Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространства»

СОРОКИН Даниил Викторович

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА

Специальность 12.00.14.-Административное право; Финансовое право; Информационное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург 2006

Диссертация выполнена на кафедре правового регулирования экономики государственного образовательного учреждения высшего профессионального "образования «Санкт-Петербургский государственный унивёрситет экономики и финансов» Научный руководитель:

доктор юридических наук, доктор экономических наук, профессор Бродский Михаил Наумович, доктор юридических наук, профессор Чибинев Вячеслав Михайлович. Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор Пиджаков Александр Юрьевич, кандидат юридических наук, Доронин Андрей Михайлович Ведущая организация:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский университет МВД России» Защита диссертации состоится «» Jp<>2006 г. В « 1S0,0 » час. на заседании диссертационного совета К 502.007.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» по адресу: 199034, Санкт-Петербург, 7-я линия В.О., д.16/18, ауд. -<2/

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199178, Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д.61

Автореферат разослан « » 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук, доцент Соловьева А.К.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Наступивший XXI век характеризуется бурным развитием информационных процессов во всех сферах жизни общества. Информационное пространство, объединяет людей из разных стран в единое международное сообщество без географических и геополитических границ. Информация является не только важнейшим фактором общения, обладания новыми знаниями, образования и воспитания, но также необходимым средством сопровождения товаров и услуг, заключения сделок, подтверждения событий, фактов и т.д.

В настоящее время, во всем мире, значительно возросло количество законодательных коллизий, связанных с электронной экономикой. Все без исключения страны мира столкнулись с этой проблемой и сегодня стоят на пороге законодательных реформ в этой области. Намерения отдельных государств устанавливать законы в информационной сфере сталкиваются с технологической легкостью обхода вновь принимаемых законов.

В информационных правоотношениях появляются ранее неизвестные праву субъекты и объекты, методы информационно-правового воздействия, перестраиваются общепризнанные и появляются новые общественные отношения и связи. Вместе с тем, существует немало пробелов в правовом регу-. лировании информационных процессов. Низок уровень правового сознания и правовой культуры юристов, практиков и научных работников, занимающихся проблемами информации, информатизации и защиты информации от несанкционированного доступа и обеспечения безопасности информации и информационной среды. Это наносит немалый ущерб структурам формирующегося в нашей стране информационного общества, деятельности всех участников информационного обмена и управления и прежде всего государства.

Создание информации, ее сбор, обработка, накопление, хранение, поиск, распространение и предоставление потребителю, создание и использование информационных технологий и средств их обеспечения, защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах, не могут происходить без участия государства. Информатизация, как процесс необратимый и неизбежный, порождает для государства обязанность обеспечить состояние защищенности интересов граждан, общества и государства, а также создать условия для качественного и эффективного обеспечения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, развивать федеральные и региональные информационные системы и сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Российской Федерации.

Вместе с тем, становится очевидным, что наряду с положительными моментами процесса информатизации создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере, в целях, несовместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдением

принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека. Учитывая скорость развития данной области, следует признать, что в правовом, организационном и технологическом отношении информационная сфера является наименее защищенным элементом государственного механизма. К сожалению, в таком положении в настоящее время оказалась не только Россия, но и всё мировое сообщество. Данными обстоятельствами и определяется актуальность и необходимость проведения диссертационного исследования.

Степень разработанности темы и теоретическая основа исследования. Проблемам информационных правоотношений, формированию основ правового регулирования в России и за рубежом, обеспечению информационной безопасности участников данных отношений и прежде всего государства были посвящены-многие работы.

Проблемам конституционно-правового регулирования и государственного управления, защите прав человека на информацию и др. были посвящены работы таких авторов как: Агапова А.Б., Алхутовой Г.А., Беллевича А.Ю., Большакова C.B., Бурылова A.B., Вешкельского A.C., Воронкова A.B., Елизарова В.Г., Закупень Т.В., Иззатова Т.Ш., Кабанова A.A., Кубасовой И.А., Кряжкова В.А., Лисицыной Е.С., Михайлова А.Г., Пилипенко А.Н., Потапова Ю.А., Сойникова С.А., Тихонова В.Ю., Федотова М.А., Фисуна Ю.А., Хиж-няка B.C., Шайхуллина Г.С., Шевердяева С.Н..

Развитие информационного права, без развития теоретического обоснования и основы, безусловно невозможно, а так же активное развитие информационных отношений поставило в начале 90-х годов XX века перед юридической наукой задачи связанные со становлением и развитием новой отрасли права — информационного права. В этот период особое внимание уделялось таким проблемам, как: свободе массовой информации, правовой защите частной жизни в связи с использованием информационных технологий, охранительным правоотношениям в сфере обеспечения информационной безопасности современной России, информационно-правовой политики и безопасности России, становлению теоретико-правовой концепции права на информацию, правовому регулированию деятельности средств массовой информации в современной России, праву личности на информацию и деятельности органов внутренних дел по его обеспечению и охране, научно-информационному обеспечению законотворческой деятельности, информационно-коммуникативной функции государства и механизму ее реализации в современной России. Теоретическое развитие информационного права осуществлялось такими учёными, как: Авраменко В.А., Балдицыным В.В., Бое-ром В.М., Бондарь И.В., Грибановым Д.В., Журавлевым В.А., Иванским В.П., Корченковой Н.Ю., Лебедевой H.H., Лопатиным В.Н., Лупандиной O.A., Малиновским A.A., Малушкиной Н.С., Малько A.B., Никодимовым И.Ю., Новиковым Ю.А., Поляковой Т.А., Просвирниным Ю.Г., Рассоловым М.М., Рустамовым П.А., Рыковым А.Н., Скурко Е.В., Солдатовым A.C., Хасано-вым A.M., Цацанашвили М.Г..

Особое внимание уделялось проблемам информационного обеспечения и защиты информации в криминалистике, криминологии, прокурорском надзоре, судебной практике и др., которые как правило носили межотраслевой характер. Основное внимание уделялось: информационным системам в структуре экспертно-криминалистических подразделений МВД России; автоматизации информационного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие; использовании средств массовой информации при установлении и розыске лиц, совершивших преступления, в ходе предварительного следствия; тактике собирания и использования компьютерной информации при расследовании преступлений; особенностям расследования и предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации; проблемам охраняемой законом тайны в уголовном процессе; информационному обеспечению межгосударственной интеграции содружества независимых государств; коммерческой и банковской тайне в российском уголовном законодательстве; уг-оловно-правовому обеспечению неприкосновенности информации о частной жизни; теоретическим аспектам информации и ее защиты в предварительном расследовании преступлений; Криминологической характеристике и проблемам предупреждения преступности в российском сегменте сети Интернет; методическим основам применения информационных компьютерных технологий в судебно-баллистической экспертизе. Особое значение имеют работы следующих авторов: Акимов А.Е., Акулинина Е.А., Андреев Б.В., Аминев Ф.Г., Бессонов В.А., Белавин A.B., Бобров С.Н., Бондарен-ко Р.В., Боровикова В.В., Бражник С.Д., Бушков Д.В., Воробьев В.В., Гаври-лин Ю.В., Гололобова Ю.И., Голубев H.A., Голубовский В.Ю., Горбунов М.А., Горшенков А.Г., Горюнов В.Е., Григорьев А.Н., Григорьев О.Г., Дворецкий М.Ю., Доронин A.M., Дубоносов Е.С., Еремин C.B., Ефремкина О.В., Жаглин A.B., Жигалов А.Ф., Жигалов Н.Ю., Закупень Т.В., Захарин С.И., Зникин В.К., Зуев C.B., Иванова Е.В., Изотова Н.В., Ишин A.M., Калайдова

A.C., Калашникова Е.Е., Камалова Г.Г., Карпов B.C., Касаткин A.B., Кесарее-ва Т.П., Кириченко С.А., Коновалова Е.А., Корнеев М.М., Ксензов А.Н., Крашенинников Н.И., Кручинина Н.В., Крыгин C.B., Крылов В.В., Кузьмин C.B., Кулиев И.О., Лелеков В.А., Лысов H.H., Мазуров В.А., Макиенко A.B., Ма-лышенко Д.Г., Масленников A.B., Маслов А.Е., Матвеев A.A., Матвеев C.B., Мещеряков В.А., Мещеряков Н.Е., Михайлова Ю.Н., Мусаева У.А., Наумкин

B.Ю., Неволина H.Ei, Немчин Д.И., Николаев С.О., Новгородцев В.М., Ост-роушко A.B., Парамонов A.A., Прозоров A.A., Рогозин В.Ю., Ростов В.Н., Семенов В.В., Смирнова Т.Г., Смолькова И.В., Соковых Ю.Ю., Спирина С.Г., Супонев С.П., Талимончик В.П., Тимченко В.А., Ткачев A.B., Толстухина Т.В., Трошкин A.A., Трухачев В.В., Тюменцев А.Н., Усманов P.A., Ушаков

C.И., Хвыля-Олинтер А.И., Чердаклиев B.C., Чубукова С.Г., Шумилов Н.И., Юрченко И.А., Яковлев А.Н.

Особое значение имеют научные исследования выполненные непосредственно по информационно-правовой проблематике (по специальности 12.00.14). Работы рассматривают такие проблемы как: административно-правовое регулирование в области массовой информации; административно-

правовые отношения в обеспечении права граждан на информацию; правовые проблемы обращения информации в Интернете; теоретические основы использования современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел; обеспечение защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду; административно-правовое обеспечение информационной безопасности; правовое регулирование распространения информации в сети Интернет; Интернет и противоправные деяния; правовой режим информации, составляющей налоговую тайну; административная ответственность за правонарушения в сфере обеспечения информационной безопасности; обеспечение информационной безопасности подготовки и проведения выборов (референдума) в условиях применения ГАС «Выборы»; гражданско-правовое регулирование информационной безопасности и др. Особый вклад в исследование указанной проблематики внесли: Балытников В.В., Галеев С.А., Горев А.И., Елин В.В., Жарова А.К., Звягинцев Р.В., Исмаилов С.А., Кикоть В.Я., Кисля-ковский A.B., Коврижных Л.А., Коровяковский Д.Г., Костенко М.Ю., Кузьмин В.П., Кулинко М.В., Лавриненко Л.Д., Маурин B.C., Музыченко П.Б., Наумов В.Б., Огородов Д.В., Плотников A.A., Пушкин Д.С., Сычев A.B., Торшин A.B., Федотова O.A., Янина Е.В.

Учитывая многообразие проблем исследованных в юридической науке следует отметить, что проблема обеспечения информационной безопасности в условия глобализации экономического и информационного пространства ставит задачи выработки новых правовых механизмов способных урегулировать высокотехнологичных отношений, которые должны осуществляться во взаимосвязи с международными правовыми процессами гармонизации информационного законодательства.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации экономического, политического и информационного пространства и рассматриваемые с точки зрения политических, конституционных, экономических и финансово-правовых принципов функционирования информационной сферы современной России.

Предметом диссертации выступают: социальные, политические и правовые факторы генезиса представлений об информации в истории и теории правовой и экономической мысли; категории и принципы, в совокупности характеризующие современные представления об информационных отношениях, как финансово-экономическом и социально-правовом явлении; проблемы взаимодействия и соответствия международного и национального права в условиях глобализации и обеспечения информационной безопасности России; основные направления международного сотрудничества по обеспечению информационной безопасности и противодействию терроризму в условиях глобализации, а так же тенденции развития информационного законодательства Российской Федерации в современных условиях.

Нормативную базу исследования составляют широкий круг источников, центральное место среди которых занимают Конституция Российской

Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, а так же международно-правовые и иностранные законодательные акты (США, ФРГ, Испании, Италии, Франции, Австрии, Швейцарии, Японии и ряда иных), регламентирующие правоотношения в информационной сфере. В качестве эмпирической базы использовались обзоры судебной практики судов Российской Федерации и зарубежных стран решения Европейского Суда по правам человека.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный междисциплинарный анализ правоотношений возникающих в сфере информационной деятельности государства направленной на обеспечение безопасности России на основе международного сотрудничества и вызванных глобализацией экономического, политического и информационного пространства.

Для достижения поставленной цели было необходимо решить следующие задачи:

- исследовать социальные, политические и правовые факторы генезиса представлений об информации и информационных правоотношениях в истории и теории правовой и экономической мысли и их трансформация в условиях глобализации;

- провести сравнительно-правовой анализ соответствия международного и национального права в условиях глобализации и их взаимодействия;

- исследовать проблемы обеспечения прав на информацию и её качества в сети Интернет;

- провести сравнительно-правовой анализ концептуальных подходов к правовому регулированию информационных отношений за рубежом;

- сформулировать предложения по корректировке и определить основные тенденции развития информационного законодательства Российской Федерации;

- сформулировать общие контуры доктринальной и институциональной модификации национальной информационной системы на основе международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности в условиях глобализации;

- исследовать и выявить наиболее перспективные направления международного сотрудничества в борьбе с терроризмом в условиях глобализации экономического и информационного пространства.

Методологическая основа исследования. В творческом процессе использовались различные методы познания. Среди них доминирующее значение отводится общенаучным методам: диалектическому (в аспекте взаимосвязи «общего» и «особенного», «абстрактного» и «конкретного»), системно-структурному, методу абстрагирования, анализа и синтеза. Важная роль принадлежит таким методам, как: функциональный, конкретно-исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, социологический, статистический.

Интеграции этих методов в единую методологическую позицию способствовал контекстуальный подход, характерный для современной западной .юриспруденции и предполагающий принципиальный отказ от следования предзаданным принципам и аксиомам до тех пор, пока не будет доказана их нормативная и антологическая значимость для приращения научного знания.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой монографическую междисциплинарную разработку, в которой проблемы правового регулирования информационной безопасности России рассмотрены с позиции глобалистических процессов в экономической, политической, правовой и других сферах жизни общества.

Новизной отличаются так же: предложения по корректировке и развитию информационного законодательства Российской Федерации; сформулированные общие контуры доктринальной и институциональной модификации национальной информационной системы на основе международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности и наиболее перспективные направления международного сотрудничества в борьбе с терроризмом в условиях глобализации экономического и информационного пространства.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

]. Обычаи, обязательны для того или иного государства в случае, если они им в какой-либо форме признаны. Кроме международно-правовых обычаев имеют место в интернет-отношениях обычаи информационного обмена, контактов и др., которые в настоящее время широко применяются странами в виртуальном пространстве. Принятые в мировой информационной практике обычаи должны использоваться арбитражным судом в тех случаях, когда они чётко указаны в договоре, из которого возник интернет-спор; и тогда, когда к обычаям отсылает норма права, подлежащая применению в спорном деле, а также если обычай основывается на положениях международного договора, действующего в отношениях между государствами, к которым принадлежат стороны в споре. Кроме того, в арбитражной практике должно допускаться применение информационных обычаев в случаях, когда в нормах права, подлежащего применению в спорном деле, не содержится необходимых указаний, а обращение к обычаю вытекает из характера условия, относящегося к спору. Так же, необходимо учитывать, что Интернет-отношения в настоящее время развиваются на столько стремительно, что ни только Россия, но и всё мировое сообщество не способно оперативно урегулировать нормами права вновь появляемые отношения в электронной сфере. Недостаточное правовое регулирования со стороны государства данных отношений привело к появлению новых видов преступлений — кибер-терроризма.

2. Необходимо найти решение проблем собственно информационного права, в том числе: выделение перечня абсолютных прав в информационной сфере, не подлежащих никакому ограничению и имеющих прямое действие в силу статьи 18 Конституции РФ, поскольку нынешний перечень прав и свобод, чакпепленный в статье 56 Конституцгш РФ, является неполным и противо-

речит, как ряду других конституционных норм, так и общепризнанным нормам международного права; режимы тайны и доступа к информации, их соотношение и переходы; институты тайны и персональных данных как институты охраны права на неприкосновенность частной жизни; особенности правовой охраны прав на информацию и ее материальные носители институтами информационного права и интеллектуальной собственности.

3. Правовая глобализация отражает не только пространственно-объемные, но и качественные характеристики интернационализации, нарастания общего в нормативно-правовой жизни современной цивилизации. Правовая глобализация является отражением тенденций юридизации, точнее -правового нормирования основных сфер социальной действительности. Основу глобальной юридизации общественных отношений составляют прежде всего процессы правовой модернизации, которые могут быть представлены в различных аспектах:, институциональном, правотворческом, состоящем в сближении правовых систем современности; правореализационном аспекте, где особый интерес вызывает формирование наднациональных юрисдикци-онных органов; в аспекте утверждения новой правовой идеологии, нового типа правосознания и правовой культуры, что выражается, в том числе, в унификации правовых ценностей и сближении фундаментальных характеристик национальных правовых культур; и др. В современной мировой практике глобализация осуществляется преимущественно на основе западных ценностей: признания особой роли прав и свобод человека в формировании демократического общества, утверждения рыночной экономики как неотъемлемого условия существования этого общества, обеспечения автономии личности. На основе указанных ценностей формируется единая нормативная система, охватывающая регулирование не только отношений между государствами, но и отношений самих государств со своими гражданами. Иными словами, мы имеем дело с процессом формирования единого мирового права без мирового государства и с сохранением суверенных прав государств. Российская Федерация в данном процессе должна идти по пути унификации правовых норм в соответствии с международными стандартами и требованиями. Однако, необходимо в этом процессе учитывать не только вновь появляющиеся традиции и правовые обычаи связанные с глобализацией и объединением экономических и информационных пространств, но и сложившиеся веками самобытные правовые традиции России. Проведённое сравнительно-правовое исследование позволяет сделать вывод о том, что необходимо избавиться от узконормативных представлений европоцентризма в юридической науке и признать наличие альтернативных моделей правового развития в рамках всего мирового сообщества.

4. Задачи, которые необходимо решить модернизацией права информационными средствами, могут быть поставлены следующим образом: необходимо исследовать и найти возможности автоматизации принятия и исполнения отдельных элементов правовых норм с помощью различных информационных средств; необходимо исследовать и найти возможности использования полуавтоматических, автоматических и автоматизированных процедур правотворчества и (или) правоприменения в разных отраслях пра-

ва; необходимо определить способы минимизации информационными средствами правового пространства тех сфер права, в которых сегодня возможно получение разных результатов при решении одной и той же правовой задачи разными субъектами (сторонами сделки, правоприменительными органами, судами); необходимо обозначить контуры информационных ресурсов модернизации права информационными средствами, то есть точки, сферы и возможные пределы автоматизации правотворческих и правоприменительных (правореализационных) процессов; необходимо определить, в чем будет заключаться информационная функция современного Российского государства в ходе процесса модернизации права информационными средствами; необходимо определить, в чем будут заключаться и какими правовыми механизмами обеспечиваться информационные гарантии в процессе правовой жизни вообще, в правоприменительной деятельности в частности, а также в сфере защиты прав человека; необходимо отыскать существенные черты информационно-правовой культуры, которые следует развивать и использовать в период строительства информационного общества вообще и в ходе модернизации права информационными средствами в частности.

Кроме решения чисто правовых задач необходимо задать политический вектор модернизации права, то есть обозначить в морально-этических координатах цели модернизации, и определить, в чьих интересах она будет проводиться. Решение данного комплекса задач позволит России выработать концептуальную платформу, необходимую для организации перманентной модернизации права информационными средствами.

5. В настоящий момент законодательство отстает от развития Интернет, и как следует из проведённого исследования, не только в России. Что касается уже имеющихся нормативных правовых актов, то их можно охарактеризовать следующим образом: ни в одной из стран мнра нет кодифицированного законодательства регулирующего правоотношения в сети Интернет. Существующие нормативные акты регулируют частные аспекты функционирования сети. Нормы, которые можно было бы применить к Интернет-отношениям, содержатся в нормах об интеллектуальной и промышленной собственности, а также в разделе, условно именуемом «телекоммуникационным правом»; практически отсутствует регулирование Интернет-отношений на международном (межгосударственном) уровне. Следовательно, можно утверждать, что, несмотря на успешное развитие Интернета и Интернет-отношений в частности - необходима законодательная база, регулирующая отношения в сети Интернет. Необходимо принятие международного законопроекта посвященного Интернет-отношениям. В данном законе должны быть указаны общие притопы регулирования указанных отношений. И, уже исходя из этого закона, можно будет вносить дополнения в национальное законодательство.

6. Проникая во все сферы жизнедеятельности государств, информация расширяет возможности развития международного сотрудничества, формирует глобальное информационное пространство, в котором информация приобретает свойства ценнейшего элемента национального достояния, его стра-

тегического ресурса. Однако, наряду с положительными моментами такого процесса создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере в целях, не совместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдения принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека.

7. Новые предметы ведения - такие как информационная безопасность, кибертерроризм, электронная торговля должны еще сформироваться, а вместе с ними и новые формы контроля, поэтому необходимо сотрудничество всех государств в области международного обмена информацией. К числу первоочередных задач, стоящих перед государствами в рамках международного сотрудничества в области обмена информацией следует отнести: недопущение использования новейших информационных технологий для распространения социально- вредных идей и призывов: расизма, шовинизма, радикального национализма; правовая защита национальной культуры и языка от воздействия доминирующих в информационном плане стран. Кроме того, на основании проведённого исследования, можно предложить меры на международном уровне, которые должны включать: защиту результатов научных исследований коммерческого характера, а также производственных технологий и других видов конфиденциальных данных, как один из аспектов развития концепции информационной безопасности; обеспечение соблюдения международных соглашений об интеллектуальной собственности (такой, как видео- и аудиоматериалы, а также компьютерное программное обеспечение), которая предполагает защиту ее от несанкционированного копирования и продажи; обеспечение безопасности информации личного характера, передаваемой через общественные международные сети связи или частные системы передачи данных; обеспечение совместимости электронных сигналов, надлежащее применение электромагнитного спектра и надежность международной сети связи в целом.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Научное значение предпринятого исследования заключается в постановке проблемы имеющей место в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации экономического, политического и информационного пространства и рассматриваемые с точки зрения политических, конституционных, экономических и финансово-правовых принципов функционирования информационной сферы современной России. Содержащиеся в диссертационной работе сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта государственного регулирования информационных отношений, сформулированные при этом выводы и рекомендации способствуют более полному и глубокому пониманию тенденций и закономерностей развития правового регулирования информационной сферы России, модернизации национальной правовой системы в соответствии с принципами и нормами международного права. Основные рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правоустановительной и правоприменительной деятельности.

Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке лекционных, методических и иных материалов по изучению соответствующих разделов дисциплины «Информационное право», «Теория государства и права» и других, а так же в процессе построения политики информационной безопасности России на разных уровнях.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию на российских и региональных научных и научно-практических конференциях, проводимых в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов на кафедре правового регулирования экономики, юридического факультета, отражены в публикациях автора по данной проблематике.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи диссертационного исследования, характеризуется научная новизна и практическая значимость работы, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации полученных результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-правовые подходы к пониманию информационной безопасности, в условиях глобализации информационного пространства» — включает параграфы: «Исходные теоретико-правовые основания систематизации понятийного аппарата исследования» (§ 1); «Проблемы взаимодействия и соответствия международного и национального права в условиях глобализации» (§ 2); «Понятие и место информационной безопасности в юридической безопасности России» (§ 3).

Среди проблем, требующих решения в области информационных отношений, можно выделить ряд первоочередных. Важно познать и выделить закономерности развития отношений в информационной сфере и их отражение в праве, выработать правила формирования и развития информационного права (выделить информационную составляющую в каждой отрасли права с последующей ее возможной интеграцией на поэтапной основе в комплексную отрасль права, затем отрасль права, обособленную по своему предмету), как отрасли законодательства и как учебной дисциплины.

Необходимо найти решение проблем собственно информационного права, в том числе: выделение перечня абсолютных прав в информационной сфере, не подлежащих никакому ограничению и имеющих прямое действие в силу статьи 18 Конституции РФ, поскольку нынешний перечень прав и свобод, закрепленный в статье 56 Конституции РФ, является неполным и противоречит, как ряду других конституционных норм, так и общепризнанным нормам международного права; режимы тайны и доступа к информации, их

соотношение и переходы; институты тайны и персональных данных как институты охраны права на неприкосновенность частной жизни; особенности правовой охраны прав на информацию и ее материальные носители институтами информационного права и интеллектуальной собственности.

Всеобъемлющий, универсальный характер процессов глобализации имеет не только «пространственно-объемные» характеристики, связанные, в частности, с оценкой этих процессов сквозь призму их распространения на все сферы социальной действительности и на все страны. Глобализация включает, в том числе гуманистические, философско-мировоззренческие, натуралистические, нравственно-этические, социально-политические, юриди-ко-правовые и многие другие координаты своего измерения.

Уже поэтому очевидным представляется тот факт, что правовые аспекты глобализации не сводятся к анализу воздействия глобализации на правовые системы современных государств мирового сообщества. В этом плане само понятие «правовая глобализация» не тождественно понятию «глобализация в правовой сфере».

Правовая глобализация отражает не только пространственно-объемные, но и качественные характеристики интернационализации, нарастания общего в нормативно-правовой жизни современной цивилизации. Правовая глобализация является отражением тенденций юридизации, точнее -правового нормирования основных сфер социальной действительности. Основу глобальной юридизации общественных отношений составляют прежде всего процессы правовой модернизации, которые могут быть представлены в различных аспектах: институциональном, правотворческом, состоящем в сближении правовых систем современности; правореализационном аспекте, где особый интерес вызывает формирование наднациональных юриеднкци-онных органов; в аспекте утверждения, новой правовой идеологии, нового типа правосознания и правовой культуры, что выражается, в том числе, в унификации правовых ценностей и сближении фундаментальных характеристик национальных правовых культур; и др. В современной мировой практике глобализация осуществляется преимущественно на основе западных ценностей: признания особой роли прав и свобод человека в формировании демократического общества, утверждения рыночной экономики как неотъемлемого условия существования этого общества, обеспечения автономии личности. На основе указанных ценностей формируется единая нормативная система, охватывающая регулирование не только отношений между государствами, но и отношений самих государств со своими гражданами. Иными словами, мы имеем дело с процессом формирования единого мирового права без мирового государства и с сохранением суверенных прав государств. Российская Федерация в данном процессе должна идти по пути унификации правовых норм в соответствии с международными стандартами и требованиями. Однако, необходимо в этом прогрессе учитывать не только вновь появляющиеся традиции и правовые обычаи связанные с глобализа11иен и объединением экономических и информационных пространств, но и сложившиеся веками самобытные правовые традиции России. Проведённое

сравнительно-правовое исследование позволяет сделать вывод о том, что необходимо избавиться от узконормативных представлений европоцентризма в юридической науке и признать наличие альтернативных моделей правового развития в рамках всего мирового сообщества.

Задачи, которые необходимо решить модернизацией права информационными средствами, могут быть поставлены следующим образом: необходимо исследовать и найти возможности автоматизации принятия и исполнения отдельных элементов правовых норм с помощью различных информационных средств; необходимо исследовать и найти возможности использования полуавтоматических, автоматических и автоматизированных процедур правотворчества и (или) правоприменения в разных отраслях права; необходимо определить способы минимизации информационными средствами правового пространства тех сфер права, в которых сегодня возможно получение разных результатов при решении одной и той же правовой задачи разными субъектами (сторонами сделки, правоприменительными органами, судами); необходимо обозначить контуры информационных ресурсов модернизации права информационными средствами, то есть точки, сферы и возможные пределы автоматизации правотворческих и правоприменительных (правореализационных) процессов; необходимо определить, в чем будет заключаться информационная функция современного Российского государства в ходе процесса модернизации права информационными средствами; необходимо определить, в чем будут заключаться и какими правовыми механизмами обеспечиваться информационные гарантии в процессе правовой жизни вообще, в правоприменительной деятельности в частности, а также в сфере защиты прав человека; необходимо отыскать существенные черты информационно-правовой культуры, которые следует развивать и использовать в период строительства информационного общества вообще и в ходе модернизации права информационными средствами в частности.

Кроме решения чисто правовых задач необходимо задать политический вектор модернизации права, то есть обозначить в морально-этических координатах цели модернизации, и определить, в чьих интересах она будет проводиться. Решение данного комплекса задач позволит России выработать концептуальную платформу, необходимую для организации перманентной модернизации права информационными средствами.

Информационно-правовая безопасность в России находится под влиянием происходящей в мире «информационной революции» и все более массовым использованием в нашей стране электронных видов техники и информационных технологий и заключается в обеспечении сохранности закрытой информации, отнесенной к правовым категориям государственной тайны, су-дебно-следственной, налоговой, банковской, адвокатской, нотариальной, медицинской тайн и иных видов конфиденциальной, служебной, коммерческой и персональной тайн.

Исследуя вопрос теоретического моделирования научной категории «юридическая безопасность», следует обратить внимание на три момента. Во-первых, общей законодательной базы недостаточно для продуктивного

регулирования общественных отношений в определенной социальной сфере, с учетом специфических условий, которые неизбежно присутствуют в этой сфере. Во-вторых, нужно иметь в виду, что механизм правового регулирования отношений безопасности в конкретной сфере функционирует в условиях многообразных связей, в которых находятся многочисленные субъекты правоотношений, причем имеющих место в разных сферах. В-третьих, законодательство, регулирующее отношения безопасности в той или иной социальной сфере, защищающее соответствующие интересы личности, общества, государства, не отличается совершенством.

Законодательство России в целом в области информационного права учитывает положительный опыт зарубежных стран. Но вместе с тем действующее законодательство нуждается в дополнениях с учетом развития информационных технологий. Подводя итоги, можно сказать о том, что безусловно положительным моментом стало определение перечня сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, и легальное формулирование понятия «коммерческая тайна» в Законе. Однако, еще остаются нерешенными вопросы кадрового обеспечения ограниченного доступа к информации и организации системы контроля за соблюдением режима коммерческой тайны.

Вторая глава — «Развитие правового регулирования информационной сферы, как основа обеспечения информационной безопасности России» включает параграфы: «Проблемы обеспечения прав на информацию» (§ 1); «Концептуальные подходы к правовому регулированию информационных отношений за рубежом» (§ 2); «Основные тенденции развития информационного законодательства в Российской Федерации в условиях глобализации» (§ 3).

Реализация основных прав и свобод граждан в информационной сфере относится к числу национальных интересов всех государств. Она основывается на принципах свободы информации и запретительном принципе права. Этот принцип закреплен в основных международных правовых документах, Конституции РФ и ряде других законов. Основным объектом правоотношений здесь выступает право на информацию, а субъектами являются любые физические и юридические лица. Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Позднее эти права и свободы нашли отражение в ряде международных документов.

Любые ограничения в области прав человека должны быть оправданными. Поэтому они должны быть соразмерны той цели, которая преследуется этими ограничениями. В свою очередь цель определяется в соответствии с положениями, закрепленными в международных соглашениях, Конституции.

В международных документах имеются две категории ограничений: положения, определяющие действия, на которые налагается вето. Такие нормы не вызывают разночтения и, как правило, полностью имплемснтируются в законодательство стран-участников международных соглашений; вторая

категория ограничений носит общий характер. Они не имеют четких определений, могут по-разному толковаться и менять свое содержание в зависимости от времени и пространства.

Международное сообщество признает необходимым избегать в национальных законодательствах нечетких формулировок, предоставляя тем самым личности возможность дополнительной защиты прав против их произвольных ограничений, а также против произвольного толкования закона. Необходимо унифицировать перечень оснований для ограничений и перечень случаев прямого ограничения прав и свобод с последующим их закреплением в законе.

Обычаи, обязательны для того или иного государства в случае, если они им в какой-либо форме признаны. Кроме международно-правовых обычаев имеют место в интернет-отношениях обычаи информационного обмена, контактов и др., которые в настоящее время широко применяются странами в виртуальном пространстве. Принятые в мировой информационной практике обычаи должны использоваться арбитражным судом в тех случаях, когда они чётко указаны в договоре, из которого возник интернет-спор, и тогда, когда к обычаям отсылает норма права, подлежащая применению в спорном деле, а также если обычай основывается на положениях международного договора, действующего в отношениях между государствами, к которым принадлежат стороны в споре. Кроме того, в арбитражной практике должно допускаться применение информационных обычаев в случаях, когда в нормах права, подлежащего применению в спорном деле, не содержится необходимых указаний, а обращение к обычаю вытекает из характера условия, относящегося к спору. Так же, необходимо учитывать, что Интернет-отношения в настоящее время развиваются на столько стремительно, что ни только Россия, но и всё мировое сообщество не способно оперативно урегулировать нормами права вновь появляемые отношения в электронной сфере. Недостаточное правовое регулирования со стороны государства данных отношений привело к появлению новых видов преступлений — кибер-терроризма.

По нашему мнению, инициатором установления качественно иного подхода к правовому регулированию информационной сферы должна выступить Российская Федерация, что отвечало бы государственным интересам, а также экономическим интересам российских организаций и индивидуальных предпринимателей. Решение названной проблемы может быть осуществлено путем изменения действующего национального законодательства. В последующем на основе таких изменений, накопленного правоприменительного опыта и должны формироваться соответствующие международно-правовые инициативы Российской Федерации.

В международной практике существует три основные концепции правового регулирования информационных отношений.

Первая концепция. США и иные государства, лидирующие в области новых информационных технологий (Япония, Канада, Южная Корея, Австралия и др.), полагают необходимым установление в мире режима невмеша-

тельства (или минимального вмешательства) государств в электронный сегмент национальных и мировой экономик (принцип саморегулирования электронной коммерции) и моратория на введение налогообложения субъектов электронной экономической деятельности с целью максимизации выгод от использования экономического потенциала сети для национальных экономик названных стран.

Вторая концепция. Государства — члены Европейского Союза заинтересованы в скорейшем устранении пробела налогообложения в сфере электронной экономической деятельности, строят внутреннюю и внешнюю политику на основе концепции максимального государственного регулирования информационных отношений исходя из примата бюджетных и налоговых интересов и осуществлению информационного контроля с целью обеспечения информационной безопасности.

Третья концепция. Государства, политические системы которых не являются демократическими (или могут считаться таковыми лишь отчасти), в первую очередь Куба, Китай, Монголия, Иран, Афганистан, реализуют концепцию максимального контроля над информационными (а не над экономическими) отношениями в глобальной компьютерной сети Интернет.

Можно утверждать, что у Интернета не существует признаков, обычно характеризующих юридическое лицо. Интернет не обладает организационным единством, не инкорпорирован ни в одной из стран мира и не создан, как международная организация. Интернет не имеет собственного обособленного имущества, так как используемые в нем материальные и информационные ресурсы принадлежат на праве собственности самым разным субъектам (каналы связи - телекоммуникационным компаниям; компьютеры, производящие подключение к сети - поставщикам; компьютеры клиентов -самим клиентам; техническое и программное обеспечение работы магистральных сетей - владельцам таких сетей; распространяемая на коммерческих условиях информация - ее производителям и прочим владельцам). Не способен Интернет и иметь какие-либо самостоятельные права и нести обязанности, так как за каждым возникающим при работе в интернете правоотношением стоит конкретный правоспособный субъект.

Другими словами, правовые отношения порождает не Интернет, как компьютерная сеть, а сами объекты, которые тем или иным образом связаны с такой сетью. Интернет, как компьютерная сеть не создает каких-либо новых объектов и товаров, а лишь предоставляет возможности для их создания, размещения и реализации между пользователями сети.

Специфика отношений, связанных с работой в сети Интернет, безусловно, имеется. Его появление и развитие вносит много принципиально нового в характер взаимоотношений между людьми и организациями, связывающимися между собой через сеть, а также влечет возникновение новых деятельных субъектов - производителей сетевых услуг. Скорее всего, юридическая особенность отношений между пользователями Интернета заключается в специфическом способе реализации прав и обязанностей лиц - пользователей сети. Подавляющее большинство сделок в сети Интернет осущсствля-

ется между лицами, физически находящимися в разных странах, что еще более усложняет ситуацию с определением подлежащего применению права.

: В настоящее время, существует реальная угроза утраты Интернетом своего сегодняшнего положения глобальной информационной сети, к чему может привести дальнейшее развитие киберпреступности. В России все большие «обороты» набирает финансовое мошенничество в Интернете.

Если не будут выработаны средства законодательной борьбы с такими преступлениями и их расследованием не будут заниматься компетентные люди, профессионалы, то Интернет может ждать печальный конец. В результате массированных «вирусных» эпидемий и «кибератак» он распадется на национальные сегменты - домены.

В настоящий момент законодательство отстает от развития Интернет, и как следует из проведённого исследования, не только в России. Что касается уже имеющихся нормативных правовых актов, то их можно охарактеризовать следующим образом: ни в одной из стран мира нет кодифицированного законодательства регулирующего правоотношения в сети Интернет. Существующие нормативные акты регулируют частные аспекты функционирования сети. Нормы, которые можно было бы применить к Интернет-отношениям, содержатся в нормах об интеллектуальной и промышленной собственности, а также в разделе, условно именуемом «телекоммуникационным правом»; практически отсутствует регулирование Интернет-отношений на международном (межгосударственном) уровне. Следовательно, можно утверждать, что, несмотря на успешное развитие Интернета и Интернет-отношений в частности - необходима законодательная база, регулирующая отношения в сети Интернет. Необходимо принятие международного законопроекта посвященного Интернет-отношениям. В данном законе должны быть указаны общие принципы регулирования указанных отношений. И, уже исходя из этого закона, можно будет вносить дополнения в национальное законодательство.

Глава третья — «Основные направления международного сотрудничества по обеспечению информационной безопасности и противодействию терроризму в условиях глобализации» — включает параграфы: «Основные направления международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности» (§ 1); «Обеспечение соблюдения законности и международное сотрудничество в борьбе с терроризмом в условиях глобализации информационного пространства» (§ 2).

Информационная безопасность становится одним из важнейших элементов национальной безопасности. Причем речь идет не только о защите баз данных от несанкционированного доступа, но и об общих принципах функционирования информационных ресурсов страны, защите важнейших информационных и телекоммуникационных систем, обеспечивающих деятельность транспорта, энергетики, промышленности, органов государственного управления. В широком смысле слова информационная безопасность включает в себя такие проблемы, как противостояние культурной экспансии со стороны стран с развитой аудиовизуальной промышленностью, сохранение национальной и языковой самобытности. Весомую роль в формировании

в России механизмов обеспечения информационной безопасности должна сыграть соответствующая доктрина Совета Безопасности РФ.

К числу основных угроз в сфере международной информационной безопасности относятся: создание и использование средств воздействия и нанесения ущерба информационным ресурсам и системам другого государства; целенаправленное информационное воздействие на критически важные структуры другого государства; информационное воздействие с целью подрыва политической и социальной системы государства, психологическая обработка населения с целью дестабилизации общества; действия государств, ведущие к их доминированию и контролю в информационном пространстве, противодействие доступу к новейшим информационным технологиям, создание условий технологической зависимости в сфере информатизации в ущерб другим государствам; действия международных террористических, экстремистских и преступных сообществ, организаций и отдельных правонарушителей, представляющие угрозу информационным ресурсам и критически важным структурам государств; разработка и принятие государствами планов, доктрин, предусматривающих возможность ведения информационных войн и способных спровоцировать гонку вооружений, а также вызвать напряженность в отношениях между государствами и собственно возникновению информационных войн; использование информационных технологий и средств в ущерб основным правам и свободам человека, реализуемым в информационной сфере; неконтролируемое трансграничное распространение информации, противоречащее принципам и нормам международного права, а также внутреннему законодательству конкретных стран; манипулирование информационными потоками, дезинформация и сокрытие информации с целью искажения психологической и духовной среды общества, эрозии традиционных культурных, нравственных, этических и эстетических ценностей; информационная экспансия, приобретение монопольного контроля над национальными информационно-телекоммуникационными инфрас.туктурами другого государства, включая условия их функционирования в международном информационном пространстве.

Проникая во все сферы жизнедеятельности государств, информация расширяет возможности развития международного сотрудничества, формирует глобальное информационное пространство, в котором информация приобретает свойства ценнейшего элемента национального достояния, его стратегического ресурса. Однако, наряду с положительными моментами такого процесса создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере в целях, не совместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдения принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека.

Уже сегодня многие политики, юристы, отмечают: формируется принципиально новая сфера противоборства на международной арене, создастся риск нового витка гонки вооружений на основе научно-технических достижений в области информатизации и связи. При этом затрагивается как сфера

национальной безопасности отдельных государств, так и общая система международной коллективной безопасности на региональных и глобальном уровнях.

Речь идет о создании информационного оружия, применение которого с учетом уровня информатизации общества и уязвимости критически важных структур может иметь разрушительные последствия, сравнимые с воздействием оружия массового поражения. Очевидно, что таким оружием могут воспользоваться и террористические, экстремистские или криминальные группы, а также отдельные правонарушители.

Анализ информационного законодательства показывает, что с одной стороны, многие законы, международные соглашения направлены на снятие былых ограничений, поощрение конкуренции, создание условий, способствующих росту информационной индустрии. С другой стороны, эту свободу деятельности и самовыражения необходимо совместить с общественными интересами, что выражается в ограничениях на содержание, передаваемое в глобальных компьютерных сетях, защиту прав на неприкосновенность личной жизни, на интеллектуальную собственность.

Новые предметы ведения - такие как информационная безопасность, кибертерроризм, электронная торговля должны еще сформироваться, а вместе с ними и новые формы контроля, поэтому необходимо сотрудничество всех государств в области международного обмена информацией. К числу первоочередных задач, стоящих перед государствами в рамках международного сотрудничества в области обмена информацией следует отнести: недопущение использования новейших информационных технологий для распространения социально вредных идей и призывов: расизма, шовинизма, радикального национализма; правовая защита национальной культуры и языка от воздействия доминирующих в информационном плане стран. Кроме того, на основании проведённого исследования, можно предложить меры на международном уровне, которые должны включать: защиту результатов научных исследований коммерческого характера, а также производственных технологий и других видов конфиденциальных данных, как один из аспектов развития концепции информационной безопасности; обеспечение соблюдения международных соглашений об интеллектуальной собственности (такой, как видео- и аудиоматериалы, а также компьютерное программное обеспечение), которая предполагает защиту ее от несанкционированного копирования и продажи; обеспечение безопасности информации личного характера, передаваемой через общественные международные сети связи или частные системы передачи данных; обеспечение совместимости электронных сигналов, надлежащее применение электромагнитного спектра и надежность международной сети связи в целом. Меры на национальном уровне включают: обеспечение идентификации в рамках правительства всех чрезвычайно важных систем, а также обеспечение эффективного управления деятельностью по защите таких систем и соответствующей проверки; разработку в сотрудничестве с частным сектором мер, которые будут соответствовать уровню опасности, и обеспечение адекватных стандартов защиты ключевых систем, охватывае-

мых жизненно важной национальной инфраструктурой; повышение уровня информированности и стандартов в области информационной безопасности в частном секторе в целом путем дальнейшей реализации уже существующих инициатив, нацеленных на внедрение и применение наилучших практических методов в этой области.

В заключении диссертации формулируются положения обобщающего характера, а также определяются перспективные направления исследования в данной области.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих работах автора:

1. Сорокин Д.В. Эволюция Интернет и проблемы обеспечения правовой защиты программных продуктов // Управление персоналом. Проблемы экономики и права. Сборник научных трудов / Под ред. д.и.н., проф. Петрова В.В. - СПб.: СПбИУП, 2004.-115 е.-0,5 п.л.

2. Кузьмин А.П., Сорокин Д.В. Проблемы становления информационного общества в свете информационной безопасности личности и общества // Государство и экономическая безопасность России: Сборник научных трудов / Ред.кол.: проф. В!М. Чибинев (отв. ред.) и др. - М.: Издательская группа «Юрист», 2005. - 293 с. - 0,4 п.л.

3. Сорокин Д.В. Теория информационного права в эволюции юридической науки // Государство и право в XXI веке: Сборник научных трудов / Ред.кол.: проф. В.М. Чибинев (отв. ред.) и др. - М.: Издательская группа «Юрист», 2006. - 0,4 п.л.

4. Сорокин Д.В. Проблемы обеспечения прав на информацию // Государство и право: право и современность: Сборник научных трудов / Ред.кол.: проф. В.М. Чибинев (отв. ред.) и др. - М.: Издательская группа «Юрист», 2006. - 0,4 п.л.

5. Сорокин Д.В. Проблемы становления и развития теории информационного права — М.: История государства и права, 2006.,№10 — 0,4 п.л.

СОРОКИН Даниил Викторович

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА

Автореферат

Отпечатано в ООО «Академ-принт», г.Санкт-Петербург, ул.Пестеля, д.11. Тел. 272-30-30. Подписано в печать 15.11.2006. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. 1 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 256

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сорокин, Даниил Викторович, кандидата юридических наук

2.1. 2.2.

Введение

Глава- 1 Теоретико-правовые подходы к пониманию информационной безопасности, в условиях глобализации информационного пространства

1.1. Исходные теоретико-правовые основания систематизации понятийного аппарата исследования

1.2. Проблемы взаимодействия и соответствия международного и национального права в условиях глобализации

1.3. Понятие и место информационной безопасности в юридической безопасности России

Глава- 2 Развитие правового регулирования информационной сферы, как основа обеспечения информационной безопасности России

Проблемы обеспечения прав на информацию Концептуальные подходы к правовому регулированию информационных отношений за рубежом Основные тенденции развития информационного законодательства в Российской Федерации в условиях глобали- 123 зации

Глава-3 Основные направления международного сотрудничества по обеспечению информационной безопасности и противодействию терроризму в условиях глобализации

3.1. Основные направления международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности

3.2. Обеспечение соблюдения законности и международное сотрудничество в борьбе с терроризмом в условиях гло- 158 бализации информационного пространства

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространства"

Актуальность темы исследования. Наступивший XXI век характеризуется бурным развитием информационных процессов во всех сферах жизни общества. Информационное пространство, объединяет людей из разных стран в единое международное сообщество без географических и геополитических границ. Информация является не только важнейшим фактором общения, обладания новыми знаниями, образования и воспитания, но также необходимым средством сопровождения товаров и услуг, заключения сделок, подтверждения событий, фактов и т.д.

В настоящее время, во всем мире, значительно возросло количество законодательных коллизий, связанных с электронной экономикой. Все без исключения страны мира столкнулись с этой проблемой и сегодня стоят на пороге законодательных реформ в этой области. Намерения отдельных государств устанавливать законы в информационной сфере сталкиваются с технологической легкостью обхода вновь принимаемых законов.

В информационных правоотношениях появляются ранее неизвестные праву субъекты и объекты, методы информационно-правового воздействия, перестраиваются общепризнанные и появляются новые общественные отношения и связи. Вместе с тем, существует немало пробелов в правовом регулировании информационных процессов. Низок уровень правового сознания и правовой культуры юристов, практиков и научных работников, занимающихся проблемами информации, информатизации и защиты информации от несанкционированного доступа и обеспечения безопасности информации и информационной среды. Это наносит немалый ущерб структурам формирующегося в нашей стране информационного общества, деятельности всех участников информационного обмена и управления и прежде всего государства.

Создание информации, ее сбор, обработка, накопление, хранение, поиск, распространение и предоставление потребителю, создание и использование информационных технологий и средств их обеспечения, защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах, не могут происходить без участия государства. Информатизация, как процесс необратимый и неизбежный, порождает для государства обязанность обеспечить состояние защищенности интересов граждан; общества и государства, а также создать условия для качественного и эффективного обеспечения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, развивать федеральные и региональные информационные системы и сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Российской Федерации.

Вместе с тем, становится очевидным, что наряду с положительными моментами процесса информатизации создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере, в целях, несовместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдением принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека. Учитывая скорость развития данной области, следует признать, что в правовом, организационном и технологическом отношении информационная сфера является наименее защищенным элементом государственного механизма. К сожалению, в таком положении в настоящее время оказалась не только Россия, но и всё мировое сообщество. Данными обстоятельствами и определяется актуальность и необходимость проведения диссертационного исследования.

Степень разработанности темы и теоретическая основа исследования. Проблемам информационных правоотношений, формированию основ правового регулирования в России и за рубежом, обеспечению информационной безопасности участников данных отношений и прежде всего государства были посвящены многие работы.

Проблемам конституционно-правового регулирования и государственного управления, защите прав человека на информацию и др. были посвящены работы таких авторов как: Агапова А.Б., Алхутовой Г.А., Беллевича А.Ю., Большакова С.В., Бурылова А.В., Вешкельского А.С., Воронкова А.В., Елизарова В.Г., Закупень Т.В., Иззатова Т.Ш., Кабанова А.А., Кубасовой И.А., Кряжкова В.А., Лисицыной Е.С., Михайлова А.Г., Пилипенко А.Н., Потапова Ю.А., Сойникова С.А., Тихонова В.Ю., Федотова М.А., Фисуна Ю.А., Хиж-няка B.C., Шайхуллина Г.С., Шевердяева С.Н.

Развитие информационного права, без развития теоретического обоснования и основы, безусловно невозможно, а так же активное развитие информационных отношений поставило в начале 90-х годов XX века перед юридической наукой задачи связанные со становлением и развитием новой отрасли права - информационного права. В этот период особое внимание уделялось таким проблемам, как: свободе массовой информации, правовой защите частной жизни в связи с использованием информационных технологий, охранительным правоотношениям в сфере обеспечения информационной безопасности современной России, информационно-правовой политики и безопасности России, становлению теоретико-правовой концепции права на информацию, правовому регулированию деятельности средств массовой информации в современной России, праву личности на информацию и деятельности органов внутренних дел по его обеспечению и охране, научно-информационному обеспечению законотворческой деятельности, информационно-коммуникативной функции государства и механизму ее реализации в современной России. Теоретическое развитие информационного права осуществлялось такими учёными, как: Авраменко В.А., Балдицыным В.В., Бое-ром В.М., Бондарь И.В., Грибановым Д.В., Журавлевым В.А., Иванским В.П., Корченковой Н.Ю., Лебедевой Н.Н., Лопатиным В.Н., Лупандиной О.А., Малиновским А.А., Малушкиной Н.С., Малько А.В., Никодимовым И.Ю., Новиковым Ю.А., Поляковой Т.А., Просвирниным Ю.Г., Рассоловым М.М., Рустамовым П.А., Рыковым А.Н., Скурко Е.В., Солдатовым А.С., Хасано-вым A.M., Цацанашвили М.Г.

Особое внимание уделялось проблемам информационного обеспечения и защиты информации в криминалистике, криминологии, прокурорском надзоре, судебной практике и др., которые как правило носили межотраслевой характер. Основное внимание уделялось: информационным системам в структуре экспертно-криминалистических подразделений МВД России; автоматизации информационного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие; использовании средств массовой информации при установлении и розыске лиц, совершивших преступления, в ходе предварительного следствия; тактике собирания и использования компьютерной информации при расследовании преступлений; особенностям расследования и предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации; проблемам охраняемой законом тайны в уголовном процессе; информационному обеспечению межгосударственной интеграции содружества независимых государств; коммерческой и банковской тайне в российском уголовном законодательстве; уголовно-правовому обеспечению неприкосновенности информации о частной жизни; теоретическим аспектам информации и ее защиты в предварительном расследовании преступлений; Криминологической характеристике и проблемам предупреждения преступности в российском сегменте сети Интернет; методическим основам применения информационных компьютерных технологий в судебно-баллистической экспертизе. Особое значение имеют работы следующих авторов: Акимов А.Е., Акулинина Е.А., Андреев Б.В., Аминев Ф.Г., Бессонов В.А., Белавин А.В., Бобров С.Н., Бондарен-ко Р.В., Боровикова В.В., Бражник С.Д., Бушков Д.В., Воробьев В.В., Гаври-лин Ю.В., Гололобова Ю.И., Голубев Н.А., Голубовский В.Ю., Горбунов М.А., Горшенков А.Г., Горюнов В.Е., Григорьев А.Н., Григорьев О.Г., Дворецкий М.Ю., Доронин A.M., Дубоносов Е.С., Еремин С.В., Ефремкина О.В., Жаглин А.В., Жигалов А.Ф., Жигалов Н.Ю., Закупень Т.В., Захарин С.И., Зникин В.К., Зуев С.В., Иванова Е.В., Изотова Н.В., Ишин A.M., Калайдова А.С., Калашникова Е.Е., Камалова Г.Г., Карпов B.C., Касаткин А.В., Кесареева Т.П., Кириченко С.А., Коновалова Е.А., Корнеев М.М., Ксензов А.Н., Крашенинников Н.И., Кручинина Н.В., Крыгин С.В., Крылов В.В., Кузьмин С.В., Кулиев И.О., Лелеков В.А., Лысов Н.Н., Мазуров В.А., Макиенко А.В., Малышенко Д.Г., Масленников А.В., Маслов А.Е., Матвеев А.А., Матвеев С.В., Мещеряков В.А., Мещеряков Н.Е., Михайлова Ю.Н., Мусаева У.А., На-умкин В.Ю., Неволина Н.Е., Немчин Д.И., Николаев С.О., Новгородцев В.М., Остроушко А.В., Парамонов А.А., Прозоров А.А., Рогозин В.Ю., Ростов В.Н., Семенов В.В., Смирнова Т.Г., Смолькова И.В., Соковых Ю.Ю., Спирина С.Г., Супонев С.П., Талимончик В.П., Тимченко В.А., Ткачев А.В., Толстухина Т.В., Трошкин А.А., Трухачев В.В., Тюменцев А.Н., Усманов Р.А., Ушаков С.И., Хвыля-Олинтер А.И., Чердаклиев B.C., Чубукова С.Г., Шумилов Н.И., Юрченко И.А., Яковлев А.Н.

Особое значение имеют научные исследования выполненные непосредственно по информационно-правовой проблематике (по специальности 12.00.14). Работы рассматривают такие проблемы как: административно-правовое регулирование в области массовой информации; административно-правовые отношения в обеспечении права граждан на информацию; правовые проблемы обращения информации в Интернете; теоретические основы использования современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел; обеспечение защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду; административно-правовое обеспечение информационной безопасности; правовое регулирование распространения информации в сети Интернет; Интернет и противоправные деяния; правовой режим информации, составляющей налоговую тайну; административная ответственность за правонарушения в сфере обеспечения информационной безопасности; обеспечение информационной безопасности подготовки и проведения выборов (референдума) в условиях применения ГАС «Выборы»; гражданско-правовое регулирование информационной безопасности и др. Особый вклад в исследование указанной проблематики внесли: Балытников В.В., Галеев С.А., Горев А.И.,

Елин В.В., Жарова А.К., Звягинцев Р.В., Исмаилов С.А., Кикоть В.Я., Кисля-ковский А.В., Коврижных Л.А., Коровяковский Д.Г., Костенко М.Ю., Кузьмин В.П., Кулинко М.В., Лавриненко Л.Д., Маурин B.C., Музыченко П.Б., Наумов В.Б., Огородов Д.В., Плотников А.А., Пушкин Д.С., Сычев А.В., Торшин А.В., Федотова О.А., Янина Е.В.

Учитывая многообразие проблем исследованных в юридической науке следует отметить, что проблема обеспечения информационной безопасности в условия глобализации экономического и информационного пространства ставит задачи выработки новых правовых механизмов способных урегулировать высокотехнологичных отношений, которые должны осуществляться во взаимосвязи с международными правовыми процессами гармонизации информационного законодательства.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации экономического, политического и информационного пространства и рассматриваемые с точки зрения политических, конституционных, экономических и финансово-правовых принципов функционирования информационной сферы современной России.

Предметом диссертации выступают: социальные, политические и правовые факторы генезиса представлений об информации в истории и теории правовой и экономической мысли; категории и принципы, в совокупности характеризующие современные представления об информационных отношениях, как финансово-экономическом и социально-правовом явлении; проблемы взаимодействия и соответствия международного и национального права в условиях глобализации и обеспечения информационной безопасности России; основные направления международного сотрудничества по обеспечению информационной безопасности и противодействию терроризму в условиях глобализации, а так же тенденции развития информационного законодательства Российской Федерации в современных условиях.

Нормативную базу исследования составляют широкий круг источников, центральное место среди которых занимают Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, а так же международно-правовые и иностранные законодательные акты (США, ФРГ, Испании, Италии, Франции, Австрии, Швейцарии, Японии и ряда иных), регламентирующие правоотношения в информационной сфере. В качестве эмпирической базы использовались обзоры судебной практики судов Российской Федерации и зарубежных стран решения Европейского Суда по правам человека.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный междисциплинарный анализ правоотношений возникающих в сфере информационной деятельности государства направленной на обеспечение безопасности России на основе международного сотрудничества и вызванных глобализацией экономического, политического и информационного пространства.

Для достижения поставленной цели было необходимо решить следующие задачи:

- исследовать социальные, политические и правовые факторы генезиса представлений об информации и информационных правоотношениях в истории и теории правовой и экономической мысли и их трансформация в условиях глобализации;

- провести сравнительно-правовой анализ соответствия международного и национального права в условиях глобализации и их взаимодействия;

- исследовать проблемы обеспечения прав на информацию и её качества в сети Интернет;

- провести сравнительно-правовой анализ концептуальных подходов к правовому регулированию информационных отношений за рубежом;

- сформулировать предложения по корректировке и определить основные тенденции развития информационного законодательства Российской Федерации;

- сформулировать общие контуры доктринальной и институциональной модификации национальной информационной системы на основе международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности в условиях глобализации;

- исследовать и выявить наиболее перспективные направления международного сотрудничества в борьбе с терроризмом в условиях глобализации экономического и информационного пространства.

Методологическая основа исследования. В творческом процессе использовались различные методы познания. Среди них доминирующее значение отводится общенаучным методам: диалектическому (в аспекте взаимосвязи «общего» и «особенного», «абстрактного» и «конкретного»), системно-структурному, методу абстрагирования, анализа и синтеза. Важная роль принадлежит таким методам, как: функциональный, конкретно-исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, социологический, статистический.

Интеграции этих методов в единую методологическую позицию способствовал контекстуальный подход, характерный для современной западной юриспруденции и предполагающий принципиальный отказ от следования предзаданным принципам и аксиомам до тех пор, пока не будет доказана их нормативная и антологическая значимость для приращения научного знания.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой монографическую междисциплинарную разработку, в которой проблемы правового регулирования информационной безопасности России рассмотрены с позиции глобалистических процессов в экономической, политической, правовой и других сферах жизни общества.

Новизной отличаются так же: предложения по корректировке и развитию информационного законодательства Российской Федерации; сформулированные общие контуры доктринальной и институциональной модификации национальной информационной системы на основе международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности и наиболее перспективные направления международного сотрудничества в борьбе с терроризмом в условиях глобализации экономического и информационного пространства.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

1. Обычаи, обязательны для того или иного государства в случае, если они им в какой-либо форме признаны. Кроме международно-правовых обычаев имеют место в интернет-отношениях обычаи информационного обмена, контактов и др., которые в настоящее время широко применяются странами в виртуальном пространстве. Принятые в мировой информационной практике обычаи должны использоваться арбитражным судом в тех случаях, когда они чётко указаны в договоре, из которого возник интернет-спор, и тогда, когда к обычаям отсылает норма права, подлежащая применению в спорном деле, а также если обычай основывается на положениях международного договора, действующего в отношениях между государствами, к которым принадлежат стороны в споре. Кроме того, в арбитражной практике должно допускаться применение информационных обычаев в случаях, когда в нормах права, подлежащего применению в спорном деле, не содержится необходимых указаний, а обращение к обычаю вытекает из характера условия, относящегося к спору. Так же, необходимо учитывать, что Интернет-отношения в настоящее время развиваются на столько стремительно, что ни только Россия, но и всё мировое сообщество не способно оперативно урегулировать нормами права вновь появляемые отношения в электронной сфере. Недостаточное правовое регулирования со стороны государства данных отношений привело к появлению новых видов преступлений - кибер-терроризма.

2. Необходимо найти решение проблем собственно информационного права, в том числе: выделение перечня абсолютных прав в информационной сфере, не подлежащих никакому ограничению и имеющих прямое действие в силу статьи 18 Конституции РФ, поскольку нынешний перечень прав и свобод, закрепленный в статье 56 Конституции РФ, является неполным и противоречит, как ряду других конституционных норм, так и общепризнанным нормам международного права; режимы тайны и доступа к информации, их соотношение и переходы; институты тайны и персональных данных как институты охраны права на неприкосновенность частной жизни; особенности правовой охраны прав на информацию и ее материальные носители институтами информационного права и интеллектуальной собственности.

3. Правовая глобализация отражает не только пространственно-объемные, но и качественные характеристики интернационализации, нарастания общего в нормативно-правовой жизни современной цивилизации. Правовая глобализация является отражением тенденций юридизации, точнее -правового нормирования основных сфер социальной действительности. Основу глобальной юридизации общественных отношений составляют прежде всего процессы правовой модернизации, которые могут быть представлены в различных аспектах: институциональном, правотворческом, состоящем в сближении правовых систем современности; правореализационном аспекте, где особый интерес вызывает формирование наднациональных юрисдикци-онных органов; в аспекте утверждения новой правовой идеологии, нового типа правосознания и правовой культуры, что выражается, в том числе, в унификации правовых ценностей и сближении фундаментальных характеристик национальных правовых культур; и др. В современной мировой практике глобализация осуществляется преимущественно на основе западных ценностей: признания особой роли прав и свобод человека в формировании демократического общества, утверждения рыночной экономики как неотъемлемого условия существования этого общества, обеспечения автономии личности. На основе указанных ценностей формируется единая нормативная система, охватывающая регулирование не только отношений между государствами, но и отношений самих государств со своими гражданами. Иными словами, мы имеем дело с процессом формирования единого мирового права без мирового государства и с сохранением суверенных прав государств. Российская Федерация в данном процессе должна идти по пути унификации правовых норм в соответствии с международными стандартами и требованиями. Однако, необходимо в этом процессе учитывать не только вновь появляющиеся традиции и правовые обычаи связанные с глобализацией и объединением экономических и информационных пространств, но и сложившиеся веками самобытные правовые традиции России. Проведённое сравнительно-правовое исследование позволяет сделать вывод о том, что необходимо избавиться от узконормативных представлений европоцентризма в юридической науке и признать наличие альтернативных моделей правового развития в рамках всего мирового сообщества.

4. Задачи, которые необходимо решить модернизацией права информационными средствами, могут быть поставлены следующим образом: необходимо исследовать и найти возможности автоматизации принятия и исполнения отдельных элементов правовых норм с помощью различных информационных средств; необходимо исследовать и найти возможности использования полуавтоматических, автоматических и автоматизированных процедур правотворчества и (или) правоприменения в разных отраслях права; необходимо определить способы минимизации информационными средствами правового пространства тех сфер права, в которых сегодня возможно получение разных результатов при решении одной и той же правовой задачи разными субъектами (сторонами сделки, правоприменительными органами, судами); необходимо обозначить контуры информационных ресурсов модернизации права информационными средствами, то есть точки, сферы и возможные пределы автоматизации правотворческих и правоприменительных (правореализационных) процессов; необходимо определить, в чем будет заключаться информационная функция современного Российского государства в ходе процесса модернизации права информационными средствами; необходимо определить, в чем будут заключаться и какими правовыми механизмами обеспечиваться информационные гарантии в процессе правовой жизни вообще, в правоприменительной деятельности в частности, а также в сфере защиты прав человека; необходимо отыскать существенные черты информационно-правовой культуры, которые следует развивать и использовать в период строительства информационного общества вообще и в ходе модернизации права информационными средствами в частности.

Кроме решения чисто правовых задач необходимо задать политический вектор модернизации права, то есть обозначить в морально-этических координатах цели модернизации, и определить, в чьих интересах она будет проводиться. Решение данного комплекса задач позволит России выработать концептуальную платформу, необходимую для организации перманентной модернизации права информационными средствами.

5. В настоящий момент законодательство отстает от развития Интернет, и как следует из проведённого исследования, не только в России. Что касается уже имеющихся нормативных правовых актов, то их можно охарактеризовать следующим образом: ни в одной из стран мира нет кодифицированного законодательства регулирующего правоотношения в сети Интернет. Существующие нормативные акты регулируют частные аспекты функционирования сети. Нормы, которые можно было бы применить к Интернет-отношениям, содержатся в нормах об интеллектуальной и промышленной собственности, а также в разделе, условно именуемом «телекоммуникационным правом»; практически отсутствует регулирование Интернет-отношений на международном (межгосударственном) уровне. Следовательно, можно утверждать, что, несмотря на успешное развитие Интернета и Интернет-отношений в частности - необходима законодательная база, регулирующая отношения в сети Интернет. Необходимо принятие международного законопроекта посвященного Интернет-отношениям. В данном законе должны быть указаны общие принципы регулирования указанных отношений. И, уже исходя из этого закона, можно будет вносить дополнения в национальное законодательство.

6. Проникая во все сферы жизнедеятельности государств, информация расширяет возможности развития международного сотрудничества, формирует глобальное информационное пространство, в котором информация приобретает свойства ценнейшего элемента национального достояния, его стратегического ресурса. Однако, наряду с положительными моментами такого процесса создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере в целях, не совместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдения принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека.

7. Новые предметы ведения - такие как информационная безопасность, кибертерроризм, электронная торговля должны еще сформироваться, а вместе с ними и новые формы контроля, поэтому необходимо сотрудничество всех государств в области международного обмена информацией. К числу первоочередных задач, стоящих перед государствами в рамках международного сотрудничества в области обмена информацией следует отнести: недопущение использования новейших информационных технологий для распространения социально вредных идей и призывов: расизма, шовинизма, радикального национализма; правовая защита национальной культуры и языка от воздействия доминирующих в информационном плане стран. Кроме того, на основании проведённого исследования, можно предложить меры на международном уровне, которые должны включать: защиту результатов научных исследований коммерческого характера, а также производственных технологий и других видов конфиденциальных данных, как один из аспектов развития концепции информационной безопасности; обеспечение соблюдения международных соглашений об интеллектуальной собственности (такой, как видео- и аудиоматериалы, а также компьютерное программное обеспечение), которая предполагает защиту ее от несанкционированного копирования и продажи; обеспечение безопасности информации личного характера, передаваемой через общественные международные сети связи или частные системы передачи данных; обеспечение совместимости электронных сигналов, надлежащее применение электромагнитного спектра и надежность международной сети связи в целом.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Научное значение предпринятого исследования заключается в постановке проблемы имеющей место в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации экономического, политического и информационного пространства и рассматриваемые с точки зрения политических, конституционных, экономических и финансово-правовых принципов функционирования информационной сферы современной России. Содержащиеся в диссертационной работе сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта государственного регулирования информационных отношений, сформулированные при этом выводы и рекомендации способствуют более полному и глубокому пониманию тенденций и закономерностей развития правового регулирования информационной сферы России, модернизации национальной правовой системы в соответствии с принципами и нормами международного права. Основные рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правоустановительной и правоприменительной деятельности.

Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке лекционных, методических и иных материалов по изучению соответствующих разделов дисциплины «Информационное право», «Теория государства и права» и других, а так же в процессе построения политики информационной безопасности России на разных уровнях.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию на российских и региональных научных и научно-практических конференциях, проводимых в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов на факультете правового регулирования экономики, отражены в публикациях автора по данной проблематике.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Сорокин, Даниил Викторович, Санкт-Петербург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Среди проблем, требующих решения в области информационных отношений, можно выделить ряд первоочередных. Важно познать и выделить закономерности развития отношений в информационной сфере и их отражение в праве, выработать правила формирования и развития информационного права (выделить информационную составляющую в каждой отрасли права с последующей ее возможной интеграцией на поэтапной основе в комплексную отрасль права, затем отрасль права, обособленную по своему предмету), как отрасли законодательства и как учебной дисциплины.

Необходимо найти решение проблем собственно информационного права, в том числе: выделение перечня абсолютных прав в информационной сфере, не подлежащих никакому ограничению и имеющих прямое действие в силу статьи 18 Конституции РФ, поскольку нынешний перечень прав и свобод, закрепленный в статье 56 Конституции РФ, является неполным и противоречит, как ряду других конституционных норм, так и общепризнанным нормам международного права; режимы тайны и доступа к информации, их соотношение и переходы; институты тайны и персональных данных как институты охраны права на неприкосновенность частной жизни; особенности правовой охраны прав на информацию и ее материальные носители институтами информационного права и интеллектуальной собственности.

Всеобъемлющий, универсальный характер процессов глобализации имеет не только «пространственно-объемные» характеристики, связанные, в частности, с оценкой этих процессов сквозь призму их распространения на все сферы социальной действительности и на все страны. Глобализация включает, в том числе гуманистические, философско-мировоззренческие, натуралистические, нравственно-этические, социально-политические, юриди-ко-правовые и многие другие координаты своего измерения.

Уже поэтому очевидным представляется тот факт, что правовые аспекты глобализации не сводятся к анализу воздействия глобализации на правовые системы современных государств мирового сообщества. В этом плане само понятие «правовая глобализация» не тождественно понятию «глобализация в правовой сфере».

Правовая глобализация отражает не только пространственно-объемные, но и качественные характеристики интернационализации, нарастания общего в нормативно-правовой жизни современной цивилизации. Правовая глобализация является отражением тенденций юридизации, точнее -правового нормирования основных сфер социальной действительности. Основу глобальной юридизации общественных отношений составляют прежде всего процессы правовой модернизации, которые могут быть представлены в различных аспектах: институциональном, правотворческом, состоящем в сближении правовых систем современности; правореализационном аспекте, где особый интерес вызывает формирование наднациональных юрисдикци-онных органов; в аспекте утверждения новой правовой идеологии, нового типа правосознания и правовой культуры, что выражается, в том числе, в унификации правовых ценностей и сближении фундаментальных характеристик национальных правовых культур; и др. В современной мировой практике глобализация осуществляется преимущественно на основе западных ценностей: признания особой роли прав и свобод человека в формировании демократического общества, утверждения рыночной экономики как неотъемлемого условия существования этого общества, обеспечения автономии личности. На основе указанных ценностей формируется единая нормативная система, охватывающая регулирование не только отношений между государствами, но и отношений самих государств со своими гражданами. Иными словами, мы имеем дело с процессом формирования единого мирового права без мирового государства и с сохранением суверенных прав государств. Российская Федерация в данном процессе должна идти по пути унификации правовых норм в соответствии с международными стандартами и требованиями. Однако, необходимо в этом процессе учитывать не только вновь появляющиеся традиции и правовые обычаи связанные с глобализацией и объединением экономических и информационных пространств, но и сложившиеся веками самобытные правовые традиции России. Проведённое сравнительно-правовое исследование позволяет сделать вывод о том, что необходимо избавиться от узконормативных представлений европоцентризма в юридической науке и признать наличие альтернативных моделей правового развития в рамках всего мирового сообщества.

Задачи, которые необходимо решить модернизацией права информационными средствами, могут быть поставлены следующим образом: необходимо исследовать и найти возможности автоматизации принятия и исполнения отдельных элементов правовых норм с помощью различных информационных средств; необходимо исследовать и найти возможности использования полуавтоматических, автоматических и автоматизированных процедур правотворчества и (или) правоприменения в разных отраслях права; необходимо определить способы минимизации информационными средствами правового пространства тех сфер права, в которых сегодня возможно получение разных результатов при решении одной и той же правовой задачи разными субъектами (сторонами сделки, правоприменительными органами, судами); необходимо обозначить контуры информационных ресурсов модернизации права информационными средствами, то есть точки, сферы и возможные пределы автоматизации правотворческих и правоприменительных (правореализационных) процессов; необходимо определить, в чем будет заключаться информационная функция современного Российского государства в ходе процесса модернизации права информационными средствами; необходимо определить, в чем будут заключаться и какими правовыми механизмами обеспечиваться информационные гарантии в процессе правовой жизни вообще, в правоприменительной деятельности в частности, а также в сфере защиты прав человека; необходимо отыскать существенные черты информационно-правовой культуры, которые следует развивать и использовать в период строительства информационного общества вообще и в ходе модернизации права информационными средствами в частности.

Кроме решения чисто правовых задач необходимо задать политический вектор модернизации права, то есть обозначить в морально-этических координатах цели модернизации, и определить, в чьих интересах она будет проводиться. Решение данного комплекса задач позволит России выработать концептуальную платформу, необходимую для организации перманентной модернизации права информационными средствами.

Информационно-правовая безопасность в России находится под влиянием происходящей в мире «информационной революции» и все более массовым использованием в нашей стране электронных видов техники и информационных технологий и заключается в обеспечении сохранности закрытой информации, отнесенной к правовым категориям государственной тайны, су-дебно-следственной, налоговой, банковской, адвокатской, нотариальной, медицинской тайн и иных видов конфиденциальной, служебной, коммерческой и персональной тайн.

Исследуя вопрос теоретического моделирования научной категории «юридическая безопасность», следует обратить внимание на три момента. Во-первых, общей законодательной базы недостаточно для продуктивного регулирования общественных отношений в определенной социальной сфере, с учетом специфических условий, которые неизбежно присутствуют в этой сфере. Во-вторых, нужно иметь в виду, что механизм правового регулирования отношений безопасности в конкретной сфере функционирует в условиях многообразных связей, в которых находятся многочисленные субъекты правоотношений, причем имеющих место в разных сферах. В-третьих, законодательство, регулирующее отношения безопасности в той или иной социальной сфере, защищающее соответствующие интересы личности, общества, государства, не отличается совершенством.

Законодательство России в целом в области информационного права учитывает положительный опыт зарубежных стран. Но вместе с тем действующее законодательство нуждается в дополнениях с учетом развития информационных технологий. Подводя итоги, можно сказать о том, что безусловно положительным моментом стало определение перечня сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, и легальное формулирование понятия «коммерческая тайна» в Законе. Однако, еще остаются нерешенными вопросы кадрового обеспечения ограниченного доступа к информации и организации системы контроля за соблюдением режима коммерческой тайны.

Реализация основных прав и свобод граждан в информационной сфере относится к числу национальных интересов всех государств. Она основывается на принципах свободы информации и запретительном принципе права. Этот принцип закреплен в основных международных правовых документах,

Конституции РФ и ряде других законов. Основным объектом правоотношений здесь выступает право на информацию, а субъектами являются любые физические и юридические лица. Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Позднее эти права и свободы нашли отражение в ряде международных документов.

Любые ограничения в области прав человека должны быть оправданными. Поэтому они должны быть соразмерны той цели, которая преследуется этими ограничениями. В свою очередь цель определяется в соответствии с положениями, закрепленными в международных соглашениях, Конституции.

В международных документах имеются две категории ограничений: положения, определяющие действия, на которые налагается вето. Такие нормы не вызывают разночтения и, как правило, полностью имплементируются в законодательство стран-участников международных соглашений; вторая категория ограничений носит общий характер. Они не имеют четких определений, могут по-разному толковаться и менять свое содержание в зависимости от времени и пространства.

Международное сообщество признает необходимым избегать в национальных законодательствах нечетких формулировок, предоставляя тем самым личности возможность дополнительной защиты прав против их произвольных ограничений, а также против произвольного толкования закона. Необходимо унифицировать перечень оснований для ограничений и перечень случаев прямого ограничения прав и свобод с последующим их закреплением в законе.

Обычаи, обязательны для того или иного государства в случае, если они им в какой-либо форме признаны. Кроме международно-правовых обычаев имеют место в интернет-отношениях обычаи информационного обмена, контактов и др., которые в настоящее время широко применяются странами в виртуальном пространстве. Принятые в мировой информационной практике обычаи должны использоваться арбитражным судом в тех случаях, когда они чётко указаны в договоре, из которого возник интернет-спор, и тогда, когда к обычаям отсылает норма права, подлежащая применению в спорном деле, а также если обычай основывается на положениях международного договора, действующего в отношениях между государствами, к которым принадлежат стороны в споре. Кроме того, в арбитражной практике должно допускаться применение информационных обычаев в случаях, когда в нормах права, подлежащего применению в спорном деле, не содержится необходимых указаний, а обращение к обычаю вытекает из характера условия, относящегося к спору. Так же, необходимо учитывать, что Интернет-отношения в настоящее время развиваются на столько стремительно, что ни только Россия, но и всё мировое сообщество не способно оперативно урегулировать нормами права вновь появляемые отношения в электронной сфере. Недостаточное правовое регулирования со стороны государства данных отношений привело к появлению новых видов преступлений - кибер-терроризма.

По нашему мнению, инициатором установления качественно иного подхода к правовому регулированию информационной сферы должна выступить Российская Федерация, что отвечало бы государственным интересам, а также экономическим интересам российских организаций и индивидуальных предпринимателей. Решение названной проблемы может быть осуществлено путем изменения действующего национального законодательства. В последующем на основе таких изменений, накопленного правоприменительного опыта и должны формироваться соответствующие международно-правовые инициативы Российской Федерации.

В международной практике существует три основные концепции правового регулирования информационных отношений.

Первая концепция. США и иные государства, лидирующие в области новых информационных технологий (Япония, Канада, Южная Корея, Австралия и др.), полагают необходимым установление в мире режима невмешательства (или минимального вмешательства) государств в электронный сегмент национальных и мировой экономик (принцип саморегулирования электронной коммерции) и моратория на введение налогообложения субъектов электронной экономической деятельности с целью максимизации выгод от использования экономического потенциала сети для национальных экономик названных стран.

Вторая концепция. Государства — члены Европейского Союза заинтересованы в скорейшем устранении пробела налогообложения в сфере электронной экономической деятельности, строят внутреннюю и внешнюю политику на основе концепции максимального государственного регулирования информационных отношений исходя из примата бюджетных и налоговых интересов и осуществлению информационного контроля с целью обеспечения информационной безопасности.

Третья концепция. Государства, политические системы которых не являются демократическими (или могут считаться таковыми лишь отчасти), в первую очередь Куба, Китай, Монголия, Иран, Афганистан, реализуют концепцию максимального контроля над информационными (а не над экономическими) отношениями в глобальной компьютерной сети Интернет.

Можно утверждать, что у Интернета не существует признаков, обычно характеризующих юридическое лицо. Интернет не обладает организационным единством, не инкорпорирован ни в одной из стран мира и не создан, как международная организация. Интернет не имеет собственного обособленного имущества, так как используемые в нем материальные и информационные ресурсы принадлежат на праве собственности самым разным субъектам (каналы связи - телекоммуникационным компаниям; компьютеры, производящие подключение к сети - поставщикам; компьютеры клиентов -самим клиентам; техническое и программное обеспечение работы магистральных сетей - владельцам таких сетей; распространяемая на коммерческих условиях информация - ее производителям и прочим владельцам). Не способен Интернет и иметь какие-либо самостоятельные права и нести обязанности, так как за каждым возникающим при работе в интернете правоотношением стоит конкретный правоспособный субъект.

Другими словами, правовые отношения порождает не Интернет, как компьютерная сеть, а сами объекты, которые тем или иным образом связаны с такой сетью. Интернет, как компьютерная сеть не создает каких-либо новых объектов и товаров, а лишь предоставляет возможности для их создания, размещения и реализации между пользователями сети.

Специфика отношений, связанных с работой в сети Интернет, безусловно, имеется. Его появление и развитие вносит много принципиально нового в характер взаимоотношений между людьми и организациями, связывающимися между собой через сеть, а также влечет возникновение новых деятельных субъектов - производителей сетевых услуг. Скорее всего, юридическая особенность отношений между пользователями Интернета заключается в специфическом способе реализации прав и обязанностей лиц - пользователей сети. Подавляющее большинство сделок в сети Интернет осуществляется между лицами, физически находящимися в разных странах, что еще более усложняет ситуацию с определением подлежащего применению права.

В настоящее время, существует реальная угроза утраты Интернетом своего сегодняшнего положения глобальной информационной сети, к чему может привести дальнейшее развитие киберпреступности. В России все большие «обороты» набирает финансовое мошенничество в Интернете.

Если не будут выработаны средства законодательной борьбы с такими преступлениями и их расследованием не будут заниматься компетентные люди, профессионалы, то Интернет может ждать печальный конец. В результате массированных «вирусных» эпидемий и «кибератак» он распадется на национальные сегменты - домены.

В настоящий момент законодательство отстает от развития Интернет, и как следует из проведённого исследования, не только в России. Что касается уже имеющихся нормативных правовых актов, то их можно охарактеризовать следующим образом: ни в одной из стран мира нет кодифицированного законодательства регулирующего правоотношения в сети Интернет. Существующие нормативные акты регулируют частные аспекты функционирования сети. Нормы, которые можно было бы применить к Интернет-отношениям, содержатся в нормах об интеллектуальной и промышленной собственности, а также в разделе, условно именуемом «телекоммуникационным правом»; практически отсутствует регулирование Интернет-отношений на международном (межгосударственном) уровне. Следовательно, можно утверждать, что, несмотря на успешное развитие Интернета и Интернет-отношений в частности - необходима законодательная база, регулирующая отношения в сети Интернет. Необходимо принятие международного законопроекта посвященного Интернет-отношениям. В данном законе должны быть указаны общие принципы регулирования указанных отношений. И, уже исходя из этого закона, можно будет вносить дополнения в национальное законодательство.

Информационная безопасность становится одним из важнейших элементов национальной безопасности. Причем речь идет не только о защите баз данных от несанкционированного доступа, но и об общих принципах функционирования информационных ресурсов страны, защите важнейших информационных и телекоммуникационных систем, обеспечивающих деятельность транспорта, энергетики, промышленности, органов государственного управления. В широком смысле слова информационная безопасность включает в себя такие проблемы, как противостояние культурной экспансии со стороны стран с развитой аудиовизуальной промышленностью, сохранение национальной и языковой самобытности. Весомую роль в формировании в России механизмов обеспечения информационной безопасности должна сыграть соответствующая доктрина Совета Безопасности РФ.

К числу основных угроз в сфере международной информационной безопасности относятся: создание и использование средств воздействия и нанесения ущерба информационным ресурсам и системам другого государства; целенаправленное информационное воздействие на критически важные структуры другого государства; информационное воздействие с целью подрыва политической и социальной системы государства, психологическая обработка населения с целью дестабилизации общества; действия государств, ведущие к их доминированию и контролю в информационном пространстве, противодействие доступу к новейшим информационным технологиям, создание условий технологической зависимости в сфере информатизации в ущерб другим государствам; действия международных террористических, экстремистских и преступных сообществ, организаций и отдельных правонарушителей, представляющие угрозу информационным ресурсам и критически важным структурам государств; разработка и принятие государствами планов, доктрин, предусматривающих возможность ведения информационных войн и способных спровоцировать гонку вооружений, а также вызвать напряженность в отношениях между государствами и собственно возникновению информационных войн; использование информационных технологий и средств в ущерб основным правам и свободам человека, реализуемым в информационной сфере; неконтролируемое трансграничное распространение информации, противоречащее принципам и нормам международного права, а также внутреннему законодательству конкретных стран; манипулирование информационными потоками, дезинформация и сокрытие информации с целью искажения психологической и духовной среды общества, эрозии традиционных культурных, нравственных, этических и эстетических ценностей; информационная экспансия, приобретение монопольного контроля над национальными информационно-телекоммуникационными инфрастуктурами другого государства, включая условия их функционирования в международном информационном пространстве.

Проникая во все сферы жизнедеятельности государств, информация расширяет возможности развития международного сотрудничества, формирует глобальное информационное пространство, в котором информация приобретает свойства ценнейшего элемента национального достояния, его стратегического ресурса. Однако, наряду с положительными моментами такого процесса создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере в целях, не совместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдения принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека.

Уже сегодня многие политики, юристы, отмечают: формируется принципиально новая сфера противоборства на международной арене, создается риск нового витка гонки вооружений на основе научно-технических достижений в области информатизации и связи. При этом затрагивается как сфера национальной безопасности отдельных государств, так и общая система международной коллективной безопасности на региональных и глобальном уровнях.

Речь идет о создании информационного оружия, применение которого с учетом уровня информатизации общества и уязвимости критически важных структур может иметь разрушительные последствия, сравнимые с воздействием оружия массового поражения. Очевидно, что таким оружием могут воспользоваться и террористические, экстремистские или криминальные группы, а также отдельные правонарушители.

Анализ информационного законодательства показывает, что с одной стороны, многие законы, международные соглашения направлены на снятие былых ограничений, поощрение конкуренции, создание условий, способствующих росту информационной индустрии. С другой стороны, эту свободу деятельности и самовыражения необходимо совместить с общественными интересами, что выражается в ограничениях на содержание, передаваемое в глобальных компьютерных сетях, защиту прав на неприкосновенность личной жизни, на интеллектуальную собственность.

Новые предметы ведения - такие как информационная безопасность, кибертерроризм, электронная торговля должны еще сформироваться, а вместе с ними и новые формы контроля, поэтому необходимо сотрудничество всех государств в области международного обмена информацией. К числу первоочередных задач, стоящих перед государствами в рамках международного сотрудничества в области обмена информацией следует отнести: недопущение использования новейших информационных технологий для распространения социально вредных идей и призывов: расизма, шовинизма, радикального национализма; правовая защита национальной культуры и языка от воздействия доминирующих в информационном плане стран. Кроме того, на основании проведённого исследования, можно предложить меры на международном уровне, которые должны включать: защиту результатов научных исследований коммерческого характера, а также производственных технологий и других видов конфиденциальных данных, как один из аспектов развития концепции информационной безопасности; обеспечение соблюдения международных соглашений об интеллектуальной собственности (такой, как видео- и аудиоматериалы, а также компьютерное программное обеспечение), которая предполагает защиту ее от несанкционированного копирования и продажи; обеспечение безопасности информации личного характера, передаваемой через общественные международные сети связи или частные системы передачи данных; обеспечение совместимости электронных сигналов, надлежащее применение электромагнитного спектра и надежность международной сети связи в целом.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространства»

1. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. Сб. Действующее международное право в 3-х тт. -М.: МНИМП, 1996. Т.1.

2. Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.). Резолюция 217 А (III). Международное публичное право. Сборник документов. М.: МНИМЦ1996.Т.1.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. GA Res. 2200 А/ХХ1/, 21 UN GAOR, Supp. 16 and 49, UN Doc. A./6316 Сб. Действующее международное право в 3-х тт. М.: МНИМП, 1996. Т.2.

4. Американская конвенция по правам человека. (1969 г.). Organization of American States, Treaty Series, No. 36. P.I. (OAS Official Records, OE/SER. A. 16, English).

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (Совет Европы, 1950). Council of Europe, European Treaty Series, No.5.

6. Протокол № 11 к Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека (1994 г.). Сб. Действующее международное право в 3-х тг. М: МНИМП, 1996. Т.2.

7. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (от 1 августа 1975 г.). -Сб. Действующее международное право в 3-х тг. М.: МНМП, 1996. Т.2.

8. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (от 26 мая 1995 г.). //Собрание законодательства Российской Федерации № 45, 1995.

9. Конвенция "О международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами" (от 29 марта 1972 г.). Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург, 1993.

10. Ю.Конвенция и Устав Международного союза электросвязи (от 22 декабря 1992 г.). Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург, 1993.

11. Международная конвенция о киберпреступности (от 13 ноября 2002 г.) -Комитет Министров Совета Европы.

12. Декларации "О средствах массовой информации и правах человека" (от 23 января 1970 г.) Консультативная Ассамблея Совета Европы.

13. Резолюции № 428 (1970 г.) "О средствах массовой информации и правах человека" Парламентская Ассамблея Совета Европы. - Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург, 1993.

14. Резолюция № 820 (1984 г.) "Об отношениях парламентов государств со средствами массовой информации, принятая Парламентской Ассамблеей Совета Европы 7 мая 1984 г. Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург, 1993.

15. Манифест о культуре демократических средств массовой (1994 г.) -Конгресс МФЖ. Сб. Средства массовой информации за демократию. Сборник основополагающих документов МФЖ. М.: Союз журналистов России, 1999.

16. Доклад Первого комитета ООН "Достижения в сфере информации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности" на 56-й сессии Генеральной Ассамблее ООН.

17. Российские документы и нормативные акты

18. Конституция Российской Федерации (1993 г.). /Российская газета, 1993, 25 декабря.

19. Закон РФ "О рекламе" № 108-ФЗ (от 14 июня 1995 г.) /Российская газета, 1995,27 июня.

20. Закон РФ "О связи" №15-ФЗ (от 16 февраля 1995 г.). Правовая защита прессы и книгоиздания. Сборник нормативных актов. М.: Норма, 1996.

21. Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" №5351-1 (от 9 июля 1993 г.). Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург, 1993.

22. Закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" №24-ФЗ (от 20 февраля 1995 г.) /Российская газета, 1995, 6 марта.

23. Закон РФ «О безопасности». Принят в марте 1992 г.

24. Закон РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ». 12.02.1997.

25. Закон РФ «О гражданской обороне». 28.01.1998.

26. Ю.Закон РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» 13.02.1997.

27. Закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах». 24.12.1997.12.3акон РФ «О федеральных органах государственной безопасности». 08.07.1992.

28. Закон РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации». 19.02.1993. №4524-1.

29. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

30. Федеральный закон "О внесении дополнений в Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР" №50-ФЗ (от 17 марта 1997 г.) ПСобрание законодательства Российской Федерации, 1997. №12. Ст. 1373.

31. Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации " №101-ФЗ (от 15 июля 1995 г.) ПСобрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2757.

32. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» 21.07.97.

33. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера».

34. Федеральный закон «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами». Принят Государственной думой 20.03.98.

35. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 20.06.97.

36. Указ Президента РФ "О гарантиях информационной стабильности и требованиях к телерадиовещанию" №377 (от 20 марта 1993 г.) Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург, 1993.

37. Указ Президента РФ "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" №2334 (от 31 декабря 1993 г.). Правовая защита прессы и книгоиздания. Сборник нормативных актов. М.: Норма, 1996.

38. Концепция информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ (от 10 января 2000 г.) I/Дипломатический вестник №2,2000.

39. Постановление Правительства Российской Федерации №11 (от 12 января 1996 г.) "Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации". Правовая защита прессы и книгоиздания. Сборник нормативных актов. М.: Норма, 1996.

40. Постановление правительства РФ № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

41. Приказ № 270 Минздрава РФ от 01.07.96 «Об утверждении временного перечня видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию в РФ».

42. Приказ Минсвязи России №242-у (от 14 декабря 1995 г.) "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской

43. Федерации". Правовая защита прессы и книгоиздания. Сборник нормативных актов. М.: Норма, 1996.

44. Проект закона РФ «О национальной безопасности».

45. Проект Закона РФ «Об экономической экспертизе».

46. Сборники документов, энциклопедические словари:

47. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород, 1997.

48. Действующее международное право в 3-х тт. Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996.

49. Информационная безопасность // Информатика: Энциклопедический словарь для начинающих/ Сост. Д.А. Поспелов. М.: Педагогика-Пресс, 1994.

50. Краткий словарь по философии. М.: Политическая литература, 1970.

51. Краткий юридический справочник для журналиста. М.: Права человека, 1997.

52. Крупное В.Н. Язык современной прессы. В 2-х частях. Англо-русский словарь-справочник. М.: Высшая школа, 1993.

53. Международное гуманитарное право в документах. Сост. Колосов Ю.М., Котляров И.И. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996.

54. Международно-правовые документы в области средств массовой информации. Мн.: Медисон, 1999.

55. Международные акты о правах человека. Сборник документов. Сост. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. М.: Норма-Инфра-М., 2000.

56. Ю.Международные нормативные акты ЮНЕСКО: Конвенции. Соглашения. Протоколы. Рекомендации. Декларации. /Комиссия РФ по делам ЮНЕСКО. Сост. Никулин И. Д./М.: 1993.11 .Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. ст. 5.

57. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений.

58. Основные документы в области коммуникации. Париж. ЮНЕСКО. 1995.

59. Павленко С.З. Безопасности меры // Российская криминологическая энциклопедия / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2000.

60. Права человека. Сборник международных документов.- М.: Юридическая литература, 1998.

61. Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург. Свердловский союз журналистов, 1993.

62. Правовая защита прессы и книгоиздания. Сборник нормативных актов. Сост. Шишигин М.И., Матейчук И.П. М.: Норма 1996.

63. Российская юридическая энциклопедия. Под ред. Сухарева А.Я. М.: Норма-Инфра-М, 1999.

64. Сборник важнейших документов по международному праву. Часть 2 особенная. М.: Норма, 1997.

65. Сборник законодательных и нормативных правовых актов, предназначенный для лицензионных органов Российской Федерации и предприятий, занимающихся лицензированием деятельности в сфере информатизации. -М.: Норма, 1999.

66. Сборник методических материалов по курсам «Теория государства и права» и «Проблемы теории государства и права»/ Сост. М.М. Рассолов. М., 2002.

67. Сборник основных документов и материалов, касающихся международных отношений в сфере информации. (Сост. Далматова Л.И., Юдина Н.И.). -М.:МИД, 1984.

68. Собрание законодательства Российской Федерации, 12.03.2001, №11.

69. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. № 41.

70. Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

71. Совет Безопасности Российской Федерации: функции, структура, нормативные документы. Сборник справочных материалов. М.: Норма, 1997.

72. Советский энциклопедический словарь. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия; Паруса, 1985.

73. Справочник для журналистов стран Центральной и Восточной Европы. -М.: Изд-во Русского ПЕН-центра "ППП", 1998.

74. Средства массовой информации за демократию. Сборник основополагающих документов МФЖ.- М.: Союз журналистов России, 1999.3. Учебные пособия

75. Актуальные проблемы правового регулирования телекоммуникаций. М.: МГУ. Серия "Журналистика и право". Выпуск 12, 1999.

76. Ананьева Е.В., Гусев О.Б., Завидов Б.Д. Защита авторских и смежных прав по законодательству России. Научно-практическое пособие для работников правоохранительных органов и правообладателей. М.: МГСУ, 2001.

77. Бабаев В.К. Правомерное поведение. Правонарушения // Общая теория права. Курс лекций / Под общей ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.

78. Бачило И.Л. О праве на информацию в РФ. М.: Норма, 1997.

79. Бачило И.Л. Актуальные проблемы информационного права. М., 2001.

80. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право, 2001. № 2.

81. Бачило И.Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учебное пособие /. М., 2006.

82. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.

83. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. СПб., 2005.

84. Ю.Безопасность человека М.: Фонд национальной и международной безопасности, 1994.

85. И.Близнец И.А. Правовое обеспечение интеллектуальной собственности. Учебно-методическое пособие. М.: Норма, 2000.

86. Близнец И.А., Наринян В.М. Право на самовыражение. Развитие национального законодательства РФ в сфере интеллектуальной собственности. Опыт монографического исследования. М.: МГСУ, 2001.

87. Бобиков А.Г. Внешнеполитическая информация и ООН. Учебное пособие. -М.: Наука, 1987.

88. М.Богданов А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука). В 2 кн. М„ 1989.

89. Брушлинский А.В. Проблемы информационно-психологической безопасности. М.: Институт психологии, 1996.

90. Буданцев Ю.П. Внешнеполитическая пропаганда и международная журналистика. Учебное пособие. М.: Изд-во Ун-та дружбы народов. 1987.

91. Бурдинский А. Интернет-банкинг: вчера, сегодня, завтра // Мир Интернет, 2000, № И.

92. Василенко В.А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев: Наукова Думка, 1986.

93. Вацковский Ю., Шпрингер Ф. Правовое регулирование сети Интернет // Право и экономика, 2000. № 6.

94. Введение в информационную безопасность. Компьютеры: преступления, признаки уязвимости и меры защиты. М.: Наука, 1998.

95. Венгеров А.Б., Муродъян Э.М., Фалькович М.С. ЭВМ и договорные отношения в народном хозяйстве // Советское государство и право. 1980. №7.

96. Власов А., Кесареева Т. Честь, достоинство и деловая репутация в виртуальном мире // Российская юстиция, 2000. № 7.

97. Волчинская Е.К., Терещенко Л.И., Якушев М.В. Интернет и гласность. М.: МГУ, 1999.

98. Воронина О.А. Тендерная экспертиза законодательства РФ о средствах массовой информации. М.: Наука, 1998.

99. Всемирная организация интеллектуальной собственности. Стандарты ВОИС. М.: Изд-во МГСУ, 1989.

100. Всемирный доклад по коммуникации и информации ЮНЕСКО 19992000. М.: Бизнес-пресс, 2000.

101. Вудкок Дж. Современные информационные технологии совместной работы. М., 1999.

102. Гайкович В., Першин А. Безопасность электронных банковских систем. М.: Компания «Единая Европа», 1994.

103. Галатенко В.А. Информационная безопасность НБИКИ № 1(15) 1996 С. 38-43, Левин В.К. Защита информации в информационно-вычислительных системах и сетях II Программирование. № 5,1994

104. Галенская JI.H. Музы и право. Правовые вопросы международного сотрудничества в области культуры. JL: Ленинградский ун-т, 1987.

105. Гарибян А. Электронная цифровая подпись: правовые аспекты // Российская юстиция. 1996. №11.

106. Гацко М.О. О соотношении понятий «угроза» и «опасность» // Обозреватель. 1997. № 7.

107. Герасимов А. Как купить «Интернет-банк»// Мир Интернет.-2000. №11.

108. Герцева Е.Н. Проблемы квалификации недобросовестного использования доменных имен в Интернете // Законодательство, 2000. №11.

109. Глазьев С. За критической чертой. О концепции макроэкономической политики в свете обеспечения экономической безопасности страны. М.: НИИ развития, 1996.

110. Глазьев С. Состояние экономики и угроза национальной безопасности / /Информационный вестник ФРПЦ. № 2. М., 1997.

111. Глотов С.А. Право Совета Европы и Россия. Сборник документов и материалов. Издание 2-е. -Краснодар: Издательство "Советская Кубань", 1999.

112. Голубев В. В. Интернет и оперативно-розыскная деятельность // Законодательство, 1999. № 11.

113. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика.-М:МНИМП, 1998.

114. Горбатов B.C., Полянская О.Ю. Мировая практика криминализации компьютерных преступлений. М.: МГСУ, 1998.

115. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. -М.: МНИМП, 2001.

116. Горянникова В. Дистанционный коллектив — от коттеджа до кочевья // Бизнес Онлайн, 2000. № 2.

117. Государственная стратегия экономической безопасности РФ (основные положения). Указ президента РФ № 1163 от 21.11.95.

118. Государственная тайна в Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. Изд. 2-е. Под ред. Вуса М.А. СПб., 2000.

119. Графский В.Г. Концепция интегральной (синтезированной) юриспруденции: актуальные направления дальнейшей разработки/ Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории. М., ИГП РАН, 2001.

120. Гутман Барбара, Бэгвилл Роберт. Политика безопасности при работе в Интернете техническое руководство. - М.: Палитра, 1997.

121. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. М., Прогрессивные биомедицинские технологии, 2001.

122. Дадалко В.А., Румянцева Е.Е., Демчук Н.Н. Налогообложение в системе международных экономических отношений. Минск, 2000.

123. ДадашевА.З., ЧерникД.Г. Финансовая система России: Учебное пособие.-М., 1997.

124. Дженис М., Кэй Р., Бредли Э. Европейское право в области прав человека. Практика и комментарий. М.: 1997.

125. Днепровский А.Г. Правовые проблемы нового международного информационного порядка. М.: Наука, 1989.

126. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № ПР-1895. // Российская газета. 2000. 28 сентября.

127. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 9.09.2000 г. № Пр-1895./ Российская газета, 28.09.2000, №187.

128. Дрейер O.K., Лось В.В., Лось В.А. Глобальные проблемы и «третий мир». М.: Наука, 1991.

129. Дружинин Г.В., Сергеева И.В. Качество информации. М.: Радио и связь, 1990.

130. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и законодательство и применительная практика Российской Федерации. Сравнительный анализ. Совет Европы, Институт европейского права МГИМО МИД РФ, Институт государства и права РАН, 1999.

131. Ежегодник Фонда защиты гласности (отчет за 1997 год). М.: Права человека, 1998.

132. Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. Информационная безопасность России. Учебное пособие. -М.: РАГС, 1999.

133. Ермишина Е.В. Международный обмен информацией: правовые аспекты. М.: Международные отношения. 1988.

134. Иванов М.Н. Новый подход к безопасности / / Национальная безопасность России: реальность и перспективы. Клуб «Реалисты». М., 1996.

135. Илюхин В. России нужна концепция национальной безопасности / / Сб. Социальная и духовная безопасность России. М.: МГУ, 1995.

136. Информационная безопасность государственных организаций и коммерческих фирм. Справочное пособие / Под общ. ред. Реймана Л.Д. М.: НТЦ «ФИОРД-ИНФО», 2002.

137. Информационная безопасность России / Ю.С. Уфимцев, Е.А. Ерофеев и др. М.: Экзамен, 2003.

138. Информационные системы в общественном управлении стран мира. /Материалы международного семинара в Гренобле (Франция). 1979.

139. Ипполитов К.Х. Идеология национальной безопасности (методология проблемы). М.: РСПБ, 1997.

140. Клименко С.В., Юровский В.М. Интернет как финансово-коммерческая среда // Банковское дело, 1998. № 10.

141. Колесников Г.М. Безопасность, информация, космос // Национальная безопасность России: реальность и перспективы. Клуб «Реалисты». М., 1996.

142. Косовец А.А. Правовое регулирование электронного документооборота // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1997. №4.

143. Кофи А. Обновление Организации Объединенных наций: программа реформы / / М.: МАИ, 1997.

144. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: Финансы и статистика, 1996.

145. Кузьмин И.И., Шапошников Д.А. Концепция безопасности: от риска «нулевого» — к «приемлемому» // Вестник РАН. Т. 64. № 5. М.: Наука, 1994.

146. Купер Ю. Сеть для всего мира // Деньги, 2001. 10 окт.

147. Купун С.П. Пластиковые карточки российских платежных систем. Кр., 1998.

148. Кураков Л.П., Смирнов С.Н. Информация как объект правовой защиты. М.: Права человека, 1998.

149. Лесков М.А. Гомеостатические процессы и теория безопасности // Безопасность. №4. М., 1994.

150. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб., 2000.

151. Лопатин В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. -М.: Изд. Гос. Думы РФ, 1998.

152. Лосев К.С. и др. Проблемы экологии / Под ред. В.И. Данилова-Данильянаи В.М., Котлякова. М.: ВИНИТИ, 1993.

153. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право XXI век М.: Спарк М., 2000.

154. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. Учебно-практическое пособие. М.: Права человека, 1997.

155. Лукьянова Н.И. Использование документов и материалов, изготовленных посредством электронной связи, в качестве средств доказывания в арбитражном суде РФ // Государство и право, 2000. № 6.

156. Лукьянцев Г.Е. Европейские стандарты в области прав человека. М.: Права человека, 1999.

157. Мазуров В.А. Тайна: государственная, коммерческая, банковская, частной жизни. Уголовно-правовая защита: Учебное пособие / Под научн. рук. СВ. Землюкова. М.: Дашков и К, 2004

158. Матрусов Н.Д. О необходимости создания целостной системы национальной безопасности России: основные принципы, подходы, элементы // Безопасность. №3-4.М.: ФНМБ, 1996.

159. Медведев И.Г. Доказательства в информационном обществе // Юрист, 2001. №3.

160. Медведовский И.Д., Семьянов П.В. Платонов В.В. Атака через Интернет. СПб., 1997.

161. Мельников В. Защита информации в компьютерных системах. М.: Финансы и статистика, 1997.

162. Миргородский В.Р. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций / / Мир и безопасность. №2. М., 1998.

163. Мирзоев Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России. М.: Юнити, 2005.

164. Морозов Г.И. Международное право и международные отношения, (проблемы взаимосвязи). М.: Международные отношения, 1997.

165. Морозов А.В. , Полопанова И. Россия в международном информационном пространстве // Российская юстиция, 2000. № 1.

166. Муродьян Э. Машинный документ как доказательство в гражданском процессе // Советская юстиция, 1975. № 22.

167. Мухачев П. Платежи и банки в Интернете // Мир Интернет, 2000. №11.

168. Мухин В.И. Информационно-программное оружие. М.: Паруса, 1998.

169. Наумов В.Б. Право и Интернет: теория и практика. М.: Наука, 2002.

170. Основы общей и прикладной акмеологии. Российская академия гос. Службы при Президенте РФ. Военная академия им. Дзержинского, 1994.

171. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Олейникова Е.А. М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

172. Палий А.И. Методология общей классификации средств и способов поражения и защиты в природе и обществе / / Безопасность. М., 1997.

173. Петровский С. Защита прав автора сайта // Российская юстиция, 2001. №1.

174. Петровский С. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг// Российская юстиция. 2001. № 5.

175. Петровский СВ. Интернет и право: точки напряжения // Наука и жизнь, 2000. № 3.

176. Попов В.М., Маршавин Р.А., Ляпунов С.И Глобальный бизнес и информационные технологии. Современная практика и рекомендации / Под ред. В.М. Попова. М., 2001.

177. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации: Учебное пособие /А.А. Фатьянов. М.: Юрист, 2005.

178. Предложение Соединенных Штатов Америки. Проект Международной конвенции по электронным сделкам, http: //www. pravopoliten.ru/ internet/law/for/

179. Пустогаров В.В. Международное гуманитарное право. М.: Права человека, 1997.

180. Ш.Радченко М.Ю., Горбунов В.П. Цифровое право будущего //Третья всероссийская конференция «Право и Интернет: теория и практика». 28—29 ноября 2000.

181. Решения Европейского Суда по правам человека. Применение статьи 10 Европейской конвенции по правам человека. М.: Права человека, 1998.

182. ПЗ.Романенко М.В. Становление науки о национальной безопасности России//Безопасность. № 10-12.1997.С. 150.

183. Российская Федерация: XXI век. Юридическая безопасность страны и ее граждан в правовом государстве (По материалам научно-практической конференции) // Государство и право. 2003. № 10. С. 94.

184. Сатлейкин П.И. Человек как объект и субъект безопасности // Безопасность. №11. М., 1995.

185. Семилетов С.И. Правовое обеспечение электронных документов в электронной коммерции (обзор законодательства) // Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений. — М., 2001.

186. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. М.: Ось-89, 1998.

187. Смыслина Е.В. Защита исключительных прав на программы для ЭВМ в глобальных компьютерных сетях // Юрист, 2001. № 5.

188. Снытников А.А., Туманова JI.B. Обеспечение и защита права на информацию. М.: Городец-издат, 2001.

189. Соловьев И.Н. Криминогенные аспекты глобальной сети Интернет // Налоговый вестник. 2004. № 4.

190. Соловяненко Н. Совершение сделок путем электронного обмена данными (Принципы правового подхода) //Хозяйство и право, 1997. № 6-7.

191. Соловяненко Н.И. Юридическая роль электронной подписи в электронной коммерции // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002.

192. Социальная и духовная безопасность России. М.: МГУ, 1995.

193. Специальная техника и информационная безопасность. Учебник. Под ред. Кирина В.И. М.: Академия управления МВД РФ, 2000.

194. Спиранов И.А. Юридическая природа операций с банковскими картами и налогообложение // Банки и технологии, 1999. № 2.

195. Степаненко Е. Электронная коммерция в России. Основные вопросы // Хозяйство и право, 2000. № 12.

196. Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / Под ред. В.А. Садовничего и В.П. Шерстюка. М., МЦНМО, 2002.

197. Стромский П. Мошенничество с пластиковыми картами международных платежных систем в России. Проблемы или успехи? // Банки и технологии, 1999. № 24.

198. Сулашкин С.С. Проблемы национальной безопасности России. М.: ФРПЦ, 1997.

199. Табастаева Ю., Крекель Я. Защита средств индивидуализации от незаконного использования в Интернете // Хозяйство и право, 2000. №6.

200. Тедеев А.А. Банковское право России: Учебное пособие. — М., 2006.

201. Тедеев А.А. Правовые проблемы регулирования и налогообложения результатов экономической деятельности, осуществляемой с использованием сети Интернет в различных странах мира // Современное право. 2001. № 10.

202. Тедеев А.А. Электронная коммерция (электронная экономическая деятельность): правовое регулирование и налогообложение. — М., 2002.

203. Тедеев А.А. Электронные банковские услуги и Интернет-банкинг: правовое регулирование и налогообложение. — М., 2002.

204. Теория и практика обеспечения информационной безопасности. Под ред. Зегжды П.Д. М.: Наука, 1996.

205. Тер-Акопов А.А. Юридическая безопасность человека в Российской Федерации (Основы концепции) // Государство и право. 2001. № 9.

206. Терещенко JI. Глобальная сеть: пробелы в праве // Российская юстиция, 2000. № 2.

207. Трофименко А. Сетевые публикации: понятие и правовое регулирование // Российская юстиция, 2000. № 3.

208. Трошкин Ю.В. Права человека. Нарушение и защита прав человека и прессы. М.: Права человека, 1997.

209. НО.Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. М.: Права человека, 1983

210. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М.: Наука, 1992.

211. Федотов М.А. Авторское право и Интернет // Юрист, 2000. № 5.

212. Федотов М.А. Проблемы правового регулирования в контексте информационной революции // Юрист, 2001. № 4.

213. Фишер Д. Невоенные аспекты безопасности: системный подход. М.: ИНИОНРАН, 1994.

214. Халевинский В.В., Тедеев А.А., Лагутин И.А. Сеть Интернет: технологии и право. 2000.

215. Храпунова Е.А., Михеев В. А. Информационный век и защита прав на товарные знаки // Юрист, 2001. № 4.

216. Шаваев А.Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М., 1995.

217. Шамраев А. В. Правовая природа «электронных денег»: обязательственно-правовая модель // Деньги и кредит, 2000. № 4.

218. Шамраев А. В. Развитие европейского права электронной коммерции // eCommerce World, 2000. № 9.

219. Шпагина М. Виртуальная суть налогов // Эксперт, 2000. № 47.11 декабря.

220. Экимов А.И. Система права и система законодательства // Теория государства и права. М., 2000.

221. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы.-М.: 1997.

222. Якушев М.А. Интернет и право // Статья опубликована в правовой базе данных «Гарант».

223. Яновский Р.Г. Безопасность личности как гарантия социально-политической стабильности общества // Информационно-аналитический сборник. Клуб «Реалисты». №2.М., 1997.

224. Ярочкин В.И. Информационная безопасность. Учеб. Пособие. М.: МГСУ, 2000.

225. Ярочкин В.И. Коммерческая безопасность фирмы. М.: Ось-89,1997.

226. Ярочкин В.И. Организованная преступность. Откуда исходит угроза. М.: Ось-89, 1995.

227. Ярочкин В.И. Основы теории и методологии безопасности — человек, общество, государство (учебно-методический комплекс). М.: МАКБП, 1998.

228. Авторефераты и диссертации

229. Авраменко В.А. Правовое регулирование деятельности средств массовой информации в современной России: Общетеоретический анализ: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Н.Новгород, 2001.

230. Агапов А.Б. Организационно-правовые проблемы информационного обеспечения государственных органов: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Рос. Фед. М., 1995.

231. Акимов А.Е. Информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности таможенных органов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Рос. таможен, акад. М., 2003.

232. Акулинина Е.А. Информационное обеспечение системы органов, осуществляющих борьбу с преступностью в современной России: Криминологическая оценка: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Ин-т между-нар. права и экон. им. А. С. Грибоедова. М., 2003.

233. Алхутова Г.А. Средства массовой информации в Российской Федерации: конституционно-правовые основы деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2002.

234. Аминев Ф.Г. Комплексное использование экс-пертно-криминалистических учетов в информационном обеспечении расследования и раскрытия преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Башкирский гос. ун-т. Уфа, 2001.

235. Андреев Б.В. Автоматизация информационного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие: Для район, и город, прокуратур: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11. М., 1996.

236. Балдицын В.В. Охранительные правоотношения в сфере обеспечения информационной безопасности современной России: Теоретико-правовой аспект: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. СПб., 2000.

237. Балытников В.В. Административно-правовое регулирование в области массовой информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2001.

238. Ю.Белавин А.В. Собирание доказательственной информации при осмотре мест чрезвычайных происшествий на воздушном и железнодорожном транспорте: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Моск. акад. МВД РФ. М., 2001.

239. Бессонов В.А. Виктимологические аспекты предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Нижегородский юридич. ин-т МВД РФ. Н.-Новгород, 2000.

240. Бобров С.Н. Использование автоматизированных информационно-поисковых систем в борьбе с преступными посягательствами на грузы: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 1996.

241. Боер В.М. Информационно-правовая политика и безопасность России: Теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / МВД России. Санкт-Петербургская академия. СПб., 1998.

242. Большаков СВ. Правовое регулирование участия средств массовой информации в избирательном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2002.

243. Бондаренко Р.В. Применение информационных технологий в исследовании и использовании следов рук при раскрытии и расследовании преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Мое. ун-т МВД России. М., 2003.

244. Бондарь И.В. Тайна по российскому законодательству: Проблемы теории и практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Нижегор. акад. МВД России. Н. Новгород, 2004.

245. Боровикова В.В. Проблемы освещения преступности в средах массовой информации и профилактическая деятельность органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Моск. акад. МВД РФ. М., 2002.

246. Боташева Ф.Н. Коммерческая информация как объект гражданских прав: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Кубан. гос. аграр. ун-т. Краснодар, 2003.

247. Бражник С.Д. Преступления в сфере компьютерной информации: проблемы законодательной техники: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Удмурт, гос. ун-т. Ижевск, 2002.

248. Бурылов А.В. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в Российской Федерации: Конституционно-правовой анализ: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Ур. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 2003.

249. Бушков Д.В. Тайна личной корреспонденции в уголовном праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Ставроп. гос. ун-т. Ставрополь, 2003.

250. Верина О.В. Лицензионные договоры на объекты интеллектуальной собственности и информацию: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 1997.

251. Вешкельский А.С. Теория и практика информационно-аналитической работы в органах внутренних дел Российской Федерации: Организационно-правовое исследование: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб., 2000.

252. Власенко Н.В. Информационная сущность и тактика осуществления проверки показаний на месте: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сарат. гос. акад. права. Саратов, 2001.

253. Воробьев В.В. Преступления в сфере компьютерной информации: Юридическая характеристика составов и квалификация: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Н. Новгород, 2000.

254. Воронков А.В. Информационное обеспечение правотворческой деятельности органа государственного управления: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02/ЛГУ. Л., 1989.

255. Гаврилин Ю.В. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юрид. ин-т МВД России. М., 2000.

256. Гайнуллина З.Ф. Правовое обеспечение прав и законных интересов обладателей необщедоступной информации: Коммерч. тайны, ноу-хау: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 1998.

257. Голубев Н.А. Основы эффективного информационного взаимодействия уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Нижегор. акад. МВД России. Н. Новгород, 2003.

258. Голубовский В.Ю. Теория и практика информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.09 / С-Петерб. ун-т МВД РФ. СПб., 2001.

259. Горбунов М.А. Квалификация преступлений против жизни и здоровья: Проблемы информационного обеспечения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Всерос. заоч. финансово-эконом. ин-т. М., 2001.

260. Горев А.И. Противодействие незаконному обороту программ для ЭВМ: Административно- и информационно-правовой аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ом. акад. МВД России. Омск, 2003.

261. Горшенков А.Г. Виктимологический аспект предупредительного воздействия на преступность в сфере массовой информации: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.08. Н.Новгород, 1999.

262. Горюнов В.Е. Невербальное общение в криминальной среде как источник ориентирующей оперативно-розыскной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / С.-Петерб. ун-т МВД РФ. СПб., 2002.

263. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ур. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 2003.

264. Григорьев А.Н. Теоретические аспекты информации и ее защиты в предварительном расследовании преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Калинингр. юрид. ин-т МВД России. Калининград, 2002.

265. Григорьев О.Г. Роль и уголовно-процессуальное значение компьютерной информации на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ом. акад. МВД России. Омск, 2003.

266. Дворецкий М.Ю. Преступления в сфере компьютерной информации: Уголовно-правовое исследование: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Волгогр. акад. МВД России. Волгоград, 2001.

267. Доронин A.M. Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Мое. ун-т МВД России. М„ 2003.

268. Дубоносов Е.С. Использование средств массовой информации в деятельности аппаратов по экономическим преступлениям: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 1998.

269. Елизаров В.Г. Свобода массовой информации в Российской Федерации: Конституционные основы и правовые ограничения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2002.

270. Елин В.В. Организационно-правовое и информационное обеспечение федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М„ 2003.

271. Еремин СВ. Криминалистические проблемы реализации оперативнорозыскной информации в розыскной деятельности следователя: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Акад. упр. МВД РФ. М„ 2000.

272. Ермичева Е.В. Международно-правовые аспекты деятельности средств массовой информации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / Дипломат, акад. МИД РФ. М., 2003.

273. Ефремкина О.В. Информационное обеспечение договорно-правовых отношений: Опыт и перспективы применения автоматизированных информационно-поисковых систем: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.13 / Моск. гос. юридическая акад. М., 1997.

274. Жаглин А.В. Совершенствование информационного обеспечения оперативного управления органами внутренних дел: Организационные и правовые аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.13 / Академия управления МВД. России М., 1998.

275. Жарова А.К. Правовые проблемы обращения информации в Интернете. Опыт Республики Узбекистан: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ин-т государства и права РАН. М., 2002.

276. Желтова Н.В. Правовые и организационные основы взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11 / Акад. права и упр. М-ва юстиции РФ. Рязань, 2004.

277. Жигалов А.Ф. Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08. Н. Новгород, 2000.

278. Жигалов Н.Ю. Информационные системы в структуре экспертно-криминалистических подразделений МВД России: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. Волгоград, 1994.

279. Иванов А.Н. Обыск как средство поиска и предварительного исследования материальных источников криминалистической информации: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. Саратов, 1999.

280. Иванова Е.В. Применение информационных технологий в комплексном исследовании веществ и материалов при расследовании преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Моск. ин-т МВД РФ. М„ 2003.

281. Иванский В.П. Теоретические проблемы правовой защиты частной жизни в связи с использованием информационных технологий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Рос. ун-т дружбы народов. М., 1998.

282. Иванченко Р.Б. Уголовно-правовая защита коммерческой, налоговой и банковской тайн: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Акад. упр. МВД РФ. М., 2003.

283. Иззатов Т.Ш. Механизм реализации конституционного права граждан на информацию в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Моск. гуманитарно-соц. акад. М., 2002.

284. Изотова Н.В. Использование оперативно-розыскной информации в обеспечении доказывания в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Воронеж, гос. ун-т. Воронеж, 2003.

285. Исмаилов С.А. Обеспечение защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду: Информационно-правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ин-т государства и права РАНМ., 2003.

286. Ишин A.M. Использование средств массовой информации при установлении и розыске лиц, совершивших преступления, в ходе предварительного следствия: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юрид. ин-т МВД РФ. М., 1996.

287. Кабанов А.А. Организационно-правовые аспекты информационного обеспечения деятельности ВУЗа : На примере образовательного учреждения МВД России: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Санкт-Петербург, юрид. ин-т. СПб., 1996.

288. Калайдова А.С. Криминалистическое исследование технических средств записи и носителей информации и использование его результатов при расследовании преступлений на транспорте: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юрид. ин-т МВД РФ. М., 2001.

289. Калашникова Е.Е. Уголовно-правовое обеспечение неприкосновенности информации о частной жизни: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2001.

290. Камалова Г.Г. Криминалистическое содержание и сущность защиты информации в деятельности по выявлению и раскрытию преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Удмурт, гос. ун-т. Ижевск, 2002.

291. Карпов B.C. Уголовная ответственность за преступления в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 1 2.00.08 / Крас-нояр. гос. ун-т. Красноярск, 2002.

292. Карху О.С. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об экологической информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.06 / Ин-т государства и права РАН. М., 2004.

293. Касаткин А.В. Тактика собирания и использования компьютерной информации при расследовании преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юрид. ин-т МВД России. М., 1997.

294. Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. М., 2002.

295. Кисляковский А.В. Административно-правовое обеспечение информационной безопасности: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Все-рос. науч.-исслед. ин-т МВД РФМ., 2003.

296. Клебанов JI.P. Уголовная ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 1 2.00.08 / Ин-т государства и права РАН. М., 2001.

297. Клейменов М.П. Прогнозирование криминологической безопасности //Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. М.,

298. Кленов С.Н. Организационно-правовые основы защиты информации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.1 1 /Акад. права и упр. Минюста России. Рязань, 2002.

299. Климчик А. Свобода информации и право на частную жизнь в международном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10 / Дипломат, акад. МИД РФ М., 2003.

300. Коврижных JT.A. Обеспечение информационной безопасности подготовки и проведения выборов (референдума) в условиях применения ГАС «Выборы»: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. М., 2004.

301. Коломиец А.В. Коммерческая тайна в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 1999.

302. Колосов Ю.М. Международно-правовые проблемы использования космической техники для осуществления массовой информации. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1974/.

303. Коновалова Е.А. Криминологическая информация о нераскрытых преступлениях и ее использование органами внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / ВНИИ МВД РФ. М., 1998.

304. Коровяковский Д.Г. Правовое обеспечение информационной безопасности в налоговых органах Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2004.

305. Корченкова Н.Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Нижегор. гос. ун-т им. Н. И. Лобачевского. Н. Новгород, 2000.

306. Коссович А.А. Информационно-криминалистическое обеспечение комплексных судебных экспертиз при расследовании дорожно-транспортных преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сарат. юрид. ин-т МВД РФ. Саратов, 2003.

307. Костенко М.Ю. Правовые проблемы налоговой тайны: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ин-т государства и права РАН. М., 2002.

308. Кручинина Н.В. Основы криминалистического учения о проверке достоверности уголовно-релевантной информации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2003.

309. Крыгин СВ. Расследование преступлений, совершаемых в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Нижегор. акад. МВД России. Н. Новгород, 2002.

310. Крылов В.В. Основы криминалистической теории расследования преступлений в сфере информации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.09 / МГУ. М., 1998.

311. ЮО.Ксензов А.Н. Информационная обоснованность процессуальных решений следователя: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.09. СПб., 2001.

312. Кубасова И.А. Информационное обеспечение государственного управления: (правовое регулирование и организационное моделирование врегионе): Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Рос. акад. управления. М., 1994.

313. Ю2.Кубышкин А.В. Международно-правовые проблемы обеспечения информационной безопасности государства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2002.

314. Кузьмин В.П. Административно-правовая организация информационного обеспечения охраны Государственной границы Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Хабар, гос. техн. ун-т. Хабаровск, 2003.

315. Кузьмин С.В. Тайна в уголовном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Ставрополь, 2000.

316. Кулиев И.О. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в условиях межнациональных конфликтов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.13 / Академия Министерства Внутренних Дел Рос. Фед. М., 1996.

317. Лавриненко Л.Д. Административно-правовая организация библиотечного дела вузов Дальневосточного региона: Информационно-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Хабар, гос. техн. ун-т. Хабаровск, 2003.

318. Лебедева Н.Н. Правовая культура личности и Интернет: Теоретический аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. М., 2004.

319. Ю9.Лелеков В.А. Региональные криминологические исследования проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних на основе информационно-аналитических систем: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Высш. юрид. заоч. школа. М., 1991.

320. Летунов Д.А. Оперативно-тактические и информационные аспекты борьбы с организованной преступностью: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юрид. ин-т МВД РФ. М., 2002.

321. Ш.Лисицина Н.В. Банковская тайна как объект правового регулирования: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Мое. ун-т МВД России. М., 2003.

322. Лисицына Е.С. Право на информацию и информационную деятельность в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Моск. гос. соц. ун-т. М., 2003.

323. Литвинов А.В. Организационно-правовые вопросы охраны информации в вычислительных системах: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 1 2.00.02 / АН СССР. Ин-т государства и права. М., 1989.

324. Локинская С.А. Свобода массовой информации: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Челяб. гос. ун-т, Челябинск, 2004.

325. Лопатин В.Н. Информационная безопасность в системе государственного управления: Теорет. и орг.-правовые проблемы: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб., 1997.

326. Лопухина Н.Г. Уголовно-процессуальные аспекты охраны конституционного права личности на тайну телефонных переговоров: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Моск. акад. МВД РФ. М., 2001.

327. Лупандина О.А. Информационная избыточность в текстах нормативно-правовых актов: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Волгогр. акад. МВД России. Волгоград, 2001.

328. Лысов Н.Н. Криминалистическое учение о фиксации доказательственной информации в деятельности по выявлению и раскрытию преступлений: Дис. .д-ра юрид. наук: 12.00.09. М„ 1995.

329. Мазуров В.А. Уголовно-правовая защита тайны: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Том. гос. ун-т. Томск, 2001.

330. Макиенко А.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения криминогенного информационного воздействия преступныхсообществ: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / ВНИИ МВД РФ. М., 1997.

331. Малахов СВ. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети интернет: Автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.00.03 / Рос. ин-т интеллектуал, собственности. М., 2001.

332. Малиновский Б.И. Международные научные и культурные отношения, (правовой и социологический аспект). /Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1972.

333. Малушкина Н.С. Теоретико-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Акад. МВД РФ. М„ 1992.

334. Малышенко Д.Г. Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Юрид. ин-т МВД РФ. М., 2002.

335. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве: (Теоретико-информационный аспект): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Саратов, гос. акад. права. Саратов, 1995.

336. Маркелова К.А. Банковская тайна: правовые аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.12. Саратов, 2000.

337. Масленников А.В. Уголовная ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08. Ставрополь, 2000.

338. Маслов А.Е. Следственная тайна как средство преодоления противодействия расследованию: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Воронеж, гос. ун-т. Воронеж, 2001.

339. Матвеев А.А. Использование экономической информации при выявлении и предупреждении организованных преступлений: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. Н.Новгород, 1999.

340. Матвеев С.В. Получение информации от несовершеннолетних, ее оценка и использование в уголовно-процессуальном доказывании: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2003.

341. Маурин B.C. Правовой анализ вредной информации в условиях информационного общества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. М., 2004.

342. Медянкова Е.В. Правовое регулирование рекламной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Рос. ин-т интеллектуал, собственности. М., 2002.

343. Мерзляков С.Э. Информационно-аналитическое обеспечение профилактики правонарушений в горрайорганах внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Моск. юрид. ин-т МВД России. М., 1998.

344. Мещеряков В.А. Основы методики расследования преступлений в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.09 /Воронеж, гос. ун-т. Воронеж, 2001.

345. Мещеряков Н.Е. Использование архивных дел и оперативных материалов в информационном обеспечении расследования: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 1994.

346. Морозов А.В. Методологические и организационные основы развития системы правовой информации Минюста России: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.13 / Академия управления МВД России. М„ 2000.

347. Михайленко Е.В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14 / Моск. гуманитар, ун-т. М., 2004.

348. Михайлов А.Г. Конституционно-правовое регулирование информационной сферы: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 2001.

349. Михайлова Ю.Н. Информационная сущность предъявления для опознания и его тактические основы: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Саратовская гос. акад. права. Саратов, 2000.

350. Музыченко П.Б. Административно-правовая информациология паспортно-визовой работы при регулировании миграционных процессов в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Хабар, гос. техн. ун-т. Хабаровск, 2002.

351. Мусаева У.А. Розыскная деятельность следователя по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. М., 2002.

352. Насонова Е.Н. Информация как объект гражданского права: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Юрид. ин-т МВД РФ. М„ 2002.

353. МЗ.Наумкин В.Ю. Использование органами внутренних дел средств массовой информации в предупреждении наркомании и связанных с ней преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Юрид. ин-т МВД РФ. М., 2002.

354. Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет: Автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14 / Ур. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 2003.

355. Неволина Н.Е. Криминалистическое значение информации о личности жертвы убийства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ур. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 2003.

356. Немчин Д.И. Методические основы применения информационных компьютерных технологий в судебно-баллистической экспертизе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Рос. федер. центр судебной экспертизы при Мин-ве юстиции РФ. М., 2002.

357. Никитин М.Н. Информационное обеспечение стратегического управления в органах внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.11 / Акад. упр. МВД РФ. М., 2004.

358. Никодимов И.Ю. Информационно-коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России: Теоретический и сравнительно-правовой анализ: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.01 / С.-Петерб. ун-т МВД РФ. СПб., 2001.

359. Николаев С.О. Особенности рассмотрения информационных споров судами Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.15 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2004.

360. Новгородцев В.М. Информационно-аналитическое обеспечение аппаратов уголовного розыска в раскрытии преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юрид. ин-т МВД РФ. М., 2002.

361. Новиков Ю.А. Право личности на информацию и деятельность органов внутренних дел по его обеспечению и охране: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Юрид. ин-т МВД РФ. М., 2001.

362. Петровский С.В. Правовое регулирование оказания интернет-услуг : Автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.03 / Рос. гос. ин-т интеллектуал, собственности Роспатента. М., 2002.

363. Плотников А.А. Влияние средств массовой информации на правонарушения несовершеннолетних: административно-деликтологический аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Хабар, гос. техн. ун-т. Хабаровск, 2003.

364. Полякова Т.А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. М., 2002.

365. Потапов Ю.А. Взаимодействие органов внутренних дел с государственными и общественными средствами массовой информации: Организационно-правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Санкт

366. Петербург, акад. СПб., 1998.

367. Прозоров А.А. Совершенствование методического обеспечения судебной взрывотехнической экспертизы на основе информационных технологий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Гос. учреждение Эксперт-но-криминалистический центр МВД России. М., 2000.

368. Просвирнин Ю.Г. Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном Российском государстве: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Моск. гос. соц. ун-т. М., 2002.

369. Пушкин Д.С. Интернет и противоправные деяния: Теоретический аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. М., 2003.

370. Рассолов М.М. Теоретические проблемы управления и информации в сфере права: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Акад. общественных наук при ЦК КПСС. М., 1990.

371. Робинов А.А. Ограничения свободы средств массовой информации в интересах борьбы с терроризмом : Международно-правовоые вопросы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10 / Моск. гос. ин-т междунар. отношений. М., 2003.

372. Рогозин В.Ю. Особенности расследования и предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Волгогр. юрид. ин-т МВД России. Волгоград, 1998.

373. Рожнов А.А. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Казан, гос. ун-т. Казань, 2002.

374. Ростов В.Н. Взаимодействие следователя и органа дознания с пресс-службой УВД и средствами массовой информации при расследовании преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Вол-гогр. акад. МВД России. Волгоград, 2002.

375. Рустамов П.А. Научно-информационное обеспечение законотворческой деятельности в Республике Узбекистан: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ташкентский гос. юрид. ин-т. Ташкент, 2001.

376. Рыков А.Н. Деструктивное воздействие средств массовой информации на правосознание граждан: Правовые проблемы формирования информационного общества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Сев.-Кавказ. акад. гос. службы. Росто-в н/Д, 2002.

377. Савельев Д.А. Права человека в области информации: Международно-правовые аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 2002.

378. Салихов И.И. Информация с ограниченным доступом как объект гражданских правоотношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Казан, гос. ун-т им. В. И. Ульянова-Ленина. Казань, 2004.

379. Самсонова О.А. Получение органами предварительного расследования и судом информации, составляющей банковскую тайну: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 1 2.00.09 / Байкал, гос. ун-т экономики и права. Иркутск, 2003.

380. Семенов В.В. Процессуальные и криминалистические проблемы использования невербальной информации при расследовании преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сарат. юрид. ин-т МВД РФ. Саратов, 2003.

381. Сидорова О.Ю. Информация как объект абсолютных и относительных гражданских правоотношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Вол-гогр. акад. МВД России. Волгоград, 2003.

382. Симонович П.С. Правовое регулирование отношений, связанных с совершением сделок в электронных информационных сетях в России, США и ЕС: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Рос. ун-т дружбы народов (РУДН). М„ 2004.

383. Скурко Е.В. Информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. М.,2001.

384. Скурко Е.В. Информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ин-т государства и права РАН. М., 2002.

385. Смирнова Т.Г. Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия управления МВД России. М., 1998.

386. Смолькова И.В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Акад. управления МВД России. М, 1998.

387. Снытников А.А. Информация как объект гражданских правовых отношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Тверск. гос. ун-т. СПб., 2000.

388. Соболь С.Ю. Административно-правовое регулирование информационной безопасности Российской Федерации: На материалах оборонного комплекса: Автореф. дис. . конд. юрид. наук: 12.00.14 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2004.

389. Сонников С.А. Административно-правовая охрана порядка изготовления и распространения продукции средств массовой информации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Моск. акад. МВД России. М., 2000.

390. Соковых Ю.Ю. Информационные основы квалификации преступлений: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.13 / Академия управления МВД России. М., 1999.

391. Соковых Ю.Ю. Информационные основы квалификации преступлений: Дис. д-ра юрид. наук: 12.00.13. М., 1998.

392. Солдатов А.С. Право как инструмент социального управления : Информационный аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. М., 2002.

393. Солдатов А.С. Право как инструмент социального управления: Информационный аспект: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2001.

394. Спирина С.Г. Криминологические и уголовно-правовые проблемыпреступлений в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Волгогр. акад. МВД России. Волгоград, 2001.

395. Супонев СП. Взаимодействие исправительных учреждений со средствами массовой информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11 / Акад. упр. МВД РФ. М„ 2001.

396. Суслова СИ. Тайна в праве России: цивилис-тический аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Моск. гос. соц. ун-т. Иркутск, 2003.

397. Сычев А.В. Информационное обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, подведомственным органам внутренних дел (милиции): Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 1 2.00.14 / Акад. упр. МВД РФ. М., 2003.

398. Талимончик В.П. Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10 / Санкт-Петербургский гос. ун-т. СПб., 1999.

399. Танимов О.В. Юридические фикции и проблемы их применения в информационном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Моск. гос. ин-т междунар. отношений. М., 2004.

400. Тимченко В.А. Концепция криминалистической диагностики преступлений на основе бухгалтерской информации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Нижегор. акад. МВД России. Н. Новгород, 2001.

401. Тихонов В.Ю. Средства массовой информации как институт формирующегося гражданского общества в Российской Федерации: Конституционно-правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Моск. гу-манитарно-соц. акад. М., 2002.

402. Ткачев А.В. Некоторые проблемы создания и использования автоматизированных информационных систем в криминалистике и деятельности по расследованию преступлений: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 1994.

403. Толстухина Т.В. Современные тенденции развития судебной экспертизы на основе информационных технологий: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Академия управления МВД России. М., 1999.

404. Торшин А.В. Правовой режим информации, составляющей налоговую тайну: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Акад. налоговой полиции. М., 2003.

405. Трошкин А.А. Криминалистическое прогнозирование дорожно-транспортных преступлений: тео-рет., информац. и метод, аспекты: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. Екатеринбург, 1994.

406. Трухачев В.В. Правовые и криминалистические средства предупреждения, выявления и нейтрализации преступного воздействия на доказательственную информацию: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Воронежский гос. ун-т. Воронеж, 2001.

407. Тюменцев А.Н. Организационно-правовые и тактические вопросы использования средств массовой информации при расследовании и профилактике преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Волгогр. акад. МВД России. Волгоград, 2000.

408. Усманов Р.А. Информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел: криминалистическая регистрация: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юж.-Ур. гос. ун-т. Екатеринбург, 2002.

409. Ушаков СИ. Преступления в сфере обращения компьютерной информации: Теория, законодательство, практика: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Кисловод. ин-т экономики и права. Ростов н/Д, 2000.

410. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации: Дис. .д-ра юрид. наук: 12.00.02. М., 1999.; Цацанашвили М.Г. Информация, как объект правового регулирования: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.01. Тбилиси, 1999.

411. Федотов М.А. Средства массовой информации как институт социалистической демократии: (Государственно-правовые проблемы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 1 2.00.02 / Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. М., 1989.

412. Федотова О.А. Административная ответственность за правонарушения в сфере обеспечения информационной безопасности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / Акад. упр. МВД РФ. М., 2003.

413. Фисун Ю.А. Государственно-правовые основы информационной безопасности в органах внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук:1200.02 / Акад. упр. МВД РФ. М., 2001.

414. Хасанов A.M. Средства массовой информации и российская государственность: политико-правовые проблемы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Уфимский юрид. ин-т. Уфа, 2001.

415. Хвыля-Олинтер А.И. Использование криминалистической характеристики преступлений в автоматизированных информационно-поисковых системах технико-криминалистического назначения: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. М„ 1995.

416. Хижняк B.C. Конституционное право человека и гражданина на информацию в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Саратов, 1998.

417. Цепов Б.А. Правовые аспекты нового международного порядка в деле использования СМИ. /Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1983/.

418. Червяковский А.В. Информационная функция права и деятельность органов внутренних дел по ее реализации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Моск. акад. МВД РФ. М., 200.

419. Чердаклиев B.C. Информационное обеспечение управления подразделениями государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.13 / Моск. юрид. ин-т. М., 1997.

420. Чеховская С.А. Правовые проблемы применения информационных технологий в предпринимательской деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.04,12.00.03 / Моск. гос. юрид. акад. М., 2000.

421. Чубукова С.Г. Проблемы систематизации законодательства в автоматизированных системах правовой информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.13 / Моск. гос. юрид. академия. М., 1998.

422. Чулахов В.Н. Навыки и привычки человека как источник криминалистически значимой информации: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Юридич. ин-т МВД России. М., 1998.

423. Шайхуллин Г.С. Юридический статус средства массовой информации как субъекта избирательных информационных правоотношений: Автореф.дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Волгогр. акад. МВД России. Волгоград, 2003.

424. Шевердяев С.Н. Проблемы конституционно-правового регулирования информационных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. М., 2002.

425. Шевцова С.О. Использование СМИ в свете принципа государственного суверенитета. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1992.

426. Шумилов Н.И. Криминалистические аспекты информационной безопасности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Санкт-Петербург, юрид. ин-т. СПб., 1997.

427. Щадрин С.Ф. Уголовно-правовая охрана служебной тайны: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Рост. юрид. ин-т МВД РФ. Ростов н/Д, 2002.

428. Щедрин Н.В. Введение в правовую теорию мер безопасности: Монография. Красноярск, 1999.

429. Щедрин Н.В. Меры безопасности как средство предупреждения преступности: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.08. Н. Новгород, 2001.

430. ЯкушевМ.В. Интернети право: новые проблемы, подходы, решения //Третья всероссийская конференция «Право и Интернет: теория и практика». 28-29 ноября 2000.

431. Янина Е.В. Гражданско-правовое регулирование информационной безопасности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03, 12.00.14 / Всерос. гос. налоговая акад. МНС России. М., 2004.

432. Литература на иностранных языках:

433. Development of Information Media. Book of development in the service of education. Report by the UNESCO Secretariat. UN Doc. E/4958. March 4,1984.

434. The Cyberspace is not a No Land Law. A Study of the Issues of Liability for Content Circulating on the Internet". См.: http: //strategis. ic. gc. ca/SSG/ it03117e.html).

435. An Introduction to Electronic Money Issues. U.S. Department of the Treasury. September 1996.

436. Benesko G. Das e bussiness Prinzip, Herausgegeben von IBM Consulting Group. F. A.Z. - Institut. Frankfurt-am-Main, 1999.

437. Black F. Banking and Interest Rates in a World without Money. Journal of Bank Research. 1970. Autumn. P. 9-20.

438. Bright C. Business Law in the European Economic Area. London, 1998.

439. Briotti M. G. La reforma dell imposizione diretta nei principali paeci industrisli // Mondo econ. Milano, 2000. № 24. P. 34 - 50.

440. Brown K., Kay a S. The problems of International Finance Law & Electronic Commerce. Sydney, NUS Commerce Press. 2000.

441. O.Brown K., Siegl P. The World Economics and Internet. Sydney, NUS Commerce Press, 1999.

442. Business Briefing: Global Electronic Commerce. World Markets Research Centere, 2000.

443. Carter В., Trimble P. International Law. Boston, etc.: Little, Brown and Company, 1995.

444. Cohen B. J. Electronic Money: New Day or False Dawn? International Studies Association Working Papers. 2000. March.

445. David Rene, Le Droit Compare: Droit d'hier, Droit de demain./ Paris, Economica, 1982.

446. Digital Tornado: the Internet and Telecommunications Policy. March 1997. Cm. : http:// www. fee. gov /Bureaus/ОРР/ workingpapes/oppwp29. Pdf.

447. Distr. General A/54/213 от 10 August 1999 пункт 71.

448. Double Taxation conventions and International Tax Law. Philip Baker, of Gray's Inn Barrister. London, 1994.

449. Electronic Commerce in APEC Economies. Japan External Trade Organization, 2000.

450. Ellinger E., Lomnicka E. Modern Banking and Taxation Law. Oxford, 2000. Business Briefing: Global Electronic Commerce. World Markets Research Centere, 2000.

451. European Central Bank. Report on Electronic Money. 1998; Opinion of the European Central Bank on Electronic Money and on Credit Institutions. 1999.

452. Fama E. F. Banking in the Theory of Finance. Journal of Monetary Economics. 1980. № 6. P.39-57.

453. Freedman С Monetary Policy Implementation: Past, Present and Future -Will the Advent of Electronic Money Lead to the Demise of Central Banking? // Conference «Future of Monetary Policy and Banking». 11.07.2000. Wash. D.C.

454. Friedman В. M. The Future of Monetary Policy: the Central Bank as an Army With Only a Signal Corps? International Finance. 1999. November. Vol. 2. Issue 3. http://papers-nber9.org/papers/w7420

455. Giovanoli M. Virtual Money and the Global Financial Market: Challenges for Lawyers. Yearbook of International Financial and Economic Law. 1996.

456. Goodhart C.A. Can Central Banking Survive the IT Revolution? // Conference «Future of Monetary Policy and Banking». 11.07.2000. Wash D.C.

457. Hall R. E. Optimal Fiduciary Monetary Systems. Journal of Monetary Economics. 1983. № 12.P.33-50.

458. King M.A. Challenges for Monetary Policy: New and Old. Bank of England Quarterly Bulletin. 1999. № 39 (4)/November.

459. Lejeune Bvanham /., Verlinden I., Verbeken A. Does Cyber Commerce Necesitate a Revision of International Tax Concepts // European Taxation. - 1998, Feb.

460. Masmoudi M. Word Information Order // Journal of Communication. 1979. Vol. No 2.

461. Matte N. Communication for an Independent, Pluralistic World //Crisis in International News. Policies and Prospects. N.-Y., 1990.

462. Nordenstreng K. The Information Age. Economy, Society and Culture. 1996. Vol. 1.2.

463. Parliamentary Commissioner for Administration (Great Britain) Annial Report 1998-1999. London: The Sationery Office, 1999.

464. Pinto R. The Juridical Problems of Telecommunications and Direct Satellite Broadcasting, "The International Law of Communications". 1981.

465. Ploman E.W. Satellite Broadcasting, National Sovereignty and the Free Flow of Information //National Sovereignty and International Communication. Norwood, 1991.

466. Promotion of Commerce On-Line in the Digital Era Act", 1997. Distr. General A/54/213 от 10 August 1999 пункт 71.

467. Resolution (99) 50 of the Committee of Ministers of Council of Europe "On the Council of Europe Commission for Human Rights" (Adopted on May 7, 1999 at the 104th Session, Budapest). Strasbourg, 1999.

468. The New Communication Order. Historical Background of the Mass-Media Declaration. P., 1980. Falk R. A. Study of Future World. -New York: Free Press, 1975.

469. UN Commission on Human Rights. 56th Session. Agenda item 9, 25.04.2000.

470. UNESKO. Actes de la Conference generale. 21-erne session. Vol. 2. P., 1981.

471. Valladao H. South American Contributions to Solution of the Juridical Problems of Telecommunications and Direct Satellite Broadcasting, "The International Law of Communications", 1989.

2015 © LawTheses.com