СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Желтобрюхов, Сергей Петрович, кандидата юридических наук
Введение
Глава I.
Глава И.
Глава III.
Глава IV.
Глава V.
Глава VI.
Глава VII.
Общая характеристика законности в современном Российском государстве: понятие и новые подходы
Прокурорский надзор как особая разновидность юридических гарантий законности и его место в структуре государственного механизма.
Прокурорская деятельность и правовая политика государства.
Роль прокурорского надзора в обеспечении единства законности в Российской Федерации
Соблюдение прав и свобод граждан - главное направление деятельности органов прокуратуры
Прокурорский надзор в системе правоприменитель-нои практики: правовой статус, взаимосвязи, приоритеты.
Основные формы и методы надзорной деятельности прокуратуры в современных условиях.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Прокурорский надзор, как гарантия законности в Российском государстве"
Актуальность темы исследования. Коренные преобразования нашего общества на современном этапе породили множество противоречивых процессов его социально-экономического, политического, национально-государственного и правового развития. Среди них первостепенное значение принадлежит вопросам становления российского правового государства, строжайшего соблюдения законности и правопорядка в стране, последовательного обеспечения конституционных прав и свобод граждан, их гарантированности, взаимной ответственности между государственной властью и личностью.
Проводимые в России реформы, к сожалению, дали не только позитивные, но и негативные результаты - рост преступности, повальную коррупцию, взяточничество, безответственность и безнаказанность во всех структурах государственной власти, правовой нигилизм, войну законов, разбалансированность управленческих процессов, снижение жизненного уровня населения. Нерешение указанных вопросов резко обострило противоречия между государством и личностью, породило региональные споры и политические конфликты. Укрепление законности стало одним из магистральных путей преодоления указанных проблем, стабилизации общественных отношений, борьбы с правонарушениями и другими негативными явлениями. Только строгий режим законности способен приостановить действующие в стране разрушительные тенденции, разгул преступности и цинизма.
Вот почему в нынешних условиях эта проблема приобрела особую остроту, стала важнейшей государственной задачей, заставляющей снова и снова возвращаться к ней как ученых, так и практиков.
О законности вновь заговорили во весь голос и в особенности в связи с такой ее юридической гарантией как прокурорский надзор. Тема получила новое звучание и актуальность.
Это связано прежде всего с тем, что прокурорский надзор - наиболее эффективная форма высшего государственного контроля за исполнением законов. Ни один из государственных органов не может осуществлять в полном объеме надзорную функцию. Ее в состоянии успешно выполнить только единая, централизованная, независимая система органов прокуратуры.
При этом, прокуратура не подменяет другие государственные органы, а осуществляет надзор за тем, как сами эти органы и соответствующие должностные лица выполняют возложенные на них законом обязанности. Главное в прокурорском надзоре - это повышенное внимание к проблемам укрепления законности и правопорядка, охрана прав и законных интересов граждан, надежный заслон местничеству.
Прокурорская деятельность является существенным и необходимым элементом системы «сдержек» и «противовесов» всех ветвей власти, способствующим их тесному взаимодействию, эффективным средством осуществления полномочий Президента как главы государства. Она обеспечивает верховенство закона в стране, единство законности на всей ее территории, защиту прав и свобод российских граждан.
Несмотря на то, что многие правоведы (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, А.Я. Берченко, В.В. Борисов, С.Н. Братусь, H.H. Вопленко, Ю.А. Денисов, Ю.П. Еременко, Д.А. Керимов, В.Н. Кудрявцев,
A.Б. Лисюткин, Е.А. Лукашова, Н.С. Малеин, П.М. Рабинович, И.С. Самощенко, Т.В. Синюкова, М.С. Строгович, Ю.А. Тихомиров,
B.М. Чхиквадзе и др.), изучающие различные аспекты проблемы, признают важность детального анализа гарантий законности, такая их юридическая разновидность как прокурорский надзор пока не была предметом специального монографического исследования по общей теории государства и права.
Все это определяет актуальность и практическую значимость темы, необходимость ее научного осмысления.
Цель диссертации заключается во всестороннем исследовании юридической гарантии законности - прокурорского надзора.
Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи исследования:
- дать общую характеристику законности в современном Российском государстве;
- сформулировать понятие законности и раскрыть новые подходы к данной проблеме;
- показать сущность и роль прокурорского надзора в обеспечении единства законности, его место в структуре государственного механизма;
- проанализировать взаимодействие органов прокуратуры с другими субъектами правоприменительной практики:
- определить свою позицию по ряду дискуссионных вопросов;
- внести некоторые предложения и рекомендации по укреплению законности и совершенствованию прокурорского надзора как юридической гарантии ее осуществления.
Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод познания объективной действительности. Использовались также и частные методы: исторический, логический, сравнительно-правовой, функциональный, метод моделирования, комплексный метод и системный подход.
Теоретической основой диссертации послужили специальная юридическая литература, научные разработки по философии, общей теории государства и права, прокурорского надзора, истории, социологии и т.д.
Автор опирался также на исследования ученых, разрабатывающих вопросы правотворчества, правоприменения, юридической практики и близкие к ним проблемы (В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, В.Н. Карташов, Т.В. Кашанина, В.В. Лазарев, A.B. Малько, Н.И. Матузов,
A.B. Мицкевич, A.C. Пиголкин, C.B. Поленина, И.Н. Сенякин,
B.Н. Синюков, А.Ф. Черданцев и др.).
Эмпирической базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации, федеральные и региональные законы, иные нормативно-правовые акты и документы, относящиеся к предмету исследования.
Научная новизна диссертации определяется поставленными выше целями и задачами и состоит в том, что впервые в общей теории государства и права предпринята попытка комплексного монографического анализа прокурорского надзора как особой разновидности юридических гарантий законности.
Новизна работы находит непосредственное выражение в выносимых на защиту основных положениях:
- об общей характеристике законности в современном Российском государстве;
- о понятии законности и новых подходах к данной проблеме;
- о месте прокурорского надзора в структуре государственного механизма;
- о прокурорской деятельности и правовой политике государства;
- о роли прокурорского надзора в обеспечении единства законности в Российской Федерации;
- о главном направлении деятельности органов прокуратуры -соблюдении прав и свобод граждан;
- о месте прокурорского надзора в системе правоприменительной практики, его правовом статусе, взаимосвязях и приоритетах;
- об основных формах и методах надзорной деятельности прокуратуры в современных условиях.
Содержащиеся в диссертации выводы, предложения, теоретические обобщения представляются автору достаточно обоснованными, отражающими современное состояние юридической науки и практики, обладающие необходимой степенью новизны и самостоятельности.
Научное и практическое значение. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании соответствующего раздела курса теории государства и права, при написании курсовых работ по данной тематике, в кружковой работе юридических вузов, в законотворческой деятельности региональных структур, в работе правоприменительных и правоохранительных органов, в деле правового воспитания населения, повышения уровня культуры граждан.
Теоретический анализ проблемы, составляющий предмет диссертации, проведен в органической связи с практикой правоприменения. Содержащиеся в диссертации обобщения и выводы, практические рекомендации и предложения призваны способствовать дальнейшему совершенствованию процесса правотворчества, укреплению законности и правопорядка.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры теории государства и права Саратовской государственной академии права. По этой проблеме автор выступал также с сообщениями на межвузовской научно-практической конференции «Новый Уголовный кодекс России: актуальные проблемы правоприменения» (Волжский, 1998 г.) и научно-методической конференции «Современные проблемы коммерческой деятельности» (Саратов, 1998 г.), результаты которых отражены в двух публикациях. Кроме того, опубликовано учебное пособие «Прокурорский надзор как гарантия законности в Российском государстве (проблемы теории и практики)» (Тамбов, 1999 г.).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, семи глав и списка использованной литературы.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Прокурорский надзор, как гарантия законности в Российском государстве»
1. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ
2. Конституция Российской Федерации. М., 1996.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 1997.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1998.
6. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М., 1996.
7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 1997.
8. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М., 1997.
9. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1997.
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.
11. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 1996.
12. Кодекс о браке и семье РСФСР. М., 1996.
13. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М., 1996.
14. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 1996.
15. Закон Российской Федерации. О милиции // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. № 16. 1991. Ст. 503.
16. Закон Российской Федерации. О федеральных органах правительственной связи и информации // Ведомости Съезданародных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 12. Ст. 423.
17. Закон Российской Федерации. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №33. Ст. 1316.
18. Федеральный закон. Об оперативно-розыскной деятельности // Собрание законодательства РФ. 1995. №33. Ст. 3349.
19. Федеральный закон. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст. 3506.
20. Федеральный закон. О прокуратуре Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472.
21. Федеральный закон. О внешней разведке // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 143.
22. Федеральный Закон. О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы // Собрание законодательства РФ. 1996. № 9. Ст. 774.
23. Федеральный закон. О национально-культурной автономии // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2965.
24. Федеральный закон. О службе в таможенных органах Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
25. Федеральный закон. О судебных приставах // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3590.
26. Федеральный закон. О прожиточном минимуме в Российской Федерации//Собрание законодательства РФ. 1997. №43. Ст. 4904.
27. Указ Президента Российской Федерации. О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности//Собрание законодательства РФ. 1994. №8. Ст. 804.
28. Указ Президента Российской Федерации. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.
29. Указ Президента Российской Федерации. Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц // Собрание законодательства РФ. 1996. №35. Ст. 4147.
30. Указ Президента Российской Федерации. О признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. №25. Ст. 2898.
31. Заключение N 193 (19 966) по заявке России на вступление в Совет Европы // Право Совета Европы и Россия (сборник документов и материалов). Краснодар, 1996. С. 82-89.
32. Резолюция Комитета министров Совета Европы Приглашение Российской Федерации стать членом Совета Европы // Право Совета Европы и Россия (сборник документы и материалов). Краснодар, 1996. С. 89-90.
33. Приказ и.о. Генерального прокурора Российской Федерации № 44 от 18.08.1994 г. О повышении качества и эффективности участияпрокурора в условиях судебной реформы. М., 1994. 9 с.
34. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации №34 от 26.06.97 г. Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М., 1999. С. 129134.
35. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 7/5-1-1035-97 от 16.06.1998 г. О практике прокурорского реагирования на несоответствие федеральному законодательству уставов муниципальных образований. М., 1998. 28 с.
36. Информационное письмо прокуратуры Тамбовской области № 20-898 от 06.05.98 г. О недостатках в работе правоприменительных органов городов и районов по планированию координации деятельности по борьбе с преступностью. Тамбов, 1998. 9 с.
37. Обзор нарушений Федерального и областного законодательства и практики применения мер прокурорского реагирования прокуратуры Тамбовской области за I полугодие 1998 года. Тамбов, 1998. 12 с.2. КНИГИ
38. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. 174 с.
39. Алексеев С. С. Общая теория права. T.l. М., 1981. 360 с.
40. Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1994. 224 с.
41. Ануфриев Е. А. Социальная роль и активность личности. М., 1971. 152 с.
42. Баранов В. М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989. 398 с.
43. Басков В. И. Прокурорский надзор при рассмотрении судами уголовных дел. М., 1980. 272 с.
44. Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984. 154 с.
45. Бойков А. Д. Третья власть в России. М., 1997. 260 с.
46. Боннер А. Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., 1992. 320 с.
47. Бондарь Н. С. Права человека и Конституция России. Ростов-на-Дону, 1996. 164 с.
48. Борисов В. В. Правовой порядок развитого социализма. Вопросы теории. Саратов, 1977. 407 с.
49. Братко А. Г. Правоохранительная система. Вопросы теории. М., 1991. 207 с.
50. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.215 с.
51. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом государстве. М., 1979. 229 с.
52. Витрук Н. В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. 175 с.
53. Власть и право: Из истории русской правовой мысли / Сост. А. В. Поляков, И. Ю. Козлихин. Д., 1990. 372 с.
54. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. 300 с.
55. Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов, 1983. 184 с.
56. Воскресенский H.A. Законодательные акты Петра! T.1.M.;JI., 1945. 238 с.
57. Гавриленко Д. А. Основной закон и дальнейшее развитие демократии. М., 1981. 137 с.
58. Гойман В. И. Действие права (Методологический анализ). М., 1992. 181 с.
59. Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М., 1996. 326 с.
60. Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987. 164 с.
61. Государственное право Германии. М., 1994. Т.1. 321 с.
62. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Д., 1983. 142 с.
63. Дюрягин И. Я. Право и управление. М., 1981. 168 с.
64. Еременко Ю. П. Советская Конституция и законность. Саратов,1982. 162 с.
65. Законы Ману. М., 1960. 207 с.
66. Ильин И. А. О сущности правосознания. М., 1993. 292 с.
67. Имре Маркойа. Право и законность. М., 1987. 360 с.
68. Институт прав человека в России / Под ред. Г. Н. Комковой. Саратов, 1998. 214 с.
69. Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961. 379 с.
70. Карташов В. Н. Правоприменительная система в социалистическом обществе. Ярославль, 1986. 86 с.
71. Карташов В. Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989. 218 с.
72. Керимов Д. А. Обеспечение законности в СССР. М., 1956. 332 с.
73. Кожевников С. Н., Потапов В. А. Законность и правопорядок в Российском обществе. Учебное пособие. Нижний Новгород, 1997. 54 с.
74. Конституции буржуазных государств. М., 1982. 408 с.
75. Кореневский Ю. В. Государственное обвинение в условиях судебной реформы (процессуальный, тактический и нравственный аспекты). М., 1994. 85 с.
76. Красиков А. Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. Саратов, 1996. 212 с.
77. Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986. 448 с.
78. Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М., 1978. 191 с.
79. Курицын В. М. Развитие прав и свобод в советском государстве. М.,1983. 192 с.
80. Курский Д. И. Избранные статьи и речи. М., 1958. 330 с.
81. Курс лекций по теории государства и права / Под ред. А. В. Малько, Н. Т. Разгельдеева. Ч. II. Саратов, 1993. 196 с.
82. Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978. 207 с.
83. Лазарев В. В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975. 208 с.
84. Ленин В. И. О «двойном» подчинении и законности. Полн. собр. соч. Т.45. 197-201 с.
85. Ленин В. И. План статьи «К вопросу о роли государства». Полн. собр. соч. Т.ЗЗ. 339-340 с.
86. Ленин В. И. Тезисы письма «О «двойном» подчинении и законности». Полн. собр. соч. Т.45. 427- 428 с.
87. Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973. 344 с.
88. Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М., 1963. 158 с.
89. Лучин В. О. «Указное право» в России. М., 1996. 52 с.
90. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994. 184 с.
91. Матузов Н. И. Личность, права, демократия. Саратов, 1972. 290 с.
92. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. 293 с.
93. Матузов Н. И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. 190 с.
94. Нерсесянц В. С. Право и закон: Из истории правовых учений. М., 1983. 366 с.
95. Общая теория права / Под ред. A.C. Пиголкина. М., 1095. 324 с.
96. Организация и методика работы прокурора в судебных стадияхуголовного судопроизводства. Учебное пособие / Под ред. В. И. Рохлина. Санкт-Петербург, 1996. 98 с.
97. Организация и методика участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Санкт-Петербург, 1994. 43 с.
98. Орзих М. Ф. Личность и право. М., 1975. 111 с.
99. Орзих М. Ф. Право и личность. Киев, 1978. 141 с.
100. Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. М., 1974. 244 с.
101. Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. 145 с.
102. Права человека. Основные международные документы. М., 1989. 157 с.
103. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998. 91 с.
104. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994. 89 с.
105. Прокурорский надзор в России. Устройство и деятельность прокуратуры Российской Федерации / Под ред. В. В. Гаврилова. Саратов, 1995. 244 с.
106. Рабинович П. М. Проблемы законности развитого социализма. Львов, 1979. 206 с.
107. Рабинович П. М. Упрочение законности закономерность социализма. Львов, 1975. 260 с.
108. Разделение властей и парламентаризм. М., 1992. 207 с.
109. Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976. 192 с.
110. Савицкая А. Н., Сокуренко Б. Г. Права, свобода, равенство. Львов, 1981. 207 с.
111. Самощенко И. С. Охрана режима законности советскимгосударством. М., 1960. 200 с.
112. Сборник документов по всеобщей истории государства и права/ Сост. К. Е. Ливанцев. Л., 1977. 141 с.
113. Сенякин И. Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов, 1991. 195 с.
114. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права. Саратов, 1987. 97 с.
115. Серегина В. В. Государственное принуждение по советскому праву. Воронеж, 1991. 119 с.
116. Синюков В. Н., Григорьев Ф. А. Правовая система. Вопросы правореализации. Саратов, 1995. 156 с.
117. Советское законодательство: пути перестройки / Под ред. А. В. Мицкевича и А. С. Пиголкина. М., 1989. 432 с.
118. Состояние законности в Российской Федерации (1996-1997 годы). Аналитический доклад. М., 1998. 91 с.
119. Строгович М. С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., 1966. 250 с.
120. Стучка П. И. Учение о Советском государстве и его Конституции. М., 1931. 269 с.
121. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. 671 с.
122. Теория государства и права. Учебник. Екатеринбург, 1996. 473 с.
123. Теория политики (Общие вопросы) / Под ред. И. Н. Коновалова и А. В. Малько. Саратов, 1994. 96 с.
124. Тилле А. А., Швеков Г. В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. М., 1978. 200 с.
125. Тиунова Jl. Б. Системные связи правовой действительности. Санкт Петербург, 1991. 136 с.
126. Тихомиров Ю. А. Закон, стимулы, экономика. М., 1989. 272 с.
127. Тихомиров Ю. А. Теория закона. М., 1982. 257 с.
128. Третьяков Ф. Ф. Сущность и принципы социалистической законности. Л., 1971. 38 с.
129. Участие прокурора в исследовании доказательств в судебном разбирательстве. Методические рекомендации. М., 1993. 43 с.
130. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995. 384 с.
131. Чхиквадзе В. М. Государство, демократия, законность. М., 1967. 503 с.
132. Чхиквадзе В. М. Социалистический гуманизм и права человека. М., 1978. 303 с.
133. Эбзеев Б. С. Конституция, демократия, права человека. Москва Черкесск, 1992. 228 с.
134. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека. Саратов, 1986. 182 с.
135. Явич Л. С. Социалистический правопорядок. Л., 1972. 78 с.3. СТАТЬИ
136. Алексеев А. Общий надзор: проблемы и перспективы // Законность. 1998. № 2. С. 6-9.
137. Байтин М. И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. №3. С. 4-15.
138. Боброва Н. А. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностей граждан СССР // Советское государство иправо. 1979. №3. С. 7-12.
139. Валуйский В. И. О некоторых проблемах прокурорского надзора в условиях правовой реформы // Вестник ВолГУ. Сер.З. Вып.1. 1996. С. 122-123.
140. Виноградов О. Прокуратура в системе органов государственной власти//Законность. 1997. №4. С. 2-7.
141. Винокуров А., Чурилов А. Охрана прав и свобод гражданина: обеспечение международных обязательств РФ // Законность. 1997. №6. С. 7-15.
142. Вопленко Н. Н., Рудковский В. А. Принципы правоприменительной политики // Вестник ВолГУ. Сер.З. Вып.1. 1996. С. 158-159.
143. Выводы Международной научно-практической конференции «Прокуратура в правовом государстве» // Законность. 1997. № 3. С. 4-5.
144. Гущин В. 3., Чурилов А. В. Правозащитные функции прокуратуры в постсоциалистическом государстве // Государство и право. 1998. № 5. С. 63-68.
145. Замарев В., Чурилов А. Право прокурора. По селу Усть-Ишим бесплатно не проедешь // Российская газета. 1997. 2 сентября.
146. Карапетян JI. М., Эбзеев Б. С. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3. С. 3-9.
147. Кехлеров С. Кто боится прокурора // Российская газета. 1995. 11 апреля.
148. Ключников Ю. В. Мораль, право, политика как этическая сфера// Полис. 1992. № 1-2. С. 208-216.
149. Козлов А. Ф. О проблемах прокурорского надзора // Правовая реформа в России: проблемы теории и практики. Материалы Всероссийской конференции (18-19 апреля 1996 г.). Екатеринбург, 1996. С. 240-241.
150. Кутафин O.E. Прокуратура и российская демократия //Прокурорская и следственная практика. 1997. № 2. С. 37-41.
151. Лившиц Р. 3. О легитимности закона // Теория права: новые идеи. Вып. 4. М., 1995. С. 18-24.
152. Лужков Ю. Укреплять законность и правопорядок // Законность.1997. №9. С. 6-9.
153. Малеин Н. С. О законности в условиях переходного периода // Теория права: новые идеи. Вып. 4. М., 1995. С. 26-31.
154. Матузов Н. И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики//Правоведение. 1997. №4. С. 9-14.
155. Мельников А. Надзор за исполнением законов // Законность.1998. №3. С. 9-12.
156. Сапун В. А. О критериях правового закона // Правовые проблемы евроазиатского сотрудничества: глобальные и региональные измерения. Екатеринбург, 1993. С. 17-18.
157. Сенякин И. Н. Политика и законотворчество //Политология для юриста. М., 1999.
158. Сенякин И. Н. Проблемы безопасности личности в условиях перехода к рынку // Общество. Право. Власть. Ч. 1. Современные проблемы правовой реформы. Волгоград, 1997. С. 30-34.
159. Сенякин Н. И. Специализация и унификация правоприменительной практики как средства упрочения законности в современных УСЛОВИЯХ 11 Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991. С. 11-14.
160. Сенякин И. Н. Формы специализации советского законодательства // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988. С. 82-87.
161. Скуратов Ю. И. Концептуальные вопросы развития прокуратурыв период правовой реформы в Российской Федерации // Законность. 1997. №3. С. 5-11.
162. Соловьев Э. Ю. Правовой нигилизм и гуманитарный смысл права // Квинтэссенция. Философский альманах. М., 1990. С. 163-168.
163. Сухарев А. Я. Россия в тисках преступности // Прокурорская и следственная практика. 1997. №1. С. 74-79.
164. У отечественной фемиды плохая репутация в народе // Независимая газета. 1997. 8 августа.
165. Федорова М. Сирота по имени законность // Российская Федерация. 1994. №6. С. 46-47.
166. Чечот Д. М. Социальные корни режима законности в сфере государственного управления // Человек и общество. Л., 1973. Вып. 12. С.42-45.
167. Шалумов М. С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности// Государство и право. 1999. №1. С. 79-85.4. АВТОРЕФЕРАТЫ
168. Борисов В. В. Проблемы правового порядка социалистического общества. Автореф. дис. докт. юрид. наук. Харьков, 1979. 31 с.
169. Галузин А. Ф. Правонарушения в публичном и частном праве, общая характеристика. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1996. 17 с.
170. Есипова И. А. Правовое бездействие. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998. 25 с.
171. Киримова Е. А. Правовой институт (теоретико правовое исследование). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1998. 23 с.
172. Лисюткин А. Б. Принципы законности и их реализация в условиях формирования правового государства. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1992. 23 с.
173. Пастушенко А. Б. Нормотворчество субъектов Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1996. 23 с.
174. Потапов В. А. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России (региональный аспект). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1995. 16 с.
175. Сенякин И. Н. Специализация и унификация Российского законодательства: проблемы теории и практики. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Саратов, 1993. 32 с.
176. Синюкова Т. В. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей советских граждан (вопросы теории). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. 19 с.
177. Ткачев Н. И. Законность и обоснованность судебных постановлений в гражданском процессе. Саратов, 1984. Афтореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1985. 16 с.
178. ТутинасВ. А. Социалистическая законность и личность (вопросы теории). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1985. 16 с.
179. Федоров А. В. Уголовно процессуальный институт неприкосновенности прокурорских работников и реализация гарантий прокурорской неприкосновенности. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1995. 17 с.
