Региональные организации коллективной безопасности

Айманбетова, Айгуль Сериковна

Региональные организации коллективной безопасноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Региональные организации коллективной безопасности»

На правах рукописи

Айманбетова Айгуль Сериковна

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Специальность 12 00.10 - Международное право. Европейское право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва, 2004

Работа выполнена на Кафедре международного права Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России.

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Колосов Ю М.

Официальные оппоненты'

доктор юридических наук, профессор Моисеев Е Г

кандидат юридических наук Булыгин А.Н.

Ведущая организация:

Дипломатическая Академия МИД России

Защита состоится 2004 г. в '<Рйасов на заседании

Диссертационного Совета Д 209.002.05 по юридическим наукам при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России, по адресу г. Москва, пр. Вернадского, д. 76

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России.

Автореферат разослан «

2004 года

Ученый секретарь Диссертационно! о Совета

кандидат юридических наук Павлов Е.Я.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в современных условиях многие угрозы и вызовы безопасности носят транснациональный характер, поэтому для их нейтрализации необходимы коллективные меры международного сообщества К тому же возможности обеспечения национальной безопасности любого государства, опираясь лишь на собственные силы, выглядят в достаточной степени ограниченными. В связи с этим все большее значение приобретает международное сотрудничество, при этом роль региональных организаций в обеспечении коллективной безопасности все возрастает

Обеспечение коллективной безопасности подразумевает определенную систему, которая является важным инструментом для сохранения и поддержания международного мира и безопасности Поэтому в данном исследовании были рассмотрены механизмы обеспечения безопасности трех региональных организаций - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества.

Выбор в пользу именно этих организаций продиктован тем, что все они работают в Центрально-Азиатском регионе, который в силу ряда объективных причин является одним из самых уязвимых с точки зрения безопасности на всем постсоветском пространстве.

РОС, НАЦИОНАЛЬНАЯ! КНКЛМОТЕКА 1

ЬЯтМ чу\

ОЭ

этих явлений. Вполне естественно, что интеграция общих усилий может и должна способствовать укреплению региональной безопасности, предотвращению и преодолению кризисных ситуаций в Центральной Азии При этом следует отметить, что обеспечение безопасности на региональном уровне является составной частью процесса реализации всемирной (универсальной) безопасности и осуществляется в его рамках.

Исходя из вышеизложенного, диссертантом рассмотрены ОБСЕ, ОДКБ и ШОС как организации, работающие в русле положений международною права и в рамках всемирной системы коллективной безопасности.

В процессе обеспечения коллективной безопасности в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС определяется такой ориентир, как налаживание многопрофильного сотрудничества в военно-политической области. Стоит отметить, что одним из методов осуществления такого сотрудничества являются меры по укреплению доверия и безопасности. Также в рамках этих организаций разработан широкий спектр антикризисного реагирования, направленного на поддержание международного мира и безопасности. Таким образом, создание таких международных институтов как ОБСЕ, ОДКБ и ШОС можно по праву рассматривать в качестве одного из главных условий обеспечения стабильности и безопасности в регионах ответственности.

Степень разработанности темы в научной литературе Говоря о степени разработанности темы, приходится констатировать, что существует только одно фундаментальное исследование на русском языке, посвященное истории ОБСЕ: «От Хельсинки до Будапешта История СБСЕ/ОБСЕ в документах. 1973 - 1994». Данная работа, подготовленная Институтом Европы РАН совместно со Стокгольмским международным институтом исследования проблем мира (СИПРИ), оказала большую помощь в рассмотрении истории создания ОБСЕ, а также ее деятельности

Фундаментальный анализ деятельности таких организаций как ОДКБ и ШОС в современной как российской, так и зарубежной литературе не проводился Отсутствие такого анализа, как представляется, обусловлено

непродолжительным по историческим меркам периодом существования этих организаций.

Отдельные аспекты деятельности вышеназванных организаций затрагивались в ряде работ таких российских юристов-международников, как: Ю.М. Колосов, О.Н. Быков, Л.А Лазутин, Г.В. Игнатенко, С.А. Малинин, Е.Г. Моисеев, Э.С. Кривчикова, C.B. Черниченко, M П. Шелепин, В Л Швецов, Г.А Воронцов, В.Ф. Петровский, В.А. Карташкин, Ю Н. Малеев, Ю.Н. Жданов, А.Н. Булыгин, А.Л. Бурцев, A.B. Змеевский, A.B. Барков, И.А. Хрипунов, В.В. Денисов, Л А. Скотников, С.А. Егоров.

В советской международно-правовой литературе разрабатывались походы к концепции всеобъемлющей международной безопасности, частью которой является система коллективной безопасности. При подготовке диссертационной работы автор опирался на теоретические и практические положения и выводы, сформулированные в трудах В К Собакина, В.И. Кузнецова, H.A. Ушакова, Р.А Тузмухамедова, Г И. Тункина, Е.А. Шибаевой, Н.В Захаровой.

Значительный вклад в анализ механизмов Организации Договора о коллективной безопасности внесли публикации и интервью бывших Генеральных секретарей Совета коллективной безопасности ДКБ В.В. Земского, В.Д. Николаенко, а также нынешнего Генерального секретаря H.H. Бордюжи.

Большую помощь в работе оказали труды таких политических деятелей, как: H.A. Назарбаев, К.К. Токаев, И.С. Иванов, С. Лавров, Т.У. Усубалиев.

В процессе исследования данной проблематики большой интерес для диссертанта представили позиции российских и казахстанских политологов: А Д. Богатурова, М.А. Хрусталева, М.М. Наринского, A.B. Мальгина, М.И Рыхтиха, В.Н. Матяша, КС. Гаджиева, У.Т. Касенова, Д. Елеукенова, М. Лаумулина, Е. Карина, Д.А. Калиевой. Также интерес представляют статьи китайских политологов, опубликованные на русском языке: Ся Ишань, Пан Гуан и Син Гуанчэн.

Огромный интерес представляют труды зарубежных юристов и политологов: Я. Броунли, Г. Кельзена, Г. Моргентау, А. Ротфельда, К. Томпсона, Р Ульмана, А. Уолферса, Г. Шварценбергера и др

Методология. При написании диссертации автором были использованы общенаучные методы исследования- структурно-логический, диалектический, историко-правовой, сравнительно-правовой, а также метод системного анализа

Методологической основой диссертационного исследования являются труды советских, российских и зарубежных юристов. Также в процессе работы были изучены научные труды и публикации известных политологов, дипломатов, философов, политических деятелей При анализе механизмов обеспечения коллективной безопасности диссертант опирался на законодательные акты, международные договоры, документы международных организаций и аналитические обзоры по деятельности этих организаций.

Объект и предмет исследования Объектом данного исследования являются региональные организации коллективной безопасности на примере Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской ор1анизации сотрудничества.

Предметом исследования была выбрана система правоотношений внутри этих организаций в интересах обеспечения коллективной безопасности, а также механизм обеспечения безопасности в регионах ответственности.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является сравнительно-правовой анализ деятельности ОБСЕ, ОДКБ и ШОС, а также выработка практических рекомендаций по усовершенствованию механизмов этих структур и соответствующих теоретических и практических выводов.

В интересах достижения указанной цели в данном исследовании были поставлены следующие задачи:

1. проследить соотношение принципов обеспечения коллективной безопасности на универсальном уровне, т.е. в рамках ООН, и региональном уровне, т.е в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС,

2. рассмотреть основные этапы и тенденции развития ОБСЕ, ОДКБ и ШОС,

3 изучить международно-правовые документы, регламентирующие деятельность ОБСЕ, ОДКБ и ШОС, а также другие документы, принятые в рамках вышеназванных организаций;

4. рассмотреть концепцию доверия, а также проанализировать меры по укреплению доверия и безопасности, разработанные в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС;

5 изучить миротворческую концепцию ООН, антикризисные механизмы, предпринимаемые ОБСЕ, ОДКБ и ШОС, а также выявить особенности их функционирования на современном этапе

Научная новизна темы заключается в самой теме, так как комплексного исследования деятельности региональных организаций коллективной безопасности не существует, а также никогда не проводился сравнительно-правовой анализ механизмов ОБСЕ, ОДКБ и ШОС

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в нем дается оценка и сравнительно-правовой анализ принципов и международно-правовых механизмов обеспечения коллективной безопасности в рамках трех региональных организаций.

Практическая значимость исследования обусловлена тем, что в процессе рассмотрения вопросов региональной коллективной безопасности были выявлены проблемы, изучение которых может внести определенный вклад в развитие международных институтов, а также привлечь внимание других исследователей. Полученные результаты могут быть использованы при дальнейшей научной разработке и совершенствовании системы обеспечения коллективной безопасности. Также в данном исследовании диссертант попробовал определить место и роль коллективной безопасности в нынешних условиях и в обозримой перспективе.

Положения, выносимые на защиту: 1 По ряду объективных причин сегодня содержание безопасности определяется не только военно-политическими рамками, но и социальными, экономическими и экологическими аспектами И, несмотря на очевидную теоретическую и практическую значимость социальной, экономической и экологической составляющих безопасности, в современной науке основной уклон делается лишь в сторону военно-политических аспектов. В связи с этим в настоящее время меры по укреплению доверия и безопасности затрагивают

лишь военно-политическую деятельность государств При этом надо иметь в виду, что на смену военно-политической угрозе могла бы прийти угроза экономической, экологической, информационной, гуманитарной и прочих агрессий. Все эти составляющие являются необходимыми элементами разрядки международной напряженности.

2. В последнее время все большее распространение получает концепция гуманитарного вмешательства, которая предполагает, что использование силы на территории другого государства в гуманитарных целях оправдано и правомерно, если целью вооруженного вмешательства является пресечение нарушений прав человека. Такая концепция постоянно подвергается критике, в частности, члены ШОС в Душанбинской декларации от 5 июля 2000 года заявили, что они «выступают против вмешательства во внутренние дела других государств, в том числе под предлогом «гуманитарной интервенции» и «защиты прав человека». Такое же заявление сделали представители Российской Федерации и Китайской Народной Республики на 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Важно то, что концепция гуманитарного вмешательства не должна стать действенным и общепринятым принципом современного международного права.

3 Меры укрепления доверия между государствами-членами ОДКБ осуществляются в рамках постоянного сотрудничества членов Организации между собой в военно-политической и военно-технической сфере. В частности, военно-техническое сотрудничество предполагает поставки продукции военного назначения в интересах национальных воинских формирований, выделяемых в состав многосторонних сил и средств в регионах коллективной безопасности, на льготных, по отношению к другим государствам, условиях. Это можно рассматривать как применение принципа наибольшего благоприятствования в одной конкретной сфере.

4. В докладе бывшего Генерального секретаря ООН Б. Гали «Повестка дня для мира» предложен широкий набор миротворческих механизмов, среди которых- превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира, миростроительство, разоружение, санкции и принуждение к миру

Примечательно то, что санкции и принуждение к миру, являющиеся по существу принудительными мерами, стоят в этом списке инструментов последними. На взгляд диссертанта, такой подход правомерен, т к меры, носящие принудительный характер, должны применяться лишь в крайних случаях, когда все иные средства исчерпаны.

5. Наряду со многими позитивными аспектами миротворчества у ОБСЕ есть и свои слабые стороны миротворчества, это касается обязательности выполнения решений в рамках Организации Здесь имеется в виду тот факт, что договоренности в рамках ОБСЕ носят «политически обязывающий» характер, i е. не имеющий юридической силы и не влекущий негативных последствий в случае их нарушения Другой слабой стороной является принципиальный отказ от применения принудительных действий. Это говорит о необходимости усовершенствования некоторых механизмов ОБСЕ с целью принуждения государств-членов выполнять взятые на себя обязательства в рамках Организации.

6 В ст. 4 Договора о коллективной безопасности сказано что, «если одно из государств-участников подвергнется агрессии ., то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников Договора» В этом случае после совместных консультаций стороны примут меры для устранения агрессии «в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со ст 51 Устава ООН» В этом случае стоит отметить, что в механизме ОДКБ нет автоматизма в соответствии с постулатом casus belli.

7 Антикризисные механизмы в рамках ОДКБ и ШОС не имеют миротворческого потенциала в классическом измерении, т.к изначально ДКБ должен был способствовать созданию национальных вооруженных сил его участников, а шанхайский форум предполагал укрепление атмосферы военно-политического доверия в приграничных районах.

8 В недавнем прошлом причинами многих конфликтов становились разногласия межгосударственного характера, сегодня на первый план вышли внутригосударственные конфликты, трудно поддающиеся влиянию извне И если характер сегодняшних конфликтов изменился, то международно-правовые

нормы также должны претерпеть изменения, т к. большинство этих норм были выработаны для предотвращения и урегулирования именно межгосударственных конфликтов. В связи с этим международное сообщество должно принять общеобязательные правовые нормы, которые более адекватно отражали бы реалии настоящего, а также эти нормы должны предусматривать ответственность за их несоблюдение и за негативные последствия ликвидации кризисов

Апробация исследования Основные положения диссертации нашли отражение в научных работах, опубликованных по тематике диссертации в казахстанских и российских журналах Отдельные положения диссертации стали предметом доклада, на международной межвузовской конференции «Содружество Независимых Государств' актуальные аспекты межгосударственных отношений», организованной Клубом СНГ и стран Балтии МГИМО (У) МИД РФ.

Структура и объем диссертации. Работа сосюит из введения, трех глав, подразделяющихся на параграфы, заключения, списка используемых сокращений и библиографии Объем диссертации составляет 212 страниц машинописного текста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение к работе раскрывает актуальность темы диссертационного исследования, ее научную новизну, методы исследования, показывает степень разработанности проблемы в научной литературе, методологию, а также объект и предмет исследования; обосновывает теоретическую и практическую значимость работы. Во введении определены цель и задачи исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту

Первая глава «Понятие коллективной безопасности» посвящена определению сущности безопасности как таковой, проблеме соотношения нрава и силы в обеспечении безопасности, региональной коллективной безопасности

как части универсальной безопасности, а также охарактеризованы региональные организации коллективной безопасности на примере ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.

В первом параграфе дается определение и характеристика понятия безопасности, раскрывается ее сущность, а также в некоторой степени рассматривается эволюция этого понятия.

Традиционное понятие безопасности определяется через силу, в связи с чем долгое время для общества безопасность оставалась таким понятием, которое означает степень защищенности от угрозы стать жертвой именно физической формы насилия Между тем, сегодня безопасность представляется явлением многоаспектным и всеобъемлющим, подразумевающим состояние защищенности интересов человека, общества и государства от любых внутренних или внешних угроз. Причем в контексте угроз безопасности сегодня рассматриваются как традиционные (военно-политические), так и нетрадиционные угрозы, так называемые «мягкие» вызовы, список которых постоянно растет' это проблемы жономики, экологии, медицины, развития интеллектуальных возможностей личности и прочее.

Исходя из того, что модель международной безопасности основывается на принципе одинаковой (т.е. равной) безопасности для всех государств, диссертантом была также рассмотрена категория национальной безопасности на примере законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан. Так, было отмечено, что большинство угроз безопасности как России, так и Казахстана исходят из внутренних условий этих государств В частности, в Концепции национальной безопасности РФ среди внутренних угроз безопасности выделяются экономический упадок, деиндустриализация, внутренние локальные конфликты, социальные проблемы и прочее

Имея в виду всеобъемлющий подход к международной безопасности, автор отдельно останавливается на ее экономической и экологической составляющих. В частности, в данном параграфе была раскрыта взаимосвязь между экономикой и безопасностью, а также между экологией и безопасностью. Так, автор подчеркивает, что в условиях глобализации экономика становится связующим звеном между остальными составляющими безопасности, что

обусловлено тем, что в современном взаимозависимом мире состояние экономики государства отражается на его эффективности обеспечивать национальную безопасность, т.е при недостатке средств невозможно поддерживать обороноспособность, экологию, социальные реформы и т д

Говоря о взаимосвязи экологии с безопасностью, автор отмечает, что негативное влияние общества на окружающую среду самым прямым образом отражается на качестве экосистемы планеты, что в свою очередь может поставить под угрозу выживание человека на Земле, даже в условиях всеобщего и полного разоружения. К тому же история знает примеры, когда деградация окружающей среды и дефицит природных ресурсов приводил к кровопролитным конфликтам, в частности в Таджикистане в 1992-1993 годах

Анализируя проблемы экономической и экологической безопасности, автор приходит к мнению, что пути решения этих проблем видятся в налаживании двустороннего и многостороннего сотрудничества. В связи с эгим, в данном параграфе рассматривается сотрудничество по экономическим и экологическим аспектам в рамках ОБСЕ и ШОС. Также отмечается, что в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года проблемы экономической и экологической безопасности рассматриваются под углом зрения значения этих вопросов для поддержания мира и стабильности в регионе Что касается ШОС, то в данном параграфе приведены конкретные направления деятельности этой Организации в области сотрудничества по вопросам экономики и экологии

Во втором параграфе автор заостряет внимание на проблемах права и силы в международных отношениях последних лет, а также отдельно останавливается на концепции «гуманитарного вмешательства», которая, по сути, предполагает проведение военно-силовой акции на территории другого государства с целью пресечения массовых нарушений прав человека В частности, такую концепцию привели в свое оправдание страны НАТО, применив силу против бывшей Югославии. Здесь диссертант подчеркивает, что вооруженное вмешательство НАТО было проведено без учета сложившихся норм международного права, основанных на Уставе ООН, в котором закреплено положение о том, что «все члены Организации Объединенных Наций

воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо образом, несовместимым с целями Объединенных Наций». К тому же применение силы в данном случае должен был санкционировать Совет Безопасности ООН, который может принять подобного рода резолюцию лишь в том случае, когда существует угроза миру, либо совершены нарушение мира или акт агрессии (ст. 41).

Таким образом, концепция гуманитарного вмешательства противоречит основополагающим принципам международного права: принципу неприменения силы или угрозы силой и принципу невмешательства во внутренние дела государств. К тому же в определенной степени такая концепция противоречит и принципу равенства государств.

Также в данном парафафе автор акцентирует внимание на международно-правовых актах, запрещающих обращение к войне для урегулирования международных споров (Статут Лиги Наций 1919 г., Пакт Брианна-Келлога 1928 г., Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 г.).

В третьем параграфе раскрывается понятие коллективной безопасности, а 1акже проанализирована система ее обеспечения на универсальном уровне.

На современном этапе обеспечение коллективной безопасности представляет собой одну из форм деятельности государств, направленную на совместное поддержание мира. При этом такая форма совместной деятельности предполагает определенную систему, т.е соглашение, основанное на нормах международного права, в интересах обеспечения коллективной безопасности.

Сегодня обеспечение и функционирование системы коллективной безопасности осуществляется в виде трех организационных форм: в виде всемирной (универсальной) организации - ООН, в виде региональных соглашений и организаций (глава VIII Устава ООН); в виде соглашений о коллективной самообороне (ст. 51 Устава ООН). Причем, как указывается в резолюции ГА ООН 5 декабря 1988 года «О создании всеобъемлющей системы международного мира и безопасности», «система коллективной безопасности, воплощенная в Уставе Организации Объединенный Наций, по-прежнему

является фундаментальным и незаменимым инструментом для сохранения международного мира и безопасности» Также автор акцентирует внимание на том, что Устав ООН расценивает нападение на государство в качестве посягательства на интересы всего мирового сообщества в целом.

Главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности ООН возлагает на Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности, которые согласно Уставу ООН принимают меры для поддержания и восстановления мира в соответствии с нормами международного права. В связи с этим в данном параграфе также рассмотрены полномочия этих главных органов ООН.

В четвертом параграфе автор анализирует региональные соглашения и соглашения о коллективной самообороне, останавливается на различии прав и полномочий этих организационных форм обеспечения коллективной безопасности.

Соглашения о коллективной самообороне регламентируются статьей 51 Устава ООН, которая предусматривает для них некоторые ограничения. В частности, применение вооруженной силы возможно лишь в целях отражения уже совершенного нападения, а также такие действия возможны только до тех пор, пока Совет Безопасности ООН не примет надлежащих мер для восстановления мира. Между тем региональные соглашения и организации коллективной безопасности призваны постоянно предупреждать и в случае надобности подавлять агрессию в определенном регионе под руководством Совета Безопасности. Деятельность региональных организаций коллективной безопасности регламентируется главой VIII Устава ООН, которая содержит следующие требования к региональным организациям-

1. в указанных организациях могут участвовать государства только одною географического региона (тогда как соглашения о коллективной самообороне могут существовать вне региональных рамок);

2. действия этих организаций должны распространяться только на этот регион;

3. их деятельность должна соответствовать целям и принципам ООН.

Также в данном параграфе непосредственно рассматриваются региональные организации коллективной безопасности на примере Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, история и тенденции развития этих организаций.

Основы подлинно эффективной системы коллективной безопасности в условиях многолетнего противостояния двух военно-политических блоков -НАТО и ОВД были заложены в Хельсинкском Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, с подписания которого начинается история ОБСЕ. Документ содержит следующие разделы: военно-политические аспекты безопасности; сотрудничество в экономической и научно-технической области, а также в деле охраны окружающей среды; сотрудничество в гуманитарной и других областях, а также вопросы Средиземноморья.

Здесь диссертантом акцентируется внимание на положения к Хельсинкского Заключительного акта 1975 года, которые закрепили осноьные принципы международного права, в силу которых государства должны разрешать споры мирными средствами, не применять силу, не посягать на суверенитет и территориальную целостность других государств. Все эти принципы являются важными элементами системы коллективной безопасности.

На современном этапе Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе включает 55 государств Европы, Северной Америки, Кавказа и Центральной Азии, и зона ее охвата простирается от Ванкувера до Владивостока Это - организация безопасности, которая характеризуется всеобъемлющим подходом, а именно - занимается вопросами безопасности с точки зрения контроля над вооружениями, превентивной дипломатии, мер доверия, прав человека, экономической и экологической безопасности. Все эти измерения безопасности считаются взаимосвязанными, взаимозависимыми и взаимодополняющими. В основе ОБСЕ лежит концепция общей безопасности, согласно которой ни одно государство не должно укреплять свою безопасность в ущерб другим государствам.

История Организации Договора о коллективной безопасности начинается с подписания 15 мая 1992 года Договора о коллективной безопасности На данном этапе членами Организации являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Договор носит сугубо оборонительный характер, открыт для присоединения к нему других государств и изначально был нацелен на создание собственных вооруженных сил государств-участников Суть Договора заключается в гом, чтобы коллективными усилиями предотвратить, а при необходимости ликвидировать угрозу суверенитету, территориальной целостности государств-участников Причем агрессия в отношении одного из участников ОДКБ будет рассматриваться в качестве нападения на всех членов Организации. При этом стороны примут все необходимые меры для устранения угрозы, а также окажут помощь жертве агрессии, включая военную (ст 4 ДКБ)

После ряда встреч, проведенных в верхах, государства-участники приняли решение о преобразовании Договора в Организацию Договора о коллективной безопасности, Устав которой был подписан 7 октября 2002 года, а 18 сентября 2003 года вступил в силу. Преобразование Договора о коллективной безопасности в региональную организацию коллективной безопасности по смыслу главы VIII Устава ООН было продиктовано необходимостью адаптации Договора к современной геополитической ситуации, сложившейся в мире, а также необходимостью противодействия новым вызовам и угрозам безопасности со стороны терроризма, наркоторговли, организованной преступности и т.д. Договор в новом качестве должен стать составной частью системы всеобъемлющей безопасности для Европы и Азии

Корни создания Шанхайскэй организации сотрудничества уходят к 1990 году, когда между СССР и КНР было подписано Соглашение о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе советско-китайской границы, которая долгие годы оставалась «болевой точкой» в советско-китайских отношениях После распада Советского Союза переговоры по этим вопросам продолжила Совместная сторона, представлявшая Казахстан, Кыргызстан, Россию и Таджикистан как

наиболее заинтересованные стороны, имеющие общую границу с Китаем В процессе переговоров 26 апреля 1996 года между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой было подписано Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы, а 24 апреля 1997 года было подписано Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, участниками которого являются Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Китай После подписания этих документов процесс стал именоваться «Шанхайской пятеркой», которая стала работать над созданием действующего механизма по проблемам безопасности и сотрудничества

15 июня 2001 года на саммите в Шанхае в состав участников «пятерки» был принят Узбекистан, а также была подписана Декпарация о создании ШОС, согласно которой учреждалась новая региональная организация В последующем были подписаны другие основополагающие документы, которые регламентируют деятельность этой Организации- Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; Хартия ШОС, Соглашение о региональной антитеррористической структуре

Заметное укрепление доверия и безопасности, а также взаимное сокращение вооружений в стокилометровой приграничной зоне, достигнутое между Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном с одной стороны и Китаем - с другой позволило пяти государствам выйти на новые этапы сотрудничества. Теперь помимо военной проблематики, стороны налаживают пути развертывания торгово-экономических связей, рассматривают экологическую проблематику. Также государства-участники совместно работают над нейтрализацией угроз со стороны международного терроризма, сепаратизма и экстремизма, над пресечением незаконного оборота наркотиков.

Вторая глава «Меры укрепления доверия и безопасности в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС» содержит характеристику института мер доверия.

В первом параграфе дается определение мерам доверия, рассматриваются меры по улучшению связи, меры по уменьшению опасности возникновения ядерной войны, меры, направленные на снижение риска столкновения обычных

сил, также гарантийные меры безопасности на примере гарантий безопасности Казахстана в связи с присоединением к ДНЯО

Меры по укреплению доверия и безопасности являются комплексным институтом, направленным на установление нормального политического климата во взаимоотношениях между государствами путем сотрудничества по вопросам транспарентности в той или иной сфере деятельности эти\ государств Они носят превентивный характер, т.к. сущность этих мер заключается в предупреждении ухудшения ситуации вследствие неправильной оценки военной деятельности Также можно определенно сказать, что меры доверия носят околоразоруженческий характер, тому свидетельствуют документы, принятые в рамках ООН В частности, Заключительный документ первой специальной сессии по разоружению 1978 года подчеркнул связь раюружения с доверием Позднее в 1983-89 годах Комиссия ООН по разоружению провела ряд исследований на эту тему, на основе которых были приняты «Руководящие принципы для соответствующих типов мер доверия». При этом сами меры доверия не предполагают реального разоружения, но могут способствовать улучшению условий, при которых возможно достижение соглашения об ограничении вооружений

Во втором параграфе проанализированы меры по укреплению доверия и безопасности в рамках трех организаций: ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.

Свое комплексное развитие меры по укреплению доверия получили в рамках СБСЕ/ОБСЕ. Так, в Хельсинкский Заключительный Акт СБСЕ был включен Документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения, который содержит такие специфические меры доверия' предварительное уведомление о крупных военных учениях, обмен наблюдателями, предварительное уведомление о крупных передвижениях войск и пр. Следующим шагом стала Стокгольмская Конференция по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе 1986 года В 1990 году в Вене состоялись переговоры по мерам доверия, по итогам которых был принят Венский документ 1990 года Надо сказать, что в последующем в рамках созданного в 1992 году Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области

безопасности принимались новые редакции этого документа Так, последний Венский документ был принят Форумом на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году

Венский документ 1999 года предусматривает предварите чьное уведомление за 42 дня в письменном виде с использованием сети связи ОБСЕ об учениях с участием 9 ООО человек, 250 боевых танков, 500 боевых бронированных машин, 250 артсистем или 200 и более самолетовылетами Предусматривается посещение авиабаз с целью получения представления о приблизительном количестве самолетовылетов и выполняемых задачах при этом, демонстрация новых типов основных систем вооружения и техники, а также проведение инспекций, приглашение наблюдателей на военные учения и система запросов-ответов Также документ устанавливает некоторые ограничения военной учебной деятельности, например, не более одной операции в гри года с участием от 40 000 человек, 900 боевых танков или 2 000 боевых бронированных машин и т.д К тому же в Венском документе 1999 года нашли отражение договоренности об обменах информацией о военно-морском компоненте, что не предусматривалось ранее. Более того, Венский документ 1999 года содержит новую меру транспарентности - «Глобальный обмен военной информацией», который предусматривает обязательство государств-участников ежегодно предоставлять данные о вооруженных силах, их численности, количестве вооружений и их технической характеристике, о месте дислокации как на своей территории, так и «в других странах мира»

Меры доверия в рамках ОДКБ не разрабатывались, т.к. члены этой Организации одновременно являются и участниками ОБСЕ, в рамках которой меры доверия получили широкое развитие При этом Устав ОДКБ «не затрагивает прав и обязательств государств-членов по другим международным договорам, участниками которых они являются» (ст 6) С другой стороны Договор о коллективной безопасности близок по своей сущности к военному союзу, в свою очередь - это уже доверие к другой стороне. К тому же в состав ОДКБ входят государства, которые имеют некоторую историческую общность и

никогда не рассматривали друг друга в качестве противников А наоборот - были единым союзным государством, имеющим общее оборонное пространство

Меры доверия в рамках ШОС предусматриваются Соглашением об укреплении доверия в военной области в районе границы 1996 года, действие которого распространяется на стокилометровую зону по обе стороны границ В этом Соглашении государства-участники договорились'

- обмениваться информацией о численности личного состава и количестве основных видов вооружений и военной техники сухопутных войск, ВВС, авиации войск ПВО и погранвойск;

- уведомлять о военных учениях, о вводе войск, дислоцированных за пределами приграничной зоны, о временном заходе боевых речных кораблей ВМФ/ВМС;

- не проводить учения, направленные против другой стороны;

- приглашать наблюдателей на войсковые учения;

- принимать меры по предотвращению опасной военной деятельности и

т.д.

Также в рамках ШОС в 1997 году было подписано Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, в котором стороны договорились:

- не нападать друг на друга,

- сократить и ограничить численность личного состава и количество основных видов вооружений и военной техники сухопутных войск, ВВС, авиации ПВО, дислоцированных в стокилометровой географической зоне по обе стороны границ.

Третья глава «Антикризисные механизмы ОБСЕ, ОДКБ и ШОС» рассматривает миротворческие и антикризисные механизмы ООН и вышеназванных организаций.

Первый параграф содержит достаточно подробный анализ миротворческих механизмов, разработанных в рамках универсальной системы коллективной безопасности - Организации Объединенных Наций. Отмечается, что в современной концепции миротворчества, представленной в докладе

бывшего Генерального секретаря ООН «Повестка дня для мира», выделяют такие инструменты как: превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира, миростроительство, разоружение сторон, санкции и принуждение к миру Также в этом параграфе рассмотрены конкретные примеры приведения этих механизмов в действие

Во втором параграфе анализируются антикризисные механизмы в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.

В рамках ОБСЕ в 1992 году был принят документ «Вызов времени перемен», который содержит положения о создании антикризисных механизмов для урегулирования конфликтов и ликвидации их последствий. Под антикризисными механизмами ОБСЕ подразумевается- раннее предупреждение и превентивные действия; механизм мирного разрешения споров, миссии по установлению фактов и миссии докладчиков в рамкач предотвращения конфликтов и урегулирования кризисов; операции по поддержанию мира Среди антикризисных механизмов ОБСЕ выделяется и Верховный комиссар по делам национальных меньшинств в качестве одного из действенных рычагов миротворчества.

Проанализировав эти механизмы, автор приходит к мнению, что антикризисные механизмы ОБСЕ имеют как сильные, так и слабые стороны миротворчества. В качестве позитивных аспектов миротворчества выделяются возможности ОБСЕ раннего выявления конфликтогенных ситуаций, а также постконфликтное построение мира или миростроительство. Минусы этих механизмов преимущественно касаются обязательности выполнения решений в рамках Организации, а также принципиального отказа от применения принудительных действий.

В рамках антикризисных механизмов, предусмотренных ОДКБ и ШОС, не наработан миротворческий потенциал в классическом понимании этого института. Возможно, это объясняется тем, что изначально ДКБ должен был способствовать созданию национальных вооруженных сил его участников, а шанхайский форум предполагал укрепление атмосферы военно-политического доверия в приграничных районах. При этом в Хартии ШОС сказано, что

государства-члены будут взаимодействовать в предотвращении конфликтов и содействовать их мирному разрешению. Посредством каких инструментов члены Организации будут урегулировать эти конфликты, документы ШОС не регламентируют. Вместе с тем государства-члены ОДКБ и ШОС проявляют интерес к постконфликтному восстановлению Афганистана Такое направление деятельности относится к вопросам миростроительства, что является принципиально новым для этих организаций.

Между тем в рамках ОДКБ и ШОС разработан широкий спектр антикризисного реагирования, направленного на борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, незаконным оборотом наркотических средств и пр В частности, в рамках ОДКБ созданы коалиционные группировки войск, в том числе Коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, налажено сотрудничество с Антитеррористическим центром СНГ. В рамках ШОС с целью противодействия вызовам безопасности 15 июня 2001 года подписана Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, начала функционировать Региональная антитеррористическая структура ШОС.

Заключение содержит основные результаты проведенного исследования, изложены выводы, сформулированные диссертантом, по данной проблематике, а также практические рекомендации, вытекающие из работы.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих

научных работах автора:

I. Понятие безопасности в современном мире // Вестник Евразийского гуманитарного института. - 2004 - № I (0,17 п л ) (Астана)

2 Право и сила в обеспечении безопасности // Зангер. - 2004 - № 1. (0,17 п л.) (Алматы).

3 Коллективная безопасность - гарантия мирного сосуществования государств // Известия Национальной Академии Наук Республики Казахстан. Серия общественных наук - 2004 - № 2 (243). (0,54 п л ) (Алматы).

МГИМО (У) МИД России Заказ Тираж /¿?0экз.

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО (У) МИД России 119218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26

f 1 8 3 8 2

РНБ Русский фонд

2005-4 14688

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Айманбетова, Айгуль Сериковна, кандидата юридических наук

Введение.3

Список используемых сокращений.12

1 Понятие коллективной безопасности.16

1.1 Понятие и сущность безопасности.

1.2 Право и сила в обеспечении безопасности

1.3 Понятие коллективной безопасности.

1.4 Региональные организации коллективной безопасности.

2 Меры укрепления доверия и безопасности в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.75

2.1 Вопросы доверия.

2.2 Соотношение мер доверия в механизме ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.

3 Антикризисные механизмы ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.122

3.1 Конфликты в современном мире и их урегулирование в рамках ООН.

3.2 Антикризисные механизмы в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Региональные организации коллективной безопасности"

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в современных условиях многие угрозы и вызовы безопасности носят транснациональный характер, поэтому для их нейтрализации необходимы коллективные меры международного сообщества. К тому же возможности обеспечения национальной безопасности любого государства, опираясь лишь на собственные силы, выглядят в достаточной степени ограниченными. В связи с этим все большее значение приобретает международное сотрудничество, при этом роль региональных организаций в обеспечении коллективной безопасности все возрастает.

Обеспечение коллективной безопасности подразумевает определенную систему, которая является важным инструментом для сохранения и поддержания международного мира и безопасности. Поэтому в данном исследовании были рассмотрены механизмы обеспечения безопасности трех региональных организаций - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества.

Вызовы и угрозы стабильности, безопасности и устойчивого развития государств Центрально-Азиатского региона можно рассматривать под углом зрения многих факторов. Например, активизация террористических организаций; нарастающий поток наркотических средств из Афганистана, да и в самих государствах региона на обширных территориях произрастает опийный мак, конопля и эфедра; проблема вынужденной миграции и беженцы; экологическая деградация; конфликтогенность региона по межэтническому признаку. Это список наиболее острых проблем, потенциально угрожающих безопасности региона, анализ которых показывает прогрессирующий характер этих явлений. Вполне естественно, что интеграция общих усилий может и должна способствовать укреплению региональной безопасности, предотвращению и преодолению кризисных ситуаций в Центральной Азии. При этом следует отметить, что обеспечение безопасности на региональном уровне является составной частью процесса реализации всемирной (универсальной) безопасности и осуществляется в его рамках.

Исходя из вышеизложенного, диссертантом рассмотрены ОБСЕ, ОДКБ и ШОС как организации, работающие в русле положений международного права и в рамках всемирной системы коллективной безопасности.

Степень разработанности темы в научной литературе. Говоря о степени разработанности темы, приходится констатировать, что существует только одно фундаментальное исследование на русском языке, посвященное истории ОБСЕ: «От Хельсинки до Будапешта. История СБСЕ/ОБСЕ в документах. 1973 - 1994». Данная работа, подготовленная Институтом Европы РАН совместно со Стокгольмским международным институтом исследования проблем мира (СИПРИ), оказала большую помощь в рассмотрении истории создания ОБСЕ, а также ее деятельности.

Фундаментальный анализ деятельности таких организаций как ОДКБ и ШОС в современной как российской, так и зарубежной литературе не проводился. Отсутствие такого анализа, как представляется, обусловлено непродолжительным по историческим меркам периодом существования этих организаций.

Отдельные аспекты деятельности вышеназванных организаций затрагивались в ряде работ таких российских юристов-международников, как: Ю.М. Колосов, О.Н. Быков, J1.A. Лазутин, Г.В. Игнатенко, С.А. Малинин, Е.Г. Моисеев, Э.С. Кривчикова, С.В. Черниченко, М.П. Шелепин, B.JI. Швецов, Г.А. Воронцов, В.Ф. Петровский, В.А. Карташкин, Ю.Н. Малеев, Ю.Н. Жданов, А.Н. Булыгин, A.J1. Бурцев, А.В. Змеевский, А.В. Барков, И.А. Хрипунов, В.В. Денисов, J1.A. Скотников, С.А. Егоров.

В советской международно-правовой литературе разрабатывались походы к концепции всеобъемлющей международной безопасности, частью которой является система коллективной безопасности. При подготовке диссертационной работы автор опирался на теоретические и практические положения и выводы, сформулированные в трудах В.К. Собакина, В.И. Кузнецова, Н.А. Ушакова, Р.А. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, Е.А. Шибаевой, Н.В.Захаровой.

Большую помощь в работе оказали труды таких политических деятелей, как: Н.А. Назарбаев, К.К. Токаев, И.С. Иванов, С. Лавров, Т.У. Усубалиев.

В процессе исследования данной проблематики большой интерес для диссертанта представили позиции российских и казахстанских политологов: А.Д. Богатурова, М.А. Хрусталева, М.М. Наринского, А.В. Мальгина, М.И.

Рыхтиха, В.Н. Матяша, К.С. Гаджиева, У.Т. Касенова, Д. Елеукенова, М. Лаумулина, Е. Карина, Д.А. Калиевой. Также интерес представляют статьи китайских политологов, опубликованные на русском языке: Ся Ишань, Пан Гуан и Син Гуанчэн. '

Огромный интерес представляют труды зарубежных юристов и политологов: Я. Броунли, Г. Кельзена, Г. Моргентау, А. Ротфельда, К. Томпсона, Р. Ульмана, А. Уолферса, Г. Шварценбергера и др.

Методология. При написании диссертации автором были использованы общенаучные методы исследования: структурно-логический, диалектический, историко-правовой, сравнительно-правовой, а также метод системного анализа.

Методологической основой диссертационного исследования являются труды советских, российских и зарубежных юристов. Также в процессе работы были изучены научные труды и публикации известных политологов, дипломатов, философов, политических деятелей. При анализе механизмов обеспечения коллективной безопасности диссертант опирался на законодательные акты, международные договоры, документы международных организаций и аналитические обзоры по деятельности этих организаций.

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются региональные организации коллективной безопасности на примере Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.

В интересах достижения указанной цели в данном исследовании были поставлены следующие задачи:

1. проследить соотношение принципов обеспечения коллективной безопасности на универсальном уровне, т.е. в рамках ООН, и региональном уровне, т.е. в рамках ОБСЕ, ОДКБ и ШОС;

2. рассмотреть основные этапы и тенденции развития ОБСЕ, ОДКБ и ШОС;

3. изучить международно-правовые документы, регламентирующие деятельность ОБСЕ, ОДКБ и ШОС, а также другие документы, принятые в рамках вышеназванных организаций;

5. изучить миротворческую концепцию ООН, антикризисные механизмы, предпринимаемые ОБСЕ, ОДКБ и ШОС, а также выявить особенности их функционирования на современном этапе.

Положения, выносимые на защиту:

1. По ряду объективных причин сегодня содержание безопасности определяется не только военно-политическими рамками, но и социальными, экономическими и экологическими аспектами. И, несмотря на очевидную теоретическую и практическую значимость социальной, экономической и экологической составляющих безопасности, в современной науке основной уклон делается лишь в сторону военно-политических аспектов. В связи с этим в настоящее время меры по укреплению доверия и безопасности затрагивают лишь военно-политическую деятельность государств. При этом надо иметь в виду, что на смену военно-политической угрозе могла бы прийти угроза экономической, экологической, информационной, гуманитарной и прочих агрессий. Все эти составляющие являются необходимыми элементами разрядки международной напряженности.

3. Меры укрепления доверия между государствами-членами ОДКБ осуществляются в рамках постоянного сотрудничества членов Организации между собой в военно-политической и военно-технической сфере. В частности, военно-техническое сотрудничество предполагает поставки продукции военного назначения в интересах национальных воинских формирований, выделяемых в состав многосторонних сил и средств в регионах коллективной безопасности, на льготных, по отношению к другим государствам, условиях. Это можно рассматривать как применение принципа наибольшего благоприятствования в одной конкретной сфере.

4. В докладе бывшего Генерального секретаря ООН Б. Гали «Повестка дня для мира» предложен широкий набор миротворческих механизмов, среди которых: превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира, миростроительство, разоружение, санкции и принуждение к миру. Примечательно то, что санкции и принуждение к миру, являющиеся по существу принудительными мерами, стоят в этом списке инструментов последними. На взгляд диссертанта, такой подход правомерен, т.к. меры, носящие принудительный характер, должны применяться лишь в крайних случаях, когда все иные средства исчерпаны.

5. Наряду со многими позитивными аспектами миротворчества у ОБСЕ есть и свои слабые стороны миротворчества; это касается обязательности выполнения решений в рамках Организации. Здесь имеется в виду тот факт, что договоренности в рамках ОБСЕ носят «политически обязывающий» характер, т.е. не имеющий юридической силы и не влекущий негативных последствий в случае их нарушения. Другой слабой стороной является принципиальный отказ от применения принудительных действий. Это говорит о необходимости усовершенствования некоторых механизмов ОБСЕ с целью принуждения государств-членов выполнять взятые на себя обязательства в рамках Организации.

6. В ст. 4 Договора о коллективной безопасности сказано что, «если одно из государств-участников подвергнется агрессии то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников . Договора». В этом случае после совместных консультаций стороны примут меры для устранения агрессии «в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН». В этом случае стоит отметить, что в механизме ОДКБ нет автоматизма в соответствии с постулатом casus belli.

7. Антикризисные механизмы в рамках ОДКБ и ШОС не имеют миротворческого потенциала в классическом измерении, т.к. изначально ДКБ должен был способствовать созданию национальных вооруженных сил его участников, а шанхайский форум предполагал укрепление атмосферы военно-политического доверия в приграничных районах.

8. В недавнем прошлом причинами многих конфликтов становились разногласия межгосударственного характера, сегодня на первый план вышли внутригосударственные конфликты, трудно поддающиеся влиянию извне. И если характер сегодняшних конфликтов изменился, то международно-правовые нормы также должны претерпеть изменения, так как большинство этих норм были выработаны для предотвращения и урегулирования именно межгосударственных конфликтов. В связи с этим международное сообщество должно принять общеобязательные правовые нормы, которые более адекватно отражали бы реалии настоящего, а также эти нормы должны предусматривать ответственность за их несоблюдение и за негативные последствия ликвидации кризисов.

Апробация исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в научных работах, опубликованных по тематике диссертации в казахстанских и российских журналах. Отдельные положения диссертации стали предметом доклада, на международной межвузовской конференции «Содружество Независимых Государств: актуальные аспекты межгосударственных отношений», организованной Клубом СНГ и стран Балтии МГИМО (У) МИД РФ.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, подразделяющихся на параграфы, заключения, списка используемых сокращений и библиографии. Объем диссертации составляет 212 страниц машинописного текста.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Айманбетова, Айгуль Сериковна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе изучения и анализа деятельности таких региональных организаций коллективной безопасности как: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организация Договора о коллективной безопасности и Шанхайская организация сотрудничества, диссертантом были сформулированы следующие положения и выводы:

1.1. По ряду объективных причин сегодня содержание безопасности определяется не только военно-политическими рамками, но и экономическими и экологическими аспектами. И, несмотря на очевидную теоретическую и практическую значимость экономической и экологической составляющих безопасности, в современной науке основной уклон делается лишь в сторону военно-политических аспектов. Если провести взаимосвязь между экономикой и безопасностью, становится ясно, что экономика является связующим звеном между остальными составляющими безопасности, т.к. в современном взаимозависимом мире состояние экономики государства отражается на его эффективности обеспечивать национальную безопасность, т.е. при недостатке финансовых средств невозможно поддерживать обороноспособность, экологию, социальные реформы и т.д. Отсюда следует вывод, что для обеспечения безопасности необходимы экономические гарантии. Что же касается экологической безопасности, то следует подчеркнуть, что негативное влияние общества на окружающую среду самым прямым образом отражается на качестве экосистемы планеты, что в свою очередь может поставить под угрозу выживание человека на Земле, даже в условиях всеобщего и полного разоружения. Также существуют определенные проблемы в связи с истощением природных ресурсов, чреватым при определенном стечении обстоятельств конфликтами в тех или иных регионах мира.

1.2. В последнее время все большее распространение получает концепция гуманитарного вмешательства, которая предполагает, что использование силы на территории другого государства в гуманитарных целях оправдано и правомерно, если целью вооруженного вмешательства является пресечение нарушений прав человека. Это значит, что принципы демократии и либеральные ценности такая концепция ставит над общепризнанными принципами международного права - принципом неприменения силы или угрозы силой и принципом невмешательства во внутренние дела других государств. Концепция «гуманитарного вмешательства», как полагают государства-члены НАТО, оправдывает их военно-силовую акцию против бывшей Югославии в обход международного права. Между тем, применение силы может быть оправдано только в целях индивидуальной или коллективной самообороны согласно ст. 51 Устава ООН, а также применение силы должно быть санкционировано Советом Безопасности ООН.

Такая концепция постоянно подвергается критике, в частности, члены ШОС в Душанбинской декларации от 5 июля 2000 года заявили, что они «выступают против вмешательства во внутренние дела других государств, в том числе под предлогом «гуманитарной интервенции» и «защиты прав человека». Такое же заявление сделали представители Российской Федерации и Китайской Народной Республики на 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

1.3. Коллективная безопасность является гарантией мирного сосуществования государств и представляет собой одну из форм совместной деятельности государств по обеспечению прочного и длительного мира. На сегодняшний день согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 5 декабря 1988 года «О создании всеобъемлющей системы международного мира и безопасности», «система коллективной безопасности, воплощенная в Уставе Организации Объединенных Наций, по-прежнему является фундаментальным и незаменимым инструментом для сохранения международного мира и безопасности» (п.1). Вместе с тем в ст. 52 Устава ООН сказано, что Организация «не препятствует существованию региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий». Это означает, что региональные соглашения и организации могут играть значительную роль в поддержании международной безопасности, а также являются частью всемирной (универсальной) системы безопасности.

1.4. ОБСЕ, ОДКБ, ШОС - это те организации коллективной безопасности, которые носят не блоковый характер, их деятельность не направлена против неучаствующих государств, они открыты для присоединения к ним других государств. Также стоит добавить, что согласно статье 1 ДКБ государства-участники не могут заключать соглашения, направленные против другой стороны. ОБСЕ и ШОС наряду с военно-политическим измерением, в своей деятельности работают по экономическим и экологическим аспектам безопасности. Из механизма встреч эти организации превратились в механизм регионального сотрудничества, т.е. в региональные организации по смыслу главы VIII Устава ООН. Государства-члены ОБСЕ, ОДКБ и ШОС признают главенствующую роль ООН в поддержании международного мира и безопасности, а также в своей деятельности руководствуются целями и принципами ООН. Имеются в виду принципы суверенного равенства членов организации, невмешательства во внутренние дела государств, мирного разрешения споров, воздержания от угрозы силой и ее прямого или косвенного применения. Соответствие этим основополагающим нормам международного права относится не только к взаимоотношениям с ООН, но и к внутренним отношениям между государствами - членами ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.

2.1. В современной науке не достаточно полно раскрывается сущность института мер доверия, т.к. сегодня они затрагивают лишь военно-политическую деятельность государств. При этом надо иметь в виду, что на смену военно-политической угрозе могла бы прийти угроза экономической, экологической, информационной, гуманитарной и прочих агрессий. Все эти составляющие являются необходимыми элементами разрядки международной напряженности. А меры по укреплению доверия и безопасности нацелены на налаживание взаимопонимания между странами, на установление здорового политического климата, что должно создать и улучшить условия для плодотворного международного сотрудничества по широкому кругу вопросов, в частности, по вопросам транспарентности в той или иной деятельности государств.

2.2. Меры доверия в рамках ОБСЕ и ШОС имеют идентичные цели, т.к. разрабатывались для снятия напряжения между участниками этих форумов. Это касается многолетнего противостояния между НАТО и ОВД, что привело к расколу Европы, а также советско-китайской границы, которая долгие годы оставалась «болевой точкой» в отношениях между Пекином и Москвой. Меры по укреплению доверия и безопасности в рамках ОДКБ имеют совсем другую направленность, нежели в рамках ОБСЕ и ШОС, т.к. ОДКБ является военно-политической интеграцией государств-членов, которые поддерживают между собой союзнические отношения, т.е. члены ОДКБ работают в атмосфере доверия и стабильного политического климата. В связи с этим меры доверия между членами этой Организации осуществляются в рамках постоянного сотрудничества между собой в военно-политической и военно-технической сфере. В частности, военно-техническое сотрудничество предполагает поставки продукции военного назначения в интересах национальных воинских формирований, выделяемых в состав многосторонних сил и средств в регионах коллективной безопасности, на льготных, по отношению к другим государствам, условиях. Это можно рассматривать как применение принципа наибольшего благоприятствования в одной конкретной сфере.

3.1. В докладе бывшего Генерального секретаря ООН Б. Гали «Повестка дня для мира» предложен широкий набор миротворческих механизмов, среди которых: превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира, миростроительство, разоружение, санкции и принуждение к миру.

Примечательно то, что санкции и принуждение к миру, являющиеся по существу принудительными мерами, стоят в этом списке инструментов последними. На взгляд диссертанта, такой подход правомерен, т.к. меры, носящие принудительный характер, должны применяться лишь в крайних случаях, когда все иные средства исчерпаны.

Поддержание мира как один из инструментов миротворчества предполагает проведение операций по под держанию мира, которые в последнее время претерпели некоторые изменения, т.к. во многих случаях персоналу ОПМ противостоят не регулярные армии, а ополченцы, не имеющие четкой структуры командования; очень часто миротворческий персонал сталкивается с партизанскими войнами без явной линии фронта, как следствие среди них растет количество жертв. Изменения в ОПМ коснулись увеличения численности персонала таких операций, в некоторых случаях в состав ОПМ включены гуманитарные операции, а также персонал ОПМ может выполнять функции защиты легитимных властей, вынужденных переселенцев, беженцев.

В недавнем прошлом причинами многих конфликтов становились разногласия межгосударственного характера, сегодня на первый план вышли внутригосударственные конфликты, трудно поддающиеся влиянию извне. И если характер сегодняшних конфликтов изменился, то международно-правовые нормы также должны претерпеть изменения, т.к. большинство этих норм были выработаны для предотвращения и урегулирования именно межгосударственных конфликтов. В связи с этим международное сообщество должно принять общеобязательные правовые нормы, которые более адекватно отражали бы реалии настоящего, а также эти нормы должны предусматривать ответственность за их несоблюдение и за негативные последствия ликвидации кризисов.

3.2. В рамках ОБСЕ в 1992 году был подписан документ, получивший название Хельсинки-Н, согласно которому были созданы антикризисные механизмы, направленные на предотвращение и урегулирование конфликтов.

Среди этих механизмов можно выделить сильные стороны миротворчества ОБСЕ, это относится к созданной системе раннего предупреждения и методам превентивной дипломатии. Но наряду с этими позитивными аспектами у ОБСЕ есть и свои слабые стороны миротворчества. Это касается обязательности выполнения решений в рамках Организации, а также принципиальный отказ от применения принудительных действий. В связи с этим напрашивается вывод о необходимости усовершенствования этого механизма.

Антикризисные механизмы в рамках ОДКБ и ШОС не имеют миротворческого потенциала в классическом измерении, т.к. изначально ДКБ должен был способствовать созданию национальных вооруженных сил его участников, а шанхайский форум предполагал укрепление атмосферы военно-политического доверия в приграничных районах. Мысль о разработке миротворческих механизмов ОДКБ и ШОС прослеживается в некоторых документах, принятых в рамках этих организаций, при этом они имеют антикризисные механизмы, направленные на борьбу с терроризмом, сепаратизмом, наркоторговлей.

В ст. 4 Договора о коллективной безопасности сказано что, «если одно из государств-участников подвергнется агрессии ., то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников . Договора». В этом случае после совместных консультаций стороны примут меры для устранения агрессии «в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН». В этом случае стоит отметить, что в механизме ОДКБ нет автоматизма в соответствии с постулатом casus belli.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Региональные организации коллективной безопасности»

1. Алматинская декларация «Шанхайской пятерки» от 3 июля 1998 г.: официальный 1.ternet-site МИД Республики Казахстан: http://www.mid.kz.

2. Бишкекская Декларация Глав государств РК, КНР, КР, РФ и РТ от 25 августа 1999 года/Внешняя политика и безопасность современной России. Хрестоматия в 4 томах. М., 2002. Т. IV. С.494.

3. Декларация государств-участников Договора о коллективной безопасности/Документы по вопросам формирования системы коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности. М., 2000. Выпуск № 2.

4. Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничества от 15 июня 2001 г./Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. С.444.

5. Декларация Стамбульской встречи на высшем уровне 1999 г.//Ежегодник ОБСЕ 1998/1999. М.: Права человека, 2001. С.575-589.

6. Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г./Документы по вопросам формирования системы коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности. М., 2000. Выпуск № 2. С.8.

7. Душанбинская декларация «Шанхайской пятерки» от 5 июля 2000 г.: официальный Internet-site МИД РФ: http://www.mid.ru.

8. Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 года./Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. С.224-239.

9. Итоговый документ Мадридской встречи//Международная жизнь. 1983. -№ 11.-С.150.

10. Конвенция по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ/Действующее международное право. В 3 томах. Сост.: Колосов Ю.М. Кривчикова Э.С. М., 1999. С.831-845.

11. Концепция коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности/Документы по вопросам формирования системы коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности. М., 2000. Выпуск № 2. С.23.

12. Положение о Коллективных силах быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности/Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. С.421-429.

13. Положение о порядке принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности/Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. С.401-406.

14. Положение об Антитеррористическом центре государств-участников Содружества Независимых Государств/Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. С.412.

15. Послание по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1996. С.9-23.

16. Протокол о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности/Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. С.430-434.

17. Резолюция СБ № 883 от 11 ноября 1993 г. Официальный Internet-site ООН: http://www.un.org.

18. Соглашение между государствами-членами Шанхайской Организации Сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре/Московский журнал международного права. 2003. - № 1. -С.286.

19. Соглашение между РК, РФ, КР, РТ и КНР о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы от 24 апреля 1997 года, преамбула/Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. С.363.

20. Соглашение между РК, РФ, КР, РТ и КНР об укреплении доверия в военной области в районе границы от 26 апреля 1996 года, преамбула/Внешняя политика и безопасность современной России. Хрестоматия в 4 томах. М., 2002. Т. IV. С.476.

21. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, преамбула.

22. Статут Лиги Наций/Международное право в избранных документах. М.: ИМО, 1957. Т. II. С.79.

23. Устав ООН/Действующее международное право. В 3 томах. Сост.: Колосов Ю.М. Кривчикова Э.С. М., 1999. Т. 1. С.7-33.

24. Устав Организации Договора о коллективной безопасности. Официальный Internet site ОДКБ: http://www.dkb.gov.ru.

25. Хартия европейской безопасности. Стамбул, ноябрь 1999//Ежегодник ОБСЕ 1998/1999. М.: Права человека, 2001. С.601.

26. Хартия Шанхайской Организации Сотрудничества//Московский журнал международного права. 2003. - № 1. - С.272-284.

27. Аннан К. Доклад Генерального секретаря о работе Организации Объединенных Наций. Поддержание мира и миростроительство.

28. Разоружение. Документ А/55/1 от 30 августа 2000 года. Официальный Internet-site ООН: http://www.un.org.

29. Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке. Доклад Генерального секретаря ООН. Ассамблея тысячелетия Организации Объединенных Наций. Документ А/54/2000 от 27 марта 2000 года. Официальный Internet site ООН: http://www.un.org.

30. Ауесханова А. Результаты пражского форума ОБСЕ//Деловая неделя. -1999.- 18 июня.

31. Барабанов О.Н. Право и сила в разрешении конфликтов: новые подходы к проблеме гуманитарной интервенции/Конфликты в современном мире. М., 2001. С.78-95.

32. Барков А.В. Шанхайская Организация Сотрудничества//Московский журнал международного права. 2003. - № 1. - С.264.

33. Безопасность Евразии 2002. Энциклопедический словарь - ежегодник. М.: Книга и бизнес, 2003. С. 398-400.

34. Бенедиктов К. Россия и ОБСЕ: реальные и мнимые возможности сотрудничества/Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век. М., 2000. С.203.

35. Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М., 2002.

36. Богуславский М.М. Международное экономическое право. М.: Международные отношения, 1985. С.247.

37. Болов У. Миссии ОБСЕ в Эстонии и Латвии//Ежегодник ОБСЕ 1998/1999. М.: Права человека, 2001. С. 191.

38. Бордюжа Н. Н. Противостоять сообща новым вызовам//Газета православных мирян Десятина. 2003. - № 8 (83).

39. Будапешт видел более светлые дни нашей дипломатии//Известия. 1994. - 7 декабря.

40. Булыгин А.Н., Ивашов Л.Г. Аспекты военного сотрудничества в рамках СНГ//Московский журнал международного права. 1998. - № 3. - С. 1220.

41. Быков О.Н. За атмосферу доверия. М.: Наука, 1986. С.7.

42. Быков О.Н. Меры доверия. Реальный фактор укрепления мира. М., 1983.

43. Вечера X. Роль ОБСЕ по стабилизации военной обстановки в Боснии и Герцеговине//Ежегодник ОБСЕ 1998/1999. М.: Права человека, 2001. -С.365-385.

44. Воронцов Г.А. Европейская безопасность и меры доверия//Новая и новейшая история. 1987. - № 1. - С.3-18.

45. Выступление начальника отдела международного сотрудничества Секретариата ОБСЕ Андросова А.С. на международной научно-практической конференции «Укрепление безопасности в Европе/Евразии». М.: Научная книга, 2000. С.160.

46. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. М.: Логос, 1998. С.354.

47. Гали Б.Б. Повестка дня для мира 1995 год. Второе издание с включенными в него новым дополнением и относящимися к этой теме документами ООН. ООН, Нью-Йорк, 1995. Документ А/47/277 S/24111, 17 июня 1992 г. С.82.

48. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Десятая сессия. Дополнение №19 (А/3116). С.6.

49. Гроций Г. О праве войны и мира. В 3 кн. М.: Госюриздат, 1957. Кн. 2.

50. Делегация ОБСЕ посетила авиабазу 149-го бомбардировочно-авиационного полка//Рапогаша. 1996. - Ноябрь.

51. Денисов А.И. Внешние аспекты экономической безопасности России/Укрепление безопасности в Европе/Евразии: Материалы международной научно-практической конференции. М.: Научная книга, 2000. С.112.

52. Денисов В.В. Генезис института мер доверия/Международное право в современном мире (под ред. Колосова Ю.М.). М.: Международные отношения, 1991. С. 168.

53. Деятельность Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. М.: Информационный центр ООН в Москве, 1997. С.67.

54. Дипломатический словарь. М., 1985. Т. 11. С.218.

55. Договор о коллективной безопасности как составная часть возможных систем общей и всеобъемлющей безопасности для Европы и Азии//Вестник Совета Федерации. 2001. - № 2.

56. Договору о коллективной безопасности 10 лет. 1992-2002. М.: 2002. С.6.

57. Документ А/47/277 S/24111,17 июня 1992 г./Гали Б.Б. Повестка дня для мира. 1995 год. Второе издание с включенными в него новым дополнением и относящимися к этой теме документами ООН. Нью-Йорк: ООН, 1995. С.78

58. Документ Комиссии по разоружению. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. XXXVIII сессия. Дополнение № 42. (А/38/42).

59. Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право. М., 2003.

60. Ежегодник Комиссии международного права. Нью-Йорк: ООН, 1979. Т И. 4.2. С.162.

61. Ерофеев В.И. Шаг на пути к доверию: Стокгольмская конференция по мерам укрепления доверия, безопасности и разоружению в Европе, 19841986 гг. М.: Международные отношения, 1987.

62. Жданов Ю.Н. Принудительные меры в международном праве. Монография. М.: Диалог-МГУ, 1998. С.23.

63. Жирнов Д.А. Россия и Китай в современных международных отношениях. Монография. М., 2002.

64. Жукеев Т. Сегодня явной или ожидаемой угрозы агрессии со стороны каких-либо государств по отношению к Казахстану нет//Рапогата 1995. - Февраль.

65. Захарова Н.В. Правовые вопросы обеспечения коллективной безопасности в Европе. М.: Госюриздат, 1959.

66. Заявление Кофи Аннана, сделанное в 1998 году в Дитчли-Парке. Официальный Internet-site ООН: http://www.un.org.

67. Заявление министров иностранных дел государств-членов ОДКБ от 18 ноября 2003 года. Официальный Internet-site ОДКБ: http://www.dkb.gov.ru.

68. Земский В. Коллективная безопасность на пространстве Содружества//Международная жизнь. 1998. - № 11 - 12. - С.115.

69. Земский В.В. Содружество Независимых Государств приоритетное направление внешней политики России//Дипломатический ежегодник. 1997. М.: Научная книга, 1997. - С.53-56.

70. Змеевский А.В. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом//Московский журнал международного права. 2001.-№ 4.-С.38.

71. Иванов И. Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления. М.: Олма-Пресс, 2002. С.288.

72. Игнатенко Г.В., Малинин С.А. Новые тенденции в международном нормотворчестве//Советский ежегодник международного права. 1986. М., 1987. С.39-40.

73. Ильин Ю.Д. История права коллективной безопасности. М., 2003.

74. Интервью Генерального секретаря СКВ Н.Н. Бордюжи/ЛСрасная звезда. -2003.-21 мая.

75. Ишпанов А. Доклад представителя министра обороны РК на международной научно-практической конференции «Укрепление безопасности в Европе/Евразии». М.: Научная книга, 2000. С. 130.

76. Казахстан приступил к реализации положений Орхусской Конвенции//Рапогата. 1999. - 18 июня.

77. Казахстанская правда. 1999. - 11 ноября.

78. Калиева Д. А. «Шанхайская пятерка»: состояние и перспективы//Центральная Азия: политика и экономика. 2001. - № 5 (6). -Май, 2001.-С.17.

79. Кант И. Метафизика нравов. Часть первая. Метафизические начала учения о праве/Собрание сочинений. В 6 томах. М., 1965. Т. 4. С.279.

80. Карташкин В.А. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений/Во имя мира. Международно-правовые проблемы европейской безопасности. М.: Наука, 1977. С.110-129.

81. Касенов У. Центральная Азия: национальные и региональные аспекты безопасности//Казахстан и мировое сообщество. 1996. - № 1. - С. 125.

82. Касенов У., Елеукенов Д., Лаумулин М. Институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан. По проблеме гарантий безопасности оформилось несколько полярных позиций.

83. Казахстан заинтересован в том, чтобы поддержать усиление режима гарантий МАГАТЭ//Рапогаша. 1995. - 15 апреля.

84. Каффка А. Меры доверия и безопасности/Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век. М., 2000.

85. Киреев Г. Долгий путь к «Шанхайской пятерке»//Международная жизнь. 2003. - № 3. - С.80.

86. Колобов О.А. и другие. Запад: новые измерения национальной и международной безопасности. Н. Новгород, 1997.

87. Колосов Ю.М. Хельсинкский объединительный процесс/Курс международного права. В 7 томах. М.: Наука, 1993. Т. 7. С.144.

88. Колосов Ю.М. Вклад Шанхайской организации сотрудничества в борьбу с терроризмом/Российский ежегодник международного права. 2003. Специальный выпуск. С-Петербург: Россия-Нева, 2003. С. 195-197.

89. Косов Ю.В. Категории конфликт и кризис в современной политической науке/Концептуализация политики. Выпуск XXI. М. 2001.

90. Котляров И.И. «Звездный мир» против «Звездных войн» (политико-правовые проблемы). М., 1988.

91. Кузнецов В.И., Тузмухамедов Р.А., Ушаков Н.А. От Декрета о мире к Декларации мира. М., 1972.

92. Кукушкина А.В. Международно-правовая охрана окружающей среды/Международное право (под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой). М.: Международные отношения, 2000. С.609.

93. Курс международного права. В 7 томах. М.: Наука, 1990. Т. 4. С. 181.

94. Лавров С. Независимые государства Содружества в Объединенных Нациях//Международная жизнь. 1997. - № 2. - С. 77-81.

95. Лазутин Л.А. Меры доверия в праве международной безопасности//Известия ВУЗов. Правоведение. 1989. - № 5. - С.39-47.

96. Лазутин Л.А. Меры укрепления доверия и разоружение//Правоведение. -1991. № 6. - С.20-25.

97. Лазутин Л.А. Развитие норм о мерах доверия и вопросы их реализации/Проблемы реализации норм международного права. Свердловск, 1989. С.51-58.

98. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М., 1966.

99. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М.: Бек, 1997. С.235.

100. Макдермот Р.Н. Организация коллективной безопасности возрождается. Официальный Internet-site: http://www.eurasianet.org.

101. Малеев Ю.Н. Открытое небо//Международная жизнь. 2001. - № 9-10. -С.65.

102. Малинин С.А. Концепция всеобъемлющей системы международной безопасности и международное право//Правоведение. 1987. - № 4. -С.23-24.

103. Матяш В.Н. Проблемы формирования пространства доверия в Европе. М., 2002.

104. Меморандум о гарантиях безопасности. Казахстан получил официальное заверение в безопасности от России, США и Великобритании//Рапогаша. 1994.-Декабрь.

105. Меркулова Э.А. Пути повышения роли ШОС как инструмента стабильности и развития в Центральной Азии. Учебное пособие. М., 2003. (30 страниц)

106. Михайлов А. Геополитическая ловушка для Москвы. Попытки реанимации ташкентского договора о коллективной безопасности СНГ способствуют втягиванию РФ в трясины среднеазиатских конфликтов//Независимая газета. 2000. - 18 июля.

107. Михеев Ю.Я. Некоторые положения Устава ООН о применении принудительных мер/Вопросы теории и практики международного права. М.: ИМО, 1959. С.91-105.

108. Моисеев Е.Г. Десятилетие Содружества. Международно-правовые аспекты деятельности СНГ. Монография. М., 2001.

109. Моисеев Е.Г. Россия в современном мире. Международно-правовые и внешнеполитические аспекты. М.: ЗАО «Книга и бизнес», 2002.

110. Моисеев JI. П. О некоторых примерах нейтрализации вызовов безопасности в Азии/Укрепление безопасности в Европе/Евразии. Материалы международной научно-практической конференции. 15-16 ноября 1999 г. ДА МИД РФ. М.: Научная книга, 2000. С.134-135.

111. Молдалиев О. Странная война в долине яда. Баткен 1999//Центральная Азия и Кавказ. 2000. - № 1 (7). - С.54.

112. Мюллерсон Р.А., Шеффер Д.Д. Правовое регулирование применения силы/Вне конфронтации. Международное право в период после холодной войны. Сборник статей. М.: Спарк, 1996. С.148-155.

113. Назарбаев Н. На пороге XXI века. Алматы: Онер, 1996. С.63.

114. Назарбаев Н. Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации. М.: Экономика, 2000. С.435.

115. Независимая газета. 1999. - 30 октября.

116. Нешатаева Т.Н. Санкции системы ООН. Международно-правовой аспект. М.: Изд. Иркутского университета, 1992.

117. Никитин А. Международные конфликты, ООН и Россия/Постзападная цивилизация. Либерализм: прошлое, настоящее и будущее. М., 2002. С.87.

118. Николаенко В. 10 лет Договору о коллективной безопасности//Международная жизнь. 2003. - № 3. - С.62.

119. Николаенко В. Мир и стабильность в Евро-Азиатском регионе//Международная жизнь. 2001. - № 2. - С.30-37.

120. ОБСЕ активизирует свою деятельность в Центральной Азии//Рапогаша. -1996.-Март.

121. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 22 издание. М.: Русский язык, 1990. С.173.

122. Олимов М., Комолиддинов А. Региональное сотрудничество по использованию водных и энергетических ресурсов в Центральной Азии//Центральная Азия и Кавказ. 1999. - № 2 (3). - С.12.

123. Омуралиев Н., Элебаева А. Баткенские события в Кыргызстане. Хроника событий//Центральная Азия и Кавказ. 2000. - № 1 (7). - С.30.

124. ООН как инструмент по поддержанию и укреплению мира. Международно-правовые проблемы. М.: Международные отношения, 1980.

125. Организация Объединенных Наций: Официальные отчеты. Документ A/52/PV.6. С.17.

126. Организация Объединенных Наций: Официальные отчеты. Документ A/52/PV.8. С.21.

127. От Хельсинки до Будапешта. История СБСЕ/ОБСЕ в документах. 19731994. В 3 томах. М.: Наука, 1996.

128. Пан Гуан. Шанхайская Организация Сотрудничества в контексте международной антитеррористической кампании/Щентральная Азия и Кавказ. 2003. - № 3 (27). - С.61.

129. Петраков М. «Учителя» и «ученики» в ОБСЕ?//Международная жизнь.2001. № 5. - С.30-36

130. Петровский В. Миротворческая стратегия ООН//Международная жизнь. -1998.-№3.-С.7.

131. Петровский В. ООН действует от имени 184 государств//Международная жизнь. 1994. - № 10. - С.7.

132. Петровский В. Россия и безопасность в Евразии. (Региональные режимы безопасности в Центральной Евразии на рубеже XXI в.)//Проблемьг Дальнего Востока. 2001. - март-апрель.

133. Петровский В.Ф. Доверие и выживание человечества//Мировая экономика и международные отношения. 1987. - № 11. - С. 15-26.

134. Петцольд-Брэдли Э.П. проблемы окружающей среды как причина конфликтов в регионе ОБСЕ//Ежегодник ОБСЕ 2000. М.: Права человека,2002. С.356.

135. Печников Б., Родригес К. Проблематика безопасности может стать общей сферой взаимодействия между ОДКБ и ОБСЕ. (Интервью Н. Бордюжи РИА «Новости»), Данные Internet-site: http://www.dkb.gov.ru.

136. Посол Турсунов: «Усиление присутствия ОБСЕ в Центрально-Азиатском регионе отвечает нашим интересам .»//Panorama. 1998. - 9 октября.

137. Правда. 1988. - 30 октября.

138. Правила процедуры рекомендации 65, 69. Заключительные рекомендации консультаций в Хельсинки.

139. Принятие Советом Безопасности ООН Резолюции о гарантиях безопасности неядерных государств//Дипломатический вестник. 1995. -№ 5. - С.5.

140. Рахманов А.Р. Международно-правовые аспекты обеспечения всеобъемлющей национальной безопасности Республики Узбекистан//Московский журнал международного права. 2003. - № 1 (49). - С.64.

141. Речь г-на Вольфганга Шюсселя, федерального министра иностранных дел Австрии, Действующего председателя. На заседании Постоянного совета ОБСЕ. 13 января 2000 года, Вена//Деловая неделя. 2000. - 21 января.

142. Речь Президента Казахстана на специальном торжественном заседании по случаю 50-летия ООН 22 октября 1995 года//Текущий архив Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

143. Речь Президента Республики Узбекистан И. Каримова на 48 сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, сентябрь, 1993 г.

144. Романов В.А. Парижско-Дейтонские соглашения: новеллы и традиционализм в международной договорной практике//Московский журнал международного права. 1997. - № 2. - С.28-60.

145. Россия ОБСЕ. Заседание Совета министров иностранных дел ОБСЕ//Дипломатический вестник. 2004. - № 1. - С.11.

146. Ротфельд А. Поиски системы коллективной безопасности// Международная жизнь. 1994. - № 10.

147. Рыбаков Ю.М. Вооруженная агрессия тягчайшее международное преступление. М.: Юр. лит., 1980.

148. Рыхтих М.И. Эволюция понятия «безопасность»: от «жестких угроз» до «мягких вызовов»/Современные проблемы мировой политики. Безопасность, конфликты и их анализ. М., 2002. С.90.

149. Сарсембаев М. Международное право. Алматы: Жет1 Жаргы, 1996. С.232.

150. Син Гуанчэн. Шанхайская Организация Сотрудничества борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом/ЛДентральная Азия и Кавказ. -2002.-№4(22).-С. 13-21.

151. Синьхуа. 1996. - 25 апреля.

152. Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. М.: Международные отношения, 1983.

153. Скотников JI.A. Правовые рамки применения силы//Международная жизнь. 2003. -№11.- С.63-64.

154. Словарь международного права. М.: Международные отношения, 1982. С.177.

155. Словарь русского языка. В 4 томах. М., 1957. Т.1. С. 198.

156. Собакин В.К. К вопросу об определении понятия региональных организаций коллективной безопасности и их значении в современных условиях/Вопросы теории и практики международного права. М.: ИМО, 1959. С. 109.

157. Собакин В.К. Коллективная безопасность гарантия мирного сосуществования. М.: ИМО, 1962. С.24.

158. Собакин В.К. Равная безопасность: принцип равенства и одинаковой безопасности в современных международных отношениях. М.: Международные отношения, 1984.

159. Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М., 1997.

160. Сокут С. Грозить террористам будем из Бишкека. Опорой военного присутствия России в Центральной Азии становится Киргизия//Независимое военное обозрение. 2003. - 28 ноября. - № 42 (366).

161. Солтановский И. Форуму ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности десять лет//Международная жизнь. 2003. - № 1. - С.77.

162. Стул М. Роль Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств в предотвращении конфликтов//Ежегодник ОБСЕ 1998/1999. М.: Права человека, 2001. С.428.

163. Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. Алматы: АО «Сак», 2000. С. 164.

164. Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана: Елорда, 2001. С.376.

165. Токаев К. Казахстан в мировом сообществе//Международная жизнь. -2001. № 7. - С.42.

166. Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки о внешней политике Казахстана. Алматы: Бипм, 1997. С.704.

167. Толкунов Л. Основы мира и безопасности в Европе//Коммунист. 1985. -№2.

168. Тункин Г.И. Основы современного международного права. Учебное пособие. М., 1956. С.6.

169. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. М.: Международные отношения, 1983.

170. Тункин Г.И. Создание всеобъемлющей системы международной безопасности и международное право//Советский ежегодник международного права, 1986. М.: Наука, 1987.

171. Турсунов А.А. Гидроэкологические проблемы Республики Казахстан/ЛДентральная Азия и Кавказ. 1998. - № 1 (13). - С.79.

172. Усубалиев Э.Е. Вызовы и угрозы стабильности в Центральной Азии/Азиатско-Тихоокеанский регион и Центральная Азия: контуры безопасности. М., 2001. С.262.

173. Федоров В.Н. ООН и проблемы войны и мира. М.: Международные отношения, 1988.

174. Хойнк В. Долгосрочная политика стабилизации для Центральной Азии//Ежегодник ОБСЕ 2000. М.: Права человека, 2002. С.221-231.

175. Хохлышева О.О. Проблемы урегулирования вооруженных конфликтов в условиях меняющегося мира/Конфликты в современном мире. М., 2001. С.98.

176. Хрипунов И.А. Меры доверия: проблемы и перспективы// Дипломатический вестник. 1984. М., 1985.

177. Черниченко С. В. Операция НАТО в Югославии и международное право//Международная жизнь. 1999. - № 11. - С. 107.

178. Швецов B.JI. Военная разрядка и меры доверия. М., 1984.

179. Шелепин М. Равная безопасность для стран ОБСЕ//Международная жизнь. 2000. - № 2. - С.64-75.

180. Шелепин М.П., Аляев А.В. Военно-политические аспекты безопасности в деятельности ОБСЕ/Военно-политические аспекты европейской безопасности и Россия. М.: ДА МИД РФ, 2000. С Л 9.

181. Шерман Гарнетт. Ограниченное партнерство: Российско-китайские отношения в меняющейся Азии: Доклад Группы по изучению российско-китайских отношений. Официальный Internet site Московского Центра Карнеги: http://www.carnegie.ru.

182. Шибаева Е.А. Региональные пакты взаимопомощи как одна из форм борьбы СССР за создание системы коллективной безопасности до второй мировой войны. М.: изд-во МГУ, 1957.

183. Шмидт Р. Внутригосударственные конфликты: вклад ОБСЕ и ЕС в их предотвращение и мирное урегулирование//Ежегодник ОБСЕ 2000. М.: Права человека, 2002. С.127.

184. Щербак И.Н. Международная безопасность и проблемы доверия в военной области. М., 1987.

185. Энтони Я. Применение санкций Европейским Союзом и ООН//Ежегодник СИПРИ. 2002. Вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: Наука, 2003. С.219-240.

186. American Journal of International Law. V. 45, 1951, # 3, P.533.

187. Arms control II: A New Approach to International Security. Cambridge, 1981.

188. Avoiding War in the Nuclear Age: Confidence-Buildings Measures for Crisis Stability/Ed. by Borawski J. Boulder. L., 1986.

189. B. Boutros Ghali, Secretary General. Report, adopted by the Summit Meeting of the Security Council on 31 Jan., 1992. UN Document A/47/277 S/24111. P.1-15.

190. Boutros Boutros Ghali. An Agenda for Peace: Preventive Diplomacy, Peacemaking & Peacekeeping. United Nations Secretary Council. 31 Jan., 1992.

191. Brownlie I. The Principle of Non-Use of Force in Contemporary International Law/The Non-Use of Force in International Law. Ed. By W. E. Butler, Kluwer Academic Publishers, 1989. PP.25-26.

192. Carter B.E. International Economic Sanctions. Improving the Haphazard U.S. Legal Regime. Cambridge University Press, 1988.

193. Colard D., Guihandis J. Le Droit de la Securite Internationale. P., 1987.

194. Doxey M.P. International Sanctions in Contemporary Perspective. L.: The Macmillan Press LTD, 1987.

195. Fawcett J. Law and Power in the International Relations. L., 1982.

196. Freedman L. Arms Control in Europe. Herlford, 1981.

197. George B. The Negotiations on Confidence & Security-Building Measures: The Vienna Agreement & Beyond//NATO Review. - 1991. - Feb. - # 1. -P.15.

198. Helsinki Ministerial Council Declaration on the Treaty on Open Skies. Официальный Internet site ОБСЕ: http://www.osce.org.

199. Hoist J. Confidence-Buildings Measures: A Conceptual Framework// Survival. # 1. January February 1983.

200. Iwashita A. Shanghai Cooperation Organization & its Implication for Eurasian Security: A New Dimension of "Partnership" after the Post-Cold War212213214215216217.218.219.220.221,222.223.224.225.

201. Kelsen H. The Law of the United Nations. London, 1951. P.708.

202. Kunz G.L. Sanctions in the International Law//The American Journal of1.ternational Law. Wash. 1960. V. 54. # 2.

203. Kwaasteniet M. A Lost Opportunity for the OSCE?//Helsinki Monitor. 1998. -# 1.-P.19.1.rrabee S., Lynch A. CBMs & US-Soviet Relations. N.Y., 1986.

204. Morgenthau H. Germany is our problem. New York, 1945.

205. Morgenthau H. Politics among Nations. New York, 1948.

206. Segbers K., Imbusch K. (eds.). The Globalization of Eastern Europe. Teaching1.ternational Relations without Borders. Hamburg, 2000. P.333.

207. Sinan Ogan. New US Era in Central Asia//Turkish News. 2002. - February15. Friday.

208. Strauss F.J. Soviet Aims & German Unity//Foreign Affairs. 1959. - April. PP.370-371.

209. Thompson К. Political Realism & the Crisis of the World Politics. Princeton, 1960.

210. Ullman R. Redefining Security//Intemational Security. 1983. # 1. Vol. 8, 1983.

211. UN Doc. A/36/474. 1981. -Oct. 6.

212. UN Peace-keeping Operations: Past & Present. UN Information Service. Vienna.: UNIS. March. 1993.

213. Wolfers A. Discord & Collaboration. Essays on International Politics. Baltimore, 1962. P. 150.

214. Официальный Internet-site «НВО» «Независимое военное обозрение»: http://www.nvo.ng.ru.

215. Официальный Internet-site Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан: http://www.knb.kz.

216. Официальный Internet-site Московского Центра Карнеги: http://www.carnegie.ru.

217. Официальный Internet-site Организации Договора о коллективной безопасности: http://www.dkb.gov.ru.

218. Официальный Internet-site Организации Объединенных Наций: http://www.un.org.

219. Официальный Internet-site Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе: http://www.osce.org.

Автор: Айманбетова, Айгуль Сериковна
Город: Москва
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Региональные организации коллективной безопасности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Региональные организации коллективной безопасноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Региональные организации коллективной безопасности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Айманбетова, Айгуль Сериковна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Региональные организации коллективной безопасности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Айманбетова, Айгуль Сериковна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Региональные организации коллективной безопасности»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Региональные организации коллективной безопасности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Айманбетова, Айгуль Сериковна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Региональные организации коллективной безопасности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Айманбетова, Айгуль Сериковна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Региональные организации коллективной безопасности»