Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Рябзин, Роман Александрович

Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.11 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Ьо

На правах рукописи

РЯБЗИН РОМАН АЛЕКСАНДРОВИЧ

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12 00 11 - Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

^ / М 1 Г р ^

I Москва-2009

003469052

Работа выполнена на кафедре организации судебной и правоохранительной деятельности Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российской академии правосудия

Ведущая организация Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации

Защита состоится «26» мая 2009 года в 16 часов 00 минут на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 521037 01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Российской академии адвокатуры и нотариата по адресу 105120, г Москва, Малый Полуярославский переулок, д 3/5

С диссертацией можно ознакомиться в бибчиотекс Российской академии адвокатуры и нотариата

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор

Петухов Николай Александрович

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Жуйков Виктор Мартенианович кандидат юридических наук, доцент Пронякин Александр Дмитриевич

2009 года

диссертационного совета

Ученый секретарь

кандидат юридических наук

М В Плотникова

Обшая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации, пятнадцатилетие которой отмечалось в прошлом году, наряду с законодательной и исполнительной ветвями власти, выделила судебную власть в самостоятельную ветвь i осударственной власти

Создатели теории разделения властей придавали суду первостепенное и совершенно самостоятельное значение в обеспечении законности, справедливости и свободы, при условии, что судебная в часть не будет зависеть от других ветвей власти 1

В В Путин, выступая перед судейским сообществом, подчеркнул, что прочная современная демократическая судебная система - это одна из главных составляющих развития страны, один из главных рычагов демократического развития нашего государства в среднесрочной и очень дальней перспективе Это историческая перспектива России2

Наличие в государстве сильной судебной власти является залогом стабильного развития гражданского общества и демократии, которые призваны в полной мере обеспечить права и свободы человека. Это и гарантии устойчивого экономического развития, позволяющего преодолевать мировые экономические кризисы, делающего нашу страну привлекательной с точки зрения инвестиций

Недаром судебная реформа на законодательном уровне признака одним из приоритетных направлений законопроеюной деятельности государства как неотъемлемая часть демократического процесса в Российской Федерации

24 октября 1991 года Постановлением Верховного Совета РСФСР № 1801-13 утверждена Концепция судебной реформы, в основу которой легли

' Лебедев В М Станов пение и развитие судебной власти в Российской Федерации - М, 2000 - С 28

2 Путин В В Прочная современная демократическая судебная система - это одна из главных составляющих

развития страны И Закон и право - 2005 -№1-С 5-7 5 Ведомости ВС РСФСР-1991 -№44 -Ст 1435

достижения мировой правовой мысли и положения российского как дореволюционного, так и советского права

Основными задачами судебной реформы стали расширение сфер судебной защиты прав и свобод граждан, совершенствование судопроизводства, повышение доступа к правосудию, приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с современными международными стандартами4

Воплощение в жизнь судебной реформы послужило толчком для важнейших качественных преобразований Заметные изменения произошпи в правовых основах судоустройства и судопроизводства Сформировалась судебная система Российской Федерации, состоящая из Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, системы арбитражных судов, возглавляемых Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, и системы судов общей юрисдикции, возглавляемых Верховным Судом Российской Федерации Определены формы осуществления судебной власти посредством конституционного, административного, арбитражного, гражданского и уголовного судопроизводства

В то же время, как отмечено в постановлении VII Всероссийского съезда судей Российской Федерации, несмотря на положительные результаты в осуществлении судебной реформы, достигнутые совместными усилиями Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, судов, органов судейского сообщества, остаются нерешенными важные вопросы судебной деятельности За время судебной реформы не приняты законы о судах общей юрисдикции, о Верховном Суде Российской Федерации, об административных судах, кодекс административного судопроизводства

4 Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы Утверлчдсна распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 год« X 1082-Р // СЗ РФ - 14 08 2006 г - № 33 - Ст 3652

В организации работы суды общей юрисдикции вынуждены руководствоваться Законом РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР», который безнадежно устарел и содержит в себе огромное количество норм и положений, пе соответствующих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству Примером таких антагонизмов являются закрепленные в законе положения, согласно которым районные народные суды избираются в составе народного судьи и народных заседателей (статья 23), Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах (статья 17), президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа образуется в составе и в количестве, определяемом Президентом Российской Федерации (статья 32), исполнение судебных постановлений производится судебными исполнителями, состоящими при судах (статья 77) и т д

Такое положение не позволяет говорить о завершении в Российской Федерации судебной реформы Россия как современное государство находится в условиях непрекращающегося развития политических, экономических, социальных и культурных отношений, и судебная система, призванная эффективно разрешать конфликты, возникающие в обществе, дочжна реагировать на развитие данных отношений Свидетельством этому служат предложения, поступающие в адрес высших судебных органов Российской Федерации и органов судейского сообщества (Всероссийского съезда судей, Совета Судей Российской Федерации) от членов судейского сообщества, юристов-практиков и ученых, которые связаны с законодательным обеспечением судебной деятельности, с существенным обновлением законодательства, определяющего судоустройство и судопроизводство в судах общей юрисдикции, статус судей, а также законодательства, применяемого судами при рассмотрении конкретных дел

Президент Российской Федерации ДА Медведев, выступая в марте 2008 года на торжественном собрании, посвященном 85-летию создания Верховного Суда Российской Федерации, отметил, что правосудие - это важнейшая функция правовою государства и оно не может быть эффективным при несовершенном и неполном законодательстве, в отсутствии отлаженной системы исполнения законов и правоприменительной деятельности Верховный Суд Российской Федерации и все остальные суды общей юрисдикции остро нуждаются в принятии законов, определяющих их статус и регулирующих их деятельность 5

Инициативы по совершенствованию законодательства о судоустройстве и судопроизводстве не могут быть реализованы без скорейшего принятия федеральных конституционных законов «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «О Верховном Суде Российской Федерации», «О федеральных административных судах Российской Федерации», и без внесения изменений в действующие законы Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и т д

Приведенные и другие факторы, обуславливающие необходимость расширения доступа к правосудию, совершенствование механизма судебной защи гы, а также повышающие ее эффективность, подтверждают актуальность избранной темы диссертационного исследования

Комплексное исследование правовых основ деятельности судов общей юрисдикции и перспектив их развития в органической взаимосвязи с проблемами организации и кадрового обеспечения судебной системы, укрепление статуса судей представляется более чем актуальным

5 Тезисы выступления избранною Президента Российской Федерации ДА Медведева на торжественном собрании, посвяшенном 85-летию создания Верховного Суда Российской Федерации 20 03 2008 г // http //www rosnation ru/index php"?D=92

Степень разработанности темы. Объект диссертационной работы многогранен, что обусловило различную степень изученности тех или иных аспектов заявленной проблематики

Вопросы исторического развитая законодательства о судоустройстве и судопроизводстве нашли свое отражение в трудах ученых от дореволюционной России до современности

Речь идет о работах И Д Беляева, Е В Васьковского, М Ф Владимирского-Буданова, С Е Десницкого, В О Ключевского, Л Ф Кистяковского, А Ф Кони, Н М Коркунова, А П Куницына, С М Соловьева, П И Числова, И Я Фойницкого, Г Ф Шершеневича и других

В советский период времени этой теме уделяли внимание ученые-юристы Ю П Еременко, М В Кожевников, А П Косицын, К А Мокичев, С А Покровский, МН Тихомиров, ВП Чапурский, М Д Шаргородский и другие

Значимый вклад в изучение исторического аспекта развития законодательства о судоустройстве и судопроизводстве внесен учеными современности Е Б Абросимовой, К А Алакпаровым, Р В Бабенко, В А Бобреневым, О В Бобровским, В И Власовым, А Ю Гаращенко, А А Демичевым, И А Исаевым, В П Кашеповым, А М Лариным, В М Лебедевым, В Т Литвиненко, А С Масалимовым, Э Б Мельниковой, Г Б Мирзосвым, И Б Михайловской, М В Нсмытиной, Д В Первухиным И П Слободяшок, Ю П Титовым, Б Н Топорниным и другими

В последние два десятилетия в связи с провозглашением независимой судебной власти и интенсивным законотворческим процессом в России значительно возрос научный интерес к изучению правовых норм, определяющих статус судов и регулирующих их деятельность Анализу современного законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации и перспективах его развития посвящены работы

В С Авдонкина, Д Г Аверченко, М В Боровского, Н Н Веретенникова, С Е Вицина, Л А Воскобитовой, А В Гусева, Б А Едидина, В М Жуйкова, Г И Загорского, В В Золоторева, А Ф Извариной, Н Г Ильинской, В В Мельника, Е И Морозова, М А Овечкина, А Я Петроченкова, И Л Петрухина, Н А Петухова, А Д Пронякина, В И Радченко, В А Ржевского, П П Серкова, Ю И Стецовского, А А Толкаченко, Т И Фахрашуи, Н М Чепурновой, Н А Шулепова и других

Несмотря на все многообразие научного материала и активную разработку различных аспектов исследования организации и деятельности органов судебной власти, проблемы комплексною изучения правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации остаются недостаточно изученными и рассматриваются фрагментарно

Потребность в целостном анализе таких проблем и решении ряда актуальных практических задач обусловила выбор темы диссертационного исследования «Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с формированием и деятельностью судов общей юрисдикции в России, современное состояние судебной системы, а также перспективные тенденции ее развития, призванные обеспечить решение задач повышения дос[у па к правосудию, совершенствования судоустройства и судопроизводства

Предметом исследования являются содержание законодательного регулирования деятельности судов общей юрисдикции в России, а также перспективы развития правовых основ их деятельности

Цель п задачи исследования Актуальностью темы диссертационного исследования обусловлена ею цель, а именно проведение комплексною анализа научных тр>дов. норм действовавшего и действ>ющего законодательства, которые составляют правовую основу деятельности с>дов

общей юрисдикции в России для того, чтобы выработать конкретные предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по исследуемой проблеме

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач, отражающих логическую последовательность проведенной работы

- обобщить исторический опыт развития правовых основ деятельности судов в России, выявить взаимосвязь данного развития с историческими событиями, происходящими в современной России,

- на основе результатов исследования сформулировать понятие судов общей юрисдикции в Российской Федерации, обосновать их место в судебной системе страны, структуру, порядок создания и упразднения,

- исследовать полномочия судов общей юрисдикции в механизме государственной власти Российской Федерации в рамках действующей судебной системы и выработать направления ее совершенствования,

- оценить состояние законодательной базы, определяющей структуру системы судов общей юрисдикции и статус судей — носителей судебной власти, регламентирующей вопросы организации и деятельности судов общей юрисдикции и осуществление правосудия в целях поиска путей их совершенствования,

- выявить пробелы в действующем законодательстве, сформулировать предложения и практические рекомендации по обновлению и дополнению законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации

Методологическую основу работы составили общие и специальные методы научного познания Среди общих методов следует выделить диалектический, формально-логический, историко-правовой и метод системною анализа В качестве специальных методов диссертант применяет сравнительно-правовой метод, метод изучения нормативной правовой базы, статистический и аналитический методы

Эмпирическую базу исследования можно условно разделить на четыре крупных блока, в которые входят

- Законодательные акты о судоустройстве и судопроизводстве, действовавшие в дореволюционный и советский период исторического развития российского государства,

- Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные конституционные законы, федеральные законы нормативные правовые акты Президента, Правительства и других федеральных органов государственной власти Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

- Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека, постанов пения органов судейского сообщества,

- Нормативные правовые акты о деятельности органов судейского сообщества, в том числе материалы совещаний Совета Судей Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации за последние 15 лет, предложения по совершенствованию организации работы судов, поступившие 01 представителей судейского корпуса из 83 субъектов Российской Федерации и предоставленные диссертанту оргкомитетом VII Всероссийского съезда судей, статистические и аналитические данные, предоставленные Верховным Судом Российской Федерации и Московским городским судом, архивные данные из Главного архивного управления города Москвы

Теоретической основой работы являются научные труды известных ученых-правоведов историков и теоретиков права С Б Абросимовой, С С Ачскссева, В И Анишиной, Л Д Бойкова, ГА Гаджиева КФ Гуценко, В В Дорошкова, Г Т Ермошина, В В Ершова, В Д Зорькина, В П Кашспова, М А Ковалева, Ю К Краснова О Е Кутафина, В М Лебедева, А В Малькова, Н И Матузова. Г Б Мирзоева,

И Б Михайловской, ВС Нерсесянца, НА Петухова, IIВ Рацутной, В М Савицкого, 10 И Скуратова, В Г Стрекозова, В М Сырых, ЮА Тихомирова, Б Н Топоршша, В Ф. Яковлева и многих других

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что автором в порядке сравнительно-правового анализа впервые проведено комплексное исследование правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в России Сформулированные в ходе проведенного исследования положения и выводы представляют собой основные направления отимизации правового регулирования организации и деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации, которые до последнего времени не осуществлены 11оваторством можно считать разработанные диссертантом проекты Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», в которых предлагается ряд новых подходов к решению задач совершенствования судоустройства через модернизацию механизма правового регулирования системы судов общей юрисдикции и их внутренней организации

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Процесс реформирования правовых основ организации и деятельности судов в России и судебной системы в целом неразрывно связан с политическими и социально-экономическими преобразованиями, происходящими в стране в тот или иной отрезок времени Это задача общегосударственная, и она должна решаться комплексно, с обеспечением ее соответствующими финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами, а также соответствующими организационными мероприятиями

Только суды, осуществляющие свою деятельность на основе закона, способны эффективно разрешать острейшие проблемы, возникающие в каждый конкретный период времени в обществе и государстве

Огромный опыт, накопленный в процессе законотворчества, должен использоваться при реформировании судебной системы и разработке нормативных правовых актов о судоустройстве и судопроизводстве

2 В современную эпоху интенсивного законотворческого процесса в сфере правового регулирования деятельности судов общей юрисдикции для дальнейшего развития положений Конституции Российской Федерации о судебной власти необходимо усилить правовые гарантии недопустимости издания законов, отменяющих или снижающих самостоятельность и независимость судебной власти, исключающих любую возможность вмешательства законодательной и исполнительной власти и должностных лиц в деятельность судов по осуществлению правосудия, в частности посредством дополнения пункта 5 статьи 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе в Российской Федерации» специальным запретом

3 Отсутствие современной правовой базы для организации и деятельности судов общей юрисдикции, составляющих самую крупную систему судов, отрицательно сказывается на качестве и эффективности правосудия, организации работы судов, взаимоотношениях между руководителями судов, судьями, сотрудниками аппаратов судов, взаимоотношениях председателей нижестоящих судов и вышестоящих судов Это вызывает необходимость разработки и скорейшего принятия Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», призванною определить их место в системе органов государственной власти Российской Федерации, в систематизированном виде закрепить структуру и компетенцию судов общей юрисдикции, должностные полномочия руководителей судов, судей, работников аппаратов судов

В законе должны быть учтены изменения, произошедшие в законодательстве о судоустройстве и судопроизводстве, в связи с проведением судебной реформы, а также перспективные тенденции развития правовых основ деятельности судов общей юрисдикции, в том числе

связанные с созданием административной, ювенальной юстиции и реформированием военных судов

4 В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», необходима разработка и принятие Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», определяющего место и роль Верховного Суда Российской Федерации как государственного органа судебной власти, его положение в системе судов общей юрисдикции и полномочия по совершенствованию организации и деятельности нижестоящих судов

5 Необходимость совершенствования механизма пересмотра судебных постановлений в рамках системы судов общей юрисдикции, расширение апелляционных и кассационных начал в процедуре проверки судебных постановлений вышестоящими инстанциями требует организационной и структурной перестройки действующей судебной системы, создание новых судебных инстанций

Осуществляемое реформирование порядка обжалования судебных решений, при котором лицо, подающее жалобу первоначально, обращается в суд апелляционной инстанции, затем кассационной и на завершающей стадии в суд надзорной инстанции, позволит существенно повысить эффективность и качество правосудия, исключить судебные ошибки, обеспечить открытость и прозрачность судебной системы, усилить гарантии самостоятельности судов и независимости судей, привести законодательство Российской Федерации в соответствие с нормами международного права и международными стандартами в области прав человека В конечном итоге это должно обеспечить расширение сферы судебной защиты прав и свобод граждан, а также повысить доступность правосудия.

6 Исходя из того, что в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»,

вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, автор выдвигает идею о повышении роли суда в обеспечении исполнения судебных постановлений

Как показывает практика, одним из негативных моментов в деятельности судов общей юрисдикции, это отмечает и Европейский Суд по правам человека, является ненадлежащее исполнение судебных постановлений Европейский Суд со ссылкой на свои многочисленные прецеденты подчеркнул, что неисполнение судебного постановления означает незавершенность судебной процедуры Иными словами судебная процедура завершается не вынесением постановления, а его исполнением 6

Требуется на законодательном уровне конкретизировать ответственность государства за неисполнение судебных постановлений, несобнодение судами сроков рассмотрения дел, иные нарушения прав граждан на судопроизводство, в частности, по мнению автора, возмещение расходов и компенсацию морального вреда

7 Нуждается в правовой регламентации статус председателя суда как руководителя судебного органа, который, по мнению диссертанта, должен назначаться с учетом мнения судей соответствующего суда Существует необходимость изменения правил наделения судей полномочиями, так как существующий порядок первоначального их назначения на трехлетний срок полномочий не соответствует конституционным принципам независимости и несменяемости судей Необходимо сохранить назначение судьи впервые на должность в соответствии с действующими правилами а последующее

6 Бютезень Верховного Суда РФ - 2003 - К" 12 - С 3, Постановзекие Европейскою Суда по правам человека в отношении дела «Бурдина против России» ЖАЛОБА № <-9498'00 Российская газета - 2002 -4 икпя

перемещение на равные должности по истечении трехлетнего срока -решением Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Теоретическая н практическая значимость диссертационного исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, выработанные в ходе исследования, угл> бляют теоретическую базу изучения правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации и могут быть использованы в дальнейших научных разработках, посвященных судам общей юрисдикции и судебной системе

Материалы исследования могут быть востребованы в процессе совершенствования действующего законодательства, регулирующего деятельность судов обшей юрисдикции в Российской Федерации, и при разработке новых законов Принятие разработанных автором Федеральных конституционных законов «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и «О Верховном Суде Российской Федерации» может стать правовой базой организации и деятетыюсти судов общей юрисдикции, установтения их статуса и полномочий, порядка образования и деятельности в целях повышения доступа к правосудию, что укрепит авторитет судебной власти в целом

Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе по курсам «Правоохранительные органы», «История государства и права» и другим юридическим дисциплинам в высших учебных заведениях, а также при подготовке учебных пособий, лекций, статей и дру1 их учебно-методических материалов

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационного исследования по тучи ли реализацию в опубликованных работах и выступлениях на научно-практических конференциях Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов «С>дебная реформа в современной России» (Российская академия правосудия г Москва 2-3 декабря 2004 юда) Четвертой всероссийской научно-

практической конференции «Державинские чтения» (Российская правовая академия г Москва 3-4 декабря 2008 года), Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации (Московская государственная юридическая академия г Москва 3 декабря 2008 года) Диссертант выступал с докладом перед судьями и работниками аппарата Верховного Суда Российской Федерации на семинаре Судебной коллегии по уголовным детам Рукопись диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия Работы автора по теме диссертационного исследования публиковались в специальных и периодических изданиях, например, в научно-практическом журнале «Российское правосудие», входящем в утвержденный Высшей аттестационной комиссией Перечень рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук Материалы диссертационной работы отражены в одной из глав книги «Московский городской суд исторические очерки», изданной в 2007 году к 75-летию Московского городского суда

Структура и объем диссертационного исследования определены целями и задачами проведенного исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографии

Содержание работы

Во введении приведено обоснование актуальности темы диссертационно! о исследования, раскрыта научная новизна, охарактеризована степень разработанности исследуемой проблемы в научной литерагуре, определены объект и предмет исследования, установлены цель и задачи

работы, указаны методологические и теоретические основы исследования, его эмпирическая база, сформулированы положения, выносимые на защиту, сделан вывод о теоретической и практической значимости диссертационной работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов, а также обозначена структура диссертации

Первая глава «Историко-аналитический обзор состояния и развития правовых основ деятельности судебных учреждений в России» состоит из трех параграфов В основу данной главы положено исследование исторически формировавшихся подходов к национальной судебной системе, становление и развитие отечественных судебных учреждений на различных этапах существования российского государства Проведены исторические параллели и обоснована необходимость использования прогрессивных традиций, достойных внедрения на современном этапе, отмечены отрицательные моменты, которых следует избегать, чтобы не повторять ошибок прошлого

В первом параграфе первой главы «Отечественное законодательство о судах периода раннего феодализма и в эпоху Петра I» отмечается что, история зарождения отечественного законодательства о суде, становление судебных органов неразрывно связаны с историей развития государственности в России Характерной чертой указанного периода является неразрывная связь судебных учреждений с административными, точнее, концентрация в органах государственного управления как административных функций, гак и судебных

Попытки Петра I отделить судебные органы от административных и закрепить это на законодательном уровне не были столь успешны, хотя разделение государственных учреждений на структурные подразделения в зависимости от рода их деятельности привело к созданию специальных органов, осуществляющих правосудие

В период правления Петра I было принято огромное котичество законодательных актов, которые были разработаны и внедрены с учетом

иностранного опыта законотворческой деятельности, что позволило России стать более цивилизованной страной и войти в число Европейских государств Иностранное законодательство хотя и оказывало влияние на формирование нормативной базы в России, однако принятие нормативных актов происходило с учетом национальных особенностей и сложившихся традиций, что говорит о преемственности в законотворческой деятельности этого периода времени

Отмечая положительный опыт преобразований, происходивших при Петре I, сделан вывод о том, что на современном этапе реформирования судоустройства и судопроизводства, приведения отечественного законодательства в соответствие с международными стандартами не нужно забывать огромный опыт, накопленный за всю историю развития Российского правосудия.

Второй параграф первой главы «Реформа судоустройствениого законодательства 1864-1867 годов» посвящен исследованию преобразований, которые происходили во второй половине XIX века в отечественном законодательстве и носили, безусловно, прогрессивный характер

Благодаря указанным преобразованиям судебная система в России приобрела стройную структуру построения судебных органов, мно1ие судебно-административные органы, существовавшие ранее, были упразднены, созданные судебные учреждения получили определенную рамками закона компетенцию Страна перешла на новые буржуазные принципы построения судебной системы и осуществления правосудия Особой ценностью, с точки зрения дальнейшего развития законодательства о судоустройстве и судопроизводстве, являются внедренные в отечественную судебную систему институты мировых судей и суда присяжных заседателей

В связи с возрождением указанных институтов в наши дни, колоссальный опыт, полученный предшествующими поколениями в данной сфере, но мнению автора, может послужить хорошей основой развития

судебной системы и укретения в России демократических принципов судоустройства и судопроизводства

Третий параграф первой главы «Советский и постсоветский период развития законодательства о судебной системе» раскрывает особенности формирования системы и внутренней структуры судов в процессе становления и развития судебных учреждений в советский и постсоветский период

Принципиальной, по мнению автора, особенностью законодательства о судебной системе Советского периода времени яв 1яется его полное отрицание действовавшего в России до 1917 года законодательства Вся система ранее действовавших судебных органов была разрушена, и на основании новых принципов построена система судебных учреждений, которые при осуществлении своей деятельности опирались на вновь создаваемую базу законов о судо>стройстве и судопроизводстве

В диссертационном исследовании утверждается, что негативным фактором в истории проводимых преобразований указанного периода времени, являюсь то что партийные органы фактически поставили судебные учреждения под свой контроль, сократив и без того их относительную самостоятельность Принцип осуществления правосудия только судом абсо потно игнорировался, административные органы быта наделены судебными функциями, то есть явились органами внесудебной расправы Более того, в отечественном законодательстве отсутствовало понятие «судебной власти» как самосгоятечыюго вида государственной власти, однопорядкового по своему значению с другими ветвями власти

Проведенный историко-аналитический обзор эволюции правовых основ деятетыюсти судебных учреждений в России позвотит автору сделать следующий вывод Особенности политического экономического и культурного развития государства, своеобразие уклада общественных отношений и менталитета населения, а также практический опыт и

исторические традиции требуют сопоставить процесс реформирования с реалиями сегодняшнего дня и учитывать при подготовке и проведении дальнейших преобразований в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации

Вторая глава «Научно-практический анализ действующей нормативной правовой базы судоустройства и организации деятельности судов Российской Федерации» состоит из двух параграфов, в которых в качестве нормативных правовых актов, определяющих правовое положение и компетенцию судов общей юрисдикции, анализируются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности указанных судебных органов

Первый параграф второй главы «Конституционно-правовые основы организации и функционирования федеральных судов общей юрисдикции» представляет собой всесторонний анализ понятия, системы и внутренней структуры судов общей юрисдикции, определяемых конституционным законодательством, которое составляет «нормативное ядро» федерального и регионального законодательства

Проведенное исследование позволяет утверждать, что состояние современной правовой базы правосудия, определяющей построение системы судов общей юрисдикции, взаимоотношения между судебными учреждениями различных уровней, внутреннюю организацию их деятельности не в полной мере соответствует выполнению задач расширения доступа к правосудию, совершенствования судопроизводства, повышения его качества и эффективности

Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство, являясь основой правового регулирования деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации, предопределяют, что полномочия,

порядок образования и деятельности судов общей юрисдикции, в том числе Верховного Суда Российской Федерации, должны устанавливаться отдельными федеральными конституционными законами, которые на сегодняшний день в законодательной базе отсутствуют

Учитывая изложенные теоретические аргументы, автор обосновывает необходимость разработки и безотлагательного принятия Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», призванного конкретизировать их место в сис1еме органов государственной власти Российской Федерации, в систематизированном виде закрепить структуру и компетенцию судов общей юрисдикции, должностные полномочия руководителей судов, судей, работников аппаратов судов

Диссертант убежден, что существует объективная потребность в разработке и принятии Федерального констилуционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», определяющего место и роль Верховного Суда Российской Федерации не только в процессуальном качестве по судебным делам, но и в организационном плане как государственного органа судебной власти, его положение в системе судов общей юрисдикции и полномочия по совершенствованию орштизации и деятельности нижестоящих судов

Второй параграф второй главы «Развитие конституционных основ судоустройства в законодательстве о мировых судьях субъектов Российской Федерации» раскрывает законодательную регламентацию деятельности мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации

Отмечая значимость мировой юстиции для российского общества и положительно оценивая работу мировых судей, автор указывает на то, что в становлении данного института важную роль сьпрали федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации

Анализ теоретических и практических аспектов деятельности мировых судей, позволяет сделать вывод о том, что двойственная правовая природа института мировых судсй, которые одновременно являются судьями общей юрисдикции и судьями субъектов Российской Федерации, не способствует укреплению их независимости и самостоятельности в решении вопросов организации судебной деятельности и в осуществлении правосудия

Представляется целесообразным на законодательном уровне передать функции организационного обеспечения деятельности мировых судей от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации

В третьем главе «Перспективы развития конституционных положении судебной реформы об организации и деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации» автор ставит перед собой задачу выработать четкие научные подходы для дальнейшего реформирования системы судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Первый параграф третьей главы «Теоретические и практические предпосылки необходимости совершенствования законодательства о судах общей юрисдикции и их реализации» раскрывает правовой потенциал преобразований законодательной базы, определяющей структуру системы судов общей юрисдикции и статус судей, регламентирующей вопросы организации и деятельности судов общей юрисдикции

В работе сделан акцент на том, что необходимо совершенствовать механизм пересмотра судебных постановлений в рамках системы судов общей юрисдикции, путем расширения апелляционных и кассационных начал в процедуре проверки судебных постановлений вышестоящими инстанциями

В современных условиях оптимальным является установление в системе с>дов общей юрисдикции четырехступенчатой структуры судебных инстанций (первая, апелляционная, кассационная и надзорная инстанции)

Последовательное развитие судебной системы, а также объективные обстоятельства эволюции всего государственного управления и общества в целом обуславливают, по мнению автора, потребность в создании специализированной юстиции в рамках системы судов общей юрисдикции, учреждении административных, ювенальных и патентных судов

Конституционные принципы самостоятельности и независимости судебной власти являются краеугольным камнем в построении судебной системы Российской Федерации Однако действующее законодательство содержит положения, сопасно которым состав и количество судей, входящих в такой судебный орган, как президиум верховного суда республики, краевого и областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, определяется Президентом Российской Федерации (статья 32 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»)

Указанные положения закона не согласуются с приведенными выше принципами, в связи с чем диссертант предлагает при дальнейшем совершенствовании законодательства о судах общей юрисдикции передать эти организационные полномочия Верховному Суду Российской Федерации (Президиуму или Пленуму)

На сегодняшний день существует острая необходимость в правовой регламентации статуса председателей судов всех уровней как руководителей судебного органа, которые, по мнению автора, должны назначаться с учетом мнения судей соответствующего суда Требуют изменений правила наделения судей полномочиями, так как существующий порядок первоначального их назначения на трехлетний срок полномочий не соответствует конституционным принципам независимости и несменяемости судей

Во втором параграфе третьей главы «Концепция проекта Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» представлена авторская концепция проекта Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в

Российской Федерации», с правовой регламентацией всех сторон организации и деятельности судебных учреждений, председателей, судей, должностных лиц и государственных служащих аппаратов судов общей юрисдикции

Концепция проекта Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» представляет один из базовых Законов в системе правового регулирования деятельности судов общей юрисдикции Предлагаемая диссертантом концепция законопроекта является прямым продолжением реализации Концепции судебной реформы, в ней нашли отражение конституционные положения о судоустройстве и судопроизводстве в Российской Федерации

При разработке законопроекта ставилась задача провести преобразования, повышающие эффективность правосудия, приближающие его к международным стандартам, обеспечивающие более полную реализацию конституционных принципов и доступность правосудия

В третьем параграфе третьей главы «Концепция проекта Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» в целях реализации положений, закрепленных в статье 126 и части 3 статьи 128 Конституции Российской Федерации, а также части 6 статьи 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», в соответствии с которыми полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются Федеральным конституционным законом, автором разработана и предложена концепция проекта Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»

Концепция проекта Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» определяет основные принципы организации и деятельности Верховного Суда Российской Федерации, его полномочия, состав и структуру, а также порядок образования и деятельности

В заключении систематизированы основные теоретические выводы, полученные автором в процессе диссертационного исследования, а также практические рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации, которые сделаны в соответствующих параграфах диссертации

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1 Рябзин Р А Перспективы развития законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации // Российское правосудие 2008 № 11 - 0,9 п л

2 Петухов Н А , Рябзин Р А Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (проект) // Российское правосудие 2008 Специальный выпуск к VII Всероссийскому съезду судей -1,8 п л (Вклад автора - 1,7 п л )

3 Петухов Н А , Рябзин Р А Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде Российской Федерации» (проект) // Российское правосудие 2008 Специальный выпуск к VII Всероссийскому съезду судей - 1 п л (Вклад автора - 0,9 п л)

4 Московский городской суд исторические очерки Авторский коллектив Н Ю Болотина, В В Горшков, О А Егорова, Ю В Константинова, Д Б Павлов, Р А Рябзин, А А Усачева, А М Шарипов Под общей редакцией О А Егоровой // М Издательство Главархива Москвы, ОАО «Московские учебники», 2007 -55 нл (Вклад автора - 6,9 п л )

5 Рябзин Р А Правовые основы и основные направления деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации // Материалы Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов «Судебная реформа в современной России» к 140-летию судебной реформы М Российская академия правосудия, 2005 - 0,4 п л

Подписано в печать 22 04 2009

Заказ № 1914 Тираж -150 экз Печать трафаретная Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш , 36 (499) 788-78-56 www autoreferat ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рябзин, Роман Александрович, кандидата юридических наук

Перечень используемых сокращений.

Введение.

Глава I. Историко-аналитический обзор состояния и развития правовых основ деятельности судебных учреждений в России

1. Отечественное законодательство о судах периода раннего феодализма и в эпоху Петра I.

2. Реформа судоустройственного законодательства 1864—1867 годов.

3. Советский и постсоветский период развития законодательства о судебной системе.

Глава II. Научно-практический анализ действующей нормативной правовой базы судоустройства и организации деятельности судов Российской Федерации

1. Конституционно-правовые основы организации и функционирования федеральных судов общей юрисдикции.

2. Развитие конституционных основ судоустройства в законодательстве о мировых судьях субъектов Российской Федерации.

Глава III. Перспективы развития конституционных положений судебной реформы об организации и деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации

1. Теоретические и практические предпосылки необходимости совершенствования законодательства о судах общей юрисдикции и их реализации.

2. Концепция проекта Федерального конституционного закона

О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

3. Концепция проекта Федерального конституционного закона

О Верховном Суде Российской Федерации».

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации"

Создатели теории разделения властей придавали суду первостепенное и совершенно самостоятельное значение в обеспечении законности, справедливости и свободы, при условии, что судебная власть не будет зависеть от других ветвей власти.1

В.В. Путин, выступая перед судейским сообществом, подчеркнул, что прочная современная демократическая судебная система — это одна из главных составляющих развития страны, один из главных рычагов демократического развития нашего государства в среднесрочной и очень дальней перспективе. Это историческая перспектива России.

Недаром судебная реформа на законодательном уровне признана одним из приоритетных направлений законопроектной деятельности государства как неотъемлемая часть демократического процесса в Российской Федерации.

24 октября 1991 года Постановлением Верховного Совета РСФСР № 1801-1 утверждена Концепция судебной реформы, в основу которой

1 Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. - М., 2000. - С. 28.

2 Путин В.В. Прочная современная демократическая судебная система —это одна из главных составляющих развития страны. // Закон и право. - 2005. - № 1 - С. 5-7.

3 Ведомости ВС РСФСР - 1991.-№44.-Ст. 1435. легли достижения мировой правовой мысли и положения российского как дореволюционного, так и советского права.

Судебная реформа в России состоялась, уже можно оценить результаты проведенных преобразований, отметить их ценность для российского общества.

Воплощение в жизнь судебной реформы послужило толчком для важнейших качественных преобразований. Заметные изменения произошли в правовых основах судоустройства и судопроизводства. Сформировалась судебная система Российской Федерации, состоящая из Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, системы арбитражных судов, возглавляемых Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, и системы судов общей юрисдикции, возглавляемых Верховным Судом Российской Федерации. Определены формы осуществления судебной власти посредством конституционного, административного, арбитражного, гражданского и уголовного судопроизводства.

4 Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 года № 1082-Р. // СЗ РФ. - 14.08.2006 г. -№ 33. - Ст. 3652. деятельности. За время судебной реформы не приняты законы о судах общей юрисдикции, о Верховном Суде Российской Федерации, об административных судах, кодекс административного судопроизводства.

В- организации работы суды общей юрисдикции- вынуждены руководствоваться Законом РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР», который безнадежно устарел и содержит в себе огромное количество норм и положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Примером таких антагонизмов являются закрепленные в законе положения; согласно которым районные (городские) народные суды избираются в составе народного судьи (народных судей) и народных заседателей (статья 23); Председатель Верховного Суда ведет личный прием граждан и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб (статья Г 65);. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры, на основании и в порядке, установленном законодательством; осуществляют надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах (статья 17); президиум-краевого, , областного;; городского суда; суда автономной области и суда автономного округа образуется в составе и в количестве, определяемом

Президентом Российской Федерации (статья 32); исполнение решений, определений и постановлений по гражданским делам;, исполнение приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий; а также других решений и постановлений в предусмотренных законом случаях производится судебными; исполнителями; состоящими при судах (статья» 7 7) и т.д.

Такое положение не позволяет говорить о завершении в Российской Федерации судебной реформы. Россия как современное государство находится, в условиях непрекращающегося; развития, политических, экономических, социальных и культурных отношений, и судебная система, призванная эффективно разрешать конфликты, возникающие в обществе, должна реагировать на развитие данных отношений. Свидетельством этому служат предложения, поступающие в адрес высших судебных органов Российской Федерации и органов судейского сообщества (Всероссийского съезда судей, Совета Судей Российской Федерации) от членов судейского сообщества, юристов-практиков и ученых, которые связаны с законодательным обеспечением судебной деятельности, с существенным обновлением законодательства, определяющего судоустройство и судопроизводство в судах общей юрисдикции, статус судей, а также законодательства, применяемого судами при рассмотрении конкретных дел.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, выступая в марте 2008 года на торжественном собрании, посвященном 85-летию создания Верховного Суда Российской Федерации, отметил, что правосудие - это важнейшая функция правового государства и оно не может быть эффективным при несовершенном и неполном законодательстве, в отсутствии отлаженной системы исполнения законов и правоприменительной деятельности. Верховный Суд Российской Федерации и все остальные суды общей юрисдикции остро нуждаются в принятии законов, определяющих их статус и регулирующих их деятельность.5

Инициативы по совершенствованию законодательства о судоустройстве и судопроизводстве не могут быть реализованы без скорейшего принятия федеральных конституционных законов: Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», Федерального конституционного закона «О федеральных административных судах Российской Федерации», и без внесения изменений в действующие законы: Федеральный конституционный

5 Тезисы выступления избранного Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на торжественном собрании, посвященном 85-летию создания Верховного Суда Российской Федерации 20.03.2008 г. // Ьир://\у\у\у.го5па1юп.гиЛпс1ех.рЬр?0=92. закон «О судебной системе Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и т.д.

Приведенные и другие факторы, обуславливающие необходимость расширения доступа к правосудию, совершенствование механизма судебной защиты, а также повышающие её эффективность, подтверждают актуальность избранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Объект диссертационной работы многогранен, что обусловило различную степень изученности тех или иных аспектов заявленной проблематики.

Вопросы исторического развития законодательства о судоустройстве и судопроизводстве нашли свое отражение в трудах ученых от дореволюционной России до современности.

Речь идет о работах И.Д. Беляева, Е.В. Васьковского, М.Ф. Владимирского-Буданова, С.Е. Десницкого, В.О. Ключевского,

A.Ф. Кистяковского, А.Ф. Кони, Н.М. Коркунова, А.П. Куницына, С.М. Соловьева, П.И. Числова, И.Я. Фойницкого, Г.Ф. Шершеневича и других.

В советский период времени этой теме уделяли внимание ученые -юристы Ю.П. Еременко, М.В. Кожевников, А.П. Косицын, К.А. Мокичев, С.А. Покровский, М.Н. Тихомиров, В.П. Чапурский, М.Д. Шаргородский и другие.

Значимый вклад в изучение исторического аспекта развития законодательства о судоустройстве и судопроизводстве внесен учеными современности Е.Б. Абросимовой, К. А. Алакпаровым, Р.В. Бабенко,

B.А. Бобреневым, О.В. Бобровским, В.И. Власовым, А.Ю. Гаращенко,

A.A. Демичевым, И.А. Исаевым, В.П. Кошеповым, A.M. Лариным,

B.М. Лебедевым, В.Т. Литвиненко, A.C. Масалимовым, Э.Б. Мельниковой, Г.Б. Мирзоевым, И.Б. Михайловской, Е.И. Морозовым, М.В. Немытиной, Д.В. Первухиным, И.П. Слободянюк, Ю.П. Титовым, Б.Н. Топорниным и другими.

В последние два десятилетия в связи с провозглашением независимой судебной власти и интенсивным законотворческим процессом в России значительно возрос научный интерес к изучению правовых норм, определяющих статус судов и регулирующих их деятельность. Анализу современного законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации и перспективах его развития посвящены работы

B.C. Авдонкина, Д.Г. Аверченко, М.В. Боровского, H.H. Веретенникова,

C.Е. Вицина, Л.А. Воскобитовой, A.B. Гусева, Б.А. Едидина, В.М. Жуйкова, Г.И. Загорского, В.В. Золоторева, А.Ф. Извариной, Н.Г. Ильинской, В.В. Мельника, Е.И. Морозова, М.А. Овечкина, А .Я. Петроченкова, И. Л. Петрухина, H.A. Петухова, В.И. Радченко, В. А. Ржевского, П.П. Серкова, Ю.И. Стецовского, A.A. Толкаченко, Т.И. Фахрашуи, Н.М. Чепурновой и других.

Несмотря на все многообразие научного материала и активную разработку различных аспектов исследования организации и деятельности органов судебной власти, проблемы комплексного изучения правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации остаются недостаточно изученными и рассматриваются фрагментарно.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с формированием и деятельностью судов общей юрисдикции в России, современное состояние судебной системы, а также перспективные тенденции её развития, призванные обеспечить решение задач повышения доступа к правосудию, совершенствования судоустройства и судопроизводства.

Цель и задачи исследования. Актуальностью темы диссертационного исследования обусловлена его цель, а именно: проведение комплексного анализа научных трудов, норм действовавшего и действующего законодательства, которые составляют правовую основу деятельности судов общей юрисдикции в России для того, чтобы выработать конкретные предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по исследуемой проблеме.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач, отражающих логическую последовательность проведенной работы: обобщить исторический опыт развития правовых основ деятельности судов в России, выявить взаимосвязь данного развития с историческими событиями, происходящими в современной России; на основе результатов исследования сформулировать понятие судов общей юрисдикции в Российской Федерации, обосновать их место в судебной системе страны, структуру, порядок создания и упразднения; исследовать полномочия судов общей юрисдикции в механизме государственной власти Российской Федерации в рамках действующей судебной системы и выработать направления её совершенствования; оценить состояние законодательной базы, определяющей структуру системы судов общей юрисдикции и статус судей — носителей судебной власти, регламентирующей вопросы организации и деятельности судов общей юрисдикции и осуществление правосудия в целях поиска путей их совершенствования; выявить пробелы в действующем законодательстве, сформулировать предложения и практические рекомендации по обновлению и дополнению законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации.

Методологическую основу работы составили общие и специальные методы научного познания. Среди общих методов следует выделить диалектический, формально-логический, историко-правовой и метод системного анализа. В качестве специальных методов диссертант применяет сравнительно-правовой метод, метод изучения нормативной правовой базы, статистический и аналитический методы.

Эмпирическую базу исследования можно условно разделить на четыре крупных блока, в которые входят:

Законодательные акты о судоустройстве и судопроизводстве, действовавшие в дореволюционный и советский период исторического развития российского государства;

Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента, Правительства и других федеральных органов государственной власти Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека, постановления органов судейского сообщества;

Нормативные правовые акты о деятельности органов судейского сообщества, в том числе материалы совещаний Совета Судей Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации за последние 15 лет, предложения по совершенствованию организации работы судов, поступившие от представителей судейского корпуса из 83 субъектов

Российской Федерации и предоставленные диссертанту оргкомитетом VII Всероссийского съезда судей, статистические и аналитические данные, предоставленные Верховным Судом Российской Федерации и Московским городским судом, архивные данные из Главного архивного управления города Москвы.

Теоретической основой работы являются научные труды известных ученых-правоведов историков и теоретиков права: Е.Б. Абросимовой, С.С. Алексеева, В.И. Анишиной, А.Д. Бойкова, Г.А. Гаджиева, К.Ф. Гуценко, В.В. Дорошкова, Г.Т. Ермошина, В.В. Ершова, В.Д. Зорькина, В.П. Кашепова, М.А. Ковалева, Ю.К. Краснова, O.E. Кутафина, В.М. Лебедева, A.B. Малькова, Н.И. Матузова, Г.Б. Мирзоева, И.Б. Михайловской, B.C. Нерсесянца, H.A. Петухова, Н.В. Радутной, В.М. Савицкого, Ю.И. Скуратова, В.Г. Стрекозова, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.Ф. Яковлева и многих других.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что автором в порядке сравнительно-правового анализа впервые проведено комплексное исследование правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в России. Сформулированные в ходе проведенного исследования положения и выводы представляют собой основные направления оптимизации правового регулирования деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации, которые до последнего времени не осуществлены. Новаторством можно считать разработанные диссертантом проекты Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», в которых предлагается ряд новых подходов к решению задач совершенствования судоустройства через модернизацию механизма правового регулирования системы судов общей юрисдикции и их внутренней организации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Процесс реформирования правовых основ организации и деятельности судов в России и всей судебной системы в целом неразрывно связан с политическими и социально-экономическими преобразованиями, происходящими в стране в тот или иной отрезок времени. Это задача общегосударственная, и она должна решаться комплексно, с обеспечением её соответствующими финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами, а также соответствующими организационными мероприятиями.

2. На рубеже XX и XXI веков, в эпоху интенсивного законотворческого процесса в сфере правового регулирования деятельности судов общей юрисдикции и принятия большого количества законов, составляющих правовую основу деятельности судов, определяющих их правовое положение и компетенцию, для вклада в развитие положений Конституции Российской Федерации необходимо на законодательном уровне закрепить гарантии, не позволяющие издавать законы, отменяющие или умаляющие самостоятельность и независимость судебной власти, а также необходимо создать условия, которые позволили бы исключить любую возможность вмешательства законодательной и исполнительной власти и должностных лиц в деятельность судов по осуществлению правосудия.

3. Отсутствие современной правовой базы для организации и деятельности судов общей юрисдикции, составляющих самую крупную систему судов, отрицательно сказывается на качестве и эффективности правосудия, организации работы судов, взаимоотношениях между руководителями судов, судьями, сотрудниками аппаратов судов, взаимоотношениях председателей нижестоящих судов и вышестоящих судов. Это вызывает необходимость разработки и скорейшего принятия Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», призванного определить их место в системе органов государственной власти Российской Федерации, в систематизированном виде закрепить структуру и компетенцию судов общей юрисдикции, должностные полномочия руководителей судов, судей, работников аппаратов судов.

4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», необходима разработка и принятие Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», определяющего место и роль Верховного Суда Российской Федерации как государственного органа судебной власти, его положение в системе судов общей юрисдикции и полномочия по совершенствованию организации и деятельности нижестоящих судов.

5. Необходимость совершенствования механизма пересмотра судебных постановлений в рамках системы судов общей юрисдикции, расширение апелляционных и кассационных начал в процедуре проверки судебных постановлений вышестоящими инстанциями требует организационной и структурной перестройки действующей судебной системы, создание новых судебных инстанций.

Осуществляемое реформирование порядка обжалования судебных решений, при котором лицо, подающее жалобу первоначально, обращается в суд апелляционной инстанции, затем кассационной и на завершающей стадии в суд надзорной инстанции, позволит существенно повысить эффективность и качество правосудия, исключить судебные ошибки, обеспечить открытость и прозрачность судебной системы, усилить гарантии самостоятельности судов и независимости судей, привести законодательство Российской Федерации в соответствие с нормами международного права и международными стандартами в области прав человека. В конечном итоге это должно обеспечить расширение сферы судебной защиты прав и свобод граждан, а также повысить доступность правосудия.

6. Исходя из того, что в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, автор выдвигает идею о повышении роли суда в обеспечении исполнения судебных постановлений.

Европейский Суд со ссылкой на свои многочисленные прецеденты подчеркнул, что неисполнение судебного постановления означает незавершенность судебной процедуры. Иными словами, судебная процедура завершается не вынесением постановления, а его исполнением.6

Требуется на законодательном уровне конкретизировать ответственность государства за неисполнение судебных постановлений, несоблюдение судами сроков рассмотрения дел, иные нарушения прав граждан на судопроизводство, в частности, по мнению автора, возмещение расходов и компенсацию морального вреда.

7. Нуждается в правовой регламентации статус председателя суда как руководителя судебного органа, который, по мнению диссертанта, должен назначаться с учетом мнения судей соответствующего суда. Существует необходимость изменения правил наделения судей полномочиями, так как существующий порядок первоначального их назначения на трехлетний срок полномочий не соответствует конституционным принципам независимости и несменяемости судей. Необходимо сохранить назначение судьи впервые на должность в соответствии с действующими правилами, а последующее перемещение на равные должности по истечении трехлетнего срока -решением Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, выработанные в ходе исследования, углубляют теоретическую базу изучения правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации и могут быть использованы в дальнейших научных разработках, посвященных судам общей юрисдикции и судебной системе.

Материалы исследования могут быть востребованы в процессе совершенствования действующего законодательства, регулирующего деятельность судов общей юрисдикции в Российской Федерации, и при разработке новых законов. Принятие разработанных автором Федеральных

6 Бюллетень Верховного Суда РФ - 2003. - № 12. - С. 3; Постановление Европейского Суда по правам человека в отношении дела «Бурдина против России»: ЖАЛОБА № 59498/00 Российская газета - 2002. — 4 июля. конституционных законов «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и «О Верховном Суде Российской Федерации» может стать правовой базой организации и деятельности судов общей юрисдикции, установления их статуса и полномочий, порядка образования и деятельности в целях повышения доступа к правосудию, что укрепит авторитет судебной власти в целом.

Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе по курсам «Правоохранительные органы», «История государства и права» и другим юридическим дисциплинам в высших учебных заведениях, а также при подготовке учебных пособий, лекций, статей и других учебно-методических материалов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования получили реализацию в опубликованных работах и выступлениях на научно-практических конференциях: Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов «Судебная реформа в современной России» (Российская академия правосудия г. Москва 2-3 декабря 2004 года), Четвертой всероссийской научно-практической конференции «Державинские чтения» (Российская правовая академия г. Москва 3-4 декабря 2008 года), Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации (Московская государственная юридическая академия г. Москва 3 декабря 2008 года). Диссертант выступал с докладом перед судьями и работниками аппарата Верховного Суда Российской Федерации на семинаре Судебной коллегии по уголовным делам. Рукопись диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия. Работы автора по теме диссертационного исследования публиковались в специальных и периодических изданиях, например, в научно-практическом журнале «Российское правосудие», входящем в утвержденный Высшей аттестационной комиссией Перечень рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Материалы диссертационной работы отражены в одной из глав книги «Московский городской суд: исторические очерки», изданной в 2007 году к 75-летию Московского городского суда.

Структура и объем диссертационного исследования определены целями и задачами проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Рябзин, Роман Александрович, Москва

Заключение

Проведенные исследования истории развития правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в России, а также анализ действующего законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации и перспективы его развития позволяют нам сделать некоторые общие выводы и предложения.

1. Россия обладает огромным историческим опытом реформирования судебной системы, который неразрывно связан с социально-экономическими и политическими преобразованиями, происходящими в стране в тот или иной отрезок времени.

Особенности политического, экономического и культурного развития государства, своеобразие уклада общественных отношений и менталитета населения, а также практический опыт и исторические традиции требуют сопоставить процесс реформирования с реалиями сегодняшнего дня, и должны быть учтены при подготовке и проведении дальнейших преобразований в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации.

2. В современную эпоху интенсивного законотворческого процесса в сфере правового регулирования деятельности судов общей юрисдикции для дальнейшего развития положений Конституции Российской Федерации о судебной власти необходимо усилить правовые гарантии недопустимости издания законов, отменяющих или снижающих самостоятельность и независимость судебной власти, исключающих любую возможность вмешательства законодательной и исполнительной власти и должностных лиц в деятельность судов по осуществлению правосудия, в частности посредством дополнения пункта 5 статьи 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе в Российской Федерации» специальным запретом.

3. Проведенное исследование позволяет утверждать, что состояние современной правовой базы правосудия, определяющей построение системы судов общей юрисдикции, взаимоотношения между судебными учреждениями различных уровней, внутренняя организация их деятельности не в полной мере соответствует выполнению задач расширения доступа к правосудию, совершенствования судопроизводства, повышения его качества и эффективности.

Это вызывает необходимость разработки и скорейшего принятия Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», призванного конкретизировать их место в системе органов государственной власти Российской Федерации, в систематизированном виде закрепить структуру и компетенцию судов общей юрисдикции, должностные полномочия руководителей судов, судей, работников аппаратов судов.

4. Необходимость совершенствования механизма пересмотра судебных постановлений в рамках системы судов общей юрисдикции, расширение апелляционных и кассационных начал в процедуре проверки судебных постановлений вышестоящими инстанциями требует организационной и структурной перестройки действующей судебной системы, создание новых судебных инстанций.

Функционирование апелляционной инстанции только для пересмотра приговоров и решений мировых судей не соответствует конституционному принципу равенства граждан перед законом и судом, поскольку право апелляционного обжалования имеют лишь лица по определенным категориям гражданских, административных и уголовных дел.

В современных условиях оптимальным является установление в системе судов общей юрисдикции четырехступенчатой структуры судебных инстанций (первая, апелляционная, кассационная и надзорная инстанции).

Осуществляемое реформирование порядка обжалования судебных решений, при котором лицо, подающее жалобу первоначально, обращается в суд апелляционной инстанции, затем кассационной и на завершающей стадии в суд надзорной инстанции позволит существенно повысить эффективность и качество правосудия, исключить судебные ошибки, обеспечить открытость и прозрачность судебной системы, усилить гарантии самостоятельности судов и независимости судей, привести законодательство Российской Федерации в соответствие с международными стандартами в области прав человека. В конечном итоге это должно обеспечить расширение и совершенствование сферы судебной защиты прав и свобод граждан, а также повысить доступность правосудия.

5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», необходимы разработка и принятие Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», определяющего место и роль Верховного Суда Российской Федерации не только в процессуальном качестве по судебным делам, но и в организационном плане как государственного органа судебной власти, его положение в системе судов общей юрисдикции и полномочия по совершенствованию организации и деятельности нижестоящих судов.

6. Последовательное развитие судебной системы, а также объективные обстоятельства эволюции государственного управления и общества в целом обуславливают потребность в создании специализированной юстиции в рамках системы судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Создание в системе судов общей юрисдикции федеральных административных судов, принятие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации» будут способствовать повышению уровня правовой защиты граждан в их спорах с представителями государственной власти и местного самоуправления, что приведет к укреплению режима законности в их деятельности.

Разработка и принятие закона «О ювенальных судах Российской Федерации» и создание ювенальных судов представляется перспективным и достаточно прогрессивным шагом в повышении гарантий справедливости по делам несовершеннолетних, совершенствовании защиты их прав и свобод в уголовном и гражданском судопроизводстве, а также профилактике правонарушений.

В связи с принятием и введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и переходом экономики на базис высоких инновационных технологий, необходима разработка и принятие закона «О патентных судах Российской Федерации».

7. Исходя из того, что в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, выдвигается идея о повышении роли суда в обеспечении исполнения судебных постановлений.

290 завершается не вынесением постановления, а его исполнением.

Требуется на законодательном уровне продолжать совершенствовать механизм ответственности государства за неисполнение судебных постановлений, за несоблюдение судами сроков рассмотрения дел, за иные нарушения прав граждан на судопроизводство, в частности, по мнению автора, — конкретизировать и дифференцировать возмещение расходов и компенсацию морального вреда.

8. Конституционные принципы самостоятельности и независимости судебной власти являются краеугольным камнем в построении судебной системы Российской Федерации. Однако действующее законодательство содержит положения, согласно которым состав и количество судей, входящих в такой судебный орган, как президиум верховного суда республики, краевого и областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, определяется Президентом Российской Федерации (ст. 32 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»).

Указанные положения закона не согласуются с приведенными выше принципами, в связи с чем при дальнейшем совершенствовании законодательства о судах общей юрисдикции целесообразно передать эти организационные полномочия Верховному Суду Российской Федерации (Президиуму или Пленуму).

290 Бюллетень Верховного Суда РФ — 2003. — № 12. — С. 3; Постановление Европейского Суда по правам человека в отношении дела «Бурдина против России»: ЖАЛОБА № 59498/00 Российская газета - 2002. -4 июля.

9. Нуждается в правовой регламентации статус председателей судов всех уровней как руководителей судебного органа, которые, по мнению диссертанта, должны назначаться с учетом мнения судей соответствующего суда. Требуют изменений правила наделения судей полномочиями, так как существующий порядок первоначального их назначения на трехлетний срок полномочий не соответствует конституционным принципам независимости и несменяемости судей.

Необходимо сохранить назначение судьи впервые на должность в соответствии с действующими правилами, а последующее перемещение на равные должности либо продолжение работы в должности судьи производить решением Председателя Верховного Суда Российской Федерации, а на вышестоящие должности — соответственно указами Президента Российской Федерации, либо постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

1. Международные акты

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990.-С. 14-20.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.: Ратифицирована Российской Федерацией 30 марта 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. № 2. -Ст. 163.

4. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 29 ноября 1985 г. // Советская юстиция. 1991. - № 6. - С. 22 - 24.

5. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, утвержденная резолюцией ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г. // Советская юстиция. 1991. - № 6. - С. 19 - 21.

6. Европейская хартия о законе «О статусе судей» от 10 июля 1998 г. // Интернет-портал Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие», http://www.sudrf.ru/modules/mirsoob/documents/97.rtf.

7. Законы и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации

8. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 декабря. -№ 237.

9. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. — № 13. - Ст. 1447.

10. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. — № 18. — Ст. 1589.

11. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — № 1. — Ст. 1.

12. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 26. - Ст. 3170.

13. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 23. - Ст. 2277.

14. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 5. - Ст. 375.

15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета 2001. - 22 декабря. - № 249.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета -2001.-31 декабря.-№ 256.

17. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 46. - Ст. 4532.

18. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» // Свод законов РСФСР. Т. 8. - С. 7.

19. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. — 1992. — 29 июля. № 170.

20. Федеральный закон от 3 декабря 1994 г. № 55-ФЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3305.

21. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 17. - Ст. 1455.

22. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 29. - Ст. 2757.

23. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 3. - Ст. 144.

24. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997.-№30.-Ст. 3590.

25. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О судебном департаменте при верховном суде Российской Федерации»

26. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. — № 2. — Ст. 223.

27. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 14.-Ст. 1514.

28. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№51.- Ст. 6270.

29. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № ЗО-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. — № 7. - Ст. 877.

30. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в Российской Федерации» // Российская газета 2000. - 6 января. - № 4.

31. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-Ф3 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 11.- Ст. 1022.

32. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-Ф3 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004.-№34.-Ст. 3528.

33. Закон города Москвы от 15 октября 2003 г. № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2003. — № 10. — С. 267.

34. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. № 2100 «О мерах по реализации концепции судебной реформы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. -№31.-Ст. 3253.

35. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1995 г. № 521 «О некоторых организационных мерах по ускорению проведения судебной реформы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. — № 22. - Ст. 2033.

36. Указ Президента Российской Федерации от 31 мая 1995 г. № 549 «О дополнительных гарантиях социальной защищенности работников органов судебной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 23. - Ст. 2205.

37. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 1996 г. № 401 «О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 13. - Ст. 1306.

38. Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 1998 г. № 528 «О Российской академии правосудия» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 19. - Ст. 2110.

39. Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. № 1758 «О штатной численности судей федеральных судов общей юрисдикции» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. № 1 (ч. II). - Ст. 108.

40. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 2000 г. № 336 «Об исполнении полномочий председателей федеральных судов общей юрисдикции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 7. - Ст. 798.

41. Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2002 г. № 610 «О мерах повышения социальной защищенности некоторых категорий судей и государственных служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 25. - Ст. 2400.

42. Постановление Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР 1991.-№44.-Ст. 1435.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1575 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям» // Собрание законодательства Российской Федерации 1997. - № 51. — Ст. 5818.

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации 2001. - № 49. - Ст. 4623.

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 2011 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации - 2006. - № 41. — Ст. 4248.

46. Постановление Министерства труда РФ и Министерства юстиции РФ от 27 июня 1996 г. № 41 Б; 06-74-125 «Об утверждении норм нагрузки судей судебных исполнителей и работников аппарата районных (городских) судов. // Бюллетень Минтруда РФ 1996. - № 8.

47. Кодекс судейской этики. Утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г. // Российская юстиция 2005. - № 1 - 2.

48. Инструкция по судебному делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации. Утверждена Приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2005 года № 8. — М., 2005.

49. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» // Российская газета. — 2004. -5 ноября. № 246. - (Инструкция).

50. Распоряжение Мэра Москвы от 3 апреля 2002 г. № 187-РМ «О дополнительных мерах по организации работы мировых судей в городе Москве» // Вестник Мэрии Москвы. 2002. - апрель. -(Приложение).

51. Акты судебных органов власти

52. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. - № 2. — С. 1.

53. Постановление Европейского Суда по правам человека от 7 мая 2002 г. по делу «Бурдов против Российской Федерации». Жалоба № 59498/00. (Первая секция) // Российская юстиция. 2002. - № 7.

54. Постановление Европейского Суда по правам человека от 8 ноября 2007 г. по делу «Князев против Российской Федерации». Жалоба № 25948/05. (Первая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. — 2008. — № 6.

55. Монографии, тематические сборники, учебники, учебные и справочные издания, научные работы, словари6680 лет Верховному Суду Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Изографика, 2003. - 192 с.

56. Абрамова А.И., Андрюхина Э.П., Боголюбов С.А., Васильев В.И., Кашепов В. П. и др.. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. Монография / Отв. ред. Т.Я Хабриева М.: Олита, 2003. - 776 с.

57. Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. М.: Институт права и публичной политики, 2002. - 160 с.

58. Авдонкин B.C. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: Учебное пособие. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2008. 288 с.

59. Авдонкин B.C., Булаковский C.B., Гусев A.B. и др.. Организация деятельности судов. [Курс лекций для вузов] / Отв. ред. H.A. Петухов. М.: Норма, 2005. - 448 с.

60. Александров C.B., Бурдина Е.В. Проверка решений мировых судей в апелляционном порядке и некоторые проблемы организации суда апелляционной инстанции // Мировой судья. — М.: Юрист, 2007. -№ 6. С. 8-10.

61. Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота: Текст, Комментарий, Исследование. — Псков: Изд-во центра «Возрождение», 1997. — 146 с.

62. Архипова Л.Б., Лапаева B.B. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов // Российское правосудие. М.: Ось-89, 2007. - № 4. - С. 93-100.

63. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Специализация гражданских судов в России: история, реалии и перспективы // Юрист. М.: Юрист, 2005. № 7. - С. 52-58.

64. Ахмедов Ф.Н., Виленский Б.В., Дюков Л.В., Егоров Ю.А. и др.. История государства и права СССР. Учебник. Ч. 1 / Под ред. И.Д. Мартысевича, О.И. Чистякова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1985. -279 с.

65. Баренбойм П.Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. 2-е изд., доп. и перераб. М.: РОССПЭН, 2003. - 288 с.

66. Баренбойм П.Д. Правовая реформа, судебная реформа и конституционная экономика. Сборник статей. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2004. - 208 с.

67. Боботов C.B. Суд присяжных: история и современность. М.: Манускрипт, 1992. - 149 с.

68. Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Журнал «Черные дыры в российском законодательстве». М., 2001. - № 1. - С. 5 - 66.

69. Васкобитова Л.А. Сущностные характеристики судебной власти. — Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2003. —160 с.

70. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. М., 1989. - №№ 1-29.

71. Верещагин А.Н. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты. — М.: Междунар. отн., 2004. — 344 с.

72. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. — М.: Спарк, 1998.-№№ 1-6.

73. Виноградов H.A., Глушаченко С.Б., Пиджаков А.Ю. Недостатки в судоустройстве и судопроизводстве России накануне судебнойреформы 1864 года // История государства и права. М.: Юрист, 2004.-№4.-С. 17-20.

74. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. — М.: Издательский дом «Территория будущего», 2005. 800 с.

75. Власов В.И. История судебной власти. Книга вторая (1917 2003 годы). - М.: Компания Спутник+, 2004. - 644 с.

76. Гаджиев Г.А. Взаимоотношения Конституционного Суда Российской Федерации с судами общей юрисдикции и арбитражными судами -М., Юрид. мир. 1997. № 11. - С. 23-31.

77. Галустьян O.A., Ендольцева A.B., Кизлык А.П. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». 5-е изд., перераб. и доп. -М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008. 383 с.

78. Гарифуллина А.Р., Курманов М.М. Оценка судами законов субъектов Российской Федерации о мировых судьях // Мировой судья. — М.: Юрист, 2007. -№ 2. С. 7-10.

79. Ги Де Вель, Радутная Н.В. и др.. Этика судьи. — М.: «Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ» 2002. 212 с.

80. Голунский С.А., Карев Д.С. История суда и уголовного процесса. Альбом наглядных пособий. / Под ред. А .Я. Вышинского. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938. - 96 с.

81. Гольмстен А.Х. Ученые юристы и гражданское правосудие // Журнал Министерства юстиции. 1905. - № 4. - С. 123.

82. Гривков О.Д., Шичанин A.B. Реформа судебной системы как необходимое условие социально-экономической модернизации России // Законодательство и экономика. — 2003. — № 2. — С. 51-60.

83. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: «Зерцало-М», 2007. — 440 с.

84. Давидович A.M., Курицын В.М., Папаригопуло C.B., Федосеев A.C. История государства и права СССР. Учебник. Ч. 1 / Под ред. С.А. Покровского. М.: Госюриздат, 1959. - 431 с.

85. Демичев A.A. Периодизация истории суда присяжных в России // Журнал российского права. 2001. - № 7. - С. 137-150.

86. Дерновой В.Б. Развитие системы административной юстиции в Российской Федерации // Российская юстиция. — М.: Юрид. мир, 2005.-№4.-С. 2-11.

87. Еременко М.В., Семенов С.Н. Дуализм правового положения мировых судей // Мировой судья. — М.: Юрист, 2005. — № 6. — С. 2—7.

88. Ермошин Г.Т. Правовой статус судьи Российской Федерации: Учебное пособие. М.: РАП, 2004. - 524 с.

89. Ерошкин Н.П., Куликов Ю.В., Чернов A.B. История государственных учреждений России до Великой Октябрьской социалистической революции. М., 1965. - 382 с.

90. Ефремова H.H. Основные этапы развития судебной системы в России в XVIII веке // Закономерности возникновения и развития политико-юридичеких идей и институтов. — М., 1986. — С. 94-105.

91. Ефремова H.H. Судебная реформа в России: традиции, новации, проблемы // Государство и право. 1996. - № 11. - С. 85-91.

92. Жданов Ю.Н., Емелин A.C. Судебные уставы России 1864 г.: Опыт истории и современность: Учебное пособие. — М.: Юрист, 1998.-128 с.

93. Жуйков В.М. Новая Конституция и судебная власть в Российской Федерации // Российская юстиция. — М., 1994. № 1. - С. 2-3.

94. Загайнова C.K. Судебный прецедент: проблемы правоприменения. -М.: Норма, 2002. 176 с.

95. Захарчук М. Суды наших предков. 1. Суд княжий и суд божий. (Начало) // Судья. М.: Юрид. мир, 2005. - № 9. - С. 52-55.

96. Зименко Б.Л. Нормы международного права в судебной практике Российской Федерации. Пособие для судей. М.: РАП, 2003. -188 с.

97. Изварина А.Ф. Исполнение судебных решений в России должно стать компетенцией суда // Мировой судья. М.: Юрист, 2006. — № 10.-С. 29-32.

98. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: содержание, организация, формы. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. -350 с.

99. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 1996. - 544 с.

100. Кашепов В.П. Конституционные основы развития законодательства о судебной системе Российской Федерации // Конституция и законодательство. Материалы международной научно-практической конференции. Москва, 29 октября 2003 г. М.: ИзиСП, 2003.-С. 257-267.

101. Клеандрова В.М., Колобов Б.В., Кутьина Г.А., Новицкая Т.Е. и др.. Законодательство Петра I / Отв. ред. Т.Е. Новицкая, A.A. Преображенский. М.: Юрид. лит., 1997. - 880 с.

102. Ключевский В.О. Сочинения: В 9 т. / Под ред. В.Л. Янина, Предисл. В.Л. Янина, В.А. Александрова; Послесл. и коммент. составили P.A. Киреева, В.А. Александров, В.Г. Зимина. -М.: Мысль, 1989.

103. Ковалев В.А., Чаадаев С.Г. Органы расследования и судебная система Великобритании. Учеб. пособие. -М., 1985. -49 с.

104. Кодзоев H.Д. История развития судебной системы Ингушетии. — Назрань: ООО ТПК «Центробланк», 2006. 356 с.

105. Кожевников М.В. История советского суда. — М.: Госюриздат, 1957.-383 с.

106. Кожевников С.Н., Кузнецов А.П. Общеправовые и отраслевые принципы: сравнительный анализ // Юрист. М.: Юрист, 2000. -№ 4. - С. 64-70.

107. Колоколов H.A. О чем не стоит забывать авторам судебной реформы // Российский судья. М., 1999. - № 2. - С. 3-5.

108. Кони А.Ф. Отцы и дети Судебной реформы: К пятидесятилетию Судебных Уставов. М.: Статут; РАП, 2003. - 352 с.

109. Коротких М.Г. Мировая юстиция в России по судебной реформе 1864 года // Советское государство и право. М., 1986. - № 11. -С. 132-137.

110. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1989. — 185 с.

111. Коротких М.Г. Судебная реформа 1864 года в России: (Сущность и социально-правовой механизм формирования) Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1994. - 238 с.

112. Котеля Е.Г. Правовая основа деятельности суда присяжных заседателей // Право и современность. Сборник научно-практических статей. Вып. 2. Ч. 1. Саратов: СЮИ МВД России, 2007.- С. 23-28.

113. Коц Е.С. Местный суд и его реформа. СПб., 1913. - 166 с.

114. Кутафин O.E., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России: История. Документы. В 6 т. — М.: Мысль, 2003.

115. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права. Учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2000. - 511 с.

116. Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М.: Изд-во РАП, 2000. - 369 с.

117. Лебедев В.М. Условия для успешного завершения реформы созданы // Российская юстиция. М.: Юрид. лит., 2001. - № 11. — С. 7-9.

118. Лебедев В.М. Настольная книга мирового судьи. Учебно-методическое пособие. — М.: Бек, 2002. 624 с.

119. Лучин В.О. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 303 с.

120. Ляхов Ю.А. Проблемы теории и практики деятельности суда с участием присяжных заседателей // Российское правосудие. — М.: Ось-89, 2007. -№ 1(9). С. 73-80.

121. Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы. // Журнал российского права. М., 2001. - №9. - С.32-40.

122. Максимов В.В. Правовое положение мирового суда как звена судебной системы России // Российское правосудие. — М.: Ось-89, 2007.-№3(11).-С. 95-101.

123. Маньков А.Г. Российское законодательство X—XX веков: Акты Земских соборов. В 9 т. Т. III / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1985.-512 с.

124. Маньков А.Г. Российское законодательство X—XX веков: Законодательство периода становления абсолютизма. В 9 т. T.IV / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1986. - 512 с.

125. Марченко М.Н. Источники права. Учебное пособие. — М.: Проспект, ТК Велби, 2005. 760 с.

126. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. -М.: Изд-во Проспект, 2008. 512 с.

127. Мирзоев Г.Б. Защита прав человека и роль правоохранительной системы государства в ее обеспечении // Современное право. — М.: Новый Индекс, 2006. № 3. - С. 2-9.

128. Михайловская И.Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость. Монография. — М.: Изд-во Проспект, 2008. — 128 с.

129. Московский городской суд: исторические очерки. / Под общ. ред. O.A. Егоровой. М.: Издательство Главархива Москвы, ОАО «Московские учебники», 2007. - 440 с.

130. Мурадьян Э.М. Судебное право. СПб.: Юридический центр Пресс, 2007. - 575 с.

131. Неказаков В.Я. Конституционное право человека на справедливое судебное разбирательство в апелляционном суде // Право и практика. Краснодар, 2005. - № 1. - С. 32—38.

132. Немытина М.В. Судебная контрреформа и комиссия Н.В. Муравьева // Актуальные проблемы историко-правовой науки. -Саратов, 1988. Вып. 3. - С. 74-86.

133. Никитский клуб Цикл публичных дискуссий. «Россия в глобальном контексте» Выпуск 5. Судебная реформа в России: пределы и возможности.. М., 2001. - 112 с.

134. Ноздрачев А.Ф., Постников А.Е., Тихомиров Ю.А. Гражданин, закон и публичная власть. М.: Норма, 2005. - 368 с.

135. Оболонский A.B. Мораль и право в политике и управлении. — М.: ГУ ВШЭ, 2006. 262 с.

136. Овсепян Ж.И. Разграничение юрисдикций конституционных (уставных) судов и судов общей юрисдикции и процессуальное законодательство 2002 г. // Северо-кавказ. юрид. вестн. — Ростов-на-Дону., 2003. № 2. - С. 3-27.

137. Омельченко O.A. К истории судебной политики «просвещенного абсолютизма» в России // Вопросы истории права и правовой политики в эксплуататорском государстве. — M., 1989. — С. 68—98.

138. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик М.: Юрид. лит., 1982. - 352 с.

139. Пашин С.А. Судейская этика. — М.: Комплекс-Прогресс, 2001. — 56 с.

140. Петрухин И.JI. Правосудие: время реформ. М.: Наука, 1991. -208 с.

141. Петухов H.A. История военных судов России. Монография / Под ред., с предисл. В.М. Лебедева М.: Норма, 2003. - 352 с.

142. Петухов H.A. Организация деятельности судов. Курс лекций для вузов. М.: Норма, 2005. - 448 с.

143. Петухов H.A. Социально-правовые проблемы становления и развития системы военных судов в России. Монография. / Под ред. A.A. Толкаченко. М.: Воентехиздат, 2003. - 252 с.

144. Пивоваров Ю.С.и др.. История судебных учреждений России: Сб. обзоров и рефератов. М., 2004. - 224 с.

145. Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. М.: Фирма СТД, 2005. - 830 с.

146. Понырко Н.В. Повести Древней Руси XI—XII века вступит, ст. Д.С. Лихачева, с. 3-21. Л.: Лениздат, 1983. - 574 с.

147. Попова А.Д. Деятельность пореформенной судебной системы // Вестник Московского ун-та. Сер. 8. История. М.,1999. - № 5. -С. 33-49.

148. Попова Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции // Государство и право. — М., 2002. — № 5. — С. 30-34.

149. Правовая реформа: Концепции развития Российского законодательства. / Ред. колл. Л.А. Окуньков, Ю.А. Тихомиров, Ю.П. Орловский, М.Я. Булошников. М. 1995. - 222 с.

150. Путин В.В. Прочная, современная, демократическая судебная система это одна из главных составляющих развития страны // Закон и право. - 2005. - № 1 - С. 5-7.

151. Пчелинцев С.В. Развитие законодательства об осуществлении правосудия в условиях особых правовых режимов: история исовременность // Журнал российского права. М.: Норма, 2003. -№6.-С. 97-108.

152. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. — М.: Юристъ, 1998. 216 с.

153. Романовский В.Е. Государственные учреждения древней и новой России. М.: Б. изд., 1911.-452 с.

154. Романчикова О.В. Финансирование судов общей юрисдикции в условиях реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации // Судья. М.: Юрид. мир, 2005. - № 10. - С. 12-17.

155. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. Учебное пособие для вузов. М.: БЕК, 1996. - 320 с.

156. Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Под общ. ред. В.В Ершова. М.: Юристъ, 2006. - 493 с.

157. Сафонов В.Е., Сафонова Е.В. Роль судов в механизме обеспечения целостности государства // Российская юстиция. — М.: Юрид. мир, 2005. № 4. - С. 69-74.

158. Сборник документов по истории советской военной юстиции, 1941-1951 гг. Учебное пособие. Вып. 3 / Сост. Л.Н. Гусев. М.: Изд-во ВЮА, 1952.-128 с.

159. Сборник постановлений Всероссийских съездов судей, постановлений (обращений) Совета Судей Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации (1991-2006 годы) / Под ред. Ю.И. Сидоренко. М., 2007. - 456 с.

160. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1967-2007 гг. М.: Юрид. лит., 2007. - 584 с.

161. Северин Ю.Д. Организационные основы правосудия. Проблемы и опыт в канун судебной реформы. М.: Белый берег, 2003. - 272 с.

162. Селезнев Н.В. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти. -М., 1998. 60 с.

163. Семенов С.Н. Проблемы и задачи мировой юстиции в Дальневосточном федеральном округе. Материалы совещания. — Благовещенск, 2004. — 248 с.

164. Смоленцев Е.А. Шаги судебной реформы // Человек и закон. — М., 1990.-№2.-С. 3-12.

165. Смыкалин А. Формирование судебной системы в период абсолютизма // Российская юстиция. М.: Юрид. лит., 2001. — № 1. — С. 39-42.

166. Соловьев С.М. Сочинения. В 18 кн. Кн. 1: История России с древнейших времен. Т. 1—2 / Отв. ред. и авт. вступ. ст., с. 6-48, И.Д. Ковальченко, С.С. Дмитриев, Коммент. В.Т. Пашуто, B.C. Шульгина-М.: Мысль, 1988.

167. Старилов Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы «за» и «против» / Под ред., с предисл. В.И. Радченко М.: Норма, 2004. - 128 с.

168. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учебное пособие. М.: Дело, 1999.-400 с.

169. Страдников A.B. Церковный суд в системе российскогоIправосудия в Х-ХХ веков: документы и материалы. Хрестоматия. -М.: Юристь, 2003. 482 с.

170. Студеникина М.С. Юридическая природа указов Президента Российской Федерации // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. Сборник статей. -М.: Юристь, 2004. С. 142-152.

171. Суд в СССР / Редкол. С.Г. Банников, В.В.Куликов, В.М. Савицкий, JI.H. Смирнов, А .Я. Сухарев, Х.Б. Шейнин. М.: Юрид. лит., 1977.-383 с.

172. Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства. По материалам научнопрактической конференции. / Под ред. Ю.А. Тихомирова. — М.: Городец, 2001.-270 с.

173. Сыромятников Б.И. Очерк истории суда в древней и новой России 7 Под ред. Н.В. Давыдова, H.H. Полянского // Судебная реформа.-М., 1915.-С. 16-180.

174. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник. 2-е изд. — М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2002. — 592 с.

175. Терехова Л.А. Проблемы инстанционности в судах гражданской юрисдикции // Арбитражный и гражданский процесс. М.: Юрист, 2007. - № 2. - С. 23-26.

176. Тимофеев Ю.А. К вопросу о механизме формирования судебной практики по гражданским делам в судах общей юрисдикции // Правовая политика и правовая жизнь. М., 2004. - № 3. - С. 84—89.

177. Тихомиров Ю.А. Судебная власть в России. Роль судебной практики: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 2002. - 250 с.

178. Ученые записки. Выпуск II. Сборник научных и научно-методических трудов Северо-Кавказкого филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия». — Краснодар, 2005. — 289 с.

179. Фалеев В.И. 60 лет судебной системе Калининградской области. — Калининград: Standartu Spaustuve, 2006. 312 с.

180. Федин А.И. Применение норм международного права национальными судами общей юрисдикции // Диалог представителей высших судов и органов прокуратуры Германии и России. 6-я встреча, Баден-Баден, 12-15 января 2004 г. М.: Права человека, 2005.-С. 108-131

181. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1 / Общ. ред., послесл., прим.: A.B. Смирнова. СПб.: Альфа, 1996. - 552 с.

182. Халиков А.Н. Роль председателя суда в обеспечении независимости судей // Российский судья. — М.: Юрист, 2007. — № 5. -С. 3-5.

183. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г Стрекозова. 2-е изд., доп. и испр. М.: Дабахов, Ткачев, Димов, 1996. -384 с.

184. Чепурнова Н.М. Конституционные принципы судебной власти и проблемы формирования судебной системы в субъектах Российской Федерации. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 1999. - 172 с.

185. Чепурнова Н.М. Суды общей юрисдикции как субъекты применения Конституции Российской Федерации // Российский судья.-М., 1999.-№4.-С. 14-16.

186. Чистяков О.И., Новицкая Т.Е. Реформы Александра II. М.: Юрид. лит., 1998. - 464 с.

187. Щербакова Н.В.; Соколова Н.И. Правовая реформа и конституционные принципы правосудия в СССР. Ярославль, 1988. -42 с.

188. Диссертационные работы и авторефераты диссертаций

189. Аверченко Д.Г. Специализированные суды в системе органов судебной власти (теоретико-правовое исследование). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2002. - 172 с.

190. Алакпаров К.А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917-1936 гг. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2005.-215 с.

191. Афанасьева С.И. Конституционно-правовые гарантии принципа независимости судей в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2003. - 177 с.

192. Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: проблемы и перспективы. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11.-М., 2000.-201 с.

193. Васильева A.C. Правовое регулирование пенсионного обеспечения судей Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05. Екатеринбург, 2005. - 236 с.

194. Веретенников H.H. Правовое регулирование деятельности военных судов Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 20.02.03. М., 2006. - 239 с.

195. Гаращенко А.Ю. Юрисдикция и устройство церковных судов в допетровский период российской истории. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Волгоград, 2006. - 181 с.

196. Дорогин Р.В. Суд присяжных в механизме реализации прав и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. — Саратов, 2006. — 232 с.

197. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. Дис. . докт. юрид. наук: 12.00.09.-М., 2003.-374 с.

198. Едидин Б.А. Суд в системе органов государственной власти России. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. -М., 2005. -203 с.

199. Ершов В.В. Судебная власть в правовом государстве. Дис. .докт. юрид. наук: 12.00.01. -М., 1992.-318 с.

200. Жаворонкова О.Н. Организационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11. — Рязань, 2005.-280 с.

201. Завражнов Е.В. Судебная власть в Российской Федерациии: общетеоретические вопросы и проблемы реализации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Омск, 2006. - 194 с.

202. Зимненко Б.Л. Применение норм международного права в судебной системе Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10.-М., 1999.- 194 с.

203. Золотарев В.В. Организационно-правовые основы проведения судебных реформ в России: сравнительно-правовой анализ. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2006.-232 с.

204. Ильинская Н.Г. Конституционно-правовые основы судебной реформы в России. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 2006. — 164 с.

205. Ишутин И.И. Особенности правового регулирования труда судей Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05. М., 2004.- 161 с.

206. Капикранян А.А, Конституционные принципы судебной власти в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. — СПб., 2006.-214 с.

207. Кирилин, A.B. Крестьянское обычное право в волостных судах и государственная политика пореформенной России. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2005.- 181 с.

208. Кладий Е.В. Судебная власть в системе государственной власти Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 2002.- 189 с.

209. Корнеева Н.М. Политика самодержавия в области судоустройства и судопроизводства. Автореф. Дис. . канд. истор., наук. — Л.: Изд. Лен. гос. ун-та, 1990. 16 с.

210. Куричев Ю.А. Судебные системы в странах социалистической ориентации. Автореф. дис. . кандид. юрид. наук . Свердловск, 1986.- 17 с.

211. Мазуров A.B. Указ Президента Российской Федерации как источник права: проблемы теории и практики. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01.-М., 1999.-202 с.

212. Масалимов A.C. Реформы суда и полиции России 60-90 годов XIX века (на материалах Уфимской губернии). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Уфа, 2000. - 238 с.

213. Немытина М.В. Суд в России, вторая половина XIX начало XX вв. Дис. докт. юрид. наук: 12.00.01. -М., 1999.-403 с.

214. Никитина A.B. Единство судебной системы Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Хабаровск, 2006. - 202 с.

215. Овечкин М.А. Специализированные суды в системе судов общей юрисдикции в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Саратов, 2006. -195 с.

216. Омаров М.Д. Служба и профессиональная деятельность судьи федерального суда: административно-правовое регулирование. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2003. - 170 с.

217. Осипова Н.В. Организационно-правовые основы становления и развития института суда присяжных (проблемы его деятельности в России). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. Уфа, 2003. - 171 с.

218. Павловский В. JT. Организация обеспечения деятельности судебной власти в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11.-М., 2003.-221 с.

219. Пейсиков В.В. Правовые и организационные аспекты отбора, подготовки и повышения квалификации судей. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11. М., 2006. - 327 с.

220. Первухин Д.В. Организация и деятельность полковых судов в Вооруженных Силах России с 1867 по 1927 год. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2000. - 210 с.

221. Пилипенко Ю.С. Судебная система Швейцарии. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02.-М., 2001.-211 с.

222. Пирумова Ю.А. Место и роль арбитражных судов в системе организации судебной власти в России. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11.-М., 2005.- 156 с.

223. Рукавишникова Т.А. Обеспечение прав человека в контексте судебной реформы в Российской Федерации: вопросы теории.-Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Челябинск, 2006 . - 178 с.

224. Сальников С.П. Правовые идеалы судебной реформы в правосознании российского общества второй половины XIX — начала XX века (историко-правовое исследование). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. СПб., 2006. - 378 с.

225. Теребков A.B. Юридическая и логическая природа разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. -М., 2006. 170 с.

226. Терентьев Р.В. Реформа местного суда в России в начале XX в. (историко-правовой аспект). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. -СПб., 2005. 206 с.

227. Фахрашуи Т.И. Судебная система Российской Федерации: современное состояние и некоторые направления совершенствования. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11.-Тверь, 1998.-283 с.

228. Филиппова И.А. Организационно-правовые и теоретические проблемы становления административных судов в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. Тюмень, 2006. -204 с.

229. Цараев A.A. Неприкосновенность судьи как гарантия его независимости. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11. -М., 2003. 185 с.

230. Чемякин Е.А. Органы управления, самоуправления и суда Донского казачьего войска в XVIII начале XX вв. (историко-правовой аспект). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. — Волгоград, 2003.-211 с.

231. Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: проблемы теории и государственно-правовой практики. Дис. . докт. юрид . наук: 12.00.02. Ростов-на-Дону, 1999. - 484 с.

232. Чередина Н.В. Защита политических прав граждан федеральными судами общей юрисдикции. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 2005.-219 с.

233. Шелоумова M.JI. Судебная реформа 1864 года в России (по материалам Ярославской губернии). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01.-М., 2004.- 185 с.

234. Яровая М.В. Судебные системы современных европейских государств (сравнительно-правовой анализ). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01.-М., 2006.-195 с.

235. Справочно—информационные системы

236. Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие».

237. Справочная поисковая система «Гарант».

238. Справочная правовая система «Консультант+».

239. Справочно-правовая система «Кодекс».

Автор: Рябзин, Роман Александрович
Город: Москва
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.11

Диссертация

Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.11 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Рябзин, Роман Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рябзин, Роман Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовые основы деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации»