СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Юшкарев, Илья Юрьевич, кандидата юридических наук
Введение
Глава 1. Порядок предоставления права пользования недрами
§1. Общие положения
§2. Предоставление недр в пользование
§3. Лицензия и порядок ее выдачи 7S
Глава 2. Правоотношения в ходе использования
§1. Общие положения
§2. Взаимоотношения иностранного инвестора с органами власти Российской Федерации, ее субъектов и другими участниками инвестиционной деятельности
§3. Порядок разрешения споров, связанных с пользованием недрами
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые проблемы недропользования с участием иностранного инвестора"
Актуальность темы исследования. С принятием в 1992 г. Закона " О недрах" в России начинается создание принципиально новой правовой основы пользования недрами.
Важной чертой принимаемого законодательства о недропользовании становится распространение на него некоторых методов и институтов гражданского права, чего не допускало предшествующее законодательство. Значительно расширяется применение гражданско-правовых методов регулирования отношений недропользования после принятия в 1995 г. Федерального Закона "О соглашениях о разделе продукции" и комплекса нормативных актов, необходимых для его эффективной работы.
Формируемое таким образом право недропользования (горное право) в России характеризуется в данный момент наличием как традиционных для него административных, так и относительно новых гражданских методов и институтов. Основной целью такой правовой реформы было привлечение крупномасштабных инвестиций (и в первую очередь иностранных) в освоение месторождений полезных ископаемых. Специально для этого и был принят Федеральный Закон "О соглашениях о разделе продукции" (далее Закон о СРП), с чем связывалось значительное улучшение "инвестиционного климата" в России. Однако достижение этой цели, без сомнения жизненно важной для всей российской экономики, оказалось сопряжено со следующими основными трудностями:
1. Неготовностью органов государственной власти к широкому применению гражданско-правовых методов и институтов во взаимоотношениях с иностранным инвестором в сфере недропользования;
2. Недостаточной научной разработанностью новых для российского недропользования цивилистических методов и норм, взаимодействия их с административными методами и нормами;
3. Отсутствием механизма реализации некоторых новых норм и институтов, закрепленных в законодательстве о недропользовании;
4. Возникновением большого числа гражданско-правовых проблем как при получении иностранным инвестором права на пользование недрами, так и в процессе его реализации.
Все это свидетельствует о том, что тема диссертационного исследования актуальна и заслуживает самостоятельного изучения.
Объектом настоящего исследования являются общие закономерности, возникающие при разработке, нормативном закреплении и применении правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся при пользовании недрами иностранным инвестором в Российской Федерации.
Предметом исследования является практика законодательного и ино-4 го регулирования отношений, возникающих при предоставлении иностранному инвестору права пользования недрами и в процессе его реализации.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и анализе наиболее значимых теоретических и практических проблем, возникающих при получении и осуществлении права пользования недрами иностранным инвестором в России, носящих гражданско-правовой характер и разработке рекомендаций по их устранению.
Для достижения данной цели поставлены следующие исследовательские задачи:
1. Исследовать особенности порядка предоставления участка недр иностранному инвестору, проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами в Российской Федерации.
2. Произвести критический анализ основных правовых моделей, в рамках которых иностранный инвестор осуществляет пользование недрами, и выработать критерии их разграничения.
3. Найти и исследовать наиболее актуальные аспекты взаимоотноше4 ний иностранного инвестора с органами власти Российской Федерации, ее субъектов и другими участниками инвестиционной деятельности.
4. Выявить специфику, проблемы определения подведомственности и подсудности споров, связанных с пользованием недрами.
5. Исследовать возникающие в этих направлениях правовые проблемы, относящиеся к сфере гражданского права, международного частного права.
6. Разработать и предложить пути их преодоления, заключающиеся, в том числе, и в изменении действующего законодательства в сфере недропользования и инвестиционной деятельности.
7. Выработать научно-обоснованные рекомендации, которые могут Ц} быть использованы органами государственной власти, иностранными и отечественными инвесторами при разработке и заключении соглашений о разделе продукции, концессионных соглашений, сервисных контрактов, при осуществлении права пользования недрами в Российской Федерации.
Методологической основой работы является использование общих и частных методов научного познания, диалектического, исторического, сравнительно-правового, логического, системного анализа.
Теоретической основой исследования являются работы отечественных ученых в области теории права, цивилистики, права недропользования (гор* ного права): С.С.Алексеева, Ю.М.Аристакова, М.М.Брагинского, Г.С.Башмакова, А.В.Венедиктова, В.В.Витрянского, Б.Ф.Ерофеева, О.С.Иоффе, В.А.Мусина, Н.Б.Мухитдинова, А.И.Перчика, В.П.Сальникова, А.П.Сергеева, С.А.Сосны, Н.А.Сыродоева и др.
В диссертации широко применяется анализ российского законодательства, практики его применения, нормативных актов в сфере недропользования, судебной и арбитражной практики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном анализе гражданско-правовых отношении, складывающихся в сфере недропользования, которая традиционно основывалась на административных методах регулирования и поэтому не являлась предметом исследования ученых цивилистов. Это свидетельствует о новом подходе к исследованию практики правового регулирования правоотношений недропользования в России, выявлении и исследовании новых - гражданско-правовых проблем, возникающих в этой сфере.
Положения, выносимые на защиту:
1. На основе анализа действующего законодательства, практики его применения автором делается вывод, что в связи со спецификой процедуры предоставления права пользования недрами по результатам конкурсов и аукционов, порядок их организации и проведения может иметь свои особенности, но не должен противоречить императивным нормам гражданского законодательства. Положения Закона о недрах допускающие предоставление лицензии на право пользования недрами единственному участнику конкурса, признанного несостоявшимся, предлагается исключить из Закона. В части 4 ст. 13.1 Закона о недрах следует указать, что лицензия в таком случае не выдается.
2. Обосновывается необходимость разработки закрытого перечня оснований признания выданной лицензии недействительной и включения его
Ш отдельной статьей в Закон о недрах.
3. Автором критикуются предлагаемые критерии разграничения правовых моделей недропользования в России, и разрабатываются новые. Ими должны быть: а) субъект права собственности на добытые из недр полезные ископаемые непосредственно после их добычи; б) установленная законодательством и конкретизированная договором система расчетов инвестора с государством.
4. Делается вывод, что положения о признании Российской Федерации государственной стороной в соглашениях о разделе продукции - шаг на пути реализации монистической модели участия государства в гражданско-правовых отношениях. Обосновывается необходимость переноса таких положений и на концессионную модель пользования недрами, с учетом ее специфики. Для этого автором предлагается в Закон о недрах (в частности в ст.11) включить положения о том, что указанные в Законе органы государственной власти РФ и ее субъектов, вступая в договорные отношения с инвестором, должны выступать не от своего имени, а от имени Российской Федерации. При этом лицензионный договор должен быть заключен недропользователем с Российской Федерацией, как государственной стороной, от имени которой будут выступать уполномоченные органы государственной власти.
5. На основе научного анализа практики разработки и заключения соглашений о разделе продукции утверждается, что положения об изменении и расторжениисоглашения о разделе продукции, содержащиеся в п.1 ст. 17 Закона о СРП, в части дублирования положений ГК РФ о существенном изменении обстоятельств, как основании изменения или расторжения договора, представляются нежизнеспособными и подлежащими исключению из Закона.
6. Автором выдвигается и обосновывается возможность распространения на вступающих в договорные отношения с инвестором иных субъектов предпринимательской деятельности положений стабилизационной оговорки. Но механизм ее реализации, который необходимо включить в Закон о СРП, должен быть основан не на прямом (как для инвестора), а на косвенном возмещении контрагентам инвестора ухудшения прогнозируемых результатов. Он может заключаться в корректировке налоговых и иных обязательных платежей либо в получении компенсации из государственной доли добытого сырья.
7. Делается вывод о необходимости включения в перечень оснований перехода прав пользования недрами, предусмотренных в ст. 17.1 Закона о недрах, привлечения третьих лиц (в том числе сервисных предприятий) для выполнения работ на участке недр.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение результатов исследования состоит в том, что разработанные автором положения могут быть использованы в научных исследованиях в сфере гражданского права, права недропользования (горного права), правового регулирования иностранных инвестиций.
Практическое значение состоит в возможности использования содержащихся в исследовании выводов и предложений в целях совершенствования действующего законодательства и практики его применения. Некоторые положения могут быть использованы при подготовке и заключении соглашений о разделе продукции, лицензионных соглашений при освоении месторождений полезных ископаемых.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права С.-Петербургского университета МВД России, где были проведены ее рецензирование и обсуждение. Основные положения результатов исследования изложены в опубликованных работах и докладах на научно-практических конференциях ("Личность, общество, государство": всероссийская научно-практическая конференция / Санкт-Петербургский государственный университет, СПб., 1998 г.; "Компьютерная преступность: состояние, тенденции и превентивные меры ее профилактики": международная научно-практическая конференция / Санкт-Петербургский университет МВД России, СПб., 1999 г.; "Демократия и тоталитаризм: проблемы противостояния (политические режимы в современном мире)": межвузовский научно-практический семинар / Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербургский институт генеральной прокуратуры РФ, Институт правоведения и предпринимательства (Санкт-Петербург), СПб., 1999 г.), в докладах на заседаниях кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России, использованы в учебном процессе в Санкт-Петербургском университете МВД России.
Структура исследования. Цель и задачи исследования обусловили ее структуру. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения и списка литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Юшкарев, Илья Юрьевич, Санкт-Петербург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В первую очередь хочется выразить сожаление, что в исследовании не удалось отразить некоторые немаловажные правовые проблемы, возникающие при получении и реализации права пользования недрами иностранным инвестором. Такие проблемы возникают постоянно в связи с изменением действующего законодательства, как в сфере инвестиций, недропользования, так и налогового, административного и др. Ряд проблем остался за рамками исследования и в силу ограниченности его объема. Но наиболее важные и представляющие, на наш взгляд, научный интерес правовые проблемы, относящиеся к сфере гражданского и международного частного права, были выделены. Намечены и пути их преодоления. Все это представлено нами в виде кратких выводов по каждому параграфу исследования.
В связи с порядком предоставления права пользования недрами отмечены следующие основные правовые проблемы:
1. Определение недр, права пользования ими в отечественном законодательстве и доктрине, понятие и содержание права собственности на недра в РФ ;
2. Соотношение институтов административного и гражданского права в регулировании отношений недропользования с участием иностранного инвестора;
3. Определение порядка проведения конкурсов и аукционов на получение права пользования участками недр на основании гражданского законодательства и законодательства о недропользовании;
4. Правовая природа лицензии на право пользования недрами и ее место при заключении договоров в сфере пользования недрами, в том числе и с иностранным инвестором. Основания признания выданной лицензии недействительной.
В ходе использования недр иностранным инвестором нами были выделены следующие проблемы:
1. Обоснование экономико-правовых моделей пользования недрами в России и критерии их классификации. Выделение основных правовых моделей отечественного недропользования;
2. Неоднозначный подход к определению государственной стороны в заключаемых с пользователем недр (инвестором) договорах;
3. Неудачные положения законодательства об изменении и расторжении соглашений о разделе продукции, порядке вступления в силу изменения их условий;
4. Расширение сферы действия стабилизационной оговорки и соответствующая корректировка механизма ее применения;
5. Способы передачи прав пользования недрами третьему лицу, в том числе сервисному предприятию;
6. Особенности споров, связанных с пользованием недрами иностранным инвестором, определение их подведомственности и подсудности.
Наличие целого комплекса правовых проблем, необходимость их научного исследования и поиска путей преодоления вызывает неподдельный интерес к интенсивно развивающемуся в России праву недропользования, его гражданско-правовым методам и институтам, особенностям осуществления иностранных инвестиций в этой области.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые проблемы недропользования с участием иностранного инвестора»
1. Нормативно-правовые акты и судебная практика
2. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 5, ст. 410.
5. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г., N 16, ст. 834.
6. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 18.
7. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., N 2, ст. 141.
8. Федеральный закон от 7 января 1999 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 января1999 г., N2, ст. 246.
9. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г., N 49, ст. 4694.
10. Федеральный закон от 3 марта 1995 г, N 27-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 10, ст. 823.
11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 112-ФЗ "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3584.
12. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 1999 г., N 28, ст. 3493.
13. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 марта 1999 г., N 9, ст. 1096.
14. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2285 "Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 1, ст. 3.
15. Постановление ВС РФ от 21 февраля 1992 г. N 2396-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О недрах" // Ведомости РФ,Ы 16, 1992 г., ст. 835.
16. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 876 "О Федеральной программе развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 15, ст. 1788.
17. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 540 "О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992 г., N6, ст. 328.
18. Постановление Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. N 33141 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ от 20 августа 1992 г., N33, ст. 1917.
19. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1996 г. N 10 Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц // Закон, июль 1998 г., N 7, стр. 79.
20. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2000 г. N 6084/99 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2000 г., N 6.
21. Определение СК Верховного Суда РФ от 13 января 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1995, N 6.
22. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1999 г. N 2733/98 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1999 г., N 5.
23. Монографии, учебные издания
24. Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. М., 1950,308 с.
25. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958, 424с.
26. Аксененок Г.А. Правовой режим земель в СССР. М., 1984, 362 с.
27. Алексеев С.С. Механизм првового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966, 187 с.
28. Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права. Свердловск, 1959, 336 с.
29. Башмаков Г.С. и др. законодательство о недрах. М., 1976, 80 с.
30. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М., 1996, 445 с.
31. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950, 368 с.
32. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963, 197 с.
33. Брауде И.Л. Возмещение ущерба при изъятии земель для государственных и общественных надобностей. М., 1960, 64 с.
34. Будницкий И.М. Горная промышленность в системе народного хозяйства СССР. М., 1965, 104 с.
35. Быховер H.A. Экономика минерального сырья. М., 1967, 368 с.
36. Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность. М., 1948, 840 с.
37. Венедиктов A.B. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности в СССР. М.-Л., 1954, 268 с.
38. Володомонов И.В. Горная рента и прнципы оценки месторождений. М., 1959, 80 с.
39. Дембо Л.И. Основные проблемы советского водного законодательства. Л., 1948, 136 с.
40. Держаева С.И. Региональное недропользование: проблемы и перспективы. Улан-уде, 2000, 196 с.
41. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М., 1993, 124 с.
42. Ерофеев Б.В. Земельное право. М., 1999, 559 с.
43. Ерофеев Б.В. Основы земельного права. М., 1971, 328 с.
44. Есенов Ш., Кунаев Д., Мухамеджанов С. Недра Казахстана. Алма-Ата, 1968, 550 с.
45. Жариков Ю.Г. Право сельскохозяйственного землепользования. М., 1969, 199 с.
46. Жариков Ю.Г. Земельное право. М., 1995, 175 с.
47. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование. М., 1997, 265 с.
48. Иностранные инвестиции в РФ: Правовая форма. Справ, пособ.: ч.1.. Тюмень, 2000, 299 с.
49. Иностранные инвестиции в РФ: Правовая форма. Справ, пособ.: ч.2.. Тюмень, 2000, 241 с.
50. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961,381 с.
51. Казанцев Н.Д. правовая охрана природы в СССР. М., 1976, 351 с.
52. Карасс A.B. Право государственной социалистической собственности. М., 1954, 280 с.
53. Клеандров М.И. Разрешение экономических споров в СНГ: Учеб. пособ. Тюмень, 1997, 129 с.
54. Клеандров М.И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права. Новосибирск, 1999, 144 с.
55. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М., 2000, 264 с.
56. Конопляник A.A., Субботин М.А. тяжба о разделе: (Дискуссии вокруг Закона "О СРП"). М., 1996, 222 с.
57. Краснов Н.И. правовой режим земель специального назначения. М., 1961,215 с.
58. Краснов Н.И., Башмаков Г.С. Законодательство о недрах. М., 1976, 80 с.
59. Краснов Н.И. и др. Право природопользования в СССР. М., 1990,195 с.
60. Крейтер В.М. Поиски и разведки месторождений полезных ископаемых. М., 1964, 399 с.
61. Лагуткин A.B. История, теория и практика горного права в России. СПб., 1997,239 с.
62. Лисковец Б.А. Правовое регулирование разведок и разработок полезных ископаемых в СССР. М., 1960, 119 с.
63. Методические рекомендации по созданию и функционированию третейских судов в аграрной сфере. Ростов Н/Д, 1998, 124 с.
64. Мухитдинов Н.Б. Основы горного права: некоторые важные положения теории и практики. Алма-Ата, 1983, 248 с.
65. Мухитдинов Н.Б. Правовые проблемы пользования недрами. Алма-Ата, 1972, 337 с.
66. Певзнер М.Е. Горное право. М., 1997, 320 с.
67. Перчик А.И. Основы горного права. М., 1996. 297 с.
68. Перчик А.И. Горное право. Словарь. Термины, понятия, институты. М., 2000, 304 с.
69. Платежи за пользование природными ресурсами: новые документы, комментарии. М., 1998, 144 с.
70. Полянская Г.Н. Право государственной собственности на леса в СССР. М., 1959, 407 с.
71. Право природопользования в СССР / Отв. ред. И.А.Иконицкая. М., 1990, 196 с.
72. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. М., 1995,211 с.
73. Протасов В.Ф., Молчанов A.B. Экология, здоровье и природопользование в России. М., 1995, 524 с.
74. Рябов A.A. Охрана права осударственной собственности на природные ресурсы СССР. Казань, 1983, 144 с.
75. Сделки с землей в РФ: Учеб.-практ. пособ. / Сост. О.М.Оглоблина. М., 1999, 367 с.
76. Сыродоев H.A. Правовой режим недр. М., 1969, 168 с.
77. Сыродоев H.A. Правовая охрана недр в СССР. М., 1976, 64 с.
78. Сыродоев H.A. Отвод земель для государственных общественных организаций. М., 1967, 105 с.
79. Теплов О.М., Клюкин Б.Д. Недра и право: Условия предоставления недр в пользование на территории РФ. М., 1994, 95 с.
80. Формы защиты прав инвесторов в сфере рынка ценных бумаг / Под ред. проф. М.К.Треушникова. М., 2000, 399 с.3. Научные статьи
81. Аверкин А. Климат в России хотелось бы иметь лучше, особенно инвестиционный // Нефть и капитал. 1997. № 12. С. 16.
82. Аверкин А. СРП: развитие правового механизма // Нефть и капитал. 1996. №11.С.16.
83. Аметов М. Залог и право пользования недрами № 2. С.5.
84. Андрюхина Э. Лицензирование как метод административно-правового регулирования нефтегазового комплекса РФ // Нефть, газ и право. 1998. №5. С.20.
85. Вереземский С. Пароль "лицензия", отзыв - "не готов" // Нефть и капитал. 1997. № 11. С.23.
86. Вереземский С. Лицензионный скандал. "Тура-Петролиум" поссорилась с Т// Нефть и капитал. 1999. // Нефть и капитал. 1998. №12. С.38.
87. Виткявичус П.П. Советское государство как собственник земли и субъект политической власти // Правоведение. 1984. № 3. С.85.
88. Волков Г.А. законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1996. № 9. С.52.
89. Гарипов В., Амиров И. Механизм государственного управления в СРП в России // Нефть, газ и право. 1999. № 2. С.4.
90. ЗЛО. Геллер М. Закон "О СРП" могут улучшить, в том числе и до неузнаваемости // Нефть и капитал. 2000. № 7-8. С. 12.
91. Гусева Т. Закон на охране недр // Законность. 1998. № 10. С.27.
92. Гутман И., Дунаев В. "Регламент" поможет в охране государственных интересов // Нефть, газ и бизнес. 2000. № 2. С.64.
93. Даниленко М. Частная проблема недропользования, или последствия исключительного права собственности на добытую нефть // Нефть, газ и право. 1998. № 3. С.8.
94. Даниленко М., Зыков Е. Закон о недрах и проблемы сервисных предприятий в нефтедобыче // Нефть, газ и бизнес. 1999. № 1-2. С.45.
95. Дунаев В., Гутман И., Перчик А. Юридические и экономические проблемы реализации нефтегазовых проектов на условиях СРП // Нефть, газ и право. 1999. № 1.С.29.
96. Дьяченко С. Нефтяные концессионные соглашения // Нефть, газ и право. 1996. №4. С.44.
97. Заславская Л.А. Правовое регулирование охраны недр // Ученые записки ВНИИСЗ. 1969. № 12. С. 179.
98. Заславская Л.А. О соотношении земельного, горного, лесного и водного законодательства // Ученые записки ВНИИСЗ. 1969. № 17. С.97.
99. Заславская Л.А. О понятиях объекта права государственной собственности на недра земли и пользования ими // Ученые записки ВНИИСЗ. 1969. № 16. С.113.
100. Ионова Ж. лицензии и договоры в природопользовании // Хозяйство и право. 1996. №11. С. 125.
101. Казаков И. Когда комментарии не излишни (Счетная палата проверила исполнение СРП по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2") // Нефть и капитал. 2000. № 5. С.6.
102. Казанцев Н.Д. Природноресурсовое право и его пределы как интегрированной отрасли права // Вестник МГУ, серия X, право. 1967. № 6. С.27.
103. Каландадзе A.M., Сыродоев И.А. Субъект права исключительной государственной собственности на землю в СССР // Правоведение. 1967. № 1.
104. Клубничкин М. Делить теперь можно, а отнимать нет (Специальный налоговый режим узаконен в России) // Нефть и капитал. 1999. № 2.1. С.15.
105. Конопляник А. Развитие законодательное и инвестиционного процесса в России в условиях действия ФЗ "О СРП" // Нефть, газ и право. 1998. № 1. С.З.
106. КонопляникА. Банки и СРП//Нефть и капитал. 1997. №11. С. 16.
107. Корельских А. Хороший инвестор защищенный инвестор // Нефть и капитал. 1999. № 5. С.9.
108. Кочешков А. Власов Н. о порядке деятельности нефтедобывающих предприятий, привлекаемых к недропользованию на основании договоров с владельцами лицензий // Нефть, газ и право. 1998. № 3. С.З.
109. Кузьмин О. особенности национальной консолидации (Вслед за "КомиТЭКом" "Лукойл" занялся поглащением его совместных предприятий) // Нефть и капитал. 2000. № 1. С.26.
110. Махлина М. Российский федеральный закон "О СРП" (основные положения и реализация) // Нефть, газ и право. 1996. №5. С.35.
111. Махлина М. Правовое регулирование отношений недропользования в законодательстве России и Республики Казахстан // Нефть, газ и право. 1997. №З.С.2.
112. МахлинаМ. "Временный порядок.": актуальный комментарий // Нефть, газ и право. 1998. № 4. С.9.
113. Миловидов К.Н. Контрактные отношения в нефтедобывающей отрасли // Нефть и бизнес. 1995. № 3. С. 18.
114. Мороз Л.Н. О формах и видах права собственности на приодные ресурсы // Советское государство и право. 1991. № 9. С.73.
115. Нестеренко В. Переоформление лицензий на право пользования недрами // Нефть, газ и право. 1997. № 5. С.З.
116. Никифоров Д., Хайнс X. Изменения в правовом режиме реализаций соглашений о разделе продукции: краткий анализ // Нефть, газ и право. 1999. № 3. С.25.
117. Осипов Н.Т. К вопросу о правовом режиме недр в СССР // Вестник ЛГУ, серия экономики, философии и права, вып.1. 1960. № 5. С.61.
118. Певзнер М.Е. Основные направления совершенствования законодательства о недрах // Государство и право. 1997. № 5. С.70.
119. Перчик А. Реализация принципа совместного владения, пользования и распоряжения недрами. Организационно-правовые аспекты // Нефть, газ и право. 1997. №2. С. 14.
120. Перчик А. две версии продакшн шеринг// Нефть и бизнес. 1995. №2. С. 10.
121. Перчик А. Два ключа к недрам // Нефть и бизнес. 1996. № 4. С.9.
122. Перчик А. Основные направления совершенствования горного законодательства России // Нефть, газ и бизнес. 2000. № 2. С.36.
123. Сапожников А. Раздел продукции, горная аренда и концессия в обязательственном праве // Нефть, газ и право. 1999. № 3. С.35.
124. Серегин. В. Правовой режим иностранных инвестиций в России // Нефть, газ и право. 1996. № 4. С.2.
125. Стругов А. Ведение переговоров при заключении соглашений о разделе продукции, правовые основы № 2. С. 10.
126. Стругов А. о праве пользования недрами // Московский журнал международного права. 1993. № 4. С. 175.
127. Субботин М. Закон принят. На очереди нормативные документы. // Нефть и капитал. 1999. № 2. С. 18.
128. Сыродоев А.Н. К вопросу о понятии недр и правовой классификации полезных ископаемых // Правоведение. 1966. № 2. С.80.
129. Сыродоев А.Н. Научные основы кодификаци горного законодательства // Советское государство и право. 1969. № 4. С.37.
130. Сыродоев А.Н. Правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право. 1999. № 9. С.41.
131. Телегина Е. Иностранные инвестиции в ТЭК России // Нефть и бизнес. 1995. №2. С. 14.
132. Теплов О. Законодательство субъектов РФ, регулирующее заключение и исполнение СРП // Нефть и капитал. 1996. № 7-8. С. 10.
133. Теплов О. Развитие нефтяного законодательства РФ // Нефть и капитал. 1996. № 10. С.15.
134. Теплов О.Н. К разработке Основ законодательства РФ о недрах „ Государство и право. 1994. № 3. С. 101.
135. Токарев А. Влияние основных условий нефтяных соглашений на распределение риска между инвестором и принимающим государством // Нефть, газ и право. 1996. № 4.С.9.
136. Уоллер Я. В мировых рейтингах по конкурентоспособности Россия прочно заняла последнее место // Нефть и капитал. 2000. № 3. С.22.
137. Хисамов Р. Старое даст фору новому (разработка Ромашкинского месторождения на условиях СРП позволит добыть около 350 млн. тонн нефти) // Нефть и капитал. 1999. № 9. С. 18.
138. Цветков Н. Пути совершенствования режима инвестиций и улучшения инвестиционного климата в России // Нефть, газ и бизнес. 1999. № 6. С.22.
139. Шигапов А. В ожидании консенсуса (государство и инвестор не могут "поделить" Самотлор) // Нефть и капитал. 1999. № 9. С.22.
140. Явлинский Г. Упущенные возможности. О некоторых итогах и перспективах законодательства о СРП // Нефть и капитал. 1999. № 1. С. 12.
141. Яковлев А., Толстых Н. О концепции формирования горного законодательства (на примере законодательства о недрах) // Нефть, газ и право. 1997. №2. С.З.4. Диссертации
142. Дзейтов С.А. Государство и правовое регулирование отношений в области недропользования: теоретико-правовой анализ. Дисс. на соиск. уч. степ. докт. юр. наук. 12.00.01. СПб., 1998, 276 с.
143. Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в РФ (на примере нефти и газа). Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. 12.00.04. Екатеринбург, 1997, 148 с.
144. Милыиин Ю.Н. Лицензирование как административно-правовой институт. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. 12.00.02. Саратов, 1999, 165 с.
145. Теплов О.М. Институт лицензирования пользоывания недрами в РФ. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. 12.00.06. М., 1995, 211 с.
146. Харьков В.Н. Организационно-правовое обеспечение рационального использованя и охраны земель на уровне субъекта РФ. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. 12.00.06. М., 1998, 212 с.5. Авторефераты
147. Аиткулов З.Х. Правовая охрана недр в СССР. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. 12.00.06. М., 1979, 18 с.
148. Королева В.В. Экологическая функция Российского государства и роль ОВД в ее реализации. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. 12.00.01. М., 1996, 23 с.
149. Ваулина С.А. Совершенствование экономического управления недропользованием в газовой промышленности. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. М., 1997, 21 с.
150. Цуканов О.В. Договор коммерческой концессии. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. СПб., СпбУ МВД России, 2000, 21 с.6. Работы зарубежных авторов
151. Redfern A., Hunter М. Law and Practice of International Commercial Arbitration. 1991, 326 p.
152. Bernard Taverne. Production sharing agreements in principle and practice in upstream oil and gas agreements. London, 1996, 274 p.
153. Ernest E. Smith, John S. Dzienkowski, Owen L. Anderson, Gary B. Conine. International Petroleum Transactions, Rocky Mountain Mineral Law Foundation. Denver, 1993, 471 p.
154. Henry Cattan. The low of oil concessions in the Middle East and North Africa. New York, 1967, 512 p.
