Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации

Соломатин, Илья Витальевич

Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сургутский государственный университет

СОЛОМАТИН Илья Витальевич

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СВОБОДЫ СОВЕСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.02 -конституционное право; муниципальное право.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Сургут 2003

Работа выполнена на кафедре государственного и муниципального права Сургутского государственного университета.

Научный руководитель:

Научный консультант

Официальные оппоненты

доктор юридических наук, доцент Сунцов Александр Павлович

кандидат юридических наук, доцент Нехайчик Владимир Казимирович

доктор юридических наук, доцент Комиссарова Елена Генриховна

Ведущая организация

кандидат юридических наук Анисимов Валерий Филиппович

Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права

Защита состоится 27 декабря 2003 года в 9 часов на заседании разового диссертационного совета КР 800.005.22 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук в Сургутском государственном университете по адресу: 628412, г. Сургут, ул. Энергетиков, 14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сургутского государственного университета.

Автореферат разослан "€ "^"ноября 2003

года

Ученый секретарь разового диссертационного совета КП 800.005.22 кандидат юридических наук, доцент-7 —^В.К. Нехайчик

2е>о?'1А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Российская Федерация - одно из крупнейших многонациональных государств, ще проживает 170 народов, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры.

Настоящее и будущее нашей страны, ее развитие как демократического, правового государства, обеспечение национальной безопасности и сохранение территориальной целостности возможны только в условиях межнационального, межконфессионального мира и согласия.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства"1. В свете данного конституционного установления изучение всех аспектов реализации свободы совести представляется не только научно актуальной, но и важной социальной, государственно-значимой задачей. В центре внимания государства и общественности стоят вопросы осуществления прав человека и гуманизации межличностных отношений.

Актуальность темы исследования объясняется не только стремлением разрешения накопившихся проблем в сфере свободы совести, но и тем, что данные проблемы тесно связаны с политическими, правовыми, нравственными процессами, происходящими в нашем обществе.

Радикальные изменения политики Российского государства в вопросах свободы совести законодательно определил ныне действующий Федеральный закон от 26 сентября 1997 года "О свободе совести и религиозных объединениях". В связи с чем, по мнению диссертанта, наблюдается резкое увеличение числа зарегистрированных религиозных организаций. Так, по данным государственного реестра, на 1 января 2003 года их было зарегистрировано более 21 тысячи 450 и около 70 конфессий. Для сравнения: в 90-м году таких организаций насчитывалось около 5 тысяч, и представляли они 19 различных конфессий и деноминаций. За 12 лет количество их увеличилось почти в 4 раза, а, следовательно, усложнились и стали более многообразными взаимоотношения религиозных объединений с обществом и

1 Российская газета, № 237, 25.12.1993.

государством1. Сегодня трудно назвать сферу общественных отношений, которая бы не соприкасались с отношением граждан к религии, с различными аспектами деятельности религиозных объединений и организаций.

В связи с чем на первый план практической деятельности выдвинулась проблема взаимодействия органов исполнительной власти с религиозными организациями в Российской Федерации.

Проводя оценку осуществленных за последний период времени мер по развитию законодательства Российской Федерации о свободе совести, нельзя не отметить особое место религиозных организаций в сложившейся на сегодняшний день системе юридических лиц.

Межконфессиональные и национальные конфликты, проникновение зарубежных миссионеров на территорию России, политизация религиозной жизни, создание экстремистских сект требуют адекватного совершенствования законодательной базы и дальнейшего развития взаимоотношений государственных органов и религиозных организаций на основе взвешенной политики в отношении религии, церкви, усиления государственного контроля за исследуемым законодательством.

Актуальным в решении проблем свободы совести является исследование государственно-правовых средств ее обеспечения, поскольку большее число правовых норм, регулирующих данные правоотношения, принадлежит именно к этой отрасли права.

Поэтому значимость для Российского государства проблемы правового регулирования свободы совести, и, в первую очередь, отношений государственных органов и религиозных объединений, с одной стороны, и недостаточная научная разработка этой проблемы в целом - с другой, определили выбор и направление настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности темы

Проблемы, связанные с содержанием и реализацией права на свободу совести, занимали определенное место в теории права, в обществоведческих науках. Методологические подходы понимания и

1 См.: Зорин, В.Ю. О задачах органов государственной власти по гармонизации межнациональных отношений и вопросы взаимодействия с религиозными организациями. // Материалы Всероссийского совещания "О реализации концепции государственной национальной политики Российской Федерации". - М., Дом Правительства РФ, 18.04.2003. - С. 18.

толкования, неотъемлемых прав человека и гражданина были заложены еще основоположниками теории общественного договора: Дж. Локком, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо; идеологами либерализма Б. Констаном, Д. Миллем, А. Токвилем; известными российскими мыслителями И.А.Кистяковским, Г.Н. Радищевым, B.C. Соловьевым; юристами "серебряного века" П.Н. Милюковым, П.И. Новгородцевым, И.С. Таганцевым и др.

Теоретические основы гарантий и механизма реализации прав и свобод человека, в том числе и права на свободу совести, освещались в трудах С.С. Алексеева, В.М. Баранова, В.М. Горшенева, Ю.И. Гревцова, Ю.С. Решетова, В.Д. Сорокина, P.O. Халфиной, А.И. Экимова.

Проблемами мировоззренческой свободы и правового регулирования государственно-конфессиональных отношений РФ занимались: М.В. Багаай, Н.С. Бондарь, В.В. Бородин, И.И. Бражник, Л.Д. Воеводин, Н.П. Гаевая, Г.Р. Гольст, Ю.А. Дмитриев, Г.М. Кириченко, В.В. Клочков,

B.А. Куроедов, O.E. Кутафин, A.C. Ловинюков, Г.П. Лупарев,

C.П. Мельгунов, А. Мень, Л.Н. Митрохин, М.И. Одинцов, М.М. Персиц, В.В. Покровский, О.Ю. Редькин, Ю.А. Розенбаум, Ф.М. Рудинский, В.Н. Савельев, В.Г. Стрекозов, Б.В. Титлинов, Ю.А. Тихомиров, Я.Н. Уманский, Д.Е. Фурман, Ф.А. Хоменок, О.В. Чернышева, М.А. Шапиро. Различные аспекты права на свободу совести отражены также и в работах зарубежных ученых: А. Винет, И. Сабо, Фурстенау.

Проблема реализации права на свободу совести и религиозных вероисповеданий в юридической науке неоднократно подвергалась изучению в разных аспектах. В настоящее время имеются диссертационные исследования: Комковой Г.Н., рассматривающее конституционные вопросы свободы совести в СССР (1991 г.), Романюка Е.И. посвященное изучению административно-правовых средств обеспечения свободы совести в Российской Федерации (2001г.). Вместе с тем вопросы конституционно-правового обеспечения свободы совести на монографическом уровне не исследовались.

Цели и задачи исследования

Целью исследования являются анализ правового обеспечения свободы совести в Российской Федерации и разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере и практики его применения.

Для осуществления этой цели автор предпринял попытку разрешить следующие научно-исследовательские задачи:

- исследовать философский и историко-правовой аспекты понятия и содержания "свободы совести"; проследить законодательное закрепление свободы совести в различные исторические периоды;

- провести анализ нормативного материала, закрепляющего права граждан на свободу совести и регламентирующего деятельность религиозных объединений;

- изучить содержание механизма правового регулирования права на свободу совести, дать срез составных элементов этого механизма, сформулировать предложения по повышению его эффективности;

- определить оптимальные формы реализации права на свободу вероисповедания и атеистическое мировоззрение;

- проанализировать состояние государственно-религиозных отношений, внести конкретные предложения по их совершенствованию и дальнейшему развитию.

Объектом исследования являются государственно-конфессиональные отношения в Российской Федерации, а также общественные отношения, возникающие при реализации гражданами и религиозными объединениями права на свободу совести.

Предметом исследования выступают теоретические, правовые и правоприменительные аспекты механизма правового регулирования свободы совести.

Методологические и эмпирические основы диссертационного исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В ходе исследования применялись историко-правовой, общефилософский, сравнительно-правовой, теоретический, формально-юридический, эмпирический, функциональный методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (актуализации, логический, ретроспективы), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, опрос, интервьюирование, экспертные оценки).

Теоретическая и практическая значимость работы. В диссертации предпринята попытка разработки теоретических проблем государственно-правового обеспечения свободы совести с учетом действующего законодательства Российской Федерации.

Выводы и предложения, сформулированные в настоящей работе, могут быть использованы в деятельности органов, обладающих правом законодательной инициативы; при разработке предложений по совершенствованию правового обеспечения деятельности общественных организаций и объединений; в учебном процессе и при дальнейшем исследовании проблемы.

Исследование государственно-религиозных отношений в целом и, в частности, нормативно-правового регулирования механизма реализации свободы совести призвано способствовать:

во-первых, освоению, распространению, утверждению общеци-вилизационных принципов в отношении к религии и свободомыслию, определению их действительного места в системе общечеловеческих ценностей;

во-вторых, созданию правового государства, претворению в жизнь законодательства о свободе совести, совершенствованию государственно-религиозных отношений, укреплению единства действий верующих и неверующих в решении созидательных задач;

в-третьих, совершенствованию правоприменительной практики, сокращению злоупотреблений свободой вероисповедания, профилактике и пресечению правонарушений, связанных с религиозной деятельностью. Известно, что преступность подобного рода стала реальностью, а в отдельные периоды может набирать силу, о чем свидетельствует деятельность таких сект, как "Белое братство", "Аум синрике", всевозможных сатанинских групп и т.д.1

Нормативной базой диссертационного исследования стали Конституция Российской Федерации, нормативные акты федерального уровня, законодательство субъектов Российской Федерации и иные нормативные акты, касающиеся проблем свободы совести, международные документы в области прав человека. В работе использовались материалы практики применения законодательства о свободе совести и деятельности религиозных объединений, а также литература в сфере философии.

В особую группу источников можно выделить документы, исходящие из религиозных организаций, - уставы, учредительные документы, и т.п.

Научная новизна диссертационного исследования настоящей работы заключается в решении ряда недостаточно разработанных теоретических и практических проблем правового обеспечения права на свободу совести. В теоретическом осмыслении государственно-религиозных отношений в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В диссертации проведен хронологический анализ российского законодательства о свободе совести и религиозных объединениях; обоснован системный подход к понятию "свобода совести".

1 См.: Тихонравов, Ю.В. Судебное религиоведение. -М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998. - С. 162-199.

Результаты проведенных исследований позволили сформулировать предложения и практические рекомендации по совершенствованию системы правовых гарантий свободы совести и усилению контроля за соблюдением законодательства о свободе совести со стороны религиозных объединений.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Главным достижением последних лет в сфере государственно-конфессиональных отношений можно считать создание конституционно-правовых условий для деятельности религиозных организаций в России.

2. Создание межконфессиональных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации следует рассматривать в качестве основной формы взаимодействия между органами государственной власти и религиозными объединениями на современном этапе в России.

3. Авторские предложения по рассмотрению понятия "свобода совести" как системы взаимосвязанных самостоятельных элементов.

4. Характеристика роли принципов взаимодействия органов исполнительной власти с религиозными объединениями.

5. Авторская классификация этапов национальной политики государства в сфере межконфессиональных отношений.

6. Рекомендации по совершенствованию нормативного урегулирования вопросов создания и государственной регистрации атеистических организаций.

7. Авторские предложения по совершенствованию системы правовых гарантий свободы совести, усилению контроля за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных объединениях.

8. Гармонизацию межконфессиональных отношений следует рассматривать как важное условие для развития федеративного устройства.

9. Законодательство Российской Федерации должно в большей мере стимулировать миротворческий потенциал религиозных объединений нашей страны.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре государственного и муниципального права Сургутского государственного университета.

Основные идеи диссертационного исследования изложены автором в четырех научных публикациях, докладывались диссертантом на заседании кафедры государственного и муниципального права СурГУ

и в трех выступлениях на межвузовских научных конференциях, проводимых в г. Ноябрьске в 2001,2002 и 2003 годах.

Структура диссертационной работы обусловлена содержанием темы и включает: введение, две главы, шесть параграфов, заключение, список использованной литературы, а также приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, ее теоретическая и практическая значимость, формулируются цели и задачи исследования, определяются объект, предмет, методологическая база работы, апробация полученных результатов, их внедрение в учебный и законодательный процессы, дается оценка степени изученности проблемы, указывается научная новизна выбранной темы исследования, а также перечень основных положений, выносимых на защиту.

Первая глава "Общие принципы реализации свободы совести в Российской Федерации" состоит из трех параграфов.

В первом параграфе "Понятие и содержание "свободы совести" автор отмечает, что Россия позже других пошла на признание принципа свободы совести и вероисповедания. Передовые мыслители России того времени, в отличие от представителей европейского свободомыслия и антиклерикализма, учитывая российскую специфику борьбы за демократические права и свободы, основное внимание уже обращали на правовые вопросы. С требованием обеспечения права на мировоззренческую свободу выступали М.В. Ломоносов и АД. Кантемир1.

В конце 70-х - начале 80-х гг. XIX века получает распространение точка зрения о приоритетности правового аспекта свободы совести над другими аспектами, по мнению Ю.А.Агешина, в это время действующее право все более идеологизировалось и все теснее срасталось с политикой и идеологической теорией, активно выступало как идеологический фактор формирования мировоззрения людей2.

В советском законодательстве понятия "свобода совести" и "свобода (право) религиозного вероисповедания" были равнозначными. Это хорошо видно из ст.52 Конституции СССР 1977 г., которой гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести

1 См.: Ломоносов, М.В. Полное собрание сочинений. Т. 5. - М., 1958. Философский энциклопедический словарь. - М.: Инфра-М, 1997.

2 См.: Агешин, Ю.А. Политика, право, мораль. -М.: Юрид. лит. 1982. - С. 19.

атеистическую пропаганду. Аналогичной была и ст.50 Конституции РСФСР 1978 г. Но при изменении данной Конституции 15.12.1990 г. в статье уже говорилось о том, что гарантируется "свобода совести и вероисповеданий".

Анализ литературных источников1 показывает, что среди ученых нет единого подхода к содержанию свободы совести.

По мнению диссертанта, не следует свободу совести ограничивать правом проявлять свои религиозные или атеистические убеждения в обществе. Эту категорию нужно рассматривать в широком контексте свободы убеждений человека, включая и убеждения, связанные с отношением к религии2. Поэтому полагаем целесообразным в современных условиях в качестве самостоятельного элемента категории "свобода совести" признать "право на тайну и свободный выбор мировоззренческих убеждений в целом". Такая позиция позволит учитывать не только правовой, но и философский, нравственный аспекты, что представляется важным для столь деликатной области, как внутренняя суверенность личности. Именно с учетом этого важного элемента свобода совести становится основой для других конституционно закрепленных свобод личности.

Во втором параграфе "Развитие законодательства о свободе совести и религиозных объединениях в России" автор исследует законодательное регулирование свободы совести.

В допетровской России православная церковь пользовалась принципиальной независимостью от царя. В 1666-1667 гг. Большим Московским Собором было сформулировано: "Да будет признано заключение, что царь имеет преимущество в делах гражданских, а патриарх - в церковных, дабы таким образом сохранилась целой и непоколебимой вовек стройность церковного учреждения"3.

1 Авакьян, С.А. Проблемы конституционного права // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1999. №1. С. 9; Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России. - М.: ИНФРА, 1997. - С. 152-161; Теория государства и права. / Под ред. Н.И. Магузова, А. В. Малько. -М.: Юристь, 1997. - С. 246-253; Г.Р. Гольст Ф.М. Рудинский. Свобода совести как правовой институт // Советское государство и право, 1989. № 9. - С.32; Гаевая, Н.П. Советское законодательство о свободе совести. Киев: Наукова думка, 1988, - С.7; Ловинюков, A.C. Свобода совести (анализ, практика, выводы) // Государство и право. 1995. №1. - С. 24-36; Кириченко, М.Г. Свобода совести в СССР. М.: Юрид. лиг-ра, 1985. - С. 11-12.

2 См.: Романюк, Е.И. Административно-правовые средства обеспечения свободы совести в РФ: Дисс... канд. юрид. наук. М., 2001. - С. 34.

3 См.: Русская Православная Церковь и право: комментарий. / Отв. ред. М.В.Ильичев. М.: БЕК. 1999. - С. 29.

"Уложение о наказаниях" 1890 г. считало особым видом преступления посягательство на веру - отвлечение и совращение из православия в другую веру, воспрепятствование воспитанию детей в православной или иной христианской вере, распространение ересей и расколов и др.1 К виновным в этих преступлениях применялась целая система карательных мер, вплоть до каторги и ссылки в Сибирь, Закавказье2.

В начале XX века в связи с революционной ситуацией в России Правительство вносило коррективы в религиозную политику. Указ от 12 октября 1904 г. "О предначертании и усовершенствовании го сударст-венного порядка" предписывал принять меры к устранению религиозных стеснений3. В Манифесте "Об укреплении начал веротерпимости" от 17 апреля 1905 г. также были обещаны гражданские свободы, в том числе и свобода вероисповедания. Законодательно предоставив всем религиозным конфессиям право на свободное отправление культа, но сохранив господствующее положение православной церкви, царизм в этих указах не пошел дальше формального провозглашения свободы вероисповедания - отделение церкви от государства осуществлено не было.

Совет Народных Комиссаров (СНК) 2 ноября 1917 г. принял "Декларацию прав народов России", согласно которой ликвидировались национальные и религиозные привилегии, устранялось неравноправие в положении церквей и религиозных организаций4.

Декретом ВЦИК и СНК от 31 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о летах и о ведении актов состояния"5 и особенно Декретом СНК от 20 января 1918г. "Об отделении церкви от го сударства и школы от церкви"6 запрещалось принимать какие-либо законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести, либо устанавливали какие-то преимущества или привилегии по принципу вероисповедной принадлежности граждан.

Решением ВЦИК и СНК РСФСР 8.04.1929 г. было принято постановление "О религиозных объединениях", которое было направлено на единое понимание статей Декрета и Конституции 1918 г. Это

2 См.: На пути к свободе совести. Сборник. М.: Прогресс, 1989. - С.ЗЗ.

3 См.: Основы религиоведения / Под ред. И.Н. Яблокова. 2 - изд. М.: Высш. шк., 1998. -С. 461.

А См.: Фурман, Д.Е. Религия, атеизм и перестройка. На пути к свободе совести. - М., 1989. - С. 10.

5 См.: Советская историческая энциклопедия. Том 3. - М., 1963. - С. 51.

6 СУ РСФСР. 1917. №11. Ст. 160.

7 СУ РСФСР. 1918. №18. Ст. 263

постановление разрешало религиозным общинам "отправление культов" лишь в стенах молитвенных домов; просветительская и благотворительная деятельность категорически воспрещалась. Частное обучение религии, дозволенное Декретом 1918 г., теперь могло существовать лишь как право родителей обучать религии своих детей.

На восьмом Чрезвычайном Всесоюзном съезде Советов 5 декабря 1936 г. было объявлено о принятии новой Конституции СССР. В отличие от прежних в ней впервые провозглашалось равноправие всех граждан, в том числе и "служителей культов". В статье 124 Конституции записано, что "в целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа отделена от церкви". Но Конституция уже не допускала свободы религиозной пропаганды, а декларировала только свободу "отправления религиозных культов". Конституция провозглашала:

"Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами"1.

Середина 70-х годов ознаменовалась разрядкой напряженности в международных отношениях, заключением Хельсинского Соглашения по безопасности и сотрудничеству в Европе (1 августа 1975 г.), под которым была подпись главы нашего государства. В "Декларации принципов" в разделе VII, названном "Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений", содержалось обязательство участников этого соглашения "уважать права человека и основные свободы".

Следующим шагом по стабилизации законодательного регулирования рассматриваемой проблемы стал Закон РСФСР "О свободе вероисповеданий", принятый 25 октября 1990г., который имел положительное значение в обеспечении прав и интересов верующих, в восстановлении подобающей роли конфессий в духовной жизни общества и нормализации отношений государства с ними2.

На современном этапе к сфере законодательства о свободе совести и религиозных объединениях может быть отнесено примерно 50 федеральных законов, примерно такое количество подзаконных актов, около 30 законов субъектов Российской Федерации3.

1 См.: О религии и церкви. Сборник высказываний классиков марксизма-ленинизма, документов КПСС и Советского государства. -М.: Политиздат, 1977 - С. 117.

2 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 240.

3 См.: Себенцев, А.Е. Вопросы взаимодействия органов исполнительной власти с религиозными объединениями. // Материалы Всероссийского совещания "О реализации концепции государственной национальной политики РФ". - М., Дом Правительства РФ, 18.04.2003. С. 60.

Проведенный анализ позволил диссертанту предложить собственную периодизацию законодательства России в сфере свободы совести:

В параграфе третьем "Государственно-правовое регулирование свободы совести в Российской Федерации на современном этапе" диссертант отмечает, что в настоящее время исследователи проблем государственно-религиозных отношений систему законодательства о свободе совести представляют из совокупности четырех составляющих: Первой составляющей правовой системы являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Второй составляющей является Конституция Российской Федерации. В нее также впервые внесена норма о прямом действии Конституции на всей территории Российской Федерации (ст.ст. 14,19, 28).

Третьей составляющей является федеральное законодательство, в котором содержится упоминание о религиозных объединениях. В первую очередь, это Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", кодифицированные нормативные акты, такие, как Гражданский кодекс, Федеральные законы "О государственной регистрации юридических лиц", "О некоммерческих организациях", "О погребении и похоронном деле", "О противодействии экстремистской деятельности", "О рекламе", "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" и т.д.

Четвертой составляющей являются указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти межотраслевой и отраслевой компетенции, правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Отдельно от других нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере можно выделить утвержденную 7 лет назад Указом Президента Российской Федерации Концепцию национальной безопасности Российской Федерации1, которая задала общий тон принимаемым актам, в сфере регулирования национальной и межконфессиональной политики. Впоследствии в соответствии с этим указом Правительство Российской Федерации приняло постановление о плане первоочередных мероприятий по ее реализации. Тем самым Концепция

1 Российская газета, № 247, 26.12.1997.

как бы дала толчок исполнительной власти предметно и активно заниматься этой важной государственной задачей.

По мнению диссертанта, в проведении национальной политики в Российской Федерации в сфере межконфессиональных отношений можно выделить три взаимосвязанных этапа:

- Первый - это с начала до середины 90-х годов. Этап, связанный, как нам видится, с большим вниманием со стороны Президента Российской Федерации, исполнительной, законодательной власти, регионов к проблемам национальной политики. Именно в этот период подготовлена и утверждена Указом Президента Российской Федерации Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

- Другой этап начался примерно с середины 90-х годов, а точнее -с 97-го года. На этом этапе просматривается некое ослабление внимания власти к проблемам национальной и конфессиональной политики. Здесь, как и во времена советской власти, все сводилось к набору мер экономического, социального, государственно-правового характера. А между тем эффективность самой национальной политики явно снизилась на рассматриваемом этапе. Ликвидация соответствующего министерства (Миннаца РФ) в конце этого периода стала поэтому вполне закономерным и логичным шагом Правительства Российской Федерации.

- И, наконец, третий этап, который характеризуется возращением в последнее время внимания политиков и власти к межнациональным и межконфессиональным отношениям, в которых возникла заметная напряженность, особенно после событий 11 сентября, нарастания израильско-палестинского конфликта, захватом заложников у нас на Дубровке и войны в Ираке. В этой связи настораживает лишь только то обстоятельство, что внимание российской власти, политиков к национальным отношениям приобрело, с нашей точки зрения, все-таки односторонний характер. Они рассматриваются преимущественно в связи с современным международным терроризмом.

Вторая глава "Формы обеспечения свободы совести" состоит из трех параграфов.

В первом параграфе "Характеристика правовых отношений в области свободы совести" автор рассмотрел правовые отношения, возникающие в области свободы совести, определенные Законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", и считает, что при их реализации возникают различные государственно-правовые отношения с участием данного субъекта, а именно:

1. Правоотношения, возникающие в связи с регистрацией религиозных организаций, внесением изменений и дополнений в

уставы религиозных организаций, учредителями которых являются другая (или другие) религиозные организации. В случае, когда учредителями религиозной организации являются граждане, правоотношения складываются между соответствующим органом и группой граждан.

2. Правоотношения, складывающиеся между государственной администрацией и религиозными организациями по поводу получения в собственность или пользование культовых строений и имущества. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. № 490 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения" (с изменениями от 03.10.2002 г.) определяется порядок передачи в собственность, пользование (допустимо и совместное пользование с учреждениями и организациями культуры Российской Федерации). Ходатайство о передаче религиозным объединениям культовых строений и имущества в собственность или пользование подается в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, а в случае, если имущество относится к памятникам истории или культуры - в Министерство культуры Российской Федерации1.

3. Правоотношения, складывающиеся в связи с необходимостью получения религиозными объединениями разрешений органов исполнительной власти на проведение публичных богослужений, церемоний, процессий и религиозных обрядов. Названные религиозные мероприятия проводятся беспрепятственно в случаях, указанных в ч.З ст. 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", а проводимые в учреждениях, организациях и на предприятиях - по инициативе их трудовых коллективов с согласия администрации. В иных случаях публичные богослужения, религиозные церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, демонстраций и шествий, ходатайство о выдаче указанного разрешения представляется не позже чем за пять дней до назначенного срока проведения богослужения, обряда, кроме случаев, которые не терпят отлагательства. В нем указывается цель, форма и место проведения мероприятия, маршруты движения, время его начала и окончания, паспортные данные организаторов. Местная государст-

1 Постановление Правительства РФ от 30 июня 2001 г. № 490 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения" // СЗ РФ, 09.07.2001, № 28, ст. 2889.

венная милиция сообщает уполномоченным о принятом решении и в случае необходимости обеспечивает его проведение.

4. Правоотношения, возникающие в связи с обжалованием религиозными организациями неправомерных действий органов исполнительной власти. В данном случае религиозные организации становятся участниками административно-процессуальных отношений. Они вправе обжаловать указанные действия как в суд, так и в вышестоящий орган государственной исполнительной власти. Данные правоотношения регулируются Законом "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"12.

5. Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией учреждаемых религиозными организациями издательских, полиграфических, производственных предприятий. Данные правоотношения регулируются ст. 17 и 23 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", Законом РФ "О государственной регистрации юридических лиц" и другими актами2.

6. Правоотношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за деятельностью религиозных объединений, а также в связи с обязанностью выполнять те или иные указания государственных органов. Данные правоотношения регулируются статьей 25 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О пожарной безопасности" и другими актами3.

По мнению диссертанта, содержанием государственно-правовых отношений в области свободы совести следует считать поведение субъектов этих отношений, их действия, совершаемые в пределах субъективных прав и обязанностей, предоставленных им соответствующими нормативными актами.

Во втором параграфе "Взаимодействие государственных органов и религиозных объединений" исследованы проблемы взаимоотношений государственных органов и религиозных организаций, которые носят многоаспектный характер.

1 Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993 г. № 4866-1 // РГ, № 89,12.05.1993.

2 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431.

3 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650; Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // СЗ РФ, 26.12.1994, № 35, ст. 3649.

Органы государственной власти постоянно ведут поиск взаимодействия с религиозными организациями в новых политических и экономических условиях. Одна из таких форм, например, заключение соглашения между органами исполнительной власти и религиозными организациями. Они касаются в первую очередь вопросов взаимодействия и сотрудничества в области культуры, образования, социальной защиты населения, включая благотворительную деятельность, здравоохранение, нравственное и патриотическое воспитание молодежи, укрепление межнациональных отношений.

Особое внимание для реализации этих вопросов уделяется на федеральном уровне: заключены соглашения о сотрудничестве с религиозными организациями и, прежде всего, с Русской православной церковью и другими организациями, целым рядом федеральных органов исполнительной власти, включая Минкультуры России, Минюст России, Минтруда России, Минобразования России, Минздрав России, МВД России, Минобороны России, Российской академией госслужбы1.

На сегодняшний день наиболее активно развивается сотрудничество органов исполнительной власти с Русской православной церковью. Это естественно, поскольку Русская православная церковь - самая крупнейшая конфессия в Российской Федерации. У церкви наиболее глубокие исторические традиции пасторского служения в тесном взаимодействии с государством, неоспоримо и ее влияние на значительный пласт культуры народов России. Сейчас Русская православная церковь насчитывает более И тысяч местных и централизованных религиозных организаций, 5 академий, 30 семинарий, 45 духовных училищ. Второе место по количеству религиозных объединений стабильно занимает мусульманская община: почти 3,5 тысячи мусульманских религиозных организаций, около 15% от общего количества религиозных объединений2.

Особого внимания со стороны государственной власти требует проблема максимального использования миротворческого потенциала

1 См.: Зорин, В.Ю. О задачах органов государственной власти по гармонизации межнациональных отношений и вопросы взаимодействия с религиозными организациями. // Материалы Всероссийского совещания "О реализации концепции государственной национальной политики РФ". -М., Дом Правительства РФ, 18.04.2003. - С. 19.

2 См.: Себенцев, А.Е. Вопросы взаимодействия органов исполнительной власти с религиозными объединениями. // Материалы Всероссийского совещания "О реализации концепции государственной национальной политики РФ". - М., Дом Правительства РФ, 18.04.2003. - С. 62.

религиозных объединений при решении межнациональных конфликтов. Законодатель должен в большей мере стимулировать миротворческую деятельность религиозных объединений нашей страны.

По мнению диссертанта, главным в решении проблем взаимодействия органов государственной власти и религиозных объединений, является выработка основных принципов, на которых должны строиться указанные отношения. Анализ законодательства о свободе совести, история его развития свидетельствует, что принципы взаимоотношений государственных органов и религиозных организаций всевда носили конкретно-исторический характер и изменялись в различных общественно-экономических формациях.

Ведущим принципом, составляющим основу государственно-религиозных отношений, является принцип отделения религиозных объединений от государства. Новеллой законодательного закрепления вышеуказанного принципа является то, что деятельность религиозных объединений не ограничивается рамками удовлетворения религиозных потребностей, напротив, - им предоставлено право на активное участие в жизни общества, тем самым искоренен предрассудок, будто отделение церкви от государства означает отлучение ее от жизни.

Вышеуказанный принцип логически связан с принципом отделения религиозных объединений от учреждений образования.

Одним из краеугольных основ в государственно-религиозных отношениях является принцип равного отношения государства к религиозным объединениям.

Следующий важный принцип - сотрудничества, практическое осуществление которого возможно лишь в ходе диалога между следующими субъектами. Во-первых, субъектами диалога являются представители различных вероисповеданий, религиозных организаций, конфессий. Во-вторых, субъектами диалога являются, с одной стороны, различные религиозные организации, а с другой - государство в лице его законодательных и властных структур и неверующие граждане. И, наконец, в-третьих, субъектами диалога являются верующие в лице религиозных организаций и их сторонников и неверующие.

Следующий принцип -законности - имеет целью обеспечить защиту прав верующих, религиозных организаций и в то же время защитить интересы государства от противозаконных действий со стороны религиозных организаций. Необходимой предпосылкой режима законности является наличие достаточно совершенной системы правового обеспечения. Необходимо, чтобы федеральные законы в сфере свободы

совести служили эталоном для соответствующих законов субъектов Федерации1.

Анализ исследуемых взаимоотношений между государственными органами и религиозными объединениями показывает, что правовые модели большинства из них отсутствуют. По нашему мнению, этот пробел в действующем законодательстве вынуждает стороны к "изобретению" и использованию не предусмотренных правовыми нормами форм их отношений.

Формы взаимоотношений государства и церкви можно классифицировать на основные, в рамках которых вопросы решаются по существу, либо вспомогательные, обеспечивающие предварительное обсуждение вопросов и подготовку их решения. Можно выделить также нормативные и ненормативные формы взаимоотношений государственных органов и религиозных организаций. К первым относятся те, которые связаны с принятием правовых актов, ко вторым - те из них, которые не влекут принятия соответствующих решений, но могут им предшествовать.

Принцип территориальности находит подтверждение в ч.З ст.8 и 4.1 ст.9 Федерального закона, которые умаляют право граждан на образование религиозного объединения с правами юридического лица возможностью учреждения только "местной религиозной организации". При этом инициаторами создания таковой могут быть только граждане, "постоянно проживающие в одной местности либо в одном городском или сельском поселении на территории одного субъекта Российской Федерации".

Проведенный анализ принципов взаимодействия органов государственной власти и религиозных объединений позволил автору сделать следующие выводы:

- на протяжении веков в России религия являлась существенным компонентом государственной идеологии, а православная церковь функционировала как механизм государственного аппарата;

- принципы вероисповедной политики Советского государства зависели от политического курса, господствующей идеологии, но главенствующим был принцип отделения церкви от государства и школы от церкви;

1 См.: Кудрявцев, А.И. О деятельности органов юстиции по применению Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" / Религия и право. 1999. № 1. С.7.

- законы СССР и РСФСР 1990 г., выделив принципы светского характера государства, такие, как: отделение религиозных объединений от государства и равенство их перед законом, равенство граждан независимо от отношения к религии, светский характер образования, ответственность за нарушения законодательства о свободе совести, обеспечили их защиту на практике;

- в настоящее время необходимо урегулировать взаимоотношения религиозных объединений и государства, установить пределы их вмешательства в дела друг друга, а также создать систему государственных органов, занимающихся проблемами обеспечения свободы совести;

- назрела необходимость введения материальных и процессуальных норм в действующее законодательство, обеспечивающее реальное равноправие религиозных объединений и нейтралитет государства;

- необходимо установить принцип равенства в законодательном регулировании деятельности религиозных организаций и организаций атеистов, свободомыслящих граждан.

Полагаем, что внесение изменений и дополнений в Федеральный закон, обеспечивающих подлинную реализацию конституционных принципов свободы совести, и позволит создать систему государственно-религиозных отношений, соответствующую критериям цивилизованного демократического общества.

В параграфе 3 "Гарантии свободы совести" диссертант подчеркивает, что основополагающим компонентом в системе защиты права на свободу совести, как и других прав и свобод, являются конституционные нормы.

К юридическим гарантиям ряд авторов1 относят и правовой институт свободы совести, и демократическое государство, и деятельность правоохранительных органов. По мнению диссертанта, наиболее значимыми юридическими гарантиями свободы совести являются:

1. Обеспечение равенства в осуществлении права на свободу совести. В этом отношении Федеральный закон от 26.09.1997 г., с одной стороны, не допускает установления преимуществ, ограничения или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии (ч.З ст.З), а с другой - провозглашает то, что граждане РФ равны перед законом во всех областях гражданской, политической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности (ч. 4 ст.З).

1 Комкова, Г.Н.. Конституционные вопросы свободы совести в СССР. Дисс... канд.юрид.наук. М..., 1991. - С. 45.

2. Обеспечение равной защиты и гарантий при осуществлении религиозных прав. В этом подходе также можно выделить несколько направлений:

- никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужении, в деятельности религиозных объединений;

- запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих;

- запрещается и преследуется, в соответствии с федеральным законом, воспрепятствование осуществлению религиозных прав, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным -оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий (ч.б ст.З Федерального закона);

- тайна исповеди охраняется законом, священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему на исповеди.

Поскольку все отрасли права имеют нормы, закрепляющие те или иные средства охраны, обеспечения и защиты прав, можно говорить конституционно-правовых, административно-правовых, уголовно-правовых и процессуальных гарантиях.

В ходе исследования правовых гарантий свободы совести, был проведен комплексный анализ гарантий, дана научная их классификация, проанализирована каждая гарантия; определено ее место в системе гарантий, что позволило диссертанту сделать ряд определенных выводов:

1. Под гарантиями права на свободу совести следует понимать условия и средства, реально обеспечивающие человеку и гражданину возможность пользоваться правами и свободами. При этом условия -это политико-правовой режим, в котором осуществляются права и свободы, исполняются обязанности. Средства - это механизм и материальные источники, обеспечивающие человеку и гражданину возможность пользоваться основными правами и свободами. Условия и средства должны действовать синхронно. Гарантии должны существовать не сами по себе, а для возможно полного претворения в жизнь права на свободу совести, назначение их состоит как в обеспечении, так и в охране вышеуказанного права.

2. Гарантии одного из основных конституционных прав - права на свободу совести - состоят из: экономических, политических, социально-нравственных и юридических гарантий.

В заключении автор, проведя исследование правового обеспечения свободы совести в Российской Федерации, сформулировал ряд выводов и практических предложений, которые могут быть использованы в практике государственного управления, законотворческой и правоприменительной деятельности. Диссертация завершается библиографией и приложениями.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора:

1. Общество и правовые отношения в нем. Понятие и содержание свободы совести в Российской Федерации (сравнительный анализ) // Общество и правовые отношения в нем. Ноябрьск, 2003. - 0,3 п.л.

2. Некоторые области правоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации на современном этапе // Общество и правовые отношения в нем. Ноябрьск, 2003. — 0,25 п.л.

3. Гарантии свободы совести в Российской Федерации // Общество и правовые отношения в нем. Ноябрьск, 2003. - 0,2 п.л.

4. Актуальные аспекты взаимосвязи свободы совести с конституционными правами и свободами человека и гражданина // Общество и правовые отношения в нем. Ноябрьск, 2003. - 0,15 п.л. (в соавторстве).

СОЛОМАТИН Илья Витальевич

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СВОБОДЫ СОВЕСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автореферат

Подписано в печать 24.11.2003. Формат 60x84/16. Гарнитура Times. Печать Riso. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100. Заказ 151.

Отпечатано с готового набора в типографии Издательства "Вектор Бук". Лицензия ПД № 17-0003 от 06.07.2000. 625004, г. Тюмень, ул. Володарского, 45. Тел. 46-54-04, тел/факс. 46-90-03.

1 195 9 5

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Соломатин, Илья Витальевич, кандидата юридических наук

Список принятых сокращений.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Общие вопросы реализации свободы совести в Российской Федерации.

1.1. Понятие и содержание свободы совести.

1.2. Развитие законодательства о свободе совести и религиозных объединениях в России.

1.3. Государственно-правовое регулирование свободы совести в Российской Федерации на современном этапе.

ГЛАВА 2. Формы обеспечения свободы совести.

2.1. Характеристика правовых отношений в области свободы совести.

2.2. Взаимодействие органов государственной власти и религиозных объединений.

2.3. Правовые гарантии свободы совести в Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Российская Федерация — одно из крупнейших многонациональных государств, где проживает 170 народов, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»1. В свете данного конституционного установления изучение всех аспектов реализации свободы совести представляется не только научно актуальной, но и важной социальной, государственно-значимой задачей. В центре внимания государства и общественности стоят вопросы осуществления прав человека и гуманизации межличностных отношений.

На практике реализация права на свободу совести зависит от законодательного обеспечения, соответствующего современному состоянию общественных отношений. Это подтверждает анализ исторического прошлого России, показывающий связь между отставанием процесса нормотворчества от требований практической реализации свободы совести и возникновением в этой связи многих проблем, не находящих должного разрешения. Только в 8090-х гг. XX столетия произошли существенные изменения: центр

1 Конституция РФ. -М., 1993. - С.З. правотворчества переместился с декларирования прав и свобод граждан на фактическое обеспечение возможности их реализации. Первым шагом в этом направлении стало принятие Закона РСФСР «О свободе совести и религиозных организациях» от 1 октября 1990 года, который коренным образом изменил внешние взаимоотношения церковных организаций и государственных органов. Разрушив старый механизм государственно-конфессиональных отношений советского периода, не создал новый. Декларируя светский характер государства, Закон не предусматривал конкретных механизмов осуществления конституционного права граждан на свободу совести. В основном его суть сводилась к свободе вероисповеданий, тем самым игнорируя права неверующих граждан. Ситуация усугублялась еще и тем, что отсутствовала четко разработанная концепция государственно-конфессиональных отношений, которая бы адекватно учитывала и отражала своеобразие современного политического процесса в Российской Федерации.

В 90-е годы на первый план практической деятельности выдвинулась проблема взаимодействия органов исполнительной власти с религиозными организациями в Российской Федерации. По данным государственного реестра религиозных объединений, на 1 января 2003 года зарегистрировано более 21 тысяч 450 религиозных организаций, около 70 конфессий. Для сравнения — в 90-м году таких организаций насчитывалось около 5 тысяч, и представляли они 19 различных конфессий и деноминаций. За 12 лет количество их увеличилось почти в 4 раза, а следовательно, усложнились и стали более многообразными взаимоотношения религиозных объединений с обществом и государством1. Сегодня трудно назвать сферу общественных отношений, которая бы не соприкасались с отношением граждан к религии, с различными аспектами деятельности религиозных объединений и организаций.

1 Зорин, В.Ю. О задачах органов государственной власти по гармонизации межнациональных отношений и вопросы взаимодействия с религиозными организациями. // Материалы Всероссийского совещания «О реализации концепции государственной национальной пшптшки Российской Федерации». - М., Дом Правительства РФ, 18.04.2003. - С. 18.

Радикальные изменения политики Российского государства в вопросах свободы совести законодательно определил ныне действующий Федеральный закон от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и религиозных объединениях».

Поэтому значимость для Российского государства проблемы правового регулирования свободы совести и, в первую очередь, отношений государственных органов и религиозных объединений, с одной стороны, и недостаточная научная разработка этой проблемы в целом - с другой, определили выбор и направление настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы, связанные с содержанием и реализацией права на свободу совести, занимали определенное место в теории права, в обществоведческих науках. Методологические подходы понимания и толкования, неотъемлемых прав человека и гражданина были заложены еще основоположниками теории общественного договора: Дж.Локком, Ш.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо; идеологами либерализма

Б.Констаном, Д.Миллем, А.Токвилем; известными российскими мыслителями И.А.Кистяковским, Г.Н.Радищевым, В.С.Соловьевым; юристами «серебряного века» П.Н.Милюковым, П.И.Новгородцевым, И.С.Таганцевым и др.

Проблема реализации права на свободу совести и религиозных вероисповеданий в юридической науке неоднократно подвергалась изучению в разных аспектах. В настоящее время имеются диссертационные исследования: Лауринайтиса Ф.К. «Государственно-правовое регулирование свободы совести в СССР» (1983г.), Комковой Г.Н. «Конституционные вопросы свободы совести в СССР» (1991г.), Лупарева Г.П. «Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ» (1992г.), Королева Г.Н. «Правовое регулирование реализации права военнослужащих на свободу вероисповедания» (1994г.), Черемных Г.Г. «Право человека на свободу совести в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации» (1996г.), Иванова В.И. «Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными организациям и в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников» (1997г.), Ипатьева A.A. «Миссионерская деятельность Русской православной церкви на юге Дальнего Востока во второй половине XIX -начале XX вв.» (1999г.), Симорот С.Ю. «Правовое регулирование реализации свободы совести в Российской Федерации» (2000г.), Романюка Е.И. «Административно-правовые средства обеспечения свободы совести в Российской Федерации (2001г.).

Теоретические основы гарантий и механизма реализации прав и свобод человека, в том числе и права на свободу совести, освещались в трудах С.С.Алексеева, В.М.Баранова, В.М.Горшенева, Ю.И.Гревцова, Ю.С.Решетова, В.Д.Сорокина, Р.О.Халфиной, А.И.Экимова.

Проблемами мировоззренческой свободы и правового регулирования государственно-конфессиональных отношений РФ занимались: М.В.Баглай, Н.С.Бондарь, В.В.Бородин, И.И.Бражник, Л.Д.Воеводин, Н.П.Гаевая, Г.Р.Гольст, Ю.А.Дмитриев, Г.М.Кириченко, В.В.Клочков, В.А.Куроедов,

О.Е.Кутафин, А.С.Ловинюков, Г.П.Лупарев, С.П.Мельгунов, А.Мень, Л.Н.Митрохин, М.И.Одинцов, М.М.Персиц, В.В.Покровский, О.Ю.Редькин, Ю.А.Розенбаум, Ф.М.Рудинский, В.Н.Савельев, В.Г.Стрекозов, Б.В.Титлинов, Ю.А.Тихомиров, Я.Н.Уманский, Д.Е.Фурман, Ф.А.Хоменок, О.ВЛернышева, М.А.Шапиро. Различные аспекты права на свободу совести отражены также и в работах зарубежных ученых: А.Винет, И. Сабо, Фурстенау.

Анализ литературных источников по исследуемой проблеме позволил выявить, что в работах как отечественных, так и зарубежных ученых имеется целый ряд положений и выводов методологического порядка, прямо или косвенно относящихся к правовому регулированию свободы совести. Вместе с тем существует весьма обширная научная традиция изучения теоретических аспектов свободы совести, практических сторон ее реализации.

Объектом исследования является анализ правовой специфики государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации, а также общественные отношения, возникающие при реализации гражданами и религиозными объединениями права на свободу совести.

Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты механизма правового регулирования свободы совести.

Целью исследования являются обобщение и анализ проблем правового обеспечения свободы совести и разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере и практики его применения.

Для осуществления этой цели автор предпринял попытку разрешить следующие научно-исследовательские задачи:

• исследовать философский и историко-правовой аспекты понятия и содержания «свободы совести»; проследить законодательное закрепление свободы совести в различные исторические периоды;

• провести анализ нормативного материала, закрепляющего права граждан на свободу совести и регламентирующего деятельность религиозных объединений;

• изучить содержание механизма правового регулирования права на свободу совести, дать характеристику составных элементов этого механизма, сформулировать предложения по повышению его эффективности;

• определить оптимальные формы реализации права на свободу вероисповедания и атеистическое мировоззрение;

• проанализировать состояние государственно-религиозных отношений, внести конкретные предложения по их совершенствованию и дальнейшему развитию;

• проанализировать современные принципы государственно-религиозных отношений в России, выявив при этом сущностные юридические параметры свободы совести во взаимосвязи с другими конституционными правами, свободами и обязанностями;

• выявить, опираясь на действующие нормативные акты, правовой статус религиозных организаций и основные аспекты правового регулирования их деятельности;

• раскрыть механизм юридической защиты прав граждан на свободу совести.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В ходе исследования применялись историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, эмпирический, функциональный методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (актуализации, логический, ретроспективы), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, опрос, интервьюирование, экспертные оценки).

Нормативной базой исследования стали Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации, а также иные нормативные акты, касающиеся проблем свободы совести, международные документы в области прав человека. В работе использовались материалы периодической печати, философская, религиозная литература, а также материалы практики применения законодательства о свободе совести и деятельности религиозных объединений.

В особую группу источников можно выделить документы, исходящие из религиозных организаций: - уставы, учредительные документы и т.п.

Различные по жанру и характеру публикации в периодической печати позволяют сформулировать и уточнить положения о трудностях практической реализации свободы совести, об уровне правовой культуры различных социальных групп, о важности систематической разъяснительной работы в обеспечении свободы совести.

Научная новизна диссертационного исследования настоящей работы заключается в решении ряда недостаточно разработанных теоретических и практических проблем правового обеспечения права на свободу совести. В теоретическом осмыслении государственно-религиозных отношений в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В диссертации проведен хронологический анализ российского законодательства о свободе совести и религиозных объединениях; обоснован системный подход к понятию «свобода совести».

Результаты проведенных исследований позволили сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию системы правовых гарантий свободы совести и усилению контроля за соблюдением законодательства о свободе совести со стороны религиозных объединений.

Значимость результатов исследования обусловливается принятым в работе критическим подходом к оценке действующего законодательства, а также практике его применения.

Исследование государственно-религиозных отношений в целом, и в частности, нормативно-правового регулирования механизма реализации свободы совести призвано способствовать: во-первых, освоению, распространению, утверждению общецивилизационных принципов в отношении к религии и свободомыслию, определению их действительного места в системе общечеловеческих ценностей; во-вторых, созданию правового государства, претворению в жизнь законодательства о свободе совести, совершенствованию государственно-религиозных отношений, укреплению единства действий верующих и неверующих в решении созидательных задач; в-третьих, совершенствованию правоприменительной практики, сокращению злоупотреблений свободой вероисповедания, профилактике и пресечению правонарушений, связанных с религиозной деятельностью. Известно, что преступность подобного рода стала реальностью, а в отдельные периоды может набирать силу, о чем свидетельствует деятельность таких сект, как «Белое братство», «Аум синрике», всевозможных сатанинских групп и т.д.1

На защиту выносятся следующие основные положения:

1 Тихонравов Ю.В. Судебное религиоведение. -М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. - С. 162-199.

3. Авторские предложения по рассмотрению понятия «свобода совести» как системы взаимосвязанных самостоятельных элементов.

5. Авторская классификация этапов национальной политики государства в сфере межконфессиональных отношений.

7. Гармонизация межконфессиональных отношений является важной составляющей федеративного устройства.

8. Законодательство Российской Федерации должно в большей мере стимулировать миротворческий потенциал религиозных объединений страны.

9. Авторские предложения по совершенствованию системы правовых гарантий свободы совести, усилению контроля за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных объединениях.

Апробация работы. Теоретические выводы научно-исследовательской работы используются в учебном процессе при проведении занятий по конституционному праву Российской Федерации в следующих учебных заведениях: Тюменском государственном университете, Московском открытом социальном университете (Ноябрьский филиал), Уральской государственной юридической академии (Ноябрьский филиал), Уральском государственном университете им.А.М.Горького.

Основные идеи диссертационного исследования изложены автором в научных публикациях, докладывались диссертантом на научных конференциях, проводимых в г. Ноябрьске (2001, 2002, 2003 гг.).

Структура и объем диссертации были определены исходя из целей и задач исследования. Диссертационная работа выполнена на 175 страницах машинописного текста и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений. Список литературы, использованной в работе над диссертацией, включает 291 источник.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Соломатин, Илья Витальевич, Сургут

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Можно с полным основанием говорить о том, что к настоящему времени в РФ создана правовая база, необходимая для реализации свободы совести и деятельности религиозных объединений. Появилось большое количество правовых актов, включающих в себя положения, относящиеся непосредственно к сфере государственно-церковных отношений: законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты.

Обращение к системно-структурному анализу механизма государственно-правового регулирования свободы совести позволило исследовать его основные составные элементы, определить отправные теоретические аспекты и обосновать ряд научных положений. Благодаря этому удалось выявить ряд несовершенных норм и пробелов в законодательстве о свободе совести и деятельности религиозных объединений; сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и внести следующие практические рекомендации. В частности, по нашему мнению, необходимо:

1. Законодательство Российской Федерации должно в большей мере стимулировать миротворческий потенциал религиозных объединений страны.

2. Органы государственной власти совместно с религиозными объединениями должны оказывать решительное противодействие национальному и религиозному экстремизму, используя для этих целей разработанные стратегии, в том числе направленные на усовершенствование законодательства и правоприменительной практики по предотвращению возникновения вражды и совершенствования насильственных действий по признакам национальной и религиозной принадлежности.

3. С учетом возрастающей роли органов государственного управления субъектов Российской Федерации в реализации государственной национальной политики обеспечить сохранение действующих структурных подразделений по вопросам национальной политики и вопросам взаимодействия с конфессиями, предусмотрев их образование в случае их отсутствия.

4. Необходимо продолжать практику заключения договоров и соглашений о сотрудничестве между органами исполнительной власти и религиозными организациями.

На исходе второго тысячелетия реализация прав и свобод человека продолжает оставаться не только научной проблемой, но и актуальной практической задачей. Важным компонентом в решении этой задачи является обеспечение подлинной свободы совести, формирование цивилизованных государственно-религиозных отношений.

Дальнейшая разработка теоретической модели свободы совести как универсального комплексного образования не имеет ничего общего с умозрительно-абстрактным конструированием. Она нацелена, прежде всего, на совершенствование государственно-религиозных отношений и практики обеспечения неотъемлемых прав человека. Теоретическая модель свободы совести призвана не только адекватно отражать существующие реалии, но и указывать перспективу развития процесса обеспечения этой свободы.

Характеризуемая с позиций комплексного подхода свобода совести предстает как универсальное образование, обладающее «мобильным» характером. Как право, гарантирующее индивидуальную свободу, самоопределение личности, беспрепятственный выбор ею различных вариантов поведения и действий по отношению к религии, проявляющее духовные интересы и потребности личности, свобода совести включается в блок личных прав. Как нормативное измерение социокультурной деятельности человека, как культурная ценность, детерминированная характером и уровнем развития экономического строя, социума, свобода совести предстает как одно из прав в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Данную свободу можно отнести к блоку прав в области государственной и общественно-политической жизни, так как она опосредует наиболее существенные отношения между властью, религиозными объединениями и гражданами в сфере государственно-конфессиональных отношений. Возможность включения свободы совести во все блоки прав и свобод личности обусловлена ее пограничным характером между частно-правовой и публично-правовой областями.

Многоаспектный и комплексный характер свободы совести, наличие в ее модели юридического, политико-идеологического, материального и других компонентов требует в процессе реализации этой свободы объединения и координации усилий самых различных структур: правоохранительных, административных органов, хозяйствующих субъектов, научных и образовательных учреждений, специалистов различных отраслей права.

Право на свободу совести, являясь универсальным правовым образованием, взаимодействует с широким спектром конституционных прав и свобод. Расширенная включенность данной свободы в систему прав и свобод личности обусловлена ее особым характером, связью как с интимным духовным миром человека, так и с материальными, политическими гранями правовой культуры.

Важнейшим системообразующим компонентом правового механизма реализации свободы совести являются принципы государственно-церковных отношений. В этом убеждает история этих отношений, их эволюция в России от государственно-церковного синкретизма до провозглашения светского характера государства. Реализация этих принципов в свою очередь зависит от соответствующих реальных гарантий (юридических, материальных и др.) и механизма их обеспечения.

На современном этапе нормативно-правовое регулирование свободы совести представляет внутренне взаимосвязанную, иерархичную совокупность правовых актов и норм, связанных с реализацией механизма правового обеспечения данной свободы в РФ. Сложившаяся ныне четырехуровневая система законодательства в целом, на наш взгляд, обеспечивает работу механизма практической реализации свободы совести и в индивидуальной, и в коллективной формах.

Некоторые юридические коллизии и «пробелы» в федеральном законодательстве могут разрешиться на уровне регионального нормотворчества. Принятие тех или иных законов на местах определяется и спецификой религиозной ситуации в регионе, и необходимостью оперативного регулирования обеспечения свободы совести. Безусловно, региональные законы не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и принципам свободы совести.

В России ныне сложилась и действует система защиты прав граждан на свободу совести. Она включает в себя конституционные установления, нормы Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», соответствующие статьи УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ. Главным достижением последних лет в сфере государственно-конфессиональных отношений можно считать создание конституционно-правовых условий для деятельности религиозных организаций.

Для более полного правового обеспечения гарантий реализации свободы совести современное законодательство должно более четко определять пределы вмешательства церкви в деятельность государства и наоборот. В равной мере следует защищать как государственные органы от действий религиозных организаций и их должностных лиц, связанных с вмешательством в деятельность властных структур, так и религиозные организации от действий государства, имеющих целью повлиять на характер учения и внутриуставную легальную деятельность. В этом направлении должно развиваться отечественное административное и уголовное законодательство в части судебно-правового обеспечения реализации гражданином его конституционного права на свободу совести.

Проведенное исследование правового обеспечения свободы совести в Российской Федерации дало автору основание сформулировать ряд выводов и предложений, которые могут быть использованы в практике государственного управления и правоприменительной деятельности:

1) Принципы свободы совести должны быть независимо от исторических зигзагов основополагающими в государственно-церковных отношениях. Всякое отступление от этих принципов, как показывает и прошлое, и настоящее, чревато серьезными политическими, социальными и нравственными издержками;

2) Политизация религии, как правило, приводит лишь к усилению вражды между представителями различных народов и конфессий. Попытки превратить, скажем, РПЦ или какую-либо другую конфессию в государственную религию не способствуют созданию атмосферы гражданского согласия, взаимопонимания как между верующими различных деноминаций, так и между верующими и атеистами;

3) Последовательное отделение церкви от государства, помимо прочего, препятствует политизации религии, исключая прямое или скрытое обращение властных структур, различных сил, движений, партий к той или иной церкви за поддержкой в политической борьбе, способствует обеспечению фактического равноправия всех конфессий;

4) Опыт прошлого и современная практика подтверждают исключительную роль государственных, правоохранительных структур в обеспечении свободы совести, светскости образования, в повышении уровня правовой культуры в целом;

5) Создание межконфессиональных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации следует рассматривать в качестве основной формы взаимодействия между органами государственной власти и религиозными объединениями на современном этапе в России.

6) Реализация права на свободу совести предусматривает создание равных правовых параметров, как для верующих, так и для свободомыслящих, атеистов и неверующих;

7) Повышению уровня правового обеспечения свободы совести способствовали бы следующие шаги:

- внесение соответствующих поправок в действующее законодательство, которые исключали бы всякую возможность для администрирования, дискриминации, ущемления прав верующих и неверующих;

- более четкая координация действий различных комиссий и советов, занимающихся вопросами свободы совести на федеральном и местном уровнях;

- изучение накопленного на местах опыта по реализации свободы совести, подготовка и издание соответствующих работ, основанных на региональных материалах;

- создание четкой концепции отношений государства и религиозных организаций, придание ей правовой формы и добиваться неуклонного ее выполнения;

- добиться единства законодательной базы в области отношений государства и религиозных организаций;

- поставить под контроль государства внецерковную деятельность религиозных организаций в той части, где затрагиваются или даже ущемляются интересы государства. Поскольку есть существенные налоговые льготы, выделяются значительные бюджетные средства и квоты, государство вправе проявлять интерес к этой, прямо скажем, потаенной сфере жизни религиозных организаций.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации»

1. ЛИТЕРАТУРЫ1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

2. Всеобщая декларация прав человека и гражданина. Принята и провозглашена резолюцией 217А Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 г.//Хартия прав человека. М., 1993.

3. Всеобщая декларация прав и свобод человека от 9 декабря 1948 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 2003.

4. О ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений: Декларация ООН от 25 ноября 1981 г. // Права человека: Основные международные документы. М., 1999.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966г. // Хартия прав человека. -К., 1993.

6. Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г. М.: Юрид. литература 1993. — 63 с.

7. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятая V Всероссийским съездом советов в заседании от 10 июля 1918 г. // Хрестоматия по истории государства и права России. // Сост. Ю. П. Титов. М., 1998.

8. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (1925 г., мая 11)// Хрестоматия по истории государства и права России. / Сост. Ю. П. Титов. М., 1998.

9. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (1936 г., декабря 5) // Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК 22.01.1937 г. №20.

10. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик: принята 7 октября 1977 г.//Архив автора.

11. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: принята 12 апреля 1978 г. М., 1982.-46с.

12. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 декабря2001 г.у/СЗРФ, 06.01.1997. № 1,ст. 1.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) // СЗ РФ, 1994. № 32. ст. 3301; 1996. № 5. ст. 410; № 9. ст. 773; № 34. ст. 4025, 4026.

15. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября2002 г. № 138-Ф3 //СЗРФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

16. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 №223-Ф3 // РГ, 27.01.1996.

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ //СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

18. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-Ф3 // СЗ РФ, 1996, № 25, ст.2954.

19. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ//СЗ РФ, 13.01.1997, №2, ст. 198.

20. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ //СЗ РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. 1), ст. 4921.

21. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 8, ст. 609.

22. Федеральный закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г. // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150.

23. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №21, ст. 1930.

24. Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993.- № 19. ст. 685; СЗ РФ. 1995. №51. ст. 4970.

25. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ, 01.07.2002, № 26, ст. 2519.

26. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995, № 33, ст.3349.

27. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // РГ. -1995. 12 апреля; СЗ РФ, 1995.- № 15, ст. 1269.

28. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 17.06.2002, № 24, ст. 2253.

29. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ, 31.07.1995, №31, ст. 2990.

30. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995г. // СЗ РФ, 1995, №50, ст.4872.

31. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995г. // СЗ РФ, 1995, № 33, ст.3340.

32. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке» // СЗ РФ, 15.01.1996, №3, ст. 143.

33. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 «О воинскойгобязанности и военной службе» // СЗ РФ, 1998, № 13, ст. 1475.

34. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»//С3 РФ, 23.12.2002, № 51, ст. 4982.

35. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»//С3 РФ, 13.01.2003, №2, ст. 171.

36. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. // СЗ РФ, 1996, № 35, ст. 4135.

37. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001, № 33 (часть 1), ст.3431.

38. Федеральный закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 года //СЗ РФ, 1994, №9, ст.685.

39. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.//РГ. 24.01.1996.

40. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996, № 3, ст. 146.

41. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарнойфбезопасности» // СЗ РФ, 26.12.1994, №35, ст. 3649.

42. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. //РГ. 12.11.1995.; СЗ РФ. 1995. № 47, ст. 4472.

43. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3031.

44. Федеральный закон от 02.07.1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 18, ст.1602.

45. Федеральный закон «О рекламе» от 18 июля 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 30. ст. 2864.

46. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ, 05.04.1999, №14, ст. 1650.

47. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. // РГ, 01.10.1997.

48. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. // СЗ РФ, 1995, №29, ст.2759.

49. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ, 1998, № 22, ст. 2331.

50. Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, № 17, ст. 888.

51. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНЖ и ВС РФ, 13.05.1993, №19, ст. 685.

52. Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 10 ноября 1990 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР, 1990, № 21, ст. 240.

53. Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях» от 1 октября 1990 г. // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, №41, ст. 813.

54. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1.

55. Декрет СНК РСФСР от 23 января 1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» // СУ РСФСР, 1918, ст. 263.

56. Декрет СНК РСФСР от 4 января 1919 г. «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» // СУ РСФСР. 1919. № 17. ст. 192.

57. Декрет СНК от 14 декабря 1920 г. «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» // СУ РСФСР. 1920. № 99. ст. 527.

58. Декрет СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» // СУ РСФСР, 1917, № 11, ст. 160.

59. Указ Президента РФ от 2 июня 2001 г. № 629 «Об утверждении Положения о Главном управлении внутренней политики Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 11.06.2001, №24, ст. 2415.

60. Указ Президента Российской Федерации от 14.03.1996 г. № 378 «О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий» // СЗ РФ, 1996, № 12, ст. 1063.

61. Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1992 г. «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» // Ведомости Российской Федерации. 1992, № 22, ст. 1216.

62. Указ Президента РФ от 14 января 2002 г. № 24 «О предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу» // СЗ РФ, 21.01.2002, №3, ст. 192.

63. Положение о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации от 9 июля 1994 г. // СЗ РФ, 1994, №12, ст. 1402.

64. Положение о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 г. № 490) // СЗ РФ, 09.07.2001, №28, ст. 2889.

65. Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации от 2 августа 1995 г. // СЗ РФ, 1995, №32, ст. 3294.

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» // СЗ РФ, 2002, №20, ст. 1872.

67. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 «О религиозных объединениях» // СУ РСФСР, 1929, № 35, ст. 353.

68. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» // СЗ РФ, 26.03.2001, № 13, ст. 1252.

69. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. № 490 «О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения» // Архив автора.

70. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» от 3 июня 1998 г.//РГ, 16.06.1998.

71. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. №130 «О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций» // СЗ РФ, 1998, № 6, ст.754.

72. Распоряжение Президента Российской Федерации «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества» от 23.04.1993г. №281-РП // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993, № 17, ст.1455.

73. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.02.1998 г. №19 «Об утверждении Правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации» // БНА. 1998, № 7.

74. Инструкция НКЮ РСФСР от 24 августа 1918 г. «О порядке проведения в жизнь декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви»» // Известия ВЦИК Советов. 1918. №186.

75. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, КНИГИ:

76. Агешин, Ю.А. Политика, право, мораль. М.: Юридическая литература, 1982.-160с.

77. Алексеев, С.С. Государство и право. М.: Юридическая литература, 1996,- 192с.

78. Алексеев, С.С. Общая теория права (в 2-х томах). М.: Юридическая литература, 1981, Т.1.-359 е., Т.2 М.,1982. -360 с.

79. Алексеев, С.С. Теория права.-2-е, перераб. и доп. изд. М : БЕК, 1995.-311с.

80. Английские материалисты XVIII века: Собрание произведений в 3 т.: Пер. с англ. и латин. / Ред. Б.В.Мееровский. -М.: Мысль, 1967. Т. 1. - 445 е.; Т.2. - 405 е.; Т.З. - 1968. - 550 с.

81. Аристотель. Соч. в 4-х т. -Т.4. М.: Мысль, 1984. -840с.

82. Арнаутов, И. С. Как понимать свободу совести? Махачкала, 1963. — 97с.

83. Атлас древних цивилизаций мира. М.: Олма-Пресс, 1999. - 144с.

84. Баглай, М.В., Габричидзе, Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М.:ИНФРА-М - Кодекс, 1996.-512с.

85. ЗЛО. Бахтин, М.М. Творчество Франсуа Рабле и народная культура Средневековья и Ренессанса. М.: Художественная литература, 1990. -543с.

86. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: ИНФРА, 1997. -304с.

87. Вольтер, Ф. Избранные произведения. М.: Гослитиздат, 1947. — 644с. .

88. В человеческом измерении. / Под ред. А.Г. Вишневского. М.: Прогресс, 1980.-480с.

89. Гаевая, Н.П. Советское законодательство о свободе совести. Киев: Наукова думка, 1988.-141с.

90. Галочкин, Н.И., Шабинский М.М. Свобода совести и ее правовые основы, Алма-Ата: Изд-во «Казахстан», 1980.-64с.

91. Гараджа, В.И. Религиоведение. М.: Наука, 1995. -352с.

92. Гельвеций, К.А. Сочинения в 2-х томах. Т.1. М.: Мысль. 1974.-678с.

93. Гирман, Ю.И. В чем сущность свободы совести? М.: Гослитиздат, 1966.-255с.

94. Гоббс, Т. Избранные произведения. Т.1. М.: Мысль, 1964.-583с.

95. Гольбах, П. Письма к Евгении: Здравый смысл. М.: Изд-во АН СССР, 1956. -456с.

96. Гольст, Г.Р. Религия и закон. М.: Юридическая литература, 1975.-112с.

97. Государственно-церковные взаимоотношения на Украине (19171990) В.Е. Еленский; О-во "Знание" УССР, Респ. Центр духов, культуры Киев. 1991.-71с.

98. Григулевич, И.Р. Инквизиция. М.: Политиздат, 1985. - 448с.

99. Дмитриев, Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992. -234с.

100. Документы внешней политики СССР. Т.1. 7 ноября 1917 г. 31 декабря 1918 г /Ред. И. Динерштейн; М-во иностр.дел СССР. - М.: Политиздат, 1957. -771с.

101. Зиновьев, A.B. Основы конституционного права. СПб.: Альфа. 1996. -375с.

102. История религии на Украине. Учебное пособие. / Под ред. A.M. Колодного, П.Л.Яроцкого. Киев: Знание, 1999.-735с.

103. История средних веков. Хрестоматия. М.: Госполитиздат, 1969. Т.1. -870с.

104. История философии в кратком изложении. Пер. с чеш. И.И. Богута, -М.: Мысль, 1991.-591с.

105. Кандидов, Б. Церковь и шпионаж. М.: Гос. антирелигиозное изд. 1938.-120 с.

106. Кириченко, М.Г. Свобода совести в СССР. М.: Юрид. лит-ра, 1985.200 с.

107. Клочков, В.В. Закон и религия. От государственной религии в России к свободе совести в СССР. М.: Политиздат, 1982. -160с.

108. Клочков, В.В. Религия, государство, право. М.: Мысль, 1978.-287с.

109. Козлова, Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: М.: Юристь, 1995.-480с.

110. Конституция Российской Федерации: Комментарий. / Под ред. Б.Н. Топорнина, Р.Г. Орехова, Ю.М. Батурина. М.: Юридическая литература, 1994.-624с.

111. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. / A.C. Автономов, В.А.Сивицкий; Под ред. Автономова A.C. М.: Юриспруденция, 2001.-396с.

112. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М.: Госполитиздат, 1954. Т. 1. - 869с.

113. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М.: Госполитиздат, 1970. Т.2. - 983с.

114. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение. М.: Наука, 1976.-190с.

115. Куроедов, В.А. Религия и закон. М.: «Знание», 1970.-263с.

116. Куроедов, В.А. Религия и церковь в советском обществе. М.: Политиздат 2-е изд. доп., 1984.-256с.

117. Курс советского государственного права. Под общ. ред. А. И. Лепешкина. В 2 т. М.: Госюриздат, 1961 .Т. 1 .-559 е., Т.2.-591с.

118. Ламетри, Ж.О. Сочинения. М.: Мысль, 1983.-509с.

119. Локк, Дж. Избранные философские произведения в 2 т. -М.: Соцэкгиз, 1960. Т.2.-532с.

120. Ломоносов, М. Полное собрание сочинений. Т.5. M.-JL: Изд-во АН СССР, 1958.-769с.

121. Лурье, С. Я. Демокрит. Тексты. Перевод. Исследования. Л.: Наука, 1970.-663с.

122. Маркс, К., Энгельс, Ф. Сочинения.-2-е изд.-М.: Политиздат, 1955. -651с.

123. Материалистическая философская мысль в Англии. "История философии в кратком изложении" Пер. с чеш. И.И. Богута М.: Мысль, 1991.-590с.

124. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд-во «НОРМА» (Изд. группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2002. -911с.

125. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практ. пособие. М. Права человека, 1996.-426с.

126. Мень, А. Религия, культ личности и секулярное государство: Заметки историка религии // На пути к свободе совести. М.: Прогресс, 1989. -С.88-111

127. На пути к свободе совести. Сборник. М.: Прогресс, 1989.-493с.

128. Никольский, Н.М. История русской церкви. М.: Политиздат, 1983.448 с.

129. Одинцов, М.И. Государство и церковь (История взаимоотношений. 1917-1938 гг.) М.: Знание, 1991.-63с.

130. Одинцов, М.И. Российское законодательство о свободе совести в 8090-х гт. XX века. М.: Знание, 1999. -256с.

131. Осмыслить культ Сталина. Сб. ст.Ред.-сост. X. Кобо.М.: Прогресс, 1989.- 650с.

132. Основы государства и права. Учебное пособие. / Под ред. В.В. Комарова. -М.: Рус. слово: Манускрипт, 1997.-319с.

133. Основы религиоведения / Под ред. И.Н. Яблокова.-2-e изд., перераб. доп. -М.: Высш. школа, 1998.-480с.

134. Основы религиоведения: Учебник для студ. вузов / Под. ред. И.Н.Яблокова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 1998.-480с.

135. О религии и церкви. Сборник высказываний классиков марксизма-ленинизма, документов КПСС и Советского государства. М.: Политиздат, 1977.-144с.

136. Парижские коммунары о религии и церкви. М.: Мысль, 1971.-277с.

137. Петров, Г.И. Советские административно-правовые отношения /Петров Г.И.; Ленинград.гос.ун-т. -Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1972.-157с.

138. Поспеловский, Д.В. Русская Православная Церковь в XX веке. М.: Республика, 1995.-511с.

139. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А.Лукашева; РАН. Ин-т государства и права. М.: Норма: Инфра-М, 1999.-573с.

140. Права человека: история, теория, практика. / Под ред. Б.Л. Назарова. М.: Русслит, 1995.-304с.

141. Права человека. Основные международные документы: Сборник документов. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1998.-784с.

142. Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. / Сост. Л.Н. Шестаков. М.: Изд-во МГУ, 1990.-202с.

143. Правовые основы свободы совести в Таджикской ССР:(комментарии закон, актов и правовых норм о свободе совести) /Базаров А.Б., Шабинский, М.Е. Душанбе: ИРФОН, 1968.-80с.

144. Рудинский Ф.М. Свобода совести в СССР. М.: Гос. изд-во Юридическая литература, 1961.-87с.

145. Русская Православная Церковь и право: комментарий. /Отв. ред. М.В.Ильичев. М.: БЕК, 1999.-464с.

146. Савельев, В. Н. Свобода совести: История и теория. М.: Высшая школа, 1991.-140с.

147. Саксонское зерцало. Памятник, коммент., исслед. Перевод. АН СССР, Ин-т государства и права; Отв. ред. Корецкий, В.М. М.: Наука, 1985.-271с.

148. Свободомыслие и атеизм в древности, средние века и эпоху Возрождения. М.: Мысль, 1986.-284с.

149. Словарь иностранных слов: М.: Русские словари: Аст, 2002. -960 с.

150. Советское государство и церковь /Розенбаум Ю.А.; Ред. Б.М.Лазарев; АН СССР. М.: Наука, 1985. -174с.

151. Советская историческая энциклопедия: в 16 томах. Том 3. М.: ГНИ "Советская энциклопедия", 1963. -980с.

152. СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. -710с.

153. СССР. Законы: Декреты Советской власти. М.: Госполитиздат, 1957. Т.4. -399с.

154. Сталин, И.В. Вопросы ленинизма, 11-е изд. М.: Госполитиздат, 1939. -612с.

155. Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Тома 1-2. М.: БЕК, 1996. 757 с.

156. Стрекозов, В.Г., Казанчев, Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. М.:Былина,1995.-301с.

157. Теория государства и права. / Под ред. С.С. Алексеева. 2-е изд. М.: Юридическая литература, 1985. -479с.

158. Теория государства и права. / Под ред. H.H. Матузова, А. В. Малько. М.: Юристь, 1997. -586с.

159. Тихонравов, Ю.В. Судебное религиоведение. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998.-272с.

160. Фейербах, Л. Избранные философские произведения. В 2-х т. М.: Госполитиздат, 1955.-Т. I.-676 с.

161. Философский энциклопедический словарь. М.: Инфра-М, 1997.-576 с.

162. Хессе, К. Основы конституционного права ФРГ, М.: Юридическая литература, 1981. -368с.

163. Черемных, Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации. / Под ред. Дмитриева Ю.А. М.: Манускрипт, 1996.-184с.4. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

164. Сборник нормативно-правовых актов о свободе совести и о религиозных объединениях. / Составитель К.Б.Ерофеев. СПб.: Руфь, 1999. -398с.

165. Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. №1. 27 февр.-5 мая 1917 г. СПб.: Гос. типография, 1917.

166. Сборник декретов, инструкций и циркуляров УССР и СССР с разъяснениями п. /отдела культов при НКВД СР. Харьков, 1926.

167. Свод законов Российской Империи: в 5 кн. / Под ред. и с примеч. И. Д. Мордухай-Болтовского. СПб.: Русское книжное товарищество "Деятель", 1912.- Кн. 1.- Т. 1, - Кн. 5.-Т.Х1У. -2000с.

168. МАТЕРИАЛЫ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ:

169. Авакьян, С. А. Проблемы конституционного права // Вестник Московского ун-та, Серия 11, Право, 1999. № 1.

170. Агапов, А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право, 1998. №4. С. 19-25.

171. Барцевич, В. Новый закон с позиций римско-католической церкви // Религия и право, 1998. № 3(6). С. 11-12.

172. Бессарабов, В. Реализация права на свободу совести в ИТУ // Законность, 1998. №9.

173. Вуд, Д.Э. Право человека на свободу религии в исторической и международной перспективе // Религия и право, 1999. № 1. С. 24-25.

174. Газета «Тверская-13». 1997, №31.

175. Глущенко, П.П. Совершенствование механизма социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан важное направление возрождения России. // Ученые записки. -СПб. ГУП. Выпуск 1.-СП6., 1996.

176. Гольст, Г.Р., Рудинский, Ф.М. Свобода совести как правовой институт // Советское государство и право, 1989. № 1.59 . Григат, А. По свежим следам. Как предали Конституцию // Религия и право, 1997. № 2-3. С. 20-24.

177. Дозорцев, П.Н., Дмитриев, Ю.А. Свобода совести на новом этапе правового обеспечения // Юрист, 1998. № 5. С. 41.

178. Егоров, С.А. Конституционный надзор в современной политико-правовой теории США // Государство и право, N 4, 1991.

179. Журнал Московской Патриархии. Церковная жизнь. Регистрация Русской Православной Церкви в министерстве юстиции России. 1999, №1.

180. Зуев, Ю. Мнение верующих закон репрессивен // Религия и право, 1998. №3. С. 12-13.

181. Извлечение из стенограммы заседаний. Бюллетень Государственной Думы РФ К 117(259) 19 сентября 1997 года // Религия и право, 1997. № 23.

182. Кудрявцев, А.И. О деятельности органов юстиции по применению Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» //Религия и право, 1999. № 1. С. 6-10.

183. Ланченков, А. Уничтожение свободы совести // Право на свободу, 1999. Апрель.

184. Ловинюков, A.C. Свобода совести (анализ, практика, выводы) // Государство и право, 1995.№ 1. С. 24-36.

185. Логинов, A.B. Вопросы свободы совести, вероисповедания и государственно-церковных отношений в программе действий Президента Российской Федерации. / Духовность. Согласие. Правосознание. Рождественские чтения. М. 1997.

186. Материалы Всероссийского совещания «О реализации концепции государственной национальной политики Российской Федерации». М., Дом Правительства РФ, 18.04.2003.

187. Миронов, М. Об обращениях в связи с ситуацией, связанной с Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Религия и право, 1997. № 2-3. С. 28-29.

188. Миронов, О. Заключение о проверке соответствия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» международно-правовым обязательствам России // Российская газета, 22.04.1999.

189. Михайлов, Г.А. Особенности религиозной ситуации в России // Религия и право, 1999. № 1. С. 3-5.

190. Обращение Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II к клиру и приходским советам г.Москвы на Епархиальном собрании 23.12.2000 г. //Московский церковный вестник, 29.12.2000.

191. Одинцов, М.И. Вероисповедные реформы в России (1985-1997 гг.) // Религия и право, №2. 1999

192. Одинцов, М.И. Хождение по мукам // Наука и религия, 1990. №7.

193. Павлов, С.Н. О современном состоянии Русской Православной Церкви. //Социологические исследования, 1987. С. 41.

194. Пчелинцев, А. В., Ряховский, В. В. Экспертное заключение на Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (принят Государственной Думой Российской Федерации 23 июня 1997 года) // Религия и право, 1997. № 1. С. 21-23.

195. Пчелинцев, А. Совесть и власть. Останется ли Россия в Совете Европы? // Религия и право, 1997. № 2-3. С. 3-4.

196. Рагозина, Л. К вопросу о взаимодействии органов государственной власти с религиозными организациями. // Религия и право, 1998.№ 3(6). С. 5-7.

197. Российское общество в зеркале закона о свободе совести // Религия и право, 1998. № 4-5 (7-8). С. 3.

198. Рудинский, Ф.М. Свобода совести в СССР: конституционно-правовой аспект // Вопросы научного атеизма. М., 1981.-Вып. 27. С. 26-40.

199. Рудинский, Ф.М. Свобода совести и законодательство о религиозных культах в СССР. // Глобус, 1986. № 31. С. 32-37.

200. Рудинский, Ф.М., Шапиро, М.А. Свобода совести и религий: международно-правовые пакты и национальное законодательство // Государство и право, 1992. № 5. С. 11-21.

201. Ряховский, В. Правила приняты, а что изменилось? // Религия и право, 1998. № 1-2 (4-5). С. 28-29.

202. Салыгин, Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России? // Российская юстиция, 1998. № 2. С. 25-27.

203. Свобода совести и возрождение гуманизма. // Коммунист, 1990. № 3.

204. Смыслова, Е. В коридорах власти. // Религия и право, 1997. № 1.С. 20. 5.39 . Федоров, В.И. Вступительное слово. Доклад / Рождественские чтения.

205. Духовность. Правопорядок. Ответственность. М., 1999. 5.40. Цыпин, В. Церковь и ее взаимоотношения с государством. //

206. Конференция церковь и право.-1999. -С.4. 5.41 . Шахов, М.О. Новый закон с точки зрения старообрядцев // Религия и право. 1998. №3(6). С. 8-10.

207. АВТОРЕФЕРАТЫ И ДИССЕРТАЦИИ

208. Иванов, В.И. Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными организациями и в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М.,1997.

209. Ипатьева, A.A. Миссионерская деятельность Русской православной церкви на юге Дальнего Востока во второй половине XIX начале XX вв.: Автореф. дис. канд. ист. наук. - Красноярск, 1999. - 22с.

210. Королев, Г.Н. Правовое регулирование реализации права военнослужащих на свободу вероисповедания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994. - 23 с.

211. Комкова, Г.Н. Конституционные вопросы свободы совести в СССР. Дисс. канд. юрид. наук. С., 1991. -172с.

212. Лауринайтис, Ф.К. Государственно-правовое регулирование свободы совести в СССР: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1983.

213. Ловинюков, A.C. Административно-правовая охрана свободы совести: Автореф. дис. док. юрид. наук. М., 1994. - 40с.

214. Лупарев, Г.П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ (теория и практика). Автореф. дисс.док. юрид. наук. М., 1992. —34с.

215. Романюк, Е.И. Административно-правовые средства обеспечения свободы совести в РФ: Дисс.канд. юрид. наук. М., 2001. -207с.

216. Симорот, С.Ю. Правовое регулирование реализации свободы совести в Российской Федерации: Дисс.канд. юрид. наук. Хабаровск, 2000. — 215с.

217. Хазов, E.H. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина: Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997.-209с.

218. Черемных, Г.Г. Право человека на свободу совести в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации: Дисс.канд. юр. наук. СПб. 1996. -194.

Автор: Соломатин, Илья Витальевич
Город: Сургут
Год: 2003
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Соломатин, Илья Витальевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Соломатин, Илья Витальевич, Сургут

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Соломатин, Илья Витальевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Соломатин, Илья Витальевич, Сургут

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы обеспечения свободы совести в Российской Федерации»