АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Социокультурные особенности профессионального правосознания в России»
Ни правах рукопис и
□ОЗОБ41ТЭ
Гуренко Дмитрий Владимирович
СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ В РОССИИ
12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
1 2 ИЮЛ 2007
Ростов-на-Дону - 2007
Работа выполнена в Ростовском юридическом институте МВД России
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Баранов Павел Петрович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент
Герман Оксана Борисовна; кандидат юридических наук Кравченко Артур Георгиевич
Ведущая организация - Волгоградская академия МВД РФ
Защита состоится 17 июля 2007 г в 14 00 на заседании диссертационного совета Д 203 11 01 по политическим и юридическим наукам при Ростовском юридическом институте МВД России по адресу. 344015, Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83, ауд 502
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского юридического института МВД России
Автореферат разослан 15 июня 2007 г
Ученый секретарь
диссертационного совета
И.М. Вакула
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена либеральными реформами национальной правовой системы, оказавшими влияние на профессиональную юридическую деятельность изменением ценностных предпочтений и ориентации В сложном процессе заимствования западных правовых идеалов, норм и институтов возник комплекс противоречий- акцентуация на защите прав человека привела к кризису правоохранительной системы, а не к ее улучшению, если ранее деятельность практикующих юристов, представителей правоохранительных органов основывалась на принципах служения обществу, то теперь, в связи с реконструкцией иерархии ценностей и их сдвигом в сторону индивидуализма общества потребления, юридическая практика стала рассматриваться как особо доходный вид бизнеса или отдельная разновидность трудовой деятельности Национальная самобытность и специфика отечественной правовой культуры, связанная с особым историческим опытом строительства Российского государства, повлияла на реформирование правоохранительной системы и деятельность представителей юридических профессий
В юридической науке эти изменения не так очевидны, как в других гуманитарных дисциплинах, по причине господства старых эвристических схем, связанных с позитивистским взглядом на право, основанных на механистической картине мира и социальной жизни, где система ценностей ставится в зависимость от экономического порядка, что не всегда является верным способом решения ряда актуальных проблем в сфере юридической деятельности, особенно ее мировоззренческих и аксиологических оснований
Обращение к социокультурным и духовно-нравственным предпосылкам юридической профессии позволяет рассматривать профессиональную деятельность юриста с антропологических позиций, т е под углом зрения ее ценностной мотивации, что крайне важно для неформального институционального измерения юридической практики Анализ менталитета, мировосприятия и правосознания юристов, государственных и муниципальных чиновников, сотрудни-
ков правоохранительных органов необходим для адекватного воздействия гос} 1арства на процесс реализации и применения права, а также для оптимизации правотворчества
Однако в современной научной литературе чаще всего обнаруживаются рассуждения на уровне общих, претендующих на универсальность схем, которые остаются в стороне от реальности правовой жизни, не схватывают и не раскрывают сущности и значения трансформаций, происходящих в отечественной правовой системе, правотворческом и правоприменительном процессах
Степень научной разработанности проблемы. Изучение национальных, социокультурных и духовно-нравственных оснований правового сознания традиционно привлекали внимание многих отечественных и зарубежных правоведов, политологов, философов, социологов Несомненный интерес в методологическом аспекте национального правового сознания, правовой культуры, правового менталитета представляют работы Е А Ануфриева, Н И Бирюкова, Г.К. Бу-туля, Ю Г. Волкова, А Я Гуревича, Г.Г. Дилигенского, В. Дильтея, П. Динцель-бахера, Э Дюркгейма, Ж. Карбонье, Д Левинсона, Л В Лесной, А Н Окара, А .С Панарина, И К Пантина, А.В Рачипы, В М. Розина, Н Е Тихоновой, М. Фуко, Г Хофстеда, Р Эмерсона и др
Проблемы этнокультурного измерения правосознания рассматривали специалисты в области культурантропологии и юридической антропологии (И Я Баховен, А Гарапон, Л Леви-Брюль, К Леви-Стросс, Б М Малиновский, Н Рулан, Г Дж Самнер-Мэн и др
В отечественной юридической науке, теории и философии права достаточно много внимания уделялось изучению проблем, связанных с ценностными основами российской правовой системы Трудно переоценить вклад таких исследователей, как Н Н Алексеев, А Д Градовский, И А Ильин, К Д Кавелина, П И Новгородцев, Н П Павлов-Сильванский, И Л Солоневич, Л А Тихомиров и др, обращение к трудам которых позволяет ответить на много вопросов, связанных с национальной правовой системой и в настоящее время
В рамках советской теории права профессиональное правосознание обстоятельно изучалось А С Гречиным, Н Г Кузнецовой, Д И Курским, Е А Лукаше-вой, Л С Мамутом, Г С Остроумовым, Г М Португаловым, М А Рейснером, П И Стучкой, В А Сырцевым, М А Чельцовым-Бебутовым, И Е Фарбером и др, что получило отражение в ряде фундаментальных научных трудов монографиях, статьях, докладах на конференциях и т д
В современной литературе, посвященной исследованию различных аспектов юридической практики, необходимо отметить работы М Н Афанасьева, А М Величко, Е В Ковряковой, И Ю Колоскова, ПЛ Красевича, А В Малько, Л А Морозовой, А В. Никитина, Т В Никифорова, А В Оболонского, П Ф Пашкевича, А С Пересыпкина, В Н Синюкова, Б Н Топорнина и др, раскрывающих отдельные аспекты профессиональной юридической деятельности
Тем не менее, социокультурные особенности правового сознания и правового мышления юристов как профессиональной группы, а также работников правоохранительных органов в России рассматривались сравнительно в небольшом количестве работ, среди которых следует выделить статьи и монографические исследования В М Баранова, П П Баранова, Н Н Вопленко, В В Гриб, В Н Карташова, Т В. Кашаниной, В Н Кудрявцева, Г В Мальцева, О В Мар-тышина, А И Овчинникова, А Ю Саломатина, В П Сальникова, Н Я Соколова, В.Ф Яковлева, В Е Чиркина, Д Ю. Шапсугова и др
Проблемы развития и влияния российской культуры на формирование профессионального правового менталитета, его структура и содержание исследованы М Ю Бражниковым, А.И Коваленко, Р А Лубским, Д В Меняйло, А Ю Мордовцевым и др Однако и их работы не направлены на создание целостной концепции профессионального правосознания в социокультурном измерении
Объектом исследования является правовое сознание как элемент национальной правовой системы
Предмет исследования - социокультурные особенности профессионального правосознания в условиях реформирования российской правовой системы
Цель диссертационного исследования - проанализировать социокультурные, исторические и ценностно-мировоззренческие аспекты профессионального правового сознания в контексте цивилизационной специфики российской государственности и правовой культуры
Реализация поставленной цели осуществляется решением следующих задач
- определить понятие, признаки и виды профессионального правового сознания, выявить его место и роль в ряду других правовых явлений, принадлежащих духовной сфере общества,
- выявить структурные компоненты профессионального правового сознания и его основные функции,
- в рамках антропологического измерения проблемы показать особенности воздействия профессионального правосознания на правоприменительную практику,
- охарактеризовать взаимосвязь нравственных основ профессионального правосознания и национальной самобытности русской культуры,
- критически оценить воздействие трансформаций института государственной службы в России на развитие профессионального правосознания и правовой культуры,
- проанализировать специфику правоохранительной деятельности в контексте институциональных искажений постсоветского периода
Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования опирается на концептуальные положения цивилизационного подхода к праву, психологической теории права, юридической антропологии и аксиологии Методологическую основу диссертации составили различные социологические и политологические исследования отечественных и зарубежных ученых, демонстрирующие специфику развития российской правовой и политической культуры, эволюцию профессионального правового сознания и властных отношений в условиях российской модернизации
Научная новнзна диссертационной работы заключается в том, что
- определена структура и основные направления исследования профессионального правового сознания как элемента национальной правовой системы,
- представлено авторское определение понятия профессионального правосознания, выявлены основные признаки и характерные черты данного феномена,
- установлена понятийная и структурная связь таких категорий и явлений, как "профессиональное правовое сознание", "профессиональный правовой менталитет" и "профессиональное правовое мышление",
- сформулированы нравственные аксиомы правового сознания российских юристов, определена идейная и ценностно-мировоззренческая сторона юридической деятельности и государственной службы, их сопряженность с духовными основами национальной культуры;
- дана историко-правовая и социокультурная характеристика эволюции российской бюрократии в контексте установок профессионального правосознания,
- предложены пути преодоления деформации правового сознания субъектов правоохранительной деятельности в контексте стратегии устойчивого развития постсоветской государственности
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Системное исследование и построение целостной модели профессионального правосознания предполагает комплексный подход в единстве историко-психологического, культурно-антропологического и институционального метода его анализа Историко-психологическое измерение правового сознания предполагает его рассмотрение в тесной взаимосвязи с основными событиями, фактами и процессами, определяющими содержание структурных компонентов национальной государственности и правовой системы в конкретную историческую эпоху Культурно-антропологический подход к пониманию специфики правосознания юристов предполагает осмысление его с позиций сопряженности понятий, представлений, идей, убеждений, традиций и стереотипов, складывающихся в юридической практике, с присущими
конкретной нашш (этносу, народу) и сохраняющимися в ходе ее политическою, правового и экономического развития религиозными, нравственными, обыденно-повседневными основаниями В рамках институционального на-правчения в изучении этого феномена обращается внимание на способы, характер и результаты объективирования профессионального правового сознания в правотворческом и правоприменительном процессах, выборе модели реализации юридических норм
2 Профессиональное правовое сознание - это совокупность представлений и чувств, юридических, политических и морально-нравственных установлений, мотивирующих поведение юристов и иных субъектов юридической практики, обусловливающих их отношение к праву и правовому порядку, зависящих от особенностей конкретного государства и правовой системы, сложившихся в национальной правовой культуре стереотипов и императивов В структурном плане профессиональное правосознание представляет собой взаимодействие доктринального, специально-практического и обыденного компонентов, содержание которых получает отражение в форме правовых чувств, привычек, знаний и навыков, чем и обусловлена взаимосвязь с профессиональным правовым мышлением (интеллектуальный элемент) и правовым менталитетом (психоэмоциональный элемент)
3 Профессиональное правовое сознание выступает как сложное многофункциональное явление Его основными функциями являются познавательная. оценочная, регулятивно-охранительная, а также коммуникативно-трансляционная, социализирующая и прогностическая
4 В России сложился самобытный тип профессионального правового сознания Тенденция к нивелировке социокультурных и национальных особенностей профессионального правосознания в России, стремление "подвести" его под общие для любого типа государства и права схемы ведут к искажению представлений о сущности и основных элементах юридической практики в постсоветский период В области правотворчества и правоприменения такая ситуация закономерно порождает необоснованное наращивание массива право-
вых заимствований в ущерб национальной составляющей российской правовой системы Нравственные аксиомы правосознания отечественных юристов, возникшие вследствие установок традиционного для страны социоцентристского типа правовой культуры, не соответствуют содержанию европейских рационалистических формально-правовых конструкций и институтов, что ведет либо к их деформации, значительному отходу от классического варианта, либо к их абсолютному неприятию в профессиональной среде и обществе в целом
5 Рецепция европейских правовых институтов отразилась на эволюции институтов государственной службы В ходе ряда допетровских преобразований и петровского реформирования, направленного на реализацию присущих западному правовому опыту принципов рационализации государственного механизма, профессиональное правосознание изменило ценностную иерархию, лишилось культурной основы и стало сферой реализации материального интереса, приобретения карьерного и иного успеха любыми, в том числе и безнравственными способами, что закрепилось на уровне профессиональной этики и в полной мере получило отражение и на иных этапах (советском, постсоветском) развития системы государственной службы в России
6 Постсоветское реформирование правоохранительных органов и его результаты необходимо рассматривать в качестве фактора, влияющего на стабилизацию общественных отношений в различных областях жизнедеятельности россиян, а значит и устойчивого развития российской государственности Реформаторская элита с инновационным типом правовой и политической культуры была больше всего озабочена целями развития и его институционально-организационными формами, чем вопросами правосознания общества, профессиональных групп и отдельных граждан Трансформация основ отечественной правоохранительной системы проводилась без учета содержания профессионального правового сознания ее сотрудников как духовного кода их деятельности, что и привело к социокультурному отторжению реформ
7 Поведение сотрудников правоохранительных органов мотивируется не столько соответствующими нормативно-правовыми актами, сколько, во-первых,
характерными для этого исторического периода ценностями, идеалами, стимулами и иными ментальными проявлениями россиян, во-вторых, корпоративной этикой, сложившейся еще в советский период и искаженной в период рыночных реформ осознанием единства в коллективах разных ведомств, что проявляется в наличии корпоративных интересов, не всегда совпадающих с публичными интересами Региональные особенности профессионального правосознания обусловлены спецификой федеративных отношений, проявляющейся и в юридической практике В ряде субъектов РФ, особенно в республиках Северного Кавказа, оно доминирует над национальным и корпоративным, что мешает нормальному функционированию правоохранительной системы
Научно-теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы и выводы диссертационной работы раскрывают перспективы научного исследования проблемы профессионального правового сознания в контексте реформирования российской государственности и представляют интерес для законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти, различных правоохранительных органов, муниципальных структур, а также представителей негосударственных политических организаций, правозащитных движений и др
Содержание диссертационного исследования найдет применение и при чтении учебных курсов для студентов и аспирантов по общей теории государства и права, юридической антропологии, сравнительному правоведению и др
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертации отражены в 6 публикациях автора общим объемом 2,7 п.л, выносились в докладах на конференциях различной тематики и уровня
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре теории и истории государства и права Ростовского юридического института МВД России
Структура диссертации. Поставленная проблема, объект, предмет, цель и задачи исследования предопределили логику и структуру данной работы Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка литературы
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень ее научной разработанности, ставятся цели и задачи диссертации, излагается ее теоретическая и методологическая основа, отмечается научная новизна и формулируются положения, выносимые на защиту, дается оценка теоретического и практического значения диссертации, приводятся сведения об апробации основных результатов работы.
Первая глава "Профессиональное правовое сознание: теоретико-методологический и концептуальный анализ", состоящая из четырех параграфов, посвящена разработке концептуальных аспектов правового сознания, характеристике профессионального правосознания, в ней рассматривается также понятие и место этих категорий в ряду иных феноменов правовой системы, а также формы и результаты его проявления в правоприменительной практике
В первом параграфе "Понятие правового сознания в современной юридической науке" диссертант подробно останавливается на доктринальных аспектах правового сознания в его соотношении и взаимосвязи с иными явлениями правоментальной сферы общества, обозначает его место и роль в механизме правового регулирования.
В частности, соискатель соглашается с теми авторами, которые утверждают ключевую роль правосознания в сфере права и показывает, что по мере увеличения числа исследований в этой области юридического познания выявляются и новые проблемы, обнаруживаются пробелы в разработке разных аспектов правосознания, в том числе специфики правового сознания разных профессиональных и социальных групп, этносов и др Более того, в современной российской литературе постоянно уточняется само определение понятия "правосознание"
Автор полагает, что в советский период развития юридической науки произошла утрата некоторых классических подходов к пониманию сущности правового сознания, его социокультурных основ, и в настоящее же время процесс возрождения ряда классических идей идет крайне медленно и достаточно трудно. Делается вывод, что многие современные российские правоведы не ис-
пользуют теоретический, методологический и практический потенциал исследований П И Новгородиева, И А Ильина и других отечественных классиков фнлософско-правовой мысли, посвященных разработкам теории правосознания. отметая их за "нетрадиционность" и излишнюю "философскую" абстрактность, оторванность от научных канонов юридического дискурса
Диссертант полагает, что причина такого положения дел во многом обусловлена модернистскими установками научного правового мышления, нивелирующими социокультурный, национальный и ценностный аспект правового сознания, правопонимания Автор демонстрирует, что в советской теории права акцент делался на классовом содержании правосознания, а в настоящее время -на общечеловеческих ценностях и правах человека, что еще раз свидетельствует о попытках формализации теории правового сознания на основе выделения универсальных закономерностей и критериев оценки
Соискатель считает, что предлагаемый И А Ильиным вариант антропологического и национально-культурного подхода к сущности правового сознания, которое он определяет в качестве особого "правового чувства", охватывающего волю, воображение, мысли и даже всю сферу бессознательного опыта и рассматривает как основу правового порядка, гармонии права, государства, нравственности, религии, духа, имеет несомненную эвристическую ценность и дает возможность изучения профессионального правового сознания в контексте обновления правовых, политических и социально-экономических оснований российской государственности Обосновывается автором этот вывод сравнительным анализом нескольких этапов исследования правового сознания в России, досоветского, советского (в рамках которого также выделяются отдельные этапы), постсоветского
Завершается параграф авторской дефиницией правосознания - это форма общественного, группового и индивидуального сознания, которая представляет собой систему правовых понятий, идей, чувств, а также основанных на них знаний, выражающих оценку и отношение к элементам правовой реальности, включая представления о желаемом для субъектов варианте развитии национальной правовой системы
В заключение диссертант останавливается на вопросе о соотношении правового сознания, правовой культуры и правового менталитета, рассматривает проблему, которая еще не имеет однозначного решения в юридической науке и делает вывод, что правовой менталитет - это наиболее глубинный и устойчивый во времени элемент национальной правовой жизни, позволяющий идентифицировать ее при самых разных политических, правовых, социально-экономических изменениях и институциональных деформациях и кризисах, обусловливающий процесс формирования и функционирования правового сознания и правового мышления, их проявлений в разных сферах жизнедеятельности общества.
Во втором параграфе "Понятие и виды профессионального правового сознания: культурно-антропологический подход" диссертант обращается к исследованию специфики профессионального правового сознания в культурно-антропологическом измерении
Представители юридической антропологии еще в начале XX в обратили внимание на "незамеченные" с позиций господствующего европоцентристского подхода к пониманию и оценке юридических явлений социокультурные особенности профессионального правового сознания Этот вывод становится возможным, если исследователь признает плюралистический характер государственно-правового развития в условиях многополярного мира Диссертант рассматривает теоретико-правовые концепции, в которых правосознание юристов связывается с основаниями национальной культуры и рассматривается как со-циокультутный феномен Признавая профессиональное правосознание в качестве совокупности представлений и чувств, значимых в практическом и теоретическом плане юридических, политических и морально-нравственных установлений, мотивирующих поведение юристов и иных участников юридической практики, выражающих их отношение к праву и правовому порядку, обусловленных особенностями конкретного государства и правовой системы, сложившимися в национальной правовой культуре стереотипами и императивами, местом и ролью данной профессиональной группы в обществе, ее корпоративными принципами, преследуемыми целями и средствами их достижения, автор
показывает, что волевое и смысловое содержание, интенциональность и целе-полагание правового сознания профессионалов-юристов органически связаны с архетипами национальной культуры, спецификой исторического периода, господствующей идеологией и т.д.
Во второй части параграфа диссертант обосновывает это положение на примере различных видов профессионального правосознания в современном обществе. правоохранительного, политико-управленческого, судейского, правозащитного, контрольно-надзорного и др. Так, соискатель останавливается на особенностях свойственного профессиональному правовому сознанию российских юристов "обвинительного" и "оправдательного" уклона, бюрократизации юридической практики, равнодушию и иным духовно-нравственным деформациям
В завершение параграфа автор диссертации анализирует взаимосвязь профессионального сознания юристов, нравственного и политического сознания, считая, что именно эти формы общественного сознания являются наиболее близкими друг другу.
Третий параграф "Структура профессионального правового сознания: социокультурный анализ" посвящен исследованию доктринального, специального (практического) и обыденного компонентов профессионального правового сознания. Диссертант обосновывает диалектическое единство данных структурных компонентов, которое обеспечивает не только целостность самого изучаемого явления, но и характер его развития в условиях национальной государственно-правовой действительности. Профессиональное правовое сознание, таким образом, - это явление, подверженное постоянной динамике, изменениям, связанным с развитием общественных отношений, задач и функций государства, с теми или иными реконфигурациями механизма государства, трансформацией правовой системы и т п.
В целом соискатель разделяет сложившуюся в рамках современной теории права позицию относительно морфологии правового сознания, выделения двух основных его элементов (правовой идеологии и правовой психологии), однако считает, что в рамках предмета его исследования двухчастная структура правового сознания не отражает специфику профессионального сознания юри-
стов, особенности их деятельности, в рамках которой оно и находит отражение Поэтому в работе представлены три основных компонента профессионального правового сознания-
а) доктринальный, представляющий собой интеллектуально-волевой элемент правосознания юристов, связанный с присущим ему типом правопонима-ния (позитивистский, социологический, консервативный, религиозный и др), с уровнем осмысления имеющих место в механизме правового регулирования презумпций, фикций, аксиом (в том числе и нравственных) и иных, сформированных в рамках научного познания права и государства теорий, идей, концепций, представлений о месте, роли, перспективах развития отечественной правовой культуры в эпоху глобализации и т п. Именно доктринальный уровень обусловливает возникновение общей профессиональной правовой культуры юриста, влияет на его личностные качества;
б) специальный (практический), включающий как психологические, так и и правоидеологические элементы и связанный с корпоративными (судейскими, прокурорскими, милицейскими, адвокатскими или управленческими) установками, ценностями, представлениями, символами и такими проявлениями сферы бессознательного, как стереотипы, привычки, разного рода профессиональные автоматизмы и т.п Этот компонент профессионального сознания осваивается юристом в процессе адаптации его к определенному виду деятельности, и в ходе его освоения, безусловно, возможен частичный пересмотр полученных в ходе получения образования (профессионального или общего) убеждений, ценностей, знаний и замещение их иными;
в) обыденный (повседневный), связанный с неизбежной включенностью правоведа в сферу повседневности, его отношение к тем или иным канонам общественной морали, религии, тем или иным процессам, происходящим в обществе, государстве. Любые стремления абстрагироваться от этого уровня профессионального правового сознания чреваты провалом тех или иных государственных мероприятий в стране или ее отдельных регионах (особенно национально-государственном типе субъектов РФ), определенными искажениями в судебной и иной правоохранительной практике. Так, в работе показано, что
профессиональная нравственность юриста неотделима от национальной морали и представляет собой ее конкретизацию применительно к юриспруденции
Взаимодействие основных компонентов структуры профессионального правосознания обеспечивает содержание и обусловливает особенности таких его форм, как правовые чувства, правовые навыки и привычки, правовые знания, которые автором обоснованы в качестве социокультурных детерминант правового сознания
В завершение параграфа диссертант показывает взаимосвязь и взаимовлияние структуры профессионального правового сознания и его основных функций.
Четвертый параграф "Традиции, ритуалы и символы в правоприменительной деятельности: социокультурные и психологические аспекты" посвящен исследованию основных социокультурных детерминант - обычаев, традиций, ритуалов, обрядов и символов в контексте исторического развития юридической деятельности, а также их воплощению и значению в современной правовой системе. В параграфе рассматриваются методологические особенности научного осмысления этих вопросов и указываются типичные ситуации их анализа в отечественном правоведении
Обосновывается, что символизм и обрядность, присущие правовой жизни общества, всегда играли важную роль в регулировании и упорядочивании социальных связей. Более того, многие современные правовые, и, прежде всего, процессуальные процедуры, как правило, вырастали из обычаев По мнению диссертанта, в основе современных правовых ритуалов и символов лежат апробированные временем и практикой, получившие отражение в формах профессионального правосознания (знаниях, чувствах, умениях и навыках) древние традиции, воплощающие в себе успешный опыт по разрешению конфликтов правовыми средствами.
Указывается, что первоначально обычаи, традиции, ритуалы и символы возникли как средство преодоления неразвитости естественного языка, отсутствия разработанной письменности путем создания наглядных образов и стимулирования привычного реагирования в определенной ситуации С зарожде-
нием же государства данная категория символов, ритуалов и обычаев в силу их большой социальной значимости санкционируется этим институтом и становится основой правовой системы
Обращается внимание на то, что в юридической науке сложилось упрощенное понимание исследуемой проблемы, когда сущность обычаев, ритуалов и символов сводится к сугубо эстетической стороне современного права Подобный подход не отражает сущность данного вопроса По мнению диссертанта, именно правовой ритуал, традиция, обряд во многом обеспечивают доверие граждан к судебным решениям, являются основой стабилизации профессиональных отношений и их легитимации в обществе, которая основывается не только на рациональном обосновании, но и на эмоциональном восприятии
Автор подчеркивает необходимость учета иррационального начала в правоприменительном и правотворческом процессах, поскольку обычаи, символы и ритуалы как основные проводники иррациональности в праве стимулируют повышение уровня доверия населения не только к правосудию как форме восстановления социальной справедливости, но и ко всей правоохранительной деятельности
Диссертант считает, что обрядность и символизм в современном праве обладают и рациональными свойствами тщательное выполнение правового обряда и ритуала приводит к гарантированному результату, запрограммированному нормами, определяющими назначение права
Автор показывает, что познание природы правовых обычаев, традиций и символов, их роли в механизме правового регулирования служат необходимой предпосылкой формализации правового материала, оптимизации правотворческой и правоприменительной деятельности; способствуют улучшению подготовки юристов, повышению уровня профессионального правосознания
В работе указывается, что правовые обычаи, ритуалы и символы выступают своеобразным элементом, связующим общую и профессиональную правовую культуру, а также обыденный уровень жизнедеятельности Они являются универсальной формой взаимопонимания между индивидами, что особенно важно для России как многонациональной цивилизации В российском праве традиционно роль ритуалов и символов преломляется с учетом национальных правоментальных установок и взглядов
Соискатель обосновывает также необходимость использования в праве символических, ритуальных и обрядовых форм следующим1 вербальные (тек-стуачьные) средства их выражения оказываются зачастую недостаточными Логические приемы правового мышления при снятии информации с текстуальных носителей не в состоянии дать целостную интерпретацию содержания многих юридических норм Поэтому эмоционально-психологическое воздействие, оказываемое правовыми ритуалами, обрядами и символами призвано компенсировать и дополнить целостную картину восприятия юридических понятий и должного образа действий.
В завершение параграфа автор диссертации обращает внимание на тот факт, что в настоящее время отмечается снижение эффективности действия правовых ритуалов и символов, и обосновывает, что это происходит, в том числе, и по причине разрастающегося правового нигилизма как среди граждан, так и среди юристов. Автор фиксирует снижение значения нравственных ориентиров и ценностей патриотизма, а также показывает, что в результате вестер-низации некоторые юридические ритуалы и символы вообще лишаются реального культурного смысла, национального содержания и не способны оказывать ожидаемого воздействия на правовое сознание и деятельность субъектов и участников юридической деятельности Тем не менее, именно обращение к традиционно-ритуальному пласту правовой культуры дает основания утверждать о наличии русского типа профессионального правосознания как оригинального историко-культурного явления.
Во второй главе "Профессиональное правовое сознание и юридическая деятельность в России: социокультурные аспекты", содержащей три параграфа, исследуются национальные особенности профессионального правового сознания, его органическая взаимосвязь с самобытностью русской культуры и различными государственными институтами.
В первом параграфе "Самобытность русской правовой культуры и профессионального правосознания" выявлены и систематизированы важнейшие культурно-исторические детерминанты, обусловившие становление и последующую трансформацию профессионального правосознания, показана его взаимосвязь с российским правовым менталитетом.
В работе отмечается, что в настоящее время становится очевидной неэффективность многих проводимых российских реформ в сфере государственно-правового строительства, осуществляемых без учета правового сознания их субъектов, антропологического измерения права Именно это привело к дестабилизации политической и правовой системы, отторжению человека и власти, криминализации общества
На примере современных концепций в отечественной юриспруденции автор показывает, что в условиях модернизации российского права повышается интерес к проблемам национальной правовой культуры и правовому сознанию разных социальных и профессиональных групп, учет самобытности которой уже на уровне правотворческой политики рассматривается как один из значимых факторов устойчивого развития российской государственности
Автор демонстрирует, что осмысление изменений в правовой жизни российского общества сквозь призму национального менталитета и самобытности русской культуры позволяет наиболее всесторонне проанализировать и выявить существующие закономерности российской правовой действительности в условиях модернизации России В работе раскрывается вопрос о влиянии исторических правовых традиций, "народной памяти", правового менталитета на динамику профессионального сознания юристов, их личных и профессиональных особенностей, а также различных представителей государственной и муниципальной службы
Диссертант анализирует идеи русских философов и правоведов XIX-XX веков, отстаивающих необходимость философско-правового осмысления истоков национального правосознания сквозь призму самобытности русской культуры Опираясь на различные дефиниции правового менталитета, диссертант формулирует определение профессионального правового менталитета как устойчивой системы, представляющей собой глубинный уровень профессионального правового сознания и выражающейся в результатах юридической практики, присущей конкретному социуму на определенном историческом этапе его развития
В параграфе раскрывается сущность профессионального правового менталитета в современной России, который, по мнению диссертанта, определяет-
ся двумя основными составляющими во-первых, уровнем развития правого сознания, ценностных установок и ориентация российского общества в целом, во-вторых, спецификой профессиональной деятельности различных органов государственной власти
В этом контексте диссертант отмечает дисбаланс между современным российским законодательством, которое создается по образцу западноевропейского права, с одной стороны, и правовой реальностью, обусловленной правовым менталитетом, с другой стороны. Подобный правовой дисбаланс ведет, по мнению автора, к деформациям правового сознания и правовой культуры юристов, чиновников, сотрудников правоохранительных органов, что выражается в виде правового инфантилизма, правового нигилизма или в наиболее опасных формах - преступных установках должностных лиц и иных представителей органов государственной власти.
Среди негативных факторов, влияющих на профессиональный правовой менталитет и правовое сознание, диссертант выделяет также атомизирован-ность разных профессиональных групп по отношению к друг другу, преобладание корпоративных интересов над общегосударственными Вследствие этого на практике возникают такие явления, как конкуренция ведомств, неприязнь по ведомственной принадлежности либо индифферентное отношение к проблемам другой государственной структуры Автор показывает, как это вносит несогласованность, приводит к недостаточной активности, а зачастую и неспособности всего государственного механизма к эффективному функционированию
В завершение параграфа соискатель отмечает, что устранение деформаций профессионального правосознания современных юристов возможно лишь на основе целостной системы мероприятий, в рамках которых необходим учет национально-исторических и духовных традиций В этом плане положительную роль может сыграть и Русская Православная Церковь, иные институты гражданского общества. Однако и роль государства достаточно велика, причем, начиная с подготовки специалистов в области юриспруденции и заканчивая созданием условий для их профессиональной деятельности Автор предлагает одним из принципов образования юристов считать систему ценностей отечественной культуры и отчетливо осознавать назначение, характер и потенциал государства и права.
Второй параграф "Профессиональное правосознание и институт государственной службы: историко-правовое и социокультурное измерение" посвящен исследованию процессов формирования и развития институтов государственной службы в России в контексте эволюции профессионального правового сознания, правовых и нравственных ценностей и механизма правового регулирования в этой сфере властных отношений
В параграфе отмечается традиционный интерес отечественных правоведов, историков, философов к проблемам организации государственного аппарата, различным вариантам правовой регламентации государственной службы в истории страны Диссертант выделяет и рассматривает различные этапы формирования профессионального правового сознания "государевых служилых людей" (Н П Павлов-Сильванский) от местнического, через имперско-бюрократическое и советское, к постсоветскому Соискатель выявляет и анализирует особенности различных исторических типов профессионального правосознания, а также факторы, обусловливающие их трансформацию
Автор систематизирует идеи современных исследователей по данной проблематике и выделяет две группы работ К первой группе диссертант относит работы советского периода, в которых правовое регулирование деятельности государственных служащих, их место и роль в социальной структуре общества, обеспечение эффективности государственного управления анализировались преимущественно в рамках разработки кадровой политики в условиях социалистической политико-правовой идеологии Во вторую группу вошли труды современных авторов, которые были опубликованы в постсоветский период развития российского общества и носят более разноплановый характер
Предпринятый диссертантом анализ специальной литературы показал, что в работах правоведов, как правило, рассматривается государственная служба как социальный и политический институт Анализ профессиональных ценностно-правовых ориентиров и установок должностных лиц органов государственной власти осуществляется крайне редко
В диссертации исследуются основные направления реформирования государственной службы и обращается внимание на создание комплексной нормативно-правовой основы регулирования государственной службы Российской
Федерации, разработку эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере государственной службы Российской Федерации в целях оптимизации состава государственных служащих, формирование системы управления государственной службой Российской Федерации Автором отмечается, что хотя в данной программе в качестве ее задач определяется повышение профессиональной этики государственных служащих, однако к настоящему моменту целостного комплекса нормативного регулирования основных этапов и механизма реализации основных ориентиров профессионального духовно-нравственного развития государственных служащих не существует
В работе рассматривается проблема формирования такого необходимого компонента профессионального сознания юристов, как установка на активное правомерное и профессионально значимое поведение По мнению диссертанта, именно такая правовая установка включает готовность юриста к активному использованию своих профессиональных прав с целью защиты граждан, прав и свобод граждан, готовность к справедливому, ответственному и сознательному исполнению своего профессионального долга и т д
Отдельно диссертант рассматривает идеи М Вебера, сформулировавшего особую модель зависимости государственной службы от природы государства и правового сознания, правовой культуры его граждан В результате анализа его взглядов автор диссертации считает, что в российской действительности, сохраняются харизматический и патриархальный типы политического господства, накладывающие свой отпечаток на механизмы функционирования аппарата государственной службы в целом и на правовые установки сотрудников (в том числе и юристов) государственных органов в частности
В плане анализа действующего законодательства отмечается, что интерес к духовно-нравственным основам в нормативно-правовом регулировании деятельности государственной службы присутствует лишь фрагментарно Так, повышенные морально-этические требования предъявляются к поведению государственного служащего, например, в ФЗ РФ "О милиции", ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Однако отсутствует единая концепция нормативно-правового обеспечения формирования профессионального пра-
вового сознания с учетом особенностей национальной правовой кумьтуры и сообразно переходному периоду развития российской государственности
В диссертации анализируется "менеджерская модель государственной службы", в основу которой положены подходы так называемого нового государственного управления, опробованные в западных странах В результате такого рассмотрения делается вывод, что реформы, направленные на "отделение политики от обслуживания", "службу, ориентированную на клиента", неприемлемы в постсоветской системе Учитывая структурную и содержательную взаимосвязь национального и профессионального правового сознания соискатель критически оценивает менеджерскую модель управления
В завершение параграфа диссертант обращает внимание на то, что коренная ломка системы устоявшихся ценностей, процессы глобализации часто приводят к различным деформациям профессионального правового сознания, например, правовому нигилизму В работе подчеркивается, что проявления правового нигилизма в виде некомпетентности, низкого уровня профессионализма, неумения разобраться в конкретных жизненных ситуациях, дать им правильную правовую оценку, в результате чего появляются незаконные необоснованные решения, ведут к отрыву общества от профессиональных юристов, находящихся на государственной службе Во многом такие явления - следствие резкого расхождения между социально-правовой реальностью и законодательством
В третьем параграфе "Правоохранительная деятельность и правосознание в условиях модернизации правовой системы" соискатель дает оценку состояния правоохранительного механизма государства как важнейшей составной части российской правовой системы В частности, диссертант обращается к специфике профессионального правового сознания субъектов правоохранительной деятельности в период ее кризисного состояния, свойственного переходному периоду развития постсоветского государства
В параграфе отмечается, что уже к началу 80-х годов отечественная правоохранительная система претерпела ряд институциональных реформ, которые были во многом связаны с допущенными в рамках советской системы организационными ошибками и политическим просчетами в плане перераспределения функций и характера взаимоотношений между различными ведомствами В ито-
ге - прогрессирующая неэффективность юридической деятельности, бюрократизация, коррупция и нарушения законности Причем, чаще всего, такое состояние дел прикрывалось со стороны партийно-государственных структур и не становилось предметом гласного ра5бирательства, хотя на обыденном и специальном уровнях профессионального правосознания получало осмысление и оценку
Автор показывает, что процесс бюрократизации и формирование коррумпированного типа сознания ряда сотрудников правоохранительных структур (судов, прокуратуры, МВД) не только не был остановлен перестройкой с ее хаотическими и несистемными политико-правовыми новациями, но и стал нарастать под давлением необходимости широкого применения командных методов поддержания правопорядка в период резкого роста преступности.
В условиях постсоветской России содержание профессионального правового сознания неизбежно стало изменяться, приобретать те или иные формы своего выражения Диссертант выделяет и обосновывает следующие тенденции этого процесса и влияющие на его ход факторы.
а) рост правового идеализма среди граждан РФ и соответственно сотрудников правоохранительных органов выражен более слабо, нежели тенденция усугубления правового нигилизма, который развивается под воздействием объективных социально-экономических условий, а также в силу имеющих место духовно-нравственных деформаций,
б) получившая в ходе реализации принципа разделения властей независимость, особый автономный статус судебная система достаточно быстро превратилась в объединенную корпоративными принципами, весьма замкнутую структуру, которая теперь оказалась независимой не только от других ветвей государственной власти, но и от общества, что, конечно же, определило содержание форм практического правосознания (правовых чувств, навыков и привычек, знаний) российских судей,
в) на фоне явного усиления судебной власти произошло урезание функций прокуратуры РФ, что вряд ли обосновано с точки зрения борьбы с преступностью в условиях системного кризиса и др
В завершение параграфа соискатель рассматривает вопрос о том, насколько свойственны профессиональному правосознанию чувства, взгляды,
оценки, включающие не только положительное, но и отрицательное отношение к правовой действительности В частности, диссертант в полной мере разделяет позицию, что при совершении преступления сотрудником органов внутренних дел о какой-либо роли правового сознания можно говорить лишь номинально В этом случае, как и в иных схожих ситуациях, необходимо говорить о перерождении правовых установок в иной, преступный тип сознания
В заключении содержатся основные выводы диссертационного исследования, намечаются перспективы дальнейшей разработки проблемы.
По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:
1. Гуренко Д В Правовое мышление судьи в переходный период развития российской государственности постановка проблемы // Глобальные и региональные факторы правового обеспечения национальной безопасности. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Ростов н/Д, 2006 Ч 2 - 0,6 п л
2 Гуренко Д В Антропологические аспекты профессионального правового менталитета // Научные труды профессорско-преподавательского состава кафедры государственно-правовых и политико-философских дисциплин Ростовского юридического института МВД России. Ростов н/Д, 2006 - 0,3 п л
3 Гуренко Д В Язык права и профессиональное правосознание социокультурные аспекты // Региональная власть- политико-правовые аспекты реализации и осуществления Ростов н/Д, 2007 - 0,5 п л
4 Гуренко Д В , Гаврицкий А В Юридическое познание в этнокультурном измерении // Регулирование миграционных процессов в Российской Федерации политические, юридические и правоохранительные аспекты Материалы Международной научно-практической конференции Ростов н/Д, 2007 - 0,3 п л
Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России:
5 Гуренко Д В Ритуалы и символы в судебной практике правоантропо-логические аспекты // Юристь-Правоведъ 2006 № 4 - 0,5 п л
6 Гуренко Д В , Гаврицкий А В Язык права в профессиональной юридической деятельности теоретико-методологический анализ // Философия права 2007 № 3 - 0,5 п л
Формат 60x84/16 Объем 1,5 п л Набор компьютерный Гарнитура Тайме New Roman Печать ризография Бумага офсетная Тираж 100 экз
Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНнРИО Ростовского юридического института МВД России 344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко 83
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Гуренко, Дмитрий Владимирович, кандидата юридических наук
Введение
ГЛАВА 1. Профессиональное правовое сознание: теоретико-методологический и концептуальный анализ.
§ 1. Понятие правового сознания в современной юридической науке.
§ 2. Понятие и виды профессионального правового сознания: культурно-антропологический подход.
§ 3. Структура профессионального правового сознания: социокультурный анализ.
§ 4. Традиции, ритуалы и символы в правоприменительной деятельности: социокультурные и психологические аспекты.
ГЛАВА 2. Профессиональное правовое сознание и юридическая деятельность в России: социокультурные аспекты
§ 1. Самобытность русской культуры и профессионального правосознания.
§ 2. Профессиональное правосознание и институт государственной службы в отечественной истории: политико-правовое и социокультурное измерение.
§ 3. Правоохранительная деятельность и правосознание в условиях модернизации правовой системы.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Социокультурные особенности профессионального правосознания в России"
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена либеральными реформами национальной правовой системы, оказавшими влияние на профессиональную юридическую деятельность изменением ценностных предпочтений и ориентаций. В сложном процессе заимствования западных правовых идеалов, норм и институтов возник комплекс противоречий: акцентуация на защите прав человека привела к кризису правоохранительной системы, а не к ее улучшению; если ранее деятельность практикующих юристов, представителей правоохранительных органов основывалась на принципах служения обществу, то теперь, в связи с реконструкцией иерархии ценностей и их сдвигом в сторону индивидуализма общества потребления, юридическая практика стала рассматриваться как особо доходный вид бизнеса или отдельная разновидность трудовой деятельности. Национальная самобытность и специфика отечественной правовой культуры, связанная с особым историческим опытом строительства Российского государства, повлияла на реформирование правоохранительной системы и деятельность представителей юридических профессий.
В юридической науке эти изменения не так очевидны, как в других гуманитарных дисциплинах, по причине господства старых эвристических схем, связанных с позитивистским взглядом на право, основанных на механистической картине мира и социальной жизни, где система ценностей ставится в зависимость от экономического порядка, что не всегда является верным способом решения ряда актуальных проблем в сфере юридической деятельности, особенно ее мировоззренческих и аксиологических оснований.
Обращение к социокультурным и духовно-нравственным предпосылкам юридической профессии позволяет рассматривать профессиональную деятельность юриста с антропологических позиций, т.е. под углом зрения ее ценностной мотивации, что крайне важно для неформального институционального измерения юридической практики. Анализ менталитета, мировосприятия и правосознания юристов, государственных и муниципальных чиновников, сотрудников правоохранительных органов необходим для адекватного воздействия государства на процесс реализации и применения права, а также для оптимизации правотворчества.
Однако в современной научной литературе чаще всего обнаруживаются рассуждения на уровне общих, претендующих на универсальность схем, которые остаются в стороне от реальности правовой жизни, не схватывают и не раскрывают сущности и значения трансформаций, происходящих в отечественной правовой системе, правотворческом и правоприменительном процессах.
Степень научной разработанности проблемы. Изучение национальных, социокультурных и духовно-нравственных оснований правового сознания традиционно привлекали внимание многих отечественных и зарубежных правоведов, политологов, философов, социологов. Несомненный интерес в методологическом аспекте национального правового сознания, правовой культуры, правового менталитета представляют работы Е.А. Ануфриева, Н.И. Бирюкова, Г.К. Бутуля, Ю.Г. Волкова, А .Я. Гуревича, Г.Г. Дилигенского, В. Дильтея, П. Динцельбахера, Э. Дюркгейма, Ж. Карбонье, Д. Левинсона, Л.В. Лесной, А.Н. Окара, А.С. Панарина, И.К. Пантина, А.В. Рачипы, В.М. Розина, Н.Е. Тихоновой, М. Фуко, Г. Хофстеда, Р. Эмерсона и др.
Проблемы этнокультурного измерения правосознания рассматривали специалисты в области культурантропологии и юридической антропологии (И.Я. Баховен, А. Гарапон, Л. Леви-Брюль, К. Леви-Стросс, Б.М. Малиновский, Н. Рулан, Г. Дж. Самнер-Мэн и др.
В отечественной юридической науке, теории и философии права достаточно много внимания уделялось изучению проблем, связанных с ценностными основами российской правовой системы. Трудно переоценить вклад таких исследователей, как Н.Н. Алексеев, А.Д. Градовский, И.А. Ильин, К.Д. Кавелина, П.И. Новгородцев, Н.П. Павлов-Сильванский, И.Л. Солоневич, Л.А. Тихомиров и др., обращение к трудам которых позволяет ответить на много вопросов, связанных с национальной правовой системой и в настоящее время.
В рамках советской теории права профессиональное правосознание обстоятельно изучалось А.С. Гречиным, Н.Г. Кузнецовой, Д.И. Курским, Е.А. Лукашевой, Л.С. Мамутом, Г.С. Остроумовым, Г.М. Португаловым, М.А. Рейснером, П.И. Стучкой, В.А. Сырцевым, М.А. Чельцовым-Бебутовым, И.Е. Фарбером и др., что получило отражение в ряде фундаментальных научных трудов: монографиях, статьях, докладах на конференциях и т.д.
В современной литературе, посвященной исследованию различных аспектов юридической практики, необходимо отметить работы М.Н. Афанасьева, A.M. Величко, Е.В. Ковряковой, И.Ю. Колоскова, П.Л. Красевича,
A.В. Малько, Л.А. Морозовой, А.В. Никитина, Т.В. Никифорова, А.В. Оболонского, П.Ф. Пашкевича, А.С. Пересыпкина, В.Н. Синюкова, Б.Н. Топорнина и др., раскрывающих отдельные аспекты профессиональной юридической деятельности.
Тем не менее, социокультурные особенности правового сознания и правового мышления юристов как профессиональной группы, а также работников правоохранительных органов в России рассматривались сравнительно в небольшом количестве работ, среди которых следует выделить статьи и монографические исследования В.М. Баранова, П.П. Баранова, Н.Н. Вопленко, В.В. Гриб, В.Н. Карташова, Т.В. Кашаниной, В.Н. Кудрявцева, Г.В. Мальцева, О.В. Мартышина, А.И. Овчинникова, А.Ю. Саломатина,
B.П. Сальникова, Н.Я. Соколова, В.Ф. Яковлева, В.Е. Чиркина, Д.Ю. Шапсу-гова и др.
Проблемы развития и влияния российской культуры на формирование профессионального правового менталитета, его структура и содержание исследованы М.Ю. Бражниковым, А.И. Коваленко, Р.А. Лубским, Д.В. Меняй-ло, А.Ю. Мордовцевым и др. Однако и их работы не направлены на создание целостной концепции профессионального правосознания в социокультурном измерении.
Объектом исследования является правовое сознание как элемент национальной правовой системы.
Предмет исследования - социокультурные особенности профессионального правосознания в условиях реформирования российской правовой системы.
Цель диссертационного исследования - проанализировать социокультурные, исторические и ценностно-мировоззренческие аспекты профессионального правового сознания в контексте цивилизационной специфики российской государственности и правовой культуры.
Реализация поставленной цели осуществляется решением следующих задач:
- определить понятие, признаки и виды профессионального правового сознания, выявить его место и роль в ряду других правовых явлений, принадлежащих духовной сфере общества;
- выявить структурные компоненты профессионального правового сознания и его основные функции;
- в рамках антропологического измерения проблемы показать особенности воздействия профессионального правосознания на правоприменительную практику;
- охарактеризовать взаимосвязь нравственных основ профессионального правосознания и национальной самобытности русской культуры;
- критически оценить воздействие трансформаций института государственной службы в России на развитие профессионального правосознания и правовой культуры;
- проанализировать специфику правоохранительной деятельности в контексте институциональных искажений постсоветского периода.
Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования опирается на концептуальные положения цивилизационного подхода к праву, психологической теории права, юридической антропологии и аксиологии. Методологическую основу диссертации составили различные социологические и политологические исследования отечественных и зарубежных ученых, демонстрирующие специфику развития российской правовой и политической культуры, эволюцию профессионального правового сознания и властных отношений в условиях российской модернизации.
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что:
- определена структура и основные направления исследования профессионального правового сознания как элемента национальной правовой системы;
- представлено авторское определение понятия профессионального правосознания, выявлены основные признаки и характерные черты данного феномена;
- установлена понятийная и структурная связь таких категорий и явлений, как «профессиональное правовое сознание», «профессиональный правовой менталитет» и «профессиональное правовое мышление»;
- сформулированы нравственные аксиомы правового сознания российских юристов, определена идейная и ценностно-мировоззренческая сторона юридической деятельности и государственной службы, их сопряженность с духовными основами национальной культуры;
- дана историко-правовая и социокультурная характеристика эволюции российской бюрократии в контексте установок профессионального правосознания;
- предложены пути преодоления деформации правового сознания субъектов правоохранительной деятельности в контексте стратегии устойчивого развития постсоветской государственности.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Системное исследование и построение целостной модели профессионального правосознания предполагает комплексный подход в единстве историко-психологического, культурно-антропологического и институционального метода его анализа. Историко-психологическое измерение правового сознания предполагает его рассмотрение в тесной взаимосвязи с основными событиями, фактами и процессами, определяющими содержание структурных компонентов национальной государственности и правовой системы в конкретную историческую эпоху. Культурно-антропологический подход к пониманию специфики правосознания юристов предполагает осмысление его с позиций сопряженности понятий, представлений, идей, убеждений, традиций и стереотипов, складывающихся в юридической практике, с присущими конкретной нации (этносу, народу) и сохраняющимися в ходе ее политического, правового и экономического развития религиозными, нравственными, обыденно-повседневными основаниями. В рамках институционального направления в изучении этого феномена обращается внимание на способы, характер и результаты объективирования профессионального правового сознания в правотворческом и правоприменительном процессах, выборе модели реализации юридических норм.
2. Профессиональное правовое сознание - это совокупность представлений и чувств, юридических, политических и морально-нравственных установлений, мотивирующих поведение юристов и иных субъектов юридической практики, обусловливающих их отношение к праву и правовому порядку, зависящих от особенностей конкретного государства и правовой системы, сложившихся в национальной правовой культуре стереотипов и императивов. В структурном плане профессиональное правосознание представляет собой взаимодействие доктринального, специально-практического и обыденного компонентов, содержание которых получает отражение в форме правовых чувств, привычек, знаний и навыков, чем и обусловлена взаимосвязь с профессиональным правовым мышлением (интеллектуальный элемент) и правовым менталитетом (психоэмоциональный элемент).
3. Профессиональное правовое сознание выступает как сложное многофункциональное явление. Его основными функциями являются познавательная, оценочная, регулятивно-охранительная, а также коммуникативно-трансляционная, социализирующая и прогностическая.
4. В России сложился самобытный тип профессионального правового сознания. Тенденция к нивелировке социокультурных и национальных особенностей профессионального правосознания в России, стремление «подвести» его под общие для любого типа государства и права схемы ведут к искажению представлений о сущности и основных элементах юридической практики в постсоветский период. В области правотворчества и правоприменения такая ситуация закономерно порождает необоснованное наращивание массива правовых заимствований в ущерб национальной составляющей российской правовой системы. Нравственные аксиомы правосознания отечественных юристов, возникшие вследствие установок традиционного для страны социоцентристского типа правовой культуры, не соответствуют содержанию европейских рационалистических формально-правовых конструкций и институтов, что ведет либо к их деформации, значительному отходу от классического варианта, либо к их абсолютному неприятию в профессиональной среде и обществе в целом.
5. Рецепция европейских правовых институтов отразилась на эволюции институтов государственной службы. В ходе ряда допетровских преобразований и петровского реформирования, направленного на реализацию присущих западному правовому опыту принципов рационализации государственного механизма, профессиональное правосознание изменило ценностную иерархию, лишилось культурной основы и стало сферой реализации материального интереса, приобретения карьерного и иного успеха любыми, в том числе и безнравственными способами, что закрепилось на уровне профессиональной этики и в полной мере получило отражение и на иных этапах (советском, постсоветском) развития системы государственной службы в России.
6. Постсоветское реформирование правоохранительных органов и его результаты необходимо рассматривать в качестве фактора, влияющего на стабилизацию общественных отношений в различных областях жизнедеятельности россиян, а значит и устойчивого развития российской государственности. Реформаторская элита с инновационным типом правовой и политической культуры была больше всего озабочена целями развития и его институционально-организационными формами, чем вопросами правосознания общества, профессиональных групп и отдельных граждан. Трансформация основ отечественной правоохранительной системы проводилась без учета содержания профессионального правового сознания ее сотрудников как духовного кода их деятельности, что и привело к социокультурному отторжению реформ.
7. Поведение сотрудников правоохранительных органов мотивируется не столько соответствующими нормативно-правовыми актами, сколько, во-первых, характерными для этого исторического периода ценностями, идеалами, стимулами и иными ментальными проявлениями россиян; во-вторых, корпоративной этикой, сложившейся еще в советский период и искаженной в период рыночных реформ осознанием единства в коллективах разных ведомств, что проявляется в наличии корпоративных интересов, не всегда совпадающих с публичными интересами. Региональные особенности профессионального правосознания обусловлены спецификой федеративных отношений, проявляющейся и в юридической практике. В ряде субъектов РФ, особенно в республиках Северного Кавказа, оно доминирует над национальным и корпоративным, что мешает нормальному функционированию правоохранительной системы.
Научно-теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы и выводы диссертационной работы раскрывают перспективы научного исследования проблемы профессионального правового сознания в контексте реформирования российской государственности и представляют интерес для законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти, различных правоохранительных органов, муниципальных структур, а также представителей негосударственных политических организаций, правозащитных движений и др.
Содержание диссертационного исследования найдет применение и при чтении учебных курсов для студентов и аспирантов по общей теории государства и права, юридической антропологии, сравнительному правоведению и др.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертации отражены в 6 публикациях автора общим объемом 2,7 пл., выносились в докладах на конференциях различной тематики и уровня.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре теории и истории государства и права Ростовского юридического института МВД России.
Структура диссертации. Поставленная проблема, объект, предмет, цель и задачи исследования предопределили логику и структуру данной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Гуренко, Дмитрий Владимирович, Ростов-на-Дону
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сущность и специфика профессионального правового сознания, его место и роль в юридической практике всегда будут одними из ключевых вопросов, решаемых в рамках теории права и государства. Связано это со многими причинами, но, прежде всего с тем, что правовое сознание вообще, а профессиональное правовое сознание в особенности является «сквозным» элементом механизма правового регулирования, т.к. обусловливает содержание и юридических норм, и правовых отношений, и правоприменительного процесса.
Кроме этого, анализ многих классических произведений, принадлежащих отечественным и зарубежным авторам, убеждает в том, что интерес к правовому сознанию всегда был так или иначе «спровоцирован» явлениями, событиями, противоречиями, имевшими место в тот или иной исторический период развития национальной государственности. В рамках российской юридической традиции в этом отношении показательны работы К.Н. Леонтьева, Л.А. Тихомирова, П.И. Новгородцева, И.А. Ильина и др.
В советский период проблема правового сознания и профессионального сознания юристов решалась исключительно в идеологическом плане, а такие темы, как правовое мышление, правовой менталитет вообще не попадали в поле зрения авторов, что в значительной мере обедняло полученные выводы и сужало теоретико-методологическую базу изучения духовных явлений в политико-правовой сфере.
В настоящее время ситуация в российском юридическом познании начинает изменяться. За последние годы выходит несколько монографических исследований, статьи, защищаются диссертационные работы, посвященные правовому мышлению, правовому менталитету, правовым чувствам, в которых авторам удается сделать эвристически значимые выводы, получить интересные результаты. Последние и были, в определенной мере, использованы в данном диссертационном исследовании.
К основным выводам диссертации следует отнести:
1. При исследовании профессионального правосознания необходимо определиться в терминологическом плане, а именно следует такие категории, как «правосознание юристов», «профессиональное сознание юристов», «профессиональное правосознание, «профессионально-юридическое сознание» понимать в качестве совпадающих, равнозначных.
2. В процессе изучения профессионального правового сознания важно не только теоретически объяснить закономерности его развития, но и разработать методы его исследования, определить факторы, его обусловливающие и влияющие на него. Только такой подход может обеспечить тесную связь теории с практикой, достоверность полученных результатов, соответствие сформулированных на их основе научных рекомендаций и предложений запросам современной юридической деятельности.
3. Необходимо обратить пристальное внимание и в постсоветский период подвергнуть скрупулезному изучению вопрос о правовом сознании как средстве социально-правовой ориентации личности. В частности, правовое сознание, отражая внешнюю среду, определенным образом относится к ней и путем ответной реакции изменяет ее, преобразуя, используя для этого соответствующие правовые средства. Внутренняя среда (духовный мир человека) также претерпевает изменения, обогащается новой правовой информацией, в результате чего и осуществляется процесс формирования правосознания личности. Причем делается это сообразно существующим потребностям (ясно, что на профессиональном уровне этот процесс имеет собственное, принципиально отличающее его от аналогичной ситуации на обыденном уровне содержание, ярко выраженные особенности).
Поэтому, несмотря на многообразие функций правосознания, его главное предназначение - быть средством духовной социально-правовой ориентации личности, профессиональной или социальной группы, общества в целом. При этом необходимо иметь в виду, что любая сознательная деятельность, особенно в области правовой жизни общества, связанная с правотворчеством и правореализацией, вызванная к жизни реальными потребностями субъекта, представляет собой некий процесс, в ходе которого и вырабатывается духовная социально-правовая ориентация, связанная с определенной иерархией ценностей, в той или иной мере принятых в конкретном социуме (нации, этносе, корпорации и т.д.).
В качестве основных этапов формирования и развития потребностей, сопряженных с правовым регулированием общественных отношений, можно выделить следующие: а) осознание субъектом своих реальных потребностей, которые выступают детерминантом, определяющим основное содержание «механизма» правовой деятельности224; б) установление и познание тех или иных сторон правовой деятельности, связанных с потребностями субъектов. Это познание осуществляется, чаще всего, юристами-профессионалами и проходит оно на доктринальном уровне их правового сознания, и его результаты получают выражение в качестве форм практического правового сознания: правовых чувств, навыков, знаний, умений, привычек; в) процесс правовой ориентации остается незавершенным пока не обусловливает целесообразную социально-правовую деятельность. Однако переход от правовой ориентации к социально-правовой практике сам по себе
ЮЛ
Р.В. Шагиева справедливо отмечает, что юридическая деятельность и правовая деятельность - понятия близкие, но не совпадающие. Правовая деятельность - понятие более широкое, и ее осуществляют все субъекты права, которые на основе норм права удовлетворяют свои разнообразные потребности в различных сферах жизни. Юридическая же деятельность - это прерогатива юристов-профессионалов (См.: Шагиева Р.В. Правовая деятельность и ее разновидности в современном российском общества // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 91). довольно сложен, т.к. обусловлен множеством факторов и предпосылок, которые и получают выражение в механизме правового регулирования.
4. Профессиональное правовое сознание всегда сопряжено с национальным менталитетом его носителей, который представляет его глубинный уровень, является определенной смысловой матрицей, «кодом» для понимания символов, основой для усвоения ценностей и т.д. Кроме этого, в условиях сохранения многими народами элементов традиционной культуры именно менталитет может выступать определяющим фактором, обусловливающим содержание правового сознания судьи. Последнее характерно как для представителей классических диаспор (армянской, еврейской), иных диаспор и национальных общин, так и для государствообразующего народа, например, для русских в России.
Очевидно, что при всех нормативных фиксациях и разного рода декларациях о независимости и беспристрастности судей в условиях реальной практики можно, наблюдать обратное: судья в постсоветский период уже осознал свою независимость от иных властных структур, «свыкся» с мыслью о самостоятельности в принятии решений, но трудно представить, что он действительно «несвободен» от этнокультурных констант, общинных институтов, тем более что он проявляет по отношению к «своим» те или иные конформистские настроения, подчеркивает свою этническую идентичность, что, безусловно, отражается и в его деятельности.
В отношении судей - представителей государствообразующего народа (русского) или так называемого принимающего общества, также справедливо отметить сопряженность их правового сознания со схемой «свои - чужие», тем более это очевидно для многонациональных государств переходного типа, характеризующихся кризисным состоянием национального вопроса. В России, например, это знаменитый «кавказский синдром», подогреваемый СМИ и рядом политических сил, связанный со многими ошибками, в том числе и в миграционной сфере, когда непродуманные действия властных структур привели к быстрому заселению городов, традиционно отличающихся преобладанием русского населения, представителями иных народов, весьма далеких с позиции менталитета, общей культуры, религиозных ценностей и т.д. В правовом сознании населения и, к сожалению, в профессиональном правосознании происходит обезличивание многих нерусских народов, что, безусловно, опасно и просто недопустимо для правового регулирования. Поэтому истоки так называемого «обвинительного уклона» в постсоветской России следует искать в том числе и в национальном аспекте профессионального правового сознания.
Кроме этого, в период столкновения различных идеологических платформ, стратегий и мировоззрений нельзя абстрагироваться и от политического измерения профессионального правового сознания. В современных условиях мало просто повторять о том, что судья, прокурор и иной представитель правоохранительных структур в своей деятельности руководствуется исключительно буквой закона и в политическом отношении вполне «стерилен». Не только для низовых структур, но и для высших инстанций (возможно, даже в большей мере) это, чаще всего, оказывается невозможным и, конечно же, отражается на характере принимаемых решений (можно вспомнить знаменитое «басманное правосудие» и «истории», связанные с Конституционным Судом РФ в первой половине 90-х годов и др.). Выше уже отмечалось, что юридическая профессия (может быть как никакая другая) балансирует между государственными, общественными и индивидуальными интересами, что неизбежно порождает и особую «политическую напряженность» в этой корпорации.
5. В современной российской юридической литературе, конечно, уже существует определенная традиция рассмотрения структуры правового сознания и выделения таких элементов, как правовая психология и правовая идеология, либо (менее распространенный вариант) обозначения таких форм практического правосознания, как правовые чувства, правовые навыки, правовые привычки, правовые знания. Однако в ряде современных источников делаются попытки некоторого пересмотра вышеуказанных позиций. Так,
В.М. Сырых пишет: «Правосознание имеет сложную структуру и состоит из трех компонентов: правовой психологии, правовой науки и правовой идеологии»225. Однако, в дальнейшем представляет не три, а уже четыре компонента, включая в его структуру профессиональное сознание юристов, результатом применения которого «выступают не новые научные знания, а документы, правоприменительные, нормативно-правовые и иные акты, принимаемые в ходе практической юридической деятельности» . И если с последним утверждением трудно спорить, то включение такого вида (или уровня) правового сознания, как профессиональное правовое сознание в структуру первого вряд ли может быть оправдано. Тем более что профессиональное правовое сознание также имеет свою структуру: научно-теоретический, практический и обыденный компонент. С точки зрения регуляции поведения в структуре профессионального сознания юристов следует различать такие сферы, как сфера направленности, сфера опыта, сфера мотивов.
6. Профессиональное правовое сознание выступает как сложное многофункциональное явление. И диссертант полагает, что его основными функциями являются познавательно-преобразовательная, оценочная, регуля-тивно-охранительная, а также коммуникативно-трансляционная, социализирующая и прогностическая.
Познавательно-преобразовательная функция связана не только с накоплением определенной суммы юридических знаний, но и с соответствующей им интеллектуальной деятельностью в правоприменительной и правотворческой сферах, тем или иными изменениями в этой области общественных отношений.
Оценочная функция выражается через совокупность эмоциональных характеристик и аксиологических категорий («справедливость», «польза», «вред», «выгода» и др.), вовлеченных в различные формы юридической дея
225 Сырых В.М. Теория государства и права.С. 136.
226 Там же. С. 141. тельности. Она связана с оценкой, соответствующим ей эмоциональным отношением юристов к тем или иным элементам правовой и политической жизни.
Регулятивно-охранительная функция профессионального правового сознания совпадает с основными функциями права и предполагает переход от доктринальных схем и оценок к органически связанным с ними конкретным поступкам, направленным на непосредственное регулирование и охрану общественных отношений, обеспечение правового порядка.
Коммуникативно-трансляционная функция предполагает концентрацию у юриста определенной значимой для него и той деятельности, которой он в настоящий момент занимается, информации, поступающей из разных источников, которую он неизбежно передает иным представителям своей корпорации в тех или иных формах, возможно, что-либо добавляя к ней или изменяя ее содержание. Таким образом, в рамках юридической практики неизбежно возникает и развивается способ связи между ее субъектами. Кроме этого, данная функция связана и с передачей юридической информации и соответствующего практического опыта от одного поколения правоведов к другому, что лежит в основе преемственности и сохраняет юридические традиции в рамках национальной правовой системы.
Прогностическая функция предполагает неизбежное вовлечение в деятельность современных юристов, работающих в рамках правоприменительного процесса, а особенно в сфере законотворчества, элементов научного прогнозирования и планомерности, что позволяет стремиться к опережающему юридическому развитию общества, когда учитывая возникновение тех или иных условий, изменение «внешней среды», готовится соответствующий нормативный пакет. Хотя, не только научное прогнозирование, но связанные с опытом и рефлексией юристов правовые чувства, навыки, знания и иные (в том числе и доктринальные) элементы правового сознания влияют на содержание и точность тех или иных прогнозов относительно будущего национальной политико-правовой сферы.
7. Правовые обычаи, ритуалы и символы выступают своеобразным элементом, связующим общую и юридическую профессиональную культуру. Они являются одним из важнейших средств не только внутригосударственного, но и международного общения, это универсальная форма взаимопонимания между представителями юридической профессии. Кроме этого, в процессе практической деятельности юристы-профессионалы, руководствуясь собственным правосознанием и имеющимися ценностными ориентациями, используют те или иные правовые обычаи, ритуалы и символы, которые, в свою очередь, способны выражать их правовые чувства, формировать волю, влиять на возникновение определенной мотивации. Необходимость использования в юридической практике символических форм обусловлена также и тем, что традиционные словесные средства их выражения оказываются недостаточными. Например, они не в состоянии компактно и наглядно изложить содержание многих технико-юридических и организационно-экономических норм. Наиболее точно и верно отразить специфику содержания этих правовых норм способны символические средства, которые специально выработаны для сокращенного обозначения понятий и должного образа действий субъектов юридической деятельности.
8. Национальный менталитет отражает глубокий пласт общественного сознания и является теоретико-методологической предпосылкой выхода исследования профессионального правосознания из его позитивистской трактовки в более широкое правовое поле, в которое включены духовно-культурные особенности, правовые архетипы и т.п. Профессиональный правовой менталитет - устойчивая система, представляющая собой глубинный уровень симбиоза национальной культуры и профессионального сознания юристов, детерминированного особенностями правового воспитания и юридического образования, а также спецификой правоотношений. Профессиональный правовой менталитет должностных лиц органов государственной власти следует определить как сбалансированное состояние свойств и характеристик национального менталитета, правосознания, нравственности и уровня интеллектуального развития.
9. В современной юридической науке следует учитывать отечественную культурно-правовой традицию, интегрирующую черты западной и восточной регулятивных систем. Однако не стоит замыкаться на собственной самобытности и уникальности, необходим конструктивный диалог с представителями других культур. Хотя, тождество российской и западной правовой культуры недостижимо (да и не нужно), но возможно их взаимообогащение путем разумной интеграции на основе идеи законности и правового порядка как атрибутов человеческой цивилизации. В этом контексте и должна происходить оценка сущности и вектора развития современного правосознания юристов.
10. Правосознание государственных служащих представляет собой некую форму, в которую облекаются их профессиональные и личные качества. При этом главным приоритетом государственных служащих выступает их профессиональная компетентность, значимость которой, к сожалению, может отодвигаться на задний план при повышении уровня политизированности субъекта управленческого процесса, что недопустимо. Правовое воздействие на профессиональное правосознание государственных служащих должно осуществляться в рамках единой концепции реформирования системы органов государственной власти с учетом особенностей специфики национального менталитета. В этом плане необходимы комплексные действия, включающие систему повышения профессионализма, правовой культуры и правового сознания, правовое обучение и правовое воспитание государственных служащих в специализированных учебных заведениях с учетом практикоориента-ционного обучения. В современном мире юрист нуждается в твердой духовной опоре на что-то неизменное, непреходящее и добровольно признаваемое за устойчивые нормы и принципы. Ряд авторов (В.В. Гриб, В.П. Сальников и др.) справедливо считают, что «обращение к нравственному идеалу помогает юристу более точно ориентироваться в морального психологической обстановке, верно квалифицировать свое поведение, действия других людей, проникать в систему их мотивации, подвергать критиче
997 скому пересмотру устаревшие взгляды» и т.д. Однако вся сложность вопроса состоит в том, каким же является этот идеал в эпоху элиминации советских идеологических установок и соответствующего им мировоззрения? Можно ли говорить, что таким идеалом будет православная нравственность? Если да, то, как это возможно среди российских юристов и чиновников иного вероисповедания? Это ключевые вопросы постсоветского периода развития профессионального правового сознания.
11. Реальным инструментом изменения профессионального правового сознания в настоящее время является юридическая этика. Так, в июле 2004 года был принят Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в котором впервые были кодифицированы этико-правовые нормы сотрудников гражданской службы. Тем самым был создан прецедент для кодификации этико-правовых норм других видов государственной службы. В настоящее время идет активная работа по подготовке Закона о правоохранительной государственной службе и существует возможность кодификации этико-правовых норм данной службы, что в определенной мере направленно на корректировку (с помощью нормативных актов) профессионального правового сознания. Именно через кодификацию этических норм, представляющих необходимый для осуществления юридической деятельности в постсоветской России «минимум нравственности», произойдет оптимальное в плане современного правового развития слияние общечеловеческих, национальных и профессионально-групповых правовых ценностей.
997
См.: Гриб В.В. Профессиональное сознание юриста: личные и профессиональные особенности // Научные труды РАЮН. М., 2004. Т. 1. С. 3941.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Социокультурные особенности профессионального правосознания в России»
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. ФЗ от 27 мая 2003 г. № 60 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
3. ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 8. Ст. 934.
4. ФЗ от 18 апреля 1991г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
5. Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004.12 марта. № 50.
6. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002г. № 1336 г. «О федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)"» // Собрание законодательства. 2002. № 47. Ст. 4664.
7. Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 № 1437 «О продлении реформирования федеральной программы "Реформирование государственнойслужбы РФ (2003-2005 годы)" на 2006-2007 годы» // Собрание законодательства РФ. 2005. №51. Ст. 5514.1. Книги
8. Акопов Л.В., Смоленский М.Б. Антропономия права. Ростов н/Д,1998.
9. Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность. М., 1976.
10. Алексеев С.С. Право и перестройка. М., 1987.
11. Атаманчук Г.В. Методологические предпосылки государственной службы Российской Федерации // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М., 1997.
12. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы Российской Федерации // Вестник государственной службы. 1992. № 6.
13. Атаманчук С.Г., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал. М., 2001.
14. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород, 1997.
15. Баранов В.М. О теневом праве // Новая правовая мысль. 2002. № 1.
16. Баранов П.П. Теория систем и системный анализ правосознания личного состава органов внутренних дел. Ростов н/Д, 1997.
17. Баранов П.П., Овчинников А.И. Актуальные проблемы теории правосознания и правового мышления. Ростов н/Д, 2006.
18. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12.
19. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления: правовые проблемы. М., 1984.
20. Беленький В.Х. О концепции реформы государственной службы в России. М., 1994.
21. Вельский К.Т. Социалистическое правосознание. Диалектика формирования и развития. Ярославль, 1979.
22. Бердяев Н.А. Судьба России. М., 1990.
23. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М.,1998.
24. БлокМ. Апология истории. М., 1986.
25. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета // Социологические исследования. 1997. № 6.
26. Булгаков С.Н. Православие. М., 1991.
27. Бурдье П. Дух государства: генезис и структура бюрократического поля. Поэтика и политика // Альманах Российско-французского центра социологии и философии Института социологии Российской академии наук. М., 1999.
28. Бурстин Д. Американцы: колониальный опыт. М., 1993.
29. Бухарин Н. Борьба за кадры. Речи и статьи. М., 1926.
30. Бухарин Н. Культурные задачи и борьба с бюрократизмом // Революция и культура. 1927. № 2.
31. Василенко И.А. Государственная служба как сфера управления // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 1.
32. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
33. Ведомства будут «резать по живому» // Российская бизнес-газета. 2002. 30 июля.
34. Великая бюрократическая эволюция // Независимая газета. 2002. 24 января.
35. Вельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. 1994. № 4.
36. Вико Дж. Новая наука. М.-Киев, 1994.
37. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты. М., 1995.
38. Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. 1995. № 12.
39. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М., 1997.
40. Гальперин П.Я. Развитие исследования по формированию умственных действий // Психологическая наука в СССР. М., 1959. Т. 1.
41. Гарапон А. Хранитель обещаний. Суд и демократия // Право и политика. 2003. № 7-8.
42. Гегель Г.В. Ф. Философия права. М., 1990.
43. Гинс Г.К. Право и культура. Процессы развития и формирования права. Харбин, 1938.
44. Гирко А.А. Влияние российского менталитета на правовое сознание граждан в современных условиях: Автореф. дис. . канд. философ, наук. Ставрополь, 2006.
45. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Кадроведение / Под общ. ред Е.В. Охотского. М., 1998.
46. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации / Под общ. ред. С.В. Пирогова. М., 1996.
47. Гревцов Ю.И. Социология права: Курс лекций. СПб., 2001.
48. Гриб В.В. Профессиональное сознание юриста: личные и профессиональные особенности // Научные труды РАЮН. М., 2004. Т. 1.
49. Гримм Я. Немецкая мифология. М., 2002.
50. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы //Журнал российского права. 1998. № 7.
51. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1997.
52. Дамирли М.А. Право и История: эпистемологические проблемы (опыт комплексного исследования проблем предмета и структуры историко-правового познания). СПб., 2002.
53. Дрепа Г.Н., Дмитриев А.Н., Дмитриева Э.Я. Ментальность и менталитет российского общества // Российское сознание: психология, культура, политика. Самара, 1997.
54. Дюби Ж. Европа в средние века. М., 1992.
55. Жоль К.К. Логика в лицах и символах. М., 1993.
56. Жуков В.Н. Право и нравственность в русской школе «возрожденного» права // Право и политика. 2001. № 1.
57. Иванников И.А. Концепция правовой культуры: Уч.-метод. пос. Ростов н/Д, 1997.
58. Игнатов В.Г. Профессионализм в системе государственной службы. Ростов н/Д, 1997.
59. Игнатов В.Т., Майборода С.О., Понеделков А.В., Старостин A.M. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: Региональный уровень. Ростов н/Д, 1997.
60. Игошин И.Н. Институциональные искажения в российском обществе. М., 2003.
61. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.
62. Ионин Л.Г. Социология культуры. М.,1996.
63. Каган М.С. Философия культуры. СПб., 1996.
64. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974.
65. Кашанина Т.В. Юридическая техника. М., 2007.
66. Керимов Д.А. Философские проблемы правового сознания // Сов. государство и право. 1975. № 7.
67. Киреевский И.В. О характере просвещения Европы и о его отношении к просвещению России // Разум на пути к истине. М., 2002.
68. Киселев А.Г. Нужны ли профессиональные государственные служащие: взгляд в XIX век // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 6.
69. Козлихин И.Ю. О нетрадиционных подходах к праву // Правоведение. 2006. № 1.
70. Колоскова И.Ю., Соколов Н.Я. Юристы как социально-профессиональная группа (советский период) // Государство и право. 2003. № 10.
71. Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры (теоретический очерк). М., 1994.
72. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1907.
73. Корольков А.А. Духовная антропология. СПб., 2005.
74. Костина Л.Н. Особенности профессионально-психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел на современном этапе развития России. Орел, 2005.
75. Красевич П.Л. Гражданское обычное право Франции в историческом его развитии. М., 1987.
76. Краснов М.А. Правовое государство: десятилетняя эволюция российской государственности. М., 2001.
77. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Сов. гос. и право. 1994. №3.
78. Кудрявцев В.Н. Социальные деформации (причины, механизмы и пути преодоления). М., 1992.
79. Кудрявцев В.Н. Функциональные системы в области права // Вопросы кибернетики. Правовая кибернетика. М., 1977.
80. Кушлин В.И., Демидов Ф.Д. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: к разработке концепции системы // Ежегодник-95: Государственная служба России. М., 1996.
81. Леви-Брюль Л. Первобытное мышление. М., 1930.
82. Левин З.И. Менталитет диаспоры. М., 2001.
83. Леонтьев К.Н. Византизм и славянство: Сборник статей. М., 2007.
84. Ликас А.Л. Культура правосудия. М., 1990.
85. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Теория и практика управления. 1999. № 1.
86. Лобанова Л.В. Преступления против правосудия «кривое зеркало» II Обзор Всероссийской научной конференции «Правовая культура в России на рубеже столетий». Волгоград, 1999.
87. Лукашева Е.А. Социалистическое право и личность. М., 1987.
88. Мамут Л.С. Правосознание // Общественное сознание и его формы / Под ред. В.И. Толстых. М., 1986.
89. Манохин В.М. Концепция Закона о государственной службе // Советское государство и право. 1991. № 12.
90. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.
91. Маркс К. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.1.
92. Мордовцев А.Ю. Национальный правовой менталитет. Введение в проблему. Ростов н/Д, 2002.
93. Мостовая И. Архетипы и ориентиры российской ментальности // ПОЛИС. 1995. №4.
94. Мурунова А.В. Социокультурные детерминанты русского менталитета: Автореф. дис. . канд. философ, наук. Н. Новгород, 2005.
95. Никитин А.В. Правовые символы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.
96. Никифорова Т.В. Уголовно-процессуальный обряд: теоретические и прикладные аспекты внешней процессуальной формы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.
97. Ноздрачев А.Ф. Закон о государственной службе: как правильно его применять // Хозяйство и право. 1996. № 6.
98. Оболонский А.В. Человек и государственное управление. М., 1987.
99. Оболонский А.В. Эволюция государственной службы в Великобритании // Государство и право. 1996. № 6.
100. Овчинников А.И. Правовое мышление: теоретико-методологический анализ. Ростов н/Д, 2003.
101. Ожегов С.И. Словарь русского языка /Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1990.
102. Окара А.Н. Правосознание центральная категория философии права И.А. Ильина // Государство и право. 1999. № 6.
103. Осипян Б.А. Процессы взаимодействия обычая и права // Современное право. 2006. № 4.
104. Павлов-Сильванский Н.П. Государевы служилые люди. М., 2000.
105. Папкова О.А. Пределы судейского усмотрения в гражданском процессе // Журнал российского права. 1998. № 2.
106. Пашкевич П.Ф. Процессуальный закон и эффективное уголовное судопроизводство. М., 1984.
107. Петражицкий Л.И. Очерки философии права. СПб., 1990.
108. Петтигру Р. Торжествующая плутократия. Пг., 1922.
109. Покровский И.Ф. Общественное правосознание как средство социально-правовой ориентации личности // Научные труды РАЮН. М., 2004. Т. 1.
110. Положение о федеральной государственной службе // www.garant.ru
111. Поляков М.П. О ценности обрядовой стороны уголовного судопроизводства // Государство и право. 1999. № 9.
112. Полянский Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса. М., 1960.
113. Потопейко Д.А. Правосознание как особое общественное явление. Киев, 1970.
114. Прохоренко В.К. Методологические принципы общей динамики систем. Минск, 1969.
115. Рабинович П.М. Право как явление общественного сознания // Правоведение. 1972. № 2.
116. Ратинов А.Р. Структура и функции правового сознания // Проблемы социологии права. Вильнюс, 1970. Вып. 1.
117. Розин В.М. Типы и дискурсы научного мышления. М., 2000.
118. Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999.
119. Саидов А.Х. Философия права и сравнительное правоведение // Наш трудный путь к праву: Материалы философско-правовых чтений памяти академика B.C. Нерсесянца. М., 2006.
120. Салмина Н.Г. Знак и символ в обучении. М., 1988.
121. Саломатин А.Ю. История юридической профессии в США (конец ХУШ-ХЕХ вв.) // Государство и право. 2004. № 2.
122. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности / Под ред. В.А. Ядова. Л., 1979.
123. Сачков А.Н. Российская мировая юстиция в институционально-правовом измерении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.
124. Семитко А.П. Русская правовая культура: мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки // Государство и право. 1992. №10.
125. Синю ков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. Саратов, 1994.
126. Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система: вопросы пра-вореализации. Саратов, 1995.
127. Синюкова Т.В. Правосознание и правовое воспитание // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997.
128. Слепцов Н.С. Проблемы формирования государственно-региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих // Социологическое обеспечение государственной службы. 1996. № 10.
129. Соболева Н.А., Артамонов В.А. Символы России. Очерки истории государственной символики России. М., 1993.
130. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М., 1988.
131. Соловьев B.C. Предварительные замечания о праве вообще. Определение права и его связи с нравственностью // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. Л., 1990.
132. Соломоник А. Язык как знаковая система. М., 1992.
133. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995.
134. Спиркин А.Г. Сознание и самосознание. М., 1972.
135. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. Воронеж, 1996.
136. Сурилов А.В. Теория государства и права. Киев, 1989.
137. Сырых В.М. Российская советская правовая культура в контексте мировой цивилизации // Обзор Всероссийской научной конференции «Правовая культура в России на рубеже столетий». Волгоград, 1999.
138. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2006.
139. Теория государства и права /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1997.
140. Теория государства и права /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Маль-ко.М.,2001.
141. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. М., 1998.
142. Турчинов А.И. Профессионализация кадровой политики: проблемы развития теории и практики. М., 1998.
143. Узнадзе Д.Н. Экспериментальные основы психологии установки. Тбилиси, 1961.
144. Февр Л. Бои за историю. М., 1991.
145. Федотова В.Г. Основные исследовательские программы социально-гуманитарных наук // Анархия и порядок. М., 2000.
146. Флиер А.Я. Культурология для культурологов. М., 2000.
147. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996.
148. Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1993.
149. Фромм Э. Бегство от свободы. М., 1987.
150. Фромм Э. Человек для себя. Минск, 1992.
151. Фуко М. Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. М., 1996.
152. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития // Система ГАРАНТ, 2004.
153. Хомяков А.С. По поводу статьи И.В. Киреевского «О характере просвещения Европы» // Благова Т.Н. Родоначальники славянофильства. А.С. Хомяков и И.В. Киреевский. М., 1995.
154. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. М., 1995.
155. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993.
156. Чертов Л. Ф. Знаковость: опыт теоретического синтеза идей о знаковом способе информационной связи. СПб., 1993.
157. Чистяков О.И. О политико-правовом опыте и традициях России // Вестник МГУ. Серия «Право». 1990. № 2.
158. Чумаченко Н.С., Савченко А.П., Коренев В.Г. Принятие решений в управлении производством. Киев, 1980.
159. Шабалин В.А. Методологические вопросы правоведения. Саратов, 1972.
160. Шагиева Р.В. Правовая деятельность и ее разновидности в современном российском общества // Журнал российского права. 2004. № 10.
161. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем искусство и наука. М., 1978.
162. Шмурло Е.Ф. Курс русской истории. Возникновение и образование русского государства. СПб., 1999.
163. Шпенглер О. Закат Европы. М., 1993.
164. Щепанская Т.Е. Символы молодежной субкультуры: опыт этнографического исследования системы. СПб., 1993.
165. Эйзенштадт С. Модернизация: протест и изменения. М., 1966.
166. Юнг К.Г. Архетип и символ. М., 1991.
167. Юнг К.Г. Проблемы души нашего времени. М., 1994.
168. Юрашевич Н.М. Эволюция понятия правового сознания // Правоведение. 2004. № 2.
169. Ядов В.А. Российское общество в политеоретической интерпретации // Социологические чтения. М., 1996. Вып. 1.
170. Яковлев В.Ф. Статус судьи есть статус власти // Государство и право. 2004. № 11.
171. Parsons Т. Essays in sociological theory. N.Y., 1964.