Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках

Джабуа, Ирина Вячеславовна

Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынкахтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках»

Исх. 43/1/3108 от 25.11.2003 г.

На правах рукописи Джабуа Ирина Вячеславовна

Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках

Специальность 12.00.03 -гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2003

Работа выполнена на кафедре гражданского права Московского университета МВД России

Научный руководитель кандидат юридических наук, профессор Еремичев Иван Андреевич

Научный консультант кандидат экономических наук, доцент Карасева Марина Вячеславовна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Дойников Игорь Валентинович

Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент Пискарев Игорь Константинович

Ведущая организация Всероссийская государственная налоговая академия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам

У/,

Защита состоится « 26 » декабря 2003 г. в '' часов на заседании диссертационного совета Д 203.019.02 при Московском университете МВД России (117437, г. Москва, ул. Академика Волгина д. 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России

Автореферат разослан

Ученый секретарь Диссертационного совета к.ю.н., доцент

К.К.Гасанов

Т. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В странах с рыночной экономикой ее эффективное функционирование связано не только с соблюдением таких условий, как свобода предпринимательства, конкуренции и ценообразования, но и участием государства в разгосударствлении и приватизации, либерализации внешнеэкономических связей, демонополизации и антимонопольном регулировании. Эта процессы протекают в каждом государстве по-разному и с разной степенью интенсивности.

Однако общим для стран с рыночной системой хозяйствования является участие государства в определении общих начал (принципов) экономического поведения всех хозяйствующих субъектов на рынке товаров, работ и услуг. Основу этих правил составляют положения об ограничении деятельности монополий и обеспечении свободы конкуренции на товарных рынках.

С началом крупных преобразований в экономике Российской Федерации, когда прежние методы регулирования производства были признаны неэффективными, появилась необходимость разработки новых правовых механизмов обеспечения развития экономики. Хозяйствующие субъекты будучи заинтересованными в результатах своей деятельности, предприняли поиск путей и способов по повышению прибыли. Эта цель может быть достигнута, прежде всего, путем снижения издержек в производстве, улучшения качества и снижения цен на продукцию, работы и услуги, привлечения новых покупателей - клиентов и т.д.

Вместе с тем, как показали результанты проведенного исследования, на практике получили свое развитие и другие способы получения высокой прибыли: использование предприятием своего монопольного положения на

( I ОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ | БИБЛИОТЕКА

! о^даш

товарном рынке, заключение ценовых соглашений между производителями однородного товара или торговыми посредниками, что позволяло им получить прибыль за счет монопольного положения на товарном рынке.

Именно поэтому государство и призвано использовать антимонопольное законодательство с целью предотвращения возможности получения хозяйствующими субъектами дополнительных преимуществ за счет своего монопольного положения на рынке товаров, работ и услуг.

Конкуренция и антимонопольное правовое рехулирование экономическими процессами являются новой сферой для предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Механизмы конкурентных отношений постепенно входят в число приоритетных направлений в проводимой экономической реформе. Как показывает практика последних лет, в связи с развитием рыночных отношений факты недобросовестной конкуренции и извлечения монополистических выгод стали носить распространенный, повсеместный и устойчивый характер. Это обусловлено тем, что субъекты предпринимательской деятельности не в полной мере владеют правовым и экономическим инструментарием, направленным на предотвращение, ограничение или устранение конкуренции, должным объемом знаний о государственной политике, направленной на: содействие развитию товарных рынков и конкуренции; ограничение и пресечение монополистической деятельности; обеспечение деятельного контроля за приобретением акций; разработку и осуществление мер по демонополизации экономики' и др.

Целью антимонопольного регулирования является увеличение экономической эффективности предпринимательской деятельности

' См.: И.В. Князева «Антимонопольная и конкурентная политика России». Новосибирск.1998. С.5.

хозяйствующих субъектов. Согласно экономической теории, в ее основе лежит фактор наличия соперничества между ними. Поэтому в целях содействия соперничеству конкурентная политика государства с одной стороны, запрещает действия, направленные на вытеснение с рынка или дискриминацию конкурирующих хозяйствующих субъектов, а с другой, предусматривает ограничения конкуренции между ними. Ибо свободная торговля товарами, работами и услугами, свободное перемещение сфер производства из одной территориальной общности в другую является важнейшими предпосылками проведения эффективной экономической политики, которая связана не с увеличением количества хозяйствующих субъектов, которые конкурируют на рынке, а с обеспечением свободы доступа на товарный рынок, отсутствием препятствий и ограничений в предпринимательстве.

В странах с развитой рыночной экономикой выработан четкий механизм антимонопольного правового рехулирования, который закреплен в специальных законах и нормативных правовых актах, составляющих в совокупности все антимонопольное законодательство. Оно (законодательство) имеет более чем вековую историю и направлено на правовое регулирование рыночных отношений, создание условий для развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

Формирование законодательства о конкуренции в Российской Федерации было начато начало десять лет назад. В законах Союза ССР впервые появилось упоминание о- необходимости развитая института конкуренции. Стимулирование развития экономического соревнования путем конкуренции на рынке товаров, работ и услуг провозглашалось в Законе «О

кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г.1, на необходимость соблюдения конкурентного законодательства было отмечено и в Законе «О предприятиях в СССР» от 4 июня 1990 г. 2

Однако первый Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»3 в России, был принят в 1991 г., который стал одним из основных законодательных актов, юридически закрепившим основные положения антимонопольного регулирования, и предусматривал меры по обеспечению условий для нормального функционирования экономики, предупреждению ограничений и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарном рынке.

С учетом последующих изменений и дополнений антимонопольное законодательство в настоящее время представляет собой комплекс законодательных и других нормативных правовых актов, которые регулируют отношения, связанные с конкуренцией, участием антимонопольных органов, граждан, юридических лиц, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных, наделенных функциями или правами указанных органов власти.

' Ведомости ВС СССР. 1988. № 22. С. 355

2 Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 25. С. 460

3 Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977

дальнейшего совершенствования правового механизма по реализации положений Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» основными целями которого являются образование новых конкурентоспособных хозяйствующих субъектов предпринимательства, развитие и поддержание малого и среднего бизнеса, основанного на различных формах собственности, упрощенная система регистрационных процедур, предоставления налоговых, таможенных и иных льгот, а также поддержка конкуренции, предупреждение, ограничение, пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции на товарном рынке.

Указанные обстоятельства и предопределили выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, теоретическую и практическую значимость.

Степень разработанности темы. Комплексный характер проблематики, исследуемый в диссертационном исследовании обусловлен не только ее актуальностью, но и недостаточной разработанностью ряда вопросов правового регулирования конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках в современной рыночной экономики России.

Несмотря на возросший интерес, проявляемый сегодня в Российской Федерации к такому социально-правовому явлению, как конкуренция, комплексного научного исследования проблем, связанных с видами деятельности, ограничивающей конкуренцию, не проводилось. В научной литературе теоретические аспекты данной проблемы рассматривались лишь фрагментарно. Проведенные раннее исследования в основном сводились к

попыткам определения понятия конкуренции и анализу тесно связанных с ней экономико-правовых отношений1.

Объектом исследования являются общественные отношения, регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов на товарных рынках в Российской Федерации.

Предметом исследования являются гражданско-правовые нормы, регламентирующие монополистическую деятельность органов власти (управления) и субъектов предпринимательства, недостатки и пробелы законодательства в правоприменительной практике в исследуемой сфере.

Цель исследования состоит в комплексном изучении теоретических и практических проблем гражданско-правовых основ конкуренции и ограничения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, а также выработке рекомендаций по совершенствованию действующего российского законодательства.

Для достижения поставленной цели в настоящем диссертационном исследовании автором были сформулированы задачи:

- Анализ специфических признаков монополистической деятельности

1 См.: Агаев Р.Г. Правовое регулирование антимонопольной политики: теоретико-организационные аспекты: Дис... канд. юрид наук 12.00.02. 1994; Аронин В.А. Особенности антимонопольного регулирования страхового рынка РФ: Дис... канд. эконом. наук.:08.00 01.1999; Бакунина Т.С. Правовое регулирование антимонопольной деятельности в агропромышленном комплексе: Дис... канд. юрид. наук.12 00 03. 1997; Бондарева Ю.Э. Антимонопольное регулирование в условиях переходной экономики: Дис... канд. эконом, наук.08.00.01. 1997; Варламова А Н. Правовое регулирование конкурентных отношений на товарных рынках РФ.: Дис...канд. юрид наук.: 12.00.03. 1998 ;Солодков В.Т. Демонополизация экономики региона: Дис . канд. эконом, наук.: 08.00.05, 1996; Парашук С.А. Недобросовестная конкуренция: содержание и правовые средства ее пресечения: Дис... канд. юрид. наук.:12.00.03. 1996; Маркварт Эмиль. Сравнительный анализ регулирования недобросовестной конкуренции в законодательствах ФРГ, ЕС и РФ. Дис... канд. юрид. наук.: 12.00.04. 1998; Тотьев К.Ю Правовые проблемы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках. Дис... канд. юрид наук.:12 00.03. 1995; Кузнецова О.Ф. Антимонопольное регулирование в переходной экономике. Дис... канд. эконом, наук.: 08.00.01.1998; Окрепилова И.Г. Организационно-экономические основы антимонопольного регулирования в России. Дис... канд. юрид. наук.:12.00.03. 1999.

как социально-правового явления.

Выявление детерминант монополистической деятельности в современной рыночной экономике.

- Соотношение антимонопольного законодательства Российской Федерации с международными договорами и соглашениями в исследуемой сфере.

Рассмотрение специфики правового статуса субъектов монополистической деятельности по законодательству Российской Федерации.

- Выявление и анализ видов деятельности хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарном рынке.

- Анализ зарубежного опыта антимонопольного правового регулирования рыночной экономики и выработка рекомендаций по его применению в Российской Федерации.

Определение механизма ответственности субъектов предпринимательства за монополистическую деятельность на товарном рынке.

- Разработка конкретных предложений по совершенствованию действующего антимонопольного законодательства в России и практики его применения.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют современные методы научного познания, включая исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический методы, а также анализ существующих научных точек зрения по теме.

предпринимательское, административное и уголовное право, экономику, историю и др. Автор диссертации в своей работе опирался на труды российских ученых-правоведов: Г.Е. Авилова, С.С. Алексеева, М.М. Агаркова, Р.Г. Агаева, Н.Г. Александрова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, М.М. Богуславского, А.Б. Венгерова, В.В. Витрянского, В.А. Дозорцева, И.В.Дойникова, В.И. Еременко, O.A. Жидкова, С.С. Завидовой, В.В. Зайцевой, О.Н. Зименковой, И.Д. Иванова, А.И. Каминки, Н.И. Клейн, М.И. Кулагина, JI.A. Лунца, В.В. Лаптева, М.Н. Малеиной, B.C. Мартемьянова, В.П. Мозолина, A.A. Молчанова, И.Б.Новицкого, Р.Л. Нарышкиной, О.М. Олейник, С.А. Паращук, К. Победоносцева, Г.А. Свердлыка, В.К. Райхера, Е.А. Суханова, К.Ю. Тотьева, Ю.К. Толстого и других. Поскольку в проведенном исследовании экономической теории отводится важное место в диссертации были использованы труды ученых-экономистов: Э.Долана, К. Макконнелла, В.Т. Мартынова, А. Маршала, Д. Линдсея, Г.И. Рузавина, Л. Эрхарда и др.

Информационной базой исследования явились законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Союза ССР и дореволюционной России, посвященные регулированию отношений в области конкуренции и монополистической деятельности на товарном рынке.

В настоящей работе были подвергнуты анализу нормы Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая и вторая), а также иные нормативные правовые акты, как ныне действующие, так и утратившие юридическую силу. При этом в настоящей работе пристальное внимание было уделено анализу положений Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Наряду с этим при подготовке диссертационного исследования с целью обогащения теоретических знаний использовались

теоретические концепции и практика применения нормативных правовых актов зарубежных стран (США, Франции, Японии, и др.).

Научная новизна работы состоит в том, что диссертационное исследование, по существу, является одним из первых комплексных исследований в сфере ограничения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов на товарном рынке. В ней анализируются правовые признаки монополистической деятельности в целом, признаки хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, и в частности, проводится исследование детерминант существования конкуренции и монополии в современной рыночной экономики России. Обосновывается необходимость четкой дефиниции понятия монополистической деятельности. Дается определение понятия монополистической деятельности на товарном рынке как правовой категории. Исследуются особенности государственного регулирования конкуренции и монополии. Вносятся предложения по совершенствованию действующего антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Антимонопольное правовое регулирование рыночной экономики в Российской Федерации является целенаправленной государственной деятельностью, осуществляемой на основании и в пределах, допускаемых Конституцией РФ и действующим законодательством, по установлению и реализации прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности на товарных рынках с целью их защиты от недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности.

2. Исходя из легального определения монополистической деятельности, которая является антиподом конкуренции и направлена на ее недопущение,

ограничение или устранение, в работе выделяются и анализируются ряд ее обособленных признаков (свойств).

3. В монополистической деятельности автор выделяет и анализирует правовой статус субъектов предпринимательства, к которым относятся российские и иностранные коммерческие организации, некоммерческие организации, за исключением тех, которые не занимаются предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственные потребительские кооперативы и индивидуальные предприниматели, а также ее объектный состав - товар и взаимозаменяемые товары, сферой обращения которых является товарный рынок.

4. Обоснованы предложения о дополнении ст. 4 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» новыми понятиями «монополия» и «монопольное положение» и приведения других норм антимонопольного законодательства в соответствие с данной терминологией.

5. Предлагается новое определение понятия «аффилированное лицо» -«аффилированными лицами признаются физические и юридические лица, имеющие возможность оказывать непосредственное влияние на предпринимательскую деятельность других физических и (или) юридических лиц в силу заключенного между ними договора, преобладающего их участия в уставном капитале или иных оснований». В работе также обоснованны предложения о необходимости разработки и принятия специального Закона «Об аффилированных лицах».

6. В работе на основе проведенного анализа антимонопольного законодательства зарубежных стран сформулирован ряд выводов и предложений о его использовании в действующем антимонопольном законодательстве Российской Федерации.

I 7. Сконструировано новое легальное определение понятия

! «монопольно высокая цена». Под которой следует понимать цену товара,

установленной хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, и при которой данный субъект компенсирует либо может возместить необоснованные затраты и (или) получает либо может получить дополнительную прибыль.

* 8. В работе высказаны предложения о необходимости разработки

закона, регламентирующего правовой статус органов власти и управления в сфере конкуренции, как это сделано в законодательстве ряда зарубежных стран, исключив соответствующие нормы из Закона о конкуренции.

Научно-теоретическое и прикладное значение диссертации Научная значимость работы состоит в возможности использования сформулированных в ней выводов для дальнейших теоретических исследований. Практическая значимость исследования определяется тем, что представленные в нем выводы, рекомендации и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования действующего гражданского законодательства, в частности Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Ряд выводов может эффективно использоваться в правоприменительной деятельности государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением правопорядка в области

■

конкурентных отношений, а также при рассмотрении исков судебно-арбитражными органами.

Теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы в Вузах при изучении учебных курсов по предпринимательскому и коммерческому праву.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права Московского университета МВД

России.

Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены в докладах на научно-практических конференциях: «Совершенствование правоохранительной деятельности в ОВД» Московская академия МВД РФ, 2002 г.; «Правовые культуры: история, современность, тенденции развития» Москва, Российский университет дружбы народов, 2003 г.; «Юридическая безопасность человека в России. Экология, нравственность, право» Московский независимый эколого-политологический университет, 2003 г., а также нашли свое отражение в научных статьях автора, указанных в автореферате, а также докладах на заседаниях кафедры гражданского права Московского университета МВД России, при подготовке фондовых лекций и учебно-методических пособий по курсам «Предпринимательское право» и «Коммерческое право».

Структура диссертационного исследования обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы и нормативных актов.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и новизна выбранной темы, излагаются основные цели и задачи, раскрываются его теоретическая и методологическая база, научная новизна и практическая значимость работы, формулируются научные положения, выносимые яа защиту.

Первая глава — «Правовое регулирование монополистической деятельности в предпринимательстве», состоит из трех параграфов.

В первом параграфе - «Правовая конструкция понятия конкуренции и монополистической деятельности» - анализируется

правовая сущность конкуренции и монополии, роль и место конкуренции в развитии социально-экономических и правовых отношений. Исследование различных дефиниций понятия «конкуренция» позволило автору сделать вывод, что все определения конкуренции, включая и законодательное, характеризуют ее как экономическую категорию и в своей основе она содержит два характерных признака. С объективной стороны конкуренция представляет собой особую ситуацию, при которой отдельные субъекты предпринимательства не могут оказывать решающего воздействия на общие условия обращения товаров (работ, услуг) на рынке. С субъективной стороны конкуренция представляет собой особого рода экономико-правовые отношения между конкретными хозяйствующими субъектами, которые возникают в связи с производством, обменом и сбытом материальных благ (товаров), работ и услуг. Содержанием данных отношений является конкретное волевое поведение хозяйствующих субъектов, заключающееся в состязании между ними посредством совершения различных самостоятельных действий, связанных с производством, распределением и обменом материальных благ.

В работе отмечается, несмотря на то, что конкурентные отношения выступают в качестве особых методов осуществления предпринимательской деятельности, их не следует отождествлять в полной мере с последней, ибо занятие предпринимательской деятельностью не всегда предполагает наличие конкуренции (например, предпринимательская деятельность субъектов естественных и государственных монополий). Поэтому, в работе подчеркивается, что, основным содержанием предпринимательской деятельности является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг с целью систематического получения прибыли (абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ), и она (деятельность)

может осуществляться при отсутствии соперничества за покупательский спрос и соответственно без использования конкурентных действий.

Опираясь на результаты проведенного исследования, автор обосновывает тезис о том, что в основе причин возникновения монопольного положения на товарном рынке лежат экономические, технологические и политические факторы, а также конкуренция, которая является антиподом монополии. Вместе с тем, в работе отмечается, что не всякая монополистическая деятельность носит противоправный характер, т.к. монопольное положение на рынке может быть достигнуто путем повышения производительности труда, использованием новых технологий и т.д.

В работе анализируется легальное определение понятия «монополистическая деятельность», приведенного в ст. 4 Закона о конкуренции, под которым понимается: «действия (бездействия) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции». И на этой основе обоснован тезис, что законодатель в новой редакции закона значительно сузил круг субъектов монополистической деятельности, ограничившись только хозяйствующими субъектами. Исключив из числа субъектов монополистической деятельности федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления отнеся их к участникам этих отношений. Поэтому в работе высказаны предложения о необходимости разработки специального закона, регламентирующего деятельность органов власти и управления в данной сфере, т.к. согласно Конституции Российской Федерации (п.2 ст. 34) и Закона о конкуренции монополистическая деятельность - это особый вид экономической

деятельности, она (монополистическая деятельность) является антиподом конкуренции.

На основе анализа правовой сущности монополистической деятельности в работе диссертантом указывается на тот факт, что в Законе «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» отсутствуют понятая «монополия» и «монопольное положение», что обуславливает необходимость дополнения ст. 4 Закона о конкуренции правовым понятием «монополия» и «монопольное положение» и приведения других норм антимонопольного законодательства в соответствие с данной терминологией.

Во втором параграфе - «Субъекты и объекты монополистической деятельности в предпринимательстве» - диссертант анализируя монополистическую деятельность, выделяет в ее содержательной части субъекты и объекты. К субъектам монополистической деятельности автор относит хозяйствующих субъектов, в состав которых входят три категории предпринимателей: коммерческие организации, как российские, так и иностранные; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, которые по Закону о конкуренции ограничены термином «группа лиц» и «аффилированные лица».

Анализ правовой сущности понятия «аффилированное лицо», позволил автору сделать вывод, что с момента первого правового закрепления термина «аффилированное лицо» подходы к его определению постоянно менялись. Исследуя различные дефиниции этого определения диссертант предлагает в действующем законодательстве понятие аффилированного лица изложить в следующей редакции: «аффилированными лицами признаются физические и юридические лица, имеющие возможность оказывать непосредственное влияние на предпринимательскую деятельность других физических и (или) юридических лиц в силу заключенного между

ними договора, преобладающего их участия в уставном капитале или иных оснований».

Наряду с этим в диссертационном исследовании указывается на необходимость разработай и принятия отдельного Закона «Об аффилированных лицах», поскольку в действующем законодательстве не закреплены в полной мере ряд положений, связанных со сделками, совершаемыми с участием и под влиянием аффилированных лиц, не определена дата, по которой лицо можно считать аффилированным, недостаточно проработаны и другие вопросы, связанные с формами влияния аффилированных лиц на зависимых от них субъектов предпринимательской деятельности и др.

В работе отмечается, что термин «группа лиц» требует расширенного толкования, с учетом того, что физическое лицо, являющееся единоличным исполнительным органом созданного им юридического лица, составляет с этим юридическим лицом одну группу лиц. Вместе с тем, исходя из дефиниции,, «аффилированные лица», к аффилированным лицам юридического лица относятся: лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа; лица, принадлежащие к той же группе лиц, что и данное юридическое лицо. Учитывая, что физическое лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, не может оказывать реального влияния на принятие решений высшим органом управления этого юридического лица - общим собранием акционеров, представляется целесообразным в абз. 5 ст.4 Закона о конкуренции текст самой дефиниции «группа лиц» дополнить словами «в двух и более юридических лицах».

В работе обоснован тезис о том, что к объектам монополистической деятельности относятся товар и взаимозаменяемые товары, сферой обращения которых является товарный рынок. Исследования особенностей

формирования рынка в России позволили выделить следующие признаки товарного рынка: определенная сфера (область) производственной (предпринимательской) деятельности, включая товарооборот; наличие специальных субъектов и территория (территориальные границы) рынка.

В третьем параграфе - «Зарубежный опыт правового регулирования монополистической деятельности на товарных рынках» -исследуются особенности правового регулирования монополистической деятельности в зарубежных странах, и раскрывается практика его применения, положения которой необходимо использовать при реализации и совершенствовании действующего российского антимонопольного законодательства.

Исследование исторических особенностей формирования конкуренции в различных странах позволили сделать вывод, о том, что при разработке нового российского антимонопольного законодательства необходимо использовать правоприменительную практику США, Франции и Японии, антимонопольное законодательство которых создавалось в аналогичных с российскими условиями рыночной экономики и оказало положительное влияние на развитие внутреннего товарного рынка в этих странах.

В частности обоснован вывод о расширении сферы применения антимонопольных норм в части реализации принципа запрещения, поэтому в основе российского антимонопольного законодательства помимо принципа контроля и регулирования должен применяться принцип запрещения, ибо его сужение в пользу принципа контроля и регулирования, по мнению автора, является необоснованным. В диссертации также обоснован тезис о создании развитой системы органов, ответственных за проведение антимонопольной политики. Так, например, представляется необходимым вовлечение в проведение антимонопольной политики отраслевых органов

государственного регулирования, а также взаимодействие антимонопольных органов с предпринимательскими структурами.

Во второй главе - «Правовые формы деятельности по ограничению конкуренции на товарных рынках» - состоящей из трех параграфов, последовательно рассматриваются индивидуальные и коллективные проявления деятельности, ограничивающей конкуренцию со стороны хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами органов или организаций, а также исследуются наиболее характерные антиконкурентные деяния указанных субъектов.

В первом параграфе - «Злоупотребление хозяйствующих субъектом доминирующим положением на рынке» - анализируя положения Закона о конкуренции в работе отмечается, что недопущение злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке, адресовано всем хозяйствующим субъектам-монополистам, но не определены четкие границы признания того, какой хозяйствующий субъект признается монополистом. По мнению диссертанта в основу, позволяющей характеризовать поведение хозяйствующего субъекта как лица, занимающего доминирующее положение следует отнести следующие признаки: во-первых, организационная связь любого юридического лица с законодательством, т.е. юридическое лицо может создаваться лишь в порядке, установленном законодательством в различных организационно-правовых формах (гл. 4 ч. I ГК РФ). Нарушение установленного порядка лишает деятельность хозяйствующих субъектов правовых последствий; во-вторых, предпринимательская (производственная) деятельность хозяйствующих субъектов реализуется в области производства, реализации или приобретения товаров, работ и оказания услуг,

предназначенных для обмена на соответствующем товарном рынке; в-третьих, учет хозяйствующих субъектов, которые занимают (отдельно или в совокупности друг с другом) исключительное (доминирующее) положение на рынке определенного товара, что дает им возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию или ограничивать свободу экономической деятельности других хозяйствующих субъектов независимо от способа такого ограничения; в-четвертых, на всех хозяйствующих субъектов, к какой бы организационно-правовой форме они не относились, распространяются требования соблюдать в предпринимательской деятельности принцип законности в части соблюдения процентной доли производства и реализации товаров, работ и оказания услуг в соответствии с Законом о конкуренции.

Далее в работе отстаивается тезис о том, что запрет на злоупотребление своим доминирующим положением на товарном рынке должен быть адресован не только отдельным хозяйствующим субъектам, но и группам юридических лиц. Анализ положений ст. 5 Закона о конкуренции позволил выделить несколько видов нарушений, связанных с доминирующим положением хозяйствующих субъектов на товарном рынке. Такие как: изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен; навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования и др.

Наряду с этим в работе отмечается, что злоупотребление доминирующим положением хозяйствующего субъекта на товарном рынке может быть признано правомерным, если он (субъект) докажет

положительный эффект таких действий на экономическую ситуацию на товарном рынке.

Анализируя законодательное определение понятия «монопольно высокая цена», в работе предлагается исключить из термина «монопольно высокая цена» словосочетание «прибыль существенно более высокая, чем это может быть в сопоставимых условиях или условиях конкуренции», поскольку не существует законодательно установленных критериев того, что прибыль увеличилась «существенно». По мнению диссертанта целесообразно изложить это определение в ч. 10 ст. 4 Закона о конкуренции в следующей редакции: «монопольно высокая цена - цена товара, которая устанавливается хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке и при которой данный субъект компенсирует либо может возместить необоснованные затраты и (или) получает либо может получить дополнительную прибыль».

Во втором параграфе - «Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию»

исследуются коллективные проявления монополизма хозяйствующих субъектов йа товарных рынках. В работе отмечается, что при квалификации правонарушений в рассматриваемом аспекте (ст. 6 Закона о конкуренции) необходимо учитывать горизонтальные (картели) и вертикальные условия соглашений или согласованных действий, ограничивающие конкуренцию (как состоявшиеся, так и возможные) и причинную связь между ними и рассматриваются правовые признаки каждого из них.

Анализируя новую редакцию ст. 6 Закона о конкуренции 2002 г., в работе отмечается, что в ней не вполне удачно сформулирован объект запрета: термин «соглашения» заменен словосочетанием «договор, иная

сделка, соглашение». Как известно, базовые понятия других отраслей права, употребляемые без специальной оговорки, должны использоваться в своем первоначальном значении. Договор, сделка, соглашение - это термины гражданского законодательства, которое относит к договорам все сделки, кроме односторонних и определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. На основе анализа научной литературы делается вывод, что с точки зрения гражданского законодательства договор и соглашение равнозначны и являются одним из видов сделок. Поэтому их закрепление в одном смысловом ряду излишне и затрудняет понимание на практике того, какую смысловую нагрузку содержат виды договоренностей по определенным вопросам, достигнутых в любой форме. Во избежании терминологической путаницы в работе предлагается изменить положения п. 1 ст. 6 Закона о конкуренции в следующей редакции: «запрещается заключение соглашений или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров), которые приводят или могут привести...».

В третьем параграфе - «Деятельность по ограничению конкуренции со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами органов или организаций» - исследуются причины нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти и управления.

На основе проведенного анализа и практики применения Закона о конкуренции 2002 г. выделяются следующие причины:

- неравномерность социально-экономического развития ряда регионов, отсутствие инвестиций в сфере производства и сохранившиеся на местах местничество и «советский» менталитет чиновничьего аппарата (установление запретов на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона России в другой. По результатам проведенного исследования их число составляет - 12% из общего количества дел рассмотренных антимонопольными органами в связи с принятием актов, ограничивающих конкуренцию в 2002 г.;

- нехватка средств в местных бюджетах и поиск альтернативных источников их пополнения, в качестве которых выступают отчисления от деятельности предпринимательских структур в виде незаконных налогов и сборов, их число составляет - 2%;

преференциальный режим по отношению к «своему» хозяйствующему субъекту (наделение таких субъектов функциями органов исполнительной власти, в том числе функциями и правами органов государственного надзора) - 11%;

- протекционизм, обусловленный внешнеэкономическими факторами (необоснованное предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам) -12%;

- другие административные барьеры, в виде дополнительных бюрократических процедур (необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов или отказ в регистрации и т.п.) - 43%.

Исследуя практику властных структур по ограничению конкуренции в работе выделяется два направления такой деятельности: индивидуальная и коллективная. К индивидуальной деятельности относятся действия органов власти и управления, которые путем принятия нормативных актов

неправомерно ограничивают свободу субъектов предпринимательства. К коллективным проявлениям деятельности, ограничивающей конкуренцию относятся соглашения (согласованные действия) органов власти и управления между собой либо между ними и хозяйствующими субъектами, в результате которых имеет место недопущение, ограничение или устранение конкуренции и ущемление интересов других субъектов предпринимательства.

В заключении излагаются основные выводы по теме исследования, формулируются предложения по внесению изменений в действующее антимонопольное законодательство Российской Федерации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Джабуа И.В. «Понятие и виды монополистической деятельности» // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Москва: Московская академия МВД РФ 2002 г. 0,3 п.л.

2. Джабуа И.В. «Новое в антимонопольном законодательстве» // Маркетинг, № 6. 2002 г. 0,4 п.л.

3. Джабуа И.В. «Зарубежный опыт правового регулирования защиты конкуренции» // Сборник «Правовые культуры: история, эволюция, тенденции развития». Материалы межвузовской научной конференции. Москва, Российский университет Дружбы народов 2003 г. 0,3 п.л.

Джябуа Ирина Вячеславовна

Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках

Автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ЛИЦЕНЗИЯ ПД № 00608 Формат 60x84/16 1.5 усл. пл.

Бумага офсетная 80 гр. Тираж 100 экз. Заказ №108

Отпечатано с готовых О/М в типографии «Медина-Принт» ул. Новослободская д. 14/19 стр5 тел./факс: 787-62-21

1 943*

QLoo3 -a

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Джабуа, Ирина Вячеславовна, кандидата юридических наук

Введение.3-

I. Правовое регулирование монополистической деятельности в предпринимательстве

§ 1. Правовая конструкция понятия конкуренции и монополистической деятельности.14

§ 2. Субъекты и объекты монополистической деятельности в предпринимательстве.40

§ 3. Зарубежный опыт правового регулирования монополистической деятельности на товарных рынках.72

II. Правовые формы деятельности по ограничению конкуренции на товарных рынках

§ 1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке.94

§ 2. Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.117

§ 3. Деятельность по ограничению конкуренции со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами органов или организаций.144

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках"

В странах с рыночной экономикой ее эффективное функционирование связано не только с соблюдением таких условий, как свобода предпринимательства, конкуренции и ценообразования, но и участием государства в разгосударствлении и приватизации, либерализации внешнеэкономических связей, демонополизации и антимонопольном регулировании. Эти процессы протекают в каждом государстве по-разному и с разной степенью интенсивности.

Вместе с тем, как показали результаты проведенного исследования, на практике получили свое развитие и другие способы получения высокой прибыли: использование предприятием своего монопольного положения на товарном рынке, заключение ценовых соглашений между производителями однородного товара или торговыми посредниками, что позволяло им получить прибыль за счет монопольного положения на товарном рынке.

Конкуренция и антимонопольное правовое регулирование экономическими процессами являются новой сферой для предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Механизмы конкурентных отношений постепенно входят в число приоритетных направлений в проводимой экономической реформе. Как показывает практика последних лет, в связи с развитием рыночных отношений факты недобросовестной конкуренции и извлечения монополистических выгод стали носить распространенный, повсеместный и устойчивый характер. Это обусловлено тем, что субъекты предпринимательской деятельности не в полной мере владеют правовым и экономическим инструментарием, направленным на предотвращение, ограничение или устранение конкуренции, должным объемом знаний о государственной политике, направленной на: содействие развитию товарных рынков и конкуренции; ограничение и пресечение монополистической деятельности; обеспечение деятельного контроля за приобретением акций; разработку и осуществление мер по демонополизации экономики1 и др.

Целью антимонопольного регулирования является увеличение экономической эффективности предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов. Согласно экономической теории, в ее основе лежит фактор наличия соперничества между ними. Поэтому в целях содействия соперничеству конкурентная политика государства с одной стороны, запрещает действия, направленные на вытеснение с рынка или дискриминацию конкурирующих хозяйствующих субъектов, а с другой, предусматривает ограничения

1 См.: И.В. Князева «Антимонопольная и конкурентная политика России». Новосибирск. 1998. С.5. конкуренции между ними. Ибо свободная торговля товарами, работами и услугами, свободное перемещение сфер производства из одной территориальной общности в другую является важнейшими предпосылками проведения эффективной экономической политики, которая связана не с увеличением количества хозяйствующих субъектов, которые конкурируют на рынке, а с обеспечением свободы доступа на товарный рынок, отсутствием препятствий и ограничений в предпринимательстве.

В - странах с развитой рыночной экономикой выработан четкий механизм антимонопольного правового регулирования, который закреплен в специальных законах и нормативных правовых актах, составляющих в совокупности все антимонопольное законодательство. Оно (законодательство) имеет более чем вековую историю и направлено на правовое регулирование рыночных отношений, создание условий для развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

Формирование законодательства о конкуренции в Российской Федерации было начато начало десять лет назад. В законах Союза ССР впервые появилось упоминание о необходимости развития института конкуренции. Стимулирование развития экономического соревнования путем конкуренции на рынке товаров, работ и услуг провозглашалось в Законе «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г.! на необходимость соблюдения конкурентного законодательства было отмечено и в Законе «О предприятиях в СССР» от 4 июня 1990 г. 2

1 Ведомости ВС СССР. 1988. № 22. С. 355

2 Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990;№ 25. С. 460

3 Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977 пившим основные положения антимонопольного регулирования, и предусматривал меры по обеспечению условий для нормального функционирования экономики, предупреждению ограничений и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарном рынке.

Изменения, произошедшие в законодательстве, обуславливают потребность глубокого, комплексного исследования гражданско-правовых основ ограничения монополистической деятельности на товарных рынках, всестороннего научного анализа правоприменительной деятельности органов власти и-управления, который позволит определить направления дальнейшего совершенствования правового механизма по реализации положений Закона «О-конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» основными целями которого являются образование новых конкурентоспособных хозяйствующих субъектов предпринимательства, развитие и поддержание малого и среднего бизнеса, основанного на различных формах собственности, упрощенная система регистрационных процедур, предоставления налоговых, таможенных и иных льгот, а также поддержка конкуренции, предупреждение, ограничение, пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции на товарном рынке.

1 См.: Агаев Р.Г. Правовое регулирование антимонопольной политики: теоретико-организационные аспекты: Дис. канд. юрид. наук. 12.00.02. 1994; Аронин В.А. Особенности антимонопольного регулирования страхового рынка РФ: Дис. канд. эконом, на-ук.:08.00.01.1999; Бакунина Т.С. Правовое регулирование антимонопольной деятельности в агропромышленном комплексе: Дис. канд. юрид. наук. 12.00.03. 1997; Бондарева Ю.Э. Антимонопольное регулирование в условиях переходной экономики: Дис. канд. эконом. наук.08.00.01. 1997; Варламова А.Н. Правовое регулирование конкурентных отношений на товарных рынках РФ.: Дис.канд. юрид. наук.: 12.00.03. 1998.;Солодков В.Т. Демонополизация экономики региона: Дис.канд. эконом, наук.: 08.00.05, 1996; Паращук С.А. Недобросовестная конкуренция: содержание и правовые средства ее пресечения: Дис. канд. юрид. наук.: 12.00.03.1996; Маркварт Эмиль. Сравнительный анализ регулирования недобросовестной конкуренции в законодательствах ФРГ, ЕС и РФ. Дис. канд. юрид. наук.: 12.00.04. 1998; Тотьев К.Ю. Правовые проблемы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках. Дис. канд. юрид. наук.: 12.00.03. 1995; Кузнецова О.Ф. Антимонопольное регулирование в переходной экономике. Дис. канд. эконом, наук.: 08.00.01.1998; Окрепилова И.Г. Организационно-экономические основы антимонопольного регулирования в России. Дис. канд. юрид. наук.: 12.00.03. 1999.

- Анализ специфических признаков монополистической деятельности как социально-правового явления.

- Выявление детерминант монополистической деятельности в современной рыночной экономике.

- Рассмотрение специфики правового статуса субъектов монополистической деятельности по законодательству Российской Федерации.

- Определение механизма ответственности субъектов предпринимательства за монополистическую деятельность на товарном рынке.

Теоретическую основу исследования составили научные концепции и положения, опубликованные в общей и специальной правовой литературе по различным отраслям права, включая конституционное, гражданское и предпринимательское, административное и уголовное право, экономику, историю и др. Автор диссертации в своей работе опирался на труды российских ученых-правоведов: Т.Е. Авилова, С.С. Алексеева, М.М. Агаркова, Р.Г. Агаева, Н.Г. Александрова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, М.М. Богуславского, А.Б. Венгерова, В.В. Витрянского, В.А. Дозорцева, В.И. Еременко, O.A. Жидкова, С.С. Завидовой, В.В. Зайцевой, О.Н. Зименковой, И.Д. Иванова, А.И. Каминки, Н.И. Клейн, М.И. Кулагина, Л.А. Лунца, В.В. Лаптева, М.Н. Ма-леиной, B.C. Мартемьянова, В.П. Мозолина,- A.A. Молчанова, И.Б.Новицкого, Р.Л. Нарышкиной, О.М. Олейник, С.А. Паращук, К. Победоносцева, Г.А. Свердлыка, В.К. Райхера, Е.А. Суханова, К.Ю. Тотьева, Ю.К. Толстого и других. Поскольку в проведенном исследовании экономической теории отводится важное место в диссертации были использованы труды ученых-экономистов: Э.Долана, К. Макконнелла, В.Т. Мартынова, А. Маршала, Д. Линдсея, Г.И. Рузавина, Л. Эрхарда и др.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Антимонопольное правовое регулирование рыночной экономики в

Российской Федерации является целенаправленной государственной деятельностью, осуществляемой на основании и в пределах, допускаемых Конституцией РФ и действующим законодательством, по установлению и реализации прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности на товарных рынках с целью их защиты от недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности.

2. Исходя из легального определения монополистической деятельности, которая является антиподом конкуренции и направлена на ее недопущение, ограничение или устранение, в работе выделяются и анализируются ряд ее обособленных признаков (свойств).

5. Предлагается новое определение понятия «аффилированное лицо» — «аффилированными лицами признаются физические и юридические лица, имеющие возможность оказывать непосредственное влияние на предпринимательскую деятельность других физических и (или) юридических лиц в силу заключенного между ними договора, преобладающего их участия в уставном капитале или иных оснований». В работе также обоснованны предложения о необходимости разработки и принятия специального Закона «Об аффилированных лицах».

7. Сконструировано новое легальное определение понятия «монопольно высокая цена». Под которой следует понимать цену товара, установленной хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, и при которой данный субъект компенсирует либо может возместить необоснованные затраты и (или) получает либо может получить дополнительную прибыль.

8. В работе высказаны предложения о необходимости разработки закона, регламентирующего правовой статус органов власти и управления в сфере конкуренции, как это сделано в законодательстве ряда зарубежных стран, исключив соответствующие нормы из Закона о конкуренции.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права Московского университета МВД России.

Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены в докладах на научно-практических конференциях: «Вопросы совершенствование правоохранительной деятельности в ОВД» Московский университет МВД РФ, 2002 г.; «Правовые культуры: история, современность, тенденции развития» Москва, Российский университет дружбы народов, 2003 г.; «Юридическая безопасность человека в России. Экология, нравственность, право» Московский независимый эколого-политологический университет, 2003 г., а также нашли свое отражение в научных статьях автора, указанных в автореферате, а также докладах на заседаниях кафедры гражданского права Московского университета МВД России, при подготовке фондовых лекций и учебно-методических пособий по курсам. «Предпринимательское право» и «Коммерческое право».

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Джабуа, Ирина Вячеславовна, Москва

выводы:

1. Необходимо дополнить статью 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» следующим определением: «монополия», а точнее — «монопольное положение» и в привести затем всех антимонопольные норм в различных нормативных актах, таких как: Налоговый кодекс РФ, Основы законодательства РФ о культуре, Федеральный закон «О естественных монополиях», Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», Федеральный закон «О государственном оборонном заказе», Федеральный закон «Об акционерных обществах», Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен, Приказ МАП РФ «Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках», Приказ МАП РФ «Об установлении предельной величины доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке для квалификации доминирующего положения», Приказ ГКАП РФ «О методических рекомендациях по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке», Постановление Правительства «О Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара более 35%» в соответствие с новой терминологией.

2. Предлагается новое определение аффилированных лиц в ст. 4 Закона о конкуренции — «аффилированными лицами признаются физические и юридические лица, имеющие возможность оказывать непосредственное влияние на предпринимательскую деятельность других физических и (или) юридических лиц в силу заключенного между ними договора, преобладающего участия в их уставном капитале или иных оснований». Также автором указывается на необходимость принятия Закона «Об аффилированных лицах».

3. Предлагается новое определение монопольно высокой цены в следующей редакции: «монопольно высокая цена — цена товара, которая устанавливается занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и при которой данный хозяйствующий субъект компенсирует либо может возместить необоснованные затраты и (или) получает либо может получить дополнительную прибыль».

4. В новой редакции ст. 7 Закона о конкуренции не вполне удачно, по мнению автора, сформулирован объект запрета: термин «соглашения» заменен словосочетанием «договор, иная сделка, соглашение». Как известно, базовые понятия других отраслей права, употребляемые без специальной оговорки, должны использоваться в своем первоначальном значении. Договор, сделка, соглашение — это термины гражданского законодательства, которое относит к договорам все сделки кроме односторонних и определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, с точки зрения гражданского законодательства договор и соглашение равнозначны и являются одним из видов сделок. Поэтому перечисление их в одном смысловом ряду излишне и затрудняет понимание того, что имеются в виду договоренности по определенным вопросам, достигнутые в любой форме.

5. Автор считает, что более правильным было бы урегулировать вопросы монополистической деятельности органов власти и управления в специальном законодательстве о государственных служащих и органах государственной власти, как это сделано в законодательстве зарубежных стран, исключив соответствующие нормы из Закона о конкуренции. Необходимо более развернутое регулирование данного вопроса, в совокупности с регулированием иных проблем деятельности органов государственной власти и управления.

Заключение

В последнее время в Российской Федерации происходят кардинальные изменения экономических отношений. Основной целью этих реформ является построение рыночного хозяйства, которое невозможно без конкуренции.

Будучи базовым механизмом рыночных отношений, конкуренция заставляет предпринимателей соперничать между собой и тем самым способствует достижению наилучших социальных и деловых результатов. Наиболее полное удовлетворение нужд потребителей, борьба за расширение доли на рынке, удешевление продукции и повышение ее качества — таково основное содержание конкуренции. Она не позволяет экономической власти концентрироваться в одних руках и тем самым препятствует злоупотреблению этой властью. Таким образом, на конкуренцию в рыночной экономике возлагается выполнение весьма значительных функций регулирования, мотивации, распределения и контроля. Поэтому ради достижения общественно значимых результатов государство создает и использует специальную систему правил и мер, гарантирующих само функционирование конкуренции и ее качество. Деятельность такого рода является ключевым моментов государственного регулирования рыночных отношений в нашей стране и нуждается в основательном правовом оформлении.

Важную роль в поддержке конкуренции правовыми средствами, в предупреждении, ограничении и пресечении монополизма отведена принятому в РФ Закону от 22.03.91 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который с последующими изменениями и дополнениями стал одним из первых законодательных актов Российской Федерации, юридически закрепившим основные положения антимонопольного регулирования, направленного на обеспечение условий для нормального функционирования товарных рынков, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. При реализации указанных целей из-за отсутствия собственного опыта российский законодатель зачастую ориентировался на апробированные модели зарубежных правовых актов, но нормы, принципы и практика применения антимонопольного права других стран не могли в полной мере адекватно отразить современное состояние российской экономики. Поэтому проблемы, касающиеся формирования, применения и совершенствования российского антимонопольного законодательства требуют комплексного научного исследования. Недостаточная правовая разработанность этих вопросов препятствует эффективному регулированию экономических отношений в России.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие

I >.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках»

1. Законодательные и иные правовые акты и документы

2. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Заключена в г. Париже 20.03.1883. Конвенция вступила в силу для СССР 01.07.1965 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 40.

3. Конвенция о психотропных веществах // г. Вена 21.02.1971. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV.- М., 1981.

4. Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) // г. Женева. 15.11.1975. Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXIX.-М., 1975.

5. Европейская конвенция о совместном кинопроизводстве. (ЕТ8 N 147)// г. Страсбург 02.10.1992. Бюллетень международных договоров. 2000 г. № 2.

6. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25.12.1993 г.

7. Основы законодательства о культуре от 09.10.1992 г. № 3612-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.11.1992, № 46, ст. 2615.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51 -ФЗ от; 26.01.1996 г. // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994 г., № 32, ст. 3301.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ от 30.11.1994 г.// Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) № 146-ФЗ от 05.08.2000 г. // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998 г., ст. 3824.

11. Ю.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 117-ФЗ от0508.2000 г. // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340. 11 .Таможенный кодекс Российской Федерации № 5221-1 от 18.06.1993 г. //

12. Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 05.08.1993, № 31, ст. 1224.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

14. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-Ф3 от 13.06.1996 г. // Собрание законодательства РФ от 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

15. Федеральный закон РФ № 54-ФЗ от 30.03.1998 г. «О ратификации конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // Собрание законодательства РФ№", 06.04.98, № 14, ст. 1514.

16. Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» № 395-1 от 02.12.1990 г. // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, № 6, ст. 492.

17. Федеральный закон РФ «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995 г. // Собрание законодательства РФ, 21.08.1995. № 34. Ст. 3426.

18. Федеральный закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ от 08.12.1995 г.// Собрание законодательства РФ, 1995. № 50. Ст. 4870.

19. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. // Собрание законодательства РФ, 1996. № 1. Ст. 1.

20. Федеральный закон РФ «О финансово-промышленных группах» № 190-ФЗ от 30.10.1995 г. // Собрание законодательства РФ, 21.12.1995. № 49. Ст. 4697.

21. Федеральный закон РФ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» №

22. ФЗ от 06.05.1999 г. // Собрание законодательства РФ, 10.05.1999, № 19, ст. 2302.

23. Федеральный закон РФ «О государственном оборонном заказе» № 213-Ф3 от 27.12.1995 г. // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 6.

24. Федеральный закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» № 4180-1 от 22.12.1992 г.// Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, № 2, ст. 62.

25. Федеральный закон РФ «О рекламе» № 108-ФЗ от 14.06.1995 г.// Российская газета от 25.07.1995.

26. Федеральный закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. // Собрание законодательства РФ от 27.11.1995, N48, ст. 4553.

27. Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 25.01.1995 г.// Собрание законодательства РФ от 20.02.1995, № 8, ст. 609.

28. Федеральный закон РФ «О рынке ценных бумаг» № 39-Ф3 от 22.04.1996 г.// Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1918.

29. Федеральный РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» № 160-ФЗ от 09.07.1999 г. // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999, № 28, ст. 3493. л

30. Федеральный закон РФ «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 г. // Собрание законодательства РФ, 16.12.1996, №51, ст. 5681.

31. Федеральный закон «О лекарственных средствах» № 86-ФЗ от 22.06.1998 г.// Собрание законодательства РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3006.

32. Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» № 119-ФЗ от 31.07.1995 г.// Собрание законодательства РФ, 31.07.1995, № 31, ст. 2990.

33. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" № 5151-1 от 10.06.1993 г. II Ведомости СНД и ВС РФ, 01.07.1993, № 26, ст. 966.42.3акон РФ «Об авторском праве и смежных правах» № 5351-1 от 09.07.1993 г.// Ведомости СНД и ВС РФ, 12.08.1993, № 32, ст. 1242:

34. Закон СССР «О кооперации в СССР» № 8998-Х1 от 26.05.1988 т. II Ведомости ВС СССР, 1988, № 22, ст. 355.

35. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // Собрание законодательства РФ. 13.03.1995. № 11.

36. Постановление Правительства РФ от 11 августа 1992 г. № 576 «О государственном регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в 1992-1993 годах» // САПП РФ. 1992. № 7.

37. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 154 «О Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов» // Собрание законодательства РФ, 26.02.1996, № 9, ст. 806.

38. Постановление Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций» № 1405 от 02.12.1988 г.// Свод законов СССР, т. 9, с. 50-35, 1990 г.

39. Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении положения о Министерстве Внешнеэкономических связей СССР» № 191 от 28.02.1989! г. // Свод законов СССР 1990, т. 9, с. 62-67.

40. Постановление Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» До 790 от 08.08.1990 г.// Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1990, № 12.

41. Постановление Совета Министров СССР «О мерах по демонополизации народного хозяйства» № 810 от 16.08.1990 г.// СП СССР, 1990, № 25.

42. Указ Президента РФ «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий» № 1186 от 7 октября 1992 г. // Российская газета, № 227, 16.10.92.

43. Указ Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» // Ведомости СНД и ВС РФ, 05.03.1992, № ю, ст. 492.

44. Положение о территориальном управлении Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Утверждено Приказом МАП России от 17 ноября 1999 г. № 441.

45. Приказ МАП РФ от 20 декабря 1996 г. № 169 «Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 3, 1997.

46. Приказ МАП РФ от 3 июня 1994 г. № 66 «Об установлении предельной величины доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке для квалификации доминирующего положения» // Российские вести. 15.06.1994. № 108.

47. Приказ ГКАП РФ от 03.06А994 г. № 67 «О методических рекомендациях по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке» // Вестник ВАС РФ, № 11, 1994.

48. Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен. Утверждены письмом ГКАП России от 21 апреля 1994г. № ВБ/2053 // Экономика и жизнь, № 23, 1994.

49. Распоряжение Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № 723-р от 05.04.1994 г. «О порядке создания лесопромышленных холдинговых компаний» // Панорама приватизации, № 10,1994. .

50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, 1996, № 5, 1997.

51. Агаев Р.Г. Антимонопольная деятельность государства: теоретические и организационно-правовые аспекты. — М.:Юристъ, 1994.

52. Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. — М.: Статут,1999.

53. Блэк Б., Крэкман Р., Тарасова А. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах».'-М., 1999.

54. Бокарев М.А., Бондарь Л.А., Васильев В.Ю. Монополизм и антимонопольное регулирование. — М., 1991.

55. Большая советская энциклопедия. — М: Изд-во «Советская энциклопедия». 1973.

56. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М. Логос. 1997.

57. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). — М.: Городец-издат, 2001.

58. Варламова А.Н. Правовое регулирование конкуренции в России. — М.:

59. Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000.

60. Герд. Правовые вопросы контроля за злоупотреблением ценами. Вторая международная конференция «Конкурентная политика в условиях переходной экономики». — М.: Сборник тезисов, 1997.

61. Гинс Г.К. Новые проблемы в праве и основные проблемы современности. Харбин. 1931.

62. Гражданское право. Учеб. В 2-х томах / отв. ред. Е.А. Суханов. — М., Юридлит., 1999.

63. Гражданское и торговое право капиталистических государств. — М.: международные отношения, 1993.

64. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. — М.: Статут, 2000.

65. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. — М.: Лекс-Книга, 2002.

66. Еременко В.И. Конкурентное право Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2001.

67. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). — М., Юристъ. 1998.80.3аконодательство капиталистических государств об экспортно-импортных операциях с социалистическими странами. — М., 1989.

68. Защита от недобросовестной конкуренции на товарных рынках России: Законодательство, практика применения, комментарии./ Гукасян Л.Е., Фо-нарева Н.Е., Мишаков О.Г. — М.; Изд.дом «Новый Век», 2001.

69. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М,: Юристъ, 1999.

70. Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды М.,2000.

71. Каминка А.И. Очерки торгового права. М.: АО «Центр ЮрИнфоР». 2002.

72. Клейн Н.И., Васильева Н.В. Обзор практики рассмотренных арбитражными судами дел по искам о признании недействительными решений (предписаний) антимонопольных органов. — М., 1998.

73. Князева И.В. Антимонопольная и конкурентная политика России. — Новосибирск, 1998.

74. Конкурентное право РФ: Учебное пособие для вузов./ Под ред. Н.И. Клейн и Н.Е. Фонаревой. М.: Логос, 1999.

75. Конкуренция и антимонопольное регулирование./ Под ред. А.Г. Цыганова. — М.: 2000.

76. Корпоративное управление / под ред. М. Хесселя. — М., 1996.

77. Крылова Н.С. Государственный аппарат экономического регулирования в Великобритании. — М., 1972.

78. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992.

79. Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.

80. Лойберг М.Я. История экономики: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2001.

81. Макагонова Н.В. Авторское право: Учебное пособие. — М.: Юрид. лит., 1999.

82. Маккнонел K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 13-го англ. изд. М.: ИНФРА-М. 2001.

83. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. — М.: Юрид. Лит., 1985.

84. Малиновский A.A. Злоупотребление правом. — М.: МЗ — Пресс, 2002.

85. Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.

86. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. — М.: БЭК, 1994.

87. Материалы семинара ТАСИС. Актуальные проблемы антимонопольной политики в экономике России и стран Европейского Союза. Законодательство, методика, практика. М., 2002.

88. Монополистический капитал Японии. — М.: Наука, 1973.

89. Николаев И.П., Малютина Л.И., Чернова С.Г. Основы антимонопольного законодательства. — Чебоксары, 1998.

90. О иных мерах государственного влияния на экономику см.: США: государство и рынок / Парканский А.Б., Чепраков C.B., Дубинин С.К. М.:1.'<1. Наука. 1991.

91. Общая теория права и государства: Учеб. под ред. В.В. Лазарева. — М.: Юристъ, 1994.

92. Окрепилова И.Г. Монополии и антимонопольное регулирование в России.- СПб.: Издательство СПб: университета экономики и финансов, 1999.

93. Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). — М.: Городец-издат, 2002.

94. Певзнер Я.А. Государственно-монополистический капитал в Японии. — М.: АН СССР, 1961.

95. Петров И.А. Охрана товарных знаков в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. — М. : Дело, 2002.

96. Покровский И.А. История римского права. — СПб., 1999.

97. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. — М., 1998.

98. Портер М. Международная, конкуренция. — М.: Международные отношения, 1993.

99. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ / под. ред. Е.П. Губина, М., 1998.

100. Рудакова И.Е. Капиталистическая экономика и ее политико-правовая природа. -М, 1997.

101. Рынок и антимонопольное законодательство России. — М.: Центр научно-прикладных исследований в области права «Юстицинформ», 1992.

102. Саватье Р. Теория обязательств. — М. Юрид. лит. 1972.

103. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия. 1985.

104. Стефан Смитт, Томас С. Винье. Новые тенденции в американском антитрестовском законодательстве. Публикации «Евроманей». 1996.

105. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции). Учебник. — М.: Издательство РДЛ, 2000.ч

106. Тотьев К.Ю. Антимонопольное право России. — М.: «Магистр», 1997.

107. Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополия. Правовые аспекты. — М.: Юристъ, 1996.

108. Фейгельсон В.М. Интеллектуальная собственность, недобросовестная конкуренция и ноу-хау. М.: ИНИЦ Роспатента, 1999.

109. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. М., 1992.

110. Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. — М., 1993.

111. Хохлов Д.В. Антимонопольное законодательство. Актуальные вопросы применения. СПб.: Изд-во Кадис, 2001.

112. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. М.: ИПП «Отечество», 1993.

113. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. — М., 1996.

114. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. 1996.

115. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М.: Из-во Московского ун-та, 1993.

116. Шершеневич Г.Ф. учебник русского гражданского права. — М.: Статут,1995.1.4

117. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. II: Товар. Торговые сделки. — М: Статут, 2003.

118. Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. — М.: Юрид.лит. 1993.

119. Эрнест Гелхорн, Вильям В. Ковачич. Антитрестовское законодательство и экономика. Международный институт права США, 1944.

120. Юридический энциклопедический словарь. — М., 1997.

121. Яковлев A.A. Статистические исследования процессов концентрации и монополизации в промышленности СССР. М., 1992.

122. Японская экономика в преддверии 21 века. — М.: Наука, 1991.

123. I. В периодических изданиях

124. Анджелова М.В. Защита конкуренции по антимонопольному законодательству США // Юрист. М.; Юрист, 2002. - № 8.

125. Андреев В. Государственный контроль за хозяйственной деятельностью // Российская юстиция. 1997. № 2.

126. Аронин В.А. Сущность, формирование и эволюция государственной антимонопольной политики // Финансовый капитал: механизм движения: Сборник научных статей. 2000.

127. Белов А.П. Недобросовестная конкуренция в международной торговле // Право и экономика. М.; Юрид. Дом "Юстицинформ", 1999. - № 1.

128. Богданов Е. Категория «добросовестности» в гражданском праве //Российская юстиция. 1999. № 9.

129. Бочин Л. Монополизм это не всегда плохо, но антимонополизм - всегда хорошо // Столица. 1994. № 28.

130. Бурмистрова Т., Мартыненко Г. Правовые основы и практика антимонопольного регулирования: //.Право и экономика. 1999. № 4.

131. Бурмистрова Т., Мартыненко Г. Антимонопольный контроль за действиями хозяйствующих субъектов и исполнительных органов власти // Право и экономика. 1999. № 5.

132. Бурмистрова Т., Мартыненко Г. Методы и практика антимонопольного регулирования действий исполнительной власти // Экономика и право. 2000. № 1.

133. Бурмистрова Т., Мартыненко Г. Основные тенденции антимонопольного регулирования в условиях переходной экономики России // право и экономика. 2003. № 6-7.

134. Варламова А.Н. Законодательство Российской Федерации о конкуренции: условия возникновения и цели создания // Право и экономика. 1997. № 13-14.

135. Вильсон Д., Цапелик В. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования // Вопросы экономики. 1996. № И.

136. Гаджиев Г.А. Основные экономические права и свободы предпринимателей в Российской Федерации // Нижегородские юридические записки: Право. Власть. Законность: Сборник научных трудов. Н. Новгород. 1997. Выпуск 3.

137. Гальперин Л., Михайлова Л. Правовые аспекты недобросовестной конкуренции // Правоведение. 1991. № 1.153: Герасименко С. Закон и монополистическая деятельность // Промышленный вестник России. 1994. № 3.

138. Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства: (Парламентские слушания в Государственной Думе Российской Федерации) // Российский экономический журнал. 2000. № 3.

139. Горячева Ю. Новые правила предотвращения и пресечения сговоров, направленных против конкуренции // Хозяйство и право. 2003. № 2.

140. Даурова Т. Монополистическая деятельность: понятие, виды, ответственность // Закон. 1996. № 3.

141. Еременко В. Дискредитация конкурента как форма недобросовестной конкуренции // Интеллектуальная собственность. М., 2000. - № 7.

142. Еременко В. Особенности антимонопольного законодательства Российской Федерации // Адвокат. 2000. № 4.

143. Еременко В.И. Антимонопольное законодательство Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 3.

144. Еременко В.И. Антимонопольное законодательство Соединенных Штатов Америки // Законодательство и экономика. 1996. № 23-24.

145. Еременко В.И. Новая редакция Закона о конкуренции: достижения и просчеты // Законодательство и экономика. 2003. № 2.

146. Железнов И., Буданова И. Антимонопольное законодательство России // Общество и экономика. 1996. № 5.

147. Жилина И.Ю. Правовое регулирование монополистической деятельности и конкуренции в России // Экономические и социальные проблемы России: Проблемно-тематический сборник. 1999. № 2.

148. Залесская М. Недобросовестная конкуренция на товарных рынках: особенности защиты прав хозяйствующих субъектов // Законодательство и экономика. М, 2001. № 1.

149. Зименкова О.Н. Борьба с недобросовестной конкуренцией в юридической доктрине и практике западноевропейских стран // Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права: Сборник научно-аналитических обзоров. М.; Изд-во ИНИОН АН СССР, 1983.

150. Катихин О.В. Антимонопольная политика современной России // Российская государственность: тысячелетний опыт: Сб. ст.. 1999.

151. Кирюшкина Г., Михайлов А. Антимонопольное законодательство элемент госрегулирования процессов экономической концентрации // Российский экономический журнал. 1998. № 11-12.

152. Конкуренция и конкурентная политика Франции // Новости и анализ. 1993. Т. 91.

153. Кусков В. Кого считать монополистом? // Журнал для акционеров. 1995. №8.

154. Кытманов A.B. Цели и характер российского антимонопольного закона // Экономическая жизнь Дальнего Востока. 1994. № 1.

155. Луцкая Е. Монополизм и антимонопольная политика в России // Актуальные проблемы Европы:. Проблемно-тематический сборник /ИНИОН. 1996. №2.

156. Марио Маркес Мендес. Антимонополизм в мире взаимосвязанных экономических систем. Взаимодействие антимонопольной и торговой политики США и ЕС // 276 Новости и анализ. 1993. № 6.

157. Меркулова Ю.В. Необходимые приоритеты экономической политики современной России // О-во и экономика. 1994. № 1.

158. Мильчакова Н. Парадоксы антимонопольной политики // Журнал для акционеров. 1996. № 2.

159. Минервин И.Г. Государственная антимонопольная политика и поддержка конкуренции: зарубежный опыт // Экономические и социальные про/блемы России: Проблемно-тематический сборник. 1999. № 2.

160. Никитин С., Степанова, Глазова М. Е. Государство и проблема монополии // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 7.

161. Никифоров A.A. Концепция антимонопольной политики и реформа // Вестник Московского университета. Серия 6, Экономика. 1998. № 1.

162. Оганджанянц В: Международная конкуренция и рекламный рынок России // Мировая экономика1 и международные отношения. 1999. № 10.

163. Окунева И.В. Антимонопольное законодательство и система юридических гарантий развития и функционирования товарных рынков России // Юридические гарантии прав субъектов предпринимательской деятельности: Сборник научных трудов. Кемерово. 1996.

164. Олейник О. Запреты, пределы и санкции в антимонопольном ■ законодательстве//Закон. 1995. №4.

165. Палкина О.М. Антимонопольная политика в условиях рыночных реформ // Состояние и перспективы развития российского общества, государства и права: Тезисы докладов научной конференции Пермь. 1998.

166. Паламарчук А., Сайтарлы Н., Моторина О. Антимонопольное законодательство: проблемы и пробелы // Законность. 2000. № 9.

167. Парашук С.А. Рынок как объект правового регулирования // Законодательство и экономика. 2002. № 7.

168. Парашук C.A. Конкуренция: от экономической многозначности к правовой определенности. Право на конкуренцию // Хозяйство и право. 1008., №12.

169. Пресняков В., Соколов, Смитиенко В. В: Антимонопольное регулирование: внешнеэкономический аспект // Внешняя торговля. 1994. № 5.

170. Редькин И.В. Аффилированные лица по законодательству РФ: правовое регулирование, теория и практика // Юридический мир. 1998. № 11-12.

171. Румянцев Б.Г. Конкурентная стратегия в условиях рыночной экономики // Социология власти. 1997. № 2.

172. Студенцов В. Антимонопольная политика // Год планеты: Политика. Экономика, Бизнес. Банки. Образование. 1996.

173. Тезисы доклада о конкурентной политике Японии. Первая Международная Конференция «Конкурентная политика в условиях переходной экономики». -М.: Сборник тезисов, 1995.

174. Тихомиров А. Учреждение как хозяйствующий субъект: отношения с собственником // Российская юстиция. 2003. № 4:

175. Тотьев К.Ю. Ограничение монополистической деятельности на товарных рынках (правовые аспекты) // Юрист. 1995. № 5-6.

176. Тотьев К.Ю. Правовые средства и формы антимонопольного регулирования // Законодательство и экономика. 1995. № 15-16.195. Тотьев К.Ю. Новое в антимонопольном законодательстве: аффилированные лица // Хозяйство и право. 1999. № 1.

177. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12.

178. Халфина P.O. Право и переход к рынку // Российский экономический журнал. 1992. № 7.

179. Хачатуров Ю.Н. Рынок невозможен, если царствует монополист // Коммерческий вестник. 1994. № 17-18.

180. Цуканова Н.Ш. Структура товарных рынков и конкурентная политика в переходной экономике ^Законодательство и экономика. 1995. № 3 -4.

181. Шальман О. Антимонопольное законодательство в системе законодательства и системе права // Законодательство и экономика. 2000. № 2.

182. Шишкин М.В. Антимонопольная государственная политика России в период перехода к рыночным отношениям // Государство и рынок: Ученые записки кафедр общественных наук вузов С.-Петербурга. 1995. № XXX.

183. Эбзеев Б.Б. Законодательство Российской Федерации об аффилированных лицах: становление, основные понятия и проблемы применения // Государство и право. 2000. № 5.

184. Южанов И. Практика применения антимонопольного законодательства // Российская юстиция. 2000. № 5.

185. Яковлев A.A. Антимонопольная политика в России: основные этапы и перспективы развития // Проблемы, прогнозирования. 1994. № 2.1.. Диссертации и авторефератыt

186. Агаев Р.Г. Правовое регулирование антимонопольной политики: теоретико-организационные аспекты.: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1994.

187. Аронин В.А. Особенности антимонопольного регулирования страхового рынка РФ.: Дис. канд. эконом., наук. —М., 1999.

188. Бакунина Т.С. Правовое регулирование антимонопольной деятельности в агропромышленном комплексе.: Дис. канд. юрид. наук. -М., 1997.

189. Бондарева Ю.Э. Антимонопольное регулирование в условиях переходной экономики.: Дисканд. эконом, наук. -М., 1997.

190. Варламова А.Н. Правовое регулирование конкурентных отношений на товарных рынках РФ.: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 1998.

191. Гельфенбуйм И.Г. Проблемы компаративистского исследования антимонопольного законодательства России и антитрестовского права США: Дис. канд. юрид. наук. — М., 2002.

192. Жидков O.A. Антитрестовское законодательство в буржуазных странах.: : Дис. докт.юрид.наук. M., 1972.

193. Зименкова О.Н. Правовое регулирование конкурентных отношений в России и за рубежом.: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1984.

194. Козлова, Марина Юрьевна Проблема свободы договора и антимонопольное законодательство Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук.-М., 2002.

195. Кузнецова О.Ф. Антимонопольное регулирование в переходной экономике.: Дис. канд. эконом, наук. — М., 1998.

196. Маркварт Э. Сравнительный анализ регулирования недобросовестной конкуренции в законодательстве ФРГ, ЕС и РФ.: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 1998.

197. Окрепилова И.Г. Организационно-экономические основы антимонопольного регулирования в России.: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1999.

198. Паращук С.А. Недобросовестная конкуренция: содержание и правовые средства ее пресечения.: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1999.

199. Серегин Д.И. Недобросовестная, конкуренция как правовая категория: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

200. Солодков В.Т. Демонополизация экономики региона.: Дис. канд. эконом. наук. М., 1996.

201. Тотьев К.Ю. Правовые проблемы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1995.1 •

202. Шкареденок И.А. Правовое регулирование конкуренции, ограничения монополистической деятельности на товарных рынках по законодательству России.: Автореф. дисканд. юрид. наук. — Санкт-Петербург,2001.

203. Шальман О.В. Роль антимонопольного законодательства в становлении и развитии рынка: Дис. канд. юрид. наук. — М., 2002.1. V. Зарубежная литература

204. Act Against Restraints of Competition // Legal Gazette 1. 1990.

205. Antitrust Fundamentals. Wash., 1996. Vol. 2. Tab. 10.

206. Anti-trust Legislation. Report of Antitrust Legislation in the British Self-Governing Dominions. L., 1912.

207. Capelik V. Antimonopoly policy in the USSR // Antitrust Bulletin. 1992. Spring.

208. D.Mc Lachlan, D. Swan. Competition Policy in European Community. L., 1967.

209. Daniel M. Wall Monopolization under Section 2 of the Serman Act. Wash. 1996. Таб. 6.

210. Frost G.E. Antitrust and Patents The United States Experience // Canadian Patent Reporter. 1972. May. Part. 2.

211. Glais M., Laurent Rh. Traite d'ekonomie et de droit de la concurrence. Paris, PUF, 1983.

212. International Law Association. The Hague Conference. Committee on the Extra-territorial Application of Restrictive Trade Legislation. L., 1970.

213. J. Van Baeland, J.F. Bellis. Competition Law of the EEC. Becester. Oxfordshire: CCH. 2 ed., 1990.

214. Jorde M. Thomas, Lemley A. Mark, Mnookin H. Robert. Antitrust. Law Summaries. 1996. Chicago.

215. Kirk-Mayer, Inc. v. Pacord, Inc., 626F Supr. 1168 (C.D. Cal. 1986) // Jury Instruction in Criminal Antitrust cases. Wash. 1990.

216. Law in Japan. The Legal Order in a Changing Society / Ed. By A Taylar von Mehren. Cambridge. Tokyo, 1966.

217. Melville L. Towards a British Law of Unfair Trading? // The Trademark Reporter. 1971. V. 61. №5.

218. Neil Campbell, J. William Powley Q.C. and Professor J. Trebilcock. The Role of Monopoly Laws in the International Trading System. Symposium on Competition Policy in a Global Economy. 1991. V. № 5.

219. Private Antitrust Litigation. ABA. SAL. Wach. 1995.

220. Report of Regulatory Reform. NY. 1985.

221. The Antitrust Alternative // New York University Law review. Vol. 62. November 1987

222. The Economic Record. March. 1961.

223. Thomas D. Morgan. Modern Antitrust law and Its origins. St. Paul., Min, 1994.

224. Too «Law» Versus «Too High» Prices. Antitrust Law and Economics Review. Wash. 1994.

225. World Business Promise and Problems / Ed. By. C. Brown. N.Y., 1970. P. 315-317.

Автор: Джабуа, Ирина Вячеславовна
Город: Москва
Год: 2003
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынкахтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Джабуа, Ирина Вячеславовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Джабуа, Ирина Вячеславовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовые основы ограничения монополистической деятельности на товарных рынках»