Процессуальные и организационные особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия

Пугашова, Галина Николаевна

Процессуальные и организационные особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействиятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Процессуальные и организационные особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия»

На правах рукописи

003457219

ПУГАШОВА

Галина Николаевна

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Специальность 12.00.09-уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Москва - 2008

003457219

Работа выполнена на кафедре права факультета социологии, экономики и права Московского педагогического государственного университета

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Глушков Александр Иванович

Официальные оппоненты: Заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор Загорский Геннадий Ильич

Ведущая организация: Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России»

Защита состоится 26 декабря в 15,00 на заседании диссертационного совета Д 212.154.30 при Московском педагогическом государственном университете по адресу: 119571, г. Москва, пр-т. Вернадского, д.88, ауд. 827, С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского педагогического государственного университета по адресу: 119992, г. Москва, ул. М. Пироговская, д. 1.

Автореферат разослан '•¿У " ноября 2008 года.

Ученый секретарь

кандидат юридических наук Белякова Инна Михайловна

диссертационного совета

Ю.А. Горинов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Преступность несовершеннолетних и вопросы организации их привлечения к уголовной ответственности на протяжении длительного периода времени являются серьёзными проблемами для многих стран, включая Российскую Федерацию. Международное сообщество в этой связи занимает однозначную позицию: важно не только осуществлять активную борьбу с преступностью и предупреждать антиобщественные действия со стороны подростков, но и обеспечивать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности.

Не случайно в этой связи Генеральной Ассамблеей ООН были приняты «Минимальные стандартные правила Организации Объединённых Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)», которые должны учитываться в законодательстве каждой страны и применяться при расследовании и судебном разбирательстве дел указанной категории.

Современный этап развития российского общества сопровождается нарастанием социальных и экономических проблем, ослаблением института семьи, увеличением количества разводов и неполных семей, насилием в семьях и многих других факторов, оказывающих немалое воздействие на воспитание детей. В результате растёт число безнадзорных и беспризорных детей, в детской и подростковой среде широко распространено употребление наркотиков (за последние десять лет численность наркоманов среди молодёжи возросла в 17 раз), различных психотропных препаратов и алкоголя. Вследствие всех этих факторов возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних1.

Ежегодно в России выявляется более 130 тыс. общественно опасных деяний, совершённых непосредственно подростками или при их участии; по

' Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права. 2005, № 10. С. 16.

4 ;

стране на их долю приходится каждое девятое.: преступление. В среднем каждый третий правонарушитель-подросток не учится и не работает. Настораживает то обстоятельство, что на фоне сокращения численности несовершеннолетних, вызванного низким уровнем рождаемости в период 8090-х гг. прошлого века, удельный вес подростков в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления, стабилен на протяжении длительного периода времени. Он составляет 10-12% (2003 г. - 11,8%; 2004 г. - 12,4%; 2005 г. - 11,6%; 2006 г. - 10,9%; 2007 г. - 10,0%)'.

Принимая меры по активизации борьбы с преступностью, в то же время любое государство и общество должны реагировать на преступления подростков так, чтобы возвращать их к нормальной жизни после отбытия наказания полноценными личностями. В этой связи согласно ст.5.1 Пекинских правил российская система правосудия в отношении несовершеннолетних призвана в первую очередь обеспечить благополучие подростка и такой порядок производства по делу, при котором любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности подростка, так и с обстоятельствами правонарушения.

Одним из инструментов реализации данных международных правил в нашей стране как раз и выступает институт прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия.

Обобщение практики производства по уголовным делам в отношении подростков показало, что в ходе применения норм уголовного (ст.ст.90, 91 УК РФ) и уголовно-процессуального (ст.427 УПК РФ) права на практике возникает ряд вопросов, которые не получили чёткой регламентации в законодательстве и неодинаково воспринимаются и разрешаются органами предварительного расследования и прокурорами. Наряду с этим, потребность в определении путей повышения эффективности работы следователей и

' См.: Общие сведения о состоянии преступности// http:mvd.ru

дознавателей по делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними или с их участием, обусловлена рядом обстоятельств.

В частности, законодатель предъявляет повышенные требования к качеству предварительного расследования по делам названной категории, соблюдению специальных правил производства процессуальных действий, обеспечению прав и законных интересов подростков, применению к ним воспитательных и профилактических мер воздействия. В то же время, действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации1 не содержит нормы, предписывающей обязательное производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также осуществление такого расследования лишь следователями, специализирующимися по делам в отношении подростков.

Между тем, разрешение указанных вопросов, а также реализация назначения уголовного судопроизводства в условиях обеспечения правовой защищённости подростков и с учётом их психических и возрастных особенностей обусловливают потребность осуществления производства расследования сотрудниками, обладающими большей процессуальной самостоятельностью и являющимися квалифицированными специалистами-правоведами.

Диспозиция ст.427 УПК содержит в себе противоречие относительно процессуального статуса несовершеннолетнего, в отношении которого возможно прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия. Законодатель также допустил коллизию норм, регламентирующих вопросы реализации данного института в уголовном (ст.90 УК РФ) и уголовно-процессуальном праве (ст.427 УПК).

В деятельности практических сотрудников отсутствует единообразие при составлении постановления о прекращении уголовного преследования и

1 Далее, если не оговорено специально - УПК.

возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного характера.

Кроме того, законодателем не учтены интересы заинтересованных участников уголовного судопроизводства (потерпевшего, гражданского истца и ответчика) в тех случаях, когда орган расследования прекращает производство по уголовному делу по указанному основанию.

Изложенные обстоятельства обусловили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних и осуществления в отношении них уголовного судопроизводства всегда привлекали внимание отечественных юристов. Среди них можно назвать следующих: Н. И. Ветров,

A. И. Долгова, А. С. Ландо, Л. Л. Каневский, Э. Б. Мельникова, Г. М. Миньковский, В. В. Николюк, В. Я. Рыбальская, В. В. Шимановский, А. А. Эйсман и др.

Проблемы прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних рассматривали в своих трудах И. М. Гуткин, Т. Н. Добровольская, А. Я. Дубинский, С. Г. Келина, Л. М. Карнеева, А. М. Ларин,

B. А. Михайлов, И. Л. Петрухин, М. С. Строгович, Н. В. Угольникова, Г. П. Химичева, А. А. Чувилёв, А. Е. Якубов и др.

Особенности раскрытия и расследования преступлений, совершаемых подростками в своих научных трудах осветили Б. Б. Булатов, Г. Н. Ветров, О. Н. Ведерникова, О. X. Галимов, С. Б. Мартыненко, Л. Л. Тузов и др.

принятия УПК, до кардинальных изменений процессуальной компетенции прокурора и. руководителя следственного органа. Поэтому их авторы не могли охватить и рассмотреть проблемы, возникающие у практических работников следствия и дознания в последние годы.

Цель настоящего исследования заключалась в изучении оснований и процессуального порядка прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого с применением принудительных мер воспитательного воздействия; анализе правовых, теоретических и практических проблем, возникающих при подобном окончании производства по уголовному делу; а также разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в этой связи, и практики его применения.

Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих теоретических и прикладных задач:

- исследование сущности и развития уголовно-процессуального института прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия;

- анализ уголовно-процессуальных особенностей предмета доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;

- изучение правовой регламентации производства следственных действий с участием несовершеннолетних;

- исследование особенностей применения мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;

- анализ особенностей организации производства предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;

- изучение механизма прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Объектом исследования являлись уголовно-процессуальные правоотношения, складывающиеся между должностными лицами и государственными органами, осуществляющими производство по уголовному делу, а также иными участниками уголовного судопроизводства при прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Предметом исследования является деятельность должностных лиц и государственных органов, осуществляющих производство по уголовному делу, при прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия, а также уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие основания, условия и порядок указанного окончания производства по уголовному делу.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектико-материалистический метод как общенаучный метод познания. При подготовке диссертации использовались частно-научные методы исследования правовых и социальных явлений: историко-правовой, логико-юридический, системный, сравнительно-правовой, статистический, социологический и др.

Теоретическая и нормативная база исследования. Теоретическую базу исследования составляют научные труды в области уголовного права и уголовного процесса. При написании работы значительное внимание уделено анализу соответствующих постановлений Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.

российское дореволюционное законодательство, уголовно-процессуальное законодательство некоторых зарубежных стран.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно является комплексной монографической работой, в которой на базе действующего УПК с учётом последних его изменений и дополнений рассмотрены проблемы, связанные с прекращением уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

На основе анализа ранее накопленных знаний в рассматриваемой области теории уголовного процесса, а также с учётом современных реалий практики расследования дел в отношении несовершеннолетних определено содержание института прекращением уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия. По результатам исследования проблемных вопросов, возникающих на практике при прекращении уголовного преследования по указанному основанию, сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

При этом учтены рекомендации международного сообщества, сформулированные в Минимальных стандартных правилах ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, а также опыт зарубежных стран.

Эмпирическая база исследования включает в себя опубликованную судебную практику Верховного Суда РФ, а также результаты обобщений судебной практики судов г. Москвы, Московской и Тверской областей.

В процессе исследования по специально разработанной программе проанализированы постановления органов предварительного расследования и судов по 160 уголовным делам в отношении несовершеннолетних, освобождённых от уголовной ответственности по основаниям, указанным в ст.427 УПК. Кроме того, было проведено анкетирование 140 дознавателей и следователей органов внутренних дел.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

. производства предварительного расследования; завершении уголовно-процессуальной деятельности по собиранию, проверке и оценке имеющихся в уголовном деле доказательств; признании его разрешённым по существу и направление материалов дела в отношении несовершеннолетнего, освобождённого от уголовной ответственности, в суд с ходатайством о применении к нему принудительной меры воспитательного воздействия.

Основанием принятия решения об окончании производства предварительного расследования по ст.427 УПК является доказанность обстоятельств, свидетельствующих о совершении общественно опасного деяния несовершеннолетним, о совершении подростком преступления небольшой или средней тяжести, а также о возможности исправления несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого без применения уголовного наказания.

2. Вывод, что на стадии предварительного расследования субъектами принятия решения о прекращении уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия выступают дознаватель (при наличии согласия прокурора) и следователь (при наличии согласия руководителя следственного органа). На судебных стадиях субъектом принятия решения о прекращении уголовного преследования по указанным основаниям выступает только суд (в случаях поступления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом).

3. Обоснование, что в качестве отправной точки создания уголовно-процессуального института прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних следует рассматривать вторую половину

XIX века (8 июня 1860 г.) когда были учреждены должности судебных следователей, которым вменялось в обязанность осуществлять производство по всем уголовным делам, включая в отношении несовершеннолетних.

4. Аргументированное предложение о законодательной регламентации производства предварительного расследования в отношении несовершеннолетних только в форме предварительного следствия и только сотрудниками, специализирующимися по работе с подростками.

5. Обоснование перечня обстоятельств, которые необходимо установить по уголовному делу, подлежащему прекращению в связи с необходимостью применения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

6. Заключение по содержанию процессуального механизма прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия, включающего в себя систему (алгоритм) определённых последовательных процессуальных действий и решений правомочных должностных лиц.

7. Предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства, направленные на:

- устранение расхождений в диспозициях норм, регламентирующих основания прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия;

- установление единой процессуальной формы расследования дел в отношении несовершеннолетних;

- более чёткую регламентацию участия в производстве процессуальных действий педагога и подростка; избрания в отношении последнего меры пресечения «присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым»;

- расширение уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, чьи интересы затрагиваются при прекращении производства по делам по указанным основаниям, при применении в ходе

расследования мер процессуального принуждения, при производстве отдельных следственных действий;

установление единообразных процессуальных требований к содержанию и форме постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы заключается в дальнейшем научном развитии процессуального института прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия, а также в научном обосновании содержания данного института и уголовно-процессуального порядка его применения на практике в современных условиях.

Практическая значимость исследования определяется разработанными и сформулированными конкретными предложениями по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства, которые могут быть использованы в нормотворческом процессе.

Материалы исследования могут также использоваться в правоприменительной деятельности органов предварительного расследования и судов, в научно-исследовательской работе по данной проблематике и учебном процессе, при подготовке методических пособий по вопросам уголовного судопроизводства.

Апробация результатов исследования происходила в форме обсуждения основных положений диссертации на заседаниях кафедры права факультета социологии, экономики и права Московского педагогического государственного университета, на научно-практических конференциях, подготовки научных публикаций.

Результаты диссертационного исследования нашли отражение в трёх опубликованных научных статьях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи диссертационного исследования, указана степень разработанности темы, описаны методологические и методические основы исследования, теоретическая, правовая и эмпирическая базы диссертации, раскрыта научная новизна. Здесь же сформулированы положения, выносимые на защиту, определены теоретическая и практическая значимость работы, представлены сведения об апробации полученных результатов, структуре и объёме диссертации.

Первая глава «Сущность и правовая регламентация производства по уголовному делу, подлежащему прекращению с применением к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия» состоит из четырёх параграфов.

В первом параграфе «Сущность и развитие уголовно-процессуального института прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия» исследованы основные положения международных правовых актов (в частности, Минимальные стандартные правила ООН, которые получили название «Пекинские правила»), определяющие особенности отправления правосудия по делам несовершеннолетних.

При этом отмечено, что международные рекомендации по осуществлению уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в значительной степени были учтены в действующем российском законодательстве. Одной из особенностей отечественного производства по уголовным делам в отношении подростков является наличие

дополнительного основания прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия. ■ '

Автором представлен сравнительно-правовой анализ различных точек зрения учёных-процессуалистов по поводу сущности и содержания окончания предварительного расследования путём прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

На основе этого анализа сформулировано обоснование сущности института прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия. Он представляет собой разновидность уголовно-процессуального института прекращения уголовного дела и уголовного преследования и заключается в принятии правомочным должностным лицом решения об окончании производства предварительного расследования; завершении уголовно-процессуальной деятельности по собиранию, проверке и оценке имеющихся в уголовном деле доказательств; признании его разрешённым по существу и направление материалов дела в отношении несовершеннолетнего, освобождённого от уголовной ответственности, в суд с ходатайством о применении к нему принудительной меры воспитательного воздействия.

Соискателем отмечено, что основанием принятия решения об окончании производства предварительного расследования по ст.427 УПК является доказанность обстоятельств, свидетельствующих о совершении общественно опасного деяния несовершеннолетним, о совершении подростком преступления небольшой или средней тяжести, а также о возможности исправления несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого без применения уголовного наказания.

На стадии предварительного расследования субъектами принятия решения о прекращении уголовного преследования по предусмотренным законом основаниям выступают дознаватель (при наличии согласия прокурора) и следователь (при наличии согласия руководителя следственного органа). На судебных стадиях субъектом принятия решения о

прекращении уголовного преследования по указанным, основаниям выступает только суд (в случаях поступления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом).

В этом же параграфе автором исследованы понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования», представлены признаки, по которым следует разграничивать эти понятия.

Автором обращено внимание на содержащееся в диспозиции ст.427 УПК противоречие относительно процессуального статуса несовершеннолетнего, в отношении которого возможно прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия: в части первой речь идёт только об обвиняемом, а в части шестой - об обвиняемом или подозреваемом. В целях устранения этой несогласованности норм УПК обосновано предложение диспозицию ч.1 ст.427 УПК после слова «несовершеннолетнего» дополнить словом «подозреваемого».

Кроме того, отмечена коллизия норм, регламентирующих вопросы реализации данного института в уголовном и уголовно-процессуальном праве. Так, диспозиция ч.1 ст.427 УПК определяет возможность прекращения уголовного преследования, если будет установлено о совершении подростком преступления небольшой или средней тяжести и что его исправление может быть достигнуто без применения наказания.

В диспозиции 4.1 ст.90 УК РФ сказано, что несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

В целях устранения указанной коллизии норм права, а также учитывая приоритет норм уголовного законодательства, обосновано предложение диспозицию ч.1 ст.427 УПК изложить в следующей редакции.

«Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что

исправление несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого может быть достигнуто без привлечения к уголовной ответственности, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о пргшенении к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе суголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд».

В свете рассматриваемых проблем исследована история развития института прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Отмечено, что на протяжении длительного исторического периода (от античных времён до середины XIX века) в отношении несовершеннолетних правосудие носило ярко выраженный карательный характер: в юриспруденции не существовало правового понятия «несовершеннолетний», отсутствовали юридические правила специальной защиты детей и подростков. Жестокость закона и суда к несовершеннолетним проявлялась и в том, что они подлежали уголовной ответственности за совершённые преступления наравне со взрослыми.

Во второй половине XIX века были внесены изменения в порядок отправления правосудия по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, что, по мнению соискателя, с определённой долей условности можно рассматривать в качестве отправной точки зарождения уголовно-процессуального института прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних. Именно Указом Александра II от 8 июня 1860 г. были учреждены должности судебных следователей, которые стали осуществлять производство предварительного следствия по всем уголовным делам, включая несовершеннолетних.

Во втором параграфе «Уголовно-процессуальные особенности предмета доказывания по уголовным делам, подлежащим прекращению с применением принудительной меры воспитательного воздействия» рассмотрены и проанализированы теоретические положения и мнения различных учёных-процессуалистов по вопросу об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по всем уголовным делам и делам названной категории.

При этом автором обоснован вывод, что особенности предмета доказывания по уголовным делам несовершеннолетних обусловлены спецификой социально-психологических качеств человека в подростковом возрасте и факторами, определяющими развитие его личности.

На основе анализа перечня и сущности обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делам в отношении несовершеннолетних, соискателем обосновано умозаключение, что по уголовным делам, подлежащим прекращению с применением принудительной меры воспитательного воздействия, перечень обстоятельств, которые необходимо установить (доказать), отличается спецификой. Она заключается в обязательном установлении виновности подростка в совершении преступления небольшой или средней тяжести; в возможности достижения исправления несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого без применения наказания; а также в целесообразности его исправления путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

В третьем параграфе «Правовая регламентация производства некоторых процессуальных действий по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» рассмотрены нормативные положения российского уголовно-процессуального закона, регламентирующие указанные категории, а также проанализированы существующие точки зрения учёных-процессуалистов по этому поводу.

На основе проведённого анализа диссертант обосновала вывод, что в действующем УПК не оговорена продолжительность перерыва в допросе

„ несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого для отдыха и приёма пищи. В этой связи, взяв за основу правило, закреплённое в ч.З ст.187 УПК, сформулировано предложение по установлению аналогичного лимита времени для перерыва в допросе названных участников процесса путём дополнения диспозиции ч.1 ст.425 УПК нормой о продолжительности перерыва при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого для отдыха и приёма пищи не менее чем один час.

В этом же разделе диссертации исследованы вопросы по проблемам участия в следственных действиях педагога. Автором обоснована точка зрения, что основным предназначением педагога при участии в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого состоит в применении своих знаний педагогики, психологии для установления контакта с подростком, корректной и педагогически правильной постановки ему следователем вопросов, обеспечения оптимального эмоционального состояния допрашиваемого, охраны его психического здоровья от травмирующего воздействия необычной для него ситуации.

По мнению диссертанта, по уголовным делам, подлежащим прекращению с применением к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, участие педагога обеспечит реализацию также следующих функций:

- выявление социальных, психологических и педагогических причин и условий, способствовавших формированию антисоциальной направленности несовершеннолетнего;

- установление психологического контакта между должностным лицом, осуществляющим производство по делу (следователем, дознавателем, судьёй) и несовершеннолетним;

- представление обоснованного заключения (суждения) о том, насколько избранная в отношении подростка мера пресечения; применяемые следователем (дознавателем) к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому методы воспитательного воздействия способствуют его

исправлению и перевоспитанию, а также устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления;

- представление аргументированного мнения о характере вида уголовного наказания, а также принудительных мер воспитательного воздействия, которые целесообразно применить (или, наоборот, не применять) к несовершеннолетнему, признанному виновным в совершении преступления.

На основе проведённого анализа автором сформулировано предложение по законодательной регламентации обязательного участия педагога в допросе подозреваемого; обвиняемого не достигшего 18 лет. Кроме того, обосновано предложение предметно прописать процессуальные права и обязанности участвующего в уголовном судопроизводстве педагога в отдельной норме закона, изложив её в следующей редакции:

«Статья 426'. Участие педагога в процессуальных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

1. При производстве процессуальных действий с участием лица, не достигшего 18-летнего возраста, обязательно участие педагога.

2. До начала производства процессуального действия следователь (дознаватель) обязан разъяснить педагогу его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается отметка в протоколе процессуального действия.

3. Участвующий в процессуальном действии педагог вправе:

1) с разрешения следователя (дознавателя) задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому;

2) участвовать в разъяснении несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому его прав и обязанностей;

3) оказывать помощь несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в формулировании своих вопросов, заявлений, ходатайств;

4) знакомиться с протоколом процессуального действия по его окончании, делать письменные замечания о правильности и полноте

имеющихся в нём записей.

4. С момента допуска к участию в уголовном судопроизводстве педагог обязан:

1) представить заключение о педагогической обоснованности применения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения;

2) представить заключение о педагогической обоснованности назначения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому определённых принудительных мер воспитательного воздействия, а также в случае признания его виновным в совершении преступления - определённых видов уголовного наказания.

За разглашение данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с участием в производстве процессуальных действий, педагог несёт ответственность в соответствии со статьёй 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.»

В четвёртом параграфе «Особенности применения мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого» проанализированы нормы УПК, регламентирующие вопросы применения к подросткам по уголовным делам мер процессуального принуждения, и возникающие в этой связи на практике проблемы обеспечения гарантии их прав и свобод.

На основании проведённого анализа автор обосновала предложение поместить норму, регламентирующую содержание и порядок избрания меры пресечения «Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым» в главу 50 УПК, где сконцентрированы правила, определяющие порядок осуществления уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних.

Кроме того, соискателем представлено умозаключение дополнить диспозицию ст. 105 УПК положением, регламентирующим обязанность следователя, дознавателя и суда получать согласие родителей, опекунов,

попечителей или других заслуживающих доверия лиц на избрание данной меры пресечения, а также возможность их отказа от возложенной на них обязанности по присмотру за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым по уважительным причинам.

Вторая глава «Организация и механизм прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Особенности организации производства предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» проанализированы проблемы организационного характера по осуществлению производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних.

На основе проведённого исследования различных точек зрения учёных и практических работников автором обосновано предложение о дополнении УПК нормой, регламентирующей обязательное производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также осуществление такого расследования лишь следователями, специализирующимися по делам в отношении подростков.

В этом же параграфе исследованы особенности планирования расследования уголовных дел и организации взаимодействия следователя (дознавателя) с оперативными сотрудниками и работниками иных служб ОВД при расследовании преступлений несовершеннолетних.

Во втором параграфе «Механизм прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия» рассмотрены процедурные проблемы окончания предварительного расследования посредством указанного решения.

Автором отмечено, что применяемые к подростку меры воспитательного воздействия качественно отличаются от мер уголовного наказания, хотя в

. конечном итоге направлены на достижение тех же целей - исправлению подростка и предупреждение совершения им новых преступлений. Указанным принудительным мерам воспитательного воздействия присущи характерные отличительные признаки.

На основании проведённого исследования автор обосновала умозаключение о необходимости расширения процессуальных прав заинтересованных участников производства по делу при освобождении подростка от уголовной ответственности. В частности, сформулировано предложение в УПК регламентировать обязанность должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, при принятии решения о прекращении уголовного преследования по указанным основаниям испрашивать согласие с таким решением у всех заинтересованных участников уголовного судопроизводства: потерпевшего, гражданского истца; подозреваемого, обвиняемого и их законных представителей, гражданского ответчика.

В этих целях во избежание коллизий и дублирования нормативных предписаний в разных статьях УПК, по мнению автора, в диспозиции ст.427 УПК необходимо указать, что данное постановление составляется в соответствии с требованиями ст.213 УПК, определяющими общие положения постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

В свою очередь диспозицию ч.З ст.213 УПК целесообразно дополнить правилом, обязывающим следователя и дознавателя фиксировать в специальном протоколе факт разъяснения заинтересованным участникам уголовного судопроизводства (потерпевшему, гражданскому истцу; подозреваемому, обвиняемому и их законным представителям, гражданскому ответчику) оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования и заявленные ими согласие или возражение по такому завершению производства предварительного расследования.

Наряду с этим соискатель отмечает, что по смыслу правил, определяющих содержание постановления о прекращении уголовного преследования в

отношении несовершеннолетнего по рассматриваемым основаниям, к сожалению, не предусмотрена правомочность следователя (дознавателя) представлять свою позицию по целесообразности применения тех или иных принудительных мер воспитательного воздействия. Между тем это мнение базируется на достаточно обширном материале, сформировавшемся в результате продолжительного общения с несовершеннолетним и с его окружением.

В этой связи сформулировано предложение законодательно регламентировать правомочия следователя (дознавателя) излагать в постановлении о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства своё предложение об определённых видах и содержании принудительных мер воспитательного воздействия, которые целесообразно применить к данному конкретному несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому.

В завершение параграфа автором на базе проведённого анализа различных точек зрения учёных-процессуалистов обосновано умозаключение, что механизм прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия представляет собой согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству определённый порядок (алгоритм) последовательных действий и решений правомочных должностных лиц. Перечень этих действий и решений включает в себя следующее:

1. Анализ и оценка всей совокупности собранных и проверенных по уголовному делу доказательств с точки зрения их достаточности достоверного вывода о невозможности дальнейшего расследования ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных диспозицией 4.1 ст.427 УПК, и являющихся основаниями к прекращению уголовного преследования;

2. Производство дополнительных следственных и иных процессуальных действий в целях восполнения пробелов предварительного

расследования;

3. Получение и процессуальное оформление мнения несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и его законного представителя о своём согласии или наличии возражений по поводу возможного прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия;

4. Систематизация и оформление материалов уголовного дела;

5. Составление мотивированного постановления о прекращении уголовного преследования с изложением в нём результатов предварительного расследования, т.е. существа дела и оснований прекращения производства по нему, а также о возбуждении ходатайства перед судом о применении к подростку принудительной меры (одной или нескольких) воспитательного воздействия;

6. Получение согласия руководителя следственного органа (для следователя) или прокурора (для дознавателя) на прекращение уголовного преследования по данным основаниям;

7. Разрешение всех вопросов, вытекающих из принятого решения о прекращении уголовного преследования (в частности, отмена избранной меры пресечения, ареста на имущество и ценные бумаги, почтово-телеграфные отправления, возвращение изъятых по делу предметов и документов и др.);

8. Вручение либо направление несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, их законному представителю и иным заинтересованным в исходе уголовного дела участникам уголовного судопроизводства (потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику) копии постановления о прекращении уголовного преследования, разъяснение им предоставленных в этой связи процессуальных прав, в том числе обжаловать данное постановление, и разрешение по существу заявленных ходатайств;

9. Предоставить возможность ознакомиться с материалами уголовного дела заинтересованным участникам уголовного судопроизводства в случае

поступления от них соответствующих ходатайств;

Ю.Составление и направление в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представления об устранении причин VI условий, способствовавших совершению подростком преступления;

11.Проверка законности и обоснованности прекращения уголовного преследования правомочными должностными лицами (прокурором, руководителем следственного органа, судьёй) в рамках рассмотрения существа жалоб со стороны участников уголовного судопроизводства; принятие решений по этим жалобам;

12. Рассмотрение судом материалов уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, по которому прекращено уголовное преследование, и ходатайства органов расследования о применении к подростку принудительной меры воспитательного воздействия; разрешение этого ходатайства по существу.

В заключении сформулированы основные выводы и теоретические положения, основанные на результатах исследования, предложения по совершенствованию действующего уголовно-процессуального

законодательства, а также практические рекомендации для правоприменительной практики.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Пугашова Г. Н. Практика прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия // Деятельность ОВД по укреплению правопорядка и общественной безопасности: Сборник статей адъюнктов и соискателей. М.: ЮИ МВД РФ. 2000. С. 115-119. - 0,3 пл. Статья.

2. Пугашова Г. Н. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия // Актуальные проблемы совершенствования деятельности ОВД

на современном этапе: Сборник статей адъюнктов и соискателей. М.; ЮИ МВД РФ. 2001. С.79-82. - 0,3 пл. Статья.

3. Глушков А. И., Пугашова Г. Н. Проблемные вопросы прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних // Юридический мир. М., 2007, № 12 (132). С.62-66. -0,3 п.л. Статья (Авторский вклад - 50%).

Подп. к печ. 20.11.2008 Объем 1.5 п.л. Заказ №. 155 Тир 100 экз.

Типография Mill У

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Пугашова, Галина Николаевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Сущность и правовая регламентация производства по уголовному делу, подлежащему прекращению с применением к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия.

§ 1. Сущность и развитие уголовно-процессуального института прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

§ 2. Уголовно-процессуальные особенности предмета доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

§ 3. Правовая регламентация производства следственных действий с участием несовершеннолетних.

§ 4. Особенности применения мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Глава II. Организация и механизм прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

§ 1. Особенности организации производства предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

§ 2. Механизм прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Процессуальные и организационные особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия"

Актуальность темы исследования. Преступность несовершеннолетних и вопросы организации их привлечения к уголовной ответственности на протяжении длительного периода времени являются серьёзными проблемами для многих стран, включая Российскую Федерацию. Международное сообщество в этой связи занимает однозначную позицию: важно не только осуществлять активную борьбу с преступностью и предупреждать антиобщественные действия со стороны подростков, но и обеспечивать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности.

Современный этап развития российского общества сопровождается нарастаиием социальных и экономических проблем, ослаблением института семьи, увеличением количества разводов и неполных семей, насилием в семьях и многих других факторов, оказывающих немалое воздействие на воспитание детей. В результате растёт число безнадзорных и беспризорных детей, в детской и подростковой среде широко распространено употребление наркотиков (за последние десять лет численность наркоманов среди молодёжи возросла в 17 раз), различных психотропных препаратов и алкоголя. Вследствие всех этих факторов возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних1.

1 Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних//Журнал российского права. 2005, № 10. С. 16. стране на их долю приходится каждое девятое преступление. В среднем каждый третий правонарушитель-подросток не учится и не работает. Настораживает то обстоятельство, что на фоне сокращения численности несовершеннолетних, вызванного низким уровнем рождаемости в период 8090-х гг. прошлого века, удельный вес подростков в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления, стабилен на протяжении длительного периода времени. Он составляет 10-12% (2003 г. - 11,8%; 2004 г. - 12,4%; 2005 г. - 11,6%; 2006 г. - 10,9%; 2007 г. - 10,0%)'.

1 См.: Общие сведения о состоянии преступности// http:mvd.ru дознавателей по делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними или с их участием, обусловлена рядом обстоятельств.

1 Далее, если не оговорено специально - УПК. возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного характера.

Изложенные обстоятельства обусловили актуальность темы диссертационного исследования.

A. И. Долгова, А. С. Ландо, JI. Л. Каневский, Э. Б. Мельникова, Г. М. Миньковский, В. В. Николюк, В. Я. Рыбальская, В. В. Шимановский, А. А. Эйсман и др.

B. А. Михайлов, И. Л. Петрухин, М. С. Строгович, Н. В. Угольникова, Г. П. Химичева, А. А. Чувилёв, А. Е. Якубов и др.

Научные публикации названных учёных, вне всякого сомнения, существенно повлияли на развитие рассматриваемого уголовно-процессуального института. Однако было бы преждевременно считать исчерпанной теоретическую разработку законодательных положений прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия. Значительная часть монографических исследований была опубликована до принятия УПК, до кардинальных изменений процессуальной компетенции прокурора и руководителя следственного органа. Поэтому их авторы не могли охватить и рассмотреть проблемы, возникающие у практических работников следствия и дознания в последние годы.

Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих теоретических и прикладных задач: исследование сущности и развития уголовно-процессуального института прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия;

- изучение правовой регламентации производства следственных действий с участием несовершеннолетних; исследование особенностей применения мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;

Нормативной основой диссертации являются Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, иные федеральные законы, российское дореволюционное законодательство, уголовно-процессуальное законодательство некоторых зарубежных стран.

В процессе исследования по специально разработанной программе проанализированы постановления органов предварительного расследования и судов по 160 уголовным делам в отношении несовершеннолетних, освобождённых от уголовной ответственности по основаниям, указанным в ст.427 УПЕС. Кроме того, было проведено анкетирование 140 дознавателей и следователей органов внутренних дел.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Обоснование, что сущность института прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия как разновидность уголовно-процессуального института прекращения уголовного дела и уголовного преследования заключается в принятии правомочным должностным лицом решения об окончании производства предварительного расследования; завершении уголовно-процессуальной деятельности по собиранию, проверке и оценке имеющихся в уголовном деле доказательств; признании его разрешённым по существу и направление материалов дела в отношении несовершеннолетнего, освобождённого от уголовной ответственности, в суд с ходатайством о применении к нему принудительной меры воспитательного воздействия.

7. Предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства, направленные на:

- установление единой процессуальной формы расследования дел в отношении несовершеннолетних;

- расширение уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, чьи интересы затрагиваются при прекращении производства по дела по указанным основаниям, при применении в ходе расследования мер процессуального принуждения, при производстве отдельных следственных действий; установление единообразных процессуальных требований к содержанию и форме постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Результаты диссертационного исследования нашли отражение в трёх опубликованных научных статьях.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Пугашова, Галина Николаевна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведённого диссертационного исследования по проблемам, связанным с процессуальными и организационными особенностями прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия, позволяют сформулировать следующие выводы и предложения.

История развития института прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия самым непосредственным образом связана с историей становления органов, осуществляющих в ходе уголовного судопроизводства воспитательное воздействие на подростков. На протяжении длительного исторического периода (от античных времён до середины XIX века) в отношении несовершеннолетних правосудие носило ярко выраженный карательный характер. Это выражалось, прежде всего, в том, что в юриспруденции не существовало правового понятия «несовершеннолетний», отсутствовали юридические правила специальной защиты детей и подростков. Жестокость закона и суда к несовершеннолетним проявлялась и в том, что они подлежали уголовной ответственности за совершённые преступления наравне со взрослыми.

Во второй половине XIX века были внесены изменения в порядок отправления правосудия по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, что, с определённой долей условности можно рассматривать в качестве отправной точки зарождения уголовно-процессуального института прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних. Именно Указом Александра II от 8 июня 1860 г. были учреждены должности судебных следователей, которые стали осуществлять производство предварительного следствия по всем уголовным делам, включая несовершеннолетних.

Сущность института прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия как разновидность уголовно-процессуального института прекращения уголовного дела и уголовного преследования заключается в принятии правомочным должностным лицом решения об окончании производства предварительного расследования; завершении уголовно-процессуальной деятельности по собиранию, проверке и оценке имеющихся в уголовном деле доказательств; признании его разрешённым по существу и направление материалов дела в отношении несовершеннолетнего, освобождённого от уголовной ответственности, в суд с ходатайством о применении к нему принудительной меры воспитательного воздействия.

На стадии предварительного расследования субъектами принятия решения о прекращении уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия выступают дознаватель (при наличии согласия прокурора) и следователь (при наличии согласия руководителя следственного органа). На судебных стадиях субъектом принятия решения о прекращении уголовного преследования по указанным основаниям выступает только суд (в случаях поступления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом).

Диспозиция ст.427 УПК содержит в себе противоречие относительно процессуального статуса несовершеннолетнего, в отношении которого возможно прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия: в части первой речь идёт только об обвиняемом, а в части шестой - об обвиняемом и подозреваемом. В целях устранения этой несогласованности представляется целесообразным диспозицию ч.1 ст.427 УПК после слова «несовершеннолетнего» дополнить словом «подозреваемого».

Законодатель также допустил коллизию норм, регламентирующих вопросы реализации данного института в уголовном и уголовнопроцессуальном праве. Так, диспозиция ч.1 ст.427 УПК определяет возможность прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия, если в ходе t предварительного расследования по уголовному делу будет установлено о совершении подростком преступления небольшой или средней тяжести и что его исправление может быть достигнуто без применения наказания.

В диспозиции ч.1 ст.90 УК РФ сказано, что несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Таким образом, как мы видим, противоречие заключается в том, что УПК говорит об освобождении от наказания, указывая в качестве одного из условий прекращение уголовного преследования, а УК - об освобождении от уголовной ответственности, предоставляя возможность исправления подростка путём применения к нему принудительной меры воспитательного воздействия. В целях устранения указанной коллизии норм права, а также учитывая приоритет норм уголовного законодательства, представляется целесообразным диспозицию 4.1 ст.427 УПК изложить в следующей редакции.

Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяэ/сести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого может быть достигнуто без привлечения к уголовной ответственности, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а такэ/се дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняелюму принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд».

Сформированный в законе предмет доказывания (ст.73 УПК) является общим, единым для всех категорий уголовных дел, но при производстве по конкретному делу (в отношении отдельных категорий граждан) его компоненты детализируются. По уголовным делам несовершеннолетних он детализирован и дополнен положениями, предусмотренными ст.421 УПК. В частности, требуется дополнительно установить (доказать) следующие обстоятельства: возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения); условий его жизни и воспитания; уровень его психического развития и иные особенностей личности; влияние на подростка старших по возрасту лиц; способность (возможность) несовершеннолетнего в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

По уголовным делам, подлежащим прекращению с применением принудительной меры воспитательного воздействия, предмет доказывания отличается спецификой, заключающейся в обязательном установлении виновности подростка в совершении преступления небольшой или средней тяжести; в возможности достижения исправления несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого без применения наказания; а также в целесообразности его исправления путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

При производстве предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних в основном применяются общие правила выполнения следственных и иных процессуальных действий. Вместе с тем законодателем установлены некоторые особенности, предусмотренные нормами, содержащимися в главе 50 УПК.

В то же время в действующем УПК не оговорена продолжительность перерыва в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого для отдыха и приёма пищи. В этой связи, взяв за основу правило, закреплённое в ч.З ст. 187 УПК, представляется целесообразным установить аналогичный лимит времени для перерыва в допросе названных участников процесса. Во исполнение данного предложения, полагаем необходимым внести изменения в диспозицию ч.1 ст.425 УПК, дополнив её нормой о продолжительности перерыва при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого для отдыха и приёма пищи не менее чем на один час.

Целесообразно в УПК нормативно закрепить правило, предусматривающее обязательное участие педагога в допросе подозреваемого, обвиняемого, не достигшего 18 лет, т.к. и этот возрастной рубеж ещё не означает, что устранены те особые черты характера и психологии, которые присущи юношескому возрасту. В этой же связи необходимо более предметно прописать процессуальные права и обязанности участвующего в уголовном судопроизводстве педагога в отдельной норме закона, изложив её в следующей редакции:

Статья 4261. Участие педагога в процессуальных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

6. При производстве процессуальных действий с участием лица, не достигшего 18-летнего возраста, обязательно участие педагога.

7. Д о начала производства процессуального действия следователь (дознаватель) обязан разъяснить педагогу его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается огпметка в протоколе процессуального действия.

8. У частвующий в процессуальном действии педагог вправе:

1) с разрешения следователя (дознавателя) задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому;

2) участвовать в разъяснении несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому его прав и обязанностей;

4) знакомиться с протоколом процессуального действия по его окончании, делать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в нём записей.

9. С момента допуска к участию в уголовном судопроизводстве педагог обязан:

3) представить заключение о педагогической обоснованности применения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения;

4) представить заключение о педагогической обоснованности назначения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому определённых принудительных мер воспитательного воздействия, а также в случае признания его виновным в совершении преступления - определённых видов уголовного наказания.

10.3а разглашение данных предварительного расследования, ставгиих ему известными в связи с участием в производстве процессуальных действий, педагог несёт ответственность в соответствии со статьёй 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.»

По смыслу положений ст. 100 УПК, регламентирующей избрание меры пресечения в отношении подозреваемого, к данному участнику процесса допускается применение любой меры пресечения. В этой связи для устранения коллизии норм УПК требуется дополнить диспозицию п.4 ст. 98 УПК после слова «несовершеннолетним» - словом «подозреваемым».

Представляется целесообразным поместить норму, регламентирующую содержание и порядок избрания меры пресечения «Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым» в главу 50 УПК, где сконцентрированы правила, определяющие порядок осуществления уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних.

Представляется целесообразным дополнить диспозицию ст. 105 УПК положением, регламентирующим обязанность следователя, дознавателя и суда получать согласие родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц на избрание данной меры пресечения, а также возможность их отказа от возложенной на них обязанности по присмотру за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым по уважительным причинам.

Расследование и судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних требует от соответствующих должностных лиц не только профессионального и житейского опыта, но и опыта общения и работы с подростками

Учитывая изложенные обстоятельства, представляется целесообразным предусмотреть в УПК норму, регламентирующую обязательное производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также осуществление такого расследования лишь следователями, специализирующимися по делам в отношении подростков.

Необходимо регламентировать в УПК обязанность должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, при принятии решения о прекращении уголовного преследования по рассматриваемым основаниям испрашивать согласие или возражения с таким решением у всех заинтересованных участников уголовного судопроизводства: потерпевшего, гражданского истца; подозреваемого, обвиняемого и их законных представителей, гражданского ответчика.

Кроме того, необходимо законодательно регламентировать факт разъяснения сущности оснований прекращения уголовного преследования и предусмотренного законом в этой связи права заинтересованного лица возражать против такого варианта разрешения уголовного дела: фиксировать путём составления соответствующего протокола.

В этих целях во избежание коллизий и дублирования нормативных предписаний в разных статьях УПК, на наш взгляд, в диспозиции ст.427 УПК необходимо указать, что данное постановление составляется в соответствии с требованиями ст.213 УПК, определяющими общие положения постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

В свою очередь, диспозицию ч.З ст.213 УПК целесообразно дополнить правилом, обязывающим следователя и дознавателя фиксировать в специальном протоколе факт разъяснения заинтересованным участникам уголовного судопроизводства (потерпевшему, гражданскому истцу; подозреваемому, обвиняемому и их законным представителям, гражданскому ответчику) оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования и заявленные ими согласие или возражение по. такому завершению производства предварительного расследования.

Настоящее исследование показало, что на практике отсутствует единообразие при составлении указанного постановления. В частности, решения о прекращении производства по делу и о возбуждении перед судом указанного ходатайства оформляются разными процессуальными документами. В данной ситуации противоречивые рекомендации учёных по процессуальному порядку реализации требований ст.427 УПК не способствуют обеспечению режима законности при завершении производства по уголовному делу.

В этой связи диспозицию названной нормы УПК представляется целесообразным дополнить правилом, регламентирующим процессуальные требования по содержанию и форме постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Необходимо законодательно регламентировать правомочность следователя (дознавателя) излагать в постановлении о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства своё предложение об определённых видах и содержании принудительных мер воспитательного воздействия, которые целесообразно применить к конкретному несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому.

Механизм прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия представляет собой согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству определённый порядок (алгоритм) последовательных действий и решений правомочных должностных лиц.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Процессуальные и организационные особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия»

1. Международные и нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. М.: СПАРК, 1995. 64 с.

3. Конвенция о правах ребенка: Утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.// Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М.: UNICEF, 1998. — 128 с.

4. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы: Утверждены Генеральной Ассамблеей ООН 14.12.1990 г.// Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М.: UNICEF, 1998. 128 с.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Ось-89», 2008. 576 с.

6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2006 № 272 (ред. от 28.11.2007) «О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»// Российская газета. 2006, 11 мая.1.. Судебная практика

7. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность»// Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991, № 3. С.6-9.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000, №4. С. 15

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. №7 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета. 2000, 14 марта.1.I. Книги и монографии

10. Барабаш А.С., Володина JI.M. Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям в стадии предварительного расследования. Томск, 1986. 152 с.

11. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. 832 с.

12. Белозёров Ю.Н., Николюк В.В. Производство по делам несовершеннолетних. Учебн.пособие. М.: МССШМ МВД СССР, 1985. 50 с.

13. Белякова И.М., Нагаев Е.А. Воспитательная функция следователя в работе с несовершеннолетними. Учебное пособие М.: Московский психолого-социальный институт, 2005. -149 с.

14. Белоусов А.В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений. М.: ООО «Юрлитинформ», 2001. 174 с.

15. Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности вдеятельности правоохранительных органов. Учебное пособие. М.: Московская академия МВД РФ, ЦЮЛ «Щит», 2001. 164 с.

16. Булатов Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: Монография. Омск: Омская академия МВД России, 2003. 298 с.

17. Ветров Н.И. Использование криминологических данных о молодых правонарушителях в деятельности органов внутренних дел. М.: МССШМ МВД СССР, 1990.-52 с.

18. Ветрова Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность. М.: Наука, 1987.- 113.

19. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. СПб.: Питер, 2001.-224 с.

20. Глушкова С.И. Права ребёнка: международные стандарты и Россия: учебное пособие. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та. 2003.

21. Гуковская Н.И., Долгова А.И., Миньковский Г.М. Расследование и судебное разбирательство дел о преступлениях несовершеннолетних. М.: Юрид. лит. 1974.- 160 с.

22. Дознание в органах внутренних дел/ Под ред. А.А. Чувилёва. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. 148 с.

23. Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев: ВШ МВД СССР, 1975. 182 с.

24. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1990. 79 с.

25. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Госюриздат, 1965. — 367 с.

26. Калугина Н.Г. Этические основы следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних. Монография. Домодедово: ВИПК МВД России, 2000. 163 с.

27. Каневский Л.Л. Тактика следственных действий по делам опреступлениях, совершенных несовершеннолетними. Уфа: Восточный университет. 2001. 86 с.

28. Каневский J1.JI. Проблемы методики расследования преступлений несовершеннолетних. Уфа: Изд-во Башкирского ун-та, 1976. 95 с.

29. Карнеева Л.М. Доказательства и доказывание в уголовном процессе. Учебное пособие. М.: УМЦ при ГУК МВД РФ, 1994. 48 с.

30. Квачевский О.И. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном следствии преступлений по судебным уставам 1864 года: О предварительном следствии. СПб., 1870. 190 с.

31. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Отв. ред. А.В. Наумов. М., 1996. 486 с.

32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Издательская, группа ИНФАРА, 1998.-592 с.

33. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Отв. ред. А.И. Бойко. М, 1996. 497 с.

34. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М., 2001.-512 с.

35. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: (Научно-практическое издание) / Под общ. ред. В.В. Мозякова, М.: Изд-во Экзамен XXI, 2002. 864 с.

36. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2002. 498 с.

37. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М., 2002. 523 с.

38. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ Под общ. ред. В.И. Радченко. М,: ЗАО Юридический дом «Юстицинформ» 2003. — 1120 с.

39. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской

40. Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 года/ Под общ. и науч. ред. А.Я. Сухарева. М., 2002. 790 с.

41. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ Под ред. А.В. Смирнова. СПб., 2003. 980 с.

42. Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах: учебное пособие/ Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Щит-М, 2003. 120 с.

43. Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1983. 63 с.

44. Кузнецова С.В. Тактика допроса несовершеннолетних/ С.В. Кузнецова, Т.С. Кобцова. М.: Экзамен, 2004. — 120 с.

45. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России. М.: БЕК, 1997. 324 с.

46. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М.: Юридическая литература, 1986. — 160 с.

47. Лебедев В.М. Судебная защита свободы и личной неприкосновенности граждан на предварительном следствии. Учебное пособие. М.: Российская академия правосудия, 2001. 158 с.

48. Леоненко В.В. Судебное производство по делам несовершеннолетних. Киев: «Наукова думка», 1987.— 143 с.

49. Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека: Пособие для российских судей. М., 1993. 349 с.

50. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002. 991 с.

51. Макаренко И.А. Личность несовершеннолетнего обвиняемого как объект криминалистического исследования. М.: Юрлитинформ, 2006. — 180 с.

52. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Учебное пособие. 2-е изд. испр. и доп. М.: Дело, 2001.-272 с.

53. Миньковский Г.М. Особенности расследования и судебного разбирательства дел о преступлениях несовершеннолетних. М.: Госюриздат, 1959.-98 с.

54. Михайлов В.А. Уголовно-процессуальные меры пресечения в уголовном судопроизводстве Российской Федерации. М.: Институт защиты предпринимателя, 1997. 644 с.

55. Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств-участников СНГ: Рекомендательный законодательный акт. М., 1996.

56. Николюк В.В. Уголовный процесс по делам о преступлениях несовершеннолетних: Лекция. Омск: Юридический институт МВД России, 1998.-56 с.

57. Очередин В.Т. Обеспечение законности при расследовании преступлений несовершеннолетних следователями органов внутренних дел: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1990. 120 с.

58. Петрухин И.Л. Неприкосновенность личности и уголовно-процессуальное принуждение. М.: Наука, 1989. 293 с.

59. Порубов Н.И. Научные основы допроса на предварительном следствии. Минск: Вышейшая школа, 1978. — 367 с.

60. Рыбальская В .Я. Особенности производства по делам о преступлениях несовершеннолетних: Учебное пособие. Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1972. 150 с.

61. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Издательство НОРМА, 2002. 1024 с.

62. Ростокинский А.В. Ювенальная юстиция: проблемы становления и пути их решения. Саратов: Издательский центр «Наука», 2007. 94 с.

63. Самоделкин С.М., Сибиряков С.П. Преступность несовершеннолетних и её предупреждение. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1992.-267 с.

64. Сафин Н.Ш. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого в советском уголовном судопроизводстве (процессуальный икриминалистический аспекты проблемы). Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1990.-69 с.

65. Соловьёв А.Б. Доказывание в досудебных стадиях уголовного процесса России. Научно-практическое пособие. М.: ООО Издат-во «Юрлитинформ», 2002. 160 с.

66. Соловьёв А.Б. Использование доказательств при допросе на предварительном следствии. Методическое пособие. М.: ООО Издат-во «Юрлитинформ», 2001. 136 с.

67. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Наука, 1968. Т. 1.-524 с.

68. Строгович С. Курс советского уголовного процесса. М.: Наука, 1970. Т.2.-516 с.

69. Теория доказательств в советском уголовном процессе/ Под ред. Н.В.Жогина. Изд. 2-е. М.: Юрид. лит., 1973. 763 с.

70. Тетюев С.В. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2007. 192 с.

71. Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Вводный. М., 2002. - 624 с.

72. Уголовно-процессуальное законодательство. Теоретическая модель / Под ред. Савицкого В.М. М., 1990. 240 с.

73. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Профессиональный комментарий авторского коллектива учёных под руководством В.И. Радченко, В.П. Кашепова, А.С. Михлина. М.: ООО Издательский дом «Юстицинформ», 2002. 990 с.

74. Устав уголовного судопроизводства Российской империи // Сост. М.В. Беренштам, В.Н. Новиков. СПб., 1908.

75. Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В. Окончание предварительного расследования прекращением уголовного дела. Монография. Рязань: «Узорочье». -210 с.

76. Химичева Т.П., Мичурина О.В., Химичева О.В., Мичурин B.C. Проблемы нарушений уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения. М.: Московский университет МВД РФ. 2004. 191 с.

77. Францифоров Ю.В. Противоречия уголовного процесса. М.: Приор-издат, 2006. — 176 с.

78. Цоколова О.И. Заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. М., 2002.

79. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000. 232 с.

80. Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2001. 208 с.

81. Шимановский В.В. Процессуальные особенности расследования преступлений несовершеннолетних. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1980. -120 с.

82. Щерба С.П., Зайцев О.А. Охрана прав потерпевших и свидетелей по уголовным делам. М.: «Спарк», 1996. 123 с.

83. Щерба С.П., Цоколова О.И. Заключение и содержание под стражей на предварительном следствии. М., 1996.1. Статьи

84. Багаутдинов Ф. Изучение личности обвиняемого// Законность. 2001, № 1. С.20-23.

85. Багаутдинов Ф. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия // Российская юстиция. 2002, № 9. С.43-45.

86. Баймагамбетов С.Н. Важный аспект профилактики преступности несовершеннолетних// Вестник МВД РФ. 1992, №3. С.63-67.

87. Безруков С.С. Толкование и применение отдельных оценочных терминов, используемых в законодательстве об уголовном судопроизводстве // Законодательство и практика. 2000. № 2. С.20-21.

88. Берестнев А. Российская правовая система и европейские стандарты// Российская юстиция. 2001, №1. С. 14-15.

89. Буряков А.Д. Отдача несовершеннолетних под присмотр как мера пресечения// Социалистическая законность. 1963. № 3. С.24-25.

90. Буряков А. Подростка отдают под присмотр// Советская милиция. 1979, №4. С.20-21.

91. Василевский А. Возраст как условие уголовной ответственности// Законность. 2000, №11. С.23-25.

92. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы// Российская юстиция. 2000, № 7. С.51-52.

93. Ветрова Г.Н., Мельникова Э.Б. Закон о ювенальной юстиции в Российской Федерации. Проект// Правозащитник. 1996. № 2.

94. Волкова Н., Величко О Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних// Законность. 2000, №7. С.2-5.

95. Воронин В. Порядок действия судьи при решении вопроса о заключении под стражу// Российская юстиция. 2002, №12. С.8-10.

96. Ермаков В Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних//Российская юстиция. 2000, №10. С.22-23.

97. Ефименко С. Преступления несовершеннолетних: поддержание обвинения// Законность. 2006, №5. С. 19-21.

98. Корниенко В.Т. Некоторые вопросы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации// Вопросы ювенальной юстиции. 2007, №1. С.36-38.

99. Макаренко И. Заключение под стражу и производство некоторых следственных действий с участием несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых// Законность. 2004, №6. С.44-46.

100. Макаренко И. К вопросу о применении меры пресечения в отношении несовершеннолетних// Уголовное право. 2007, №2. С.85-88.

101. Макаренко И. Понятия и условия установления психологического контакта с несовершеннолетним обвиняемым// Уголовное право. 2003, №1. С.85-87.

102. Матвеев С.В. Актуальные проблемы правового статуса психолога и педагога в уголовном судопроизводстве по делам несовершеннолетних// Российский судья. 2002, №3. С. 12-14.

103. Меркушев А. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних// Российская юстиция. 2000, №6. С.8-10.

104. Мизулина Е. Новый порядок ареста и задержания соответствует Конституции РФ и международным правовым стандартам// Российская юстиция. 2002, № 6. С.6-8.

105. Молодецкий Ю. Уголовный закон к несовершеннолетним должен быть гуманен// Российская юстиция. 2001, №12. С.54-55.

106. Никандров В.И. Участие родителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном процессе// Государство и право. 1993, №8. С.99-106.

107. Невский С.А. Влияние взрослых на девиантное поведение несовершеннолетних// Преступность и профилактика девиантного поведения молодёжи. Ростов-на-Дону: РВШМВДРФ, 1996. С.72-74.

108. Николюк В.В. Законодательная регламентация производства по делам несовершеннолетних в УПК РФ// Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2002. С.48-55.

109. Орлова Ю.Р. Участие законных представителей в расследовании уголовных дел о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними// Российский следователь. 2006, №8. С. 10-13.

110. Попов А. Некоторые проблемы законодательного закрепления гарантий прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в новом

111. УПК РФ от 22 ноября 2001 г.// Правозащитник. 2002, №4. С.36-44.

112. Петрунёв В.П. О воспитательно-предупредительном воздействии следователя на несовершеннолетнего правонарушителя // Проблемы предварительного следствия и дознания. М.: ВНИИ МВД СССР. 1988. С.21-31.

113. Радаев В.В., Субботина М.В. Особенности предмета доказывания по делам о преступлениях, совершённых организованными группами несовершеннолетних// Проблемы предварительного следствия и дознания. М.: ВНИИ МВД СССР. 1995. С.71-76.

114. Салаева Н. Преступления, совершаемые несовершеннолетними, требуют особого рассмотрения в суде//Российская юстиция. 2003, №2. С.39.

115. Синелыциков Ю. Что мешает борьбе с детской беспризорностью// Законность. 2000, №8. С.2-4.

116. Тетюев С.В. О формах предварительного расследования преступлений несовершеннолетних в свете норм УПК РФ о назначении уголовного судопроизводства, предмете доказывания и сроках дознания// Следователь. 2006, №4. С. 10-13.

117. Урбанович Н.Д. Соблюдение норм международного права по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних// Российская юстиция. 2005, №6. С.65-69.

118. Филиппенков Г., Лазарева В. Участие педагога в уголовном процессе// Советская юстиция. 1982, № 8. 12-13.

119. Шмырёва Т.А. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования// Уголовный процесс: сб. учебных пособий. Особенная часть. Вып.2. М.: ИМЦ ГУК МВД РФ, 2002. С.227-306.

120. Яковлева Л. Новый порядок освобождения несовершеннолетних от наказания// Российская юстиция. 2002, №5. С.28-29.

121. V Диссертации и авторефераты

122. Белякова И. М. Воспитательная функция в работе следователя поуголовным делам в отношении несовершеннолетних. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004.-156 с.

123. Боровиков С. А. Принудительные меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних как альтернатива уголовному наказанию. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2007. 25 с.

124. Гецманова И.В. Особенности предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних// Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001. 173 с.

125. Илларионов В.П. Воспитательное воздействие предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1987. 192 с.

126. Матвеев С.В. Получение информации от несовершеннолетних, её оценка и использование в уголовно-процессуальном доказывании. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2003. 33 с.

127. Стабровская Е.А. Насильственная преступность несовершеннолетних и её предупреждение уголовно-правовыми мерами. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2007. 24 с.

128. Тузов JI.JI. Теоретические и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия преступлений, совершённых несовершеннолетними. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003. 480 с.

129. Угольникова Н.В. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000. 25 с.

130. Цыганкова И.М. Расследование преступлений, совершаемых насовершеннолетними. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2007. 21 с.

Автор: Пугашова, Галина Николаевна
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Процессуальные и организационные особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Пугашова, Галина Николаевна, кандидата юридических наук

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Пугашова, Галина Николаевна, кандидата юридических наук