СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шеенков, Олег Анатольевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ОМБУДСМАНА: МИРОВОЙ ОПЫТ
§ 1. Генезис института омбудсмана
§ 2. Институт омбудсмана сравнительный аспект.
ГЛАВА II. ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГОПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА: РОССИЙСКИЙ ОПЫТ
§ 1. Становление и особенности правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации.
§ 2. Применение Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации».
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Становление конституционного института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"
Актуальность темы. К концу второго тысячелетия проблема обеспечения прав человека вышла на первый план во всем мире. Не является исключением и наша страна.
Права личности — одна из вечных проблем, неизменно находящаяся в центре внимания политической, правовой, этической, религиозной и философской мысли. Тысячелетия шел поиск оптимальных способов взаимоотношений индивида и власти. По мере общественного прогресса и развития человечества по пути свободы, все более четко проявлялось стремление ограничить произвол власти, оградить человека от произвольных действий государственных органов и должностных лиц, предоставить личности как можно более широкое поле самоопределения. Каталог прав 4 человека, зафиксированный в международных правовых документах, явился результатом длительного формирования эталонов и стандартов, которые должны стать нормой для современного общества. Эти права естественно нуждаются в защите.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Гарантированность прав и свобод — своеобразный внешний механизм ограничения власти, которая всегда стремится к саморасширению, усилению 9 своего присутствия в различных сферах общественной жизни. Юридическая незащищенность личности в условиях современной России перед различными ведомствами, учреждениями, чиновниками и государством вообще — факт очевидный. Права гражданина, достаточно широко декларированные Конституцией, не ограждают его в должной степени от административного произвола и несправедливости. Отсюда необходимость совершенствовать существующие правовые институты против злоупотребления властью на всех уровнях.
Защита прав в полной мере возможна лишь в контексте принципов правового государства, развивающих и дополняющих друг друга. Закрепив в конституционных нормах обязанность государства и его органов по охране прав личности, законодатель предусмотрел возможность самостоятельных активных действий индивида и создал новый для России институт — Уполномоченного по правам человека1, занявший важное место в системе защиты прав и свобод, тщательно прописанной в конституционном тексте, однако не действующей достаточно эффективно.
Исследованиями проблемы института Омбудсмана занимались такие ученые, как A.C. Автономов, В.В. Бойцова и Л.В. Бойцова, Т.А. Васильева, И.С. Власов, О.В. Воробьев, В. Гладышев, Н.М. Касаткина, Н.С. Колесова, И.А. Ледях, Е.А. Лукашева, В.А Маклаков, И.А. Мелик-Дадаев, Г.А. Мурашин, М.А. Никифирова, Н.Ю. Трещетенкова, В. А. Туманов, Н.Ю.Хаманева, Ю.С. Шемшутаисо.
Вопросы защиты прав граждан в сфере исполнительной власти исследовались многими учеными западных стран, такими как А. Ангелов, Л. Бар, Е. Баяки, В. Баяки, Е. Борковский, Г. Брэбан, С. Говедаров, В. Давидович, И. Лазаров, Е. Лентовски, М. Лессаж, Ф. Люшер, К. Марек, С. Попович, Д.Роуат и другие.
Исследование правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее Уполномоченный), опираясь на двухлетний опыт его деятельности, на сегодняшний день актуально.
Цель диссертационного исследования — на основе анализа истоков и современной доктрины прав личности, опыта деятельности института Уполномоченного в России и других странах определить возможные
1 См.: п. «д» ст. 103 Конституции РФ. направления совершенствования этого важного звена в системе демократической Российской государственности.
Методологической основой диссертации явились труды классиков политико-правовой мысли. Широко использованы труды российских и зарубежных ученных, исследовавших эту проблему.
С целью полноты исследования использовались частные методы:
• анализ истории развития политико-правовой мысли о правах человека и закрепления их в соответствующих документах;
• сравнительно-правовой анализ законов об Уполномоченном в отдельных странах мира;
• логико-правовой анализ Основного Закона нашей страны и Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;
• изучение практики применения указанного Закона. Теоретические выводы диссертации основываются на изучении политико-правовых учений и важнейших документов о правах человека разных стран и эпох. Работая в аппарате Уполномоченного, автор обобщил опыт разрешения свыше четырех с половиной тысяч рассмотренных жалоб.
Нормативную базу диссертации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, Конституции и законы об Омбудсманах некоторых зарубежных стран.
Научная новизна диссертационного исследования. Это первая попытка комплексного изучения института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с начала его деятельности. В ходе работы над диссертацией автор пришел к ряду выводов:
1. В настоящее время многие субъекты федерации учредили должность Уполномоченного по правам человека. В силу специфики их работы только на территории субъекта, они разобщены. Исследование показало, что координацию деятельности этих институтов необходимо возложить на Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, что позволило бы оказывать им методическую, методологическую помощь, ускорило бы обмен информацией. Ведь эффективный внутригосударственный механизм защиты прав человека возможен только при взаимодействии всех государственных органов, в том числе при активном участии института Уполномоченного.
2. В процессе работы Уполномоченного по правам человека нередко выявляются решения вынесенные на основе федеральных законов и нормативных актов, относящихся к совместному ведению России и субъектов федерации, либо актов республик, краёв и областей, отдельные нормы которых противоречат Основному закону РФ. Поэтому необходимо наделить Уполномоченного правом запроса в Конституционный Суд.
3. Проведенное исследование показало, что деятельность Уполномоченного требует обширных правовых знаний. Ему приходится взаимодействовать с органами власти всех уровней, прокуратурой и судом. Автор предлагает расширить, закрепленный в Федеральном Конституционном законе «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» перечень требований к кандидату на должность Уполномоченного, добавив наличие высшего юридического образования.
4. В ходе исследования выяснилось, что для более эффективного применения рекомендаций необходимо своевременное опубликование заключений и иных материалов Уполномоченного. При этом для опубликования необходимо установить конкретные сроки, как это сделано для опубликования принятых и подписанных законов. Установление таких сроков позволило бы гражданам получать необходимую информацию, а чиновникам - устранять недостатки в своей деятельности приводящие к нарушению прав и свобод человека и гражданина.
5. По мнению автора, следует законодательно закрепить право Уполномоченного запрашивать и получать для ознакомления уголовные и гражданские дела решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, сейчас же Уполномоченный вправе лишь, лично ознакомившись с делом, обратиться к управомоченным на то лицам с ходатайством об его истребовании.
Теоретическая и практическая значимость работы. Помимо предложений, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства, в диссертации содержатся положения, которые могут быть учтены непосредственно в практической деятельности Уполномоченного. Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы для организации спецкурса, семинаров для юристов-теоретиков и практиков, студентов и широкого круга граждан, интересующихся проблемами защиты прав личности.
Структура диссертационной работы определена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав и заключения. Список литературы содержит 196 наименований источников, из них 23 — на иностранных языках.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Становление конституционного института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации»
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
3. Акт о риксдаге. Конституция Швеции. М.: Юридическая литература, 1981.
4. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. М., 1996.
5. Комментарий к закону ФРГ «Об уполномоченном бундестага по обороне» // Das Deutsche Bundesrecht. 114, Ziekening, 1998.
6. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. JI.A Окуньков. М., 1996.
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. JI.B Лазарева. М., 1997.
9. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1994.
10. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Т. Орехова. М., 1996.11 .Конституция Швеции. М.: Юридическая литература, 1981.
11. Служебный лист СФРЮ. 1988. - №70, гл.932.
12. Федеративная республика Германия: Конституция и законодательные акты / Под ред. Ю.П.Урьяса. М.: Прогресс, 1991.
13. Форма правления (27 февраля 1974 г.) // Конституция Швеции. -М.: Юридическая литература, 1981.
14. Французская республика // Конституция и законодательные акты / Под ред. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989.
15. САПП РФ. 1994. №2. Ст. 74.
16. СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
17. СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
18. СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1929
19. СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977.
20. СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2398.
21. СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939:
22. СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
23. СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
24. СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3425.
25. СЗ РФ. 1995. № 38. Ст. 3669
26. СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3921.
27. СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
28. СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.
29. СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4562.
30. СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4566
31. СЗ РФ. 1995. №51. Ст. 4970.33.СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 609.34.СЗ РФ. 1995. №15. Ст. 801
32. СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930.
33. СЗ РФ. 1995. №26. Ст. 2399.
34. СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5881.38.СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 148.
35. СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339.
36. СЗ. РФ. 1997. №9. Ст. 1011.
37. Собрание Узаконений РСФСР. 1929. № 35. Ст. 353.Специальная литература.
38. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.
39. Авакьян CA. Гражданство Российской Федерации. М., 1994.
40. Автономов A.C. Основы государственного права Польской Народной Республики. М. 1987.
41. Автономов A.C. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: ООО Фирма «Инфограф». 1999.
42. Алистратов Ю.Н. Право граждан на обращение в условиях становления демократического правового государства в России. М., 1995.
43. Аметистов Э. Защита прав и свобод человека внесудебными органами // Обеспечение прав и свобод человека в национальном праве. Сборник обзоров. М., 1989.
44. Аяцков Д.Ф., Комкова Г.Н., Фомин О.Н., Шудра О.В., Южаков В.Н. Конституция и политические права российских граждан. Реализация в Саратовской области. Саратов, 1997.
45. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. ML, 1998.
46. Бойцова В.В. Народный правозащитник: статус и функционирование. Ч. I. Тверь, 1996.
47. Бойцова В.В. Правовой институт омбудсмена: американский опыт // США: экономика, политика, идеология. 1995. - № 1.
48. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. — М.: Издательство БЕК, 1996.
49. Большая Советская энциклопедия / Под ред. А.М.Прохорова, т.18. М.: Советская энциклопедия, 1974.
50. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М.Прохорова, т.2. -М.Советская энциклопедия, 1991.
51. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Собственность, свобода и права человека. Ростов-на-Дону, 1995.
52. Боннар А. Греческая цивилизация. Ростов-на-Дону: Феникс 1994.
53. Бурлацкий Ф.М. Проблемы прав человека в СССР и России. М., 1999.
54. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. М., 1996.
55. Васильева Т.А. Средства защиты прав человека в странах запада // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека / Под ред. Е.И.Лукашевой. М., РАН, Институт государства и права, 1994.
56. Введение в публичное право / Под ред. Г. Н. Комковой. Саратов, 1996. Т. 1.
57. Введение в публичное право / Под ред. Г. Н. Комковой.Саратов, 1998. Т. 2.
58. Введение в шведское право / Под ред. Крылова Б.С. М.: Юридическая литература, 1986.
59. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1986.
60. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
61. Всемирная история / Под ред. Е.М.Жукова, т .4. М.: Социально-экономическая литература, 1958.
62. Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И.Батыра. М.: Былина, 1995.
63. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995.
64. Григорьян Б.Т. Человек, его положение и признание в современном мире. М.,1986.
65. Гулиев В.Д., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. М.,1983.
66. Дмитриев Ю. А., Злотопольский А. А. Гражданин и власть. М., 1994.
67. Жуйков В.М. Права человека и власть закона (вопросы судебной защиты). М., 1995.
68. Защита прав человека в современном мире / Отв. ред. И.А. Ледях. М., 1993.
69. История Древнего Рима / Под ред. В.И.Кузицина. М.: Высшая школа, 1994.
70. История Швеции / Под ред. А.С.Кана. М.: Наука, 1974.
71. Кан A.C. История скандинавских стран; Дания, Норвегия, Швеция. М.; Высшая школа, 1980.
72. Карташкин В.А. Международная защита прав человека. М., 1976.
73. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
74. Кечекьян С.Ф. Государство и право Древней Греции М.: Изд-во Моск. ун-та, 1963.
75. Козлов А.Е. Конституционное право. М., 1996.
76. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.,1995.
77. Колесова Н.С. Несудебные формы обеспечения прав и свобод гражданина во Франции // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека / Под ред. Е.И.Лукашевой. М., РАН, Институт государства и права, 1994.
78. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995.
79. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4 т. Под ред. Б.А. Страшуна. М., 1993.
80. Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 1993, № 3 4.
81. Конституционное развитие России. Саратов, 1993.
82. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1994.
83. Конституция, закон, подзаконный акт / Под ред. Ю. А. Тихомирова М., 1994.
84. Коровников A.B. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах: правовое регулирование. М.: Изд-во АО «РАУ-Университет», 1997.51 .Красиков А. Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. Саратов, 1996.
85. Лазавер Л.В., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правово положение). М., 1992.
86. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение). М., 1982.
87. Лентовска Е. Как начиналась работа уполномоченного по гражданским правам, Т. 1. М., 1997; Т. 2. М., 1998.
88. Личность и власть (конституционные вопросы). Ростов-на-Дону, 1997.
89. Лукашева Е.А. Право. Мораль. Личность. М., 1986.
90. Лукашёва Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально-психологические аспекты. // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.
91. Лукашук. И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996.
92. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1992
93. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. Теоретике информационный аспект. Саратов, 1994.
94. Масленников В.А. Конституционные обязанности советских граждан М.,1970.
95. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблем» субъективного права. Саратов, 1972,
96. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
97. Медицина и права человека. Нормы и правила международного права этики, католической, протестантской, иудейской, мусульманской буддийской религиозной морали. М., 1992.
98. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Между народные отношения, 1990.
99. Механизмы защиты прав человека в России. Доклады комитета адвокатов по правам человека. М., 1996.
100. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и граждан. Саратов, 1996.
101. Мордовец A.C., Магомедов A.A., Силантьева Л.В., Чинчиков A.A. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов,
102. Мушинский В.О. Основы правоведения. М., 1996.
103. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.
104. Обеспечение безопасности населения и территорий. М., 1994. 73.Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. 74.Общеевропейский процесс и гуманитарная Европа. М., 1995.
105. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.
106. Потапов В.И. Беженцы и международное право. М., 1986.
107. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 года). М., 1989.
108. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.
109. Права человека в России международное измерение. Вып. 1. М.,1995.
110. Права человека в России и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Ч. 1 .Саратов, 1997.
111. Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.
112. Публичное право: проблемы современного развития. Вып. 3. Воронеж, 1995.
113. Разум сердца. М.: Политическая литература, 1989.
114. Реализация Конституции России. Саратов, 1994.
115. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 1994.
116. Синюков В.H. Российская правовая система. Саратов. 1995.
117. Сироткин С. Омбудсмен особый институт защиты прав человека // Права человека: история, теория, практика / Под ред. Б.Назарова. - М.: Русслит, 1995.
118. Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М.Прохорова. -М.: Советская энциклопедия, 1989.
119. Современный конституционализм. М., 1990.
120. Соколов А.Н. Правовое государство (идея, теория, практика). -Курск, КГТУ. 1994.
121. Соколов А.Н. Реакционная сущность военного законодательства Федеративной Республики Германии. Минск: Изд-во Бел гос унта 1978.
122. Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.
123. Старилов Ю.М. Служебное право. М., 1996.
124. Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе 1989- 1990 гг. -М.: Юридическая литература, 1991.
125. Таранов П.С. Управление без тайн. Симферополь: Таврида 1993.
126. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.
127. Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991.
128. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика. М., 1995.
129. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974.
130. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.
131. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.
132. Хаманева Н.Ю. Контроль омбудсмена за соблюдением прав и свобод граждан // Конституция Российской Федерации исовершенствование механизма защиты прав человека под ред. Е.И.Лукашевой. М., РАН, Институт государства и права. 1994.
133. Хаманева Н.Ю., Уполномоченный по правам человека -защитник прав граждан, М., 1998.
134. Хиль-Роблес А. Парламентский контроль за администрацией (институт омбудсмана) М. 1997.
135. Чаадаев ПЯ. Статьи и письма. М, 1990. С. 204 205.
136. Шульц Ф.Р. Годовой отчёт уполномоченного по обороне // «Die Bundeswehr» N 5, may 1973.
137. Эбзеев Б.С. Конституционные основы свободы личности в СССР. Саратов, 1987.
138. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. Москва Черкесск. 1992.
139. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М, 1997.
140. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека. Саратов, 1986.
141. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М., 1992.
142. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987.
143. Явич Л.С. Социализм: право и общественный прогресс. М.,1990.
144. Автономов A.C. Политическое отчуждение при социализме: причины и пути преодоления // Советское государство и право.1991. №2.
145. Автономов A.C. Организационно-правовые формы общественных объединений // Признание третьего сектораКазахстана. Алматы. 1995.
146. Автономов A.C. К плану законодательных работ Федерального Собрания Российской Федерации // Представительная власть. 1996. № 2(9).
147. Автономов A.C. Правовое положение омбудсмана в буржуазном государстве // Советское государство и право. 1988. №3.
148. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 1996. №11.
149. Боботов C.B., Васильев Д.И. Французская модель правового государства // Советское государство и право. 1990. № 1.
150. Бойцова В.В. Нужен ли Уполномоченный парламента по правам человека в России // Государство и право. 1993. № 10.
151. Виг И. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности // Государство и право. 1995. № 7.
152. Вторая Всемирная конференция по правам человека. 14-25 нюня 1993 г. // Московский журнал международного права. 1994. № 1.
153. Дзидзоев P.M. Первый конституционный документ России // Государство и право. 1997. № 6.
154. Зиновьев A.B. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 1995.
155. Ильинский И.П. Основные тенденции конституционного развития стран Восточной Европы // Государство и право. 1992. №6.
156. Карташкин В.А. Россия и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Московский журнал международного права. 1996. № 3.
157. Квашис В.Е. Смертная казнь и общественное мнение //Государство и право. 1997. № 4.
158. Ковалев М.И. Генетика человека и его права // Государство и право. 1994. № 1.
159. Ковалев М.И. Права на жизнь и право на смерть // Государство и право. 1992. № 7.
160. Козулин А.И. Об источниках прав человека // Государство и право. 1994. №2.
161. Колосова Н.М. Конституционное право граждан на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека // Право и экономика. 1997. № 7 8.
162. Колосова Н.М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ // Государство и право. 1996. № 12.
163. Лапаева В. В. Выборы в Государственную Думу 1995 г.: проблемы совершенствования законодательства // Государство и право. 1996. № 9.
164. Ловинюков A.C. Свобода совести (анализ, практика, выводы) // Государство и право. 1995, № 1.
165. Лукьянцев Г. Учрежден пост Комиссара по правам человека Совета Европы // Правозащитник. 1999, № 3.
166. Лысенко В. И. Некоторые проблемы развития российского права// Государство и право. 1995. № 8.
167. Малеина М.Н. О праве на жизнь // Государство и право. 1992. №2.
168. Малько A.B. Право гражданина на информацию // Общественные науки и современность. 1995. № 5.
169. Малько A.B. Смертная казнь как правовое ограничение // Государство и право. 1993.№ 1.
170. Масарский М. Этюды исторического оптимизма. // Знамя. 1994. № 5.
171. Михлин A.C. Пределы ограничения применения смертнойказни // Государство и право, 1996. № 7.
172. Религия в нашей жизни // Наука и религия. 1992. № 9.
173. Рисдал Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Государство и право. 1993. № 4.
174. Рудинский Ф.М. Советские Конституции: права человека и гражданина// Советское государство и право. 1991. № 9.
175. Скрипко В. Р. Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2.
176. Соколов А.Н Конституционная жалоба в ФРГ: мифы и реальность // Советская юстиция. 1994 № 3.
177. Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. 1996. № 10.
178. Тихонов A.A. Верховный комиссар ООН по правам человека // Московский журнал международного права. 1995. № 1.
179. Трещетенкова Н.Ю. Польская народная республика // Об изменениях в конституциях зарубежных социалистических стран // Советское государство и право. 1990. №2.
180. Трумпель К. Уполномоченный Бундестага ФРГ по обороне как пример деятельности военного омбудсмана // Правоведение, 1998, № 4.
181. Туманов В. Права человека и исполнительная власть // Советское государство и право. 1990. № 2.
182. Турко Н.Г. Венгерская республика. // Об изменениях в конституциях зарубежных социалистических стран / Советскоегосударство и право. 1990. № 2.
183. Хаманева Н. Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений (проблемы законодательного регулирования) // Государство и право. 1996. №11.
184. Хаманева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России// Государство и право. 1993. № 1.
185. Хаманева Н.Ю. Омбудсмен в охране прав граждан в сфере государственного управления // Советское государство и право. 1990. № 9.
186. Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в РФ и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9.
187. Чиркин В.Е. Разделение властей; социальные и юридические аспекты // Советское государство и право. 1990. № 8
188. Чурилов А., Винокуров А. Охрана прав и свобод гражданина: обеспечение международных обязательств Российская Федерация // Законность. 1997. № 6.
189. Шейнин X. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан // Российская юстиция. 1996. № 8.
190. Эбзеев B.C., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3.
191. Ястребова А.Ю. Институт и статус беженцев в международном праве // Советское государство и право. 1990. № 10.Литература на иностранных языках.
192. Anderson S.V., Moore J.E. Establishing ombudsman offices: resent experience in the United States. Honolulu, 1971.
193. Barret-Khegel B. L'Etat el Democratic In Rapport presente a F.Mitterand, Paris. 1987.
194. Braibant G., Questiaux Nicole, Wiener Celine. Le controle de Г Administration et la protection des citoyens Paris, 1973.
195. Cahn W. Report on the Ombudsman. Mineola, N.Y., 1966.
196. Danish ombudsman. Copenhagen, 1990.
197. Danish ombudsman. Copenhagen, 1990.
198. Der Wehrbcauftragtc das ungeliebte Kind? // «Wehr und Wirtschaft».^- 1975.-№3.
199. Fleiner-Gersten Th. Allgemeine Staatslehre B. Heidelberg. N. Y. 1980.
200. Gazeta prawnicza. 1987.16.09.
201. Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland (Herausgegeben von Jozef Isenxsee und Paul Kirchhof). Heidelberg, C.F.Muller Juristisqher Verlag. 1992. H.52.
202. Journal officiel de la Republique Française Lois decrets, 6 janvier 1973, 28decembre 1976.
203. Legrand A. L'Ombudsman Scandinave, etudes comparée sur le contrôle de T Administration Paris, 1970.
204. Lentowska E. Bada na swieczniku rozmawija / W-wa, 1992.
205. Monitorul Oficiel. 1991. - №.2333.25.0mbudsmeni Krajowi. Zbior regulacji prawnych (stan na dzien 1 stycznia 1998 r.), Warszawa, czerwiec 1998.
206. Pzecznik praw obywatelskich; Praca zbiorowa / Pod red. Garlidkiego L.- Warshawa, inst. Wudaw. Zi Zwiaazkow Zawodowych, 1989.
207. Reid C.T. The Polish Ombudsman // Review of socialist law. 1988. Vol. 14.2 8. Re vue administrative. 1988. - № 242.
208. Roche J., Po. A. Liberies publiques, 1993.
209. Rowat D. C. The ombudsman: Citizens defender. London, George Alien and Unwin LTD, 1968.
210. Roy V.Peel The ombudsman or citizen's defender: a modem institution (sympozium). Philadelphia, 1968.
211. Skala J. Postaveni a kompetens ombudsmana ustavncpolitickem sistemnkapitalistickych statu. Praga, Pravnik, 1989. 33.Staatsburger in Uniform 1789-1961.
