Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации

Дураев, Таулан Азреталиевич

Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации»

На правах рукописи

ДУРАЕВ Таулан Азреталиевич

СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ В ДОКТРИНЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 00 02 -конституционное право, муниципальное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Саратов 2007

003177481

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права»

Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор

РАДЧЕНКО Василий Иванович

Официальные оппоненты, доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ ЭБЗЕЕВ Борис Сафарович

доктор юридических наук, доцент АННЕНКОВА Виктория Геннадьевна

Ведущая организация — Волгоградская академия МВД РФ

Защита состоится 18 декабря 2007 г в 14 00 часов на заседании диссертационного совета Д-212 239 02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» по адресу. 410056, г. Саратов, ул Чернышевского, д 104, ауд 102

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права»

Автореферат разослан « /¿Г » _ _2007 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета

И С Морозова

Актуальность научного исследования.

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в современном мире глобальными преобразованиями, детерминирующими возможность возвышения личности в социальной сфере, гуманизацией общественных отношений На это обстоятельство обратил внимание Президент РФ В В Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию «Полтора года назад мы начали реализацию приоритетных национальных проектов Их главная цель - инвестиции в человека, в повышение качества жизни»1

Поэтому для России, как никогда ранее, актуализировалась проблема интеграции в мировое экономическое и правовое пространство, чтоб стать участницей глобального процесса формирования новой цивилизации, нового типа социальных отношений2, при котором «наиболее важным обстоятельством представляется принципиальное изменение положение человека в пространстве государственно-политических и правовых отношений»3 Объективно этого невозможно добиться без осуществления свободного передвижения по стране и миру, выбора места пребывания и жительства

За последние полтора десятилетия, в силу интенсивно происходящей глобализации, проблема свободного передвижения, сохранив внутригосударственное значение, трансформировалась в международно -правовую, требующую детальной научно-теоретической разработки и оценки с точки зрения международных стандартов Поэтому рассматриваемое право, во-первых, становится одним из главных компонентов свободы личности, а во-вторых, - стратегически важным инструментом внешней политики России и

1 Российская газета 2007 № 38 27 апр

2 Подробнее см Глобализация и государственное единство России / отв ред Б С Эбзеев - М , 2006 С 5-32

3 Рыбаков О Ю Векторы Российской правовой политики в сфере защиты прав человека и свобод личности // Право Законодательство Личность Очерки / Под ред О Ю Рыбакова Вып 2 - Саратов, 2007 С 83

одним из условий «вливания», принадлежности нашей страны мировому сообществу

Эффективность осуществления основных прав и свобод, в том числе и права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, является барометром, отражающим степень демократизации государства, уровень его социально-экономического развития Все это в итоге показывает готовность страны стать частью международного сообщества Поэтому закономерными и своевременными стали процессы внутреннего реформирования российского социума в целях создания основ правового государства, построения гражданского общества, которые обусловили конституционное закрепление исследуемого права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

Таким образом, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства стало приоритетной задачей государственного строительства и реформирования Свидетельство тому - одно из направлений деятельности государства, осуществляющееся в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который активизировал массовое переселение граждан в комфортное и достойное жилье. Его целью является расширение возможностей граждан по обеспечению права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, следовательно, улучшению условий жизни в целом1

Кроме того, изменение социально-экономической реальности раздвинуло границы восприятия права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и позволило обнаружить его конституционно-правовой аспект Не случайно в последнее время право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства стало объектом диссертационных исследований Вместе с тем, уровень концептуальной разработки рассматриваемого феномена не отвечает требованиям юридической практики Плюрализм мнений

1 Российская газета 2007 № 38 27 апр

относительно содержания и значимости исследуемого права настолько велик, что заметно тормозит выработку единообразной не только научно -теоретической платформы, но и практически его реализации

В связи с этим определяющую роль играют соответствующие решения Конституционного Суда РФ, в которых формулируются доктринальные основы и механизм реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, отвечающий требованиям Конституции РФ и адекватный сложившейся социальной реальности Правовые позиции Конституционного Суда РФ стандартизируют правовую реальность на основе конституционных положений и придают всему массиву законодательства в области права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства четко выраженную направленность

Таким образом, решения Конституционного Суда РФ в области регламентации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства закладывают прочный теоретический и эмпирический фундамент проводимых в стране реформ, в том числе в совершенствовании механизма реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

Необходимо учитывать и то, что сложная и затяжная процедура законодательного процесса не всегда позволяет законодателю оперативно отреагировать на изменения в социальной реальности, поэтому при осуществлении рассматриваемого права возникают многочисленные проблемы, связанные или с наличием бессистемного противоречивого законодательства, или вовсе с пробелами

Поэтому, учитывая нормативный характер актов Конституционного Суда РФ, их прямое действие, общеобязательность для применения всеми органами государственной власти и должностными лицами, следует констатировать, что в настоящее время доктрина Конституционного Суда РФ имеет многофункциональное значение Во-первых, она есть источник формирования новых тенденций и особенностей развития прав и свобод человека, в том числе

исследуемого права, во-вторых, доктринальные установки - это средство оценки и совершенствования действующего законодательства, исключающего или минимизирующего имеющиеся в нем пробелы, коллизии, ошибки Следовательно, в силу объективной необходимости Конституционный Суд РФ стал уникальным органом в механизме Российского государства, одновременно сочетая полномочия по осуществлению правосудия с законодательными функциями

Таким образом, следует отметить, что представленная работа является одной из частных методологических попыток конституционно - правового осмысления проблем права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, а также вопросов, связанных с его реализацией, режимом правового регулирования

Степень разработанности темы исследования.

В современной юридической литературе отсутствует всестороннее исследование и обобщение доктринальных основ права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, выработанных Конституционным Судом РФ в своих решениях В имеющихся работах по данной проблеме затрагиваются те или иные аспекты права человека на свободу передвижения.

Конституционные основы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в контексте взаимоотношений личности и государства рассматриваются в исследованиях С А Глотова, В А Карташкина, В Е Квашиса, И И Лукашука, В В.Мамонова, О О Миронова, Т М Пряхиной, В И Радченко, С Ю Кашкина, О О Миронова, Б С Эбзеева, М.Л Энтина

Большую значимость для разработки проблем диссертационного исследования имели труды Г Гегеля, И Канта, К Маркса, Ф Энгельса

А М Васильева, А Б Венгерова, Н А Власенко, Н Н Вопленко, В П Грибанова, О.С Иоффе, В Б Исакова, В. Л Казимирчука, В Н Карташова, Д.А Керимова, А И.Ковлеар, О.А Красавчикова, В Н Кудрявцева, М И Кулагина, О Е Кутафина, В.В Лазарева, В В Лаптева, В И Леушина, О Э Лейста, Е А Лукашевой, А В Мапько, Л С Мамута, М Н.Марченко, Н.И.Матузова, А В Мицкевича, В С Нерсесянца, В Д Перевалова, Б И.Пугинского, Ф М Раянова, В К Самигуллина, И.С Самощенко, В А.Сапуна, А.П Семитко, В Н Синюкова, К И Скловского, Л И Спиридонова, В М Сырых, Е А Суханова, Н Н.Тарасова, Ю А.Тихомирова, Ю Г Ткаченко, Ю К.Толстого, А.Ф Черданцева, В А Шабалина, А С Шабурова, Л С Явича, В Ф.Яковлева, В.С Якушева и др

Эмпирическая и нормативно-правовая основа исследования базируется главным образом на анализе деятельности Конституционного Суда РФ, формализованной в соответствующих постановлениях и определениях, принятых в период времени с 1993 по 2007 годы

Кроме того, в работе исследованы положения Конституции РФ и некоторых зарубежных государств, международно - правовые акты по правам человека, федеральное законодательство, подзаконные нормативные акты, регламентирующие право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, решения Европейского Суда по правам человека, доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В работе также проанализированы статистические показатели, данные социологических опросов разных групп населения, материалы научно -практических конференций

Объектом исследования являются общественные конституционно -правовые отношения, возникающие при реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и особенности их конституционно-правового регулирования на основе сформированных Конституционным Судом РФ доктринальных установок

Предметом исследования является нормативное содержание права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, выраженное в соответствующих решениях Конституционного Суда РФ

Целью работы является комплексное исследование доктринальных основ права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, зафиксированных в решениях Конституционного Суда РФ Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- выявить место и роль свободы передвижения в общей теории свободы личности,

- изучить конституционные основы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, определить его понятие, структуру и содержание,

- дать характеристику содержания и юридической природы доктрины, вырабатываемой Конституционным Судом РФ в его решениях,

- исследовать конституционно-правовой механизм реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства,

- определить место и роль Конституционного Суда РФ в механизме осуществления права граждан на свободу передвижения,

- проанализировать условия реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства отдельных категорий субъектов

Методологическую основу исследования составляют общие принципы научного познания, диалектического мышления, получившие признание в социогуманитарном знании Среди них такие общенаучные подходы, как системный, деятельностный, генетический; методы анализа и синтеза, аналогии, также теоретического моделирования и др

Выявление отдельных сторон предмета исследования способствовали частнонаучные приемы и способы познания, среди которых историко-догматический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-аналитический, а также логико-правовой и системно-институциональный анализ

Кроме этого, для обобщения эмпирического материала, были использованы статистический и конкретно-социологический методы

Научная новизна диссертации определяется сформулированными выше целью и задачами, способами их решения и заключается в том, что автором предпринята попытка комплексного анализа доктринальных представлений в области формирования и реализации права на свободу передвижения, выработанных Конституционным Судом РФ в его правовых позициях, заложены основания конституционной теории исследуемого феномена и сформулированы ее наиболее важные положения

1 Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства прошло долгий путь становления и развития Экономическая и социально -политическая реальность раздвинула границы восприятия исследуемого права не только как общественного явления, но и позволила обнаружить его научно-правовой аспект В настоящее время право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства принадлежит к сложным явлениям современной жизни и является неотъемлемым условием благополучной жизни

2 На формирование юридического содержания права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства оказали серьезное влияние доктринальные установки Конституционного Суда РФ, выраженные в его решениях, обеспечивших режима конституционной законности при реализации исследуемого права

3 В рамках доктрины Конституционного Суда РФ удалось «связать», объединить под началом права, демократии, закона все звенья и элементы государственного механизма, задействованного в нормировании, осуществлении права на свободу передвижения; придать демократический, единый, целостный характер всему законодательству, регулирующему вопросы передвижения, выбора места пребывания и жительства

4 С точки зрения социальной значимости, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства - стратегически важный компонент политики России, в первую очередь внешней Совпадение смысла и содержания российских законов с основными международными актам о правах человека и, в частности с законами, закрепляющими право на свободу передвижения, обеспечивает Конституционным Судом РФ, вырабатывая в процессе толкования, единые концептуальные идеи о правовом государстве и правах человека

5 Правовые позиции Конституционного Суда РФ имеют общеобязательный, официальный характер, по юридической силе равной нормам Конституции РФ Поэтому доктринальные установки в регулировании права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства определяют единственно возможный с позиций буквы и духа Конституции РФ вариант поведения законодателей, правоприменителей, управомоченных и правообязанных субъектов.

6 В условиях российской правовой действительности на основе доктрины Конституционного Суда РФ формируется правообеспечительный механизм реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в котором первостепенное внимание уделено юридическим гарантиям свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства Это свидетельствует о постепенной демократизации общества, раскрепощении каждой личности и достижении ею внутренней свободы

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в развитии научного понимания сущности права на свободу передвижения, выбор места

пребывания и жительства, результаты диссертационного исследования расширяют конституционно-правовые основания для дальнейших теоретических разработок в области прав и свобод человека, актуализируют необходимость нового, доктринального подхода не только к праву на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, но и ко всей системе прав и свобод

Кроме того, в работе имеется материал, который может быть использован для совершенствования образовательной деятельности, преподавания основных юридических дисциплин

Апробация результатов исследования.

Теоретические положения, выводы и рекомендации диссертации обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры конституционного и международного права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»

Отдельные положения и результаты исследования апробированы в выступлениях на различных международных, общероссийских, региональных научно-практических конференциях и «круглых столах» международной научно-практической конференции, посвященной 75- летию СЮИ-СГАП, темой которой стало «Юридическое образование в России проблемы модернизации», всероссийской научно—теоретической межвузовской конференции, посвященной проблемам модернизации государства и права России в 20-21 веке, проходившей на базе Тамбовского филиала Московского университета МВД России, «круглого стола», посвященного 50-летию Всероссийского научно-теоретического журнала «Известия высших учебных заведений Правоведения», названного «Право и законодательство история, теория, практика»

Материалы исследования используются автором в практической деятельности при подготовке и проведении занятий со студентами Саратовской государственной академии права по курсу «Конституционное право России».

По теме диссертационного исследования было опубликовано 7 научных работ, общим объемом 2,0 п л

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованных нормативных источников и специальной литературы

Основное содержание работы.

Введение содержит обоснование выбранной темы исследования, ее актуальности и научно-практической значимости В нем определены цель, задачи, объект и предмет исследования, охарактеризована степень научной разработанности вопросов взаимодействия международного и российского права, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, представлены основные положения, выносимые на защиту

В первой главе - «Методологические основы свободы личности в Российской Федерации» - автором раскрыт социально - юридический аспект категории свободы личности (§1), конституционные основы, юридическая природа права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (§ 2)

В ряду человеческих сущностных сил свобода занимает особое место Свобода - одна из высших фундаментальных ценностей человечества после самой жизни, идея которой играет важнейшую роль в духовной и социальной жизни общества Стремление к свободе есть естественное свойство человеческой природы, вытекающее из его способности к сознательно-волевой деятельности

Свобода личности - многоаспектное, сложное социальное явление, имеющее множество форм выражения, так как она связана со всеми проявлениями человеческой жизни Социальный аспект свободы личности представляет собой детерминированную череду связей возможности с действительностью, повторяясь вновь и вновь, она определяет весь смысл мироздания, заставляет человека двигаться по спирали развития. Неоднозначность проблемы социальной свободы насчитывает ряд подходов к ее разрешению, свобода как познанная необходимость, свобода как выбор,

взаимодействие свободы и ответственности Последний аспект свободы лежит в основе права

В настоящее время свобода личности - неотъемлемый атрибут прогрессивно развивающегося общества, стремящегося к построению правового государства и гражданского общества, «критерий истинного демократизма Конституции РФ»1 Для науки конституционного права проблема свободы рассматривается через призму соотношения государственной власти и личности, конституционного регулирования ее свободы при помощи институтов гражданства и прав и обязанностей граждан Однако проблема настолько сложна, что в различных школах права она разрешается по-разному Автором исследовано понимание и содержание юридической свободы в рамках либертарной школы права и нормативистской

В нормативистско-правовом смысле свобода есть официально- признанная и легализованная в юридической форме мера возможного поведения человека Свобода из сферы естественного состояния трансформировалась в систему формализованных прав, свобод, обязанностей, ограничений, призванных, с одной стороны, легализовать свободу личности в границах общего правопорядка, а с другой - ограничить возможный произвол отдельной личности Право одновременно гарантирует и вместе с тем нормирует свободу, устанавливает ее меру

Основные постулаты учения о свободе легли в основу новой российской Конституции, а некоторые из них прямо ею закрепляются, что способствует унификации прав и свобод, обеспечивает соответствие российских институтов по правам и свободам общечеловеческим ценностям. В действующей Конституции идеей свободы пронизаны все ее положения, поскольку она является обязательной частью концепции приоритета прав и свобод человека и гражданина Пространственно-временной аспект свободы личности закреплен

' Конституция Российской Федерации Научно-практический комментарий / Под ред Б Н Топорнина М 1997 С 31

в ст 27 Конституции РФ как право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

Таким образом, право на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в настоящее время «завоевало право» быть критерием оценки качества демократии и важнейшим элементом правового государства и гражданского общества Однако так было далеко не всегда В § 2 Главы 1 диссертант подробно исследует становление и развитие данного права со времен Древней Руси и до Советского периода

Эволюция правового положения человека через призму права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в России имеет богатую нормативную историю и прослеживается через все этапы ее государственно-правового строительства Примечательно и то, что одновременно с возникновением этого права в отечественном законодательстве начинает развиваться паспортная система, появляются такие новые институты, как «паспорт», «прописка», «временная регистрация по месту жительства», «трудовая книжка» и другие

До XVII в коренное население России, кроме крепостных крестьян, могло свободно передвигаться по стране, но уже издавна были известны ограничения для иностранных граждан Впервые такие ограничения, но уже для граждан страны, закрепило Соборное Уложение 1649 г, в котором впервые законодательно было закрепило требование удостоверения личности в гл VI «О проезжих грамотах в иные государства», в гл XVIII «О проезжих грамотах для служилых людей Сибири и Нижней Волги» и проезжих грамотах для иностранных граждан (ст 55)

С упрочением абсолютной монархии и усилением бегства крестьян от помещиков возрос контроль государства за передвижением населения Необходимость такого контроля вызвала в первой четверти XVIII в появление документов, удостоверяющих личность, т е привела к созданию паспортно-регистрационной системе, которая при Петре I вошла в общее правило Таким образом, одновременно с возникновением права на свободу передвижения,

выбор места пребывания и жительства в отечественном законодательстве начинает развиваться паспортная система с такими новыми институтами, как «паспорт», «прописка», «временная регистрация по месту жительства», «трудовая книжка» и другие.

К началу XX в в России абсолютистское правление создало режим полицейского государства, который характеризовался практическим отсутствием права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства для большинства населения Существенные изменения в сторону либерализации были внесены в паспортную систему после революции 19051907 гг, однако сразу после установления Советской власти паспортная система вновь была восстановлена, а право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства стало ограничиваться с новой силой

Следует отметить, что десятилетия правления Советской власти, определили специфику развития права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автором проанализировано законодательство (важнейшие документы), непосредственно касающееся исследуемого право за весь Советский период Это позволило сделать вывод о том, что система ограничений и запретов для свободного передвижения по СССР, свободного выбора места пребывания и жительства только развивалась и касалась практически всех советских граждан и тем более иностранцев. Многие социальные слои населения и даже народы были полностью лишены свободы передвижения Некоторые из них (крымские татары, карачаевцы, чеченцы и т д) не могли вернуться на прежнее место жительства даже после реабилитации De facto свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства отсутствовало в Советской России

Итак, ни в одну из советских Конституций не было включено право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства На правовом уровне впервые вопрос о включении права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства поставил Комитет конституционного надзора СССР (далее Комитет) в 1990 году В своем заключении от 26 10 90 г «О

законодательстве по вопросам прописки граждан» Комитет признал противоречащими международным актам о правах человека ряд ограничений этого права

22 декабря 1991 г Постановление Верховного Совета РСФСР утвердило Декларацию прав человека и гражданина, где в ст 12 также закрепляется право граждан на свободное передвижение и выбор места жительства В новой редакции Конституции РСФСР 1978 г (в ст 42) впервые было провозглашено одно из важнейших прав российских граждан право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

25 июня 1993 года был принят Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Российской Федерации" Данное право также было закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции России 1993 г Именно с этого периода началась новая конституционно - правовая веха в развитии исследуемого института, в «судьбе» которого приоритетную роль играет доктринальная позиция Конституционного Суда РФ, формулируемая в его решениях

Во второй главе - «Конституционный механизм реализации права граждан на свободу передвижения в Российской Федерации» - автором исследовано место и роль доктрины в теории и практике Конституционного Суда РФ (§1), выявлено значение Конституционного Суда РФ в механизме осуществления права граждан на свободу передвижения (§2), проанализированы международные и внутригосударственные проблемы ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в процессе его реализации (§3)

Конституционное право человека на свободу передвижения развертывается, наполняется юридическим содержанием через доктринальные основы, формализованные в решениях Конституционного Суда РФ В последнее время правоведы начали исследовать сущность актов конституционного контроля, перестав относиться к ним только как к

правоприменительным Это породило многочисленные точки зрения по вопросу определения юридической природы решений Конституционного Суда от судебного прецедента до нормативного правового акта

Диссертант полагает, что в настоящее время, поскольку процесс интеграции и конвергенции различных правовых семей уже начался нельзя отрицать и искусственно не замечать того, что все большую роль среди источников права приобретают ранее нетрадиционные для нашей правовой системы формы (источники права) Романо - германская система права переживает изменения под воздействием либеральных ценностей естественно-правовой школы Поэтому логичным и неизбежным является тот факт, что в романо-германскую систему права все больше внедряются элементы англосаксонской правовой семьи, прецедентного права, основным источником права которой является судебный прецедент и формируемая на его основе судебная доктрина.

Было бы не объективным отвергать роль официальной доктрины Конституционного Суда, в регулировании общественных отношений

Поэтому автор разделяет точки зрения тех ученых1, которые считают, что акты Конституционного Суда РФ приобрели значение конституционной доктрины, поскольку сами являются неотъемлемой частью Конституции РФ Поскольку проблема эта для права новая, автор счел целесообразным провести теоретический анализ понятия «юридическая доктрина», ее места и роли в системе источников российского права, разграничить понятие «источник права» и «форма права», а также провести сравнительный анализ доктрины с основными источниками российского права В результате диссертант пришел к выводу, что доктрина консолидирует в себе некоторые признаки таких правовых институтов, как юридическая практика, правовой обычай, судебный

1 Например, см Зорькин В Д, Россия и Конституция в XXI веке Взгляд с Ильинки / В Д. Зорькин - М , 2007, Гаджиев Г Правовые позиции Конституционного Суда России М, 2003, Лазарев Л В Правовые позиции Конституционного Суда России Монография М , 2003, и др

прецедент, нормативный акт Вместе с тем ее нельзя отождествлять ни с одним из этих явлений.

Следствием данного умозаключения стал тезис о том, что современную конституционную доктрину следует относить к основным источникам российского права, потому что доктрина, формализованная в решениях Конституционного Суда, исходит от федерального органа власти, принимается в строго установленном порядке; является официально публикуемой, носит нормативный характер (выделено автором - Т.Д), обязательна для всех субъектов права, действует непосредственно, государство обеспечивает обязательность решений Конституционного Суда не только нормативными актами, но и соответствующими организационно-принудительными мерами

В некоторых случаях доктрина Конституционного Суда РФ становится приоритетным источником упорядочения общественных отношений, например, в регламентации права на свободу передвижения Этому способствовала деятельность Конституционного Суда РФ, которому принадлежит полномочие по формированию конституционной доктрины - совокупности мнений авторитетных правоведов, выраженных в решениях, определениях, правовых позициях Конституционного Суда по вопросам подготовки, создания, применения и установления соответствия законов Конституции РФ

Далее диссертант подробно останавливается на функциональной роли Конституционного Суда РФ в механизме реализации права на свободу передвижения, но прежде автор уточняет общетеоретические вопросы, без которых дальнейшее исследование затруднительно, а именно раскрыто определение механизма реализации прав и свобод, выявлены и проанализированы стадии правореализации, определена специфика таких ее форм, как применение и его специфический подвид - нормативное легальное толкование, которое является основной формой деятельности Конституционного Суда РФ

Диссертант пришел к выводу, что неотъемлемой организационно-правовой формой механизма обеспечения прав и законных интересов

выступает иерархически построенная судебная система, которую возглавляет Конституционный Суд РФ Функциональная роль данного органа заключается в том, что он единственный орган, который дает нормативное легальное толкование нормам Конституции РФ Следовательно, признавая статью закона неконституционной, Конституционный Суд РФ осуществляет законотворческую функцию Таким образом, прецеденты, создаваемые Судом, как и акты собственного толкования, имеют нормативно - регулирующее значение, и в этом смысле они также являются высшими по своей юридической силе правовыми нормами, распространяющимися на неопределенный круг случаев и субъектов конституционно-правовых отношений1

Применительно к регулированию права на свободу передвижения деятельность Конституционного Суда РФ носит основополагающий характер, поскольку в своих решениях Конституционный Суда РФ формулирует правоохранительный и правообеспечительный механизмы его реализации В качестве доказательства, автор проанализировал решения, касающиеся права на свободу передвижения, предварительно классифицировав их

В ряде его постановлений рассмотрены вопросы реализации конституционных положений о свободе передвижения и связанных с ней вопросы прописки и регистрации Бесспорным является, что постановления Конституционного Суда сыграли исключительную роль в устранении института прописки и реализации международных и конституционных норм о свободе передвижения и связанных с ними норм о других правах и свободах граждан

Из проанализированных решений автор заключил, что Конституционный Суд РФ не случайно обращался к вопросу о праве на свободу передвижения, так как он и до сегодняшнего дня вызывает немало проблем в сфере регулирования данных общественных отношений Это связано с тем, что право на свободу передвижения выступает инструментом международной и

1 Лазарев В В Конституционный Суд Российской Федерации и развитие конституционного права // Журнал российского права 1997 №11 С 15

внутригосударственной политики, а по сему не всегда реализуется как абсолютное А по сему установлен известный юридический предел осуществления свободы передвижения

Под ограничениями автор понимает установленные законодательством пределы реализации человеком (гражданином) прав (свобод), выражающиеся в запретах, цензах, вторжениях, существование которых детерминировано необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей Такими непререкаемыми ценностями Конституция РФ называет, согласно ст 55 ч 3, основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасность государства

Следует подчеркнуть, что ограничивается не само благо (его объем, содержательные полнота и целостность, качественная определенность, др), а условия притязания на личное или общественное благо, на продолжительность, полноту и качество пользования таким благом в целях сохранения ценностей более высокого порядка Таковым для права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства может являться национальная безопасность, сохранение территориальной целостности Важнейшее требование, которому должны удовлетворять ограничения - это разумность и соразмерность

Анализ решений Конституционного Суда РФ позволяет установить, что разумность означает то, что ограничения не должны противоречить юридической сущности прав и свобод, а соразмерным ограничение права будет, если

1) федеральный закон не посягает на основное содержание прав (свобод),

2) ограничение вызвано исключительно необходимостью защиты социальных ценностей, перечисленных в ч 3 ст 55 Конституции РФ, и иными средствами защитить указанные ценности невозможно;

3) ограничение не парализует осуществления права (свободы),

4) реализация права и его ограничение не ставятся в зависимость от решения правоприменителя, допуская тем самым произвол органов власти и должностных лиц;

5) обеспечена судебная защита от произвольного ограничения,

6) применяемые меры вовсе не нанесут или нанесут минимальный ущерб правам и свободам

Вообще, как справедливо было такие ограничения неизбежны в целях обеспечения безопасности большинства своих граждан1 Но такие ограничения должны быть сведены к минимуму В данном случае гарантом минимизации изъятий из права на свободу передвижения выступает Конституционный Суд РФ Конституционным Судом была изложена следующая правовая позиция, право свободного выбора места жительства не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу ч 3 ст 17 Конституции РФ2.

Следовательно, реализация названного права может сопровождаться введением обоснованных, разумных и соразмерных ограничений в соответствии с основаниями и порядком, установленным ч 3 ст.55 и ст.56 Конституции РФ3 Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства имеет

1) ограничения общего характера, закрепленные в ч. 3 ст 55 Конституции РФ конституционно-правовые (предусмотренные Конституцией Российской Федерации), административно-деликтные (возникающие из административных правоотношении), предусмотренные нормами уголовного и уголовно-процессуального права

Конституционный Суд РФ отметил, что общие «ограничения на свободу передвижения и выбора места жительства возможны лишь на основании закона и лишь на тех территориях, где введены особые условия и режим проживания населения и хозяйственной деятельности (например, в пограничной полосе, в

1 Мамонов В В Конституционные основы национальной безопасности РФ Автореф Саратов С 29-30

2 См Собрание законодательства Российской Федерации 1996 №16 Ст 1909

3См Собрание законодательства Российской Федерации 1996 №16 Ст 1909

зонах экологического бедствия, др) Этот перечень сформулирован исчерпывающим образом и не может быть расширен в подзаконных актах»1

2) ограничения в условиях чрезвычайного положения, вооруженного конфликта должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения и соответствовать международным стандартам ограничений в области прав человека

3) ограничения, обусловленные особенностями правового статуса граждан и лиц (например, иностранных граждан, лиц без гражданства, военнослужащие, работники милитаризованной службы, имеющих доступ к секретной информации и др ) Как указал Конституционный Суд РФ, изъятия связаны не с самой личностью, а с теми обстоятельствами (а именно- проживание в специальных зонах), в которые она попала Поэтому речь ни в коем случае не идет об умалении их правового статуса

Таким образом, Конституционный Суд РФ, выступая направляющим и корректирующим центром охраны прав и свобод человека и гражданина, идет по пути демократизации и создания условий, приближающихся к международным стандартам в области обеспечения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Это находит свое отражение в задачах современного российского государства по поиску новых оптимальных способов гарантий права на свободу передвижения

В третьей главе — «Правовые гарантии свободы передвижения в доктрине Конституционного Суда РФ» - автор исследует условия реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в практике Конституционного Суда РФ (§1) и специальные юридические гарантии свободы передвижения по территории РФ отдельных категорий субъектов (граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев) (§2)

' Собрание законодательства Российской Федерации 1998 №6 Ст 783

Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и свобод только тогда, когда они обеспечены, гарантированы и находятся под защитой государства Важнейшим элементом правового положения личности являются социально - юридические гарантии — условия и средства обеспечения и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

Исторически непреходящая задача состоит в том, чтобы создать для каждого индивида такие условия жизни, в которых он непременно сформируется как свободный, творческий человек Потребность в формировании любого индивида в качестве творческого члена общества складывается объективно и связана с утверждением права на свободу передвижения как одного из юридических условий социального прогресса

Среди условий реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства можно выделить общие условия и собственно юридические (юридические гарантии) Юридические гарантии реализации прав и свобод оказывают непосредственное воздействие на него, степень же влияния общесоциальных гарантий варьируется в зависимости от содержания реализуемого права или свободы

Таким образом, гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина являются неотъемлемыми самостоятельными элементами в структуре механизма реализации, формализующиеся преимущественно в судебных и административных актах применения права Их функциональная роль связана с правовосстановлением, поэтому являются эффективным инструментом обеспечения прав и свобод субъекта По нашему мнению, деятельность компетентных органов по защите нарушенного права выступает в структуре механизма реализации самостоятельным элементом, а применительно к правоотношению — инструментом защиты прав и свобод человека и гражданина

Диссертантом рассмотрены экономические, социально- психологические, культурно-исторические специально-юридические условия, влияющие на степень обеспеченности права на свободу передвижения, а также

статистические данные это подтверждающие Анализ системы гарантий реализации права на свободу передвижения позволил сделать вывод об их непосредственной связи с концепцией социального государства

Итак, Российское общество осознало важность, ценность и необходимость осуществления права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства Реализовано оно может быть лишь при соблюдении условий строгой законности и формального равенства субъектов, формировать которые призван Конституционный Суд РФ, а также все органы государственной власти

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются выводы, а также определяются дальнейшие перспективы исследования проблемы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях ( 2,0 п л )

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1 Дураев ТА Конституционный Суд РФ в механизме реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Вестник Саратовской государственной академии права Саратов Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007 № 4 (56) (0,2 п л),

2 Дураев ТА Методологическое значение дефиниции «доктрины» в теории и практике Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное развитие России1 межвузовский сборник научных статей Саратов Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006 Вып 7 (0,6 п л),

3 Дураев ТА Некоторые вопросы реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан Российской Федерации // Конституционные чтения Межвузовский сборник научных

трудов Саратов Изд-во ГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы им П А Столыпина», 2006. Вып. 7 (0,2 п л );

4 Дураев ТА Юридическая доктрина в теории и практике Конституционного Суда РФ // Модернизация государства и права России в 20 -21 вв исторический опыт и современные проблемы материалы межвузовской заочной науч. конф / МВД РФ, ГОУ ВПО «Московский университет МВД России», Тамбовский филиал Тамбов. Издательство Першина Р.В., 2006. (0,6 пл),

5 Дураев ТА Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства проблема ограничений // Гражданин и право М Изд-во ООО «Новая правовая культура», 2007. № 7 (55) (0,4 п л ),

Подписано к печати 14 11 2007 г Уел печ л 1,1 Бумага офсетная Формат 60x84 Vie Печать офсетная Гарнитура «Тайме» Тираж ЮОэкз Заказ №

Издательство

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, Саратов, ул Чернышевского, 135 Отпечатано в типографии издательства ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, Саратов, ул Вольская, 1

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дураев, Таулан Азреталиевич, кандидата юридических наук

Введение 3

Глава 1. Методологические основы свободы личности в Российской Федерации

§1. Категория свободы личности в правовой доктрине: социально-юридический аспект 13

§ 2. Конституционные основы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан РФ 34

Глава 2. Конституционный механизм реализации права граждан на свободу передвижения в Российской

Федерации

§ 1. Доктрина в теории и практике Конституционного Суда РФ 62

§ 2. Конституционный Суд РФ в механизме осуществления права граждан на свободу передвижения 92

§ 3. Реализация права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: проблема международных и внутригосударственных ограничений 116

Глава 3. Правовые гарантии свободы передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации

§ 1. Условия реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в практике Конституционного Суда РФ 151

§ 2. Юридические гарантии свободы передвижения по территории РФ граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев 175

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации"

Актуальность научного исследования.

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в современном мире глобальными преобразованиями, детерминирующими возможность возвышения личности в социальной сфере, гуманизацией общественных отношений. На это обстоятельство обратил внимание Президент РФ В.В. Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию: «Полтора года назад мы начали реализацию приоритетных национальных проектов. Их главная цель - инвестиции в человека, в повышение качества жизни»1.

Поэтому для России, как никогда ранее, актуализировалась проблема интеграции в мировое экономическое и правовое пространство, чтоб стать участницей глобального процесса формирования новой цивилизации, нового типа социальных отношений , при котором «наиболее важным обстоятельством . представляется принципиальное изменение положение человека в пространстве государственно-политических и правовых отношений» . Объективно этого невозможно добиться без осуществления свободного передвижения по стране и миру, выбора места пребывания и жительства.

За последние полтора десятилетия, в силу интенсивно происходящей глобализации, проблема свободного передвижения, сохранив внутригосударственное значение, трансформировалась в международно -правовую, требующую детальной научно-теоретической разработки и оценки с точки зрения международных стандартов. Поэтому рассматриваемое право, во-первых, становится одним из главных компонентов свободы личности, а

1 Российская газета. 2007. № 38. 27 апр.

2 Подробнее см.: Глобализация и государственное единство России / отв.ред. Б.С. Эбзеев. - М., 2006. С. 5-32.

3 Рыбаков О.Ю. Векторы Российской правовой политики в сфере защиты прав человека и свобод личности // Право. Законодательство. Личность. Очерки / Под ред. О.Ю. Рыбакова. Вып. 2. - Саратов., 2007. С. 83. во-вторых, - стратегически важным инструментом внешней политики России и одним из условий «вливания», принадлежности нашей страны мировому сообществу.

Эффективность осуществления основных прав и свобод, в том числе и права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, является барометром, отражающим степень демократизации государства, уровень его социально-экономического развития. Все это в итоге показывает готовность страны стать частью международного сообщества. Поэтому закономерными и своевременными стали процессы внутреннего реформирования российского социума в целях создания основ правового государства, построения гражданского общества, которые обусловили конституционное закрепление исследуемого права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

Таким образом, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства стало приоритетной задачей государственного строительства и реформирования. Свидетельство тому - одно из направлений деятельности государства, осуществляющееся в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который активизировал массовое переселение граждан в комфортное и достойное жилье. Его целью является расширение возможностей граждан по обеспечению права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, следовательно, улучшению условий жизни в целом1.

Кроме того, изменение социально-экономической реальности раздвинуло границы восприятия права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и позволило обнаружить его конституционно-правовой аспект. Не случайно в последнее время право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства стало объектом диссертационных исследований. Вместе с тем, уровень концептуальной разработки рассматриваемого феномена

1 Российская газета. 2007. № 38. 27 апр. не отвечает требованиям юридической практики. Плюрализм мнений относительно содержания и значимости исследуемого права настолько велик, что заметно тормозит выработку единообразной не только научно -теоретической платформы, но и практически его реализации.

В связи с этим определяющую роль играют соответствующие решения Конституционного Суда РФ, в которых формулируются доктринальные основы и механизм реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, отвечающий требованиям Конституции РФ и адекватный сложившейся социальной реальности. Правовые позиции Конституционного Суда РФ стандартизируют правовую реальность на основе конституционных положений и придают всему массиву законодательства в области права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства четко выраженную направленность.

РФ имеет многофункциональное значение. Во-первых, она есть источник формирования новых тенденций и особенностей развития прав и свобод человека, в том числе исследуемого права, во-вторых, доктринальные установки - это средство оценки и совершенствования действующего законодательства, исключающего или минимизирующего имеющиеся в нем пробелы, коллизии, ошибки. Следовательно, в силу объективной необходимости Конституционный Суд РФ стал уникальным органом в механизме Российского государства, одновременно сочетая полномочия по осуществлению правосудия с законодательными функциями.

Степень разработанности темы исследования.

В современной юридической литературе отсутствует всестороннее исследование и обобщение доктринальных основ права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, выработанных Конституционным Судом РФ в своих решениях. В имеющихся работах по данной проблеме затрагиваются те или иные аспекты права человека на свободу передвижения.

Конституционные основы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в контексте взаимоотношений личности и государства рассматриваются в исследованиях С.А.Глотова, В.А.Карташкина, В.Е.Квашиса, И.И.Лукашука, В.В.Мамонова, О.О.Миронова, Т.М.Пряхиной, В.И.Радченко, С.Ю.Кашкина, О.О.Миронова, Б.С.Эбзеева, М.Л.Энтина.

Большую значимость для разработки проблем диссертационного исследования имели труды Г. Гегеля, И Канта, К. Маркса, Ф. Энгельса.

Обоснованию права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства как комплексной юридической конструкции способствовало обращение к общетеоретическим работам таких современных правоведов, как: В.К.Бабаева, М.И.Байтина, В.М.Баранова, М.И.Брагинского, С.Н.Братуся, А.М.Васильева, А.Б.Венгерова, Н.А.Власенко, Н.Н.Вопленко, В.П.Грибанова, О.С.Иоффе, В.Б.Исакова, В. Л.Казимирчука, В.Н.Карташова, Д.А.Керимова, А.И.Ковлеар, О.А.Красавчикова, В.Н.Кудрявцева, М.И.Кулагина, О.Е.Кутафина, В.В.Лазарева, В.В.Лаптева, В.И.Леушина, О.Э.Лейста, Е.А.Лукашевой, А.В.Малько, Л.С. Мамута, М.Н.Марченко, Н.И.Матузова, А.В.Мицкевича, В.С.Нерсесянца, В.Д.Перевалова, Б.И.Пугинского, Ф.М.Раянова, В.К.Самигуллина, И.С.Самощенко, В. А.Сапуна, А.П.Семитко, В.Н.Синюкова, К.И.Скловского, Л.И.Спиридонова, В.М.Сырых, Е.А.Суханова, Н.Н.Тарасова, Ю.А.Тихомирова, Ю.Г.Ткаченко, Ю.К.Толстого, А.Ф.Черданцева, В.А.Шабалина, А.С.Шабурова, Л.С.Явича, В.Ф.Яковлева, B.C. Якушева и др.

Кроме того, в работе исследованы положения Конституции РФ и некоторых зарубежных государств; международно - правовые акты по правам человека; федеральное законодательство; подзаконные нормативные акты, регламентирующие право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; решения Европейского Суда по правам человека; доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В работе также проанализированы статистические показатели, данные социологических опросов разных групп населения, материалы научно -практических конференций.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- выявить место и роль свободы передвижения в общей теории свободы личности;

- изучить конституционные основы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, определить его понятие, структуру и содержание;

- дать характеристику содержания и юридической природы доктрины, вырабатываемой Конституционным Судом РФ в его решениях;

- исследовать конституционно-правовой механизм реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства;

- определить место и роль Конституционного Суда РФ в механизме осуществления права граждан на свободу передвижения;

- проанализировать условия реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства отдельных категорий субъектов.

Методологическую основу исследования составляют общие принципы научного познания, диалектического мышления, получившие признание в социогуманитарном знании. Среди них такие общенаучные подходы, как системный, деятельностный, генетический; методы анализа и синтеза, аналогии, также теоретического моделирования и др.

Выявление отдельных сторон предмета исследования способствовали частнонаучные приемы и способы познания, среди которых: историко-догматический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-аналитический, а также логико-правовой и системно-институциональный анализ.

Кроме этого, для обобщения эмпирического материала, были использованы статистический и конкретно-социологический методы.

Результатом проведенного анализа явилось понимание права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства как совокупности общественных отношений, упорядоченных правовыми нормами, а также решениями Конституционного Суда РФ. На основе имеющихся научных разработок, диссертантом предпринята попытка раскрытия содержания конституционных основ права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, его структуры и функциональной роли. На защиту выносятся следующие основные положения: 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства прошло долгий путь становления и развития. Экономическая и социально - политическая реальность раздвинула границы восприятия исследуемого права не только как общественного явления, но и позволила обнаружить его научно-правовой аспект. В настоящее время право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства принадлежит к сложным явлениям современной жизни и является неотъемлемым условием благополучной жизни.

2. На формирование юридического содержания права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства оказали серьезное влияние доктринальные установки Конституционного Суда РФ, выраженные в его решениях, обеспечивших режима конституционной законности при реализации исследуемого права.

3. В рамках доктрины Конституционного Суда РФ удалось «связать», объединить под началом права, демократии, закона все звенья и элементы государственного механизма, задействованного в нормировании, осуществлении права на свободу передвижения; придать демократический, единый, целостный характер всему законодательству, регулирующему вопросы передвижения, выбора места пребывания и жительства.

4. С точки зрения социальной значимости, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства - стратегически важный компонент политики России, в первую очередь внешней. Совпадение смысла и содержания российских законов с основными международными актам о правах человека и, в частности с законами, закрепляющими право на свободу передвижения, обеспечивает Конституционным Судом РФ, вырабатывая в процессе толкования, единые концептуальные идеи о правовом государстве и правах человека.

5. Правовые позиции Конституционного Суда РФ имеют общеобязательный, официальный характер, по юридической силе равной нормам Конституции РФ. Поэтому доктринальные установки в регулировании права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства определяют единственно возможный с позиций буквы и духа Конституции РФ вариант поведения законодателей, правоприменителей, управомоченных и правообязанных субъектов.

6. В условиях российской правовой действительности на основе доктрины Конституционного Суда РФ формируется правообеспечительный механизм реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в котором первостепенное внимание уделено юридическим гарантиям свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства. Это свидетельствует о постепенной демократизации общества, раскрепощении каждой личности и достижении ею внутренней свободы.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в развитии научного понимания сущности права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; результаты диссертационного исследования расширяют конституционно-правовые основания для дальнейших теоретических разработок в области прав и свобод человека, актуализируют необходимость нового, доктринального подхода не только к праву на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, но и ко всей системе прав и свобод.

Кроме того, в работе имеется материал, который может быть использован для совершенствования образовательной деятельности, преподавания основных юридических дисциплин.

Апробация результатов исследования.

12 межвузовской конференции, посвященной проблемам модернизации государства и права России в 20-21 веке, проходившей на базе Тамбовского филиала Московского университета МВД России; «круглого стола», посвященного 50-летию Всероссийского научно-теоретического журнала «Известия высших учебных заведений. Правоведения», названного «Право и законодательство: история, теория, практика».

По теме диссертационного исследования было опубликовано 7 научных работ, общим объемом 2,0 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованных нормативных источников и специальной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Дураев, Таулан Азреталиевич, Саратов

Выводы, сформулированные в настоящей работе, представляют собой частную методологическую попытку обоснования юридической природы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; выявления тенденций и перспектив его законодательного и правоприменительного развития, согласно доктрине Конституционного Суда РФ. Они не претендуют на исчерпаемость и бесспорность. Вместе с тем они могут быть полезны в ходе научных разработок проблем источников права, правового положения личности в России, а также других конституционных прав и свобод человека и гражданина.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право на свободу передвижения - одно из важнейших личных прав и свобод, принадлежащих человеку в силу его рождения. Это означает, что оно неотъемлемо от самого человека, неотчуждаемо и является органичной частью правового положения личности в условиях демократии, законности и правопорядка Это подтверждается тем, что рассматриваемое право признается в качестве основного и на национальном, и на международном уровне. Оно закреплено в важнейших документах о правах человека.

Юридическая возможность свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства в ее сугубо демократическом смысле имеет в России довольно короткую нормативную историю и опыт практического воплощения. На протяжении столетий и в силу господствующей антидемократической идеологии и правовых доктрин, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства не находило должного признания и воплощения в нормативных актах. Это привело к его узурпации государственной властью.

Законодательно закреплялось не право передвигаться, а его ограничение, что приводило к локализации и прикрепление населения к определенной территории. Появились характерные институты, такие, как паспорт, прописка, регистрация.

Исторически выделяются лишь кратковременные периоды предоставления гражданам минимальной свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства. Как правило, такая мера была продиктована политической конъюнктурой и имела целью снискать авторитет властям. Периоды такой «мнимой» свободы сменялись еще большим ужесточением и ограничением правомочий граждан в сфере передвижения и выбора места жительства. В последующем, несмотря даже на частичную либерализацию советской административно-командной системы, система разрешительной прописки сохранялась неизменной.

Весь советский период характеризовался ужесточением изъятий из права на свободу передвижения, при чем ни одна из советских конституций не упоминало это право в числе личных прав и свобод. Отсутствовали и монографические исследования по данной проблеме, редкие упоминания этого права не содержали анализа юридической природы данного права в силу существования в то время печатной цензуры.

Новым этапом в развитии права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства следует считать начало 90-х гг. XX века, когда в 1990 г. появилось Заключение Комитета конституционного надзора СССР о признании дискриминирующим положения о разрешительном порядке прописки по месту жительства. Оно стало судьбоносным в решении вопроса «быть» в России праву на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства или «не быть». Окончательно оно заняло свое место в системе конституционных прав после ратификации в 1991 г. Декларации прав и свобод человека и принятия Конституции 1993 года. Впервые предмет свободы передвижения заключался в возможности нахождения в любом месте или его выбора в качестве места жительства.

Однако конституционное закрепление права на свободу передвижения не могло разом решить множество проблем, связанных с его реализацией, а также с исключением или хотя бы минимизацией его нарушений. Многочисленные бессистемно принятые нормативно-правовые акты субъектов, часто противоречащие и взаимоисключающие друг друга, не только не способствовали этому, а, напротив, были неэффективны и только запутывали осуществления права на свободу передвижения. Появился ряд недопустимых изъятий (ограничении) в правовом положении отдельных категорий лиц, свидетельствующих о противоречии текущего законодательства важнейшим принципам и нормам международного права. Все это означало, что право свободно передвигаться, свободно выезжать и въезжать на территорию России было декларативным.

Существенно ситуация начала меняться, когда право на свободу передвижения стало предметом судебного разбирательства в Конституционном Суде РФ. Как показали результаты исследования, важнейшую гарантирующую роль обеспечения прав и свобод человека и гражданина сыграл Конституционный Суд РФ. Незначительные по объему, но значимые по содержанию вынесенные им решения оперативно, не прибегая к долгой законотворческой процедуре, устранили пробелы и грубейшие противоречащие правам и свободам нарушения, несовместимые с демократическим принципам правового государства.

Конституционный Суд РФ признал неконституционными положения, вводящих разрешительный характер прописки, необходимость уплаты налога или сбора за регистрацию по месту пребывания или жительства, возможность осуществления конституционных прав и свобод от наличия у лица места жительства (жилого помещения для постоянного или временного проживания), право получения заграничного паспорта только при наличии у лица постоянного определенного места жительства и др. Вместе с тем Конституционный Суд РФ указал, какие изъятия из права на свободу передвижения не будут дискриминирующими и умаляющими правовой статус человека и гражданина.

Значение решений Конституционного Суда РФ велико как в теоретическом, так и в практическом плане. Сформулированные им положения о праве на свободу передвижения сформировали не только правообеспечительный механизм реализации рассматриваемого права, но и иных, связанных с ним конституционных прав. Прецеденты, создаваемые Конституционным Судом РФ, имеющие нормативно - регулирующее значение, стали высшими по своей юридической силе правовыми нормами, распространяющимися на неопределенный круг случаев и субъектов конституционно-правовых отношений. Поэтому Конституционный Суд РФ стал важнейшим связующим звеном, необходимым для соответствия, совпадения юридической и фактической конституций. Такая функциональная роль определила главенствующее место Конституционного Суда РФ в государственном механизме.

Вместе с тем, справедливости ради, следует отметить, что в настоящее время полностью не решены окончательно некоторые правотворческие и правоприменительные проблемы. Среди наиболее серьезных такие, как: необходимость корректировки формулировки права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и приведении ее в соответствие с важнейшими международно - правовыми актами о правах человека; нормативно-правовое уточнение возраста самостоятельного осуществления данного права; реальность гарантий его реализации прежде всего юридических и материальных.

Однако юридическая доктрина, содержанием которой являются правовые позиции Конституционного Суда РФ, становится тем универсальным правовым инструментом, который снимет все противоречия в реализации и развитии конституционных прав и свобод. Несмотря на отдельные проблемы в осуществлении свободы передвижения, можно констатировать, что в современной России оно обрело демократический смысл. В настоящее время сложились все предпосылки его полного претворения в жизнь, сообразно требованиям, сформулированным Конституционным Судом РФ в своей доктрине, направленной на утверждение в России концепции правового, светского, социального государства.

Впервые в рамках российской правовой действительности можно говорить о создании и развертывании на базе решений Конституционного Суда РФ концептуальной основы права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, включающей закономерности его осуществления. Система закономерностей, прослеживающаяся в решениях Конституционного Суда РФ, отражает динамику демократизации и либерализации общества путем

211 раскрепощения личности в реализации свободы передвижения, что полностью соответствует настоятельному требованию современности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации»

1. Международные правовые акты1 .Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.48 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, от 16 декабря 1966 года//Ведомости СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 16 декабря 1966 года // Ведомости СССР. 1976. №17. Ст. 291.

4. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации // Ведомости ВС СССР. 18 июня 1969. № 25. Ст.219.

5. Конвенция ООН о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 09 декабря 1948 г. // ВВС СССР. 1954. № 12.

6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней от 4 ноября 1950 (с изм. и доп. от 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ.2001. №2. Ст. 163; СЗ РФ. 1998. №44. Ст.5400.

7. Протокол № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. - С.539-550.

8. Европейская социальная хартия: Хартия Совета Европы от 19 октября 1961 г. // Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. М., 1996.-Т. 1.-С. 113-148.

9. Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург, 15.октября 1985 г. // Международные акты о правах человека: Сб. док-тов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. - М.: НОРМА-ИНФРА.,2002.-С. 553-555.

10. Хартия основных прав Европейского Союза // Московский журнал международного права. 2003. №2. С. 302-314.

11. Конвенция Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» от 26 мая 1995// СЗ РФ. 1999. №13. Ст. 1489.

12. Нормативные правовые акты Российской Федерации

13. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 21 июля 2007 г. ) // Российская газета. 1993. 25 дек.

14. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного Кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова» от 20 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. №31. Ст.54.

15. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности ч.2 ст. 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 г. «О выборахв парламент республики Северная Осетия Алания» от 24 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4692.

16. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности ряда положений Устава — Основного закона Читинской области от 01 февраля 1996 года» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.С. 34-43.

17. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности ч.5 ст. 97 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина» от 13 июня 1996 // Российская газета. 1996. 2 июля.

18. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности ч.2 ст. 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 г. «О выборах в парламент республики Северная Осетия Алания» от 24 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст.4692.

19. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности ч.5 ст. 97 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В.Щелукина» от 13 июня 1996 г. № 14-П//СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3185.

20. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области от 10 декабря 1997 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. №1. СЛ.

21. Постановление Конституционного Суда РФ «О толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ Конституционный Суд РФ от 16 июня 1998 года // Российская газета. 1998. 30 июня.

22. Постановление Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности п.2 ст.5 ФЗ «О прокуратуре РФ» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана» от 18 февраля 2000 г. // СЗ РФ. 2000. №9. Ст. 1066.

23. Краснодарского края, «О перечне городов и районов края, в которых временно вводится особый порядок регистрации по месту жительства, и Правилах регистрации по месту жительства в них» от 23 июня 2000 г. №147-0 // СЗ РФ. 2000. №33. Ст.3431

24. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп. от 16 октября 2006 г.) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2006. №43. Ст4411.

25. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30мая 2001 г. (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.; 7 марта 2005) // СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 2277; 2003. №27 (ч.1). Ст.2697; 2005. №10. Ст.753.

26. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

27. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г.; 22 августа 2004 г.; 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2000. №1 (ч.П). Ст.12; 2004. №35. Ст.3607; 2007. №31. Ст.4011.

28. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

29. Федеральный закон «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. (с изм. и доп. от 28 июня 1997 г.; 30 июня 2003 г.; 30 декабря 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №12. Ст.425; СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956; 2003. № 27 (ч.1). Ст.2700; 2007. №1 (1ч.). Ст.29.

30. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.; 25 ноября 2006 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. №48. Ст.4945.

31. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.; 29 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2002г. №30. Ст. 3032; 2003. №27 (чЛ). Ст.2700; 2007. №1 (1 ч.). Ст.21.

32. Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.

33. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 18 июля 2006 г. (с изм. и доп. от 6 января 2007 г.) // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3286; 2007. №2. Ст.361.

34. Указ Президента РФ «Об утверждении положения о порядке предоставления российской федерацией политического убежища» от 21 июля 1993 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

35. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» от 27 сентября 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3936.

36. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19.07.04 г. // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.

37. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Российская галета. 2002. 19 апр.

38. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2003. 17 мая.

39. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2004. 27 мая.

40. Послание Президента РФ В.В. Путина федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2005. 26 апр.

41. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 9 сентября 2000 г. // Российская газета. 2000. 28 сент.

42. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» от 29 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3902.

43. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации» от 8 ноября 2000 // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4562.

44. Постановление Правительства РФ от 09 апреля 2001г. «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №16. Ст.1603.

45. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу» // СЗ РФ. 2003. №1. Ст.43.

46. Постановлением Правительства РФ «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» от 30 июня 2003 г. // СЗ РФ. 2003. №27 (ч.2). Ст.2805.

47. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 03 января 1996 г. «Об отказе гражданину Онищенко в регистрации на приобретенную им жилую площадь в г. Москве» П СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1077.

48. Экологическая доктрина Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 // Российская газета 2002. 18.сент.

49. Соглашение о реадмиссии, подписанное между Россией и Европейским Союзом 25 мая 2006 года // СЗ РФ. 2007 г. № 23. Ст. 2694.

50. Соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000г. // СЗ РФ. 2000. №43. Ст. 4792.

51. Нормативные акты, утратившие силу

52. Указ «О возвращении в прежние места беглых крестьян и бобылей» от 1721 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв.: В 9 т. М.: Юрид. лит., 1986. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. С. 108-115.

53. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятая V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10.07.18 г. //СУ РСФСР. 1918. Кн 51. Ст. 582.

54. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 25.06.1919 г. «О введении трудовых книжек» // СУ РСФСР. 1919. №28. Ст. 315.

55. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. 1923. №54. Ст. 5301.

56. Декрет ВЦИК и СНК от 28.04.1925 г. «О прописке граждан в городских поселениях» // СУ РСФСР. 1925. №28. Ст. 197.

57. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. 380. Ст. 600.

58. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 26.06.1923 г. «Об удостоверении личности // СУ РСФСР. 1927. № 75.Ст. 514.

59. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27.12. 1932 г. «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов» // СУ РСФСР. 1932. №84. Ст.516.

60. Основной Закон (Конституция) СССР 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК 1936 г. №283. 6 дек.

61. Положение о паспортах: Утверждено Постановлением Совета Министров от 10 сентября 1940 г. // СП СССР. 1940. 3 24. Ст. 591.

62. Положение о паспортах: Утверждено Постановлением Совета Министров от 21 октября 1953 г. // Бюллетень исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся. 1955. №11. С. 25.

63. Положение о паспортной системе в СССР: Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. // СП СССР. 1974. №19. Ст. 109.

64. Постановление Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. «О некоторых правилах прописки граждан» // СП СССР. 1974. №19. Ст. 110.

65. Конституция (Основной закон) СССР 1977 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

66. Заключение Комитета Конституционного надзора Верховного Совета СССР «О законодательстве по вопросам прописки граждан» от 26.10.1990г. №11 (2-1) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №47. Ст. 1004.

67. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 г. №51. Ст. 4934.

68. Постановление Парламента Кабардино Балкарской Республики от 22. 11. 01 г. // Кабардино - Балкарская правда. 2001. 18 ноября.1. Документальные материалы

69. Конституция и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX вв. М.: Политиздат., 1957. 672 с.

70. Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. Н. Шестаков. М.: Наука., 1990. - 465 с.

71. Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада) / Сост В.В. Маклаков М.: СПАРК., 1996.-617 с.

72. Конституции зарубежных стран. Сб. М.: ООО Изд-во «Юрлитинформ», 2000. -565 с.

73. Международные акты о правах человека: Сб. док-тов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. - М.: Юр. центр «Пресс»., 2002. - 598 с.

74. Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. В.П. Шестаков. М., 1995.

75. Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под ред. проф. СЮ. Кашкина М.: Юрид. лит., 1999. - 532 с.

76. Сборник важнейших документов по международному праву. Часть 1 общая. М.: Наука., 1986. - 720 с.

77. Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий./ Под ред. Кашкина С.Ю.-М.: ВЭЛБИ., 2001.- 125 с.

78. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.- 615 с.

79. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. Изд. 2-е. М: Юрид. лит, 1996. - 558 с.

80. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ, ред. Ю.В. Кудрявцев. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. - 562 с.

81. Комментарий к Конституции Российской Федерации (толкование и истолкование Конституции РФ в решениях Конституционного Суда РФ с постатейным алфавитно-предметным указателем) / Авт. статьи и сост. А.П. Любимов. М.: Изд-во «Экзамен», 2005. - 460 с.

82. Конституционное право России: Сб. конституционно-правовых актов в 2-х т./Отв. ред. чл.-корр. РАН О.Е. Кутафин.- 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2001. 640 с.

83. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. - 815 с.

84. Конституция Российской Федерации: Научно практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М.: Наука, 1997. - 725 с.

85. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М.: Юрид. лит., 1997. - 650 с.

86. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. 3-е изд., доп. и перераб. М.: СПАРК. 2004.-812 с.

87. Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992-1996 /Сост. и отв. ред. Т.Г. Морщакова. М.: Юристь, 2001 -470 с.

88. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1997-1998 /Сост., отв. ред. Т.Г. Морщакова. М: Юристъ, 2000. - 390 с.

89. Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1999 / Сост., отв. ред. Т.Г. Морщакова. М.: Юрист., 2000. -185 с.

90. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2000 / Сост., отв. ред. Т.Г. Морщакова М: Юрист., 2001. - 220 с.

91. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2001 / Сост., отв. ред. Т.Г. Морщакова. М: Юрист., 2002. 220 с.

92. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2002 / Сост., отв. ред. Т.Г. Морщакова. М.: Юристъ2003.-220 с.

93. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2003 / Сост., отв. ред. В.Г. Стрекозов. М.: Юристъ,2004.-314 с.

94. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 г. М.: Республика, 2000. - 288 с.

95. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 г. -М.: СПАРК., 2002. 315 с.

96. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 г. М.: Юррайт, 2002. - 277 с.

97. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 г. М.: БиблиоГлобус, 2004. - 296 с.1. Книги.

98. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М.: Юрист, 2005. Т.1 - 719 с, Т. 2 - 749.

99. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. Ассоциация «Юридический центр» СПб.: «Юридический центр «Пресс», 2003.-641 с.

100. Александров Н.Г. Юридическая норма и правоотношение. Сокр. Пер. стен. Доклад проч. На сессии ин-та 6 мая / Под ред. Проф. Н.Т. Голякова. М.: Политиздат. 1947.- 26 с.

101. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001. -752 с.

102. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЭК. 1993. 224 с.

103. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М:. Юридическая литература. 1982. -Т.1 -360 с, Т.2.-360 с.

104. Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекции в 2 т. Свердловск, 1972. -Т.1. 396 с, Т.2.-400 с.

105. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Уч. для вузов / М.В.Баглай. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма - инфра'М., 2002. - 800 с.

106. Байтин М.И. Сущность права. (Современное нормативное понимание права на грани двух веков) изд. 2-е, доп. - М.: Право и государство., 2005. - 544 с.

107. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: СПАРК., 1996.-398 с.

108. Бердяев Н. А. Философия свободы. Истоки и смысл русского коммунизма. -М.: Сварог и К., 1997. 415 с.

109. Бытко Ю.И. Справедливость и право: лекция. Саратов.: Изд-во Саратовской государственной академии права., 2005. - 76 с.

110. Василевич Г.А. Источники белорусского права: принципы, нормативные акты, обычай, прецеденты, доктрина / Г.А. Василевич. Мн.: Тесей., 2005.- 136 с.

111. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права. М.: Юрид. Лит., 1976. 264 с.

112. Величко A.M. Нравственные и национальные основы права.: сбор. Статей по фил. и истор. Права. СПб.: Изд. юр. ин-та., 2002. - 158 с.

113. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России.: Учеб. пос. М.: МГУ, Норма-Инфра• М., 1997. 304 с.

114. Гаджиев Г. Правовые позиции Конституционного Суда России / Г. Гаджиев. М., 2003.-318 с.

115. Гернет М.Н. История царской тюрьмы: в 3-х т. Изд. 2-е, допол. и переем., М.: Госюриздат., 1951. Т. 1. - 327 с.

116. Глобализация и государственное единство России / Б.С. Эбзеев, Р.А. Айбазов, С.Л. Краснорядцев; отв. ред. Б.С. Эбзеев. М.: Формула права», 2006. -308 с.

117. Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. М.: Ин-т права АН СССР: Госюриздат., 1940. 301 с.

118. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики: монография / Под ред. Ф.М. Рудинского. М., 2004.

119. Дмитриев Ю. JT. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации.: Монография. М.: СПАРК., 1992. - 320 с.

120. Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного порядка. М.: Политиздат., 1977. 215 с.

121. Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования: Монография. / Н.Н. Зинченко М.: Внешторгиздат., 2003.-264 с.

122. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В.Д. Зорькин. М.: Норма, 2007. - 400 с.

123. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. Соч.: В 6 т. М.: Мысль., 1996.-Т.1.-600 с.

124. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учеб. пос./ Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеева. М.: Юриспруденция., 1999. - 288 с.

125. Керимов Д.А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. М.: Мысль., 1979.-244 с.

126. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд. Ан СССР., 1958.- 184 с.

127. Кипп Т. История источников римского права. СПб.: кн. Маг. Н.Н. Мартынова., 1908. 150 с.

128. Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. Вопросы теории. М.: Юрид. лит., 1977. 110 с.

129. Козлов В.А. Проблемы предмета и метода в методологии общей теории права. Л.: Изд-во ЛГУ., 1989. 120 с.

130. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов.: Изд-во СГАП., 1998. 196 с.

131. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник: В 4 т. / Под ред. Б.А. Страшуна. М.: Изд-во БЭК., 1995. Т. 1. - 319 е., Т.2. - 340 с.

132. Косолапов Р., Марков В. Свобода и ответственность. М.: Политиздат., 1969. -95 с.

133. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юрист., 2002.-348 с.

134. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России / М.: Юрид. книга., 2003. 415 с.

135. Общая теория права и государства: Учебник / Под общ. ред. Лазарева В.В. М.: Юрист. 1994.-360 с.

136. Лазарев В. В. Применение советского права. Казань.: КГУ., 1972. 200 с.

137. Лосский Н. Условия абсолютного добра. М.: Политиздат., 1991. 367 с.

138. Лисюткин А.Б. Юридическое значение категории «ошибка»: теоретико -метологический аспект. Саратов. 2001.

139. Личность и социалистическая законность. Волгоград., 1976;

140. Лучин В.О., Мазуров А. В. Указы Президента РФ: Основные социальные и правовые характеристики. М.: ВЭЛБИ., 2000. 448 с.

141. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Пер. с фр. С.В. Боботова, Д.И. Васильева; Под ред. С.В.Боботова. М:. Прогресс Универс, 1993.-382 с.

142. Мамонов В.В. Конституционные гарантии национальной безопасности России / В.В. Мамонов. Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов.: Изд-во СГАП. 2004 140 с.

143. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И. Матузов. -Саратов: СГАП., 2004 512 с.

144. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов.: Изд-во СГУ., 1972. -290 с.

145. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов.: Приволж. кн. изд. 1966.- 190 с.

146. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -Т.1.-670 е., Т. 20 725 с.

147. Марченко М.Н. Источники права. МГУ им. М.В. Ломоносова., юр. фак. -М.: Велби: Проспект., 2005.-760 с.

148. Марченко М.Н. Правовые системы современного мира.: Учеб. пос.для студентов / МГУ им. М.В Ломоносова. Юрид. фак. М.: Зерцало. - М., 2001. -394 с.

149. Международное частное право: Учебник / Под ред. Ануфриева Л.П., в 3-х т. М.: БЭК. - Т. 1. Общая часть. - 288 с.

150. Монтескье Ш. О духе законов / Сост. и пер. с франц. А.В. Матешук. М.: Мысль., 1999. 672 с.

151. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М.: Юрид. лит. 1991.- 156 с.

152. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.: Госюриздат., 1960.-511 с.

153. Платонов Ю.П. Основы этической психологии.: Учеб. пос. / Ю.П. Платонов. СПб.: Речь, 2003.-452 с.

154. Права личности в социалистическом обществе. / Отв. Ред. В.Н. Кудрявцев, и М.С. Строгович. М.: Наука. 1981.-272 с.

155. Права человека в истории человечества и в современном мире. М.: Изд-во ин-та гос-ва и права АН СССР. Отв. Ред. Лукашева Е.А., 1989. 147 с.

156. Правовая система социализма. Кн. 1. Понятие, структура, социальные вещи / Отв. ред. A.M. Васильев / Ин-т гос-ва и права АН СССР. М.: Юрид. лит., 1986.-367 с.

157. Прием на работу иностранных работников / Под ред. М., 2003.

158. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. М. Н. Марченко. М.: Проспект., 2001. 760 с.

159. Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России / Под ред. Кабышева В.Т. Саратов.: СГАП., 2002. - 317 с.

160. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. проф. Б.С. Эбзеева. Саратов.: СГАП., 2002. - 184 с.

161. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Наука., 1983. - 264 с.

162. Ромах О.В. Культурология: В 2 ч. Тамбов.: Изд-во ТГУ им. Г.Р.Державина., 1998. -4.1. - 170 е., 4.2. - 192 с.

163. Рыбаков О.Ю. Личность. Права и свободы. Правовая политика: Монография.- М.: РПА МЮ РФ. 2004. 260 с.

164. Сабо И. Идеологическая борьба и права человека. М.: Юрид. лит., 1981. -136 с.

165. Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. Саратов.: Полиграфист., 1994. -496 с.

166. Социальная политика Российской Федерации: конституционно правовые вопросы реализации: Учеб пос. / Сост. С.А. Глотов, Л.Н. Кочеткова. -Саратов.: Изд. центр, ин-та нац. стратегии реформ.: Изд. СЮИ МВД России., 2006.-336 с.

167. Спасов Б. Закон и его толкование. М.: Юрид. лит., 1986. 247 с.

168. Спиноза Б. Избранные произведения. Ростов на Дону.: Феникс., 1998. 608 с.

169. Судебная практика в советской правовой системе / Под ред. С.Н. Братуся. М.: Юрид. лит. 1975.-328 с.

170. Сырых В.М. Логические основания общей теории права. В 2 т. М.: Изд-во «Юстицинформ»., 2004. Т.1. «Элементный состав». - 528 с.

171. Теория государства и права. Курс лекции / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист., 1997. 672 с.

172. Теория права и государства: Учебник для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов / Под общ. Ред. А.Б. Венгерова. М.: Юрист., 1995.-256 с.

173. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука., 1982. 257 с.

174. Толкачев К.Б, Хабибуллин А.Г. Органы внутренних дл в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа. 1991.

175. Тугаринов В.П. Личность и общество. М.: Мысль. 1965. 191 с.

176. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в современном государстве. Саратов.: СГУ, 1974. 190 с. (СЮИ им. Курского).

177. Фарбер И.Е, Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права.: В 2-х вып. Вып. 1. Саратов.: Приволж. кн. изд, 1967. 319 с.

178. Федерализм: теория, институты, отношения. Сравнительно — правовое исследование / Отв. ред. Б.Н.Топорнин. М.: Инфра'М, 2001. 286 с.

179. Франк C.JT. Духовные основы общества: введение в социальную философию. Париж. 1930.-506 с.

180. Фромм Э. Бегство от свободы / Общ. Ред. П.С. Гуревича. М.: «Прогресс», 1990.-269 с.

181. Фурман А.Е. Что такое материалистическая диалектика? М.: Госполитиздат, 1958. -12 о.

182. Хабриева Т.Я, Чиркин В.Е. Теория современной Конституции.М.: Норма, 2005.-320 с.

183. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика. М.: Юрист, 1998-245 с.

184. Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов.: Из-во СГАП, 2004. - 220 с.

185. Шопенгауэр А. Свобода воли и основы морали. Две основные проблемы этики. / Пер. с нем. Ф.В. Черниловича. СПб.: Изд-во А.С. Суворина, 1886. -296 с.

186. Эбзеев Б.С. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. 375 с.

187. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. Москва Черкесск,: Изд-во АО «Пул», 1992. - 228 с.

188. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учеб. пос. для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ., 1997. - 349 с.

189. Энгельс Ф. Анти-Дюринг. М., 1945.

190. Явич JI.C. Общая теория права. Л.: ЛГУ им. А.А.Жданова., 1976. - 286 с.

191. Human Rights for the 21st century / by R. Blackburn, J. Busutil. London and Washington., 1997.

192. Van Dijk P., van Hoof G. J. H. Theory and Practice of the European Convention on Human Rights. The Hague, 1998.1. Статьи

193. Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2006. №1.

194. Безина А., Лазарев В. Конкретизация права в судебной практике // Советская юстиция. 1968. №2.

195. Боброва Н.А. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностей граждан в СССР// Советское государство и право. 1979. № 3.

196. Богданова Н.А. Конституционный Суд РФ в системе конституционного права // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 3.

197. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. 2002. №5.

198. Бошно С.В. Доктрина как форма и источник права // Журнал российского права. 2003. № 12

199. Бутусова Н.В. Роль государственных доктрин и концепций в закреплении целей и задач Российского государства в условиях перехода к устойчивому развитию // Проблемы развития конституционного права.

200. Васильев A.M. О классификации актов Верховного Совета СССР // Советское государство и право. 1953. №8.

201. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита прав как правовая категория // Правоведение. 1998. №1.

202. Граевский В.М. Удостоверение личности и прописка граждан // Административный вестник. 1927. № 1.

203. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально -философские основы и государственно правовое регулирование). М., 2003.

204. Гуревич А. Мотивация эмиграции. СПб., 2004.

205. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. №12.

206. Канашевский В.А. Прецедентная практика Европейского суда по правам человека как регулятор гражданских отношений в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4.

207. Керимов Д.А. Демократизм советского государственного строительства // Вопросы философии. 1984. №4.

208. Керимов Д.А. Общая теория государства и права: Предмет, структура, функции .М., 1977.

209. Кечекьян С. Ф. О понятии источника права // Учен. Зап. МГУ. Вып. 119. Кн. 2. Труды юридического факультета. М., 1964.

210. Кононов А. Конституционный принцип свободы передвижения и практика Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. № 2 (35) 2001.

211. Крусс В.И. актуальные проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2002. № 7.

212. Кусков Г.С. Основные этапы развития паспортной системы // Труды ВШ МВД СССР. Вып. 20. 1968.

213. Лазарев В.В. Конституционный Суд Российской Федерации и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. №11.

214. Лукашук И.И. Международная безопасность государства и международное право // Безопасность Евразии. 2003. № 3.

215. Матузов Н.И. О категориях «субъективное право» и «юридическая обязанность» в свете современного правового развития / Матузов Н.И. Личность и власть (конституционные вопросы) // Межвузовский сборник научных работ. Саратов., 1995;

216. Мицкевич А.В. Правовые отношения в советском обществе // Общая теория советского права советского права. М.: Юрид. лит., 1966. 175 с.

217. Михайлова Н.Б. Психологическое исследование ситуации эмиграции // Психологический журнал. 2000.

218. Морщакова Т.Г. Конституционная защита прав и свобод граждан судами Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. М., 2004. № 4.

219. Нерсесянц B.C. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (о правоприменительной природе судебных актов) // Судебная практика как источник права. Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Ин-т гос. и пр. РАН: 1997., -48 с.

220. Никитин Д.А. К вопросу о понятии безопасности личности в Российской Федерации // Юридический аналитический журнал. 2003. №3.

221. Нравственные основы теории государства и права (Международная научная конференция) // Государство и право. 2005. №8.

222. Орлова О.В. Автономия личности и автономия гражданского общества // Государство и права. 2006. №1.

223. Патюлин В.А. Неприкосновенность личности как правовой институт // Советское государство и прао. 1983. №11.

224. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. Материалы круглого стола» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. №7.

225. Пряхина Т.М. Правовая позиция Конституционного Суда РФ как источник конституционной доктрины // Вестник СГАП 2003. №2 (35).

226. Пряхина Т.М. Международные стандарты прав человека и принцип конституционности // Международно-правовые способы защиты прав человека: Сборник науч. статей / Под ред. Н.А.Баринова, Т.М.Пряхиной. Саратов.: СГАП., 2003.-320 с.

227. Пряхина Т.М. Конституционная доктрина в системе категорий конституционного права // Конституционное и международное право. 2004 . № 3.С. 3.

228. Родионова О.М. Развитие научных представлений об источниках права (на примере источников гражданского права) // Правоведение. 2005. №3.

229. Рыбаков О.Ю. Векторы Российской правовой политики в сфере защиты прав человека и свобод личности // Право. Законодательство. Личность. Очерки / Под ред. О.Ю. Рыбакова. Вып. 2. Саратов., 2007. С. 83.

230. Свенцицкий А.Л. Социально психологические проблемы эмиграции // Психологические проблемы русских эмигрантов в Германии / Сост. Н.С. Хрусталева. СПб., 2001. - 230 с.

231. Строгович М.С. Развитие прав личности в период развернутого строительства коммунизма // Развитие прав граждан СССР и усиление их охраны на современном этапе коммунистического строительства.: Сб. ст. -Саратов.: СЮИ им. Д. И. Курского., 1962. 368 с.

232. Толстик В.А. Противоречия в понимании и практике ограничения прав и свобод человека и гражданина // Теория и практика ограничения прав человекапо российскому законодательству и международному праву. Ч. 1. Н. Новгород. 1998.-315 с.

233. Устинов B.C. Основания и критерии ограничения прав и свобод личности в законодательстве и теории // Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. 4.1. Н. Новгород, 1998.-315 с.

234. Хабриева Т.Я., Волкова Н.С. Особенности казуального толкования Конституции РФ // Теоретические проблемы конституционализма. М., 2000. Хабриева Т.Я. Доктринальное и компетентное толкование Конституции // Правоведение. 1998. №1.

235. Шайгерова JI.A. Кризис идентичности в ситуации вынужденной миграции // Психологи о мигрантах и миграции в России. Информационно аналитический бюллетень. М., 2001. № 2.

236. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / Пер. с венг. А.П. Гуськовой, Б.В. Сотика. -М.: Юрист., 2001. 294 с.

237. Шейнин X. Свобода передвижения: законодательство и решения Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 1998 №4 (25) / 1999 №1(26).

238. Эбзеев Б.С. Диалектика индивидуального и коллективного в организации социума и ее отражение в Конституции (к методологии исследования) // Государство и права. 2004. №2.

239. Эбзеев Б.С. Выступления на научно-практической конференции «Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы, перспективы» // Государство и право. 1997.

240. Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации: правовая природа и функции // Вестник СГАП. 1995. №4.

241. Ягодин С. Миграция в России: реализация права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в субъектах Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 2001. № 3 (36).

242. Справочная и энциклопедическая литература

243. Большая Советская Энциклопедия: в 30 т. / Гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. М, 1972. Т. 7. Гоголь Дебит, 1972. - 680 с.

244. Брокгауз Ф.А, Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб, 1908. 850 с.

245. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М, 1984. - С. 720 с.

246. Ожегов С. И, Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М. 1995. -790 с.

247. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. 21 е изд. - М, 1989. -642 с.

248. Социологический энциклопедический словарь на рус, англ, нем, франц. и чеш. языках / Под ред. Г. В. Осипова. М, 1998. - 853 с.

249. Философский энциклопедический словарь / Гл. ред. Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М, 1983. - 960 с.1. Авторефераты

250. Венгеров А.Б. Роль судебной практики в развитии советского права. Автореферат дис. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. М, 1966.

251. Гурова Т. В. Источники российского права. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Саратов. 1998.

252. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности Российской Федерации. Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.ю.н. Саратов. 2004.

253. Пряхина Т.М. Конституционная доктрина Современной России. Дисс. на соиск. док. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2004. 550 с.241

254. Руднева К.И. Правовое регулирование передвижения населения по территории Российской Федерации и реализация права свободного передвижения. Автореферат дис. на соиск. уч. степ, канд.юр.наук. М. 2002.

255. Толкачева С.В. Развитие конституционного права на въезд и выезд из Российской Федерации в период становления демократического государства: Дисс. . канд. юр. наук. М., 2001.

256. Честнов И.Л. Принцип диалога в современной теории права (проблемы правопонимания). Дисс. . д-ра юрид. наук. / СПб. Ин-т внешнеэкономич. связей, экономики и прав; о-во «Знание» СПб и Ленинград, области. СПб.: Изд-во СПбИВЭСЭЛ., 2002. - 42 с.

Автор: Дураев, Таулан Азреталиевич
Город: Саратов
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Дураев, Таулан Азреталиевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Дураев, Таулан Азреталиевич, Саратов

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дураев, Таулан Азреталиевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Дураев, Таулан Азреталиевич, Саратов

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации»