Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки

Романова, Галина Владимировна

Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участкитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки»

На правах рукописи

00346Э742

РОМАНОВА ГАЛИНА ВЛАДИМИРОВНА

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

12.00.03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное прапо

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар 2009 . д м ^

003469742

Работа выполнена на кафедре права и правовых проблем кооперации Поволжского кооперативного института AHO ВПО «Российский университет кооперации»

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Цыбуленко Зиновий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Лукьянцев Александр Анатольевич

кандидат юридических наук, доцент Танага Андрей Николаевич

Ведущая организация:

Казанский государственный университет

Защита состоится 19 июня 2009 г. в 16-00 час. на заседании объединенного диссертационного совета ДМ-220.038.10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, главный учебный корпус.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный аграрный университет» по адресу: г. Краснодар, ул. Калинина, 13.

Автореферат разослан __20

Ученый секретарь

Регионального диссертационного совел доктор юридических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и степень разработанности темы исследования.

Радикальные социально-экономические и политические преобразования, произошедшие в нашей стране в последние десятилетия, в значительной мере затронули гражданско-правовые отношения.

Состояние гражданского и земельного законодательства России, регулирующего гражданские отношения, объектом которых является земля нельзя признать удовлетворительными в части регулирования правового положения земельных участков. Некоторые законодательные акты внесли существенные изменения п гражданское и земельное законодательство по регулированию отношений, объектом которых являются земельные участки, поэтому немало вопросов, касающихся правового регулирования владения, пользования и распоряжения земельными участками необходимо подвергнуть подробному исследованию.

Большинство современных научных работ посвящены изучению и анализу отдельных вопросов правового режима земельных участков: возникновение прав на землю, правовой режим земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, вещные права на земельный участок в России право, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в системе вещных прав, особенности совершения сделок с недвижимостью, государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними как метод государственного управления и контроля в сфере земельных отношений и др. Данные исследования были произведены до вступления в силу ЗК РФ и внесения существенных изменений в современное гражданское и земельное законодательство, регулирующее отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. В связи с этим возникает необходимость в изучении, анализе норм действующего гражданского и земельного законодательства, регулирующего данные права, а также практики его применения и выработке предложений по их совершенствованию.

"На первый взгляд ЗК РФ и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» окончательно закрепили нормы, регулирующие правомочия владения, пользования и распоряжения земельными участками. Однако эти нормы либо в большей степени не соответствуют, либо кардинально отличаются от норм ГК РФ, регулирующих аналогичные правоотношения. Данное обстоятельство

отрицательно влияет на надлежащее применение норм гражданского и земельного законодательства России, регулирующих вопросы исследуемой темы, а также приводит к существенному нарушению прав участников гражданского оборота.

Указанные причины вызывают необходимость детального анализа: оснований приобретения права собственности и других вещных прав на земельные участки, правового механизма определения земельных долей и порядка выдела их в натуре, купли-продажи, аренды, залога земельных участков, определив, в каких случаях нормы ГК РФ или ЗК РФ имеют приоритет в применении.

Требуется и критическая оценка достижений цивилистической науки в исследовании института содержания права собственности на земельные участки, поскольку с учетом новелл в законодательстве многие теоретические положения, касающиеся указанного института, утратили свое значение, либо требуют уточнения и развития в целях предупреждения возникновения правовых коллизий и возможных способов их преодоления.

Эти и другие вопросы определили выбор темы диссертации, в которой предпринята попытка восполнить пробел, образовавшийся в науке гражданского и земельного права.

Объектом исследования являются имущественные отношения, складывающиеся по поводу прав владения, пользования и распоряжения земельными участками, как объектами 1ражданских прав. Предметом исследования выступают гражданско-правовые нормы, регулирующие основания приобретения и содержания права собственности и других вещных прав на земельные участки, практика их применения, правовой механизм определения земельных долей, отдельные виды договоров с земельными участками и государственной регистрацией прав на земельные участки, а также теоретические вопросы содержания права собственности и других вещных прав на земельные участки.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является систематизация и анализ общетеоретических и практических аспектов реализации гражданско-правовых норм, регулирующих содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки в действующем российском законодательстве, выявление их эффективности, а также выработка предложений по совершенствованию указанных гражданско-правовых норм и практики их применения.

Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи: определить понятие и правовою природу содержания права собственности и других вещных прав на земельные участки; проанализировать нормы гражданского и земельного законодательства в части регулирования содержания права собственности и других вещных прав на земельные участки и практику их применения, выявить их недостатки; рассмотреть особенности правового режима владения, пользования и распоряжения земельными участками; выработать предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и практики его применения.

Методологическая основа диссертационного исследования составляем диалектический метод анализа, научно-познавательные возможности которого позволяют определить содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки в системе общетеоретических положений, обладающее рядом специфических признаков, такими как дополнительный характер, производность от основного положения права собственности и т.д. Диссертантом использовались и специальные методы исследования: логический, исторический, системный, сравнительно-правовой и другие, что позволило изучить правоприменительную деятельность судов, соотнести действующее и ранее действовавшее гражданское и земельное законодательство в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Научно-теоретическая основа диссертационного исследования. При создании понятийного аппарата использовались положения и выводы ученых-специалистов в области гражданского и земельного права: В.К. Андреева, В.А. Алексеева, СЛ. Боголюбова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, Г.Е. Быстрова, Г.А. Волкова, В.В Витрянского, А.К. Голиченкова, В.А. Дозорцева, И.А. Иконицкой, О.С. Иоффе, О.М. Козыря, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, В.П. Камышанского, П.В. Крашенинникова, В.А. Лапача, A.A. Лукьянцева, Е.Л. Мининой, М.И. Палладинной, О.Н. Садикова, А.Г1. Сергеева, Е.А. Суханова, H.A. Сыродоева, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, Б.И. Уткина, З.И. Цыбуленко, А.Е. Черноморца, Г.В. Чубукова и др.

участки, практики его применения в условиях рыночных отношений, с учетом существенна изменений, внесенных в правовое регулирование вопросов исследуемой темы.

Основные выводы и положения, выносимые на защиту:

1. Поскольку земельный участок является объектом кадастрового учета, а права на него подлежат государственной регистрации, можно утверждать, что земельный участок, как объект гражданских прав, является индивидуально-определенной вещыо. Для того чтобы земельный участок был признан объектом гражданских отношений, он должен бьггь индивидуально определен, то есть надлежащим образом определены площадь земельного участка, местоположение границ земельного участка, кадастровый номер земельного участка, кадастровая оценка земельного участка, с последующей государственной регистрацией прав на земельный участок, как объект недвижимого имущества. Учитывая общие характеристики земельного участка целесообразно предложить следующее определение земельного участка как объекта гражданского оборота: «Земельный участок представляет собой внешнюю часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены органом кадастрового учета с указанием кадастрового номера, местоположения (адреса), площади, категории земель и разрешенного использования, ограничения (обременения), кадастровой оценки, в отношении которого проведена государственная регистрация прав на земельный участок».

2. В целях совершенствования гражданского и земельного законодательства, выработки единого подхода в понимании и практике применения норм гражданского и земельного законодательства, целесообразнее в ЗК РФ оставить нормы, регулирующие использование и охрану земли, административно-правовой порядок предоставления земельных участков. Вопросы правового регулирования приобретения земельных участков в собственность на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, во владение и пользование на основании договоров безвозмездного пользования имуществом, аренды, ипотеки отнести полностью к ведению Г'К РФ.

участки не могут считаться бесхозяйным недвижимым имуществом и на них нельзя приобрести право собственности в порядке приобретательной давности по основаниям статьи 234 ГК РФ. В целях более четкого и правильного применения статьи 234 ГК РФ предлагаем дополнить се положением о том, что приобретательная давность не является основанием возникновения права собственности на земельные участки.

4. Необходимо в законе прямо закрепить право на обжалование в судебном порядке решения общего собрания сособственников об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой должны будут выделяться земельные участки в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Предоставление такого права способствует реализации конституционного права па судебную защиту нарушенных или оспоренных прав, гарантированных статьей 46 Конституции РФ, статьями 1,11 ГК РФ.

5. Статья 252 ГК РФ определяет, что при разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участники общей долевой собственности утрачивают право долевой собственности на общее имущество. В соответствии с пунктом 3 статьи II4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. В целях единообразного применения статьи 252 ГК РФ и пункт 3 статьи II4 ЗК РФ, необходимо устранить противоречия между ними и привести пункт' 3 статьи II4 ЗК РФ в соответствие с правилами 252 ГК РФ.

6. Для обеспечения единообразного понимания и применения, а также совершенствования правового регулирования отношений по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земельных долей в праве общей собственности на земельные участки, выделению земельных участков в счет долей в праве общей собственности, определению порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящемся в общей долевой собственности, регламентируемые главами 2-3 Закона об обороте земель, целесообразно, с учетом их особенностей, урегулировать в главе 16 ГК РФ, на принципах, закрепленных пунктом 3 статьи 1 Закона об обороте земель с учетом требований статей 4, 5, 7 настоящего Закона, изъяв из последнего порядок их регулирования.

Реализация такого предложения будет соответствовать положениям статьи 2 ГК РФ, нормам главы 16 ГК РФ, правилам пунктов 1, 3 статьи 3 ЗК РФ, а также способствовать изъятию норм, регулирующих отношения, входящие в предмет гражданского права, из земельного законодательства и перевода их в гражданское законодательство Российской Федерации; устранению противоречий, упрощению порядка применения, улучшению защиты прав и законных интересов сособственников при обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, долей в праве общей собственности на земельные участки, выделении земельных участков в счет долей в таком праве, определении порядка распоряжения, владения и пользования земельными участками, находящимися в долевой собственности.

7. В главе 16 ГК РФ необходимо закрепить примерный перечень критериев, которыми могли бы руководствоваться суды при рассмотрении споров о местоположении выделяемого земельного участка, и которые соответствовали бы положениям Конституции РФ, нормам 1ражданского и земельного законодательства Российской Федерации:

1) о том, что осуществление прав, в том числе на землю одним лицом не должно приводить к нарушению прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 17, ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, п. 3 ст. 209 ГК РФ);

2) о необходимое™ беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 1 ГК РФ);

3) о пределах их осуществления и недопустимости злоупотребления ими (ст. 9-10 ГКРФ);

4) о сохранении целевого использования земельных участкоз, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения (п. 2 ст. 260 ГК РФ, стст. 42, 78-79 ЗК РФ, подп. 1 и 3 ст. 1 Закона об обороте земель);

5) о предельных размерах и местоположения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 4 Закона об обороте земель);

6) о необходимости сочетания интересов общества и законных интересов граждан при осуществлении прав на земельные участки, соблюдения таких интересов (подп. 1! п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

8. Для единообразного понимания и применения правил о разрешении сособственниками споров о местоположении выделяемого земельного участка в счет

земельной доли необходимо в главе 16 ГК РФ закрепить норму о необходимости обязательного использования согласительных процедур в качестве досудебного порядка урегулирования спора.

9. Из содержания пункта 6 статьи 22 ЗК РФ видпо, что разрешения собственника на заключение сделок субаренды не требуется, что противоречит пункту 2 статьи 615 ГК РФ и пункту I1 статьи 62 Закона об ипотеке. В целях единообразного правового регулирования нрав арендаторов земельных участков и применения пункта 11 статьи 62 Закона об ипотеке, пункта 2 статьи 615 ГК РФ, а также пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ, целесообразно устранить противоречия между указанными статьями, а еще лучше урегулировать аренду земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения в ГК РФ, изъяв такие нормы из земельного законодательства.

10. Целесообразно на уровне Министерства сельского хозяйства РФ принять Примерные формы договоров: купли-продажи земельного участка, аренды земельною участка из земель сельскохозяйственного назначения с указанием существенных условий данных договоров - предмет, форма, срок, цена, ответственность сторон по договору (Примерные формы договоров прилагаются: приложеггие № 1 Примерный договор купли-продажи земельного участка, приложение № 2 Примерный договор аренды земельного участка). На основании данных форм стороны могли бы заключать конкретные договоры с учетом правил, закрепленных в лтих формах, тем самым, обеспечив защиту своих прав, гарантированных Конституцией РФ при заключении и исполнении договоров купли-продажи и аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

11. Предусмотреть в законодательстве обязательность прохождения правовой экспертизы Законов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения, объектом которых являются земельные участки, в Министерстве юстиции РФ и других заинтересованных федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации на предмет их соответствия федеральному законодательству.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные результаты исследования законодательства, отдельных положений правовой науки и судебной практики могут быть использованы как в нормотворческом процессе, так и на практике при применении законодательства о

содержании права собственности и других вещных прав на земельные участки, а также в практической деятельности судов.

Апробации результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре публичного права Поволжского кооперативного института (филиала) Автономной некоммерческой организации Высшего профессионального образования «Российский университет кооперации».

Основные теоретические выводы н положения диссертации излагались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях, при чтении лекций, проведении семинарских и практических занятий, а также в публикациях.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, орех глав, которые включают в себя шесть пара1рафов, заключения и библиофафического списка.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность; определяются цели и задачи, методологические и теоретические основы исследования; формулируются выводы, отмечается их научная новизна, которая составляет основные положения, выносимые на защиту; указывается практическая значимость работы и характер апробации ее основных положений.

Первая глава ((Особенности владения земельными участками» состоит из двух параграфов и посвящена определению понятия «земельный участок», раскрытию оснований приобретения права собственности и других вещных прав на земельные участки.

В первом параграфе «Основания приобретения права собственности на земельные участки» освещаются вопросы, касающиеся понятия и значения земельного участка как объекта гражданского права, а также выявления его квалифицирующих признаков; оснований приобретения права собственности на земельные участки.

Анализируется вопрос о том, что определение земельного участка можно увидеть в различных отраслях современного российского законодательства. Статья 11' ЗК РФ определяет земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Однако такое определение вызовет ряд критических замечаний, так как все земельные участки имеют различия в зависимости от их целевого использования и могут выступать объектом не только права

собственности участников правоотношений, но и объектом права владения и пользования земельным участком.

В теории земельного права существуют такие понятия как земельный участок личного подсобного хозяйства, гаражный земельный участок, садовый, огородный и дачный земельные участки, приусадебный и полевой земельные участки. Однако в приведенных определениях земельный участок рассматривается более узко, что затрудняет использование данных норм на практике. Поэтому многие ученые-юристы пытаются дать более полное и четкое определение земельного участка (А.П. Анисимов, Д.С.. Бугров, Ю.А. Колов, А.Я. Рыжеикоа, Д.В. Степанов, Б.И. Уткин, А.Е. Черноморец).

Определение земельного участка как объекта недвижимого имущества в действующем законодательстве сформулировано недостаточно четко, так как отсутствуют существенные признаки, характеризующие земельный участок как объект гражданских отношений. Должны быть указаны индивидуальные признаки земельного участка: кадастровый помер, местоположение и 1раницы, площадь, категория земель и разрешенное использование, зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения), кадастровая оценка, с последующей государственной регистрацией прав на земельный участок. Учитывая общие харакгеристики земельного участка, предлагается следующее определение земельного участка как объекта гражданского оборота: «Земельный участок представляет собой внешнюю часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены органом кадастрового учета с указанием кадастрового номера, местоположения (адреса), площади, категории земель и разрешенного использования, ограничения (обременения), кадастровой оценки, с последующей государственной регистрацией прав на земельный участок».

Подробно исследуются основания приобретения права собственности на земельные участки. Пункт 1 статьи 25 ЗК РФ определяет основания возникновения прав на землю. Однако статья носит отсылочный характер, указывая, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным 1ражданским законодательством. В статье 8 ГК РФ перечислены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, но все перечисленные в ней основания могут относиться к возникновению прав на земельные участки, а только: 1) из договоров и ипых сделок; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления; 3) из судебного решения,

установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (наследование, приватизация земельных участков); 5) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 6) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В связи с чем, наиболее правильной представляется позиция (О.Н. Садиков, H.A. Сыродоев), что глава 5 ЗК РФ не содержит полного перечня оснований возникновения права собственности па земельные участки. Диссертант исходит из той точки зрения, что в целях выработки единого подхода и понимании и практике применения норм гражданского и земельного законодательства, целесообразно в ЗК РФ оставить нормы, регулирующие использование и охрану земли, административно-правовой порядок предоставления земельных участков. Вопросы правового регулирования приобретения земельных участков в собственность на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, во владение и пользование на основании договоров безвозмездног о пользования имуществом, аренды, ипотеки отнести полностью к ведеггиго IX РФ.

На территории Российской Федерации ггриобрстатсльная давность предусматривается как способ бесплатного приобретения земельного участка в собственность гражданином или юридическим лицом. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (гг. 2 ст. 214 ГК РФ). Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ определена презумпция права государственной собственности на землю, в силу которой земля, не находящаяся и собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Системный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что земельные участки не могут относиться к категории бесхозяйного недвижимого имущества, следовательно, на такие земельные участки не представляется возможным приобрести право собственности в силу статьи 234 ГК РФ. Проводя дальнейший анализ, поддерживается позиция тех авторов (H.A. Сыродоев, II.B. Карлова), которые считают, что спорными являются доводы относительно признания факта возникновения гграв на землю в силу приобретательной давности, если нет доказательств о нахождении земельного участка в частной или муниципальной собственности, он признается государственной собственностью. В связи с этим

предлагается дополнить статью 234 ГК РФ положением о том, что приобрстательная давность пе является основанием возникновения права собственности на земельные участки.

Во втором параграфе «Приобретение других вещных прав на земельные участки» подробно исследуется вопрос приобретения других вещных прав па земельные участки. ГК РФ определяет субъектов и содержание иных вещных прав, кроме права собственности на землю, таких как право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения. Диссертант обращает внимание на то, что, несмотря на имеющиеся по данному вопросу исследования (С.А. Боголюбов, В.А. Рыбаков, Е.А. Суханов, Н.А. Сыродоев, В.А. Тархов, Г.В. Чубуков и др.), единого мнения по решению вопроса о реализации права пожизненного наследуемого владения в юридической литературе не существует. До принятия ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком являлось одним из основных видов вещных прав на землю, которыми могли обладать граждане. Современное земельное законодательство существенно ограничило основания приобретения земельного участка на нраве пожизненного наследуемого владения. ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения па будущее не допускает, а лишь сохраняет его для граждан, владеющих земельными участками на данном праве. В этой связи данный титул прав на земельные участки может сохраняться бесконечно долго, поскольку статьей 1181 ГК РФ и пунктом 2 статьи 21 ЗК РФ разрешается передавать земельный участок но наследству па общих основаниях. Реализация этих норм вызывает определенные затруднения и правоприменительной практике. ЗК РФ лишает обладателей права пожизненного наследуемого владения возможности распоряжения земельным участком, тем самым, ограничивая гражданский оборот, что не соответствует интересам граждан и развития рыночной экономики в целом. В целях выработки единого подхода и правильного применения статьи 21 ЗК РФ на практике диссертант предлагает привести статью 21 ЗК РФ в соответствие с частью 2 статьи 55 Конституции РФ и восстановить цравила пункта 1 статьи 267 ГК РФ, действовавшие до 27 июня 2007 года.

Вторая глава «Право пользования земельными участками» раскрывает правовую ирироду и сущность права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Особое внимание уделяется правовому механизму определения земельных долей.

В первом параграфе «Общая характеристика прав пользователей земельными участками» исследуются основные права и обязанности лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и ограниченного пользования чужим земельным участком. Раскрывается правовая природа и сущность земельной доли, а также порядок выдела земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли.

Возможность приобретения земельных участков гражданами и юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования была предусмотрена ITC РФ. Изучив многочисленные суждения ученых, действующее законодательство и проведя анализ практики применения норм о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, диссертант обращает внимание на наличие несоответствия и прямого противоречия норм статей 269-270 ГК РФ и статьи 20 ЗК РФ. Статьи 268-269 ГК РФ допускают передачу земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам из государственной, муниципальной и частной собственности. После вступления в силу ЗК РФ гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются. Проводя дальнейший анализ, поддерживается позиция тех авторов (Г.А. Волков, A.A. Иванов, Е.А. Суханов), которые считают, что ЗК РФ окончательно закрепил нормы, регулирующие правомочия владения и пользования земельными участками, однако эти нормы либо в большей степени не соответствуют, либо кардинально отличаются от норм ПС РФ, регулирующих аналогичные правоотношения. В целях единообразного применения и устранения нарушений прав участников правоотношений необходимо привести пункт 4 статьи 20 ЗК РФ в соответствие с частью 2 статьи 55 Конституции РФ и восстановить правила статьи 213 ГК РФ, действовавшие до 30 июня 2006 года, и правила статьи 270 ГК РФ.

Во втором параграфе «Правовой механизм определения земельных долей» освещаются вопросы определения местоположения выделяемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли.

С 90-х годов XX в. принимаются множество нормативных правовых актов, которые вместо того, чтобы четко определить правовой механизм определения земельных долей и охарактеризовать правовой режим земельных долей в праве общей собственности на земельные участки, вносят еще большее непонимание и разночтение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 ГК РФ имущество, которое принадлежит на праве общей долевой собственности нескольким собственникам, может быть разделено по соглашению между ними, что означает прекращение общей долевой собственности для всех ее участников. Участник такой собственности имеет право требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 статьи 252 ГК РФ). Согласно пункту 3 статьи 252 ГК РФ при недостижении между сособственниками соглашения по названным вопросам участник долевой собственности имеет право через суд требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

При выделе доли в натуре право общей собственности на общее имущество прекращается у выделяющегося собственника, но сохраняется для остальных участников. В тех же случаях, когда сособственников общего имущества всего двое, то требование выдела своей доли одним из них будет означать требование о разделе общего имущества, что повлечет прекращение права общей долевой собственности. Поддерживается позиция тех авторов (Ю.К. Толстой, Е.А. Суханов), которые считают, что раздел имущества, находящегося в общей долевой собственности, а в некоторых случаях и выдел доли из нее, служит основаниями прекращения права общей долевой собственности. Важно и то, что прекращение права общей долевой собственности на имущество влечет за собой и утрату преимущественного права покупки бывшими сособственниками при продаже кем-либо из них выделяемой ему доли в натуре постороннему лицу.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (п. 1 ст. 114 ЗК РФ). Спорным является правило пункта 3 статьи 114 ЗК РФ, согласно которому при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, сели иное не установлено соглашением между такими участниками. Диссертант исходит из той точки зрения, что данная норма противоречит статье 252 ГК РФ, которая определяет, что при разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, участники общей долевой собственности утрачивают право долевой собственности на такое имущество. Названное противоречие будет затруднять применение приведенных норм на практике, может приводить к нарушению прав на земельные участки, надлежащему пользованию

ими. В целях устранения указанного противоречия, единообразного правового регулирования вопроса о разделе земельных участков, находящихся в общей собственности, необходимо привести правила пункта 3 статьи II4 ЗК РФ в соответствие со статьей 252 ГК РФ. Это будет соответствовать требованию пункта 2 статьи 3 ГК РФ о том, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ.

При рассмотрении вопроса о порядке выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли по требованию сособствешшков диссертант соглашается с мнением Г.А. Г'аджиева, что в Законе об обороте земель он урегулирован, не совсем четко, сложно, запутанно, не совсем понятно. Это приводит к различному пониманию и применению его на практике.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона об обороте земель без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный капитал сельскохозяйственной организации, которая использует земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, или передать се в доверительное управление либо ггродать или подарить ее только другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданиггу - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим такой земельный участок, находящийся в долевой собственности. Распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом он вправе только ггосле выделения земельного участка а счет земельной доли.

Согласно статье 13 Закона об обороте земель участник долевой собственности па земельный участок вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли для распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 названног о Закона. Местоположение земельного участка определяется участником долевой собственности, но в соответствии с решением общего собрания остальных сособствегшиков при утверждении места расположения части находящегося в долевой собственности земельпого участка, которая предназначена для выделения земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 указанного Закона. Образование конкретного земельггого участка, который выделяется в натуре в счет

земельной доли, производиться также на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Выдел земельного участка в чет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по требованию сособсгвенника на основании статей 13-14 Закона об обороте земель отличаегся от порядка выдела доли из общей долевой собственности, предусмотренного статьей 252 ГК РФ, на что прямо указывает пункт 3 статьи И5 ЗК РФ, согласно которому особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливается Законом об обороте земель. Диссертант исходит из той точки зрения, чго наличие противоречий в правовом раулировании рассматриваемых вопросов между нормами гражданского и земельного законодательства России, оторванности норм 1К РФ об общей долевой собственности от реальных отношений, которые возникают в жизни по поводу общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство не способствует однообразному толкованию и применению как норм главы 16 ГК РФ, так и статей 12-14 Закона об обороте земель на практике. В целях устранения противоречий между нормами ГК РФ и Закона об обороте земель, обеспечения их единообразного понимания, применения и совершенствования правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, необходимо урегулировать отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения в главе 16 Г'К РФ о праве общей собственности, изъяв нормы статей 4-5, 7, 12-14 Закона об обороте земель и закрепить их в главе 16 ГК РФ.

Диссертант обращает внимание на то, что на практике нельзя исключить случаи выделения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сособственниками, владеющими более чем 50% долей в праве собственности на земельный участок в неудобном для использования месте, с низким уровнем плодородия почв, не пригодным для использования по целевому назначению и т.д. В подобных случаях вместо соблюдения баланса интересов остающихся и выделяющихся сособственников будут нарушены и не учтены права и законные интересы последних, что противоречит положениям Конституции РФ и ГК РФ, в силу которых осуществление прав одних ниц не должно нарушать права других лиц. Диссертант считает, что в данном случае вмешательство суда не может считаться произвольным, поскольку основанием для него будет служить факт обращения кого-либо из сособственников, считающих, что

нарушены их права и законные интересы при определении общим собранием названной части земельного участка, который в силу плохого качества, неудачного местоположения, низкого уровня плодородности почв не может использоваться по целевому назначению для сельскохозяйственного производства.

В целях более четкого и правильного регулирования вопроса об обжаловании по существу в судебном порядке решения общего собрания «(собственников об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой должны будут выделяться земельные участки в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, а также усиления защиты прав сособственников представляется необходимым в законе прямо закрепить право на обжалование такого решения в суде. Если не предоставить права обжалования таких решений, то будет' нарушаться конституционное право на судебную защиту нарушенных или оспоренных прав, закрепленное в статье 46 Конституции РФ, статей 1, 11 ГК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона об обороте земель при недостижении согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка должны рассматриваться в суде. Однако в Законе об обороте земель не указаны критерии, руководствуясь которыми суд мог бы разрешать подобные споры, определяя, кому из спорящих сторон предоставить спорный земельный участок. Без определения таких критериев у судов возникают трудности при решении подобных споров, а также принятии законных и обоснованных решений. Дополнительные трудности при этом создает и порядок принятия решения общим собранием большинством голосов, но не по количеству присутствующих на нем сособственников, а по количеству принадлежащих им земельных долей.

Сособственникам, имеющим более 50% в праве собственности на земельный участок, представляется возможность решать по своему усмотрению, и в своих интересах вопрос о выделении земельных участков в счет земельных долей без надлежащего учета интересов других сособственииков, обладающих меньшим количеством земельных долей, а также необходимости сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Диссертант исходит из той точки зрения, что в главе 16 ГК РФ необходимо закрепить примерный перечень критериев, на основании которых суды могли бы разрешать споры о местоположении выделяемых земельных участков в счет долей из земель сельскохозяйственного назначения. В

качестве примеров могло бы служить решения об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, и которые должны соответствовать положениям Конституции РФ, требованиям норм гражданского и земельного законодательства Российской Федерации: 1) о том, что осуществление прав, в том числе на землю одним лицом не должно приводить к нарушению прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 17, ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, п. 3 ст. 209 ГК РФ); 2) о необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 1 ГК РФ); 3) о пределах их осуществления и недопустимости злоупотребления ими (ст. 9-10 Г'К РФ); 4) о сохранении целевого использования земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения (п. 2 ст. 260 ГК РФ, стст. 42, 78-79 ЗК РФ, подп. 1 и 3 ст. 1 Закона об обороте земель); 5) о предельных размерах и местоположении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 4 Закона об обороте земель); 6) о необходимости сочетания интересов общества и законных интересов граждан при осуществлении прав на земельные участки, соблюдения таких интересов (подп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В практике встречаются случаи, когда общие собрания сособственников по вопросу о выделении земельного участка в счет земельной доли в натуре конкрегным лицам воиреки закону проводятся не всегда и не везде, а иногда такие земельные участки предоставляются не по решению общих собраний, а сельскохозяйственных организаций, использующих земельный участок, находящийся в общей долевой собственности. Проводя дальнейший анализ, поддерживается позиция авторов (Г.А. Волков, В.А. Ершов, С.А. Чаркин), которые считают, что в Законе об обороте земель не совсем четко и понятно урегулирован вопрос об обязательности разрешения сособствсшглками споров о местоположении выделяемого земельного участка в счет земельной доли с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых должен устанавливаться субъектом Российской Федерации, однако во многих из них до настоящего времени этого не сделано. На практике одни суды при рассмотрении подобных споров исходят из обязательности проведения согласительных процедур до обращения с иском в суд, а другие не считают их обязательными, что может приводить к нарушению прав и законных интересов сособственников. В связи с этим в целях единообразного понимания и применения правил о разрешении споров о

местоположении выделяемого земельного участка в счет земельной доли диссертант предлагает- закрепить в главе 16 ГК РФ норму о необходимости обязательного использования согласительных процедур в качестве досудебного порядка урегулирования спора. ,

В третьей главе «Распоряжение земельными участками» анализируются наиболее часто встречающиеся на практике договоры купли-продажи, аренды и залога земельных участков, а также особенности государственной регистрации прав на земельные участки, анализируя существующие проблемы действующего законодательства и практики его применения,

В нервом параграфе «Отдельные виды договоров с земельными участками» особое внимание уделяется основным вопросам: правовой природы и признаков договоров купли-продажи, аренды и залога земельных участков; проводится сравнительный анализ норм и положений действующего законодательства, регулирующих порядок заключения сделок, предметом которых являются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Критике подвергается позиция Т.А. ПасиковоЙ, согласно которой необходимо исключить преимущественное право субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Диссертант поддерживает позицию авторов (Н.А. Баринов, Г.Е. Быстров, И.А. Иконицкая), что подобное правило приведет к скупке сельскохозяйственных угодий в целях преследования коммерческой выгоды и перевода особо ценных земель сельскохозяйственного назначения в иные категории, тем самым отобрав у государства рычаги контроля над использованием земель строго по целевому назначению.

Анализируя практику применения норм о договоре купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, диссертант обращает внимание на то, что такие договоры утверждаются в порядке, предусмотренном законом, компетентными государственными органами и носят обязательный характер. Конкретные договоры, которые заключаются па основе Типовых договоров, и не должны им противоречить. Примерная форма Типового договора купли-продажи (купчей) земельного участка утверждена Приказом Роскомзема еще в 1993 году и применяется без учета изменений норм ГК РФ и Федеральных законов «О государственной регистрации

прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О землеустройстве», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О государственном земельном кадастре» и др. Диссертант исходит из того, что не выработана практика оформления договоров купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения ни на уровне Российской Федерации, ни на уровне субъектов Российской Федерации, что приводит к отрицательным последствиям. Договоры купли-продажи земельных участков заключаются с нарушением требований к порядку заключения подобных договоров, существенные условия договора определяются хаотично непоследовательно, что приводит к нарушению прав и законных интересов сторон. Принятие и утверждение Примерной формы договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с указанием существенных условий: предмета (кадастровый номер, площадь, местоположение, разрешенное использование, категория земель и т.д.), формы, цены договора, порядка передачи земельного участка, а также ответственности сторон по договору, что позволит сторонам обеспечит защиту своих прав, гарантированных Конституцией РФ при заключении и исполнении договоров купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Анализ правовых норм, связанные с реализацией арендатором прав по договору аренды, показывает достаточно противоречивые подходы законодателя к регулированию данных отношений. Проводя дальнейший анализ, поддерживается позиция тех авторов (М.И. Брагинский, В.В. Витряиский, В.А. Лапач, Н.И. Краснов, H.A. Сыродоев), которые считают, что при заключении договоров аренды земельных участков должны согласованно применяться нормы как нормы ГК РФ, так нормы и ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу. В соответствии с пунктом 6 статьи 22 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В пункте 11 статьи 62 Закона об ипотеке указано, что арендатор земельного участка вправе отдать арендные права-земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка, как и по правилам статьи 615 ГК РФ. Поэтому данный вопрос необходимо

решать одинаково как в ГК РФ, Законе об ипотеке, так и ЗК РФ, поскольку собственнику не безразлична судьба сданного им в аренду (в субаренду) земельного участка.

В статье 615 ГК РФ сделана оговорка, «если иное не предусмотрено в ГК РФ, другим законом или иным правовым актом». Данной нормой предусмотрена возможность решение вопроса иначе, чем в ГК РФ, иным специальным законом. Однако таким как раз и является ЗК РФ, ко регулирующий данный вопрос иначе. По отношению к ГК РФ он является специальным законом, а кроме того ЗК РФ принят позже ГК РФ тем же самым законодательным органом и по аналогичному вопросу. В связи с этим ЗК РФ в данной правовой коллизии, к сожалению, имеет преимущество перед ГК РФ и правоприменитель обязан руководствоваться его нормами, а не нормами ГК РФ. В целях устранения противоречия и обеспечения единообразного правового регулирования вопроса о передаче арендованного земельного участка в субаренду, автор предлагает привести пункты 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ в соответствие с пунктом 11 статьи 62 Закона об ипотеке и пунктом 2 статьи 615 ГК РФ. А в целях единообразного, четкого и правильного применения норм, рейдирующих арендные отношения по владению и пользованию земельных участков поместить их в отдельный параграф главы 34 ГК РФ.

В исследовании отмечается, что Примерные формы договоров аренды земельного участка (земельной доли) утверждены Роскомземом еще в 1996 году, в которых достаточно подробно излагаются существенные условия: форма, срок, цена, права и обязанности сторон и их ответственность. Однако Примерная форма применяется без учета изменений норм ГК РФ и другие специальные нормативные акты. На практике договоры аренды земельных участков заключаются с нарушением существенных условий. В отдельных договорах не указаны ни вид прав на земельные участки, ни площадь земельных участков, ни местоположение границ земельного участка. Отсутствуют планы земельных участков, межевание и привязки земельных участков к конкретным территориям, где они расположены. В целях совершенствования правового регулирования имущественных отношений, объектом которых является земля, и основанных на равенстве участников гражданских правоотношений, автономии их воли и свободе договора, возникающих при передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, а также обеспечения защиты своих прав, гарантированных Конституцией РФ при заключении и исполнении договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Во втором параграфе «Государственная регистрация прав на земельные участки» затрагивается важный и актуальный вопрос, касающийся оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого нрава, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 252 Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном ггорядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее - Закон № 93-Ф3).

Законом № 93-Ф3 установлен срок, в течение которого правом упрощенного оформления права собственности на дачи и земельные участки можно воспользоваться. Такое положение в юридической литературе подвергается критике (А.П. Анисимов, Е.И. Борисов, М.П. Гавришин, A.B. Малько, Д.В. Степанов и др.). В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами (ст. 72 Конституции РФ), а огги как показывает практика, принимают нормативные правовые акты, не соответствующие федеральному законодательству по аналогичным вопросам. Отдельные регионы устанавливают особый порядок переоформления прав на земельные участки в противовес Закону № 93-Ф3. В целях предупреждения принятия подобных нормативных актов субъектами Российской Федерации, необходимо предусмотреть в законодательном порядке обязательность прохождения правовой экспертизы, в Министерстве юстиции РФ и других заинтересованных федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации на предмет соответствия их федеральному законодательству.

В заключение обобщаются предложения, направленные на совершенствование законодательства, и обосновывается важность дальнейшего научного анализа выявленных проблем предмета исследования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерством образования и науки России для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Романова Г.В. Перспективы применения норм Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации при совершении сделок купли-продажи земельных участков / Применение норм гражданского законодательства в условиях развития рыночных отношений (к 10-летию принятия ГК РФ): Материалы международной научно-практической конференции // Вестник Саратовской государственной академии права. 2004. №4 (41)-0,14 п.л.

2. Романова Г.В. Гражданско-правовое регулирование договора аренды земельных участков: теория и практика И Юрист. 2006. № 1. - 0,28 п.л.

3. Романова Г.В. Общая характеристика прав пользователей земельными участками // Юрист. 2006. № 7. - 0,47 п.л.

4. Романова Г.В. Общая характеристика прав пользователей земельными участками // Юрист. 2006. № 8. - 0,38 п.л.

Статьи, опубликованные в других изданиях:

1. Романова Г.В., Цыбуленко З.И. Актуальные проблемы применения земельного и гражданского законодательства / Всероссийская научно-практическая конференция «Современные проблемы борьбы с преступностью: Сборник материалов. - Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2003. Ч. 1 (юридические науки) - 0,1 п.л.

2. Романова Г.В. Некоторые спорные вопросы содержания права собственности на земельные участки / Актуальные проблемы права собственности: Материалы Всероссийской межвузовской конференции. - Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. - 0,1 п.л.

3. Романова Г.В. Конституционно-правовые основания возникновения прав граждан на земельные участки / Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (к 10-летию Конституции

России): Сборник материалов Международной научно-практической конференции. -Саратов: СЮИ МВД России, 2004. - 0,2 п.л.

4. Романова Г.В. Проблемы правового регулирования механизма определения земельных долей / Наука па рубеже тысячелетий: Сборник научных статей по материалам конференции. - Тамбов: Тамбовский государственный технический университет, 2004. - 0,1 п.л.

5. Романова Г.В. Проблемы наследования земельных участков / Проблемы государства, права, культуры и образования в современном мире: Материалы И-й Международной научно-практической интернет-конференции. - Тамбов: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, 2005. - 0,19 п.л.

6. Романова Г.В. Проблемы обеспечения законности нормативных акгов органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих отношения по использованию земли / Калининградская область в европейском эколого-правовом пространстве: Материалы Международной научно-пракгической конференции. -Калининград: Калининградский СЮИ МВД России, 2005. - 0,33 п.л.

7. Романова Г.В. Распоряжение земельными участками (гражданско-правовой аспект): Учебно-методическое пособие. - Саратов: СЮИ МВД России, 2008. - 5 п.л.

Подписано б печать 4.05.2009 г. Бумага офсетная Печ. л. 1 Тираж 100 экз.

Формат 60x84 '/,6 Офсетная печать Заказ 366

Отпечатано в типографии КубГАУ 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Романова, Галина Владимировна, кандидата юридических наук

Специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Романова Галина Владимировна

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор З.И. ЦЫБУЛЕНКО г. Энгельс

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.

Глава 1. Особенности владения земельными участками.

1.1. Основания приобретения права собственности на земельные участки.

1.2. Приобретение других вещных прав на земельные участки.

Глава 2. Право пользования земельными участками.

2.1. Общая характеристика прав пользователей земельными участками.

2.2. Правовой механизм определения земельных долей.

Глава 3. Распоряжение земельными участками.

3.1. Отдельные виды договоров с земельными участками.

3.2. Государственная регистрация прав на земельные участки.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки"

Актуальность темы исследования. Практически на всех этапах исторического развития Российского государства земельный вопрос всегда оставался сложным в отношениях между личностью, обществом и государством в делом, актуальным он продолжает оставаться и в настоящее время. Поэтому неслучайно институт права собственности на землю привлекает все больше внимания со стороны представителей юридической науки и практики1.

Начиная с 90-х годов в нашей стране проводится земельная реформа. Перестала быть исключительной государственная собственность на землю. Наряду с публичной (государственной и муниципальной) собственностью существует частная собственность на землю.

В действительности институт права частной собственности на землю долгое время оставался без должного внимания со стороны юристов России. Однако как только общий смысл реформ, направленных на становление рыночной экономики в России, продиктовал необходимость возрождения права частной собственности на землю, то данная тема стала предметом самых жарких споров и дискуссий в научных кругах. Если в начале 90-х годов главный вопрос дискуссий сводился к тому, признавать ли право частной собственности на землю за частными лицами, то после

1 См. например: Быстрое Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // Государство и право. — 1997. № 6. Гросъ Л.А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных прав на земельные участки // Журнал российского права. — 2002. № 9; Жариков Ю.Г. О развитии земельного законодательства // Государство и право. - 1993. № 8; Икоиицкая И.А. О частной собственности на землю // Советское государство и право. - 1991. № 6; Крассов О.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право. - 1994. № 5; Чубуков Г.В., Погребной A.A. Право частной собственности крестьянина-фермера // Государство и право. - 1993. № 7. конституционного закрепления этого права и его реального воплощения в жизнь характер полемики изменился.

В науке гражданского права всегда особое внимание уделялось вопросам правового положения земельных участков, однако учеными исследовались отдельные вопросы правового режима земельных участков: возникновение, изменение и прекращение прав на землю в Российской Федерации (Н.В. Карлова), приобретение частной собственности на земельные участки (А.З. Зиннатуллин), вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации (В.В. Никишин), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в системе вещных прав (Черникова М.В.), пределы и . ограничения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения (гражданско-правовой аспект) (Камышанская C.B.), гражданско-правовое регулирование сделок с землей (Е.Ю. Ельцова), договор аренды земельных участков (О.П. Скребова), аренда земельных участков (гражданско-правовой аспект) (JI.O. Федькин), государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними как метод государственного управления и контроля в сфере земельных отношений (Акчурин A.B.) и др. Некоторые исследования были проведены до внесения существенных изменений в гражданское и земельное законодательство по регулированию отношений, объектом которых являются земельные участки без учета практики применения. Поэтому немало вопросов, касающихся правового регулирования владения, пользования и распоряжения земельными участками не были исследованы на достаточном уровне. Данное обстоятельство отрицательно влияет на надлежащее применение норм гражданского и земельного законодательства России, регулирующих вопросы исследуемой темы, а также приводит к существенному нарушению прав участников гражданского оборота.

На первый взгляд Земельный кодекс РФ1 и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»2 окончательно закрепили нормы, регулирующие правомочия владения, пользования и распоряжения земельными участками. Однако эти нормы либо в большей степени не соответствуют, либо кардинально отличаются от норм Гражданского кодекса РФ3, регулирующих аналогичные правоотношения.

Указанные причины вызывают необходимость детального анализа: оснований приобретения права собственности и других вещных прав на земельные участки, правового механизма определения земельных долей и порядка выдела их в натуре, купли-продажи, аренды, дарения, залога земельных участков, определив, в каких случаях нормы ГК РФ или ЗК РФ имеют приоритет в применении в целях предупреждения возникновения правовых коллизий.

Степень разработанности темы. Большинство современных научных работ посвящены изучению и анализу отдельных вопросов правового режима земельных участков: возникновение прав на землю, приватизация земельных участков, приобретательная давность как основание приобретения права собственности, правовой режим земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации, вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном праве, вещные права на

1 Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЭ (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147; 2009. - № 1. - Ст. 19. (далее - ЗК РФ).

2 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. -Ст. 3018; 2009. -№ 1.-Ст. 5 (далее-Закон об обороте земель).

3 Гражданский кодекс РФ (ч. 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2009. - № 7. - Ст. 775; Часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2008 г.)// СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410; 2009.

- № 1. - Ст. 16; Часть 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г.) // СЗ РФ.

- 2001. - № 49. - Ст. 4552; 2008. - № 27. - Ст. 3123; Часть 4 от 18 декабря 2006 г. (в ред. от 8 ноября 2008 г.) // СЗ РФ. -2006. № 52, ч. 1. - Ст. 5496; 2008. -№ 45. - Ст. 5147 (далее

- ГК РФ). земельный участок в России право, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в системе вещных прав, особенности совершения сделок с недвижимостью, договор аренды земельных участков, гражданско-правовая ответственность по договору ипотеки: вопросы теории и практики, государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними как метод государственного управления и контроля в сфере земельных отношений и др. Данные исследования были произведены до вступления в силу ЗК РФ и внесения существенных изменений в современное гражданское и земельное законодательство, регулирующее отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Недостаточное исследование и правовое регулирование вопросов, касающихся оснований приобретения права собственности на земельные участки, приобретения других вещных прав на земельные участки, особенностей заключения отдельных видов договоров с земельными участками, государственной регистрации прав на земельные участки является препятствием в осуществлении прав граждан и юридических лиц на земельные участки. В связи с этим возникает необходимость в изучении, анализе норм действующего гражданского и земельного законодательства, регулирующего данные права, а также практики его применения и выработке предложений по их совершенствованию.

При создании понятийного аппарата диссертационного исследования использовались положения и выводы ученых-специалистов в области гражданского и земельного права: В.К. Андреева, В. А. Алексеева, С.А. Боголюбова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, Г.Е. Быстрова, Г.А. Волкова, В.В Витрянского, А.К. Голиченкова, В.А. Дозорцева, И.А. Иконицкой, О.С. Иоффе, О.М. Козыря, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, В.П. Камышанского, П.В. Крашенинникова, В.А. Лапача, A.A. Лукьянцева, Е.Л. Мининой, М.И. Палладинной, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева,

Е.А. Суханова, H.A. Сыродоева, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, Б.И. Уткина, З.И. Цыбуленко, А.Е. Черноморца, Г.В. Чубукова и др.

Объектом исследования являются имущественные отношения, складывающиеся по поводу прав владения, пользования и распоряжения земельными участками, как объектами гражданских прав.

Предметом исследования выступают гражданско-правовые нормы, регулирующие основания приобретения и содержания права собственности и других вещных прав на земельные участки, практика их применения, правовой механизм определения земельных долей, отдельные виды договоров с земельными участками и государственной регистрацией прав на земельные участки, а также теоретические вопросы содержания права собственности и других вещных прав на земельные участки.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод анализа, научно-познавательные возможности которого позволяют определить содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки в системе общетеоретических положений, обладающее рядом специфических признаков, такими как дополнительный характер, производность от основного положения права собственности и т.д. Диссертантом использовались и специальные методы исследования: логический, исторический, системный, сравнительно-правовой и другие, что позволило изучить правоприменительную деятельность судов, соотнести действующее и ранее действовавшее гражданское и земельное законодательство в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одно из первых в науке российского гражданского права комплексных исследований, специально посвященных наиболее важным проблемам гражданско-правового регулирования содержания права собственности и других вещных прав на земельные участки, практики его применения в условиях рыночных отношений, с учетом существенных изменений, внесенных в правовое регулирование вопросов исследуемой темы.

На защиту выносятся следующие научные положения и выводы:

1. Поскольку земельный участок является объектом кадастрового учета, а права на него подлежат государственной регистрации, можно утверждать, что земельный участок, как объект гражданских прав, является индивидуально-определенной вещью. Для того чтобы земельный участок был признан объектом гражданских отношений, он должен быть индивидуально определен, то есть надлежащим образом определены площадь земельного участка, местоположение границ земельного участка, кадастровый номер земельного участка, кадастровая оценка земельного участка, с последующей государственной регистрацией прав на земельный участок, как объект недвижимого имущества. Учитывая общие характеристики земельного участка целесообразно предложить следующее определение земельного участка как объекта гражданского оборота: «Земельный участок представляет собой внешнюю часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены органом кадастрового учета с указанием кадастрового номера, местоположения (адреса), площади, категории земель и разрешенного использования, ограничения (обременения), кадастровой оценки, в отношении которого проведена государственная регистрация прав на земельный участок».

3. Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закреплена презумпция права государственной собственности на землю, в силу которой земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Вследствие этого земельные участки не могут считаться бесхозяйным недвижимым имуществом и на них нельзя приобрести право собственности в порядке приобретательной давности по основаниям статьи

234 ГК РФ. В целях более четкого и правильного применения статьи 234 ГК РФ предлагаем дополнить ее положением о том, что приобретательная давность не является основанием возникновения права собственности на земельные участки.

4. Необходимо в законе прямо закрепить право на обжалование в судебном порядке решения общего собрания сособственников об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой должны будут выделяться земельные участки в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Предоставление такого права способствует реализации конституционного права на судебную защиту нарушенных или оспоренных прав, гарантированных статьей 46 Конституции РФ, статьями 1,11 ГК РФ.

5. Статья 252 ГК РФ определяет, что при разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участники общей долевой собственности утрачивают право долевой собственности на общее имущество. В соответствии с пунктом 3 статьи II4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. В целях единообразного применения статьи 252 ГК РФ и пункта 3 статьи II4 ЗК РФ, необходимо устранить противоречия между ними и привести пункт 3 статьи 114 ЗК РФ в соответствие с правилами 252 ГК РФ.

6. Для обеспечения единообразного понимания и применения, а также совершенствования правового регулирования отношений по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земельных долей в праве общей собственности на земельные участки, выделению земельных участков в счет долей в праве общей собственности, определению порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящемся в общей долевой собственности, регламентируемые главами 2— 3 Закона об обороте земель, целесообразно, с учетом их особенностей, урегулировать в главе 16 ГК РФ, на принципах, закрепленных пунктом 3 статьи 1 Закона об обороте земель с учетом требований статей 4, 5, 7 настоящего Закона, изъяв из последнего порядок их регулирования.

7. В главе 16 ГК РФ необходимо закрепить примерный перечень критериев, которыми могли бы руководствоваться суды при рассмотрении споров о местоположении выделяемого земельного участка, и которые соответствовали бы положениям Конституции РФ, нормам гражданского и земельного законодательства Российской Федерации:

2) о необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 1 ГК РФ);

3) о пределах их осуществления и недопустимости злоупотребления ими (ст. 9-10 ГК РФ);

4) о сохранении целевого использования земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения (п. 2 ст. 260 ГК РФ, стст. 42, 78-79 ЗК РФ, подп. 1 и 3 ст. 1 Закона об обороте земель);

6) о необходимости сочетания интересов общества и законных интересов граждан при осуществлении прав на земельные участки, соблюдения таких интересов (подп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

8. Для единообразного понимания и применения правил о разрешении сособственниками споров о местоположении выделяемого земельного участка в счет земельной доли необходимо в главе 16 ГК РФ закрепить норму о необходимости обязательного использования согласительных процедур в качестве досудебного порядка урегулирования спора.

9. Из содержания пункта 6 статьи 22 ЗК РФ видно, что разрешения собственника на заключение сделок субаренды не требуется, что противоречит пункту 2 статьи 615 ГК РФ и пункту I1 статьи 62 Закона об ипотеке. В целях единообразного правового регулирования прав арендаторов земельных участков и применения пункта I1 статьи 62 Закона об ипотеке, пункта 2 статьи 615 ГК РФ, а также пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ, целесообразно устранить противоречия между указанными статьями, а еще лучше урегулировать аренду земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения в ГК РФ, изъяв такие нормы из земельного законодательства.

10. Целесообразно на уровне Министерства сельского хозяйства РФ принять Примерные формы договоров: купли-продажи земельного участка, аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с указанием существенных условий данных договоров — предмет, форма, срок, цена, ответственность сторон по договору (Примерные формы договоров прилагаются: приложение № 1 Примерный договор купли-продажи земельного участка, приложение № 2 Примерный договор аренды земельного участка). На основании данных форм стороны могли бы заключать конкретные договоры с учетом правил, закрепленных в этих формах, тем самым, обеспечив защиту своих прав, гарантированных Конституцией РФ при заключении и исполнении договоров купли-продажи и аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Изложенные в работе результаты исследования законодательства, отдельных положений правовой науки и судебной практики могут быть использованы как в нормотворческом процессе, так и на практике при применении законодательства о содержании права собственности и других вещных прав на земельные участки. Комплексный анализ отдельных проблем правового регулирования владения, пользования и распоряжения земельными участками позволяет использовать полученные выводы и разработанные предложения для дальнейшего совершенствования ГК РФ, ЗК РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», при подготовке руководящих Постановлений Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также в практической деятельности судов. В то же время материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебно-методических целях при изучении курса гражданского и земельного права в юридических учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре права и правовых проблем кооперации Поволжского кооперативного института (филиала) Автономной некоммерческой организации Высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Российский университет кооперации». Основные теоретические выводы и положения диссертации, научно-практические рекомендации опубликованы в научных работах, в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерством образования и науки России, а также нашли отражение в выступлениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах. Содержащиеся в диссертации положения и выводы используются в учебном процессе при чтении лекций, на семинарских и практических занятиях по гражданскому и земельному праву ПКИ ВПО «Государственный университет кооперации», ГОУ ВПО «Саратовский юридический институт МВД России».

Структура диссертации обусловлена целями, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, которые включают в себя шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Романова, Галина Владимировна, Энгельс

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Учитывая переход к рыночной экономике, представляется важным изучение и анализ гражданско-правовых и земельно-правовых норм, регулирующих комплекс отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками.

Подводя итоги диссертационного исследования, следует отметить, что изучение правовых отношений, возникающих в связи с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, выявлено множество проблем в рассматриваемой области правоотношений. Имеющиеся на данный момент работы не отражают в полной мере современного уровня развития гражданского и земельного законодательства в данном направлении. Именно поэтому избранная тема диссертационного исследования является актуальной, а изучение проблем владения, пользования и распоряжения земельными участками, несомненно, заслуживает внимания и требует доработки и совершенствования.

В результате изучения теоретического и практического материала, относящегося к предмету исследования, автор настоящей работы раскрыл основания приобретения права собственности и других вещных прав на земельные участки, основные права пользователей земельными участками, правовой механизм определения земельных долей, отдельные виды договоров с земельными участками, порядок осуществления государственной регистрации прав на земельные участки.

На основании проведенного анализа действующего законодательства и тенденций его развития диссертант сделал некоторые теоретические выводы и внес предложения по совершенствованию действующего гражданского и земельного законодательства, которые в случае законодательного закрепления могут содействовать решению многих проблем, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками и практикой их применения.

По мнению автора настоящего диссертационного исследования в целях совершенствования гражданского и земельного законодательства, выработки единого подхода в понимании и практике применения норм гражданского и земельного законодательства, целесообразнее в ЗК РФ оставить нормы, регулирующие использование и охрану земли, административно-правовой порядок предоставления земельных участков. Вопросы правового регулирования приобретения земельных участков в собственность на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, во владение и пользование на основании договоров безвозмездного пользования имуществом, аренды, ипотеки отнести полностью к ведению ГК РФ.

Также диссертант отмечает, что в целях защиты прав и законных интересов сторон, дополнить статью 234 ГК РФ положением о том, что приобретательная давность не является основанием возникновения права собственности на земельные участки.

В целях обеспечения единообразной практики разрешения судами споров о местоположении выделяемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли, диссертант обращает внимание на необходимость закрепления в главе 16 ГК РФ примерного перечня критериев, которыми могли бы руководствоваться суды при рассмотрении этих споров, и соответствующих положениям Конституции РФ, нормам гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, а также закрепить норму о необходимости обязательного использования согласительных процедур в качестве досудебного порядка урегулирования указанных споров.

В целях единообразного правового регулирования прав арендаторов земельных участков и применения пункта I1 статьи 62 Закона об ипотеке, пункта 2 статьи 615 ГК РФ, а также пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ, автор предлагает устранить противоречия между указанными статьями, а также урегулировать аренду земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения в отдельном параграфе главы 34 ГК РФ.

По мнению автора диссертационного исследования пункт 6 статьи 11б ЗК РФ противоречит пункту 3 статьи 6 и статье 7 Закона об ипотеке допуская объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом допуская распространение право залога на весь образуемый земельный участок без согласия собственника присоединенного земельного участка, хотя он и не участвует в обязательстве, но вынужден будет нести наравне с должником ответственность по договору ипотеке. По мнению диссертанта, необходимо привести в соответствие пункт 6 статьи 11б ЗК РФ с частью 2 статьи 55 Конституции РФ.

В работе обосновывается необходимость в законодательном порядке предусмотреть обязательность прохождения правовой экспертизы Законов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения, объектом которых являются земельные участки, в Министерстве юстиции РФ на предмет их соответствия федеральному законодательству.

Представляется, что комплексный, всесторонний научный анализ гражданско-правовых и земельно-правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также обоснованные практические рекомендации по применению указанных институтов и совершенствованию законодательства в этой сфере, будет способствовать обеспечению прав и законных интересов участников гражданского оборота, объектом которого выступают земельные участки.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки»

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2009. -№ 7. - Ст. 775.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 2) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в рёд. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 5. - Ст. 410; 2009. -№ 1. - Ст. 16.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 3) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 49. - Ст. 4552; 2008. - № 27. - Ст. 3123.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 4) от 18 декабря 2006 г. (в ред. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2006. № 52, ч. 1. Ст. 5496; 2007.

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 46. - Ст. 5243; 2008. - № 27. - Ст. 3124.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.-№31.-Ст. 3823;-2009,-№7.-Ст. 785.

8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - Ст. 4147; 2009. - № 1. - Ст. 19.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2005.-№ 1,ч. 1.-Ст. 16; 2009.-№ 1.-Ст. 17.

10. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 220-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. № 50. - Ст. 5278; - 2008. - № 52, ч. 1. - Ст. 6236.

11. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006. -№ 23. Ст. 2381; 2008. -№ 30, ч. 2. - Ст. 3616.

12. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 3 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 50. - Ст. 4870; 2008. - № 49.- Ст. 5748.

13. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3594; 2009. -№ 1.-Ст. 14.

14. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№ 16.-Ст. 1801; 2009.-№ 1.-Ст. 17.

15. Федеральный закон 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости») (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 29. - Ст. 3400; 2009. - № 1. - Ст. 14.

16. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001. № 26. - Ст. 2582; 2008. - № 30, ч. 2. - Ст. 3616.

17. Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - Ст. 4148; 2009.-№ 1.-Ст. 19.

18. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. от 24 июля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 4. - Ст. 251; 2008. -№30, ч. 2.-Ст. 3617.

19. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3018; 2009. - № 1. -Ст. 5.

20. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 13 мая 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 24. - Ст. 2249; 2008. - № 20. - Ст. 2251.

21. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. -№ 28. Ст. 2881; 2009. - 1. -№ 10.

22. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. - № 31. - Ст. 4017.

23. Письмо Роскомзема от 9 ноября 1994 г. № 2-12/1749 «Пояснения к техническим требованиям к плану участка» // СПС «ГарантПлюс».

24. Примерные формы договоров аренды земельной доли: Утв. Роскомземом от 16 мая 1996 г. // Российские вести. 1996. - 27 июня.

25. Приказ Роскомзема от 2 июня 1993 г. № 1-16/770 «Об утверждении примерной формы Типового договора купли-продажи (купчей) земельного участка» // СПС «ГарантПлюс».

26. Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 532-КЭ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» // СПС «КонсультантПлюс».

27. Закон Саратовской области от 21 мая 2004 г. № 23-300 «О земле» (в ред. от 17 декабря 2008 г.) // Информационном бюллетене Саратовской областной Думы. 2004. - № 12. С. 5; Собрание законодательства Саратовской области. - № 25, декабрь, 2008 г.

28. Книги, монографии, учебники, учебные пособия

29. Адиханов Ф.Х. Земельное право России: Курс лекций / Алт. Гос-ун-т. -Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 1999. 430с. - ISBN 5790400795.

30. Анисимов А. П. Земельное право России: Курс лекций / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец. Волгоград: Панорама, 2006. - 272 с. - ISBN 5-9666-0049-Х.

31. Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций / Е.С. Болтанова. М.: ИНФРА-М, 2003. - 192с. - ISBN 5-16-001016-5.

32. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Статут, 1950.-319с.

33. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общее положение. М.: Статут, 1998. - 682с. - ISBN 5-89398-010-7.

34. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. - 800с. - ISBN 5-8354-0024-1.

35. Волков Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М.: Волтерс Клувер, 2004. - 112с.-ISBN 5466000094.

36. Волков Г.А. Принципы земельного права России: Монография. М.: Издательский дом «Городец», 2005. - 336с. - ISBN: 5-9584-0096-7.

37. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды: Монография-М.: Статус, 1999. -230с. ISBN: 5-8354-0014-4.

38. Гаврилов В.Н. Наследование по новому российскому законодательству: Учебное пособие. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 88с.

39. Гавришин М.П. Дачная «амнистия». Краткий комментарий к Федеральному закону «О внесении изменений в некоторые законодательные акты

40. Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». — М.: Ось-89, 2006.- 64с. ISBN 978-5-98534-546-9.

41. Галиновская Е.А. Купля-продажа земли и другие сделки: Монография.- М.: Норма, 1998. 281с. - ISBN 5891230917.

42. Гражданское право: Учебник. В 2-х ч. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1997. Ч. 1. - 600с. - ISBN: 57896-0013-1.

43. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Под ред. A.JI. Маковский; Исследовательский центр частного права. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. - 480с. - ISBN 577090095431.

44. Гражданское право России. Учебник: В 2 ч. / Под ред. З.И. Цыбуленко.- М.: Юристь, 2000. Ч. 1. 464с. ISBN 5797500760.

45. Гражданское право. Учебник: В 3 т. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Пбоюл Л.В. Рожников, 2000. Т. 2. - 718с. -ISBN 5927800017.

46. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2003. - 496с. - ISBN 5-7975-0082-5.

47. Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Залесского, М.М. Рассолова. М.: ЮНИТИ - ДАНА. Закон и право, 2003. - 703с. - ISBN 5238-00435-4.

48. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев.- М.: Юристь, 2003. Ч. 1. 719с. - ISBN 5797506521.

49. Гражданское право. Учебник: В 3 т. 6-е изд., перераб. и доп. / Сост. Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. Т. 1. - 776с. - ISBN 5-98032-378-3.

50. Гражданское право. Учебник для вузов: В 3 ч. / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М.: Эксмо, 2009. Ч. 1. - 480с.- ISBN 978-5-699-29779-5.

51. Гражданское право. Учебник для вузов: В 3 ч. / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М.: Эксмо, 2009. Ч. 3. - 704с. -ISBN 5-699-29785-5.

52. Ершов В.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. - 158с. - ISBN 978-5-476-00716-6.

53. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование: Научно-практическое пособие. -М.: БЕК, 1997. -265с.

54. Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. M.: ТК Велби, 2002. - 400с. - ISBN 5-902171-57-1.

55. Земельное право России: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Сост. Г.В. Чубуков. М.: Издание Тихомиров М.Ю., 2002. - 328с. - ISBN 5-89194-101-5.

56. Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. С.А. Боголюбова.- М.: Юстицинформ, 2003. 352с. - ISBN 5982830089.

57. Иванова C.B. Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения: теория и практика. Монография / Отв. ред. А.И. Бобылев. М.: Издательский дом «Право и государство», 2005. - 192с. - ISBN 5-98033-032-1.

58. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М.: Статус, 2000. - 777с. - ISBN 5-8354-0031-4.

59. Камышанский В.П. Пределы и ограничения права собственности: Монография. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2000. - 224с. -ISBN 5-7899-0123-9.

60. Капылов A.B. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном праве: Монография. М.: Статут, 2000. - 255с. -ISBN 5-8354-0032-2.

61. Колов А.Ю. Вещные права на земельный участок в России: Монография. Томск: Пеленг, 2004. - 160с. - ISBN 5-88630-252-2.

62. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Рук. авт. кол. и отв. ред. О.Н. Садиков. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА - М, 1998. - 778с. - ISBN 5862256695125.

63. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкииа. М.: Юрайт-Издат.: Право и закон, 2003. - 880с. - ISBN 5948790169

64. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Сост. С.А. Боголюбов, ЕЛ. Минина. М.: НОРМА, 2002. - 528с. - ISBN 5948790169.

65. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / B.C. Буров, М.В. Емельянов, A.A. Лукьянцев, В.В. Павленко; Под ред. М. В. Емельянова. М.: МарТ, 2003. - 112с. - ISBN 5241001727.

66. Коновалов A.B. Владение и владельческая защита в гражданском праве: Монография. 2-е изд., доп. СПб.: Пресс, 2002. - 337с. - ISBN 594201065Х.

67. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М.: Юристь, 2000. - 379с. - ISBN 5797503220.

68. Лукьянцев A.A. Применение гражданско-правовой ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности: теория и судебная практика. -Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2005. 512с. - ISBN 5-9275-0109-5.

69. Мананников О.В. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Научно-практический постатейный комментарий к Закону. М.: Виктор-Медиа, 2006. - 144с. - ISBN 5-902190-02-9.

70. Наназашвили И.Х., Литовченко В.А. Кадастр и оценка земельной собственности: Учебное пособие. М.: «Архитектура - С», 2007. - 88с. - ISBN 978-5-9647-0112-5.

71. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малиной. М.: Норма, 2004. - 848с. - ISBN 5891237881

72. Новицкий И.Б. Римское право. 7-е изд., стереотипное / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: ТЕИС, 2002. - 310с. - ISBN 5-7218-0025-9.

73. Никишин В.В. Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации: Монография. Саратов, 2003. - 152с. - ISBN 52920300742003.

74. Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. 3-е изд., испр. и доп. Саратов: Научная книга, 2004. - 480с. - ISBN 5938883997.

75. Постатейный комментарий к Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Б.Д. Клюкин. М.: Юридическая фирма «Контракт», Инфра-М, 2002.- 649с. ISBN 5900785726.

76. Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 г. / Под ред. A.B. Малько. М., 2008. - 36с.

77. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юридическая литература, 1991. - 240с. - ISBN 5726005619.

78. Сухова Е.А. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007. - 416с. - ISBN 547600324Х.

79. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2002. - 248с. - ISBN 5-94103-022-3.

80. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. JL: Изд-во ЛГУ, 1959. - 88с.

81. Уткин Б. И. Права на землю: проблемы правоприменительной практики. М.: Викор Медио, 2006. - 160 с. - ISBN 5-902160-03-7.

82. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. -351с.3. Статьи

83. Андреев Ю. О сервитутах // Хозяйство и право. 2004. № 5.

84. Анисимов А.П. Легенды и мифы «дачной амнистии» // Юрист-практик.- 2007. № 5.

85. Баринов H.A. Единое российское правовое пространство и земельная реформа // Журнал российского права. 2001. № 11.

86. Бахмутов А. Долю в дело. Бесхозные земли пойдут с торгов // Российская газета. 2007. № 206.

87. Бебекин Е. Хочешь заключить договор? Плати! // ЭЖ-Юрист. 2003. №42.

88. Бобылев А.И. К вопросу об обороте земель сельскохозяйственного назначения // Право и политика. 2002. № 7.

89. Боголюбов С.А. Единое российское правовое пространство и земельная реформа // Журнал российского права. 2001. № 11.

90. Борисов Е.И. О правовом нигилизме и хорошей мине при плохой игре // Известия. Саратов. 2008, 24 октября. № 102.

91. Безрукова JI. Читать правильно // Российская газета. 2008. 12 ноября.

92. Беляева З.С. Договорные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях перехода к рыночной экономике // Государство и право. -2001. №7.

93. Беляева З.С. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики // Государство и право. 2002. № 9.

94. Брагинский М.И. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: комментарий к закону // Право и экономика. 1997. № 19/20.

95. Быстров Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // Государство и право. 1997. № 6.

96. Быстров Г.Е. О государственном регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения // Право и политика. 2002. № 8.

97. Васюхнова А. Границы без срока // ЭЖ-Юрист. 2004. № 41.

98. Ведесова В., Фомченков Т. Дачная амнистия оставила вопросы // Российская газета. 2006, 4 июля.

99. Викторов И., Ашиткова Т. Надзор за исполнением законодательства о землепользовании // Законность. 2004. № 2.

100. Витрянский В.В. Договор продажи недвижимости // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. № 7.

101. Витрянский В.В. Договор аренды // Закон. 2000. №11.

102. Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1.

103. Волков Г.А. Вопросы приобретения права собственности на землю по давности владения //Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. 2000. № 1.

104. Волков Г.А. Переоформление прав на землю по Земельному кодексу Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1.

105. Волков Г.А. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Хозяйство и право. 2003. № 5.

106. Гаджиев Г.А. О некоторых проблемах развития земельного законодательства на современном этапе // Государство и право. 1997. № 3.

107. Гаджиев Г.А. Фермерам землю, судьям - автономию // ЭЖ-Юрист. — 2009.5.

108. Галиновская Е.А. Некоторые правовые вопросы аренды земельного участка// Законодательство и экономика. 1998. № 4.

109. Галиновская Е.А. К вопросу об оформлении прав на земельные участки // Право и экономика. 2003. № 1.

110. Герасин С. Сроки и стоимость переоформления прав на земельные участки и расположенные на них иные объекты как раздельную недвижимость // Хозяйство и право. 2008. № 2.

111. Голиченков А.К. Земельный кодекс Российской Федерации: история, отличительные черты, значение // Экологическое право. 2003. № 1.

112. Грачева Н.И. Единое российское правовое пространство и земельная реформа // Журнал российского права. 2001. № 11.

113. Гришаев С.П. Вещные права на недвижимое имущество // Закон. 2004. № 2.

114. Грось JI.A. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных прав на земельные участки // Журнал российского права. 2002. № 9.

115. Гумеров P.P. Создание рынка сельхозземель и повышение рентабельности агропредприятий: как расставить акценты // Российский экономический журнал. 1999. № 1.

116. Гурбанова Э. Коллизии норм права при переоформлении права общей долевой собственности на землю под многоквартирными домами // Хозяйство и право. 2006. № 9.

117. Дмитриев A.B. Приватизация земельных участков // Человек и закон.- 2004. № 2.

118. Дмитриев A.B. Частный сервитут проблемы правоприменения в условиях городского землепользования // Хозяйство и право. - 2005. № 9.

119. Добрачев Д.В. К вопросу об обороте зданий и сооружений, ? расположенных на чужом земельном участке // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. №11.

120. Дозорцев В.А. Проблемы совершенствования гражданского права Российской Федерации при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. № 1.

121. Елков И. Ничьи сотки не отнимут // Российская газета. 2005. № 292.

122. Ефимова Е.И. Передача в залог прав субаренды на земельный участок // Экологическое право. 2002. № 3.

123. Ефимова Е.И. Пожизненное наследуемое владение // Человек и закон. -2002. №5.342. Ёрш A.B. Права арендатора на земельный участок при аренде зданий и иных сооружений // Юрист. 2002. № 7.

124. Жариков Ю.Г. О развитии земельного законодательства // Государство и право. 1993. № 8.

125. Жариков Ю.Г. Аренда земельных участков // Право и экономика.- 1997. №21-22.

126. Закройгцикова Д. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками // Хозяйство и право. 2003. № 7.

127. Замошкина Е. Добросовестность владения одно из условий приобретения приобретательной давности // Российская юстиция. - 2003. № 2.

128. Захарьин В.Р. Яловая священная корова // Советская Россия. 2006, 9 сентября.

129. Зябкина Н. Надзор за исполнением земельного законодательства // Законность. 2001. № 5.

130. Иванов A.A. «Странные» нормы Закона о приватизации // Правоведение. 2004. № 3.

131. Иванова Е. Землю на согласование // ЭЖ-Юрист. 2008. № 32.

132. Иконицкая И.А. О частной собственности на землю // Советское государство и право. 1991. № 6.

133. Иконицкая И.А. Проблемы разграничения полномочий Российской Федерации и субъектов РФ в сфере регулирования земельных отношений // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов/Москва, ноябрь 2000.

134. Иконицкая И.А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики применения // Государство и право. 2002. №6.

135. Иконицкая И.А. Земельный кодекс Российской Федерации: проблемы теории и практики // Государство и право. 2002. № 9.

136. Иконицкая И.А. Проблемы и противоречия кодификации законодательства о рынке земель сельскохозяйственного назначения // Право и политика. 2002. № 8.

137. Ильин А. Пашня как товар // Российская газета. 2008. № 165.

138. Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России // Российская юстиция. 1997. № 5.

139. Калинин Н. Заканчивается эра земельных долей // Хозяйство и право. 2006. № 4.

140. Калинин Н. Комментарий Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» // Хозяйство и прав. 2006. № 8.

141. Карлова Н.В. Возникновение прав на землю по давности владения. // Законодательство. 2000. № 8.

142. Кириллова С. Особенности сдачи в аренду земельных участков // Законность. 2004. № 1.

143. Козырь О.М. Актуальные вопросы регистрации недвижимости в Российской Федерации // Юридический мир. 1997. № 10.

144. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России: проблемы, теория, практика. Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. АЛ. Маковский. М.: Межд. центр фин.-экон. развития, 1998.

145. Козырь О.М., Маковская A.A. «Единая судьба» земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -2003. №2.

146. Колесникова H.A. Приобретательная давность как один из способов приобретения права собственности на землю // Право и экономика. 2006. № 7.

147. Краснов И.И. Договорные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях перехода к рыночной экономике // Государство и право.-2001. №7.

148. Краснов Н.И. Принят новый Земельный кодекс // Законность. 2002.8.

149. Крассов О.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право. 1994. № 5.

150. Крассов О.И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. 2004. № 2.

151. Крашенинников П.В. О регистрации прав на недвижимое имущество // Закон и право. 1999. № 3.

152. Куликов А. Переоценка ценностей // Российская газета. 2009, 31марта.

153. Лазаревский А. Земельный инструмент авторитаризма // ЭЖ-Юрист. -2008, апрель. № 16.

154. Лапач В., Ткаченко Т. Земля в новом измерении // ЭЖ-Юрист, 2008.32.

155. Лазаревский А. Земельный инструмент авторитаризма // ЭЖ-Юрист.- 2008, апрель. № 16.

156. Луценко А. Неумалимая ставка // Российская газета. 2008. 12 сентября.

157. Макаров Г. Ответы на вопросы // Приложение к журналу «Хозяйство и право». 1999.

158. Маковская А. Анализ некоторых поправок к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Хозяйство и право. 2003. № 9.

159. Маковская А. Новое в Законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Хозяйство и право. 2005. № 4.

160. Максимова Е.В. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение // Экологическое право.- 2004. № 5.

161. Малова Н. Если тут сервитут // ЭЖ-Юрист. - 2004. № 38.

162. Масляев А.И. Понятие и виды вещных прав // Закон. 2004. № 2.

163. Медведев С. Новое земельное законодательство: разграничение государственной собственности на землю и участие публичных образований в хозяйственном обороте земли // Хозяйство и право. 2002. № 7.

164. Медведев С. Некоторые аспекты реализации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком коммерческой организацией в контексте оборота недвижимого имущества // Хозяйство и право. 2005. № 5.

165. Мельников Н. Юридическая квалификация договоров на использование сельскохозяйственных земель, заключенных до введения в действие Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Хозяйство и право.-2005. № 12.

166. Мисник H.H. К понятию земельного участка // Государство и право.- 2005. № 10.

167. Насыров Ф.З. Переход права собственности на недвижимое имущество при внесении его в уставный капитал нового предпринимателя // Юрист. 2003. №3.

168. Певзнер А., Лазаревский А. Комментарий к комментарию: Пленум ВАС РФ запретил выкуп участков (Материал 2) // ЭЖ-Юрист. 2005. - № 24.

169. Петров В.В. Новый земельный строй России: формы собственности на землю и ее приватизации // Вестник Московского Университета. 1992. № 1.

170. Платова Г. Земля ждет сева, а ее рвут на части // Советская Россия.- 2009. № 37, 11 апреля.

171. Подольский Ф. Землю из-под ног крестьян выбивает начавшаяся ее распродажа // Советская Россия. 2008. № 70.

172. Ромадин М., Кошелев Я. Отказ от права на земельный участок и приобретательная давность: новый взгляд на старые проблемы // Хозяйство и право. 2004. № 2.

173. Румянцев Ф.П. решить проблему долевой собственности на землю // Экономика сельского хозяйства России. 2007. № 2.

174. Румянцев Ф.П. О некоторых проблемах современного российского земельного законодательства // Черные дыры. 2008. № 1.

175. Рязанов В. Целина на подъеме // Российская газета. 2008. № 46.

176. Савенко Г.В. Оборот земель сельскохозяйственного назначения: вопросы выделения в натуре земельного участка // Гражданин и право. № 4, апрель 2007 года.

177. Свит Ю.П. Ограниченные вещные права на землю // Закон. 2004. № 2.

178. Акчурин A.B. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними как метод государственного управления и контроля в сфере земельных отношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, - 2001.

179. Ахмедшина JI.M. Аренда земли по российскому законодательству: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, - 2002.

180. Бубнов М.Ю. Приобретательная давность как основание приобретения права собственности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, -2003.

181. Бугров Д.С. Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, - 2004.

182. Воронцов С.А. Становление и развитие земельных отношений в России: история и современность: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, - 2008.

183. Вязовская Т.Н. Гражданско-правовая природа залоговых отношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, - 2004.

184. Грехова Е.А. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Волгоград, 2007.

185. Ельцова Е.Ю. Гражданско-правовое регулирование сделок с землей: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, - 2003.

186. Зиннатуллин А.З. Приобретение частной собственности на земельные участки: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, - 2005.

187. Камышанская C.B. Пределы и ограничения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения (гражданско-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, - 2006.

188. Карабанова К.И. Залог в Российской Федерации: некоторые проблемы правового регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, - 1998.

189. Карлова Н.В. Возникновение, изменение и прекращение прав на землю в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Москва, - 2004.

190. Константинова B.C. Гражданско-правовое обеспечение исполнения обязательств: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Свердловск, - 1989.

191. Никишин В.В. Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, - 2003.

192. Попов Д.И. Правовой режим земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, - 2004.

193. Прокопьева Н.В. Особенности совершения сделок с недвижимостью: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, - 2004.

194. Сафонова Ю.Б. Отдельные способы обеспечения исполнения обязательств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, -2001.

195. Пасикова Т.А. Особенности гражданского оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- Краснодар, 2008.

196. Ситькова О.Н. Право частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и проблемы его защиты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, - 2007.

197. Скребова О.П. Договор аренды земельных участков: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, - 2003.

198. Станкевич Т.Б. Ограничения права собственности на земельные участки: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, - 2003.

199. Федькин JI.O. Аренда земельных участков (гражданско-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, - 2005.

200. Черникова М.В. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в системе вещных прав: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- Екатеринбург, 2005.

201. Шерстнев С.С. Аренда в земельном праве Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, - 2004.

202. Шихалева О.В. Земельный участок как объект гражданских прав: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, - 2006.

203. Шпанагель Ф.Ф. Гражданско-правовые средства обеспечения исполнения обязательств: Автореф. дис. . канд. юрид наук. Свердловск, - 1983.

204. Эйриян Г.Н. Основания возникновения прав на землю: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Москва, - 2002.5. Диссертации

205. Дедов H.A. Предоставление земель; изъятие земель; правовое регулирование в условиях экономической реформы: Дис. кан. юрид. наук. -Москва, 1995.

206. Дзагоев C.B. Гражданско-правовое регулирование приобретения прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: Дис. кан. юрид. наук. Краснодар, - 2008.

207. Конев Е.Ю. Гражданско-правовая ответственность по договору ипотеки: вопросы теории и практики: Дис. кан. юрид. наук. Белгород, — 2004.

208. Скребова О.П. Договор аренды земельных участков: Дис. кан. юрид. наук. Самара, - 2003.

209. Степанов Д.В. Возникновение права собственности граждан на находящиеся у них во владении земельные участки, дачи, гаражи и индивидуальные жилые дома: Дис. кан. юрид. наук. Краснодар, - 2008.

210. Федькин J1.0. Аренда земельных участков (гражданско-правовой аспект): Дис. кан. юрид. наук. Краснодар, -2005.

211. Материалы судебной практики

212. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1999 г. № 1543/99 «О необходимости регистрации, сделки с земельным участком» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. № 2.

213. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 5.

214. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 января 2005 г. № 90 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договорами об ипотеке» // Хозяйство и право. -2005. №4.

215. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 6778/04 «По спорам в сфере земельных правоотношений» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 8.

216. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. № 3.

217. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 января 2005 г. № 90 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке» // Хозяйство и право. 2005. №4.

218. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 октября 2001 г. по делу № А29-4314/01А // СПС «КонсультантПлюс». Арбитраж: Волго-Вятский округ.

219. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 января 2002 г. по делу № А82-221/2001-Г/1 // СПС «КонсультантПлюс». Арбитраж: Волго-Вятский округ.

220. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 февраля 2002 г. по делу № 03-01-А82-250/01-Г/5 // СПС «КонсультантПлюс». Арбитраж: Волго-Вятский округ.

221. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 июня 2002 г. по делу № А08-3222/01-10 // СПС «КонсультантПлюс».

222. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 июля 2002 г. по делу № А11-1579/2002-К2-790 // СПС «КонсультантПлюс: Волго-Вятский округ».

223. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 августа 2002 г. по делу № А12-2318/02-С7 // СПС «ГарантПлюс».

224. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 октября 2002 г. по делу № Ф03-А51/02-1/2144 // СПС «ГарантПлюс».

225. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 апреля 2003 г. по делу № А12-17236/02-С43 // СПС «ГарантПлюс».

226. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 июня 2003 г. по делу № А12-10887/02-С6 // СПС «ГарантПлюс».

227. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 июля 2003 г. по делу № Ф09-2268/04ГК // СПС «ГарантПлюс».

228. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 января 2004 г. по делу № Ф08-5411/03 // СПС «ГарантПлюс».

229. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 марта 2004 г. по делу № А 55-8201/03-5 // СПС «ГарантПлюс».

230. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 марта 2004 г. по делу № КГ-А41/1725-04 // СПС «ГарантПлюс».

231. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 апреля 2004 г. по делу № Ф08-270/04 // СПС «ГарантПлюс».

232. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2004 г. по делу № А06-2301У-4/03 // СПС «КонсультантПлюс»: Поволжский округ.

233. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 июля 2004 г. по делу № КГ-А41/4587-04 // СПС «ГарантПлюс».

234. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 октября 2004 г. по делу № КГ-А40/8796-04 // СПС «ГарантПлюс».

235. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 октября 2004 г. по делу № А21-3112/03-С2 // СПС «ГарантПлюс».

236. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 ноября 2004 г. по делу № Ф08-5458/04 // СПС «ГарантПлюс».

237. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2005 г. по делу № А13-7588/04-19 // СПС «ГарантПлюс».

238. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 мая 2005 г. по делу № А55-16036/04-44 // СПС «ГарантПлюс».

239. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 июля 2005 г. по делу № А28-24474/2004-1217/14 // СПС «ГарантПлюс».

240. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2006 г. по делу № КГ-А41/2292-06 // СПС «КонсультантПлюс: Московский округ».

241. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 ноября 2006 г. по делу № А03-23402/05-11 // СПС «ГарантПлюс».

242. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 апреля 2007 г. по делу № А79-6308/2006 // СПС «ГарантПлюс».

243. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 апреля 2007 г. по делу № Ф09-2390/07-С6 // СПС «ГарантПлюс».

244. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 июля 2007 г. по делу № А29-6197/2006-2Э // СПС «ГарантПлюс».

245. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 ноября 2008 г. № Ф04-6842/2008 (15602-АД-9)// СПС «ГарантПлюс».

246. Архив Романовского районного суда Саратовской области. Дело №2-1/2005 год.

247. Архив Волжского районного суда города Саратова. Дело № 2-1483/2007г.

248. Архив Пермского краевого суда. Дело № 44-2-1296 от 9 июля 2007г.

249. Архив Озинского районного суда Саратовской области. Дело № 2-37/2008г.

Автор: Романова, Галина Владимировна
Город: Энгельс
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участкитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Романова, Галина Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Романова, Галина Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки»