СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Мельников, Юрий Борисович, кандидата юридических наук
Введение
Глава I. Общая характеристика системы противодействия организованной преступности
§ 1. Понятие и признаки организованной преступности.
§ 2. Механизм противодействия организованной преступности
§ 3. Уровни противодействия организованной преступности.
§ 4. Формы противодействия организованной преступности.
Глава II. Субъекты противодействия организованной преступности
§ 1. Общая характеристика.
§ 2. Прокуратура как субъект противодействия организованной преступности.
§ 3. Противодействие коррупции. Роль прокуратуры.
§ 4. Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем. Роль прокуратуры.
Глава III. Особенности противодействия организованной преступности на Дальнем Востоке. Роль прокуратуры
§ 1. Общие положения.
§ 2. Криминологический и уголовно-правовой анализ уголовных дел о преступлениях, совершенных организованным преступными группами.
§ 3. Особенности противодействия организованной преступности при заготовке и экспорте леса и лесоматериалов
§ 4. Особенности противодействия коррупции.
§ 5. Особенности противодействия преступлениям, связанным с легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Противодействие организованной преступности и роль прокуратуры в этом процессе"
Актуальность темы исследования. Организованная преступность - одна из самых острых и сложных проблем, стоящих перед нашим обществом. Она оказывает мощное влияние на все сферы общественной жизни, нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов страны, является реальной силой, подрывающей безопасность государства и общества.
По данным МВД РФ, в настоящее время на территории страны наиболее активно действуют 11 крупных преступных сообществ, в которые входят 243 организованные группы (организации). Несколько крупных сообществ имеют хорошо налаженные связи с эмигрантами новой волны и, как отмечают специалисты МВД, распространили свою деятельность на 44 страны. На оперативном учете состояли и разрабатывались более 200 группировок, имеющих транснациональный характер, причем около 160-совершили преступления на территории Российской Федерации, стран СНГ, Балтии, более 60-в США, европейских и ближневосточных странах, а также в Китае.1
Существование организованной преступности невозможно без коррупции. Криминальные сообщества, располагающие значительными суммами денег, используют для достижения своих целей коррумпированных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Только за 2000 - 2001 годы в стране выявлено более 50 тыс. преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, привлечено к уголовной ответственности около 19,5 тыс. чиновников.2 Необходимым условием функционирования оргпреступности в сфере экономики является легализация денежных средств или имущества, добытых преступным путем. Организованный терроризм и организованная преступность. - М., 2002. С. 103.
2 Там же. С.294.
Организованная преступность и коррупция, проникнув в представительные, исполнительные и правоохранительные структуры государства, практически заявляют о своих претензиях контролировать государство, поэтому проблемы противодействия указанным преступным проявлениям стали как минимум общенациональными, требующими участия каждого гражданина и государства в целом.
Организованная преступность - системное социальное явление, обладающее способностью к самодетерминации и изменению социальной среды в своих интересах. Она меняется в соответствии с теми условиями, в которых ей приходится функционировать. В силу этого противодействие оргпреступ-ности со стороны государства и общества также должно вестись с системных позиций.
Формы и виды проявлений организованной преступности разнообразны. На её состояние, уровень, структуру и динамику заметное влияние оказывают сотни различных факторов, поэтому при противодействии организованной преступности необходим комплексный подход, предполагающий согласованное применение экономических, политических, правовых и других общесоциальных мер. Для этого необходимо детальное исследование механизма противодействия организованной преступности, его основных элементов и их взаимодействия.
Научное и практическое осмысление развития организованной преступности и противодействие ей привлекало к себе пристальное внимание многих исследователей как в России, так и за рубежом. В России проблемы борьбы с организованной преступностью освещали в своих работах Г.А.Аванесов, Ю.Н. Адашкевич, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, С.В. Ванюш-кин, О.Н. Ведерникова, А.Г. Волеводз, Б.В. Волженкин, Л.Д.Гаухман,
B.Г.Гриб, А.И.Гуров, Г.Н. Горшенков, В.П. Григорян, Ю.Н.Демидов, А.И.Долгова, С.В. Дьяков, А.С. Емельянов, В.М.Есипов, Э.А.Иванов,
C.М.Иншаков, М.Н. Зацепин, П.А. Кабанов, И.И. Карпец, М.П.Клейменов,
Ю.Г.Козлов, Ю.В. Короткое, А.Г.Корчагин, А.И.Коннов, В.И.Кудрявцев, Н.Ф.Кузнецова, А.Н. Ларьков, Е.В. Логинов, В.В. Лунеев, С.В.Максимов, Г.Ф.Маслов, Г.М.Миньковский, В.И.Мурашов, А.С.Никифоров, В.А.Номоконов, В.С.Овчинский, В.В.Панкратов, В.Д.Пахомов, Э.И.Петров, О.В.Пристанская, В.И.Попов, В.С.Разинкин, А.Ф.Смирнов, А.Я.Сухарев, К.Т.Чернова, В.И.Шульга, В.Е.Эминов, В.Б.Ястребов и другие.
Проблемы организованной преступности в последние годы рассматривали в своих диссертационных исследованиях, например, такие авторы, как В.В. Агапов, С.А. Балеев, В.И. Брылев, С.В. Ванюшкин, И.Г. Галимов, Г.М. Геворгян, М.В. Геворкян, М.В. Елеськин, С.Г. Загорьян, A.M. Иванов, О.Д. Калашников, Г.Ф. Маслов, Н.Ю. Осипова, А.Л. Репецкая, С.В. Розенко, М.Н. Хурчак и др.
Вместе с тем, многие аспекты этой крупномасштабной проблемы, а именно: механизм борьбы с названными преступными проявлениями, роль правоохранительных органов, в том числе прокуратуры в системе противодействия оргпреступности ещё остаются неосвещенными или дискуссионными, требующими дальнейшей теоретический разработки. Кроме того, исходя из социально-экономического развития Дальнего Востока, для противодействия организованной преступности в этом регионе требуется разработка и принятие дополнительных специальных мер воздействия на неё с учетом местных особенностей.
Диссертационное исследование направлено на выяснение комплексной системы мер противодействия организованной преступности с учетом новых данных о развитии её в России.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является организованная преступность, а также сопутствующие ей коррупция и легализация доходов, добытых преступным путем, как специфические социально-негативные явления российского общества на современном этапе и механизм противодействия этим явлениям и роль прокуратуры в данном противодействии.
Предмет исследования: сущность, основные тенденции развития организованной преступности, связанными с ней коррупции, легализации преступных доходов и содержание, формы, уровни, объекты и субъекты противодействия указанным преступным проявлениям, роль прокуратуры как одного из основных субъектов данного противодействия.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексное изучение и разработка проблем противодействия организованной преступности, выявление ее особенностей в Дальневосточном регионе, роль прокуратуры в этом противодействии.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих исследовательских задач:
• сформулировать понятие механизма, уровней, форм, объектов и субъектов вышеуказанного противодействия;
• раскрыть роль прокуратуры как одного из основных субъектов, противодействия;
• рассмотреть специфические признаки, свойства, внутренние характеристики организованной преступности, сопутствующих ей коррупций, легализации доходов, добытых преступным путем;
• исследовать проблемы противодействия этим преступным проявлениям в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации с выявлением особенностей на примерах Приморского и Хабаровского краев, проанализировать роль прокуратуры в системе государственных органов, оказывающих противодействие организованной преступности.
Методология и методика исследования. Методологической основой настоящего исследования является диалектико-материалистический метод познания общественных процессов и явлений. В рамках настоящей работы использовались общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический и системно-структурный методы исследования.
Эмпирическую основу диссертации составили:
• данные уголовной статистики МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, а также судебно-следственной практики, аналитические материалы правоохранительных и иных государственных органов, средств массовой информации;
• результаты анкетирования 423 экспертов (работников районных прокуратур города Владивостока, Приморской природоохранной прокуратуры, Приморской транспортной прокуратуры, прокуратуры Владивостокского гарнизона, УФСНП по Приморскому краю, УВД г.Владивостока, а также студентов высших учебных заведений);
• материалы 323 уголовных дел о преступлениях, совершенных организованными преступными группами, бандами, преступными сообществами, а также о легализации преступных доходов и должностных преступлениях, рассмотренные судами Дальнего Востока, из них сплошным методом 27 уголовных дел о преступлениях, совершенных бандами и преступными сообществами, рассмотренных судами Приморского и Хабаровского краев в 2000 - 2002 годах.
За основу эмпирических сведений взяты данные уголовной статистики по Приморскому и Хабаровскому краям Дальневосточного федерального округа, т.к. именно в этих субъектах РФ совершается абсолютное большинство преступлений в округе вообще, а организованными преступными группами в частности. (Удельный вес общей преступности в этих краях в 2001 году от совершенных в округе составляет 57, 5%, а совершенных организованными преступными группами - 51,7%).
При работе над диссертацией использовались результаты наблюдения и выводы других специалистов, а также более чем двадцатилетний собственный опыт борьбы с преступностью, в том числе и организованной, автора за время работы в органах прокуратуры.
Научная новизна исследования состоит в том, что впервые предлагается комплексное понимание системы уголовно-правового и криминологического противодействия организованной преступности и сопутствующих ей криминальных явлений: коррупции и легализации преступных доходов, и определение роли прокуратуры как субъекта этого противодействия. Кроме того:
• впервые воедино собраны и оценены эмпирические данные, накопленные правоохранительными органами Дальнего Востока, по борьбе с оргпре-ступностью, коррупцией, легализацией преступных доходов, предложены меры специального воздействия на оргпреступность с учетом местных особенностей;
• в работе углубленно исследован понятийный аппарат оргпреступности, коррупции и легализации преступных доходов, анализируется содержание и структура системы уголовно-правовых средств борьбы с указанными преступными проявлениями;
• проанализированы и систематизированы формы и методы воздействия криминологического характера на организованную преступность, коррупцию и легализацию преступных доходов, криминологически значимые региональные факторы, их детерминирующие, показаны пути противодействия им;
• анализируется практика применения правовых норм об организованных преступных формированиях, коррупции и легализации преступных доходов, теоретически обоснованы криминологические и уголовно-правовые средства противодействия им в целях повышения эффективности борьбы с данными негативными явлениями;
• разработаны конкретные научно обоснованные рекомендации - противодействия оргпреступности с учетом роли прокуратуры в этом процессе.
Результаты исследования направлены на совершенствование стратегии и тактики борьбы с организованной преступностью.
Ф Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что:
- изложенные в диссертации положения, выводы и научно-практические предложения могут быть использованы: в деятельности по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства; в деятельности правоохранительных органов (в первую очередь прокуратуры) по противодействию оргпреступности;
- сформулированы законодательные нововведения по проблемам борьбы с организованной преступностью, коррупцией, легализацией преступных щ, доходов, предлагаются оптимальные пути их решения, разработана система мер противодействия им с учетом роли в этом прокуратуры.
Кроме того, в диссертации автором обобщена криминологическая информация и созданы методологические предпосылки для разработки планов и программ по борьбе с оргпреступностью и коррупцией. Предложенные автором научно-практические рекомендации могут оказать методическую помощь в подготовке лекций, учебных и методических пособий по проблемам борьбы с оргпреступностью и коррупцией.
Основные положения, выносимые на защиту: ■ Ф 1. Противодействие организованной преступности должно носить системный характер. Создание системы противодействия организованной преступности невозможно без детального представления такого противодействия, его основных элементов и их взаимодействия.
Важнейшим условием успешного противодействия является решение вопроса об определении необходимых сил и средств, который напрямую связан с вопросом определения перечня субъектов такого противодействия. ,
В настоящее время в стране, в принципе, отсутствует государственная стратегия борьбы с оргпреступностью, не существует целостной системы противодействия ей, её создание - задача государственной важности.
2. Противодействие организованной преступности должно проводиться в комплексе на различных уровнях: межгосударственном, государственном, региональном и местном, а также в различных формах: программных, правовых и организационных.
3. Субъектом противодействия организованной преступности должно выступать все общество, в первую очередь, государство, затем негосударственные институты. Субъекты противодействия делятся на: а) непосредственно противодействующие организованным преступным формированиям, б) оказывающие воздействие на причины и условия, способствующие их развитию.
4. Среди правоохранительных органов ведущее место в противодействии организованной преступности занимает прокуратура как универсальная правоохранительная организация. В силу своей компетенции органы прокуратуры оказывают на практике противодействие этому криминальному явлению на всех уровнях (международном, государственном, региональном и местном). Данную деятельность они осуществляют со всеми субъектами противодействия оргпреступности. Участие прокуратуры проявляется во всех формах противодействия (программных, правовых и организационных).
Для усиления роли прокуратуры в законотворческой и правоприменительной деятельности вносится ряд предложений.
5. Региональные особенности организованной преступности Дальнего Востока, и в том числе Приморского края, определяются, прежде всего, социально-экономической ролью pieraoHa как сырьевого придатка России, геополитическим и географическим положением. В связи с этим следует выделить специальные меры воздействия на организованную преступность Дальнего Востока: а) направленные на устранение условий, способствующих численному увеличению и распространению организованных преступных формирований в регионе; б) направленные на снижение влияния этих формирований на экономику регионов; в) направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков; г) направленные на совершенствование и координацию деятельности различных правоохранительных органов региона по борьбе с указанными формированиями.
6. Оценка действующего законодательства, регулирующего противодействие организованной преступности, позволяет сделать вывод, что правовая база борьбы с этим криминальным проявлением является недостаточной.
Необходимо безотлагательно внести изменения в УК РФ в части определения понятий преступной организации и преступного сообщества, в редакцию ст. 174 УК РФ; в УПК РФ в части регламентации особенностей предварительного расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных организованной преступностью, а также изменить редакции ч.5 ст. 108, ч.1 ст.281 УПК РФ.
7. Целесообразно принять на федеральном уровне специальные комплексные законы «О борьбе с организованной преступностью» и «О борьбе с коррупцией».
В проект законодательного акта «О борьбе с коррупцией» предлагается следующее определение понятия коррупции: «под коррупцией понимаются не предусмотренные законом извлечение или принятие материальных и нематериальных благ и преимуществ специально указанными субъектами с использованием их официального статуса и связанных с ним возможностей, а также подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ».
Необходимо, помимо прочего, введение административной ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения.
Автором разработаны конкретные предложения об изменении законодательства, регулирующего ответственность за легализацию преступных доходов, без чего не может функционировать оргпреступность в сфере экономики.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения работы и данные эмпирических исследований изложены автором в 9 опубликованных работах, в том числе, в книге «Организованная преступность 4» (1998), монографии «Организованная преступность. Тенденции, перспективы борьбы» (1999), учебном пособии для занятий с российскими судьями «Уголовная юстиция» (совместном проекте американской ассоциации юристов и Министерства юстиции США, 1999) и других; нашли отражение в выступлениях автора с научными докладами на международных научно-практических конференциях: «Борьба с организованной преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе: проблемы организации и взаимодействия» в г. Иркутске (1997), «Вторая региональная инициатива по организованной преступности» в г. Сеуле Республика Корея (2000), «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе» в г. Хабаровске (2001), на научных конференциях Юридического института ДВГУ в г.Владивостоке (1999-2002) и др.; на служебных совещаниях в прокуратуре Приморского края, УБОП УВД Приморского края и других органах (1998 -2002), а также в практической работе автора на должности прокурора г. Владивостока.
Структура и объем диссертационного исследования
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, библиографии. Объем работы соответствует установленным требованиям. Теоретические выводы и положения автора подкреплены эмпирическими данными в виде таблиц, диаграмм и схем (всего в диссертационной работе 12 таблиц, 6 диаграмм и 2 схемы).
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Мельников, Юрий Борисович, Владивосток
Заключение
Проведенное диссертационное исследование проблем противодействия организованной преступности и выяснения роли прокуратуры в этом -процессе позволяет сделать следующие выводы, а также рекомендации о возможностях дальнейшего совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.
1. Организованная преступность - это совершенно особая, специфическая форма преступности. Здесь выделяется особый субъект широкомасштабной преступной деятельности - устойчивое организованное преступное формирование, действующее как единый слаженный организм, причем не только в период совершения конкретных преступных деяний, а до и после них.
2. Существование организованной преступности невозможно без коррупции. Необходимым условием функционирования оргпреступности в сфере экономики является легализация доходов, добытых преступным путем. Организованная преступность и коррупция - системные социальные явления, обладающие способностью к самодетерминации и изменению социальной среды в своих интересах. Они меняются в соответствии с теми условиями, в которых им приходится функционировать. В силу этого противодействие организованной преступности и коррупции со стороны государства и общества также должно вестись с системных позиций.
Для противодействия организованной преступности и коррупции необходим комплексный подход, предполагающий согласованное применение экономических, политических, правовых и других общесоциальных мер.
3. Механизм противодействия организованной преступности - система государственных и негосударственных институтов, а также система мер политического, социально-экономического, правового, идеологического, организационного и правоохранительного порядка, которые предпринимают эти институты с целью предупреждения, нейтрализации и уничтожения организованной преступности.
4. Субъектом противодействия должно быть общество в целом. В первую очередь государство, затем негосударственные институты гражданского общества, юридические и физические лица. В то же время, главная составляющая успеха в противодействии организованной преступности -сплочение усилий всех этих субъектов, выработка формы их единой по направленности деятельности.
Государству в деле борьбы с организованной преступностью принадлежит важнейшая роль, ибо только в руках государства находятся средства и институты принуждения.
Государство определяет направления борьбы с преступностью. Однако усилия государства могут увенчаться успехом только во взаимодействии с усилиями всех институтов гражданского общества, граждан.
Воздействия одних сил правоохранительных органов крайне недостаточно, так как более важным здесь является вопрос общей профилактики, а не борьбы с конкретными формами организованной преступной деятельности.
5. Особенности борьбы с организованной преступностью - это одновременно воздействие на процессы детерминации данного криминального явления социальной средой с одновременным пресечением процессов её самодетерминации. Такое воздействие должно сочетать: выявление преступных групп, организаций, сообществ, их разоблачение и пресечение их деятельности; выявление, разоблачение, пресечение деятельности лидеров преступной среды; подрыв финансово-материальной базы организованных преступных формирований; дифференцированый подход к рядовым участникам преступных организованных групп, организаций; выявление, разоблачение и пресечение проникновения организованной преступности во властные структуры, её коррупционных связей.
6. Главным направлением в системе мероприятий противодействия организованной преступности является общесоциальная профилактика: общее экономическое, политическое и социальное оздоровление страны в целом, демократизация деятельности властных структур, духовное и нравственное очищение людей, т. е. необходимо реформирование общественных отношений на началах гуманизма, свободы и социальной справедливости.
7. Государство в лице его органов определяет основные направления борьбы, её основные приоритеты, цели и задачи, формирует нормативно-правовую базу противодействия, обеспечивает планирование, контроль и координацию мер по реализации политики борьбы в общегосударственном масштабе с учетом участия в этом не только уголовной юстиции (правоохранительных органов), но и органов государственной власти, её различных ветвей, министерств и ведомств, общественных объединений и движений, финансовые, материально-техническое, кадровое и иное ресурсное обеспечение.
Именно поэтому исходные положения деятельности государственных органов и общественных формирований по противостоянию оргпреступности должны быть урегулированы на уровне федерального законодательства.
8. Необходимо провести разработку общегосударственной концепции борьбы с организованной преступностью. Концепция нужна как система согласованных, научно обоснованных взглядов на проблему и способы её решения с тем, чтобы, в частности, понять, какие необходимые элементы государственной стратегии можно сформировать уже в ближайшее время. Правовая база борьбы с этими криминальными проявлениями является недостаточной: необходимо внести изменения в УПК РФ, УК РФ и принятие специальных законов «О борьбе с коррупцией» и «О борьбе с организованной преступностью».
В существующем варианте новый УПК РФ не вооружает правоохранительные органы в процессуальном смысле для борьбы с организованной преступностью. В нем не нашлось места для регламентации особенностей предварительного расследования уголовных дел, связанных с преступлениями, совершенными членами организованных преступных групп. На данном этапе работу правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных членами организованных преступных групп, он в определенной части затруднит.
Необходимо безотлагательно изменить редакции ч.5 ст. 108 УПК РФ, ч.1 ст.281 УПК РФ.
Целесообразно изменение действующего уголовного законодательства в части ответственности за преступления в сфере незаконной заготовки и экспорта леса и лесоматериала, необходимо изменение действующего законодательства в части ответственности за преступления, связанные с незаконной добычей и вывозом за границу природных ресурсов.
9. Среди правоохранительных органов ведущее место в противодействии организованной преступности и коррупции занимает прокуратура, как универсальная правоохранительная организация.
В силу своей компетенции органы прокуратуры оказывают на практике противодействие этим криминальным явлениям на всех уровнях (международном, государственном, региональном и местном). Данную деятельность они осуществляют со всеми субъектами противодействия оргпреступности и коррупции.
Прокуратура, будучи надзорным органом, проверяет и дает оценку исполнению законодательства, направленного на борьбу с организованной преступностью в России, со стороны всех государственных и негосударственных структур. Расследованием фактов коррупции и организованной преступности занимаются, в основном, следователи органов прокуратуры. Прокуратурой обеспечивается государственное обвинение при рассмотрении в судах уголовных дел о коррупции и организованной преступности, осуществляется надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам этой категории.
Именно органы прокуратуры осуществляют координационную деятельность правоохранительных органов по борьбе с оргпреступностью и коррупцией, как российской, так и транснациональной.
Деятельность прокуратуры по борьбе с организованной преступностью могла бы быть и более эффективной. В этих целях необходимо: а) наделение Генеральной прокуратуры РФ правом законодательной инициативы; б) внесение изменений и дополнений в Закон «О прокуратуре РФ»; которые позволили бы прокуратуре осуществлять надзор за законностью правовых актов, издаваемых Правительством РФ, и в немалой степени способствовали бы предупреждению фактов коррупции и организованной преступности; в) введение специализации сотрудников прокуратуры по линии предупреждения преступности (в том числе и организованной).
10. Предлагается следующее определение понятия коррупции: это - не предусмотренные законом извлечение или принятие материальных и нематериальных благ и преимуществ специально указанными субъектами с использованием их официального статуса и связанных с ним возможностей, а также подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.
Необходимо, помимо прочего, введение административной ответственности юридических лиц за коррупционное нарушение.
В целях непосредственной профилактики и пресечения коррупционных преступлений необходимо осуществить следующие мероприятия: а) реорганизация системы государственной службы. Она должна происходить не столько в целях сокращения государственного аппарата, сколько для изменения зависимости государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, в том числе правоохранительных, также органов прокуратуры и суда от органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; б) введение специального антикоррупционного законодательства комплексного характера, адекватного степени общественной опасности коррупции и способного реагировать на все виды коррупционных правонарушений и действия, способствующие или содействующие их совершению.
11. В работе сделаны предложения об изменении законодательства, регулирующего ответственность за легализацию преступных доходов, без чего не может функционировать оргпреступность в сфере экономики.
12. Региональные особенности организованной преступности Дальнего Востока и в том числе Приморского края определяются прежде всего социально-экономической ролью региона как сырьевого придатка России, геополитическим и географическим положением. В связи с этим следует выделить специальные меры воздействия на организованную преступность Дальнего Востока: а) направленные на устранение условий, способствующих численному увеличению и распространению организованных преступных формирований в крае; б) направленные на снижение влияния этих формирований на экономику регионов; в) направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков; г) направленные на совершенствование и координацию деятельности различных правоохранительных органов региона по борьбе с указанными формированиями.
В настоящее время уровень борьбы с организованной преступностью и коррупцией на Дальнем Востоке явно недостаточен.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Противодействие организованной преступности и роль прокуратуры в этом процессе»
1. Конституция Российской Федерации. М., 2001.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 01.06.2002). -Санкт-Петербург, 2002.
3. Уголовный кодекс Украины. Киев, 2001.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. 25 декабря.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации.
6. Ч. I // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3302. Ч. II // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. -М, 1997.
8. Закон РСФСР «О милиции» // Советская Россия . 1991. 18 апреля.
9. Федеральный закон «О Федеральных органах налоговой полиции» // Российская газета. 1993. 26 июня.
10. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 25 ноября.
11. Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в РФ» // Российская газета. 1995. 12 апреля.
12. Федеральный закон «Об основах государственной службы в РФ» // Российская газета. 1995. 3 августа.
13. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. 1995. 14 августа.
14. Федеральный закон «О безопасности» // Российская газета. 1992. 6 мая.
15. Федеральный закон «О ратификации Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней» // Российская газета. 1999. 28 октября.
16. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» // Российская газета. 2001. 9 августа.
17. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ //.Российская газета. 2002. 15 июня.
18. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» // Парламентская газета. 2002. 30 июля.
19. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений с законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Парламентская газета. 2002. 30 июля.
20. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Парламентская газета. 2002. 25 декабря.
21. Постановление Верховного Совета СССР от 4 августа 1989. «О решительном усилении борьбы с преступностью» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. №9. Ст. 222.
22. Постановление Съезда народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 «Об усилении борьбы с организованной преступностью» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1989. №29. Ст.576.
23. Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992г. «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // Российская газета. 1992. 7 апреля.
24. Указ Президента Российской Федерации от 14 июля 1994г. «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» // Собрание Законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 804.
25. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996г. «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» // Российская газета. 1996. 12 апреля.
26. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996г. «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // Российская газета. 1996. 5 мая.
27. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996г. «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» // Собрание законодательства РФ. №24. .Ст,2868.
28. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» //Российская газета. 1997. 15 апреля.
29. Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1998г. (в редакции от 25 июля 2000г.) «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» // Российская газета. 1998. 5 марта.
30. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» //Российская газета. 2000. 16 мая.
31. Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2001г. «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» // Российская газета. 2001. 3 ноября.
32. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» //Парламентская газета. 2002. 15 августа.
33. Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002г. «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» // Российская газета. 2002. 23 ноября.
34. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ в 2000г. // Российская газета. 2000. 11 июля.
35. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ в 2002г. // Российская газета. 2002. 14 апреля.
36. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. «О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999 2000г.г.» // Собрание законодательства РФ. 1999. №12. Ст. 1484.
37. Государственная стратегия экономической безопасности страны. Одобрена Указом Президента РФ 29 апреля 1996г. // Российская газета. 1996. 15 мая.
38. Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997г. (в редакции от 10 января 2000г.) // Российская газета. 2000. 18 января.
39. Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Приморском крае на 2002 2003 годы. Утверждена постановлением Губернатора Приморского края 25 июня 2002г. Архив администрации Приморского края.
40. Целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблением наркотиками и их незаконному обороту в Приморском крае на 20012003 годы». Архив администрации Приморского края.
41. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №3.
42. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.1. Специальная литература:
43. Авербух В., Владимиров Д. Коррупция как жизнь. Неистребима? // Российская газета. 2002. 7 июня.
44. А где же твои денежки, дружок? Интервью с директором ФСНП М.Ф.Фрадковым // Российская газета. 2002. 26 ноября.
45. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности. («Круглый стол») // Государство и право. 2002. № 1. С. 103-116.
46. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001.
47. Алленова О. Преступники берут организации. Дела преступных сообществ до суда не доходят // Коммерсант. 2002. 18 мая.
48. Анохин С. Выборгский ЦБК: передел собственникам отменяется // Российская газета. 2000. 18 января.
49. Антонян Ю.М. Психологические проблемы организованной преступности // Десять лет борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. Материалы научно-практического семинара. М., 2000. С. 8288.
50. Арутюнова А.С., Колоколов Н.А. Есть ли достижения в борьбе с организованной преступностью на региональном уровне? // Российский следователь. 1999. № 5. С. 8-12.
51. Астанин В.В. Инициативы Международных финансовых организаций по борьбе с коррупцией и некоторые документы ООН // Коррупция и борьба с ней.-М, 2000. С. 70-75.
52. Балеев С.А. Ответственность за организационную преступную деятельность по российского уголовному праву. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. Казань, 2000.
53. Басова Т.Б. О положении с коррупцией в органах внутренних дел (опыт конкретного криминологического исследования). 2002. 26 сентября. Архив Владивостокского центра изучения организованной преступности.
54. Белорусов В.Б. О взаимодействии частных охранно-сыскных структур сорганами внутренних дел // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С.511-514.
55. Бойков А.Д. Понятия и принципы государственно-правовой политики борьбы с преступностью // Формирование государственной политики борьбы с преступностью. М., 1997. С. 16-35.
56. Бойков А.Д. Проблемы государственно-правовой политики борьбы с преступностью // Преступность: стратегия борьбы. М., 1997. С.32-68.
57. Брусницин J1. Правоограничения для обвиняемых и осужденных меры безопасности для жертв и свидетелей // Российская юстиция. 1998. № 5. С. 47-48.
58. Брылев В.И. Наркобизнес структурно-функциональная разновидность организованной преступной деятельности // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М., 2001. С. 359-362.
59. Булатов P.M., Шеслер А.В. Криминологическая характеристика и профилактика организованной преступности (учебное пособие). Казань, 1999.
60. Ванюшкин С.В. Организованная преступность в реформируемой России и направления борьбы с ней. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. М., 1999.
61. Ванюшкин С.В. Организованная преступность в реформируемой России и направления борьбы с ней. Диссертация на соискание учетной степени кандидата юридических наук. -М., 1999.
62. Ванюшкин С.В., Евланова О.А. Криминологические и уголовно правовые аспекты привлечения к ответственности лидеров и активных членов организованных преступных формирований // Преступность в.России и проблемы борьбы с ней. М., 2001. С. 146-161.
63. Ванюшкин С.В., Даниленко Н.Н., Юцкова Е.М. Изменение организованной преступности и деятельность по борьбе с ней // Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002. С.45-61.
64. Васильченко Е. Нищий таможенник страшнее контрабандиста. Интервью с Председателем ГТК РФ Ваниным М.В. // Российская газета. 2001. 11 октября.
65. Ведерникова О.Н. Основные направления борьбы с коррупцией // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. С. 127-132.
66. Ведерникова О.Н. Новое в законодательстве о борьбе с терроризмом в Великобритании // Организованная преступность, миграция, политика. -М., 2002. С. 159-1.61.
67. Викторов И. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий // Законность. 2000. № 12. С. 22-25.
68. Власов А.Д. Кому мешает прокурор в гражданском и арбитражном процессе // Прокурорская и следственная практика. 2001. № 1-2. С.61-67.
69. Властная вольница. Интервью с бывшим заместителем председателя Счетной палаты РФ Ю.Болдыревым // Утро России. 2001. 16 июня.
70. Волеводз А.Г. Розыск за рубежом денежных средств и имущества, нажитого преступным путем // Прокурорская и следственная практика 1997. №3. С.134-150.
71. Волженкин Б.В. Коррупция. Санкт-Петербург, 1998.
72. Волженкин Б.В. Отмывание денег. Санкт-Петербург, 1998.
73. Волобуев А., Литвинов А. Криминологические особенности легализации доходов, полученных незаконным путем // Законность. 2001. № 6. С. 48-50.
74. Выступление Президента РФ на Всероссийском совещании прокуроров // Российская газета. 2001. 13 января.
75. Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью (по материалам Республики Татарстан). Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. Казань, 1998.
76. Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность. 2000. № 6.С. 2-6.
77. Геворкян М.В. Уголовно-правовая характеристика бандитизма. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук.-Санкт-Петербург, 1997.
78. Герасимов С.И. Проблемы социальной и криминологической профилактики преступности в современной России // Материалы Всероссийскойнаучно-практической конференции (18-20 апреля 2002 г.). М., 2002. С.З-18.
79. Гармаев Ю.П. Вопросы выявления коррупции, связанной с ввозом и таможенным оформлением «иномарок» // Юрист. 1998. №4. С. 16-21.
80. Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности. М., 2001.
81. Григорьев В.Н., Шишков А.А. Уголовно-процессуальная деятельность подразделений по борьбе с организованной преступностью. М., 2001.
82. Гуров А.И. Организованная преступностью не миф, а реальность. - М., 1990.
83. Гуруле Дж. Закон о контроле за отмыванием денег // Проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1998. С. 68-72.
84. Демченко В. Уголовно-процессуальный кодекс придется править // Известия. 2002. 1 августа.
85. День отклоненных законов // Парламентская газета. 2002. 19 января.
86. Диагностика российской коррупции: социологический анализ. (Краткое резюме доклада). М., 2002.
87. Дмитриев Н. «Бандитский сценарий провалился» // Парламентская газета. 2001. 21 августа.
88. Долгова А.И. Организованная преступность, ее развитие и борьба с ней // Организованная преступность — 3. М., 1996. С. 6-56.
89. Долгова А.И. Стратегические направления борьбы с преступностью // Формирование государственной политики борьбы с преступностью. М., 1997. С. 35-45.
90. Долгова А.И. Организованная преступность как специфическое криминальное явление и её тенденции в России // Организованная преступность -4. -М., 1998. С.5-6.
91. Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. М, 2000. С. 127-135.
92. Долгова А.И. Проект Федерального закона «О криминологической экспертизе» // Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. С.43-49.
93. Долгова А.И. Преступность, ее виды и организованная преступность // Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью. -М., 2001. С.3-8.
94. Доклад комитета природопользования и природных ресурсов по Приморскому краю Министерства природных ресурсов РФ «О состоянии окружающей природной среды Приморского края в 2001 году». Владивосток, 2002.
95. Елеськин М.В. Криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью в исправительных учреждениях. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. М., 1999.
96. Епифанова Е.В. Становление и развитие института соучастия в преступлении в России. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. Краснодар, 2002.
97. Ерохина JI. Торговля женщинами: феномен реальный или надуманный // Торговля людьми. Социокриминологический анализ. М., 2002. С.35-50.
98. Журман О. Арестов стало меньше // Российская газета. 2002. 23 июля.
99. Загорьян С.Г. Преступное сообщество: уголовно-правовая и криминологическая характеристика. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. Санкт-Петербург, 1999.
100. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. Российская криминологическая ассоциация. М., 2001.
101. Зубков А.И., Зубкова В.И. Проблемы реформирования уголовной (карательной) политики на современном этапе // Журнал российского права. 2002. №5.С.23-32.
102. Иванов A.M., Корчагин А.Г. Сравнительное уголовное право. Учебник. Владивосток, 2002.
103. Иванов Н. Критерии разграничения преступных группировок // Российская юстиция. 1999. № 5. С.47-48.
104. Иванов Н. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем // Российская юстиция. 2002. № 3. С.53-54.
105. Из доклада Генерального прокурора РФ Президенту России и Федеральному Собранию // Российская газета. 2002. 30 апреля.
106. Ильин О.А. Коррупционная преступность в России и реагирование на неё // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002. С. 156-160.
107. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М., 1997.
108. Ищенко Е.П. Организованная преступность, коррупция и грязные избирательные технологии // Организованная преступность и коррупция. 2000. №4. С. 21-25.
109. Карапетян С.А., Лазарев В.В., Лопатин В.Н., Максимов С.В. Федеральный закон «Основы антикоррупционной политики» // Уголовное право. 2001. № 1. С. 87-98.
110. Китайская мафия в Приморье как дома //Новости. 1999. 9 февраля.
111. Ковязина Ю. Реформы XX века: стремление к преобразованию прокурорского надзора//Законность. 2002. № 10. С.2-5.
112. Козырева А. Двадцать пять тысяч одних помощников // Российская газета. 2000. 21 октября.
113. Коротков Ю.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с легализацией (отмыванием) незаконных доходов. Автореферат кандидатской диссертации. М., 1998.
114. Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика: понятие, содержание, теоретические основы // Правовая политика субъектов Российской Федерации. Материалы круглого стола. Владивосток, 2002.
115. Коробеев А.И., Усс А.В., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы. Красноярск, 1991.
116. Корж В. Типичные способы легализации преступных доходов. Сравнительный анализ законодательства России и Украины // Российская юстиция. 2002. № 4. С.62-63.
117. Коррупция и борьба с ней. М., Российская криминологическая ассоциация. 2000.
118. Корчагин А.Г. Преступления в сфере экономики и экономическая преступность. Владивосток, 2001.
119. Корчагин А.Г., Иванов A.M. Сравнительное исследование коррупционных и служебных преступлений. Владивосток, 2001.
120. Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток, 1995.
121. Костоев И. Международных стандартов прокуратуры не существует // Парламентская газета. 2001. 20 июня.
122. Криминальная ситуация на рубеже веков в России / Под ред. Долговой А.И. Российская криминологическая ассоциация. М., 1999.
123. Криминология. Учебник для юридических вузов / Под общей ред. Долговой А.И. -М., 1997.
124. Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А.Д. Организованная преступность и коррупция в России (1997-1999). М., 2000.
125. Кудрявцев В. Куда бы «влить прокуратуру»? Те, кто об этом размышляют, не задумываются о последствиях // Российская газета. 2002. 16 ноября.
126. Лелюхин С.Е. Экономическая безопасность государства. Морской транспорт. Владивосток, 2001.
127. Линьков А. Преступный мир контролирует большую часть экономики // Парламентская газета. 2002. 2 ноября.
128. Логинов Е. Борьба с отмыванием денег // Законность. 1999. №3. С.28-39.
129. Лопашенко Н.А. Криминологическая политика: понятие, содержание, методы, формы реализации // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002. С. 30-35.
130. Лопашенко Н.А. Ответственность за легализацию преступных доходов ,//Законность. 2002. № 1. С. 17-23.
131. Лунеев В.В. Патологическая анатомия организованной преступности» // Уголовное право. 2000. № 2. С. 101-106.
132. Лунеев В.В. Политическая воля и борьба с коррупцией // Организованная преступность и коррупция. 2000. № 4. С. 13-17.
133. Майоров А.А., Мещерский А.С. Иммунитет как способ избежания наказания за совершение преступления // Преступность и власть. М., 2000. С. 53-55.
134. Маслов Г. Ф. Особенности организованной преступности и противодействие ей в условиях Дальневосточного региона. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Хабаровск, 1997.
135. Материалы международной конференции «Борьба с организованной преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе: проблемы организации и взаимодействия Иркутск, 1998.
136. Материалы региональной конференции Генеральных прокуратур стран Азии и Европы. Гуанчжоу. КНР. 2001. 12-14 ноября. Архив Владивостокского центра изучения организованной преступности.
137. Международная конференция по проблемам борьбы с транснациональной организованной преступностью правоохранительными органами стран «большой восьмерки» // Законность. № 12, 1999. С.4-5.
138. Мелешко Н.П. Борьба с организованной преступностью и коррупцией в свете защиты прав и свобод человека и гражданина // Коррупция и борьба с ней.-М., 2000. С.63-70.
139. Мельник Н.И. Понятие коррупции // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. С.201-221.
140. Мизерий А.И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с коррупцией в органах власти. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. Нижний Новгород, 2000.
141. Министр потерял равновесие // Российская газета. 2002. 5 января.
142. Мыцыков А .Я. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (оценки, возможности, перспективы)//Прокурорская и следственная практика. 1999. № 1-2. С.34-35.
143. Научный доклад «О проекте Федерального закона «О противодействии коррупции» и проекте Конвенции ООН против коррупции» ГУ ВНИИ МВД РФ. М., 2002г.
144. Николайчук И.А. Фиктивные сделки (договоры) как способ легализации преступных доходов // Прокурорская и следственная практика. 2000. №1-2. С.64-68.
145. Никулина В.А. Отмывание «грязных» денег. Уголовно-правовая характеристика и проблемы соучастия. М., 2001.
146. Номоконов В.А. России нужна стратегия борьбы с коррупцией // Организованная преступность и коррупция. 2000. №1. С.21-22.
147. Номоконов В.А. Наш вор не патриот // Российская газета. 2002. 19 апреля.
148. Номоконов В.А. Младший брат Интерпола // Золотой Рог. 2000. 25 апреля.
149. Номоконов В.А. Новый УПК для вчерашней преступности? // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002. С. 7-12.
150. Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. М., 2001.
151. Ожегов С.А. Словарь русского языка. М., 1984.
152. Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы / Под ред. В.А. Номоконова- Владивосток, 1999.
153. Организованная преступность, миграция, политика. Российская криминологическая ассоциация. М., 2002.
154. Организованная преступность // Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова (проблемы, дискуссии, предложения).-М., 1989.
155. Организованная преступность 2 / Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова Криминологическая ассоциация. - М., 1993.
156. Организованная преступность 3 / Под ред. А.И. Долговой, С.В.Дьякова Криминологическая ассоциация. -М., 1996.
157. Организованная преступность 4 / Под ред. А.И. Долговой, криминологическая ассоциация, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. -М., 1998.
158. Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты / Под ред. В.А. Номоконова Владивосток, 1998.
159. Организованная преступность. Законодательные, уголовно-процессуальные, криминалистические аспекты. Учебник для ВУЗов. Курс лекций. Санкт-Петербург, 2002.
160. Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой Российская криминологическая ассоциация. М., 2002.
161. Осипкин В.Н. Организованная преступность. Санкт-Петербург, 1998.
162. Осипова Н.Ю. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. Санкт-Петербург, 1997.
163. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.Э. Ов-чинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова М., 1996.
164. Островский А. Жить стало лучше. Жить станет веселее. Если воплотятся в жизнь решения Совета Безопасности // Владивосток, 2002. 3 декабря.
165. Палеев М. Почему Президент России отклонил закон о защите потерпевших и свидетелей // Российская юстиции. 1998. №1. С.8.
166. Первая встреча в 2000-м // Российская газета. 2000. 25 января.
167. Побегайло Э.Ф. Понятие организованной преступности и совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с нею // Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. М., 1992. С.32-39.
168. Погранично-контрабандной тропой // Новости. 2001. 24 августа.
169. Политический режим и преступность / Под ред. В.И. Бурлакова, Ю.Н. Волкова, В.П. Сальникова. Санкт-Петербург, 2001.
170. Поощрение и поддержание правопорядка: борьба с коррупцией и взяточничеством. Доклад Генерального секретаря ООН // Е/СВ 15/1998/3,23 March/
171. Предупреждение и борьба с коррупцией (рекомендации международной научно-практической конференции) // Российская юстиция. 1999. №12. С. 7-9.
172. Преступность в России: аналитические обозрения центра комплексных социальных исследований и маркетинга. М., 1997.
173. Преступность: стратегия борьбы. Криминологическая ассоциация -М.,1997.
174. Преступность и законодательство. М., 1997г.
175. Проблемы борьбы с организованной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции. Москва, 23-25 апреля 1997г. Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ, Департамент юстиции США. М., 1998.
176. Проблемы правовой и криминологической культуры борьбы с преступностью. М., 2002.
177. Проблемы формирования антикоррупционной правовой базы. Материалы к заседанию «круглого стола» Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Ноябрь 2002г. Архив Владивостокского центра изучения организованной преступности.
178. Программно-целевое планирование борьбы с преступностью: обобщение опыта, модели региональной и местных программ, методика анализа и прогнозирования, макет реестра действующих программ. М., 1996.
179. Проект Федерального закона, принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации Федерального Собрания РФ «О борьбе с организованной преступностью» ноябрь 1995г. // Организованная преступность 3. - М., 1996. С.253-291.
180. Проект Федерального закона, принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации Федерального Собрания РФ «О борьбе скоррупцией», ноябрь 1995г. // Организованная преступность 3. - М., 1996. С.305-325.
181. Проект Федерального закона, одобренного Комитетом Государственной Думы по безопасности «О борьбе с коррупцией», декабрь 1999г. // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. С.293-312.
182. Проект Федерального закона «О противодействии коррупции», принятого в первом чтении Постановлением Государственной Думы 20 ноября 2002г. // Парламентская газета. 2002. 7 декабря.
183. Проект новой редакции Государственной стратегии экономической безопасности РФ на период до 2010г. Утвержден решением Совета Безопасности РФ 26 февраля 2002г. Архив Владивостокского центра изучения организованной преступности.
184. Проект Концепции общественной безопасности РФ. Утвержден решением Совета Безопасности РФ 6 июня 2002г. Архив Владивостокского центра изучения организованной преступности.
185. Проект Концепции экономической безопасности в Приморском крае. Принят Департаментом экономической безопасности администрации Приморского края. Апрель 2002г. Архив администрации Приморского края.
186. Проекты лучше, коррупция все шире//Парламентская газета. 2001. 15 сентября.
187. Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. Российская криминологическая ассоциация. М., 2002.
188. Репецкая JI.A. Общая характеристика транснациональной организованной преступности // Транснациональная организованная преступность. Дефиниции и реальность. Владивосток, 2001. С. 19-65.
189. Репецкая JI.A. Транснациональная организованная преступность. Автореферат диссертации на соискание учетной степени доктора юридических наук. М., 2001.
190. Розенко С.В. Формы и виды организованной преступной деятельности. Автореферат диссертации на соискание учетной степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 2001.
191. Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность. Владивосток, 2000.
192. Романова JI.И. Наркопреступность в Дальневосточном регионе. Владивосток, 2002.
193. Российский прокурорский надзор. Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2001.
194. Семенова И. Карьера чиновника // Парламентская газета. 2002. 12 сентября.
195. Скобликов П. «Теневая юстиция»: формы проявления и реализации // Российская юстиция. 1998. № 10. С.21-23.
196. Смолькова И.В. Отмывание «грязных» денег и банковская тайна // Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Иркутск, 2002.
197. Степашин С. Против криминализации России // Российская юстиция.2000. №1. С.2-3.
198. Суворова Н.Г. Законодательство по борьбе с организованной преступностью нуждается в совершенствовании // Российский следователь. 2001. №9. С.33-35.
199. Таможни действуют совместно // Утро России. 2000. 5 июля.
200. Теория и методология тендерных исследований. Курс лекций. М.,2001.
201. Ульянов В. Вопросы государственного обвинения к новому УПК // Российская юстиция. 2002. № 10. С.58.
202. Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Нижний Новгород, 1993.
203. Устинов B.C. Правовые основы предупреждения коррупции // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. Нижний Новгород, 2001.
204. Федорченко Е. Новый кодекс'вышел на свободу // Камчатская правда. 2002. 11 июля.
205. Филиппов В.В. Деятельность Дальневосточного РУБОП по противодействию организованной преступности и некоторые последствия его ликвидации // Организованный терроризм и организованная преступность. -М., 2002. С.126-132.
206. Формирование государственной политики борьбы с преступностью // Материалы конференции НИИ Проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 1997.
207. Чечетин А.Е., Буряков Е.В. Опыт борьбы с организованной преступностью в США. Учебное пособие. Омск, 1998.
208. Чернова К.Т. Организованные группы расхитителей социалистического имущества. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 1974.
209. Чтобы обуздать наркоманию и оргпреступность, нужны срочные меры // Российская газета. 1999. 3 февраля.
210. Шабалин В.А: Политика и преступность // Государство и право. 1994. № 4. С.43-38.
211. Щедрин Н.В. Основы общей теории предупреждения преступности. Учебное пособие. Красноярск, 1999.
212. Щедрин Н.В. Антикоррупционные меры безопасности // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. С. 132-139.
213. Щедрин Н.В. Меры безопасности как средство предупреждения преступности. Автореферат диссертации на соискание учетной степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 2001.
214. Щедрин Н.В. Меры безопасности как необходимый элемент системыпредупреждения преступности // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002. С.43-48.
215. Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности. Практическое пособие. М., 2002.
216. Ямшанов Б. «Тяжела ты, папка прокурора». Интервью с Генеральным прокурором РФ В.Устиновым // Российская газета. 2000. 12 января.
217. Ямшанов Б. Хождения прокурора Звягинцева // Российская газета. 2002. 28 ноября.
218. Shelley L. The Criminal Political Nexus: Russian Case Study (Mexico, march, 1997) // Trends in Organized Crime. 1997. Vol. 3. №1.
