Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации

Крутикова, Светлана Викторовна

Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

На правах рукописи

Крутикова Светлана Викторовна

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Тюмень - 2005

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права и процесса Института государства и права Тюменского государственного университета

Научный руководитель' кандидат юридических наук, доцент

Лукьяненко Марина Федоровна

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Черноморец Альберт Евгеньевич

кандидат юридических наук, доцент Щекочихина Елена Петровна

Ведущая организация: Курганский государственный университет

Защита состоится 5 мая 2005 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета К 203.003.02 при Волгоградской академии МВД России по адресу 400089, Волгоград, ул. Историческая, 130

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России.

Автореферат разослан « » 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

В.Н. Цирульников

2РОв-4

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования в экономике Российской Федерации предопределили процесс интеграции производства и капитала, в ходе которого сложились новые предпринимательские объединения юридических лиц - финансово-промышленные группы (далее - ФПГ).

Появление ФПГ как формы организации предпринимательской деятельности вызвано прежде всего тем, что в современных экономических условиях российские производители вынуждены искать новые возможности правовой организации деятельности, которые решали бы проблемы эффективного управления предприятиями, неплатежеспособности потребителей продукции, обеспечивали бы осуществление долгосрочных производственных программ, а следовательно, и формирование новых производственных союзов из субъектов различных отраслей экономики.

Организационно-управленческие и финансово-экономические аспекты функционирования ФПГ достаточно широко исследуются современной наукой, однако юридическая основа их существования недостаточно исследована учеными-правоведами.

••ОС НАЦИОНАЛЬНАЯ I

I '"»лиоткм I

! ¿*аз?я1

современную доктрину гражданского и предпринимательского права1 Основанием для таких представлений является как современный зарубежный опыт, так и развивающаяся теория о юридических лицах, в соответствии с которой эволюционируют взгляды цивилистов о необходимости расширения статуса и круга участников гражданского оборота Последнее позволило бы в полной мере развить в правовой теории все многообразие форм и способов осуществления современной предпринимательской деятельности и впоследствии закрепить их в законодательстве Поэтому видится своевременным и важным исследование правосубъектности ФПГ как корпоративных объединений, состоящих из согласованно действующих между собой юридических лиц, связанных общими интересами

Только тщательный анализ широкого круга вопросов, касающихся процесса создания и деятельности предпринимательских объединений, поможет выработать общий согласованный подход государства и предпринимателей к формированию и правовому обеспечению деятельности ФПГ в России. Потребность в таком подходе, а также недостаточный анализ правосубъектности ФПГ и необходимость определения правового статуса таких групп предопределили выбор темы исследования

Степень научной разработанности проблемы. Исследованием ФПГ в России занимались, как правило, представители экономической теории Более того, следует отметить некоторую односторонность ряда проведенных экономистами исследований, поскольку они затрагивают лишь общетеоретические вопросы роли ФПГ в интеграционном процессе, рыночной системе хозяйствования. Исчерпывающий анализ правоотношений, участником которых является ФПГ, и предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего создание и деятельность ФПГ, отсутствуют

Практика показывает, что успешное развитие в России ФПГ как одной из форм предпринимательских объединений, эффективное использование их в

1 См, например Степанов С А Хозяйствующий субъект аспекты понимания И Цивилистическис записки Межвузовский сборник"научкы* -трудов Выи 2 V Статут - Екатеринбург Институт частного права, 2002 Вып 2 С 346 - 352, Пяяецкий А Е. Проблемы правового статуса субъектов предпринимательской деятельности//Правоведение.2000 №2 С 171 - 180; и др

рыночных отношениях возможно лишь в случае формирования законодательства, основанного на принципе системности, учитывающего особенности правового положения ФПГ и положительный международный правовой опыт в этой области.

Отдельные правовые аспекты деятельности ФПГ рассмотрены в работах российских экономистов: В.Е. Дементьева, Ю Б Винслава, Е.В. Ленского, В.А. Цветкова, И Ю. Беляевой, М.А. Эскиндарова и др. Взгляды исследователей на ФПГ в большой степени были сформированы под влиянием системы организации производственных связей, доставшейся России в наследство от СССР. Тем не менее современные авторы значительно обогащают фонд исследований ФПГ, рассматривая процесс становления групп как новых форм хозяйствования, анализируя их потенциал, проводя в дальнейшем исследование российских ФПГ в составе транснациональных образований (Е.В. Ленский, В.А. Цветков).

Правосубъектность рассматриваемого участника правоотношений практически не изучена. Исследованию отдельных аспектов правового регулирования создания и деятельности ФПГ посвящено лишь небольшое число работ, в том числе И.С. Шиткиной, В.Н. Петухова, Е. Торкановского, Н.И. Михайлова. Однако имеющиеся в правовой литературе немногочисленные труды не компенсируют отсутствие комплексного исследования гражданско-правового регулирования процесса создания и деятельности ФПГ в России.

Малоизученными остаются правовая природа договора о создании ФПГ, особенности его заключения, правовое положение ФПГ, возможность участия таких объединений в гражданских правоотношениях

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования является круг отношений, обусловленных существованием ФПГ в российской правовой действительности. Предмет исследования составляют проблемные вопросы правосубъектности ФПГ, их создания и деятельности, взаимоотношений ФПГ с государством В рамках предмета дополнительно исследуются как сложившиеся правоотношения участников групп, так и

положения действующего законодательства, регулирующего отношения с участием ФПГ

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы анализ правового положения российских ФПГ, определение их места среди других предпринимательских объединений юридических лиц, а также разработка предложений по совершенствованию законодательства о ФПГ.

Для достижения цели исследования ставятся следующие задачи'

1) выявление сущности понятия «финансово-промышленная группа»;

2) анализ ¡аконодатсльства, регулирующего создание и деятельность ФПГ,

3) исследование составляющих правосубъектности ФПГ;

4) определение правовых предпосылок участия юридических лиц различных организационно -правовых форм в составе ФПГ,

5) изучение специфики создания российских ФПГ, определение правового статуса центральной компании как особого участника группы,

6) выявление особенностей заключения договора о создании ФПГ, его правовой природы;

7) изучение и анализ мер государственной поддержки ФПГ и норм антимонопольного регулирования процесса создания и деятельности ФПГ

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основа исследования. Методологической основой диссертационного исследования стали принципы диалектической логики, позволяющие рассмотреть изучаемые явления и процессы в развитии, выяви м> противоречия и соотнести сущностные характеристики и формы их проявления В ходе работы над материалом автор использовал следующие частнонаучныс методы комплексный и системный анализ, правовое моделирование, сравнительно-правовое, нормативное, формально-логическое толкование норм права В совокупности данные способы исследования позволили обеспечить достоверность юридического анализа и обоснованность выводов

Для анализа исследовательского материала и решения поставленных задач были привлечены работы отечественных ученых - юристов и экономистов,

изучающих формирование, тенденции и перспективы развития корпоративных структур Среди таких работ необходимо отмстить труды Ю Б. Винслава, И П Грешникова, В Е Дементьева, Н В Козловой, Н И Михайлова, Е В Ленского, Ю А Тихомирова, Е. Торкановского, К Ю. Тотьева, К Портной, В Н Петухова, В Д. Рудашсвского, В А Цвсткова, И С Шиткиной и др. Вместе с тем уже эти первые известные работы показали, насколько неоднозначны взгляды российских ученых на феномен ФПГ Различия проявились как в методах их исследования, так и в характере привлекаемых для этого источников

В своей работе автор диссертации опирался также на труды ученых-правоведов, разработавших учения о юридических лицах, о субъектах права, о правосубъектности, в том числе известных цивилистов М.И. Брагинского, О С Иоффе, М И Кулагина, В.В Лаптева, Е.А Суханова, Ю К Толстого, Г.Ф. Шершеневича, B.C. Якушева

Эмпирическую основу исследования составили нормативные правовые акты РФ, регулирующие процесс создания и деятельности ФПГ Прежде всего это Федеральный закон от 30 11 95 № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»2 (далее - ФЗ «О финансово-промышленных группах»), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, распоряжения, соглашения стран СНГ, нормы международного права В ходе исследования также обобщались и анализировались материалы судебной практики.

Научная новизна исследования состоит в том, что оно является одним из первых комплексных исследований правового положения ФПГ. Проведен критический анализ дефиниций ФПГ, разработанных отечественными авторами.

Изучение нормативных правовых актов, принятых с 1993 года по настоящий день, позволило выявить ряд противоречий в действующем законодательстве о ФПГ, выработать рекомендации по его совершенствованию. Автором разработаны и выносятся па защиту следующие положения'

2 Федеральный закон от 30 11 95 № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» // СЗ РФ 1995 № 49 Ст 4697

1. Аргументируется необходимость корректировки определения ФПГ, а именно исключения из ст. 2 ФЗ «О финансово-промышленных группах» положения о возможности создания ФПГ путем полного объединения юридическими лицами материальных и нематериальных активов В законодательстве полное объединение материальных и нематериальных активов юридических лиц, как правило, связано с реорганизацией юридических лиц в форме слияния. В соответствии с ГК РФ при слиянии прекращается самостоятельное существование сливающихся организаций и на их базе образуется новое юридическое лицо. Однако ФПГ не обладает статусом юридического лица.

2 Доказывается, что ФПГ - это предпринимательское объединение, обладающее частичной гражданской правосубъектностью и полной предпринимательской правосубъектностью, участники которого сохраняют свою юридическую самостоятельность Частичная гражданская правосубъектность ФПГ проявляет себя в предусмотренной законодателем государственной регистрации ФПГ, возможности центральной компании ФПГ выступать от своего имени, но в интересах группы в гражданских правоотношениях, несмотря на отсутствие у ФПГ статуса юридического лица Полная предпринимательская правосубъектность проявляет себя в предусмотренной законодателем возможности группы выступать в налоговых, конкурентных, финансовых и иных правоотношениях как единый хозяйствующий субъект.

3. Обосновывается тезис о том, что правовой статус ФПГ невозможно в полной мере определить с позиций существующих представлений о субъектах гражданского права. Появление ФПГ - объединений, не являющихся юридическими лицами, но активно участвующих в гражданском обороте через созданную участниками ФПГ центральную компанию, - позволяет утверждать, что законодательство и правоприменительная практика при определении субъекта гражданских правоотношений уже вышли за рамки категории «юридического лица» Законодателем введены в гражданский оборот и иные

лица, не являющиеся в соответствии с российским законодательством субъектами права.

4 Доказывается целесообразность закрепления в Гражданском кодексе РФ статуса ФПГ как предпринимательского объединения В настоящее время организационные формы объединений юридических лиц в Гражданском кодексе РФ не определены.

5 Обосновывается необходимость устранить противоречие некоторых положений ФЗ «О финансово-промышленных группах» нормам действующего законодательства, прежде всего нормам ФЗ «Об акционерных обществах» в вопросах разделения полномочий между советом управляющих ФПГ и советом директоров при создании центральной компании ФПГ в форме акционерного общества и в некоторых других вопросах.

6 Аргументируется необходимость устранения различий между национальными законодательствами государств - участников СНГ в сфере создания и деятельности ФПГ, поскольку данные различия затрудняют процессы создания и функционирования транснациональных ФПГ.

7. Доказывается, что совокупнос1ь присущих только договору о создании ФПГ специфических признаков, отличающих его от других договоров о совместной деятельности, дает основание выделить данный договор в самостоятельный вид Договор о создании ФПГ определен как договор, в силу которого несколько независимых юридических лиц путем частичного объединения капиталов создают новое юридическое лицо (центральную компанию ФПГ) для совместной деятельности в целях повышения конкурентоспособности, расширения рынков сбыта товаров и услуг, повышения эффективности производства, создания новых рабочих мест.

8 Предлагается уточнить ряд положений ФЗ «О финансово-промышленных группах» для решения проблем управления ФПГ, в частности отказаться от обязательного требования создавать совет управляющих при образовании центральной компании в форме акционерного общества. Это позволит избежать дублирования полномочий органов управления

центральной компанией, а также неопределенноеги статуса решений совета управляющих для участников ФПГ и их контрагентов

9 Аргументируется целесообразность закрепления в нормативном порядке открытого конкурса на получение ФПГ государственной поддержки, по результатам которого полномочный государственный орган установит конкретные меры государственной поддержки победивших групп, определит целесообразность применения этих мер и впоследствии будет контролировать процесс оказания государственной поддержки Над предоставляемыми государством мерами поддержки необходимо установить антимонопольный контроль, включив соответствующие положения в ФЗ «О финансово-промышленных группах».

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что положения, сформулированные в работе, могут найти применение при дальнейшем исследовании проблем правового положения предпринимательских объединений юридических лиц, создания и формирования их правосубъектности.

Практическая значимость работы определяется тем, что положения и выводы, сделанные на основе рассмотрения ФПГ как формы предпринимательских объединений, с правовой точки зрения, могут быть использованы при разработке и принятии правовых актов, регулирующих создание и деятельность различных форм объединений предприятий

Материалы исследования могут использоваться в учебном процессе в рамках преподавания и изучения курсов «Гражданское право», «Предпринимательское право», что позволит студентам юридических и экономических специальностей яснее понять сущность ФПГ, сформировать представление о способах создания и деятельности интегрированных структур

Апробация результатов исследования. Данное диссертационное исследование подготовлено на кафедре гражданского права и процесса Института государства и права Тюменского государственного университета На основе материалов исследования автором опубликован в научных изданиях ряд

статей Основные положения диссертационного исследования использованы в докладе на Международной научно-практической конференции «Судебная власть в России' закон, теория, практика» (Тюмень, 2004г). Материалы исследования нашли применение в преподавательской деятельности автора - на учебных занятиях по гражданскому праву в Тюменском государственном университете.

Структура работы обусловлена целями, задачами и содержанием предмета исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения и списка нормативных правовых актов и использованной литературы

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цели, задачи, объект, предмет, указываются теоретическое и практическое значения работы, ее научная новизна, формулируются выносимые на защиту положения и выводы, указан материал, который является эмпирической основой диссертации, названы имена ученых и специалистов, труды которых были использованы при написании работы, отмечается апробация полученных результатов исследования

Первая глава «Финансово-промышленная группа как правовая форма организации предпринимательской деятельности» состоит из четырех параграфов.

Первый параграф «Понятие финансово-промышленной группы» начинается с исследования сущности ФПГ Анализ специфических признаков, отличающих ФПГ от концерна, консорциума, холдинга позволяет сделать вывод, что ФПГ представляет собой особую форму организации корпоративной деятельности в рыночных условиях

Отмечается несовершенство законодательного определения ФПГ Создание ФПГ на основе полного объединения юридическими лицами

материальных и нематериальных активов, согласно законодательству, предполагает реорганизацию юридических лиц в форме слияния, в результате которой образуется новое юридическое лицо, тогда как ФПГ не обладает статусом юридического лица. Исходя из этого автор предлагает исключить из ст. 2 ФЗ «О финансово-промышленных группах» положение о возможности создания ФПГ путем полного объединения юридическими лицами материальных и нематериальных активов, и определить ФПГ как совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы, в целях технологической или экономической интеграции, для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест

Сравнительный анализ ФПГ с существовавшими ранее научно-производственными объединениями и промышленными объединениями позволяет сделать вывод, что прототипом ФПГ является промышленное объединение времен советской России. Поэтому автор считает возможным использовать опыт правового регулирования создания и деятельности промышленного объединения и в отношении существующих ФПГ, в частности при определении структуры органов управления.

На основе детального анализа различных определений ФПГ выявлены сущностные признаки ФПГ, отличающие её от других объединений коммерческих организаций. Такими признаками являются организационное единство, способность выступать в гражданском обороте от своего имени, самостоятельная гражданско-правовая ответственность участников группы Вместе с тем диссертант отмечает, что ФПГ не обладает таким признаком, как имущественная обособленность, который присущ юридическим лицам

Современное законодательство в качестве общего понятия участника гражданского оборота употребляет термин «хозяйствующий субъект», из чего следует, что законодатель выходит на новый уровень понимания сущности

категории предпринимателя, не ограничивая ее непременным присутствием статуса юридического лица ФПГ является хозяйствующим субъектом, участвующим в гражданском обороте, но при этом не является юридическим лицом в соответствии с требованиями ст. 48 ГК РФ Такая неопределенность, по мнению автора работы, затрудняет правовое peí улированис дея1ельности ФПГ, поэтому необходимо че1ко обозначить правовой статус ФПГ в Гражданском кодексе РФ. Действующий ГК РФ, помимо ст 121, которая касается объединений юридических лиц в форме ассоциации и союза, являющихся некоммерческими ортанизациями, не содержит положений, регулирующих деятельность предпринимательских объединений юридических лиц Учитывая это, для определения правового аатуса ФПГ и других предпринимательских объединений предлагается включить в ГК РФ раздел «Виды объединений юридических лиц», в котором будут закреплены сущностные характеристики ФПГ и других объединений Это позволит четко определить позицию подобных объединений среди других участников гражданских правоотношений

Во втором параграфе «Развитие и современное состояние законодательства о финансово-промышленных ipynnax» автор рассматривает процесс становления и современное состояние законодательства о ФПГ, выделяя в зависимости от уровня правового регулирования два этапа развития законодательства' регулирование на подзаконном уровне (1993 г. -1995 г.); регулирование на уровне закона (1995 г - 2004 г ).

Диссертант отмечает, что на первом этапе значительную роль сыграл Указ Президента РФ от 05.12 93 № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации»3 и утвержденное этим Указом Положение о финансово-промышленных группах и порядке их создания Данный акт впервые в российском законодательстве закрепил определение ФПГ и организационно-правовой механизм создания таких объединений

1 Указ Президента РФ от 05 12 1993 2096 '<0 со шанин финансово промышленных групп в Российской Федерации» //Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993 №49 Ст 4766

Анализ ФЗ «О финансово-промышленных группах», с появлением которого начинается новый этап развития законодательства о ФПГ, позволяет сделать вывод, что данный Закон занимает центральное место в своде законодательных актов, касающихся ФПГ' он регулирует отношения внутри ФПГ, а также взаимодействие групп с государством

Вместе с тем автор исследования считает, что отдельные нормы ФЗ «О финансово-промышленных группах» отчасти не соответствуют положениям действующего антимонопольного законодательства и законодательства об акционерных обществах. В частности, последнему из упомянутых законодательств противоречит ст 10 ФЗ «О финансово-промышленных группах», определяющая полномочия совета управляющих ФПГ, которые во многом дублируют полномочия совета директоров при создании центральной компании ФПГ в форме акционерного общества. Кроме того, в ФЗ «Об акционерных обществах» не предусмотрено формирование дополнительных органов управления основным и дочерним обществами.

В третьем параграфе «Правовое положение финансово-промышленных групп» автор обращает внимание на неоднозначный подход современной цивилистической науки к признанию за предпринимательскими объединениями правосубъектности. Одни авторы (Е А. Суханов, М.К Сулейменов) считают объединения, которые не обладают статусом юридического лица, неправосубъектными. Другие (О.М Олейник, И В Ершова), отказавшиеся от использования только категории юридического лица при определении субъекта предпринимательского права и правосубъектности в хозяйственном обороте, признают объединения коммерческих организаций, не обладающие статусом юридического лица, в качестве правосубъектных.

Диссертант поддерживает мнение тех авторов (И С. Шиткина, В.В. Лаптев), которые считают возможным признание за предпринимательскими объединениями, в частности ФПГ, частичной гражданской правосубъектности. Для обоснования своей позиции автор работы исследует категорию

правосубъектности, которая, как полагает диссертант, не является догмой На протяжении длительного исторического периода это свойство в правовых системах признавалось или отрицалось за различными лицами. Поэтому автор не отрицает возможности признания коллективными субъектами права не только юридических лиц

Необходимо учитывать тот факт, что антимонопольное законодательство рассматривает центральную компанию ФПГ и её участников как «группу лиц», которая в антимонопольном законодательстве признается субъектом права Кроме того, налоговое законодательство, выделяя категорию «взаимозависимых лиц», к числу взаимозависимых относит и ФПГ Это позволяет автору диссертации сделать вывод, что ФПГ являются также субъектами налоговых правоотношений Наряду с этим ФПГ участвует в гражданском обороте, используя свое собственное наименование в качестве целостного образования, как единый хозяйствующий субъект, и, следовательно, является субъектом гражданских правоотношений

Опираясь на приведенные выше основания, диссертант заключает, что ФПГ - это предпринимательское объединение, обладающее частичной гражданской правосубъектностью и полной предпринимательской правосубъектностью, участники которого сохраняют свою юридическую самостоятельность Частичная гражданская правосубъектность ФПГ проявляет себя в предусмотренной законодателем государственной регистрации ФПГ, возможности группы выступать центральной компанией от своего имени, но в интересах группы в гражданских правоотношениях, несмотря на отсутствие статуса юридического лица Полная предпринимательская правосубъектность проявляет себя в предусмотренной законодателем возможности группы выступать в налоговых, конкурентных, финансовых и иных правоотношениях как единый хозяйствующий субъект

Диссертант считает, что невозможно в полной мере определить правовой статус ФПГ с позиций существующих представлений о субъектах гражданского права Вместе с тем необходимо переосмыслить гражданско-правовые

представления о круге субъектов гражданских правоотношений Активное участие в гражданском обороте ФПГ, не являющихся юридическими лицами, позволяет говорить, что законодательство и правоприменительная практика при определении субъекта гражданских правоотношений уже вышли за рамки категории юридического лица.

В четвертом параграфе «Правовой статус участников финансово-промышленпой группы» исследуется состав участников ФПГ Отмечается, что участие некоммерческих организаций в ФПГ, создаваемой для осуществления предпринимательской деятельности, обусловлено целями, ради которых эти организации образованы

Рассмотрев условия вхождения в ФПГ государственных и муниципальных унитарных предприятий, автор приходит к выводу необходимо конкретизировать в ФЗ «О финансово-промышленных группах» положение об участии государственных унитарных предприятий в ФПГ. Диссертант предлагает внести в п 4 ст 3 ФЗ «О финансово-промышленных группах» изменение - дифференцированно подходить к вхождению в группу унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Большое внимание в данном параграфе уделяется правовому статусу иностранных организаций, входящих в состав ФПГ. Автор отмечает несоответствие юридических конструкций ФПГ стран СНГ, которое выражается, прежде всего, в отсутствии единых формулировок основных понятий, характеризующих особенности формирования и деятельности групп Это создает значительные затруднения в государственной регистрации группы, если она создается как международная Решение указанных проблем диссертант видит в принятии международно-правового акта о ФПГ, который закрепил бы основополагающие нормы о порядке создания и деятельности таких ФПГ, и в последующем приведении национальных законодательств стран-участников СНГ в соответствии с данным актом

Вместе с тем предлагается откорректировать определения транснациональных и межгосударственных (международных) ФПГ, закрепленные в ФЗ «О финансово-промышленных группах» Автор диссертации считает необходимым более четко определить правовой статус транснациональных ФПГ и изменить название статьи 4 данного Закона на «Международные финансово-промышленные группы»

Вторая глава «Правовое регулирование отношений но созданию финансово-промышленных групп» состоит из трех параграфов

Параграф первый «Особенности создания финансово-промышленных групп» посвящен способам создания ФПГ

Процесс создания ФПГ регулируется исключительно ФЗ «О финансово-промышленных группах», который устанавливает два типа построения ФПГ: холдинговый тип построения ФПГ (объединение основного и дочернего обществ) и договорной тип, основанный па подписании участниками группы договора о создании ФПГ (система участия).

При этом особенностью процесса становления ФПГ в России является то, что группы создаются или на основе ФЗ «О финансово-промышленных группах» (официально зарегистрированные), или без какой-либо официальной регистрации (неформальные ФПГ) Это вызвано отсутствием у государства достаточных дополнительных ресурсов для государственной поддержки и наличием сложной процедуры регистрации ФПГ Автор делает вывод, что для увеличения числа официально зарегистрированных ФПГ необходимо упростить процедуру регистрации ФПГ, отменив многочисленные согласования с контролирующими органами

Вместе с тем диссертант считает, что установленный Законом разрешительный порядок образования ФПГ нецелесообразно заменять на заявительный, поскольку регистрация ФПГ влечет за собой определенные благоприятные последствия и льготы для участников создаваемой группы

Отмечается, что наличие большого числа сложностей и противоречий в процессе формирования ФПГ требует установления партнерских отношений

между государством и ФПГ, основой которых является заключение договора о партнерстве Рассматривая правовую форму данного договора, автор исследования приходит к выводу, что это административный договор, так как одной из его сторон выступает субъект административной власти, а отношения, возникающие в результате заключения договора, касаются совместного решения управленческих вопросов.

Во втором параграфе «Договор о создании финансово-промышленной группы» автор указывает на отсутствие в законодательстве и юридической литературе ясности относительно правовой природы договора о создании ФПГ Большинство исследователей (И С Шиткина, А Л Ильченко) рассматривают его как договор простого товарищества (договор о совместной деятельности), другие (В. Мельгунов) - как некий гибрид договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) и учредительного договора.

Сравнительный анализ договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) и учредительного договора позволяет сделать вывод, что договор о создании ФПГ обладает многими признаками, сходными с признаками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) и учредительного договора Так, указанные договоры являются по своей природе консенсуальными многосторонними взаимными фидуциарными сделками организационного имущественного характера Эти договоры относятся к типу договоров об учреждении коллективных образований, основу которого составляет совместная деятельность

Вместе с тем наличие отличительных существенных признаков у договора о создании ФПГ (направленность на создание нового юридического лица -центральной компании ФПГ; многосторонний характер - участие в подписании договора более двух сторон; особый круг субъектов - коммерческие и некоммерческие организации, кроме общественных и религиозных, обязательное вхождение организаций, действующих в сфере производства

товаров и услуг, банков или иных кредитных организаций) позволяет автору сделать вывод, что данный договор является самостоятельным видом договора.

На основе проведенного анализа особенностей договора о создании ФПГ сформулировано понятие самого договора, которое диссертант считает целесообразным включить в статью 7 ФЗ «О финансово-промышленных группах».

В третьем параграфе «Центральная компания как орган управления финансово-промышленной группой» автор работы исследует вопросы создания и деятельности центральной компании ФПГ. Отмечается, что предусмотренная законом возможность создания центральной компании в форме ассоциации и союза противоречит ст. 12! ГК РФ, поскольку центральная компания ФПГ создается в предпринимательских целях На основе данного вывода диссертант соглашается с теми авторами (А А Щербачев), которые прелагают исключить из п 2 ст 11 ФЗ «О финансово-промышленных группах» положения, в соответствии с которыми возможно создание центральной компании ФПГ в форме ассоциации или союза.

Далее диссертант отмечает, что создание центральной компании ФПГ с незначительным размером уставного капитала, недостаточный объем полномочий, делегируемых центральной компании участниками ФПГ, приводит к тому, что центральная компания не играет определяющей роли в деятельности группы Для преодоления несоответствия между юридической структурой ФПГ и структурой принятия решений в процессе деятельности группы, по мнению автора, необходимо в договор о создании ФПГ и в уставы участников ФПГ внести положения, предусматривающие обязательность исполнения участниками группы решений центральной компании, а также обеспечить каждому участнику ФПГ владение небольшим (недостаточным для одностороннего контроля) пакетом акций других членов ФПГ, которое обеспечит в сумме контрольный пакет акций каждой организации, входящей в группу.

Рассматривая двухуровневую систему управления ФПГ (в которой высший орган управления группой - совет управляющих, а исполнительно-распорядительный орган - центральная компания ФПГ) и существующую в связи с этим проблему управления группой, диссертант приходит к выводу: необходимо четко разграничивать компетенции указанных органов. Предлагается оговаривать компетенцию совета управляющих и центральной компании в договоре о создании ФПГ При этом следует отказаться от обязательного требования о создании совета управляющих при образовании центральной компании в форме акционерного общества, поскольку это позволит избежать дублирования полномочий органов управления центральной компанией, а также неопределенности статуса решений совета управляющих для участников ФПГ и их контрагентов. Вместе с тем в совете директоров хозяйственного общества должны быть представлены все участники ФПГ. Указанные положения следует закрепить в ФЗ «О финансово-промышленных группах»

Третья глава «Гражданско-правовая характеристика отношений финансово-промышленных групп с государством и третьими лицами» состоит из трех параграфов.

В параграфе первом «Участие финансово-промышленных групп в гражданском обороте» рассматриваются внешние правоотношения ФПГ, в которых ФПГ выступает через центральную компанию, являющуюся юридическим лицом.

Диссертант отмечает, что право центральной компании осуществлять, помимо представительских функций и ведения дел ФПГ, самостоятельную коммерческую деятельность требует четкого разграничения компетенции центральной компании группы и разделения ответственности ФПГ Законом предусмотрена солидарная ответственность участников ФПГ по обязательствам центральной компании, возникшим в результате участия группы в гражданско-правовых сделках, поэтому учредители центральной компании пе должны нести ответственность по обязательствам центральной

компании в случаях, когда такие обязательства возникли п результате ее самостоятельной коммерческой деятельности В связи с тпш предлагается в договоре о создании ФПГ провеса разграничение прав и обязанностей центральной компании в отношении собственной коммерческой деятельности и се деятельности в интересах всей группы

Автор работы уточняет, что при рассмотрении судебных споров (с участием ФПГ) необходимо учитывать структуру ФПГ, так как в отношениях с другими участниками процесса центральная компания будет выступать от имени группы в целом

Второй параграф «Правовые основы государственной поддержки финансово-промышленных групп» посвящен изучению мер государственной поддержки, представляющих для развития ФПГ наибольший интерес с правовой точки зрения.

Рассматривая государственную поддержку в форме зачета задолженности участника ФПГ, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), автор отмечает особенности условий осуществления зачета задолженности участника группы в качестве покупателя выступает только центральная компания, в состав которой входи г участник, чьи акции выставлены на торги; целевое назначение получаемых средств от продажи акций участника ФПГ на инвестиционных торгах

Исследуя такой способ государственной поддержки, как передача в доверительное управление центральной компании временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой ФПГ, автор выражает мнение, что при заключении договора доверительного управления необходимо, помимо существенных условий, определенных ГК РФ, дополнительно определить объем полномочий доверительного управляющего (центральной компании ФПГ) в отношении переданных в управление ценных бумаг, поскольку именно при управлении ценными бумагами, в отличие от других видов имущества, действия управляющего не могут быть определены только на основании закона.

Анализ действующего законодательства в сфере регулирования инвестиционной деятельности позволил автору сделать вывод, что предоставление ФПГ инвестиционных кредитов происходит путем заключения инвестиционных контрактов, где инвестиционный контракт есть не что иное, как договор о кредитовании (кредитный договор) Одновременно автор указывает на ряд особенное гей заключения ФПГ кредитного договора. В частности, обязательным условием заключения такого договора будет целевое использование кредита в соответствии с задачами, стоящими перед ФПГ, стороной договора будет не группа в целом как производственно-финансовый комплекс, а еб центральная компания, которая выступает в качестве самостоятельного субъекта правоотношений

Механизм предоставления мер государственной поддержки, заключающийся в организации открытого конкурса, по мнению автора, позволит организатору конкурса выявить на основе разработанных критериев определенное количество ФПГ, нуждающихся в льготах со стороны государства для своей деятельности и в которых заинтересовано государство

Вместе с тем определенный в ФЗ «О финансово-промышленных группах» перечень мер государственной поддержки деятельности ФПГ необоснованно носит исчерпывающий характер Автор приходит к выводу, что ограничивать возможность предоставления государством иных мер государственной поддержки на этапе становления и развития ФПГ было бы нецелесообразно. Предлагается внести изменения в п 1 ст 15 ФЗ «О финансово-промышленных группах»- оставить открытым перечень мер государственной поддержки, устанавливаемых решением Правиюльства РФ, в целях дальнейшего стимулирования процесса создания конкурентоспособных ФПГ

Третий параграф «Финансово-промышленные группы и антимонопольное законодательство» посвящен изучению и анализу действия антимонопольного законодательства в сфере создания и функционирования ФПГ

Автор считает, что ФПГ, попадая под действие общего антимонопольного законодательства, нуждается в специальной регламентации, учитывающей специфику таких объединений юридических лиц, как ФПГ. Исходя из этого, предлагается закрепить в ФЗ «О финансово-промышленных группах» отдельные антимонопольные нормы, в частности установить антимонопольный контроль за предоставлением мер государственной поддержки группам, предупредив тем самым искажение конкуренции на рынке.

Заключение содержит выводы, сделанные на основе диссертационного исследования, а также предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего создание и деятельность ФПГ.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Крутикова C.B. Финансово-промышленные группы и антимонопольная политика // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета. Выпуск 1. Актуальные проблемы цивилистики. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2000. 0,4 п. л

2. Крутикова C.B. Особенности заключения договора о создании финансово-промышленной группы // Ученые записки. Сборник научных трудов Института государства и права. Вып. 4. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2002. 0,3 п. л.

3. Крутикова C.B. Правовой статус центральной компании финансово-промышленной группы // Право: теория и практика. № 14. М.: Фонд научных публикаций, 2004. 0,3 п. л.

4. Крутикова C.B. Вопросы правосубъектности финансово-промышленных групп // Вестник Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа. № 6. М.: Фонд «Правовая поддержка», 2004. 0,3 п. л

РНБ Русский фонд

2006-4 4538

IÜ-60J 1

Подписано в печать 28.03.2005 г. Формат 60x84/16. Бумага финская. Печать RISO. Усл. печ. л. 1,39. Тираж 100. Заказ 127.

Отпечатано с готового набора в типографии Издательства «Вектор Бук» Лицензия ПД № 17-0003 от 06.07.2000 г.

625004, г.Тюмень, ул. Володарского, 45. тел.(3452) 46-54-04,46-90-03.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Крутикова, Светлана Викторовна, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Финансово-промышленная группа как правовая форма организации предпринимательской деятельности.

1.1. Понятие финансово-промышленной группы.

1.2. Развитие и современное состояние законодательства о финансово-промышленных группах.

1.3. Правовое положение финансово-промышленных групп.

1.4. Правовой статус участников финансово-промышленной группы.

Глава 2. Правовое регулирование отношений по созданию финансово-промышленных групп.

2.1. Особенности создания финансово-промышленных групп.

2.2. Договор о создании финансово-промышленной группы.

2.3. Центральная компания как орган управления финансово-промышленной группой.

Глава 3. Гражданско-правовая характеристика отношений финансово-промышленных групп с государством и третьими лицами.

3.1. Участие финансово-промышленных групп в гражданском обороте.

3.2. Правовые основы государственной поддержки финансово-промышленных групп.

3.3. Финансово-промышленные группы и антимонопольное законодательство.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации"

Правовое регулирование создания и деятельности объединений юридических лиц является дискуссионной темой современных научных исследований. Рассмотрение этой темы напрямую зависит от разрешения давнего спора о признании или непризнании предпринимательских объединений различных форм, не имеющих статуса юридического лица, субъектами права в предпринимательских правоотношениях. Между тем теоретические представления о том, что юридическое лицо утрачивает свою исключительность как единственно возможный вариант участия в гражданском обороте коллективного предпринимателя, все больше и больше проникают в современную доктрину гражданского и предпринимательского права1. Основанием для таких представлений является как современный зарубежный опыт, так и развивающаяся теория о юридических лицах, в соответствии с которой эволюционируют взгляды цивилистов о необходимости расширения статуса и круга участников гражданского оборота. Последнее позволило бы в полной мере развить в правовой теории все многообразие форм и способов осуществления современной предпринимательской деятельности и впоследствии закрепить их в законодательстве. Поэтому видится своевременным и важным исследование правосубъектности ФПГ как корпоративных объединений, состоящих из согласованно действующих между собой юридических лиц, связанных общими интересами.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованием ФПГ в России занимались, как правило, представители экономической теории. Более того, следует отметить некоторую односторонность ряда проведенных экономистами исследований, поскольку они затрагивают лишь общетеоретические вопросы роли ФПГ в интеграционном процессе, рыночной системе хозяйствования. Исчерпывающий анализ правоотношений, участником которых является ФПГ, и предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего создание и деятельность ФПГ, отсутствуют.

1 См., например: Степанов СЛ. Хозяйствующий субъект: аспекты понимания // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2. М.: Статут. - Екатеринбург: Институт частного права, 2002. Вып. 2. С. 346 - 352; Пилецкий А.Е. Проблемы правового статуса субъектов предпринимательской деятельности // Правоведение. 2000. № 2. С. 171 - 180; и др. рыночных отношениях возможно лишь в случае формирования законодательства, основанного на принципе системности, учитывающего особенности правового положения ФПГ и положительный международный правовой опыт в этой области.

Отдельные правовые аспекты деятельности ФПГ рассмотрены в работах российских экономистов: В.Е. Дементьева, Ю.Б. Винслава, Е.В. Ленского, В.А. Цветкова, И.Ю. Беляевой, М.А. Эскиндарова и др. Взгляды исследователей на ФПГ в большой степени были сформированы под влиянием системы организации производственных связей, доставшейся России в наследство от СССР. Тем не менее современные авторы значительно обогащают фонд исследований ФПГ, рассматривая процесс становления групп как новых форм хозяйствования, анализируя их потенциал, проводя в дальнейшем исследование российских ФПГ в составе транснациональных образований (Е.В. Ленский, В.А. Цветков).

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования является круг отношений, обусловленных существованием ФПГ в российской правовой действительности. Предмет исследования составляют проблемные вопросы правосубъектности ФПГ, их создания и деятельности, взаимоотношений ФПГ с государством. В рамках предмета дополнительно исследуются как сложившиеся правоотношения участников групп, так и положения действующего законодательства, регулирующего отношения с участием ФПГ.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы — анализ правового положения российских ФПГ, определение их места среди других предпринимательских объединений юридических лиц, а также разработка предложений по совершенствованию законодательства о ФПГ.

Для достижения цели исследования ставятся следующие задачи:

1) выявление сущности понятия «финансово-промышленная группа»;

2) анализ законодательства, регулирующего создание и деятельность ФПГ;

3) исследование составляющих правосубъектности ФПГ;

4) определение правовых предпосылок участия юридических лиц различных организационно-правовых форм в составе ФПГ;

5) изучение специфики создания российских ФПГ, определение правового статуса центральной компании как особого участника группы;

6) выявление особенностей заключения договора о создании ФПГ, его правовой природы;

7) изучение и анализ мер государственной поддержки ФПГ и норм антимонопольного регулирования процесса создания и деятельности ФПГ.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основа исследования. Методологической основой диссертационного исследования стали принципы диалектической логики, позволяющие рассмотреть изучаемые явления и процессы в развитии, выявить противоречия и соотнести сущностные характеристики и формы их проявления. В ходе работы над материалом автор использовал следующие частнонаучные методы: комплексный и системный анализ, правовое моделирование, сравнительно-правовое, нормативное, формально-логическое толкование норм права. В совокупности данные способы исследования позволили обеспечить достоверность юридического анализа и обоснованность выводов.

Для анализа исследовательского материала и решения поставленных задач были привлечены работы отечественных ученых - юристов и экономистов, изучающих формирование, тенденции и перспективы развития корпоративных структур. Среди таких работ необходимо отметить труды Ю.Б. Винслава, И.П. Грешникова, В.Е. Дементьева, Н.В. Козловой, Н.И. Михайлова, Е.В. Ленского, Ю.А. Тихомирова, Е. Торкановского, К.Ю. Тотьева, К. Портной, В.Н. Петухова, В.Д. Рудашевского, В.А. Цветкова, И.С. Шиткиной и др. Вместе с тем уже эти первые известные работы показали, насколько неоднозначны взгляды российских ученых на феномен ФПГ. Различия проявились как в методах их исследования, так и в характере привлекаемых для этого источников.

В своей работе автор диссертации опирался также на труды ученых-правоведов, разработавших учения о юридических лицах, о субъектах права, о правосубъектности, в том числе известных цивилистов М.И. Брагинского, О.С. Иоффе, М.И. Кулагина, В.В. Лаптева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича, B.C. Якушева.

Эмпирическую основу исследования составили нормативные правовые акты РФ, регулирующие процесс создания и деятельности ФПГ. Прежде всего это Федеральный закон от 30.11.95 № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»1 (далее - ФЗ «О финансово-промышленных группах»), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, распоряжения, соглашения стран СНГ, нормы международного права. В ходе исследования также обобщались и анализировались материалы судебной практики.

Изучение нормативных правовых актов, принятых с 1993 года по < настоящий день, позволило выявить ряд противоречии в действующем законодательстве о ФПГ, выработать рекомендации по его совершенствованию. Автором разработаны и выносятся на защиту следующие положения:

1 Федеральный закон от 30.11.95 № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» // С3 РФ. 1995. № 49. Ст. 4697.

1. Аргументируется необходимость корректировки определения ФПГ, а именно исключения из ст. 2 ФЗ «О финансово-промышленных группах» положения о возможности создания ФПГ путем полного объединения юридическими лицами материальных и нематериальных активов. В законодательстве полное объединение материальных и нематериальных активов юридических лиц, как правило, связано с реорганизацией юридических лиц в форме слияния. В соответствии с ГК РФ при слиянии прекращается самостоятельное существование сливающихся организаций и на их базе образуется новое юридическое лицо. Однако ФПГ не обладает статусом юридического лица.

2. Доказывается, что ФПГ - это предпринимательское объединение, обладающее частичной гражданской правосубъектностью и полной предпринимательской правосубъектностью, участники которого сохраняют свою юридическую самостоятельность. Частичная гражданская правосубъектность ФПГ проявляет себя в предусмотренной законодателем государственной регистрации ФПГ, возможности центральной компании ФПГ выступать от своего имени, но в интересах группы в гражданских правоотношениях, несмотря на отсутствие у ФПГ статуса юридического лица. Полная предпринимательская правосубъектность проявляет себя в предусмотренной законодателем возможности группы выступать в налоговых, конкурентных, финансовых и иных правоотношениях как единый хозяйствующий субъект.

3. Обосновывается тезис о том, что правовой статус ФПГ невозможно в полной мере определить с позиций существующих представлений о субъектах гражданского права. Появление ФПГ - объединений, не являющихся юридическими лицами, но активно участвующих в гражданском обороте через созданную участниками ФПГ центральную компанию, - позволяет утверждать, что законодательство и правоприменительная практика при определении субъекта гражданских правоотношений уже вышли за рамки категории «юридического лица». Законодателем введены в гражданский оборот и иные лица, не являющиеся в соответствии с российским законодательством субъектами права.

4. Доказывается целесообразность закрепления в Гражданском кодексе РФ статуса ФПГ как предпринимательского объединения. В настоящее время организационные формы объединений юридических лиц в Гражданском кодексе РФ не определены.

5. Обосновывается необходимость устранить противоречие некоторых положений ФЗ «О финансово-промышленных группах» нормам действующего законодательства, прежде всего нормам ФЗ «Об акционерных обществах» в вопросах разделения полномочий между советом управляющих ФПГ и советом директоров при создании центральной компании ФПГ в форме акционерного общества и в некоторых других вопросах.

6. Аргументируется необходимость устранения различий между национальными законодательствами государств - участников СНГ в сфере создания и деятельности ФПГ, поскольку данные различия затрудняют процессы создания и функционирования транснациональных ФПГ.

7. Доказывается, что совокупность присущих только договору о создании ФПГ специфических признаков, отличающих его от других договоров о совместной деятельности, дает основание выделить данный договор в самостоятельный вид. Договор о создании ФПГ определен как договор, в силу которого несколько независимых юридических лиц путем частичного объединения капиталов создают новое юридическое лицо (центральную компанию ФПГ) для совместной деятельности в целях повышения конкурентоспособности, расширения рынков сбыта товаров и услуг, повышения эффективности производства, создания новых рабочих мест.

8. Предлагается уточнить ряд положений ФЗ «О финансово-промышленных группах» для решения проблем управления ФПГ, в частности отказаться от обязательного требования создавать совет управляющих при образовании центральной компании в форме акционерного общества. Это позволит избежать дублирования полномочий органов управления центральной компанией, а также неопределенности статуса решений совета управляющих для участников ФПГ и их контрагентов.

9. Аргументируется целесообразность закрепления в нормативном порядке открытого конкурса на получение ФПГ государственной поддержки, по результатам которого полномочный государственный орган установит конкретные меры государственной поддержки победивших групп, определит целесообразность применения этих мер и впоследствии будет контролировать процесс оказания государственной поддержки. Над предоставляемыми государством мерами поддержки необходимо установить антимонопольный контроль, включив соответствующие положения в ФЗ «О финансово-промышленных группах».

Апробация результатов исследования. Данное диссертационное I исследование подготовлено на кафедре гражданского права и процесса Института государства и права Тюменского государственного университета. На основе материалов исследования автором опубликован в научных изданиях ряд статей. Основные положения диссертационного исследования использованы в докладе на Международной научно-практической конференции «Судебная власть в России: закон, теория, практика» (Тюмень, 2004г.). Материалы исследования нашли применение в преподавательской деятельности автора - на учебных занятиях по гражданскому праву в Тюменском государственном университете.

Структура работы обусловлена целями, задачами и содержанием предмета исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения и списка нормативных правовых актов и использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Крутикова, Светлана Викторовна, Тюмень

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в рамках диссертационного исследования анализ правосубъектности ФПГ позволяет сделать следующие выводы.

Исследование сущности ФПГ дает возможность выделить ряд основных признаков, характеризующих ФПГ, и с учетом этих признаков определить место ФПГ среди других форм коммерческих объединений. Наличие структурных связей между участниками группы, самостоятельная гражданско-правовая ответственность участников ФПГ, выступление ФПГ в гражданском обороте центральной компанией от своего имени, но в интересах группы в целом, указывают на особенности правового положения исследуемого участника правоотношений. ФПГ является хозяйствующим субъектом, но при этом ФПГ не является юридическим лицом в смысле требований ст. 48 ГК РФ. Такая неопределенность затрудняет правовое регулирование деятельности ФПГ, поэтому необходимо четко обозначить правовой статус ФПГ в Гражданском кодексе РФ. Действующий ГК РФ, помимо ст. 121, которая касается объединений юридических лиц в форме ассоциации и союза, являющихся некоммерческими организациями, не содержит положений, регулирующих деятельность предпринимательских объединений юридических лиц. Для определения правового статуса ФПГ и других предпринимательских объединений предлагается ввести в ГК РФ изменения, включив раздел «виды объединений юридических лиц», в котором будут закреплены сущностные характеристики ФПГ и других объединений. Это позволит четко определить позицию подобных объединений среди других участников гражданских правоотношений.

Следует признать, что невозможность придать ФПГ в рамках действующего законодательства статус юридического лица, в целом обусловлена стремлением законодателя сохранить полную правоспособность каждого из участников этого комплексного образования.

В настоящее время гражданское законодательство и правоприменительная практика вышли за жесткие рамки, в которых участником гражданского оборота было определено только юридическое лицо, и факт существования таких структур, как ФПГ, не отнесенных к юридическим лицам, но активно участвующих в гражданских правоотношениях, требует признания за ФПГ частичной гражданской правосубъектности. На наличие у данной формы организации предпринимательской деятельности частичной гражданской правосубъектности указывает ряд следующих обстоятельств. Так ФПГ являются субъектом гражданских правоотношений — в лице центральной компании ФПГ, которая выступает от своего имени, но в интересах группы в отношениях, связанных с созданием и деятельностью ФПГ, и имеет статус юридического лица.

Вместе с тем, существование правовых связей между участниками группы имеет важное юридическое значение в антимонопольном законодательстве, которое признает «группу лиц» (ФПГ) субъектом права. На такой же позиции стоит и налоговое законодательство, признавая ФПГ «взаимосвязанным лицом» и, соответственно, субъектом налоговых правоотношений. Предусмотренная законодателем возможность группы выступать в налоговых, конкурентных, финансовых и иных правоотношениях как единый хозяйствующий субъект позволяет сделать вывод о полной предпринимательской правосубъектности ФПГ.

Рассмотрение ФПГ как субъекта права, обладающего частичной гражданской правоспособностью, ставит под сомнение традиционную цивилистическую концепцию, в соответствии с которой правосубъектностью среди коллективных субъектов права обладают только юридические лица. Предлагается признать частичную гражданскую правосубъектность и полную предпринимательскую правоспособность ФПГ, принимая во внимание, что

ФПГ обладают установленным законом свойством организации: быть субъектом гражданских, конкурентных и других правоотношений.

Проведенный анализ нормативных правовых актов позволил выявить этапы развития законодательства, регулирующего отношения по созданию и деятельности ФПГ. На первом этапе своего становления законодательство о ФПГ (посредством указов Президента РФ и постановлений Правительства) решило вопросы определения взаимоотношений групп с государством, установило способы образования и структуру таких групп, сформулировало понятие ФПГ.

С принятием ФЗ «О финансово-промышленных группах» в 1995 году практически завершилось построение правовых основ создания и деятельности ФПГ, что способствовало уяснению правовой сущности ФПГ как специфической формы объединения юридических лиц. Анализ ФЗ «О финансово-промышленных группах» позволил выявить ряд противоречий указанного Закона действующему законодательству, прежде всего ФЗ «Об акционерных обществах», в частности, в вопросах разделения полномочий между советом управляющих ФПГ и советом директоров при создании центральной компании ФПГ в форме акционерного общества. Кроме того, в ФЗ «Об акционерных обществах» не предусмотрено формирование дополнительных органов управления основным и дочерним обществами. Автор работы делает вывод о том, что ФЗ «О финансово-промышленных группах» нуждается в доработке и исключении положений, противоречащих действующему законодательству.

Отмечено несовершенство нормативных правовых актов российского законодательства, регулирующих правовой статус иностранных участников ФПГ. Различия между национальными законодательствами государств -участников СНГ в сфере создания и функционирования ФПГ, которые выражаются прежде всего в отсутствии единых формулировок основных понятий, определяющих специфику формирования и деятельности групп, затрудняют процессы создания и функционирования транснациональных ФПГ.

Необходимо устранить данные несоответствия путем принятия государствами - участниками СНГ международно-правового акта о ФПГ, который закрепил бы основополагающие нормы порядка создания и деятельности транснациональных ФПГ, а также путем приведения национального законодательства каждой из стран СНГ в соответствии с ним.

По результатам подробного рассмотрения «О финансово-промышленных группах» вносится ряд конкретных предложений, совершенствующих его положения. В частности, предлагается в статье 18 ФЗ «О финансово-промышленных группах», определяющей процедуру ликвидации ФПГ, закрепить положение о ликвидации центральной компании ФПГ, так как ликвидировано может быть только юридическое лицо.

Создание ФПГ одним из предусмотренных законом способов - на основе договора о создании ФПГ - ставит перед юридической наукой задачу определения его правовой природы, поскольку юридический статус данного договора в законодательстве не закреплен. Проведенный анализ показывает, что договор о создании ФПГ может быть выделен в самостоятельный вид, так как обладает достаточным количеством присущих лишь ему признаков: создание в результате подписания договора нового юридического лица (центральная компания ФПГ), многосторонний характер договора (не менее трех сторон), особый круг субъектов: организации, действующие в сфере производства товаров и услуг, а также банки и иные кредитные организации.

Предлагается сформулированное автором диссертации понятие договора о создании ФПГ, в силу которого несколько независимых юридических лиц путем объединения капиталов создают новое юридическое лицо (центральную компанию ФПГ) для достижения взаимовыгодного сотрудничества в целях повышения конкурентоспособности и расширения рынков сбыта товаров и услуг, повышения эффективности производства, создания новых рабочих мест» включить в статью 7 ФЗ «О финансово-промышленных группах».

Организационная целостность ФПГ обеспечивается за счет создания всеми участниками центральной компании - юридического лица. При этом ФЗ «О финансово-промышленных группах» определяет создание центральной компании в форме хозяйственного общества или ассоциации и союза. Отношения центральной компании, выступающей от имени ФПГ в гражданском обороте, с третьими лицами, а также возможность ведения центральной компанией самостоятельной коммерческой деятельности, по существу, отрицают возможность создания центральной компании в форме ассоциации и союза, являющихся, согласно ГК РФ, некоммерческими организациями. Поэтому автор поддерживает высказанное в литературе предложение исключить из п. 2 ст. 11 ФЗ «О финансово-промышленных группах» возможность создания центральной компании ФПГ в форме ассоциации и союза как противоречащую действующему ГК РФ.

Для решения проблем управления ФПГ автором предлагается уточнить некоторые положения ФЗ «О финансово-промышленных группах». В частности, необходимо отказаться от обязательного требования создавать совет управляющих при образовании центральной компании в форме акционерного общества. Это позволит избежать дублирования полномочий органов управления центральной компанией, а также неопределенности статуса решений совета управляющих для участников ФПГ и их контрагентов. Вместе с тем необходимо установить присутствие в совете директоров хозяйственного общества представителей всех участников ФПГ.

Требует законодательного закрепления порядок предоставления ФПГ государственной поддержки. Механизмом предоставления государственной поддержки может стать открытый конкурс для ФПГ на получение государственной поддержки, по результатам которого полномочный государственный орган установит конкретные меры государственной поддержки победивших групп, определит целесообразность применения этих мер и в последующем будет осуществлять контроль над процессом оказания государственной поддержки.

Предлагаемый механизм предоставления государственной поддержки следует закрепить в постановлении Правительства.

Проведенный в рамках диссертационного исследования анализ антимонопольного законодательства, регулирующего создание и функционирование ФПГ, позволил установить иерархическую совокупность нормативных правовых актов данной сферы. Регламентация деятельности ФПГ общим антимонопольным законодательством должна учитывать специфику таких объединений юридических лиц, как ФПГ. На основе этого вносится предложение о закреплении в ФЗ «О финансово-промышленных группах» дополнительных антимонопольных норм. В частности, предлагается установить антимонопольный контроль за предоставлением мер государственной поддержки группам, чтобы предупредить искажение конкуренции на рынке и закрепить это правило в нормах ФЗ «О финансово-промышленных группах», касающихся государственной поддержки и контроля над деятельностью данной формы организации предпринимательской деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

1. Нормативные правовые акты, иные официальные документы.

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. (с изм. от 25.03.2004) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

3. Арбитражный процессуальный кодекс от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.11.2004) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.98 № 146-ФЗ (ред. от 02.11.2004) //СЗРФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 № 145-ФЗ (ред. от 29.12.2004)// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 № 14-ФЗ (ред. от 23.12.2003) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2004) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

8. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 08.12.2003) «О государственных и муниципальных унитарных предприятий» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

9. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

10. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 23.12.2004) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

11. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 27.02.2003) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. №4. Ст. 251.

12. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 02.11.2004) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3430.

13. Федеральный закон от 09.07.99 № 160-ФЗ (ред. от 08.12.2003) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

14. Федеральный закон от 25.02.99 № 39-Ф3 (ред. от 22.08.2004) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

15. Федеральный закон от 08.02.98 № 14-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

16. Федеральный закон от 22.04.96 № 39-Ф3 (ред. от 28.07.2004) «О рынке ценных бумаг»//СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

17. Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

18. Федеральный закон от 30.11.95 № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4697.

19. Закон РСФСР от 22.03.91 № 948-1 (ред. от 09.10.02) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.

20. Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445.1 «о предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. №30. Ст. 418.

21. Федеральный закон от 02.12.90 № 395-1 (ред. от 29.12.2004) «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

22. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.05.2004) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № п. Ст. 945.

23. Указ Президента РФ от 18.12.97 № 1583 «О дополнительных мерах по повышению эффективности реализации президентской программы «Развитие электронной техники в России» // СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5925.

24. Указ Президента РФ от 01.04.96 № 443 (ред. от 24.08.98) «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп» // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1573.

25. Указ Президента РФ от 18.05.95 № 496 «О финансово-промышленной группе «Российский авиационный консорциум» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1957.

26. Указ Президента РФ от 28.10.94 № 2023 «О выработке мер государственной поддержки создания и деятельности финансово-промышленных групп на базе финансово-промышленной группы «Интеррос» // СЗ РФ. 1994. № 27. Ст. 2856.

27. Указ Президента РФ от 05.12.93 № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 49. Ст. 4766.

28. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 284 (ред. от 10.09.2004) «Об утверждении положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2566.

29. Постановление Правительства РФ от 12.07.2000 № 515 (ред. от 13.11.2001) «Вопросы Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3101.

30. Постановление Правительства РФ от 12.11.99 № 1249 (ред. от 03.10.2002) «Об утверждении положения о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народнохозяйственной значимости» // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5709.

31. Постановление Правительства РФ от 09.01.97 № 24 «О порядке ведения сводных (консолидированных) учета, отчетности и баланса финансово-промышленных групп» // СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 388.

32. Постановление Правительства РФ от 22.05.96 № 621 (ред. от 02.02.98) «О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2699.

33. Постановление Правительства РФ от 16.01.95 № 48 «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп» // СЗ РФ. 1995. №4. Ст. 311.

34. Постановление Правительства РФ от 19.06.94 № 707 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 9. Ст. 1008.

35. Постановление Правительства РФ от 23.05.94 № 508 (ред. от 10.11.96) «О порядке проведения экспертизы проектов создания финансовопромышленных групп, представляемых на рассмотрение Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994г. № 5. Ст. 492.

36. Постановление Совета Министров СССР от 02.03.73 № 140 «Об утверждении Общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях» // Собрание постановлений Правительства СССР. 1973. № 7. Ст. 32.

37. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.93 № 1536-р «Положение о межведомственной комиссии по содействию организации акционерных промышленных компаний и финансово-промышленных групп» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №35. Ст. 3321.

38. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств участников СНГ от 17.02.96 № 707 «О финансово-промышленных группах» // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 1996. № 10. Ст. 84.

39. Соглашение от 16.10.98 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании межгосударственной финансово-промышленной группы «Интерагроинвест» // Бюллетень международных договоров. 1999. № 3.

40. Соглашение от 18.10.96 о создании и деятельности межгосударственной финансово-промышленных групп «ГРАНИТ» // Российская газета. 1996. 7 декабря.

41. Соглашение от 26.07.95 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Украины «Об основных принципах создания украинско-российских финансово-промышленных групп» // Бюллетень международных договоров. 1995. № 10.

42. Соглашение стран СНГ от 15.04.94 «О содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений» // Бюллетень международных договоров. 1994. № 10.

43. Соглашение от 28.03.94 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан «Об основных принципах создания российско-казахских финансово-промышленных групп» // Бюллетень международных договоров. 1994. № 9.

44. Проект Федерального закона № 293477-3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» // Текст законопроекта содержится в электронной СПС «КонсультантПлюс. Законопроекты» по состоянию на 4 сентября 2003 г.

45. Гражданский кодекс Республики Казахстан. Общая часть // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1994. № 23 24.

46. Закон Республики Беларусь от 04.06.99 № 265-3 «О финансово-промышленных группах» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 45.

47. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29.04.96 №. 85 «Об утверждении Положения о финансово-промышленных группах» // Нормативные документы Дома Правительства Кыргызской Республики. 1996. №32.

48. Материалы судебной практики

49. Научная и учебная литература, монографии

50. Авдашева, С.Б. Хозяйственные связи в российской промышленности: проблемы и тенденции последнего десятилетия / С.Б. Авдашева. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. 186 с.

51. Андреев, В.К. Правосубъектность хозяйственных органов: сущность и реализация / В.К. Андреев. М.: Наука, 1986. 122 с.

52. Алексеев, С.С. Общая теория права: Курс в двух томах / С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1982. Т. 2. 360 с.

53. Асосков, А.В. Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте / А.В. Асосков. М.: Статут, 2003. 349 с.

54. Беневоленская, З.Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства / З.Э Беневоленская. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. 282 с.

55. Богатырёв, А.Г. Инвестиционное право / А.Г. Богатырёв. М.: Российское право, 1992. 272 с.

56. Брагинский, М.И. Хозяйственный договор: каким ему быть? / М.И. Брагинский. М.: Экономика, 1990. 175 с.

57. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут, 2001.848 с.

58. Вознесенская, Н.Н. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки / Н.Н. Вознесенская. М.: Наука, 1975. 186 с.

59. Гражданское право: В 2 т: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Бек, 2000. Т. 1. 816 с.

60. Гражданское право. Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2003. Т. 1. 776 с.

61. Грешников, И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве / И.П. Грешников. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.331 с.

62. Дементьев, В.Е. Интеграция предприятий и экономическое развитие / В.Е. Дементьев. М.: ЦЭМИ, 1998. 184 с.

63. Ершова, И.В. Предпринимательское право. Учебник / И.В. Ершова. М.: ИД Юриспруденция, 2003. 544 с.

64. Зайцев, Б.Ф., Агурбаш, Н.Г., Ковалева, Н.Н., Малютина, О.А. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп / Б.Ф. Зайцев, Н.Г. Агурбаш, Н.Н. Ковалева, О.А. Малютина; под. общ. ред. Б.Ф. Зайцева. М.: Экзамен, 2000. 160 с.

65. Иоффе, О.С. Обязательственное право / О.С. Иоффе. М.: Юридическая литература, 1975. 880 с.

66. Иоффе, О.С. Избранные труды по гражданскому праву: из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «Хозяйственного права» / О.С. Иоффе. М.: Статут, 2000. 777 с.

67. Кашанина, Т.В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). Учебник для вузов / Т.В. Кашанина. М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА-М, 1999. 815 с.

68. Кныш, М.И., Пучков, В.В., Тютиков, Ю.П. Стратегическое управление корпорациями / М.И. Кныш, В.В. Пучков, Ю.П. Тютиков. СПб.: Культ-информ-пресс, 2002. 240 с.

69. Комментарий к гражданскому кодексу Российской федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФР А-М, 1997. 778 с.

70. Кулагин, М.И. Правовая природа инвестиционных соглашений, заключенных развивающимися странами // Политические и правовые системы стран Азии, Африки и Латинской Америки / Отв. ред. О.А. Жидков. М.: Университет дружбы народов, 1983. 168 с.

71. Кулагин, М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада / М.И. Кулагин. М.: Дело, 1992. 144 с.

72. Кулагин, М.И. Избранные труды / М.И. Кулагин. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. 330 с.

73. Лаптев, В.В. Правовое положение промышленных и производственных объединений. М.: Наука, 1978. 248 с.

74. Лаптев, В.В. Акционерное право / В.В. Лаптев. М.: Юридическая фирма «Контракт»; ИНФРА-М, 1999. 254 с.

75. Ленский, Е.В., Цветков, В.А. Финансово-промышленные группы: история создания, международный опыт, российская модель / Е.В. Ленский, В.А. Цветков. М.: АФПИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1997. 192 с.

76. Ленский, Е.В. Корпоративный бизнес / Е.В. Ленский. М.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2001. 480 с.

77. Миргазизова, Р.Н. Элементы публично-правового обеспечения деятельности финансово-промышленных групп // Юридическая наука и развитие Российского государства и права. Пермь, 2002. 556 с.

78. Михайлов, Н.И. Развитие правового механизма производственно-финансовых комплексов // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие / Отв. ред. М.М. Славин. М.: МЗ Пресс, 2002. 192 с.

79. Нерсесянц, B.C. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов / B.C. Нерсесянц. М.: НОРМА -ИНФРА-М, 2000. 552 с.

80. Никитюк, П.С. Юридические гарантии конституционного права граждан СССР на жилище // Конституция СССР и правовое положение личности / Под ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Институт государства и права АН СССР, 1979. 174 с.

81. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 2000. 520 с.

82. Петухов, В.Н. Кррпорации в российской промышленности: законодательство и практика: Научно-практическое пособие / В.Н. Петухов. М.: Городец, 1999. 208 с.

83. Петухов, В.Н. Комментарий к Закону «О финансово-промышленных группах» / В.Н. Петухов. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2002. 80 с.

84. Портной, К. Правовое положение холдингов в России: Научно-практическое пособие / К. Портной. М.: Волтерс Клувер, 2004. 304 с.

85. Правовое положение коммерческой организации: Учебное и научно-практическое пособие / Под общ. ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2001. 368 с.

86. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юрисгь, 2000. Т. 1. 727 с.

87. Российская промышленность: институциональное развитие / Под общ. ред. Т.Г. Долгопятовой. М.: ГУ-ВШЭ, 2002. Вып. 1. 239 с.

88. Скобелкин, В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих /В.Н. Скобелкин. М: Юридическая литература, 1969. 184 с.

89. Советское гражданское право: Субъекты гражданского права / Под. ред. С.Н. Братуся. М.: Юридическая литература, 1984. 288 с.

90. Степанов, С.А. Хозяйствующий субъект: аспекты понимания // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2. М.: Статут. Екатеринбург: Институт частного права, 2002. Вып. 2. 511 с.

91. Сулейменов, М.К. Коллективные образования в праве / М.К. Сулейменов // Цивилистические исследования. Сборник научных трудов / Под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. М.: Статут, 2004. Вып. 1. 380 с.

92. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристь, 2000. 776 с.

93. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, ТЕЙС, 1996. 480 с.

94. Тотьев, К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования: учебное пособие /К.Ю. Тотьев. М.: Юристь, 1996. 264 с.

95. Тотьев, К.Ю. Конкурентное право. / К.Ю. Тотьев. М.: РДЛ, 2000. 352 с.

96. Уткин, Э.А., Эскиндаров, М.А. Финансово-промышленные группы / Э.А. Уткин, М.А. Эскиндаров. М.: ЭКМОС, 1998. 256 с.

97. Финансово-промышленные группы: состояние, перспективы и нормативно-методическое обеспечение / Финансово промышленный Бюллетень № 1. М.: АФПИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1996. 192 с.

98. Халфина, P.O. Общее учение о правоотношении / P.O. Халфина. М.: Юридическая литература, 1974. 322 с.

99. Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие (по изданию 1910 1912 гг). В 2-х томах / Г.Ф. Шершеневич. М.: Юридический колледж МГУ, 1995. Т. 2. 362 с.

100. Шиткина, И.С. Предпринимательские объединения: Учебно-практическое пособие / И.С. Шиткина. М.: Юристъ, 2001. 384 с.

101. Шмиттгофф, К.М. Экспорт: право и практика международной торговли / К.М. Шмиттгофф. М.: Юридическая литература, 1993. 512 с.

102. Шохин, А.А. Правовое положение научно-производственных объединений в СССР / А.А. Шохин. М.: Юридическая литература, 1981. 112 с.

103. Эскиндаров, М.А. Развитие корпоративных отношений в современной российской экономике / М.А. Эскиндаров. М.: Республика, 1999. 330 с.

104. Юмашев, Ю.М. Правовое регулирование прямых иностранных капиталовложений в ЕЭС / Ю.М. Юмашев М.: Наука, 1988. 128 с.

105. Якушев B.C. Институт юридического лица в теории, законодательстве и на практике // Развитие советского гражданского права на современном этапе / Под ред. Н.С. Малеина, В.П. Мозолина и др. М.: Наука, 1986. 267 с.

106. Статьи, доклады, публикации в периодической печати

107. Алещев, И., Сергеева, И. Холдинги и ФПГ: объективная необходимость или пятое колесо? / И. Алещев, И. Сергеева // Эж Юрист. 2000. март (№ 11). С. 2.

108. Бараненков, В.В. Понятие юридического лица в современном гражданском праве России / В.В. Бараненков // Государство и право. 2003. № 11. С. 53 -59.

109. Безденежных, В.М., Мистюкова, Н.А. Некоторые аспекты управления финансово-промышленными группами и оценки их экономической деятельности / В.М. Безденежных, Н.А. Мистюкова // Внешнеэкономический бюллетень. 2001. № 1. С. 17-23.

110. Белоусов, О.В. Финансово-промышленные группы, холдинги и концерны / О.В. Белоусов // Законодательство. 1998. № 2. С. 19 28.

111. Беляева, И.Ю. Современные корпоративные стратегии и технологии в экономике России / И.Ю. Беляева // Финансы и кредит. 2001. № 1. С. 24 — 34.

112. Болотин, В.В. Закон о ФПГ принят: вопросы остаются / В.В.Болотин // Финансы. 1996. № 7. С. 8 11.

113. Бортова, М. Государственная поддержка: методика отбора предприятий / М. Бортова // Инвестиции в России. 2000. № 4. С. 45 48.

114. Брагинский, М.И. Договоры об учреждении коллективных образований / М.И. Брагинский // Право и экономика. 2003. № 3. С. 51 53.

115. Бурмистрова, Т.В., Скробов, А.А. Формирование конкурентной среды и государственная антимонопольная политика / Т.В. Бурмистрова, А.А. Скробов // Право и экономика. 1999. № 6. С. 29 40.

116. Винслав, Ю.Б. Отечественные ФПГ: достигнутые рубежи и задачи развития / Ю.Б. Винслав // Российский экономический журнал. 1997. № 9. С. 3-23.

117. Винслав, Ю.Б. Российские ФПГ: пройденный путь и императивы роста / Ю.Б. Винслав // Российский экономический журнал. 1996. № 5. С. 29 — 39.

118. Гладких, С. Доверительное управление эмиссионными ценными бумагами / С. Гладких // Право и экономика. 2003. № 8. С. 98 — 100.

119. Глисин, Ф., Малов, Н. И гигантам нужна поддержка / Ф. Глисин, Н. Малов // Экономика и жизнь. 2001. февраль (№ 5). С. 27.

120. Голубева, С.С. Транснационализация российских ФПГ / С.С. Голубева // Российский экономический журнал. 1996. № 7. С. 29 36.

121. Гукасян, J1.E. Обзор практики МАП России по защите от недобросовестной конкуренции // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2000. №1. С. 129 132.

122. Дементьев, В.Е. Финансово-промышленные группы в российской экономике / В.Е. Дементьев // Российский экономический журнал. 1998. № 6. С. 59-71.

123. Дементьев, В.Е. Финансово-промышленные группы в российской экономике / В.Е. Дементьев // Российский экономический журнал. 1999г. № 1.С. 81-94.

124. Денисов, С. Различие полного и простого товарищества / С. Денисов // Юрист. 1996. № ю. С. 40-43.

125. Егоров, С.А. Анализ законодательной базы стран СНГ относительно создания и функционирования финансово-промышленных групп / С.А. Егоров // Международное публичное и частное право. 2001. № 2. С. 55 — 57.

126. Ем, B.C., Козлова, Н.В. Договор простого товарищества (комментарий главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации) / B.C. Ем, Н.В. Козлова // Законодательство. 2000. № 1. С. 6 19.

127. Зиновьева, М.Ю. Холдинги, финансово-промышленные и банковские группы /М.Ю. Зиновьева // Право и экономика. 2003. № 4. С. 10—18.

128. Ильченко, A.JI. Правовое понятие слияния коммерческих организаций и значение проблемы слияния в России / А.Л. Ильченко // Юрист. 2001. № З.С. 19-25.

129. Калин, А. ФПГ: за ними будущее / А. Калин // Экономика и жизнь. 1994. август (№ 33). С. 1.

130. Калин, А. Инвестиционные возможности ФПГ / А. Калин // Экономика и жизнь. 1995. апрель (№ 15). С. 10.

131. Калмыкова, А.В. Определение полномочного государственного органа в сфере государственной регистрации финансово-промышленных групп // Право и экономика. 2004. № 10. С. 99 101.

132. Кирюшкина, Г.А., Михайлов, А.В. Антимонопольное законодательство — элемент госрегулирования процессов экономической концентрации / Г.А. Кирюшкина, А.В. Михайлов // Российский экономический журнал. 1998. № Ц-12. С. 42-47.

133. Кислякова, М.А. Правовые вопросы формирования интегрированных структур в Российской Федерации / М.А. Кислякова // Право и экономика. 2003. № 7. С. 41 44.

134. Китаев, И.Н. Отечественной экономике нужны лидирующие группы / И.Н. Китаев // Экономика и жизнь. 1995. июль (№ 28). С. 1.

135. Коган, Э. Финансово-промышленные группы в России / Э. Коган // Закон. 1999. №8. С. 117-121.

136. Козлова, Н.В. Правовая природа учредительных документов юридического лица / Н.В. Козлова // Хозяйство и право. 2004. № 1. С. 55 -74.

137. Коровайко, А. Договоры о слиянии и присоединении хозяйственных обществ / А. Коровайко // Хозяйство и право. 2001. № 2. С. 53 — 59.

138. Крейндель, Е., Лопатин, А. Есть ли перспективы у финансово-промышленных групп? / Е. Крендель, А. Лопатин // Финансовый бизнес. 1998. №2. С. 55-58.

139. Кряжков, А.В. Доверительное управление имуществом в России: формирование института и сферы применения / А.В. Кряжков // Государство и право. 1997. № 3. С. 22 31.

140. Куликов, А., Родионов, С., Скворцов, А. Совершенна ли правовая база развития ФПГ? / А. Куликов, С. Родионов, А. Скворцов // Российский экономический журнал. 1997. № 4. С. 107 109.

141. Куликов, В., Латышева, Г., Николаев, А. Образование финансово-промышленных групп (необходимость, цели и механизмы) / В. Куликов,

142. Г. Латышева, А. Николаев // Российский экономический журнал. 1994. № 1.С. 16-22.

143. Лаптев, В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности / В.В. Лаптев // Государство и право. 1999. № 11. С. 13-21.

144. Лебединец, О.Н. Гражданская правосубъектность (сущность, значение, содержание и элементы) / О.Н. Лебединец // Юрист. 2003. № 9. С. 3 6.

145. Львов, Д., Дементьев, В. Финансово-промышленные группы в Российской экономике / Д. Львов, В. Дементьев // Журналъ для акцюнеровъ. 1995. № 2. С. 6 9.

146. Матвеев, А. «Уральские заводы»: трудности становления / А. Матвеев // Экономика и жизнь. 1995. апрель (№ 13). С. 28.

147. Мелыунов, В. Правовое регулирование совместной хозяйственной деятельности / В. Мельгунов // Хозяйство и право. 1999. № 10. С. 88 93.

148. Мельников, В. Перспективы развития транснациональных финансово-промышленных групп СНГ / В. Мельников // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 3. С. 72 76.

149. Меньшикова, О., Попова, Т. Государственная поддержка ФПГ / О. Меньшикова, Т. Попова // Экономика и жизнь. 1995. август (№ 33). С. 42.

150. Меньшикова, О. Даешь финансово-промышленные группы / О. Меньшикова // Деловой мир. 1995. 22 февраля (№ 34). С. 5.

151. Минина, Т.И. Роль и задачи банка в ФПГ / Т.И. Минина // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 6. С. 48 76.

152. Михайлов, Н.И. Правовое моделирование создания и деятельности финансово-промышленных групп / Н.И. Михайлов // Государство и право. 2003. № 7. С. 19 27.

153. Михайлов, Н.И. Правовой механизм регулятивного воздействия государства на интегрирование инвестиционного капитала в финансовопромышленных группах / Н.И. Михайлов // Государство и право. 2004. №6. С. 31 -41.

154. Мышкин, Б.В. Некоторые теоретические аспекты содержания налоговой правосубъектности / Б.В. Мышкин // Государство и право. 2004. № 3. С. 91 -94.

155. Нехайчик, В.К. Правовая природа административного договора / В.К. Нехайчик // Российский юридический журнал. 2002. № 4. С. 78 — 81.

156. Новикова, В. Готовы ли банки участвовать в ФПГ? / В. Новикова // Экономика и жизнь. 1995. апрель (№ 17). С. 42.

157. Новоселов, В.И. Административный договор: понятие и виды / В.И. Новоселов // Коммерческое и международное право. 1999. № 1. С. 5 — 7.

158. Павлодский, Е.А. Правовая природа инвестиционного контракта / Е.А. Павлодский // Право и экономика. 2000. № 9. С. 73 74.

159. Петренко, И.Н. Коммерческие банки и финансово-промышленные группы / И.Н. Петренко // Российский экономический журнал. 1995. № 10. С. 25-28.

160. Петухов, В.Н. Финансово-промышленные группы: правовые нормы и практика / В.Н. Петухов // Журнал российского права. 1997. № 6. С. 67 — 75.

161. Петухов, В.Н. Особенности правового регулирования организации и деятельности транснациональных групп / В.Н. Петухов // Журнал российского права. 2000. № 4. С. 59 — 63.

162. Петухов, В.Н. Некоторые вопросы административно-правового регулирования организации и деятельности корпораций в России / В.Н. Петухов // Право и экономика. 2000. № 4. С. 7 13.

163. Пилецкий, А.Е. Проблемы правового статуса субъектов предпринимательской деятельности / А.Е. Пилецкий // Правоведение. 2000. №2. С. 171-180.

164. Портной, К. Понятие холдинга в российском праве и практике / К. Портной // Юрист. 2003. № 4. С. 28 33.

165. Портной, К. Проблемы холдинговых правоотношений / К. Портной // Юрист. 2003. № 6. С. 9 14.

166. Разумов, Н. Транснациональные финансово-промышленные группы: нужна правовая база / Н. Разумов // Экономика и жизнь. 1995. июль (№ 29). С. 37.

167. Романец, Ю.В. Некоторые проблемы квалификации гражданских договоров / Ю.В. Романец // Журнал российского права. 2000. № 1. С. 52 -58.

168. Рудашевский, В.Д. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и ограничения / В.Д. Рудашевский // Государство и право. 1998. №2. С. 35-42.

169. Слепцова, Е.Н. Нужен ли учредительный договор? / Е.Н. Слепцова // Законодательство. 1998. № 2. С. 29 32.

170. Сонькин, Н.Б., Маевская, Л.И. Корпорация в системе социального и экономического управления / Н.Б. Сонькин, Л.И. Маевская // ЭКО. 1999. №8. С. 57-69.

171. Суворов, А.В. Финансово-промышленные группы и стабилизация российской экономики / А.В. Суворов // Финансы и кредит. 1999. № 2. С. 13-19.

172. Суханов, Е.А. Предприятие и юридическое лицо / Е.А. Суханов // Хозяйство и право. 2004. № 7. С. 3 11.

173. Телюкина, М.В. Применение зачета встречных однородных требований в отдельных видах обязательств / М.В. Телюкина // Право и экономика. 2001. №6. С. 33-38.

174. Ткачев, А., Богомолов, Ю. Понятие «группа лиц» / А. Ткачев, Ю. Богомолов // Журналъ для акцюнеровъ. 2000. № 4. С. 24 26.

175. Торкановский, Е. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства / Е. Торкановский // Хозяйство и право. 1994. № 9. С. 48-55.

176. Торкановский, Е. Финансово-промышленные группы: перспективы и проблемы / Е. Торкановский // Хозяйство и право. 1996. № 4. С. 48 — 58.

177. Торкановский, Е. Финансово-промышленные группы: перспективы и проблемы / Е. Торкановский // Хозяйство и право. 1996. № 5. С. 28 — 38.

178. Туктаров, Ю.Е. Понятие и особенности гражданско-правовых гарантий / Ю.Е. Туктаров //Журнал российского права. 1999. № 10. С. 112 117.

179. Тюрина, А.В. ФПГ: правовое обеспечение инвестиционной деятельности / А.В. Тюрина // Финансы и кредит. 2000. № 1. С. 38 46.

180. Федчук, В. Холдинг: эволюция, сущность, понятие / В. Федчук // Хозяйство и право. 1996. № 12. С. 63 70.

181. Храброва, И.А. Практика организации и функционирования финансово-промышленных групп / И.А. Храброва // Современное управление. 2000. № 12. С. 35-75.

182. Цветков, В.А. Финансово-промышленные группы: опыт и перспективы / В.А. Цветков // Проблемы прогнозирования. 2000. № 1. С. 95 107.

183. Цветков, В.А. Проблемы консолидации промышленного капитала и ФПГ / В.А. Цветков // Экономист. 2000. № 9. с. 44 49.

184. Цветков, В.А., Чистяков, В.А. Финансово-промышленные группы Российской Федерации (1993-2001гг.): результаты и тенденции развития / В.А. Цветков, В.А. Чистяков // Промышленная политика в Российской Федерации. 2001. № 6. С. 16 23.

185. Цветков, В.А., Чистяков, В.А. Транснациональные (межгосударственные) ФПГ в межэкономическом и юридическом пространстве СНГ: реальность и перспективы / В.А. Цветков, В.А. Чистяков // Промышленная политика в Российской Федерации. 2001. № 10. С. 10-31.

186. Цветков, В.А. Финансово-промышленные группы: накопленный опыт и тенденции развития / В.А. Цветков // Экономист. 2004. № 3. С. 41 51.

187. Чеботарева, В. ФПГ хотят защититься от банкротов / В. Чеботарева // Деловой мир. 1997. 22 апреля (№ 60). С. 3.

188. Чекмарева, Е.Н. Банки в финансово-промышленных группах: настоящее и перспектива / Е.Н. Чекмарева // Российский экономический журнал. 1999. №7. С. 20-27.

189. Черноморец, А.Е. Хозяйственное право в пореформенной России — историческая закономерность / А.Е. Черноморец // Право и политика. 2002. №5. С. 133 140.

190. Шиткина, И.С. Проблемы предпринимательских объединений / И.С. Шиткина // Хозяйство и право. 2000. № 6. С. 13 22.

191. Шиткина, И.С. Особенности корпоративного управления хозяйственными обществами, объединенными в холдинговую компанию / И.С. Шиткина // Хозяйство и право. 2003. № 10. С. 40 49.

192. Якимов, А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) / А.Ю. Якимов // Государство и право. 2003. № 4. С. 5 10.

193. Якутии, Ю. Господдержка и госрегулирование крупных корпораций в аспекте реализации их антикризисно-инвестиционного потенциала / Ю. Якутии // Российский экономический журнал. 1999. № 5 6. С. 93 - 95.

194. Диссертации и авторефераты диссертаций

195. Белоусов, О.В. Правовые формы предпринимательских объединений по законодательству ФРГ и России: Дис. . канд. юрид. наук: (12.00.03) / О.В. Белоусов. М., 1998. 219 с.

196. Глушко, О.А. Организационно-правовые формы объединений предприятий в отечественной экономике (историко-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук: (12.00.01) / О.А. Глушко. Краснодар, 2004. 23 с.

197. Захаров, В.А. Правовое регулирование создания юридических лиц: Автореф. дис. канд. юрид. наук: (12.00.03) / В.А.Захаров. Екатеринбург, 2001.23 с.

198. Плинк, Я.В. Правовое обслуживание предпринимательских объединений в России и за рубежом: Дис. . канд. юрид. наук: (12.00.11) / Я.В. Плинк. М., 2000. 200 с.

199. Щербачев, А.А. Правовое положение финансово-промышленных групп: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: (12.00.03) / А.А. Щербачев. Волгоград, 2004. 27 с.

Автор: Крутикова, Светлана Викторовна
Город: Тюмень
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Крутикова, Светлана Викторовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Крутикова, Светлана Викторовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации»