СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Бондарь, Елена Олеговна, кандидата юридических наук
Содержание.
Введение.
Глава I. Эволюция правового регулирования, организации и функционирования полиции Испании.
§ 1. Периоды становления полицейской системы Испании.
§ 2. Современное состояние правовой регламентации деятельности полиции.
Глава II. Роль и место полиции Испании в деятельности по обеспечению правопорядка.
§ 1. Организационно-правовые основы деятельности отраслевых служб полиции на общегосударственном уровне.
§ 2. Организационно-правовые основы деятельности отраслевых служб полиции на региональном и местном уровнях.
§ 3. Организационно-правовые основы деятельности местной полиции.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые основы организации и деятельности полиции Испании"
Актуальность исследования. Кардинальные изменения, произошедшие во всех без исключения сферах общественно-политической и экономической жизни российского общества, потребовали от правоохранительных структур и, прежде всего от органов внутренних дел, пересмотра многих приемов и методов деятельности, а также структурной перестройки, ориентированной на удовлетворение нужд и потребностей населения. В сложившихся ныне условиях милиции необходимо стать органом, выражающим интересы конкретного человека, общества и социальных групп1. Ведь общество заинтересовано в полиции, не просто как государственном институте, а как в органе, гарантирующем обществу правопорядок и спокойную жизнедеятельность.
Отечественный исторический опыт не во всем применим для современной России, в то время как зарубежный практический опыт отражает те тенденции и направления, в которых возможно развитие ситуации в области охраны правопорядка и соблюдения законности в России.
Кардинальные изменения, произошедшие в нашей стране за последние 10-12 лет в социально-политической и экономической сфере, сблизили Россию со многими развитыми странами Запада. Однако такое сближение влечет не только определенные выгоды в разных областях экономики, но и рост преступности, возникновение новых типов преступлений, а также появление на территории России преступных транснациональных синдикатов.
Реформы в экономической и политической сферах сформировали в России тяжелую криминогенную ситуацию, схожую с той, которая наблюдалась в Испании, в конце 50-60-х гг. XX в.
Зарубежных опыт, в данном случае опыт Испании, в этой сфере демон
1 Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). СПб., 1994. С. 6. 4 стрирует, что успешная борьба с преступностью даже в крайних ее проявлениях далеко не всегда заключается в принятии чрезвычайных мер или наращивании сил. За последние 10-15 лет многие зарубежные, в том числе испанские1, исследования в этой области подтвердили, что установление контроля над преступностью невозможно с помощью механического увеличения числа полицейских на душу населения или принятия «жестких» законов.
Полицейским органам и России и Испании приходится решать немало идентичных проблем в сфере борьбы с преступностью и охраны прав и свобод граждан (вопросы организации и функционирования местной полиции; глобальная интернационализация терроризма; наличие организованных преступных групп, состоящих из представителей различных государств; противодействие экономической преступности и коррупции; характер преступности, ее масштаб и др.). Кроме того, определенное сходство можно найти и в геополитических характеристиках обеих стран, оказывающих влияние на деятельность полицейских структур: многонациональность населения; ост* рые национальные и территориальные вопросы, стоящие в Стране Басков и Каталонии (на Северном Кавказе: в Чечне, Дагестане, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и др.).
В этой связи представляется актуальным для российской милиции попытка научного анализа проблем становления и деятельности полицейских организаций Испании.
Состояние научной разработанности темы. Правовые и организационные основы деятельности полиции Испании до сих пор не были подробно исследованы. Это объясняется, прежде всего, политическими и идеологическими причинами, а также существовавшими ранее трудностями в получении материалов о полиции Испании.
1 Angel Valriveras Sanz. Cuerpo National de Policia у sistema policial espanol. Ministerio del Interior. Marcial Pons, Ediciones juridicas у socials, S.A. Madrid, Barcelona, 1999; Miguel Lopez Corral у etc. La Guardia Civil Espanola. Direccion General de la Guardia Civil. Madrid, 1994.
Российско-испанское направление двустороннего взаимодействия в области борьбы с преступностью стало активно развиваться лишь в последние годы. Почвой для его развития послужили увеличивающиеся контакты между представителями российских и испанских организованных преступных групп, приобретение недвижимости «новыми» русскими в Испании и пр.
Полиция Испании добивается весьма высоких результатов в превенции, раскрытии и расследовании правонарушений и, что особенно важно, в этой стране создана весьма действенная система реализации демократических конституционных принципов функционирования полицейских органов, предотвращения случаев нарушения законности со стороны блюстителей порядка.
Следует отметить, что в литературе проблемы становления и развития полицейской системы Испании получили определенное освещение. В учебных пособиях Я.М. Бельсона1 и Л.М. Дегтярева2 рассматриваются различные аспекты организации деятельности испанской полиции, дается характеристика отдельных ее подразделений. В работах Н.М. Белоусова, Д.Н. Коновалова, Б.С. Крылова, Г.С. Меркурова с научных позиций рассмотрены проблемы, связанные с местом полиции в системе государственных органов Испании3.
Относительная слабость разработанности данной темы заключается в невозможности до недавнего времени специалистам лично ознакомиться с опытом зарубежных, в том числе испанских коллег. Лишь в конце 80 - начале 90-х гг. стали осуществляться проекты профессионального обмена между
1 См.: Бельсон Я.М. Бюрократия, полиция и вооруженные силы в современных буржуазных государствах. М., 1969; Он же. Карательный механизм современных буржуазных государств. М.: Акад. МВД СССР, 1980; Он же. Полиция свободного общества. М.: Юрид. лит., 1984.
2 См.: Дегтярев Л.М. Полиция буржуазных государств. М.: ВШ МВД СССР, 1966; Он же.
Полиция буржуазных государств. М.: Юрид. лит., 1984.
3 См.: Белоусов Н.М., Коновалов ДН, Крылов Б.С. ППС в полициях буржуазных стран:
Учеб. пособие. М.: Акад. МВД СССР, 1984; Белоусов Н.М., Крылов Б.С., Меркуров Г.С. Организация и деятельность ОВД зарубежных стран. М., 1980; Крылов Б.С. Основные вопросы деятельности дорожной полиции буржуазных государств. М., 1984. 4 сотрудниками правоохранительных органов России и Испании. В конце 80-х гг. возрос интерес ученых к деятельности правоохранительных органов зарубежных стран. В отдельных изданиях этого периода затрагивались вопросы структуры и функционирования полицейских формирований в Испании. Но, как правило, давалась лишь общая характеристика и функции полиции. Среди авторов, освещавших эти вопросы, следует назвать Н.М. Белоусова и Ю Т. Капустина1.
В работах ряда отечественных ученых, занимавшихся зарубежной полицейской тематикой, нашлось место и для освещения более узких аспектов. Таких, например, как вопросы организации штабной деятельности в зарубежных правоохранительных организациях (Н.М. Белоусов ); организация патрульно-постовой службы в западных полицейских органах (Н.М. Белоусов, Д.Н. Коновалов, Б.С. Крылов); дорожная полиция на Западе (Б.С. Крылов) и др.
Особое место занимают исследования, появившиеся в последние 6-7 * лет, которые объективно оценивают сложившуюся практику. Среди них следует упомянуть труды таких исследователей, как А.В. Губанова3, В.М. Кукушкина4, С.С. Стефанишина5, С.Г. Чаадаева6 и др., научные труды которых в основном посвящены отдельным аспектам деятельности полицейских орга
1 См.: Капустин Ю Т. Полиция в механизме буржуазных государств: Учеб. пособие. М.:
Акад. МВД СССР, 1981.
2 См.: Белоусов Н.М. Организация штабной службы в буржуазных полициях. М., 1982.
3 См.: Губанов А.В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. М.: МАЭП, 1999; Он же. Полиция зарубежных государств. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика, кадровое обеспечение деятельности, международное полицейское сотрудничество: Монография. М.: МА МВД России, 2001.
4 См.: Кукушкин В.М. Социологические проблемы полицейской деонтологии: Автореф. дис. докт. социол. наук. М., 1994.
5 См.: Стефанишин С.С. Полиция и борьба с преступностью за рубежом. М., 1991.
6 См. Чаадаев С.Г. Контроль над преступностью в буржуазных государствах. М.: Юрид лит., 1990. нов зарубежных стран.
Определенные проблемы конституционных основ деятельности полиции Испании освещались также в трудах испанских государствоведов: Анхе
1 2 ла Балрибераса Санца , Мигеля Лопеса Коррала , Антонио Бикейра Хинохоса3, Хулио де Антона4, Ф. Лопес-Ньето и Майо5, Ф.Алонсо Переса6, С.Сала и
7 g
Донадо , X. Барселона Иопа и др.
Научная новизна диссертации заключается в попытке впервые на монографическом уровне комплексно исследовать проблемы становления и развития полицейской системы Испании. Диссертант стремился изучить деятельность всей полицейской структуры Испании на основе новейших трудов испанских ученых-правоведов, сравнительных исследований советских и российских юристов-международников, государствоведов, с использованием нормативных документов общегосударственного, регионального и местного уровней. Впервые в российской литературе деятельность правоохранительных органов Испании рассмотрена с точки зрения конституционных основ ее существования и функционирования.
Впервые на монографическом уровне рассматриваются организационно-правовые аспекты деятельности полиции и других правоохранительных органов на уровне автономных сообществ. Поднятая автором тема конститу
1 Angel Valriveras Sanz. Cuerpo Nacional de Policia у sistema policial espanol. Ministerio del
Interior. Marcial Pons. Ediciones juridicas у socials, S.A. Madrid; Barcelona, 1999.
2 La Guardia Civil Espanola. Direccion General de la Guardia Civil. Miguel Lopez Corral у etc.
Madrid, 1994.
3 Antonio Viqueira Hinojosa. Historia у anecdotario de la Policia Espanola 1833-1931. Т. 1.
Editorial San Martin, S.L. Madrid, 1989.
4 Julio de Anton. Historia de la Policia Espanola. Comisario del Cuerpo Nacional de Policia.
Madrid, 2000.
5 Lopez-Nieto у Mallo. F. La Policia Municipal. Isbn: 8470522752.
6 Alonso Perez. F. La Policia Judicial. Legislacion, Comentarios, Jurisprudencia у Formularios.
Isbn: 8481552844.
7 Sala у Donado. C. La Policia Judicial. Isbn. 8448122925.
8 Barcelona Llop. J. Policia у Constitucion. Isbn: 843093078. ционно-правового аспекта деятельности формирований полиции на местном уровне также является новацией. Диссертант анализирует новые стратегические направления в работе полиции и новейшие тактические «технологии», принятые на вооружение в последние 10-15 лет полицией Испании. Таким образом, рассматриваемые проблемы впервые подвергаются научному анализу.
В диссертации предпринята попытка на основе комплексного теоретического и практического анализа определить реальную эффективность испанской полицейской системы, выявить ее положительные и отрицательные стороны, а также те приемы и методы, которые приемлемы для России.
Объектом диссертационного исследования явилась система испанских правоохранительных органов общегосударственного уровня, уровня автономных областей и местного уровня юрисдикции.
Предмет исследования - исторический опыт деятельности правоохранительных органов Испании, современная структура организации полиции, требования, предъявляемые к сотрудникам органов охраны правопорядка, нормативная база их деятельности, последние полицейские «технологии», приемы и методы.
Методологическую основу и методику исследования составляет, прежде всего, системный и диалектический подход к изучаемому предмету. В работе использован метод сравнительного правоведения, историко-правовой и структурно-функциональный анализ.
Теоретической базой исследования являются труды отечественных и испанских ученых по общей теории и истории государства и права, конституционному, муниципальному и международному праву и другим отраслевым наукам.
В диссертационном исследовании использованы материалы отдела двустороннего сотрудничества УМС МВД России в области взаимодействия полиции Испании с органами внутренних дел России.
В качестве фактического материала использована статистическая информация по теме; данные испанских исследовательских центров; материалы научных симпозиумов и конференций; сведения, полученные в период учебы и командировок диссертанта в Испании; положения ряда законов и подзаконных нормативных актов в области конституционного, муниципального и других отраслей права Испании и России.
Цели и задачи диссертации. Основной целью диссертации явилось обобщение последних достижений испанской полицейской системы, изучение ее положительных и отрицательных сторон ,для того, чтобы использовать испанский опыт в деятельности российской милиции. Ставились также задачи оценить существующие концепции деятельности полиции Испании и нормативно-правовую базу ее работы; выявить элементы опыта, которые могли бы оказаться полезными для российских органов внутренних дел и рассмотреть возможности его применения.
В результате диссертационного исследования на защиту выносятся ¥ следующие основные положения:
1. При всей важности института полиции для развитой демократии Испании правовая основа его деятельности - это не статуты автономных областей и региональные и муниципальные законодательные акты, а общенациональное законодательство. Положительным в условиях широкой автономии Испании является то, что важнейшие положения, регламентирующие деятельность полиции, закреплены на конституционном уровне, что означает невозможность превращения полиции во вспомогательный орган правительств автономной области, деятельность которого была бы направлена на установление контроля над преступностью лишь на территории определенного автономного сообщества. Охрана общественного порядка в Испании, независимо от возможности создания автономными сообществами полицейских служб в порядке, установленном в соответствующих статутах в рамках конституционного закона, относится к исключительному ведению государст ва.
2. Основные рычаги общего руководства испанской полицией сосредоточены в руках правительства (фактически - его главы).
3. Содержание статуса Корпуса национальной полиции Испании свидетельствует, что она является специальным гражданским вооруженным институтом.
4. Исследование показало, что Гражданская гвардия, в отличие от Корпуса национальной полиции Испании - вооруженное военизированное подразделение, составляющее часть сил и средств безопасности государства с конституционной миссией защиты свободного осуществления прав и свобод и обеспечения безопасности граждан. Она используется для обеспечения устойчивого контроля за состоянием правопорядка, особенно в экстремальных ситуациях национального масштаба, когда обычная полиция не может выполнить возложенных на неё обязанностей.
5. Эффективным органом, решающим задачи борьбы с терроризмом в автономных областях Испании являются полицейские подразделения, создаваемые и действующие под руководством органов региональной исполнительной власти. Их эффективность объясняется тем, что они действуют с учетом местных условий, формируются из числа лиц, постоянно проживающих на территории автономной области, хорошо оснащены. Они обладают высоким авторитетом среди населения и этот авторитет обеспечивается, в частности, передачей им отдельных государственных функций общей национальной полиции.
6. Большой вклад в борьбу с коррупцией в полицейских подразделениях Испании вносит квалифицированный и строгий отбор кандидатов на службу (повышение образовательного ценза для кандидатов; ужесточение требований к кандидатам на должности; тщательный отбор кадров, основанный на комплексе проверок, тестов, экзаменов и медицинских анализах), а также многоступенчатая система подготовки полицейских кадров, достойное и материальное обеспечение, эффективная социальная и правовая защищенность сотрудников полиции.
7. Опыт полиции Испании представляет определенный интерес с точки зрения использования некоторых его элементов для совершенствования функционирования органов внутренних дел России. Таковыми являются: наличие определенных физических требований для получения соответствующего звания, существование полиции вооруженных сил - Гражданской Гвардии и др.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется теми задачами, которые стоят в настоящее время перед российской милицией. Ряд выводов и рекомендаций, представленных в диссертационном исследовании должны способствовать совершенствованию правовых и организационных основ деятельности отечественных органов внутренних дел. Использование материалов и выводов из данного исследования видится, прежде всего, в таких областях, как взаимоотношения МВД России с полицейскими органами Испании при подготовке специалистов в системе вузов МВД России, расширить научные представления о современных тенденциях развития полицейских органов европейских стран.
Апробация и внедрение результатов исследования. Ряд положений, рассматриваемых в диссертационном исследовании нашли отражение в опубликованных автором работах, в практической деятельности отдела двустороннего сотрудничества УМС МВД России и Комитета по обороне Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Основные положения и выводы, выносимые на защиту, обсуждались на научно-практических международных и внутрироссийских конференциях: «Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности ОВД» (М.: Московская академия МВД России, 2000); «Местное самоуправление: современность и перспективы» (М.: Академия управления МВД России, 2000); «Насилие. Личность. Общество» (М.: ВНИИ МВД России, 2000); «Россия,
XXI век - антитеррор (М., МВД России, 2000); «Мировое сообщество в борьбе с терроризмом» (М.: МВД России, 2001).
Результаты исследования прошли апробацию в ходе лекционных и семинарских занятий с курсантами Московской академии МВД России по дисциплинам: «Конституционное право зарубежных стран», «Муниципальное право», «Международное сотрудничество в борьбе с преступностью».
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Бондарь, Елена Олеговна, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Испания прошла сложный путь государственно-правового развития. Со второй половины 70-х гг. XX в. она вступила в период широких демократических преобразований, охвативших все сферы общественно-политической, экономической и социальной жизни, в том числе и деятельность полиции.
Функции обеспечения безопасности и поддержания общественного порядка находятся в ведении центральных органов власти Испании. Министерство внутренних дел по Закону «Об организации центральной администрации государства» относится к числу центральных министерств. А Правительство Испании осуществляет общее руководство деятельностью Министерства внутренних дел и его структурных подразделений.
Правительства автономных областей с целью обеспечения безопасности области могут создавать специальные полицейские части, находящиеся в прямом подчинении ему. При этом правительство области координирует свою деятельность с Правительством Испании по вопросам, касающимся введения на территорию области государственных полицейских формирований при чрезвычайных или иных угрожающих ситуациях. Правительство области может потребовать от Правительства Испании вывода государственных полицейских формирований, введенных по его решению, если сочтет, что необходимость их дальнейшего пребывания на территории области нецелесообразна.
Следует отметить, что Испания является одной из немногих стран мира, Конституция которой определяет место карательных органов в рамках государственного механизма. В полицейскую систему страны входят силы и корпуса безопасности государства, подчиняющиеся непосредственно правительству. Однако Конституция не дает конкретного содержания этого понятия «силы и корпуса безопасности государства» и отсылает к последующим нормативным актам. Одним из них является Органический закон «О силах и средствах обеспечения безопасности» от 13 марта 1986 г.
Согласно этому Закону полицейский корпус Испании состоит из нескольких подразделений.
1. Национальная полиции (в некоторых автономных сообществах созданы управления Национальной полиции: Андалусии, Галисии, Валенсии, на Канарских островах).
2. Гражданская гвардия.
3. Полицейские формирования некоторых автономных сообществ: Каталония (Mossos cTEsquadra); Страна Басков (Ertzaintza); Наварра (Policia Foral).
4. Муниципальная (местная) полиция.
Закон содержит положения о том, что государственные органы, подразделения автономных областей и местные формирования должны работать в условиях обоюдного сотрудничества и координации усилий, обмена информацией и недопущения использования оперативных данных посторонними лицами.
Сложнейшей проблемой для Испании является сепаратизм басков. Исторически и культурно самобытная Страна Басков (Эускади) - одна из наиболее экономически развитых провинций. Предупреждение и предотвращение террористических актов сепаратистской организации ЭТА.
В последнее время более четко обозначилась тенденция к размыванию границ между международным и внутренним терроризмом, к установлению тесных и устойчивых связей террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. В борьбе с терроризмом все более весомую роль играет взаимодействие спецслужб и правоохранительных органов, причем эффективность международного сотрудничества по этой линии во многом зависит от степени гармонизации законодательной базы государств мира1.
Для России проблема терроризма остается актуальной, особенно в отношении Северо-Кавказского региона, поэтому представляется необходимым изучение опыта полиции Испании. Официальный Мадрид по проблеме Чечни в целом придерживается адекватной позиции. Испанская сторона исходит из того, что это внутреннее дело России, заявляет об однозначной поддержке территориальной целостности государства, рассматривает действия как оправданные задачами борьбы с терроризмом. Вместе с тем испанское руководство вынуждено прислушиваться и к критике общественности о «несоразмерности» использования военной силы и «уходе» от политических способов урегулирования конфликта.
По данным официальной статистики, в 1999 г. на территории Испании было зафиксировано 1 328 934 случая нарушения уголовного законодательства. Статистика показывает, что общий уровень преступности в Испании в последнее время повышается. Однако за последние 5 лет количество совершенных на территории Испании административных правонарушений снизилось на 1,51 %. В 1994 г. было зарегистрировано 692 915 административных правонарушений, а в 1999 г. - 683 330. Напротив, количество преступлений к 1990 г. увеличилось и составило 654 604 по сравнению с 533 749 в 1994 г.
Статистические данные по Испании свидетельствуют, что 9 из 10 совершенных административных правонарушений являются посягательствами на имущество граждан. Наибольшее количество административных правонарушений и преступлений совершаются в Мадриде (24,42 и 17,37 % соответственно от общего числа правонарушений), на втором месте стоит Каталония (17,31 и 19 %). Интересно, что регионы с низким уровнем преступности - это Страна Басков (0,05 %) и Ла Риоха (0,32 %). Около 64,38 % всех правонару
1 См.: Обращение председателя Комитета по безопасности Государственной думы РФ А.И. Гурова председателю Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу от 20 февраля 2002 г. шений совершается в областных столицах. Из 1 328 934 зарегистрированных правонарушений на территории Испании в 1999 г. было раскрыто 314 297. Таким образом, раскрываемость по стране составила 23,65 %. Это самый высокий показатель за последние 5 лет. Низкий уровень раскрываемости преступлений (в испанской терминологии - «степень полицейской эффективности») - хроническая проблема полиции Испании.
С 1999 г. началось поступательное расширение сфер российско-испанского взаимодействия, в том числе в области наркобизнеса. В настоящее время Испания представляет собой важный пункт транзита наркотиков в европейские страны и, по данным Генерального секретариата Интерпола, занимает одно из первых мест в Европейском Союзе по объему изъятого из незаконного оборота гашиша. Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России регулярно проводит рабочие встречи с офицером связи, в ходе которых обсуждаются вопросы общего характера, передается информация в отношении конкретных лиц и организаций, причастных к незаконному обороту наркотиков.
Деятельность офицера связи полиции Испании, аккредитованного в Москве, позволяет оперативно осуществлять обмен информацией, что способствует скорейшему достижению взаимопонимания при планировании и проведении оперативно-розыскных мероприятий. Основной прирост обмена информацией за 6 месяцев 2000 г. приходился на преступления, связанные с хищениями автотранспорта (в 2,6 раза), незаконным оборотом оружия (в 2 раза), наркотиков (на 50 %), а также в сфере экономики.
В 2000 г. из Генерального управления полиции Испании в ГУБОП МВД России поступило 11 запросов о проверке связей участников преступных групп, состоящих из граждан России, а также по конкретным лицам, находящимся в совместной оперативной разработке. По поступившей информации ГУБОП провел необходимые проверочные мероприятия. В свою очередь, главк регулярно направляет информацию в МВД Испании в отношении участников и лидеров преступных сообществ, посещающих Испанию или постоянно проживающих там, и запросы в рамках совместных разработок в отношении конкретных физических и юридических лиц. Всего в 1 полугодии 2000 г. в адрес МВД Испании было направлено 14 запросов и информационных материалов.
С целью улучшения сотрудничества с правоохранительными органами Испании следует продолжить работу по следующим направлениям:
- проведение регулярных рабочих встреч представителей правоохранительных органов двух стран по вопросам борьбы с организованной преступностью;
- обмен информацией о транснациональных преступных сообществах, состоящих или организованных гражданами России и действующих на территории Испании;
- получение информации о задержанных и арестованных в Испании гражданах России и их проверка на причастность к организованной преступности;
- контроль за въездом на территорию государств лидеров преступных групп и их активных участников, проведение совместных акций по выявлению фирм, занимающихся незаконным бизнесом- проституцией, торговлей оружием, наркотиками, документирование их преступной деятельности на территории государства и информирование партнеров об этом;
- обмен опытом в наработке методик и форм борьбы с транснациональной преступностью.
Эффективной формой взаимодействия международной организованной преступности может стать совместная с МВД Испании оперативная проверка лиц на причастность к отмыванию доходов от преступной деятельности и уклонение от уплаты налогов с физических лиц и организаций.
В настоящее время сотрудничество с правоохранительными органами Испании осуществляется по следующим основным направлениям:
- взаимодействие между двумя министерствами по обмену информацией и работе по конкретным уголовным делам (через полицейского атташе при Посольстве Испании в Москве Фернандо Монтолио);
- прямое оперативное взаимодействие Межведомственного центра при МВД России по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, с комиссариатом национальной полиции провинции Малага;
- международное сотрудничество в рамках ООН, Совета Европы, других международных организаций;
- сотрудничество по линии НЦБ Интерпола Испании и России.
В заключение следует сказать о том, что иностранный теоретический и организационно-правовой опыт имеет, на наш взгляд, немало поучительного. Сегодня Министерством внутренних дел Российской Федерации инициируются определенные меры по его изучению и применению. В частности, в рамках утвержденной в марте 1995 г. коллегией Министерства концепции подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел России значительно активизировалось международное сотрудничество в этой области. Существенно возросло, например, количество наших специалистов, повышающих свой профессиональный уровень за рубежом, иностранные коллеги привлекаются к проведению учебных семинаров по актуальной для МВД России тематике (борьба с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, правонарушениями в финансовой сфере, расследование преступлений, связанных с взрывами и др.), отечественные эксперты участвуют в международных научно-практических конференциях и разработке программ по совершенствованию подготовки кадров правоохранительных ведомств.
Нельзя, конечно, рассчитывать на то, что все это может быть сегодня востребовано в России: отечественные реалии, к сожалению, не способствуют этому. Вряд ли в условиях хронического некомплекта личного состава милиции удастся организовать конкурсный набор в ее ряды1. Однако в перспективе, на наш взгляд, изучение международного опыта борьбы с преступностью, а именно опыта работы испанской полиции, принесет, несомненно, пользу для дальнейшего реформирования российской милиции, окажет положительное влияние на совершенствование деятельности органов внутренних дел демократической России. Автор надеется, что данное исследование послужит достижению этой цели.
1 См.: Губанов А.В. Полиция зарубежных стран: Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. М. МАЭП, 1999. С. 185-186.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые основы организации и деятельности полиции Испании»
1. Официальные документы
2. Закон РФ от 10 марта 1995 г. № 29-ФЗ «О ратификации Договора одружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Королевством Испания» // Российская газета. № 53. 16 марта 1995 г.
3. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 675 «О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в области борьбы с преступностью» // Документ опубликован не был.
4. Распоряжение Президента РФ от 27 октября 1997 г. № 440-рп «Оподписании Договора между Российской Федерацией и королевством Испания о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы» // Документ опубликован не был.
5. Второй дополнительный протокол к европейской конвенции о выдаче. Страсбург. 17 марта 1978 г. Вступил в силу 5 июня 1983 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. № 9. С. 15-18, 3538.
6. Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Королевством Испания. Мадрид. 12 апреля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. №15.13 апреля 1998 г. Ст. 1700.
7. Дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимнойправовой помощи по уголовным делам. Страсбург. 17 марта 1978 г. Вступил в силу 12 апреля 1982 г. // Собрание законодательства РФ. 5 июня 2000 г. № 23. Ст. 2349.
8. Дополнительный протокол к европейской конвенции о выдаче.
9. Страсбург. 15 октября 1975 г. Вступил в силу 20 августа 1979 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. № 9. С. 12-14, 3134.
10. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Страсбург. 20 апреля 1959 г. Вступила в силу 12 июня 1962 г. Конвенция и протоколы к ней подписаны Россией 7 ноября 1996 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. № 9. С. 51-59.
11. Европейская конвенция о выдаче. Париж. 13 декабря 1957 г. Вступила в силу 18 апреля 1960 г. Данная конвенция вместе с дополнительными протоколами к ней подписана Россией 7 ноября 1996 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. № 9. С. 3-11, 19-28.
12. Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1970. Вып. 23.
13. Закон Испании «О правах и свободах иностранцев и их интеграции» вступил в силу 1 февраля 2000 г.
14. Защита прав человека и борьба с преступностью: Документы Совета Европы. М.: Спарк, 1998.
15. Испания. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1982.
16. Испания: Конституция и законодательные акты. М., 1982.
17. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. JI.A. Окунькова. М.: НОРМА-Инфра-М, 1997.
18. Конституции зарубежных государств / Сост. В.В. Маклаков. М.: БЭК, 1996.
19. Конституции зарубежных государств: Американский континент. Ереван: Лехитар Гош, 1998.
20. Конституции мира: Сб. конституций государств мира: Т. 1-6 / Отв. ред. А.Х. Саидов, У. Таджиханов. Ташкент: Акад. МВД Республики Узбекистан, 1998.
21. Королевский декрет Испании № 239, утвержденный Советом Министров 18 февраля 2000 г.
22. Международное право в документах: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.
23. Международное соглашение и рекомендации Организации Объединенных Наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью // Сборник международных документов. Вып.1. М., 1989.
24. Международные соглашения и рекомендации Организации Объединенных Наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: Сб. международных документов. М., 1989.
25. Программа сотрудничества в правоохранительной области между МВД России и МВД Королевства Испания на 2000-2001 гг. от 10 июля 2000 г.
26. Протокол от 28 марта 1997 г. к «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22 января 1993 г. // Вестник ВАС РФ. № 8. 1997.
27. Современные зарубежные конституции. М., 1992.
28. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в области борьбы с преступностью от 17 мая 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. № 9. С. 80-82.
29. Уголовный кодекс Испании / Пер. с исп. В.П. Заряновой, Л.П. Шнайдера. М.: Зерцало, 1998.
30. Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Num. 3056-14.1. 2000.
31. El codigo penal de 1995. Parte General. Consejo General del Poder Judicial. Biblioteca de Catalunya. Isbn 84-393-4156-3, 1996.
32. El codigo penal de 1995. Parte Especial. Consejo General del Poder Judicial. Biblioteca de Catalunya. Isbn 84-393- 4163-6,1996.
33. Las penas en el Codigo Penal de 1995. Consejo General del Poder Ju-dicial.Deposito legal: B. 9.304. Biblioteca de Catalunya, 1999.
34. El proceso penal. Consejo General del Poder Judicial. Biblioteca de Catalunya. Isbn 84-393-3546-6,1995.
35. Constitucion Espanola Actualizada. Boletin Oficial del Estado, p. 311.1, 29 de diciembre de 1978. Barcelona: Labor, 1994.
36. Boletin Oficial del Estado, 1967. № 95. P.5257.
37. Real Decreto 614\ 1995, de 21 de abril, por la que se aprueba el Re-glamento de los procesos selectivos у de formation en el Cuerpo Nacional de Policia
38. Ley 19\ 1993 de 28 de diciembre, sobre determinadas medidas de prevencion del blanqueo de capitales. ВОЕ num. 311, miercoles 29 diciembre 1993
39. Real Decreto 925\ 1995, de 9 de junio, por el que se aprueba el Re-glamento de la Ley 19\1993, de 28 de diciembre, sobre determinadas medidas de prevencion del blanqueo de capitals. ВОЕ num. 160, jueves 6 de junio 1995
40. Ley 36\ 1995 de 11 diciembre, sobre la creation de un fondo proce-dente de los bienes decomisados por trafico de drogas у otros delitos relacionados. ВОЕ num. 296, martes 12 diciembre 1995
41. Ley 3\ 1996 de 10 de enero, sobre medidas de control de sustancias quimicas catalogadas susceptibles de desvio para la fabricacion ilicita de drogas. ВОЕ num. 11, viernes 12 enero 1996
42. Actualidad juridical Aranzadi, №222, 23 de noviembre de 1995
43. Ley Organica 2V1986, de 13 de marzo, de Fuerzas у Cuerpos de Seguridad. Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Da-tos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
44. Органический закон Королевства Испания 6X1985 от 1 июля 1985 года «О судебной власти». Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
45. Ley Organica 11X199, de 17 de junio, del Regimen Disciplinario de la Guardia Civil. Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
46. Ley 42X1999, de 25 de noviembre, de Regimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil. Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
47. Ley 6\1999, de 19 de abril, de Policias Locales у Coordinacion de las Policias locales de la Comunidad Valenciana. Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
48. Ley 4\1998, de 22 de julio, de Coordinacion de las Policias Locales de la Region de Murcia. Электронный носитель: Editorial BOSCH -Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
49. Ley 32\1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con las victimas del ter-rorismo. Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de2000.
50. Ley 55\1978 de 4 de diciembre de Policia. Boletin Oficial de Estado, 1978, № 239, p. 27782
51. Королевский декрет Испанской монархии № 2003 от 3 августа 1979 г. «Об инкорпорации валенсийского языка в систему преподавания Валенсии». Boletin Oficial de Estado. 1979. 23 agosto.
52. Королевский декрет Испанской монархии № 1111 от 10 мая 1979 г. «Об использовании различных языков Испании в деятельности местных корпораций». Boletin Oficial de Estado. 1979. 14 mayo.
53. Comentarios a la Constitucion. Madrid, 1980.
54. Comunidad de Madrid. Instituto Madrileno del menor у la familia. Residencia Juvenil "Renasco". Plan annual de centro 1999. Fdo. Sergio Garcia Muniz. Madrid, 1999.
55. Comunidad de Madrid. Instituto Madrileno del menor у la familia. Consejeria de Sanidad у Servicios socials. Residencia Juvenil "Renasco". Estatuto de Regimen Interno. Madrid, 1999.
56. Instituto de Estudios de Policia. El Cuerpo Nacional de Policia Espanol у su etorno. Ministerio del Interior. Direccion Gral. De la Policia. Octubre 1996.
57. Proyecto de Ley 121\ 000144 Organica reguladora de la responsabili-dad penal de los menores. Boletin official de las Cortes Generates. Cogreso de los Diputados. Seria A. Num. 144-1. 3 de noviembre de 1998.
58. Ley 6\1995, de 28 de marzo de Garantias de los Derechos de la Infan-cia у la Adolescencia en la Comunidad de Madrid. B.O.C.M. Num. 83. Viernes 7 de abril de 1995.
59. Ley 2\1996, de 24 de junio de creacion del Organismo Autonomo Institute) Madrileno del Menor у la Familia. B.O.C.M. Num. 156. Martes 2 de junio de 1996.
60. Ley 5\1996, de 8 de Julio, del Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid. B.O.C.M. Num. 169. Miercoles 17 de Julio de 1996.
61. Ley 18\1999, de 29 de abril, reguladora de los Consejos de Atencion a la Infancia у la Adolescencia de la Comunidad, Madrid. B.O.C.M. Num. 117. Miercoles 19 de mayo de 1999.
62. Decreto 88\1998, de 21 de mayo, por el, que se aprueba el Estatuto de las Residencias de Atencion a la Infancia у Adolescencia.
63. Закон 1\87 от 13 февраля 1987 года «О подразделениях полиции Наварры». Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Da-tos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
64. Закон 10\94 от 11 июля 1994 года "О полиции женералитата Mos-sos d' Esquadra". Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.
65. Закон 16\91 «О местных полициях». Электронный носитель: Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de enero de 2000.1. Книги, монографии, статьи
66. Административное право зарубежных стран: Учеб. Пособие / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Спарк, 1996.
67. Альхименко В.В., Жданов Ю.Н., Скуратов Ю.И. и др. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Новый юрист, 1998.
68. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовноправовое исследование. М.: Щит-М, 1998.
69. Белоусов Н.М., Коновалов Д.Н., Крылов Б.С. ППС в полициях буржуазных государств. М.: Акад. МВД СССР, 1989.
70. Белоусов Н.М., Крылов Б.С, Меркуров Г.С. Организация и деятельность ОВД зарубежных стран. М.: Акад. МВД СССР, 1980.
71. Бельсон Я.М. Бюрократия, полиция и вооруженные силы в современных буржуазных государствах. М.: Акад. МВД СССР, 1969.
72. Бельсон Я.М. Карательный механизм современных буржуазных государств. М.: Акад. МВД СССР, 1980.
73. Бельсон Я.М. Полиция «свободного» общества. М.: Юрид. лит., 1984.
74. Бондарь Е.О. Гражданская Гвардия одно из старейших полицейских формирований Испании // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности ОВД. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей: Ч. 1. М.: МА МВД России, 2001.
75. Бондарь Е.О. Международный терроризм как преступное явление // Россия, XXI век антитеррор: Материалы международной научно-практической конференции (9-10 ноября 2000 г.). М.: МВД России, 2000.
76. Бондарь Е.О. Специальные антитеррористические подразделения правоохранительных органов зарубежных стран // Насилие. Личность. Общество: Тезисы научно-практической конференции. М. : ВНИИ МВД России, 2000.
77. Всесоюзный центр переводов, пер.№ 49668. М., 1988.
78. Гессен В.М. Лекции по полицейскому праву, читанные в 1901— 1902 гг. в Александровской военно-юридической Академии. СПб., 1902.
79. Губанов А.В. Полиция зарубежных государств. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика, кадровое обеспечение деятельности, международное полицейское сотрудничество: Монография. М.: МА МВД России, 2001.
80. Губанов А.В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. М.: МАЭП, 1999.
81. Гуценко К.Ф., Коваленко М.А. Правоохранительные органы. М., 1998.
82. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика поведения, ответственность. М., 1982.
83. Ермаков В.И. Полиция Чехии: организационно-правовое положение // Вестник МВД России. М., 2000. № 3.
84. Жданов Ю.Н. Без права на силу нет государственности // Красная звезда. 1994. 21 декабря.
85. Жданов Ю.Н. Принудительные меры в международном праве. М.: Диалог-МГУ, 1998.
86. Жданов Ю.Н., Костин А.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. М.: МЮИ МВД России, 1997.
87. Жидков О. А. История государства и права стран Латинской Америки. М., 1967.
88. Зарубежный опыт. Обзорная информация. Вып. 1 (9). ГИЦ МВД СССР. М., 1991.
89. Зарубежный опыт. Обзорная информация. Вып. 5. ГИЦ МВД России. М., 1988.
90. Зимин В., Зубов И. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. М., 1993.
91. Зимин В.П. Международная правовая база деятельности ОВД и внутренних войск, перспективы ее развития // Правовая работа в системе МВД России: Спец. выпуск. М., 1999.
92. Змеевский А., Тарабрин В. Терроризм: Нужны скоординированные усилия мирового сообщества // Международная жизнь. 1996. №4.
93. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Макмекова. М.: Юрист, 1996.
94. История полиции России / Под ред. проф. В.М. Курицына. М.: Щит-М, 1998.
95. Кнапп В. Крупные системы права в современном мире // Сравнительное правоведение. М., 1978.
96. Ковалев В. Буржуазная законность: теоретические иллюзии и су-дебно-полицейская деятельность. М., 1986.
97. Кононов А. Проблемы становления муниципальной милиции в РФ: задачи и перспективы исследования. Саратов, 1995.
98. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996.
99. Котляров И.И. «Звездный мир» против «звездных войн» (политико-правовые проблемы). М.: Международные отношения, 1998.
100. Кратко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 1991.
101. Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Бурлакова и др. СПб, 1999.
102. Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 1995.
103. Крылов Б.С. Основные вопросы деятельности дорожной полиции буржуазных государств. М.: Акад. МВД СССР, 1984.
104. Лунеев В.В. Преступность XX века // Мировой криминологический анализ. Институт государства и права РАН. М.: Норма, 1997.
105. Майдыков А.Ф. Проблемы сотрудничества ОВД МВД России и правоохранительных структур европейских стран в сфере борьбы с преступностью. М.: Академия управления МВД России, 2000.
106. Международное право: Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: Международные отношения,1998.
107. Местное самоуправление: история, современность и перспективы: Труды Академии управления МВД России. М., 2001.
108. Мировое сообщество в борьбе с терроризмом: Материалы II международной научно-практической конференции (12-13 ноября 2001 г.) / Под ред. И.А. Севалкина, В.П. Голубева, С.А. Нырико-ва, С.Б. Шаргородской. М.: МВД России, 2001.
109. Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М., 1991.
110. Насилие. Личность. Общество: Тезисы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2000.
111. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 2001.
112. Новые поступления зарубежных книг, журналов и переводов // Бюллетень ГИЦ МВД России. Вып. 15. М., 2000.
113. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел: Учеб. пособие. М.: Акад. МВД РФ, 1993.
114. Полицейские постановления иностранных государств. СПб., 1866. Т.П.
115. Правовое обеспечение противодействия терроризму: Справ, пособие. М.: Издатель Шумилова И.И., 1998.
116. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справ. М.: Юрид. лит., 1993.
117. Россия, XXI век антитеррор: Материалы международной научно-практической конференции (9-10 ноября 2000 г.) / Под ред. профессора М.П. Киреева и др. М.: МВД России, 2000.
118. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 1999.
119. Современная Испания. М., 1983.
120. Современное конституционное право зарубежных стран: Сб. М., 1991.
121. Современные зарубежные конституции. М., 1992.
122. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2000 г. М., 2001.
123. Социальные отклонения: Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1989.
124. Степашин С.В. Безопасность человека и общества (организационно-правовые вопросы). СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1994.
125. Тарасов И. Основные положения Лоренца фон Штейна по полицейскому праву в связи с его учением об управлении. Киев, 1874.
126. Теория государства и права: Акад. курс лекций: В 2 т. М., 1999.
127. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998.
128. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Мазу-това и А.В. Малько. М., 1997.
129. Теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001.
130. Трайнин И. Очерки национальной и федералистской проблемы в Испанской революции // Советское государство. 1932. № 1.
131. Херлоф Э. Местные органы власти в Европе. М., 1992.
132. Хинес Перес де Ита. Повесть о Сегри и Абенсеррахах -мавританских рыцарях. М.: Наука, 1981.
133. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1999.
134. Чеишвили М.В. Полиция Финляндии: Монография. М., 2001.
135. Чеишвили М.В. Полиция Финляндии: Некоторые аспекты правового регулирования и организационного обеспечения деятельности // Актуальные проблемы современной науки. М., 2001. № 1.
136. Черниловский 3. Всеобщая история государства и права. М., 1970.
137. Шалягин Д.Д. Полиция США: Учеб. пособие. М.: МА МВД России, 2001.
138. Шалягин Д.Д. Структурные особенности современной полицейской системы США // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвуз. сб. трудов адъюнктов и соискателей: 4.1. М.: МЮИ МВД России, 1996.
139. Энциклопедия Третьего Рейха. М., 1996.
140. Administration de la Policia. Isbn: 9701016556.
141. Alonso Perez, F. (Coord). Manual del Policia. Isbn: 8476954727.
142. Alonso Perez, F. Intervention del abogado ante la Policia Judicial (Legislacion, Comentarios, Jurisprudencia, Formularios). Isbn: 8481553921.
143. Alonso Perez, F. La Policia Judicial. Legislacion, Comentarios, Jurisprudencia у Formularios. Isbn: 8481552844.
144. Alvarez-Gendin Blanco, S. Tratado general de Derecho administra-tivo. Isbn: 8471622890.
145. Angel Valriberas Sanz. Cuerpo Nacional de Policia у sistema policial espanol. Ministerio del Interior. Martial Pons. Ediciones juridicas у sociales, S.A. Madrid; Barcelona, 1999.
146. Anton Barbera, F. / De Luis у Turegano, J.V. Policia cientifica (2 volumenes). Isbn: 8480026960.
147. Anton Barbera, F./ Soler Tormo, J.I. Policia у medio ambiente. Isbn: 8481512427.
148. Anton Barbera, Francisco. Inciacion a la dactiloscopia у otras tecnicas policiales. Isbn: 8480026839.
149. Anton, F. / De Luis, J.V. Manual de tecnica policial. Isbn: 848002579.
150. Anton, F. / Mendez, F. Analisis de textos manuscriptos, firmas у al-teraciones documentales. Isbn: 8480026030.
151. Antonio Viqueira Hinojosa. Historia у anecdotario de la Policia Espa-nola 1833-1931. Tomo I. Editorial San Martin, S.L. Madrid, 1989.
152. Aso Escario, J. у otros. Intervalo postmortal, el interes medico, policial, legal у forense. Isbn: 8445806955.
153. Barcelona Llop, J. Policia у Constitution. Isbn: 843093078.2 .90. Blazquez Gonzales, Felix. La Policia Judicial. Isbn: 8430932674.
154. Bonilla, C. Manual de tecnica policial. Isbn: 9506791422.
155. Casal Hernandes, J.M. Derecho a la libertad personal у diligencias po-liciales de identificacion. Isbn: 8425910722.
156. Casos practicos de intervencion policial. Isbn: 8492283467.
157. Cierco J. Rusia se impira en el modelo espanol la lucha antidroga. Moscu/ ABC. 3 февраля 1996 г.
158. Climent Duran, C. Detenciones ilegales policiales. Isbn: 8480026324.
159. Conde-Pumpido Ferreiro, C. Encubrimiento у receptacion. Isbn: 8471621142.
160. De Llera Suarez-Barcena, E. Derecho procesal penal. (Manual para Criminologos у Policias). Isbn: 8480025549.
161. Dominguez-Berrueta, M. у otros. Constitucion, policia у fuerzas armadas. Isbn: 8472484092.
162. Антропов А.Г. Роль и место Национального Центрального Бюро Интерпола в системе правоохранительных органов России (теоретико-правовые аспекты): Дис. канд. юрид. наук. М., 1996.
163. Губанов А.В. Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности ОВД России: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1997.
164. Дегтерев Л.М. Полиция, ее происхождение, сущность и роль всовременных империалистических государствах: Дис. канд. юрид. наук. М., 1971.
165. Ермаков В.И. Правовые и организационные основы деятельности полиции Чешской республики: Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
166. Костин А.Н. Организационные и правовые основы деятельности полиции Германии: Дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
167. Чеишвили М.В. Полиция Финляндии: организационно-правовые основы деятельности: Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
168. Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ и зарубежных государствах (опыт сравнительного исследования): Дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.
169. Шалягин Д.Д. Полиция США организационные и правовые основы деятельности: Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.
170. Информационно-справочные издания
171. Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати): Ежемесячный информ. бюллетень. М.: ВИНИТИ РАН, 1993.
172. Географический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983.
173. Зарубежный опыт. Обзорная информация. М.: ГИЦ МВД России, 1988. Вып. 5.
174. Зарубежный опыт. Обзорная информация. М.: ГИЦ МВД СССР, 1991. Вып. 1(9).
175. Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1996. № 16.
176. Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1998. № 24.
177. Испанско-русский словарь / Под ред. Б.П. Нарумова. М.: Русский язык; Руссо, 1995.
178. Марцишевская К.Я., Сордо-Пенья Б.Х., Маринеро С. Испанско-русский, русско-испанский словарь. М.: Русский язык, 1992.
179. Ногейра X., Туровер Т.Я. Русско-испанский словарь. М.: Русский язык; Руссо, 1995.
180. НЦБ Интерпола в РФ. Информационный бюллетень. М., 1995. № 14.
181. НЦБ Интерпола в РФ. Информационный бюллетень. М., 1994. № 10.
182. Парламенты зарубежных стран: Справ. М., 2001.
183. Правовые системы стран мира: Энциклопед. справ. / Отв. ред. А .Я. Сухарев. М.: НОРМА, 2001.
184. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1979.
185. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1988.
186. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов.энциклопедия, 1979.
187. Энциклопедический словарь. Издатели Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. СПб., 1898. Т. XXIV.
188. Энциклопедия Третьего Рейха. М., 1996.
189. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.
190. Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1987.
191. Comunidad de Madrid. Consejeria de Sanidad у servicios sociales. In-stituto madrileno del menor у la familia. Estudios de las Medidas Ju-diciales ejecutados en Renasco durante los anos 1995-1998.
192. Comunidad de Madrid. Consejeria de Sanidad у servicios sociales. In-stituto madrileno del menor у la familia. Estudios de las Medidas Ju-diciales ejecutados en Renasco durante el ano 1998.
193. Comunidad de Madrid. Consejeria de Sanidad у servicios sociales. Institute madrileno del menor у la familia. Centro de acogida de Re-forma "El Madrono". Documentacion C.A.R. "El Madrono", 26 de mayo de 1999.
194. Sistema de proteccion у reforma de menores en Espana. Madrid, 24 de mayo de 1999,
195. El fenomeno de las tribus urbanas como manifestation de la Delin-cuencia juvenil, Avila, 27 de mayo de 1999.
196. Delincuencia juvenil. Estudio Estadistico de Criminalidad. Cuerpo Nacional de Policia. Comisaria General de Policia Judicial. Secretaria Tecnica. Seccion Estadistaca Criminal 1994-1998.
197. Programas de formation policial en materia de menores. Avila, 27 de mayo de 1999.1. Периодические издания
198. Российская газета от 20 марта 2002, 31 января 2000, 14 июня 2000, 15 ноября 2001, 17 ноября 2001, 8 февраля 2002 г.
199. Известия от 7 марта 2002, 17 мая 2002, 18 мая 2002 г.53. Труд от 1 марта 2001 г.
200. El Pais de 9 мая 1979 г. Р. 19.
201. Sociedad de 20 сентября 2000 г.56. Interpol. № 1. 1993.
202. La Vanguardia de 22 июня 2000 г.
203. Revista Ciencia Policial. Instituto de Estudios de Policia. Cabinete Tec-nico de la Direccion General de la Policia. № 50, septembre-octubre 1999.
204. Revista Guardia Civil. Numeros: 676, agosto 2000; 675, julio 2000; 680, diciembre 2000; 679, noviembre 2000; 678, octubre 2000; 677, septiem-bre 2000; 667, noviembre 1999; 666, octubre 1999; 668, diciembre 1999.
205. Revista Policia. Numeros: 132, diciembre 1998; 124, marzo 1998; 137, mayo 1999; 133, enero 1999; 120, enero-febrero 1997; 128 Julio- agosto 1999; 158, noviembre 2001; 146, marzo 2000.
206. Escola de Policia de Catalunya. Dossier Informativo de la EPC. Generali-tat de Catalunya, 2000.
207. Revista Unidad Sindical S. U. P. № 43, junio 2000.
208. Электронные источники информации
209. Editorial BOSCH Base de Datos de Legislacion con Jurisprudencia. Edicion cerrada a 31 de Enero de 2000.
