Предупреждение органами внутренних дел преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспортетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Предупреждение органами внутренних дел преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте»

ТАРАСОВ Алексей Николаевич

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Специальность 12 00 08 - уголовное право и криминология, уголовно - исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

□□31В4Б1и

003164610

ТАРАСОВ Алексей Николаевич

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Специальность 12 00 08 - уголовное право и криминология, уголовно - исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Работа выполнена на кафедре криминологии Московского университета МВД России

Научный руководитель - Кандидат юридических наук, доцент

Иванцов Сергей Вячеславович

Официальные оппоненты - Доктор юридических наук, доцент

Пудовочкин Юрий Евгеньевич (Российская академия правосудия),

кандидат юридических наук, доцент Желудков Михаил Александрович (Тамбовский филиал Московского университета МВД России)

Ведущая организация - Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказания

Защита диссертации состоится «12» марта 2008 г в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 203 019 03 при Московском университете МВД России (117997 г Москва, ул Академика Волгина, д 12)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России

Автореферат разослан «_»_2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

А А Шишков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. Известно, что преступность несовершеннолетних - одна из острейших проблем российского общества Характерно, что рост подростковой преступности опережает рост юношеской популяции Анализ статистических данных за последние пять лет свидетельствует об относительно стабильной динамике преступности несовершеннолетних При этом на фоне сокращения численности подросткового населения страны сами несовершеннолетние становятся более криминально пораженной частью общества В их противоправном поведении проявляется жестокость, бесчеловечность, равнодушие, как к чужой, так и к своей жизни

Эти негативные качества сегодня характерны в целом для противоправного поведения лиц юношеского возраста Между тем, есть сферы жизнедеятельности, в которых подобные проявления отличаются повышенной интенсивностью К таковым, несомненно, относится сфера железнодорожного транспорта

Современные объекты железнодорожного транспорта (вокзалы, станции, поезда и др ) со своей инфраструктурой создают дополнительные благоприятные условия для аккумулирования антиобщественного потенциала, стимулируют и укрепляют противоправную активность представителей маргинальных слоев общества, минимизируют социальный контроль над поведением людей, создают почву для относительно свободного криминального поведения, к которому всегда стремятся социально неблагополучные подростки На железнодорожных вокзалах, станциях образуются группы несовершеннолетних беспризорников, занимающихся попрошайничеством, проституцией, беспрепятственно совершающих правонарушения и преступления По последним данным, в России насчитывается около 4 млн безнадзорных детей, их преобладающий возраст - от 8 до 13 лет Беспризорность детей и, соответственно, их миграция, как самостоятельная, так и с помощью взрослых, начинается с младенческих лет

Бесконтрольное нахождение несовершеннолетних в непосредственной близости от источника повышенной опасности, которым является железная дорога, может стоить жизни, как самим подросткам, так и другим гражданам, пользующимся услугами железнодорожного транспорта Противоправные действия несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта дестабилизируют сложный механизм его безопасной работы и могут привести к тяжким последствиям - крушению подвижного состава, гибели людей, экологическим катастрофам и т п

Несмотря на отмечаемую ГИАЦ МВД России тенденцию к снижению преступности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, криминологическая обстановка в этой области остается достаточно сложной Основную часть преступлений, совершаемых несовершеннолетними на транспорте, составляют кражи черного и цветного металла, вандализм и преступления, связанные с наркотиками Вместе с тем участились случ

краж электрооборудования и технических устройств на объектах сигнализации, централизации и блокировки, расположенных вдоль железнодорожных путей Нередко, несовершеннолетние из хулиганских побуждений разбивают камнями стекла проходящих составов, в результате получают травмы пассажиры и обслуживающий персонал

В текущем году с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних подразделениями транспортной милиции проведено более тысячи профилактических мероприятий, безусловно, давших положительный эффект «Семья», «Подросток», «Вокзал», «Безнадзорные дети», «Мир без наркотиков» Особое внимание уделялось организации работы с пс тростками, переданными в территориальные органы внутренних дел для постановки на учет, проблеме организации летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений на транспорте Во всех линейных подразделениях организовывались выезды инспекторов по делам несовершеннолетних в детские оздоровительные учреждения для проведения профилактических бесед и лекций с отдыхающими подростками

В то же время, несмотря на некоторые положительные результаты деятельности органов, и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, необходимо признать, что принимаемые меры остаются недостаточно адекватными остроте проблемы преступности несовершеннолетних

Степень научной разработанности темы. Не секрет, что преступности несовершеннолетних посвящены многочисленные работы отечественных и зарубежных криминологов, социологов, юристов, психологов Отечественная криминология богата исследованиями в данной области таких ученых, как Р М Абызов, Г А Аванесов, А И Алексеев, Ю М Антонян, М И Ар-сеньев, М М Бабаев, К М Бейсебаев, А И Долгова, В Д Ермаков, Г И За-брянский, К Е Игошев, В Н Кудрявцев, Н Ф Кузнецова, С Я Лебедев, Г М Миньковский, В С Овчинский, В В Панкратов, В А Плешаков, Ю Е Пудо-вочкин и др Изучению уголовно-правовых и криминологических проблем в области предупреждения преступлений на объектах железнодорожного транспорта способствовали исследования Н И Гетмана, И И Иванова, О П Мельниченко, Ю В Степаненко, А Б Утевского и др

Труды указанных авторов, несомненно, имеют большую теоретическую и практическую значимость, а многие положения, разработанные ими, получили признание в криминологии и уголовном праве Вместе с тем, рекомендации ученых-юристов по проблемам предупреждения преступности несовершеннолетних и совершенствования уголовного законодательства в этой области требуют значительных корректировок, с учетом новой специфики функционирования объектов железнодорожного транспорта

Эти обстоятельства актуализируют тему диссертационного исследования, определяют объект и направления диссертационного научного поиска

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу совершения несовершеннолетними преступлений на объектах железнодорожного транспорта и предупреждения данного вида преступности

Предметом исследования являются закономерности и тенденции преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта, их детерминация, криминологические особенности личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление данного вида, основные направления предупредительной деятельности различных субъектов профилактики, включая органы внутренних дел

Целью исследования является получение нового криминологического знания об особенностях преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, а также разработка рекомендаций по совершенствованию мер предупреждения преступности данного вида органами внутренних дел

Достижению цели исследования способствовало решение следующих задач:

- изучение современного состояния, структуры и динамики преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте,

- анализ особенностей детерминации преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте,

- исследование личности несовершеннолетнего преступника с выявлением характерных особенностей для определения его типологических признаков и составления «криминологического портрета»,

- анализ общесоциалышх и специально-криминологических мер предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта,

- разработка научно обоснованных выводов и предложений по совершенствованию практики предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте ОВД на транспорте

Методологическая база исследования представлена диалектическим и историческим методами познания социальной действительности При решении сформулированных задач в диссертации была использована совокупность различных методов познания социальной действительности (сравнительный анализ, логический метод, экспертные оценки, социологические опросы с помощью анкетирования и интервьюирования) С помощью статистического наблюдения изучены данные уголовной статистики о состоянии, уровне, структуре, динамике преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте Методологическую основу составили также фундаментальные теоретические положения отечественной и зарубежной криминологии, методологические принципы уголовно-правовых наук Кроме того, методологическую основу исследования составили научные труды по философии, уголовному праву, социологии, психологии, социальной психологии, психиатрии, педагогике, содержащие информацию о преступно-

сти несовершеннолетних, а также проблемах ее предупреждения, в том числе на объектах железнодорожного транспорта

Эмпирическая база исследования представлена статистическими данными о состоянии, уровне, структуре, динамике преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте за последние пять лет Для подтверждения собственных выводов и оценок автором использовались также результаты криминологических исследований российских ученых по вопросам преступности несовершеннолетних Изучено 300 служебных документов и 70 личных дел несовершеннолетних в УФСИН по Смоленской, Калужской и Брянской областям, проведено интервьюирование 150 респондентов, в качестве которых выступили граждане, пребывающие на железнодорожных вокзалах и станциях, пассажиры пригородных поездов, а также работники на железной дороге Получены экспертные оценки сотрудников органов внутренних дел ст Смоленск, Брянск, Вязьма, Калуга Проведено анкетирование 58 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОВДт ст Смоленск, Брянск, Вязьма, а также отбывающих наказание за совершение преступлений на железнодорожном транспорте

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается многообразием используемых научных методов, тщательным отбором эмпирического материала с соблюдением правил репрезентативности Сформулированные в исследовании положения, выводы и рекомендации основаны на использовании системного, комплексного и междисциплинарного подхода Помимо этого теоретические положения диссертационного исследования подкреплены результатами обобщения практического опыта, а также использованием большого количества научных работ известных ученых

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в результате самостоятельного комплексного анализа особенностей преступности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, ее криминологических показателей, причин и условий, а также личности несовершеннолетнего, совершившего преступление данного вида, автором получены данные, существенно дополняющие имеющуюся криминологическую информацию о преступности несовершеннолетних Новизна исследования заключается также в систематизации и конкретизации основных направлений деятельности по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта Автором внесены новые предложения по совершенствованию правовых и организационно-управленческих мер, направленных на предупреждение преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте Положения, выносимые на защиту:

1. Преступность несовершеннолетних на железнодорожном транспорте характеризуется чертами, свойственными преступности несовершеннолетних в целом При этом обнаруживается определенная специфика количественных и качественных характеристик данного вида преступности, обусловленная территорией совершения преступлений На основные криминологические показатели преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспор-

те влияет целый ряд факторов протяженность конкретного участка железной дороги, близость крупных промышленных и экономических центров к транспортным артериям, характер, напряженность и сезонность грузовых и пассажирских перевозок, техническое состояние подвижного состава, хранилищ, контейнеров и т п

2. Типичными видами преступлений в структуре преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, имеющими тенденцию к увеличению, являются кражи, разбои, вандализм и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков При этом можно отметить появление нетипичных для преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте составов преступлений, предусмотренных стст 282, 223 и 167 УК РФ В отличие от имущественных преступлений несовершеннолетних, регистрируемых территориальными органами внутренних дел, объектом хищений на железнодорожном транспорте в большинстве случаев является имущество юридического лица ОАО «Российские железные дороги» Такие хищения не только наносят существенный материальный ущерб государству, но и создают угрозу безопасности жизни и здоровья пассажиров Число совершенных на объектах железнодорожного транспорта подростками убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, мошенничеств - незначительно Одна из причин такого положения заключается в динамичных условиях функционирования железнодорожного транспорта и в кратковременности нахождения подростков на указанных объектах.

3 Уровень латентности рассматриваемого вида преступности следует признать более высоким по сравнению с общей преступностью несовершеннолетних Это обусловлено особой территорией совершения преступлений, динамикой пассажиропотока, а также преобладанием в структуре преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте преступлений корыстной направленности, для которых традиционно свойственен высокий уровень латентности

4. Специфические детерминанты преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте лежат преимущественно в таких сферах формирования и жизнедеятельности подростка, как семейно-бытовая, учебно-трудовая, досуговая Негативные проявления в семейно-бытовой сфере жизнедеятельности несовершеннолетнего являются причиной отрицательных изменений в учебно-трудовой сфере и влекут за собой опасные формы криминогенной безнадзорности, в том числе стимулирующей совершение преступлений на железнодорожном транспорте Дополнительным фактором криминогенной детерминации несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, являются недостатки в организации работы правоохранительных органов недостаточный обмен оперативной информацией, крайне высокая сменяемость и загруженность сотрудников, работающих по линии ПДН, а также фактическая недосягаемость объектов железнодорожного транспорта для традиционных институтов социального контроля

5. Исследование мотивации преступлений, совершенных несовершеннолетними на железнодорожном транспорте, показало, что в основе единичного

правонарушения лежат сразу несколько мотивов, один из которых является доминирующим, остальные - второстепенными Преступлениям несовершеннолетних на железнодорожном транспорте в целом присуща полимотивированность Основными мотивами преступлений, доминирующими в структуре преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, выступают корысть, а также мотивы конформизма и самоутверждения

6. Криминологический портрет несовершеннолетнего, совершившего преступления на железнодорожном транспорте, представлен следующими признаками лицо мужского пола, 16-17-летнего возраста, из полной малообеспеченной семьи, имеющий начальное образование, обучается в средней школе, либо нигде не учится и не работает Свободное время проводит в компании сверстников, употребляя алкоголь и наркотические средства «Психологический портрет» несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, представлен патохаракгерологически-ми личностями с особенностями гипертимного, дистимического, истерического и демонстративного типов

7. Современная система предупреждения преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте в целом по своей структуре априори способна эффективно решать возложенные на нее задачи Этому мешает отсутствие слаженного взаимодействия между субъектами профилактики, а также то, что значительная часть лиц, занятых в предупредительной деятельности (особенно индивидуальной), профессионально к ней не готова В целях совершенствования профилактической деятельности органов внутренних дел в отношении несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, предлагается активизировать работу по их взаимодействию с территориальными правоохранительными органами, работниками железной дороги, подразделениями вневедомственной охраны, населением и иными субъектами системы профилактики, упорядочить процесс работы сотрудников милиции по делам несовершеннолетних с документами посредством, унификации отчетной документации всех участников профилактики линейных и территориальных органов внутренних дел, наделить инспекторов по делам несовершеннолетних самостоятельными полномочиями, носящими принудительный характер

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость заключается в том, что исследование направлено на дальнейшее развитие криминологической теории предупреждения преступности несовершеннолетних Полученные результаты исследования могут быть использованы в развитии научных представлений о социальной природе преступности несовершеннолетних, их причинах и условиях Материалы диссертации имеют теоретическое значение для совершенствования уголовно-правовых и иных мер предупреждения преступлений несовершеннолетних

Практическая значимость исследования состоит в том, что имеющиеся в нем рекомендации могут в целом повысить эффективность предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте Реали-

зация сформулированных автором предложений призвана конкретизировать принцип индивидуализации профилактического воздействия на несовершеннолетних преступников

Сделанные в диссертации выводы о личностных особенностях несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, могут быть использованы сотрудниками правоохранительных органов и сотрудниками исправительных учреждений в практической работе по профилактике преступлений несовершеннолетних

Отдельные положения диссертации могут оказать помощь при подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций по криминологии, уголовному праву, уголовно-исполнительному праву, истории органов внутренних дел, психологии и педагогике в деятельности сотрудников органов внутренних дел, соответствующих спецкурсов в образовательных учреждениях МВД России

Теоретический и эмпирический материал, изложенный в диссертации, может быть активно использован в системе служебной подготовки, повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов

Апробация результатов исследования. Основные положения, сформулированные в диссертации, получили апробацию на теоретических и научно-практических конференциях, проводимых Смоленским филиалом Московского университета МВД России (Актуальные проблемы преступности несовершеннолетних Материалы научно-практического семинара, 2005 г), Брянским филиалом Московского университета МВД России (Актуальные проблемы формирования профессиональной компетентности и культуры сотрудников правоохранительных органов Материалы международной научно-практической конференции, 2006 г), Смоленским гуманитарным университетом (Современные вопросы государства, права и юридического образования сборник материалов V Межвузовской научно-практической конференции, 2007 г), Рязанским институтом управления и права (Современные проблемы гуманитарных и естественных наук, 2007 г) Отдельные положения диссертации использовались в подготовке лекций по дисциплинам «Криминология» и «Уголовное право» в Смоленском филиале Московского университета МВД России, при проведении семинаров с сотрудниками Московского УВД на транспорте, а также в практической деятельности УФСИН Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области Выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, нашли отражение в шести опубликованных автором научных статьях, одна из которых - в научном издании, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней проблем Диссертация выполнена в объеме, соответствующем предъявленным требованиям, и состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрывается его методологическая основа и нормативная база, указывается на используемый эмпирический материал, представлены научная новизна исследования, его теоретическая и практическая значимость, сообщается об апробации результатов исследования Особое место во введении отводится положениям, выносимым на защиту, обоснованности и достоверности научных выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации

Глава зервая - «Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте» - включает в себя два параграфа

В первом параграфе первой главы - «Состояние, структура и динамика преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте» автор отмечает, что состояние преступности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта отражает ее негативные особенности причинение большого материального ущерба, существенные отличия от аналогичных преступлений, регистрируемых территориальными органами внутренних дел

Анализ динамики преступности несовершеннолетних в целом по РФ с 2003 г по 2007 г свидетельствует об относительной стабильности преступности данного вида Это характерно и для тенденции преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте

Вместе с тем, несмотря на снижение общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетних на железнодорожном транспорте в период с 2003 г по 2007 г, отмечен их рост по некоторым статьям УК РФ (ст ст 105, 112, 116, 159, 162, 214,228)

Наиболее типичными видами преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, количество которых в общей массиве преступлений данного вида имеет тенденцию к увеличению, являются разбои, вандализм, незаконный оборот наркотиков

В связи с изменением признаков состава преступления, предусмотренного ст 213 УК РФ (хулиганство), те деяния, которые ранее квалифицировались по ч 1 ст 213 сегодня либо квалифицируется как административное правонарушение, либо по стст 112, 116 УК РФ в зависимости от тяжести причиненного вреда

Автором отмечается появление нетипичных для преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте составов Например, за 2007 г по Московскому УВД на ЖТ зарегистрированы случаи совершения преступлений по ст 282 - возбуждение расовой вражды, ст 223 - незаконное изготовление оружия и ст 167 - умышленное уничтожение или повреждение имущества

Следует отметить, что на состояние преступности несовершеннолетних на транспорте непосредственное влияние оказывает большое число безнад-

зорных и беспризорных детей, проводящих время на железнодорожных вокзалах и станциях

Проведенное исследование свидетельствует о том, что для преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте латентность характерна в большей степени, чем при совершении преступлений на иной территории К видам преступлений несовершеннолетних, обладающим высокой латентностью, относятся преступления корыстной направленности (кражи -50%, грабежи - 61,4%), которые составляют абсолютное большинство преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта

По данным опроса, сотрудники ОВДТ ст Смоленск, Вязьма, Брянск причинами латентности преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте считают слабое информационное и организационное обеспечение выявления, пресечения, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений (33 %) К числу наиболее распространенных причин латентности данного вида преступности эксперты отнесли также высокий уровень терпимости граждан к преступному поведению несовершеннолетних (24,3%)

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии по России, за период 2003-2007 гг характеризуется следующими показателями в 2003 г - 9,6%, 2004 г - 9,8%, 2005 г -9,1%, 2006 -9,3 %, 2007 - 9,2 %

По официальным данным1 из общего количества несовершеннолетних в 2007 г доставлено в ПДН Московского УВДТ

- за безнадзорность - 9546 человека, что на 3,5 % меньше, чем в 2006 г,

- за самовольный уход из дома и воспитательных учреждений - 1185 человек, что на 9,6 % меньше, чем в 2006 г ,

- за попрошайничество - 549 несовершеннолетних, что на 12,3 % меньше, чем в 2006 г ,

- за совершение преступлений - 265 человек, что на 15,7 % меньше, чем в 2006 г,

- за совершение общественно-опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности - 43 подростка, что на 2,1 % больше, чем в 2006 г ,

- за совершение административных правонарушений - 13476 человек, что на 1,9 % больше, чем в 2006 г

Особенностью преступности несовершеннолетних в целом является высокая степень рецидива Данная черта характерна и для преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте По официальным данным Московского УВД на железнодорожном транспорте МВД России в 2007 г на 16,7 % увеличилось количество несовершеннолетних правонарушите-

1 Обзор результатов оперативно-служебной деятельности ООД ПДН Московского УВД на железнодорожном транспорте МВД России за 12 месяцев 2007 г М, 2008

лей, ранее совершавших преступления, и на 18, 2 % ранее судимых

По данным нашего исследования наиболее рецидивоопасной группой несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, являются так называемые несовершеннолетние «гастролеры», ряды которых пополняются огромной «армией» беспризорников

На уровень преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте влияет целый ряд факторов К ним относятся социально-экономические факторы, а также непосредственно оперативная обстановка в районах, прилегающих к полотну железной дороги

В структуре преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, п> еобладают корыстные преступления кражи, грабежи, разбойные нападения

По нашим данным, основными изделиями и предметами, похищаемыми с объектов железной дороги, являются железнодорожные рельсы, шпалы, детали верхнего строения железнодорожного пути, воздухораспределители, буксовые крепительные крышки, дроссельные перемычки, оборудование трансформаторных и релейных шкафов, кабели и воздушные провода Речь идет не только о весьма дорогостоящем оборудовании, ремонт и восстановление которого требует вложения дополнительных средств, но и непосредственно, о безопасности движения

Анализ структуры групповой преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте показывает преимущественную долю корыстной преступности, затем корыстно-насильственной и насильственной Наибольший удельный вес имеют преступления против собственности (81-89%), в первую очередь кражи На втором месте - преступления против общественной безопасности (5,0-9,4%) - вандализм, хулиганство

Следует отметить, что в 76% случаев несовершеннолетние не пони-март общественной опасности подобных действий и не знают о возможности применения за них мер уголовной ответственности с 14-летнего возраста.

Применительно к теме диссертационного исследования необходимо отметить такую актуальную проблему, как наркомания, токсикомания и алкоголизм несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте Так, в 2004 году Московским УВДт было зафиксировано 13 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2005 году - 17 преступлений, в 2006 г - 36 преступлений, в 2007 г - 43 преступления

Таким образом, преступность несовершеннолетних на железнодорожном транспорте - это социальное, уголовно-правовое явление, представляющее определенную систему, состоящую из несовершеннолетних лиц и совершенных ими преступлений за определенный период времени на территории обслуживания ЛОВД

Состояние и динамика преступлений данного вида имеют те же тенденции развития, что и преступность несовершеннолетних в целом Однако, на состояние преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте непосредственное влияние оказывает большое число безнадзор-

ных и беспризорных детей, проводящих время на железнодорожных вокзалах и станциях

Во втором параграфе первой главы - «Особенности детерминации преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте» - раскрываются причины и условия совершения преступлений несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта

Причины преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте и преступного поведения на уровне конкретных преступлений, в конечном счете, сводятся к взаимодействию внутренних и внешних факторов На личность воздействуют и проявляются в конечном итоге в причинах индивидуального преступного поведения факторы социальной среды, как на макро-, так и на микроуровнях

Общесоциальный макроуровень детерминант преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте можно разделить на основные сферы, в которых проходит жизнедеятельность несовершеннолетних экономическая, социальная, духовно-нравственная и политическая сферы жизни общества

Отмечено, что процессы и явления экономического, идеологического, культурно-воспитательного, демографического, социально-психологического характера главным образом детерминируют поведение детей и подростков, определяют его сущность и характер

Важнейшим фактором социально-экономического характера является резкое расслоение населения России по доходам Анкетирование несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, показало, что уровень благосостояния их семей различен 32,8% - крайне низкий (не хватает денег на удовлетворение основных потребностей), 40,3% -низкий (едва хватает на жизнь), 21,2% - средний, 5,7% - высокий

Обнищание семей, неспособность родителей обеспечить детей полноценным питанием и одеждой усугубляется психофизиологическим дисбалансом подросткового возраста наличием взрослых потребностей при отсутствии материальных возможностей

В настоящее время особенно актуальны моральные проблемы Слом прежних нравственных устоев, либерализация нравов породили моральную вседозволенность и распущенность в среде несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте

Широкое распространение криминальной субкультуры приводит к примиренческому отношению к преступлениям и гражданской пассивности

Фактором криминогенной детерминации несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, являются недостатки в организации работы правоохранительных органов Проведенный опрос сотрудников ЛОВД Московского УВД на ЖТ выявил следующие проблемы в системе предупреждения преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте

- отсутствует отлаженная система в работе по устранению причин и условий, способствующих криминогенному поведению подростка на железно-

дорожном транспорте,

- недостаточный обмен оперативной информацией о готовящихся и совершаемых преступлениях, отсюда многоэпизодность и продолжительность существования преступных групп,

- низкий уровень работы подразделений уголовного розыска по выявлению взрослых подстрекателей и организаторов преступлений Так, по данным Московского УВД на ЖТ, в 2007 году зарегистрировано 13 уголовных дел за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, по которым к уголовной ответственности привлечено 24 взрослых лица (в 2006 году -35),

- крайне высокая сменяемость и загруженность сотрудников, работающих по линии ПДН

По мнению автора, специфические детерминанты преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте лежат преимущественно в таких сферах формирования и жизнедеятельности подростка, как семейно-бытовая, учебно-трудовая, досуговая

Проведенное исследование подтвердило, что 41,8% несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, воспитывались в неблагополучных семьях, 15,7% несовершеннолетних охарактеризовали свои семейные отношения, как безразличные, т е при полном отсутствии психологического и эмоционального контакта между родителями и детьми

Анкетирование несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, показало, что учебные заведения не являются основным источником правовых знаний Их место заняли группы сверстников, СМИ, взрослые лица Это свидетельствует об отрицательной работе школ по правовому воспитанию несовершеннолетних

Для выявления особенностей детерминации преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте необходимо найти взаимосвязь между общими процессами в жизни общества и индивидуальными преступными поведением несовершеннолетних

На поведение несовершеннолетних влияют ряд особенностей, присущих данному возрасту недостаточность жизненного опыта и низкий уровень самокритики, отсутствие возможности оценивать жизненные обстоятельства, повышенная эмоциональная возбудимость, импульсивность, внушаемость, подражательность, стремление к престижу в референтной группе, неуравновешенность возбуждения и торможения и др

Кроме того, причиной конкретного преступного поведения являются антиобщественные свойства личности, проявляющиеся в криминогенно направленной мотивации Условиями преступного поведения являются жизненные обстоятельства, которые способствуют формированию антиобщественных свойств личности на всех уровнях ее социализации, и обстоятельства, которые в конкретной ситуации облегчают проявление уже сформировавшихся антиобщественных свойств личности в виде преступного поведения

Глава вторая - «Характеристика личности несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте» - состоит из двух параграфов

В первом параграфе второй главы - «Механизм индивидуального преступного поведения» - анализируется личность несовершеннолетнего, совершившего преступление на железнодорожном транспорте

Первым этапом криминализации несовершеннолетних является формирование отрицательных качеств личности под влиянием определенных неблагоприятных условий жизни

Применительно к теме диссертационного исследования, повышенной распространенностью и особой криминогенной значимостью при формировании личности несовершеннолетнего преступника, совершающего преступления на железнодорожном транспорте, обладают следующие факторы негативные условия жизни и воспитания, негативные особенности личности и поведения

Второй этап механизма преступного поведения - приобретение устойчивости криминогенных качеств Это происходит под влиянием новых негативных воздействий или при длительном, многократном воздействии тех же отрицательных обстоятельств

У несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, наблюдается выраженная деформация нравственного и правового сознания, которая может иметь разную степень проявления - от незнания до осознанного нравственного и правового нигилизма Так, среди осужденных несовершеннолетних, отбывающих срок лишения свободы в воспитательной колонии за совершение преступления группой, 53% ответили, что задумывались о возможном наказании, но думали, что получится избежать ответственности, а 15% даже не задумывались об этом

При проведении опроса несовершеннолетних, стоящих на учете в ПДН линейного отдела ст Смоленск, 61% опрошенных указали, что не знают об уголовной ответственности за такие преступления, как вандализм и заведомо ложное сообщение об акте терроризма, считая такие деяния хулиганством Следует особо подчеркнуть, что 38% из опрошенных составляли подростки в возрасте старше 16 лет

Третьим этапом механизма индивидуального преступного поведения несовершеннолетнего, совершившего преступление на железнодорожном транспорте, является соприкосновение с обстоятельствами, затрудняющими правомерное поведение, и обстоятельствами, облегчающими противоправное Влияние социальной среды в форме жизненной ситуации носит ощутимый характер, поскольку личность взаимодействует с ней в строго определенный момент, перед совершением конкретного поступка При этом социальная среда влияет на человека непрерывно как в прошлом, так и в настоящем, формируя его как личность

При исследовании личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление на железнодорожном транспорте, необходимо учитывать и некоторые особенности психики несовершеннолетних, которые

влияют на формирование нравственных установок и предопределяют в ряде случаев особенности мотивации их поведения

Во втором параграфе второй главы - «Криминологическая характеристика несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте» - анализируются социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые особенности личности несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте

Социально-демографическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника характеризуется специфическими признаками (пол, возраст, образование, социальное положение, профессия, род занятий и т д )

Изучение половой принадлежности несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, свидетельствует, что 85,6% - составляют лица мужского пола, 14,4% - лица женского пола

Возраст несовершеннолетних является важным показателем активности изучаемой категории Можно выделить две возрастные категории младшая - 14-15-летние, старшая - 16-17-летние подростки

Данные проведенного анкетирования несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, свидетельствуют, что начальное образование (5-9 классов) имеют - 58,3% несовершеннолетних, незаконченное среднее (9-11 классов) - 30,5% несовершеннолетних, среднее образование (11 классов) - 10,2% несовершеннолетних

Представляют определенный интерес результаты опроса сотрудников правоохранительных органов о степени криминальной пораженности отдельных групп несовершеннолетних в зависимости от рода занятий Так, наиболее криминально пораженной группой несовершеннолетних респонденты сочли не работающих и не учащихся (92,8%) Отметили криминальную активность учащихся ПТУ 67,2% опрошенных, учащихся школ - 26,9% респондентов, студентов колледжей (техникумов) - 19,4%, работающих-13,9% опрошенных

Невысокий образовательный уровень несовершеннолетних преступников обусловливает и специфику их социальных ролей Незанятость всегда играла существенную роль среди факторов, формирующих социальную и криминогенную напряженность в обществе, а в условиях нестабильности экономики и негативных явлений в социальной сфере ее детерминирующая роль возрастает

Данные нашего исследования указывают, что 86,3% несовершеннолетних, совершивших преступления на транспорте, употребляют спиртные напитки, 13,7% - наркотики Наше исследование подтверждает вывод о том, что в настоящее время уменьшается средний возраст детей, не только начавших потреблять алкоголь, но и, что более опасно, сформировавших у себя привычку к потреблению спиртного

Так, в возрастной группе 14-15 лет доля лиц, систематически употребляющих алкоголь 31,8%, наркотические средства - 6,1%, в возрастной группе 16-17 лет - 48,4% и 8,6% соответственно

Преобладают несовершеннолетние из малообеспеченных семей -94,4%, из неблагополучных семей, родители которых вели асоциальный образ жизни - 83,8% несовершеннолетних

Социально-демографические признаки личности несовершеннолетнего преступника дополняются нравственно-психологической характеристикой

Деформации личности несовершеннолетнего преступника проявляются чаще всего в виде утраты личной ответственности, которая представляет собой свободную реализацию верно осознанного долга Преступник искаженно воспринимает, либо вообще отрицает нравственные ценности, цинично относится к требованиям общественной морали

Проведенное исследование показало, что некоторые несовершеннолетние не смогли объяснить причин совершения преступления, что косвенно подтверждает импульсивность их поведения

Данные опроса сотрудников ПДН ЛОВД на ст Смоленск свидетельствуют, что отношение детей с отклоняющимся поведением к окружающим характеризуется крайней степенью недоверия, они становятся более замкнутыми, недоверчивыми, настороженными Часто из-за отсутствия положительного жизненного опыта, а также если ребенок подвергался физическому, моральному, сексуальному насилию со стороны окружающих, то ему очень трудно относиться к людям с чувством доверия, что выражается в его мнении о том, что доверять никому нельзя Такие несовершеннолетние агрессивны, лживы, неуравновешенны, имеют низкий уровень эмоционально-волевого контроля

Характеризуя личность несовершеннолетнего преступника, необходимо обратить внимание на некоторые признаки (особенности) ее уголовно-правовой характеристики.

Уголовно-правовая характеристика личности является показателем, по которому можно судить о ее общественной опасности, объективизирующейся в совершенном деянии и находящей отражение в признаках состава преступления

Мотивация поведения несовершеннолетнего преступника на железнодорожном транспорте обусловлена следующими факторами социальным (условия жизни), педагогическим (семейное, школьное воспитание), личностным (психологические особенности)

Исследование мотивации преступлений, совершенных несовершеннолетними на железнодорожном транспорте, показало, что в основе единичного поступка лежат сразу несколько мотивов, один из них является доминирующим, а остальные второстепенными То есть преступлениям несовершеннолетних присуща полимотивированность

Мотивами совершения несовершеннолетними преступлений на железнодорожном транспорте послужили месть - 5,8%, корысть - 32,9%, самоутверждение - 15,7%, конформизм - 16,5%, угрозы со стороны других лиц -1,3%, хулиганские побуждения - 17,0% 10,8% подростков ответили, что совершили преступление безо всякой цели

Рассматривая уголовно-правовую характеристику личности несовер-

шеннолетнего, совершившего преступления на железнодорожном транспорте, нельзя не отметить рецидив По официальным данным Московского УВД на ЖТ, в 2007 г на 16,7 % увеличилось количество несовершеннолетних правонарушителей, ранее совершавших преступления, и на 18,2 % ранее судимых

Таким образом, изучение социально-демографических, нравственно-психологических и уголовно-правовых свойств несовершеннолетнего преступника, совершающего преступления на железнодорожном транспорте, позволяет выделить из числа несовершеннолетних наиболее криминогенную часть и целенаправленно и дифференцированно строить работу по профилактике преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте

Криминологический портрет несовершеннолетнего лица, совершающего преступления на железнодорожном транспорте, представлен следующими характеристиками

1 Лицо мужского пола, 16-17 -летнего возраста При этом следует отметить, что при совершении преступлений на железнодорожном транспорте, несовершеннолетние женского пола обладают большей криминальной активностью Сопоставление между собой показателей половой и возрастной характеристик свидетельствует, что несовершеннолетние женского пола, совершившие преступления на железнодорожном транспорте, моложе несовершеннолетних юношей

2 Из полной, малообеспеченной семьи

3 Имеет начальное образование

4 Обучается в средней школе либо нигде не работает и не учится

5 Свободное время проводит в компании сверстников, употребляя алкоголь и наркотические средства

6 Основными мотивами совершения преступлений на железнодорожном транспорте выступают корысть и хулиганские побуждения При этом моти-вационная сфера несовершеннолетних не остается неизменной По мере накопления опыта антиобщественного образа жизни происходит сдвиг мотивации, характеризующийся исчезновением гипертрофированных мотивов, таких как ложное понимание товарищества, поднятие своего престижа и другие, и возрастанием удельного веса осознанных мотивов

Глава третья - «Предупреждение преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте» - рассмотрены предупредительные меры по предупреждению преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте

В первом параграфе третьей главы - «Общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения» - рассмотрены общесоциальные и специально-криминологические меры по предупреждению преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте

Преступность несовершеннолетних на железнодорожном транспорте достаточно специфична в силу возрастных особенностей субъекта и особой территории совершения преступлений Тем не менее, предупреждение преступности не-

совершеннолетних на железнодорожном транспорте основывается на общих для предупредительной деятельности преступности в целом положениях

Применительно к теме диссертационного исследования можно выделить общесоциальные и специально - криминологические меры предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте Особого внимания, по мнению автора, заслуживает индивидуальная профилактика совершения несовершеннолетними преступлений на железнодорожном транспорте

Таким образом, в процессе предупреждения преступности реализуются меры, которые будут способствовать

а) выявлению и устранению либо минимизации причин преступности и условий, способствующих их действию,

б) выявлению и устранению причин и условий отдельных преступлений (корыстных, против общественного порядка и нравственности), совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте,

в) выявлению и устранению ситуаций, непосредственно мотивирующих и провоцирующих совершение несовершеннолетними преступлений на железнодорожном транспорте,

г) выявлению несовершеннолетних лиц, от которых, судя по их поведению, можно реально ожидать совершения преступлений и применения по отношению к ним мер сдерживающего и корректирующего характера,

д) выявлению и устранению криминогенных факторов микросреды лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений,

е) выявлению потенциальных жертв преступлений, обеспечению мер по их безопасности, устранению виктимоопасных ситуаций

Специфическим качеством общесоциального предупреждения является то, что оно не имеет своей основной целью предупреждение преступности Ее меры обеспечивают антикриминогенный предупредительный эффект наряду с решением основных задач, так как снижают действие криминогенных факторов, создают возможности позитивного развития людей

В общесоциальном предупреждении реализуется предупредительное воздействие

а) объективных факторов,

б) субъективных основных факторов (социально-экономических, политических, идеологических),

в) субъективных промежуточных факторов (правовое воспитание, предупреждение и привлечение к ответственности за непреступные правонарушения, которые могут перерасти в преступления)

Данные собственного исследования свидетельствуют, что около 20% несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ЛОВД на ст Смоленск, не желают трудоустраиваться, а в поисках заработка отправляются в столицу и другие крупные города России, пополняя ряды беспризорных

Специально-криминологическое предупреждение (профилактика) преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте зашло-

чается в воздействии на факторы, объективно детерминирующие потенции криминогенного характера

На этапе раннего предупреждения, собственно, осуществляется нейтрализация факторов, действие которых носит негативный формирующий характер, то есть проявляющихся как условия, способствующие формированию криминогенных свойств личности несовершеннолетнего, совершающего преступления на железнодорожном транспорте

На этапе непосредственного предупреждения преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте осуществляются меры целенаправленного воспитательного воздействия и контроля, объектами которых являются несовершеннолетние, поведение которых дает основания ожидать совершения ими преступлений Как правило, эти несовершеннолетние уже совершали противоправные поступки и характеризуются значительной по проявлению аморальностью, отсутствием хотя бы элементарного уважения к правовым нормам

Меры непосредственного предупреждения (в данном случае - это и индивидуальное предупреждение) направлены не только на самих несовершеннолетних (контроль над ними милиции, принудительные меры воспитательного характера, применяемые судом в связи с совершением правонарушений), но и на факторы, инициирующие их аморальное и противоправное поведение

Неотложное предупреждение несовершеннолетних включает меры, направленные на пресечение преступлений, в отношении которых у несовершеннолетних сформировался умысел, имеет место, сговор, совершены подготовительные действия и др, то есть налицо необходимость недопущения конкретного преступления В данном случае применяются и меры убеждения (профилактические беседы, предупреждение об уголовной ответственности), при определенных обстоятельствах — меры изоляции (направление в закрытое учебное заведение, специальный приемник для несовершеннолетних и т п) Не исключаются и меры уголовно-правового пресечения и уголовной ответственности

Действие вышеуказанных специально-криминологических мер предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте особенно эффективно на индивидуальном уровне, т е при работе с конкретными подростками и его ближайшим окружением

В качестве приоритетных направлений предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте можно выделить следующие

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в целом,

- регулирование проблем нравственно-правового воспитания несовершеннолетних,

- использование возможности СМИ для привлечения сил общественности к раскрытию преступлений, розыску преступников и лиц без вести пропавших,

для профилактики правонарушений, травматизма, правовой пропаганды, изучения общественного мнения о работе милиции,

- решение проблемы трудоустройства несовершеннолетних, в том числе, нуждающихся в социальной реабилитации, на основных предприятиях и учреждениях региона, обеспечив при этом заинтересованность последних или соответствующей налоговой политикой, или прямыми инвестициями и т п ,

- осуществление комплекса мер по организации досуга несовершеннолетних, особенно проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях, а также состоящих на учете в ПДН,

- организация широкомасштабных комплексных мероприятий по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, склонных к совершению правонарушений и преступлений на железнодорожном транспорте

Анализ системы предупреждения преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте показывает, что структурно и по включению в нее субъектов профилактики она сформирована вполне последовательно и потенциально способна эффективно решать возложенные на нее задачи Однако этому препятствуют отсутствие координирующего и контрольного органа, наделенного властными полномочиями по отношении к субъектам профилактики, нарушающим права и интересы несовершеннолетних, либо своими действиями или бездействием, способствующим совершению последними правонарушений, в силу чего практически между субъектами профилактики взаимодействие организовано плохо, межведомственные барьеры преодолеваются с трудом

Таким образом, необходимо совершенствование нормативно-правового регулирования предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте с учетом приоритета воспитательного воздействия на несовершеннолетних «группы риска» в целях недопущения совершения ими преступлений на железнодорожном транспорте

Во втором параграфе третьей главы - «Роль ОВД по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте» - анализируются основные направления деятельности ОВД по предупреждению преступности данного вида

Изучение практики деятельности ПДН ОВД на ЖТ свидетельствуют, что их функции осуществляются в основном по двум направлениям, включающим в себя общую и индивидуальную профилактику

К мерам общей профилактики, входящим в компетенцию названной службы, прежде всего, относится анализ состояния правонарушений несовершеннолетних на обслуживаемой территории за отчетный период, а при необходимости - по отдельным направлениям работы в зависимости от складывающейся оперативной обстановки

Необходимо активизировать работу ПДН ОВД на ЖТ в данном направлении В частности, следует

- организовать работу прямых круглосуточных телефонных линий для налаживания контактов населения с ОВД с целью передачи и получения ин-

формации о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также для обеспечения оперативного реагирования на обращения,

- с целью предупреждения попрошайничества несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта следует разработать планы проведения комплексных ежемесячных мероприятий с участием всех подразделений ОВД на транспорте по выявлению беспризорных несовершеннолетних и лиц, занимающихся попрошайничеством, с несовершеннолетними, с обязательным установлением личности детей, их законных представителей и своевременно применять к ним меры профилактического воздействия, привлекать к различным видам ответственности

Индивидуальная профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте, обеспечивается путем своевременного выявления несовершеннолетних правонарушителей, а также их родителей или законных представителей, которые не исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей либо отрицательно влияют на их поведение или жестко обращаются с ними

Анализ деятельности ПДН ОВД на ЖТ позволяет разграничить меры индивидуальной профилактики преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте по компетенции на

- меры, которые ПДН осуществляют единолично,

- меры, применяемые с помощью других субъектов профилактики

При этом важно учитывать индивидуальный подход к правонарушителям, что обусловливает необходимость изучения особенностей их личности

Следует выделить основные направления совершенствования деятельности ОВД на ЖТ по предупреждению преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте

1 активизировать работу по взаимодействию ОВД на ЖТ с территориальными ОВД, работниками железной дороги, подразделениями ВОХР, населением и иными субъектами системы профилактики в целях снижения криминогенного характера основных детерминант преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте При этом необходимо учитывать специфику составов преступлений, совершаемых с подростками на данной территории,

2 осуществлять систематическую разъяснительную работу в школах, через СМИ, путем распространения специальных листовок, брошюр по поводу общественной опасности и противоправности ряда деяний, недопустимости их совершения и мерах ответственности за них,

3 организовать подготовку специальных кадров для работы в ПДН с учетом необходимости получения знаний в области педагогики, возрастной психологии При этом следует повышать заинтересованность сотрудников в работе по этому направлению, в том числе посредством материального и морального стимулирования,

4 упорядочить процесс работы сотрудников ПДН ОВД на ЖТ с документами посредством унификации отчетной документации всех участников

профилактики правонарушений несовершеннолетних линейных и территориальных ОВД,

5 необходимо наделить инспекторов ПДН самостоятельными полномочиями, носящими принудительный характер,

6 упорядочить систему учета данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, на региональном уровне, обеспечив при этом быстрый доступ к информации сотрудников линейных и территориальных ОВД и иных субъектов профилактики,

7 создание целостной системы органов ювенальной юстиции

В заключении по результатам исследования сформулированы основные выводы и предложения, многие из которых имеют практическое значение и приняты органами внутренних дел для внедрения

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

I В научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1 Тарасов А Н Особенности групповой преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте / «Бизнес в законе» Экономико-юридический журнал № 4 2007 - 0,4 п л

II В иных изданиях

2 Тарасов А Н Особенности подростковой преступности // Актуальные проблемы преступности несовершеннолетних Материалы научно-практического семинара Выпуск 1 / Под ред кандидата юридических наук, доцента Тарасова Н В - Смоленск СФ МосУ МВД России - Смоленский регион 1Р А, 2005 - 0,4 п л

3 Тарасов А Н Роль органов внутренних дел на транспорте в предупреждении преступности несовершеннолетних // Актуальные проблемы формирования профессиональной компетентности и культуры сотрудников правоохранительных органов Материалы международной научно-практической конференции / Под ред доктора юрид наук А В Симоненко -Брянск БФ МосУ МВД России, 2006 - 0,2 п л

4 Тарасов А Н Совершенствование системы профилактики преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте // Современный мир безопасность и права человека Материалы межвузовской научно-практической конференции Смоленск изд Маджента, 2006 - 0,3 п л

5 Тарасов А Н Характерные виды преступлений, совершаемые несовершеннолетними на железнодорожном транспорте // Современные вопросы государства, права и юридического образования сборник материалов V Межвузовской научно-практической конференции - Смоленск Изд-во СГУ, 2007 - 0,4 п л

6 Тарасов А Н Некоторые проблемы деятельности ОВД на транспорте по предупреждению правонарушений несовершеннолетних // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук Рязань РИУП, 2007 - 0,5 п л

ТАРАСОВ Алексей Николаевич

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Автореферат

Подписано в печать « ¿/ » 2008 г

Формат 60x90 1/16 Печа1ъ офсетная Объем 1,0 п л Тираж 75 экз Заказ №

Отпечатано в типографии ООО «ПринтА» 214000, г Смоленск, ул Октябрьской революции, д 5 Телефон 62-04-98

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасов, Алексей Николаевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте.

§ 1. Состояние, структура и динамика преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте.

§ 2. Особенности детерминации преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте.

Глава II. Характеристика личности несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте.

§ 1. Механизм индивидуального преступного поведения.

§ 2. Криминологическая характеристика несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте.

Глава III. Предупреждение преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте.

§ 1. Общесоциальные и специльно-криминологические меры предупреждения.

§ 2. Роль ОВД по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Предупреждение органами внутренних дел преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте"

Среди проблем, характеризующих неблагополучие российского общества, одна из наиболее острых - преступность несовершеннолетних. Характерно, что рост подростковой преступности опережает рост юношеской популяции. Анализ статистических данных за 2003-2007 г.г. свидетельствует об относительной стабильности динамики преступности несовершеннолетних. При этом подростковое население страны по данным 2003 г. уменьшилось на 21%'. Таким образом, несовершеннолетние становятся наиболее криминально пораженной частью общества. В их поведении все больше вызывают тревогу жестокость и бесчеловечность, равнодушие как к своей, так и к чужой жизни.

Напряженная социально-экономическая и политическая ситуация в Российской Федерации, обострение межнациональных конфликтов в стране и отдельных государствах ближнего зарубежья, а также другие факторы оказывают негативное влияние на состояние общественного порядка на объектах железнодорожного транспорта.

Крупные города России по сравнению с большинством населенных пунктов выглядят более благополучными и обеспеченными экономически и социально. Данное обстоятельство побуждает сотни тысяч людей мигрировать из мест традиционного проживания в столицу и в другие крупные города. Передвижение мигрантов происходит, как правило, семейным порядком, вместе с детьми. Многочисленные житейские ситуации, происходящие в пути следования, нередко разлучают детей и родителей. На железнодорожных вокзалах, станциях образуется группа несовершеннолетних беспризорников, занимающихся попрошайничеством, проституцией, совершающих правонарушения и преступления.

1 Статистические данные ГИАЦ МВД России за январь - декабрь 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 гг. Ф. 450. Кн. 05; Всероссийская перепись населения. М., 2003.

По последним данным, в России насчитывается около 4 млн. безнадзорных детей, их преобладающий возраст - от 8 до 13 лет. Беспризорность детей и соответственно их как самостоятельная миграция, так и с помощью взрослых, начинается с младенческих лет. По данным ЦВСНП при ГУВД г. Москвы, основной возраст подростков, доставленных в Центр, приходится на 8-13 лет - 42,3%. Более четверти беспризорных в возрасте 14-15 лет, а в возрасте 16-17 лет - 20,5%. Каждые 60-80 детей-беспризорников из 1000 не достигли 7 лет.

Дети-беглецы покидают родительский кров из-за жестокого с ними обращения, пьянства или наркомании родителей, сексуального насилия и по многим иным причинам. Часть несовершеннолетних самовольно покинули специальные детские учреждения - спецшколы, детские дома. Основные причины, способствующие росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, - социально-экономическая трансформация общества, изменения привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи и школы.

Мощным фактором детской безнадзорности, помимо проживания в неблагополучной семье, несомненно, становится нарушение прав детей в области образования, оздоровления, получения профессии и жилья, неоперативное решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Беспризорность - одна из главных причин подростковой преступности. Бесконтрольное нахождение несовершеннолетних в непосредственной близости от источника повышенной опасности, которым является железная дорога, может стоить жизни, как самим подросткам, так и другим гражданам, пользующимся услугами железнодорожного транспорта. Противоправные действия несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта дестабилизируют слаженный механизм его безопасной работы и могут привести к тяжким последствиям - крушению подвижного состава, гибели людей, экологическим катастрофам и т.п.

По данным ГИАЦ МВД России преступность несовершеннолетних, совершивших преступления на объектах железнодорожного транспорта, характеризуется стабильностью, но в последнее время имеет тенденцию к снижению. Несмотря на то, что за 2004 год подростковая преступность по Московской железной дороге снизилась на - 9,9%, составив 491 преступление, а за

2005 год было совершено - 349 преступлений, это ниже прошлогоднего уровня на 29%. В целом на объектах железнодорожного транспорта России в

2006 году произошло снижение подростковой преступности на 18,3%, однако оперативная обстановка по линии борьбы с преступлениями несовершеннолетних остается сложной. В 2007 году снижение преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте было менее значительным и составило 15,7 %.

За 2006 год в органы внутренних дел на транспорте доставлено более 150 тыс. безнадзорных подростков и несовершеннолетних правонарушителей, из которых 123 тыс. передано родителям или лицам, их заменяющим, более 27 тыс. направлены в учреждения органов социальной защиты населения, образования и здравоохранения. В 2007 году с объектов железнодорожного транспорта доставлено около 154 тыс. безнадзорных несовершеннолетних.

Основную часть преступлений, совершаемых несовершеннолетними на транспорте, составляют кражи черного и цветного металла, разукомплектование вагонов, и преступления, связанные с наркотиками. Вместе с тем участились случаи краж электрооборудования и технических устройств на объектах сигнализации, централизации и блокировки, расположенных вдоль железнодорожных путей. Нередки случаи, когда несовершеннолетние из хулиганских побуждений разбивают камнями стекла проходящих составов, а в результате получают травмы пассажиры и обслуживающий персонал.

Вопросы профилактики безнадзорности, наркомании несовершеннолетних находятся в центре внимания общественности и российского государства. Их решение напрямую связано с регулированием проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте.

В текущем году с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних подразделениями транспортной милиции проведено свыше тысячи профилактических мероприятий таких, как «Семья», «Подросток», «Вокзал», «Безнадзорные дети», «Мир без наркотиков». В летний период планируется проведение бесед, лекций, игр в детских оздоровительных учреждениях, направленных на разъяснение причин и условий, вследствие которых люди могут стать и становятся жертвами несчастных случаев на железной дороге. Особое внимание уделялось организации работы с подростками, переданными в территориальные органы внутренних дел для постановки на учет, проблеме организации летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений на транспорте. Во всех линейных подразделениях организовывались выезды инспекторов по делам несовершеннолетних в детские оздоровительные учреждения для проведения профилактических бесед и лекций с отдыхающими подростками.

Сотрудниками ОВД проводилась работа по обеспечению несовершеннолетних из малообеспеченных семей бесплатными и льготными путевками в муниципальные детские оздоровительные лагеря, принимались меры к трудоустройству несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений на объектах транспорта.

На парламентских слушаниях на тему «О практике применения Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», прошедших в октябре 2004 г., было признано, что реформирование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних осуществлено поспешно и неэффективно. Формирование системы противодействия криминализации несовершеннолетних оказалось недостаточно обеспеченным по важнейшим направлениям: организационно-правовым, кадровым и т.д.

Несмотря на некоторые положительные результаты активизации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по решению проблемы детской беспризорности, необходимо признать, что принимаемые меры остаются недостаточно адекватными остроте проблемы преступности несовершеннолетних.

Все вышеперечисленное свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования «Предупреждение органами внутренних дел преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте».

Степень научной разработанности темы. Преступность несовершеннолетних, особенности борьбы с ней представляют комплексную проблему. Не секрет, что преступности несовершеннолетних посвящены многочисленные работы отечественных и зарубежных криминологов, социологов, юристов, психологов. Отечественная криминология богата исследованиями в данной области таких ученых, как: P.M. Абызов, Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.И. Арсеньев, М.М. Бабаев, K.M. Бейсебаев, А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, Г.И. Забрянский, К.Е. Игошев, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, С.Я. Лебедев, Г.М. Миньковский, B.C. Овчинский, В.В. Панкратов, В.А. Плешаков, Ю.Е. Пудовочкин и др. Изучению уголовно-правовых и криминологических проблем в области предупреждения преступлений на объектах железнодорожного транспорта способствовали исследования Н.И. Гетмана, И.И. Иванова, О.П. Мельниченко, Ю.В. Степаненко, А.Б. Утевского и др.

Труды указанных авторов, несомненно, имеют большую теоретическую и практическую значимость, а многие положения, разработанные ими, получили признание в криминологии и уголовном праве. Вместе с тем, рекомендации ученых-юристов по проблемам предупреждения преступности несовершеннолетних и совершенствования уголовного законодательства в этой области требуют значительных корректировок, с учетом новой специфики функционирования объектов железнодорожного транспорта.

Эти обстоятельства актуализируют тему диссертационного исследования, определяют объект и направления диссертационного научного поиска.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу совершения несовершеннолетними преступлений на объектах железнодорожного транспорта и предупреждения данного вида преступности.

Предметом исследования являются закономерности и тенденции преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта, их детерминация, криминологические особенности личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление данного вида, основные направления предупредительной деятельности различных субъектов профилактики, включая органы внутренних дел.

Целью исследования является получение нового криминологического знания об особенностях преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, а также разработка рекомендаций по совершенствованию мер предупреждения преступности данного вида органами внутренних дел.

Достижению цели исследовании способствовало решение следующих задач:

- изучение современного состояния, структуры и динамики преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте;

- анализ особенностей детерминации преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте;

- исследование личности несовершеннолетнего преступника с выявлением характерных особенностей для определения его типологических признаков и составления «криминологического портрета»;

- анализ общесоциальных и специально-криминологических мер предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта;

- разработка научно обоснованных выводов и предложений по совершенствованию практики предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте ОВД на транспорте.

Методологическая база исследования представлена диалектическим и историческим методами познания социальной действительности. При решении сформулированных задач в диссертации была использована совокупность различных методов познания социальной действительности (сравнительный анализ, логический метод, экспертные оценки, социологические опросы с помощью анкетирования и интервьюирования). С помощью статистического наблюдения изучены данные уголовной статистики о состоянии, уровне, структуре, динамике преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте. Методологическую основу составили также фундаментальные теоретические положения отечественной и зарубежной криминологии, методологические принципы уголовно-правовых наук. Кроме того, методологическую основу исследования составили научные труды по философии, уголовному праву, социологии, психологии, социальной психологии, психиатрии, педагогике, содержащие информацию о преступности несовершеннолетних, а таюке проблемах ее предупреждения, в том числе на объектах железнодорожного транспорта.

Эмпирическая база исследования представлена статистическими данными о состоянии, уровне, структуре, динамике преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте за последние шесть лет. Для подтверждения собственных выводов и оценок автором использовались также результаты криминологических исследований российских ученых по вопросам преступности несовершеннолетних. Изучено 300 служебных документов и 70 личных дел несовершеннолетних в УФСИН по Смоленской, Калужской и Брянской областям; проведено интервьюирование 150 респондентов, в качестве которых выступили граждане, пребывающие на железнодорожных вокзалах и станциях, пассажиры пригородных поездов, а таюке работники железной дороги. Получены экспертные оценки сотрудников органов внутренних дел ст. Смоленск, Брянск, Вязьма, Калуга. Проведено анкетирование 58 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОВДт ст. Смоленск, Брянск, Вязьма, а также отбывающих наказание за совершение преступлений на железнодорожном транспорте.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается многообразием используемых научных методов, тщательным отбором эмпирического материала с соблюдением правил репрезентативности. Сформулированные в исследовании положения, выводы и рекомендации основаны на использовании системного, комплексного и междисциплинарного подхода. Помимо этого теоретические положения диссертационного исследования подкреплены результатами обобщения практического опыта, а также использованием большого количества научных работ известных ученых.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в результате самостоятельного комплексного анализа особенностей преступности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, ее криминологических показателей, причин и условий, а также личности несовершеннолетнего, совершившего преступление данного вида, автором получены данные, существенно дополняющие имеющуюся криминологическую информацию о преступности несовершеннолетних. Новизна исследования заключается также в систематизации и конкретизации основных направлений деятельности по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта. Автором внесены новые предложения по совершенствованию правовых и организационно-управленческих мер, направленных на предупреждение преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте.

Положения, выносимые на защиту:

1. Преступность несовершеннолетних на железнодорожном транспорте характеризуется чертами, свойственными преступности несовершеннолетних в целом. При этом обнаруживается определенная специфика количественных и качественных характеристик данного вида преступности, обусловленная территорией совершения преступлений. На основные криминологические показатели преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте влияет целый ряд факторов: протяженность конкретного участка железной дороги; близость крупных промышленных и экономических центров к транспортным артериям; характер, напряженность и сезонность грузовых и пассажирских перевозок; техническое состояние подвижного состава, хранилищ, контейнеров и т.п.

2. Типичными видами преступлений в структуре преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, имеющими тенденцию к увеличению, являются кражи, разбои, вандализм и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. При этом можно отметить появление нетипичных для преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 282, 223 и 167 УК РФ. В отличие от имущественных преступлений несовершеннолетних, регистрируемых территориальными органами внутренних дел, объектом хищений на железнодорожном транспорте в большинстве случаев является имущество юридического лица ОАО «Российские железные дороги». Такие хищения не только наносят существенный материальный ущерб государству, но и создают угрозу безопасности жизни и здоровья пассажиров. Число совершенных на объектах железнодорожного транспорта подростками убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, мошенничеств - незначительно. Одна из причин такого положения заключается в динамичных условиях функционирования железнодорожного транспорта и в кратковременности нахождения подростков на указанных объектах.

3. Уровень латентности рассматриваемого вида преступности следует признать более высоким по сравнению с общей преступностью несовершеннолетних. Это обусловлено особой территорией совершения преступлений, динамикой пассажиропотока, а также преобладанием в структуре преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте преступлений корыстной направленности, для которых традиционно свойственен высокий уровень латентности.

4. Специфические детерминанты преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте лежат преимущественно в таких сферах формирования и жизнедеятельности подростка, как семейно-бытовая, учебно-трудовая, досуговая. Негативные проявления в семейно-бытовой сфере жизнедеятельности несовершеннолетнего являются причиной отрицательных изменений в учебно-трудовой сфере и влекут за собой опасные формы криминогенной безнадзорности, в том числе стимулирующей совершение преступлений на железнодорожном транспорте. Дополнительным фактором криминогенной детерминации несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, являются недостатки в организации работы правоохранительных органов: недостаточный обмен оперативной информацией; крайне высокая сменяемость и загруженность сотрудников, работающих по линии ПДН, а также фактическая недосягаемость объектов железнодорожного транспорта для традиционных институтов социального контроля.

5. Исследование мотивации преступлений, совершенных несовершеннолетними на железнодорожном транспорте, показало, что в основе единичного правонарушения лежат сразу несколько мотивов, один из которых является доминирующим, остальные - второстепенными. Преступлениям несовершеннолетних на железнодорожном транспорте в целом присуща полимотивированность. Основными мотивами преступлений, доминирующими в структуре преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, выступают корысть, а также мотивы конформизма и самоутверждения.

6. Криминологический портрет несовершеннолетнего, совершившего преступления на железнодорожном транспорте, представлен следующими признаками: лицо мужского пола, 16-17-летнего возраста, из полной малообеспеченной семьи, имеющий начальное образование, обучается в средней школе, либо нигде не учится и не работает. Свободное время проводит в компании сверстников, употребляя алкоголь и наркотические средства.

Психологический портрет» несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, представлен патохарактерологически-ми личностями с особенностями гипертимного, дистимического, истерического и демонстративного типов.

7. Современная система предупреждения преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте в целом по своей структуре априори способна эффективно решать возложенные на нее задачи. Этому мешает отсутствие слаженного взаимодействия между субъектами профилактики, а также то, что значительная часть лиц, занятых в предупредительной деятельности (особенно индивидуальной), профессионально к ней не готова. В целях совершенствования профилактической деятельности органов внутренних дел в отношении несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, предлагается: активизировать работу по их взаимодействию с территориальными правоохранительными органами, работниками железной дороги, подразделениями вневедомственной охраны, населением и иными субъектами системы профилактики; упорядочить процесс работы сотрудников милиции по делам несовершеннолетних с документами посредством унификации отчетной документации всех участников профилактики линейных и территориальных органов внутренних дел; наделить инспекторов по делам несовершеннолетних самостоятельными полномочиями, носящими принудительный характер.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость заключается в том, что исследование направлено на дальнейшее развитие криминологической теории предупреждения преступности несовершеннолетних. Полученные результаты исследования могут быть использованы в развитии научных представлений о социальной природе преступности несовершеннолетних, их причинах и условиях. Материалы диссертации имеют теоретическое значение для совершенствования уголовно-правовых и иных мер предупреждения преступлений несовершеннолетних.

Практическая значимость исследования состоит в том, что имеющиеся в нем рекомендации могут в целом повысить эффективность предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте. Реализация сформулированных автором предложений призвана конкретизировать принцип индивидуализации профилактического воздействия на несовершеннолетних преступников.

Сделанные в диссертации выводы о личностных особенностях несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, могут быть использованы сотрудниками правоохранительных органов и сотрудниками исправительных учреждений в практической работе по профилактике преступлений несовершеннолетних.

Отдельные положения диссертации могут оказать помощь при подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций по криминологии, уголовному праву, уголовно-исполнительному праву, истории органов внутренних дел, психологии и педагогике в деятельности сотрудников органов внутренних дел, соответствующих спецкурсов в образовательных учреждениях МВД России.

Теоретический и эмпирический материал, изложенный в диссертации, может быть активно использован в системе служебной подготовки, повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Основные положения, сформулированные в диссертации, получили апробацию на теоретических и научно-практических конференциях, проводимых Смоленским филиалом Московского университета МВД России (Актуальные проблемы преступности несовершеннолетних: Материалы научно-практического семинара, 2005 г.); Брянским филиалом Московского университета МВД России (Актуальные проблемы формирования профессиональной компетентности и культуры сотрудников правоохранительных органов: Материалы международной научно-практической конференции, 2006 г.); Смоленским гуманитарным университетом (Современные вопросы государства, права и юридического образования: сборник материалов V Межвузовской научно-практической конференции, 2007 г.); Рязанским институтом управления и права (Современные проблемы гуманитарных и естественных наук, 2007 г.). Отдельные положения диссертации использовались в подготовке лекций по дисциплинам «Криминология» и «Уголовное право» в Смоленском филиале Московского университета МВД России, при проведении семинаров с сотрудниками Московского УВД на транспорте, а также в практической деятельности УФСИН Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области. Выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, нашли отражение в шести опубликованных автором научных статьях, одна из которых - в научном издании, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней проблем. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем предъявленным требованиям, и состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тарасов, Алексей Николаевич, Москва

Заключение

В целях всестороннего научного анализа криминологических проблем преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте и совершенствования практики ее предупреждения в диссертации обоснованы следующие выводы, предложения и рекомендации, позволяющие определить общетеоретические и практические подходы к ее дальнейшему исследованию.

1. Изучение состояния, структуры и динамики преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте позволило определить, что за исследуемый период в целом данные показатели соответствуют аналогичным для общей преступности несовершеннолетних. Однако, несовершеннолетний возраст и особая территория совершения преступлений обусловливает повышенную степень их общественной опасности.

В связи со спецификой функционирования железнодорожного транспорта несовершеннолетними в основном совершаются такие преступления, как кражи, грабежи, разбойные нападения, вандализм, побои, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, хулиганство, незаконный оборот наркотиков.

К негативным тенденциям данного вида преступности можно отнести следующие:

- на фоне снижения общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетних на железнодорожном транспорте, отмечен рост тяжких и особо тяжких преступлений;

- появление нетипичных для преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте составов, например, ст. 282 - возбуждение расовой вражды;

- более значительный уровень латентности, чем при совершении преступлений на иной территории. К видам преступлений несовершеннолетних, обладающим высокой латентностью, относятся преступления корыстной направленности (кражи - 50%, грабежи - 61,4%), которые составляют абсолютное большинство преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта.

- высокая степень рецидива с преобладанием специального. Наиболее рецидивоопасной группой несовершеннолетних, совершающих преступления на железнодорожном транспорте, являются так называемые «гастролеры»;

- на состояние преступности несовершеннолетних на транспорте непосредственное влияние оказывает большое число безнадзорных и беспризорных детей, проводящих время на железнодорожных вокзалах и станциях.

2. Для выявления особенностей детерминации преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте необходимо исследовать:

- обстоятельства, затрагивающие интересы несовершеннолетнего населения, путем изучения социальных процессов происходящих в обществе;

- обстоятельства, связанные с развитием и формированием личности несовершеннолетнего преступника путем изучения его микросреды (семьи, школы, досуговых учреждений и неформального окружения);

- обстоятельства совершения конкретного преступления на железнодорожном транспорте.

3. Повышенной распространенностью и особой криминогенной значимостью при формировании личности несовершеннолетнего преступника, совершающего преступления на железнодорожном транспорте, обладают следующие факторы: негативные условия жизни и воспитания; негативные особенности личности и поведения.

Проведенное исследование подтвердило, что 41,8% несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, воспитывались в неблагополучных семьях; 15,7% несовершеннолетних охарактеризовали свои семейные отношения, как безразличные, т.е. при полном отсутствии контроля, психологического и эмоционального контакта между родителями и детьми. Бесконтрольность, в свою очередь, ослабляет раннюю профилактику отклоняющегося поведения несовершеннолетнего.

4. При исследовании личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление на железнодорожном транспорте, необходимо учитывать и некоторые особенности психики несовершеннолетних, которые влияют на формирование нравственных установок и предопределяют в ряде случаев особенности мотивации их поведения.

У несовершеннолетних, совершивших преступления на железнодорожном транспорте, наблюдается выраженная деформация нравственного и правового сознания, которая может иметь разную степень проявления - от незнания до осознанного нравственного и правового нигилизма.

5. Исследование структурных признаков личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление на железнодорожном транспорте, позволило изучить его типологические особенности и определить «криминологический портрет», что имеет существенное значение для теоретиче ской и практической деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступности несовершеннолетних на данной территории.

Криминологический портрет несовершеннолетнего лица, совершающего преступления на железнодорожном транспорте, представлен следующим образом: лицо мужского пола, 16-17 - летнего возраста из полной малообеспеченной семьи, имеющее начальное образование. Обучается в средней школе, либо нигде не учится и не работает. Свободное время проводит в компании сверстников, употребляя алкоголь и наркотические средства. Основными мотивами совершения преступлений на железнодорожном транспорте выступают корысть и хулиганские побуждения.

6. Очевидно, что решать задачи предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте невозможно без хорошо организованного управления, учитывающего специфику множества разноплановых факторов, криминогенно проявляющихся во всех сферах жизни общества.

Наиболее приоритетным направлениями предупреждения преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте можно выделить следующие:

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в целом, при этом системе профилактики должна быть свойственна взаимосвязь профилактических мероприятий с решением общесоциальных проблем детства и молодежи;

- сдерживание и предупреждение тех девиантных проявлений в обществе, которые наиболее тесно связаны с преступностью несовершеннолетних на железнодорожном транспорте (наркомании, проституции, беспризорности, алкоголизации и т.п.);

- регулирование проблем нравственно-правового воспитания несовершеннолетних. В этой связи необходимо отметить консолидацию мер семьи, педагогов, общественных организаций, правоохранительных органов, СМИ по недопущению и преодолению нравственно-педагогической защищенности подростков. Также важно активнее использовать меры психолого-педагогического воздействия на несовершеннолетних «группы риска», для чего создать необходимое количество социальных центров психолого-педагогической помощи населению;

- решение проблемы трудоустройства несовершеннолетних, в том числе, нуждающихся в социальной реабилитации, на основных предприятиях и учреждениях региона, обеспечив при этом заинтересованность последних или соответствующей налоговой политикой, или прямыми инвестициями и т.п.;

- осуществление комплекса мер по организации досуга несовершеннолетних, особенно проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях, а также состоящих на учете в ПДН;

- организация широкомасштабных комплексных мероприятий по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, склонных к совершению правонарушений и преступлений на железнодорожном транспорте;

- проведение виктимологической профилактики.

7. Анализ системы предупреждения преступлений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте показывает, что структурно она сформирована вполне последовательно и потенциально способна эффективно решать возложенные на нее задачи. Однако практически между субъектами профилактики взаимодействие организовано плохо, а значительная часть лиц, занятых в предупредительной деятельности (особенно индивидуальной), профессионально к ней не готова, что в корне требует ее реформирования.

В качестве основных направлений совершенствования деятельности ОВДт по предупреждению преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте следует предложить:

- активизировать работу по взаимодействию ОВДт с территориальными ОВД, работниками железной дороги, подразделениями ВОХР, населением и иными субъектами системы профилактики в целях снижения криминогенного характера основных детерминант преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте;

- осуществлять систематическую разъяснительную работу в школах, через СМИ, путем распространения специальных листовок, брошюр по поводу общественной опасности и противоправности ряда деяний, недопустимости их совершения и мерах ответственности за них;

- организовать подготовку специальных кадров для работы в ПДН с учетом необходимости получения знаний в области педагогики, возрастной психологии. При этом следует повышать заинтересованность сотрудников в работе по этому направлению, в том числе посредством материального и морального стимулирования;

- упорядочить процесс работы сотрудников ПДН ОВДт с документами посредством унификации отчетной документации всех участников профилактики правонарушений несовершеннолетних линейных и территориальных ОВД;

- необходимо наделить инспекторов ПДН самостоятельными полномочиями, носящими принудительный характер;

- упорядочить систему учета данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, на региональном уровне, обеспечив при этом быстрый доступ к информации сотрудников линейных и территориальных ОВД и иных субъектов профилактики;

- создание целостной системы органов ювенальной юстиции.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Предупреждение органами внутренних дел преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте»

1. Нормативные материалы

2. Конституция Российской Федерации. М., 2007.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2007.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2007.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 2007.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М, 2007.

7. Всеобщая декларация прав и свобод человека // Права человека. Основные международные документы. М.: Международные отношения, 1990. 122 с.

8. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Ст. 6. Право на справедливое судебное разбирательство. Прецеденты и комментарии. М., 2001.

9. Конвенция о правах ребенка. (Принята на всемирной встрече глав правительств 30 сентября 1990 года. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года) // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45.

10. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, принятые 14.12.1990 г. в Эр-Рияде.

11. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». М., 2004.

12. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах. М., 2005.

13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.

14. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 27. Ст. 2503.

15. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №47. Ст. 4472.

16. Федеральный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе» // Собрание законодательства РФ. 1997. - №1. - Ст. 1.

17. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003-2006 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 41. Ст. 3984.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1092 «Об утверждении Примерного положения о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» //Российская газета. 1996. 24 сентября.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. №919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. 1996. 15 августа.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 368 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением»//Российская газета. 1995. 11 мая.

21. Приказ МВД РФ №671 от 21.06.2000 г.

22. Приказ МВД РФ N 569 от 26 мая 2000 г. «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних».

23. Приказ МВД РФ N 569 от 26 мая 2000 г. «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних».

24. Статистические данные ГИЦ МВД России за январь декабрь 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг. Ф. 450. Кн. 05.

25. Обзор результатов оперативно-служебной деятельности ООД ПДН Московского УВД на железнодорожном транспорте МВД России за 12 месяцев 2006 г. М., 2007.

26. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

27. Абызов P.M. Типологии личностных деформаций несовершеннолетних преступников. Ижевск, 1998. 235 с.

28. Абызов P.M. Предупреждение личностных деформаций несовершеннолетних преступников. Ижевск, 1998. 310 с.

29. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980. 78I

30. Агаев Г.А., Сафин Ф.Ю. Теоретические основы исследования причинного комплекса преступности. СПб., 2002. 71 с.

31. Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / Бланков А.С., Бурмистров ИЛ., Крюкова П.И., Плешаков В.А., Фокин В.М. М., 1999. 179 с.

32. Акутаев P.M. Криминология и латентная преступность: Монография. СПб., 1998.-101 с.

33. Алмазов Б.Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних.I1. Свердловск, 1986. 88 с.

34. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы: Монография. М., 2001. -173 с.

35. Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. М., 2005. 119 с.

36. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992. 152 с.. 196

37. Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступления. М., 1973. 68 с.

38. Антонян Ю.М., Бородин C.B. Преступное поведение и психологические аномалии / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1998. 205 с.

39. Антонян Ю.М., Юстицкий В.В. Несовершеннолетние преступники с акцентуациями характера. М., 1993. 126 с.

40. Афанасьев B.C., Гилинский Я.М. Девиантное поведение и социальный контроль в условиях кризиса российского общества. СПб., 1997. 83 с.

41. Бааль Е.Г. Преступность несовершеннолетних в России и организация ее предупреждения органами внутренних дел. М., 1997. 167 с.

42. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982. 83 с.

43. Баженов A.B. Детерминация преступного поведения несовершеннолетних в условиях современного российского общества (криминологический анализ). СПб., 2002. 89 с.

44. Баженов A.B. Социально-психологические детерминанты формирования личности несовершеннолетнего преступника. СПб., 2002. 94 с.

45. Базаров P.A. Преступность несовершеннолетних: криминальное насилие, меры противодействия. Екатеринбург, 1995. 86 с.46." Бакаев A.A. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Учеб. пособие. -М., 2004, 218 с.

46. Бартол К. Психология криминального поведения. СПб., 2004. 286 с.

47. Башкатов И.П. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей (социально-психологические особенности). М., 1993. 167 с.

48. Беличева С.А., Фокин В.М. Социальная профилактика отклоняющегося поведения несовершеннолетних как комплекс охранно-защитных мер. М., 1992.-114 с.

49. Беспризорность среди несовершеннолетних. Состояние проблемы наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних бродяг в г. Москве. М., 2002.-69 с.

50. Бирюков М.Н., Якимов А.Ю. Организационно-правовые аспекты предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних // Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности. М., 1995.-66 с.

51. Бланков A.C., Вилке А.Я., Леонтьев Ю.Б. Предупреждение наркомании несовершеннолетних: Учеб. пособие. М., 1989. 205 с.

52. Бурлаков В.Н. Основы профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних: Учеб. пособие. СПб., 1993. -224 с.

53. Бурлаков В.Н., Касторский Г.Л. Актуальные вопросы планирования предупреждения преступности в органах внутренних дел. СПб., 1997. 129 с.

54. Бурмистров И.А. Криминологическое изучение неформальных групп несовершеннолетних и их социально-правовая характеристика. Тула, 2001. 78 с.

55. Варданян A.B. Насильственная преступность и её предупреждение. М., 2002. 58 с.

56. Васильев В.Л. Юридическая психология. СПб., 1997. 561 с.

57. Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи. М., 1980. -184 с.

58. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа / Под ред. Л.М. Карнозовой. М., 2001. 106 с.30.

59. Гилинский Я.М. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. Курс лекций. СПб., 2002. 384 с.

60. Горяинов К.К., Овчинский B.C., Кондратюк Л.В. Улучшение взаимоотношений граждан и милиции: Доступ к правосудию и система выявления, регистрации и учета преступлений. М, 2001. 86 с.

61. Данилевская М.В., Куликов Н.И. Особенности преступного поведения несовершеннолетних. Казань, 1995. 244 с.

62. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году. М., 2002. С.28.

63. Долгова А.И. Правовое воспитание несовершеннолетних. М., 1977. 296 с.

64. Долгова А.И. Правосознание и его дефекты у несовершеннолетних правонарушителей. М., 1972. -262 с.

65. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М., 1981. 249 с.

66. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность. М, 1989. 351 с.

67. Ермаков В.Д. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. Казань, 1989. 301 с.

68. Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Несовершеннолетние преступники в России. М„ 1999.-255 с.

69. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. М., 1990, 96 с.

70. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика социальных аномалий в среде несовершеннолетних и их предупреждение. М., 1993. 68 с.

71. Жижко Е.В., Коробицина Т.В. Подростковые наркомания и алкоголизм: причины и профилактика: учебное пособие. Красноярск, 2003. - 141 с.

72. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности. М., 2000. 104 с.

73. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. Минск, 1997.-236 с.

74. Забрянский Г.И., Савинкова E.H. Модель региональной программы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1996. 105 с.

75. Зиядова Д.З. Роль социальной защиты в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Махачкала, 1998. 82 с.

76. Игнатенко В.И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних. Рязань, 2004. 249 с.

77. Игошев К.Е., Миньковский Г.М. Семья, дети, школа. М., 1989. 290 с.

78. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. СПб., 2000. 321 с.

79. Ильяшенко А.Н. Преступность несовершеннолетних женского пола: состояние, причины, предупреждение. Воронеж, 2000. 149 с.

80. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М., 1997. -462 с.

81. Иншаков С.М. Криминология. Учебник. М., 2000. 426 с.

82. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. 196 с.

83. Кириллов С. И. Несовершеннолетние преступники: повторные грабежи и разбои. Коломна, 1998. 88 с.

84. Кириллов С.И. Общеуголовная корыстно-насильственная преступность: проблемы теории и методологии. Коломна. 1999. 230 с.

85. Коротнев А.Д. Малолетние и несовершеннолетние преступники. СПб.,1993.- 187 с.

86. Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малом и среднем городе. М., 2001. 174 с.

87. Кочетков В.В., Скотников И.Г. Индивидуально-психологические проблемы принятия решения: М., 1993. 134 с.

88. Кошевский Л.Л. Криминологические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних. Красноярск, 1991. 211 с.

89. Криминология / Под ред.- Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. М.,1994. 501 с.

90. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб., 2005. 487 с.

91. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2004. 524 с.

92. Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, В .П. Сальникова, СВ. Степашина. СПб., 1999. 522 с."4

93. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. М., 1998. 265 с.

94. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001. -228 с.

95. Кудрявцев В.Н., Антонян Ю.М., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб., 2004.-348 с.

96. Лебедев С.Я. Традиции и обычаи в системе криминологической детерминации (теоретические и методологические основы исследования). М., 1995.- 153 с.

97. Лебедев С .Я. Традиции, обычаи и преступность. М., 1995. 167 с.

98. Лелеков В.А., Мусеибов Г.С. Влияние изменений в социальной среде на криминализацию несовершеннолетних и молодежи. М., 1997. 166 с.

99. Личко А.Е., Битенский B.C. Подростковая наркология. Л., 1991. 238 с.

100. Лунеев В.В. Пределы поведения: мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 1980. 196 с.

101. Любавина М.А. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних: Учебное пособие. СПб., 2003. 245 с.

102. Мельникова Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность. М., 1990 256 с.

103. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. М., 2000. 207 с.

104. Мельниченко О.П. Профилактика преступлений несовершеннолетних органами милиции на железнодорожном транспорте. М., 1975. 149 с.

105. Минина СП. Преступность несовершеннолетних / Науч. ред. Б.В. Вол-женкин. СПб., 1998.-204 с.

106. Минина СП. Преступность несовершеннолетних (Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе). СПб., 1998. 152 с.

107. Миньковский Г.М. К вопросу о типологии несовершеннолетних правонарушителей. М., 1972. -277 с.

108. Муравьев В.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты рецидивной преступности молодежи. Н.Новгород, 2001. 238 с.

109. Овчинский С.С., Осипов А.Ф. Предотвращение и раскрытие преступлений аппаратами уголовного розыска на железнодорожном и водном транспорте. М., 1960.-166 с.

110. Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Науч. ред. Е.Г. Слуцкий; отв. ред. И.В. Скомарцева. СПб., 2002. 135 с.

111. Отчет о научно-исследовательской работе «Особенности профилактики наркомании среди несовершеннолетних» / Науч. рук. Д.К. Чирков, отв. исп. М.В. Масалева. Красноярск, 2004. 94 с.

112. Перетокина H.H. Насильственная преступность несовершеннолетних женского пола. М., 2003. 86 с.

113. Петровский A.B. Криминологическое прогнозирование преступного поведения молодежи. СПб., 2005. 175 с.

114. Положение молодежи в России. Аналитический доклад / Рук. авт. колл. M.JI. Агранович. М., 2005. 44 с.

115. Попова М.В. Психология растущего человека: краткий курс возрастной психологии. М., 2002. 197 с.

116. Преступность и реформы в России / Под ред. А.И. Долговой. М., 1998. -217 с.

117. Примаченок A.A. Совершенствование уголовно-правовой системы мер борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. Минск, 1990. 159 с.

118. Прозументов JI.M. Групповая преступность несовершеннолетних и основные направления ее предупреждения. Томск, 2001. 267 с.

119. Прозументов JI.M. Преступность несовершеннолетних: криминологические проблемы соучастия. Иркутск, 2002. 195 с.

120. Пудовочкин Ю.Е. Преступления против несовершеннолетних: криминологический анализ: монография. Ростов-на-Дону, 2004. - 180 с.

121. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву. СПб., 2002. - 293 с.

122. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб., 2002. 281 с.

123. Рыбалкина О.П. Личность несовершеннолетней наркоманки в механизме преступного поведения. Смоленск, 2001. 62 с.

124. Самоделкин СМ., Сибиряков СЛ. Преступность несовершеннолетних и их предупреждение. Волгоград, 1992. 370 с.69.

125. Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи. (Методологические и прикладные проблемы). Волгоград, 1998. 160 с.

126. Симоненко A.B. Воспитание в криминологии. М., 2003. 234 с.

127. Совершенствование правового регулирования деятельности ОВД по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Северо-Западном федеральном округе. СПб., 2005. 100 с.

128. Таганцев Н.С. Исследование об ответственности малолетних преступников по русскому праву. СПб., 1871.-331 с.

129. Тенденции преступности в России в начале XXI века / Под общ. ред. A.M. Смирного. М, 2002. 99 с.

130. Устинова В.В. Особенности формирования личности несовершеннолетних преступников. Насилие, агрессия, жестокость. М., 1990. 137 с.

131. Уткин В.А. Правовые основы участия общественности и трудовых коллективов в предупреждении рецидива преступлений. Томск, 1990. 169 с.

132. Фильченко А.П. Криминологическая характеристика и профилактика вымогательства с участием несовершеннолетних. Рязань, 2004. 129 с.

133. Шеслер A.B. Предупреждение преступлений несовершеннолетних органами внутренних дел. Томск, 1994. 247 с.

134. Шнайдер Г.И. Криминология. М., 1994. -415 с.

135. Яссман Л.В. Психологические проблемы ранней профилактики правонарушений у несовершеннолетних. М., 1998. 125 с.1. Статьи

136. Анапреенко Я.Г. Экспресс-диагностика акцентуаций характера у подростков-правонарушителей // Гуманитарно-экономический вестник. 2000. №1.

137. Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кудряков Ю.Н. Психологические типы осужденных за изнасилования и особенности индивидуально-воспитательнойработы // Актуальные проблемы криминологии и исправительно-трудового права. М., 1990.

138. Бабаев М.М. Социальные процессы и проблемы борьбы с преступностью // Вопросы советской криминологии. М., 1976.

139. Бабаев М.М. Криминологическая характеристика последствий социально-демографических процессов // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 27, 1977.

140. Бирюков М.Н., Якимов А.Ю. Организационно-правовые меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних // Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности. Сб. № 2. М., 1995.

141. Вигх И. Некоторые вопросы предупреждения преступности несовершеннолетних // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности: Сб. науч. тр. / Отв. ред. В.В. Панкратов. М., 1992.

142. Гилинский ЯМ. Наркотизм: Мифы и реальность // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. 1996. № 1.

143. Горяинов К.К. Жертвы насилия и их защита // Человек против человека. Преступное насилие / Под общ. ред. Ю.М. Антоняна, С.Ф. Милюкова. СПб., 1994.

144. Даниленков A.A. Причины девиантного поведения подростков // Реализация концепции педагогики индивидуальности в высшей и средней школе: Сб. науч. статей. Калининград, 2000.

145. Долгова А.И. О подходе к исследованию личности несовершеннолетних, совершивших преступления // Советская юстиция. 1990. № 18.

146. Долгова А.И., Ермаков В.Д. Вопросы методики разработки классификации несовершеннолетних преступников и ее основания // Типология личности преступника и индивидуальное предупреждение преступлений. М., 1979.

147. Долгова А.И. Особенности преступности несовершеннолетних // Преступность и дети. Сб. тезисов. М., 1999.

148. Драган Г.Н. Наркотизация среди несовершеннолетних в России: ситуация, тенденции, противоречия // Вопросы наркологии. 1997. № 2.

149. Елизаров А.Н. Ценностные ориентации неблагополучных семей // Социологические исследования. №7. 1995.t

150. Ермаков В.Д. Все начинается с родительской семьи, ее проблем и болезней // Трудные судьбы подростков. М., 1991.

151. Ермаков В.Д. О правовом обеспечении социальной профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних // Дети с девиантным поведением: психолого-педагогическая реабилитация и коррекция. М., 1992.

152. Каленова И.К. Ценностные, правовые и трудовые ориентации несовершеннолетних и планирование направлений профилактической деятельности // Прокурорский надзор. 2004. № 3.

153. Каневский JI.JI. Актуальные проблемы совершенствования ранней профилактики преступности и иных правонарушений несовершеннолетних // Правоведение. 1999. № 1.

154. Клейменов И.М. Негативные формы профилактики наркомании / / Нравственно-правовые и управленческие аспекты молодежной политики: Тез. всерос. науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 8-9 июня 2000 г.). Сыктывкар, 2000.

155. Козлитина О.Н. Проблема нравственности молодежи, обучающейся в вузе // Материалы 47-й науч.-мет. конф. Ставрополь, 2003.

156. Курганов С.И. Теоретические вопросы изучения личности преступника // Личность преступника и предупреждение преступлений : Сборник научных трудов-М., 1987.

157. Лебедев С.Я. Криминологическое просвещение в системе правового воспитания населения//Криминологический журнал. 2003. №1 (4).

158. Лебедев С.Я. Что делать с преступностью: бороться или контролировать? //Криминологический журнал. 2001. №1.

159. Миньковский Г.М. Личностный подход в криминологических исследованиях борьбы с преступностью несовершеннолетних. В сб.: Личность правонарушителя и проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1977.

160. Михайлова Н.В. Проблемы вовлечения несовершеннолетних женского пола в преступную деятельность // Криминологический журнал. 2002. №2 (3).

161. Модецкий Ю. Уголовный закон к несовершеннолетним должен быть гуманен // Российская юстиция. 2001. № 12.

162. Орлова Ю.Р. Роль социального контроля в предупреждении преступлений, совершаемых безнадзорными несовершеннолетними // Криминологический журнал. 2002. № 2(3).

163. Осинцев А.И. Криминологическое обеспечение системы профилактики преступности несовершеннолетних // Нравственно-правовые и управленческие аспекты молодежной политики: Тез. всерос. науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 8-9 июня 2000 г.). Сыктывкар, 2000.

164. Палехов Т.В. К вопросу профилактика правонарушений несовершеннолетних // Актуальные проблемы работы органов внутренних дел: Сб. науч. тр. М., 1997.

165. Преступность и дети. Международная конференция // Государство и право. Рязань, 1999. №5. С. 123.

166. Пристанская О.В. Устойчивые формы групповой преступной деятельности несовершеннолетних: проблемы законодательной регламентации и официального толкования // Прокурорский надзор. 2004. № 3.

167. Ривман Д.В. К вопросу о девиантно-криминальной викгимности несовершеннолетних // Нравственно-правовые и управленческие аспекты молодежной политики: Тез. всерос. науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 8-9 июня 2000 г.). Сыктывкар, 2000.

168. Сафин Ф.Ю. Типология преступных групп несовершеннолетних // Государство и право в XXI веке: Матер, межвуз. науч. конф. (Санкт-Петербург, 28 февраля 2001 г.) / Под ред. В. М. Боера. СПб., 2001.

169. Силанов К.С. Несовершеннолетние преступники и возрастные границы, определяющие их правовой статус // Криминологический журнал. 2005. №1

170. Симоненко A.B. Предупреждение преступлений несовершеннолетних и воспитание. Криминологические и педагогические проблемы // Криминологический журнал. 2002. №2(3).

171. Симоненко A.B., Жуков А.Е. О понятии криминологического воспитания и его роли в предупреждении преступлений // Криминологический журнал. 2002. №1(2).

172. Состояние преступности и безнадзорности несовершеннолетних в России // Основы Безопасности Жизнедеятельности. 2000. № 6.

173. Сочнев Д.В. Информационное и правовое воздействие на современное состояние правосознания молодежи // Юридическое образование и наука. 2003. №4.

174. Сочнев Д.В. Правосознание современной российской молодежи, его структура и функции // История государства и права. 2003. № 3.

175. Тамбовцева Г.М. Проблемы противодействия организованной преступной деятельности несовершеннолетних // Нравственно-правовые и управленческие аспекты молодежной политики: Тез. всерос. науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 8-9 июня 2000 г.). Сыктывкар, 2000.

176. Толстов В.Г. Социальная уязвимость как фактор подростковой де-виантности // Нравственно-правовые и управленческие аспекты молодежной политики: Тез. всерос. науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 8-9 июня 2000 г.). Сыктывкар, 2000.

177. Тропина Л.И. Работа подразделений по делам несовершеннолетних Московской области по выявлению преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми // Вестник МВД России. М., 2002. № 1.

178. Утевский А.Б. Виктимологическая профилактика преступлений на железнодорожном транспорте // Правовые проблемы профилактики правонарушений: Сб. тр. Академии МВД СССР. М., 1985.1. Диссертации, авторефераты

179. Акутаев P.M. Криминологический анализ латентной преступности: Ав-тореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.

180. Баженов A.B. Социально-психологические детерминанты формирования личности несовершеннолетнего преступника (криминологический аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.

181. Базаров P.A. Основы теории и методологии предупреждения тяжких и насильственных преступлений несовершеннолетних (уголовно-правовые и криминологические аспекты) : Дис. докт. юрид. наук : 12.00.08. -М., 1996.

182. Бурмистров И.А. Криминологическое изучение неформальных групп несовершеннолетних и предупреждение органами внутренних дел, совершаемых ими преступлений. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1997.

183. Герасимова Л.И. Воспитательно-профилактические и правовые меры борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, находящихся в неблагополучной семейно-бытовой сфере. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1982.

184. Гильманов И.М. Криминологическая характеристика антиобщественных подростково-молодежных группировок республики Татарстан (по материалам Казани, Елабуги и Набережных Челнов): дис. канд. юрид. наук. Казань, 1995.

185. Даниленков A.A. Педагогические условия формирования мотивации поведения у подростков-правонарушителей: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Калининград, 2000.

186. Дмитриевский P.C. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность. Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1995.

187. Иванов В.А. Рецидив преступлений: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 2002.

188. Иванов И.И. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних на транспорте и их предупреждение (по материалам Северо-Западного региона): Дис. канд. юрид. наук. СПб., 1997.

189. Игошев К. Е. Личность преступника и мотивация преступного поведения. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Свердловск, 1975.

190. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних. Автореф. дис. .докт. юрид. наук. М., 1993.

191. Кириллов С.И. Криминологический анализ и проблемы предупреждения грабежей и разбоев, совершаемых несовершеннолетними повторно. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1994.

192. Козлитина О.Н. Влияние особенностей систем образования на формирование личностной структуры у молодежи: Автореф. дис. . канд. пси-хол. наук. Ставрополь, 2004.

193. Комарницкий A.B. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение (по материалам Северо-Западного федерального округа): Дис. . канд. юрид. наук, СПб., 2006.

194. Коротков A.B. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступности несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.

195. Кузьмин П.В. Корыстная преступность несовершеннолетних и ее предупреждение: Дис.канд. юрид. наук. Рязань, 2006.

196. Маляева Е.О. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступления и правонарушения, совершаемые лицами молодого возраста. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1989.

197. Марковская Н.Г. Место семьи в системе ценностных ориентации личности. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1990.

198. Михайлова О.Г. Наркомания как фактрр преступности среди несовершеннолетних (социально-криминологическое исследование): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.

199. Осинцев А.И. Криминологическое обеспечение профилактики преступности несовершеннолетних: Дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2000.

200. Павлова Л.В. Предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих преступления на объектах железнодорожного транспорта : Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003.

201. Палехова Т.В. Административно-правовая деятельность милиции общественной безопасности по профилактике правонарушений несовершеннолетних : дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

202. Плотников А.А. Влияние средств массовой информации на правонарушения несовершеннолетних: административно-деликгологический аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2003.

203. Пляшечник Н.П. Групповые насильственные преступления несовершеннолетних и их профилактика органами внутренних дел : Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

204. Погорелый В.Г. Хулиганство как социальный феномен: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2001.

205. Прудников Б.П. Преступления несовершеннолетних наркоманов (криминологический анализ). Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1999.

206. Ростов К.Т. Методология регионального анализа преступности в России: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1998.

207. Рыжаков С.С. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение средствами семейного и религиозного воспитания (по материалам Республики Бурятия): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2003.

208. Сафин Ф.Ю. Теоретические и методологические проблемы предупреждения корыстной преступности несовершеннолетних: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2003.

209. Семьянова И.С. Проблемы совершенствования расследования преступлений несовершеннолетних (организационно-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2004.

210. Тараленко К.Н. Рецидивная преступность несовершеннолетних, осужденных условно, и ее предупреждение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2004.

211. Терехова О.Н. Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Дис. канд. юрид. наук, Красноярск, 2005.

212. Юрков Г.А. Насильственные преступления несовершеннолетних: характеристика, типология личности, предупреждение: По материалам Удмуртской Республики: Дис. канд. юрид. наук, М., 2006.

213. Юсупов М.Р. Криминологический анализ современного состояния преступности и личности несовершеннолетних девушек преступниц (по материалам центральных регионов Российской Федерации): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.