Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах

Хазикова, Виктория Николаевна

Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судахтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.15 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах»

ХАЗИКОВА Виктория Николаевна

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ УЧАСТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ

12.00.15 - гражданский процесс; арбитражный процесс

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 4 АП? 2011

Саратов - 2011

4842587

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права»

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Григорьева Тамара Александровна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Павлушина Алла Александровна

Защита диссертации состоится 20 мая 2011 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д-212.239.03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. 102.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Автореферат разослан « ЬА » -ЦСЦ)"^ 2011 года.

кандидат юридических наук, доцент Якимова Татьяна Юрьевна

Ведущая организация - НИУ ГОУ ВПО Южно-Уральский

государственный университет

Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор юридических наук

Е.В. Вавилин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее значительных идей современности является обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина. Правовое государство должно строиться на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности (ст. 2 Конституции РФ) и в соответствии с этим обеспечивать такой режим регламентации формирующихся арбитражно-процессуальных и административно-процессуальных отношений, которые бы обеспечивали защиту прав человека, общества и государства от различного рода правонарушений и одновременно устанавливали бы действенные гарантии претворения в жизнь правовых предписаний.

Как отмечается в Концепции судебной реформы в Российской Федерации: «повышение эффективности и качества правосудия, развитие организационных основ судебной системы, совершенствование ее кадрового и финансового обеспечения, достижение открытости и прозрачности судебной системы, усиление гарантий самостоятельности судов и независимости судей как непременных условий обеспечения функционирования демократического правового государства, приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права и международными стандартами в области прав человека, что в конечном итоге должно обеспечить расширение сферы судебной защиты прав и свобод граждан, повышение доступности правосудия»1.

Таким образом, права человека выступают важнейшим фактором, определяющим содержание и формы процессуальной деятельности.

Статистика практики рассмотрения арбитражными судами дел, возникающих из административных правонарушений за последние четыре года показывает повышение указанной категории дел в деятельности арбитражных судов. В 2006 году - 59192 дел, 2007 г. - 82 66 дел, 2008 г. - 88746 дел, 2009 г. - не большое снижение до 86473 дел в

1 Концепция Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы».// Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. №583 «О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы». Российская газета. Федеральный выпуск № 4211 от 1 ноября 2006 г.

год1, это указывает на, то, что деятельность арбитражных судов является эффективным средством судебного контроля в сфере указанных отношений.

Анализируя компетенцию арбитражных судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, следует отметить значительное увеличение составов, переданных на их рассмотрение судам. Арбитражная судебная юрисдикция возникает не только в случаях привлечения предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, но и в случае направления дела на рассмотрение арбитражного суда административными органами или уполномоченными должностными лицами, а также оспаривании решений о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с этим проблемы процессуального регулирования оснований, условий и порядка реализации административно-процессуальных норм приобретают особую остроту и практическую актуальность.

В российской системе правосудия имеется проблема установления четких границ и объемов компетенций различных звеньев судебной системы. Проблема компетенции, возникающая в связи с организацией административного правосудия, становится очевидной уже сейчас на стадии формирования норм, регламентирующих производство по административным делам, и она требует обстоятельного изучения. Отсутствие согласия по этим вопросам, как в среде практиков, так и ученых значительно затрудняет практическое формирование как института административной юстиции, так и создает вопросы различного порядка при реализации прав участников дел, об административных правонарушениях.

Исследование процессуальных гарантий по делам об административных правонарушениях также связано с недостаточной разработанностью этой проблематики в научной юридической литературе. Работы научного сообщества сосредоточены в основном на разработке различных аспектов формирования административного судопроизводства как самостоятельной ветви судебной власти. Именно с этих позиций

1 Справка о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел, возникающих из административных правоотношений в 2006-2009 г.г. Шр:/Лталу.агЫ1г.ги/рге53-сеШг/пе\У8Ло1а18/.

написаны работы A.B. Абсалямова, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, В.В. Бойцовой, Ю.А. Дмитриева, И.В. Пановой, Ю.Н. Старилова, Н.Г. Салищевой, Н.Ю. Хаманевой, Ю.А. Тихомирова и др.

Разработка эффективной системы процессуальных гарантий должна определенным образом повлиять и на повышение уровня судебной защиты по делам, возникающим из административных правонарушений, поэтому изучение данных вопросов имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение.

Степень научной разработанности темы исследования. Значимость комплексного исследования механизма обеспечения прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях объясняется отсутствием в отечественной процессуально-правовой доктрине специальных исследований по данной теме. В основном, изучение проблем, связанных с проблемами определения понятия и формирования института административной юстиции на монографическом уровне сводилась к исследованиям вопросов правовой природы указанного института - Д.Н. Бахрах, Н.Г. Салищева, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров.

Среди научных работ последних лет необходимо отметить диссертационные исследования на соискание ученой степени доктора юридических наук - A.B. Абсалямова, С.З. Женетель, И.В. Пановой, посвященные изучению вопросов административного процесса и административных процедур.

Монографических и диссертационных исследований по проблеме обеспечения прав в административной судопроизводстве в арбитражном процессе в научной литературе нет. Это обстоятельство свидетельствует об актуальности выбранной темы и является основой для обозначения предмета, целей и задач исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся между участниками производства по делам об административных правонарушениях и арбитражным судом, как органом защиты субъективных прав.

Предметом исследования выступает система правовых средств и способов, обеспечивающих сторонам надлежащую реализацию и защиту субъективных прав по делам об административных правонару-

шениях в арбитражном процессе и вытекающие отсюда теоретико-практические проблемы, связанные со спецификой деятельности арбитражных судов.

Целью диссертационного исследования является комплексный, теоретико-методологический анализ и систематизация существующего механизма защиты субъективных прав участников дел об административных правонарушениях в арбитражном процессе в соответствии с реалиями современности и разработка мер по его совершенствованию для повышения эффективности защиты прав граждан и организаций.

В рамках этой цели обозначены следующие задачи:

- определить содержание и особенности норм действующего законодательства, регулирующих порядок разрешения дел, возникающих из административных правонарушений в арбитражном процессе;

- исследовать правовой режим деятельности арбитражного суда, обеспечивающего возможность непосредственной реализации всего комплекса прав, предоставленных субъектам хозяйственной деятельности по делам, возникающим из административных правонарушений;

- провести анализ системы процессуальных гарантий прав субъектов хозяйственной деятельности по делам, возникающим из административных правонарушений, выявить их сущность;

- изучить проблемы процессуальных гарантий как одного из актуальных направлений в условиях реформирования правовой системы

- определить понятие процессуальных гарантий, выявить их характерные признаки;

- выявит пределы осуществления субъективных прав участников дел об административных правонарушениях в арбитражном процессе;

- рассмотреть особенности реализации субъективных прав участников дел об административных правонарушениях в арбитражном процессе;

- выявить содержание и специфику мер защиты субъективных прав участников дел об административных правонарушениях в арбитражном процессе;

- определить содержание и специфику мер процессуальной ответственности по делам об административных правонарушениях

Методология работы. Методологическую основу диссертационного исследования составляют концептуальные положения общенаучного метода познания и вытекающие из него частно-научные методы: комплексного анализа, сравнительного анализа, синтеза, системного и функционального подхода, сравнительного правоведения, формальнологический метод толкования права, метод изучения и обобщения судебной практики.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области философии: H.A. Бердяева, Э.С. Макаряна.

При написании диссертации были использованы работы ученых по общей теории государства и права: С.С. Алексеева, М.И Байтина, О.В. Белянской, С.Н. Братусь, Н.В. Витрука, О.С. Иоффе, О.М. Киселевой, В.М. Корельского, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, Е.Г. Лукьяновой, A.B. Малько, Н.И. Матузова, A.C. Мордовца, И.С. Морозовой, М.Н. Марченко, В.А. Патюлина, В.Д. Перевалова, М.Д. Сапуна, В.А. Шаргородского, К.В. Шундикова и других. В исследованиях этих ученых представлены общие концептуальные подходы, а также некоторые основополагающие теоретические аспекты, которые были использованы в качестве основы для предмета и метода данного исследования и построения собственной концепции.

Для определения общих понятий юридического процесса и выявления специфики производства по делам об административных правонарушений, автор основывается на работах в области гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права, таких как: С.Н. Абрамова, C.B. Александровского, B.C. Анохина, А.Т. Боннера, В.В. Бутнева, Л.А. Ванеевой, А.П. Вершинина, М.А. Викут, И.М.Зайцева, В.М. Горшенева, М.А. Гурвича, Т.А. Григорьевой, А.Н. Ермакова, Н.Б. Зейдера, О.В. Исаенковой, Н.И. Комиссарова, A.A. Мельникова, Ю.К. Осипова, Ю.А. Поповой, H.A. Расса-хатской, Т.В. Сахновой, В.М. Семенова, С.К. Стрункова, М.К. Треуш-никова, Л.В. Тумановой, М.С. Фальковича, H.A. Чечиной, М.С. Чечот, Д.М. Шакарян, В.М. Шерстюка, В.Н. Щеглова, Л.П. Щедриной, И.Е. Энгельмана, A.B. Юдина, В.В. Яркова.

Также изучены работы, посвященные проблемам правового регулирования административного судопроизводства, таких авторов, как:

A.B. Абсалямов, Д.Н. Бахрах, С.А. Женетель, Л.А Николаева, И.П. Панова, Э.Н. Ренов.

В целях определения понятия и сущности процессуальных гарантий прав хозяйствующих субъектов по делам, возникающим из административных правоотношений были использованы работы ученых-специалистов, посвященные проблемам процессуальных гарантий в гражданском процессуальном праве - A.A. Богомолова, О.В. Еременко, П.П. Заворотько, В.Н. Захарова, А.Б. Иванюженко, Ю.Л. Мареева,

A.A. Мельникова, А.Г Черниговского; в исполнительном производстве - Д.Х. Валеева, в арбитражном процессуальном праве - С.Ж. Соловых, в уголовном процессуальном праве - М.М. Выдря, Н.И. Капину-са, В.М. Корнукова, Э.Ф. Куцовой, в административном праве - Ар-дашкина В.Д., общей теории права - H.A. Бобровой, C.JI. Лысенко, Т.В. Синюковой, П.Е. Недбайло; семейном праве - Я.Е. Лесина, П.М.Михайлова и др.

Изучены работы в области международного публичного права, посвященные проблемам обеспечения прав таких авторов, как:

B.А. Карташкина, В.А. Туманова, Э.И. Скакунов, Л.М. Энтина; конституционного права - И.Н. Корешковой, К.Б. Толкачева, В.М Чхиквадзе; гражданского права - В.Б. Исакова, О. А Красавчико-ва, А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого; уголовного процессуального права -Д.П. Великого, H.A. Громова, H.H. Полянского В.М. Савицкого, М.С. Строговича; трудового права - В.Н. Скобелкина Г.В. Хныкина.

Нормативная основа исследования. Исходные положения диссертации сформулированы на основе обширной нормативной правовой базы, включающей положения Конституции РФ, действующее арбитражное процессуальное законодательство в части регламентации отношения связанных с предметом настоящего исследования, нормы Кодекса об административных правонарушениях иные нормативные источники российского права, содержащие материальные и процессуальные нормы, устанавливающие систему гарантий прав граждан и юридических лиц, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и иные действующие международные договоры и соглашения Российской Федерации.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные деятельности арбитражных судов, опубликованные на официальном сайте ВАС РФ, материалы судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ, Федеральных арбитражных судов ВосточноСибирского, Волго-Вятского, Московского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Поволжского и Уральского округов за период 20062010 годов, решения и определения арбитражных судов субъектов РФ.

Научная новизна диссертации определяется тем, что автором впервые на монографическом уровне проведено комплексное исследование системы процессуальных гарантий прав субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности по делам об административных правонарушениях.

Проведен анализ вида системы процессуальных гарантий прав граждан и юридических лиц, обратившихся за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся ряд актуальных положений, характеризующихся новизной и имеющих теоретическое и практическое значение:

1. Дается авторское определение понятия «процессуальные гарантии» - это система условий, которая включает в себя установленные нормами арбитражного процессуального законодательства, различные по своему содержанию правовые средства и способы, обеспечивающие субъектам арбитражного процесса возможность реализации, охраны и защиты предоставленных им прав и охраняемых законом интересов.

2. Автор обосновывает, что под процессуальными гарантиями реализации прав следует понимать законодательно санкционированный порядок организации юридически значимых действий участников арбитражных процессуальных правоотношений, обеспечивающий действительное достижение субъектами правовой цели.

Под процессуальными гарантиями защиты следует понимать принудительный способ осуществления прав в порядке арбитражного судопроизводства, который включает в себя деятельность суда по осуществлению правомочий, установленных процессуальным законодательством.

3. Развивается мысль о том, что правовое регулирование административного судопроизводства в арбитражном процессе представляет собой комплексный межотраслевой институт, совокупность норм, которого раскрывает содержание, способы и средства его реализации, а также средства защиты.

4. Доказывается, что пределы осуществления прав субъектов хозяйственной деятельности - это процессуальные гарантии, закрепленные в законодательстве об административном судопроизводстве в арбитражном процессе, устанавливающие недопустимость злоупотребления властными полномочиями органами публичной власти по делам об административных правонарушениях.

5. Автором отстаивается позиция относительно самостоятельности судебно-административной процессуальной формы как юридической конструкции, под которой предлагается понимать такую процессуальную форму, посредством которой осуществляется оптимальное и рациональное законодательное регулирование порядка рассмотрения и разрешения неисковых категорий дел, указанный в главе 25 АПК РФ.

Содержание специальной административной процессуальной формы составляют: специальные нормы о подведомственности; специальные нормы о подсудности; нормы, определяющие условия обращения в суд; специальные нормы, устанавливающие сроки возможного обращения в суд или рассмотрения дела; специальные нормы, влияющие на взаимодействие принципов процесса; нормы, посвященные содержанию и порядку исполнения решения суда.

6. Обосновывается положение относительно того, что под реализацией прав хозяйствующих субъектов следует понимать процесс осуществления принадлежащих им субъективных прав, регламентированный нормами института административного судопроизводства в арбитражном процессе, включающий в себя объективную сторону, т.е. специальную судебно-административную процессуальную форму, и субъективную сторону, которая проявляется в правовых средствах, формирующих правомерное поведение участников дел, возникающих из административных правонарушений.

7. Аргументируется авторская позиция относительно того, что механизм реализации субъективных прав участников хозяйственной дея-

тельности по делам об административных правонарушениях - это совокупность взаимосвязанных объективных и субъективных элементов, позволяющих субъектам по своему усмотрению и с учетом интересов других лиц преобразовывать принадлежащие ему юридически закрепленные возможности в фактическое поведение для удовлетворения своих личных потребностей и интересов. В структуру, указанного механизма входят: пределы реализации субъективных прав, конкретизация права участников в действующем законодательстве и непосредственная реализация прав участников хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях.

8. Меры защиты, используемые арбитражно-процессуальным законодательством, при рассмотрении дел об административных правонарушениях - это средства правового воздействия, которые применяются в принудительном порядке, независимо от вины нарушителя в форме пресечения действий, нарушающих право (или создающих угрозу его нарушения), выполняющие восстановительную, пресекатель-ную и направленную на признание права функции, которые подразделяются на следующие виды:

- меры защиты, установленные общими нормами арбитражного процессуального законодательства;

- меры защиты, используемые арбитражным судом только при рассмотрении дел об административных правонарушениях;

- меры защиты, используемые только административными органами при производстве по делам об административных правонарушениях.

9. Меры процессуальной ответственности, карательные по своей природе, преследуют цель обеспечения правильности и своевременности административного судопроизводства в форме принуждения правонарушителя к выполнению процессуальных предписаний в этом же процессе, основанием которых являются нарушения норм как КоАП РФ, так и норм АПК РФ, при этом существующая система юридической ответственности выполняет функцию стимулирования участников дел об административных правонарушениях надлежащим образом исполнять возложенные на них законом обязанности и добросовестной реализации представленных субъективных процессуальных прав.

На основе теоретических положений и выводов были сделаны предложения, сформулированы конкретные нормы, направленные на совершенствование арбитражного процессуального законодательства.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования предопределяется актуальностью и новизной рассматриваемых вопросов. Положения диссертационного исследования могут быть использованы в научно-педагогической деятельности и дальнейших теоретических исследованиях, касающихся проблематики процессуальных гарантий прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе, так и в иных процессуальных отраслях права. Выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы для совершенствования законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры арбитражного процесса ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», автор принимал участие в Российско-американском региональном семинаре «Корпоративные споры» 15 июля 2010 г. (Ростов-на-Дону).

Результаты исследования применяются при преподавании курса «Арбитражное процессуальное право» и «Административное судопроизводство в арбитражном процессе» в ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Основные теоретические положения и выводы, ряд научно-практических предложений автора изложены в 6-ти опубликованных работах автора.

Структура и объем диссертации определенны ее целями и задачами. Работа состоит из введения, 3-х глав, включающих 7 параграфов, заключения и списка нормативно-правовых актов, специальной литературы и правоприменительной практики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, научная новизна темы, определяются цели и задачи исследовании, указывается методология исследования, его теоретическая, нормативная и практические основы, формулируются положения, выносимые на защиту.

Глава 1. Общие положения об обеспечении прав субъектов хозяйственной деятельности по делам, возникающим из административных правонарушений в арбитражном процессе.

Параграф первый «Понятие процессуальных гарантий в арбитражном процессе» посвящен определению понятий процессуальных гарантий в арбитражном процессе.

Состояние современного российского законодательства позволяет выделить процессуальные гарантии прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе, в отдельный объект для научного исследования. Это обусловлено специфичностью процессуальной деятельности арбитражного суда и иных участников арбитражного процесса и как следствие специфичностью самого административного судопроизводства в арбитражном процессе. А также необходимостью создания таких правовых средств, которые позволили бы соблюдать баланс частных интересов субъектов предпринимательской деятельности и публичных интересов государства в лице органов исполнительной власти, которые вправе применять контрольно-принудительные меры административного характера.

Всестороннее изучение научных работ, посвященных исследованию понятия, сущности, классификации юридические гарантии, позволило автору сделать выводы о том, что правовые средства в процессе правового регулирования имеют особый статус, выполняют различные функции в различных видах юридической деятельности и неразрывно связаны с юридическими целями. В связи с тем, что правовые средства многочисленны и разнообразны, важное значение для теоретического исследования имеет их научная классификация, которая позволяет глубже понять их сущность, характерные признаки, полнее раскрыть функциональные свойства.

Нормы арбитражно-процессуального права и арбитражно-процессуальная деятельность субъектов являются необходимыми элементами процессуальных гарантий и соотносятся как средства и способы достижения задач арбитражного судопроизводства.

Автор предлагает при определении понятия «процессуальных гарантий» в арбитражном судопроизводстве учитывать существенное свойство (признак) гарантий, которое заключается в создание условий для обеспечения какого-либо права, именно этим свойством и обладают как нормы права, так и процессуальная деятельность. Вследствие этого процессуальные гарантии включают в себя не только правовые средства, закрепленные в нормах права, с помощью которых реализуются и защищаются права, но и гарантирующую деятельность определенных субъектов процессуальных правоотношений, которая выступает в качестве способа перевода предписаний норм-гарантий в реальные условия, благоприятные для осуществления прав сторон, т.е. способы защиты указанных прав.

Диссертант выводит ряд характерных признаков процессуальных гарантий, к которым предлагает отнести: выраженность гарантий в качестве норм права; представляют собой специально предназначенные правовые средства, которые реально обеспечивают реализацию и защиту законных прав и охраняемых законных интересов; как способы обеспечения оптимальных правовых результатов обусловлены экономическим устройством государства; по содержанию являются взаимоотношением правовых норм и основанных на них процессуальных действий субъектов (субъектов арбитражного процесса), наделенных теми или иными правами и юридическими обязанностями; юридические гарантии неразрывны с правовым статусом личности.

Второй параграф «Система процессуальных гарантий прав и охраняемых законом интересов субъектов хозяйственной деятель-

ности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе» посвящен изучению и анализу системы процессуальных гарантий прав участников дел об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

В исследовании отмечается, что по своей сущности процессуальные гарантии представляют собой не просто единую совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой, а систему, устройство, определяющие порядок какого-нибудь вида деятельности; а также и последовательность состояний, процессов, определяющих собой какое-нибудь действие, явление.

Динамика рассмотрения арбитражно-процессуального механизма обеспечения раскрывает процесс развития обеспечения прав, так сначала указываются пути правомерной реализации прав и действуют процессуальные гарантии реализации прав, в случае возникновения угрозы невозможности правомерной реализации прав вступают в действия процессуальные гарантии защиты, и только затем действуют процессуальные гарантии восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов.

Автор на основе сложившихся точек зрения в юридической науке выделяет четыре основные функции системы процессуальных гарантий: стимулирующую, правообеспечительную, корреспондирующую и охранительную.

Вследствие этого автор придерживается распространенного мнения о деление юридических гарантий прав на гарантии реализации прав и гарантии охраны и защиты прав.

Отмечается, что под гарантиями реализации следует понимать юридические факты, наличие которых необходимо для возникновения субъективного права; средства, определяющие границы субъективного права и пределы его осуществления; средства конкретизации прав, свобод и обязанностей; средства, предусматривающие процессуальные формы осуществления прав и свобод граждан.

Соглашаясь с позицией, ряда авторов диссертант считает, что выделение гарантий восстановления прав и свобод является лишь излишним теоретизированием, которое внесет путаницу в существующее понятие, ибо традиционно восстановление нарушенного права полно-

стью охватывалось понятием защиты следует отметить, что гарантии охраны должны занимать особое место в условиях формирования гражданского общества, правового государства. Выделяя определяющий критерий различия «защиты» и «охраны» форму деятельности соответствующих субъектов, участвующих в обеспечении прав и свобод.

Гарантии охраны, являющиеся структурными элементами механизма обеспечения прав и свобод, являются в то же время гарантиями их осуществления, то есть не могут существовать вне рамок реализации прав и свобод. По нашему мнению наиболее правильной позицией будет та, согласно которой понятия «защита», «охрана» не следует рассматривать самостоятельными, они связанны в процессе обеспечения прав и свобод друг с другом. Поэтому вполне можно их обозначить как совокупность процессуальных средств, с помощью которых осуществляется защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, т.е. в самом общем виде - это процессуальные гарантии защиты.

Гарантии реализации нацелены на создание для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц оптимальной правовой среды их реализации и не связаны с нарушениями. Потребность в охране (защите) прав возникает, в случае их нарушения: создание препятствий на пути их реализации, отказ от признания за лицом права, неисполнением юридической обязанности стороной правоотношения.

Глава 2. Процессуальные гарантии реализации субъективных прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе состоит из трех параграфов.

Первый параграф «Конкретизация субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе» рассматривается «реализация права» как категориальный термин, который следует употреблять в широком смысле как общесоциальный термин, в узком смысле употребляется как юридический.

Конкретизация прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в современном законодательстве является объективно существующей процессуальной гарантией. Немаловажное значение здесь принадлежит средствам, направ-

ленным на обеспечение совершенства законодательства, всей системы нормативных юридических актов, которые устанавливают субъективные права участников хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях.

Нормы, регулирующие процессуальный порядок производства по делам об административных правонарушениях с участием субъектов хозяйственной деятельности, являются одной из предпосылок возникновения, изменения, прекращения процессуальных правоотношений, только на их основе возникают права и обязанности указанных субъектов. Вследствие этого диссертант проанализировал и систематизировал соответствующе законодательство, включая как международные источники, так и внутригосударственные, которые устанавливают субъективные права участников хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях.

Подвергая анализу источники, которые были предметом изучения в контексте конкретизации субъективных прав участников дел об административных правонарушениях, автор приходит к мнению о том, что субъективные права получают закрепление как в нормах материального права, регулирующих публично-правовые отношения, складывающиеся в процессе предпринимательской деятельности. А также и в нормах процессуального права, устанавливающих непосредственно процессуальную форму деятельности арбитражного суда при рассмотрении данной категории дел. Таким образом, правовое регулирование административного судопроизводства в арбитражном процессе представляет собой комплексный межотраслевой институт, совокупность норм, которого раскрывает содержание, способы и средства его реализации, а также средства защиты.

Во втором параграфе «Пределы осуществления субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе» рассматривается непосредственно деятельность самих хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе, деятельность органов государственной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также деятельность арбит-

ражного суда в процессе рассмотрения дел, возникающих из административных правонарушений.

С учетом мнений сформулированных в различных теоретических концепциях диссертант полагает, что к юридическим гарантиям реализации прав, следует относить: пределы прав и свобод, закрепленные в нормах права; юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации (А.Н. Савицкая, В.Г. Сокуренко), а также меры поощрения и льготы (преимущества) для стимулирования правомерной и инициативной реализации прав (Н.И. Витрук).

Установление в законе определенных границ осуществления субъективных права, а также обязанности лица осуществлять свои права надлежащим образом, в соответствии с нормами законодательства, является одной из правовых форм обеспечения интересов как государства в целом, так и других лиц, потерпевших от административного правонарушения.

В связи с тем, что рассмотрение дел, возникающих из административных правонарушений, непосредственно затрагивает сферу управления, деятельность органов государственной власти, их полномочия и реализация этих полномочий, также рассматриваются в контексте правовых гарантий, а именно пределов осуществления прав. Это связано с тем, что нарушение прав в сфере предпринимательской деятельности может стать результатом действий субъекта публичной власти, принятия им административного постановления о привлечении к административной ответственности.

Второй аспект, это подведомственность арбитражным судам дел об административных правонарушениях, законодатель дела об административных правонарушениях относит с учетом дополнительного критерия, которым является вид административного наказания. Так как при иных видах наказания, а именно, предупреждения и административный штраф, возможно привлечение к административной ответственности субъекта хозяйственной непосредственно административными органами без передачи дела на рассмотрение арбитражного суда.

Таким образом, законодатель устанавливает правила альтернативной подведомственности, когда заинтересованное в разрешении спора

лицо вправе обратиться по своему усмотрению к любому из органов, названных в законе.

Параграф третий «Особенности реализации прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе». Автор отмечает, что реализация прав хозяйствующих субъектов есть правомерная непосредственная деятельность самих указанных субъектов по использованию предоставленных им прав.

Действующее законодательство, устанавливающее права субъектов хозяйственной деятельности и регламентирующее порядок их реализации, устанавливает возможность обращения за принудительной реализацией путем обращения к соответствующим компетентным органам. Специфическим видом юридических гарантий прав субъектов хозяйственной деятельности является процессуальная форма их реализации и защиты.

Анализируя работы, ученых, посвященные вопросам административной юстиции, автор приходит к собственному выводу, что в системе принципов можно выделить две группы:

1) принципы арбитражного процессуального права, которые включают в себя судоустройственные и судопроизводственные принципы:

2) специфические принципы, проявление которых обусловлено многими факторами, к ним следует относить:

Автор считает более целесообразным установление административной ответственности за неисполнение судебных актов. А также допускает в необходимых случаях меры материальной ответственности.

Автор выделяет самостоятельную судебно-административную процессуальную форму как юридическую конструкцию. Ее содержание составляют: специальные нормы о подведомственности; специальные нормы о подсудности; нормы, определяющие условия обращения в суд; специальные нормы, устанавливающие сроки возможного обращения в суд или рассмотрения дела; специальные нормы, влияющие на взаимодействие принципов процесса; нормы, посвященные содержанию и порядку исполнения решения суда.

Глава 3. Процессуальные гарантии охраны и защиты прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

В первом параграфе «Меры защиты субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе» анализируются гарантии защиты, которые имеют непосредственную задачу восстановления уже нарушенных прав, устанавливают и представляют меры и средства для их восстановления.

Под защитой автор понимает принудительный способ осуществления субъективного права, применяемый в установленном законом порядке компетентными органами.

Меры защиты — это такие средства правового принуждения, которые применяются в целях восстановления нарушенного (оспоренного) права и пресечения правонарушения. По мнению автора главной отличительной чертой мер защиты является их направленность на восстановление нарушенных прав человека.

Второй параграф «Юридическая ответственность в системе процессуальных гарантий субъективных прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе».

Диссертант обращает внимание на то, что меры защиты и меры ответственности имеют определенные черты сходства и являются правовыми последствиями, порождаемыми неправомерными действиями и охватываются единым понятием «санкции». Однако они различаются в функциях и содержании как меры правового принуждения.

В этих определениях ответственности указывается на два аспекта рассматриваемого категории: ответственность ретроспективная и проспективная (позитивная), которые нашли отражение в юридической литературе.

Правовая ответственность как вид социальной заложена в нормах права и имеет два значения: 1) ответственность за исполнение обязанности, предусмотренной правовой нормой, т.е. лицо соблюдает предписание правовых норм, действует правомерно; 2) ответственность за нарушение требований правовых норм, т.е. лицо не соблюдает предписания правовых норм, совершает правонарушение, ведет себя безот-

ветственно, осуждается государством и претерпевает лишения имущественного или личного характера.

Процессуальная ответственность, т.е. ответственность, которая предусмотрена санкциями процессуальных норм, закреплена в процессуальном законодательстве и реализуется только в судопроизводстве.

Выделяются функции мер ответственности, применяемых по делам об административных правонарушениях штрафную, компенсационную, ответственность в виде неблагоприятных последствий, связанную с применением процессуальных фикций.

Автор определяет процессуальную ответственность как один из видов правовых санкций (выступающих как меры защиты гражданских прав), влекущих для нарушителя прав обеспеченные государственным принуждением дополнительные неблагоприятные последствия в виде дополнительного обременения или лишения принадлежащего ему права, а оперативные санкции рассматривает как один из видов правовых санкций (выступающих как меры защиты прав), характеризующихся отсутствием прямой направленности на уменьшение имущественной сферы нарушителя, организационным характером воздействия, применением независимо от вины, за сам факт правонарушения, сочетанием государственного принуждения с самостоятельным применением санкций управомоченным лицом.

Применение всех без исключения мер процессуальной ответственности строится на виновной основе, что соответствует общим началам юридической ответственности за нарушение правовых норм.

Под основанием процессуальной ответственности, по мнению автора, следует понимать совокупность двух условий: совершение процессуального нарушения (как «чисто» процессуального, так и «комплексного») и принятие уполномоченным субъектом решения о применении той либо иной меры ответственности (в письменной форме).

В заключении диссертации подводятся итоги исследования и в обобщенном виде излагаются основные теоретические выводы и практические предложения, вытекающие из результатов исследования.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации основных научных результатов диссертаций:

1. Хазикова В.Н. (в соавторстве с Соловых С.Ж.) Проблемы совершенствования процессуальных гарантий прав участников производства по административным правонарушениям в арбитражном процессе II «Арбитражный и гражданский процесс». 2008. № 7. С. 15-17 (0,18 п.л.).

2. Хазикова В.Н. Процессуальные гарантии реализации прав участников производства об административных правонарушениях в арбитражном суде // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 8. С. 20-23 (0,2 п.л.).

3. Хазикова В.Н. К вопросу о понятии «административная юрисдикция» // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 11. С. 43-45 (0,18 пл.).

Статьи, опубликованные в иных изданиях:

4. Хазикова В.Н. Процессуальные гарантии защиты прав участников производства об административных правонарушениях в арбитражном суде // Современные гуманитарные исследования. 2008. № 3. С. 171-173 (0,18 п.л.).

5. Хазикова В.Н. Процессуальные гарантии реализации прав участников производства об административных правонарушениях в арбитражном суде // Юридические науки. 2008. № 3. С. 170-174 (0,3 п.л.).

6. Хазикова В.Н. (в соавторстве с Соловых С.Ж.) К соотношению понятий «административное судопроизводство» и «арбитражное судопроизводство» // Профессиональные ресурсы социальной сферы: состояние, проблемы и перспективы». Ч. 2. Саратов: ООО «Издательский центр «Наука», 2010. С. 53-57 (0,3 п.л.).

Подписано в печать 28.03.2011 г. Усл. печ. л. 1,4. Бумага офсетная. Формат 60x86 '/16- Печать офсетная. Гарнитура «Тайме». Тираж 120 экз. Заказ 173

Издательство

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410028, Саратов, ул. Чернышевского, 135.

Отпечатано в типографии издательства ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, Саратов, ул. Вольская, 1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Хазикова, Виктория Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Общие положения об обеспечении субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам, возникающим из административных правонарушений в арбитражном процессе

§ 1. Понятие процессуальных гарантий в арбитражном процессе.

§ 2. Система процессуальных гарантий прав и охраняемых законом интересов субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

Глава 2. Процессуальные гарантии реализации субъективных прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

§ 1. Конкретизация субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях "в арбитражном процессе.

§ 2. Пределы осуществления субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

§ 3. Реализация субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе. . . . . . . . . .

Глава 3. Процессуальные гарантии защиты субъективных прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

§ 1. Меры защиты субъективных прав субъектов хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

§ 2. Юридическая ответственность в системе процессуальных гарантий субъективных прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах"

1 Концепция Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы» // Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы» // Российская газета. Федеральный выпуск № 4211 от 1 ноября 2006 г.

Статистика практики рассмотрения арбитражными судами дел, возникающих из административных правонарушений за последние четыре года показывает повышение указанной' категории дел в деятельности арбитражных судов. В 2006 году - 59192 дел, 2007 г. - 82 66,дел, 2008 г. -88746 дел, 2009 г. - не большое снижение до 86473 дел в год1, это указывает на, то, что деятельность, арбитражных судов является эффективным средством судебного контроля в сфере указанных отношений.

Принципиальные положения Конституции Российской Федерации о верховенстве основных прав и свобод человека и гражданина предъявляют самые серьёзные требования к осуществлению публичной власти с учетом интересов граждан и их объединений, что в настоящее время с усложнением правовой системы нередко забывается. Граждане и юридические лица должны иметь действительную защиту как в отношениях между собой, так и во взаимоотношениях с публичной властью. Признать эффективное функционирование такой защиты в настоящее время можно с большой долей условности.

1 Справка о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел, возникающих из административных правоотношений в 2006-2009 г.г. http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals/.

Отношения между гражданами и их объединениями с органами публичной власти носят разносторонний характер, охватывая своим предметом различные стороны общественных: отношений. Несмотря на общее количество органов государственной-власти и различные сферы их регулирования в основе всех отношений между , публичной властью и гражданами (их объединениями) лежит принцип власть-подчинение; В? данных отношениях нет свободы воли сторон, что обуславливает необходимость определения гарантий соблюдения прав и свобод граждан и их объединений как субъекта, не обладающего государственно-властными полномочиями. Такие гарантии находят свое отражение посредством закрепления в законодательстве и последующей практической реализации процессуальных правовых механизмов защиты.

В российской системе правосудия имеется, проблема установления четких границ и объемов компетенций различных звеньев судебной системы. Проблема компетенции, возникающая в связи с организацией административного правосудия, становится очевидной уже сейчас на стадии формирования норм, регламентирующих производство по административным делам, и она требует обстоятельного изучения. Отсутствие согласия по этим вопросам, как в среде практиков, так и ученых значительно затрудняет практическое формирование как института административной юстиции, так и создает вопросы различного порядка при реализации прав участников дел, об административных правонарушениях.

Исследование процессуальных гарантий по делам об административных правонарушениях также связано с недостаточной разработанности этой проблематики в научной юридической литературе. Работы научного сообщества сосредоточены в основном на разработке различных аспектов, формирования а дм и пи страхи в и о го судопроизводства как самостоятельной ветви судебной власти. Именно с этих позиций написаны работы A.B. Абсалямова, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, В.В. Бойцовой, Ю.А. Дмитриева, И.В. Пановой, Ю.Н. Старилова, Н.Г. Салищевой, Н.Ю. Хаманевой, Ю.А. Тихомирова и др.

Среди научных работ в последних лет необходимо отметить диссертационные исследования на соискание ученой степени доктора юридических наук - A.B. Абсалямова, С.З. Женетель, И.В Пановой, посвященные изучению вопросов административного процесса и административных процедур.

Монографических и диссертационных исследований по проблеме обеспечения прав в административном судопроизводстве в арбитражном процессе в научной литературе нет. Это обстоятельство свидетельствует об актуальности выбранной темы и является основой для обозначения предмета, целей и задач исследования.

Предметом исследования выступает система правовых средств» и способов, обеспечивающих сторонам надлежащую реализацию и защиту субъективных прав по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе и вытекающие отсюда теоретико-практические проблемы, связанные со спецификой деятельности арбитражных судов.

В рамках этой цели обозначены следующие задачи:

- исследовать правовой режим деятельности арбитражного суд, обеспечивающего возможность непосредственной реализации всего комплекса прав, предоставленных субъектам хозяйственной деятельности по делам, возникающим из административных правонарушений;

- раскрыть содержание и специфику средств защиты прав субъектам хозяйственной деятельности по делам, возникающим из административных правонарушений;

Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области философии: H.A. Бердяева, Э.С. Макаряна.

A.B. Малько, Н.И. Матузова, А.С Мордовца, И.С. Морозовой, М.Н. Марченко, В.А. Патюлина, В.Д. Перевалова, М.Д. Сапуна,

B.А. Шаргородского, К.В. Шундикова и других. В исследованиях этих ученых представлены общие концептуальные подходы, а также некоторые основополагающие теоретические аспекты, которые были использованы в качестве основы для предмета и метода данного исследования и построения собственной концепции.

C.Н. Абрамова, С.В. Александровского, B.C. Анохина, А.Т. Боннера, В.В. Бутнева, Л.А. Ванеевой, А.П. Вершинина, М.А. Викут, И.М.Зайцева, В.М. Горшенева, М.А. Гурвича, Т.А. Григорьевой, А.Н Ермакова, Н.Б. Зейдера, О.В. Исаенковой, Н.И. Комиссарова, A.A. Мельникова,

Ю.К. Осипова, Ю.А. Поповой, H.A. Рассахатской, Т.В. Сахновой, В.М. Семенова, С.К. Стрункова, М.К. Треушникова, JT.B. Тумановой, М.С. Фальковича, H.A. Чечиной, М.С. Чечот, Д.М. Шакарян, В.М. Шерстюка, В.Н. Щеглова, Л.П. Щедриной, И.Е. Энгельмана, A.B. Юдина, В.В. Яркова и других.

Также изучены работы, посвященные проблемам правового регулирования административного судопроизводства, таких авторов, как: A.B. Абсалямов, Д.Н. Бахрах, С.А. Женетель, J1.A Николаева, И.П. Панова, Э.Н. Ренов и других.

B.М. Корнукова, Э.Ф. Куцовой, в административном праве — АрдашкинаВ.Д., общей теории права - H.A. Бобровой, C.JI. Лысенко, Т.В. Синюковой, П.Е. Недбайло; семейном праве - Я.Е. Песина, П.М.Михайлова и др.

Изучены работы в области международного публичного права, посвященные проблемам обеспечения прав таких авторов, как: В.А. Карташкина, В.А. Туманова, Э.И. Скакунов, Л.М. Энтина; конституционного права - И.Н. Корешковой, К.Б. Толкачева, В.М Чхиквадзе; гражданского права - В.Б. Исакова, О.А Красавчикова, А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого; уголовного процессуального права -Д.П. Великого, H.A. Громова, H.H. Полянского, В.М. Савицкого, М.С. Строговича; трудового права - В.Н. Скобелкина, Г.В. Хныкина.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные деятельности арбитражных судов, опубликованные на официальном сайте ВАС РФ, материалы судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ, Федеральных арбитражных судов ВосточноСибирского, Волго-Вятского, Московского, Северо-Западного, СевероКавказского, Поволжского и Уральского округов за период 2006-2010 годов, решения и определения арбитражных судов субъектов РФ.

4. Доказывается, что пределы осуществления прав участников дел об административных правонарушениях - это процессуальные гарантии, закрепленные в законодательстве об административном судопроизводстве в арбитражном процессе, устанавливающие недопустимость злоупотребления субъектами хозяйственной деятельности предоставленных им прав.

5. Автором отстаивается позиция относительно самостоятельности судебно-административной процессуальной формы как юридической конструкции, под которой предлагается понимать процессуальную форму, посредством которой осуществляется оптимальное и рациональное законодательное регулирование порядка рассмотрения и разрешения неисковых категорий дел, указанных в главе 25 АПК РФ.

6. Обосновывается положение относительно того, что под реализацией прав участников дел административного судопроизводства следует понимать процесс осуществления принадлежащих им субъективных прав, регламентированный нормами института административного судопроизводства в арбитражном процессе, включающий в себя объективную сторону, т.е. специальную судебно-административную процессуальную форму, и субъективную сторону, которая проявляется в правовых средствах, формирующих правомерное поведение участников дел, возникающих из административных правонарушений.

7. Аргументируется авторская позиция относительно того, что механизм реализации субъективных прав участников по делам об административных правонарушениях — это совокупность взаимосвязанных объективных и субъективных элементов, позволяющих субъектам по своему усмотрению и с учетом интересов других лиц преобразовывать принадлежащие ему юридически закрепленные возможности в фактическое поведения для удовлетворения своих личных потребностей и интересов.

Структуру, которого составляют - пределы реализации субъективных прав, конкретизацию права участников в действующем законодательстве и непосредственную реализацию прав хозяйствующих субъектов.

8. Меры защиты, установленные арбитражно-процессуальным законодательством, при рассмотрении дел об административных правонарушениях - это средства правового воздействия, которые применяются в принудительном порядке, независимо от вины нарушителя в форме пресечения действий, нарушающих право (или создающих угрозу его нарушения), выполняющие восстановительную, пресекательную и направленную на признание права функции. Подразделяются на следующие виды:

- меры защиты, установленные общими нормами арбитражного процессуального законодательства;

9. Меры процессуальной ответственности, карательные по своей природе, преследуют цель обеспечения правильности и своевременности административного судопроизводства в форме принуждения правонарушителя к выполнению процессуальных предписаний в этом же процессе, основанием которых являются нарушения норм как КоАП РФ, так и норм АПК РФ. При этом существующая система юридическая ответственности выполняет функцию стимулирования участников дел об административных правонарушениях надлежащим образом исполнять возложенные на них законом обязанности и добросовестно осуществлять предоставленные субъективные процессуальные права.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования предопределяется актуальностью и новизной рассматриваемых вопросов. Положения диссертационного исследования могут быть использованы в научно-педагогической деятельности и дальнейших теоретических исследования, касающихся проблематики процессуальных гарантий прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе, так и в иных процессуальных отраслях права. Выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы для совершенствования законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры арбитражного процесса ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Результаты исследования применяются при преподавании курса «Арбитражное процессуальное право» и «Международный коммерческий арбитраж» в Межрегиональном юридическом институте ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Хазикова, Виктория Николаевна, Саратов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать некоторые выводы и сформулировать рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование законодательного регулирования рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражном процессе.

Автор, анализируя мнение ученых по интересующейся тематике, с некоторыми не соглашается, большую часть высказываний принимает, и обосновывает собственный взгляд. В результате исследования приходит к следующим выводам.

1. Обеспечение прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, как участников арбитражного судопроизводства не должно вступать в противоборство с обеспечением интересов государства и общества в целом, как и наоборот, защита государственного интереса не должна препятствовать возможности защиты частно-правовых интересов.

Юридическим гарантиям в праве присущ ряд характерных признаков:

- гарантии всегда выражены в качестве норм права;

- представляют собой специально предназначенные правовые средства, которые реально обеспечивают реализацию и защиту законных прав и охраняемых законных интересов;

- как способы обеспечения оптимальных правовых результатов обусловлены экономическим устройством государства;

- по содержанию являются взаимоотношением правовых норм и основанных на них процессуальных действий субъектов (субъектов арбитражного процесса), наделенных теми или иными правами и юридическими обязанностями;

- юридические гарантии неразрывны с правовым статусом личности.

Основной системный признак процессуальных гарантий, который отличает их от иных правовых образование это - создание условий для обеспечения охраны какого-либо права и удовлетворения законных интересов лиц, участвующих в деле. Основной функцией в таком случае будет являться исполнение обязательств государством в сфере реализации прав. Причем само государство выступает гарантом прав и законных интересов, делегируя часть своих полномочий арбитражному суду, который непосредственно осуществляет процессуальную деятельность.

В науке юриспруденции уже давно было отмечено, что «все процессуальные гарантии и иные условия правильно функционирующего механизма правосудия, представляют из себя не что иное, как средства, обеспечивающие создание своего рода надежной системы из не вполне надежный элементов, сущность гарантий правосудия состоит в том, что они:

1) способствуют повышению надежности соответствующих элементов, из которых создается система;

2) обеспечивает резервирование отдельных элементов и подсистем, т.е. создают как бы параллельные (или резервные) соединения элементов или подсистем информации, повышающие надежность работы отдельных.

2. Деятельность арбитражных судов следует рассматривать в прямом ее предназначении, а именно как деятельность, направленную на защиту нарушенных и охраняемых прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Но с другой стороны наличие норм арбитражного процессуального права как единого механизма, следует рассматривать и с точки зрения критерия охраны, т.к. по своей правовой природе арбитражные процессуальные правоотношения являются охранительными правоотношениями, т.е. проводящими охранительную функцию права. Они складываются на основе охранительные. Юридических норм и представляют собой правоотношения, при помощи которых осуществляются меры юридической ответственности, меры защиты субъективных прав, превентивные средства государственного принуждения.

Своевременная и последовательная реализация судом предусмотренных процессуальным законом полномочий позволяет создать благоприятные условия, позволяющие иным участникам арбитражного процесса эффективно использовать свои права.

В связи с этим сущность арбитражно-процессуального механизма обеспечения прав и законных интересов будет заключаться в обеспечении прав субъектов арбитражного процесса, а его функции направлены на создание благоприятных условий для осуществления ими своих прав и законных интересов, а также осуществление охраны и защиты.

Поэтому система процессуальных гарантий представляет собой арбитражно-процессуальный механизм обеспечения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, включающий в себя процессуальные гарантии реализации прав и процессуальные гарантии защиты прав хозяйствующих субъектов.

Под процессуальными гарантиями реализации прав следует понимать законодательно санкционированный порядок организации юридически значимых действий участников арбитражных процессуальных правоотношений, обеспечивающий действительное достижение субъектами правовой цели.

3. Развивается мысль о том, что именно арбитражная процессуальная форма, в которой происходит рассмотрение административно-правовых споров, должна подвергаться детальной регламентации и совершенствованию с целью наибольшей защиты субъективных прав участников дел, возникающих из административных правонарушений, т.е. должен действовать принцип ubi ius remedium (когда закон дает право, он предоставляет и средства его защиты).

Правовое регулирование административного судопроизводства в арбитражном процессе представляет собой комплексный межотраслевой институт, совокупность норм, которого раскрывает содержание, способы и средства его реализации, а также средства защиты.

4. Доказывается, что действующее законодательство, устанавливающее процессуальные гарантии осуществления прав субъектов хозяйственной деятельности, имеет четкую направленность именно на реализацию властных полномочий органов государственной власти. Определяя четко:

- основания возникновения права у лиц на обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных публичных прав;

- компетенцию органов, включая как арбитражный суд, так и административные органы, наделенные правом разрешения публичных споров;

- способы реализации властных полномочий, включающие сроки, в течение которых они должны быть реализованы, а также и извещения лиц, в отношении которых возбуждается административное производство.

Все это позволяет утверждать о том, что законодатель ставит своей целью определить пределы реализации властных полномочий административных органов, указывая именно на них как на основные процессуальные гарантии осуществления прав хозяйствующих субъектов по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, можно определить, что пределы осуществления прав субъектов хозяйственной деятельности - это процессуальные гарантии, закрепленные в законодательстве об административном судопроизводстве в арбитражном процессе, устанавливающие недопустимость злоупотребления властными полномочиями органами публичной власти по делам об административных правонарушениях.

5. Что позволяет говорить о выделении самостоятельной судебно-административной процессуальной формы как юридической конструкции, под которой предлагается понимать такую процессуальную форму, посредством которой осуществляется оптимальное и рациональное законодательное регулирование порядка рассмотрения и разрешения неисковых категорий дел, указанный в главе 25 АПК РФ.

Субъективную сторону процессуальных гарантий реализации прав отражают поощрения, которые означают «.такой способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел»1.

6. Субъекты хозяйственной деятельности по делам об административных правонарушениях, реализуя предоставленным им права, фактически осуществляют перевод нормативно-правовых моделей поведения в фактическое, реальное поведение, путем применения установленных законом условий и способов. Весь процесс перевода, т.е. реализации можно условно подразделить на три стадии:

1) общее состояние права, его провозглашение и закрепление в законе, т.е. конкретизация прав в законодательстве;

2) стадия обладания правом,

3) стадия непосредственного пользования.

Поэтому под реализацией прав хозяйствующих субъектов следует понимать процесс осуществления принадлежащих им субъективных прав,

1 БахрахД.Н Административное право Учебник / М, 1997. С 191. регламентированный нормами института административного судопроизводства в арбитражном процессе, включающий в себя объективную сторону, т.е. специальную судебно-административную процессуальную' форму, строящуюся на специфических принципах и субъективную сторону, которая проявляется в правовых средствах, формирующих правомерное поведение участников дел, возникающих из административных правонарушений.

7. Категория «механизм» позволяет охватить весь процесс реализации права, представить его в системно-динамическом виде, позволяющем раскрыть структуру, последовательное расположение, взаимосвязь и взаимодействие элементов стадии реализации, выявить их специфические функции, а также эффективно решать вопросы совершенствования процедур и порядков реализации прав.

Вследствие этого механизм реализации субъективных прав участников хозяйственной деятельности включает в себя пределы реализации субъективных прав, конкретизацию права участников в действующем законодательстве, а их реализация связана с юридическими фактами, установленными законодательством об административном судопроизводстве в арбитражном процессе.

8. Меры защиты, используемые арбитражно-процессуальным законодательством, при рассмотрении дел об оспаривании решений третейских судов - это средства правового воздействия, которые применяются в принудительном порядке, независимо от вины нарушителя в форме пресечения действий, нарушающих право (или создающих угрозу его нарушения), выполняющие восстановительную, пресекательную и направленную на признание права функции, которые подразделяются на следующие виды:

- меры защиты, установленные общими нормами арбитражного процессуального законодательства;

- меры защиты, используемые только административными органами при производстве по делам юб административных правонарушениях.

9. Меры процессуальной ответственности; карательные по своей природе, преследуют цель обеспечения правильности и своевременности административного' судопроизводства: в форме принуждения правонарушителя к выполнению процессуальных предписаний в этом же процессе. Меры процессуальной защиты направлены на восстановление нарушенного правопорядка. Применение этой группы мер устраняет вред немедленно по выявлению факта совершения правонарушения. Меры процессуальной ответственности не в состоянии ликвидировать причиненный вред (необходимость дополнительных затрат сил, времени, а в конечном счете и средств), но их применение снижает отрицательный эффект правонарушения.

Содержание мер защиты укладывается в рамки ранее существовавшей, ненарушенной обязанности. Возникновение нового обременения или отказ в защите субъективного процессуального права характеризует содержание мер процессуальной ответственности.

Для возложения мер ответственности необходимо установить, вину правонарушителя. Применение мер защиты не обязывает судью к установлению вины нарушителя гражданских процессуальных норм (достаточно констатации несоответствия поведения лица предписаниям норм права).

Меры процессуальной ответственности и защиты объединяет, прежде всего, то, что их реализация ставится в зависимость от совершенного правонарушения. И меры ответственности, и меры защиты представляют собой наказание. Но в последнем случае наказание слабо выражено и заключается в недостижении ожидаемого правового результата (оставление заявления без движения - ст. 128 АПК РФ; прекращение производства по делу - 150 АПК РФ; оставление заявления без рассмотрения — ст. 148 АПК РФ, отмена оспариваемого решения и т.д.).

Меры ответственности, применяемые по делам об* административных правонарушениях в арбитражном процессе имеют своим основанием нарушение норм как КоАП РФ, так и норм АПК РФ, при этом существующая система юридическая ответственности выполняет функцию стимулирования участников дел об административных правонарушениях надлежащим образом < исполнять возложенные на них законом обязанности и добросовестной реализации представленных субъективных процессуальных прав.

Таким образом, рассмотренные меры защиты субъективных прав участников дел об административных правонарушений в арбитражном процессе, позволяют сделать выводы, что они представляют собой эффективную систему правовых средств, обеспечивающих восстановление нарушенных субъективных прав, защиту охраняемых законом интересов, разрешение правовых споров и устранение иных препятствий в реализации субъективных прав.

10. Изменения, внесенные в арбитражный процессуальный кодекс, Федеральным законом № 242-ФЗ, следует дифференцировать и исключить некоторые его положения, которые распространяют свое действие на рассмотрение дел в порядке главы 25 АПК РФ.

Арбитражные суды по делам данной категории дел, выполняют функции не только рассмотрения и разрешения спора, функции контроля за деятельность органов публичного управления, но и непосредственно осуществляет административное принуждение.

Административное принуждение регламентируется преимущественно административно-правовыми нормами и специфика административных правонарушений состоит в том, что они стоят на грани уголовно наказуемых деяний.

Вследствие этого, по нашему мнению:

1) в ч. 4 ст. 132, регулирующей переход из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство, следует оставить право судьи на совершение данного действия с учетом каждого конкретного дела.

2) извещение лиц участвующих в деле должно производиться по правилам, КоАП, т.е. извещение юридического лица только в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, а именно законного представителя юридического лица. В отношении извещения физических лиц исключить возможность получения судебного извещения совершеннолетним лицом, совместно с ним проживающим.

СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

1. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ Действующие нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (с изм. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм, от 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от 14 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть третья: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 30 июня 2008 г.) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть четвертая: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 (с изм. от 8 ноября 2008 г.) // СЗ РФ. 2006. № 52, ч. 1. Ст. 5496.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть 1: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. от 30 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3825.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.

10. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 № 1-ФКЗ (с изм. от 30 апреля 2010 г.) // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

11. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

12. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт: Федеральный закон РФ от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 1957.

13. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. 129-ФЗ // СЗ РФ. 2001, № 33 (часть I), Ст. 3431.

14. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № Ст. 3430.

15. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 210-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № Ст. 4007.

16. О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ // СЗ РФ. 2010. №31. Ст. 4197.

17. О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 137-Ф3 // СЗ РФ. 2006. № 1 (часть 1). Ст. 3436.

18. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров: Федеральный закон от 4 ноября 2005 г. № 1Э7-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 45. Ст. 4585.

19. «Европейская хартия местного самоуправления» (ETS № 22) [рус., англ.] (Принята в г. Страсбурге 15.10.1985 г.) // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

20. Двухстороннее соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации // Постановление Правительства РФ от 25 июля 2000 г. N 557.

21. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «Концепция административной реформы в России в 2006-2008 годах // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

22. Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2006 г. № 1082-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы // СЗ РФ. 2006. № 33. Ст. 3652.

Нормативно-правовые акты, утратившие силу

23. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 05 мая 1995 г. № 70-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах»

1. Аведеелко Н.И Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданско-процессуального права. СПб.: Проспект, 1994. — 234 с.

2. Алексеев С.С. Общая теория права: в 2-х т. Т.1. — М.: Юридическая литература, 1981. 360 с.

3. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. М.: «Статут», 2000.- 180 с.

4. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. — М.: «Статут», 1999. - 712 с.

5. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в двух томах. Т.1. Свердловск, Изд-во Уральского гос. ун-та, 1972. — 396 с.

6. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекция в двух томах. Т.2 Свердловск, Изд-во Уральского гос. ун-та, 1972. 400 с.

7. Арбитражный процесс. Учебник для вузов / Под ред. В.В. Яркова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2006. -186 с.

8. Арбитражный процесс : учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / Под ред. М.К. Треушникова. М. : Городец, 2007. - 671 с.

9. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М.: БЕК, 2003.-732 с.

10. Арбитражный процесс: учебник для вузов / Под ред. проф. Т.А. Григорьевой М.: Норма, 2007. - 400 с.

11. БахрахД.Н. Административное право / Учебник. М.: Издательство БЕК, 1997.-368 с.

12. Бердяев H.A. Философия свободного духа. М., 1994. - 379 с.

13. Боброва H.A. Гарантии реализации государственно-правовых норм. -Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. 162 с.

14. Братусъ С.Н. Юридическая ответственность и законность: (Очерк теории) / С.Н. Братусь . -М.: Юрид. Лит., 1976 215 с.

15. Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве. Казань: Унипресс, 2001. - 164 с.

16. Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве. М.: Статут, 2009. - 351 с.

17. Ванеева JI.A. Реализация конституционного права граждан СССР на судебную защиту в гражданском судопроизводстве. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1988. - 152 с.

18. Васильев A.M. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. — М.: Юридическая литература, 1976. 264 с.

19. Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб., 2000.-384 с.

20. Викут М.А. Стороны в гражданском судопроизводстве // Гражданский процесс России. Викут М.А,. Зайцев КМ. Учебник. — М.: Юрист, 2005.-480 с.

21. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социализме. М: Норма, 2008. - 448 с.

22. Теория государства и права. / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малъко. -М.: ЮРИСТ, 2001. 776 с.

23. Витрук Н.В. Проблемы реализации конституционных прав и свобод граждан. В кн. Конституционный статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1980.- 175 с.

24. Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества / Политология. Курс лекций. М., 1993. - 152 с.

25. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. - 298 с.

26. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА - М -НОРМА, 1997.-304 с.

27. Гелиев Б.Е, Рудинский Ф.М. Демократия и достоинств личности. -М.: Наука, 1983.- 166 с.

28. Гражданский процесс/Отв. ред. К.И. Комисарова и Ю.К. Осипов. — М.: Издательство БЕК, 1996. 520 с.

29. Григорьева Т.А. Арбитражная юрисдикция в современной России. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. 220 с.

30. Григорьева Т.А. Неисковые формы защиты прав предпринимателей в арбитражном судопроизводстве: Учебное пособие. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. - 168 с.

31. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е, стереотип. М.: «Статут», 2001. (Классика российской цивилистики). — 411 с.

32. Понятие о публичном субъективном праве II. Теория субъективных публичных прав / Елистратов А.И. М.: Печатня А.И. Снегиревой, 1913. -21 с.

33. Заворотько П.П. Процессуальные гарантии исполнения судебного решения. М.: Юридическая литература, 1974. - 360 с.

34. Зайцев ИМ. Процессуальные сроки // Гражданский процесс России. Викут М.А. Зайцев КМ. Учебник. М.: Юрист, 2005. - 480 с.

35. Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1965. 74 с.

36. Иванова О.М. Основания, цели и задачи юридической ответственности: Монография / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. P.JI. Хачатурова. Самара: Изд-во СаГА, 2009. - 171 с.

37. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. — JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1955.-310 с.

38. Иоффе О. С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М.: Госюриздат, 1961.- 381 с.

39. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. — М., 1995. — 135 с.

40. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: Учебное пособие в 2-х т. Ярославль, Ярослав.гос.ун-т, Т.2. 2006. — 547 с.

41. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. — 472 с.

42. Кирсанова A.B. Правоотношения юридической ответственности: Монография / Под общ. Ред. докт. юрид. наук, проф. P.JI. Хачатурова. -Самара: Изд-во СаГА, 2009. 175 с.

43. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М.: ТК Велби, 2004. -800 с.

44. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2003. - 394 с.

45. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Гос. издат. юрид. литературы, 1958. - 183 с.

46. Красавчикова Л.О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М., 1983.- 160 с.

47. Курилов В.И. Личность. Труд. Право. М.: Издательство «Юридическая литература», 1989. - 336 с.

48. Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. Вильнюс: Минтис, 1973. - 279 с.

49. Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1972.-112 с.

50. Лазарев Б. Д. Административная ответственность М., 1985. - 169 с.

51. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М.: Изд-во МГУ, 1962. -65 с.

52. ЛукашеваЕ.А. Право, мораль, личность. — М.: Наука, 1986. -263 с.

53. Лукич Р. Методология права. М.: Прогресс, 1981. - 215 с.

54. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Издательство НОРМА, 2003.-240 с.

55. Макарян Э.С. Вопросы системного исследования общества. — М.: Знание, 1972.-300 с.

56. Маклаков В. В. Административная юстиция Франции. Перевод / РАН. ИНИОН, Центр социал.науч.информа.исслед. отд. Правоведения. — М., 2006.- 122 с.

57. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. — М., 1985.-с. 153.

58. Малъко A.B. Стимулы и ограничения в праве: Теоретико-информационный аспект / Под ред. H.H. Матузова. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1994. - 184 с.

59. Малъко A.B., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой практике. Саратов: Издательство: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2005. - 269 с.

60. Марченко М.Н. Реализация права // Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х т. Т.2. М.: Проспект, 1998. - 640 с.

61. Матузое Н.И. Личность, права, демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. -290 с.

62. Матузое Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987.-293 с.

63. Медведев Д.А. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации: вопросы кодификации // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. -164 с.

64. Мельников A.A. Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х томах. Том. 1 Теоретические основы правосудия по гражданским делам / Глава XI. М.: Издательство «Наука», 1981. - 449 с.

65. Мельников Ю.И. Природа и содержание норм процессуального права в социалистическом обществе. Ярославль, 1976. - 211 с.

66. Менглиев Ш. Зашита имущественных прав граждан. — Душанбе. Ирфон, 1989.- 156 с.

67. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. проф. Н.И. Матузова: Мин-во внут. дел РФ, Сар.выс.шк. Саратов, 1996. - 288 с.

68. Нечаева A.M. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.: Наука, 1991. - 238 с.

69. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Учебник / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Т.1. М.: «Зерцало», 1998. -624 с.

70. Общее административное прав: учебник / под ред. Ю.Н. Старилова. -Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2007. 848 с.

71. Панова И.В. Курс административно процессуального права России. Научный редактор проф. Э.Н. Ренов. - Саратов: Изд-во «Научная книга», 2003.-566 с.

72. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. — М.: Наука, 1974. -246 с.

73. Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. -М.: Наука, 1985. -238 с.

74. Пиголкин A.C. Реализация норм права // Общая теория права: Учебник для юрид. вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - 384 с.

75. Ноль Лафарг. Происхождение и развитие собственности. Перевод Давыдовой с французского издания 1895г. Под редакцией Шевередина. -М.: Изд-во «Московский рабочий», 1928. 190с.

76. Полянский Н.Н. Вопросы теории уголовного процесса. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1956. 244 с.

77. Постатейный комментарий к Конституции РФ / Под ред. Л.А. Окунъкова. -М.: Издательство БЕК, 1994. 480 с.

78. Права человека накануне XXI века. Российско-американский диалог. Отв. ред. Б. Гросс и др. М.: Прогресс: Культура, 1994. - 416 с.

79. Проблемы советского социалистического государства и права в современный период / под ред. Б.М. Чхиквадзе. М.: Наука, 1969. 312 с.

80. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Изд-во «Наука», 1983. - 264 с.

81. Решетов Ю.С. Реализация норм советского прав. Системный анализ. Казань: Изд-во КГУ, 1989. - 168 с.

82. Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997. - 192 с.

83. Ростовгциков И.В Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. Волгоград: ЮИ МВД России, 1996. -100 с.

84. Ростовщиков И.В., Усанова В.А. Право человека на самозащиту: история и современность. ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы». Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы», 2005. - 280 с.

85. Рудинский Ф.М. Личность и законность. — Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976.- 160 с.

86. Савицкая А.Н., Сокуренко В.Г. Право. Свобода. Равенство. Львов: Вища школа Изд-во при Львов, ун-те, 1981. - 253 с.

87. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов, 2002. — 152 с.

88. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юридическая литература, 1969. - 168 с.

89. Социалистическая концепция прав человека / Богож Й., Вирушевски Р., Вишневски Л., Завадская Л., и др.; Отв. ред.: Лукашева Е.А., Чхиквадзе В.М. М.: Наука, 1986. - 221 с:

90. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2000. -304 с.

91. Стецовскш Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность / Отв. ред.: Пашин С.А. М.: Дело, 2000. -720 с.

92. Стремоухое A.B. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. СПб.: С.-Петерб. юрид. ин-т МВД России, 1996. - 375 с.

93. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.1. М., 1968.-355 с.

94. Субочев В.В. Законные интересы / Под ред. Малько A.B. М.: Норма, 2008. - 496 с.

95. Теория государства и права / Под ред. В.П. Малахова, В.Н. Казакова.- М.: Академический Проект. Екатеринбург: Академический Проект: Деловая книга, 2002. - 576 с.

96. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В Малько.- 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2001. 776 с.

97. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. В.М Карельского и В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2002. - с.

98. Теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. - 520с.

99. Толкачев КБ., Хабибуллин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод. Уфа: УВШ МВД СССР, 1991.-69 с.

100. Толкачев К.Б., Хабибуллин А.Г. Личные конституционные права и свободы граждан СССР: система, характеристика, особенности реализации. Уфа: Уфимская ВШ МВД, 1990. - 46 с.

101. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика: Политико-правовое положение трудящихся в Европейском сообществе: Пер. с англ.-М.: Изд-во МГУ, 1995.- 174 с.

102. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в советском государстве. — Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1974. — 180 с.

103. Хачатуров P.JT., Лгтипский Д.А. Общая теория юридической ответственности: Монография. СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юрид.центр Пресс», 2007.-951 с.

104. Цыпкин А. Л. Право на защиту в советском уголовном процессе. — М: Коммунст, 1959. 336 с.

105. Чечина H.A. Гражданские процессуальные отношения. — Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1966. 68 с.

106. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. - 72 с.

107. Чхиквадзе В.М. Гарантировано Конституцией: Беседы о Конституции СССР / Чхиквадзе В.М. М.: Мол. гвардия, 1980. - 206 с.

108. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Издание бр. Башмаковых, 1911.

109. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

110. Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное правоотношение. — М.: Изд-во «Юридическая литература», 1966. 167 с.

111. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека. Саратов, 1986.- 180 с.

112. Элъкинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права.- Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1963. — 104.с.

113. Юдин A.B. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве. СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005.-360 с.

114. Явич Л. С. Государство и право развитого социализма. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976. -286 с.

115. Якупое Р.Х. Уголовный процесс: Учебник для вузов / под ред.

116. B.Н. Галузо. М.: Зерцало, 1998. - 478 с.

117. Яркое В.В Статус судебной практики в России: некоторые вопросы. Тенденции развития гражданского процессуального права России: Сб. науч. статей. — СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2008. 664 с.

118. Яркое В.В. Юридические факты в механизме реализации гражданского процессуального права. Екатеринбург, 1992. — 515 с.

119. Статьи в журналах, научных сборниках

120. Александров С.А. Содержание, система и развитие уголовнопроцессуальных гарантий // Вопросы криминологии, уголовного права и уголовного процесса. — Горький, 1974. С. 96.

121. Александрова Л.Б. Спорные моменты при рассмотрении дел об административных правонарушениях // Арбитражная практика. М.: Издательский дом «Арбитражная практика», 2004. № 10. С. 48-52.

122. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. М.: Наука, 1987. № 6.1. C. 14.

123. Ардашкгш В.Д. Меры защиты как общеправовая научная категория // Актуальные проблемы теории социалистического государства. М., 1977. С. 162-164.

124. Братусъ С. Н. О некоторых вопросах соотношения экономики и права на современном этапе строительства коммунизма. В кн.: Развитие теории государства и права XXII съездом КПСС. М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1963. С. 171—231.

125. Бутнев В.В. Механизм реализации гражданской процессуальной ответственности/Щроблемы защиты субъективных гражданских прав. Сборник научных трудов / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль, 2001. С. 75.

126. Валеев Д.Х Пределы реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве // Законодательство и экономика. М.: ЗАО «Редакция юридических журналов», 2000. № 12. С. 9-14.

127. Галаган И.А., Васнленко A.B. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право. М.: Изд-во «Наука», 1998. №3. С. 13.

128. Григорян Л.А. Конституция СССР правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел // Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВДСССР.-М., 1982. С. 13-14.

129. Гурвич М.А. Гражданские процессуальные отношения // Труды ВЮЗИ.-М., 1965. С. 15-17.

130. Золшерман К.П. Административное судопроизводство (юстиция) в Германии: история развития и основные черты / К.П. Зоммерман, Ю.Н.Старилов // Государство и право. М.: Изд-во «Наука», 1999. № 7. С. 75.

131. Иванова З.Д. Некоторые вопросы теории юридических фактов // Ученые записки Казанского государственного университета: Сб. юридического факультета. Т. 117. Кн. 7. Казань, 1957. С. 41-53.

132. Иоффе О.С. Общие положения. В кн.: Гражданско-правовая охрана интересов личности. / Под ред. Б.Б. Черепахина. — М., 1969. С. 37.

133. Козлов А. Ф. Гражданские процессуальные права и обязанности суда первой инстанции и процессуально-юридические факты // Ученые труды Свердловского юридического института. Свердловск, 1968.С. 345-346.

134. Кононов П.И О некоторых вопросах применения положений общей и процессуальной частей КоАП РФ // Арбитражная практика. — М.: Издательский дом «Арбитражная практика», 2005. № 2. С. 84-85.

135. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: полит., эконом., социал.-психол. аспекты // Конституция РФи совершенствование механизмов защиты прав человека. М.: ИГП РАН, 1994. С.5-37.

136. Лукашева Е.А. Межнациональные конфликты и права человека // Права человека и межнациональные отношения. М., 1994. С. 44-46.

137. Малъко A.B. Стимулы и ограничения как парные юридические tкатегории // Правоведение. — СПб.: Издательский дом Санкт

138. Петербургского государственного университета, 1998. № 3. С. 134-137.

139. Мареев Ю.Л. О процессуальных гарантиях исполнения судебных актов // Проблемы исполнения судебных решений / Отв. ред. С.П. Гришин. Н.Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. С.27-44.

140. Масленникова Н.И Судебный приказ // Российский юридический журнал. -М.: Изд-во «Норма», 1996. № 3. С.38-47.

141. Мельников A.A. Усиление процессуальных гарантий прав личности в гражданском судопроизводстве. // Советское государство и право. М.: Наука, 1963. № 12. С. 95-104.

142. Милъков A.B. К вопросу о применении термина «правовые средства». Арбитражный и гражданский процессе. М.: Юрист, 2008. № 12. С. 44-45.

143. Мозолин В.П. О гражданско-процессуальном правоотношении // Советское государство и право. -М.: Наука, 1955. № 6. С. 52.

144. Недбайло Л.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Советское государство и право. М.: Наука, 1971. №3. С. 53.

145. Носырева Е.И. Роль и значение судебной практики в преподавании гражданского процессуального права // Гражданский процесс: наука и преподавание / Под ред. М.К. Треушникова и Е.А. Борисовой. М., 2005. С. 86.

146. Панова И.В. Административное производство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. М.: издательская группа «Закон», 2007. № 4. С. 4-27.

147. Петровский A.B., Цветкова E.JI. Привлечение к административной ответственности // Арбитражная практика. М.: Издательский дом «Арбитражная практика», 2004. № 11. С. 79-83.

148. Петрухин И.Л. Уголовно-процессуальная ответственность // Правоведение. СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 1984. № 3. С.61-68.

149. Соловых С.Ж. «К понятию процессуальных гарантий в праве» // Арбитражный и гражданский процесс. М.: Юрист, 2007. № 1. С. 14.

150. Синюкова Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности // Вопросы теории государства и права Межвузовский сборник научных работ. Вып. 9. Саратов, 1991. С. 150-160.

151. Трофимова М.П. К вопросу о понятии функций юридической ответственности // Вестник ВУ и Т. Сер. «Юриспруденция». Тольятти, 1999. № 3. С.47.

152. Трусов А.И. Судебное доказывание в свете идей кибернетики // Вопросы кибернетики и права. М., 1967. С. 87-88.

153. Туманов. Совершенствование правосудия в России. Интервью главного редактора журнала с В.А. Тумановым // Государство и право. -М.: Наука, 1998. №12. С. 16.

154. Хныкин Г.В. Правовые стимулы повышения трудовой активности рабочих и служащих // Проблемы совершенствования законодательства. М., 1983. С. 154.

155. Чечот Д.М. Административная юстиция. // Избранные труды по гражданскому процессу. — СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2005. С. 363.

156. Юрченко В.Е. О понятии и системе процессуальных гарантий прав потерпевшего в судебном разбирательстве // Вестник Московского ун-та, Право. М., 1972. № 3. С.82-85.

157. Шакарян М. С., Сергун А.К. К вопросу о теории так называемой «юридической процессуальной формы» // Проблемы соотношенияматериального и процессуального права: сб. науч. тр. / Всесоюзн. юридич. заоч. ин-т. -М.: ВЮЗИ, 1980 . С. 61-86.

158. Шевченко Я.Н. Средства защиты в гражданском праве. // Советское государство и право. — М.: Наука, 1977. №7. С. 59.

159. Диссертации и авторефераты диссертаций

160. Абсалямов A.B. Административное судопроизводство в арбитражном процессе. Теоретико-методологические аспекты: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2009 . 44 с.

161. Ардашкин В.Д. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 1968. -22 с.

162. Базылев Б.Т. Государственное принуждение и правовые формы его осуществления в советском обществе: Дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1968.-280 с.

163. Белянская О.В. Механизм непосредственной реализации прав и свобод личности: Дисс. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2003. — 182с.

164. Болдырев С.Н. Юридические гарантии обеспечения прав и свобод в деятельности ОВД: Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2001. -210 с.

165. Гончаренко В.Д. Право человека на свободу от пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания: теоретико-правовые аспекты: Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. 229 с.

166. Ермаков А.Н. Меры защиты в арбитражном процессуальном праве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2002. — 23 с.

167. Захаров В.Н. Гражданские процессуальные гарантии субъективных прав сторон и третьих лиц в гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1986. -23 с.

168. Звягинцева U.M. Меры защиты в советском семейном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1980. -22 с.

169. Звягинцева U.M. Меры защиты в советском семейном праве: Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1980.- 202 с.

170. Иванюэ/сенко А.Б. Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях: Дисс. . канд.юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. — 223 с.

171. Илларионова Т.Н. Система гражданско-правовых охранительных мер: Дисс. . докт. юрид. наук. Свердловск, 1985. — 417 с.

172. Казулин А.И. Правовое принуждение (правовые начала государственного принуждения в советском обществе): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. 21 с.

173. Капинус Н.И Процессуальные гарантии прав личности при применении мер пресечения в уголовном процессе: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2001. 38 с.

174. Киселева О.М. Поощрения как метод правового регулирования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2002.-25 с.

175. Кожевников С.Н. Меры защиты в советском праве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1968. -21 с.

176. Корешкова И. Н. Конституционные права и свободы советских граждан и их развитие в текущем законодательстве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1981. 22 с.

177. Корнуков В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Харьков, 1987. 32 с.

178. Кофман В.И Причинная связь как основание ответственности по советскому гражданскому праву: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1961.- 19 с.

179. Кротова Л. А. Процессуальные гарантии достижения задач уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 1982. -192 с.

180. Лысенко С.Л. Гарантии прав и свобод личности в советском обществе: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Киев, 1972. — 19 с.

181. Львов Я. А. Особенности применения арбитражными судами обеспечительных мер по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005.-24 с.

182. Морозова И.С. Льготы в российском праве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 23 с.

183. Новиков А.Г Гражданская процессуальная ответственность: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2002. 22 с.

184. Олейник О.В. Принцип законности и гарантии его реализации в уголовном праве Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003. 22 с.

185. Олейников С.Н. Общетеоретические проблемы юридической процессуальной формы: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Харьков, 1986.-23 с.

186. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Свердловск, 1974. 36 с.

187. Песин Я.Е. Семейно-правовые и процессуальные гарантии прав женщин: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Алма-ата, 1972. 25 с.

188. Серегина В.В. Сущность и формы государственного принуждения по советскому праву (общетеоретические проблемы): Дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 1987. — 181 с.

189. Синюкова Т. В. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей советских граждан (вопросы теории): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. 19 с.

190. Скачкова О. С. Процессуальная ответственность: Понятие и содержание: Автореф. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2007. -23 с.

191. Слесарев В.Л. Экономические санкции в советском гражданском праве: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Свердловск, 1990. 34 с.

192. Соловых С.Ж. Процессуальные гарантии субъективных прав сторон третейского разбирательства при разрешении экономических споров: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005. — 22 с.

193. Сперанский B.FI. Социальная ответственность в системе общественных отношений (социальный аспект): Автореф. дисс. . канд.философ. наук. М., 1990. 23 с.

194. Струнков С.К. Процессуально-правовые средства: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003. -22 с.

195. Тихонова Б. Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. М., 1973. 24 с.

196. Толкачев К.Б. Теоретико-методологические основы реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина: Дисс. . докт. юрид. наук. СПб., 1998. 360 с.

197. Черниговский А.Г. Процессуальные гарантии прав сторон в суде первой инстанции: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Харьков, 1973. -14 с.

198. Чечина H.A. Нормы гражданского процессуального права и их применения: Автореферат, дисс. . канд. юрид. наук. JL, 1965. 21с.

199. Шишкин А.Г. Меры юридической ответственности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2009. 27 с.

200. Юдин A.B. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. СПб., 2009.-47 с.1. Словари и иная литература

201. Большая советская энциклопедия. Издание 2-е. Т. 10. 584 с.

202. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т.. Т. 1. - М.: Рус. яз., 1981. - LXXXVIII, - 699 с.

203. Политология. Краткий энциклопедический словарь-справочник / Отв. ред. Борцов Ю. С., науч. ред. Коротец И. Д. Ростов н/Д: Феникс; Москва: Зевс, 1997. 608 с.

204. Словарь прав человека и народов / Отв. ред. Р.А.Тузмухамедов, В.И.Кузнецов. М., 1993. 240 с.

205. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 4-е изд. М., Политиздат, 1981.- 445 с.

206. Ожегов С.И. , Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ, 1993.-956 с.

207. Ожегов С.И. Словарь русского языка /под общ. Ред. проф. Л.И. Скворцова.- 25-еизд., испр. и доп. М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2007. 973 с.

208. Юридическая энциклопедия (под ред. Тихомирова М.Ю.) Изд. 5-е, доп., перераб. автор книги. . изд-во Тихомирова М.Ю. год издания. 2007. 526 с.

209. Oxford Advanced learner of current English. Oxford, 1987. P. 722.

210. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

211. О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса: Постановление Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 г. № 8 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. №8.

212. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.

213. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 20 декабря 1999 г. № С1-7/СМП-1341 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. №2 2.

214. Постановление Президиума ВАС РФ от 03.08.2004 № 5960/04// Электронный ресурс. :http .-//www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 31.10.2009 г.).

215. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.11.2007 г. № Ф03-А73/07-2/5086 // Электронный ресурс.:littp://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 31.10.2009 г.).

216. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.03.2007 г. №Ф04-1063/2007(32072-А02-7) // Электронный ресурс.: http://www. arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 31.10.2009 г).

217. Постановление ФАС Московского округа от 06.11.2007 г. № КА-А40/11486-07-П // Электронный pecypc.:http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 31.10.2009 г.).

218. Постановление ФАС Московского округа от 24.10.2007 г. № КА-А40/10950-07 // Электронный ресурс. :http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 31.10.2009 г.).

219. Постановление ФАС Поволжского округа от 26.06.2007 г. по делу № А65-28097/06-32 // Электронный ресурс.:http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 31.10.2009 г.).

220. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.07.2007 по делу № А21-4258/2006 // Электронный ресурс.:http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 30.10.2009 г.).

221. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2007 г. по делу № А66-5519/2006// Электронный ресурс.:http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 30.10.2009 г.).

222. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.12.2007 г. № Ф087911/20072973А // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/do с. (Дата обращения 30.10.2009 г.).

223. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.01.2008 г. № Ф08-8800/2007-3307А// Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 30.10.2009 г.).

224. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.02.2008г. № Ф08-8891/2007-3342А // Электронный ресурс.:http://www.arbitr.rU/bras/doc. (Дата обращения 30.10.2009 г.).

225. Постановления ФАС Московского округа от 05.12.2007 г. № КА-А40/12256-07 // Электронный ресурс.■.http://www.arbitr.rii/bras/doc. (Дата обращения 30.10.2009 г.).

226. Постановления ФАС Московского округа от 29.11.2007 г. № КА-А40/12299-07 // Электронный ресурс.: 1Шр://.аг Ы й-.г и/ЬгаБМос. (Дата обращения 29.10.2009 г.).

227. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 21.06.2007 г. по делу № А21-7850/2006 И Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 29.10.2009 г.).

228. Постановление ФАС Поволжского округа от 17.01.2008 г. по делу №А49-5277/07-2500П/7 // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 29.10.2009 г.).

229. Постановления ФАС Северо-Кавказского округа № Ф08-357/2008-121А // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 29.10.2009 г.).

230. Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 18.02.2008 г. № Ф08-360/2008-120А // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 29.10.2009 г.).

231. Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 22.01.2008 г. № Ф08-8890/2007-3345А // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 29.10.2009 г.).

232. Решение Арбитражного суд Архангельской области по делу № А05-268/2009 // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 25.03.2010 г.).

233. Решение арбитражного суд Свердловской области по делу № №А60-10379/2010-С 9 от 7 апреля 2010 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 26.06.2010 г.).

234. Решение арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-3079/2010 от 20 апреля 2010 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 26.06.2010 г.).

235. Решение Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-1037/2010 от 16 апреля 2010 года// Электронный ресурс. :http://www.arbitr.ш/bras/doc. (Дата обращения 26.06.2010 г.).

236. Решение Арбитражного суда Магаданской области по делу № АЗ 7345/2010 от 16.04.2010 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 26.06.2010 г.).

237. Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14 декабря 2009 г. по делу № А22-2531/2009 // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 26.06.2010 г.).

238. Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-639/2009 от 16 июня 2009 г. // Электронный ресурс.: arbitr.ru/bras/doc. Дата обращения 26.06.2010 г.).

239. Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-569/2009 от 29.06.2009 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.i-u/bras/doc. (Дата обращения 25.03.2010 г.).

240. Решение Арбитражного суда Республики Мордовия по делу № АЗ 9750/20 Юот 14 апреля 2010 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

241. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-12965/2009-САЗ-47// Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

242. Решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 декабря 2009 г. по делу № А57-26298/2009 // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

243. Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-11286/2010-С6 от 16 апреля 2010 г. // Электронный ресурс.:http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

244. Решение Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3779/2009// Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

245. Решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-17324/2009// Электронный ресурс. :http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

246. Решение арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-2960/2010-31 от 12 апреля 2010 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

247. Решение Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-2297/2010-28 от 23 апреля 2010 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 18.05.2010 г.).

248. Определение об оставлении без движения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32- 49465/2009 от 2 ноября 2009 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 12.02.2010 г.).

249. Определение об оставлении без движения Арбитражного суда Республика Дагестан по делу № А15- 1893 от 9 сентября 2009 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 12.02.2010 г.).

250. Определение об оставлении без движения Арбитражного суда Тамбовской области № А64 6367/09 от 2 октября 2009 г. // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru/bras/doc. (Дата обращения 12.02.2010 г.).

Автор: Хазикова, Виктория Николаевна
Город: Саратов
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.15

Диссертация

Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Хазикова, Виктория Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Хазикова, Виктория Николаевна, Саратов

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Хазикова, Виктория Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Хазикова, Виктория Николаевна, Саратов

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах»