Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения

Коренева, Юлия Сергеевна

Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения»

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

На правах рукописи

Коренева Юлия Сергеевна

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СУДЕЙ РФ В СФЕРЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Специальность 12.00.05. — трудовое право; право социального обеспечения

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Москва — 2006

Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений

Научный руководитель: заслуженный юрист РФ,

кандидат юридических наук, доцент

Кучма Маргарита Ивановна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук

Миронов Владимир Иванович

кандидат юридических наук Коршунова Татьяна Юрьевна

Ведущая организация: юридический факультет Пермского государственного университета

Защита состоится «28» сентября 2006 года в 14 часов 00 минут на заседании Диссертационного совета К 602.001.02 по присуждению учёной степени кандидата юридических наук в Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454 г. Москва, ул. Лобачевского, 90.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Академии труда и социальных отношений.

Автореферат разослан «26» августа 2006 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета,

кандидат юридических наук,

доцент

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. Специфика суда как ветви государственной власти, обладающей абсолютной независимостью, неизбежно предопределяет статус судей как особых должностных лиц и как особых членов социума. Такой уровень независимости судей, декларированный в ст. 120 Конституции РФ, может быть обеспечен только при помощи реализации комплекса государственных мер, объединённых понятием «социальная защита судей».

Социальная защита судей, включающая в себя все социальные гарантии, призвана создать условия для реальной независимости судьи и его личной неприкосновенности. Эта позиция была изложена в Концепции судебной реформы в РСФСР1, и регулярно подчёркиваются в Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию2, а также в его выступлениях на Съездах судей РФ. Однако законодатели, эпизодически решая проблемы, касающиеся данной правовой категории, ограничиваются только лишь экономическими вопросами.

Исследуемое понятие близко по своему содержанию к социальной защите государственных служащих, но они не совпадают. Более того, социальная защита судей имеет свою (специальную). правовую базу. При анализе законодательства о социальной защите государственных служащих авторы соответствующих научных работ (по этой теме было защищено несколько кандидатских диссертаций) не рассматривали правовое регулирование социальной защиты судей.

Изучаемому в работе явлению до сих пор не посвящено ни одно научное исследование не только в трудовом, но и в конституционном, в административном праве, в праве социального обеспечения. Поэтому имеются основания для вывода об актуальности темы данной диссертации.

1 Ведомости ВС РСФСР. -1991. - №44 - Ст. 1435.

1 Российская газета. - 2001. - № 66.; Российская газета. - 2002. - № 71.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что она представляет собой первое в юридической науке комплексное монографическое исследование теоретических основ социальной защиты судей и содержания регламентирующих её нормативных правовых актов.

Ранее особенности правового регулирования труда судей были рассмотрены в диссертации И. И. Ишутина3, а их пенсионному обеспечению посвящена диссертация A.C. Васильевой4. При этом ни тот, ни другой автор не подходили к рассмотрению этих вопросов с точки зрения социальной защиты.

Цели и задачи исследования

Цель настоящего исследования состоит в комплексном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования социальной защиты судей в сфере труда и социального обеспечения.

В соответствии с указанной целью автор ставит перед собой задачи проанализировать:

- понятие социальной защиты судей в РФ;

- правовое регулирование социальной защиты судей РФ;

- социально-правовое положение судей РФ как специальных субъектов социальной защиты;

- структуру и содержание социальной защиты судей РФ;

- классификацию мер социальной защиты судей РФ;

- состояние законодательства о социальной защите судей на федеральном уровне;

-перспективы развития и направления совершенствования законодательства, закрепляющего социальный статус судей РФ с учётом современных социально-экономических реалий российского общества.

3 Ишутин, И. И. Особенности правового регулирования труда судей в Российской Федерации: Дисс. .. .канд. юрид. наук. I И. И. Ишутин. - М., 2004

4 Васильева, А. С. Правовое регулирование пенсионного обеспечения судей Российской Федерация: Автореф. дисс....канд. юрид. наук. / А. С. Васильева. - Екатеринбург: УрГЮА., 2005.

Методологическая и теоретическая основы исследования

В основу диссертационного исследования положены методы общенаучного познания: законы формальной логики, метод перехода от общего к частному, анализ и синтез. Автор обращался к специальным правовым методам изучения информации: историко-правовой анализ, метод сравнительного правоведения, обобщение правоприменительной практики. Кроме того, для раскрытия темы работы использовались следующие методы сбора информации: наблюдение, интервью и анализ статистических данных.

Важное значение для диссертационной работы имели труды учёных по теории государства и права (С. С. Алексеева, В.М. Корельского,

B.Д. Перевалова, B.C. Нерсесянца и др.), работы в области конституционного и административного права (Д.Н. Бахраха, А. В. Коровникова, С М. Круппо, М.С. Саликова), трудового права и права социального обеспечения (Н. Г. Александрова, В. С. Андреева, К.С. Батыгина, В.П. Галаганова,

C.Ю. Головиной, Е. И. Горбатова, К.Н. Гусова, М.Л. Захарова, С.А. Иванова, Р.И. Ивановой, Р. В. Кирсанова, И.Я. Киселёва, М.И. Кучмы, М. И. Лепихова, Е.Е. Мачульской, Ю.П. Орловского, В.Н. Скобелкина, В. Н. Толкуновой, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Фёдоровой, В. Ш. Шайхатдинова, О. А. Шенкарёва и др.), а также научные работы по экономике, относящиеся к тематике диссертационного сочинения и опубликованные в виде монографий, диссертаций, учебников, учебных пособий, статей (в частности, работы Е. Ш. Гонтмахера, Ш. Жида, Ш. Риста, Т. Мальтуса, А. Маршалла, П. С. Тарасова, А. Смита и др.).

Правовую основу диссертации составили международно-правовые акты, определяющие основания и меры социальной защиты судей, законодательство дореволюционного, советского и постсоветского периодов о статусе судей, их труде и социальном обеспечении. Помимо этого были проанализированы положения подзаконных нормативных актов различных федеральных министерств и ведомств, включая документы Судебного

Департамента при Верховном Суде РФ и органов судейского сообщества РФ, регулирующие различные аспекты социально-правового статуса судей.

Эмпирическую основу исследования составили материалы судебной практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции. В работе получил своё отражение комплексный анализ процедур применения определённых мер социальной защиты судей, и данные проведённого социологического исследования. Это исследование проводилось в судах Восточно-Сибирского округа, в судебных составах судебных коллегий по уголовным и гражданским делам Иркутского областного суда, а также на базе Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия (г. Иркутск) в течение 2003-2006 гг.

Было изучено более 100 личных дел работающих судей и судей, пребывающих в отставке. По разработанной автором анкете о проблемах и перспективах социальной защиты судей было опрошено 150 судей. Использовались материалы статистической отчётности Иркутского областного суда, Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Иркутской области, Арбитражного Суда Иркутской области, Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск).

Наиболее значимые результаты, отражающие новизну, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту.

1.Историко-правовой анализ предоставления судейскому сообществу социальных гарантий, свидетельствует о том, что судебная система в России успешно функционировала в те периоды, когда социальная защита судей осуществлялась в повышенном размере. Только при помощи мер социальной защиты была обеспечена независимость судей. Подтверждением этому является история реализации судебной реформы 1864 г.

установленных для судей запретов по реализации некоторых конституционных прав, перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей, и тех строжайших требований о соблюдении особых правил поведения, введенных Кодексом судейской этики5, как в рамках служебной, так и в рамках неслужебной деятельности.

Социальную защиту судей следует определить как вид специальной социальной защиты населения, заключающийся в деятельности особо уполномоченных государственных органов, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета РФ, реализуемой через определённый законодательством комплекс мер, которые направлены на обеспечение независимости судей от всякого рода внешних факторов и воздействий, на сохранение высокого уровня материального благосостояния судей и членов их семей, на компенсацию ограничений, установленных по службе, а также на создание условий для успешного выполнения ими своих профессиональных обязанностей.

3. Основаниями классификации мер социальной защиты судей являются: круг лиц, на которых они распространяются (это судьи общей юрисдикции, арбитражные судьи, судьи военных судов, судьи конституционных судов и судьи, имеющие особые заслуги в области правосудия); формы их оказания (денежные выплаты, натуральные выдачи, услуги, социальное обслуживание, финансовые льготы); их функциональная нагрузка (меры комплексного, стимулирующего, защитного и восстановительного характера); сроки их реализации (краткосрочные и долгосрочные программы).

4. Заработная плата судей рассматривается в качестве одной из основных мер их социальной защиты. Однако она определяется без учёта объёма нагрузки, выполненного каждым судьёй, что нарушает принцип равной оплаты за равный труд, закреплённый в Конституции РФ. В связи с

5 Утверждён VI Всероссийским съездом судей. - Российская юстиция. - 2005. - № 1-2.

этим предложен переход к суммированному учёту рабочего времени судей и установление им месячной нормы труда.

5. Основное отличие гарантий судей в сфере труда от гарантий иных работников, предоставляемых им в соответствии со ст. 164 Трудового кодекса РФ, заключаются в том, что они в силу ст. 9 Закона о статусе судей и сведений, содержащихся в Свободном перечне государственных должностей РФ6, должны оказываться судьям на более высоком уровне (аналогично гарантиям и компенсациям руководителей федеральных министерств и ведомств). В первую очередь это правило касается вопросов охраны персональных данных судей, предоставления им компенсаций при переезде в другую местность, в служебных командировках и др.

6. В соответствии с п. 6.1. Европейской хартии «О законе «О статусе судей»7, принятой 8-10 июля 1998 г. в Лиссабоне, одной из гарантий независимости судей, является достойный уровень их социального обеспечения, включая пенсионное обеспечение по возрасту. Указанная гарантия реализуется при помощи ежемесячного пожизненного содержания судей, которое можно отнести к специальной (привилегированной) пенсионной выплате по следующим основаниям: эта выплата предоставляется в повышенном размере по сравнению с выплатами, производимыми другим категориями граждан; отношения, складывающиеся в процессе её назначения и оплаты, урегулированы законодательством о статусе судей; решение о назначении указанной выплаты принимают судьи совместно с сотрудниками органов социальной защиты судей; легальное толкование в этой области пенсионных отношений, а также предложения о размерах, порядке и периодичности выделения денежных средств на финансирование деятельности по льготному пенсионному обеспечению судей, осуществляется высшими судебными учреждениями совместно с

Утверждён Указом Президента. РФ от 11 января 1995 г. № 32 (с последующими изменениями и дополнениями) И Российская газета. - 1995. - № 11-12.; СЗ РФ. - 1996. -№ 52. - Ст. 5912.; СЗ РФ. - 1998. - № 43. - Ст. 5337.; СЗ РФ. - 2006. - № 13. - Ст. 1360.; СЗ РФ. - 2006. - № № 31 (Ч. I). - Ст. 3459.

7 Далее по тексту - Хартия о статусе судей

органами судейского сообщества и Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ; непосредственно перечислением данной выплаты на счёта судей занимаются судебные учреждения совместно с отделами (управлениями) Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.

7. Судьи, продолжительность стажа юридической и судейской работы которых недостаточна для назначения им ежемесячного пожизненного содержания, ущемлены в своих пенсионных правах по сравнению с другими работающими гражданами. Отсутствие пенсионного капитала у судей приводит к назначению им трудовой пенсии по старости в небольшом размере. Автором внесены предложения по изменению пенсионного законодательства РФ, которые направлены на исправление сложившейся ситуации.

8. Анализ законодательства последних лет выявил тенденцию уменьшения социальных гарантий судей. Это противоречит п. 1. 1. Хартии о статусе судей и п. 4 ст. 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», которые устанавливают запрет на снижение уровня гарантий независимости судей и, соответственно, уровня социальной защиты судей.

Также в работе сформулированы понятия «социальная защита населения» и «социальная защита судей», новая редакция статей законов и иных нормативных правовых актов, имеющих отношение к социальной защите судей, и те новые положения, которые целесообразно включить в законопроект «О социальной защите судей в Российской Федерации».

Теоретическое и практическое значение исследования

«Право социального обеспечения», «Правоохранительные органы», «Административное право», «Гражданский процесс», «Уголовный процесс», «Административно-процессуальное право», «Арбитражный процесс», а также в процессе совершенствования законодательства о судебной системе и, в частности, о социальной защите судей в РФ.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования

Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений. Выводы и практические предложения, содержащиеся в ней, обсуждались на заседаниях кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений.

Материалы диссертационного исследования использовались автором в процессе преподавательской деятельности в Юридическом институте Иркутского государственного университета и в Восточно-Сибирском филиале Российской академии правосудия (г. Иркутск).

Основные положения и выводы работы отражены и опубликованы автором в статьях, а также докладывались на научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции «Правовое развитие Сибири в рамках реализации внутренней и внешней политики: региональное правотворчество и правоприменение», Иркутск, ноября 2004; межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности», Иркутск, ноябрь 2005 года; международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития трудового права и права социального обеспечения», Москва, январь 2006 г.

Первая глава диссертации была положена в основу учебного пособия: фондовая лекция «Социальная защита судей в Российской Федерации». Данное пособие было опубликовано и используется в учебном процессе в Восточно-Сибирском филиале Российской академии правосудия (г. Иркутск).

Структура диссертации подчинена её целям и задачам. Работа состоит из введения, трёх глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, перечня использованной литературы и нормативных актов.

Содержание работы Во введении обосновывается актуальность исследования, раскрывается степень научной разработанности темы, указывается цель и задачи исследования, методологическая, правовая и эмпирическая основы, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскрывается структура работы и приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Социальная защита судей: понятие, задачи, структура» состоит из двух параграфов. Первый из них «Общеправовое понятие социальной защиты» посвящен эволюции понятия социальной защиты, а также определению отношений, возникающих в ходе реализации социальной защиты граждан, и методу их правового регулирования.

В течение почти всего XX века социальная защита по-разному рассматривалась экономистами и правоведами. Первые в основном понимали под ней благотворительную деятельность, осуществляемую за счёт частных капиталовложений, вторые — воспринимали этот термин только применительно к криминологии, поскольку он использовался как в международных, так и во внутригосударственных уголовно-правовых нормах. Лишь после распада СССР общепринятым стало выражение «социальная защита населению). В ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты были отпесёны к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов. Хотя ни в Конституции РФ, ни в каких-либо иных нормативно-правовых актах РФ не содержится определения этого понятия.

Диссертант анализирует определения социальной защиты населения, имеющиеся в правовой литературе (в работах К. С. Батыгина, Л. Ф. Безлепкиной, В. П. Галаганова, П. П. Глущенко, Б.А. Дёготь, И. И. Шубиной, Н. О. Кульбовской, М. И. Лепихова, Е. Е. Мачульской,

С. Д. Соловьевой, М. Ю. Фёдоровой, В. Ш. Шайхатдинова и др.)- Он не разделяет точку зрения тех авторов, которые воспринимают социальную защиту в узком смысле, сводя её к социальному обеспечению. Данный вывод соответствует новым тенденциям в международном и российском законодательстве, а также практике Конституционного Суда РФ. Социальную защиту сегодня важно рассматривать только в широком смысле, включая в её состав те меры защиты граждан, которые названы в нормах различных отраслей права - права социального обеспечения, трудового, экологического, жилищного, гражданского права и др. Имеются в виду все те нормы права, которые способствуют поддержанию необходимого социального минимума благ у человека и его дальнейшей положительной адаптации в обществе.

Аккумулируя сказанное в научной литературе, диссертант приходит к выводу, что при определении мер социальной защиты, прежде всего речь идёт об образовании, социальном обеспечении, жилищно-бытовом обслуживании, достойной оплате труда, охране труда и здоровья, содействии занятости, экологическом благополучии жизнедеятельности человека. Меры социальной защиты населения реализуются посредством форм и способов, предусмотренных международным и национальным законодательством о защите основных прав граждан.

Эти меры представлены в законодательстве как денежные выплаты, натуральные выдачи, социальное обслуживание, услуги, финансовые льготы, предоставляемые при оплате каких-либо услуг или взимании налогов и сборов. Их осуществлению способствует государственный контроль и надзор за деятельностью по обеспечению социальных гарантий граждан, судебная защита, самозащита социальных прав граждан, а также защита этих прав внебюджетными некоммерческими организациями.

Автором предложено своё определение социальной защиты населения -это деятельность государства и управомоченных субъектов, которая осуществляется за счёт бюджетных средств и внебюджетных фондов,

заключается в реализации определённого законодательством комплекса мер, направленных на интеграцию человека в обществе и предоставление ему необходимого минимума социальных, бытовых, экономических и экологических благ.

Обзор международных и внутренних нормативных правовых актов показывает, что в России уже сложилась определённая законодательная база в области социальной защиты, которая нуждается в кодификации и принятии Социального кодекса РФ. Думается, что этот процесс можно будет назвать положительным, если в указанный кодекс войдут: единое понятие социальной защиты населения; гарантии оказания определённого минимума мер социальной защиты для всех граждан со стороны государства; перечень мер социальной защиты, которые могут быть оказаны в отношении любого гражданина по первому его требованию; определение юрисдикционных и неюрисдикционных форм защиты социальных прав граждан.

Диссертант солидарен с мнением ряда учёных (Е. И. Горбатовым, Л. В. Вагиной, И. Н. Паниным, В. В. Кирпатенко, Р. В. Кирсановым, А. В. Коровниковым, С. М. Круппо и др.) о разделении социальной защиты на общую и специальную. Специальная социальная защита необходима в связи с тем, что ряд социальных групп в силу тех или иных причин нуждаются в особом попечении, а её целью является, как справедливо отмечалось A.B. Коровниковым, устранение или сведение до минимума дискомфорта личности по поводу её особого положения в обществе, социальной организации, обеспечение полноценного включения личности в социальную деятельность, поддержание её высокого социального статуса8

Специальная социальная защита установлена, в частности, для государственных служащих, о чём уже говорилось в работах таких авторов, как Е. И. Горбатова, В. В. Кирпатенко, А. В. Коровникова, С. М. Круппо. Она обусловлена объективными производственными факторами. При этом

8 Коровников, А. В. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование / А. В. Коровников. - М.: Диамант, 1995. - С. 26.

считается, что судьи подпадают под действие специальной социальной защиты, предназначенной для государственных служащих. Автор показывает, что круг факторов, необходимых для выделения социальной защиты судей в самостоятельный вид довольно широк.

Особая (специальная) социальная защита не противоречит ст. 19 Конституции РФ, устанавливающей равенство прав граждан независимо от их должностного положения, поскольку определённый социальный минимум благ (общая социальная защита) гарантирован и предоставляется как судьям, так и всем гражданам. Ни в международном законодательстве, ни в Конституции РФ не содержится запрета на использование особой социальной защиты с целью обеспечения надлежащей реализации основных конституционных гарантий, в частности, гарантии функционирования независимого правосудия. Более того, специальная социальная защита должна поддерживать высокий статус должностного лица, в частности, судьи, и служить своего рода вознаграждением за тяжёлый высокоинтеллектуальный труд.

Особенностям социальной защиты судей посвящен второй параграф главы I.

В соответствии с Хартией о статусе судей, присваивая судьям высокий статус, государство вправе ожидать от них компетентности, независимости и беспристрастности. В российских условиях для обеспечения независимости судьи гарантии осуществления в отношении него особых мер социальной защиты имеют немаловажное значение. Однако возникают определённые сложности с выявлением таких мер, что вызвано крайне нелогичным и непоследовательным построением нормативной правовой базы по этому вопросу.

Так, согласно ст. 9 Закона о статусе судей и ст. 11 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» независимость судьи обеспечивается посредством предоставления ему за счет государства материального и

социального (социально - бытового) обеспечения, соответствующего его высокому статусу. При этом вопросы социального обеспечения судей отнесены к их материальному обеспечению, подтверждением чему служит ст. 19 Закона о статусе судей.

Статья 20 приведённого Закона посвящена мерам социальной защиты судей, к которым отнесены только страхование жизни, здоровья и имущества судьи, а также часть пенсионных вопросов. Таким образом, меры социальной защиты судей сведены к узкому понимаю социальной защиты (отождествлению её с социальным обеспечением), что совершенно неприемлемо.

Законодательство о статусе судей не содержит развёрнутых определений таких понятий как «материальное обеспечение судьи», «социальное обеспечение судьи», «социально-бытовое обеспечение судьи», «социальная защита судей».

Представляется целесообразным заменить ■ все термины, касающиеся материального и социального обеспечения судей, на один - «социальная защита судей», который, на наш взгляд, более универсален, поскольку включает в себя и меры их социально - правовой защиты, и гарантии их реализации. Настоящее предложение соответствует положениям Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», потому как он в качестве указанных гарантий социальной защиты судей предусматривает меры, которые в соответствии с предыдущим Законом относятся как к социальному, так и к материальному обеспечению. Это и стандарты при исчислении заработной платы, и денежные компенсации за найм и поднайм жилья, и гарантии выплат пожизненного содержания и т.д.

Рассматривая социальную защиту судей в историко-правовом аспекте, автор выявляет те периоды времени, когда невысокий уровень дохода и социальной защиты судейских работников стал причиной

коррумпированности судебной системы и низкого качества судопроизводства в России. В работе положительно оценивается судебная реформа 1864 г. и направление политики государства того времени, которое обеспечило надлежащую социальную защиту судей и работников аппаратов судов.

Автором отмечается, что в послереволюционный период истории России материальное и социальное обеспечение судей осуществлялось неудовлетворительно, поскольку государство того периода не нуждалось в судебной власти, состоящей из независимых юристов высокой квалификации. Анализ содержания норм правовых актов, начиная с 1917 г. и до принятия Закона СССР от 4 августа 1989 г. «О статусе судей в СССР», свидетельствует о том, что для замещения судейской должности не требовалось, в качестве обязательного условия, юридическое образование.

Возвращение в законодательство дореволюционного термина «высокий статус судьи» происходит только в начале 90-х годов прошлого столетия, в отношении судей начинает реализовываться материальное и социальное обеспечение, направленное на поддержание этого статуса. Качественно новый судейский корпус должен способствовать становлению России как правового государства. Нельзя не согласиться с В. Ф. Яковлевым, что на судей должны распространяться меры социальной защиты, адекватные их высокому положению9.

Специфический статус судей объясняет отличную от других процедуру осуществления мер их социальной защиты. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 февраля 1999 г. № ЗО-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» и ст. 124 Конституции РФ мероприятия такого рода могут финансироваться только из федерального бюджета, в то время как социальная защита населения может быть реализована за счёт частных

9 Яковлев, Б. Ф. Статус судьи есть статус власти / В. В. Яковлев // Государство и право. -2004.- № И.-С.5-11.

финансовых вложений, а также посредством соответствующих ассигнований из региональных и муниципальных бюджетов.

Взаимоотношения, складывающиеся между судьями и Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ, а также аппаратами высших судов, по поводу оплаты труда, компенсаций на службе, в силу ст. 22 Закона о статусе судей урегулированы трудовым правом. Отношения, возникающие в связи с предоставлением судьям медицинского обслуживания и выплаты пенсий, составляют часть предмета права социального обеспечения; по предоставлению жилых помещений - жилищного права РФ; по выделению ссуд и займов - гражданского права РФ; по вопросам бюджетного финансирования - финансового права РФ.

Правовые нормы, регламентирующие отношения в сфере социальной защиты судей, не имеют строгой отраслевой принадлежности. Весь комплекс мер, касающихся социальной защиты судей, устанавливается федеральным законодательством, которое развивается неравномерно. Гарантии реализации этих мер то вводятся, то изменяются в сторону ухудшения, то вообще отменяются. Во многих случаях меры социальной защиты судей не реализуются на практике. В большей степени это вызвано тем, что нормы, определяющие указанные меры,' не предусматривают процедуры их реализации и часто носят отсылочный характер. Отсутствует единый кодифицированный нормативный правовой акт, который давал бы представление каким образом обеспечивается принцип независимости судей.

В Федеральном законе «О социальной защите судей Российской Федерации», потребность в принятии которого, по мнению диссертанта, крайне высока, необходимо отразить: понятие «социальная защита судей»; материальное и социальное обеспечение судей как составляющие понятия «социальная защита судей»; субъектов социальной защиты судей, а также лиц, способствующих реализации мер социальной защиты судей; компетенцию федеральных органов государственной власти в области социальной защиты судей; комплекс мер, направленных на обеспечение

социальной защиты судей, и произвести их градацию в зависимости от статуса судьи; порядок реализации мер социальной защиты судей; механизмы контроля за осуществлением деятельности по социальной защите судей; меры юридической ответственности должностных лиц за нарушение содержащихся в этом законе положений.

В первом параграфе П главы, именуемой «Социальная защита судей в сфере труда», рассматривается правовое регулирование оплаты труда судей.

С 1992 года в РФ образуется особая система оплаты труда судей, соответствующая специфике их профессиональной деятельности и состоящая из двух разновидностей: «заработной платы» и «денежного содержания», которое выплачивается судьям военных судов и включает в себя, помимо судебного оклада с различного рода надбавками и доплатами, оклады по воинским званиям.

При подсчёте оплаты труда судьи берётся во внимание выполнение им трудовых обязанностей в течении 8-часового рабочего дня. Учитывая особенности труда судей, можно говорить о невозможности соблюдения ими установленной законодательством РФ нормальной ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени. Представляется целесообразным использовать суммированный учёт рабочего времени судей, исходя из правил, изложенных в ст. 104 Трудового кодекса РФ, и установить их среднемесячную норму нагрузки. В таком случае можно будет определить количество часов работы, осуществляемой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, и производить оплату сверхурочной работы. Нагрузка судей с лёгкостью рассчитывается уже сегодня, потому как все суды на территории РФ пользуются различными статистическими электронными карточками и программами, позволяющими оперативно отслеживать их реальное время работы.

На практике нагрузка судей (а следовательно, и напряжённость работы) значительно отличается по регионам страны. Далеко не всем судьям присущи

высокие достижения в труде. К примеру, в некоторых арбитражных судах РФ в среднем один судья рассматривает в месяц более 60 дел. Но эта цифра не самая большая. Судьи многих областных, краевых, республиканских и городских судов в течение месяца непосредственно готовят к рассмотрению в судебном заседании более 80 дел и участвуют в качестве члена судебного состава более чем в 100 судебных заседаниях. Тем не менее их заработная плата не превышает заработную плату судей того же уровня, осуществляющих судебную деятельность в малонаселённых районах (Чукотка, Ямало - Ненецкий автономный округ и т.д.)

Установление среднемесячной нормы труда для судей всех уровней и категорий позволит не только повысить доход судей, выполняющих повышенный объём работы, но и будет способствовать ускорению судопроизводства в целом. Судьи, работающие в малозаселённых районах и, в силу объективных причин, рассматривающие дела в количестве меньше месячной нормы, с их согласия могут временно переводиться в иные суды, где нагрузка на каждого судью превышает среднемесячную норму. Эта мера обеспечит возможность не задерживать рассмотрение дел в «перегруженных судах», а переведённому судье выполнить свою личную среднемесячную нагрузку и получить заработную плату либо денежное содержание в полном объёме. Похожая модель работы судей уже установлена законодательством Голландии и США, где судьи организованы в «мобильные бригады»10. Более того, ст. 3.4. Хартии о статусе судей предусматривает возможность временного перевода или назначения судьи, правда без его согласия, в другой суд с целью его усиления. При этом рекомендовано, чтобы максимальная продолжительность такого перевода (назначения) была обязательно отражена в законодательстве.

Закон о статусе судей необходимо дополнить запретом на снижение заработной платы судей путём введения для них новых налогов.

10 Судебная система США. Сб.тезисов // Вашингтон: [Б. И.]., 2003. - Ч. Ш. - С.12.; Делегация судей арбитражных судов посетила Голландию // Вестник ВАС РФ. - 2005. -№6.-С. 144-145.

Исследование показало, что в 2002 году взимание с судей налога на доходы привело к существенному уменьшению их оплаты труда.

В 2003 году Советом судей РФ был разработан проект федерального закона «Об оплате труда судей и формировании фонда оплаты труда судей», в котором в качестве одной из составляющих заработной платы судей была предусмотрена аналогичная уже имеющейся надбавка в размере 50 % оклада за сложность, напряжённость, высокие достижения в труде и специальный режим работы. По мнению автора, это предложение необоснованно. Служебная деятельность судьи заключается в своевременном и правильном рассмотрении дел, поэтому, по меньшей мере, некорректно устанавливать ежемесячную надбавку за ежедневный труд как за высокие достижения в труде, своего рода трудовой подвиг. Кроме того, данный вид надбавок практически полностью повторяет введённые в отношении судей премиальные выплаты и доплаты за особые условия труда. С точки зрения диссертанта, эта надбавка призвана компенсировать работу судей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Думается, что в случае введения суммированного учёта рабочего времени судей необходимость в применении надбавки за сложность, напряжённость и высокие достижения в труде полностью отпадёт.

Во втором параграфе главы II исследуется специфика применения к судьям гарантий и компенсаций, предусмотренных статьёй 164 Трудового кодекса РФ.

На отношения по предоставлению судьям гарантийных и компенсационных выплат, как уже отмечалось ранее, в соответствии со ст. 22 Закона о статусе судей распространяются нормы трудового права.

Гарантии и компенсации полагаются судьям, как и всем государственным служащим, но с определённой долей изъятий. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что для судей РФ не могут быть установлены индивидуальные (персонифицированные) трудовые гарантии, потому как на эту категорию

государственных служащих не распространяется такая основная гарантия в сфере труда как заключение служебного (трудового) договора. Фактически это привело к созданию ситуации, в которой судьи лишены возможности включить в служебный (трудовой) контракт все необходимые условия для их работы, «не снижая уровня правовых гарантий»11. В связи с этим на всех судей РФ распространяются иные общие трудовые гарантии, установленные федеральным законодательством о статусе судей и Трудовым кодексом РФ.

Уровень общих трудовых гарантий, предоставляемых судьям должен быть несоизмеримо выше, чем у других работников и служащих. Согласно действующему законодательству судьи отнесены к высшей категории служащих, обеспечивающих верховенство Конституции на всей территории РФ. Поэтому, компенсационные и гарантийные выплаты судьям не могут быть назначены в размере меньшем, чем руководителям федеральных министерств и ведомств (статус именно этих государственных служащих равнозначен статусу судьи).

Так судьям гарантирован высокий размер компенсационных выплат при командировках, полное возмещение всех затрат при переезде на работу в другую местность и т.д. Однако на практике реализацию некоторых из этих гарантий и компенсаций нельзя признать удовлетворительной.

По мнению диссертанта, надлежащее ' предоставление судьям гарантийных и компенсационных выплат возможно только при жёстком контроле со стороны Съезда судей РФ и Совета судей РФ за деятельностью Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в этой сфере. Предлагается в Федеральном законе от 1 августа 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном Департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» указать на обязанность Генерального директора Судебного Департамента при Верховном Суде РФ ежегодно отчитываться перед Советом судей РФ о деятельности Судебного Департамента при Верховном Суде РФ по освоению

11 Чиканова, Л. А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной службе / Л. А. Чиканова. - М: Из-во Щит-М, 2005. - С. 134.

бюджета судебной системы, а перед Съездом судей РФ — раз в четыре года. Диссертант полагает, что эти отчёты и их оценка органами судейского сообщества должны публиковаться к средствах массовой информации по истечении 10 дней с момента их обсуждения.

В первом параграфе главы Ш «Социальная защита судей в сфере социального обеспечения» рассмотрено пенсионное обеспечение судей в отставке.

Ежемесячное пожизненное содержание судьи анализируется с точки зрения существующего в общей теории права социального обеспечения подхода к понятию пенсий, выделяется ряд признаков, по которым эту выплату можно отнести к разряду пенсионных.

Большое внимание уделено судьям, имеющим судейский стаж меньше необходимого для назначения ежемесячного пожизненного содержания. У данной категории граждан пенсионный капитал не пополняется во время их работы в должности судьи. Причина этого заключается в том, что они не являются плательщиками единого социального налога, часть которого перечисляется в Пенсионный фонд РФ на пенсионное страхование. Следовательно, в соответствии с условиями ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию) специальный трудовой стаж в должности судьи не может быть включён в страховой стаж.

В диссертации описывается три варианта решения данной проблемы. Во-первых, по мнению автора, судьям необходимо предоставить возможность, при вступлении в должность судьи, обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда России с заявлением о согласии выплачивать взносы в Пенсионный фонд России с целью включения периода его работы в качестве судьи в страховой стаж, необходимый для получения пенсии по старости. При выходе в отставку таким судьям, при наличии 20-летнего судейского стажа работы, по их выбору будет выплачиваться либо ежемесячное пожизненное содержание, либо трудовая пенсия на общих

основаниях. В случае назначения судье ежемесячного пожизненного содержания соответствующий стаж работы в должности судьи будет исключаться из его страхового стажа, а Пенсионный фонд России будет возвращать этому судье всю сумму пенсионных взносов, уплаченных им за годы его работы в должности судьи.

Аналогичные правила предлагается применять в отношении судей, продолжающих работать и получающих ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

В качестве второго варианта выхода из этого кризисного положения диссертант предлагает использовать опыт работы дореволюционных эмиритальных касс. Если таковые будут созданы при Судебном Департаменте при Верховном Суде РФ, организуя свою деятельность подобно существовавшим в дореволюционный период, но с учётом требований Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ, у этой категории судей появиться пенсионный капитал. Такой опыт был удачно апробирован в России в период с 1864 по 1917 гг.

В-третьих, в работе предлагается судьям, достигшим пенсионного возраста и уходящим в отставку, имеющим при этом стаж судейской работы не менее 10 лет и общий трудовой стаж не менее 25 лет (20 лет для женщин), предоставить право на пенсию за выслугу лет в размере 80% их прежней заработной платы.

Необходимостью укрепления кадрового состава судей гражданами, имеющими большой стаж юридической работы, обосновывается предложение о закреплении в нормах действующего законодательства принципа включения в судейский стаж всего стажа работы на правоохранительной службе в должностях, требующих высшего образования. Разработана новая редакция ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ, включающаяся в себя вышеизложенное положение.

Во втором параграфе главы III рассмотрены основные проблемы, возникающие на практике в ходе оказания судьям медицинской помощи и предоставления им санаторно-курортного лечения. В большей степени анализируются проблемы страхования судей по системе добровольного медицинского страхования. Автор приходит к выводу о необходимости монетизации данной гарантии в связи с невозможностью её надлежащего обеспечения со стороны Судебного Департамента при Верховном Суде РФ. Это объясняется сложностью и противоречивостью требований современной системы добровольного медицинского страхования в Российской Федерации.

Кроме того, предложено внести уточнение в ст. 9 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», которое устанавливало бы размер возмещения за неиспользованное санаторно-курортное лечение равный стоимости выделенных судьям путёвок на прохождение такого вида лечения в этот же календарный год.

В настоящее время санаторно-курортное лечение гарантировано работающим судьям и судьям в отставке, но компенсация за неполучение этого вида лечения выплачивается только работающим судьям. По мнению диссертанта, данное положение вещей не соответствует требованиям ст. 15 Закона о статусе судей. Поэтому предлагается внести ещё одно дополнение в ст. 9 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ, которое бы нормативно закрепило право судей в отставке на компенсацию за неиспользованное ими санаторно-курортное лечение в размере, определённом для работающих судей.

В заключении, с учётом изложенного, автор предлагает свою редакцию 35 различных правовых норм, содержащихся в федеральных конституционных законах, федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и подзаконных нормативных документах.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Коренева, Ю.С. Об общеправовом понятии социальной защиты. Тезисы выступления / Ю. С. Коренева // Правовое развитие Сибири в рамках реализации внутренней и внешней политики: региональное правотворчество и правоприменение: Материалы Всероссийской научно - практической конференции, 28 -29 ноября 2004 года, г. Иркутск, 2004. - С. 120 - 124. (0,3 п.л.)

2. Коренева, Ю.С. Становление и развитие социальной защиты судей в Российской Федерации. Статья /Ю.С. Коренева // Сибирский Юридический Вестник. - 2005. - № 3. - С. 67 - 73. (0, 8 п. л.)

3. Коренева, Ю.С. Гарантии и компенсации судей в сфере труда. Тезисы выступления / Ю. С. Коренева // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности: Материалы научно-практических конференций, 31 марта и 3 ноября 2005 года, г. Иркутск, 2005. -С. 239-248. (0,4п. л.)

4. Коренева, Ю.С. Предоставление жилых помещений судьям как мера их социальной защиты. Статья / Ю. С. Коренева П Российская юстиция. -2006. - № 1. - С. 51 - 54. (0,5 п.л.)

5. Коренева, Ю.С. Пожизненное содержание судей как мера их социальной защиты. Статья / Ю. С. Коренева // Труд и социальное отношение. Спецвыпуск научных работ докторантов, аспирантов и соискателей. - 2006. - № 1 (32). - С. 88-97. (0,4 п.л.). - № 3 (34) - С. 80-87. (0,3 п.л.)

6. Коренева, Ю.С. Надбавки судьям. Статья / Ю. С. Коренева // Приложение к газете «Ваше право. Юридическая газета» Документ. - 2006. -№ 6 (558). - С. 3. (0,4 п.л.)

7. Коренева, Ю.С. Судья подаёт в отставку. Статья / Ю. С. Коренева // Правосудие в Восточной Сибири. - 2006. - № 3-4 (январь). - С. 70-78. (0,8 пл.)

8. Коренева, Ю.С. Учебное пособие: фондовая лекция «Социальная защита судей в Российской Федерации» / Ю. С. Коренева. - Иркутск: ВСФ РАЛ, 2006. - 1,3 п. л.

9. Коренева, Ю.С. Развитие общеправового понятия социальной защиты. Статья / Ю.С. Коренева // Вопросы трудового права. - 2006. - № 9. -(0,9 пл.). В печати.

10. Коренева, Ю.С. Актуальные проблемы пенсионного обеспечения судей в РФ. Тезисы выступления / Ю. С. Коренева // Материалы международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития трудового права и права социального обеспечения», 1720 января 2006 г., г. Москва.- Издательство МПОА. - (0,3 п.л.). В печати.

11. Коренева, Ю.С. Правовое регулирование оплаты труда судей. Статья / Ю. С. Коренева // «Ваше право. Юридическая газета» - ( 1 п.л.). В печати.

Принято к исполнению 25/08/2006 Исполнено 25/08/2006

Заказ №512 Тираж: 100 экз.

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 www.autoreferat.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Коренева, Юлия Сергеевна, кандидата юридических наук

Введение.3

Глава I. Социальная защита судей: понятие, задачи, структура.12

§1.1. Общеправовое понятие социальной защиты.12

§ 1.2. Социальная защита судей как особый вид социальной защиты населения.38

Глава II. Социальная защита судей в сфере труда.66

§2.1. Правовое регулирование оплаты труда судей.66

§ 2.2. Гарантии и компенсации судьям в сфере труда.93

Глава III. Социальная защита судей в сфере социального обеспечения.114

§3.1. Пенсионное обеспечение судей в отставке.114

§3.2. Медицинское и санаторно-курортное обслуживание судей.136

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения"

Актуальность темы исследования. Специфика суда как ветви государственной власти, обладающей абсолютной независимостью, неизбежно предопределяет статус судей как особых должностных лиц и как особых членов социума. Указанный уровень независимости судей, декларированный в ст. 120 Конституции РФ, может быть обеспечен только при помощи реализации всего комплекса правовых и социальных гарантий, установленных в отношении судей.

Социальная защита судей, включающая в себя все социальные гарантии, призвана не только обеспечить судью надлежащим уровнем материального обеспечения в качестве вознаграждения за его труд, но также должна создать условия для реальной экономической независимости судьи и его личной неприкосновенности. Систематическое исполнение всех перечисленных критериев, то есть социальной защиты судей, в конечном итоге должно иметь своим результатом образование независимого правового и социального статуса судьи.

Такие позиции были изложены в Концепции судебной реформы в РСФСР1, и регулярно подчёркиваются в Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию , а также в его выступлениях на Съездах судей РФ. Однако законодатели, эпизодически решая проблемы, касающиеся социальной защиты судей, ограничиваются только лишь экономическими вопросами.

Законодательство о социальной защите государственных служащих не касается социальной защиты судей в РФ, поскольку она должна регулироваться специальным законодательством. Правовое регулирование социальной защиты государственных служащих не раз анализировалось в научной и учебной литературе. По этой теме защищено несколько кандидатских диссертаций, в то время как по регулированию социальной защиты судей нет ни одного исследования.

1 Ведомости ВС РСФСР. -1991. - №44 - ст. 1435.

2 Российская газета. - 2001. - № 66.; Российская газета. - 2002. - № 71.

То, что социальная защита судей в сфере труда и социального обеспечения до сих пор не являлась предметом комплексного научного исследования ни в одной из таких правовых наук, как конституционное, административное, трудовое право, право социального обеспечения, даёт основание для вывода об актуальности избранной для диссертационного исследования темы.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой первое в юридической науке комплексное, монографическое рассмотрение теоретических основ социальной защиты судей и нормативных правовых актов, регулирующих социальную защиту судей.

Цели и задачи исследования

В соответствии с указанной целью автор ставит перед собой задачи проанализировать:

- понятие социальной защиты судей в РФ;

- правовое регулирование социальной защиты судей РФ;

- социально-правовое положение судей РФ как специальных субъектов социальной защиты;

- структуру и содержание социальной защиты судей РФ;

3 Ишутин, И. И. Особенности правового регулирования труда судей в Российской Федерации: Дисс. .канд. юрид. наук. /И. И. Ишутин. - М., 2004

4 Васильева, А. С. Правовое регулирование пенсионного обеспечения судей Российской Федерации: Автореф. дисс.канд. юрид. наук. / А. С. Васильева. - Екатеринбург: УрГЮА., 2005.

- классификацию мер социальной защиты судей РФ;

- состояние законодательства о социальной защите судей на федеральном уровне; перспективы развития и направления совершенствования законодательства, закрепляющего социальный статус судей РФ с учётом современных социально-экономических реалий российского общества.

Методологическая и теоретическая основы исследования

В основу диссертационного исследования положены методы общенаучного познания: законы формальной логики, метод перехода от общего к частному, анализ и синтез. Автор обращался к специальным правовым методам изучения информации: историко-правовому анализ, методу сравнительного правоведения, обобщению правоприменительной практики. Кроме того, для раскрытия темы работы использовались следующие методы сбора информации: наблюдение, интервью и анализ статистических данных.

C.Ю. Головиной, Е. И. Горбатова, К.Н. Гусова, M.JI. Захарова, С.А. Иванова, Р.И. Ивановой, Р. В. Кирсанова, И.Я. Киселёва, М.И. Кучмы, М. И. Лепихова, Е.Е. Мачульской, Ю.П. Орловского, В.Н. Скобелкина, В. Н. Толкуновой, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Фёдоровой, В. Ш. Шайхатдинова, О. А. Шенкарёва и др.), а также научные работы по экономике, относящиеся к тематике диссертационного сочинения и опубликованные в виде монографий, диссертаций, учебников, учебных пособий, статей (в частности, работы Е. Ш. Гонтмахера, Ш. Жида, Ш. Риста, Т. Мальтуса, А. Маршалла, П. С. Тарасова, А. Смита и др.).

Наиболее значимые результаты, отражающие новизну, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту.

2.Социальную защиту судей следует признать самостоятельным видом специальной социальной защиты населения. Она обусловлена: направленностью на обеспечение принципа независимости судебной власти, провозглашённого в ст. 120 Конституции РФ; нивелированием установленных для судей запретов по реализации некоторых конституционных прав, перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей, и тех строжайших требований о соблюдении особых правил поведения, введенных Кодексом судейской этики5, как в рамках служебной, так и в рамках неслужебной деятельности.

3. Основаниями классификации мер социальной защиты судей являются: круг лиц, на которых они распространяются (это и судьи общей юрисдикции, арбитражные судьи, судьи военных судов, судьи конституционных судов и судьи, имеющие особые заслуги в области правосудия); формы их оказания (денежные выплаты, натуральные выдачи, услуги, социальное обслуживание, финансовые льготы); их функциональная нагрузка (меры комплексного, стимулирующего, защитного и

5 Утверждён VI Всероссийским съездом судей. - Российская юстиция. - 2005. 1-2. восстановительного характера); сроки их реализации (краткосрочные и долгосрочные программы).

6. В соответствии с п. 6.1. Европейской хартии «О законе «О статусе 7 судей» , принятой 8-10 июля 1998 г. в Лиссабоне, одной из гарантий независимости судей, является достойный уровень их социального обеспечения, включая пенсионное обеспечение по возрасту. Указанная гарантия реализуется при помощи ежемесячного пожизненного содержания судей, которое можно отнести к специальной (привилегированной) пенсионной выплате по следующим основаниям: эта выплата предоставляется в повышенном размере по сравнению с выплатами, производимыми другим категориями граждан; отношения, складывающиеся в процессе её назначения и оплаты, урегулированы законодательством о

6Утверждён Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета. - 1995. - № 11-12.; СЗ РФ. - 1996. - № 52. - Ст. 5912.; СЗ РФ. - 1998. - № 43. - Ст. 5337.; СЗ РФ. - 2006. - № 13. - Ст. 1360.; СЗ РФ. - 2006. - № № 31 (Ч. 1). - Ст. 3459.

7 Далее по тексту - Хартия о статусе судей статусе судей; решение о назначении указанной выплаты принимают судьи совместно с сотрудниками органов социальной защиты судей; легальное толкование в этой области пенсионных отношений, а также предложения о размерах, порядке и периодичности выделения денежных средств на финансирование деятельности по льготному пенсионному обеспечению судей, осуществляется высшими судебными учреждениями совместно с органами судейского сообщества и Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ; непосредственно перечислением данной выплаты на счёта судей занимаются судебные учреждения совместно с отделами (управлениями) Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.

Теоретическое и практическое значение исследования

Научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в анализе исторического материала и действующего законодательства о социальной защите судей в России, а также в выводах и предложениях автора, которые могут быть восприняты государственными органами в ходе реализации судебной реформы. Результаты исследования могут использоваться при чтении лекций по дисциплинам «Трудовое право», «Право социального обеспечения», «Правоохранительные органы», «Административное право», «Гражданский процесс», «Уголовный процесс», «Административно-процессуальное право», «Арбитражный процесс», а также в процессе совершенствования законодательства о судебной системе и, в частности, о социальной защите судей в РФ

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования

Материалы диссертационного исследования использовались автором в процессе преподавательской деятельности в Юридическом институте Иркутского государственного университета и Восточно-Сибирском филиале Российской академии правосудия (г. Иркутск).

Основные положения и выводы работы отражены и опубликованы автором в статьях, а также докладывались на научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции «Правовое развитие Сибири в рамках реализации внутренней и внешней политики: региональное правотворчество и правоприменение», Иркутск, ноябрь 2004 г.; межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности», Иркутск, ноябрь

2005 г.; международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития трудового права и права социального обеспечения», Москва, январь 2006 г.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Коренева, Юлия Сергеевна, Москва

Заключение

В результате проведённого исследования, выработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства о социальной защите судей в сфере труда и социального обеспечения:

1. Внести в Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» следующие изменения и дополнения:

1.1. в п. 4 ст. 3 слова «гарантии неприкосновенности» заменить словами «меры социальной защиты, обеспечивающие неприкосновенность судьи»;

1.2. дополнить данный нормативный акт ст. б3 следующего содержания:

«б3 В течение 30 календарных дней с момента наделения судьи

полномочиями с ним заключается трудовой (служебный) контракт.

Типовая форма этого трудового (служебного) контракта утверждается генеральным директором Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации совместно с председателями Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Совета судей РФ».

1.3. в названии ст. 9 слова «гарантии независимости судьи» заменить словами «меры, обеспечивающие независимость судей»;

1.4. пп. 6 п. 1 ст. 9 изложить в следующей редакции: «Предоставлением судьи за счёт государства социальной защиты, соответствующей его высокому статусу»;

1.5. п. 6 ст. 11 дополнить следующим абзацем:

«Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока, в случае если он в установленном порядке обратился в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о назначении на должность судьи, продолжает осуществлять свои полномочия до первого назначения судьи в данный суд».

1.6. п. 1 ст. 13 дополнить подпунктом 5:

« 5) в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 11 данного нормативного акта. При вынесении квалификационной коллегией судей решения о прекращении

полномочий судьи в соответствии с этим пунктом настоящей статьи, в нём должны содержаться сведения о возможности продления срока полномочий».

1.7. п. 2 ст. 13 изложить в следующей редакции: «2. Приостановление полномочий судьи за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня его социальной защиты»;

1.8. в п. 1 ст. 15 слова «гарантии личной неприкосновенности» заменить словами «право воспользоваться мерами социальной защиты, обеспечивающими личную неприкосновенность»;

1.9. в абзаце первом п. 5 ст. 15 слова «количеству полных лет» заменить словами «фактически отработанному в должности судьи периоду»;

1.10. п. 5 ст. 15 дополнить абзацами:

«В течение 30 календарных дней с момента вступления судьи в должность он может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России с заявлением о включении периода его работы в качестве судьи в страховой стаж, необходимый для получения пенсии по старости. После обращения судьи в территориальный орган Пенсионного фонда России он выплачивает взносы на пенсионное страхование, которые учитываются на его персонифицированном счёте в Пенсионном фонде России.

При выходе судьи в отставку при наличии 20-летнего стажа работы по специальности, по его выбору ему выплачивается либо ежемесячное пожизненное содержание, либо трудовая пенсия на общих основаниях. В случае назначения судье ежемесячного пожизненного содержания соответствующий стаж работы в должности судьи исключается из его страхового стажа, а Пенсионный фонд России возвращает этому судье всю сумму пенсионных взносов, уплаченных им за годы работы в должности судьи.

Аналогичные правила применяются в отношении судей, продолжающих работать и получающих ежемесячную надбавку к заработной плате в размере

50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку».

1.11. в названии ст. 19 слова «материальное обеспечение» заменить словами «социальная защита»;

1.12. из п. 1 ст. 19 исключить слова «и 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда»;

1.13. п. 5 ст. 19 дополнить следующим текстом: «Затраты на медицинское обслуживание судей и несовершеннолетних членов его семьи с целью оплаты страховки в рамках добровольного медицинского страхования не могут составлять менее 10 ООО рублей в год, а для совершеннолетних членов семьи судьи - не менее 5 ООО рублей в год».

2. Внести изменения в Федеральный конституционный закон от 21 июня 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»:

2.1. в названии ст. 7 слова «гарантии деятельности» заменить словами «меры, обеспечивающие деятельность»;

2.2. в названии ст. 13 слова «гарантии независимости» заменить словами «меры социальной защиты, обеспечивающие независимость»;

2.3. в названии ст. 15 слова «гарантии неприкосновенности» заменить словами «меры социальной защиты, обеспечивающие неприкосновенность».

3. Внести изменения в Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»:

3.1. в названии Закона слова «гарантиях социальной защиты» заменить словами «мерах социальной защиты»;

3.2. ст. 2 изложить в следующей редакции: «2. Заработная плата судей Российской Федерации (денежное содержание судей военных судов) состоит из должностного оклада, а для военных судей - и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" и «Почётный работник судебной системы», наличие

медали «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации», ежемесячной надбавки за знание и использование в работе иностранного языка, денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал и год.

Заработная плата работников аппаратов судов Российской Федерации, которым присвоены классные чины, состоит из должностного оклада, доплат за классный чин, выслугу лет, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" и «Почётный работник судебной системы», наличие медали «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации», ежемесячной надбавки за знание и использование в работе иностранного языка, денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал и год.

В судах Российской Федерации ведётся суммированный учёт рабочего времени. Среднемесячная норма труда судей в Российской Федерации составляет 40 часов в неделю. Учётный период в судах Российской Федерации - один календарный год. Расчёт трудовой (служебной) нагрузки судей и работников аппарата судов Российской Федерации осуществляется согласно Нормам нагрузки, утверждаемым для системы судов общей юрисдикции генеральным директором Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации совместно с председателем Верховного Суда РФ и Совета судей Российской Федерации, для арбитражных судов - председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а для Конституционного Суда Российской Федерации - председателем этого суда.

Часы переработки за пределами нормальной продолжительности рабочего времени могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере оклада.

Судьям и работникам аппаратов судов Российской Федерации производятся также иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными актами.

Размер денежных поощрений (премий) судей и работников аппаратов судов РФ по итогам работы за квартал и год не может быть меньше размеров, установленных для соответствующих работников органов исполнительной власти.

Заработная плата судей Российской Федерации и иные выплаты, с учётом вычета всех налоговых платежей, предусмотренные законами и другими нормативными актами, не могут быть уменьшены».

3.3. дополнить настоящий нормативный акт ст. 21 следующего содержания:

«21 Размеры возмещения судьям Российской Федерации расходов, связанных со служебными командировками, как на территории Российской Федерации, так и за её пределами, не быть установлены ниже уровня возмещения этих расходов министрам федеральных министерств Российской Федерации»;

3.4. ст. 4 изложить в следующей редакции: «4. Судьям Российской Федерации, переведенным в другую местность, расходы по их переезду и переезду членов их семей возмещаются в полном объеме, согласно представленной первичной учётной документации, оформленной в соответствии с правилами ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129 - ФЗ «О бухгалтерском учёте». Размер причитающегося судьям и членам их семей возмещения расходов в связи с переездом не может быть уменьшен согласно правилам п. 3 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства РФ от 30 декабря 1992 г. № 4249-1/1042 «Об упорядочении оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти»;

3.5. ст. 7 изложить в следующей редакции:

«7. Установить, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование в судах, органах юстиции, прокуратуре, адвокатуре, органах следствия и дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации»;

3.6. в ст. 9 после слов «Судье Российской Федерации» добавить слова «в том числе находящемуся в отставке». Кроме того, дополнить статью предложением: «Размер такого возмещения должен быть равен стоимости путёвок, выделенных судьям Российской Федерации в этом календарном году Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации»;

3.7. дополнить настоящий закон ст. 91 следующего содержания:

«91 Судьям Российской Федерации и работникам аппаратов судов Российской Федерации, непосредственно контактирующим в процессе своей служебной деятельности с лицами, больными туберкулёзом, устанавливается доплата, размер которой для системы судов общей юрисдикции определяется генеральным директором Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации совместно с председателями Верховного Суда Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации, для арбитражных судов - председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а для Конституционного Суда Российской Федерации - председателем Конституционного Суда Российской Федерации».

4. Внести в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» следующие

изменения:

• в п. 3 ст. 11 слова «материальное и социально-бытовое обслуживание» заменить словами «социальная защита».

5. Дополнить главу II Федерального закона от 1 августа 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном Департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» статьёй 13:

«Статья 13. Отчёт о деятельности Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Генеральный директор Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежегодно отчитывается перед Советом судей Российской Федерации о деятельности Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации и, в частности, об освоении бюджета судебной системы. Данный отчёт и постановление Совета судей РФ о его оценке публикуются в средствах массовой информации по истечении 10 дней с момента его обсуждения на Совете судей РФ.

Генеральный директор Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации один раз в четыре года отчитывается перед Съездом судей РФ о деятельности Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации и, в частности, об освоении бюджетов судебной системы за четыре года. Данный отчёт и постановление Съезда судей РФ о его оценке публикуются в средствах массовой информации по истечении 10 дней с момента его обсуждения на Съезде судей РФ».

6. В п. 4 ст. 5 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах в Российской Федерации» слова «гарантии независимости» заменить на «меры социальной защиты, обеспечивающие независимость».

7. Дополнить Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

7.1. п. 1 ст. 4 подпунктом 6 следующего содержания: «6) судьи»;

7.2. дополнить главу II статьёй 14:

«Статья 14. Условия назначения пенсий судьям Российской Федерации

Судьи Российской Федерации при наличии стажа судейской работы не менее 10 лет и общего трудового стажа не менее 25 лет (20 лет для женщин) имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с должности судьи по следующим основаниям:

1) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности судьи;

2) увольнение по собственному желанию в связи с достижением пенсионного возраста.

Судьи, ушедшие в отставку по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должность судьи не менее 12 полных календарных месяцев непосредственно перед увольнением»;

7.3. дополнить главу III статьёй 19:

«Статья 19. Размеры пенсий судей Российской Федерации

1. Судьям Российской Федерации назначается пенсия за выслугу лет при наличии судейского стажа работы не менее 10 лет и общего трудового стажа не менее 25 лет (20 лет для женщин) в размере 80 процентов их среднемесячного заработка в должности судьи Российской Федерации за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

2. Размеры пенсий, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных

граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента».

8. В названии Указа Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации» слова «мерах по обеспечению материальных гарантий» заменить словами «мерах социальной защиты, обеспечивающих независимость»;

8.1. во введении указанного правового документа слова «условий материального обеспечения» заменить словами «мер социальной защиты»;

8.2. п. 1 этого нормативного акта изложить в следующей редакции: «Установить, что реализация мер социальной защиты судей Конституционного Суда Российской Федерации, определённых законодательством Российской Федерации, является приоритетной задачей федеральных органов государственной власти.

Не допускается снижение уровня социальной защиты судей Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе размера денежного вознаграждения, продолжительности отпуска, условий медицинского, санаторно-курортного и социально-бытового обслуживания, транспортного и информационного обеспечения»;

8.3. в п. 15 данного нормативного акта слова «предоставлением материальных гарантий независимости» заменить словами «реализацией мер социальной защиты», а слова «иных материальных гарантий независимости» заменить на «социальной защиты».

9. Включить в Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждённому постановлением Совета судей РФ от 26 декабря 2002 г. № 78, пункт 33 следующего содержания:

«33. Вирус ВИЧ/СПИД».

10. Дополнить главу II Положения о комиссии по рассмотрению возникающих спорных ситуаций при назначении ежемесячного

пожизненного содержания судьям, утверждённого председателем Верховного Суда РФ 6 сентября 2004, председателем Высшего Арбитражного Суда РФ 19 июля 2004 г., генеральным директором Судебного Департамента при Верховном Суде РФ 1 июля 2004 г., пунктом 3.8. следующего содержания:

«3.8. Председатель Комиссии ежегодно отчитывается перед Советом судей Российской Федерации о деятельности Комиссии. Данный отчёт и постановление Совета судей Российской Федерации об его оценке публикуются в средствах массовой информации по истечении 10 дней с момента его обсуждения на Совете судей Российской Федерации.

Председатель Комиссии один раз в четыре года отчитывается перед Съездом судей Российской Федерации о деятельности Комиссии. Данный отчёт и постановление Съезда судей Российской Федерации об его оценке публикуются в средствах массовой информации по истечении 10 дней с момента его обсуждения на Съезде судей Российской Федерации».

11. Дополнить Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»:

11.1. в ч. 7 п. 11 ст.1 после слов «на государственных гражданских служащих» добавить слова «судей Российской Федерации, служащих правоохранительной службы». Таким образом, будет устранено соответствие этого положения данного нормативного акта Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и ст. 22 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

12.2. в ч. 1 п. 103 ст.1 после слов «Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя» добавить слова «в судах Российской Федерации».

Перечень использованной литературы и нормативных актов. I. Международные нормативные правовые акты;

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г. на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 (А III) // Социальная защита. - 1995. -№11.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключённая в Риме 4 ноября 1950 г. // Российская газета. - 1995. - 5 апреля.

3. Европейская хартия об основных правах трудящихся, принятая 9 декабря 1989 г. в Страсбурге // Библиотечка Российской газеты. - 1999. - № 22-23.

4. Европейская хартия «О законе «О статусе судей», принятая 8-10 июля 1998 г. в Лиссабоне // Сборник нормативных актов о суде и статусе судей РФ. -М.: Альфа-М., 2004. - Кн. 2.

5. Конвенция МОТ от 10 июня 1930 г. № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956 гг. / Женева, Международное Бюро Труда, 1991. - Т. I.

6. Конвенция МОТ от 4 июня 1952 г. № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конфедерацией Труда. 1919-1956. // Женева: Международное Бюро Труда. -1991. - Т. 1. - С.1655.

7. Конвенция МОТ от 29 июня 1967 г. № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» // МОТ: Конвенции и рекомендации / Женева: МВТ. - 1991. - Т. И. - С. 1531.

8. Рекомендация МОТ от 17 июня 1998 г. № 189 «Об общих условиях стимулирования создания рабочих мест на малых и средних предприятиях» // http://www.ilo.ru

Модельные законы:

1. Модельный закон об основах государственной службы, принятый 15 июня 1998 г. на Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ //

Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. - 1998. - № 18. Нормативные правовые акты РФ:

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. - 1993. - №327.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об Арбитражных судах в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 1995. - № 18. - Ст. 1589.; СЗ РФ. -2003. - № 27. (Ч. 1) - Ст. 2699.; СЗ РФ. - 2004. - № 13. - Ст. 1111.; СЗ РФ. -2006.-№29.-Ст.3120.

5. Федеральный конституционный закон от 28 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3170.

8. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.; СЗ РФ. - 1999. - № 7. - Ст. 878.; СЗ РФ. -

1999. - № 47. - Ст. 5620.; СЗ РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 140.; СЗ РФ. - 2000. - №

2002. - № 48. - Ст. 4743.; СЗ РФ. -2002. - № 52. (Ч. 1) - Ст. 5132.; СЗ РФ. -

2003. - № 19. - Ст. 1750.; СЗ РФ. - 2003. - № 52. (Ч. 1) - Ст. 5038.; СЗ РФ. -

I. (Ч. 1) - Ст. 25.; СЗ РФ. - 2005. - № 19. - Ст. 1748.; СЗ РФ. - 2005. - № 52. (Ч. 1)-Ст. 5576.

2003. - № 27. (Ч. 1) - Ст. 2700.; СЗ РФ. - 2004. - № 27. - Ст. 2711.; СЗ РФ. -

2004.-№35.-Ст. 3607.

12. Федеральный закон от 15 июня 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - 29. - Ст. 2757.

13. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115- ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 1995. - № 30. - Ст. 2871.; СЗ РФ. - 1999. - № 28. - Ст. 3492.

35. - Ст. 3607.; СЗ РФ. -2005. - №. 1. (Ч. 1) - Ст. 25.; СЗ РФ. -2006. - №. 1. - Ст. 10.

• Ст. 3607.

49. - Ст. 4843.; СЗ РФ. - 2005. - № 8. - Ст. 604.; СЗ РФ. - 2005. - № 15. - Ст. 1278.

20. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № ЗО-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 7. - Ст. 877.

21. Федеральный закон от 5 августа 2000 г., № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. -

2000. - № 32. - Ст. 3341.; СЗ РФ. - 2001. - № 1. (Часть1). - Ст. 2.; СЗ РФ. -

2001. - № 13. - Ст. 1147.; СЗ РФ. - 2001. - № 3. (Ч. 1) - Ст. 3413.; СЗ РФ. -

2001. - № 51. - Ст. 4830.; СЗ РФ. - 2001. - № 53. (Ч. 1) - Ст. 5030.; СЗ РФ. -

23. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2001. - № 26. - Ст. 2581.; СЗ РФ. -2004.-№35.-Ст. 3607.

24. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последующими

изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.; СЗ РФ. -

2002. - № зо. - Ст. 3033.; СЗ РФ. - 2003. - № 27 (Ч. 1). - Ст. 2700.; СЗ РФ. -

28. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст.3019.

29. Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.; СЗ РФ. -2003. - № 46. (Ч. 1) - Ст. 4437.; СЗ РФ. - 2006. - № 29. - Ст. 3123.

30. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.; СЗ РФ. - 2006. - № 6. -Ст. 636.

2005. - № 30. (Ч. 1) - Ст. 3101.; СЗ РФ. - 2005. - № 40. - Ст. 3985.; СЗ РФ. -

32. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188 - ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - № 1. - С. 5.; СЗ РФ. - 2006. - № 1. - Ст. 10.

33. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-Ф3«0 внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании недействующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» // Российская газета. - 2006. - № 146.

34. Свободный перечень государственных должностей РФ, утверждённый Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 (с последующими

изменениями и дополнениями) // Российская газета. - 1995. - № 11-12.; СЗ РФ. - 1996. - № 52. - Ст. 5912.; СЗ РФ. - 1998. - № 43. - Ст. 5337.; СЗ РФ. -2006.-№ 13.-Ст. 1360.

35. Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 1995. - № 38. - Ст. 3668.; СЗ РФ. -2006. - № 25. - Ст. 2700.

36. Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 г. № 1177 «О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4659.

37. Указ Президента РФ от 17 июня 2002 г. № 610 «О мерах повышения социальной защищённости некоторых категорий судей и государственных служащих» // СЗ РФ. - 2002. - № 25. - Ст. 2400.

39. Указ Президента РФ от 22 января 2005 года № 60 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации»//С3 РФ.- 2005. - № 4.

40. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ. - 2005. - № 30. - Часть II. - Ст. 3134.

41. Указ Президента РФ от 26 июля 2005 года № 881 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2005.-№31.-Ст. 3209.

42. Указ Президента РФ от 1 июля 2006 года № 795 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации»//С3 РФ.- 2006,- №31. (Ч. 1) - Ст. 3457.

43. Постановление Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» (с последующими изменениями и дополнениями) // СП СССР. - 1981. - № 21. -Ст. 123.

44. Постановление Совета Министров СССР № 454 от 12 июня 1989г. // Информационно-правовая система «Консультант ПлюсЗООО»

45. Постановление ВС РСФСР от 24 октября 1991 г. «О концепции судебной реформы» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. -1991.- № 44. - Ст. 1435.

46. Положение о единой системе оплаты труда работников правоохранительных органов РСФСР, утверждённое постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября 1991 г. № 1897-1 (с последующими изменениями и дополнениями) // Справочная правовая система «Гарант»

46. Концепция социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с детьми и нуждающихся в социальной поддержке групп населения, разработана Министерством социальной защиты населения РФ // М.: [Б.И.], 1992. - 27 с.

47. Положение о Министерстве социальной защиты населения РФ, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 21 августа 1992 г. № 615 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1992. - № 9. - Ст. 606.

48. Постановление Верховного Совета РФ от 21 сентября 1992 г. № 3503-1 «Об оплате труда работников судов в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2349; СЗ РФ. - 1995. - № 38. - Ст. 3668.

49. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 13 ноября 1992 г. «О порядке выплаты судьям доплат за выслугу лет» (с последующими изменениями и дополнениями) // Информационно-правовая программа «Консул ьтантПлюс Технология 3000».

51. Постановление Верховного Совета РФ от 17 февраля 1993 года, № 4502 -1 «О некоторых вопросах реализации положений Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в отношении судей военных судов об их материальном обеспечении и мерах их социальной защиты» (с последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 331.; СЗ РФ.- 1999. - № 26. - Ст. 3170.

52. Положение о Министерстве социальной защиты населения РФ, утверждённое Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 167 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993.-№10.-Ст. 832.

53. Положение о квалификационной аттестации судей, утверждённого постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 г. № 4960-1 (с последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. - № 24. - 856.; СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5341.; СЗ РФ. - 2002. -№11. -Ст. 1022.

54. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 11 января 1993 г. № 4268-1 «Об упорядочении оплаты труда работников органов судебной власти» (с последующими изменениями и дополнениями) // Справочная правовая система «Гарант»

56. Положение о Министерстве социальной защиты РФ, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 466 // СЗ РФ. - 1995. -№21.-Ст. 1973.

59. Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы), утверждены распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2001. - № 31. - Ст. 3295.; СЗ РФ. - 2002. - № 23. -Ст. 2187.

60. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002 - 2006 годы», утверждена Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4623.; СЗ РФ. - 2004. - № 7. - Ст. 520.

63. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счёт средств федерального бюджета» // СЗ РФ.-2006.-№2.-Ст. 187.

Определения и постановления Конституционного Суда РФ: 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 года № 5 -П // СЗ РФ. - 2002. - № 10. - Ст. 1015.

2. Определение Конституционного суда РФ № 383-0 от 2 октября 2003 года «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса государственного собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия) о проверке конституционности пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1971 г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов севера» // Информационно-правовая система «Консультант Плюс Технология 3000».

Материалы выступлений Президента РФ:

1. Послания Президента РФ Федеральному Собранию // Российская газета. - 2001. - № 66.; Российская газета. - 2002. - № 71

2. Вступительное слово Президента РФ В. В. Путина на VI Всероссийском съезде судей // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 1 (146). -4-8 с.

Сборники законодательства:

1. Учреждение судебных установлений // Судебные уставы, Высочайше утверждённые 20 ноября 1864, с разъяснениями их по решениям Кассационных Департаментов Правительствующего Сената. - М.: Изд. А.Е. Гарнака., 1869.

2. Судебные Уставы, Высочайше утверждённые 20 ноября 1864 г., с разъяснениями их по решениям Кассационных Департаментов Правительствующего Сената // М.: Тип. Бокрама - 1869. - 300 с.

3. Судебные Уставы 20 ноября 1864 года с разъяснениями их по решениям Кассационных Департаментов Правительствующего Сената // СПб.: [Б.И.]. -1889.-922 с.

4. Положение об особых преимуществах гражданской службы в отдалённых местностях России. Законы, постановления и т. п. Высочайший рескрипт, Положение и Временные правила о применении Судебных Уставов Императора Александра II к губерниям и областям Сибири // Томск.: [Б.И.] -1896.-47 с.

5. Международные акты о правах человека / Сборник документов. - М.: [Б.И.].- 1998.-540 с.

6.Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика / М:Изд-во МНИМП, 1998. - 600 с.

7. Судебная система Российской Федерации: сборник нормативных актов /Под ред. В.М. Лебедева. - М.: Норма, 2004. - 832 с.

Официальные документы судейского сообщества РФ:

1. Кодекс судейской этики, утверждён VI Всероссийским съездом судей // Российская юстиция. - 2005. - № 1-2.

2. Постановление VI Всероссийского съезда судей «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования» от 02 декабря 2004 года // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 2 (147).

3. Постановление Совета судей РФ «О совершенствовании оплаты труда судей с учётом требований единства статуса судей в Российской Федерации» от 18 апреля 2003 г. № 104 // Документ не был опубликован.

4. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждён Советом судей РФ 14 апреля 2003 г. // Российская юстиция. -2003.-№5.-72-73 с.

5. Постановление Совета судей РФ «О порядке обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» от 9 декабря 2005 г. № 141 // Документ не был опубликован

Разъяснения и рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей РФ // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 7 (128). - С. 143-151. ^, Разъяснения и рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей РФ // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 5 (126). - С. 118-122. Акты и документы федеральных министерств и ведомств РФ:

1. Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 года № 2 - 1/6 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс Технология 3000».

2. Нормы нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппаратов районных (городских) судов, утверждены постановлением Минтруда России

и Минюста России от 27 июня 1996 г. № 416/06-74-125 // Бюллетень Минтруда России. - 1996. - № 8.

3. Письмо Минюста РФ от 26 декабря 1997 г. № 14-25-2481-97 «О некоторых вопросах социальной защиты судей и членов их семей» // Данный документ опубликован не был.

4. Приказ Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ № 150 К от 23 июня 1999 г. // Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 7.

5. Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, утв. Председателем ВАС РФ 5 августа 1999 г., Председателем ВС РФ 17 августа 1999 г. // Вестник ВАС РФ. - 2000. - № 1.

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля

2001 г., № 4 «Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты судьям арбитражных судов доплат за выслугу лет» // Информационно -правовая программа «КонсультантПлюс Технология 3000».

8. Письмо Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 31 января

2002 г. № СД-АГ/206 // Данный документ не был опубликован.

9. Телефонограмма Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 12 апреля 2002 г. // Данный документ не был опубликован.

10. Приказы от 30 мая 2002 г. Минздрава России № 225, Министерства обороны России № 194, МВД России № 363, Минюста России № 126, Минобразования России № 2330, Минсельхоза России № 777, ФПС России № 292 «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулёза, дающих право на

дополнительный отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 37.

11. Письмо Минфина РФ от 22 ноября 2002 г. № 14-03-06/438// Данный документ не был опубликован.

12. Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утверждена председателем ВС РФ 29 июля 2003 г., председателем ВАС РФ 9 июля 2003 г., генеральным директором Судебного Департамента при Верховном Суде РФ 3 июля 2003 г//Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 11 (144). - С. 109 -115.

13. Приказ Министерства Финансов РФ от 2 августа 2004 г. № 64-Н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран» (с последующими изменениями и дополнениями)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - № 35.; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. -№31.

14. Приказ № 511кд/пр-88 Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ «Об учреждении ведомственных наград» // Судья. - 2005. - № 5. -12 -16 с.

15. Нормы нагрузки судей и работников аппарата верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов. Разработаны Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ и НИИ труда и социального страхования (Управление нормативов по труду) Министерства труда и социального развития РФ // Москва: [Б.И.].-2005.

16. Приказ ФСИН от 31 мая 2005 г. № 397 «О мерах по социальной поддержке личного состава уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. - 2005. - № 131. Материалы судебной практики:

1. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 г. (по гражданским делам), утверждённый постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 4, 11 и 18 мая 2005 г. // Справочная правовая система «Гарант»

2. Определение Верховного Суда РФ от 4 июля 2005 г. по делу № 81-В05-13 // Данный документ опубликован не был.

3. Определение Верховного Суда РФ от 10 февраля 2006 г. по делу № 89-В05-1 // Данный документ опубликован не был.

4. Решение от 2 декабря 2005 г. Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики по иску Поповой Н.И. к Управлению Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Удмуртской республике о признании приказа недействующим // Данный документ опубликован не был.

5. Определение от 2 декабря 2005 г. Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики по иску Поповой Н.И. к Управлению Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Удмуртской республике о признании приказа недействующим и признании права на получение ежемесячного пожизненного содержания // Данный документ опубликован не был.

6. Решение от 23 декабря 2005 г. Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики по иску Ворониной Н. Н. к Управлению Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Удмуртской республике о признании бездействия незаконным и возложении обязанности // Данный документ опубликован не был.

Нормативные акты советского периода (недействующая редакция):

1. Декрет Совета Народных Комиссаров от 24 ноября 1917 г. «О суде» // СУ РСФСР.-1917.-№4.-Ст. 50.

2. Руководство для устройства военных трибуналов, утверждено не позднее 28 ноября 1917 г. // Известия ЦИК и Петроградского Совета Рабочих и Солдатских депутатов. -1917. - № 238 (28 ноября).

3. Декрет ВЦИК от 7 марта 1918 г. «О суде» (Декрет № 2) // СУ РСФСР. -1918. -№26. -Ст. 420.

4. Постановление НКЮ РСФСР от 23 июля 1918 г. «Об организации и действии местных народных судов» // СУ РСФСР. -1918. - № 53. - Ст. 597.

5. Декрет ВЦИК от 21 октября 1918 г. «Положение о народном суде РСФСР» // СУ РСФСР. -1920. - № 83. - Ст. 407.

6. Декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. «О народном суде РСФСР» // СУ РСФСР.-1919.-№13.-Ст. 131.

7. Положение о судоустройстве РСФСР, утверждённого постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 г. // СУ РСФСР. - 1922. - № 69. - Ст. 902.

8. Основные начала законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждённые постановлением Президиума ЦИК СССР от 31 октября 1924 г. // Собрание законодательства СССР. - 1924. - № 24. - Ст. 206.

9. Положение о судоустройстве РСФСР, утверждённым постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. - 1926. - № 85. - Ст. 624.

10. Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию, утверждённое Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 13 февраля 1930 г. // СЗ СССР. - 1930. - № 11. - Ст. 132.

11. Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик, принятого 2-й сессией Верховного Совета СССР 16 августа 1936 г. // Ведомости ВС СССР. - 1938. - № 11.

12. Конституция СССР 1936 г.// СЗ СССР. - 1930. - № 31. - Ст. 339.

13. Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» // СЗ СССР.- 1990.-Т. 2.-С. 532.

14. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044 // СЗ СССР. - 1957. - №1. - Ст. 1.

15. Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик» // Ведомости ВС СССР. - 1959. - № 1. - Ст. 12.

16. Положение о Министерстве социального обеспечения РСФСР, утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1968 г. № 654 // СП РСФСР. - 1968. - № 19. - Ст. 99.

17. Закон СССР от 4 августа 1989 г. «О статусе судей в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1989. - № 9. - Ст. 223.

Комментарии к законодательству РФ:

1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю. П. Орловского. - М.Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2002.

2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации.- 2-е изд., перераб. и доп. / Ю. Н. Коршунов, Т. Ю. Коршунова, М. И. Кучма, Б. А. Шломов. - М.: Экзамен, 2003. - 672 с.

Законопроекты:

1. Проект федерального закона «Об оплате труда судей и формировании фонда оплаты труда судей» // М.: [Б.И.], 2003.

2. Проект социального кодекса РФ // М.: [Б.И.], 2005. - 85 с. Диссертации, авторефераты диссертаций:

1. Афанасьева, С. И. Конституционно-правовые гарантии принципа независимости судей в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук / С. И. Афанасьева. -М., 2003. - 177 с.

2. Белякова, С. В. Правовой статус органов судебной власти в механизме российского государства (общетеоретический аспект) Автореф. дис. канд. юрид. наук / С. В. Белякова. - Саратов, 2004. - 30 с.

3. Васильева, А. С. Правовое регулирование пенсионного обеспечения судей Российской Федерации: Автореф. дисс.канд. юрид. наук. / А. С. Васильева.

• Екатеринбург: УрПОА., 2005. - 24 с.

4. Гладких, Д. Ю. Воздействие принципов трудового права на правовое регулирование служебно-трудовых отношений в органах внутренних дел: Дисс. канд. юрид. наук. / Д. Ю. Гладких. - Пермь, 2002. - 190 с.

5. Горбатов, Е. И. Социальная защита государственных служащих (правовой аспект): Дис. канд. юрид. наук / Е. И. Горбатов. - Екатеринбург, 2001. -168 с.

6. Дигуров, Т. А. Социальная защита работников малого бизнеса в условиях рыночных преобразований: Дис. канд. экон. наук / Т. А. Дигуров. - М., 2004.- 147 с.

7. Драчук, М. А. Субъекты трудового права: Дисс. канд. юрид. наук. / М. А. Драчук. - Омск, 2002. - 196 с.

8. Иванова, С. А. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих: Дисс. канд. юрид. наук / С. А. Иванова. -Екатеринбург, 2002. - 220 с.

9. Ишутин, И. И. Особенности правового регулирования труда судей в Российской Федерации: Дисс.канд. юрид. наук. / И. И. Ишутин. - М., 2004. -160 с.

10. Кадыров, Д. Б. Социальные отношения в условиях перехода к рыночной экономике. Автореф. дисс. канд. экон. наук. / Д. Б. Кадыров. - Душанбе, 1998. - 17 с.

11. Кирсанов, Р. В. Особенности правового регулирования труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите: Дис. канд. юрид. наук / Р. В. Кирсанов,- Омск, 2000. - 206 с.

12. Кирпатенко, В. В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук / В. В. Кирпатенко. - М., 2005. - 26 с.

13. Козача, А. С. Земские соборы - высшие органы государственной власти и правосудия России (в период междуцарствования 1610 -1613 гг.) Автореф. дис. канд. юрид. наук / А. С. Козача. - М., 2004. - 24 с.

14. Кривушкина, Г. С. Социальное страхование и уровень жизни населения: Дис.канд. экон. наук/Г.С. Кривушкина. - М., 1998. - 160 с.

15. Крупно, С. М. Правовая и социальная защита сотрудников внутренних дел.: Дис. канд. юрид. наук/ С. М. Круппо. - М., 2001. - 172 с.

16. Орлова, Е. Е. Правовые гарантии обеспечения занятости граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке: Дисс. канд. юрид. наук. / Е. Е. Попова. - М., 2004. - 206 с.

17. Пашкова, Г. Г. Льготы в праве социального обеспечения: Дис.канд. юрид. наук / Г. Г. Пашкова. - Томск, 2004. - 193 с.

18. Попов, В. И. Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права: Дисс. докт.юрид.наук / В. И. Попов. -Екатеринбург, 2000. - 266 с.

19. Руденко, В. К Медицинское страхование как средство социальной защиты населения в рыночной экономике: Дис. канд. экон. наук / В. И. Руденко. - Новгород: НГУ., 1996. - 153 с.

20. Снегур, А. А. Трудовое право и служба в органах внутренних дел: Дисс. канд. юрид. наук. / А. А. Снегур. - Пермь, 2001. - 194 с.

21. Соловьёва, С. Д. Правовое регулирование социальной защиты населения: Дис.канд. юрид. наук / С. Д. Соловьева. - М., 1997. - 152 с.

22. Тарасов, П. С. Социальная защита населения: теория, опыт, направления развития: Дис. докт. экон.наук /П. С. Тарасов. - Саратов, 1999. - 324 с.

23. Федин, В. В. Юридический статус работника как субъекта трудового права: Дисс. канд. юрид. наук/В. В. Федин. - М., 2003. - 200 с.

24. Холодоева, В. Е. Правовое регулирование труда государственных служащих: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. / В. Е. Холодоева - М., 1995. -154 с.

25. Шенкарёв, О. А. Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации (правовой аспект): Дис.канд. юрид. наук / О. А. Шенкарёв. -178 с.

26. Якимчук, С. В. Социальная защита населения и её совершенствование в современных условиях: Дис. канд. экон. наук / С. В. Якимчук. - Воронеж, 2004.-166 с. Монографии:

1. Алексеев, С. С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. - М.: Статут, 1999.- 712 с.

2. Ансель, М. Новая социальная защита / М. Ансель. - М.: Прогресс., 1970. -28 с.

3. Аракчеев, В. С. Теоретические и практические вопросы общей теории права социального обеспечения / В. С. Аракчеев. - Томск: [Б. И.]. - 2001. -180 с.

4. Ачаркан, В. А. Государственные пенсии / В. А. Ачаркан. - М.: Юридическая литература, 1967. - 165 с.

5. Братусь, С. Н. Юридическая ответственность и законность / С. Н. Братусь. - М.: Юридическая литература, 1976. http://forum.yurclub.ru/index.php?download=169

6. Воскобитова, Л. А. Сущностные характеристики судебной власти. / JI.A. Воскобитова. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2003. - 160 с.

7. Гафаров, З.С., Иванова, С.А., Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих / 3. С. Гафаров, С. А. Иванова, В. Ш. Шайхатдинов. - Екатеринбург: УрАГС. - 1998. - 212 с.

8. Гессен, И. В. Судебная реформа / И.В. Гессен. - СПб.: Кн. Изд-во П. П. Гершунина, 1905. - 267 с.

9. Государственное регулирование социальной сферы / Под. ред. О. Н.Викторова, В. Л. Кулакова и др. - М.: Гелиос АРВ, 2000. - 209 с.

10. Гонтмахер, Е. Ш. Социальная политика России: уроки 90-х. / Е. Ш. Гонтмахер. - М.: Гелиос АРВ, 2000. - 336 с.

11. Головина, С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Монография / С.Ю. Головина. - Екатеринбург: УрГЮА., 1997. - 180 с.

12. Глущенко, П. П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика) /П. П. Глущенко. - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. - 374 с.

13. Дёготь, Б.А., Шубина, ИМ Российское законодательство о защите населения / Б.А. Дёготь., И. И. Шубина - М.: Высшая школа, 1996. - 111 с.

14. Ершов, В. В. Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Под. ред. В. В. Ершова - М.: Юристъ, 2006.- 493 с.

15. Иваненко, В. А., Иваненко, В. С. Социальные права человека и социальные обязанности государства / В. А. Иваненко, В. С. Иваненко. -Санкт-Петербург: Юридический центр пресс, 2003. - 404 с.

16. Иванова, Р. И, Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения / Р. И. Иванова, В. А. Тарасова. - М.: МГУ, - 1983. -168 с.

17. Иванова, Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР // Р. И. Иванова. - М.: МГУ., 1986. - 174 с.

18. Керимов, Д. А. Обеспечение законности в СССР / Д. А. Керимов. -М.:Госюриздат, 1956. 120 с.

19. Кечекьян, С. Т. Государство и право Древней Греции / С. Т. Кечекьян. -М.: Издательство Московского Университета, 1963. - 72 с.

20. Коровников, А. В. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование / А. В. Коровников. - М.: Диамант, 1995. -254 с.

21. Кутафин, О. Е., Лебедев В. М., Семигин Г. Ю. Судебная власть России: история, документы / О. Е. Кутафин, В. М. Лебедев, Г. Ю. Семагин.- М.: МЫСЛЬ, 2003. - Т. I. - С. 701.; Т. 2. - С. 848.; Т. 3. - С. 829.; Т. 4. - С. 677.; Т. 5. - С. 829.; Т. 6. - С. 893

22. Кучма, М. И. Гарантии и компенсации работникам / М. И. Кучма. - М.: МЦЭФР. - 2005. - 128 с.

23. Липшиц, Е. С. Право и суд в Византии ( IV - VIII века) / Е. С. Липшиц. -Л.: Ленинградское отделение «НАУКА», 1976. - 230 с.

24. Нестерова, Т. А., Фадеева Л. А. Российское трудовое право и служба в прокуратуре / Т. А. Нестерова, JI. А. Фадеева. - Пермь: Издательство Пермского ун-та. - 2001. - 130 с.

25. Жид, Ш. Рист, Ш. История экономических учений / Ш. Жид, Ш. Рист. -М.: Экономика, 1995. - 544 с.

26. Лепихов, М. И. Право и социальная защита населения (социальное право) / М. И. Лепихов. - М.: Былина., 2000. - 232 с.

27. Мальтус, Т. Опыт о законе народовластия Антология экономической классики: в 2 Т. / Т. Мальтус. - М.: Эконов, 1993. - Т.2. - 416 с.

28. Маршалл, А. Принципы экономической науки / А. Маршалл. - М.:, 1993. -Т. 3. - 325 с.

29. Северин Ю.Д. Организационные основы правосудия. - М.: «Белый берег», 2003.-272 с.

30. Скобелкин, В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих / В. Н. Скобелкин. - М.:Госюриздат, 1969. - 184 с.

31. Скобелкин, В. Н. Трудовые правоотношения / В. Н. Скобелкин. - М.: Вердикт, 1999. - 170 с.

32. Смит,. А. Исследования о природе и причинах богатства народа / А.Смит. - М.: СоцЭкгиз., 1962. - 684 с.

33. Троцина, К. История судебных учреждений в России / К. Троцина. - СПб.: Типография Эдуарда Веймара. -1851. - 387 е.

34. Уэллс, Г. Россия во мгле / Г. Уэллс. - М.: Госполитиздат, 1958. - 104 с.

35. Фёдорова, М. Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования / М. Ю. Фёдорова.- Омск: Омский гос. ун-т., 2000. -134 с.

36. Чиканова, Л. А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной службе / Л. А. Чиканова. - М.: Щит-М, 2005.-250 с.

37. Шебанова, А. И. Право и труд молодёжи / А. И. Шебанова. - М.: Юридическая литература, 1973. - 223 с.

38. Юдин, В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы / В. П. Юдин. - Казань: [Б. И.]. - 1995. - 121 с.

39. Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. - М.: МАИК «Наука/Интерпериодика», 2003. - 596 с.

Учебные, учебно-практические пособия:

1. Абдулаев, М. К, Комаров, С. А. Проблемы теории государства и права: Учебник / М. И. Абдуллаев, С. А. Комаров. - СПб.: Питер, 2003. - 576 с.

2. Андреев, В. С. Право социального обеспечения в СССР / В. С. Андреев. -М.: Юридическая литература, 1987. - 511 с.

3. Батыгин, К С. Право социального обеспечения. Общая часть (учебн. пособ.) / К. С. Батыгин. - М.: Академия труда и социальных отношений, 1995.-60 с.

4. Галаганов, В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учеб. пособие / В. П. Галаганов. - М.: Академия, 2005. - 176 с.

5. Головина, С. Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников: Учебн.-практ. пособие / С. Ю. Головина. - М.: Изд-во Дело, 2003. - 254 с.

6. Дудченко, О. Н. Льготы, гарантии и компенсации для работника: Практическое пособие / О. Н. Дудченко. - М.: Изд-во «Экзамен», 2005. -320 с.

7. Егоршин, А. П. Мотивация трудовой деятельности: Учеб. пособие // А. П. Егоршин. - Н. Новгород:НИМБ, 2003. - 320 с.

8. Захаров, М. Л. Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник /М.Л. Захаров Э.Г. Тучкова. - Москва: Издательство БЕК, 2002. -560 с.

9. Киселёв, И. Я. Сравнительное трудовое право: Учебник / И. Я. Киселёв. -М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2005. - 360 с.

10. Манохин, В. М., Алушкин, Ю. С. Административное право России / В. М. Манохин, Ю. С. Алушкин. - Саратов:, 2000. - 317 с.

11. Мачулъская, Е. Е. Право социального обеспечения: Учебно - справочное пособие / Е. Е. Мачульская. - М.: Книжный мир, 1998. - 240 с.

12. Мельников, В. П. Нечипоренко, В. С. Государственная служба России: отечественный опыт организации и современность. Учебн. пособие / В. П. Мельников, В. С. Нечипоренко. - М.: РАГС, 2003. - 230 с.

13. Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства: Учебник / В. С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2001. - 552 с.

14. Ноздрачёв, А. Ф. Государственная служба: Учебник / А. Ф. Ноздрачёв. -М.: Статут. - 1999. - 592 с.

15. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Общ. ред. Марченко М. Н. - М.:БЕК, 1998. - 640 с.

16. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К. Н. Гусова.- М.: ПБОЮЛ Грачёв С. М. - 2001. - 323 с.

17. Право социального обеспечения России: Учеб. пособие. / Общ. ред. М. Л. Захарова, Э. Г. Тучковой. - М.: БЕК, 2002. - 560 с.

18. Право социального обеспечения России / Общ. ред. К. Н. Гусова. - М.: Проспект, 2004. - 464 с.

19. Право социального обеспечения России: Учеб. пособие / Общ. ред. М. О. Буяновой, К. Н. Гусова. - М.: Проспект, 2004.- 488 с.

20. Серых, В. М. Теория государства и права: Учебник / В. М. Серых. - М.: ЗАО «Юридический Дом Истицинформ», 2002. - 592 с.

21. Советское трудовое право: Учебник // Общ. ред. Н. Г. Александрова. - М., 1949. - 280 с.

22. Современная экономика / Общ. ред. О. В. Мамедова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. -224 с.

23. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учеб. пособие / Общ. ред. К.С. Кукушина. - Ростов н/Д: МарТ, 2003. -400 с.

24. Социальное страхование в СССР / Общ. ред. К. С. Батыгина. -М.:ПРОФИЗДАТ, 1973. - 190 с.

25. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. - Екатеринбург: УрГЮА, 1996. - 570 с.

26. Шайхатдинов, В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебн. пособие / В. Ш. Шайхатдинов. - Екатеринбург: УрАГС., 1996.-Вып. I. - 370 с.

Статьи, сборники тезисов и статей, материалы к энциклопедиям:

1. Административно-судебная система Восточной Сибири конца XIX -начала XX века в лицах и документах: материалы к энциклопедии / сост. В. Г. Вишневкий. - Иркутск: ОАО «Иркутская областная типография № 1 им. В. М. Посохина», 2004. - 400 с.

2. Алиэскеров, М. А., Енгалычев, В. Ф. О психологическом обеспечении деятельности судов / М. А. Алиэскеров, В. Ф. Енгалычев // Российский судья. -2004.-№5.-11-13 с.

3. Анишина, В. И. Российское правосудие и международные стандарты: проблемы соответствия основных принципов организации и деятельности / В. И. Анишина // Мировой судья. - 2005. - № 12. -12-15 с.

4. Бабелюк, Е Г. О видах государственной службы Российской Федерации / Е. Г. Бабелюк // Правоведение. 2004. - №1. - 26-36 с.

5. Барет-Рид, Полин. Неотъемлемые признаки достойного труда -нормальные условия работы, справедливая зарплата, адекватная социальная защита, отсутствие дискриминации, право голоса / Полин Барет-Рид // Человек и труд. - 2003. - № 3. - 4-10 с.

6. Бахрах, Д. Н. Правовые льготы / Д.Н. Бахрах // Справедливость и право. -Свердловск: [Б.И.]. - 1989. - 74 с.

7. Безлепкина, Л. Ф. Система социальной защиты действует и реформируется / Л. Ф. Безлепкина // Человек и труд. - 1999. - № 1. - 6-12 с.

8. Березин, С. М. Социальная защита в районах Крайнего Севера: проблемы и стратегия развития / С. М. Березин // Страховое дело. - 2003. - Июнь. - 8-14 с.

9. Вагина, JI. В,. Панин, И. Н, Социальная защита кадров в процессе реформирования государственной службы / JI. В. Вагина, И. Н. Панин // Социальные отношения. - 2003. № - 2. - 45 -55 с.

10. Гейхман, В. JI. Соотношение трудоправового и административно-правового начал в регулировании труда служащих государственной гражданской службы / В. JI. Гейхман // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, 2006. -50-57 с.

11. Государственная Дума защитила судебную систему // http://www.duma.gov.ru/csecure/public/10.html (версия от 5 марта 2003 г.)

12. Глушкова, М. И. Судья это не профессия, а образ жизни / Глушкова М. И. // Мировой судья. 2005. - № 12. -15-16 с.

13. Делегация судей арбитражных судов посетила Голландию // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 6. -141-148 с.

14. Доклад председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В.Ф. Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 19 февраля 2003 года «О ходе реализации Федеральной целевой программы развития судебной системы России на 2002 - 2006 годы, итогах работы в 2002 году и новых задачах системы» // Вестник ВАС РФ. - 2003. - №4 (125). - 9-20 с.

15. Доклад председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В.Ф. Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 3 декабря 2004 года «Итоги работы арбитражных судов в 2004 году и задачи по дальнейшей реализации судебной реформы» // Вестник ВАС РФ. - 2005. - №2 (147). - 23-35 с.

16. Дмитриева, И. К. Гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации. Применение трудового законодательства / И. К. Дмитриева // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и

законодательства о социальном обеспечении: материалы международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, 2006. - 6- 31 с. \1.Емузов, А. С. Усмотрение судьи: правовые и нравственные проблемы / А. С. Емузов // Российский судья. 2005. - № 6. - 38-41 с.

18. Ермошин Г. Т. Гарантии независимости судьи - носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты. / Т. Г. Ермошин // Российский судья. -2005.-№5.-6-10 с.

19. Ермошин, Г. Т. Гарантии независимости судьи - носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты. (Продолжение) / Т. Г. Ермошин // Российский судья. - 2005. - № 6. - 4-8 с.

20. Жегалов, Е. А. Психологические основы предупреждения судебных ошибок / Е. А. Жигалов // Мировой судья. - 2005. - №12. -17-19 с.

21. Жилъская, JI. В. Социальное государство с точки зрения права / JI. В. Жильская // История государства и права. - 2006. - № 1.-2-5 с.

22. Ибаньес, Перфекто Андрее Этика судьи / Перфекто Андрее Ибаньес // Правосудие в Восточной Сибири. - 2003. - №2-3 (10-11). - 129-133 с.

23. Иванов, С. А., Ивашина, Т. И., Куренной, А. М., Маврин, С. П., Хохлов, Е. Б. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы / С. А. Иванов, Т. И. Иванкина, А. М. Куренной, С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов // ЭЖ-Юрист. -2004.-№6.-27-40 с.

24. Клеандров, М. И. Может ли судьей быть больной СПИДом (ВИЧ)? / М.И. Клеандров // Российский судья. - 2005. -№ 4. - 7-9 с.

25. Клеандров, М. И. Что такое модель идеального судьи и зачем она? / М. И. Клеандров // Российский судья. - 2005. - № 11. - 4-9 с.

26. Клеандров, М. И. О целесообразности кодификации законодательства о судах и судьях / М.И. Клеандров // Российская юстиция - 2006. - № 1. - 14-16 с.

27. Колбая, Г. Н. О научном обеспечении судебной системы / Г. Н. Колбая // Журнал российского права. - 2005. - №6. - 33-43 с.

28. Кони, А.О. Стояновский, Н.И. Судебная реформа / А.О. Кони, Н.И. Стояновский // Право. -1901. - № 2.-15-17 с.

29. Кульбовская, Н. О. О реформировании системы социальных гарантий, выплат, льгот. / Н. О. Кульбовская // Человек и труд. - 1998. - №7. - 21-26 с.

30. Кучма, М. И. Пенсионное страхование как составная часть системы государственного социального страхования/ М. И. Кучма // http://www.actuaries.ru/fscr/lit/books/bookl/02f.htm.

31. Кюрджев, М. В. Правовая природа гарантийных и компенсационных выплат / М. В. Кюрджев // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, 2006. -451-453 с.

32. Лебедева, Л. Опыт США: государственная политика в социально-трудовой сфере / JI. Лебедева // Проблемы теории и практики управления. -2002. -№5.-43-48 с.

33. Лепихов, М. И. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты населения / М. И. Лепихов // Право и жизнь. Pravogizn.hl.ru / KSNews/ PIG98.htm - № 31. - 2001.

34. Малько, А. В. Льготы в праве: общетеоретические проблемы / А. В. Малько // Общественные науки и современность. - 1996. - № 3. -29-41 с.

35. Мамаев, Р. Б. Конституционная юстиция в субъектах Российской Федерации (на примере республик южного федерального округа) / Р. Б. Мамаев // Государство и право. - 2003 - № 4. - 48-54 с.

36. Мим, Майкл Кодекс этики или кодекс чести? / Майкл Мим // Правосудие в Восточной Сибири. - 2003. - №4 (12). - 114-115 с.

37. Мицкевич, А. В. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве / А. В. Мицкевич // Советское государство и право. - 1968. - № 8. - 21-25 с.

38. Можаев, В. Правовые основы социальной защиты трудящихся / В. Можаев // Социальная защита. - 1995. - № 1. -14 -22 с.

39. Николаева, А,. Симаков, Д. Иногда государству надо стимулировать бизнес. Интервью с президентом «Интерроса» Владимиром Потаниным / А. Николаева, Д. Симаков // Ведомости. - 2006. - № 67. - А5.

40. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в первом полугодии 2005 года // Судья. - 2005. - № 12.; Судья. - 2006. -№ 1.-50-53 с.

41. Павликов, С. Г. Статус мировых судей субъектов Российской Федерации: региональный аспект нормотворчества / С. Г. Павликов // Мировой судья. -2004. - № 6. - 9-14 с.

42. Пашерстник, А. Е. К вопросу о советской государственной службе / А. Е. Пашерстник // Сборник «Вопросы советского административного права». -М.: Из-во АН СССР, 1949. - 54-60 с.

43. Пейсиков, В. Правовые основы отбора и подготовки судей в России / В. Пейсиков // Российская юстиция. - 2004. - № 5. -11-14 с.

44. Пейсиков, В. В. Сравнительно-правовой анализ международного и зарубежного законодательства в области статуса судей / В. В. Пейсиков // Российский судья. - 2004. - № 12. - 4-8 с.

45. Пейсиков, В. Отбор и подготовка судей: международное и зарубежное законодательство/ В. Пейсиков //Мировой судья. - 2005. - № 1. - 9-13 с.

46. Первая сессия Верховного Совета СССР. Бюл. № 48 совместного заседания Совета Союза и Совета Национальностей. - М., 1989. - 140 с.

47. Пиджаков, А. Ю. Из истории становления института мировых судей / А. Ю. Пиджаков // Мировой судья. - 2004. - № 1. - 22-25 с.

48. Полетаев, Ю. Н. К вопросу о правовом статусе гражданского служащего в сфере труда / Ю. Н. Полетаев // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы

международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, 2006. -112-117 с.

49. Поляков, М. П. О принципах совершенствования мировой юстиции / М. П. Поляков // Мировой судья. - 2005. - № 1. - 5-6 с.

50. Судебная реформа / Общ. ред. И.В. Гессена. - СПБ.: Кн. издательство П. П. Гершунина. - 1905. - 267 с.

51. Судебная реформа / Общ. ред. Т. Г. Моршакова. - М.: ИНИОН., 1990. - 94 с.

52. Судебная система США. Сб.тезисов // Вашингтон: [Б. И.]., 2003. -Ч. I. -320 с.

53. Сумароков, И. Судебный стресс / И. Сумароков // Российская юстиция. -2003.-№ 12.-60-63 с.

54. Фоков, А. П. О концепции судебной реформы / А. П. Фоков // Российский судья. - 2004. - № 5. -2 с.

55. Цалиева, А. О статусе судей конституционных (уставных) судов / А. Цалиева // Российский судья. - 2004. - № 5. - 3-4 с.

56. Черняковский, В С. Судебная система: состояние и проблемы финансирования / В. С. Черняковский // Российский судья. - 2004. - № 4. - 5-6 с.

57. Шаманаева, И. И. Вопросы соотношения российского законодательства о социальной защите государственных служащих с международными актами о правах человека /И. И. Шаманаева // Правовое регулирование труда государственных служащих в России и Франции. - Екатеринбург.:УрАГС, 1998.- 80-87 с.

58. Шарин, В. И. О понятии «социальное обеспечение» / В. И. Шарин // Труд и социальные отношения. - 2005. - № 2. -111-116 с.

59. Хансенн, М. Социальное страхование и социальная защита: доклад Генерального директора МОТ / М. Хассен // Человек и труд. - 1993. - № 9.

60. Штанге, Альбрехт Федеральный суд Германии / Альбрехт Штанге // Правосудие в Восточной Сибири. - 2003. - № 1 (9). -131-136 с.

61. Юхневич, JI. А. ГАС «Правосудие»: новые технологии и возможности // Вестник высшей квалификационной коллегии судей РФ. - 2005. - № 6. - 81-83 с.

62. Яковлев, В. Ф. О ходе реализации Федеральной целевой программы развития судебной системы России на 2002-2006 годы, итогах работы в 2002 году и новых задачах системы арбитражных судов / В.Ф. Яковлев // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 4 (125). - 3-20 с.

63. Яковлев, В. Ф. Статус судьи есть статус власти / В. Ф. Яковлев // Государство и право. - 2004. - № 11. - 5-9 с.

64. Якушев, Л.П. Организация многоукладных пенсионных систем / JI. П. Якушев // Вестник Комитета Совета Федерации по социальной политике. -1999.-№1.-17-27 с.

Словари:

1. Аракин, В. Д., Выгодская, 3. С., Ильина, Н. Н. Англо - русский словарь / В. Д. Аракин, 3. С. Выгодская, Н. Н. Ильина. - М.: Русский язык., 1991. - 331332 с.

2. Даль, В. Толковый словарь живого русского языка / В. Даль. - М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей. -1955.-Т. 1.-С. 668.;Т. 4.-С. 284.

3. Гусев, А. В. Государственная служба Российской Федерации: Юридический словарь - справочник/ А. В. Гусев. - Екатеринбург: УрАГС. -2001.-57-59 с.

4. Мамулян, А. С., Кашкин, С. Ю. Англо - русский полный юридический словарь / А. С. Мамулян, С. Ю. Кашкин. - М.: Советникъ, 1993. - 348-349 с.

5. Мюллер В. К., Боянус С. К. Англо - русский словарь / В. К. Мюллер, С. К. Боянус. - Киев: Канон, 2000. - 260 с.

6. Ожегов, С. И., Юшков Н. Ю. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Юшков. - М.: Азъ. - 1994. - 480 с.

Иностранная литература: 1. English law / London: - 1967. - 410 p.

2. UNICEF Central and Eastern Europe in Transition No. 3 // Poverty, Children and Policy Responses. - 1995. - 214 p.

Автор: Коренева, Юлия Сергеевна
Город: Москва
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.05

Диссертация

Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Коренева, Юлия Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Коренева, Юлия Сергеевна, Москва

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Коренева, Юлия Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Коренева, Юлия Сергеевна, Москва