административной их ссылки в Сибирь; и некоторыми другими обязанностями.

5. Между законодательствами, регламентирующими правовой статус мещан в XVIII и XIX вв., имеется преемственность. Регламентом Главного магистрата 1721 г. и Жалованной грамотой городам 1785 г. был впервые в относительно завершенном виде определен правовой статус мещан. Городовыми положениями 1870 и 1892 гг. статус мешан продолжил развиваться в сторону увеличения объема прав данной категории лиц. Об этой тенденции свидетельствует появление, помимо имущественных прав и обязанностей, личных неимущественных прав и обязанностей в правовом статусе мещан.

6. Правовой статус мещан в пореформенный период (1860-1870) обусловил их доступ к государственной службе. Вместе с тем объем сословных прав и привилегий мещанства сократился.

7. Правовое положение мещан в пореформенный период (1860-1870) явилось основанием того факта, что данное сословие оказалось одним из источников формирования интеллигенции, вместе с тем в отличие от Западной Европы не стало источником формирования буржуазии и пролетариата.

8. Учреждение мещанского сообщества было во многом условным, так как фактически любой мог приобрести статус мещанина. Целью организации данного сословия и его органов самоуправления было обеспечение в государственных масштабах выплаты податей (налогов) достаточно многочисленной части населения, не охваченной крестьянским хозяйством.

9. Опыт правового регулирования и устройства мещанских сообществ Российской империи может быть использован при осуществлении реформы современного местного самоуправления, особенно в части, касающейся обеспечения реализации имущественных прав мещан и их ответственности перед мещанским сообществом и государством.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы дополняют и расширяют сферу научного познания в области историко-правовой науки.

В результате проведенного исследования автором получены новые данные и обобщены ранее известные историко-юридические материалы, которые могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем, связанных с историей правового положения мещанства.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что проведенное исследование правового положения мещан Российской империи позволило по-новому подойти к пониманию природы мещанского общества, его признаков, структуры, функций и места в системе российского общества. Обобщение реализации правового статуса мещанства в дореволюционной России, выявление положительных и отрицательных сторон имеют практическую значимость для современного местного самоуправления. На основе материалов данного диссертационного исследования выработаны практические рекомендации по совершенствованию организации местного самоуправления Владимирской области.

Дидактическое значение диссертации. Полученные результаты могут быть использованы преподавателями при чтении лекций и проведении семинарских занятий; студентами и слушателями юридических вузов - при подготовке научных докладов (сообщений), написании курсовых и дипломных работ. Материалы диссертационного исследования уже применяются автором при проведении различного вида занятий по курсам истории отечественного государства и права, теории государства и права, муниципального права России.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были представлены на межвузовских научно-практических конференциях, проходивших в г. Владимире (5 декабря 2002 г., 15-16 мая 2005 г.) и г. Костроме (16-17 мая 2003 г., 27-28 мая 2004 г.), а также отражены в четырех публикациях автора по теме исследования.

Отдельные положения диссертации учтены при переработке Устава г. Владимира. Результаты исследования неоднократно обсуждались на кафедрах государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России и Владимирского государственного педагогического университета.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, обусловленный ее актуальностью, выявляется степень ее разработанности, определяются цель и задачи диссертационного исследования, его объект и предмет, методологическая основа, научная новизна, указывается теоретическая и практическая значимость работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Генезис единого правового статуса мещан» включает в себя два параграфа и посвящена анализу обстоятельств возникнове-

ния мещанского сословия и специфики содержания правового статуса мещан в рассматриваемый период.

В первом параграфе «Образование мещанского сословия» анализируются исторические факты, обстоятельства, а также нормативно-правовые акты, приведшие к появлению мещанского сословия как самостоятельной категории населения Российского государства.

Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что формирование мещанства проходило в три этапа.

Впервые на Руси термин «мещане», объединяющий все категории городского населения, появился в XIV в. в западно- и южнорусских княжествах, вошедших в состав Великого княжества Литовского. Данный термин в его первоначальном значении был сохранен в смоленских землях, присоединенных к началу XVII в. к Московскому государству. В царствование Алексея Михайловича, ознаменованное «латентной европеизацией» и ростом моды на польские обычаи, термин «мещане» прочно входит в политико-правовой оборот. Примером тому может служить царский указ «О запрещении мещанам закладывать дворы свои, построенные в Мещанской слободе», датированный 19 марта 1649 г. Под «мещанами» в нем понимались «черные градские люди», то есть горожане, занимавшие низшее место в среде городских жителей (мелочные торговцы, ремесленники, поденщики), более известные под названием «посадские».

Следующим этапом становления сословия мещан стала организация сословий при Петре I, когда все городские обыватели («регулярные граждане») получили общее наименование «мещане». В состав мещанского сословия вошли «гости», посадские люди, низшие служилые группы. Для включения в состав сословия мещан необходимо было записываться в городскую обывательскую книгу.

Окончательное оформление мещанского сословия происходит путем узаконений Екатерины II, касающихся управления городов (Наказ 1767 г. и Грамота на права и выгоды городам Российской империи 1785 г. (Жалованная грамота городам).

В результате анализа законодательства, иных официальных документов и деловой переписки диссертант заключает, что социальную основу мещанского сословия на завершающем этапе его формирования составили несколько групп населения, которые возможно объединить по двум основаниям: действительные и мнимые. Действительным социальным материалом нового сословия послужили: а) гости и посадские люди; б) люди низших военных служб; в) вольные гулящие люди; г) помещичьи крестьяне (временно приписываемые к посаду с согласия помещика, которому продолжали платить оброк; по освобождении частновладельческие крестьяне могли проситься в сословие мещан, но прием их не был обязателен для города); д) казенные (государственные) крестьяне, чей переход в мещанство был обусловлен известными условиями; е) иностранцы. К мнимым элементам мещанства (в действительности не вошедшим в него) относятся: а) «кадеты» (младшие сыновья дворянских фамилий); б) люди ученых профессий (медицинской, художественной и др.), которые через службу вошли в группу личных дворян, а не мещан.

На основании проведенного в настоящем параграфе исследования автор делает следующие выводы:

1. Мещане представляли собой относительно обособленную группу людей, проживающих в городах Российской империи, по уровню жизни и правовому положению являющихся мелкими собственниками, имеющими право участвовать в городском управлении.

2. Мещанское сословие с четко установленным комплексом прав и обязанностей формировалось почти целое столетие (ХУИ-ХУШ вв )

3. С момента полномасштабного политико-юридического оформления, обусловившего ряд льгот и привилегий, мещанское сословие приобрело тенденцию к увеличению численности (в XIX в. мещане становятся одним из ведущих сословий Российской империи, уступающим по численности только крестьянству).

Второй параграф «Приобретение и утрата мещанского статуса» посвящен исследованию особенностей приобретения и прекращения мещан-

ских прав и обязанностей. Проведенный анализ законодательства, фиксирующего мещанскую правосубъектность, позволил диссертанту сделать вывод о том, что специфика приобретения и утраты мещанского статуса обусловливалась тремя периодами: 1) XVII - середина XVIII вв.; 2) середина XVIII - первая четверть XIX вв.; 3) вторая четверть XIX - конец XIX вв.

На первом этапе мещанином автоматически становился любой человек при соблюдении двух условий: а) постоянного проживания в данном городе; б) способности выплачивать подать на момент проведения ревизии. Прекращение правового статуса мещанина не предусматривалось.

На втором этапе законодательством определялось только одно основание возникновения мещанского статуса - его приобретение. Приобрести статус мещанина могло любое лицо, обладающее следующими признаками: во-первых, имеющее в городе недвижимую собственность; во-вторых, занимающееся торговлей или ремеслом; в-треггьих, несущее податные обязанности; в-четвертых, исполняющее городские общественные службы. Утрата правового статуса мещанина в данный исторический период осуществлялась преимущественно в форме лишения, которое могло произойти только по решению суда или мещанского сообщества.

На третьем этапе предусматривалось уже несколько оснований возникновения мещанского статуса: а) рождение; б) брак; в) усыновление; г) приобретение

Приобретение мещанского статуса согласно Своду законов Российской империи (1832 г.) осуществлялось припискою к какому-либо мещанскому обществу. По общему правилу приписка совершалась не иначе, как по приемному приговору мещанского общества. При этом лица, уже принадлежащие к какому-нибудь крестьянскому или мещанскому обществу, должны были предоставить и увольнительный приговор от прежнего своего общества. Утрата мещанского статуса в этот период осуществлялась как в форме лишения, так и в форме добровольной утраты при переходе в другое сословие. Оформление утраты статуса мещанина осуществлялось по тем же правилам, что и на первом этапе - по решению суда или мещанского сообщества.

В заключение параграфа диссертант делает вывод, что приобретение и утрата правового статуса мещанина напрямую зависели от общественно-политической обстановки в стране. Так, если при Петре I мещанином становился любой «регулярный горожанин», который на момент проведения ревизии был способен и обязан выплачивать подать, то при Екатерине Великой к мещанскому сословию причислялся городской обыватель, имевший в городе недвижимость (за исключение дворян) и изъявивший желание стать мещанином, при этом звание мещанина становилось наследственным и потомственным. В XIX в., характеризующемся развитием капиталистических отношений и начавшейся нивелировкой сословий, расширяется круг лиц, способных получить статус мещанина.

Утрата мещанского статуса при Петре I представлялась совершенно невозможной, поскольку это противоречило основам налоговой политики правительства. Начиная с периода царствования Екатерины II, утрата мещанского состояния стала возможной в случае постановления суда либо решения мещанского общества.

Вторая глава «Статус мещан в российском частном праве во второй половине ХУШ-Х1Х вв.» состоит из трех параграфов, в которых исследуются особенности гражданской правосубъектности мещан в рассматриваемый период.

Первый параграф «Права и обязанности мещан при осуществлении выбора занятий» посвящен анализу системы правомочий и связанных с ними обязанностей мещан в сфере выбора рода занятий.

По мнению диссертанта, первоначально основные права и обусловленные ими обязанности городского сословия были выражены в главных правительственных актах, регулирующих положение мещанства: регламенте Главного магистрата 1721 г. и Жалованной грамоте городам 1785 г. Главным в данных документах было то, что за мещанами закреплялось исключительное право на торговлю и ремесла. Отсюда следует, что основными занятиями мещан, дававшими им средства к жизни, являлись торговля, огородничество и садоводство, письмоводство и работа по найму. Кроме того,

мещанам принадлежали следующие ремесла и промыслы: портное, столярное, крашенинное, чеботарное, голичное, рукавичное, сыромятное, сапожное, кожевенное, свечное, калачное, кузнечное, медное, серебряное, штукатурное, кирпичное и ряд других.

В целом всех мещан по роду автор подразделяет на две социальные группы: мелких промышленников и торговцев и наемных работников.

Далее в работе отмечается, что в первой половине XIX в. мещане уже разделялись на торгующих мещан и мещан посадских. Вместе с тем согласно манифесту «Об устройстве гильдий и о торговле прочих состояний» от 14 ноября 1824 г.1 проектировалось образовать новые разряды: торгующих мещан и торгующих ремесленников, которые, выделяясь из соответствующих сословных групп, получали более широкие торговые права (мещане, не попавшие в разряд торгующих, получали название посадских).

Кроме того, диссертант обращает внимание на то, что гильдейское положение совершало целый переворот в строе городского управления. Однако данное изменение осталось незамеченным юридической теорией и практикой. Во-первых, соответствующие параграфы включались в большой текст закона как бы «случайно», мимоходом, и потому при реализации чиновники и сами мещане не обращали внимания на эти положения. Во-вторых, - и это главное - официальный распорядок конструирования городских учреждений настолько был далек от действительного состояния дел в городах, что изменения в официальных распорядках никого не могли особенно затронуть, тем более эти изменения шли в сторону приближения к фактическому положению вещей В параграфах 30, 31 и 32 Дополнительного постановления об устройстве гильдий устанавливались градации выборных должностей в городах, а именно определялось, какие должности доступны для той или иной группы городского гражданства. Мещане согласно этим разделам нового закона могли занимать выборные места только ниже депутатских должностей, а остальные - более высокие места, но только тогда, «когда купцы не пожелают принять их» Далее в работе утверждается, что по смыслу закона такие

1 См . ПСЗ Собр 1 Спб., 1830 Т 39 №30115.

должности, как член шестигласной думы, городской староста, ратман, бургомистр, являлись привилегией купечества и только в случае незаполнения их купцами могли замещаться мещанами. Этот «переворот» в городском устройстве в силу указанных выше причин остался замаскированным. Таким образом, по мнению автора, правительство, в сущности, покончило с идеей всесословного представительства в городах.

В завершение параграфа диссертант делает следующие выводы:

* 1. Права и обязанности мещан, обусловленные их занятиями, являлись индикатором принадлежности к данному сословию.

I»

• 2. Основное внимание государства было направлено на регулирование ведущих занятий мещан: средней и мелкой розничной торговли и ремесла как привилегии данного сословия.

3. Жалованная грамота городам уделяла основное внимание защите мещанского предпринимательства от посягательств со стороны других податных сословий Российской империи.

4. По реформе, опосредованной манифестом «Об устройстве гильдий и о торговле прочих состояний», мещанская деловая инициатива была поставлена в жесткие рамки, вследствие чего мещанство так и не стало базой для становления «третьего (торгово-промышленного) сословия» в России.

Второй параграф «Регламентирование личных неимущественных прав мещан» посвящен изучению правового регулирования наиболее ха-

V рактерных личных неимущественных прав мещан.

Диссертант обосновывает положение, что особенности правового

¿2 статуса мещан обусловливались, помимо основных занятий, еще рядом не-

имущественных прав.

Прежде всего, автор исследует право на выбор места жительства и связанное с ним правомочие на свободу передвижения. Если в XVI - второй трети XVII вв. переход из одной в другую «тяглую» группу был одинаково затруднен de facto вследствие нежелания общины выпускать своих плательщиков, то de jure такой переход был все же возможен (как из села в село, так и из села в город); с последней трети XVII в. городское сословие в России

впервые выделилось из других сословий, но выделение это совершилось насильственно, правительственными мерами, и сопровождалось закрепощением всего сословия на правительственную службу.

Правительство Петра Великого, заинтересованное в полноте податных сборов, продолжало политику XVII в.: посадских запретили брать на какую-либо казенную службу, запрещали торговать и «промышлять» другим чинам (например, стрельцам). Политика просвещенного абсолютизма Екатерины II, связанная с декларативными заявлениями о «естественном праве» и равенстве, не могла не способствовать улучшению положения мещан. Так, им было даровано право миграции, ограниченное, однако, необходимостью получения паспорта у местных властей с привлечением мещанского сообщества1.

Особенностями регламентации отличалось и право мещан на усыновление В соответствии со ст. 48 Устава о прямых налогах, изданного в 1893 г., приписка мещанами к своим семействам «приемышей» совершалась с соблюдением правил, изложенных в гражданских законах. Вместе с тем усыновление мещанами осуществлялось припиской усыновленного к семейству усыновителя по распоряжению казенных палат.

Далее в работе отмечается, что с принятием Устава общественного призрения 1892 г. можно вести речь о регулировании права на получение медицинской помощи городским населением, в том числе и мещанами. Кроме того, диссертант в качестве части права на медицинское обслуживание рассматривает право на погребение за счет мещанского сообщества. Так, в соответствии со ст. 200 Устава общественного призрения плата за лечение и погребение умерших в больницах неимущих мещан, принадлежавших к обществам, взыскивалась с тех обществ, ведению которых принадлежал «призреваемый». Причем в законе не содержалось никакого правила в отношении тех лиц, которые приписывались в мещанское сословие без согласия обществ. Поэтому общество было обязано «призревать» всех приписавшихся в мещане наравне со своими членами.

1 См Устав о паспортах // СЗРИ. Спб., 1857. Т. 14

В завершение параграфа диссертант делает следующие выводы:

1. Специфика регулирования личных неимущественных прав у мещан проявляется при осуществлении ими права на выбор рода деятельности, места жительства, свободу передвижения, усыновления и медицинского обслуживания.

2. При установлении личных неимущественных прав государство преследовало цель жесткой регламентации жизни мещан ради обеспечения реализации их главной обязанности - уплаты податей. Отсюда автор делает вывод, что, какие бы катаклизмы ни происходили в Российском государстве, главная государственно-правовая характеристика мещан, отраженная в их правовом статусе, оставалась неизменной - они являлись одним из основных податных сословий.

3. Жесткая регламентация неимущественных прав на фоне весьма объемных обязанностей явилась одним из факторов недовольства и появления разночинских политических движений.

В третьем параграфе «Личные имущественные права мещан» анализируются правомочия и обусловленные ими обязанности рассматриваемого сословия в имущественной сфере.

Проведенный в диссертации анализ научной литературы и источников свидетельствует о том, что в вопросах регулирования права собственности мещан законодатель XVIII в. особое внимание уделяет вопросам, связанным с недвижимостью. Мещане селились на казенных землях или землях, выкупленных казной. Земля была отдана мещанам безвозмездно, а за постройки, которые оказались на отведенной земле, они должны были платить владельцам. Как считает автор, наделение мещан землей от казны влекло за собой ограничения права распоряжения земельным участком: мещанин мог продать, заложить, обменять только дворовое строение, а землю мог уступить только тяглецу той же Мещанской слободы, т.е. оставить в пользовании мещанского общества.

В целом мещане могли иметь в своем владении и приобретать всеми дозволенными по закону способами: а) дома и всякую другую движимую и

недвижимую собственность в городах и селениях; б) ненаселенные земли. Кроме того, к имущественным правам можно отнести: торговлю и всякого рода промыслы; право учреждать фабрики и заводы; право составлять различные дозволенные законом акты, договоры и обязательства по правилам, изложенным в уставах о пошлинах и промышленности, торговом уставе и законах гражданских по принадлежности.

Собственность и владение как движимым, так и недвижимым имуществом городских обывателей находились под общей охраной законов, и вследствие этого городской обыватель не мог быть лишен своего имения без суда. Также мещанину предоставлялась полная свобода «благоприобретенное» им имение дарить, завещать и отдавать в приданое и «на прожиток, кому заблагорассудит». Наследственным имением мещанин мог распоряжаться только на основании законов.

В заключение параграфа отмечается, что в эпоху становления мещанского сословия основное внимание законодатель уделяет регулированию прав на недвижимое имущество: мещане проживали на казенных землях, отданных им безвозмездно, однако наделение землей от казны влекло за собой ограничение права распоряжения земельным участком. Субъектами владельческих прав помимо мужчин-домохозяев оказывались также женщины и малолетние сироты, что позволяет говорить о некотором приближении мещанства в вопросах собственности к статусу дворян. В пореформенной России имущественные права мещан нивелируются с правами других сословий Следует отметить, что имущественная дифференциация в рамках мещанского сословия, наблюдаемая с XVII в. и сохранившаяся в XIX в., привела к постепенному исчезновению данного сословия в новой капиталистической России.

В третьей главе «Статус мещан в публичном праве Российской империи во второй половине ХУШ-Х1Х вв.», состоящей из трех параграфов, исследуются особенности правового статуса мещан, обусловленные публичным правом.

Первый параграф «Отношение мещан к военной и государственной службе и их участие в общественном управлении» посвящен изуче-

нию особенностей правового статуса мещан, связанных с военной и государственной службой, а также с их участием в общественном управлении.

Анализ законодательства и иных официальных документов Российской империи позволяет заключить, что в целом службу мещан в вооруженных силах можно рассматривать как часть правового статуса начиная с XVII в. Данная обязанность реализовывалась через мещанское сообщество. Так, согласно Уставу о воинской повинности все лица мужского пола городских обывателей обязаны были по достижении шестнадцати лет и не позднее 31 декабря того года, когда им исполняется двадцать лет, получить свидетельство о приписке к призывному участку. Контроль за организацией осуществления воинской повинности возлагался в том числе и на мещанские сообщества1.

Российские мещане, подобно дворянам, имели право на участие в сословном управлении. Выборы в должности от городских обывателей производились или всем городским обществом, или некоторыми сословиями общества в отдельности. Должности, замещаемые по выбору некоторых сословий городского общества, принадлежали к внутреннему управлению самих тех сословий или к общему порядку государственного управления

К первому роду должностей относились: общественные должности по управлению гильдий; общественные должности по управлению мещан; общественные должности по управлению цехов; должности гласных городских дум в тех городских поселениях, где не введено в действие Горо-довое положение 1870 г. (или 1892 г.).

Ко второму роду должностей относились: директора и члены в разных государственных кредитных установлениях; члены коммерческих судов; маклеры, браковщики, биржевые аукционисты; депутаты судоходства; нотариусы в местах, где не введено Положение о нотариальной части; должности двух членов податных присутствий и двух кандидатов к ним в местностях, где введено Городовое положение 1870 г. (или 1892 г.), и др2.

' См.: Устав о воинской повинности Ст. 94-119 // СЗРИ Спб., 1886 Т 4

2 См СЗРИ Спб , 1876 Т. 9 Законы о состояниях Ст. 586-655.

Согласно законодательству того периода пассивным избирательным правом пользовались лишь мещане и иные городские жители, имеющие определенный достаток и уважение в городе. Порядок избрания в должности определялся в уставах по принадлежности. В городах, где было введено Го-родовое положение 1870 г. (или 1892 г.), частными собраниями купеческого, мещанского и ремесленного (если такое было) сословий избирались на три года члены сиротского суда в числе не менее одного от каждого избирающего сословия. Общее собрание сословий избирало председателя сиротского суда, если городской голова не принимал на себя этой обязанности.

Активным избирательным правом на выборах по законодательству могли пользоваться члены мещанского общества не моложе 25 лет и имевшие в городе капитал, проценты с которого были не ниже 15 рублей. Остальные лица, хоть и допускались в собрание, но не имели права голоса. Существовал разрешительный порядок проведения выборов - городское общество собиралось для выборов по приказанию и дозволению генерал-губернатора или, где его не было, губернатора.

Проведенное исследование позволило установить, что в соответствии с законодательством Российской империи мещанским обществам предоставлялось право организовывать (помимо раскладки повинностей и городского управления1) собрания - объединения горожан для проведения досуга2.

В завершение параграфа автор подводит итоги и делает следующие выводы:

1. Отношение к военной службе мещан можно рассматривать в качестве обязанности как со стороны отдельной личности, так и со стороны всего мещанского сообщества. В качестве права в данной сфере можно рассматривать только имевшуюся возможность у мещан на право выбора приписного участка, следовательно, существовала потенциальная возможность выбора места и рода военной службы.

1 См : СЗРИ. Спб, 1876 Т 9 Законы о состояниях Ст. 586-655

2 Так, например, в уставе Красноярского мещанского собрания говорилось, что оно учреждается «с той целью, чтобы члены его, собираясь вместе, могли приятно и полезно проводить время в чтении дозволенных цензурою газет, журналов и других изданий; в разговорах, дозволенных играх и танцах».

2. Мещане имели право участвовать в городском управлении и мещанском самоуправлении, но при этом были связаны комплексом обязанностей, обусловленных соответствующими должностями.

3. Мещане обладали активным и пассивным избирательным правом. При этом и то и другое ограничивалось материальным положением и социальным состоянием.

4. Положение о том, что пассивным избирательным правом в мещанском сообществе пользовались только известные и уважаемые граждане, обладающие существенным достатком, может быть перенесено в качестве рекомендательной нормы в современное законодательство, регламентирующее порядок формирования органов местного самоуправления.

Второй параграф «Уголовно-правовая и административная ответственность мещан» посвящен исследованию специфики уголовных и административных наказаний для данного сословия за совершенные правонарушения.

Уголовно-правовая и административная ответственность мещан в период консолидации данного сословия в единое целое не отличалась от таковой в отношении других податных сословий. Лишь в 1890 г. Александром III был издан Устав о предупреждении и пресечении преступлений, в котором постулировались правила о предупреждении и пресечении порочного и развратного поведения мещан1. В связи с данным Уставом и появились специфические черты в уголовной и административной ответственности мещан.

По мнению диссертанта, данная специфика заключалась в следующем. Во-первых, прежде чем окончательно предоставить мещан, изобличенных в порочном и развратном поведении, в распоряжение правительства, к ним применялись до трех раз исправительные меры, определяемые мирскими приговорами. Во-вторых, исправительные меры, применяемые к мещанам, заключались в следующем: отдача мещан в разные работы - казенные, городские и частные. Первый раз мещане отдавались от 1 до 2 месяцев, во второй - от 2 до 4

' См Устав о предупреждении и пресечении преступлений Ст 186-204 // СЗРИ Спб, 1890 Т. 14.

месяцев, а в третий - от 4 до 6 месяцев. В-третьих, правило о предоставлении городскими обществами порочных людей в распоряжение правительства не распространялось на проживающих в обществах нижних воинских чинов, уволенных со службы по неспособности к ней. Если кто-либо из этих людей оказывался порочного поведения, то общества могли просить о предании его суду на общем основании. В-четвертых, числящиеся в составе городских обществ нижние чины запаса в случае их порочного поведения исключались из среды тех обществ и предоставлялись в распоряжение правительства по приговорам, составляемым и утверждаемым обществами на общем законном основании. О предоставлении таких лиц в распоряжение правительства сообщалось военному ведомству. В-пятых, отдельно также приговаривались обществом к представлению в распоряжение правительства с предварительным употреблением установленных законом исправительных мер порочные мещанки. В-шестых, для содержания в известности проступков мещан и мещанок неблагонадежного поведения и записи исправительных наказаний, которым они подвергались по решению суда или общества, общественные управления имели особые книги. В них отмечалось, за что и какому взысканию подвергался мещанин. И, наконец, в-седьмых, общество не могло ни предоставлять в распоряжение правительства, ни отказываться от принятия после суда или наказания несовершеннолетних лиц или лиц, старше 60 лет, а также дряхлых, увечных и одержимых одной из болезней, указанных в ст. 94 и ст. 150 Устава о ссыльных'.

Имелась специфика правового статуса мещан и после отбытия наказания Так, в статьях Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, изданного в 1885 г., содержались правила об отдаче мещан под надзор их обществ после отбытия наказания2. Об арестантах, подлежащих увольнению по окончании назначенного по судебному приговору срока, за полгода до его наступления начальство исправительного арестантского отделения сообщало об этом местному губернскому правлению для объявления об-

1 См • Устав о ссыльных IIСЗРИ. Спб, 1890 Т 14 Ч 3

2 См • Уложение о наказаниях уголовных и исправительных // СЗРИ Спб., 1885 Т 1 Ч 2

ществу о принятии обратно освобождаемого арестанта. От мещанских обществ требовались приговоры о принятии или непринятии под свой надзор после суда и наказания не только мещан, причисленных к обществам, но и приписанных к ним без их согласия. Когда общества отказывались принять обратно лиц, выбывающих из исправительных арестантских отделений, губернское начальство делало распоряжение о переселении этих людей в Сибирь на водворение по правилам, установленным для людей, удаляемых из обществ за порочное поведение в административном порядке1.

В заключение параграфа диссертант делает следующие выводы:

1. До последней четверти XIX в. мещане выступали в качестве общего субъекта уголовной и административной ответственности, т.к. ее содержание практически не отличалось от ответственности других сословий.

2. С 1890 г. при привлечении мещан к уголовной или административной ответственности законодательством предусмотрена преюдициальная деятельность мещанского общества.

3. Непринятие мещанским обществом лица, отбывшего наказание, фактически приводило его к административной ссылке в Сибирь.

4. Организация приема и социальной реабилитация лиц, отбывших уголовное наказание, может быть использована при реформе современного самоуправления.

Третий параграф «Организация и порядок взимания налогов с мещан» посвящен изучению налогообложения данного сословия.

Мещане с момента своего появления выступали одним из основных податных сословий, а обязанность платить налоги - один из существенных признаков правового статуса рассматриваемой категории лиц.

Первоначально главный налог государством устанавливался с человека (или подушный налог) в твердо фиксированной сумме, размер которой в зависимости от времени и места изменялся.

Денежные сборы этим не ограничивались, потому что к государственным присоединялись так называемые общественные сборы. Проведенные через приговор мещанского общества, они приобретали обязательное

1 См Устав о ссыльных. Ст. 247-248.

значение. Иногда местные платежи были велики. Например, с мещан г. Углича в 1783 г. трижды собирали по 20 % с суммы, уплачиваемой по объявленным капиталам, таким образом, в этом случае местный сбор равнялся 3/5 государственной подати.

Мещане несли также и натуральную повинность, к которой относилась постойная повинность, то есть обязательство принимать у себя в домах на постой солдат и офицеров из воинских частей, располагавшихся в той или иной местности. Прием постояльцев для мещанина означал не только отведение ему помещения, но и обслуживание этого постояльца, особенно когда приходилось иметь дело с офицером-дворянином. Нерегламентированность постойной повинности вела к тому, что она с наибольшей тяжестью ложилась на менее защищенное мещанское сословие.

Не лучше было положение мещан и по рекрутской повинности. Известно, что купечество после 1775 г. получило освобождение от поставки рекрутов, а затем вскоре было освобождено и от уплаты рекрутских денег. Мещане же до самого конца существования рекрутской повинности несли на себе ее тяжесть.

В 1866 г. мещане Европейской России были освобождены от подушной подати, взамен которой был введен налог с недвижимого имущества в городах, посадах и местечках. Позже этот налог был распространен и на Сибирь и перестал иметь характер специально мещанского налога.

Отдельно взимался налог с недвижимости. Налог на недвижимое имущество определялся каждый год законодательной властью общей суммой для каждой губернии. Раскладка этой суммы, назначенной губернии, между городами, а в городах между владельцами имуществ предоставлялась земским и городским общественным учреждениям.

С 1893 г. в результате принятия Устава о прямых налогах появляется более детализированное законодательство, определяющее организацию и порядок взимания налогов. С данного момента прослеживается постепенная нивелировка мещанского сословия в результате постепенного формирования в России буржуазного общества, уравнявшая все социальные группы по общегражданскому статусу.

В заключение параграфа диссертант делает следующие выводы:

1. Обязанность платить налоги - главная системообразующая черта правового статуса мещан с момента возникновения до «растворения» данного сословия.

2. До последней четверти XIX в. система налогообложения мещан носила достаточно четкий, эффективный и вместе с тем несколько громоздкий механизм.

3. Модернизация налогообложения мещан привела к стиранию границ данного сословия с другими и фактическому его упразднению.

4. Функция налоговой раскладки, осуществляемая мещанским обществом, может рассматриваться в качестве ориентира современного налогообложения.

В заключении диссертант подводит итоги проведенного исследования, а также определяет пути экстраполяции некоторых его результатов в деятельность местного самоуправления современной России.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы автора:

1. Амосова, О.С. Правила о видах на жительство городских обывателей XIX века / О.С. Амосова // Волжский рубеж: вестн. Костром, гос. ун-та им. H.A. Некрасова. - Кострома, 2005. -№ 2. - С. 17-19. (0,2 пл.)

2. Амосова, ОС. Из истории возникновения российских городов / О.С. Амосова // Объединенный научный журнал. - М., 2005. - № 24 (152).

- С. 40-42. - ISSN 1729-3707. (0,2 пл.)

3. Амосова, О С. О городских обывателях XIX века / О.С. Амосова // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. науч. тр. / ВГПУ. - Владимир, 2005. - С. 288-290. - ISBN 5-87846-485-3. (0,2 пл.)

4. Амосова, О.С. Правовое положение мещан Российской империи: учеб. пособие / О.С. Амосова; ВЮИ ФСИН России. - Владимир, 2005.

- 56 с. (3,5 п.л.)

Общий объем опубликованных работ составляет 4,1 п.л.

Уел печ л 1,18 Уч-изд л. 1,23.

Тираж 100 экз

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» 600020, г Владимир, ул. Б Нижегородская, 67е

»25329

РНБ Русский фонд

2006-4 29823

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Амосова, Оксана Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ГЕНЕЗИС ЕДИНОГО ПРАВОВОГО СТАТУСА МЕЩАН

§ 1. Образование мещанского сословия.

§ 2. Приобретение и утрата мещанского статуса.

Глава И. СТАТУС МЕЩАН В РОССИЙСКОМ

ЧАСТНОМ ПРАВЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII-XIX вв.

§ 1. Права и обязанности мещан при осуществлении выбора занятий.

§ 2. Регламентирование личных неимущественных прав ф мещан государством.

§ 3. Личные имущественные права мещан.

ГЛАВА III. СТАТУС МЕЩАН В ПУБЛИЧНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ Ф ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII-XIX вв.

§ 1. Отношение мещан к военной и государственной службе и их участие в общественном управлении.

§ 2. Уголовно-правовая и административная ответственность мещан.

§ 3. Организация и порядок взимания налогов с мещан.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой статус мещан Российской империи"

Так, правовой статус городского населения Российской империи и в настоящее время остается малоизученным вопросом. Это касается и мещанства, хотя оно являлось одним из наиболее массовых сословий Российской империи, уступавшим в численности только крестьянству1. Узаконения о мещанах содержатся во всех томах Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ), ее обширном Своде законов (СЗРИ) и иных официальных документах. Многоуровневый и бессистемный характер регламентации правового статуса мещан вызывал проблемы с его обеспечением и современным изучением.

1 К началу XX в. в России насчитывалось более 13 млн мещан, что составляло 10,7 % всего населения империи.

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на теоретическую и практическую значимость проблемы формирования российских городов как условия перехода от России аграрной к России промышленной, городское население Российской империи изучено слабо. Особенно это касается мещан. Историко-правовая информация о мещанах содержится в законодательстве XVIII-XIX вв. и немногочисленных трудах ученых-государствоведов, таких как В.О. Ключевский, А.А. Киззеветтер, М.И. Мыш,

B.И. Водовозов, С.М. Соловьев, Г.И. Шрейгер, П.Н. Милюков, А. Пазухин,

C.Г. Щегловитов и др. В них раскрываются содержание понятий «городской обыватель», «мещанин», «мещанское общество», а также проблемы взаимоотношений мещанского общества и государства.

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- провести анализ законодательных актов, касающихся городского населения и мещан;

- исследовать организацию мещанского сословия и его место в системе других сословий империи;

- проанализировать характерные черты мещанского сословия и его правового положения в Российской империи;

- выявить особую природу мещанского сословия, установить его место и роль в системе государства;

- выявить сущность и содержание правового положения мещан в пореформенной России;

Теоретическая база исследования. Проведенное исследование основывалось на идеях современных отечественных и зарубежных ученых: С.С. Алексеева, А.В. Аверина, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, М.И. Байтина, В.В. Барчука, Ж.Л. Бержеля, А.Б. Венгерова, С.Ю. Витте, А.А. Демичева, Ю.И. Гревцова, B.C. Жеребина, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, А.П. Коренева, Г.Н. Куцури, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова,

A.В. Малько, В.М. Морозова, В.В. Мамчуна, В.О. Миронова, Б.А. Молчанова, B.C. Нерсесянца, Т.Н. Радько, В.Б. Романовской, В.П. Сальникова,

B.Н. Синюкова, А. Смита, П.А. Сорокина, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорни-на, В.Е. Чиркина, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и др.

Кроме того, в работе использованы данные, содержащиеся в трудах выдающихся русских ученых конца XVIII - начала XX вв.: В.О. Ключевского, П.Н. Милюкова, В.И. Водовозова, С.М. Соловьева, А.А. Киззеветтера, Г.И. Шрейгера, А. Пазухина, М.И. Мыша, С.Г. Щегловитова, В.Л. Гольцева, В.И. Пичеты, П. Муллова, Н. Полевого, В.И. Немчинова, П.И. Кеппена, В.Н. Латкина, И.И. Дитятина, К.А Пажитнова; современных российских ученых: В.В. Каллаша, В.М. Кабузана, Я.Е. Водарского, В.К. Яцунского, А.Г. Рашина, H.JI. Рубинштейна; а также представителей западной науки: Г.Л. Мауре-ра, М. Вебера.

Методологическая база работы тесно связана с поставленной целью и вытекающими из нее задачами. Основу настоящего исследования составил диалектический метод как всеобщий метод познания. В целом диссертант исходил из принципа единства сравнительно-исторического и логического методов познания. В работе были также исследованы источники правового положения мещанского сословия и его отношения с государством.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- выявлены специфические черты правового положения мещанского сословия;

- сформулированы практические рекомендации по изменению отдельных положений Устава г. Владимира.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Мещане - это совокупность относительно обособленных и многочисленных групп людей, проживающих в городах Российской империи в XVIII-XIX вв. и обладающих особым правовым статусом.

5. Между законодательствами, регламентирующими правовой статус мещан в XVIII и XIX вв., имеется преемственность. Регламентом Главного магистрата 1721 г. и Жалованной грамотой городам 1785 г. был впервые в относительно завершенном виде определен правовой статус мещан. Городовыми положениями 1870 и 1892 гг. статус мещан продолжил развиваться в сторону увеличения объема прав данной категории лиц. Об этой тенденции свидетельствует появление, помимо имущественных прав и обязанностей, личных неимущественных прав и обязанностей в правовом статусе мещан.

Обобщение реализации правового статуса мещанства в дореволюционной России, выявление положительных и отрицательных сторон имеют практическую значимость для современного местного самоуправления. На основе материалов данного диссертационного исследования выработаны практические рекомендации по совершенствованию организации местного самоуправления Владимирской области.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Амосова, Оксана Сергеевна, Владимир

Заключение

Мещанство являлось одним из наиболее массовых сословий Российской Империи, уступавшим в численности только крестьянству. К началу XX века в России насчитывалось более 13 миллионов мещан, что составляло 10,7 % всего населения.

Впервые на Руси термин «мещане», объединяющий все категории городского населения, появился в XIV в. в западно- и южнорусских княжествах, вошедших в состав Великого княжества Литовского. Данный термин в его первоначальном значении был сохранен в смоленских землях, присоединенных к началу XVII в. к Московскому государству. В царствование Алексея Михайловича, ознаменованное «латентной европеизацией» и ростом моды на польские обычаи, термин «мещане» прочно входит в политико-правовой оборот. Примером тому может служить царский указ «О запрещении мещанам закладывать дворы свои, построенные в Мещанской слободе», датированный 19 марта 1649 г. Под «мещанами» в нем понимались «черные градские люди», то есть горожане, занимавшие низшее место в среде городских жителей (мелочные торговцы, ремесленники, поденщики) и более известные под названием «посадские».

Следующим этапом становления сословия мещан стала организация сословий при Петре I, когда все городские обыватели («регулярные граждане»), получили общее наименование «мещане». В состав мещанского сословия вошли «гости», посадские люди, низшие служилые группы. Для включения в состав сословия мещан необходимо было записываться в городскую обывательскую книгу.

Окончательное оформление мещанского сословия происходит путем узаконений Екатерины II, касающихся управления городов (Наказ 1767 г. и Грамота на права и выгоды городам Российской империи 1785 г. («Жалованная грамота городам»).

В соответствии с анализом законодательства, иных официальных документов и деловой переписки можно высказать суждение о том, что социальную основу, мещанского сословия на завершающем этапе его формирования составляли несколько групп населения, которые возможно объединить по двум основаниям: одни действительные, другие мнимые. Действительным социальным материалом нового сословия послужили: а) гости и посадские люди, б) люди низших военных служб, в) вольные гулящие люди, г) помещичьи крестьяне могли только временно приписываться к посаду с согласия помещика, платя ему оброк; крепостные крестьяне, по освобождении, могли проситься в сословие мещан, но прием их не был обязателен для города, д) переход казенных крестьян в мещане был обставлен известными условиями, е) иностранцы. К мнимым элементам мещанства (на самом деле не вошедшим в него) относятся: «кадеты», т.е. младшие сыновья дворянских фамилий, люди ученых профессий (медицинской, художественной и др.), которые через службу вошли в группу личных дворян, а не мещан.

Таким образом, мещане - представляют собой относительно обособленную группу людей проживающих в городах Российской Империи, по уровню жизни и правовому положению являющихся мелкими собственниками, имеющими право участвовать в городском управлении. Мещанское сословие с четко установленным комплексом прав и обязанностей формируется почти целое столетие (XVII-XVIII вв.). С момента полномасштабного политико-юридического оформления, обусловившего ряд льгот и привилегий, мещанское сословие приобрело тенденцию к увеличению численности (В XIX веке мещане становятся одним из ведущих сословий Российской империи, уступающим по численности только крестьянству).

Проведенный анализ законодательства, фиксирующего мещанскую правосубъектность, позволяет сделать вывод, о том, что специфика приобретения и утраты мещанского статуса, обусловливается тремя периодами. Первый - XVII в. - середина XVIII в. Второй - середина XVIII в - первая четверть XIX в. Третий этап - вторая четверть - конец XIX в.

На первом этапе мещанином становился любой человек автоматически, при соблюдении двух условий: а) если он постоянно проживает в городе; б) если он на момент проведения ревизии был способен выплачивать подать. Прекращение правового статуса мещанина не предусматривалось.

На втором этапе законодательством определялось, одно основание возникновения мещанского статуса - его приобретение. Приобрести статус мещанина могло любое лицо, обладающее следующими признаками: во-первых, имеющее в городе недвижимую собственность; во-вторых, занимающееся торговлей или ремеслом; в-третьих, несущее податные обязанности; в-четвертых, исполняющее городские общественные службы. Утрата правового статуса мещанина в данный исторический период осуществлялась преимущественно в форме лишения, которое могло произойти только по решению суда или мещанского сообщества.

На третьем этапе предусматривалось уже несколько оснований возникновения мещанского статуса: а) рождением; б) браком; в) усыновлением; г) приобретением.

Приобретение мещанского статуса, согласно Своду законов Российской империи (1832 г.), осуществлялось припискою к какому-либо мещанскому обществу. По общему правилу, приписка совершалась не иначе, как по приемному приговору мещанского общества. При этом лица, уже принадлежащие к какому-нибудь крестьянскому или мещанскому обществу, должны были предоставить и увольнительный приговор от прежнего своего общества. Утрата мещанского статуса в это период осуществлялась как форме лишения, так и форме добровольной утраты, при переходе в другое сословие. Оформление утраты статуса мещанина осуществлялось по тем же правилам, что и на первом этапе - по решению суда или мещанского сообщества.

По мнению диссертанта первоначально основные права и обусловленные ими обязанности городского сословия были выражены в главных правительственных актах, регулирующих положение мещанства: регламент Главного магистрата 1721 г. и Жалованной грамоте городам 1785 г. Главным в данных документах было то, что за мещанами закреплялось исключительное право на торговлю и ремесла. Отсюда, основными занятиями мещан, дававшими им средства к жизни, являлись торговля, огородничество и садоводство, письмоводство и работа по найму. Кроме того, мещанам принадлежали следующие ремесла и промыслы: портное, столярное, крашенинное, чеботарное, годичное, рукавичное, сыромятное, сапожное, кожевенное, свечное, калачное, кузнечное, медное, серебряное, штукатурное, кирпичное и ряд других.

В целом, всех мещан по роду автор подразделяет на две социальные группы: мелких промышленников и торговцев, и наемных работников.

Кроме того, в работе отмечается, что в первой половине XIX века мещане уже разделялись на торгующих мещан и мещан посадских. Кроме того, по манифесту «Об устройстве гильдий и о торговле прочих состояний» от 14 ноября 1824 проектировалось образовать новые разряды: торгующих мещан и торгующих ремесленников, которые, выделяясь из соответствующих сословных групп, получали более широкие торговые права (мещане, не попавшие в разряд торгующих, получали название посадских).

Диссертант обращает внимание еще и на то, что гильдейское положение совершало целый переворот в строе городского управления. Вместе с тем, данное изменение осталось незамеченным юридической теорией и практикой. Во-первых, соответствующие параграфы включались в большой текст закона как бы «случайно», мимоходом и потому при реализации на старые чиновники и сами мещане не обращали внимания на эти положения. Во-вторых, - и это главное - официальный распорядок конструирования городских учреждений настолько был далек от действительного состояния дел в городах, что изменения в официальных распорядках никого не могли особенно затронуть, тем более что эти изменения шли в сторону приближения к фактическому положению вещей. В параграфах 30, 31 и 32 Дополнительного постановления об устройстве гильдий устанавливались градации выборных должностей в городах, а именно определялось, какие должности доступны для той или иной группы городского гражданства. Мещане, по этим разделам нового закона, могли занимать выборные места только ниже депутатских должностей, а остальные более высокие места, лишь «когда купцы не пожелают принять их». Далее в работе утверждается, что по смыслу закона такие должности, как член шестигласной думы, городской староста, ратман, бургомистр, являлись привилегией купечества и только в случае не заполнения их купцами могли замещаться мещанами. Этот «переворот» в городском устройстве в силу указанных выше причин остался замаскированным. Таким образом, по мнению автора, правительство, в сущности, покончило с идеей всесословного представительства в городах.

Анализ правового регулирования наиболее характерных личных неимущественных прав мещан позволил установить, что особенности правового статуса мещан обусловливались, помимо основных занятий, еще рядом неимущественных прав. Так, в качестве одно из данных прав в работе исследуется право на выбор места жительства и связанного с ним правомочия на свободу передвижения. Если в XVI - второй трети XVII вв. переход из одной в другую «тяглую» группу был одинаково затруднен de facto, вследствие нежелания общины выпускать своих плательщиков, то de jure такой переход был все же возможен (как из села в село, так и из села в город); с последней трети XVII века городское сословие в России впервые выделилось из других сословий, но выделение это совершилось насильственно, правительственными мерами, и сопровождалось закрепощением всего сословия на правительственную службу.

Правительство Петра Великого, заинтересованное в полноте податных сборов, продолжало политику XVII века: посадских запретили брать на какую-либо казенную службу, запрещали «торговать и промышлять» другим чинам (например, стрельцам). Политика просвещенного абсолютизма Екатерины II, связанная с декларативными заявлениями о «естественном праве» и равенстве, не могла не способствовать улучшению положения мещан. Так, им было даровано право миграции, ограниченное, однако, необходимостью получения паспорта у местных властей с привлечением мещанского сообщества.

В качестве элемента правового статуса мещан рассмотрено их право на усыновление. В соответствии с ст. 48, т. 5, Устава о прямых налогах, изданного в 1893 году, приписка мещанами к своим семействам «приемышей» совершалась с соблюдением правил, изложенных в законах гражданских. Вместе с тем, усыновление мещанами совершалось припискою усыновленного к семейству усыновителя по распоряжению казенных палат.

В работе устанавливается, что с принятием Устава общественного призрения 1892 г. можно вести речь о регулировании права на получение медицинской помощи городским населением, в том числе и мещанами. Кроме того, диссертант в качестве части права на медицинское обслуживание рассматривает право на погребение за счет мещанского сообщества. Так, в соответствии со ст. 200 Устава общественного призрения, плата за лечение и погребение умерших в больницах неимущих мещан, принадлежавших к обществам, взыскивалась с тех обществ, ведению которых принадлежал «призреваемый». Причем в законе не содержалось никакого правила в отношении тех лиц, которые приписывались в мещанское сословие без согласия обществ. Поэтому общество было обязано «призревать» всех приписавшихся в мещане, наравне со своими членами.

Проведенный в диссертации анализ литературы и источников свидетельствует о том, что в вопросах регулирования права собственности мещан законодатель XVII века особое внимание уделяет вопросам, связанным с недвижимостью. Мещане селились на казенных землях или землях, выкупленных казной. Земля была отдана мещанам безвозмездно, а за постройки, которые оказались на отведенной земле, они должны были платить владельцам. Данная специфическая черта, как считает автор, - наделение мещан землей от казны влекло за собой ограничения права распоряжения земельным участком: мещанин мог продать, заложить, обменять только дворовое строение, а землю мог уступить только тяглецу той же Мещанской слободы, т.е. оставить в пользовании мещанского общества.

В целом, как показало исследование, мещане могли иметь в своем владении и приобретать всеми дозволенными по закону способами: а) дома и всякую другую движимую и недвижимую собственность в городах и селениях; б) ненаселенные земли. Кроме того, к имущественным правам можно отнести: торговлю и всякого рода промыслы; право учреждать фабрики и заводы; право составлять различные дозволенные законом акты, договоры и обязательства по правилам, изложенным в уставах о пошлинах и промышленности, торговом уставе и законах гражданских по принадлежности.

Собственность и владение как движимым, так и недвижимым имуществом городских обывателей, находилась под общей охраной законов, и вследствие этого городской обыватель не мог быть лишен своего имения без суда. Также мещанину предоставлялась полная свобода «благоприобретенное» им имение дарить, завещать и отдавать в приданое и «на прожиток, кому заблагорассудит». Наследственным имением мещанин мог распоряжаться только на основании законов.

В эпоху становления мещанского сословия основное внимание законодатель уделяет регулированию прав на недвижимое имущество: мещане проживали на казенных землях, отданных им безвозмездно, однако наделение землей от казны влекло за собой ограничение права распоряжения земельным участком. Субъектами владельческих прав помимо мужчин-домохозяев оказывались таюке женщины и малолетние сироты, что позволяет говорить о некотором приближении мещанства в вопросах собственности к статусу дворян. В пореформенной России имущественные права мещан нивелируются с правами других сословий. Следует отметить, что имущественная дифференциация в рамках мещанского сословия, наблюдаемая с XVII века и сохранившаяся в XIX, привела к постепенному исчезновению данного сословия в новой капиталистической России.

Анализ законодательства и иных официальных документов Российской империи позволяет заключить, что службу мещан в вооруженных силах можно рассматривать как часть правового статуса, начиная с XVII века. Данная обязанность реализовывалась через мещанское сообщество. Так, согласно «Устава о воинской повинности» все лица мужского пола городских обывателей обязаны были по достижении шестнадцати лет, и не позднее 31 декабря того года, когда им исполняется двадцать лет, получить свидетельство о приписке к призывному участку. Контроль за организацией осуществления воинской повинности возлагался, в том числе и на мещанские сообщества.

Российские мещане, подобно дворянам имели право на участие в сословном управлении. Выборы в должности от городских обывателей производились или всем городским обществом в совокупности, или некоторыми сословиями общества в отдельности. Должности, замещаемые по выбору некоторых сословий городского общества, принадлежали к внутреннему управлению самих тех сословий или к общему порядку государственного управления.

К первому роду должностей относились: общественные должности по управлению гильдий; общественные должности по управлению мещан; общественные должности по управлению цехов; должности гласных городских дум в тех городских поселениях, где не введено в действие Городовое Положение 1870 года (или 1892 года).

Ко второму роду должностей относились: директоры и члены в разных государственных кредитных установлениях; члены коммерческих судов; маклеры, браковщики, биржевые аукционисты; депутаты судоходства; нотариусы в местах, где не введено положение о нотариальной части; должности двух членов податных присутствий и двух кандидатов к ним, в местностях, где введено Городовое Положение 1870 или 1892 года, и др.

По законодательству того периода пассивным избирательным пользовались лишь мещане и иные городские жители, имеющие определенный достаток и уважение в городе. Порядок избрания в должности определялся в уставах по принадлежности. В городах, где было введено Городовое Положение 1870 года (или 1892 года), частными собраниями сословий купеческого, мещанского и ремесленного, где такое существовало, избирались на три года члены сиротского суда, в числе не менее одного от каждого избирающего сословия. Общее собрание сословий избирало председателя сиротского суда, если городской голова не принимал на себя этой обязанности.

Активным избирательным правом на выборах по законодательству могли пользоваться члены мещанского общества не моложе 25 лет и имевшие в городе капитал, с которого проценты были не ниже 15 рублей. Остальные лица, хоть и допускались в собрание, но не имели права голоса. Существовал разрешительный порядок проведения выборов - городское общество собиралось для выборов по приказанию и дозволению генерал-губернатора, или, где его не было, губернатора.

Проведенное исследование позволило установить, что в соответствии с законодательством Российской империи, мещанским обществам предоставлялось, право организовывать (помимо раскладки повинностей и городского управления) собрания - объединения горожан для проведения досуга.

Уголовно-правовая и административная ответственность мещан в период консолидации данного сословия в единое целое не отличалась от таковой в отношении других податных сословий. Лишь в 1890 г. Александром III был издан «Устав о предупреждении и пресечении преступлений», в котором постулировались правила о предупреждении и пресечении порочного и развратного поведения мещан. В связи данным указом и появились специфические черты в уголовной и административной ответственности мещан.

Как свидетельствует представленный в работе анализ, данная специфика заключалась в следующем. Во-первых, прежде чем окончательно предоставить мещан, изобличенных в порочном и развратном поведении, в распоряжение правительства, к ним применялись до трех раз исправительные меры, определяемые мирскими приговорами. Во-вторых, исправительные меры, применяемые к мещанам, заключались в следующем: отдача мещан в разные работы - казенные, городские и частные. Первый раз мещане отдавались на срок от 1-го до 2-х месяцев, во второй - от 2-х месяцев до 4-х, и в третий - от 4-х до 6-ти месяцев. В-третьих, правило о предоставлении городскими обществами порочных людей в распоряжение правительства не распространялось на проживающих в обществах нижних воинских чинов, уволенных от службы по неспособности к ней. Если кто-либо из этих людей оказывался порочного поведения, то общества могли просить о предании его суду на общем основании. В-четвертых, числящиеся в составе городских обществ нижние чины запаса, в случае их порочного поведения, исключались из среды тех обществ и предоставлялись в распоряжение правительства по приговорам, составляемым и утверждаемым обществами на общем законном основании. О предоставлении таких лиц в распоряжение правительства сообщалось военному ведомству. В-пятых, отдельно таюке приговаривались обществом к представлению в распоряжение правительства, с предварительным употреблением установленных законом исправительных мер порочные мещанки. В-шестых, для содержания в известности проступков мещан и мещанок неблагонадежного поведения, и для записи исправительных наказаний, которым они подвергались по решению суда или общества, общественные управления имели особые книги. В книгах отмечалось, за что и какому взысканию подвергался мещанин. И, наконец, в-седьмых, общество не могло предоставлять в распоряжение правительства, ни отказываться от принятия после суда или наказания несовершеннолетних лиц или лиц, старше 60 лет, а также дряхлых, увечных и одержимых одной из болезней, указанных в статье 94 и статье 150 Устава о ссыльных.

Имелась специфика правового статуса мещан, и после отбытия наказания. Так, в статьях Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, изданного в 1885 году содержались правила об отдаче мещан под надзор их обществ после отбытия наказания. Об арестантах, подлежащих увольнению по окончании назначенного по судебному приговору, за пол года до наступления срока освобождения, начальство исправительного арестантского отделения сообщало местному губернскому правлению, для объявления обществу о принятии обратно освобождаемого арестанта. От мещанских обществ, требовались приговоры о принятии или не принятии под свой надзор после суда и наказания не только мещан, причисленных к обществам, но и приписанных к ним без их согласия. Когда общества отказывались принять обратно лиц, выбывающих из исправительных арестантских отделений, губернское начальство делало распоряжение о переселении этих людей в Сибирь на водворение, по правилам, установленным для людей, удаляемых из обществ за порочное поведение в административном порядке.

Изучение налогообложения мещан наглядно показало, что мещане с момента своего появления выступают одним из основных податных сословий, а обязанность платить налоги - это один из существенных признаков правового статуса рассматриваемой категории лиц.

Денежные сборы этим не ограничивались, потому что к государственным, присоединялись так называемые общественные сборы. Проведенные через приговор мещанского общества, они приобретали обязательное значение. Иногда местные платежи были велики. Например, с мещан Углича в 1783 году трижды собирали по 20 % с суммы, уплачиваемой по объявленным капиталам, таким образом, в этом случае местный сбор равнялся 3/5 государственной подати.

Положение мещан не отличалось в лучшую сторону и по рекрутской повинности. Известно, что купечество после 1775 года получило освобождение от поставки рекрут, а затем вскоре было освобождено и от уплаты рекрутских денег. Мещане же до самого конца существования рекрутской повинности несли на себе ее тяжесть.

В 1866 году мещане Европейской России были освобождены от подушной подати, взамен которой был введен налог с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках. Позже этот налог был распространен и на Сибирь и перестал иметь характер специально мещанского налога.

Отдельно взимался налог с недвижимости. Налог на недвижимое имущество определялся каждый год законодательной властью общей суммой для каждой губернии. Раскладка этой суммы, назначенной губернии, между городами, а в городах между владельцами имуществ, предоставлялась земским и городским общественным учреждениям.

С 1893 года, в результате принятия «Устава о прямых налогах», появляется более детализированное законодательство, определяющее организацию и порядок взимания налогов. С данного момента прослеживается постепенная нивелировка мещанского сословия в результате постепенного формирования в России буржуазного общества, уравнявшее все социальные группы по общегражданскому статусу.

Все вышеизложенное позволяет отметить следующие факты и обстоятельства, обусловливающие специфику правового статуса мещан.

1. Мещане - представляют собой относительно обособленную группу людей проживающих в городах Российской Империи, по уровню жизни и правовому положению являющихся мелкими собственниками, имеющими право участвовать в городском управлении.

2. Мещанское сословие с четко установленным комплексом прав и обязанностей формируется почти целое столетие (XVII-XVIII вв.);

3. С момента полномасштабного политико-юридического оформления, обусловившего ряд льгот и привилегий, мещанское сословие приобрело тенденцию к увеличению численности (В XIX веке мещане становятся одним из ведущих сословий Российской империи, уступающим по численности только крестьянству).

4. Приобретение и утрата правового статуса мещанина, напрямую зависит от общественно-политической обстановки в стране. Так при Петре I мещанином становился любой «регулярный горожанин», который на момент проведения ревизии был способен и обязан выплачивать подать, то при Екатерине Великой к мещанскому сословию причислялся городской обыватель, имевший в городе недвижимость (за исключение дворян) и изъявивший желание стать мещанином; при этом, звание мещанина становилось наследственным и потомственным. В XIX веке, характеризующимся развитием капиталистических отношений и начавшейся нивелировкой сословий, расширяется круг лиц, способных получить статус мещанина.

5. Утрата мещанского статуса при Петре I представлялась совершенно невозможной, поскольку это противоречило основам налоговой политики правительства. Начиная с периода царствования Екатерины II, утрата мещанского состояния стала возможной в случае постановления суда либо решения мещанского общества.

6. Права и обязанности мещан, обусловленные их занятиями являются индикатором принадлежности к данному сословию.

7. Основное внимание государства было направлено на регулирование ведущих занятий мещан: средней и мелкой розничной торговли и ремесла как привилегии данного сословия.

8. «Жалованная грамота городам» уделяет основное внимание защите мещанского предпринимательства от посягательств со стороны других податных сословий Российской империи.

9. По реформе опосредованной Манифестом «Об устройстве гильдий и о торговле прочих состояний», мещанская деловая инициатива была поставлена в жесткие рамки, вследствие чего мещанство так и не стало базой для становления «третьего (торгово-промышленного) сословия» в России.

10. Специфика регулирования личных неимущественных прав у мещан проявляется при осуществлении ими права на выбор рода деятельности, места жительства, свободу передвижения, усыновления и медицинского обслуживания.

11. При установлении личных неимущественных прав государство преследовало цель жесткой регламентации жизни мещан с целью обеспечения реализации главной обязанности мещан - уплаты податей. Отсюда, какие бы катаклизмы ни происходили в государстве Российском главная государственно-правовая характеристика мещан, отраженная в их правовом статусе оставалась неизменной - это одно из основных податных сословий.

12. Жесткая регламентация неимущественных прав на фоне весьма объемных обязанностей явилась одним из факторов недовольства и появления разночинских политических движений.

13. В эпоху становления мещанского сословия основное внимание законодатель уделяет регулированию прав на недвижимое имущество: мещане проживали на казенных землях, отданных им безвозмездно, однако наделение землей от казны влекло за собой ограничение права распоряжения земельным участком. Субъектами владельческих прав помимо мужчин-домохозяев оказывались также женщины и малолетние сироты, что позволяет говорить о некотором приближении мещанства в вопросах собственности к статусу дворян. В пореформенной России имущественные права мещан нивелируются с правами других сословий. Следует отметить, что имущественная дифференциация в рамках мещанского сословия, наблюдаемая с XVII века и сохранившаяся в XIX, привела к постепенному исчезновению данного сословия в новой капиталистической России.

14. Отношение к военной службе мещан можно рассматривать в качестве обязанности, как со стороны отдельной личности, так и со стороны всего мещанского сообщества. В качестве права в данной сфере можно рассматривать только имевшуюся возможность у мещан право выбора приписного участка, следовательно, потенциальная возможность выбора места ирода военной службы.

15. Мещане имели право участвовать в городском управлении и мещанском самоуправлении, но при этом были связаны комплексом обязанностей обусловленных соответствующими должностями.

16. Мещане обладали активным и пассивным избирательным правом, при этом и то и другое право ограничивалось материальным положением и социальным состоянием.

17. До последней четверти XIX века мещане выступали в качестве общего субъекта уголовной и административной ответственности, т.к. ее содержание практически не отличалась от ответственности других сословий.

18. С 1890 года при привлечении мещан к уголовной или административной ответственности законодательством предусмотрена преюдициальная деятельность мещанского общества.

19. Непринятие мещанским обществом лица отбывшего наказание, фактически приводило его к административной ссылке в Сибирь.

20. Обязанность платить налоги - главная системообразующая черта правового статуса мещан, с момента возникновения, до «растворения» данного сословия.

21. До последней четверти XIX века система налогообложения мещан носила достаточно четкий, эффективный, вместе с тем несколько громоздкий механизм.

22. Модернизация налогообложения мещан привела к стиранию границ данного сословия с другими, и фактическому его упразднению.

Проведенный анализ особенностей правового положения мещан и их общества, позволил выделить позитивные моменты в этих особенностях, которые можно использовать в современном правовом регулировании деятельности местного самоуправления.

Во-первых, членство в местном сообществе обусловливающее коллективную заботу о городском поселении и его благоустройстве

Во-вторых, функция по распределению и дифференциации региональных налогов, взимаемых с членов местного сообщества (функция налоговой раскладки мещанского сообщества).

В-третьих, поддержание правопорядка силами местного сообщества. Возможно перераспределение государственной функции обеспечения правопорядка и переход от действующей централизованной системы обеспечения правопорядка к децентрализованной, приближенной к населению, его специфики и его чаяниям1.

В-четвертых, совместная с органами военного управления организация и обеспечение органами местного самоуправления комплектования вооруженных сил.

В-пятых, организация работы по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание.

В-шестых, совместная с органами правопорядка организация и осуществление общественных принудительных работ для лиц, совершивших административные правонарушения.

В-седьмых, положение о том, что пассивным избирательным правом в мещанском сообществе пользуются только известные и уважаемые граждане, обладающие существенным достатком, может быть перенесено в качестве рекомендательной нормы в современное законодательство, регламентирующее порядок формирования органов местного самоуправления.

1 Данная черта правового статуса мещан и соответствующе ей предложение является особо актуальной и находит отклик в современных исследованиях посвященных реформе местного самоуправления. См, например: Годунин Р.С. Роль органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2005.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой статус мещан Российской империи»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. ПСЗ 1. СПб., 1830. Т. 2. № 1272 «О не продаже и не укреплении тяглых дворов беломестцам под опасением штрафа»; № 1316 «Об отводе погоревшим мещанам земли под дворы, лавки и огороды и о высылке беломестцев из Мещанской слободы».

3. ПСЗ 1. СПб., 1830. Т. 3. № 1688 «О предоставлении городу Рославлю пустоши Рыболово с платежом за владение оною непременного оброка».

4. ПСЗ 1. СПб., 1830. Т. 18. № 12949 «Наказ, данный Комиссии о сочинении проекта Нового уложения».

5. ПСЗ 2. СПб., 1838. т. 12 отд. 2. № 10770 «О мещанских детях городов ведомства военных поселений, отдаваемых в рекруты»; № 10851 «О дарованной купцам и мещанам города Полоцка льгот в платеже гильдейских повинностей и подушной подати».

6. ПСЗ 2. СПб., 1839. т. 13 отд. 2. № 11519 «О дозволении Московскому мещанскому обществу отсылать мещан дурного поведения в тамошнюю арестантскую роту»; № 11737 «О льготе купцам и мещанам города Вознесенска».

7. ПСЗ 2. СПб., 1842. т. 16 отд. 1. № 14248 «О предоставлении Генерал-Губернаторам Западной и Восточной Сибири утверждать разрешение передачи рекрутских квитанций между мещанами одного города Сибирских губерний».

8. ПСЗ 2. СПб., 1844. т. 18 отд. 2. № 16282 а «О разделе мещанских семейств»; № 16400 а «О не требовании от мещан взятия приказчиков, если они не производят торговлю, мещанскому сословию присвоенную, о чем послать указ».

9. ПСЗ 2. СПб., 1845. т. 19 отд. 1. № 17977 «О предоставлении помещикам отпускать дворовых людей на волю без земли, по обоюдным договорам в платеже последним за себя условленных сумм».

10. ПСЗ 2. СПб., 1850. т. 24 отд. 2. №23480 «О дозволении выдавать мещанам города Мезени Архангельской губернии билеты на отлучки на простой бумаге».

11. ПСЗ 2. СПб., 1852. т. 26 отд. 1. № 24874 «О назначении мещан и государственных крестьян, опороченных судебными решениями или приговорами обществ, в ссылку в Сибирь на житье».

12. ПСЗ 2. СПб., 1860. т. 33 отд. 3. № 30223 а «О выдаче безденежных паспортов жителям некоторых Западных и Белорусских губерний для отлучек на заработки».

13. ПСЗ 2. СПб., 1862. т. 35 отд. 2. № 36195 «О допущении по Восточной и Западной Сибири мещан и крестьян к торгам на отдачу в содержание казенных оброчных статей с поручительствами вместо залогов».

14. ПСЗ 2. СПб., 1873. т. 44 отд. 2. №47660 «О сложении недоимки рекрут, образовавшейся по набору 1866 года на мещанах и крестьянах всех наименований Устьсысольского, Яренского, Сольвычегодского и частию Вельского уездов, Вологодской губернии».

15. ПСЗ 2. СПб., 1874. т. 45 отд. 1. №47916 «Об освобождении мещан города Енисейска от исполнения рекрутской повинности при настоящем наборе»; №48019 «О порядке перечисления лиц, приписанных к мещанским обществам без согласия оных».

16. ПСЗ 2. СПб., 1875. т. 47 отд. 2. № 51650 «О наложении в административном порядке взыскания на членов Городских Управ за неправильное привлечение к рекрутству лиц мещанского сословия».

17. ПСЗ 2. СПб., 1878. т. 51 отд.1. № 56685 «О предоставлении Наместнику Кавказскому отсрочивать мещанам городов Анапы и Новороссийскаисполнение возложенных на них обязанностей по возведению фасадных построек».

18. ПСЗ 3. СПб., 1886. т. 2. № 591 «О приписке к мещанским и крестьянским семействам посторонних лиц».

19. ПСЗ 3. СПб., 1889. т. 7. № 4814 «Об условиях допущения лиц бывшей польской шляхты и мещан-католиков к арендованию казенных оброчных статей в Западных губерниях».

20. ПСЗ 3. СПб., 1893. т. 10 отд. 1. № 6756 «О безвозмездной уступке в собственность Колпинского мещанского общества 433 квадратных сажень земли, принадлежащей адмиралтейским Ижорским заводам».

21. ПСЗ 3. СПб., 1902. т. 21 отд.1. № 19870 «О замене взимаемой с мещан Подгородноудинской слободы, Нижнеудинского уезда, Иркутской губернии, подушной подати государственною оброчной податью».

22. ПСЗ 3. СПб., 1907. т. 24 отд.1. №25363 «О выборе депутатов от мещанских обществ в городах Киевской, Подольской и Волынской губерний для составления приговоров по делам сих обществ».

23. ПСЗ 3. СПб., 1909. т. 26 отд.1. № 27337 «Об упразднении в посаде Дубовка, Саратовской губернии, должности мещанского старосты и возложение исполнения обязанностей по мещанскому управлению на Дубовскую Посадскую Управу».

24. ПСЗ 3. СПб., 1910. т. 27. №28993 «О замещении, по назначению губернатора, должности мещанского старосты в местечке Котельне, Волынской губернии из местных мещан-христиан».

25. ПСЗ 3. СПб., 1911. т. 28 отд. 1. № 30064 «Об упразднении Немо-нюнского и Высокодворского мещанских обществ, Виленской губернии».

26. СЗРИ. т. 12 ч. 4-5. Уставы государственного благоустройства. СПб, 1836.

27. СЗРИ. т.13 4.3-5. Свод уставов благочиния. СПб, 1836.

28. СЗРИ. т.1. Свод учреждений государственных и губернских. СПб,1842.

29. СЗРИ. т. 3 ч. 3. Уставы о службе гражданской. СПб, 1842.

30. СЗРИ. т. 4. Свод уставов о повинностях. Кн. 1-я. СПб, 1842.

31. СЗРИ. т. 5. Свод уставов казенного управления. 4.1. Уставы о податях, пошлинах, сборе и акцизе питейном и акцизе с табаку. СПб, 1842.

32. СЗРИ. т. 6. Уставы казенного управления. Ч. 2. Учреждения и уставы таможенные. СПб, 1842.

33. ИЗ. СЗРИ. т.7. Уставы казенного управления. Ч. 3. Уставы: монетный, горный и о соли. СПб, 1842.

34. СЗРИ. т. 8. Уставы казенного управления. Ч. 4. Уставы: лесной, о казенных оброчных статьях, о хозяйственном управлении казенных населенных имений. СПб, 1842.

35. СЗРИ. т. 9. Законы о состояниях. СПб., 1842.

36. СЗРИ. т. 11 ч. 1-3. Свод уставов государственного благоустройства. СПб., 1842.

37. СЗРИ. т. 12 ч. 4-5. Свод законов государственного благоустройства. СПб., 1842.

38. СЗРИ. т. 13. Свод уставов о повинностях. СПб., 1842.

39. СЗРИ. т.1. Продолжение с 26 января по 31 декабря 1842 года. СПб., 1843.

40. СЗРИ. т. 2. Продолжение с 1 января по 30 июня 1843 года. СПб., 1844.

41. СЗРИ. т.З. Продолжение с 1 июля по 31 декабря 1843 года. СПб., 1844.

42. СЗРИ. т. 4. Продолжение с 1 января по 30 июня 1844 года. СПб., 1844.

43. СЗРИ. т. 5. Продолжение с 1 июля по 31 декабря 1844 года. СПб.,1845.

44. СЗРИ. т. 6. Продолжение с 1 января по 31 декабря 1846 года. СПб.,1846.

45. СЗРИ. т. 7. Продолжение с 1 января по 30 июня 1846 года. СПб., 1846.

46. СЗРИ. т. 8. Продолжение с 1 июля по 31 декабря 1846 года. СПб.,1847.

47. СЗРИ. т. 9. Продолжение с 1 января по 30 июня 1847 года. СПб., 1847.

48. СЗРИ. т. 10. Продолжение с 1 июля по 31 декабря 1847 года. СПб.,1848.

49. СЗРИ. т. 11. Продолжение с 1 января по 30 июня 1848 года. СПб.,1848.

50. СЗРИ. т. 12. Продолжение с 1 июля по 31 декабря 1848 года. СПб.,1849.

51. СЗРИ. т. 13. Продолжение с 1 января по 30 июня 1849 года. СПб.,1849.

52. СЗРИ. т. 14. Продолжение с 1 июля по 31 декабря 1849 года. СПб.,

53. СЗРИ. т. 15. Продолжение с 1 января по 15 июля 1851 года. СПб.,

54. СЗРИ. т. 16. Продолжение с 16 июля по 30 июня 1852 года. СПб.,1852.

55. СЗРИ. т. 17. Продолжение с 1 июля по 30 июня 1853 года. СПб., 1853.

56. СЗРИ. т. 18. Продолжение с 1 июля по 31 декабря 1853 года. СПб.,1854.

57. СЗРИ. т. 19. Продолжение с 1 января по 31 декабря 1854 года. СПб., 1855.

58. СЗРИ. т. 1 ч. 1. Основные государственные законы. СПб., 1857.

59. СЗРИ. т. 2 ч. 1. Общее губернское учреждение. СПб., 1857.

60. СЗРИ. т. 2 ч. 2. Особенные губернские учреждения. СПб., 1857.

61. СЗРИ. т. 4. Уставы о повинностях. СПб., 1857.

62. СЗРИ. т. 5. Уставы о податях, о пошлинах. СПб., 1857.

63. СЗРИ. т. 6. Уставы таможенные. СПб., 1857.

64. СЗРИ. т. 7. Уставы: монетный, горный и о соли. СПб., 1857.

65. СЗРИ. т. 9. Законы о состояниях. СПб., 1857.

66. СЗРИ. т. 10 ч. 1. Законы гражданские. СПб., 1857.

67. СЗРИ. т. 10 ч. 2. Законы о судопроизводстве и взысканиях гражданских. СПб., 1857.

68. СЗРИ. т. 11 ч. 1. Уставы духовных дел иностранных исповеданий. СПб., 1857.

69. СЗРИ. т. 11 ч. 2. Уставы: кредитный, торговый, о промышленности фабричной и заводской, и устав ремесленный. СПб., 1857.

70. СЗРИ. т. 12 ч. 1. Уставы путей сообщения, почтовый, телеграфический, строительный, пожарный. СПб., 1857.

71. СЗРИ. т. 12 ч. 2. Уставы: о городском и сельском хозяйстве. СПб.,1857.

72. СЗРИ. т. 13. Уставы: о народном продовольствии, общественном призрении и врачебные. СПб., 1857.

73. СЗРИ. т. 14. Уставы: о паспортах, о предупреждении преступлений, о цензуре. СПб., 1857.

74. СЗРИ. т. 15. Законы уголовные. СПб., 1857.

75. СЗРИ. Кн. 1 -я. Уставы рекрутские. СПб., 1862.

76. СЗРИ. Продолжение с 1 апреля по 31 декабря 1863 года. СПб.,1864.

77. СЗРИ. Продолжение 3-е с 1 июля по 30 сентября 1859 года. СПб.,1859.

78. СЗРИ. Продолжение 4-е с 1 июля по 30 сентября 1860 года. СПб.,1860.

79. СЗРИ. Продолжение по 31 марта 1863 года к 1-3 томам Свода, ч. 1. СПб, 1863.

80. СЗРИ. Продолжение по 31 марта 1863 года к 4-8 томам Свода, ч. 2. СПб, 1863.

81. СЗРИ. Продолжение по 31 марта 1863 года к 9 тому Свода, ч. 3. СПб, 1863.

82. СЗРИ. Продолжение по 31 марта 1863 года к 10-15 томам Свода, ч. 4. СПб, 1863.

83. СЗРИ. Продолжение с 1 января по 31 декабря 1867 года к 1-5 томам Свода, ч. 1. СПб, 1868.

84. СЗРИ. Продолжение с 1 января по 31 декабря 1867 года к 6-9 томам Свода, ч. 2. СПб, 1868.

85. СЗРИ. Продолжение с 1 января 1864 года по 31 декабря 1867 года к 10-15 томам Свода, ч. 3. СПб, 1868.

86. СЗРИ. т. 2 ч. 1. Общее губернское учреждение. СПб, 1876.

87. СЗРИ. т. 3. Уставы о службе гражданской. СПб, 1876.

88. СЗРИ. т. 4. Свод уставов о повинностях. Кн. 1-я. Уставы о воинской повинности. СПб, 1876.

89. СЗРИ. т.5. Устав о питейном сборе. СПб, 1876.

90. СЗРИ. т. 6. Устав об акцизе и табаку. СПб, 1876.

91. СЗРИ. т. 8 ч. 1. Уставы: лесной, о казенных оброчных статьях, о управлении казенными имениями в западных и прибалтийских губерниях. СПб, 1876.

92. СЗРИ. т. 9. Законы о состояниях. СПб, 1876.

93. СЗРИ. Особое приложение к 9-му тому. Положение о сельском состоянии. СПб, 1876.

94. СЗРИ. т. 11 ч. 2. Устав ремесленный. СПб, 1876.

95. СЗРИ. т. 10 ч. 2. Законы судопроизводства гражданского. СПб,1876.

96. СЗРИ. т. 15 ч. 2. Законы судопроизводства уголовного. СПб, 1876.

97. СЗРИ. Свод законов уголовных ч. 1. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. СПб, 1885.

98. СЗРИ. т. 3. Свод уставов о службе гражданской. Кн. 3. СПб, бг.

99. СЗРИ. т. 10 ч. 1. Свод законов гражданских. СПб, 1887.

100. СЗРИ. т. 11 ч. 2. Устав кредитный. СПб, 1887.

101. СЗРИ. т. 13. Устав об обеспечении народного продовольствия. СПб, 1889.

102. СЗРИ. т. 14 ч. 1-5. Устав о паспортах и беглых. СПб, 1890.

103. СЗРИ. т. 14 ч. 3. Устав о предупреждении и пресечении преступлений. СПб, бг.

104. Монографии, учебники, учебные пособия

105. Андросов В. Статистическая записка о Москве. М, 1832.

106. Арсеньев К.И. Статистические очерки России. СПб, 1848.

107. Арсеньев К.И. Исследования о численности отношений полов в народонаселении России. М, 1844.

108. Архимандрит Макарий. Материалы для географии и статистики Нижегородской губернии. СПб, 1858.

109. Библиография русской библиографии по истории СССР. Аннотированный перечень библиографических указателей, изданных до 1917 года. М., 1967.

110. Богданов П. Страницы из жизни крепостных театров Владимирского края. Владимир, 1930.

111. Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого. М., 1902.

112. Богословский М.М. Учреждение об управлении губерний и жалованные грамоты Екатерины II. В кн.: Три века. Т.4. М., 1909.

113. Брокгауз Ф.А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь. Т. 20. СП, 1897.

114. БушенА. Наличное население империи за 1858 год. СПб., 1863.

115. Бюллетень Центрального статистического управления. 1923, Всероссийская городская перепись. М., 1923.

116. Вебер Макс. Рост городов в 19 столетии. СПб., 1903.

117. Вебер Макс. Город. Пг., 1923.

118. Веселовский КС. перевод статьи Кеппена П.И. «О густоте населения в губерниях Европейской России». СПб., 1851.

119. Веселовский С.Б. Материалы по истории общего описания всех земель Русского государства в конце 18 века. «Исторический архив». Т.7. 1951.

120. Вишняков Е.И., Пичета В.И. Очерки русской истории. М., Б.Г.

121. Владимирская губерния. Список населенных мест по сведениям 1859 года. СП, 1863.

122. Водарский Я.Е. Население России за 400 лет. (16-начало 20 вв.). М., «Просвещение», 1973. 159с.

123. Водарский Я.Е. Численность и размещение посадского населения в России во второй половине 17 века. М., 1966.

124. Водарский Я.Е. Численность населения и количество поместно-вотчинных земель в 17 веке (по писцовым и переписным книгам). Кишинев. 1966.

125. Водарский Я.Е. Население России в конце 17 начале 18 века: (численность, сословно-классовый состав, размещение). М., «Наука». 1977.

126. Водовозов В. Очерки из русской истории 18 века. СПб., 1882.

127. Вознесенский С.В. Городские депутатские наказы в Екатерининскую Комиссию 1867 года. СПб., 1909.

128. Воронов Н.И. Записки о событиях Владимирской губернии. История, статистика, этнография. Владимир, 1907.

129. Ган И.А. О настоящем быте мещан Саратовской губернии. СПб.,1860.

130. Георги И.Г. Описание российского столичного города Санкт-Петербурга. СПб., 1794.

131. Герье В. Понятие о власти и о народе в наказах 1789 года. М.,1884.

132. Герман КФ. Статистические исследования относительно Российской империи. СПб., 1819.

133. Герман КФ. Статистическое изображение городов и посадов Российской империи. СПб., 1825.

134. Герман К.Ф. Статистические таблицы о состоянии городов Российской империи. СПб., 1842.

135. Герман К.Ф. Статистические таблицы Российской империи за 1856 год. СПб, 1858.

136. Герман К.Ф. Статистический временник Российской империи. СПб, 1866.

137. Герман К.Ф. О естественном движении населения в некоторых наместничествах России. СПб, 1789.

138. Гозулов А.И. Местные переписи населения до революции. Ростов-наДону. 1941.

139. Гольцев В.А. Законодательство и нравы в России 18 века. Изд-е 2-е, СПб, 1896.

140. Голышев И.А. Богоявленская слобода Владимирской губернии. Владимир, 1865.

141. Горловский М. А. Горный город Екатеринбург. Свердловск. 1948.

142. Город Владимир в начале 18 столетия. Читано в годичном собрании губернского статистического комитета 22 февраля 1871 года. Владимир, 1871.

143. Города России 16 века. М, 2002.

144. Города феодальной России. М, 1966.

145. Городовое положение 16.06. 1870 года. Изд. 2-е. СПб, 1870.

146. Городовое Положение 11.06.1892 года. Изд-е неофиц, 4-е, испр. и доп. СПб, 1890.

147. Городовое положение 16.06.1870 года. МВД. СПб, 1873.

148. Городская семья 18 века. М, 2002.

149. Городские средние слои в трех российских революциях. М, 1989.

150. Городские поселения в Российской империи. Т. 1. СПб, 1860.

151. Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Т. 1. М, 1913.

152. Градовский АД. Русское государственное право, т.1-3, СПб, 1875-1882.

153. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М,1955.

154. Движение населения в Европейской России за 1867-1884 год. 1872-1889 год. Стат. Временник Рос. империи. Сер. 2. Вып. 8.

155. Движение населения в Европейской России за 1885-1910 год. СПб, 1890-1916.

156. Ден Б. Э. Население России по пятой ревизии. М, 1902.

157. Джаншиев Г.А. Городское самоуправление. В кн.: Эпоха великих реформ. Изд.7-е. М, 1898.

158. Джаншиев Г.А. Эпоха великих реформ. Изд.8-е. М, 1900. 2ЪЪ. Джаншиев Г.А. Эпоха великих реформ. СПб, 1907.

159. Дитлтин НИ. Городское самоуправление в России. Городское самоуправление до 1870 года. Ярославль, 1877.

160. Дитятин И.И. Наши города за первые три четверти настоящего столетия. Русский дореформенный город. СПб., 1895.

161. Дитятин И.И. К истории городового положения 1870 года. СПб.,1895.

162. Дитятин И.И. Статьи по истории русского права. СПб., 1895.

163. Дитятин И.И. Екатерининская комиссия 1767 года. О сочинении проекта нового уложения. СП, 1905.

164. Дитятин НИ. Устройство и управление городов России. Т. 1-3. СПб., 1875-1892.

165. Довнар-Запольский. Реформа общеобразовательной школы при императрице Екатерине II. М., 1905.

166. Домонтович М. Черниговская губерния. Материалы для географии и статистики России. СПб., 1865.

167. Дружинин Н.М. Социально-экономическая история России. М.,1987.

168. Ежегодник России за 1909 год. СПб., 1910.

169. Ежегодник Владимирского Губернского статистического комитета. Владимир, 1875.

170. Екатерина II. Указы 1779 года. СПб., 1779.

171. Екатерина II. Указы, состоявшиеся в 1769 году. М., 1782.

172. Журналы Комитета министров (1802-1812). СПб., 1896.

173. Заблоцкий М.П. Сведения о числе жителей России по состояниям. В кн.: Сборник статистических сведений о России. Кн. 1. СПб., 1851.

174. Заблоцкий М.П. Движение народонаселения России с 1838 по 1847 год. СПб., 1851.

175. Зеленский И. Минская губерния. СПб., 1864.

176. Зимин А.А. Россия на пороге нового времени. М., 1972.

177. Зимин А.А. Россия на рубеже 15-16 столетий. М., 1982.

178. Зябловский Е.Ф. Статистическое состояние Российской империи. СПб, 1808.

179. Зябловский М.П. О числе жителей в России по состояниям в 1836 году. СПб, 1851.

180. ИофаЛ.Е. Города Урала. М, 1951.

181. История 18 столетия. Пер. с нем. М, 1804.

182. История России с древнейших времен до 1861 года. Под ред. Н.И. Павленко. М, 2000.

183. История России в 19 веке. Изд-е Граната, под ред. М.Н.Покровского, т. 1-4, М, 1907-1910.

184. История СССР. Указатель книг и статей, вышедших в 1877-1917 г. М.,1957.

185. Кабузан В.М. Заселение Новороссии (Екатеринославской и Херсонской губернии) в 18- пер. пол. 19 века (1719-1858). М, 1976.

186. Кабузан В.М. Изменения в размещении населения России в 18-пер. пол. 19 века (По материалам ревизий). М, 1971.

187. Кабузан В.М. Народонаселение России в 18- пер. пол. 19 века (по материалам ревизий) М, 1963.

188. Кабузан В.М. Народы в России в 18 веке. Численность и этнический состав. М, 1990.

189. Кабузан В.М. Народы в России в первой половине 19 века. Численность и этнический состав. М, 1992.

190. Кайпш Е.И. Движение народонаселения в России с 1848 по 1852 годы. СПб, 1858.

191. Кеппен П.И. Несколько слов по поводу ведомости о народонаселении России, составленное при Статистическом отделении Совета МВД. СПб, 1851.

192. Кеппен П.И. Девятая ревизия. Исследования о числе жителей в России в 1851 году. СПб, 1857.

193. Кеппен П.И. Хронологический указатель материалов для истории инородцев Европейской России. СПб, 1861,

194. Кеппен П.И. Города и селения Тульской губернии в 1857 году. СПб, 1858.

195. Кизеветтер А.А. Исторические очерки. Б.М, Б.Г.

196. Кизеветтер А.А. История России в 19 веке. М, 1916.

197. Кизеветтер А.А. Русское общество в 18 столетии. Ростов-на-Дону, 1904.

198. Кизеветтер А.А. 19 век в истории России. Ростов-на-Дону, 1903.

199. Кизеветтер А.А. Из истории законодательства в России 17-19 в, Ростов-на-Дону, 1904.

200. Кизеветтер А.А. Посадская община в России 18 столетия. М,1903.

201. Кизеветтер А.А. Городовое положение Екатерины II. М, 1909.

202. Кизеветтер А.А. Происхождение городских депутатских наказов в Екатерининскую комиссию 1767 года. В кн.: Город в 18 столетии. Исторические очерки. Б.М, Б.Г.

203. Кизеветтер А.А. Новизна и старина в России 18 столетия. Речь перед магистерским диспутом. В кн.: Исторические очерки. Б.М, Б.Г.

204. Кизеветтер А.А. Императрица Екатерина II, как законодательница. Речь перед докторским диспутом. В кн.: Исторические очерки. Б.М, Б.Г.

205. Кизеветтер А.А. История политических идей. О дворянском, местном и городском самоуправлении в царствование императора Николая Павловича. В кн.: Исторические очерки. Б.М, Б.Г.

206. Кичигин М.И., Иванов A.JI. Владимирское ополье. Владимир,1993.

207. Клокман Ю.Р. Русский город 18 века и эволюция городского строя Западной Европы. В кн.: Феодальная Россия во всемирно-историческом процессе. М, 1972.

208. Клочков М.В. Население России при Петре Великом по переписям того времени. Т.1. СПб., 1911.

209. Клочков М.В. Очерки подушной переписи при Петре Великом. Пг., 1915.

210. Ключевский В.О. Сочинения в 9-ти томах. Т.6. Специальные курсы. Изд-во «Мысль», 1989.

211. Князьков С. Очерки из истории Петра Великого и его времени. СП, 1914.

212. Колычев А.А. Городовое положение со всеми к нему приложениями, узаконениями, касающимися городских управлений. Изд-е 2, СПб., 1910.

213. Колотое 77. Деяния Екатерины II, императрицы и самодержицы Всероссийской. СПб., 1811.

214. Корнилов А.А. Курс истории России 19 века. Изд.2-е. М., 1918.

215. Корсаков С. Законы народонаселения в России (1804-1839). СПб.,1839.

216. Крестинин В. Краткая история о городе Архангельском. СПб.,1792.

217. Ламбины 77.77., Б.П., В.П. Русская историческая библиография (1855-1864). СПб., 1861-1884.

218. Латкин В.Н. Законодательные комиссии в России в 18 столетии. Т.1. СПб., 1887.

219. Малеин А.И. Русская историческая библиография за 1901-1917 годы. «Прибавления» к «Известиям Археологической комиссии» за 19021918 годы.

220. Мартынов 77. Узаконение и усыновление детей. Изд-е 3, испр. и доп. неофиц., СПб., 1899.

221. Массальский В.И. Население по семейному состоянию и сословиям. М., 1904.

222. Материалы, относящиеся до нового общественного устройства в городах империи от 16.07.1870 года. Т. 1-3. СПб., 1877.

223. Материалы, относящиеся до нового общественного устройства в городах империи. Изд. хоз. д-таМин. вн. дел. СПб, 1878-1888.

224. Материалы высочайше учрежденной особой комиссии для составления проектов местного управления под председательством статс-секретаря Коханова. СПб, 1883.

225. Материалы по истории города 17-18 веков. М, 1884.

226. Маурер Г.Л. Введение в историю общинного, подворного, сельского и городского устройства и общественной мысли. Пер. с нем. М, 1880.

227. Межов В.И. Русская историческая библиография за 1800-1854 годы. Т. 1-3. СПб, 1892-1893.

228. Межов В.И. Русская историческая библиография за 1865-1876 годы. Т. 1-8. СПб, 1882-1890.

229. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. Изд-е 3-е, ч.1. Население, экономический, государственный и сословный строй. СПб, 1898.

230. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. Изд-е 5-е, ч.1. СПб, 1904.

231. Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти 18 столетия и реформа Петра Великого. СПб, 1905.

232. Мин ид о в С.Р. Тематические исторические указатели литературы (1877-1917?).

233. Михневич Н. Прошлое России от Рюрика до Романовых. М, 1913.

234. Михайловский В.Г. Записка о будущем населении Москвы и его распределении. М, 1926.

235. Мордвинов Н. Забытые начала. Б.М, Б.Г.

236. Мыш М.И. Городовое положение 11.06.1892 г. с относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. Изд. 2. СПб, 1894.

237. Мыш М.И. Городовое Положение. Изд-е 9-е. СПб, 1890.

238. МышМ.И. Городовое Положение 11.06.1892 года с относящимися к нему узаконениями. Изд-е 8-е, неофиц, Пг, 1915.

239. Мыш М.И. Положение о земских учреждениях со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. Изд-е 2. СПб, 1884.

240. Мыш М.И. Городовое положение 11.06. 1892 года с относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. Изд. 2-е. СПб, 1894.

241. Мыш М.И. О мещанских и ремесленных управлениях. Сборник узаконений, правительственных и судебных разъяснений. Изд-е 2-е, испр. и доп., неофиц, СПб, 1896.

242. МышМ.И. Городовое положение 11.06.1892 года. Изд. 4-е, испр. и доп. СПб, 1899.

243. Муллов П. Историческое обозрение правительственных мер по устройству городского общественного управления. СПб, 1864.

244. Наказ императрицы Екатерины II, данный комиссии, о сочинении проекта нового уложения. СПб, 1770.

245. Наказ императрицы Екатерины II. СПб, 1907.

246. Немчинов В.И. Городское самоуправление по действующему законодательству. М, 1912.

247. Новиков А. Записки о городском самоуправлении. СПб, 1904.

248. Новосельский С.А. Обзор главнейших данных по демографии и санитарной статистике России. Пг, 1916.

249. Об уложении и последующем его развитии. Речь, произнесенная в торжественном собрании императорского Московского университета Ординарным профессором, доктором прав Федором Морошкиным 10.06.1859 г. М, 1839.

250. Общий свод по империи результатов разработки данных первой всеобщей переписи населения, произведенной 28 января 1897 года. СПб, 1905.

251. Окончательно установленное при разработке переписи наличное население городов. СПб., 1910.

252. Отчет русского исторического общества за 1864 год. СПб., 1865.

253. Очерки истории СССР. Изд. Академии наук СССР, М., 1956.

254. Очерки истории СССР. Изд. Академии наук СССР, М., 1957.

255. Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб., 1913.

256. Пазухин А. Современное состояние России и сословный вопрос. М., 1886.

257. Пичета В.И. Городская реформа 1870 года. В кн.: Три века. Т.6. М, 1913.

258. Пичета В.И. Сословный строй в 18 веке. М., Б.Г.

259. Пичета В.И. Городская реформа. В кн.: Очерки русской истории. М., Б.Г.

260. Плошинский И.О. Городское или среднее состояние русского народа в его историческом развитии от начала Руси до новейшего времени. СПб., 1852.

261. Повествование о России. Т. 1-3. М., 1838-1843.

262. Полевой И. История русского народа. Т. 1-6. М., 1833.

263. Пругавина B.C., Харизоменова С.А. Промыслы Владимирской губернии. М., 1882.

264. Рашин А.Г. Население России за 100 лет. (1811-1913). Стат. очерки. М., 1956.

265. Рославский А.И Исследования о движении народонаселения в России за 1805-1849 годы. СПб., 1853.

266. Руководство для волостных правлений по усыновлению городскими обывателями. Владимир, 1903.

267. Русское историческое общество. Сборник материалов, относящихся к архивной части в России. Пг., 1916.

268. Русский город (исследования и материалы). М., 1984.

269. Рьтдзюнский П.Г. Городское гражданство дореформенной России. М, 1958.

270. Сборник исторических и статистических сведений о России и народах ей единоверных и единоплеменных. М, 1845.

271. Сборник статей по вопросам, относящимся к жизни русских и иностранных городов. Выпуск 6. М, 1897.

272. Сборник статей по вопросам, относящимся к жизни русских и иностранных городов. Выпуск 9. М, 1899.

273. Сборник статей по вопросам, относящимся к жизни русских и иностранных городов. Выпуск 11. М, 1900.

274. Свавицкие З.М. и Н.А. Земские подворные переписи 1880-1913. М., 1926.

275. Семевский В.И. Пожалование населенных имений в царствование Екатерины II. СПб, 1906.

276. Семенов-Тяншанский В. Город и деревня в Европейской России. СПб, 1910.

277. Сербина К.Н. Очерки по социально-экономической истории русского города. M.-JI, 1951.

278. Современное общество 1879-1881. СПб, 1881.

279. Соловьев С. История России с древнейших времен. Т.25. История России в царствование императрицы Екатерины II. М, 1875.

280. Смирнов А.В. Материалы для истории Владимирской губернии. Владимир, 1904.

281. Смирнов А.В. Садоводство и огородничество во Владимирской губернии. Владимир, 1910.

282. Статистические труды Ивана Федоровича Штукенберга, издаваемые сыном автора Антоном Штукенбергом. Ст.11. Описания Владимирской губернии: пер. с нем. СПб, 1858.

283. Статистические сведения о Санкт-Петербурге. СПб, 1836.

284. Статистический ежегодник России за 1914 год. Пг, 1915.

285. Статистическое изображение городов и посадов Российской империи по 1825год, составленное из официальных сведений. СПб, 1829.

286. Статистические таблицы Российской империи за 1856 год. СПб,1858.

287. Статистические таблицы Российской империи, изданные по распоряжению министра внутренних дел Центральным статистическим комитетом, выпуск 2. Наличное население империи за 1858 год. СПб, 1863.

288. Статистические таблицы Российской империи, изданные по распоряжению министра внутренних дел Центральным статистическим комитетом. СПб, 1863.

289. Статистические таблицы о состоянии городов Российской империи, великого княжества Финляндского и царства Польского. СПб, 1842.

290. Статистические таблицы Российской империи, издаваемые Центральным статистическим комитетом. СПб, 1863.

291. Статистический временник Российской империи, изданный Центральным статистическим комитетом МВД, выпуск 1, СПб, 1866.

292. Статистика Российской империи, выпуск 1. Сборник сведений по России за 1884-1885 годы. СПб, 1887.

293. Статистическое описание Москвы. М, 1841.

294. Страхов П. Исторический очерк Владимирской губернской гимназии. Владимир, 1891.

295. Субботин А.П. Губернский город Владимир в 1877 году. Владимир, 1879.

296. Тихонравов К. Город Владимир в начале 18 столетия. В кн.: Труды Владимирского губернского статистического комитета. Вып. 9. Владимир, 1872.

297. Тихонравов К. Владимирская Стрелецкая слобода. М, 1857.

298. Толстой Д.А. Городские училища в царствование Екатерины II. СПб, 1886.

299. Три века. Россия от смуты до нашего времени: Исторический сборник под ред. В.В. Каллаша. М, 1991.

300. Тройницкий А.Г. О числе крепостных людей в России. СПб., 1858.

301. Турчанинов Н.В. Итоги переселенческого движения за время с 1896 по 1909 год. СПб, 1910.

302. Фирсов Н.Н. Правительство и общество в их отношении к внешней торговле в царствование императрицы Екатерины II. Казань. 1902.

303. Флоровский А.В. Из истории Екатерининской законодательной комиссии 1767 года. Одесса. 1910.

304. Чернов Г.И. Страницы прошлого. Владимир, 1970.

305. Чечулин Н.Д. Начало в России переписей и ход их до конца 16 века. СПб., 1889.

306. Чечулин Н.Д. Русское провинциальное общество во второй половине 18 столетия. СПб, 1889.

307. Шрейгер Г.И. Город и городовое положение 1870 года. В кн.: История России в 19 веке. Т.4. СПб, 1908-1909.

308. Шрейгер Г.И. Городская контрреформа 11.06.1892 года. В кн.: История России в 19 веке. Т.5. СПб, 1909.

309. Щегловитов С.Г. Городовое положение с законодательными мотивами, разъяснениями и дополнительными узаконениями. Издание 2-е. СПб, 1902.

310. Щепкин М.П. Опыты изучения хозяйства и управления городов. М, 1882.

311. Щепкин М.П. Общественное хозяйство города Москвы в 18631887 годах. Историко-статистическое описание. М, 1888.

312. Экономическое состояние городских поселений Европейской России в 1861-1862 годах. Изд. хоз. д-таМин. вн. дел. СПб, 1863.

313. Янсон Ю.Э. Сравнительная статистика России и западноевропейских государств. Т. 1. СПб, 1877.

314. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты

315. Богословский М.М. Дворянские наказы в екатерининскую комиссию 1767 года // Русское богатство. № 6. 1897.

316. Богоявленский С.К. Нравы и быт мещанской слободы // Преподавание истории в школе. № 3. 1997.

317. Богоявленский С.К. Образование и рост мещанской слободы // Преподавание истории в школе. № 2. 1997.

318. Ведомость о народонаселении России по 10 переписи // Журнал МВД. № 15. 1860.

319. Герман И.Ф. О числе жителей в России // Статистический журнал. Т.1. ч.2. 1806.

320. Гончаров Ю.М. Мещанское сословие Западной Сибири // Преподавание истории в школе. № 4. 2002.

321. Захарова В.В. Мещанское сословие пореформенной России / Моск. пед. гос ун-т./М, 1998.

322. Кабузан В.М., Шепукова Н.М. Табель первой ревизии народонаселения России. (1718-1727 гг.) // Исторический архив. № 3. 1959.

323. Каплуновский А.П. Русская мещанская община в городах Казанского Поволжья, 1870-1918 годы / Рос. акад. наук, Ин-т этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая. М, 1998.

324. Кострикова О.А. Мещанство уездных городов Ярославской губернии в конце 18 первой половине 19 века / Ивановский гос. ун-т. Иваново, 2003.

325. Разгон A.M. Промышленные и торговые слободы и села Владимирской губернии во второй половине 18 века // Исторические записки. Т.32.

326. Рубинштейн H.JI. Уложенная комиссия 1764-1766 года // Исторические записки. Т. 38.

327. Рындзюнский П.Г. Гильдейская реформа Канкрина 1824 года // Исторические записки. Т. 40.

328. Сивков К.В. Наказ жителей Москвы депутату Комиссии 1767 года и законодательная деятельность Екатерины II в 60-80-х годах 18 века // Ученые записки Московского гос. пед. института им. В.И. Ленина. 1949.

329. Субботин А.П. Как жили в старину (в г. Владимире) // Памятники Отечества. № 53. 2002.

330. Чупров А.И. Статистика народонаселения. Лекции. М, 1900.

331. Яцунский В.К. Изменения в размещении населения в Европейской России в 1724-1916 годах // История СССР. № 1. 1957.

Автор: Амосова, Оксана Сергеевна
Город: Владимир
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Правовой статус мещан Российской империи тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовой статус мещан Российской империитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовой статус мещан Российской империи»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Амосова, Оксана Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовой статус мещан Российской империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Амосова, Оксана Сергеевна, Владимир

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовой статус мещан Российской империи»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой статус мещан Российской империи»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Амосова, Оксана Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой статус мещан Российской империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Амосова, Оксана Сергеевна, Владимир

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой статус мещан Российской империи»