Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового праватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права»

На правах рукописи

004ь0

653

Ендонова Софья Валентиновна

Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права

12 00 05 - трудовое право, право социального обеспечения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 9 Л,7р 23

Москва - 2010

004601653

Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений

Научный руководитель: Снигирева Ирина Олеговна

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

Официальные оппоненты: Дмитриева Ирина Константиновна

доктор юридических наук, профессор

Защита диссертации состоится «/¿» мая 2010 г в 15 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 602 001 04 при Академии труда и социальных отношений по адресу 119454, г. Москва, ул Лобачевского д 90

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений

Автореферат разослан «_» апреля 2010 года

Ученый секретарь Диссертационного совета А Бриллиантова

кандидат юридических наук, доцент

Шестериков Игорь Александрович

кандидат юридических наук, доцент

Ведущая организация:

Уральская государственная юридическая академия

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Принцип равенства прав и возможностей работников закреплен в ст 2 ТК РФ и является отраслевой конкретизацией принципа равноправия, установленного в статье 19 Конституции РФ, который, в свою очередь, базируется на общепризнанных принципах и нормах международного права, основанных на таких идеях естественного права как свобода, справедливость, равенство

Принцип равенства прав и возможностей работников - это один из основополагающих принципов трудового права, является «принципом -идеей»1 Он распространяется на все нормы трудового права, трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, на все трудовые права работников

Принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе - и принцип равенства прав и возможностей работников, впервые бьши легально закреплены только с принятием Трудового кодекса РФ 21 декабря 2001 г На сегодняшний день теоретические положения, касающиеся принципа равенства прав и возможностей работников в науке трудового права не разработаны Трудовое законодательство не содержит определения его понятия

Необходимость в комплексном исследовании принципа равенства прав и возможностей работников в сфере труда, объясняется тем, что этот принцип, являясь руководящим исходным положением правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, ориентирует законодателя на принятие и развитие законодательства в соответствующем направлении При наличии четкого понятия этого принципа законодатель может усовершенствовать трудовое

1 Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред АМ Куренного, СП Маврина, Е Б Хохлона М 2007 С 25

законодательство путем выявления и исключения нарушающих данный принцип норм, а также развивая принцип, установленный в ст2 ТК РФ, конкретизировать его применительно к отдельным институтам трудового права

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются не только трудовым законодательством, но и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст 5 ТК РФ) В такой ситуации необходимы общеобязательные универсальные основы правового регулирования трудовых отношений, на которые должны ориентироваться все правотворческие органы и субъекты правоприменения Роль такого рода основ призван выполнять, в частности, и принцип равенства прав и возможностей работников

Дискриминация является обратной стороной равенства Хотя проблемы дискриминации и защиты от ее проявлений находятся в поле зрения законодателя и науки трудового права, она все же имеет место в трудовых отношениях, что является свидетельством недостаточной эффективности существующих правовых норм Четкое понятие принципа равенства прав и возможностей работников позволит усовершенствовать и понятие дискриминации, разработать дополнительные средства защиты от нее

Таким образом, определение понятия, сущности и содержания принципа равенства прав и возможностей работников как одного из основополагающих отраслевых принципов трудового права, дополнит общую часть науки трудового права, позволит усовершенствовать в дальнейшем трудовое законодательство, не допускать нарушений данного принципа Тем самым повысится уровень гарантированное™ равенства прав и возможностей работников, а значит и реальности осуществления трудовых прав работниками

До недавнего времени в правовой науке, а именно в теории государства и права, конституционном праве проблемы правового равенства специально не изучались Только с середины 90-х годов XX века стали появляться исследования, посвященные изучению правового равенства2 В правовой науке и, в частности, науке трудового права специальных исследований, посвященных проблемам равенства прав и возможностей работников не проводились

Недостаточная научная разработка проблем равенства прав и возможностей работников и настоятельная потребность в ней предопределили актуальность данного диссертационного исследования

Объектом исследования являются отношения в сфере труда и их правовое регулирование (нормы трудового права) с точки зрения равенства прав и возможностей работников

Предметом исследования выступают принципы правового равенства и равенства прав и возможностей работников, средства его обеспечения

Цели и задачи исследования. Целью исследования является комплексное изучение равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права Для достижения этой цели в исследовании поставлены следующие задачи

определить понятие принципа правового равенства, раскрыть его содержание,

рассмотреть общепризнанные международные нормы и нормы российского трудового законодательства о понимании принципа равенства прав и возможностей работников,

определить понятие и сущность принципа равенства прав и возможностей работников, раскрыть его содержание,

2 См напр Конок М Н Правовое равенство ( вопросы теории) Дисс к ю н СПб ! 996, Капранова Ю В Конституционные основы равноправия граждан Российской Федерации Дисс кюн Ростов н/Д 2001, Кочкова Г Н Конституционный принцип равенства прав н свобод чеювека и гражданина в России

(Понятие содержание, механизм зашиты) Дисс д-ра юрид наук Саратов 2002, Федорова В Г Прннцип правового равенства и юридическая ответственность Дис канд юрид наук Волгоград, 2003 Кудрявцев М А Конституционный принцип равноправия в правовом положении личности в РФ Дисс кюн М 2004,

Тилежинский Е В Равенство как правовая категория Дисс кюн Нижний Новгород 2006

5

определить средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников, дать их классификацию,

разработать предложения по совершенствованию российского трудового законодательства

Методология исследования определена его целью и задачами В диссертации использованы такие методы научного познания как логический анализ, синтез, исторический, сравнительно-правовой

Научно-теоретическую базу исследования составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, конституционного и трудового права Н Г Александрова, М В Баглая , М И Бару, Н С Бондарь, Н В Витрука, Л Д Воеводина, С Ю Головиной, К Н Гусова, И К Дмитриевой, Ю В Капрановой, Г Н Комковой, Р 3 Лившица, Е А Лукашевой, А М Лушникова, М В Лушниковой, С П Маврина, Н И Матузова, , В И Никитинского, А Ф Нуртдиновой, Ю П Орловского, С Л Рабиновича-Захарина, Г С Скачковой, В Н Скобелкина, О В Смирнова, И О Снигиревой, Т А Сошниковой, Л С Таля и многих других

Нормативно-правовую базу исследования составили международные акты - ООН, МОТ, Европейского Союза, СНГ, ЕврАзЭС, российского мконодательства - Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права Использованы постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация представляет собой первое в науке трудового права России комплексное монографическое исследование равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права

Наиболее важные выводы и предложения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту

1 Выявлено, что принцип равенства прав и возможностей работников является отраслевой конкретизацией принципа правового равенства и конституционного принципа равноправия, закрепленного в статье 1') Конституции РФ

2 Сформулировано понятие принципа равенства прав и возможностен работников как одного из основополагающих отраслевых принципов трудового права, выражающегося в установлении трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами равного объема трудовых прав и средств, обеспечивающи< осуществление этих прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

3 Делается вывод о том, что равенство прав и возможностен работников, являясь принципом трудового права, пронизывает все правовые нормы данной отрасли права Соответственно этот принцип распространяется на все источники трудового права и обязывает 1) трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты РФ устанавливать равный объем трудовых прав и средств, обеспечивающих эти права для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении, 2) законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты устанавливать равный объем трудовых прав и средств и> обеспечения для тех работников, на которых эти акты распространяются Реализация данного принципа требует, чтобы вышеуказанные нормативные правовые акты не снижали объем прав работников и средств их обеспечения установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ

4 Определена сущность принципа равенства прав и возможностей работников Она состоит в том, чтобы каждый работник мог воспользоваться

признанными международным сообществом и национальным законодательством трудовыми правами, а также средствами, обеспечивающими осуществление этих прав, применении своих способностей к труду без какой-либо дискриминации для удовлетворения в конечном итоге своих потребностей, получения определенных благ

5 Выделены элементы содержания принципа равенства прав и возможностей работников, которыми являются равенство прав и равенство возможностей работников

6 Сформулировано понятие равенства прав работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников, отражающего и закрепляющего равную значимость каждого гражданина как субъекта трудового права вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств и направленного на установление всеми источниками трудового права равного объема прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении

7 В ыявлено, что структуру равенства прав работников составляют

1) формальное равенство прав, которое означает равный объем общих статутных прав работников, установленных статьей 21 ТК РФ для всех работников, независимо от объективных и субъектных оснований дифференциации, 2) равенство прав с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации, предполагающее наличие специальных правовых статусов у отдельных категорий работников и означающее равный объем прав у работников в пределах одного правового статуса

8 Определено понятие равенства возможностей работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников Оно означает равное обеспечение (гарантирование) трудовых прав работникам То есть должны быть созданы одинаковые условия

работникам для беспрепятственного фактического осуществления ими трудовых прав Во всех источниках трудового права должен быть установлен равный объем средств, обеспечивающих осуществление трудовых прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении

9 Выявлено, что структуру равенства возможностей работников составляют 1) равный объем средств, обеспечивающих общие статутные права всех работников, установленные в ст21 TTC РФ, 2) равный объем средств, обеспечивающих права работников с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации Второй элемент означает равенство дополнительных гарантий к общим правам, установленным в ст 21 ТК РФ, и равенство дополнительных гарантий к дополнительным правам для определенных категорий работников

10 Сформулировано понятие средств обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников как юридических явлений, выраженных в нормах права, результатом функционирования и использования которых является реализация этого принципа.

Наиболее значимыми средствами обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников являются- единство и дифференциация норм трудового права, запрещение дискриминации, компетенция органов по охране и защите принципа равенства прав и возможностей работников, юридическая ответственность за нарушение этого принципа

11 Предлагается внести изменения в законодательные акты дополнить ч 2 ст 19 Конституции РФ, указанием на то, что государство гарантирует не только равенство прав и свобод человека и гражданина, но и равенство возможностей, ч 1 ст 3 ТК РФ сформулировать в следующей редакции «Государство гарантирует равенство прав и возможностей работников», ч 2 ст 3 TTC РФ после слов «Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах» дополнить словами «а также в средствах и способах ич обеспечения »

Предложена также новая редакция статей 251 ТК РФ, ч 1 ст 5 27, ч 1 it 5 42 КоАП РФ, ст 136 УК РФ и иных нормативных правовых актов

Теоретическое и практическое значение исследования. Теоретическое значение диссертации состоит в том, что в ней впервые комплексно исследован принцип равенства прав и возможностей работников, предложен ряд научных дефиниций, дополняющих теорию трудового права ("формулированные в результате диссертационного исследования научные выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства, в правоприменительной деятельности, научных исследованиях, преподавании курса «Трудовое право»

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование подготовлено на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, где проведено ее обсуждение и рецензирование Основные положения работы изложены в опубликованных статьях

Структура диссертационного исследования обусловлена его объектом, предметом, целью и задачами Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографии, включающей список использованной литературы, нормативных правовых актов, актов судебных органов

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность темы с учетом степени ее научной разработанности, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, приводятся его теоретические и методологические основы, отмечается научная новизна и практическая значимость работы, формулируются положения, выносимые на защиту

Первая глава «Поиятие равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права» состоит из трех параграфов

В первом параграфе «Правовое равенство как основа приниип.1 равенства прав и возможностей работников» рассматриваются понятие и содержание принципа правового равенства

Принцип правового равенства, являясь базовым принципом фундаментальной правовой науки, находит свое отражение в различные отраслевых науках и в формальной фиксации - в нормативных правовых актах На законодательном уровне он закрепляется, прежде всего, и Конституции РФ, в частности, в статье 19 Поскольку конституционный уровень предполагает универсальность соответствующего принципа для всеи правовой системы и является базой текущего законодательства, он присутствует в каждой из отраслей российского права

Принцип правового равенства является основой принципа равенства прав и возможностей работников Трудовое право конкретизирует принцип правового равенства применительно к регулируемым им отношениям -трудовым и иным непосредственно связанным с ними отношениям Поэтому исследование понятия и содержания принципа правового равенства имеет базовое значение для последующего раскрытия принципа равенства прав и возможностей работников

Содержание правового равенства составляют равенство перед законом и равноправие Равенство перед законом является первым шагом, предпосылкой к реальному равенству и означает равную значимость людей признание их субъектами права без какой-либо дискриминации установление в законодательстве равного правового положения граждан Недопустима иерархия правового положения граждан - наличие высших или низших юридических статусов Вторым шагом является равноправие -равенство прав и свобод граждан

В зависимости от ряда обстоятельств, например, от специфики и условий труда, субъектных особенностей законодательство дифференцированно регулирует общественные отношения, что предполагает установление специальных правовых статусов Это оправданно, т к в соответствии со ст7

Конституции Российская Федерация является социальным государством и поэтому требования справедливости обеспечиваются принципом правового равенства с учетом неодинаковости людей, специфики и условий труда и других обстоятельств Учитывая наличие специальных правовых статусов, можно определить понятие равноправия (равенства прав и свобод граждан)

Равноправие - это содержательный элемент правового равенства и означает, что каждый человек как субъект права должен иметь установленный законодательством равный объем прав относительно субъектов, находящихся с ним в одинаковом правовом положении

Равенство перед законом и равноправие взаимосвязаны и являются структурными элементами содержания принципа правового равенства Только единство этих двух элементов и может быть названо принципом правового равенства Таким образом, правовое равенство - один из фундаментальных общеправовых принципов, состоящий из равенства перед законом, то есть установлении законодательством равного правового положения граждан как субъектов права и равноправия, выражающегося в законодательном установлении равного объема прав и свобод для всех граждан, находящихся в одинаковом правовом положении

В правовой науке, при рассмотрении правового равенства, нередко употребляется понятие «равенство» «Равенство» - более масштабное и широкое понятие по сравнению с «правовым равенством» Правовое равенство является частью равенства, причем наиболее важной частью С помощью правового равенства (путем закрепления социальных норм о равенстве в правовых нормах) при поддержке государства (создании условий реализации) социальное равенство может быть реализовано, достигнуто подлинное фактическое равенство

В юридической литературе помимо понятия «правовое равенство» нередко упоминается «юридическое равенство» (формальное) Юридическое равенство, в отличие от более широкой категории «правовое равенство», отражает близость к формально-нормативному способу обозначения

предписаний Правовое равенство выражает определенную социальную реальность, а юридическое равенство в конкретной правовой системе может быть реальным и фиктивным3 Мы присоединяемся к мнению, что логика такого рассуждения ведет к утере понятием «принцип правового равенства» своей предметности, поскольку все содержание равенства в праве сосредотачивается в категории «принцип юридического равенства», включающей в себя и правовое равенство 4

Во втором параграфе «Международные нормы о понимании принципа равенства прав и возможностей работников» рассматриваются основополагающие акты ООН, посвященные правам человека; акты МОТ, акты, принятые региональными организациями государств - Советом Европы, СНГ, ЕврАзЭС.

Общепризнанные международные нормы не раскрывают содержание принципа равенства прав и возможностей работников Более того, нет единого понятия, обозначающего данный принцип.

Общепризнанные международные нормы содержат основные идеи о равенстве, возведенные в принципиальные положения, которые служат фундаментом для законодательства государств Международные нормы закрепляют основные права и свободы человека, в том числе и в сфере труда, которые не могут быть снижены национальным законодательством, должны быть закреплены и гарантированы законодательством каждого государства Признанные международным сообществом принципы, права и свободы человека, как правило, закрепляются в основном законе страны -конституции, а затем конкретизируются и гарантируются отраслевыми нормами права Так, в статье 19 Конституции РФ закреплен принцип равноправия. Затем в ст 2 ТК РФ он конкретизирован и сформулирован как принцип равенства прав и возможностей работников

3 См напр Козюк М Н Правовое равенство а механизме правового регулирования Учеб пособие Волгоград, 1998 С 11

4 См Лазарев В М, Федорова В Г Принцип правового равенства и юридическая ответственность. Волгоград. 2005

В третьем параграфе «Понятие, сущность и содержание принципа равенства прав и возможностей работников» рассматриваются общие вопросы равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права

Определено понятие принципа равенства прав и возможностей работников как одного из основополагающих отраслевых принципов трудового права, выражающегося в установлении трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, колпективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами равного объема трудовых прав и средств, обеспечивающих осуществление этих прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении

Равенство прав и возможностей работников, являясь принципом трудового права, пронизывает все правовые нормы этой отрасли Соответственно он распространяется на все источники трудового права, закрепленные в ст 5 ТК РФ Так, принцип равенства прав и возможностей работников распространяется на трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты РФ и диктует им обязанность установления равного объема трудовых прав и средств их обеспечения для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении Этот принцип распространяется также на ¡аконы субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты и обязывает их устанавливать равный объем прав и средств их обеспечения для тех работников, на которых эти акты распространяются Кроме того, вышеуказанные нормативно-правовые акты не могут снижать объем прав и средств их обеспечения, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ Сущность принципа равенства прав и возможностей работников состоит в том, чтобы каждый работник мог воспользоваться признанными международным сообществом и национальным законодательством

трудовыми правами, а также средствами, обеспечивающими осуществление этих прав, применении своих способностей к труду без какой-либо дискриминации для удовлетворения в конечном итоге своих потребностей, получения определенных благ

Структурными элементами содержания принципа равенства прав и возможностей работников являются равенство прав и равенство возможностей работников Равенство прав работников означает равную значимость каждого гражданина как субъекта трудового права вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятетьств, а также установление всеми источниками трудового права равного объема прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении Структуру равенства прав работников составляют 1) формальное равенство прав, которое означает равный объем общих статутных прав работников, установленных статьей 21 ТК РФ для всех работников, независимо от объективных и субъектных оснований дифференциации, 2) равенство прав с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации, которое предполагает наличие специальных правовых статусов у отдельных категорий работников и означает равный объем прав у работников в пределах одного правового статуса

Равенство возможностей работников означает равное обеспечение (гарантирование) трудовых прав работникам То есть должны быть созданы одинаковые условия работникам для беспрепятственного фактического осуществления ими трудовых прав Во всех источниках трудового права должен быть установлен равный объем средств, обеспечивающих осуществление трудовых прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении Структуру равенства возможностей работников составляют 1) равный объем средств, обеспечивающих общие статутные права всех работников, 2) равный объем средств, обеспечивающих права

работников с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации Второй элемент означает равенство дополнительных гарантий к общим правам, установленным в ст21 ТК РФ и равенство дополнительных гарантий к дополнительным правам для определенных категорий работников

Предлагается дополнить ч 2 ст 19 Конституции РФ указанием на то, что государство гарантирует не только равенство прав и свобод человека и гражданина, но и равенство возможностей

Вторая глава «Правовые средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников» состоит из пяти параграфов

В первом параграфе «Понятие и классификация средств обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников» анализируется содержание понятий «обеспечение», «гарантии», «средства», «способы», сформулировано понятие средств обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников, определяются средства обеспечения этого принципа, проводится их классификация.

Под обеспечением равенства прав и возможностей работников понимаются гарантии, те средства, способы, условия направленные на фактическое претворение указанного принципа в реальность. Юридические гарантии равенства прав и возможностей работников выражаются как в нормах права, так и в правовой деятельности, направленной на реальное обеспечение осуществления прав работников

Средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников - юридические явления, выраженные в нормах права, результатом функционирования и использования которых является реализация этого принципа Способы обеспечения названного принципа представляют собой основанные на нормах права юридически значимые действия, направленные на обеспечение равенства прав и возможностей работников

Наиболее значимыми средствами обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников являются: единство и дифференциация норм трудового права, запрещение дискриминации, компетенция органов по охране и защите принципа равенства прав и возможностей работников, юридическая ответственность за нарушение этого принципа

Классификация средств обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников может быть проведена по следующим основаниям 1) по целевому назначению средств, обеспечивающих принцип равенства прав и возможностей работников, можно выделить средства, а) реализации, б) охраны, в) защиты Для реализации прав работниками должны быть созданы организационные условия Охрана обеспечивает реализацию прав, оберегая их от нарушения Защита связана с деятельностью, осуществляемой в случае нарушения субъективных прав и предполагает меры по восстановлению нарушенного права; 2) по форме выражения средств обеспечивающих принцип равенства прав и возможностей работников в законодательстве, можно выделить средства, выраженные а) в нормах права, б) в нормах-принципах (например, принцип запрещения дискриминации стст2, 3 ТК РФ), 3) по источникам, в которых закреплены средства обеспечения принципа, можно разграничить средства, имеющиеся в а) трудовом законодательстве, б) иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, в) локальных нормативных актах, г) коллективном договоре, соглашении, 4) в зависимости от правового статуса работников (общего или специального) средства обеспечения принципа можно разграничить на а) обеспечивающие равенство прав и возможностей всех работников, б) обеспечивающие равенство прав и возможностей отдельных категорий работников (с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации), 5) в зависимости от элемента структуры единого принципа равенства прав и возможностей работников, средства, обеспечивающие данный принцип можно подразделить на а) средства обеспечения равенства прав работников, б) средства обеспечения равенства

возможностей работников Классификация по данному основанию проведена, поскольку возможности производны от прав Гарантиями равенства возможностей могут служить как гарантии равенства прав, так и общие гарантии (экономические, политические и т д )

Во втором параграфе «Единство и дифференциация норм трудового права как средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников» рассматриваются понятие единства и дифференциации норм трудового права, основания дифференциации и виды ее норм с точки зрения обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников

Единство и дифференциация неотделимы друг от друга, взаимосвязаны и служат единой цели - обеспечению равенства прав и возможностей работников Единство норм трудового права, выражающееся в установлении трудовым законодательством общих статутных прав работников, средств их обеспечения, обязанностей работодателя, принципов правового регулирования труда, обеспечивает равенство прав и возможностей всех работников независимо от пола, расы, национальности и других обстоятельств (обеспечивает формальное равенство прав и возможностей) То есть ТК РФ устанавливается единый стандарт прав работников и средств их обеспечения, который не может быть снижен иными источниками трудового права Все правотворческие органы и субъекты применения его норм должны ориентироваться на стандарт трудовых прав работников и средства их обеспечения Тем самым гарантируется принцип равенства прав и возможностей работников

Делается вывод, что объективная дифференциация (выделение норм по объективным признакам в специальные нормы) продиктована необходимостью приспособления с помощью норм трудового законодательства регулирования труда работников к объективно существующим условиям труда Сущность субъектной дифференциации состоит в том, что она, в первую очередь, призвана обеспечить фактическое

равенство трудовых прав работников Трудовое законодательство учитывает особенности личности (пол, возраст, состояние здоровья, семейные обязанности) и с помощью специальных норм предоставляет таким работникам возможность выполнять трудовую функцию

Таким образом, дифференциация обеспечивает равенство прав и возможностей отдельным категориям работников, находящимся в неравных условиях с другими работниками в силу субъектных оснований (обеспечивает фактическое равенство прав и возможностей работников) Для них трудовым законодательством вводятся специальные нормы, позволяющие им реализовать свои конституционные трудовые права, а также статутные трудовые права (ст21 ТК РФ) в полном объеме Иначе говоря, специальные нормы выравнивают правовое положение таких категорий работников по сравнению с остальными работниками, тем самым обеспечивается и принцип равенства прав и возможностей работников

В третьем параграфе «Запрещение дискриминации как средство обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников» рассматриваются международные и российские нормы о понимании принципа запрещения дискриминации, понятии дискриминации, ее признаках, соотношение дискриминации и дифференциации, соотношение принципа равенства прав и возможностей работников и принципа запрещения дискриминации

Принцип запрещения дискриминации, установленный в трудовом законодательстве, является специальным средством обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников, поскольку именно дискриминация является непосредственным нарушением равенства Закрепление принципа запрещения дискриминации в статьях 2, 3 ТК РФ является государственной гарантией соблюдения принципа равенства прав и возможностей работников, создает его повышенную защиту от нарушений

Предлагается внести изменения в ст 3 ТК РФ ч 1 ст 3 ТК РФ сформулировать в следующей редакции «Государство гарантирует

равенство прав и возможностей работников», ч 2 ст 3 ТК РФ после слов «Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах» дополнить словами «а также в средствах и способах их обеспечения » Необходимость изменений в ТК РФ объясняются тем, что права работников без закрепления в законодательстве гарантий их осуществления — формальны Если работодатель по дискриминационным основаниям ограничивает средства, способы, обеспечивающие права работника, то работник не сможет воспользоваться своими правами Соответственно и статья 3 ТК РФ не достигнет своей цели и будет являться фиктивной нормой

В четвертом параграфе «Компетенция органов по обеспечению соблюдения принципа равенства прав и возможностей работников» рассмагривается компетенция прокуратуры, федеральной инспекции труда, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, комиссии по трудовым спорам, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Верховных судов субъектов РФ, районных судов, I вропейского Суда по правам человека, Уполномоченного по правам человека по обеспечению соблюдения принципа равенства прав и возможностей работников

Раздел XIII Трудового кодекса Российской Федерации содержит компетенцию органов по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, охране и защите трудовых прав и свобод работников Принцип равенства прав и возможностей работников легально закреплен в ст 2 ТК РФ, соответственно, он является частью трудового законодательства Исходя из сущности данного принципа, он реализуется в конечном итоге путем использования I воич трудовых прав каждым работником Значит, компетенция органов, установленная разделом XIII ТК РФ, обеспечивает соблюдение принципа равенства прав и возможностей работников, является средством его обеспечения

Компетенцию органов по обеспечению принципа равенства прав и возможностей работников можно определить как установленные законодательством полномочия этих органов по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (а значит, и принцип I равенства прав и возможностей работников), охране и защите трудовых прав и свобод работников

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства осуществляет Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры (ч4 ст353 ТК РФ) Предметом надзора за соблюдением трудового законодательства (в том числе и принципа равенства прав и возможностей работников) являются законность правовых актов и действий органами и должностными лицами В этих целях прокурор вправе принимать меры по предупреждению и пресечению нарушении законодательства, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства на всей территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда (ч 1 ст 353 ТК РФ) Эти органы осуществляют проверку работодателей на предмет соблюдения ими и принципа равенства прав и возможностей работников в локальных нормативных актах, при выполнении условий коллективного договора (соглашений), а также при заключении трудового договора с работником, недопущения дискриминационных действий работодателя в отношении работников По результатам проверок федеральная инспекция труда выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, привлекает виновных к ответственности

Профессиональные союзы вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, в том числе и принципа равенства прав и возможностей работников Обеспечение соблюдения принципа равенства прав и возможностей работников профессиональными союзами может осуществляться путем участия их в создании нормативных

правовых актов, осуществлении контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Для осуществления такого контроля профсоюзы могут создавать правовые и технические инспекции труда Профсоюзные инспекторы труда при осуществлении контроля имеют право направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений законодательства, обязательные для рассмотрения, а также обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства

В соответствии со ст382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами Нарушение равенства прав и возможностей работников не обязательно может быть связано с дискриминацией работника (может не быть дискриминационного мотива, но факт снижения объема прав и возможностей у одних работников по сравнению с другими может быть), поэтому за защитой своего права работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам КТС, осуществляя свои полномочия по восстановлению нарушенного права, тем самым обеспечивает и соблюдение принципа равенства прав и возможностей работников

Решающая роль в обеспечении принципа равенства прав и возможностей работников принадлежит судебным органам (Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Верховным судам субъектов РФ, районным судам) Это достигается путем рассмотрения судами конкретных трудовых споров между работниками и работодателями, признании нормативно-правовых актов, противоречащих законодательству, недействующими, посредством руководящих разъяснений Верховного Суда РФ, толкования законодательства в сравнении с Конституцией РФ Конституционным Судом РФ судам по вопросам применения законодательства

В случае если работником были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, он имеет право в течение шести месяцев с даты вынесения решения национальными органами окончательного решения по делу, обратиться за защитой своих прав в Европейский Суд по правам человека

Помимо органов надзора и контроля, судебных органов обеспечение прав и свобод граждан на территории Российской Федерации осуществляет и Уполномоченный по правам человека Его деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан

В пятом параграфе «Юридическая ответственность за нарушение принципа равенства прав и возможностей работников» рассматриваются виды юридической ответственности (дисциплинарная, материальная, административная, уголовная) за нарушение принципа равенства прав и возможностей работников

Юридическая ответственность за нарушение принципа равенства прав и возможностей работников является одним из важнейших правовых средств обеспечения этого принципа Ее целями являются превенция таких правонарушений, обеспечение правомерного поведения работодателей как субъектов ответственности, снижение уровня правонарушений

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица виновные в нарушении трудового законодательства привлекаются к юридической ответственности Соответственно лица виновные в нарушении принципа равенства прав и возможностей работников, который является частью трудового законодательства, также привлекаются к юридической ответственности

Соблюдение данного принципа обеспечивается самим фактом существования норм, предусматривающих юридическую ответственность за нарушение трудового законодательства, а значит и принципа равенства прав и возможностей работников Потенциальная возможность со стороны государства привести механизм ответственности в действие, применить санкцию нормы в случае возможного правонарушения оказывает психологическое воздействие на потенциального правонарушителя

Юридическая ответственность за нарушение принципа равенства прав и возможностей работников - обязанность лиц, нарушивших этот принцип, т е уменьшивших объем прав и условий, средств, способов их обеспечения для одних работников по сравнению с другими работниками, обладающими о щнаковым правовым статусом, понести наказание, предусмотренное санкцией правовой нормы

Объектом таких нарушений является равенство прав и возможностей р 1ботников как принцип трудового права (ст 2 ТК РФ) Объективная сторона выражается в совершении противоправного действия или в бездействии, шрушающих данный принцип Субъектами таких правонарушений выступают работодатели, их представители, наделенные властными полномочиями по управлению трудом (руководители организаций и иные должностные лица) Субъективная сторона может выражаться в виде прямого умысла или неосторожности (небрежности)

Исследование норм о юридической ответственности за нарушение равенства прав и возможностей работников позволило сформулировать предложения по совершенствованию законодательства. Предлагается внести ишенения в ч 1 ст 5 27, ч 1 ст 5 42 КоАП РФ, где в качестве субъектов административной ответственности указать работодателя, и лиц его представляющих Санкция данных статей также должна предусматривать ответственность работодателя, его представителей

Предлагается внести изменения в статью 136 УК РФ, дополнив ее указанием, что «Дискриминация, то есть необоснованное различие в з 1висимости от пола, расы, национальности, языка, возраста, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, приводящее к уменьшению объема прав и гарантий у одних лиц по сравнению с другими»

Заключение содержит основные научные выводы, сделанные в ходе проведенного исследования

Основные научные положения диссертации опубликованы в следующих научных статьях:

1 Ендонова С В Юридическая ответственность как способ обеспечения равенства прав и возможностей работников // Кадровик - 2008 - № 2 - 0,5 п л

2 Ендонова С В Единство и дифференциация как способы обеспечения равенства прав и возможностей работников // Вопросы трудового права -2008 -№7 -0,5 пл

3 Ендонова С В Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права // Российский экономический интернет - журнал [Электронный ресурс] Интернет-журнал АТиСО /Акад труда и социал отношений - Электрон журн - M АТиСО, 2002— № roi. регистрации 0420600008 - Режим доступа http //www e-rej ru/Articles / 2010 / Endonova pdf, свободный - Загл с экрана.

Академия труда и социальных отношений

Формат А-5. Объем 1,6 пл. Тираж 110 экз. Заказ № 184

Типография ИД «АТИСО»

119454, Москва, ул. Лобачсиско! о, 90 ТеА.: 432-47-45

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Ендонова, Софья Валентиновна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Понятие равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права.

§ 1.1. Правовое равенство как основа принципа равенства прав и возможностей работников.

§ 1.2. Международные нормы о понимании принципа равенства прав и возможностей работников.

§ 1.3. Понятие, сущность и содержание принципа равенства прав и возможностей работников.

Глава 2. Правовые средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников.

§ 2.1. Понятие и классификация средств обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников.

§ 2.2. Единство и дифференциация норм трудового права как средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников.

§ 2.3. Запрещение дискриминации как средство обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников.

§ 2.4. Компетенция органов по обеспечению соблюдения принципа равенства прав и возможностей работников.

§ 2.5. Юридическая ответственность за нарушение принципа равенства прав и возможностей работников.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права"

Актуальность темы исследования. Принцип равенства прав и возможностей работников закреплен в ст.2 ТК РФ и является отраслевой конкретизацией конституционного принципа равноправия, установленного в статье 19 Конституции РФ. Конституционный принцип равноправия, в свою очередь, базируется на общепризнанных принципах и нормах международного права, которые основаны на таких идеях естественного права как свобода, равенство, справедливость.

Принцип равенства прав и возможностей работников — это один из основополагающих принципов трудового права, является «принципом — идеей»1. Он распространяется на все нормы трудового права, трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, на все трудовые права работников.

Принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности, и принцип равенства прав и возможностей работников, впервые были легально закреплены только с принятием Трудового кодекса РФ 21 декабря 2001г. На сегодняшний день теория принципа равенства прав и возможностей работников не разработана в науке трудового права. Трудовое законодательство не содержит определения его понятия.

Необходимость в комплексном исследовании принципа равенства прав и возможностей работников в сфере труда, объясняется тем, что этот принцип, являясь руководящим исходным положением правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, ориентирует законодателя на принятие и развитие законодательства в соответствующем направлении. При наличии четкого понятия этого принципа законодатель может усовершенствовать трудовое

1 Комментарий к Трудовому кодексу РФ./ Под ред. A.M. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2007. С.25 законодательство путем выявления норм, нарушающих данный принцип, а также развивая общий принцип, установленный в ст.2 ТК РФ, конкретизировать его применительно к отдельным институтам трудового права.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются не только трудовым законодательством, но и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст.5 ТК РФ). В такой ситуации необходимы общеобязательные универсальные основы правового регулирования трудовых отношений, на которые должны ориентироваться все правотворческие органы и субъекты правоприменения. Роль такого рода основ призван выполнять, в частности, и принцип равенства прав и возможностей работников.

Дискриминация является обратной стороной равенства. Хотя проблемы дискриминации и защиты от ее проявлений находятся в поле зрения науки трудового права, она все же имеет место в трудовых отношениях, что является свидетельством недостаточной эффективности существующих правовых норм. Четкое понятие принципа равенства прав и возможностей работников позволит усовершенствовать и понятие дискриминации, разработать средства защиты от нее.

Таким образом, определение понятия, сущности и содержания принципа равенства прав и возможностей работников как одного из основополагающих отраслевых принципов трудового права, дополнит общую часть науки трудового права, позволит усовершенствовать в дальнейшем трудовое законодательство, не допускать нарушений данного принципа. Тем самым гарантируется реальное равенство прав и возможностей работников, а значит и реальность осуществления трудовых прав работниками.

До недавнего времени в правовой науке, а именно в теории государства и права, конституционном праве проблемы правового равенства специально не изучались. Только с середины 90-х годов XX века стали появляться исследования, посвященные изучению правового равенства2. В правовой науке и науке трудового права, в частности, специальных исследований, посвященных проблемам равенства прав и возможностей работников не проводились.

Недостаточная научная разработка проблем равенства прав и возможностей работников и настоятельная потребность в ней предопределили актуальность данного диссертационного исследования.

Объектом исследования являются отношения в сфере труда и их правовое регулирование (нормы трудового права) с точки зрения равенства прав и возможностей работников.

Предметом исследования выступают принципы правового равенства и равенства прав и возможностей работников, средства его обеспечения.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является комплексное изучение равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права. Для достижения этой цели в ходе исследования поставлены следующие задачи: определить понятие принципа правового равенства, раскрыть его содержание; рассмотреть общепризнанные международные нормы о понимании принципа равенства прав и возможностей работников; определить понятие и сущность принципа равенства прав и возможностей работников, раскрыть его содержание; определить средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников, дать их классификацию;

2 См.напр.: Козюк М.Н. Правовое равенство ( вопросы теории). Дисс.к.ю.н. СПб., 1996; Капранова Ю.В. Конституционные основы равноправия граждан Российской Федерации. Дисс. к.ю.н. Ростов н/Д. 2001; КомковаГ.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России (Понятие, содержание, механизм защиты). Дисс.д-ра юрид. наук. Саратов. 2002; Федорова В.Г. Принцип правового равенства и юридическая ответственность. Дис.канд.юрид.наук. Волгоград, 2003;Кудрявцев М.А. Конституционный принцип равноправия в правовом положении личности в РФ. Дисс.к.ю.н. М., 2004; Тилежинский Е.В. Равенство как правовая категория. Дисс.к.ю.н. Нижний Новгород, 2006. разработать предложения по совершенствованию российского трудового законодательства.

Методология исследования определена его целью и задачами. В диссертации использованы следующие методы научного познания: логического анализа, синтеза, исторический, сравнительно-правовой.

Научно-теоретическую базу исследования составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, конституционного и трудового права: Н.Г. Александрова, М.В. Баглая , М.И. Бару, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, Ю.В. Капрановой, Г.Н. Комковой, Р.З. Лившица, Е.А. Лукашевой, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, Н.И. Матузова, , В.И. Никитинского, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, С.Л. Рабиновича-Захарина, Г.С. Скачковой, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Т.А. Сошниковой, Л.С. Таля и многих других.

Нормативно-правовую базу исследования составили международные акты - ООН, МОТ, Европейского Союза, СНГ, ЕврАзЭС; российского законодательства - Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Использованы постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация представляет собой первое в науке трудового права России комплексное, монографическое исследование равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права.

Наиболее важные выводы и предложения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Выявлено, что принцип равенства прав и возможностей работников является отраслевой конкретизацией принципа правового равенства и конституционного принципа равноправия, закрепленного в статье 19 Конституции РФ.

2. Сформулировано понятие принципа равенства прав и возможностей работников как одного из основополагающих отраслевых принципов трудового права, выражающегося в установлении трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами равного объема трудовых прав и средств, обеспечивающих осуществление этих прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

3. Делается вывод о том, что равенство прав и возможностей работников, являясь принципом трудового права, пронизывает все правовые нормы данной отрасли права. Соответственно этот принцип распространяется на все источники трудового права и обязывает: 1) трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты РФ устанавливать равный объем трудовых прав и средств, обеспечивающих эти права для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении; 2) законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты устанавливать равный объем трудовых прав и средств их обеспечения для тех работников, на которых эти акты распространяются. Вышеуказанные нормативные правовые акты не могут снижать объем прав работников и средств их обеспечения, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

4. Определена сущность принципа равенства прав и возможностей работников. Она состоит в том, чтобы каждый работник мог воспользоваться признанными международным сообществом и национальным законодательством трудовыми правами, а также средствами, обеспечивающими осуществление этих прав для удовлетворения в конечном итоге своих потребностей, получения определенных благ, применения своих способностей к труду без какой-либо дискриминации.

5. Выделены элементы содержания принципа равенства прав и возможностей работников, которыми являются равенство прав и равенство возможностей работников.

6. Предложено понятие равенства прав работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников и означающего равную значимость каждого гражданина как субъекта трудового права вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также установление всеми источниками трудового права равного объема прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

7. Выявлено, что структуру равенства прав работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников составляют: 1) формальное равенство прав, которое означает равный объем статутных прав работников, установленных статьей 21 ТК РФ для всех работников, независимо от объективных и субъектных оснований дифференциации; 2) равенство прав с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации, предполагающего наличие специальных правовых статусов у отдельных категорий работников и означающего равный объем прав у работников в пределах одного правового статуса.

8. Определено понятие равенства возможностей работников . как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников и означающего равное обеспечение (гарантирование) трудовых прав работникам. То есть должны быть созданы одинаковые условия работникам для беспрепятственного фактического осуществления ими трудовых прав. Во всех источниках трудового права должен быть установлен равный объем средств, обеспечивающих осуществление трудовых прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

9. Выявлено, что структуру равенства возможностей работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей составляют: 1) равный объем средств, обеспечивающих статутные права работников, установленные в ст.21 ТК РФ; 2) равный объем средств, обеспечивающих права с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации. Данный элемент означает равенство дополнительных гарантий к общим правам, установленным в ст.21 ТК РФ и равенство дополнительных гарантий к дополнительным правам для определенных категорий работников.

10. Сформулировано понятие средств обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников как юридических явлений, выраженных в нормах права, результатом функционирования и использования которых является реализация этого принципа.

Наиболее значимыми средствами обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников являются единство и дифференциация норм трудового права; принцип запрещения дискриминации; компетенция органов по охране и защите принципа равенства прав и возможностей работников; юридическая ответственность за нарушение этого принципа.

11. Предлагается внести изменения в законодательные акты: дополнить ч.2 ст. 19 Конституции РФ, указанием на то, что государство гарантирует не только равенство прав и свобод человека и гражданина, но и равенство возможностей; 4.1 ст.З ТК РФ сформулировать в следующей редакции: «Государством гарантируется равенство прав и возможностей работникам»; ч.2 ст.З ТК РФ начать со слов: «Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, а также в средствах и способах их обеспечения.».

Теоретическое и практическое значение исследования. Теоретическое значение диссертации состоит в том, что в ней комплексно исследован принцип равенства прав и возможностей работников. Предложен ряд научных дефиниций, дополняющих теорию трудового права.

Сформулированные в результате диссертационного исследования научные выводы и предложения Moiyr быть использованы в процессе совершенствования законодательства, в правоприменительной деятельности, в научных исследованиях, при чтении лекций по трудовому праву.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование подготовлено на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения работы изложены в опубликованных статьях.

Структура диссертационного исследования обусловлена его объектом, предметом, целью и задачами. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и нормативных правовых актов.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Ендонова, Софья Валентиновна, Москва

Заключение

Подводя итог проведенному исследованию, можно сделать следующие основные выводы:

1. Принцип равенства прав и возможностей работников является отраслевой конкретизацией принципа правового равенства и конституционного принципа равноправия, закрепленного в статье 19 Конституции РФ.

2. Правовое равенство — один из фундаментальных общеправовых принципов, состоящий из равенства перед законом, то есть установления законодательством равного правового положения граждан как субъектов права и равноправия, выражающегося в законодательном установлении равного объема прав и свобод для всех граждан, находящихся в одинаковом правовом положении.

3. Принцип равенства прав и возможностей работников — это один из основополагающих отраслевых принципов трудового права, выражающийся в установлении трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами равного объема трудовых прав и средств, обеспечивающих осуществление этих прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

4. Сущность принципа равенства прав и возможностей работников состоит в том, чтобы каждый работник мог воспользоваться признанными международным сообществом и национальным законодательством трудовыми правами, а также средствами, обеспечивающими осуществление этих прав для удовлетворения в конечном итоге своих потребностей, получения определенных благ, применения своих способностей к труду без какой-либо дискриминации.

5. Содержание принципа равенства прав и возможностей работников составляют его элементы — равенство прав и равенство возможностей работников.

Равенство прав работников означает равную значимость каждого гражданина как субъекта трудового права вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также установление всеми источниками трудового права равного объема прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

В структуру равенства прав работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников входят: 1) формальное равенство прав, которое означает равный объем статутных прав работников, установленных статьей 21 ТК РФ для всех работников независимо от объективных и субъектных оснований дифференциации; 2) равенство прав с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации, предполагает наличие специальных правовых статусов у отдельных категорий работников и означает равный объем прав у работников в пределах одного правового статуса.

Равенство возможностей работников как содержательный элемент принципа равенства прав и возможностей работников означает равное обеспечение (гарантирование) трудовых прав работникам. То есть должны быть созданы одинаковые условия работникам для беспрепятственного фактического осуществления ими трудовых прав. Во всех источниках трудового права должен быть установлен равный объем средств, обеспечивающих осуществление трудовых прав для работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

В структуру равенства возможностей работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей входят: 1) равный объем средств, обеспечивающих статутные права всех работников; 2) равный объем средств, обеспечивающих права работников с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации. Данный элемент означает равенство дополнительных гарантий к общим правам, установленным в ст.21 ТК РФ и равенство дополнительных гарантий к дополнительным правам для определенных категорий работников.

6. Средствами обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников являются юридические явления, выраженные в нормах права, результатом функционирования и использования которых является реализация этого принципа.

Наиболее значимыми средствами обеспечения этого принципа являются единство и дифференциация норм трудового права; принцип запрещения дискриминации; компетенция органов по охране и защите принципа равенства прав и возможностей работников; юридическая ответственность за нарушение этого принципа.

7. Единство и дифференциация неотделимы друг от друга, взаимосвязаны и служат единой цели — обеспечению равенства прав и возможностей работников.

Единство норм трудового права, выражающееся в установлении трудовым законодательством статутных прав работников, средств их обеспечения, обязанностей работодателя, принципов правового регулирования труда, обеспечивает равенство прав и возможностей всех работников независимо от пола, расы, национальности и других обстоятельств (обеспечивает формальное равенство прав и возможностей). То есть ТК РФ устанавливается единый стандарт прав работников и средств их обеспечения, который не может быть снижен иными источниками трудового права. Все правотворческие органы и субъекты применения его норм должны ориентироваться на стандарт трудовых прав работников и средства их обеспечения. Тем самым гарантируется принцип равенства прав и возможностей работников.

Дифференциация обеспечивает равенство прав и возможностей отдельным категориям работников, находящимся в неравных условиях с другими работниками в силу субъектных оснований (обеспечивает фактическое равенство прав и возможностей работников). Для них трудовым законодательством вводятся специальные нормы, позволяющие им реализовать свои конституционные трудовые права, а также статутные трудовые права (ст.21 ТК РФ) в полном объеме. Специальные нормы выравнивают правовое положение таких категорий работников по сравнению с остальными работниками. Тем самым обеспечивается и принцип равенства прав и возможностей работников.

8. Принцип запрещения дискриминации, установленный в трудовом законодательстве, является специальным средством обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников, поскольку именно дискриминация приводит к нарушению равенства. Закрепление принципа запрещения дискриминации в статьях 2, 3 ТК РФ является государственной гарантией соблюдения принципа равенства прав и возможностей работников, создает его повышенную защиту от нарушений.

9. Компетенция органов по обеспечению принципа равенства прав и возможностей работников — установленные в законодательстве полномочия этих органов по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (а значит и принципа равенства прав и возможностей работников), охране и защите трудовых прав и свобод работников.

Принцип равенства прав и возможностей работников легально закреплен в ст.2 ТК РФ, соответственно он является частью трудового законодательства. Исходя из сущности данного принципа, он реализуется в конечном итоге, путем использования своих трудовых прав каждым работником. Значит компетенция органов, установленная разделом XIII ТК РФ обеспечивает соблюдение принципа равенства прав и возможностей работников, является средством его обеспечения.

10. Юридическая ответственность за нарушение принципа равенства прав и возможностей работников является одним из важнейших правовых средств обеспечения этого принципа.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица виновные в нарушении трудового законодательства привлекаются к юридической ответственности. Соответственно лица виновные в нарушении принципа равенства прав и возможностей работников, который является частью трудового законодательства, также привлекаются к юридической ответственности.

Соблюдение данного принципа обеспечивается самим фактом существования норм, предусматривающих юридическую ответственность за нарушение трудового законодательства, а значит и принципа равенства прав и возможностей работников.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права»

1. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948г.// Международное публичное право. Сборник документов. T.l. -М., 1996.

2. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 18 июня 1998г. //Российская газета. № 238. 16.12.1998г.

3. Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации от 10 июня 2008г. // consultant.ru

4. Договор о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства, заключенный между государствами-членами ЕврАзЭС от28 апреля 1998 года// consultant.ru

5. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000г. // СЗ РФ. 2001. № 22. Ст. 2122; СЗ РФ. 2008. № 44. Ст.4998.

6. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. // СЗ РФ. 18.05.1998г. №20. Ст.2143.

7. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961г. (пересмотренная 3 мая 1996г.) // СЗ РФ. 2009. № 23. Ст.2756.

8. Конвенция МОТ № 45 о применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода от 21 июля 1935г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда. 1991.

9. Конвенция МОТ № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле от 11 июля 1947г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. Т.1 Женева: Международное бюро труда, 1991.

10. Конвенция МОТ № 89 о ночном труде женщин в промышленности от 9 июля 1948г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. T.I. - Женева: Международное бюро труда, 1991.

11. Конвенция MOT № 79 об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах от 10 июля 1948г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991.

12. Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности от 29 июня 1951г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919- 1956. Т.1.- Женева: Международное бюро труда, 1991.

13. Конвенция МОТ № 103 об охране материнства от 28 июня 1952г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. Т. I. - Женева: Международное бюро труда, 1991.

14. Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т.2.- Женева: Международное бюро труда, 1991.

15. Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979г. //Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. — М., 1990.

16. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.-М., 1996.

17. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966г. // Международное публичное право. Сборник документов. T.l. -М., 1996.

18. Рекомендация МОТ № 90 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т.1.-Женева: Международное бюро труда, 1991.

19. Рекомендация МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т.1.-Женева: Международное бюро труда, 1991.

20. Рекомендация МОТ № 166 о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя от 1982г. // Конвенции и рекомендации МОТ, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т.П. —Женева: Международное бюро труда, 1991.

21. Устав ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.-М., 1996.

22. Филадельфийская декларация от 10 мая 1944г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. — М., 1957.

23. Хартия социальных прав.и гарантий граждан независимых государств от 29 октября 1994г. // consultant.ru

24. Нормативные правовые акты Российской Федерации

25. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. — М., 2009.

26. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2009.

27. Кодекс Законов о труде РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.

28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. — М., 2009.

29. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. — М., 2009.

30. Уголовный кодекс Российской Федерации. — М., 2009.

31. Федеральный конституционный закон РФ от 12 июля 1994г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. №23.1. Ст. 2754.

32. Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. №15. Ст. 1274.

33. Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.

34. Федеральный закон РФ от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995г. №47. Ст.4472.

35. Федеральный закон РФ от 12 января 1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 15.01.1996. №З.Ст.148.

36. Федеральный закон РФ от 22 мая 2001г. № 156- ФЗ «О ратификации договора об учреждении Евразийского экономического сообщества» //

37. СЗ РФ. 2001. № 22. Ст. 2122.

38. Федеральный закон РФ от 25 июня 2002г. №71-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1.07.2002. №26. Ст. 2517.

39. Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЭ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 6.10.2003г. №40. Ст.3822.

40. Федеральный закон РФ от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

41. Федеральный закон РФ от 22 октября 2008г. № 192-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000г.» // СЗ РФ. 2008. № 44.1. Ст. 4998.

42. Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 29.12.2008г. № 52 (чЛ). Ст.6249.

43. Федеральный закон РФ от 5 мая 2009г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 14. Ст.1578.

44. Федеральный закон РФ от 3 июня 2009г. №101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996г.» // СЗ РФ. 2009. №. 23. Ст. 2756.

45. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 июня 2004г. // СЗ РФ. 2004.28. Ст. 2899.

46. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июля 2004г. // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3348.

47. Акты органов судебной власти

48. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1992г. № 8-П

49. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2003г. № 4-П «По делу о проверке конституционности положений п.2 ст.7 Федерального закона РФ «Об аудиторской деятельности» в связи с жалобой гражданки И.В. Выставкиной» // СЗ РФ. 2003г. № 15. Ст.1416.

50. Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 28.03.2005г. №13. Ст. 1209.

51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 2003г.

52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 8.04.2004г. № 72.

53. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008г. № 11.

54. Монографии, учебники, книги

55. Абрамова А.А. Дисциплина труда в СССР (правовые вопросы).- М., 1969.

56. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма.- М., 1961.

57. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.1.- Свердловск, 1972.

58. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994.

59. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник.-М., 2005.

60. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001.

61. Большой энциклопедический словарь. T.l. М., 1991.

62. Бондарь Н.С., Капранова Ю.В. Конституционное измерение равноправия граждан РФ. Ростов н/Д. 2002.

63. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

64. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., 1992.

65. Бырдин Е.Н. Проблемы реализации принципа правового равенства граждан. Учебное пособие. Тюмень, 2004.

66. Витрук Н.В., Масленников В.А., Топорнин Б.Н. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.

67. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.

68. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.

69. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие.- М., 1997.

70. Головина С.Ю. Основания и пределы дифференциации трудового права // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Материалы Всероссийской научной конференции. 26-27 октября 2000г. 4.1. СПб., 2001.

71. Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., 2003г.

72. Головко Н.А. Проблема моральной ответственности в марксистской этике. Киев, 1972.

73. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. М., 2001.

74. Денисова М.А. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда работников нефтегазовой отрасли.- М., 2004.

75. Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права. — М., 2004.

76. Догадов В.М. Очерки трудового права. Л., 1927.

77. Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. -Тольятти, 2000.

78. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.

79. Изучение дискриминации в области образования. Доклад Шарля Д. Аммуна E/CH.4/Sub.2/163 1954.

80. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. — М., 1961.

81. Карасев Я.А., Гуляев Г.И. Основные принципы советского трудового права. М., 1957.

82. Карташов В.Н. Правозащитные системы: понятия, основные типы и принципы //Российская и европейская правозащитные системы. Соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2003.

83. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.

84. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999.

85. Козюк М.Н. Правовое равенство в механизме правового регулирования. Учебное пособие. Волгоград, 1998.

86. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. — Саратов, 2002.

87. Комментарий к законодательству и труде. М., 1982.

88. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. / Под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2007г.

89. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Отв. Ред. Б.А. Страшун. М., 1996.

90. Концепция и практика позитивных действий. Доклад М. Боссайт E/CN.4/ Sub.2/2002/21.

91. Коржуева Н.М. Международно-правовое регулирование принципа запрещения дискриминации // Новый трудовой кодекс РФ и проблемы его применения (материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003г.)/ Отв. Ред. К.Н. Гусов М., 2004.

92. Кравченко А.И. Основы социологии. М., 2000.

93. Кропоткин П.А. Этика. М., 1991.

94. Курилов В.Н. Личность, труд, право. М., 1989.

95. Курс российского трудового права. В Зт. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996.

96. Лазарев В.М., Федорова В.Г. Принцип правового равенства и юридическая ответственность. — Волгоград, 2005.

97. Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР: Правовое исследование. М., 1972.

98. Лукашева Е.А. Межнациональные конфликты и права человека / Права человека и межнациональные отношения. М., 1994.

99. Мальцев Г.В. Проблемы юридического равенства в современной буржуазной идеологии // Проблемы государства и права в современной идеологической борьбе. М., 1983.

100. Мальцев Г.В. Равенство и равноправие // Проблемы свободы и прав человека в современной идеологической борьбе. М., 1986.

101. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.20.

102. Мин М. Борьба против расовой дискриминации, национальной и религиозной вражды. Доклад на конференции «Борьба против дискриминации. Новые директивы на 2000год относительно равенства», Трир, 2006. <http://www.civilg8.ru/5922.php>.

103. Миронов В.И. Трудовое право России. М., 2005.

104. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

105. МОТ: Ночной труд женщин в промышленности, Доклад III (IB), Международная конференция труда, 89 -я сессия, Женева, 2001.

106. МОТ: Равенство в сфере труда — веление времени, Доклад I ( В), Международная конференция труда. 91-я сессия, Женева, 2003.

107. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. М., 1976.

108. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / Отв. ред. В.В. Лазарев. -М., 2001.

109. Нерсесянц B.C. Право и закон. М., 1983.

110. Нерсесянц B.C. Наш путь к праву: От социализма к цивилизму. М., 1992.

111. Нерсесянц B.C. Право — математика свободы. М., 1996.

112. Нерсесянц B.C. Философия права. Учебник.- М, 2001.

113. Никитинский В.И. Вопросы унификации норм советского трудового права, регулирующих условия труда работников различных отраслей народного хозяйства // Трудовое право в свете решений XXI съезда КПСС. -М., 1960.

114. Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.

115. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А Лукашевой. М., 1996.

116. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1975.

117. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1986.

118. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1992.

119. Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М., 1955.

120. Пашков А.С. Правовое регулирование подготовки и распределения кадров (некоторые вопросы теории и практики). Л., 1966.

121. Права человека: проблемы и перспективы. / Под ред. Лукашевой Е.А М., 1990г.

122. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.

123. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971.

124. Серкова В.В. К вопросу о соотношении понятий равенства и равноправия // 26 съезд КПСС и теоретические вопросы государства и права. М., 1984.

125. Симорот З.К. Единство советского законодательства о труде. — Киев, 1988.

126. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003.

127. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.

128. Словарь иностранных слов. М., 2001.

129. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. JL, 1965.

130. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977.

131. Советское трудовое право. Учебник / Под ред. А.С. Пашкова. — JL, 1976.

132. Советское трудовое право. Учебник / Под ред. А.И. Процевского, 1981.

133. Сокуренко В.Г., Савицкая А.Н. Право, Свобода, Равенство. Львов, 1981.

134. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. — М., 1995.

135. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: теоретические проблемы. Монография. СПб., 1996.

136. Теория государства и права / Под ред. Н.Г. Александрова. М. 1968.

137. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996.

138. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2006.

139. Толкачев К.Б., Хабибуллин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991.

140. Трудовое право России. Учебник. /Отв. ред. Р.З.Лившиц, Ю.П. Орловский. М., 1998.

141. Трудовое право России. / Под ред. Гусова К.Н., Толкуновой В.Н. М., 2003.

142. Трудовое право России. Учебник. / Под. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2003.

143. Трудовое право. Учебник. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. — М., 2007.

144. Трудовое право России и зарубежных стран. / Под ред. Киселева И.Я., Лушникова А.М.- М., 2008.

145. Трудовое право России. / Под ред. A.M. Куренного.- М., 2008.

146. Трудовое право России. / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. -М., 2008

147. Трудовое право. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2009.

148. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве.-Саратов, 1974.

149. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова.-М., 1997.

150. Цыбулевская О.И., Милушева Т.В. Теория государства и права. -Саратов, 2002.

151. Эсмен А. Общие основания конституционного права. СПб., 1909.

152. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. М., 1988.

153. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1997.

154. Чхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. М., 1967.

155. Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900.

156. Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. М., 2007.

157. Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982.

158. Blanpain R.Bulletin of Comparative Labor Relations. Equality and Prohibitation of Discrimination in Employment. 1985. № 14.

159. Prevention of discrimination: The concept and practice of affirmative action. Доклад М.Боссайт E/CH/4/Sub.2/2002/21 2002.

160. Valticos N., G. Von Potobsky. International Labor Law. Kluwer Law & Taxation publishers. Deventer. The Netherlands. 1995.

161. Статьи в периодических изданиях

162. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Сов. государство и право. 1987. № 6

163. Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. 1971. - № 10

164. Волегов Ю.Б. Значение дифференциации для совершенствования трудового законодательства // Советское государство и право. 1982. - №1

165. Головина С.Ю. Основания и пределы дифференциации в трудовом праве // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий. 4.1. СПб., 2001.

166. Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в перехдный период: некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8-9.

167. Каринский С.С. Дифференциация и унификация советского трудового законодательства // Известия высших учебных заведений. — 1966. №3

168. Кудрявцев В.Н., Лазарев Б.М. Дисциплина и ответственность: пути укрепления // Советское государство и право. — 1981. № 6.

169. Кудрявцев В.Н. Право развитого социализма: принципы и закономерности //Вопросы философии. 1983. № 12

170. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 31.. Крылов Б.С. Проблемы равноправия и равенства в российском праве // Журнал российского права. 2002. № 11

171. Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности: проблемы и перспективы // Вестник МГУ. Сер.: право. - 1981. - № 2

172. Лейст О.Э., Мачин И.Ф. Гражданское общество и современное государство // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1996. №4

173. Малько А.В. Правовые средства: Вопросы теории и практика // Журнал российского права. 1998, №8

174. Никитинский В.И. Роль судебной практики в развитии и совершенствовании трудового законодательства // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып.4, М., 1965

175. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. — 1971. № 3.

176. Самощенко И.С. Социалистическая демократия и советская законность // Правоведение, №4, 1958

177. Смирнов В.Г. Уголовная ответственность и уголовное наказание // Правоведение. 1963. - № 4

178. Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Советское государство и право. — 1964. №11

179. Сапун В.А. Механизм реализации советского права//Правоведение. 1988. №1

180. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок // Государство и право. 1994. №1

181. Диссертации и авторефераты диссертаций

182. Акимова Ю.А. Конституционный принцип равноправия мужчины и женщины: на примере законодательства РФ и ФРГ. Дисс.канд. юрид. наук.-М., 2005.

183. Булатов А.С. Юридическая ответственность (общетеоретические проблемы). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Л., 1985.

184. Васличев С.Ф. Правовое регулирование надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Дисс.канд. юрид. наук. -М., 2000.

185. Вашанова О.В. Принцип недискриминации личности в международном праве. Дисс.канд. юрид. наук. — М., 2004.

186. Головко А.Г. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами правоохранительной системы в сфере обеспечения прав и свобод (вопросы теории). Дисс.канд. юрид. наук. Ростов на Дону, 1999.

187. Губенко М.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охраны труда. Дисс.канд. юрид. наук. Пермь, 2003.

188. Жабин А .Я. Реализация гражданских и политических прав и свобод в РФ: конституционные гарантии и ограничения. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2004.

189. Ефремова Э.М. Реализация принципа равноправия женщин в РФ: теоретико правовой анализ. Дисс.канд. юрид.наук. - Казань, 2004.

190. Иванов А.Б. Правовое регулирование трудовых отношений работников гидрометеорологической службы. Автореферат на соискание ученой степени канд. юрил. наук. М., 2009.

191. Исаева Е.А. Предотвращение дискриминации в трудовых отношениях: теоретические аспекты и юридическая практика (по опыту США). Автореферат дисс.канд. юрид. наук. — Ярославль, 2008.

192. Капранова Ю.В. Конституционные основы равноправия граждан Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Ростов н/Д. 2001.

193. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России (Понятие, содержание, механизм защиты). Дисс.д-ра юрид. наук. Саратов. 2002.

194. Колодий А.Ф. Социальная справедливость и ее проявление через отношения равенства и неравенства. Автореф.дисс. канд. филос. наук.- М., 1992.

195. Козюк М.Н. Правовое равенство (вопросы теории). Автореф.дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1996.

196. Кудрявцев М.А. Конституционный принцип равноправия в правовом положении личности в РФ. Дисс.канд. юрид. наук. М., 2004.

197. Лазарев В.М. Юридическая ответственность как форма и/средство реализации социальной справедливости в советском обществе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 1990.

198. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Дисс.докт-ра юрид. наук. -Саратов, 1997.

199. Нуглева Н.Г. Международно-правовые нормы о защите гражданских и политических прав женщин и их осуществление в РФ. Дисс. канд. юрид. наук. Казань, 2000.

200. Передерин С.В. Процедурно-процессуальные правовые средства и способы обеспечения трудовых прав работников. Дисс.докт-ра юрид. наук. Воронеж, 2001.

201. Присекина Н.Г. Проблемы дискриминации в международном трудовом праве. Дисс. .канд. юрид. наук. — Владивосток, 2002.

202. Рабинович-Захарин С.Л. Единство и дифференциация советского трудового права. Дисс.канд. юрид. наук. М., 1947.

203. Сыроватская Л.А. Ответственность по трудовому праву. Автореф.дисс. докт. юрид. наук. М., 1991.

204. Солдаткин Д.В. Защита от дискриминации в трудовых отношениях. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2006.

205. Тилежинский Е.В. Равенство как правовая категория. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006.

206. Федорова В.Г. Принцип правового равенства и юридическая ответственность. Дис.канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

207. Штивельберг Ф.Б. Основания и пределы дифференциации трудового права в России. Дисс.канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2004.