Преступления, совершаемые в общественных местах: криминологическая характеристика и особенности предупреждения органами внутренних дел

Тарубаров, Владимир Викторович

Преступления, совершаемые в общественных местах: криминологическая характеристика и особенности предупреждения органами внутренних делтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Преступления, совершаемые в общественных местах: криминологическая характеристика и особенности предупреждения органами внутренних дел»

0034835Ь0

На правах рукописи

Тарубаров Владимир Викторович

ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

12 00 08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

1 3

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону - 2009

003483550

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД России»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Корецкий Данил Аркадьевич

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Квашис Виталий Ефимович; кандидат юридических наук Миронов Игорь Анатольевич

Ведущая организация - Воронежский институт МВД России

Защита диссертации состоится 20 ноября 2009 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 203 011 02 по юридическим наукам при ФГОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России» по адресу 344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83 ауд 502.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России»

Автореферат разослан 19 октября 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета

А.Б. Мельниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Как

известно, на преступность оказывают влияние несколько сотен (порядка 450) различных факторов, среди которых немаловажное значение имеет территориальный фактор. Изучение «географии» преступности обусловило появление и развитие отечественной региональной криминологии, которая традиционно включала в себя сравнительные исследования преступности в различных административно-территориальных единицах, в местах освоения природных ископаемых, в экономических районах, объединенных географическим положением, производственной ориентацией, социальным составом и образом жизни людей, в территориально-экономических комплексах и т.д.

В контексте территориальной дифференциации преступности считаем целесообразным выделение и такой группы преступлений, которые совершаются в общественных местах. Обычно они ассоциируются с центрами культуры, местами досуга и отдыха, спортивно-развлекательными комплексами, торговыми площадями и застройками, транспортными артериями населенного пункта, городским транспортом и т д Именно здесь лица с неустойчивыми взглядами и привычками в большей степени, чем остальные категории правонарушителей, оказываются восприимчивыми к криминогенным детерминантам конкретного населенного пункта. Притягательность мест массового скопления граждан (торговых зон, предприятий сферы услуг, культурно-развлекательных центров и т п) предопределяет высокую концентрацию людей в этих районах, что в условиях ненадлежащего контроля за состоянием правопорядка в общественных местах и на улице, наличия недостатков в организации и управлении нарядами милиции, формирует благоприятные ситуации для совершения преступлений

дентный террористический акт с захватом заложников в театральном центре на Дубровке 23 октября 2002 г, беспорядки в Кондопоге, убийство и сожжение на вечном огне у памятника погибшим воинам жителя Кольчугино Владимирской области и т п

Актуальность исследования преступлений, совершаемых в общественных местах, обусловлена их неблагоприятными количественными и качественными изменениями. Так, только за период с 2002 по 2008 гг число зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах выросло почти в 2,5 раза (с 271 тыс до 640 тыс) За 8 месяцев 2009 года уже зафиксировано около 400 тыс. таких преступлений (398040) Фактический рост преступлений, совершаемых в общественных местах, обусловил и увеличение их удельного веса в структуре преступности (в 2002 г он составлял 10,5 %, в 2008 г - 20 %). Иными словами, если в 2002 году в общественных местах совершалось каждое 10-е преступление, то в 2008 г. - каждое 5-е.

Проблема анализа и предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, носит ярко выраженный междисциплинарный характер При ее очевидной актуальности для юристов-правоведов и практической важности для сотрудников правоохранительных органов она не имеет пока ни глубокой теоретической разработки, ни развернутого экспериментально-прикладного изучения Поэтому, как нам представляется, изучение этой проблемы следует начинать именно с криминологической характеристики рассматриваемых преступлений, чтобы иметь объективную картину состояния правопорядка в этих местах, представлять себе основные тенденции их развития, а также причины, детерминирующие существование таких преступлений, и условия, им способствующие

Отмеченные обстоятельства с достаточной очевидностью обусловливают актуальность выбранной нами темы и необходимость проведения репрезентативных исследований на диссертационном уровне Все указанные выше обстоятельства побудили нас к разработке проблемы изучения, поиску и разработке более эффективных средств и методов по профилактике и предупреждению преступлений, совершаемых в общественных местах, совершенствованию мер предупредительно-профилактической работы

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы, связанные с различными региональными аспектами преступности в городах, отражены в работах таких специалистов, как Бабаев М М ,

Борбат А В , Гилинский Я И , Гладких В И , Горяинов К К , Гришин А Н , Гуцириев М С , Долгова А И, Золотухин С Н , Кивич Ю В , Королева М В , Лунеев В В , Михайлов К В , Овчинский С С , Силаев А И. Ривман Д В , Шмаренков М В и др Вместе с тем, преступления, совершаемые в общественных местах, рассматривались в контексте уличной преступности, как ее составной части, и еще не становились самостоятельным предметом исследования Тем не менее, как нам представляется, понятие преступлений, совершаемых в общественных местах, является более широким и включает в себя уличные преступления Если исходить из такого подхода, то результаты проведенных ранее исследований подлежат критическому осмыслению и уточнению Указанные выше обстоятельства и обусловили интерес к названной теме

Целью настоящего исследования является анализ криминологических особенностей и закономерностей преступлений, совершаемых в общественных местах и разработка мер по их предупреждению Соответственно задачами исследования выступают

- выработка криминологического понятия преступлений, совершаемых в общественных местах и определение их признаков,

- изучение и анализ статистических показателей рассматриваемого вида преступлений, выявление их криминологических закономерностей,

- рассмотрение личностных особенностей преступников, совершающих преступления в общественных местах и разработка их типологии,

- исследование криминогенных факторов и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в общественных местах,

- разработка предложений по повышению эффективности профилактического и предупредительного воздействия органов внутренних дел на лиц, совершающих преступления в общественных местах,

- выработка предложений, направленных на совершенствование уголовного законодательства и мер криминологической профилактики преступлений, совершаемых в общественных местах

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с совершением преступлений в общественных местах, а также складывающиеся при их предупреждении

Предмет исследования составляют

- отечественное и зарубежное уголовное законодательство, нор-

мы и институты отечественного и зарубежного права, регулирующие отношения граждан в общественных местах,

- статистические данные, характеризующие состояние, структуру и динамику преступлений, совершаемых в общественных местах;

- материалы следственно-судебной практики по делам о преступлениях, совершенных в общественных местах,

- юридическая литература, касающаяся проблем борьбы с преступлениями, совершаемыми в общественных местах.

Методология и методы исследования. Методологическая основа диссертационного исследования строилась на базе общефилософских принципов единства исторического и логического в познании, взаимосвязи общего, особенного и единичного, абстрактного и конкретного, методологических принципов юридических отраслей знания, главным образом наук уголовно-правового цикла, а также фундаментальных положений отечественной и зарубежной криминологии Использование диалектического метода познания социальных процессов и явлений, системного подхода к изучению объекта и предмета исследования, целого ряда частно-научных (анализ, синтез, сравнительно-правовой, логико-юридический и др ) и специально-криминологических методов (статистический метод, анализ документов, анкетирование, экспертные оценки) позволило определить особенности, тенденции и закономерности преступлений, совершаемых в общественных местах.

Теоретическую осиову диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по уголовному праву, административному праву, криминологии, основам управления, которые относятся к проблемам диссертационного исследования По проблеме диссертационного исследования были изучены и обобщены материалы научных и научно-практических конференций, периодической печати, аналитические справки, обзоры, методические пособия и рекомендации для сотрудников органов внутренних дел.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, действующее уголовное и административное законодательство, в том числе зарубежное, ведомственные нормативные акты, различные документы юридического характера (постановления, инструкции, справки, обзоры и др), относящиеся к исследуемой проблематике

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные о состоянии и динамике преступности в це-

лом и преступлениях, совершенных в общественных местах В основу исследования положено изучение 198 уголовных дел, результаты анкетного опроса 120 осужденных, а также опроса 94 сотрудников органов внутренних дел (участковых уполномоченных милиции и сотрудников патрульно-постовой службы милиции) Изучались учетно-отчетные документы (справки, докладные записки, оперативные сводки, обзоры и т д ), обобщался практический отечественный и зарубежный опыт.

Обоснованность и достоверность научных положений, выдвигаемых в диссертации, обеспечены применением апробированных методов и методик научного исследования, соблюдением требований теории и методологии отечественной криминологии, использованием достижений других наук, тщательным отбором эмпирического материала, критическим анализом литературных источников, сравнительным анализом результатов, полученных автором в ходе исследования, с аналогичными материалами других исследователей и обобщением практического опыта

Научная новизна исследования состоит в том, что оно представляет собой одно из первых самостоятельных специальных криминологических исследований современной преступности в общественных местах В рамках криминологической теории автором сделана попытка представить, раскрыть и обосновать специфику и закономерности преступлений, совершаемых в общественных местах, их тенденции, показать особенности личности преступников, совершающих преступления в общественных местах и выделить их типы В результате изучения и анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений в общественных местах, определен комплекс криминогенных факторов и обстоятельств экономического, социального, правового, организационно-управленческого и технического характера, определяющих высокий уровень криминогенное™ общественных мест Автором предлагается также конкретный перечень мер по повышению эффективности предупреждения рассматриваемых преступлений на основе использования передового отечественного и зарубежного опыта Новыми являются сформулированные по результатам исследования выводы и предложения

Основпые положения, выносимые на защиту, вытекают из целей и задач диссертационного исследования

1 Автор определяет преступления, совершаемые в общественных местах, как особую разновидность умышленных посягательств,

совершаемых в местах массового пребывания граждан при удовлетворении ими своих потребностей в отдыхе, под держании здоровья, проведении досуга, освоении культурных и духовных благ и выполнении общественных функций

2 Преступления, совершаемые в общественных местах, в настоящее время смешиваются с уличными преступлениями, чему способствует отсутствие законодательного определения таких мест, нечеткость их критериев, а также отчетность органов внутренних дел

3 Преступления, совершаемые в общественных местах, определяемые на основе территориальных различий преступности, занимают устойчивое место в структуре общей преступности, предопределяют ее тенденции и закономерности В основном такие преступления совершаются на улице (18,7 %), центрах досуга и отдыха (кафе, рестораны и иные места общественного питания) (19,2 %), местах торговли (магазины, бутики, супермаркеты) и прилегающей к ним территории (16,2 %), образовательных и иных государственных и общественных учреждениях (13,7 %), площадях, парках и скверах (10,4 %), остановках общественного транспорта (6,1 %).

4 Состояние преступлений, совершаемых в общественных местах, имеет неблагоприятные тенденции Так, если за период с 2002 по 2008 гг общая преступность выросла на 27 %, то число зарегистрированных преступлений рассматриваемой разновидности — почти в 2,5 раза При этом наблюдается ее рост практически во всех субъектах, увеличение удельного веса в структуре преступности, повышение уровня тяжких и особо тяжких преступлений

5 Определенной спецификой характеризуется и структура преступлений, совершаемых в общественных местах Значительную их часть составляют корыстно-насильственные посягательства - грабежи, разбои и вымогательства - на их долю приходится от 23 % до 40 %, существенно возросла доля мошенничества, совершенного в общественных местах (более 12 %), совершаются резонансные преступления, среди которых значительную долю занимают заказные убийства, террористические акты, похищения людей, массовые беспорядки и групповые хулиганства Почти в 40 % случаев преступления в общественных местах совершаются группой лиц в 48,7 % преступники действовали вдвоем, в 33 % - втроем, в 18 % в группах, число участников более 4-х человек Почти 70 % посягательств на жизнь, здоровье, половую свободу и половую неприкосновенность совершаются в вечернее и ночное время

6 Криминологический портрет преступников выглядит следующим образом

-преобладают мужчины-80,3 %, две трети в возрасте от 14 до 25 лет, 37 % имеют незаконченное среднее образование, а 45 % -среднее образование, почти 80 % не состояли в браке, 66,7 % не имели определенных занятий, абсолютное большинство преступников относится к русскоязычному населению (86,4 %), криминальная притягательность общественных мест в большей степени характера для местных жителей (80 %), преобладающими мотивами преступного поведения в 73 % случаев являются корыстные побуждения, неприязнь (9,5 %), сексуальные (7 %), хулиганские побуждения (6 %), а также мотивы национальной ненависти и вражды (примерно 3 %), в 36 % случаев такие преступления совершались в состоянии алкогольного опьянения, 1 % - в наркотическом опьянении, почти каждый третий (29,3 %) ранее судим

7 В целях детализации криминологической характеристики лиц, совершающих преступления в общественных местах, и дифференциации мер профилактики рассматриваемых преступлений выделены следующие типы преступников 1) «корыстный», 2) «насильственный», 3) «десоциальный», 4) «сексуальный»; 5) «экстремист-ско-фанатичный», которые разделяются на подтипы

8 Предложены основные направления и пути повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, совершаемых в общественных местах

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно направлено на дальнейшее развитие криминологической теории предупреждения отдельной разновидности преступлений Результаты, полученные в ходе исследования и подробно описанные при характеристике новизны работы, могут быть использованы для развития научных представлений о социальной природе преступлений, совершаемых в общественных местах, механизме их возникновения и развития Материалы диссертации имеют теоретическое значение и для обеспечения борьбы с отдельными видами преступлений, совершаемых в общественных местах (против личности, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, иных преступлений)

Практическая значимость исследования заключается в обосновании диссертантом совокупности научно-практических предло-

жений по совершенствованию предупредительно-профилактической работы органами внутренних дел в общественных местах Изложенные в исследовании выводы и предложения могут быть использованы в деятельности органов внутренних дел, а также при разработке законопроектов Результаты исследования могут служить основанием для дальнейшей разработки проблем противодействия преступности вообще и преступлениям, совершаемым в общественных местах, в частности

Материалы исследования также могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов криминологии, административного и уголовного права, а также спецкурса «Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел» в юридических вузах, а также в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов

Апробация результатов исследования проходила в учебном процессе Ростовского юридического института МВД России, на межкафедральных и теоретических семинарах, заседаниях кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права

Полученные результаты исследования излагались диссертантом на научно-практических конференциях в Краснодарской юридической академии МВД России, Ростовском юридическом институте МВД России, Ростовском филиале Московского института предпринимательства и права

Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в шести опубликованных научных статьях, одна из которых в журнале, включенном в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора юридических наук

Структура и объем диссертации обусловлены целями и спецификой исследования Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы Объем и оформление отвечает установленным требованиям ВАК Минобразования и науки России.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертантом дается общая характеристика работы, обосновывается актуальность избранной темы, степень ее научной разработанности, определяются цели и задачи исследования, его объект и предмет, охарактеризованы методология и методика исследования, ее научная новизна и практическая значимость, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации полученных результатов

Первая глава «Понятие и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в общественных местах» представлена двумя параграфами

В первом параграфе «Понятие преступлений, совершаемых в общественных местах» автор на основе анализа криминальной ситуации в России и некоторых субъектах РФ выделяет в качестве самостоятельного блока преступления, совершаемые в общественных местах В основе выделения такого объекта криминологического изучения, по мнению диссертанта, лежит критерий территориальной дифференциации преступности, позволяющий рассматривать и анализировать важные криминологические характеристики этой разновидности преступлений. Данная позиция определяется также спецификой преступных проявлений, совершаемых в общественных местах, их тенденцией к росту, своеобразием причинно-следственного комплекса и другими особенностями, что обусловливает необходимость их предметного изучения и анализа

Значительный рост преступлений, совершаемых в общественных местах, наблюдаемый в течение последних 10-15 лет, по мнению автора, связан кроме всего прочего и с отсутствием соответствующих критериев территориальных границ общественных мест На законодательном уровне понятия общественных мест не разработано, приводимые перечни этих мест в нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях и ведомственных нормативных актах (например, Приказе «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений» (2005 г)) страдают неопределенностью, противоречивостью и расплывчатостью Как следствие, неверная оценка признаков данных преступлений, неправильное заполнение статистических карточек сотрудниками ОВД ведет к искажению реальной картины совершаемых в этих местах преступлений, неоправданному расширению (сокращению) сил и средств, задейство-

ванных в охране общественного порядка, отражается на состоянии правопорядка в целом

В целях устранения указанного пробела предлагается авторское понятие общественного места, под которым следует понимать участки местности, используемые гражданами для отдыха, досуга, восстановления сил, удовлетворения своих потребностей и выполнения общественных функций (улицы, парки, скверы, площади, места общего пользования возле жилых домов, детские, образовательные, лечебные, физкультурно-оздоровительные и культурные учреждения с территориями, прилегающими к ним, предприятия и места, предназначенные для оптовой, мелкооптовой и розничной торговли, общественный транспорт, остановки общественного транспорта, а также территории вокзалов, станций, пристаней и аэропортов, предназначенные для прохода и отдыха пассажиров, городские и сельские пляжи), границы которых определены органами местного самоуправления

Взяв за основу указанное понятие общественных мест, и выделив признаки преступлений, совершаемых в общественных местах (высокая степень общественной опасности, умышленная форма вины, территориально-функциональное назначение мест общего пользования, общий объект уголовно-правовой охраны (общественный порядок)), автор формулирует понятие рассматриваемой разновидности преступлений Преступления, совершаемые в общественных местах, представляют особую разновидность умышленных преступлений, совершаемых в местах массового пребывания граждан и удовлетворения своих потребностей в отдыхе и восстановлении сил, поддержании здоровья, проведении досуга, освоении культурных и духовных благ и выполнении общественных функций

Второй параграф «Основные показатели и характеристика преступлений, совершаемых в общественных местах» посвящен анализу качественных и количественных характеристик преступлений, совершаемых в общественных местах

В качестве анализа рассматриваемых преступлений диссертант выбрал современный период, начинающийся с 2002 года (года вступления в силу новых УПК РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях) Динамика преступлений, совершаемых в общественных местах за указанный период, развивалась с более высокими темпами прироста преступлений, чем динамика общей преступности Так, если за период с 2002 по 2008 гг общая преступность выросла на 27 %, то число зарегистрированных преступлений рассматриваемой разно-

видности — почти в 2,5 раза По мнению автора, рост числа преступлений, совершенных в общественных местах, произошел преимущественно за счет краж, грабежей, разбоев и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков При этом интенсивность корыстных и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых в общественных местах, в целом связана с расширением рынка сотовой связи и целым рядом условий, способствующих незаконному завладению телефонами и обогащению от их реализации Кроме того, в городах существенно возросло число ночных, игорных и других развлекательных заведений, а также торговых предприятий

Фактический рост преступлений, совершаемых в общественных местах, обусловил и увеличение их удельного веса в структуре преступности (в 2002 г он составлял 10,5 %, в 2006 г - 18,6 %, в 2008 г - 20 %) Иными словами, если в 2002 году в общественных местах совершалось каждое 10-е преступление, то в 2008 г - каждое 5-е Региональный срез анализа указанной проблемы также свидетельствует о весьма негативных тенденциях рассматриваемых преступлений Так, в целом по ЮФО за период с 2002 по 2008 гг число преступлений, совершенных в общественных местах выросло почти в 2 раза (с 15247 до 28723) Интенсивный рост рассматриваемых преступлений наблюдается и в Ростовской области в 2002 году было зафиксировано 4133 преступления, в 2008 году - 6188 (+49,7 %)

Заметно изменилась и структура преступлений, совершаемых в общественных местах За указанный период вырос удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений указанной разновидности с 14,3 % до 18,2 % В начале изучаемого периода (2002 г) доминировали грабежи и разбои (31 %), кражи (26 %), угоны транспортных средств (10 %), и хулиганство (16 %) К концу 2008 года ситуация несколько изменилась на долю краж теперь приходится почти половина преступлений, совершаемых в общественных местах (44 %), удельный вес грабежей и разбоев несколько снизился (23 %) Усилиями правоохранительных органов в целом удалось в определенной мере снизить уровень насилия в общественных местах Так, в только доля тяжких насильственных преступлений против личности снизилась с 4,5 % до 1,5 % В количественном выражении за период с 2002 по 2008 гг число убийств в местах массового пребывания граждан сократилось почти на 44 %, причинений тяжкого вреда здоровью - на 12,8 %, изнасилований — на 1,4 % соответственно Вместе с тем, настораживает волна резонансных преступлений, со-

вершаемых в общественных местах, среди которых значительную долю занимают заказные убийства, террористические акты, похищения людей и т п

Особое место в группе преступлений, совершаемых в общественных местах, занимает хулиганство Изменения в уголовном законодательстве (2003 г) позволили резко снизить удельный вес хулиганства (с 16 % до 1 %), однако благополучное положение с регистрацией уголовно-наказуемого хулиганства, по мнению автора, лишь видимость

В абсолютном выражении количество краж в общественных местах за анализируемый период (2002-2008 гг) выросло почти в 5 раз. Неблагоприятна динамика краж и на территории Южного федерального округа, в том числе в Ростовской области Только за последних пять лет (2004-2008 гг) число зарегистрированных краж, совершенных в общественных местах в этих территориальных образованиях выросло в 2,9 и 2,6 раза соответственно Другим не менее распространенным корыстным преступлением, совершаемым в общественных местах, стало мошенничество. Исходя из анализа изученных автором материалов уголовных дел, на долю мошенничества приходится более 12 % всех совершенных в общественных местах преступлений Большинство из них (60 %) связано с завладением сотовым телефоном путем обмана или введением в заблуждение потерпевшего

Существенно возросло (более чем в 2 раза) число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (их удельный вес вырос с 4 % до 5 % соответственно)

Большой интерес представляет информация о месте совершения преступлений Результаты анализа материалов уголовных дел свидетельствуют, что традиционно низким уровнем безопасности обладают центры досуга и отдыха (кафе, рестораны и иные места общественного питания - 19,2 %) Вполне закономерным является высокий удельный вес так называемых «уличных» преступлений (данное место совершения преступления указали 40 % осужденных) Следующим по распространенности общественным местом, где велика вероятность совершения преступления — это места торговли (магазины, бутики, супермаркеты) и прилегающая к ним территория (опрошенные автором сотрудники органов внутренних дел указали, что на рынках и иных торговых площадках совершается до 40 % всех преступлений, совершаемых в общественных местах) Еще одним криминогенным местом являются места остановок общественного транспорта (более 6 %).

Для рассматриваемых посягательств характерно совершение их в вечернее (49 %) и ночное время (почти 21 %), что связано с ненадлежащим освещением уличного пространства, отсутствием стационарных и подвижных постов милиции, высокой плотностью населения, порождающей скученность людей в часы «пик», загруженностью транспорта и др

Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в общественных местах, дополнена автором и анализом виктимологи-ческих аспектов Так, согласно проведенного анализа материалов уголовных дел в абсолютном большинстве случаев (82,2 %) потерпевшими от таких преступлений были граждане В 8,5 % случаев преступление было совершено в отношении юридического лица (в основном это кражи, завладение путем грабежа и разбоя выручкой торговых точек и тп) Почти 15% потерпевших были женщины, 48,1 % которых стали жертвами половых преступлений (чаще изнасилований), 34 % - грабежей, 10 % - краж, почти 4 % - убийств Более 38 % пострадавших являются несовершеннолетними, которые подвергаются нападению сверстников либо лиц молодежного возраста. В ряде случаев (6,3 %) потерпевшие подвергались нападению со стороны преступников с учетом их принадлежности к той или иной национальности Около 8 % потерпевших в момент совершения преступления находились в состоянии сильного алкогольного опьянения (спали в автобусе, на остановке общественного транспорта, в парке)

Вторая глава «Криминологический анализ личности преступника, совершающего преступление в общественном месте» состоит из двух параграфов.

В первом из них «Особенности личностных свойств и качеств преступников, совершающих преступления в общественных местах» дается криминологический анализ личности преступника, совершившего преступление в общественном месте Диссертант отмечает, что данная категория в криминологической литературе до сих пор не подвергалась анализу Отдельные, фрагментарные попытки предпринимались только применительно к криминологическому анализу личности уличного преступника

Криминологическая характеристика личности преступника, совершающего преступление в общественном месте, представлена следующими данными. Так, на долю мужчин приходится 80,3 % преступлений, совершаемых в общественных местах В то же время наблюдается небывалый рост криминального потенциала женщин, на долю

которых приходится почти каждое 5-е совершенное в общественном месте преступление Исследование показало и другой тревожный симптом - каждая 6-я совершила преступление в состоянии опьянения Сравнительно высоким оказался среди осужденных женщин уровень суцимых - каждая 10-я из числа уже имела преступный опыт

Самой криминогенной группой являются лица молодежного возраста от 18 до 25 лет (44,4 %). Примерно равные доли среди преступников рассматриваемого типа занимают несовершеннолетние и лица в возрасте от 26 до 35 лет (19,4 % и 20,9 %)

Анализ образовательного уровня лиц, совершивших преступления в общественных местах, показал, что 37 % преступников имели незаконченное среднее образование, 45 %-среднее образование, 11 % - среднее специальное, и только 6 % - высшее и незаконченное высшее образование Из приведенных данных видно, что преступление свойственно чаще всего малообразованным, недостаточно культурным людям

Почти 80 % осужденных, совершивших преступления в общественном месте, на момент совершения преступления являлись холостыми (не замужними), еще 7,1 % были разведены, 0,5 % - вдовцы, и только 12,6 % состояли в зарегистрированном браке

На долю лиц, не имеющих определенных занятий, приходится более 2/3 всех преступников рассматриваемой категории (66,7 %) Сравнительно невысоким оказался удельный вес среди преступников рассматриваемой категории рабочих (10 %) и предпринимателей (8,4 %) Практически каждое 10-е преступление в общественном месте совершают студенты (9,5 %)

Распределение преступников, совершивших преступления в общественных местах, исходя из такого признака как место жительства показало, что 80 % всех таких преступлений совершают местные жители На долю приезжих приходится 14 %, на лиц без определенного места жительства - 4 %, и на долю мигрантов - 2 % Проведенное автором исследование показало различное содержание и социальную сущность мотивов при совершении преступлений в общественных местах Вместе с тем, доминирующим мотивом почти 73 % совершенных в указанных местах преступлений является корысть Другими наиболее распространенными мотивами выступали неприязненные отношения с потерпевшим (9,5 %), сексуальные (7 %) и хулиганские побуждения (6 %) Примерно в 3 % случаев преступлению сопутствовала ссора с потерпевшим на поч-

ве совместного употребления спиртных напитков в общественном месте Мотивы мести были выявлены нами в 2,3 % Мотив национальной ненависти и вражды в изученном автором массиве уголовных дел был отмечен примерно в 3 % случаев

По мнению диссертанта, рост преступлений, совершаемых в общественных местах, обусловлен кроме всего прочего и масштабной алкоголизацией и наркотизацией населения, особенно несовершеннолетних и молодежи Так, в состоянии алкогольного опьянения совершили преступления в общественных местах почти 36 %, 1 % - в наркотическом опьянении

Среди рассматриваемой категории преступников удельный вес ранее судимых лиц составил 29,3 %, 60,3 % которых ранее отбывали наказания за корыстные преступления (чаще кражи и мошенничества), 19 % - за насильственные преступления, 17,2 % - за незаконный оборот наркотиков, 15,5 % - за корыстно-насильственные преступления, 5,2 % - за незаконный оборот оружия

Во втором параграфе «Типология личности преступников, совершающих преступления в общественных местах» автором на основе теоретической дисскуссии определяется необходимость в более глубоком и всестороннем исследовании типов личности преступников, совершающих преступления в общественных местах

В целях детализации криминологической характеристики лиц, совершающих преступления в общественных местах, и дифференциации мер профилактики рассматриваемых преступлений автор предлагает выделить следующие типы преступников 1) «корыстный», 2) «насильственный», 3) «десоциальный», 4) «сексуальный»; 5) «экстремистско-фанатичный», которые могут быть разделены на подтипы По его мнению, каждый из приведенных типов может рассматриваться, исходя из следующих основных позиций степень антисоциальной направленности личности, мотивация преступного поведения и способ совершения преступления

Самым представительным типом лиц, совершающих преступления в общественных местах, является «корыстный», на долю которого приходится свыше половины всех преступников рассматриваемой группы (60,3 %). С учетом разнообразных способов завладения имущества указанный тип автор условно разделяет на несколько подтипов «вор», «угонщик», «мошенник» и «грабитель», каждый их которых (кроме «угонщика») может иметь свой профиль «уличный», «магазинный» и «офисный» Удельный вес в «воров» выде-

ленной группе «корыстных» преступников составил более 40 %. Сходными с «ворами» характеристиками обладают «угонщики» (6,8 %) В основной своей массе «угонщики» совершали преступления в группе (82,6 %) Доля «мошенников» в общей массе «корыстных» преступников, совершающих хищения в общественных местах, составила по данным изученных нами уголовных дел примерно пятую часть (19,6 %) На долю «грабителей» приходится почти треть корыстных преступников, совершающих преступления в общественных местах (33 %) Следует отметить, что основная часть преступников «корыстного» типа (88,2 %) не имеет преступного опыта.

Следующим по распространенности типом личности преступника, совершающим преступление в общественном месте, является «насильственный» (24,7 %) Качественное своеобразие рассматриваемого типа отражается в характере и способах совершения преступления, а также совокупности отрицательных качеств личности Их объединяют такие определенные типические черты как устойчивость антиобщественной направленности, глубокая деформация морально-нравственных качеств структуры личности.

Наиболее распространенным подтипом насильственного преступника является «разбойник» (34,7 %) Для них характерен насильственный способ реализации своих преступных целей, в абсолютном большинстве носящих корыстный характер Преступники рассматриваемого типа чаще, чем остальные типы преступников предпринимали меры к подготовке преступления, нередко приискивали оружие и предметы, используемые в качестве такового для совершения нападений на граждан Так, в исследуемой нами совокупности уголовных дел, преступники рассматриваемого типа в почти 42 % случаях использовали для совершения преступлений оружие и предметы, используемые в качестве оружия (обрез охотничьего ружья -14,6 %, пистолет - 42,5 %, нож - 28,5 %, кастет и кегля по 7,2 % соответственно) В 11,8 % случаев преступники совершали нападения в масках Для «разбойников» выбор потерпевших определялся зачастую не физическими данными потерпевших, а наличием у них материальных ценностей. Этому сопутствовал как групповой характер действий преступников (70,5 %), так и соответствующая готовность к совершению преступления (в 14,7 % случаев виновные имели не снятые и не погашенные судимости) Большая часть таких преступников совершала преступление в трезвом виде, и только почти каждый третий преступник в момент совершения преступления находился в состоянии опьянения (32,5 %)

Подтипом «насильственного» преступника, совершающего преступление в общественном месте, является «хулиган» Лица, отнесенные нами к данному подтипу преступника занимают в числе исследованных автором правонарушителей 26,5 % Их основное отличие от других категорий лиц, совершающих преступления в общественных местах проявляется, прежде всего, в открытом, нередко циничном и демонстративном противопоставлении себя окружающим Таким лицам свойственна импульсивность и раздражительность, пренебрежение социальным нормам и ослабление сдерживающих контрольных механизмов, агрессивность и жестокость Так, 86 % хулиганов совершили преступление без заранее обдуманного намерения. 41,3 % виновных не могли ответить на вопрос, почему они совершили преступления, а 37,6 % ответили, что «сами не знают, как это получилось»

Следующим подтипом личности «насильственного» преступника является «убийца» В исследуемой автором совокупности уголовных дел на долю таких лиц приходится 8,1 %. Нередко преступники рассматриваемого подтипа совершали преступления из мести Зачастую эти лица замыкаются на конфликте В одних случаях мотив мести был предопределен конфликтом с окружающими людьми (знакомые или незнакомые), в основе других лежало неадекватное отношение к правомерному поведению потерпевшего (например, сотруднику милиции, сделавшему замечание правонарушителю) Для рассматриваемого типа преступников не характерна корыстная мотивация Негативной нравственно-психологической характеристикой рассматриваемого типа преступников, является степень их алкоголизации Результаты исследования автора показали, что в 71,4 % случаев виновные находились в состоянии алкогольного опьянения.

Для преступников, отнесенных автором к «десоциальному» типу личности, характерным является связь противоправных действий с наличием у лица различных отклонений, обусловленных психологическими либо биологическими недостатками Подтипами «десоциального» преступника являются «паркопреступник», «ал-копреступник» и «психопат».

Самым распространенным подтипом среди преступников является «наркопреступник» Совершенные на почве наркомании преступления, как правило, связаны с наркотическим возбуждением (опьянением) либо с целью добывания материальных средств для последующего приобретения на них наркотиков В числе исследованных автором преступников, совершивших преступления в обще-

ственных местах, на их долю пришлось 9 % Из них в 26,6 % случаев такие преступления были совершены лицами женского пола В числе изученной категории преступников доля лиц несовершеннолетнего возраста оказалось равной 20 % Диссертант отмечает, что наркоторговцы используют несовершеннолетних для торговли наркотиками в общественных местах (дискотеки, места организованного отдыха, дворовые и парковые «тусовки»)

Подтип «алкопреступника» внешне имеет сходство с насильственным типом преступника, особенно убийцами и хулиганами, совершающими в общественных местах преступления в алкогольном опьянении Вместе с тем, рассматриваемый нами подтип обладает более выраженными отрицательными характеристиками Так, абсолютное большинство являются хроническими алкоголиками, практически каждый 2-й (45,8 %) имеют соответствующие патологии на почве систематического употребления спиртных напитков, ведет антиобщественный образ жизни Такие лица нередко совершают и преступления корыстной направленности (кражи, грабежи и т п.) с целью добыть средства на спиртное.

На долю «психопатов» среди выделенного автором десоциаль-ного типа преступников приходится 6,2 % В абсолютном большинстве случаев такие лица были признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма)

На долю «сексуального» типа личности преступника, совершающего преступление в общественном месте, приходится 6,5 % в числе исследованных преступников. В основе противоправных действий таких преступников лежат сексуальные мотивы и побуждения Абсолютное большинство виновных являются несовершеннолетними и лицами молодежного возраста (84,6 %) В большинстве случаев (53,8 %) противоправные действия виновных были реализованы в группе, а преступлениям предшествовало распитие спиртных напитков

Подтипами «сексуального» преступника являются «растлитель малолетних», «насильник» и «садист» Выделенные автором подтипы сексуальных преступников, совершающих преступления в общественных местах, различаются как своей направленностью по отношению к потерпевшим, так и спецификой, и характером преступных посягательств

Диссертант отмечает, что совершить подобные рода преступления (изнасилования, насильственные действия сексуального характе-

ра и т п.) в общественном месте в дневное время суток практически невозможно Поэтому вполне закономерным является то, что в 30,7 % случаев насильники совершили преступления в период времени с 22 до 24 часов, а в остальных случаях (69,3 %) - с 0 до 3 часов ночи Примерно 80 % преступлений, совершенных лицами рассматриваемого типа, были совершены в состоянии алкогольного опьянения

Глава третья «Предупреждение преступлений, совершаемых в общественных местах, органами внутренних дел» состоит из двух параграфов

В первом параграфе «Причины и условия, способствующие совершению преступлений в общественных местах» рассматривается причинный комплекс преступлений, совершаемых в общественных местах По мнению диссертанта, оценка одних факторов преступности в качестве причин, а других - в качестве условий, носит относительный характер Вместе с тем, их различие при анализе видов и групп преступлений достаточно очевидна Ибо причины преступности в целом носят социально-психологический характер, а условия предопределяются недостатками в организационно-управленческой сфере, изъянами законодательного порядка, техническими факторами и т п

Проведенное автором исследование показало, что основными детерминанатами преступности в целом и преступлений, совершаемых в общественных местах, являются негативные процессы в социально-экономической, политической, культурно-нравственной, идеологической, религиозной и иных сферах Последствия этих процессов отражаются на формировании отрицательных установок, утрате моральных, нравственных и эстетических ценностей, снижении общего уровня правовой культуры населения, росте социальной апатии и недовольства

На преступность в целом и преступления, совершаемые в общественных местах, оказывает влияние и неупорядоченность миграционных процессов В этой связи неслучайно, что 4,5 % опрошенных автором участковых уполномоченных милиции среди новых качественных изменений преступлений, совершаемых в общественных местах, отмечают повышение интенсивности экстремистских проявлений, а также рост числа преступлений на почве ксенофобии.

Диссертант считает, что причины преступности и отдельных видов преступлений (в том числе преступлений, совершаемых в общественных местах) следует искать и в нравственном состоянии

российского общества Так, на вопрос «что способствует столь широкому распространению и росту преступлений в общественных местах», абсолютное большинство опрошенных сотрудников (89,4 %) указало на «низкий уровень культуры и нравственности граждан, безнаказанность»

Весьма существенно на состояние криминальной ситуации в общественных местах и на улицах влияют недостатки в организации и обеспечении правопорядка По мнению автора, продолжающиеся реорганизации служб и подразделений, раздутость управленческих штатов, нечеткость соответствующих полномочий сотрудников, противоречия в нормативной базе и т п не позволяют добиться положительных результатов в работе. Так, 40 % участковых уполномоченных милиции к проблемам организационного, технического и иного характера, которые затрудняют эффективное осуществление деятельности по профилактике преступлений и правонарушений в общественных местах, отнесли «наличие большого числа приказов, инструкций и т п, противоречащих друг другу, законодательству и здравому смыслу». Около половины опрошенных автором сотрудников милиции (47,9 %) считают, что этому способствует также «низкий уровень активности граждан, оказывающих содействие ОВД в предупреждении преступлений» Еще 10,5 % из них связывают рост преступлений в общественных местах с «недостаточно эффективной профилактической работой ОВД»

Особое место в системе криминогенных детерминант преступлений, совершаемых в общественных местах, занимают факторы правового характера Этому способствует отсутствие законодательного понятия общественных мест, неопределенность критериев и признаков преступлений, совершаемых в общественных местах, противоречия в нормативно-правовых актах федерального, ведомственного и местного значения и т п Так, сотрудники ППСМ в качестве проблем организационного, технического и иного характера, которые затрудняют эффективное осуществление деятельности по профилактике преступлений и правонарушений в общественных местах, на первое место (89,8 %) ставят «отсутствие реальных правовых механизмов воздействия на правонарушителей (например, в отношении лиц, находящихся в общественном месте в состоянии опьянения)» и незаинтересованность в службе (55,1 %)

К группе условий, способствующих совершению преступлений в общественных местах, относятся и недостатки технического ха-

рактера (слабая техническая укрепленность мест массового скопления граждан, отсутствие освещения, систем видеонаблюдения, тревожных кнопок и т п) Это обстоятельство подтвердили около половины (43,6 %) опрошенных автором сотрудников милиции Между тем, проведенный автором опрос осужденных показал весьма слабую зависимость состояния преступности в общественных местах от применения правоохранительными органами различных устройств технического характера Так, на вопрос «могут ли, на Ваш взгляд, удерживать от совершения противоправных действий технические средства контроля (электронные браслеты, датчики, камеры видео-наблюдения и тп), только 35 % опрошенных ответили утвердительно, еще 33 % сказали что не знают (очевидно, преобладающую роль для их поведения играет благоприятная ситуация и соблазн совершить преступление), а 32 % на данный вопрос отметили «скорее всего, нет»

Еще одним немаловажным условием, способствующим совершению преступлений в общественных местах, является виктимное поведение потерпевших По мнению диссертанта, абсолютное большинство хищений мобильных телефонов, совершенных в общественных местах, связано не только с их привлекательностью, большим спросом и пригодностью для использования преступниками после замены 81М-карты, но и с беспечным, неосмотрительным поведением самих потерпевших Кроме того, этому способствует низкая эффективность предупредительной деятельности, отсутствие информации по количеству украденных мобильных телефонов в связи с отсутствием обращений потерпевших в органы внутренних дел, а главное - нежелание операторов мобильной связи дезактивировать украденные мобильные телефоны, что позволяет их идентификация по 1МЕ1 - номеру конкретного аппарата.

В конце параграфа диссертант выделяет основные блоки криминогенных факторов, предопределяющих широкую распространенность преступлений в общественных местах

1) социально-экономические катаклизмы в обществе, отразившиеся на усилении материального неравенства, ослаблении возможностей для создания необходимых условий в правовом и культурном воспитании, организации досуга и отдыха граждан и т п В условиях же большой привлекательности для многих граждан общественных мест, высокой плотности населения и недостаточном социальном контроле соблазн потенциальных правонарушителей предопределяет их противоправное поведение,

2) нравственно-психологические детерминанты, обусловившие повышенную социальную конфликтность и напряженность среди населения, сформировавшие негативные привычки и стереотипы противоправного поведения, что в условиях низкого уровня правосознания некоторой части граждан и лояльного отношения общества и государства к деструктивным формам поведения (пьянство, наркомания, детская безнадзорность и беспризорность, сексуальные отклонения и т п) способствует совершению преступлений в общественных местах,

3) правовые факторы, отражающиеся в недостатках, изъянах и пробелах в регламентации общественных отношений Расширение же масштабов и повышение степени общественной опасности противоправных посягательств в общественных местах, эскалация насилия, жестокости и агрессивности преступных проявлений пока не находит понимания у законодателя относительно адекватных методов реагирования на них;

4) организационно-управленческие факторы недостатки в формировании стратегии и тактики противодействия административным правонарушениям и преступлениям, совершаемым в общественных местах, ресурсном и финансовом обеспечении борьбы с ними, недостаточный уровень технического и организационно-управленческого потенциала этих мест, слабое взаимодействие с другими субъектами профилактики и общественностью

Во втором параграфе «Пути повышения эффективности предупреждения органами внутренних дел преступлений, совершаемых в общественных местах» диссертант определяет стратегию и основные направления предупреждения преступлений в общественных местах органами внутренних дел По мнению автора, одним из условий повышения эффективности предупреждения преступности в целом и преступлений, совершаемых в общественных местах, является комплексный подход, заключающийся в реализации мер общесоциального и специально-криминологического предупреждения, использовании возможностей криминологического прогнозирования, улучшении информационно-аналитической работы органов внутренних дел

В плане реализации мер общесоциальной профилактики преступлений, но без отрыва от целенаправленной деятельности государства по предупреждению преступных проявлений, может рассматриваться и деятельность органов внутренних дел Важным под-

спорьем решения проблем предупреждения преступлений в общественных местах является внесение обобщенных представлений руководителям предприятий и организаций, учебных и производственных учреждений о недостатках в воспитательной работе, безответственном хранении материальных ценностей и других обстоятельствах, способствующих совершению преступлений.

Одной из действенных форм организаторской работы руководителей ОВД, по мнению автора, может выступать личное обследование ими территории города и различных объектов. Путем ознакомления с застройками города и района, архитектурным проектированием и планировкой появляется возможность непосредственно определить состояние защищенности тех или иных объектов, получить представление о складывающейся на обслуживаемой территории обстановке, выявить наиболее криминогенные места и условия, способствующие совершению преступлений При этом должно обращаться внимание на места, «удобные» на нападения на прохожих, интенсивность движения транспорта и пешеходов, освещенность тех или иных мест массового пребывания граждан (скверы, парки, детские площадки и т п), объекты хранения материальных ценностей, торговли, общественного питания, культуры и отдыха граждан Следует также обращать внимание на места, где могут укрываться антиобщественные элементы, места группового распития спиртных напитков, места сборищ дворовых компаний подростков и тд

Наиболее актуальным в общепрофилактической деятельности органов внутренних дел в современный период является укрепление связей с общественностью, поиск оптимальных форм привлечения всех государственных и общественных институтов, коммерческих организаций к профилактике правонарушений, инициирование расширения сети общественных формирований правоохранительной направленности, воссоздания добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка, активизации участия населения в охране общественного порядка и предупреждении преступлений

Автор также акцентирует внимание на необходимости воссоздания государственной системы профилактики правонарушений МВД России, разработки и внедрения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах, в том числе систем мониторинга местоположения патрульных экипажей и слежения в режиме реального времени за состоянием обстановки в местах массового пребывания граждан. В связи с широким распространением хище-

ний сотовых телефонов и низкой результативностью работы органов внутренних дел по их предупреждению диссертант считает необходимым использование передового опыта зарубежных стран

Положительным компонентом в повышении эффективности профилактического воздействия на лиц, совершающих правонарушения и преступления в общественных местах, является совершенствование административных рычагов Это обусловлено как тесной взаимосвязью административных правонарушений и преступлений, совершаемых в общественных местах, одинаковой природой и единством причин и условий, их порождающих, так и необходимостью их комплексного предупреждения.

Важное место в профилактике рассматриваемой категории имеет проводимая органами внутренних дел с использованием возможностей средств массовой информации (СМИ) работа среди населения по разъяснению потенциальных и реальных угроз общественной безопасности, прав и обязанностей органов внутренних дел по ее обеспечению и мер юридической ответственности в отношении физических и юридических лиц за нарушение правил общественной безопасности, обучение граждан основам общественной безопасности, где предметом изучения должны быть не столько «запрещающие» административно-правовые и уголовно-правовые акты, сколько пропаганда «безопасного поведения» во время отдыха или досуга

Весьма перспективным, по мнению диссертанта, является использование при патрулировании наиболее криминогенных участков служебных собак, конных подразделений ППСМ, мото- и вело-патрулей, а также увеличение плотности уличных нарядов, что будет способствовать снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых в общественных местах, даст возможность более эффективно реагировать на совершаемые посягательства

Проведенное автором исследование позволяет сделать вывод о необходимости усиления уголовной ответственности за преступления, совершенные в общественном месте, а также воссоздание и применение более действенных предупредительно-профилактических мер (ЛТП, медицинские вытрезвители, комендантский час, электронные браслеты и т п) Так, по мнению большинства опрошенных сотрудников ОВД (70,2 %) стратегия борьбы с преступлениями, совершаемыми в общественных местах должна быть, прежде всего, направлена «на усиление уголовной репрессии и ужесточе-

ние наказаний к виновным» При этом 63,8 % сотрудников считают целесообразным ужесточить уголовную ответственность за совершение преступления в общественном месте (путем внесения дополнения в ст 63 УК РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» пункта «о» - «совершение преступления в общественном месте»)

В заключении диссертации подводятся итоги исследования и формулируются наиболее значимые предложения по оптимизации процесса предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах

Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1 Тарубаров В В Преступления, совершаемые в общественных местах, как часть общей преступности состояние, тенденции и вопросы предупреждения // Закон и право 2008 № 11 - 0,6 п л

Иные публикации

2 Тарубаров В В Некоторые аспекты криминологического анализа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2006 Вып 13 - 0,3 п л

3 Тарубаров В В. Преступления, совершаемые в общественных местах, как криминологическая проблема // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2007 Вып 15 - 0,3 п л

4 Тарубаров В В Преступления, совершаемые в общественных местах, в контексте территориальной дифференциации преступности // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона Краснодар, 2008 Вып 16 -0,4пл

5 Тарубаров В В. Некоторые особенности социально-демографической характеристики преступников, совершающих преступления в общественных местах // Актуальные проблемы развития образования и науки в современной России Ростов н/Д, 2009 - 0,5 п л

6 Тарубаров В В Криминологическая характеристика преступников, совершающих преступления в общественных местах Социокультурные трансформации в России исторический опыт, проблемы, перспективы Материалы научно-практической конференции (г Армавир, 3-4 октября 2008 г) Армавир, 2009 - 0,4 п л

Формат 60x84/16 Объем 1,5 п л Набор компьютерный Гарнитура Тайме Печать ризография Бумага офсетная Тираж 100 экз Заказ

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНиРИО Ростовского юридического института МВД России 344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тарубаров, Владимир Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ.

1.1. Понятие преступлений, совершаемых в общественных местах.

1.2. Основные показатели и характеристика преступлений, совершаемых в общественных местах.

ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, СОВЕРШАЮЩЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ МЕСТЕ.

2.1. Особенности личностных свойств и качеств преступников, совершающих преступления в общественных местах.

2.2. Типология личности преступников, совершающих преступления в общественных местах.

ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ, ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

3.1. Причины и условия, способствующие совершению преступлений в общественных местах.

3.2. Пути повышения эффективности предупреждения органами внутренних дел преступлений, совершаемых в общественных местах.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Преступления, совершаемые в общественных местах: криминологическая характеристика и особенности предупреждения органами внутренних дел"

Актуальность темы диссертационного исследования. Как известно, на преступность оказывают влияние несколько сотен (порядка 450) различных факторов, среди которых немаловажное значение имеет территориальный фактор. Изучение «географии» преступности обусловило появление и развитие отечественной региональной криминологии, которая- традиционно включала в себя сравнительные исследования преступности в различных административно-территориальных единицах, в местах освоения природных ископаемых, в экономических районах, объединенных географическим положением, производственной ориентацией, социальным составом и образом жизни людей, в территориально-экономических комплексах и т.д.

В контексте территориальной дифференциации преступности считаем целесообразным выделение и такой группы преступлений, которые совершаются в общественных местах. Обычно они ассоциируются с центрами культуры, местами досуга и отдыха, спортивно-развлекательными комплексами,.торговыми площадями и застройками, транспортными артериями населенного пункта, городским транспортом и т.д. Именно здесь лица с неустойчивыми взглядами и привычками в большей степени, чем остальные категории правонарушителей, оказываются восприимчивыми к криминогенным детерминантам конкретного населенного пункта. Притягательность мест массового скопления граждан (торговых зон, предприятий сферы услуг, культурно-развлекательных центров и т.п.) предопределяет высокую концентрацию людей в этих районах, что в условиях ненадлежащего контроля за состоянием правопорядка в общественных местах и на улице, наличия недостатков в организации и управлении нарядами милиции, формирует благоприятные ситуации.'для совершения преступлений.

Преступления, совершаемые в общественных местах, обладают определенной спецификой и представляют повышенную общественную опасность не только своими масштабами и последствиями, но и тем, что формируют у граждан чувство страха, тревоги, опасения стать жертвой' преступления. Общественные- места могут стать центром преступной активности даже там, где уровень виктимности, как правило, низок. Примером тому — массовые беспорядки на Манежной площади в Москве 9 июня 2002 года, беспрецедентный террористический акт с захватом заложников в театральном центре на Дубровке 23 октября 2002 г., беспорядки в Кондопоге, убийство и сожжение на вечном огне у памятника погибшим воинам жителя Кольчугино Владимирской области и т.п.

Актуальность исследования преступлений, совершаемых в общественных местах, обусловлена их неблагоприятными количественными и качественными изменениями. Так, только за период с 2002 по 2008 гг. число зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах выросло почти в 2,5 раза (с 271 тыс. до 640 тыс.). За 8 месяцев 2009 года уже зафиксировано около 400 тыс. таких преступлений (398040). Фактический рост преступлений, совершаемых в общественных местах, обусловил и увеличение их удельного веса в структуре преступности (в 2002 г. он составлял 10,5 %, в 2008 г. — 20 %). Иными словами, если в 2002 году в общественных местах совершалось каждое 10-е преступление, то в 2008 г. - каждое 5-е.

Проблема анализа и предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, носит ярко выраженный междисциплинарный характер. При ее очевидной актуальности для юристов-правоведов и практической важ-л ности для сотрудников правоохранительных органов она не имеет пока ни глубокой теоретической разработки, ни развернутого экспериментально-прикладного изучения. Поэтому, как нам представляется, изучение этой проблемы следует начинать именно с криминологической характеристики рассматриваемых преступлений, чтобы иметь объективную картину состояния правопорядка в этих местах, представлять себе основные тенденции их разви-' тия, а также причины, детерминирующие существование таких преступлений, и условия, им способствующие.

Отмеченные обстоятельства с достаточной очевидностью обусловливают актуальность выбранной нами темы и необходимость проведения репрезентативных исследований на диссертационном уровне. Все указанные выше обстоятельства побудили нас к разработке проблемы- изучения, поиску и разработке более эффективных средств и методов по профилактике и предупреждению преступлений, совершаемых в общественных местах, совершенствованию мер предупредительно-профилактической работы.

Степень, научной разработанности, проблемьп Вопросы, связанные с различными региональными аспектами преступности в городах, отражены в работах таких специалистов, как Бабаев М.М., Борбат А.В., Гилинский Я.И., Гладких В.И., Горяинов К.К., Гришин А.Н., Гуцириев М.С., Долгова А.И., Золотухин С.Н., Кивич Ю.В., Королева М.В., Лунеев В.В., Михайлов К.В., Ов4 чинский С.С., Силаев А.И. Ривман Д.В., Шмаренков М.В. и др. Вместе с тем, преступления, совершаемые в общественных местах, рассматривались в контексте уличной преступности, как ее составной части, и еще не становились самостоятельным предметом исследования. Тем не менее, как нам представляется, понятие преступлений, совершаемых в общественных местах, является более широким и включает в себя уличные преступления. Если исходить из такого подхода, то результаты проведенных ранее исследований подлежат критическому осмыслению и уточнению. Указанные выше обстоятельства и обусловили интерес к названной теме. Целью настоящего исследования является анализ криминологических особенностей и закономерностей преступлений, совершаемых в общественных местах и разработка мер по их предупреждению. Соответственно задачами исследования выступают: выработка криминологического понятия преступлений, совершаемых в общественных местах и определение их признаков; изучение и анализ статистических показателей рассматриваемого вида преступлений, выявление их криминологических закономерностей; рассмотрение личностных особенностей преступников, совершающих преступления в общественных местах и разработка их типологии; исследование криминогенных факторов и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в общественных местах; разработка предложений по повышению эффективности профилактического и предупредительного воздействия органов внутренних дел на лиц, совершающих преступления в общественных местах; выработка предложений, направленных на совершенствование уголовного законодательства и мер криминологической профилактики преступлений, совершаемых в общественных местах.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с совершением преступлений в общественных местах, а также складывающиеся при их предупреждении.

Предмет, исследования составляют: отечественное и зарубежное уголовное законодательство, нормы и институты отечественного и зарубежного права, регулирующие отношения граждан в общественных местах; статистические данные, характеризующие состояние, структуру и динамику преступлений, совершаемых в общественных местах; материалы следственно-судебной практики по делам о преступлениях, совершенных в общественных местах; юридическая литература, касающаяся проблем борьбы с преступлениями, совершаемыми в общественных местах.

Методология и методы исследования. Методологическая основа диссертационного исследования строилась на базе общефилософских принципов единства исторического и логического в познании, взаимосвязи общего, особенного и единичного, абстрактного и конкретного, методологических принципов юридических отраслей знания,, главным образом наук уголовно-правового цикла, а также фундаментальных положений отечественной и зарубежной криминологии. Использование диалектического метода познания социальных процессов и явлений, системного подхода к изучению объекта и предмета исследования, целого ряда частно-научных (анализ, синтез, сравнительно-правовой, лог. гико-юридический и др.) и специально-криминологических методов (статистический метод, анализ документов, анкетирование, экспертные оценки) позволило определить особенности, тенденции и закономерности преступлений, со-■ вершаемых в общественных местах.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по уголовному праву, административному праву, криминологии, основам управления, которые относятся к проблемам диссертационного исследования. По проблеме диссертационного исследования были изучены и обобщены материалы научных и научно-практических конференций, периодической печати, аналитические справки, обзоры, методические пособия и рекомендации для сотрудников органов внутренних дел.

Нормативную^ базу исследования составили: Конституция РФ, действующее уголовное и административное законодательство, в том числе зарубежное, ведомственные нормативные, акты,, различные документы юридиче-.ского характера (постановления, инструкции, справки,-обзоры и др.), относящиеся к исследуемой проблематике.

Эмпирическую базу исследования-составили: официальные статистические данные о состоянии и динамике преступности в целом и преступлениях, совершенных в общественных местах. В* основу исследования положено изучение 198 уголовных дел, результаты анкетного опроса 120 осужденных, а также 6 опроса 94 сотрудников органов внутренних дел (участковых уполномоченных милиции и сотрудников патрульно-постовой службы милиции). Изучались учетно-отчетные документы (справки, докладные записки, оперативные сводки, обзоры и т.д.), обобщался практический отечественный и зарубежный опыт.

Научная новизна исследования состоит в том, что оно представляет собой одно из первых самостоятельных специальных криминологических исследований современной преступности в общественных местах. В рамках крими-' нологической теории автором сделана попытка представить, раскрыть и обосновать специфику и закономерности преступлений, совершаемых в общественных местах, их тенденции, показать особенности личности преступников, совершающих преступления в общественных местах и выделить их типы. В результате изучения и анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений в общественных местах, определен комплекс криминогенных факторов и обстоятельств экономического, социального, правового, организационно-управленческого и технического характера, определяющих высокий уровень криминогенности общественных мест. Автором предлагается также конкретный перечень мер по повышению эффективности предупреждения рассматриваемых преступлений на основе использования передового отечественного и зарубежного опыта. Новыми являются сформулированные по результатам исследования выводы и предложения.

Основные положения, выносимые на-защиту, вытекают из целей и задач диссертационного исследования:

1. Автор определяет преступления, совершаемые в общественных местах, как особую разновидность умышленных посягательств, совершаемых в местах массового пребывания граждан при удовлетворении ими своих потребностей в отдыхе, поддержании здоровья, проведении досуга, освоении культурных и духовных благ и выполнении общественных функций.

2. Преступления, совершаемые в общественных местах, в настоящее время смешиваются с уличными преступлениями, чему способствует отсутствие законодательного определения таких мест, нечеткость их критериев, а также отчетность органов внутренних дел.

3. Преступления, совершаемые в общественных местах, определяемые на основе территориальных различий преступности, занимают устойчивое место в структуре общей преступности, предопределяют ее тенденции и закономерности. В основном такие преступления совершаются на улице (18,7 %), центрах досуга и отдыха (кафе, рестораны и иные места общественного питания) (19,2 %), местах торговли (магазины, бутики, супермаркеты) и прилегающей к ним территории (16,2 %), образовательных и иных государственных и общественных учреждениях (13,7 %), площадях, парках и скверах (10,4 %), остановках общественного транспорта (6,1 %).

4. Состояние преступлений, совершаемых в общественных местах, имеет неблагоприятные тенденции. Так, если за период с 2002 по 2008 гг. общая преступность выросла на 27 %, то число зарегистрированных преступлений рассматриваемой разновидности - почти в 2,5 раза. При этом наблюдается ее рост практически во всех субъектах, увеличение удельного веса в. структуре преступности, повышение уровня тяжких и особо тяжких преступлений.

5. Определенной спецификой характеризуется и структура преступлений, совершаемых в общественных местах. Значительную их часть составляют корыстно-насильственные посягательства — грабежи, разбои и вымогательства — на их долю приходится от 23 % до 40 %, существенно возросла доля мошенничества, совершенного в общественных местах (более 12 %); совершаются резонансные преступления, среди которых значительную долю занимают заказные убийства, террористические акты, похищения людей, массовые беспорядки и групповые хулиганства. Почти в 40- % случаев преступления в общественных местах совершаются группой лиц: в 48,7 % преступники действовали вдвоем, в 33 % - втроем, в 18 % в группах, число участников более 4-х человек. Почти 70 % посягательств на жизнь, здоровье, половую свободу и половую неприкосновенность совершаются*в вечернее и ночное время.

6. Криминологический портрет преступников выглядит следующим образом:

- преобладают мужчины — 80,3 %; две трети в возрасте от 14 до 25 лет; 37 % имеют незаконченное среднее образование, а 45 % - среднее образование; 8 почти 80 % не состояли в браке; 66,7 % не имели определенных занятий; абсолютное большинство преступников относится к русскоязычному населению (86,4 %); криминальная притягательность общественных мест в большей степени характера для местных жителей (80 %); преобладающими мотивами преступного поведения в 73 % случаев являются корыстные побуждения, неприязнь (9,5 %), сексуальные (7 %), хулиганские побуждения (6 %), а также мотивы национальной ненависти и вражды (примерно 3 %); в 36 % случаев такие преступления совершались в состоянии алкогольного опьянения, 1 % — в наркотическом опьянении; почти каждый третий (29,3 %) ранее судим.

7. В целях детализации криминологической характеристики лиц, совершающих преступления в общественных местах, и дифференциации мер профилактики рассматриваемых преступлений выделены следующие типы преступников: 1) «корыстный»; 2) «насильственный»; 3) «десоциальный»; 4) «сексуальный»; 5) «экстремистско-фанатичный», которые разделяются на подтипы.

8. Предложены основные направления и пути повышения эффективности^ деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, совершаемых в общественных местах.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно направлено на дальнейшее развитие криминологической теории предупреждения отдельной разновидности преступлений. Результаты, полученные в ходе иссле-4 дования и подробно описанные при характеристике новизны работы, могут быть использованы для развития научных представлений о социальной природе преступлений, совершаемых в общественных местах, механизме их возникно-• вения и развития. Материалы диссертации имеют теоретическое значение и для обеспечения борьбы с отдельными видами преступлений, совершаемых в общественных местах (против личности, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, иных преступлений).

Практическая значимость, исследования заключается в обосновании диссертантом совокупности научно-практических предложений по совершенствованию предупредительно-профилактической работы органами внутренних дел в общественных местах. Изложенные в исследовании выводы и предложения могут быть использованы в деятельности органов внутренних дел, а также при разработке законопроектов. Результаты исследования могут служить основанием для дальнейшей разработки проблем противодействия преступности вообще и преступлениям, совершаемым в общественных местах, в частности.

Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в шести опубликованных научных статьях, одна из которых в журнале, включенном в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий; в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора юридических наук.

Структура и объем диссертации обусловлены целями и спецификой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы. Объем и оформление отвечает установленным требованиям ВАК Минобразования и науки России.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тарубаров, Владимир Викторович, Ростов-на-Дону

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации сформулирован и обоснован ряд научных выводов и практических рекомендаций, имеющих значение для дальнейшего совершенствования работы по предупреждению преступлений, совершаемых в общественных местах.

Наиболее важными из них являются:

1. Обоснование понятия преступлений, совершаемых в общественных местах, и аргументация предложений о необходимости их выделения в особую классификационную группу на основе территориальной дифференциации преступности. Так, преступления, совершаемые в общественных местах, представляют собой особую разновидность умышленных преступлений, совершаемых в местах массового пребывания граждан и удовлетворения своих потребностей в отдыхе и восстановлении сил, поддержании здоровья, проведении досуга, освоении культурных и духовных благ и выполнении общественных функций.

2. Обладая определенной спецификой по месту совершения, такие пося гательства представляют большую опасность как своими масштабами, последствиями, так и тем, что формируют у граждан чувство страха, тревоги, опасения стать жертвой преступления, находясь даже там, где уровень виктимности был всегда низок.

3. Состояние преступлений, совершаемых в общественных местах, можно оценить, как неблагоприятное. Так, если за период с 2002 по 2008 гг. общая преступность выросла на 27 %, то число зарегистрированных преступлений рассматриваемой разновидности — почти в 2,5 раза. Доминирующей тенденцией рассматриваемой разновидности преступлений остается ее рост практически во всех субъектах, увеличение удельного веса в структуре преступности, повышении уровня тяжких и особо тяжких преступлений.

4. Существенным образом изменилась, и структура преступлений, совершаемых в общественных местах. В преступной деятельности наблюдается смещение демонстративной окраски посягательств (хулиганские проявления, преступления против личности) в сторону корыстной и корыстно-насильственной, которая дает больше реальной финансовой выгоды в продолжающей иметь место экономической нестабильности и финансового кризиса в стране.

Радикально-либеральный подход уголовной политики, продолжающиеся процессы гуманизации законодательства, выхолащивание адекватных средств и способов противодействия преступности, изменение и т.п. привели к существенному росту преступлений, совершаемых в общественных местах. Так, число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в абсолютном выражении выросло в 2008 году по сравнению с 2002 годом в более чем 2 раза (+222%), количество краж увеличилось почти в 5 раз, число совершенных грабежей за указанный период выросло на 22,6%.

Значительную часть всех преступлений, совершаемых-в общественных местах и на улицах, по данным уголовной статистики составляют корыстно-насильственные посягательства - грабежи и разбои и вымогательства — на их долю приходится от 23% до 40%, существенно возросла доля мошенничеств, совершенных в общественных местах (более 12%). Несмотря на то, что усилиями правоохранительных органов в целом удалось в определенной мере снизить уровень насилия в общественных местах, настораживает волна резонансных преступлений, среди которых значительную долю занимают заказные убийства, террористические акты, похищения людей, массовые беспорядки и групповые хулиганства.

Примерно в 40 % случаев преступления в общественных местах были совершены группой лиц. При этом примерно в каждом втором случае группового преступного посягательства (48,7%) преступники действовали вдвоем, каждая третья группа (33%) была численностью до 3-х человек, более 4-х человек -18%. Для рассматриваемых летальных посягательств в большей мере характерно совершение их в вечернее и ночное время (почти 70%).

5. Анализ характеристик лиц, совершающих преступления в общественном месте, позволил получить некоторые особенности криминологического портрета* преступников:

- абсолютное большинство преступников — мужчины, тем не менее высокий удельный вес женщин, совершающих преступления в общественных местах (19,7%) свидетельствует о продолжающихся негативных процессах феминизации преступности;

- преступления, совершаемые в общественных местах, совершаются преимущественно лицами молодежного возраста. Наиболее активной возрастной группой преступников являются лица в возрасте от 14 до 25 лет, на их долю приходится 2/3 всех выявленных правонарушителей указанной категории;

- сравнительно низкий уровень образования преступников (37% преступников имели незаконченное среднее образование, 45% - среднее образование) подтверждает закономерность, согласно которой преступление свойственно чаще всего малообразованным и недостаточно культурным людям;

- отсутствие прочных семейных отношений существенно влияет на криминогенную активность преступников. Почти 80% осужденных, совершивших преступления в общественном месте, на момент совершения преступления не состояли в браке;

- преобладание среди преступников лиц, у которых отсутствует желание заниматься выполнением каких-либо трудовых или общественно-полезных функций. На долю лиц, не имеющих определенных занятий, приходится более 2/3 всех преступников рассматриваемой категории (66,7%);

- абсолютное большинство преступников относятся к русскоязычному населению (86,4%), что в целом соответствует удельному весу русских в общей массе населения. Большую, нежели представители других национальностей криминальную активность проявляют лица армянской национальности (6,1%), что очевидно связано с их более выраженной предрасположенностью проводить свой досуг в увеселительных заведениях (кафе, рестораны и т.п.). (

- криминальная притягательность общественных мест в большей степени характера для местных жителей (80%). На долю приезжих приходится 14%, на лиц без определенного места жительства — 4%, и на долю мигрантов — 2 %;

- несмотря на ярко выраженную корыстную мотивацию преступлений рассматриваемой разновидности (73%), в качестве негативных симптомов мо-тивационной характеристики выступают такие побуждения как неприязнь (9,5%) сексуальные (7%), хулиганские побуждения (6%) и другие. Особую опасность и распространенность, несмотря на их достаточно сложную интерпретацию и доказывание, приобретают мотивы национальной ненависти и вражды (примерно 3%).

- росту преступлений, совершаемых в общественных местах, способствует масштабная алкоголизация и наркотизация населения. Так, в состоянии алкогольного опьянения совершили преступления в общественных местах почти 36%, 1% - в наркотическом опьянении;

- устойчивое противоправное поведение почти трети лиц, совершающих преступления в общественных местах, связано с наличием у них преступного опыта (количество ранее судимых лиц составило 29,3%). Из общего числа ра

182 нее судимых лиц, 60,3% ранее отбывали наказания на корыстные преступления (чаще кражи и мошенничества), 19% - за насильственные преступления, 17,2% -за незаконный оборот наркотиков, 15,5% - за корыстно-насильственные преступления, 5,2% - за незаконный оборот оружия.

- лицам, совершающим преступления в общественных местах зачастую свойственны такие негативные характеристики как, озорство, буйство, бесчинство, бесстыдство, хамство, наглость, цинизм и т.п.

6. В целях детализации криминологической характеристики лиц, совершающих преступления в общественных местах, и дифференциации мер профилактики рассматриваемых преступлений можно предложить выделить следующие типы преступников: 1) «корыстный»; 2) «насильственный»; 3) «десоциаль-ный»; 4) «сексуальный»; 5) «экстремистско-фанатичный», которые могут быть разделены на подтипы. Так, подтипами «корыстного» преступника являются: «вор», «угонщик», «мошенник» и «грабитель», при этом каждый из них (кроме «угонщика») может иметь свой профиль: «уличный», «магазинный» и «офисный». Подтипами «насильственного» преступника являются: «разбойник», «хулиган», «убийца». Подтипами «десоциального» преступника, являются «наркоi преступник», «алкопреступник» и «психопат». Подтипами «сексуального» преступника являются «растлитель малолетних», «насильник» и «садист».

7. Характеризуя причинный комплекс преступлений, совершаемых в общественных местах, диссертант выделяет целый спектр факторов, предопределяющих высокий уровень и негативные тенденции рассматриваемых преступлений. Среди них: социально-экономические и политические'катаклизмы, неупорядоченность миграционных процессов, влияние экстремизма и национализма, продолжающийся нравственный кризис и низкий уровень культуры граждан, негативные тенденции алкоголизации и наркотизации населения.

Особый срез в детерминационном комплексе рассматриваемой разновидности1 преступлений занимают факторы правового, организационно-управленческого и технического характера-Так, в качестве правовых детерминант преступлений, совершаемых в общественных местах, автор выделяет: неопределенность критериев и признаков преступлений, совершаемых в общественных местах, отсутствие реальных правовых механизмов воздействия на правонарушителей, изъяны в регламентации административной ответственности за правонарушения, совершаемые в общественных местах и т.п.

В качестве детерминант организационно-управленческого характера преступлений, совершаемых в общественных местах, автор выделяет: недостаточно эффективную профилактическую работу ОВД, недостатки в организации и обеспечении правопорядка в общественных местах и на улицах, нивелирование участия общественности в борьбе с преступностью, разрушение системы общественного воздействия на нарушителей порядка и снижение общественного контроля над преступностью, недостаточный кадровый, технический и финансовый потенциал правоохранительных органов, низкий уровень организации взаимодействия между различными правоохранительными структурами, отсутствие в документах планирования объективных количественных критериев оценки профилактической деятельности и мер по ее контролю и др.

Отдельно выделяются и факторы технического характера, влияющие на состояние правопорядка в общественных местах: слабая техническая укреплен-ность мест массового скопления граждан, отсутствие надлежащей охраны объектов собственности, недостаток систем видеонаблюдения, тревожных кнопок и т.п.

Еще одним немаловажным условием, способствующим совершению преступлений в общественных местах, является виктимное поведение потерпевших.

8. В целях повышения эффективности предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, автор предлагает использовать весь комплекс экономических, социальных, политических, идеологических, правовых, технических и организационно-управленческих мер как на общесоциальном, так и специально-криминологическом уровне.

В качестве перспективных направлений предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, автор считает необходимым: разработку научных программ, отражающих специфику предупреждения преступлений в общественных местах, внедрение систем мониторинга местоположения патрульных экипажей и слежения в режиме реального времени за состоянием обстановки в местах массового пребывания граждан, воссоздание и применение более действенных предупредительно-профилактических мер (ЛТП, медицинские вытрезвители, комендантский час, электронные браслеты и т.п.), повсеместное внедрение комплексных региональных программ борьбы с преступностью типа «Безопасный город», использование при патрулировании наиболее криминогенных участков служебных собак, конных подразделений ППСМ, а также увеличение плотности уличных нарядов и т.п.

Еще одним немаловажным условием предупреждения рассматриваемых преступлений является ужесточение уголовной ответственности за совершение преступления в общественном месте путем внесения дополнения в ст. 63 УК РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» пункта «о» - «совершение преступления в общественном месте».

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Преступления, совершаемые в общественных местах: криминологическая характеристика и особенности предупреждения органами внутренних дел»

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.2. ^Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3.

3. ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 года в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 309-Ф3.

4. Закон Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» от 21 июля 2008 года№1539-КЗ.

5. Закон Краснодарского края «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края» от 25 июля 2007 года № 1290-КЗ.

6. Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

7. Областной Закон Ростовской области «Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2008-2009 годы»» №783-3C от 08.09.2007 г.

8. Областной Закон Ростовской области «Об областной целевой программе «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы»» №456-ЗС от 30.12.2005 г.

9. Областной Закон Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25 октября 2002 года № 273-3C.

10. Приказ МВД России №80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественнойбезопасности» от 29.01.2008 года (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 г. № 203).

11. Указание Генерального прокурора СССР и Министра внутренних дел СССР № 91/11 от 19 ноября 1987 года «О введении нового критерия оценки раскрытого преступления и внесении изменений в Инструкцию о едином учете преступлений».

12. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности. Утвержден Приказом МВД Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 80 (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 № 203).

13. Инструкция МВД СССР и Прокуратуры СССР № 98 от 28 ноября 1986 года «О порядке заполнения и представления документов первичного учета преступлений и лиц, их совершивших».

14. Монографии, учебные пособия, статьи

15. Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2000.

16. Абельцев> C.Hi Тяжкие преступления против > личности. Смоленск,1998.

17. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел: (опыт системного исследования). СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998.

18. Адельханян- Р.А. Причинение тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах (уголовно-правовое и криминологическое исследование). Под ред. Засл. деят. науки РФ, проф. Э.Ф. Побегайло. Кисловодск, 2000.

19. Акимов В.А., Гыскэ А.В". Методологические* аспекты экономической безопасности //Сб. «Риски: анализ и управление». М".: МИИР, 1999.

20. Александр Копцев оказался жертвой антисемитизма. Суд признал разжигание ненависти1 к евреям в синагоге бессмысленным. //Коммерсантъ. 2006. 28 марта.

21. Алексеев^ А.И. Криминология. Курс лекций. Изд. 4-е, испр. и доп. М.: Изд-во «Щит -М», 2004.

22. Алексеев А.И., Овчинский В:С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М.: Норма, 2006.187

23. Алиев Г.А., Бельцов Н.И. Особенности преступлений, совершаемых в сфере быта и досуга. М., 1997.

24. Алтухов С.А. «Национальное лицо» криминальной миграции. / Новые криминальные реалии и реагирование на них. Под ред. проф. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2005.

25. Алтухов С.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики): Монография. СПб., 2001.

26. Алтухов С.А. Состояние преступности в России и приоритетные направления борьбы с ней на современном этапе. Ростов-на-Дону, 2006.

27. Аналитические обзоры по результатам изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел на территории Ростовской области в 1996-1999гг.

28. Антонян Ю.М. Природа этнорелигиозного терроризма // Российский следователь. №6. 2004.

29. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М. 1992.

30. Антонян Ю.М., Верещагин В.А., Винокуров С.И., Коимшиди Г.Ф. Преступность в федеральных округах России: Монография / Под ред. Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, докт. юрид. наук, профессора Ю. М: Антоняна. М'.: ВНИИ МВД России, 2002.

31. Антонян Ю.М., Власова М.В. Предупреждение убийств, совершаемых лицами с психическими аномалиями: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2005.

32. Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кудряков Ю.Н. Личность корыстного преступника. Томск, 1989.

33. Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.

34. Антонян Ю.М., Леонова О.В., Шостакович Б.В. Феномен зависимого преступника / Антонян Ю:М., Леонова О.В., Шостакович Б.В.М.: Аспект Пресс, 2007. .

35. Арипов Э.А. Предупреждение массовых беспорядков. //Российский следователь.№8. 2008.

36. Бабаев М.М., Миньковский Г.М. Некоторые тенденции в современной криминологии и вопросы превенции на VII Международном конгрессе по криминологии (обзор). Сб. //Некоторые проблемы современной буржуазной криминологии. М., 1976.

37. Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

38. Балабанов А.С., Балабанова Е.С. Социальное неравенство: факторы углубления депривации. // Социологические исследования. №7. 2003.

39. Бандурка A.M., Зелинский А.Ф. Вандализм. Харьков: Ун-т внутр. дел, 1996.

40. Баранов П.П. Правовая стратегия государства в сфере борьбы с незаконной миграцией // Миграционная политика в XXI веке. Материалы международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2004.

41. Бафия Е. Проблемы криминологии. Динамика криминогенной ситуации. М., 1983.

42. Бедность и богатством современной России: состоянием прогнозы. Сборник материалов. М., 2003.

43. Белоцерковкий С.Д. Рэкет в России. М.: Криминологическая ассоциация, 1999.

44. Биньковский А.П. Криминологическая характеристика личности преступника и потерпевшего в уголовно-наказуемом самоуправстве. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2003.

45. Блувштейн Ю.Д. Криминологическая классификация преступности и преступников: Лекция: М., 1976.

46. Божович Л.И. Личность и ее формирование*в<детском возрасте. М.:1.Просвещение, 1968.f 49: Бойков, В.Э: Россия: десять лет реформирования. // Социологичеt ские исследования. №7. 2001.

47. Варчук Т.В., Вишневецкий К.В. Виктимология: учеб. пособие для5 студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Т.В. Варчук, К.В. Вишневецкий; под ред. С .Я. Лебедева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.ч

48. Ведерникова О.Н. О состоянии преступности в стране и в мире, криминоглобалистике и антиглобализме. // Российский криминологический взгляд. №2. 2005.

49. Верещагин В. А. Наркотизация населения на территории Российской Федерации: Монография / Под ред. канд. биол. наук, доцента Л.М.Исаевой. М.: ВНИИ МВД России, 2005.

50. Вилюнас В.К. Психологические механизмы мотивации человека. М., 1990.

51. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., 1980.

52. Владимиров И. «Мёртвая голова» снова в России. // Щит и меч, 28 октября-3 ноября 2004 года.

53. Волков Б.С. Мотив и квалификация преступлений. Казань. 1968.

54. Волков Б.С. Мотивы преступлений. Казань, 1982.

55. Воронов A.M. Общественная безопасность: административные и информационно-правовые проблемы обеспечения и организации управления: Монография. М.: ВНИИ'МВД России, 2004.

56. Габиани А.А., Гачесиладзе Р.Г., Дидебуладзе М.И. Преступность в городах и сельской местности. Тбилиси, 1985.

57. Гаврилов Б.Я. Латентная преступность и обеспечение конституционного права граждан на доступ к правосудию. М., 2004.

58. Гаврилова Е.Б. Мнение Федерации полиции о реформе английской полиции //Борьба с преступностью за рубежом. Информационный бюллетень. №10. 2005.

59. Галуза Е.В., Денисова Г.С., Кашуба Ю.А., Контарев^А.А., Перекре-стовВ.П. Миграционные проблемы в современной России. Учеб. пособие. Ростов-на-Дону, 2004.

60. Гармаш А. М. Проведение комплексных операций органами внутренних дел: Учебно-методическое пособие. Ml: ВНИИ'МВД России, 2003.

61. Гилинский Я.И. Девинтология: социология* преступности, нарко-тизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007.

62. Гладких В. И., Кобец П.Н. Преступность и ее предупреждение в субъектах Центрального федерального округа: Монография. — М.: ВНИИ МВД России, 2004.

63. Гладких В.И. Преступность в сверхкрупном городе и ее предупреждение органами внутренних дел (на материалах города Москвы): Монография. М.: ВНИИ МВД России, 1996.

64. Гладких В.И. Преступность сверхкрупного города как объект криминологического изучения. /Криминологические проблемы борьбы с преступностью в сверхкрупном городе: Сб. науч. трудов /Под общ. Ред. В.И. Гладких. М.:ВНИИ МВД России, 1994.

65. Глухова А.А. Виктимологические факторы преступности: Учебное пособие. Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005.

66. Голик Ю.В. Глобализация и преступность // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А. И. Долговой. М., 2001.

67. Голиков Г.А. Географическая информационная система служит борьбе с преступностью //Борьба с преступностью за рубежом. Информационный бюллетень. №11. 2006.

68. Голиков Г.А. Технические средства борьбы с хищением-мобильных телефонов. // Борьба» с преступностью за рубежом. Информационный* бюллетень. №12. 2006.

69. Головин А.Ю., Рожков В.Д., Тишутина Н.В., Эрекаев А.Я. Расследование вооруженных разбоев и бандитизма. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2004.

70. Горяинов К.К., Силаев А.И. Криминологическая обстановка и ее региональные особенности. М., 1985.

71. Гречишкин Ю.Н., Старков* О.В. Предупреждение девиантного и преступного поведения несовершеннолетних /Под общ. ред. проф. О.В. Старкова. Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2004.

72. Гришко А.Я; Амнистия'и помилование: Моногр. Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2006.

73. Гулько A.JI. История уголовной ответственности за хулиганство в России. //Адвокатская-практика. №5. 2006.78. -Гурев М.С. Убийства на «разборках» (методика расследования). СПб: ПИТЕР, 2001.

74. Гуревич К.М., Раевский A.M. Личность как объект психологической диагностики // Психол. журн. №5. 2001.

75. Гутов Р., Назаров А. Бездомные в России: взгляд на проблему // Народонаселение. №4. 2001.

76. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности общества. М.: Прогрессивные Био-Медицинские Технологии, 2001.

77. Дагель П.С. и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. М., 1964.

78. Дагель П.С. Потерпевший в советском уголовном праве. // Потерпевший от преступления. Владивосток, 1974.

79. Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический цент Пресс», 2006.

80. Долгова А.И. Теоретические посылки и общая характеристика результатов длящегося криминологического изучения личности. // Опыт криминологического изучения личности. М. 1981.

81. Жевлаков Э.Н. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка в новом Уголовном кодексе Российской Федерации // Уголовное право. №3. 1997.

82. Золотухин С.Н. Михайлов К.В. Уличная насильственная преступность: понятие, криминологическая характеристика и виктимологические аспекты предупреждения. Учебное пособие. Челябинск, 2006.

83. Золотухин С.Н. Уличная насильственная преступность и ее предупреждение. Монография. — Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2003.

84. Иванов В.Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Том 3. часть Особенная. Ростов-на-Дону: ИКЦ «Булат», 1997.

85. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.

86. Интервью Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева «Независимой газете» 10.02.2008г.

87. Информационно-аналитические материалы (заседания Государственного Совета Российской Федерации). Приложение №2. Ростов-на-Дону, 2007.

88. Информация о результатах служебной деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в 2008 году.

89. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М., 1997.

90. Иншаков С.М. Латентная преступность как показатель эффективности уголовной политики. //Российский следователь. №14. 2008.

91. Ипполитов К. Преступность и общественная безопасность. / Нас убивают: Документы, статьи, письма. -М.: Альфа-М, 2004.

92. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года (сокращенный вариант) //Российская газета. 31 марта 2004 года.

93. Казакова В.А-. Вооруженная преступность: криминологические и уголовно-правовые проблемы. М.: Логос, 2003.

94. Караханов В.Е., Петров С.В. Организация комплексного использования сил и средств органов внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. М.: Академия МВД СССР, 1975

95. Картман Р., Бухгольц Э., Лекмас Дж. Социалистическая криминология. М., 1976:

96. Кафаров Т.М., Мусаев Ч.Т. Борьба с посягательствами на общестtвенный порядок (уголовно-правовой- и криминологический аспекты). Баку, 1983.

97. Квашис В. Преступность и правосудие: ответы на вопросы XXI века. //Российская юстиция. №9. 2000.

98. Кива А. Главная беда России //Интернет-журнал «Новое мнение». 2006. 12 апреля.

99. Кигас В.Н. Влияние застройки городов и социоструктуры на преступность. //Борьба с преступностью за рубежом. Информационный бюллетень. №7. 2005.

100. Кириллов С.И. Личность преступника (проблемы типологии). Курск, 1998.

101. Классификация преступлений и ее значение для деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие /Под ред. Н.И. Загородникова. М., 1983.

102. Кобец П.Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России. М.: Изд-во «Экзамен», 2006.

103. Кобец П.Н., Гладких В.И. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых жителями стран СНГ в Москве: Монография / Под общ. ред. докт. юрид. наук Гладких. М.: ВНИИ МВД'России, 2001.

104. Ковалев М.Н. Основы криминологии. М., 1970.

105. Коган В.М. Значение социально-демографических факторов для изучения причин преступности //Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 22. М., 1975.

106. Колодкин Л.М. Преступность на территории. России в зеркале статистики и общественного мнения // Состояние* законности, борьбы с преступностью и коррупцией: Матер, науч.-практ. конф., Академия МВД РФ. М., 1993.

107. Колоколов Н.А. Борьба с хулиганством: кризис правового регулирования. //Российский следователь. №11. 2004.

108. Колонтаевский Ф.Е. Вопросы теории и практики реализации законодательства о милиции в деятельности аппаратов и подразделений охраны общественного порядка милиции общественной безопасности. М., 1993.

109. Колчевская Н. Ю. Административные правонарушения в области охраны собственности и компетенция органов внутренних дел по борьбе с ними: Монография. -М.: ВНИИ МВДРоссии, 2005.

110. Кон И. С. Психология юношеского возраста. М., 1979.

111. Конышева Л.П. Личность и ситуация»как детерминанты агрессивно-насильственных преступлений. .//Насилие, агрессия, жестокость. Криминально-психологическое исследование. М.: ВНИИ проблем'укрепления законности и правопорядка, 1990.

112. Копцеву добавили три года // РГ. 2006. 16 сент.194•• „• «<v. I » • -.»>*■•<•« "w . < ( , * ; *> -ия » i « г.» •« ,ii «■ ^ * >« «41 *»*»*'•» t* 1 j* w- . *^«j <>» t , - - <

113. Корецкий Д.А. Мясникова К.А. Бытовая преступность: прошлое и настоящее: Монография. Ростов-на-Дону: "Омега-Принт". 2004.

114. Корецкий Д.А., Землянухина JI.M. Личность вооруженного преступника и предупреждение вооруженных преступлений. СПб.: Юридический центр Пресс. 2003.

115. Корецкий Д.А., Землянухина Л.М. Личность вооруженного преступника и предупреждение вооруженных преступлений. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2001.

116. Коршунова О.Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.

117. Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах. Учебное пособие. М.: Изд-во «Щит-М», 2003.

118. Котельникова О.А., Головешкин A.M. Виктимологические аспекты региональной уличной преступности.// Общество и право. №3. 2008.

119. Кригер Г.Л. Влияние характера общественной опасности на дифференциацию уголовной ответственности //Проблемы правосудия и уголовного права. М., 1978.

120. Криминология / Под ред. Дж. Ф.> Шелли / Пер. с анг. СПб.: Питер,2003.

121. Криминология. /Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 1997.130. Криминология. М., 1979.

122. Криминология. Учебник для юридических вузов. / Под общ. ред.1. A.И. Долговой. М., 1997.

123. Криминология. Учебник для юридических вузов. / Под ред. проф.

124. B.Н. Бурлакова, проф., академика В.П. Сальникова. СПб: Санкт-Петербургская академия МВД России. 1998.

125. Криминология. Учебно-методические материалы и альбом схем: Учебное пособие: М.: Щит-М, 1998.

126. Криминология: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / Под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.

127. Криминология: Учебник / Беляев» Н.А., Волгарёва И.В., Кропачёв Н.М. и др. / Под ред В.В. Орехова. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1992.

128. Криминология: Учебник / Под ред. проф. Бурлакова, проф. Н. М. Кропачева. СПб.: Издательский дом С. Петерб. гос. ун-та, Изд-во юридического факультета СПб. гос. ун-та, 2005.

129. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эмино-ва. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

130. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эмино-ва. 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002.

131. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова -М.: Юрист, 1995.

132. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Д. Малкова.2-е изд. перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинфор'м», 2006.

133. Криминология: Учебник для вузов: Под ред. А. И. Долговой. М. Издательство «Норма», 2001.

134. Криминология: учебное пособие / Г.И. Богуш и др.; под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

135. Криминология: Учебное пособие / Под ред. С.Е. Вицина и В.А. Уткина. М.: Изд-во «Щит-М», 1998.

136. Крыленко Н.В'. Что такое хулиганство? // Хулиганство и, преступление. Ml, 1927.

137. Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении / В.Н. Кудрявцев. М.: Норма, 2007.

138. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления (опыт криминологического моделирования): М., 1997.

139. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования: Учеб. пособие. М.: Издательская группа «ФОРУМ ИНФРА-М», 1998.,

140. Кудрявцев^ В.Н'. Преступность и нравы переходного общества. М,2002.

141. Кудрявцев. В.Н. Причины преступности. Криминология: Учебник. М-.: Юристъ, 1999.150; Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969.

142. Кузнецова- Н.Ф. Проблемы криминологической' детерминации. М.,1984.

143. Кузнецова Н.Ф. Уголовная ответственность за нарушение общественного порядка. М., 1963.

144. Кузнецова Н.Ф. Уголовная ответственность за нарушение общественного порядка. М. 1963.

145. Кузнецова Н.Ф. Уголовное право и мораль. М., 1967.

146. Куринов Б.А., Кузнецова Н.Ф. Понятие преступления по советскому уголовному праву. М., 1962.

147. Курс советской криминологии: Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. М.: Юрид. лит., 1985.

148. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф. Кузнецовой и кандидата юридических наук, доцента И.М. Тяжковой. М., 2002.

149. Латентная преступность в Российской Федерации: 2001-2006: науч. издание / под ред. С.М. Иншакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.

150. Лаушкин А. Профилактика противоправных проявлений молодежного экстремизма // Профессионал. №4. 2005.

151. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л., ЛГУ, 1968.

152. Личность преступника (уголовно-правовое и криминологическое исследовании) / Науч. ред. Б.С. Волков. Казань. КГУ, 1972.

153. Лунеев В.В. Особенности современной преступности в России. / Куда пришла Россия? Итоги социальной трансформации / Под общей редакцией Т.И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2003.

154. Лунеев В.В. Сколько стоит преступность? //Российский криминологический взгляд. №4. 2008.

155. Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е. перераб. и доп. М.: Вольтере Клувер, 2005.

156. Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность. /В.В. Лунеев. М.: Норма, 2007.

157. Любить и беречь. Комментарий к Закону Краснодарского края от 21 июля 2008» года №1539-К3 «0 мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Краснодар: Диапазон-В; 2008.

158. Малков В.Д. Теоретические; правовые и организационные проблемы деятельности органов внутренних дел по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений. //Общество и право. №3. 2008.

159. Метельский П.С. Динамика и тенденции насильственной преступности в местах лишения свободы // Состояние и тенденции насильственной преступности в РФ. М., 1993.

160. Методические рекомендации ГУ ООП МВД России от 30 июня 2004 г. № 12/2497 «Временное положение о порядке проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве».

161. Миндагулов А.Х., Пискарев В.В. Организация профилактики правонарушений в сверхкрупном городе (опыт УВД Минского горисполкома). М., 1982.

162. Минская B.C., Чечель Г.И. Виктимологические факторы и механизм преступного поведения. Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1988.

163. Миронов И.А. Личность похитителя человека. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2001.

164. Михайловская И.Б., Возняк А.В. Социально-экономическое развитие региона и противоправное поведение // Социологические исследования. №4. 1980.

165. Михлин А.С. Изучение закономерностей преступности. М'., 1989.

166. Насильственная преступность. / Под ред. Bf.H. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997.ч

167. Наумов* А.В. Место- совершения * преступления // Словарь по уголовному праву / Отв: ред. проф. А.В. Наумов. М.: Изд-во БЕК, 1997.ч

168. Непомнящая Т.В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы. СПб.: Издательство Pi Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.

169. Номоконов В.А. Потерпевший как элемент ситуации совершения преступления. // Потерпевший от преступления. Владивосток, 1974.

170. Нюттен Ж. Мотивация //Экспериментальная психология. Вып. 5. М., 1975.

171. Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2000 год. //Бюллетень Верховного Суда РФ. №7. 2001.

172. Овчинникова Л.И. К вопросу об участии граждан в охране общественного порядка // Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в особых условиях: Сборник научных трудов. — М.: ВНИИ МВД России, 2004.

173. Овчинский А.С., Чеботарева С.О. Матрица преступности / А.С. Овчинский, С.О. Чеботарева; под ред. B.C. Овчинского. М.: Норма, 2008.

174. Овчинский С.С. Преступное насилие. Преступность в городах / Сост. и вступ. ст. А.С. Овчинского, B.C. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2007.

175. Овчинский С.С., Царев А.И. Преступность в средних и малых городах и деятельность органов внутренних дел по ее предупреждению. М.: ВНИИ МВД СССР, 1975.

176. ОжеговС.И. Словарь русского языка. М.: Рус. Яз. 1984.,С. 738.

177. Осипов Г.В. Россия: национальная', идея. Социальные-интересы и приоритеты. М., 1997.

178. Остроумов С.С. Советская судебная статистика. М., 1970. С. 248; Криминология. М., 1979.

179. Остроумов С.С. Статистический анализ преступности. М., 1968.

180. Пашутина О.С. Объект вандализма: понятие и сущность. // Адвокатская практика. №3. 2007.

181. Передельский Д. Уличная преступность растет из-за неработающих фонарей //Российская газета — Черноземье. №4289 от 8 февраля 2007 года.

182. Перспективы развития криминальной'ситуации в стране на период до 2007 года (на основе сценарных условий функционированиям экономики, представляемых Министерством экономического развития- и торговли Российской Федерации). М.: ВНИИ МВД России. 2004.

183. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 15 июня 2004 г. №11. «Обобщение судебной практики по делам об изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера».

184. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. М.: Академия управления МВД России, 1998.

185. По неписаным законам улицы. М.: Юрид. лит., 1991.

186. Побегайло Э.Ф. Современная криминологическая ситуация и кризис Российской уголовной политики // Российский криминологический взгляд. №1 (1) 2005.

187. Побрызгаева Е.В. Личностные особенности виновных в разбоях и их учет. В сб. // Современная преступность: новые исследования. М.: ВНИИ МВД России, 1993.

188. Позднышев С.В. Криминальная психология: Преступные типы. О психологическом исследовании личности как субъекта поведения вообще и об изучении личности преступника в частности / Сост. и предисл. B.C. Овчинского, А.В. Федорова. М., ИНФРА-М, 2007.

189. Попов М.Ю. Бедность как источник десоциализации и организованной преступности в экономической сфере // Преступность как она есть и направления антикриминальной политики. М.: Российская-,.криминологическая ассоциация, 2004.

190. Постатейный комментарий к. Кодексу Российской Федерации об административных, правонарушениях. /А.Б. Агапов. Издание второе, исправленное и дополненное. М., Изд-во «Статут, 2004.

191. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаянова. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

192. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: Учебник / Под ред проф. В. Я. Кикотя и проф. В: Я. Лебедева. М.: Юнити-Дана, 2008.

193. Преступность в Российской Федерации в начале XXI века: состояние и перспективы / Под общей редакцией С. И. Гирько. — М.: ВНИИ МВД России, 2004.

194. Преступность и реформы в.России / Под ред. д-ра юрид. наук, проф.1

195. А.И:. Долговой. М.: Криминологическая ассоциация, 1998.

196. Приговор Новокубанского районного суда Краснодарского края от 3.04.2007 г.

197. Проблемы преступности в городах и сельской местности и пути совершенствования предупредительной деятельности органов внутренних дел. М., 1986.

198. Прогноз развития криминальной ситуации в Ростовской области в 1999-2000гг. Ростов-на-Дону, 2000.

199. Прозументов JI.M., Шеслер А.В. Личность преступника: криминологический аспект. Томск, 1995.

200. Прохоров Л.А. Общие начала назначения наказания и предупреждения рецидивной преступности. Омск, 1980.

201. Рахманов И.А. О состоянии умышленных тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего. — Сб.: Криминологическая характеристика убийств. М., 1997.

202. Резолюция Третьего Российского Конгресса уголовного права. //Российский криминологический взгляд. №3. 2008.

203. Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975.

204. Ривман Д.В., B.C. Устинов. Виктимология: Монография. Н".Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1998".

205. Ромашевская Н.М. Бедность и маргинализащш (социальное дно) // Бедность и богатство в современной России: состояние и прогнозы: Сборник материалов. М., 2003.

206. Ростов К.Т. Преступность в регионах России (социально-криминологический анализ. СПб, 1998.

207. Сапрыкин А.П. Основы организации и содержания взаимодействия войск в современных условиях. М.: Военная мысль, 1980.

208. Сафонов А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

209. Сахаров А.Б. Личность преступника и типология преступников. // Социалистическая законность. 1973. №3.

210. Свод законов Российской империи. Свод законов уголовных. СПб.,1833.

211. Севрюков А.П. Хищение имущества: криминологические и уголовно-правовые аспекты. М.: Издательство «Экзамен», 2004.

212. Сибирцев И. Владивосток вновь напоминает Чикаго 30-х годов. // «Золотой рог» №75. от 19 сентября 2007 года.

213. Сибиряков С.Л. Актуальные проблемы криминологии и виктимо-логии (часть первая). Сборник избранных научных статей (1982 2008 годы). Волгоград, 2008.

214. Симонов В.Л. Формы и тактические приемы комплексного использования» сил и средств патрульно-постовой службы^ милиции в крупных промышленных городах-// Труды Академии МВД РФ. М., 1994.

215. Скляров С.В. Вина и мотивы преступного поведения. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

216. Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним. Казань, 1988.

217. Советское уголовное право: Особенная часть. Учебник. /Под ред. П.И. Гришаева, Б.В. Здравомыслова. М.: Юрид. лит., 1988.

218. Современные проблемы и стратегия борьбы с преступностью. / Науч. ред. В.Н. Бурлаков, Б.В. Волженкин. СПб, Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005.

219. Соколов^А.Ф. Особенности преступности в городах и сельской местности: Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1971.

220. Сорокин А.Б. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в сельской местности: Монография*/ А.Б. Сорокин. Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2006.

221. Состояние преступности в Республике Татарстан. Казань: МВД по Республике Татарстан, 2007.

222. Спиридонов JI.И., Лепс А.А. Теоретические вопросы изучения территориальных различий в преступности/ В одноим. сборнике// Уч. зап. Тар. ГУ. Тарту, 1985. Вып. 725.

223. Стратегии борьбы с преступностью: Материалы научно-практической конференции // Государство и право. № 3. 2004.

224. Таганцев Н.С. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.1885.

225. Тайбаков А.А. Криминологическая характеристика и основные направления предупреждения карманных краж: Лекция. М.: ВЮЗШ МВД РФ. 1992.

226. Тард Г. Преступник и преступление. Сравнительная преступность. Преступления толпы. /Сост. и предисл. B.C. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2004.

227. Телегин А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: Учебное пособие. М.: ЦОКР МВД России, 2005.

228. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом. /Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2006: 4

229. Толковый словарь русского языка. М., 1938.

230. Торговля людьми в Российской Федерации: квалификация, предупреждение, расследование: учебно-практ. Пособие. М.: Юристъ, 2007.

231. Трунцевский Ю.В., Бычин Е. Национальная стратегия в борьбе с преступностью: зарубежный опыт (на примере полиции Литвы) // Российский следователь. №6. 2007.

232. Уголовное дело № 2007519263 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону

233. Фалалеев-М. Увидеть. Услышать и обезвредить. МВД устанавливает тотальный-контроль за улицами, машинами и собственными сотрудниками // Рос. газета. 2007. 7 авг.

234. Ферри Э. Уголовная социология. СПб., 1900.

235. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Республика, 2001.

236. Фокс В. Введение в криминологию. М., 1980.

237. Хеккхаузен X. Мотивация и деятельность. Т. 1. М., 1986.

238. Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник /отв. Ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Юристъ, 2000.

239. Чернов А.В. Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе: опыт комплексной научной оценки. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.

240. Шестаков Д.А. Корыстная направленность и ее формирование в криминогенной семье // Вестник Ленинградского ун-та. 1983. Вып. 1. № 5.

241. Шнайдер Г.И. Криминология. М., 1994.

242. Шоткинов С.А. География преступности: к вопросу о понятии, предмете, методе. //Сибирский юридический вестник. №4. 2001.

243. Шупилов В.П. О типологии преступников в буржуазной криминологии. Сб.//Вопросы борьбы с преступностью». Вып. 21, «Юрид. лит.», 1974.

244. Шур Э. М. Наше преступное общество. М., 1976.

245. Яковлев A.M. Индивидуальная профилактика преступного поведения. Горький, 1977.

246. Яковлев A.M. Преступность и социальная психология. М.: "Юридическая литература", 1971.

247. Якубович О.Р. Способ совершения преступления и. его уголовно-правовое значение / Под ред. А.С. Михлина: Монография. — М.: ВНИИ МВД России, 2005.

248. Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка: сравнительно-правовой аспект. Киев: Вища шк., 1986.

249. Global Report on Crime and Justice / Ed. G.Newman. N.Y.; Oxford,1999.

250. Авторефераты и диссертацнн

251. Аржаная К.В. Криминологическая характеристика современной рецидивной преступности и ее предупреждение. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008.

252. Биньковский А.П. Уголовно-правовые и криминологические аспекты самоуправства. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003.

253. Бородин С.С. Организация охраны общественного порядка на основе комплексного использования сил и средств органов внутренних дел: Авто-реф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1995.

254. Ваничкин Д.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (по материалам ставрольского края.). Дисс. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.

255. Игнатов В.И. Административно-правовые и общественные меры в области охраны общественного порядка. Автореф. канд. юрид. наук. М., 1965.

256. Кивич Ю.В. Криминологическая характеристика и предупреждение уличной преступности в условиях города. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1999.

257. Коваленко В.И. Криминологическая характеристика современных грабежей и разбоев и меры их предупреждения. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003.

258. Мейтин А.А. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых футбольными болельщиками, и их предупреждение. Автореф. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.

259. Надтока Е.С. Криминологическая характеристика преступлений против здоровья и их предупреждение. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

260. О нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие. Уголовное уложение. СПб., 1903.

261. Помазков П.В. Борьба с преступлениями против общественного порядка. Дисс.канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.

262. Риматулина Н.Г. Убийство по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести: вопросы квалификации и индивидуализации наказания. Автореф. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

263. Ткаченко B.C. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

264. Токарев А.С. Комплексное планирование профилактики правонарушений в крупном городе: Дис. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1979.

265. Уткин В.Е. Оценка эффективности управленческой деятельности аппаратов МВД, УВД субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

266. Фомичев Н.Я. Уголовно-правовые и криминологические проблемы хулиганства (по материалам Северо-Кавказского региона). Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000.

267. Чахов Г.Н. Личность современного насильственного преступника как объект криминологического изучения. Дис. канд. юрид. наук. Краснодар,

268. Чефходзе Р.Г. Этнические аспекты преступности: Дис. канд. юрид. наук. Омск: Омск. юрид. ин-т МВД РФ, 1999.

269. Шмаренков М.В. Криминологические аспекты уличной преступности в мегаполисах. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2004.2004

Автор: Тарубаров, Владимир Викторович
Город: Ростов-на-Дону
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Преступления, совершаемые в общественных местах: криминологическая характеристика и особенности предупреждения органами внутренних дел тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тарубаров, Владимир Викторович, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тарубаров, Владимир Викторович, Ростов-на-Дону

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тарубаров, Владимир Викторович, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тарубаров, Владимир Викторович, Ростов-на-Дону