СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Малько, Александр Васильевич, доктора юридических наук
Введение.о.».4
ГЛАВА I. ПРАВО КАК ОСОШЙ СОЦИАЛЬНЫЙ РЕГУЛЯТОР . 19
§ I. Право и его инструментарий.19
§ 2. Правовое регулирование и правовое воздействие.26
§ 3. Информационно - психологический аспект действия права: подходы к исследованию.34
ГЛАВА П. СУЩНОСТЬ,ВВД И ФУНКЦИИ ПРАВОВЫХ СТИМУЛОВ
И ПРАВОВЫХ ОГРАНЖЕШЙ.50
§ I. Двоичность информации как метод анализа правового стимулирования и правового ограничения. 50
§ 2. Понятие, виды и функции правовых стимулов. 60-
§ 3. Понятие, виды и функции правовых ограничений. 90
§ 4. Правовые стимулы и правовые ограничения как парные юридические категории.124
§ 5. Форш выражения правовых стимулов и правовых ограничений в языке законодательства. 150-
ГЛАВА Ш. МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРАВОВЫХ СТИМУЛОВ И ПРА
ВОШХ ОГРАНИЧЕНИЙ. 169
§ I. Интересы в системе правового стимулирования и правового ограничения.„. 169
§ 2. Мотивация поведения субъектов правовыми стимулами и правовыми ограничениями. 180
§ 3. Мера социально-правовой активности как результат правового стимулирования и правового ограничения. 192
ГЛАВА 1У. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОШХ СТИМУЛОВ И ПРАВОВЫХ
ОГРАНИЧЕНИЙ. 200
§ I. Понятие и условия эффективности правового стимулирования и правового ограничения. 200
§ 2. Препятствия как фактор снижения эффективности правовых стимулов и правовых ограничений. 207
§ 3. Оптимизация правового стимулирования и правового ограничения как проблема преодоления препятствий,. 225
ГЛАВА У. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ И ПРАВОВОГО ОГРАНИЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ
ШНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. 253
§ I. Стимулы и ограничения как средства правового воздействия на формирование рыночных отношений. 253
§ 21 Сочетание стимулов и ограничений в правовых режимах,. 260
§ 3. Правовой режим стимулирования для человека и хозяйствующие субъектов. 268
§ 4. Правовой режим ограничения для государства и госслужащих. 293
Б и б л и о г р а ф и я .о. 320 - 362.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Стимулы и ограничения в праве"
Актуальность темы. Проблема правовых стимулов и ограничений в юридической науке разработана недостаточно.Между тем сама жизнь ее ставит все острее и острее,требуя адекватного разрешения, предложений по эффективному использованию данных средств в правотворческой и правореаяизавдонной практике.Указанная проблема, в свою очередь,является частью более широкой-совер-шенствования механизма правового опосредствования современных общественных отношений.
Познанию сущности правостимулирущих и правоограничиваю-щих средств, их функций и видов во многом помогает прежде всего детальное изучение информационно-психологической стороны правового регулирования.Именно с помощью рассмотрения названного аспекта действия права можно наиболее полно и последовательно решить проблему его инструментального предназначения-быяь обеспечительной формой удовлетворения социально полезных и справедливых интересов.
Б данной работе как раз и предлагается проанализировать правовое регулирование с информационно-психологической точки зрения для того, чтобы всесторонне увидеть управленческий потенциал права, найти ключ к решению проблемы стимулирования и ограничения, которые "живут" в основном в информационно-психологической сфере. Такой подход важен еще ж потому, что само правовое регулирование,как впрочем и всякий иной вид управленческого процесса, осуществляется преимущественно не в вещественной и энергетической форме,а на информационном уровне (А.А.Ушаков, А.Ф.Черцанцев).
В работе исследуется не всякая юридическая, а лишь прескриптивная / управленческая,нормативная/ информация, которая сосредоточена в конкретных правовых средствах: правах и обязанностях,льготах и приостановлениях, поощрениях и наказаниях.непосредственно воздействующих на интересы личности.
Причем информационный аспект здесь нельзя оторвать от психологического,ибо право,как знаковая система,способно регулировать поведение только тогда, когда адресуемая информация воспринята и усвоена сознанием личности, трансформировалась в мотив ее деяния. Правовая же мотивация может быть как положительной,выступающей в качестве правового стимулирования, так и отрицательной,проявляющейся в виде правовых ограничений.
Проблема стимулирования социально полезного поведения является фундаментальной по своей теоретической и практической значимости. Она далеко не случайно довольно обстоятельно исследуется в социологии, экономике, психологии,праве.Основной внею-ридический аспект изучения данной проблемы - сфера трудовой деятельности и распределения социальных благ. Об этом написаны монографии, диссертации, статьи,главы в соответствущих учебниках.
Сложнее обстоит дело с понятием " правовое стимулирование", которое обычно рассматривается в контексте социального контроля за правовым поведением личности.Актуализация правового стимулирования в значительной степени обусловлена практической потребностью перехода России к многоукладной экономике, формирования соответствуицей социальной инфраструктуры, демократических традиций и механизмов в политической сфере,когда расширяются свобода выбора для человека, начала добровольности в его поведении.В этих условиях в правовом регулировании особое место все больше должны занимать правовые стимулы, призванные создавать режим благоприятствования для развития инициативной деятельности субъектов /трудовой,предпринимательской, творческой и т.п./,их заинтересованности в проводимых реформах.Именно через усиление правового стимулирования может повышаться ценность и роль самого права,что неизбежно должно сказаться как на уровне правосознания и правовой культуры общества, так и на уровне его жизнедеятельности.Вот почему в современный период, как верно замечено, "мотивационно-стимулирущая роль правовой системы заслуживает самого пристального внимания и ана-лиза"^.
Между тем,сегодняшняя практика,реальное состояние дел в названной области показывают,что новейшие правовые стимулы законопослушного поведения довольно-таки противоречиво "входят" в нашу жизнь,что, к сожалению,пока не нашло своего отражения в общетеоретических исследованиях. Положение усугубляется еще и тем,что " несмотря на достаточно большое количество работ, в той или иной мере затрагиванцих вопросы стимулирования в праве, можно утверждать,что до настоящего времени в отечественном р правоведении нет единой концепции правового стимулирования" . Отсутствие теории правового стимулирования сказывается как на деятельности правотворческих и правоприменительных органов, так и на реализации права вообще.Поэтому на необходимость исследования данной проблемы обращают внимание многие ученне--х Матузов Н.И. Право как центральный элемент и нормативная основа правовой системы // Вопросы теории государства и права. Саратов.1988. С.31. Звечаровский Н.Э. Стимулирование в праве: понятие и структурные элементы //Правоведение.1993.№ 5.С. 112; См.также: Петров Г.М Поощрение в государственном управлении. Ярославль. 1993.С.22; Ведяхин В.М. Правовые стимулы: понятие,виды//Правоведение.1992.1 I, юристы /С.С.Алексеев, В.М. Баранов, В.М. Ведяхин, Т.А.Гуменюк, Ю.Во Голик, БоИ. Зеленко, С.С. Каринский, Н.М. Конин, В.Н.Кудрявцев, В.И. Курилов, В.В. Лапаева, В.М. Лебедев, Р.З. Лившиц, Н.И. Матузов, Б.Г. Прошкин, Т.В. йаев, Б.М. Сейнароев,А.Ф.Си-зый, Ю.А. Тихомиров, К.Э.Торган, P.O. Халфина, Г.В. Хныкин, А.И. Экимов и др./,в трудах которых те или иные вопросы правового стимулирования нашли свое отражение.
Правовое стимулирование нельзя полноценно рассмотреть в отрыве от тех категорий,которые в своей совокупности очерчивают его "понятийное поле". К подобным категориям можно отнести следующие: правовые ограничения.препятствия /торюза/, двоичность юридической информации, интересы, ценности, мотивы, правовое регулирование, правовое воздействие и т.д. Этот ряд определяет понятийные возможности правового стимулирования во вне,во взаимосвязи с другими понятиями.С другой же стороны, для раскрытия содержания правового стимулирования необходимы иные категории,которые выступают элементами его структуры, являются составными частями, "находятся внутри" его.Речь идет о субъективных правах, законных интересах,льготах, поощрениях и т.п., которые выступают фордами проявления правовых стимулов. "Внешние" и "внутренние" категории позволяют выделить соответствунцие признаки и тем самым очертить границы понятия "правовое стимулирование" как бы извне и изнутри,показать его природу, сущность,содержание.
Наиболее значимой категорией в данном "понятийном поле" выступает "правовое ограничение",так как является парной по отношению к категории "правовое стимулирование". Проблему стимулирования в праве решали преимущественно без одновременного исследования проблемы ограничения,как противоположной стороны мотивационного действия права.Этот методологический недостаток приводил к тому, что понятие "правовое стимулирование" необоснованно расширяли за счет понятия "правовое ограничение", видели правовые стимулы и в тех явлениях /например, запретах, обязанностях,наказаниях и т.п./.которые на информационно-психологическом уровне к ним не относились.Такое однобокое рассмотрение правовых стимулов не увеличивало познавательных возможностей как самих стимулов,так и тем более правовых ограничений.
Ваяно и те и другие рассматривать в единстве, в паре, во взаимосвязи и взаимозависимости.Ведь на практике оба этих средства во многом переплетаются,используются совместно.Правовые стимулы должны разумно сочетаться с правовыми ограничениями, ибо для законодателя важно не только побуждать к социально-полезному поведению,но и сдерживать поведение социально-вредное,которое может причинить урон интересам личности,коллектива, государства, общества. Правовые ограничения ставят действия индивидов в определенные рамки,суживают их возможности до юридически и социально требуемого состояния.
К сожалению,понятие "правовое ограничение" как самостоятельная проблема на общетеоретическом уровне пока разработано недостаточно, хотя данная категория довольно часто используется в юридической литературе /С.С.Алексеев, С.В.Бахин, А.Г.Брат-ко, A.A. Белкин, С.А. Денисов, В.Н. Кудрявцев, В.В»Маклаков, H.H. ШЗушкин, O.A. Самончик, В.М. Шафиров, Б.С. Эбзеев и др./. Именно в настоящий период радикальных преобразований,когда в России утрачивается стабильность и упорядоченность, как раз и важно выяснить,что представляют собой правовые ограничения, когда и каким образом они должны действовать, их регулятивные возможности в конкретно-исторических условиях.Кроме этого социально-политического "заказа" есть и "заказ" сугубо теоретический, связанный с потребностью анализа категории " правовое ограничение" на новом уровне обобщения, выявления существенных признаков данного весьма важного юридического средства. Все вышеназванное вполне согласуется с мнением о том,что " проблема правовых ограничений. заслуживает специального внимания юридической науки"1.
Правовые стимулы и правовые ограничения в качестве парных юридических категорий ранее не исследовались.Именно с таких позиций в работе показан механизм их действия, эффективность и дефектность данных инфорлационно-психологических средств.Делает-ся вывод о том,что оптимизировать в современных условиях процессы правового стимулирования и правового ограничения можно лишь преодолевая различные препятствия, стоящие на пути их реализации.
Таким образом, потребность в целостной теории правового стимулирования и правового ограничения, которая могла бы содействовать исследованию указанной проблемы в отраслевых науках,а также правотворческому и правоприменительному процессам,очевидна. Этими обстоятельствами и обусловлен выбор данной проблемы в качестве темы докторской диссертации.
Научная и практическая значимость. Научное значение диссертационного исследования заключается прежде всего в новой для отечественной юридической науки постановке проблемы стимулов и ограничений в российском праве как фундаментального общетеорети
I Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 66; См. также: Кудрявцев В.Н. Закон,поступок, ответственность. М., 1986. С. 71. ческого направления. Посредством анализа стимулов и ограничений как информационно- психологических средств действия права можно всегда иметь четкое представление о состоянии механизма правового действия в целом, о совокупном влиянии в современных условиях правовой формы на социальные связи.
Значение проблемы стимулирования и ограничения в праве состоит и в том,что ее последовательное решение может существенно повлиять на теоретико-содержательную и технико-юридическую стороны прэавотворческой деятельности.При анализе их сущности необходимо было правовые стимулы и правовые ограничения рассмотреть прежде всего в информационно-психологическом аспекте, понять и описать содержание и формы конкретных стимулирующих и ограничивающих средств, используемых в праве, показать их место в системе юридического воздействия, раскрыть их цели и функции.
Практическая значимость проблемы правового стимулирования и правового ограничения состоит в том, что выводы,полученные в ходе ее исследования,можно использовать в отраслевых юридических науках. Содержащиеся в работе рекомендации,связанные с совершенствованием законов и подзаконных актов, могут найти практическое применение в правотворческой практике государственных органов,а также в процессе правоприменения. Соответствующие сочетания стимулов и ограничений в правовых режимах будут способствовать оптимизации юридического воздействия, создавать для тех или иных интересов благоприятные либо неблагоприятные условия.
Основные положения диссертации применимы для преподавания в юридических образовательных учреждениях курса теории государства и права, а также отраслевых юридических дисциплин.Результаты исследования могут быть использованы при подготовке учебной и учебно-методической литератур!, программ по теории государства и права.
Объектгделъ и задачи исследования. Объектом диссертационного исследования выступают теоретико- информационные аспекты стимулов и ограничений в праве,способы их эффективного влияния на интересы и мотивы граждан и должностных лиц.
Цель настоящей работы заключается в комплексном анализе правового стимулирования и правового ограничения в плане теории государства и права на основе обобщения данных, накопленных по этой проблеме юридической наукой, включая ее различные отрасли, изучения действующего законодательства.Особое внимание уделяется характеристике сущности, видов и функций правовых стимулов и правовых ограничений, их взаимосвязи и взаимообеспечения в юридическом воздействии на сознание и волю личности.Предлагаются соответствующие рекомендации по совершенствованию российского законодательства.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования необходимо было решить следующие конкретные задачи:
- выявить достижения в разработке проблем правового стимулирования и правового ограничения в отечественной и зарубежной юридической литературе, сделав упор на ее нерешенных и дискуссионных вопросах, поиске ответов на них;
- определить понятия "правовой стимул" и "правовое ограничение", раскрыть их характерные черты и особенности;
- исследовать информационно- психологическую природу правовых стимулов и правовых ограничений, их сущность и разновидности;
- показать объективную необходимость и предпосылки функционирования правовых стимулов и правовых ограничений;
- раскрыть значение правовых стимулов и правовых ограничений как форм проявления двоичности юридической информации;
- обратить внимание на парность юридических категорий "правовой стимул" и "правовое ограничение", их диалектическую взаимообусловленность и неразрывность;
- обосновать категориальный статус правового стимулирования и правового ограничения, проанализировать их место и роль в механизме действия права;
- предложить научно- практические рекомендации по совершенствованию законодательных и подзаконных актов, упорядочению юридической техники.
Научная новизна. Диссертация представляет собой первое в юридической науке монографическое исследование, специально посвященное анализу двух взаимосвязанных информационно-психологических средств- правовых стимулов и правовых ограничений. В работе предпринята попытка комплексного рассмотрения общетеоретических проблем стимулирования и ограничения в праве.Следовательно,научная новизна работы определяется темой и подходом к ее исследованию,предложенной постановкой целей и задач.
Результатом обобщения и систематизации проблемных вопросов темы явилось формирование целостной концепции стимулов и ограничений в праве. Они берутся за основу при анализе всего структурного ряда системы законодательства, механизма действия права, состояния и перспективы развития правоприменительной практики. С учетом данных общей теории государства и права, а также специально-отраслевых юридических наук, философии,кибернетики,синергетики, информатики, психологии, логики,лингвистики в диссертации намечены нетрадиционные подходы, трактовки и решения ряда рассматриваемых вопросов. В частности,впервые предпринята по« пытка проанализировать стимулы и ограничения как кибернетические категории,а правовые стимулы и правовые ограничения,как формы проявления двоичности юридической информации. Исследуется их сущность, виды, функции, раскрываются характерные черты и пртзнаки этих инфоргационно-психологических средств.
Предложены определения категорий "правовой стимул" и "правовое ограничение", показывается их взаимосвязь, рассматриваются признаки их парности.
Анализируются вопросы, связанные с оптимизацией правового стимулирования и правового ограничения как процесса преодоления препятствий, с ролью стимулов и ограничений в условиях становления рыночных отношений.
Обосновываются новые выводы и предоожения по вопросам совершенствования правового инструментария, воздействущего на сознание и интересы субъектов права; форды выражения правовых стимулов и правовых ограничений в языке законодательства; механизма действия правовых стимулов и правовых ограничений; сочетания стимулов и ограничений в правовых режимах; их эффективного использования в сферах мотивации труда, госслужбы, борьбы с бюрократизмом, в пенитенциарной системе и т.д.
Методологическая основа диссертационного исследования. При решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные философской наукой и апробированные юридической практикой / позитивизм, законы и принципы диалектической и формальной логики/. Из специальных методов в ходе исследования применялись кибернетический и синергетический подходы,системный и структурный анализ, сравнительный .исторический, социологический,психологический методы. Доводящим началом при анализе проблем стимулов и ограничений в праве явилось соблюдение принципа единства исторического и логического,абстрактного и конкретного, общего, особенного и единичного.
Диссертация выполнена на основе анализа и изучения правотворческой и правоприменительной практики органов государственной власти и управления различных регионов Российской Федерации.
С учетом профиля исследования в нем получила отражение обширная специальная юридическая литература, в том числе по общей теории государства и права, конституционному праву,административному, уголовному, гражданскому, трудовому, земельному, экологическому,аграрному,налоговому,семейно-брачному,исправительно-трудовому, гражданско-процессуальному, уголовно-процессуальному и другим отраслям законодательства.
При рассмотрении отдельных вопросов темы использованы труды ученых-юристов зарубежных стран.
Нормативной базой диссертационного исследования послужили Конституция Российской Федерации, законы и подзаконные акты Российской Федерации, в основном принятые в последнее время.
На защиту вносятся следушие положения.
I¡Обосновывается вывод о том,что для наиболее полного и всестороннего изучения правовых стимулов и правовых ограничений их необходимо анализировать в рамках информавдонно-психологи-ческого действия права,ибо оно осуществляется прежде всего на информационном уровне,через язык,как определенную знаковую систему.
2.Предлагается рассматривать стимулы и ограничения в качестве парных кибернетических категорий,характеризувдих собой информационные процессы, присущие управлению в биологических, технических и социальных, в том числе и правовых,системах.
3.Выдвигается тезис о том,что двоичность информации -кибернетическая закономерность,которую,по мнению автора,мож-но распространить и на юридическую сферу, где правовые стимулы /субъективные права, законные интересы, льготы,поощрения и т.д./ и правовые ограничения / обязанности, запрета, приостановления,наказания и т.п./ выступают в виде форд проявления двоичности юридической информации.Эта закономерность представляет собой один из важных методов исследования многих правовых проблем и прежде всего процессов стимулирования и ограничения.
4.Правовой стимул рассматривается как правовое побуждение к законопослушному поведению, создащее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования. Правовые стимулы основываются на свободе выбора, взаимной выгоде (личности и общества) и позитивно- созидательных началах. Функциями правовых стимулов являются функции развития общественных отношений, социального контроля, мотивационная,воспитательная , коммуникативная.
5.Правовое ограничение в диссертации определяется как правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; как установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать.Правовые ограничения связаны с государственным принуждением, силой,давлением, угрозой лишения ценностей. Функциями правовых ограничений являются функции охраны и защиты общественных отношений, социального контроля, мотивационная,коммуникативная.
6.Аргументируется положение о том, что правовые стимулы и правовые ограничения - парше юридические категории, ибо они:
- выражают двоичность юридической информации*,
- внутренне диалектически связаны;
- взаимообеспечивают в регулировании друг друга ;
- обозначают в своей совокупности специфический баланс мотивационных правовых средств;
- являются двумя обобщающими категориями,вбирающими основные юридические средства в сфере информационно-психологического действия права.
7.Выделяются следующие формы выражения правовых стимулов и правовых ограничений в языке законодательства: а)они участвуют непосредственно в той или иной статье нормативного акта; б)воплощаются через свои различные разновидности /права, льготы, поощрения,а также запреты, обязанности,наказания,приостановления и т.п./; в)выражаются иногда в норлативном акте не прямо,а косвенно /путем оговорки стимулирующего либо ограничивающего плана/; г)в большинстве же случаев употребляются в преамбулах, названиях статей, глав, разделов,а также в названиях нормативных актов.
8.Отстаивается точка зрения, согласно которой эффектив«» ность правовых стимулов и правовых ограничений можно рассматривать как реализуемую социальную ценность,удовлетворяющую интересы людей. Критерий эффективности правовых стимулов и правовых ограничений состоит в степени достижения соответствующих ценностей«
К условиям эффективности правового стимулирования и прагвового ограничения относятся: адекватность правовых стимулов и правовых ограничений /формы/ интересам, мотивам и установкам людей /содержанию/; совершенство законодательства и правоприменительной деятельности; уровень правовой культуры общества и отдельной личности; состояние законности; создание конкретной, четкой,понятной и доступной каждому гражданину системы стимулов и ограничений в праве; индивидуальной и дифференцированный подходы к их реализации и т.д.
9.Автор придерживается позиции,согласно которой наиболее глубоко и последовательно рассмотреть процесс оптимизации правового стимулирования и правового ограничения можно лишь используя такую новую категорию, как "препятствие", под которой понимаются факторы, ставящие преграду упорядоченности социальных связей и действующие в противоречии с правовыми целями и принципами.
10.Акцентируется внимание на том, что правовые стимулы и правовые ограничения определенным образом комбинируются друг с другом, составляя тем самым специфический правовой режим для деятельности тех или иных субъектов.В условиях становления рыночных отношений для человека и хозяйствующих структур важно создавать правовой режим стимулирования, который открывает простор их инициативе и творчеству; для государства же и госслужащих - правовой режим ограничения, призванный сводить к минимуму злоупотребления властью,нарушения прав человека и гражданина, произвол и беззаконие.
АтУ>0«Ш резУ,Д№ТОВ В9СДЗД9ИЯВЯ« Основные теоретические выводы и положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры теории государства и права Саратовской государственной академии права. По этой проблематике автор выступал также с докладами и сообщениями на Круглых столах "Исполнение законов" /Саратов, 1991 г./, "Новая концепция образования" /Саратов, 1992 г./, "Обсуждение учебника по общей теории права" /Нижний Новгород, 1993г./»проведенных журналом "Государство и право"; международном симпозиуме "Права человека и деятельность органов внутренних дел /Санкт-Петербург, 1994г./; международной конференции "Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания сотрудников органов внутренних дел" /Санкт-Петербург,1994г./; научно-теоретической конференции "Проблемы конституционного развития Российской Федерации и обеспечение прав человека" /Саратов, 1994г./.
Результаты исследования изложены в сорока статьях,опубликованных преимущественно в различных центральных журналах /"Общественные науки и современность", "Государство и прав©", "Правоведение", "Советская юстиция", "Хозяйство и право"/, сборниках,учебниках, курсах лекций, учебных ж методических пособиях,монографиях общим объемом более 50 п.л. Материалы и выводы диссертации используются авторам в преподавательской работе»
Структура ттиппартатши. Диссертация состоит из введения, пяти глав и списка используемой литературы.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Стимулы и ограничения в праве»
1. Нормативный материал
2. Конституция Российской Федерации М.: Юрид. лит., 1993,
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая //Российская газета . 1994. 8 декабря.
4. Уголовный кодекс РСФСР. М.: 1994. (с учетом изменений и дополнений).
5. Кодекс законов о труде РСФСР. М.: 1994. ( с учетом изменений и дополнений).
6. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М.: Юрид.лит., 1994. ( С учетом изменений и дополнений),
7. Уголовно процессуальный кодекс РСФСР, - М.: Юрид.лит.,1993. (С учетом изменений и дополнений).
8. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М.,1994, (С учетом изменений и дополнений).
9. Исправительно трудовой кодекс РСФСР. - М., 1993 (С учетом изменений и дополнений).
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. -М.: Российское право, 1992 (С учетом изменений и дополнений).
11. Кодекс о Браке и семье РСФСР.- М.: Юрад.лит., 1993. (С учетом применений и дополнений).
12. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 35. Ст. 1412.
13. Основы законодательства Российской Федерации о культуре //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 46. Ст. 2615.
14. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" //Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.
15. Закон РСфСР "О занятости населения в РСФСР" //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст.565.
16. Закон РСФСР "О милиции" //Ведомости Съезда народныхдепутатов РСФСР и Верховного Совета РСфСР.1991. № 16. Ст. 503.
17. Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992, Л 8. Ст. 366.
18. Закон РСФСР "О чрезвычайном положении" //Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 22. Ст. 773.
19. Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № II. Ст. 527.
20. Закон РСФСР "О средствах массовой информации" //ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 300.
21. Закон РСФСР "О гражданстве РСФСР" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации . 1992. № 6. Ст.243.
22. Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле"Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 45. Ст. 2542.
23. Закон РФ "О статусе судей Российской Федерации" //Ведомоети Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792.
24. Закон РФ "Об образовании" //Ведомости Съезда народныхдепутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст.1797.
25. Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 42. Ст. 2322.
26. Закон РФ "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 27. Ст. 1558.
27. Закон Р£> "О залоге" //Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федеращи и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. 15 23. Ст. 1239.
28. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.
29. Закон № "О статусе депутата Совета Федерации и статуседепутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст.74.
30. Закон РСФСР "О языках народов РСФСР" //Ведомости Съезданародных депутатов РСфСР и Верховного Совета РСфСР . 199I. № 50. Ст. 1740.
31. Закон РСФСР "О референдуме ВСфСР" //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета ЮФСР. 1990. Ii 21. Ст. 230.
32. Закон Н? "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд'.' //Российская газета. 1994. 15 декабря.
33. Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах"//Российскаягазета. 1993. 3 августа.
34. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободупередвижения,выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации^/Российская газета. 1993. 10 августа.
35. Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации.//Российская газета. 1993. 17 июля.
36. Положение о федеральной государственной службе //Собраниеактов Президента и Правительства. 1993. № 52. Ст. 5073.
37. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 22 декабря 1992 года //Российская газета 1993. 13 января.
38. Положение о государственных наградах Российской ФедерацииСобрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 777.
39. Укез Президента РФ "0 дополнительных мерах по ограничениюналично-денежного об ращения"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 25. Ст. 1418.
40. Указ Президента РФ "О должностных окладах в органах государственной власти"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № II. Ст.1193.
41. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по социальнойзащите и стимулированию труда работников образования" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Россий ской Федерации. 1992. № 20. Ст. 1134.
42. Указ Президента РФ "О некоторых мерах по стимулированиюинвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 7. Ст. 699.
43. Указ Президента РФ "О введении чрезвычайного положения начасти территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики"//Российская газета. 1994. 27 июля.
44. Указ Президента РФ "Об отмене ограничений на заработнуюплату и на прирост средств, направляемых на пот-ребление"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 47. Ст. 1609.
45. Указ Президента И "О некоторых мерах по сдерживания инфляции "//Российская газета.1993. 8 июня.
46. Постановление Совета Министров Правительства И "О мерахпо стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи"//Собрание актов Президента и Правительства.1993. № 20.Ст.1763.
47. Постановление Правительства РФ "Об учреждении премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники"//Росеийская газета1994. 2 августа.
48. Постановление Правительства РФ "О мерах по государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №3. Ст. 213.
49. Постановление Правительства К? "О зоне экономического благоприятствовали я на территории Ингушской Ре спуб лики "//С об рани е законодательства Российской Федерации. 1994. № 9.Ст.1023.
50. Постановление Правительства РФ "Об активизации работы попривлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации "//С обра» ние законодательства Российской Федерации. 1994. № 24. Ст. 2637.
51. Постановление Правительства РФ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности'У/Российская газета.1995. 6 января.
52. Льготы в России. Сборник нормативных актов,- М., 1993.
53. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине.- М.: Советское радио,1968. 326с.
54. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личностив социалистическом обществе.-М.: Наука, 1979.- 229с.
55. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР.- М.,1985.175 с.
56. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений.- Саратов.: СГУ, 1974.- 161с.
57. Вопленко H.H. Социалистическая законность и применение права.- Саратов.: С1У, 1983.- 184с.
58. Гаврилов O.A. Стратегия правотворчества и социального прогнозирования М.: ИГЛ РАН, 1993,- 128с.
59. Гегель Г.В.Ф. Философия права,- М.: Мысль, 1990.- 524с.
60. Глазырин В.В. Хозрасчет.Труд. Стимулы.- М.: Знание,1989,64с.
61. Гойман В.И. Действие права (методологический анализ).М.: Академия МВД ВБ, 1992.- 181с.
62. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правовогорегулирования в социалистическом обществе.-М.: Юрид.лит., 1972.- 256с.
63. Громов В.И.Иванькова H.A. Материальные и моральные стимулыпри социализме.- Л.; Лениздат, 1973.- 175с.
64. Даниленко О.В. Стимулирование охраны природы в народном хозяйстве.- М.: Наука, 1989.- 128с.
65. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права.- Свердловск, 1973.- 246с.
66. Дюрягин И.Я. Право и управление.- М.: Юрид.лит., 1981.168с.
67. Елеонский Б.А. Поощрительные нормы уголовного праваг- Хабаровск.: ХВШ МВД СССР, 1984.- 108с.
68. Жеребин B.C. Диалектика социальных противоречий при социализме и право.- М.: Высшая школа, 1986.-144с.
69. Зазерский Г.Д. Труд и его стимулы (проблемы стимулированиятруда при социализме).- Л.: ЛГУ, 1970.-158с.
70. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданскомпроцессе.- Саратов.: С1У, 1985,- 135с.
71. Зеленко Б.И. Правовые вопросы стимулирования участниковсоциалистического соревнования.- М.: Наука, 1987.- 97с.
72. Зенин И.А. Материальное стимулирование авторов изобретений,- М.: МГУ, 1974.- 162с.
73. Иванов С.А.,Лившиц Р.З Личность в советском трудовом праве.- М.: Наука, 1982,- 232с,
74. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве,- М.:Юрид.лит, 1984.- 144с.
75. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения.- М.: Юрид.лит., 1965.- 204с.
76. Каринский С.С. Материальные и моральные стимулы к повышению производительности труда,- М.: Юрид. лит., 1966.- 223с.
77. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие,структура, ценность.- Саратов.: СГУ, 1989.-218с.
78. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовыхисследований,- М.: Мысль, 1986.- 332с.
79. Клецкий В.И. Материальное стимулирование производственных коллективов в промышленности,- Минск, 1979.- 185с.
80. Ковалев В.Я. Мотивы поведения и деятельности.- М.:Наука, 1988.- 192с.
81. Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование.- Львов.: Вища школа, 1973.- 160с.
82. Константинова B.C., Максименко С.Т. Правовые вопросы материального стимулирования деятельности предприятий.- Саратов.: С1У, 1981.- 104с.
83. Коренев А.П. Норш административного права и их применение.- М.: Юрид.лит. 1979.- 144с.
84. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права.- СПб.:1898.- 354с.
85. Кудрявцев В.П. Право и поведение.- М.: Юрид.лит.,1978.192 с.
86. Кудрявцев B.Ii. Правовое поведение: норма и патология.М„: Наука, 1982.- 287с.
87. Кудрявцев В.Н.Никитинский В.И., Самощенко И.С.,Глазырин В.Эффективность правовых норм.- М.: Юрид. лит., 1980.- 280с.
88. Кудрявцев В.Н. Закон,поступок, ответственность.-ПЛ.:Наука, 1986.- 448с.
89. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация.-М.: Юрид. лит., 1981.- 144с.
90. Кулапов В.Л. Рекомендательные нормы советского права.Саратов.: СГУ, 1987.- 112с.
91. Курдиновский В.И. Об ограничениях права собственности нанедвижимые имущества по закону.- Одесса, 1904.- 130с.
92. Курдиновский В.И. О легальных ограничениях права собственности на нежвижимость в России.- Одесса, 1899.- 387с.
93. Курилов В.И. Личность.Труд.Право.- М.: Юрид.лит.,1989.- 336с.
94. Лазарев В.В. Применение советского права.- Казань.:К1У, 1972.- 200с.
95. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов,Казань.: К1У, 1975.- 208с.
96. Лазарев В.В. Социально-психологичесгие аспекты применения права.- Казань.: КГУ, 1982.- 144с.
97. Лапаева В.В. Конкретно- социологические исследованияв праве,- М.: Юрид. лит., 1987.- 144с.
98. Лебедев В.М. Стимулирование социалистической дисциплины труда на примышленном предприятии,-Томск.: ТГУ, 1973.- ПЗс.
99. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскомуправу (теоретическое проблемы).- М.: МГУ, 1981.- 240с.
100. Миронов 0.0. Конституционное регулирование в развитомсоциалистическом обществе.- Саратов.: С1У, 1982.- 126с.
101. Мицкевич A.B. Акты высших органов Советского государства.- М.: Юрид.лит., 1967.- 176с.
102. Морозова I.A. Конституционное регулирование в СССР,М.: Юрид.лит., 1986.- 144с.
103. Мшлерсон P.A. Права человека; идеи, нормы, реальность.М.: Юрид. лит., 1991.- 160с. 2.87с Недбайло П.Е. Применение советских правовых яори,- М.:Госюриздат, I960.- 512.
104. Нерсесянц B.C. Право в системе социальной регуляции.-М.:Знание, 1986.- 64с.
105. Нестеров В.Г. Моральные стимулы трудовой деятельности.М.: Знание, 1974.- 63с.
106. Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права.-М.:Юрид.лит., 1971.- 248с.
107. Новик Ю.И. Психологические проблемы правового регулирования.- Минск.: Университетское, 1989.135 с.
108. Новоселов В.И. Законность актов органов управления:- М.:Юрид.лит., 1968.- 108с.
109. Новоселов В.И. Пр>авовое положение гршщан в советскомгосударственном управлении.- Саратов.: СГУ, 1976.- 168с.
110. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления.- Саратов: С1У, 1977.- 166с.
111. Нормы советского права. Проблемы теории /Йод. ред. М.И/Байтина и В.К. Бабаева,- Саратов.: СГУ, 1987.-248с,
112. Нурпеисов Е.К. Психология правомерного поведения.Алма- Ата.: Наука, 1984. 127с.
113. Обломская И.Я. Система личных материальных стимуловпри социализме.- М.: Экономика, 1972,-230с.
114. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности,- Киев.:Наукова думка, 1985 ,т- 175с.
115. Казимирчук В.П. Боботов C.B.
116. Ленин В.И. Государство и революция//Полн.собр.соч,Т.ЗЗ,- C.I- 120.
117. Лившиц Р.З. Стимулирование труда и повышение эффективности общественного производства//Трудовое право и повышение эффективности общественного производства.- М.: Наука,- 1972,-С. 99- 214.
118. Денисов С .А, Бюрократия и бюрократизм. Правовые средства ограничения их негативных средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 1994. 18 с.
119. Зазерский Г.Д. Материальные и моральные стимулы к трудуи их сочетание в период развернутогостроительства 'коммунизма: ^втореф. дис. . канд. филос. наук. 1., 1962. - 17с.
120. Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях развитого социализма: Автореф. дис. . докт. юрид. наук.- М., 1977. — 31 с.
121. Кантарясиев A.A. Применение методов кибернетики в исследовании механизма правового регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -София- Москва, 1975.- 19с.
122. Калинина Т.В. Децентрализация в правовом регулированииструктурный анализ): Автореф. дис. . докт, юрид. наук. М., 1992. - 48с.
123. Ковалев A.A. Личное стимулирование и пути его совершенствования в современных условиях: Автореф. дис. . канд. экон. наук.- М., 1975.- 17с.
124. Козлов В.А. Вопросы теории эффективности правовой нормы: Автореф. дис. . канд.юрид. наук,-Л., 1972. 26с.
