АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые качества личности в системе условий правомерного поведения»
На правах рукописи АНОХИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ
ПРАВОВЫЕ КАЧЕСТВА ЛИЧНОСТИ В СИСТЕМЕ УСЛОВИЙ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
Специальность 12.00.01 -теория и история права и государства, история учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 2005
Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московского университета МВД России
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Казаков Владимир Николаевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Афанасьев Владимир Сергеевич
кандидат юридических наук Голованова Екатерина Игоревна
Ведущая организация: Всероссийская государственная налоговая
Академия, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.
Защита диссертации состоится 9 июня 2005 г. в « 4 7» часов на заседании диссертационного Совета Д 203.019.01 при Московском университете МВД России по адресу: 117437, Москва, ул. Академика Волгина, 12, зал диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.
Автореферат разослан 6 мая 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
И.В. Голованев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Опыт
последних лет убедительно свидетельствует, что движение России по пути прогрессивного развития возможно лишь на общецивилизационной демократической основе и, прежде всего, должно быть связано с утверждением истинно правовых начал в общественной жизни. В то же время, право лишь тогда отвечает требованиям нравственности, когда оно ориентировано на конкретного человека, способствует развитию его личностных качеств (и правовых в том числе), позволяет ему реализовать себя как свободного индивида. Личность, являясь активным, деятельным субъектом правовых отношений, формирует правовое пространство общества и в то же время созидает себя в процессе этой деятельности. В этой связи исследование проблемы детерминации правомерного поведения личности, представляется весьма актуальной.
Кроме того, актуальность работы обусловлена: во-первых, тем, что правовые качества личности очень редко становились предметом самостоятельного исследования и рассматривались в основном в связи с проблемами правового воспитания. Во-вторых, правовые качества личности рассматриваются только в их положительном выражении, как то, что соответствует общественным требованиям, тогда как к правовым следует относить и качества негативного плана. В-третьих, в условиях реформирования современного российского общества, возлагания на правовые средства организации жизни больших надежд, а также вследствие стремления преобразовать систему российского права в соответствии с международными, цивилизованными стандартами практически все вопросы юридической теории права и государства нуждаются в пересмотре, развитии, расширении представлений о сторонах социальной жизни людей. И в-четвертых, избранная тема является особенно актуальной в связи с тем, что мы стали обращать внимание на права человека, а не только на право как
способ организации общественной жизни. Активность правовой позиции человека напрямую зависит от степени развитости его правовых качеств. В свою очередь активная правовая позиция неразрывно связана с задачами построения правового общества и государства, демократизации всех сфер общественной жизни.
Состояние научной разработанности темы исследования. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных источников по проблеме правовых качеств личности и по проблемам политических или моральных качеств личности показывает, что избранной проблематике уделено гораздо меньше внимание и результаты исследований выглядят гораздо поверхностнее и однообразнее. Кроме того, в юридической теории проблеме правовых качеств уделяется мало внимание как второстепенной проблеме. Раскрытие проблемы в прикладном плане, в применении к вопросам правового воспитания, не могут исчерпать всего объема теоретических вопросов о правовых качествах, хотя можно указать на целый ряд общепризнанных теоретических положений юриспруденции, следствием из которых является необходимость ее исследования. В теории правового поведения, криминологии, психологии и других науках затрагивается вопрос о качествах человека, но речь главным образом идет вообще о социальных или психологических качествах, а не о правовых качествах.
Объектом исследования является человек в его социальных свойствах и системе выполняемых функций в обществе. Кроме того, в объект исследования входит личность, характерная для российской общественной культуры.
Предмет исследования составляет совокупность разнородных правовых качеств личности, способы их активизации и развития, а также правовые качества профессионала-юриста, в том числе сотрудника органов внутренних дел. В предмет исследования входят также средства правового воспитания личности в современных российских условиях.
Цель исследования — выявить совокупность правовых качеств личности, характерных для современного российского общества, и определить условия, при которых они могут развиваться и находиться во взаимном согласовании. Достижение данной основной цели предполагается с помощью решения следующих задач:
- определить природу правовых качеств, выработать критерии их отличия от других типов социальных качеств личности;
- выделить типы правовых качеств и дать их классификацию, на основе которой можно раскрывать систему правовых качеств;
- выявить правовые качества, которые являются основными, в сравнении с которыми другие качества носят производный характер. Нужно это для того, чтобы:
- определить наиболее оптимальную и эффективную организацию правового воспитания;
- выявить особенности содержания и взаимосвязи правовых качеств сотрудников органов внутренних дел.
Решение указанных задач является необходимым условием выработки конкретных научных и практических рекомендаций по избранной теме исследования.
Методологическую основу исследования составили главным образом общенаучные методы научного познания, позволяющие изучать предмет, как на теоретическом, так и на эмпирическом уровнях в его взаимосвязях с другими явлениями действительности.
В качестве исследовательского инструментария применяются методы формально-логического анализа, герменевтики, методы, обеспечивающие междисциплинарный подход к предмету.
В исследовании анализируются данные социологической статистики, которые позволили определить возможности воздействия правовых качеств личности на линию ее поведения.
Теоретическая основа диссертационного исследования. Сама постановка проблемы правовых качеств личности обусловливает обращение к самым разноплановым теоретическим источникам.
Первые упоминания о необходимости исследования природы добродетелей и пороков, и их систематизацию внесли Платон и Аристотель.
Западная и российская философско-правовая и теоретико-правовая классика, заложившая мировоззренческие и методологические основы научного анализа нравственного и правового сознания личности и исследования ее моральных и правовых качеств, представлена такими персоналиями, как Ф. Аквинский, Г.В.Ф. Гегель, Т. Гоббс, К.Д. Кавелин, И. Кант, Д. Локк, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, Ф.К. Савиньи, B.C. Соловьев, Б. Спиноза, В.П. Тугаринов, С.Л. Франк, Д. Юм и др.
Вопросы правового положения личности в обществе нашли отражение в работах современных авторов С.С. Алексеева, В.П. Казимирчука, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, Н.И. Козюбры, В.Н. Кудрявцева, О.Э. Лейста, Е.А. Лукашевой, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, В.П. Сальникова и др.
Самостоятельная постановка вопроса о правомерном поведении личности нашла отражение в работах Р.Т. Жеругова, В.В. Лазарева, Н.С. Малеина, М.Ф. Орзиха, Ю.Н. Оборотова и, особенно В.Н. Кудрявцева, который исследовал правовое поведение, как единство двух противоположностей правомерного и противоправного. Различным аспектам правомерного поведения посвящены диссертационные работы Ж.Д. Бусурманова, Т.А. Гуменюк, В.Н. Казакова, В.П. Малахова, Е.К. Нурпеисова, В.В. Оксамытного, Н.Г. Швыдак, А.Р. Смирнова.
Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в необходимости сформулировать проблему правовых качеств личности и определить ее место в системе проблем правовой теории.
Большинство из перечисленных задач или решались довольно давно и потому нуждаются в существенной корректировке, или вообще не ставились.
Их осмысление и решение должны составить новизну исследования.
Научная новизна диссертации нашла отражение в следующих положениях, выносимых на защиту
1. В России, в силу глубинного культурного конфликта формализма юридического права и общественного запроса к содержательности правовой жизни, выключенность человека (в его индивидуальных проявлениях) из правотворчества, из настояния и реализации своих прав, фактическая незначимость этих прав - все это в определенной мере негативно сказывается на эффективности реализации права. Всемерное развитие - через систему правовой идеологии, правового воспитания, правовой практики - правовых качеств человека, способно повысить значимость правовых регуляторов в индивидуальной жизни людей и в системе общественных отношений. А это направление государственной политики непосредственно связано с необходимостью активного развертывания научных исследований проблемы правовых качеств личности.
2. Только при условии, когда государство существует и развивается в рамках гражданского общества, когда частный интерес, частная жизнь обладают относительной самостоятельностью и реальной значимостью, -только тогда становится существенным вопрос о личности как носителе определенного комплекса общественно значимых качеств правового характера: только тогда право становится действенным не только как регулятивно-нормативная система, но и как система общественных и личностных правовых ценностей.
3. Интересы, потребности, мотивы, цели являются, как известно, лишь непосредственными элементами конкретного действия или даже определенной линии действий (деятельности, поведения). Но указание на них еще не позволяет ответить на вопрос, а что же определяет их в конкретном действии. Ссылки на требования социальной ситуации, на систему обстоятельств и факторов жизни человека и окружающей его общественной среды, даже рассуждения о культурно-историческом факторе в деятельности
людей и правовой жизни общества далеко не исчерпывают существа поставленного вопроса об объеме субъективного фактора в правомерном или неправомерном проведении. Обращение к качествам человека как фактору формирования его правомерного поведения требует высвечивания некоторых глубинных, постоянных величин, характеризующих поведенческий аспект жизни человека.
4. Характерной чертой юридической теории права, и не только отечественной, является установка на внешние характеристики человека, на деятельностную, а не на мотивационную сторону правовой жизни, на объективно представленное, а не субъективно существующее в человеке. Такой подход присущ юридической теории в той мере, в какой она отождествляет правовую жизнь общества с действующим позитивным правом. А позитивное право имеет дело именно с объективной стороной правовых отношений и практики. Субъективная сторона в человеке интересует теорию преимущественно с точки зрения возможности оценки его вменяемости и ответственности.
5. Построение научно обоснованной системы правовых качеств личности, а также характеристика отдельных правовых качеств дает возможность их исследования как элементов единой системы индивидуального правового сознания.
6. Предлагаемая ценностная типология личности призвана конкретизировать задачу формирования правовых потребностей человека, позволяет дифференцированно подойти к оценке данного феномена с учетом специфики отдельных его разновидностей. В результате создается благоприятная возможность специализированного проведения правовоспитательной работы с целью выработки у людей навыков активного, социально полезного правомерного поведения.
7. Основой правомерного поведения сотрудников милиции выступает профессиональное правосознание, опирающееся не только на прочные
юридические знания, но и на высокие морально-правовые качества, способствующие формированию нового облика защитника правопорядка.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что исследуемая проблема носит междисциплинарный характер, а потому ее рассмотрение окажет влияние не только на решение проблем теории права и правового воспитания, но и ряда тесно соприкасающихся с ними наук, таких как этика, политология, социология, психология и др. Кроме того, рассмотрение комплекса указанных проблем может стать важной составной частью теории прав человека.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно непосредственно направлено на совершенствование правового воспитания, профилактики правонарушений, работы сотрудников ряда подразделений органов внутренних дел. Кроме того, его результаты могут быть положены в основу организации подготовки высококвалифицированных кадров российской милиции.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертации нашли своё отражение в научных публикациях автора по теме проведённого исследования, а также научно-практических конференциях, проводившихся в Московском университете МВД России в 2002-2004 гг.
Материалы диссертационного исследования были обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры теории государства и права Московского университета МВД России. Отдельные теоретические выводы проведенного исследования активно используются в учебном процессе в Московском университете МВД России и в Международном университете в Москве.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность избранной темы, характеризуется степень ее изученности, определяются объект, предмет, методы, основная цель и задачи исследования, формулируются новизна и практическая значимость, а также основные положения, выносимые на защиту.
Глава I - «Общая характеристика правовых качеств личности» -
состоит из трех параграфов (§ 1) Понятие правового качества личности; (§ 2) система правовых качеств личности; (§ 3) Ценностная характеристика правовых качеств личности и ее типология.
Проблематика правовых качеств личности по существу один из наименее исследованных вопросов в юридической теории. В основном правовая наука, обращаясь к личностной проблематике, уделяла внимание таким проблемам, как правосознание, правовая культура, правовое воспитание, правомерное поведение и т.д.
Обратим внимание на то, что, во-первых, и так ясен принцип их вычленения из системы социальных качеств личности (тем более это задача второго параграфа), а во-вторых, нам важно теперь указать на особую форму существования, закрепления, проявления правовых качеств. Этой особой формой, определяющей специфику правовых качеств личности, особым способом организации проявления правовых качеств человека являются его права. Подчеркнем, в правах человека взаимодополняемость права и морали складывается по поводу воспроизводства и защиты общезначимых ценностей цивилизованной деятельности и общения человека.
Можно утверждать, что правовым качеством личности будет любое социально-духовное качество, которое позволяет реализовать в рамках средств правового регулирования указанные задачи за счет или в том числе с привлечением к этому процессу социально-духовного потенциала отдельных
людей. Так, чтобы реализовать юридическую ответственность, возникающую вследствие правонарушения, полностью и в контексте указанных основных функций, необходимо апеллировать не только к существующему на данный счет законодательству, но и к способностям человека. Закон может предписывать такую общепринятую, установленную меру ответственности, которую конкретная личность вынести не в состоянии или для которой эта мера не имеет существенного значения. Только при условии сформированности правового качества ответственности, как внутреннего состояния человека (субъекта права, физического лица), можно считать правовое регулирование отношений ответственности доведенным до логического конца. И переваливать эту задачу, например, на мораль законодатель и правоприменитель не имеют права.
Поскольку есть некоторая совокупность прав, которые можно назвать первичными (права, отраженные в конституции страны, а также иные общепринятые фундаментальные естественные права человека, особенно первого поколения), постольку правовые качества личности, для которых указанные права являются непосредственной формой общественного выражения, также можно назвать первичными. Сколько первичных правовых качеств у личности, столько у нее и действительных прав; какова степень развитости этих качеств, такова и степень действительности прав личности.
Более конкретные, вторичные, качества, связаны с правами человека не непосредственно, а опосредованно, выступая в необходимой связи с первичными качествами, являясь моментами их содержания. В своей совокупности правовые качества личности являются характеристикой человека как правового существа.
Как видно, из этой методологической посылки можно выстроить целостную теорию правовых качеств личности, используя результаты исследований в области прав человека.
Во втором параграфе отмечается, что полнота и точность системы правовых качеств личности находится в прямой зависимости: а) от полноты
перечня тех качеств, которыми располагает исследователь; б) от точности соответствующих терминов.
Даже беглое знакомство с современным состоянием философских и правовых исследований показывает, что по каждой из этих двух позиций исследователя и систематизатора правовых качеств ожидают серьезные трудности. В сложившейся ситуации, при нынешнем состоянии правовых исследований можно рассчитывать лишь на построение эмпирической в своей основе и весьма гипотетической системы и типологии правовых качеств. Но и эта система может явиться важным шагом вперед на пути познания структуры правового сознания личности.
Тщательный анализ свидетельствует, что среди правовых качеств личности немало таких, которые возникают как бы на «стыке» права с другими формами общественного сознания и с такими важнейшими феноменами общественного и индивидуального сознания, как мораль, мировоззрение, идеалы, ценностные ориентации личности.
Приоритетное значение имеют идейно-правовые качества. Среди идейно-правовых качеств, ключевыми и наиболее широкими по объему являются идейность и сознательность. В свою очередь, сознательность и идейность конкретизируются в таких правовых качествах, как гражданственность и патриотизм.
Значительное место в системе правовых качеств личности занимает блок качеств, характеризующих отношение к общественному благу, праву, закону, власти. К этим качествам следует отнести чувство долга, ответственность, законопослушность, порядочность.
Выделенные в диссертации типы правовых качеств, безусловно, не исчерпывают всех правовых свойств личности. Среди качеств, не вошедших в эти типы, в первую очередь, нас интересуют личностные свойства, связанные с особенностями правового регулирования поведения. Правовое регулирование в конечном итоге выражается в таком поведении участников общественных отношений, в котором воплощаются требования и
возможности, содержащиеся в праве. Реализация права имеет несколько форм. Особенности этих форм ближайшим образом зависят от способов правового регулирования, от того, реализуется ли в данном случае обязывание, дозволение или запрет.
Третий параграф. Любое социологическое исследование ценностных ориентаций так или иначе сталкивается с тем очевидным фактом, что хотя механизмы ориентировки у людей в принципе одинаковы, однако в процессе их жизнедеятельности складываются различные по содержанию, функционально объединенные и сравнительно обособленные группы ценностных ориентаций, специфическое сочетание которых определяет характер и социальную направленность в целом всей деятельности человека, характеризует тип правовой личности. Можно вычленить три основные группы: а) адекватно усвоенные общественные правовые ценности, ценностные ориентации, направленные на общественно приемлемую, положительную в правовом отношении деятельность по осуществлению общественных и индивидуальных целей; б) антиобщественные ценности, ценностные ориентации на антиобщественные ценности; в) деформированные ценности, искаженные ценностные ориентации на общественные правовые ценности.
Методологическим принципом последующих рассуждений является признание того, что все эти группы правовых ценностных ориентаций в том или ином сочетании можно обнаружить у каждого человека. Степень активности каждого из выделенных слоев играет определяющую роль в становлении содержания правовых потребностей.
Предлагаемая нами ценностная типология личности призвана конкретизировать задачу формирования правовых потребностей человека. Она строится, во-первых, на сочетании трех описанных групп ценностных ориентаций, точнее - исходя из того или иного основного доминирующего слоя ценностей, определяющего всю систему правовых ценностных ориентаций индивида, отражающих его образ жизни, а также
господствующие в конкретной среде правовые образцы и нормы поведения. Во-вторых, она строится на фиксации особенностей соотношения в индивидуальном правосознании идеологического и обыденного уровней. При этом делается попытка создания типологии личности в аспекте различных степеней ее правовой деградации. Совершенно ясно, что от того, к какой разновидности правовой деградации мы отнесем индивида, должны варьироваться формы и методы общественного воздействия на него.
Первый тип личности характеризуется тем, что у него
а) доминирующей является группа адекватных ценностных ориентаций,
б) незначительная, не имеющая противоправной направленности группа неадекватных ориентаций на общественные правовые ценности и в) отсутствуют антиобщественные ценности.
Довольно распространен второй тип личности, у которого первый слой состоит в основном из ориентаций на элементарные нормы общежития и опирается в целом на традиционно-обычный способ правового мышления, второй слой значителен, но по содержанию не носит ярко выраженного противоправного характера, третий слой практически отсутствует или существенно не влияет на правовую «качественность» личности.
К третьему типу личности принадлежат те, у кого преобладает второй слой (ориентация на антиобщественные ценности), третий слой (деформированные правовые ценности) незначителен и содержание его ценностных ориентаций не носит резко антиобщественного характера.
У четвертого типа личности доминирует третий слой (деформированные правовые ценности), а содержание ценностных ориентаций таково, что к адекватно воспринятым ценностям зафиксировано в общем отрицательное отношение. Это антисоциальный тип.
Предложенная типология личности в контексте ценностной составляющей ее правовых качеств позволяет помимо решения непосредственно криминологических задач наметить некоторые элементы программы правового воспитания граждан нашего общества.
Вторая глава диссертации «Поведение как основная форма проявления правовых качеств личности» состоит также из трех параграфов (§1) Факторы и условия, определяющие правомерное поведение; (§2) Правовые качества личности в системе критериев правомерности поведения; (§3) Связь правовых качеств и типов правового поведения.
В данной главе отмечается, что обращение к качествам человека как фактору формирования его правомерного поведения требует высвечивания некоторых глубинных, постоянных величин, характеризующих поведенческий аспект жизни человека.
Основной задачей первого параграфа становится выявление тех объективных и субъективных факторов и условий, которые позволяют достичь основной цели правовой организации общественной жизни. Она включает в себя: а) правовое воспитание людей и, прежде всего, приведение способностей и качеств людей в соответствие нормативной системой общества); б) наконец, сделать правомерное поведение наиболее целесообразным для людей.
Факторы и условия, так или иначе, непосредственно или опосредованно влияющие на становление и воспроизводство правомерного поведения, можно разделить на объективные и субъективные. Устоявшиеся теоретические представления о взаимосвязи и характере объективных и субъективных факторов известны: объективные факторы носят более общий характер, возникают и существуют независимо от воли и сознания человека, а субъективные факторы порождаются самим человеком, зависят от него. На самом деле связь объективных и субъективных факторов сложнее. Но главное состоит в том, что их роль в характеристике содержания и направленности поведения человека различна при различных условиях. Если в центре внимания находится линия действий, объединенная определенными целями, ценностями, установками последовательность поступков человека, т.е. его поведение, тогда решающими факторами в обусловленности правомерного поведения оказываются более общие, закономерные,
постоянные условия и причины; если обратиться к характеристике обусловленности поведения с точки зрения его конкретных составляющих -действий, - то наиболее влиятельными факторами окажутся индивидуальные, более или менее непостоянные, даже случайные, близкие человеку, ситуативные. Если говорить о поведении в целом как относительно длительной линии правовой жизни человека, то, вероятно, главная роль в его обусловливании будет принадлежать факторам объективного характера или наиболее устойчивым характеристикам самого человека; если же принимать во внимание конкретные действия, то более понятными их мотивацию будут делать факторы субъективного порядка.
В целом перечисленные в диссертации объективные факторы в современной России действуют как внутренне противоречивые -положительный и негативный моменты в них сегодня в основном равносильны. Самый действенный сегодня фактор - юридический, возможности которого ограничены простым законопослушанием.
Во втором параграфе определяются критерии правомерности поведения. Их можно разделить на формальные и содержательные. К формальным относятся, прежде всего, те критерии, которые строятся на простом соотнесении (сравнении, сопоставлении, идентификации) конкретного действия или поведения с существующими нормами, требованиями, суждениями, а поведения - с существующим нормативно-предписательным строем, с позитивным правом. Это собственно юридические критерии, опирающиеся на нормативистское правопонимание. Согласно им, правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма. Оно - результат осуществления в жизни требований режима законности, а совокупность всех правомерных действий является воплощением правопорядка.
К формальным следует отнести также и критерии, связанные с соотнесением действий или поведения с фиксированными в общественных
идеалах, установках, оценках, нормах ценностями или общественной пользой и вредом.
В противоположность формальным, содержательные критерии правомерности находятся, во-первых, так сказать, «внутри» действующего определенным образом субъекта и определены его конкретным качественным социально-духовным состоянием, а во-вторых, они существуют до всякого поведения только как общий смысловой фон, но в своей конкретности, однако, создаются в самом действии, т.е. не только эти критерии служат основанием социально определенной деятельности, но и само действие субъекта одновременно выступает как основание для отнесения его к правомерным или неправомерным формам поведения. Говоря о содержательных критериях правомерности, мы вступаем в область прав человека, его сознательности, правовой ответственности, убежденности.
В третьем параграфе предпринята попытка типизировать поведение личности в зависимости от правовых качеств. Для проведения любой классификации должен быть избран какой-то определенный признак. При сопоставлении различных явлений становится возможным разграничить их по этому признаку. Однако, как известно, ни одна наука не обходится двумя-тремя классификациями предмета своего исследования.
В связи с этим, а, также, учитывая предлагаемые в юридической литературе критерии классификации правомерных действий, представляется возможным проведение типологии правомерного поведения по следующим признакам: по сферам общественной жизни; по субъектам права; по степени общественной полезности; по характеру мотивации и др.
Подчеркнем, что предложенная нами система критериев классификации правомерных действий не является окончательной, носит предварительный характер, который имеет свои корни в самой теории права. Как известно, любая теория, как и построенная на ее основе классификация не в состоянии охватить всего многообразия жизненных отношений.
Отмечается практическая значимость данной классификации, которая состоит в следующем: а) позволяет дифференцированно подойти к оценке правомерного поведения с учетом специфики отдельных его разновидностей; б) в результате, создается благоприятная возможность специализированного проведения правовоспитательной работы с целью выработки у людей навыков активного, социально полезного правомерного поведения и формирования у них уважения к правопорядку.
Третья глава диссертации «Правовые качества в деятельности сотрудников органов внутренних дел» состоит из двух параграфов (§1) роль личностного фактора в деятельности сотрудников органов внутренних дел; (§2) особенности правовых качеств сотрудников органов внутренних дел.
В этой главе предпринята попытка рассмотреть особенности правовых качеств личности сотрудников органов внутренних дел, как представителей юридической профессии.
Для того чтобы проанализировать роль личностного фактора в деятельности сотрудников органов внутренних дел (в дальнейшем ОВД) следует: во-первых, выявить систему свойств и качеств, соотносимых с их профессией, которые влияют на нее как позитивно, так и негативно, как слабо, так и сильно; во-вторых, описать реально существующую систему свойств и качеств личности, что создает профессиональный портрет и профессиональный социальный тип; в-третьих, исследовать полезность, действенность реальных и мнимых, нормативно-правовых и этических требований общества к личности сотрудника ОВД. Именно этому посвящен первый параграф.
Серьезную основу для изучения личности сотрудников ОВД создали работы, посвященные исследованию вопросов их профессионального правосознания, профессиональной правовой культуры, правового
воспитания1. Эти исследования дали богатый материал для понимания основ правомерного поведения данной категории сотрудников. Вместе проблематика правовых качеств личности сотрудников ОВД практически выпала из поля зрения современной юридической теории.
По нашему мнению анализ личности сотрудника ОВД должен способствовать проведению определенной политики развития ее свойств и черт, обеспечивающих качественное исполнение данной профессии.
Подходящим для этого является предложенный в первой главе настоящей диссертации подход к исследованию правовых качеств личности. На этой основе в структуре личности сотрудника ОВД выделяются такие группы качеств: 1) мировоззренческие, 2) интеллектуально-мыслительные, 3) психологические, 4) физические.
Каждое из свойств личности сотрудника ОВД может быть, в свою очередь нормативным, т.е. обязательным, и ненормативным. Они могут быть присущи: а) всем сотрудникам ОВД; б) группе сотрудников, к примеру, сотрудникам службы БЭП; в) конкретному сотруднику ОВД. По иному критерию эти свойства могут быть, примеру: а) одобряемыми; б) осуждаемыми; в) нейтральными. Наконец, они могут подразделяться по роли в структуре личности на: ведущие, существенные, малозначимые.
При этом в личности сотрудника ОВД как бы преобразуется система качеств, которые могут соответствовать друг другу или находиться в противоречии и представлять собой целостное уникальное явление. Но, так или иначе, каждое из названных качеств и их система должны рассматриваться с позиций задач профессиональной деятельности сотрудника ОВД, а именно необходимости обеспечения правовой
1 См., например: Иванов В.И., Иванов О.Е., Кузнецов Э.В., Назаренко А.Ф., Сальников ВН. Правосознание и правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Учебное пособие. Л, 1981; Сальников В.П. Правовая культура сотрудников милиции. Л., 1983; Кузнецов ЭВ, Сальников В.П.. Сапун В. А., Федоров В.П., Янгол Н.Г. Методологические проблемы правосознания сотрудников органов внутренних дел. Л., 1986; Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л., 1987; Баранов П., Витрук Н. Правосознание работников милиции: мифы, деформации, стереотипы. / Право и жизнь, № 1, 1992. С. 110-118; №2,1993. С. 83-94 и др.
безопасности, правовой стабильности, правовой рациональности жизни общества и поведения людей, с позиции соответствия личности сотрудника ОВД потребностям и надеждам общества.
Отдельные свойства личности сотрудника ОВД рассматриваются законодателем как обязательные для осуществления юридической профессии или, по меньшей мере, части юридической профессии.
Среди правовых качеств сотрудников органов внутренних дел имеет смысл выделить такую их группу, которую можно охарактеризовать как нормативно-правовые оценочные свойства личности сотрудника ОВД. Так, законодательство о милиции, в частности ст. 19 Закона РФ «О милиции» гласит, что «не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие, либо имевшие судимость, а также лишенные на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать должности сотрудников милиции».
Такие требования отражают качества личности сотрудника ОВД как бы в позитивно-негативном плане: указывается, что должно быть и что может отсутствовать. При этом возникает два существенных вопроса: общество, а от его имени государство, должно решить, какие свойства личности сотрудника ОВД оно вправе считать препятствию занятию профессией; как описать эти признаки, исключая возможность их произвольного толкования и, главное, применения.
Изучая личность преступника-милиционера, следует заметить, что до сих пор не выявлен ее какой-то особый тип, поскольку как рассматриваемые субъекты, так и формы их преступных проявлений весьма разнообразны. Между тем, учитывая особенности данной категории преступников, их можно классифицировать, взяв за основу устойчивость антиобщественной направленности личности. Это позволит не только найти и вычленить в преступнике нечто типичное, но и даст сбалансированное представление о характере и содержании целей и мотивов преступного поведения. Между тем следует обозначить весьма важную, на наш взгляд, особенность. Результаты
проведенных исследований свидетельствуют о том, что среди сотрудников милиции, совершивших различные преступления, в том числе и общеуголовного характера, отсутствуют лица с устойчивой антиобщественной ориентацией и полной преступной зараженностью. Поэтому выделение среди рассматриваемой категории преступников неустойчивого и случайного типа личности, на наш взгляд, вполне обосновано. Это объясняется прежде всего тем, что на службу в органы внутренних дел принимаются лица с безупречной правовой репутацией и устойчивой линией законопослушного поведения, прошедшие специфическую систему отбора. Следовательно, рассматриваемых субъектов нельзя характеризовать как злостных или особо злостных преступников. В этой связи самым криминогенным типом данной категории преступников будет парциальный (неустойчивый) тип. Исходя из классификации отмеченных нами блоков «милицейских» преступлений и их составляющих, можно выделить и типы преступников. Сотрудников, совершающих преступления, связанные со служебной деятельностью, можно условно обозначить — «преступники-службисты». Их, в свою очередь, следует разбить на три подтипа: 1) азартные «силовики»; 2) «взяточники» ;3)«карьеристы».
Такое деление, на наш взгляд, не только отражает причины индивидуального преступного поведения, его специфику, но и дает возможность для нейтрализации криминогенных факторов и проведения успешной профилактики преступлений, совершаемых сотрудниками милиции.
Изложенная выше дифференцированная типология преступников-милиционеров представляет, на наш взгляд, ценность своей практической направленностью, поскольку может быть использована как одна из эвристических моделей, облегчающих познание личности как субъекта противоправной деятельности. Кроме того, предложенные типы личности как обобщающие образы включают группы признаков, которые в целом соответствуют требованиям, предъявляемым к психологическим моделям: во-первых, обозначены внешние факторы, воздействующие на личность (например, влияние руководства и мнение членов коллектива сотрудника); во-вторых, внутренние
условия (ценностные ориентации, психологические установки); в-третьих, ситуация, в которой проявляются первые группы факторов. Разумеется, изложенная типология носит в известной мере условный характер и не охватывает всего многообразия личностных свойств преступника-милиционера. Могут быть и переходные типы в виде вариаций из названных. Однако практическая ценность типологии состоит в том, что она интегрирует личные качества преступника, отражает его сущность и дает определенные ориентиры правоохранительным органам. Тем самым создаются условия для познания конкретной личности, ибо в общем проявляется в той или иной мере отдельное, и наоборот. Следовательно, типология лишь подводит практика к лучшему познанию отдельной личности преступника и не может рассматриваться как «рецепт на все случаи жизни».
Второй параграф. Если мы попытаемся обобщить теоретические представления о роли и назначении российских органов правоохраны, то обнаружим, что до настоящего времени господствует мнение о том, что основу их деятельности и предназначения составляет именно борьба с преступностью. Правозащитные функции реально и даже теоретически оказываются пока делом других организаций (не государственных, кстати говоря).
Такой угол видения выхолащивает в действительности более широкий социальный и культурный аспект деятельности органов правопорядка, дистанцирует их от потребностей социума, зауживает их статус. Более того, именно такое видение приводит к гипертрофии силового начала в деятельности соответствующих структур, затеняя те ее стороны, которые не вписываются в логику противостояния с преступностью. Органы правопорядка как бы центрируются только на том сегменте социальной жизни, который представлен девиантным поведением, и сами правовые институты косвенным образом оказываются как бы вне «нормальных» социальных процессов.
Общественное сознание отражает или пытается отразить реальные
качества личности на индивидуальном, групповом уровнях и как социального типа, но понятно, что задача эта чрезвычайно сложна. Можно выделить следующие источники данных о личности сотрудника ОВД: средства массовой информации; художественная литература; социологические исследования; научные работы; методическая литература и пр. Смысл выделения и разделения оценки этих источников состоит в том, что информация, содержащаяся в имеет различную степень
достоверности и истинности, отражает разные свойства личности сотрудников ОВД, направлена на разные группы адресатов.
Во всяком случае, необходимо учитывать, что информация о личности сотрудника ОВД в средствах массовой информации и литературе чаще все дается в связи с обсуждением отдельных фактов их профессиональной деятельности, обычно негативных, и так или иначе отражает требования, предъявляемые к личности сотрудника ОВД, т.е. эта информация является значимой, но не систематизированной и недостаточно достоверной. Это именно сигнальная информация. Здесь нужно считаться с возможностью популистской оценки профессиональной подготовленности сотрудников ОВД. Критике подвергается справедливость, честность и непредвзятость сотрудников ОВД, их уважение к закону, порядочность.
В научной литературе дается более взвешенная картина личностных свойств сотрудников ОВД. В этой связи, взгляд на проблему оценки правовых качеств сотрудников ОВД (как позитивных, так и негативных) в социологическом контексте был бы как нельзя к стати.
В органах внутренних дел как части общества, по словам многих ученых и специалистов, действуют в основном общие детерминанты преступности, но они зачастую получают преломление применительно к особенностям милицейской среды, условиям выполнения служебных обязанностей и сферам осуществления профессиональных задач. На состояние дисциплины и законности в органах внутренних дел, на личные качества их сотрудников воздействует совокупность таких негативных
факторов, характерных для всего общества, как ограниченность капиталовложений, денежных средств для решения социальных задач, общее падение нравов и дисциплины, усиление правового нигилизма, вакуум нравственного регулирования.
Анализ практики бюджетного финансирования правоохранительной деятельности показывает, что оно не стало приоритетным направлением расходования бюджетных средств. На нужды правоохранительных органов государство в течение последних лет выделяет не более 9% всех расходов. Вообще величина государственной заработной платы сотрудников на фоне показателей зарубежных коллег всегда вызывала недоумение. В этой связи приоритетной становится любая высокооплачиваемая работа, подчас связанная с незаконными, противоправными действиями.
Образовавшаяся ниша в нравственном здоровье общества стала усиленно заполняться духом наживы и незаконного обогащения. Дух коммерции и предпринимательства, проникший в сознание многих людей, в том числе и сотрудников, зачастую способствует появлению сугубо меркантильных интересов, формированию мотивации корыстного противоправного поведения, коррупции.
Думается, что достигнуть полного соответствия между уровнем оплаты труда и экономическим эквивалентом цены и полномочий в принципе возможно, когда речь идет именно о сотрудниках органов внутренних дел.
Нерешенность многих социальных проблем обусловливает и «внутреннюю» текучесть кадров, которая не всегда является объективно обоснованной. Если ранее большинство сотрудников в качестве престижных выделяли оперативно-розыскную и следственную работу, то в настоящее время акцент предпочтений сместился в те службы, где имеется больше свободного времени и возможностей обеспечить себя и свою семью материально. Так, изучение мотивации службы в ГИБДД показало, что большинство опрошенных поступали на работу, рассчитывая на получение незаконных доходов. Поэтому вполне закономерным следствием такого
подхода является не только отсутствие в подразделениях ГИБДД некомплекта, но и самый высокий уровень уволенных по отрицательным мотивам.
Нестабильность и динамизм социально-экономической напряженности в обществе приводит к переживаниям негативных состояний, чувству дискомфорта, искаженному представлению личности о значимых ценностях, источниках удовлетворения и в целом к неадекватным действиям и поступкам.
Факт совершения сотрудником противоправного деяния является нередко следствием серьезного, длительного переосмысления ценностных ориентаций, образа жизни, личных перспектив, доминирующих мотивов. Более того, у сотрудников органов внутренних дел помимо общих ценностных ориентаций всегда есть свои, традиционно-профессиональные: чувство профессионального долга, высокий уровень правосознания, профессиональная компетентность, следование требованиям закона и т.д. От трансформации таких важных ценностных ориентаций напрямую зависит качество и эффективность служебной деятельности.
Весьма существенное воздействие на сотрудников ОВД оказывают процессы внутреннего порядка, которые обусловлены особенностями служебной деятельности сотрудников и спецификой взаимоотношений в «милицейской среде».
К причине объективного порядка следует, на наш взгляд, отнести, прежде всего, тесный контакт со средой правонарушителей, несущих в себе отрицательные установки, искаженные оценочные принципы, низкую нравственность. Это может проявляться в: 1) использовании в речи с коллегами и правонарушителями нецензурных выражений; 2) пренебрежительном отношении к задержанным, проявление к ним грубости, морального и физического унижения; 3) формировании психологической переоценки возможностей применения принудительных средств; 4) приверженности к стереотипным, шаблонным действиям;
5) амбициозности; 6) различных переживаниях, компенсируемых путем реализации неадекватного поведения в ответ на стрессогенную ситуацию и т.д.
Объективной причиной совершаемых сотрудниками ОВД правонарушений может выступать и неудовлетворительное качество правоохранительной системы. Неясная и противоречивая правовая политика, заключающаяся в многочисленных реорганизациях, сокращениях личного состава, а также несоответствие пропускной способности правоохранительной системы изменяющимся характеристикам преступности дестабилизируют работу сотрудников ОВД.
В заключении работы делаются краткие выводы проведенного исследования.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Анохин С.А. Правовые качества личности в гражданском обществе: постановка проблемы // Проблемы развития государства и права в современном российском обществе. Сборник научных сообщений. Выпуск 2. Гражданское общество в России: теория и опыт. М.: Московский университет МВД России, 2003 (0,7 п.л.).
2. Анохин С.А. Ценностный слой правовых качеств личности // Материалы межвузовской научно-практической конференции вузов МВД Республики Беларусь и России. Брянск-Минск, 2003 (0,6 п.л.).
3. Анохин С.А. Объективные факторы и условия, определяющие правомерное поведение человека // Проблемы развития государства и права в современном российском обществе. Сборник научных сообщений. Выпуск V. Современная правовая жизнь: кулыурно-цивилизационный фактор. М.: Московский университет МВД России, 2004 (0,7 п.л.).
4. Казаков В.Н., Анохин С.А. Правовые качества личности. Монография. М.: Московский университет МВД России, 2005 (6,2 п.л.) (в печати).
Объем 1 пл. Заказ 4 ЗД Тираж ЦО ОП РИО МосУ МВД России
11
3 О**«*®^» „
2005 i
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Анохин, Сергей Александрович, кандидата юридических наук
Введение.
Глава первая. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ КАЧЕСТВ ЛИЧНОСТИ
§1. Понятие правового качества личности.
§2. Система правовых качеств личности.
§3. Ценностная характеристика правовых качеств личности и ее типология.
Глава вторая. ПОВЕДЕНИЕ КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ПРОЯВЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ КАЧЕСТВ ЛИЧНОСТИ
§1. Факторы и условия, определяющие правомерное поведение.
§2. Правовые качества личности в системе критериев правомерности поведения.
§3. Связь правовых качеств и типов правового поведения.
Глава третья. ПРАВОВЫЕ КАЧЕСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
§ 1. Роль личностного фактора в деятельности сотрудников органов внутренних дел.
§2. Особенности правовых качеств сотрудников органов внутренних дел.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые качества личности в системе условий правомерного поведения"
Актуальность темы диссертационного исследования. Опыт последних лет убедительно свидетельствует, что движение России по пути прогрессивного развития возможно лишь на общецивилизационной демократической основе и, прежде всего, должно быть связано с утверждением истинно правовых начал в общественной жизни. В то же время, право лишь тогда отвечает требованиям нравственности, когда оно ориентировано на конкретного человека, способствует развитию его личностных качеств (и правовых в том числе), позволяет ему реализовать себя как свободного индивида. Личность, являясь активным, деятельным субъектом правовых отношений, формирует правовое пространство общества и в то же время созидает себя в процессе этой деятельности. В этой связи исследование проблемы детерминации правомерного поведения личности, представляется весьма актуальной.
Кроме того, актуальность работы обусловлена: во-первых, тем, что правовые качества личности очень редко становились предметом самостоятельного исследования и рассматривались в основном в связи с проблемами правового воспитания. Во-вторых, правовые качества личности рассматриваются только в их положительном выражении, как то, что соответствует общественным требованиям, тогда как к правовым следует относить и качества негативного плана. В-третьих, в условиях реформирования современного российского общества, возлагания на правовые средства организации жизни больших надежд, а также вследствие стремления преобразовать систему российского права в соответствии с международными, цивилизованными стандартами практически все вопросы юридической теории права и государства нуждаются в пересмотре, развитии, расширении представлений о сторонах социальной жизни людей. И в-четвертых, избранная тема является особенно актуальной в связи с тем, что мы стали обращать внимание на права человека, а не только на право как способ организации общественной жизни. Активность правовой позиции человека напрямую зависит от степени развитости его правовых качеств. В свою очередь активная правовая позиция неразрывно связана с задачами построения правового общества и государства, демократизации всех сфер общественной жизни.
Состояние научной разработанности темы исследования. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных источников по проблеме правовых качеств личности и по проблемам политических или моральных качеств личности показывает, что избранной проблематике уделено гораздо меньше внимание и результаты исследований выглядят гораздо поверхностнее и однообразнее. Кроме того, в юридической теории проблеме правовых качеств уделяется мало внимание как второстепенной проблеме. Раскрытие проблемы в прикладном плане, в применении к вопросам правового воспитания, не могут исчерпать всего объема теоретических вопросов о правовых качествах, хотя можно указать на целый ряд общепризнанных теоретических положений юриспруденции, следствием из которых является необходимость ее исследования. В теории правового поведения, криминологии, психологии и других науках затрагивается вопрос о качествах человека, но речь главным образом идет вообще о социальных или психологических качествах, а не о правовых качествах.
Объектом исследования является человек в его социальных свойствах и системе выполняемых функций в обществе. Кроме того, в объект исследования входит личность, характерная для российской общественной культуры.
Предмет исследования составляет совокупность разнородных правовых качеств личности, способы их активизации и развития, а также правовые качества профессионала-юриста, в том числе сотрудника органов внутренних дел. В предмет исследования входят также средства правового воспитания личности в современных российских условиях.
Цель исследования — выявить совокупность правовых качеств личности, характерных для современного российского общества, и определить условия, при которых они могут развиваться и находиться во взаимном согласовании. Достижение данной основной цели предполагается с помощью решения следующих задач:
- определить природу правовых качеств, выработать критерии их отличия от других типов социальных качеств личности;
- выделить типы правовых качеств и дать их классификацию, на основе которой можно раскрывать систему правовых качеств;
- выявить правовые качества, которые являются основными, в сравнении с которыми другие качества носят производный характер. Нужно это для того, чтобы:
- определить наиболее оптимальную и эффективную организацию правового воспитания;
- выявить особенности содержания и взаимосвязи правовых качеств сотрудников органов внутренних дел.
Решение указанных задач является необходимым условием выработки конкретных научных и практических рекомендаций по избранной теме исследования.
Методологическую основу исследования составили главным образом общенаучные методы научного познания, позволяющие изучать предмет, как на теоретическом, так и на эмпирическом уровнях в его взаимосвязях с другими явлениями действительности.
В качестве исследовательского инструментария применяются методы формально-логического анализа, герменевтики, методы, обеспечивающие междисциплинарный подход к предмету.
В исследовании анализируются данные социологической статистики, которые позволили определить возможности воздействия правовых качеств личности на линию ее поведения.
Теоретическая основа диссертационного исследования. Сама постановка проблемы правовых качеств личности обусловливает обращение к самым разноплановым теоретическим источникам.
Первые упоминания о необходимости исследования природы добродетелей и пороков, и их систематизацию внесли Платон и Аристотель.
Западная и российская философско-правовая и теоретико-правовая классика, заложившая мировоззренческие и методологические основы научного анализа нравственного и правового сознания личности и исследования ее моральных и правовых качеств, представлена такими персоналиями, как Ф. Аквинский, Г.В.Ф. Гегель, Т. Гоббс, К.Д. Кавелин, И. Кант, Д. Локк, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, Ф.К. Савиньи, B.C. Соловьев, Б. Спиноза, В.П. Тугаринов, С.Л. Франк, Д. Юм и др.
Вопросы правового положения личности в обществе нашли отражение в работах современных авторов С.С. Алексеева, В.П. Казимирчука, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, Н.И. Козюбры, В.Н. Кудрявцева, О.Э. Лейста, Е.А. Лукашевой, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, В.П. Сальникова и др.
Самостоятельная постановка вопроса о правомерном поведении личности нашла отражение в работах Р.Т. Жеругова, В.В. Лазарева, Н.С. Малеина, М.Ф. Орзиха, Ю.Н. Оборотова и, особенно В.Н. Кудрявцева, который исследовал правовое поведение, как единство двух противоположностей правомерного и противоправного. Различным аспектам правомерного поведения посвящены диссертационные работы Ж.Д. Бусурманова, Т.А. Гуменюк, В.Н. Казакова, В.П. Малахова, Е.К. Нурпеисова, В.В. Оксамытного, Н.Г. Швыдак, А.Р. Смирнова.
Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в необходимости сформулировать проблему правовых качеств личности и определить ее место в системе проблем правовой теории.
Большинство из перечисленных задач или решались довольно давно и потому нуждаются в существенной корректировке, или вообще не ставились. Их осмысление и решение должны составить новизну исследования.
Научная новизна диссертации нашла отражение в следующих положениях, выносимых на защиту
1. В России, в силу глубинного культурного конфликта формализма юридического права и общественного запроса к содержательности правовой жизни, выключенность человека (в его индивидуальных проявлениях) из правотворчества, из настояния и реализации своих прав, фактическая незначимость этих прав - все это в определенной мере негативно сказывается на эффективности реализации права. Всемерное развитие - через систему правовой идеологии, правового воспитания, правовой практики - правовых качеств человека, способно повысить значимость правовых регуляторов в индивидуальной жизни людей и в системе общественных отношений. А это направление государственной политики непосредственно связано с необходимостью активного развертывания научных исследований проблемы правовых качеств личности.
2. Только при условии, когда государство существует и развивается в рамках гражданского общества, когда частный интерес, частная жизнь обладают относительной самостоятельностью и реальной значимостью, -только тогда становится существенным вопрос о личности как носителе определенного комплекса общественно значимых качеств правового характера: только тогда право становится действенным не только как регулятивно-нормативная система, но и как система общественных и личностных правовых ценностей.
3. Интересы, потребности, мотивы, цели являются, как известно, лишь непосредственными элементами конкретного действия или даже определенной линии действий (деятельности, поведения). Но указание на них еще не позволяет ответить на вопрос, а что же определяет их в конкретном действии. Ссылки на требования социальной ситуации, на систему обстоятельств и факторов жизни человека и окружающей его общественной среды, даже рассуждения о культурно-историческом факторе в деятельности людей и правовой жизни общества далеко не исчерпывают существа поставленного вопроса об объеме субъективного фактора в правомерном или неправомерном проведении. Обращение к качествам человека как фактору формирования его правомерного поведения требует высвечивания некоторых глубинных, постоянных величин, характеризующих поведенческий аспект жизни человека.
4. Характерной чертой юридической теории права, и не только отечественной, является установка на внешние характеристики человека, на деятельностную, а не на мотивационную сторону правовой жизни, на объективно представленное, а не субъективно существующее в человеке. Такой подход присущ юридической теории в той мере, в какой она отождествляет правовую жизнь общества с действующим позитивным правом. А позитивное право имеет дело именно с объективной стороной правовых отношений и практики. Субъективная сторона в человеке интересует теорию преимущественно с точки зрения возможности оценки его вменяемости и ответственности.
5. Построение научно обоснованной системы правовых качеств личности, а также характеристика отдельных правовых качеств дает возможность их исследования как элементов единой системы индивидуального правового сознания.
6. Предлагаемая ценностная типология личности призвана конкретизировать задачу формирования правовых потребностей человека, позволяет дифференцированно подойти к оценке данного феномена с учетом специфики отдельных его разновидностей. В результате создается благоприятная возможность специализированного проведения правовоспитательной работы с целью выработки у людей навыков активного, социально полезного правомерного поведения.
7. Основой правомерного поведения сотрудников милиции выступает профессиональное правосознание, опирающееся не только на прочные юридические знания, но и на высокие морально-правовые качества, способствующие формированию нового облика защитника правопорядка.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что исследуемая проблема носит междисциплинарный характер, а потому ее рассмотрение окажет влияние не только на решение проблем теории права и правового воспитания, но и ряда тесно соприкасающихся с ними наук, таких как этика, политология, социология, психология и др. Кроме того, рассмотрение комплекса указанных проблем может стать важной составной частью теории прав человека.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно непосредственно направлено на совершенствование правового воспитания, профилактики правонарушений, работы сотрудников ряда подразделений органов внутренних дел. Кроме того, его результаты могут быть положены в основу организации подготовки высококвалифицированных кадров российской милиции.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертации нашли своё отражение в научных публикациях автора по теме проведённого исследования, а также научно-практических конференциях, проводившихся в Московском университете МВД России в 2002-2004 гг.
Материалы диссертационного исследования были обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры теории государства и права Московского университета
МВД России. Отдельные теоретические выводы проведенного исследования активно используются в учебном процессе в Московском университете МВД России.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Анохин, Сергей Александрович, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Разработка научной основы правовых качеств личности в контексте совершенствования ее теоретической и методологической составляющих позволила не только расширить, но в отдельных аспектах и изменить знания о данном феномене.
Пять основных задач ставил перед собой диссертант и пытался решить их на протяжении всей работы.
Во-первых, задача формулирования и обоснования ряда исходных положений общей теории правовых качеств. Были рассмотрены вопрос о природе правовых качеств личности и их основных особенностях, о соотношении в них индивидуального и общечеловеческого.
Во-вторых, центральной задачей было построение научно обоснованной системы правовых качеств личности и соответствующей их типологии, а также характеристика отдельных правовых качеств, как элементов единой системы индивидуального правового сознания.
Решая эту задачу, диссертант выделил ряд правовых свойств, которые были разделены на типы, а внутри них - на ряд подтипов и распределены по ценностным классам. Классификации и характеристике всей этой совокупности правовых качеств и было посвящено основное содержание работы.
В-третьих, курс на демократизацию общественной жизни и создание правового государства предполагают новую ориентацию на использование правового сознания как средства социального регулирования правомерного поведения сотрудников ОВД. В свою очередь это, на наш взгляд, предопределяет теоретическую и практическую необходимость исследования вопросов правомерного поведения сотрудников милиции и, в первую очередь, роли личностного фактора в формировании этого поведения.
В этой связи ставилась задача выявить значимость правовых качеств личности для формирования правомерного поведения. С этой целью были определены факторы и условия, определяющие правомерное поведение, выявлена роль и значимость правовых качеств личности в системе критериев правомерности поведения.
В-четвертых, конкретизирована роль личностного фактора в деятельности сотрудников органов внутренних дел. Это позволило сформулировать цели и задачи правового воспитания сотрудников органов внутренних дел, а также работы по предупреждению правонарушений данной категории лиц.
В-пятых, в последней главе автор стремился хотя бы кратко охарактеризовать те изменения в содержании и структуре правовых качеств сотрудников ОВД, которые происходят в современном российском обществе, рассмотреть основные тенденции этих изменений. При этом главный вопрос, который стоял перед нами: реальна ли вообще задача превращения каждого сотрудника ОВД в личность, наделенную самыми высокими и благородными качествами и лишенную многолетних пороков и антиобщественных свойств.
Таким образом, поставленные исследовательские задачи выполнены, завершен определенный познавательный цикл. Поэтому, хотя проблема правовых качеств личности осталась далеко не исчерпанной данным исследованием, у нас есть все основания подвести общие итоги.
Теоретические выводы по каждому из поставленных вопросов были сделаны по ходу исследования. Поэтому в заключительной части нас должно интересовать, главным образом, то, не является ли исследование самодостаточным или, иными словами, имеет ли оно теоретическое и практическое значение.
Научное знание всегда предполагает его реализацию на практике, оно рано или поздно должно найти использование, применение в той или иной сфере, в преобразовании самого человеческого мышления. В этом аспекте теоретическое знание не есть нечто окончательно завершенное, а лишь возможность, предпосылка и средство для завершенности, которая наступает в результате реализации научных идей, концепций. Представляется, что разработка проблемы взаимосвязи теоретического и практического применительно к категории правовых качеств личности имеет существенное значение.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что успешное решение задач по предотвращению правонарушений среди сотрудников ОВД требует повышенного внимания к их личностным качествам и, в первую очередь, правовым.
Кроме того, целесообразно: внедрить систему должного материального и морального стимулирования сотрудников ОВД с учетом характера и условий прохождения службы, профессионализма и классности;
- постоянно проводить работу в подразделениях по улучшению исполнительской дисциплины и формированию атмосферы нетерпимости к нарушителям дисциплины и законности в коллективах;
- шире использовать возможности средств массовой информации для отражения не только позитивных, но и негативных аспектов деятельности органов внутренних дел;
- повысить уровень культуры и профессиональной подготовки сотрудников ОВД, активизировать проведение воспитательной работы с личным составом на должном уровне.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые качества личности в системе условий правомерного поведения»
1. Конституция Российской Федерации. М., 1996.
2. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть П // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 32. Ст. 5369.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2002.
7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Государство Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)». М., 2000.
8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // Российская газета. 2001.—4 апреля.
9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2003. — 17 мая.
10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2005. — 26 апреля.
11. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (резолюция 34/169 Генеральной Ассамблеи) / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН—Нью-Йорк, 1992.
12. Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН—Нью-Йорк, 1992.
13. Основные принципы, касающиеся роли юристов / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН—Нью-Йорк, 1992.
14. Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН — Нью-Йорк, 1992.
15. Всеобщая декларация прав человека / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН—Нью-Йорк, 1992.
16. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН Нью-Йорк, 1992.
17. Международный пакт о гражданских и политических правах / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН—Нью-Йорк, 1992.
18. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988.
19. Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. М., 1999.
20. Алферов Ю.А., Козюля В.Г. Дезадаптация и стрессоустойчивость человека в преступной среде. М., 1996.
21. Альбов А.П. Отношения права и нравственности в русской философии права конца XIX-начала XX веков. СПб., 1998.
22. Альбов А.П., Сальников В.П. Роль философии права вформировании правовой культуры личности. СПб., 1998.
23. Аляев Г.Е. Метафизика прав человека в трактовке C.JI. Франка // Историко-философский ежегодник. М., 2000.
24. Американский характер. Очерки культуры США: традиция в культуре. М., 1998.
25. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992.
26. Ануфриев Е.А. Социальный статус и активность личности. Личность как объект и субъект социальных отношений. М., 1984.
27. Арефьева Г.С. Социальная активность. М., 1974.
28. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации. М., 1998.
29. Багдасаров В.Ю. Права человека в Российской империи: вопросы истории отечественной правовой мысли. Ставрополь, 1996.
30. Бахтаиров А.В. Формирование перечня профессионально важных качеств для оценки персонала. Иркутск, 2000.
31. Бахтин М.М. Философия поступка. М., 1995.
32. Бережнов А.Г. Права личности. Некоторые вопросы теории. М., 1991.
33. Бернацкий Г.Г. Естественное право. Права человека. Мораль. СПб., 2000.
34. Благож Й. Формы правления и права человека в буржуазных государствах. М., 1985.
35. Блюмкин В.А. Моральные качества личности. Воронеж, 1974.
36. Борисов С.Б. Честь как культурно-антропологический феномен: эволюция философской интерпретации. Екатеринбург, 1997.
37. Бородавкин С.В. Права инвалида в условиях российской культурной традиции. СПб., 1997.
38. Бочерников А.П. Компенсация морального вреда при защите чести и достоинства // Правоведение. 1999. №1.
39. Будь лицом: ценности гражданского общества. Т.1. Томск, 1993.
40. Вальденфельс Б. Мотив чужого. Минск, 1999.
41. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976.
42. Витрук Н.В. Права человека: состояние и перспективы развития // Право и власть. М., 1990.
43. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
44. Гаджиев К.С. Гражданское общество в России: западная парадигма и российская реальность. М., 1996.
45. Гайнер М.Л. Правосознание подростков. М., 1998.
46. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.
47. Глозман В.А. Право и проверка деловых качеств работников. Минск, 1981.
48. Глушкова С.И. Права человека в истории общественно-политической мысли России (XVIII начало XX в.). Екатеринбург, 1996.
49. Головченко В.В. Эффективность правового воспитания: понятие, критерии, методика измерения. Киев, 1985.
50. Гражданское общество и перспективы демократии в России. М., 1994.
51. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., 1991.
52. Дженис М., Кэй Р., Бредли Э. Европейское право в области прав человека: практика и комментарий. М., 1997.
53. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.
54. Донцов И.А. Личное самосовершенствование и мораль. М., 1975.
55. Дражина Н.В., Пономаренко Е.В. Правовое освоение действительности в системе юридических категорий. Тюмень, 1996.
56. Духовное возрождение. Правопорядок. Молодежь. М., 1998.
57. Духовность. Правопорядок. Преступность. М., 1996.
58. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., 1995.
59. Защита прав человека в современном мире. М., 1993.
60. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.
61. Ильин И.А. Путь к очевидности. М., 1998.
62. Институт прав человека в России. Саратов, 1998.
63. История ментальностей. Историческая антропология. Зарубежные исследования в обзорах и рефератах. М., 1986.
64. Кавелин К.Д. Наш умственный строй. Статьи по философии русской истории и культуры. М., 1989.
65. Казаков В.Н., Малахов В.П. Правосознание и правомерное поведение. Монография. М., 2002.
66. Каламкарян Р.А. Принцип добросовестности в современном международном праве. М., 1991.
67. Кант И. Метафизика нравов в двух частях. Соч., т.4, ч.2. М., 1965.
68. Кантор В.К. В поисках личности: опыт русской классики. М., 1994.
69. Кардаш С. Измененные состояния сознания. Донецк, 1998.
70. Касьянова К.А. О русском национальном характере. М., 1994.
71. Кемеров В.Е. Проблема личности: методология исследования и жизненный смысл. М., 1977.
72. Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. М., 1998.
73. Кожевников С.Н. Правомерное поведение и правонарушение. Сущность и содержание. М., 2001.
74. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1996.
75. Кудрявцев В.Н. Какое государство мы строим. М., 1991.
76. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.
77. Кудрявцев В.Н. Социальные деформации. М., 1992.
78. Копейчиков В.В. Права человека: мифы и реальность. Киев, 1987.
79. Кризисный социум. Наше общество в трех измерениях. М., 1994.
80. Кули Ч.Х. Человеческая природа и социальный порядок. М., 2000.
81. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978.
82. Левин Л. Права человека: вопросы и ответы. М., 1997.
83. Ленин В.И. Памяти графа Гейдена. Полн. собр. соч., т. 16.
84. Малахов В.П. Философия права. М., 2002.
85. Малько А.В. Ограничения прав человека: понятие и цели. Тольятти, 1997.
86. Мамонтов А.Г. Понятие, структура и принципы основ правового статуса личности. М., 2001.
87. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.
88. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
89. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. М., 1997.
90. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.
91. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М.,1991.
92. Нерсесянц B.C. Наш путь к праву: от социализма к цивилизму. М.,1992.
93. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997.
94. Общая теория прав человека. М., 1996.
95. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев, 1985.
96. Ореховский А.И. Личные качества и ответственность руководителя. М., 1982.
97. Орзих М.Ф. Право и личность. Киев-Одесса, 1978.
98. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989.
99. Права человека в диалоге культур. М., 1998.
100. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.
101. Права человека и правовая мысль России (XVIII- начало XX вв.). Антология. Курск, 2001.
102. Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.
103. Право. Свобода. Личность. Сб. ст. Архангельск, 2001.
104. Ратинов А.Р., Ефимова Г.Х. Правовая психология и преступное поведение. Красноярск, 1988.
105. Сальников В.П Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л., 1987.
106. Романенко Л.М. Конфликты гражданского общества: экзистенциальная дилемма современной России. М., 1996.
107. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.
108. Серкова В.В. К вопросу о двойственном характере прав человека // Власть силы, сила власти. М., 1996.
109. Сидоров Б.В. Уголовно-правовые гарантии правомерного, социально полезного поведения. Казань, 1992.
110. Синченко Г.Ч. Философско-правовые облики человека. Омск, 2001.
111. Снетков В.Н. Правовое обеспечение реализации свободы человека. СПб., 1998.
112. Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. М., 1996.
113. Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.
114. Сулейманов Т.Ф., Бушуев A.M. Формирование политической культуры сотрудников органов внутренних дел в условиях демократизации политической системы. Уфа, 1995.
115. Утяшев М.М., Утяшева Л.М. Права человека в России: состояние и перспективы. Уфа, 1997.
116. Александров В.А. Формирование законопослушного гражданина -приоритетное направление правовой политики современной России // Правоведение. 1998. № 1.
117. Алексеева Т.А. Личность и политика в переходный период: проблемы легитимности власти // Вопросы философии. 1998. № 7.
118. Анисимова М.Н. Достоинство и ничтожество: различные статусы человека в обществе и характеристика личности // Актуальные проблемы юриспруденции. Тюмень, 1998. Вып. 2.
119. Анисимова М.Н. О нравственном и правовом содержании человеческого достоинства // Актуальные проблемы юриспруденции. Тюмень, 1996. Вып. 1.
120. Ануфриев Е.А., Лесная Л.В. Российский менталитет как социально-политический и духовный феномен // Социально-политический журнал. 1997. №№ 3-4.
121. Апресян Р.Г., Гусейнов А.А. Демократия и гражданство // Вопросы философии. 1996. № 7.
122. Байниязов П.С. Правосознание и российский правовой менталитет // Правоведение. 2000. № 2.
123. Батищев Г.С. Общественно-историческая, деятельная сущность человека // Вопросы философии. 1967. № 3.
124. Безрогов В., Пушкарева Н. Религиозность в легитимном поле прав человека и межпоколенная толерантность // Религия и право. 2002. № 1.
125. Белоусов П.А. Проблема личностных качеств в структуре марксистского учения о природе человека // Философские исоциологические проблемы формирования социальной активности личности. Владимир, 1989.
126. Белых А.Г. Факторы, влияющие на качество профессиональной подготовки юриста // Проблемы эффективности юридического образования. Материалы научно-практической конференции. Волгоград, 2002.
127. Бестужев-Лада И.В. Структура потребностей и социальные качества личности // Исследование сознания и ценностного мира советских людей в период перестройки общества. М., 1990.
128. Бляхман Б.Я. Право человека на личную свободу и его закрепление в российском законодательстве // Новое российское законодательство и практика его применения. Барнаул, 1997.
129. Бусурманов Ж.Д. О роли убеждений в формировании мотивов правомерного и социально активного поведения личности // Известия АН Каз ССР. Серия общественных наук. 1983. № 4.
130. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения. М., 1990.
131. Ветютков Ю.Ю., Широков А.С., Трифонов А.С. Правовая культура в России на рубеже столетий (Обзор Всероссийской научно-практической конференции) //Государство и право. 2001. № 10.
132. Воеводин Л.Д. Индивидуальное и коллективное в конституционном статусе личности // Вестник Московского университета. Сер. 11 «Право». 1997. № 5.
133. Воликова Е.А. Концепция «прав человека» в истории политической мысли // Актуальные проблемы теории и истории государства и права. Пермь, 1994.
134. Воронин Ю.А. Устойчивость и характер антисоциальных личностных качеств как основание типологии преступников // Сборник аспирантских работ. Свердловск, 1974. Вып. 17.
135. Гайдадымов Е.Б. К вопросу о генезисе буржуазной концепции «прав человека» в социальной философии США // Вестник Белорус, гос. ун-та им. В.И. Ленина. Сер. 3. Минск, 1986.
136. Глисков А.А. Социальная работа как гарантия реализации прав человека // Культура демократии и право. Новосибирск, 1996.
137. Громыко Ю.В. Деятельностный подход: новые линии исследования // Вопросы философии. 2000. № 2.
138. Грос Э. Универсальность прав человека и культурное многообразие // Международный журнал социальных наук. 1999. № 25.
139. Грошев В.А., Куприянова В.И., Рябцев В.П. и др. Изучение квалификации и личностных качеств работников райгорпрокуратур // Проблемы кадровой работы в органах прокуратуры: Сборник научных трудов. М., 1994.
140. Дадаян А.К. Социальный статус личности // Педагогика и психология. М., 2000. Вып. 1.
141. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению прав и свобод личности. Сб. ст. адъюнктов и соискателей. Ростов-н/Д.,1998.
142. Додонов Б.И. Потребности, отношения и направленность личности // Вопросы психологии. 1973. №5.
143. Достоинство человека: от философско-правовой идеи к конституционному принципу современного государства. Материалы межрегионального научно-практического семинара. Барнаул, 1999.
144. Дробязко С.Г. Суверенитет права в социальном правовом государстве // Право и демократия. Выпуск 6. Минск, 1994.
145. Егоров С.А. Некоторые черты правового статуса личности в контексте правового государства // Советское государство и право: проблемы развития. Самара, 1992.
146. Ермакова Я.С. Качества, относящиеся к человеку, и их выражение в современном русском языке // Филология и журналистика, 97. Красноярск, 1998. Вып. 3.
147. Жуков В.Н. Возрожденное естественное право в России конца XIX-начала XX в.: общественно-политическая функция и онтологическая основа//Государство и право. 2001. № 4.
148. Залеская С.Н. Профессионально важные качества сотрудника милиции в экспертных оценках и представлениях молодых сотрудников // Социально-психологические исследования. Тверь,1999.
149. Зандкюлер Х.Й. Демократия, всеобщность права и реальный плюрализм // Вопросы философии. 1999. № 2.
150. Зенаишвили Н.Г. Потребность в престиже и некоторые вопросы ее психологической природы // Известия АНГССР. Серия «Философия и психология». 1982. № 4.
151. Зиновьев А.А. Права человека: этапы, проблемы, перспективы // Право и жизнь. 1999. № 18.
152. Знак З.В. О некоторых особенностях русского менталитета // Философские исследования. 1997. № 4.
153. Иванов В. Гражданско-правовой статус личности // Право и жизнь. 1996. №8.
154. Иванов Н.Г. Нравственность, безнравственность, преступность // Государство и право. 1994. №11.
155. Иванов JI.H., Капункин С.А. Концепция качества жизни как основа изучения психосоциальных проблем личности (сотрудников МВД) // Психопедагогика в правоохранительных органах. Омск, 1995. № 2.
156. Индрюнас А.П. Влияние свойств и качеств человека на творческие процессы в системах управления // Кадры управления. Вильнюс, 1982. Вып.2.
157. Кабышев В.Т. Защита прав человека главное направление правовой политики России//Правоведение. 1998. № 1.
158. Казанцев В.Н. Диагностика нравственно-волевых качеств будущих сотрудников ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. Омск, 1996. № 1.
159. Каламкарян Р.А. Юридические последствия некоторых видов правомерного поведения государств // Советское государство и право. 1986. № 8.
160. Камышев Э.Н. Модель специалиста как система личностных социальных качеств // Наука и образование в условиях развитого социализма. Томск, 1983.
161. Карасик В.И. Оценочная мотивировка, статус лица и словарная личность // Филология. 1994. № 3.
162. Керимов Д.А. Психология и право // Государство и право. 1992. № 12.
163. Кивель В.Н. Общая характеристика прав человека // Право и демократия. Минск, 1999. Вып. 10.
164. Клищевская М.В., Солнцева Г.Н. Профессионально важные качества как необходимые и достаточные условия прогнозирования успешной деятельности // Вестник Московского университета. Серия 14 «Психология», № 4.
165. Кнорр JI. К дискуссии о правах человека // Век XX и мир. 1986. № 4.
166. Ковалева E.JI. Современный взгляд на проблему понимания правомерного поведения // Право и политика. 2001. № 7.
167. Козулин А.И. Об источниках прав человека // Государство и право. 1994. №2.
168. Колеватова B.C. Правомерное поведение как форма реализации законных интересов граждан // Вестник Удмуртского университета. 1998. №1.
169. Колотова Н.В. Права человека как сфера взаимодополнения права и морали // Права человека и политическое реформирование. М., 1997.
170. Комаров И.А., Наконечный И.Г., Тельнихина И.А. Проблема прав и свобод человека в различных типах правопонимания и в политико-правовой практике современной России. Ростов-на/Д., 2001.
171. Коновалов В.Н., Лупырь В.Г. Размышления о профессиональных качествах будущего работника уголовного розыска // Психопедагогика в правоохранительных органах. Омск, 1998. № 2.
172. Крусс В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы И Государство и право. 2000. № 10.
173. Кузнецов О.В. Свои и чужие: общекультурный смысл правовой регуляции человеческого поведения // Реминисцентный анализ: экономика, политика, право. Екатеринбург, 1996.
174. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. Государство, право, человек // Коммунист. 1986. № 9.
175. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. Новое политическое мышление иправа человека // Вопросы философии. 1990. № 5.
176. Кудрявцев В.Т., Уразалиева Г.К. Развитие деятельности и ее самодетерминация // Вопросы философии. 2001. № 3.
177. Кукушкина Е.И. Обыденное сознание, обыденный опыт и здравый смысл // Философские науки. 1986. № 4.
178. Кушнаренко С.П. О соотношении так называемых «первичных», «вторичных» и «третичных» качеств // Философия науки и техники: итоги XX века. Материалы региональной научной конференции, 1315 декабря 2000. Новосибирск, 2000.
179. Линик Л.Н. О правомерном поведении личности // Проблемы формирования правовой культуры населения в современных условиях. Чебоксары, 1996.
180. Лукашева Е.А. Права человека: время трудных решений // Свободная мысль. 1992. № 4.
181. Лукашева Е.А. Права человека как критерий нравственного измерения политики и государственной власти // Права человека и политическое реформирование. М., 1997.
182. Любашиц В.Я. Права человека и формирование гражданского общества в России // Вопросы теории государства и права. Саратов, 2001. Вып. 3.
183. Макаров О.В. Гражданское общество и правовое государство // Правоведение. 1993. № 3.
184. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. 1994. № 6.
185. Малеина М.Н. Правовой взгляд на проявление нетрадиционных способностей (качеств) человека // Государство и право. 1994. № 2.
186. Малеина М.Н. Право гражданина на индивидуальный облик (вид) //
187. Советское государство и право. 1990. №11.
188. Мальков В.П. Субъективные основания уголовной ответственности //
189. Государство и право. 1995. № 1.
190. Маритен Ж. Философия прав человека (Ответ на анкету ЮНЕСКО,июнь 1947 г.). Публикация // Европейский альманах. М., 1992.
191. Маркс К. Дебаты шестого рейнского ландтага (статья третья).
192. Дебаты по поводу закона о краже леса // Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.1.
193. Марченко Т.А. Показатели человеческих качеств // Побудительныесилы социального обновления. М., 1989.
194. Матузов Н.И. К вопросу о суверенитете личности // Правоведение.1994. №4.
195. Матузов Н.И. О праве в объективном и субъективном смысле:гносеологический аспект// Правоведение. 1999. № 4.
196. Мелешников А.В. Международно-правовая культура прав человека и проблема развития российской государственности // Московский журнал международного права. 1996. № 2.
197. Минко Н.И., Соколков Е.А. Проблемы формирования этикоправовых качеств личности в вузе // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Сборник научных трудов. СПб., 1993. Вып. 1.
198. Митин М. Социальный строй и проблема прав человека // В кн.: Проблемы международного культурного сотрудничества : От Хельсинки до Мадрида. София, 1980.
199. Мордовец А.С. Уважение как принцип прав человека и гражданина
200. Теоретико-методологический аспект) // Вестник Саратовской государственной академии. 1998. № 3.
201. Морозова JI.А. Права человека в условиях становления гражданскогообщества. Международная научно-практическая конференция // Государство и право. 1997. № 10.
202. Морозова Л.А., Сальников В.П., Федоров А.Б. Права человека истатус правоохранительных органов (Материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России) // Государство и право. 1994. № 11.
203. Нерсесянц B.C. Правовое государство: история и современность. // Вопросы философии. 1989. № 5.
204. Нерсесянц B.C. Право, человек, история (На XII Всемирном конгрессе Международной ассоциации правовой и социальной философии) // Советское государство и право. 1986. № 2.
205. Николаева Л.В. Структура созидательного потенциала личности //
206. Проблемы повышения созидательной активности. Калининград, 1988.
207. Новоселов В.И. Профессиональные качества советского юриста //
208. Правоведение. Л., 1982. № 2.
209. Оценка личностных качеств российских политических лидеров:проблемы измерения и интерпретации (Круглый стол) // Полис. 2001. № 1.
210. Петрухин И.Л. Человек как социально-правовая ценность //
211. Государство и право. 1999. № 10.
212. Позняков А. Либеральные ценности защиты прав человека: от какогонаследства нам нельзя отказываться? // Правозащитник. 2000. № 3.
213. Пономарев П.А. Личностные качества социального работника //
214. Социально-гуманитарные проблемы современности. Шахты, 2001. Вып. 38.
215. Пошкявичюс В.А. К вопросу о роли права в активизациичеловеческого фактора в трудовом коллективе // Социологические проблемы активизации человеческого фактора в промышленности. Вильнюс, 1987.
216. Права человека высшая ценность: «Круглый стол» руководителейгосударственных правозащитных ведомств стран СНГ и Балтии (г. Санкт-Петербург, окт. 10-13 2000 г.). М., 2001.
217. Права человека в России и Европейская Конвенция о защите правчеловека и основных свобод: Материалы международной научно-практической конференции (29 30 окт. 1996 г.). Саратов, 1997.
218. Права человека в условиях становления гражданского общества //
219. Актуальные проблемы развития юридической науки. Архангельск, 2001.
220. Права человека и культура мира: проблемы обучения и воспитания:
221. По материалам II Европ. Конгресс по воспитанию в духе мира "Обучение правам человека. От идеи к реальности" 26-30 июля 1996 г., Лиллехаммер. М., 1999.
222. Права человека, социальная справедливость и равенство //
223. Социально-политический журнал. 1998. № 4.
224. Ю.Рыков В.В. Методологический аспект проблемы социального качества личности // Социально-философские вопросы исследования человека. М., 1980.
225. Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины XIX начала XX века. Автореф. дисс. канд. пед. наук. М., 1995.
226. Виноградов, Алексей Андреевич Гетерохронность развития профессионально важных качеств личности управленцев в ходе повышения квалификации: Автореф. дисс. канд. психол. наук. М., 2001.
227. Гончаров С.И. Организационно-правовые аспекты кадрового обеспечения высших учебных заведений МВД России. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2003.
228. Завершинский К.Ф. Единство политических и моральных качествсоциалистической личности. Автореф. дисс. канд. филос. наук. Л., 1985.
229. Каптарь B.C. Правовое воспитание как средство активизации человеческого фактора. Автореф. дисс. канд. филос. наук. Кишинев, 1989.
230. Козлов М.Ю. Правовой статус личности: гарантии реализации. Историко-теоретический аспект. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.
231. Крысяк В. Воспитание гражданственности как интегрального качества личности учащихся средних учебных заведений Польши. Автореф. дисс. доктора пед. наук. М., 1999.
232. Лазор Л.И. Правовое регулирование аттестации работников. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Харьков, 1985.
233. Логинов Е.А. Нравственно-правовые основы формирования социалистического правомерного поведения. Автореф. дисс. канд. филос. наук. М., 1989.
234. Нецветаев В.Г. Соотношение социального статуса и идеалов в развитии личности. Автореф. дисс. канд. филос. наук. СПб., 1997.
235. Облиенко С.В. Индивидуальный социально-правовой статус личности и механизм его функционирования (Общетеоретический аспект). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997.
236. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности (теоретические и методологические проблемы). Автореф. дисс. доктора юрид. наук. Киев, 1990.
237. Прядеин В.П. Комплексное исследование ответственности как системного качества личности. Автореф. дисс. доктора психол. наук. Новосибирск, 1999.
238. Федоров В.П. Человек и правоохранительная деятельность (философско-правовой аспект). Автореф. дисс. доктора юрид наук. СПб., 1996.
239. Хараев Ф.А. Познание духовной сущности человека Автореф. дисс. доктора филос. наук. Тверь, 2000.
240. Шамолин Р.К. Самореализация человека как феномен русской ментальности. Автореф. дисс. канд. филос. наук. Новосибирск, 2000.