Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации

Величкова, Оксана Ивановна

Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации»

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

На правах рукописи

Величкова Оксана Ивановна

СЕМЕЙНО- ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ РОДИТЕЛЕЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискаиие ученой степени кандидата юридических наук

Москва -2006

Диссертация выполнена в секторе гражданского права, гражданского и арбитражного процесса Института государства и права Российской Академии наук

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Нечаева Александра Матвеевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Рабец Анна Максимовна, кандидат юридических наук, доцент Булаевский Борис Александрович

Ведущая организация: Воронежский институт МВД России

Защита диссертации состоится 24 октября 2006 года в 13.00 на заседании Диссертационного совета Д.002.002.06 в Институте государства и права Российской академии наук по адресу: 119992, г. Москва, ул. Знаменка, дом 10.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института государства и права Российской академии наук.

Автореферат разослан «_»_2006 года

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат юридических наук

Л.В. Санникова

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования Раннее родительство, а особенно материнство, стало распространенным явлением, что в свою очередь ведет к увеличению количества детей, рожденных вне зарегистрированного брака. По данным Госкомстата России их доля в общем числе родившихся составляла в 1997 г. - 25,33 %, в 2001 г. - 28,76 %, в 2002 г. - 29,45 %'. Терпимое отношение к добрачным связям несовершеннолетних находит свое отражение и в других статистических показателях. Так, по сведениям Управления ЗАГС по Воронежской области в 2002 г. зарегистрировано рождение 11392 детей, из них на долю несовершеннолетних матерей приходится регистрация 734 рождений, причем 91 из них не достигли шестнадцати лет. Аналогичные данные за последующие годы: в 2003 г. зарегистрировано рождений 13795, в 2004 г. - 19857, в 2005 г. - 9867 детей. На долю несовершеннолетних матерей приходится соответственно в указанные периоды: 870, 1416, 656 рождений (из них соответственно 130,189,81 матери на момент регистрации рождения своего ребенка не достигли возраста шестнадцати лет). Устойчивая тенденция показывает, что по официальным данным на долю несовершеннолетних матерей в Воронежской области приходится рождение 7 % от общего количества зарегистрированных детей. С учетом того, что часть несовершеннолетних матерей отказываются от детей еще в родильном доме, обманным путем регистрируют их рождение на имя своих матерей или иным способом пытаются утаить рождение ребенка, то можно предположить, что в современной России каждый десятый ребенок рождается у несовершеннолетней матери.

В определенной степени правовой реакцией на столь неоднозначное явление в нашем обществе стало появление в Семейном кодексе РФ 1995 г. специальной статьи, посвященной правам несовершеннолетних родителей. Однако множество правовых вопросов, касающихся защиты прав, интересов несовершеннолетнего родителя, его ребенка остались за рамками семейно-правового регулирования, что обостряет и без того сложную со всех точек зрения проблему правовой защиты раннего материнства. Своеобразие правового положения несовершеннолетних

' О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 2003 год. М2003. С. 92.

родителей состоит в том, что они, с одной стороны, являются родителями, обладающими определенным объемом прав и обязанностей по отношению к своим детям, и, с другой стороны, продолжают оставаться детьми, наделенными собственным кругом прав. Изложенные обстоятельства определяют актуальность предлагаемой в данной работе темы исследования, свидетельствуют о необходимости пересмотра подходов к регулированию правового положения несовершеннолетних родителей, с учетом их двойственного статуса.

Дополнительным обстоятельством, подчеркивающим значимость избранной темы, является также ее связь с неправовыми, но не менее важными нравственными проблемами подрастающего поколения, его здоровья и, в конечном счете, с проблемами демографического характера, которые в современной России пробрели государственное значение первостепенной важности.

Диссертантом впервые ставится вопрос об эффективности действующего законодательства по регулированию прав и обязанностей несовершеннолетних родителей. Исследуется ранее не изученный весь возможный спектр прав и обязанностей по отношению к другим участникам семейных отношений. Работа построена на основе не выделяемого ранее другим авторами деления несовершеннолетних родителей на три категории. Выводы и предложения основываются не только на анализе правового материала, но и на особенностях психо-эмоционального состояния несовершеннолетних, ставших родителями в несвойственном для этого возрасте. Все это также свидетельствует, о принципиальной новизне диссертационного исследования.

Объект исследования Объектом диссертационного исследования являются права и обязанности лиц, ставших родителями до совершеннолетия, влияние родительского статуса па собственные права несовершеннолетних родителей как детей.

Цель диссертационного исследования состоит в анализе признаков родительских прав несовершеннолетних родителей, в выявлении особенностей реализации несовершеннолетними родителями неимущественных и имущественных родительских прав и обязанностей, в осмыслении особенностей назначения опекуна детям несовершеннолетних родителей, в выяснении специфики реализации прав несовершеннолетних родителей как детей, в рассмотрении особенностей порядка добровольного и принудительного установления родительских прав, а также выделении особенностей участия несовершеннолетних родителей в спорах о детях.

Для достижения поставленных целей диссертант выявил, каким образом статус несовершеннолетних родителей влияет на понимание признаков их родительских прав; охарактеризовал личные неимущественные права и обязанности несовершеннолетних родителей; определил особенности несения ими алиментных обязанностей; выявил особенности назначения опекуна детям несовершеннолетних родителей; определил каким образом рождение ребенка у несовершеннолетнего влияет на реализацию его прав как ребенка; изучил особенности установления родительских прав несовершеннолетних родителей.

Методологическую основу исследования составили формально-логический, аналитический, статистический, исторический, сравнительно-правовой метод, метод комплексного изучения ранее и ныне существующего действующего российского законодательства. Кроме того, учитывая необходимость иллюстрации положений диссертации конкретными примерами, был использован метод отслеживания прессы.

Матвеева, Jl.lO. Михеевой, A.M. Нечаевой, А.И. Пергамент, J1.M. Пчелинцевой, A.M. Рабсц, С.И. Реутова, В.А. Рясенцева, Г. М. Свердлова, H.H. Тарусиной, Е.А. Чефрановой, О. А. Хазовой и других; а также труды специалистов в области гражданского процессуального права: О.В. Баулина, М.А. Викут, Г.А. Жилина, В.М. Жуйкова, С.А. Ивановой, И.М. Ильинской, Н.М. Костровой, Г.Л. Осокиной, М.К. Треушпикова, Л.В. Тумановой, Д.М. Чечота, М.С, Шакарян, В.В. Яркова, и других.

Законодательная база исслсдовяния: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, законодательство ряда субъектов Российской Федерации, ранее действующее законодательства России, законодательство некоторых зарубежных стран, иные нормативные акты, постановления Пленумов Верховного Суда РФ.

Практическое значение диссертации в выявлении особенностей правового положения несовершеннолетних родителей, которые служат основой для дальнейшего развития науки семейного права, совершенствования семейного законодательства, правоприменительной практики, позволяют учесть возможные неблагоприятные последствия действующего семейного законодательства. Кроме того, полученные выводы могут быть использованы в курсе лекций по семейному праву.

Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие положения, выносимые на защиту:

1. Лица, объединенные понятием «несовершеннолетние родители», в зависимости от возраста и наличия зарегистрированного брака делятся на три категории:

1. не состоящие в браке до достижения возраста шестнадцати лет;

2. не состоящие в браке после достижения возраста шестнадцати лет;

3. состоящие в браке независимо от возраста.

Каждая из этих категорий имеет свою специфику. От степени различия несовершеннолетних родителей разных категорий зависит их семейно-правовой статус.

2. Ребенок несовершеннолетних родителей первой категории не имеет надлежащего родительского попечения, поскольку его родители обладают лишь

«усеченными» родительскими правами и не имеют родительских обязанностей. Поэтому необходимо наличие у таких детей опекуна.

Несовершеннолетние родители второй и третьей категории обладают полным объемом родительских прав и обязанностей. Однако они не всегда способны осуществлять надлежащим образом свои родительские права и обязанности. Поэтому необходимо предусмотреть в Семейном кодексе возможность назначения опеки над детьми несовершеннолетних родителей второй и третьей категории.

3. Лишение родительских прав несовершеннолетних родителей первой категории следует применять лишь с учетом их «усеченного» о&ьема прав и отсутствия у них родительских обязанностей. Лишение родительских прав несовершеннолетнего родителя допустимо лишь в крайних случаях при очевидной невозможности исправления его поведения. Рекомендуемой мерой ответственности несовершеннолетних родителей должно стать ограничение родительских прав.

4. В интересах ребенка несовершеннолетнего родителя следует запретить усыновление несовершеннолетнего родителя иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением усыновления родственниками.

5. Необходимо внести изменения в ст. 28 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», дополнив ее следующим образом:

«В случае, если законодательство допускает личную защиту в суде своих прав, свобод и законных интересов лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, для проведения экспертизы в отношении такого лица согласие его законных представителей не требуется».

6. В целях обеспечения прав и интересов несовершеннолетних родителей и их детей диссертантом обосновывается внесение следующих изменения в Семейный кодекс РФ:

- дополнить п.2 ст. 52 СК РФ следующим предложением:

«Данное положение не распространяется на лицо, записанное отцом ребенка до достижения совершеннолетия»;

- изменить п.2 ст. 62 СК РФ, исключив предложение "До достижении несовершеннолетним родителем возраста шестнадцати лет ребенку может быть

назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно- с несовершеннолетними родителями ребенка" и добавить следующее:

"До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет законным представителем ребенка таких родителей с правами опекуна является мать несовершеннолетней матери. В случаях, когда она отсутствует, либо не желает осуществлять свои функции, ребенку должен быть назначен опекун. Лицо, на которое возлагается опека над ребенком несовершеннолетних родителей, осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями".

- изложить п.З ст. 62 СК РФ в следующей редакции:

«Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать отцовство и материнство в отношении своих детей на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке»;

- дополнить п.1 ст. 86 СК РФ следующим предложением:

«Обязанность по несению дополнительных расходов в отношении ребенка, родители которого не состоят в браке и не достигли шестнадцати лет, возлагается на дедушек и бабушек этого ребенка»;

- дополнить ст. 123 СК РФ пунктом 3 следующего содержания:

«В случае устройства в ссмыо несовершеннолетнего родителя, оставшегося без попечения родителей, его разлучение со своим ребенком не допускается, за исключением случаев, когда оно отвечает интересам ребенка несовершеннолетнего родителя»;

- дополнить п.2 ст. 146 СК РФ следующим предложением:

"Опекун ребенку несовершеннолетних родителей может быть назначен только с согласия последних";

7. В целях формирования единообразной судебной практики рекомендуется дать следующие разъяснения Пленуму Верховного Суда РФ:

- Несовершеннолетние родители независимо от возраста и состояния в браке, так же как и совершеннолетние родители, имеют преимущественное право на воспитание своего ребенка перед третьими лицами.

- Поскольку несовершеннолетний родитель, не состоящий в браке до достижения шестнадцати лет, не несет обязанностей по выплате алиментов, то истец

по иску о взыскании алиментов с дедушки и бабушки в пользу внуков (детей указанных несовершеннолетних родителей) не должен доказывать, что им принимались меры к получению алиментов с алиментообязанных лиц первой очереди, но они не привели к желаемым результатам. Истцу лишь надо подтвердить возраст (до шестнадцати лет) и статус не состоящих в браке родителей детей, в пользу которых взыскиваются алименты.

- При рассмотрении требований о взыскании алиментов с несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке по достижению шестнадцатилетнего возраста, и несовершеннолетних родителей, состоящих в браке независимо от возраста, взыскание алиментов по долевому принципу существенно нарушает интересы одной из сторон. Суду следует разъяснять истцам их право на взыскание алиментов в твердой денежной сумме.

- Будущее и состоявшееся родительство детей следует признать обстоятельством, заслуживающим внимания, при определении размера алиментов.

- Суду, разрешая спор о порядке общения несовершеннолетнего родителя со своим ребенком, следует учитывать, что не эмансипированные несовершеннолетние родители не состоящие браке сами еще являются детьми, и, устанавливая место, время и продолжительность общения, необходимо исходить не только из соблюдения прав ребенка несовершеннолетнего родителя, но и самого родителя (учитывать его занятость в школе либо ином учебном заведении, график посещения различных дополнительных занятий, возможность переезда к месту общения с ребенком и т.л.). 4

Апробация результатов исследования. Научные положения, составляющие основу исследования, получили отражение:

1) доклад на научной конференции по теме: «Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса» (г. Воронеж, 15-16 марта 2002 года);

2) доклад на научно-практической конференции на тему: «Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации)» (г. Москва, 5-6 декабря 2005 года);

3) участие в парламентских слушаниях на тему: «К десятилетию принятия Семсйнош кодекса Российской Федерации - практика применения: достижения и проблемы» (г. Москва, 5 декабря 2005 г.)

4) участие в круглом столе на тему: «Современные проблемы семейного законодательства (К десятилетию действия Семейного кодекса РФ)» (г. Воронеж, 17 февраля 2006 г.);

5) доклад на международной научно-методической конференции на тему: «Проблемы взаимодействия отраслей частного права: доктрина и методика преподавания» (Воронеж, 3-4 марта 2006 г.);

6) при чтении лекций и ведении семинарских занятий по предмету «Семейное право» на юридическом факультете Воронежского государственного университета (1998-2006 г.г.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, первая и третья г лавы включают в себя семь параграфов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, определяется новизна, предмет и объект исследования, его основная цель, теоретическая и методологические основы работы, а также практическая значимость исследования, формулируются выносимые на защиту положения и выводы, приводятся данные об апробации полученных результатов.

Глава I «Права и обязанности несовершеннолетних родителей по семейному законодательству» посвящена рассмотрению всех имеющихся прав и обязанностей несовершеннолетних родителей по отношению к своим детям, как неимущественного, так и имущественного характера, а также проблемам осуществления несовершеннолетними родителями своих родительских прав.

В параграфе первом - «Несовершеннолетние родители как субъекты семейного нрава. Отличительные признаки родительских прав несовершеннолетних родителей» - обращается внимание на то, что ресовершсинолетпим признается лицо, не достигшее восемнадцати лет, однако несовершеннолетние родители не являются однородной правовой группой. Поэтому автор предлагает различать три категории несовершеннолетних родителей, каждая

из которых отличается той или иной спецификой. Согласно п.2 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители, не состоящие в браке до достижения шестнадцатилетнего возраста (несовершеннолетние родители первой категории) имеют усеченный объем родительских прав, несовершеннолетним родителям не состоящим в браке по достижению шестнадцати лет (несовершеннолетним родителям второй категории) принадлежит уже полный объем родительских прав и обязанностей. Ко второй категории несовершеннолетних родителей относятся также те, которые были эмансипированы в установленном законе порядке. В части объема прав несовершеннолетних родителей третьей категории (несовершеннолетних родителей состоящих в браке не зависимо от возраста), прямого указания СК РФ не дает. Однако данная категория несовершеннолетних родителей обладает так же как и вторая полным объемом родительских прав. К третьей категории несовершеннолетних родителей диссертант относит также несовершеннолетних родителей, ранее состоявших в браке, и состоящих в браке не со вторым родителем своего ребенка.

Для характеристики родительских прав анализируются точки зрения проф. В.А. Рясенцева, А.И. Пергамент, проф. О.С. Иоффе, проф. Е.М. Ворожейкина, проф. A.M. Нечаевой, проф. Н.Д. Егорова. Диссертант присоединяется к позиции проф. Н.Д. Егорова о том, что «право родителей на воспитание детей является элементом абсолютного правоотношения, в котором все другие лица должны воздерживаться от каких либо действий, препятствующим родителям воспитывать своих детей. ... И, наоборот, в правоотношении между родителями и детьми на родителях лежит обязанность по воспитанию детей, которая не может рассматриваться одновременно и как право на воспитание по отношению к детям»'.

Признак об ограниченности родительских прав во времени основывается на п.2 ст. 61 СК РФ. Этот признак присущ и несовершеннолетним родителям, но при этом, он наполняется особым смыслом. Усеченный характер прав несовершеннолетних родителей первой категории так же является временным, действует до тех пор, пока либо несовершеннолетний родитель не перейдет в другую категорию, либо не станет совершеннолетним. И уже в дальнейшем, после совершеннолетия признак

1 Гражданское право. Часть III / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М. 1998. C.20I.

временности родительских прав и обязанностей наполняется привычным содержанием.

Второй признак родительских прав заключается в том, что каждый из родителей имеет равный объем прав и обязанностей. Он основывается на п. 2 ст. 38 Конституции РФ, а также на п.1 ст.61 СК РФ. Современное российское семейное право вкладывает в данный признак определенный смысл: установленный законом объем прав и обязанностей родителей не зависит от пола родителя, социального положения, заработка и т.д. и даже не зависит добровольно ли было установлено родительское отношение или принудительно. Самым малым объемом прав обладает несовершеннолетний родитель, не состоящий в браке до достижения шестнадцати лет (первой категории). И, безусловно, данный родитель будет иметь одинаковый объем прав и обязанностей с другим родителем, если тот находится в таком же положении. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет, обладают исключительно родительскими правами и не имеют родительских обязанностей.

Родительское право как таковое защищается законом независимо от его объема Следовательно, приоритет родительских прав присущ и несовершеннолетним родителям. Другое дело, если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащие воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей (п. I ст. 65 СК РФ). Есть ли у нас основания предполагать, что несовершеннолетние родители могут осуществлять свои права в противоречии с интересами детей? На наш взгляд, вряд ли. Никаких специальных изъятий из этого признака родительских прав закон для несовершеннолетних родителей не содержит. Конечно, можно заметить, что несовершеннолетний родитель первой и второй категории сам является еще ребенком. И у него есть право на приоритет его интересов, но этот приоритет действует в отношении родителей несовершеннолетнего родителя, а не как его собственного ребенка.

Второй параграф первой главы - «Особенности реализации несовершеннолетними родителями своих прав и обязанностей личного

(неимущественного) характера» - выявляет те особенности реализации несовершеннолетними родителями личных прав и обязанностей, которые вытекают из их объема родительских прав.

Сначала диссертант раскрывает личные неимущественные права и обязанности несовершеннолетних родителей по достижении шестнадцатилетнего возраста и состоящих в браке независимо от возраста, то есть делается акцент на правах и обязанностях несовершеннолетних родителей второй и третьей категорий. -В понимании природы родительских прав, нет и единодушного мнения ученых о содержании родительских прав. Приводятся основные точки зрения на указанную проблему таких авторов, как А.И. Пергамент, Е.М. Ворожейкин , Г.К. Матвеев, В.А. Рясенцев, М.В. Антокольская, Л.М. Пчелинцева, Е.А. Фомина, Е.А. Татаринцева, A.M. Нечаева. Основной причиной столь разных, на первый взгляд, позиций, является разное.понимание таких правовых категорий как «субъективное право» и «правомочие». Основной причиной, по которой до сегодняшнего дня нет единодушной позиции в понимании дефиниций «субъективное право» и «правомочие» среди специалистов по семейному праву, является то, что "нет единства мнений на этот счет среди теоретиков права, что позволяет утверждать, что «между правом субъекта и его правомочиями нет четких границ с теоретической точки зрения»'.

Чтобы надлежащим образом осуществлять воспитание, заботиться о здоровье детей необходимо самому обладать определенной зрелостью, позволяющей адекватно оценивать желательно одобряемое поведение. К тому же, уровень психической и эмоциональной зрелости не зависит от состояния в браке. Скорее он определяется возрастом субъекта и его индивидуальным уровнем развития. Неверным представляется однотипный подход законодателя к осуществлению обязанностей несовершеннолетними родителями, ибо родительской обязанности по воспитанию корреспондирует право ребенка на получение надлежащего воспитания. Право ребенка жить и воспитываться в семье обеспечивается либо его родителями либо заменяющими их лицами. Установление в законе возможности назначения опекуна детям несовершеннолетних родителей второй и третьей

1 Нечаена A.M. Семейное право. 3-е изд., перераб. и доп. M-, 2005. С. !59.

категории было бы наиболее разумным способом разрешения указанных противоречий.

Правовые проблемы осуществления своих прав и обязанностей несовершеннолетними родителями по защите прав и интересов своих детей связаны с наличием у родителей гражданской и семейной дееспособности. Несовершеннолетние родители, состоящие в браке, обладают необходимыми юридическими критериями для реализации прав и обязанностей по защите прав и интересов своих детей. По-другому обстоит дело с несовершеннолетними родителями второй категории, то есть родителями, не состоящими в браке, по достижению ими шестнадцати лет. Закон, с одной стороны, наделяет их семейной родительской дееспособностью, с другой стороны, не предоставляет гражданскую дееспособность. Диссертант подвергает критике позиции М.В. Антокольской, Н.М. Савельевой о необходимости наделения несовершеннолетних, в случае рождения у них ребенка гражданской дееспособностью.

Неверно перекладывать на плечи юных родителей, которые и так де-факто оказались в тяжелой жизненной ситуации, еще и груз решения проблем по защите прав их ребенка. Причем, это относится как к несовершеннолетним родителям второй, так и третьей категории, поскольку вступление в брак само по себе не влияет на уровень психической, эмоциональной, интеллектуальной зрелости. Тем более, это очевидно, если речь идет о защите прав и интересов ребенка в суде или других государственных учреждениях. Несовершеннолетние родители, как правило, из неблагополучных семей, малообеспеченные, юридически неграмотные. И, как следствие, они свои интересы зачастую не могут отстоять, а закон их обязывает защищать интересы своего собственного ребенка. На основании изложенного, считаем возможным внести дополнения п.2 ст. 64 СК следующего содержания: «В случае, если несовершеннолетний родитель не в состоянии представлять интересы детей и осуществлять надлежащую защиту их законных прав и интересов орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей».

ч Отдельно уделяется внимание личным неимущественным правам несовершеннолетних роди телей не состоящих в браке до достижения шестнадцати лет. Права несовершеннолетних родителей первой категории установлены п.1 ст. 62

СК РФ и сформулированы как право на совместное проживание с ребенком и право на участие в его воспитании, то есть речь идет об «усеченных» правах.

Право несовершеннолетнего родителя на совместное проживание с ребенком тесно связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье. Реализация данного права ребенка обеспечивается следующими нормами: п.1 ст.9 Конвенции о правах ребенка, п.2 ст. 20, п.1 ст. 679 ГК РФ, п.1 ст. 70 ЖК РФ, что позволяет увидеть, что данное право реально исполняется с помощью других конкретных правовых норм. В некоторых случаях, реализация права несовершеннолетнего родителя на совместное проживание со своим ребенком невозможна, так как этому будут препятствовать другие нормы. Например, если ребенок несовершеннолетнего родителя проживает с другим родителем, несовершеннолетний родитель не имеет права требовать вселения его на жилую площадь по месту проживания своего ребенка. Вот почему закрепление права несовершеннолетнего родителя па совместное проживание с ребенком, является во многом декларативным, так как в одних случаях, его реализация обеспечивается другими существующими нормами права, а в других случаях его реализация невозможна. Наличие данного права означает, что ребенок не может быть отобран у несовершеннолетних родителей помимо их воли и без наличия па то законных оснований.

Право несовершеннолетних родителей на участие в воспитании своего ребенка также является усеченным вариантом права родителей на воспитание. Применительно к несовершеннолетним родителям право па участие в воспитании означает, что какому бы субъекту в силу закона не принадлежало право па воспитание ребенка несовершеннолетнего родителя, он (законный представитель ребенка) обязан предоставить несовершеннолетнему родителю возможность участвовать в воспитании своего ребенка. Законный представитель ребенка несовершеннолетнего родителя не просто должен не препятствовать общению несовершеннолетнего родителя и его ребенка, а всячески содействовать, помог ать такому родителю в выборе форм, методов, места и времени осуществления воспитательных мер. Представители соответствующих органов, а также законные представители ребенка должны сообщать несовершеннолетнему родителю любые сведения, касающиеся здоровья ребенка, его умственного и физического развития. Несовершеннолетний родитель имеет право реализовывать все имеющиеся

правомочия права на воспитание, но только с условием, что он это делает не самостоятельно, а совместно с законным представителем ребенка.

В параграфе третьем - «Назначение опекуна детям несовершеннолетних родителей» - раскрываются особенности назначения опеки над детьми несовершеннолетних родителей.

Назначение опеки ребенку несовершеннолетнего родителя предусмотрено п.2 ст.62 СК РФ исключительно для несовершеннолетнего родителя первой категории (то есть не состоящего в браке до достижения шестнадцати лет) и только в качестве возможной, а не обязательной меры.

Диссертант последовательно анализирует положения п.2 ст. 62 СК РФ, п.1 ст. 14к СК РФ, п.1 ст. 121 СК РФ, п.1 ст. 35 ГК РФ и приходит к выводу, что дети несовершеннолетних родителей первой категории не имеют надлежащего родительского попечения и наличие у них опекуна должно стать не возможным, а обязательным. В результате чего обосновывается необходимость внесения изменений в п.2 ст. 62 СК РФ.

Говоря о проблемах существующего порядка назначения опекуна детям несовершеннолетних родителей, отмечается, ни п.п. 2,3 ст. 35 ГК РФ, ни ст. 146 СК РФ не указывают на необходимость получения согласия несовершеннолетнего родителя при назначении опеки над его ребенком. Представляется, что это важное условие, так как согласно п.2 ст. 36 ГК РФ опекуны несовершеннолетнего ребенка должны проживать со своим подопечным, а, следовательно, и с несовершеннолетним родителем. Кроме того, именно совместно с опекуном несовершеннолетние родители должны воспитывать своего ребенка, и именно опекун не вправе препятствовать такому родителю в осуществлении своих прав. Указанное обосновывает необходимость внесения дополнений в п.2 ст. 146 СК РФ.

В параграфе 4 — «Особенности реализации несовершеннолетними родителями имущественных обязанностей» - диссертант раскрывает особенности несения несовершеннолетними родителями своей обязанности по содержанию детей.

Диссертант соглашается с позицией О.Ю. Косовой, что в СК понятие алименты и содержание смешаны, что позволяет говорить об отождествлении семсйно-правовой обязанности содержания и алиментирования1.

Обосновывается, что несовершеннолетние родители первой категории (не состоящие в браке до достижения шестнадцатилетнего возраста) не наделяются обязанностью по содержанию своих детей. В этом случае обязанность но содержанию детей несовершеннолетних родителей первой категории ложиться на алиментообязанных лиц второй очереди.

Сам по себе статус несовершеннолетнего родителя первой категории, как субъекта, не имеющего родительских обязанностей, означает, что такое условие алиментного обязательства дедушки и бабушки, как невозможность получения содержания внуками от своих родителей, наличествует автоматически.

Несовершеннолетние родители первой категории также не несут и обязанности по выплате дополнительных расходов на содержание своего ребенка. В этой связи диссертантом обосновывается предложение внести изменения в ст. 86 СК РФ.

Анализ п.2 ст.62 и п.1 ст.61 СК РФ позволяет диссертанту сделать вывод, что несовершеннолетние родители второй и третьей категории несут обязанность по содержанию своих детей и в случае отказа осуществлять данную обязанность добровольно, с данных родителей взыскиваются алименты.

Представляется, что при взыскании алиментов с несовершеннолетних родителей определение их в твердой денежной сумме будет соответствовать интересам получателя, поскольку в силу возраста данные родители либо не имеют собственного дохода, либо их доход является непостоянным, либо небольшим по размеру. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме гарантирует индексацию алиментных платежей (ст. 117 СК РФ), что исключает вероятность получения мизерных алиментов, если официальная заработная плата является невысокой.

Несовершеннолетние родители третьей категории самостоятельно заключают соглашение об уплате алиментов независимо, какой стороной алиментного обязательства они являются: плательщиком либо получателем (как представители своих детей).

1 См.: Косова О.Ю. Алиментные обязательства. Иркутск, 2003. С. 46.

Обосновывается вывод, что при заключении алиментного соглашения, когда несовершеннолетний родитель второй категории является плательщиком алиментов, требуется согласие его законных представителей. В случае, когда несовершеннолетний родитель второй категории является представителем получателя алиментов (то есть действует как законный представитель своего ребенка), родитель самостоятельно заключает алиментное соглашение и согласие его законных представителей не требуется.

В главе второй — «Особенности прав несовершеннолетнего родителя как ребенка» - диссертант рассматривает несовершеннолетнего родителя как ребенка, выделяет его личные неимущественные и имущественные права, обращая внимание на то, как влияет родительский статус на его положение ребенка.

Анализируя право ребенка на изменение имени и фамилии ребенка, обосновывается предложение о внесении изменений в п.2 ст. 59 СК РФ, дополнив его следующим предложением: «В том же порядке, что и перемена фамилии ребенка, допускается перемена имени ребенку по заявлению одного из родителей с согласия органа опеки и попечительства».

Диссертант делает вывод о несоответствии п.З ст.63 ФЗ «Об актах гражданского состояния» ст.ст. 57, 59 СК РФ, поскольку автоматическая перемена фамилии и отчества ребенка достигшего десяти лет без его согласия нарушает право ребенка выражать собственное мнение. Предлагается изменить указанную норму ФЗ «Об актах гражданского состояния», исключив первый абзац п.З ст. 63 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

При принятии решения об устройстве в семью несовершеннолетнего родителя фактически будет решается судьба не одного, а двоих детей - самого несовершеннолетнего родителя и его ребенка. Поэтому, принимая решение о передаче несовершеннолетнего родителя на воспитание, следует руководствоваться не только его интересами, но и интересами его ребенка.

Устанавливая усыновление в отношении несовершеннолетней матери, с которой проживает ребенок, необходимо наличие для усыновления не только ее согласия, но и согласия отца ребенка несовершеннолетней матери. Поскольку, при усыновлении несовершеннолетней матери передается на воспитание не только сама несовершеннолетняя мать, но и ее ребенок. По этой же причине, если речь идет об

усыновлении несовершеннолетнего родителя первой категории (не состоящего в браке до достижении шестнадцати лет) суду следует выяснять возможность и желание усыновителей взять под опеку ребенка усыновляемого несовершеннолетнего родителя, с которым они будут совместно воспитывать этого ребенка (в соответствии с п.2 ст. 62 СК РФ). При усыновлении несовершеннолетнего родителя следует выяснять, является ли основным желание усыновить взрослого ребенка (самого несовершеннолетнего родителя) или таким образом усыновитель хочет взять на воспитание ребенка несовершеннолетнего родителя.

В случае установления опеки (попечительства) над несовершеннолетним родителем первой категории, следует, на наш взгляд, одновременно устанавливать и опеку над ребенком несовершеннолетнего родителя, с которым они будут совместно этого ребенка воспитывать (в соответствии с п.2 ст. 62 СК РФ).

При передаче несовершеннолетнего родителя в приемную семью должна происходить и передача его ребенка. Договор заключается на каждого ребенка в отдельности, но расторжение договора о передаче несовершеннолетнего родителя должно повлечь автоматически расторжение договора о передаче на воспитание ребенка несовершеннолетнего родителя и наоборот. Приемные родители, обладая в отношении ребенка несовершеннолетнего родителя правами и обязанностями опекуна, должны осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями, с учетом п.1, п.2 ст. 62 СК РФ.

Говоря о праве несовершеннолетнего выражать собственное мнение, отмечается, что мнение несовершеннолетнего родителя, поскольку он, по естественно-биологическим причинам достиг десятилетнего возраста, подлежит обязательному учету. А в случаях предусмотренных законом, необходимо получить согласие несовершеннолетнего родителя.

Обосновывается вывод, что ст. 32 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья |раждан» и п.9 Инструкции «О порядке проведения операции искусственного прерывания беременности» не учитывают право ребенка выражать собственное мнение, поскольку устанавливают, что согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста пятнадцати лет, дают их законные представители, в том числе, и согласие на искусственное

прерывание беременности. Диссертанту представляется необходимым внести изменения в соответствующие нормативные акты об обязательном получении согласия ребенка, достигшего десятилетнего возраста, на искусственное прерывание беременности.

Несовершеннолетний родитель, являясь ребенком, в полной мере пользуется правом на защиту своих прав и законных интересов. Поскольку его интересы могут быть связаны с обстоятельствами появления у него ребенка, то несовершеннолетний родитель первой категории имеет право, например, требовать, чтобы его родители или заменяющие их лица защищали его права как родителя в суде.

Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками в полной мере присуще и несовершеннолетним родителям. Особенность его реализации такова, что появление ребенка у лица, которое еще является ребенком, сама по себе экстремальная ситуация, И здесь, как правило, гораздо чаще требуется поддержка близких лиц. Следовательно, своевременная реализация несовершеннолетним родителем своего права на общение приобретает для него первостепенное значение.

Право несовершеннолетних детей на получение содержания, безусловно. Само по себе оно не зависит ни от материального положения ребенка, ни от материального положения родителей, как плательщика алиментов, так и родителя, с которым ребенок проживает. Наличие этого права не зависит и от наличия у плательщика алиментов других получателей алиментов. Эти и другие обстоятельства влияют лишь на форму выплаты алиментов и на их размер.

Беременность несовершеннолетнего либо рождение у него ребенка может быть признано обстоятельством, свидетельствующем о существенном изменении материального и семейного получателя алиментов. Следовательно, беременность несовершеннолетнего или рождение у него ребенка может быть положены в основу решения суда об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов.

Глава третья — «Разрешение процедурных вопросов с участием несовершеннолетнего родителя» - посвящена рассмотрению особенностей установления материнства и отцовства несовершеннолетних родителей, а также 'рассмотрению некоторых споров о детях с участием несовершеннолетнего родителя.

В параграфе первом — «Установление материнства и отцовства несовершеннолетних родителей во внесудебном порядке» диссертант излагает

порядок добровольного установления материнства и отцовства несовершеннолетних родителей.

Пункт 3 ст. 62 СК РФ гласит, что «несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях...». Данное положение означает, что для признания несовершеннолетними родителями своего отцовства и материнства не требуется согласие ни законных представителей, ни каких либо лиц и органов. Право на признание своего отцовства и материнства имеет любой несовершеннолетний родитель независимо от возраста, поскольку Семейный кодекс наделяет несовершеннолетних субъектов частичной дееспособностью.

Отмечается, что установление отцовства и материнства несовершеннолетних родителей в административном порядке одинаково для всех несовершеннолетних родителей независимо от категории, к которой несовершеннолетний родитель относится, и не отличается от установления материнства и отцовства совершеннолетними родителями.

Делается вывод, что несовершеннолетние родители наравне с совершеннолетними имеют право на подачу заявления об установлении отцовства во время беременности матери в порядке, предусмотренном ч.2 п.З ст. 48 СК РФ.

Параграф второй - «Установление и оспаривание материнства и отцовства несовершеннолетних родителей в судебном порядке» - рассматривает особенности участия несовершеннолетних родителей в процедуре судебного установления и оспаривания материнства и отцовства.

Отмечается, что судебная процедура установления происхождения детей несовершеннолетних родителей имеет, с одной стороны, особенности, вытекающие из положения таких родителей, а с другой стороны, подчинена общим правилам гражданского процесса.

Диссертантом проводится анализ п.п.1,2 ст. 37 ГПК и делается вывод, что несовершеннолетние родители, состоящие в' браке, независимо от возраста, и эмансипированная часть несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, по достижению шестнадцати лет, обладают полным объемом гражданской процессуальной дееспособности. Их правовое положение в гражданском процессе не отличается от совершеннолетних граждан. Особый интерес в рамках данного

исследования представляет процессуальное положение несовершеннолетних родителей не состоящих в браке до достижения шестнадцати лет и не эмансипированной части несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, по достижению шестнадцати лет.

Доказывается, что нормы СК РФ и ГПК РФ, регламентирующие правовое положение несовершеннолетнего родителя - истца по иску об установлении отцовства согласуются и не противоречат друг другу. Когда же речь идет об участии несовершеннолетнего родителя в качестве ответчика отмечается, что п. 3 ст. 62 СК РФ допускает признание иска об установлении отцовства несовершеннолетним родителем до достижения им четырнадцати лет, а п.5 ст. 37 ГПК фактически это запрещает, не разрешая такому несовершеннолетнему родителю самостоятельно участвовать в деле. Предлагается внести в ГПК соответствующие изменения, допускающие участие в гражданском процессе несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, в случаях предусмотренных федеральным законом.

Отмечается, что закон фактически запрещает несовершеннолетней матери признать исковые требования об установлении отцовства и делается вывод о непоследовательности законодателя в этом вопросе.

Диссертантом обосновывается необходимость внесения изменений в ст. ст. 28 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Законодатель, закрепив право несовершеннолетних родителей, достигших четырнадцати лет, предъявлять требования об установлении отцовства, по сути, тем самым объединил право указанных субъектов предъявлять требования не только в порядке ст. 49 СК РФ, но и заявлять об установлении факта признания отцовства и об установлении факта отцовства.

Делается вывод о несоответствии п.З ст. 62 СК РФ и п.5 ст. 37 ГПК РФ, поскольку ГПК запрещает несовершеннолетней матери, не достигшей четырнадцати лет самостоятельно обращаться в суд с заявлением об установлении факта рождения ею ребенка.

С учетом особенностей личности несовершеннолетних родителей обосновывается возможность внесения изменений в п.2 ст. 52 СК РФ.

Параграф третий - «Особенности участия несовершеннолетних родителей в рассмотрении отдельных споров о праве на воспитание детей» посвящен не всем видам споров о праве на воспитание детей, а лишь тем, на рассмотрении которых свой отпечаток накладывает особый семейно-правовой статус несовершеннолетних родителей. При этом учитывается классификация видов споров о детях, изложенная в п.1 Постановление Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Особенность некоторых из них происходит из специфического объема прав несовершеннолетних родителей по отношению к своим детям и нюансов их реализации каждой из выделенной диссертантом категории и от гражданско-процессуальной дееспособности несовершеннолетних родителей, объем которой не совпадает для всех категорий.

При рассмотрении споров о месте жительства ребенка в случае раздельного проживания родителей отмечается, что лично осуществлять свои процессуальные права могут несовершеннолетние родители второй и третьей категории. Поскольку несовершеннолетних родителей первой категории закон наделяет усеченным объемом родительских прав, то в соответствии с п.З ст. 37 ГПК РФ их права защищают законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних родителей по достижении ими четырнадцати лет.

Приведенный анализ действующего СК РФ, в части наделения несовершеннолетних родителей правами, а иногда и обязанностями, позволяет сделать вывод, что несовершеннолетние родители при рассмотрении спора о месте жительства ребенка имеют неравное правовое положение по отношению к совершеннолетним родителям. Несовершеннолетие родителя (а точнее вытекающие из этого права, обязанности и проблемы в их реализации), по сути, само по себе может быть положено в основу решения суда о передачи ребенка на воспитание совершеннолетнему родителю.

Говоря о споре о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения надо сказать, что в отличие от предыдущего спора, при рассмотрении данного спора о детях безусловное преимущество на стороне родителей. Поскольку в силу прямого указания п.1 ст. 64 СК РФ «родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами».

Проведенный диссертантом анализ положений действующего СК РФ, позволяет сделать вывод, что несовершеннолетние родители не зависимо от категорий, так же как и совершеннолетние родители, имеют преимущественное право на воспитание своего ребенка перед третьими лицами.

Рассматривая особенности споров об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, отмечается, что вне зависимости от категории, несовершеннолетние родители наравне с совершеннолетними имеют право на общение со своим ребенком, и, как следствие, имеют право требовать устранения препятствий к общению в судебном порядке. Но, не только юридический, но и фактический статус несовершеннолетнего родителя будет накладывать определенный отпечаток при рассмотрении данной категории дел.

Обосновывается, ч то несовершеннолетние родители первой категории не могут быть лишены родительских прав из-за уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, поскольку невозможно применить ответственность за невыполнение тех обязанностей, которые на лицо не возлагались.

Достаточно сложным представляется вопрос о возможности лишения родительских прав по основанию отказа без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения и т.д., поскольку сам по себе возраст такого родителя уже является уважительной причиной.

Не однозначной, представляется, возможность лишения родительских прав несовершеннолетних родителей первой категории по основанию злоупотребления своими родительскими правами. Проблема в применении данного основания для лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних родителей первой категории заключается в том, что данные родители наделены достаточно малым объемом прав. Представляется, что правом на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании достаточно сложно злоупотреблять. Поэтому применение данной семейно-правовой санкции по указанному основанию в отношении ■несовершеннолетних родителей редко применимо. Что же касается других оснований лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних

родителей первой категории, то диссертант делает вывод, что они применимы к ним в полной мере.

Говоря об ограничении родительских прав несовершеннолетних родителей, отмечается, что в случае, когда ограничение родительских прав фигурирует как мера защиты, вряд ли, можно говорить о каких- либо особенностях, поскольку основная цель такого ограничения - оградить ребенка от родителя, который по независящим от него обстоятельствам может причинить ребенку вред.

В случае, когда ограничение родительских прав происходит по виновным основаниям, личность самого родителя, безусловно, будет откладывать свой отпечаток на применение данной меры семейпо-правовой ответственности. Поскольку ограничение родительских прав является временной, превентивной мерой, представляется, что она больше подходит для тех несовершеннолетних родителей, в отношении которых еще есть надежда, что они могут исправить свое поведение, отношение к ребенку.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы;

1. Величкова О.И. Установление материнства и отцовства несовершеннолетних родителей // Трибуна молодых ученых: Субъективные права и законные интересы: теоретические основы и проблемы юридической защиты. Вып.З, ч.1 / под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2002. 0.7 п.л.

2. Величкова О.И. Особенности реализации несовершеннолетними родителями права на участие в воспитании ребенка // Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса: В 2 ч. 4.1: Гражданское право: Материалы науч. конф. Воронеж, 15-16 марта 2002 г. / под ред. Е.И. Носырсвой, Т.Н. Сафроновой. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2002. 0.6 п.л.

3. Величкова О.И. Семейно-правовой статус несовершеннолетнего родителя. Некоторые проблемы // Право и политика. 2002. №3. 0,8 п.л.

4. Величкова О.И. Некоторые проблемы реализации принципа обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних // Юридические записки. Вып.19: Современные принципы гражданского права, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права / под ред. Е.И. Носырсвой,

Т.Н. Сафроновой. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2005. 0,6 п.л.

5. Величкова О.И. Реализация прав ребенка несовершеннолетних родителей И Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации): Материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 5-6 декабря 2005 года): Сборник / отв. Ред. Л.Ю. Михсева. М.: РПА МЮ РФ, 2005.0.4 п.л.

Тираж 130. Заказ № 595. Объем 1,75 пл. Формат 60x84 '/|6

Отпечатано в типографии ИПЦ ВГУ 394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 3

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Величкова, Оксана Ивановна, кандидата юридических наук

С. 3

Гл. I. Права и обязанности несовершеннолетних родителей по семейному законодательству.С. 12

§1 Несовершеннолетние родители как субъекты семейного права. Отличительные признаки родительских прав несовершеннолетних родителей.С. 12

§2. Особенности реализации несовершеннолетними родителями своих прав и обязанностей личного (неимущественного) характера.С. 30

§3. Назначение опекуна детям несовершеннолетних родителей.С. 58

§4. Особенности реализации несовершеннолетними родителями имущественных обязанностей.С. 68

Гл. II. Особенности прав несовершеннолетнего родителя как ребенка.

С. 83

Гл. III. Разрешение процедурных вопросов с участием несовершеннолетнего родителя.С. 110

§1. Установления материнства и отцовства несовершеннолетних родителей во внесудебном порядке.С. 110

§2. Установление и оспаривание материнства и отцовства несовершеннолетних родителей в судебном порядке. JС. 117

§3. Особенности участия несовершеннолетних родителей в рассмотрении отдельных споров о праве на воспитание детей.С. 140

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования Раннее родительство, а особенно материнство, стало распространенным явлением, что в свою очередь ведет к увеличению количества детей, рожденных вне зарегистрированного брака. По данным Госкомстата России их доля в общем числе родившихся составляла в 1997 г. - 25,33 %, в 2001 г. - 28,76 %, в 2002 г. - 29,45 %'. Терпимое отношение к добрачным связям несовершеннолетних находит свое отражение и в других статистических показателях. Так, по сведениям Управления ЗАГС по Воронежской области в 2002 г. зарегистрировано рождение 11392 детей, из них на долю несовершеннолетних матерей приходится регистрация 734 рождений, причем 91 из них не достигли шестнадцати лет. Аналогичные данные за последующие годы: в 2003 г. зарегистрировано рождений 13795, в 2004 г. -19857, в 2005 г. - 9867 детей. На долю несовершеннолетних матерей приходится соответственно в указанные периоды: 870, 1416, 656 рождений (из них соответственно 130,189,81 матери на момент регистрации рождения своего ребенка не достигли возраста шестнадцати лет). Устойчивая тенденция показывает, что по официальным данным на долю несовершеннолетних матерей в Воронежской области приходится рождение 7 % от общего количества зарегистрированных детей. С учетом того, что часть несовершеннолетних матерей отказываются от детей еще в родильном доме, обманным путем регистрируют их рождение на имя своих матерей или иным способом пытаются утаить рождение ребенка, то можно предположить, что в современной России каждый десятый ребенок рождается у несовершеннолетней матери.

1 О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 2003 год. М., 2003. С. 92. несовершеннолетнего родителя, его ребенка остались за рамками семейно-правового регулирования, что обостряет и без того сложную со всех точек зрения проблему правовой защиты раннего материнства. Своеобразие правового положения несовершеннолетних родителей состоит в том, что они, с одной стороны, являются родителями, обладающими определенным объемом прав и обязанностей по отношению к своим детям, и, с другой стороны, продолжают оставаться детьми, наделенными собственным кругом прав. Изложенные обстоятельства определяют актуальность предлагаемой в данной работе темы исследования, свидетельствуют о необходимости пересмотра подходов к регулированию правового положения несовершеннолетних родителей, с учетом их двойственного статуса.

Научная новизна исследования. Ни до принятия действующего СК, ни после, правовое положение несовершеннолетних родителей не было предметом специального монографического изучения. Комплексное исследование содержания прав несовершеннолетних родителей, особенности их реализации не входили в сферу внимания специалистов по семейному праву. Вне поля зрения оставались и особенности осуществления несовершеннолетними родителями своих прав как детей. Не уделялось отдельного внимания и особенностям участия несовершеннолетних родителей в спорах, вытекающих из семейных правоотношений. Устранение пробелов на этот счет составляет новизну настоящего диссертационного исследования. г Диссертантом впервые ставится вопрос об эффективности действующего законодательства по регулированию прав и обязанностей несовершеннолетних родителей. Исследуется ранее не изученный весь возможный спектр прав и обязанностей по отношению к другим участникам семейных отношений. Работа построена на основе не выделяемого ранее другим авторами деления несовершеннолетних родителей на три категории. Выводы и предложения основываются не только на анализе правового материала, но и на особенностях психо-эмоционального состояния несовершеннолетних, ставших родителями в несвойственном для этого возрасте. Все это также свидетельствует о принципиальной новизне диссертационного исследования.

Объект исследования Объектом диссертационного исследования являются права и обязанности лиц, ставших родителями до совершеннолетия, влияние родительского статуса на собственные права несовершеннолетних родителей как детей.

Методологическую основу исследования составили формальнологический, аналитический, статистический, исторический, сравнительно-правовой метод, метод комплексного изучения ранее и ныне существующего действующего российского законодательства. Кроме того, учитывая необходимость иллюстрации положений диссертации конкретными примерами, был использован метод отслеживания прессы.

Теоретическую основу исследования составили труды известных цивилистов: В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Е.А. Суханова, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, Н.С. Малеина, А.А.Рубанова, А.Ю. Кабалкина; труды российских ученых в области семейного права: М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, A.M. Беляковой, Е.М. Ворожейкина, Я.Р. Веберса, В.И. Данилина, О.Ю. Ильиной, О.Ю. Косовой, С.Е. Копелянской, В.П. Крашенинникова, И.М. Кузнецовой, Л.Б. Максимович, Г.К. Матвеева, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, А.И. Пергамент, JIM. Пчелинцевой, A.M. Рабец, С.И. Реутова, В.А. Рясенцева, Г. М. Свердлова, H.H. Тарусиной, Е.А. Чефрановой, О. А. Хазовой и других; а также труды специалистов в области гражданского процессуального права: О.В. Баулина, М ' ^¿кут, Г.л. Жилина, В.М. Жуйкова, С.А. Ивановой, И.М. Ильинской, Н.М. Костровой, Г.Л. Осокиной, М.К. Треушникова, Л.В. Тумановой, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян, В.В. Яркова, и других.

Законодательная база исследования: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, законодательство ряда субъектов Российской Федерации, ранее действующее законодательства России, законодательство некоторых зарубежных стран, иные нормативные акты, постановления Пленумов Верховного Суда РФ.

Практическое значение диссертации в выявлении особенностей правового положения несовершеннолетних родителей, которые служат f основой для дальнейшего развития науки семейного права, совершенствования семейного законодательства, правоприменительной практики, позволяют учесть возможные неблагоприятные последствия действующего семейного законодательства. Кроме того, полученные выводы могут быть использованы в курсе лекций по семейному праву.

1. не состоящие в браке до достижения возраста шестнадцати лет;

2. не состоящие в браке после достижения возраста шестнадцати лет;

3. состоящие в браке независимо от возраста.

2. Ребенок несовершеннолетних родителей первой категории не имеет надлежащего родительского попечения, поскольку его родители обладают лишь «усеченными» родительскими правами и не имеют родительских обязанностей. Поэтому необходимо наличие у таких детей опекуна.

3. Лишение родительских прав несовершеннолетних родителей первой категории следует применять лишь с учетом их «усеченного» объема прав и отсутствия у них родительских обязанностей. Лишение родительских прав

I несовершеннолетнего родителя допустимо лишь в крайних случаях при очевидной невозможности исправления его поведения. Рекомендуемой мерой ответственности несовершеннолетних родителей должно стать ограничение родительских прав.

В случае, если законодательство допускает личную защиту в суде своих прав, свобод и законных интересов лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, для проведения экспертизы в отношении такого лица согласие его законных представителей не требуется».

- дополнить п.2 ст. 52 СК РФ следующим предложением:

Данное положение не распространяется на лицо, записанное отцом ребенка до достижения совершеннолетия»;

- изменить п.2 ст. 62 СК РФ, исключив предложение "До достижении несовершеннолетним родителем возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка" и добавить следующее:

До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет законным представителем ребенка таких родителей с правами опекуна является мать несовершеннолетней матери. В случаях, когда она отсутствует, либо не желает осуществлять свои функции, ребенку * должен быть назначен опекун. Лицо, на которое возлагается опека над ребенком несовершеннолетних родителей, осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями".

- изложить п.З ст. 62 СК РФ в следующей редакции:

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать отцовство и материнство в отношении своих детей на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке»;

- дополнить п.1 ст. 86 СК РФ следующим предложением:

Обязанность по несению дополнительных расходов в отношении ребенка, родители которого не состоят в браке и не достигли шестнадцати лет, возлагается на дедушек и бабушек этого ребенка»;

- дополнить ст. 123 СК РФ пунктом 3 следующего содержания:

В случае устройства в семью несовершеннолетнего родителя, оставшегося без попечения родителей, его разлучение со своим ребенком не допускается, за исключением случаев, когда оно отвечает интересам ребенка несовершеннолетнего родителя»;

- дополнить п.2 ст. 146 СК РФ следующим предложением:

Опекун ребенку несовершеннолетних родителей может быть назначен только с согласия последних";

- Поскольку несовершеннолетний родитель, не состоящий в браке до достижения шестнадцати лет, не несет обязанностей по выплате алиментов, то истец по иску о взыскании алиментов с дедушки и бабушки в пользу внуков (детей указанных несовершеннолетних родителей) не должен доказывать, что им принимались меры к получению алиментов с алиментообязанных лиц первой очереди, но они не привели к желаемым результатам. Истцу лишь надо подтвердить возраст (до шестнадцати лет) и статус не состоящих в браке родителей детей, в пользу которых взыскиваются алименты.

При рассмотрении требований о взыскании алиментов с несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке по достижению шестнадцатилетнего возраста, и несовершеннолетних родителей, состоящих в браке независимо от возраста, взыскание алиментов по долевому принципу существенно нарушает интересы одной из сторон. Суду следует разъяснять истцам их право на взыскание алиментов в твердой денежной сумме.

3) участие в парламентских слушаниях на тему: «К десятилетию ^ принятия Семейного кодекса Российской Федерации - практика применения: достижения и проблемы» (г. Москва, 5 декабря 2005 г.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, первая и третья главы включают в себя семь параграфов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации»

1. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. №45. Ст. 955.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ //СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301

3. Семейный кодекс Российской Федерации. №223 ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188- ФЗ // СЗ РФ. 2005. №1 (часть 1). Ст. 14.

5. Кодекс законов о браке, семье и опеке от 19 ноября 1926 г. М., 1950. 137 с.

6. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44- ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 2001. №17. Ст.1643.

7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст.5340

8. Федеральный закон от 31 мая 2001 №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 2291.

9. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Утверждены ВС РФ 22.07.1993 №5487-1// Ведомости СНД и ВС РФ. №33. 1993. Ст. 1318.

10. Закон РФ от 10.07.1992 «Об образовании»//СЗ. 1996. №З.Ст.150.

11. Закон Белгородской области от 13.12.2000 №121 «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан на территории Белгородской области» // Белгородские известия. 2000. №191.

12. Закон Владимирской области 26.09.1996 № 32-03 «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Призыв. 1997. №17.

13. Закон Вологодской области от 14.08.1996 № 95-03 «О снижении брачного возраста» // Красный север. 1996. №170.

14. Закон Московской области от 15.05.1996 №9/90 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Вестник Московской областной думы. 1996. №7.

15. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.1998 № 9-РЗ «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Кабардино-Балкарская правда. 1998. №31.

16. Закон Калужской области № Ю-ОЗ от 06.06.1997 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Калужской области лиц, не достигших шестнадцати лет» // Весть. 1997. №35.

17. Закон Магаданской области от 04.05.2001 № 182-03 «Об условиях и порядке получения разрешения на вступление в брак на территории Магаданской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Магаданская правда. 2001. №75.

18. Закон Мурманской области от 18.11.1996 № 42-01-ЗМО «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Сборник законов Мурманской области. 1996. С.92.

19. Закон Нижегородской области от 10.09.1996 № 44-3 «О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет» // Нижегородские новости. 1996. №177.

20. Закон Орловской области от 21.04.1997 № 33-03 «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Орловская правда. 1997.№90-91.

21. Закон Ростовской области от 12.05.1996 № 18-ЗС «Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области» // Наше время. 1996. №98-99.

22. Закон Рязанской области «О порядке и условиях разрешения вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет» // Приокская газета. 1997. №18.

23. Закон Самарской области от 02.12.1996 № 19-ГД «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан в Самарской области» // Волжская коммуна. 1996. №240-241.

24. Закон Сахалинской области от 11.07.2005 № 46-30 «О порядке и условиях вступления в брак граждан, проживающих на территории Сахалинской области, не достигших возраста шестнадцати лет» // Губернские ведомости. 2005.№126.

25. Закон Тамбовской области от 24.06.1997 № 120-3 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Тамбовской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Информационный бюллетень. 1997.№6.

26. Закон Тверской области от 26.09.1996 № 38 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Тверские ведомости. 1996. № 81.

27. Закон Тюменской области от 10.01.2000 № 155 «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Тюменские известия. 2000. №12.

28. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 01.07.1997 N 34-оз «О порядке и условиях разрешения вступления в брак лицам, не достигшим 16-летнего возраста» // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. 1997. №3. Ст.227.

29. Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 №542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» //СЗРФ. 1996. №19. Ст. 2304.

30. Инструкция «О порядке проведения операции искусственного прерывания беременности». Утверждена Приказом Минздрава 14.10.2003 №484 // Российская газета. 2003. 9 декабря.Судебная практика.

31. Постановление №9 Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень Верховного суда РФ. 1997. №1.п.2.

32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // БВС РФ. 1998. №7.

33. Дело № 33-532. Архив Лискинского районного суда Воронежской области.Специальная литература.

34. Аббясов Н.Ф. Стороны в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. №4. С.2-8.

35. Азарова Е.Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М., 1998. 256 с.

36. Актуальные проблемы частноправового регулирования: Матералы Всероссийской IV научной практической конференции молодых ученых (г. Самара, 22-23 апреля 2004 г.) / отв. ред. Поваров Ю.С., РузановаВ.Д. Самара, 2004. 424 с.

37. Антокольская М.В. Семейное право. Изд. 2-е. М., 1999. 336 с

38. Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. 366 с.

39. Ахмедханова A.M. Установление отцовства в административном и судебном порядке (по материалам правоприменительной деятельности Республики Дагестан). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. 29 с.

40. Батова О.С. Проблемы классификации судебных споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права. 2005. № 6. С.135-145.

41. Баулин О.В. Специальные нормы в гражданском процессуальном праве. Воронеж, 1997. 104 с.

42. Блохина О.Ю. Учет интересов ребенка при реализации им своих личных прав в суде. Тверь, 2003. с.110 с.

43. Букшина C.B. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2003. 27 с.

44. Бутько О.В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 27 с.

45. Веберс Я.Р. Установление отцовства // Ученые записки Латвийского университета. Т. 10. Осуществление и защита личных неимущественных прав. Рига. 1968.

46. Викут М.А. Гражданская процессуальная правоспособность как предпосылка права на предъявление иска / Проблемы применения и совершенствования ГПК РСФСР. Калинин, 1984. 153 с.

47. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М. 1972. 334 с.

48. Гордекж Д.В. Место жительства ребенка: проблемы теории и практики. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 23 с.

49. Гражданский процесс / отв. ред. В.В. Ярков. 5-е изд. М., 2004. 720 с.

50. Гражданский процесс. 2-е изд. / под ред. В.А. Мусина, Н.А Чечиной, Д.М.Чечета. М., 1999. 472 с.

51. Гражданский процесс. 3-е изд. / под ред. М.К. Треушникова. М., 2000. 672 с.

52. Гражданский процесс: наука и преподавание / под ред. Треушникова М.К., Борисовой Е.А. М., 2005. 416 с.

53. Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. М., 2003. 720 с.

54. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1 / под ред. Е.А. Суханова. М., 1993.384 с.

55. Гражданское право. Часть первая. 2-е изд. / под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И. М., 2000. 536 с.

56. Гражданское право. Часть III / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. 592 с.

57. Гражданское процессуальное право России / под ред. М.С. Шакарян. М, 1988.504 с.

58. Гражданское процессуальное право России / под ред. М.С. Шакарян. М., 2002. 634 с.

59. Гражданско-правовое положение личности в СССР/ Н.С. Малеин, A.A. Рубанов, А.Ю. Кабалкин и др. М., 1975. 399 с.

60. Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1970. 28 с.

61. Гуль Н.В. Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего // Журнал российского права. 2005. №3. С. 159-163.

62. Давыдова O.A. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве РФ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. 18 с.

63. Данилин В.И. Ответственность по советскому семейному праву. Уфа, 1980.61 с.

64. Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989. 156 с.

65. Долгов Ю.Г. Охраняемые законом интересы супругов, родителей и несовершеннолетних детей в семейном праве Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. работ. М., 2004. 24 с.

66. Дрогунова A.C. Несовершеннолетний как субъект предпринимательской деятельности // Юридический аналитический журнал. 2003. №1. С. 38-44.

67. Ермолов О.В. Семейные споры: проблемы и их решения // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. №9. С. 14-18.

68. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000. 320 с.

69. Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. №4. С. 9-13.

70. Защита прав граждан и юридических лиц в российском и зарубежном праве (проблемы теории и практики). Сборник статей и тезисов аспирантов и молодых ученых. М., 2002. 160 с.

71. Защита прав ребенка в современной России / под ред. Нечаевой А.М. М., 2005. 192 с.

72. Иванова С.А. Судебные споры о праве на воспитание детей. М., 1974. 168 с.

73. Ильинская И.М. Судебное рассмотрение споров о праве на воспитание детей. М., 1960. 69 с.

74. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Т. III. 1965. 347 с.

75. Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения. М., 2001. 160 с.

76. Князева Е.В. Диспозитивность в Семейном праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 23 с.

77. Колесов Д.В. Современный подросток. Взросление и пол. М., 2003. 200с.

78. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. М.С. Шакарян. М., 2003. 752 с.

79. Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР/ под ред. H.A. Осетрова. М., 1982. 296 с.

80. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / отв. ред. И.М. Кузнецова. 2-е изд. М., 2000. 568 с.

81. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.П. Крашенинникова, П.И. Седугина. 2-е изд. М., 2001. 480 с.

82. Копелянская С.Е. Защита прав ребенка в советском суде. М., 1936. 36 с.

83. Косова О. Субъектный состав соглашений об уплате алиментов // Российская юстиция. 2002. №12. С.24-25

84. Косова О.Ю. Алиментные обязательства. Иркутск, 2003. 216 с.

85. Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М, 2005. 54 с.

86. Кострова Н.М. Теория и практика взаимодействия гражданского процессуального и семейного права. Ростов-на-Дону, 1988. 114 с.

87. Кравчук Н.В. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье по семейному законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 28с.

88. Кузнецова О.Ю. Гражданско-правовая защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в процессе их усыновления. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. 25 с.

89. Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. 2002. №7. С. 81-87.

90. Левушкин А.Н. Правовое регулирование имущественных отношений в семье по законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2004. 26 с.

91. Леженин В.Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992. 149с.

92. Летова H.A. Усыновление как приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2003. 26 с.

93. Лысова А.З. Обеспечение права ребенка на воспитание средствами гражданско-процессуального права при рассмотрении дел о лишении родительских прав. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003. 22 с.

94. Максимович Л.Б. Брачный договор (контракт): Правовые режимы имущества супругов. Понятие и сущность брачного договора. Порядок заключения, изменения и расторжения брачного договора. М., 2000. 112с.

95. Максимович Л.Б. Материнство и отцовство: эволюция правового регулирования / Семейное право России: проблемы развития. М., 1996. 131 с.

96. Малинова А.Г. Категория «интерес» в семейном праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003 г. 25 с.

97. Малиновский A.A. Злоупотребление правом (основы концепции). М., 2000. 60 с.

98. Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1978. 208 с.

99. Махмутова М.М. Охрана имущественных прав несовершеннолетних. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2002. 22 с.

100. Менделевич В.Д. Психология девиантного поведения. СПб., 2005. 445с.

101. Михайлова Е.В. Правовой статус сторон в гражданском процессе Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2004. 26 с.

102. Михайлова Е.В. Стороны в гражданском процессе Российской Федерации. Самара, 2005. 168 с.

103. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Правовое регулирование. М., 2002. 248 с.

104. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика. М, 2004. 368 с.

105. Михеева Л.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Томск, 2003. 39 с.

106. Мохов A.A. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста и ее применение в судебной практике // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. №12. С.6-10.

107. Муратова С.А. Семейное право. М., 2004. 448 с.

108. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. М., 2003. 1088 с.

109. Нечаева A.M. Семейное право. 2-е изд. М., 2002. 320 с.

110. Нечаева A.M. Семейное право. 3-е изд. М., 2005. 334 с.

111. Нечаева A.M. Семейное право. М., 1998. 336 с.

112. Нечаева A.M. Семейно-правовой статус несовершеннолетних // В кн.: Проблемы реализации правовых норм в период проведения судебно-правовой реформы. Тюмень, 1994.

113. Нечаева A.M. Споры о детях. М., 1989. 158 с.88.0быденова А.Ф. Социальное обеспечение материнства и детства в Российской Федерации. М., 2004. 208 с.

114. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов/ под ред. Н.Ю. Шведовой. 19-е изд. М., 1987. 750 с.90.0сокина Г.Л. Иск (теория и практика). М., 2000. 192 с.

115. Пергамент А.И. Основания возникновения и сущность родительских прав / Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М. 1968. 183 с.

116. Пергамент А.И. Установление отцовства в судебном порядке.// Социалистическая законность. №7. 1971. С.38

117. Петухова ЭЛ. Актуальные проблемы усыновления иностранными гражданами детей, имеющих российское гражданство. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 32 с.

118. Поссе Е.А., Фаддеева Т.А. Проблемы семейного права. Ленинград, 1976. 115 с.

119. Право и защита семьи государством / Азарова Е.Г., Королев Ю.А., Кулагина E.B. М., 1987. 184 с.

120. Прихожан A.M. Проблемы подросткового кризиса // Психологическая наука и образование. 1997. №1. С. 82-87.

121. Психология подростка. Полное руководство / под. ред. Реана A.A. СПб, 2003. 432 с.

122. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. М, 2002. 832 с.

123. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд. М, 2004. 832 с.

124. Пчелинцева Л.М. Комментарии к Семейному кодексу РФ. М, 1999. 696с.

125. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М, 1999. 672 с.

126. Рабец A.M. Конституция РФ в системе источников семейного права // Семейное и жилищное право. 2005. №1. С.27-29.

127. Рабец A.M. Роль суда в обеспечении реализации и защиты права ребенка на индивидуальность // Семейное и жилищное право. 2005. №2. С.26-28.

128. Рябов A.M. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми. Воронеж, 1961. 58 с.

129. Рясенцев В.А. Семейное право. М, 1971. 296 с.

130. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской t федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты.Автореф. дис. . канд. юрид. работ. Белгород, 2004 г. 24 с.

131. Свердлов Г.М. Советское семейное право. М, 1958. 299 с.

132. Свердлов Г. Право на воспитание и судебные споры о детях // Советское государство и право. 1940. № 5-6. С.52-71.

133. Симонян C.JI. Имущественные отношения между супругами. М., 1998. 160 с.

134. Советское семейное право / под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. 256с.

135. Соколовская Ю.С. Споры о детях по советскому праву. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск. 1950. 16 с.

136. Сорокин С.А. Права детей в семье по семейному законодательству Российской Федерации и конвенции «О правах ребенка». Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. 26 с.

137. Сорокин С.А. Права ребенка в семье. М., 1999. 25 с.

138. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / под. ред. И.В. Решетниковой. 2-е изд. М., 2005. 464 с.

139. СССР Австрия: проблемы гражданского и семейного права. М, 1983. 182 с.

140. Столбов М.Г. Алименты. М., 2001. 96 с.

141. Тарусина H.H. Семейное право. М., 2001. 144 с.

142. Татаринцева Елена Александровна. Права и обязанности родителей по семейному праву Российской Федерации и Англии. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 25с.

143. Ткаченко Т.В. Усыновление по Российскому семейному праву. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. 28 с.

144. Трещенко Е.Э. Усыновление как одна из форм реализации права ребенка жить и воспитываться в семье. Автореф. дис. . канд. юрид. работ. М, 2003.25 с.

145. Туманова JI.B. Некоторые вопросы, связанные с участием несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве / Материалы научной конференции «Проблемы правового статуса ребенка в Российской Федерации» (Тверь, 12 июля 200 г.). Тверь, 2000. 90 с.

146. Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета: Вып.1: По итогам научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.П. Шахматова / отв. ред. Т.В. Сахнова. Красноярск, 2001. 640 с.

147. Фетисова О.В. Правовой статус приемных родителей // Право и политика. 2005. №3. С. 133-144.

148. Фомина Е.А. Споры о праве на воспитание детей (материально-правовые и процессуально-правовые проблемы). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 21 с.

149. Цветков В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2005. 22 с.

150. Цукерман Г.А., Мастеров Б.М. Психология саморазвития. М., 1995.288 с.

151. Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в Российском семейном праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 23 с.

152. Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. М, 1997. 168 с.

153. Чичерова JI.E. Ответственность в семейном праве: вопросы теории и практики. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. с. 27

154. Шакарян М.С. Понятие субъектов советского гражданского процессуального права и правоотношения и их классификация // Lex Russica (научные труды московской юридической академии). 2004. №1.С.19-116.

155. Явич JI.C. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. 172 с.

Автор: Величкова, Оксана Ивановна
Город: Москва
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Величкова, Оксана Ивановна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Величкова, Оксана Ивановна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации»