СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кулинко, Максим Владимирович, кандидата юридических наук
Введение.стр.
Глава 1. Теоретические основы использования современных информационных технологий.
§ 1 Краткий исторический обзор развития современных информационных технологий.стр.
§2 Основные понятия в сфере информатизации органов внутренних дел.стр.
§3 Методологические основы применения современных информационных технологий в органах внутренних дел.стр.
§4 Анализ правовых аспектов регулирования процессов информатизации в органах внутренних дел.стр.
Глава 2. Организационно-правовые аспекты использования современных информационных технологий в органах внутренних дел.
§1 Основные направления повышения эффективности использования современных информационных технологий в органах внутренних дел.стр.
§2 Особенности правового регулирования управления процессом информатизации в органах внутренних дел.стр.
Глава 3. Обеспечение информационной безопасности в органах внутренних дел: основные понятия и вопросы правового регулирования.
§1 Информационное противоборство в правоохранительной сфере.стр.
§2 Нормативно-правовое регулирование процессов обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.стр.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Теоретические основы использования современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел (правовые и организационные аспекты)"
Актуальность темы исследования. Современный период развития органов внутренних дел характеризуется расширением использования современных информационных технологий в их деятельности.
Цель их применения состоит в достижении более высокого качества, изменении содержания и характера труда сотрудников. Благодаря автоматизации целого ряда информационных процессов работники органов внутренних дел освобождаются от рутинных, трудоемких операций и могут основное время посвятить анализу актуальных проблем и выработке действенных мер их решения.
В то же время, несмотря на положительные примеры использования современных информационных технологий в органах внутренних дел, практика показывает, что многие теоретические, методологические, организационные, правовые и технические вопросы еще требуют своего разрешения.
Наиболее актуальными являются проблемы правового регулирования процессов информатизации и обеспечения информационной безопасности в правоохранительной сфере.
Необходимо признать, что информатизация органов внутренних дел. насыщение их современными информационными технологиями в настоящее время не обеспечены законодательной базой в достаточной степени. Несмотря на принятие ряда ведомственных нормативных правовых актов, затрагивающих отдельные аспекты данной проблемы, детально проработанной нормативной правовой базы информатизации, которая отвечала бы современным условиям, до сих пор не создано.
Настоящее состояние правового обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел также характеризуется фрагментарностью, недостаточной согласованностью используемых правовых механизмов и противоречивостью правовых норм.
Многие аспекты рассматриваемой проблемы не получили необходимого отражения в информационном законодательстве, слабо учитывается практика международного регулирования обеспечения информационной безопасности. Вместе с тем, международный аспект является принципиально важным, так как в целях создания международного информационного пространства правоохранительных органов важной задачей выступает гармонизация законодательства, разработка и принятие единых технологических стандартов и принципов правового регулирования.
Остро стоит проблема отставания ведомственной нормативной базы МВД России от норм общегосударственной системы обеспечения информационной безопасности, в частности, руководящих документов Гостехкомиссии России и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Ситуация осложняется возникновением и стремительным развитием такого опасного явления, как информационное противоборство в правоохранительной сфере, которое до настоящего времени не нашло должного отражения в правовых актах.
Не решены принципиальные для формирования единой нормативной правовой базы теоретические вопросы, относящиеся к раскрытию юридически значимого содержания таких базовых понятий, как «информатизация органов внутренних дел» и «информационная сфера органов внутренних дел». Во многом это связано с отсутствием системного правового взгляда на более общие понятия: «информационное право», «информационное противоборство в правоохранительной сфере», «современные информационные технологии», «правовой режим конфиденциальной информации», «информация как объект права», «право собственности на информацию».
Следует отметить, что изучению вопросов отмеченных проблем уделялось определенное внимание. Об этом свидетельствует ряд принятых законодательных и иных, в том числе ведомственных, нормативных актов. Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в трудах И.А. Апокина, Ю.М. Батурина, А.И. Берга, В,М. Глушкова, JI.A. Дородницына, А.П. Ершова, Л.В. Канторовича, М.В, Келдыша, Л.Е, Майстрова, В.А. Минаева, А.Я. Минина, В.И. Першикова, М.М. Рассолова, В.М. Савенкова, А.А. Фатьянова и многих других ученых и специалистов-практиков.
Исследования названных авторов имеют несомненную теоретическую и практическую значимость. Однако их работы лишь частично раскрывают вопросы, связанные с темой настоящего диссертационного исследования. Также следует отметить, что большинство исследований осуществлялось до принятия ряда новых нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
Хотелось бы подчеркнуть, что комплексное исследование правовых аспектов информатизации и обеспечения информационной безопасности правоохранительной сферы будет способствовать выработке конструктивных предложений по существенному повышению эффективности управления правоохранительными органами, и органами внутренних дел в частности.
Объектом диссертационного исследования выступают теоретические, правовые и организационные проблемы информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
Предметом диссертационного исследования являются вопросы нормативного правового регулирования процессов проектирования, внедрения и использования современных информационных технологий в органах внутренних дел, а также обеспечения информационной безопасности последних.
Цель научного исследования заключается в том, чтобы с учетом трудов отечественных и зарубежных ученых в области информационного права, кибернетики, информатики, информационной безопасности выявить и показать пути решения основополагающих теоретических, практических и правовых проблем информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
В соответствии с целью ставятся следующие задачи диссертационного исследования:
- на основе теоретического обобщения и эмпирических исследований дать концептуальное обоснование основных положений правового регулирования процесса информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел;
- изучить практику применения и использования современных информационных технологий в деятельности органов внутренних дел;
- проанализировать существующую законодательную базу, а также систему правового регулирования процессов информатизации и информационной безопасности в органах внутренних дел;
- обобщить имеющиеся теоретические и практические подходы к обеспечению информационной безопасности органов внутренних дел в рамках построения единого информационного пространства;
- разработать конкретные предложения по совершенствованию нормативной правовой базы информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
Методология и методика исследования. При исследовании использовались общенаучные методы теории познания (анализ и синтез, обобщение, дедукция и индукция), позволяющие всесторонне и полно проанализировать существующую систему правового регулирования информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
Кроме общенаучных методов при работе над темой диссертации были применены частнонаучные методы:
- сравнительно-правовой анализ, в процессе которого исследовалось законодательство, регулирующее проектирование, внедрение и использование информационных технологий в правоохранительной сфере;
- анализ документов, при осуществлении которого рассматривались законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ведомственные приказы, руководящие документы, инструкции, отчеты, положения и другие статистические материалы МВД России;
- конкретно-социологический анализ (в 1999-2000 гг. опрошено 67 руководящих сотрудников Главного информационного центра МВД России, 15 сотрудников Технического управления МВД России и более 100 сотрудников иных служб и подразделений МВД России).
Научная обоснованность и новизна исследования определяются выбором темы, а достоверность полученных результатов способом ее исследования с учетом степени разработанности различных ее аспектов. Предпринята попытка на базе имеющихся научных подходов интегрировать методологические возможности различных дисциплин (теории государства и права, информатики, кибернетики, информационного права и др.) в изучении процесса информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
Научная обоснованность результатов работы определяется апробиро-ванностью избранных методов и средств решения поставленных задач. В диссертации осуществлено комплексное исследование вопросов правового регулирования информатизации и информационной безопасности в органах внутренних дел в условиях построения единого информационного пространства правоохранительной сферы.
Это позволило автору сформулировать новые предложения по совершенствованию нормативной правовой базы информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
Положения, выносимые на защиту:
- понятийный аппарат и основные принципы правового регулирования процессов информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел;
- теоретические основы правового и организационного регулирования процесса информатизации органов внутренних дел;
- нормативно-правовые основы регулирования процессов обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел;
- классификация основополагающих принципов применения современных информационных технологий в органах внутренних дел.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. В диссертации на основе научного, нормативного и социологического материала предпринята попытка решения теоретических вопросов правового регулирования информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел.
Основная цель состояла в том, чтобы: выявить, обобщить и систематизировать особенности, характеризующие правовое регулирование информатизации и информационной безопасности в органах внутренних дел, а также проблемные вопросы нормативной правовой базы; раскрыть сущность понятий «информатизация», «современные информационные технологии», «информационная сфера правоохранительных органов», «информационное противоборство в правоохранительной сфере»; изучить и оценить состояние, выявить закономерности, тенденции, перспективы и сформулировать основные, приоритетные направления правового регулирования информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел; оценить имеющиеся и разработать собственные предложения по совершенствованию указанных процессов.
Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационного исследования изложены автором на научно-практических конференциях, проходивших в Московской академии МВД России в 1998-2000 гг., и отражены в публикациях по теме исследования.
Ряд предложений автора по совершенствованию правового и организационного регулирования информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел применяются в деятельности Главного правового управления МВД России, Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, внедрены в учебный процесс Московской академии МВД России, Московского института МВД России, что подтверждено соответствующими актами внедрения.
Структура и объем диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, двух приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Кулинко, Максим Владимирович, Москва
ВЫВОДЫ:
1. Проведенные в работе теоретические и практические исследования состояния дел в сфере нормативного и правового регулирования информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел показали неудовлетворительное состояние нормативной базы, регламентирующей указанные аспекты (с учетом изложенного на стр. 79-97; 117-132; 150-157).
2. Существуют определенные проблемы, связанные с нормативным закреплением понятийного аппарата информатизации и обеспечения информационной безопасности в информационном законодательстве. Анализ правовой базы информатизации, а также юридической литературы по данной проблематике показал существование множества часто встречающихся, нормативно незакрепленных и нередко синонимичных понятий, таких как «новейшая компьютерная технология», «информационная технология», «новая информационная технология», «современная информационная технология», «информатизация», «компьютеризация», «информационная сфера органов внутренних дел». Наряду с этим, приходится констатировать недостаточное отражение в специальной научной и учебной литературе таких терминов, как «информационное противоборство», «информационное противоборство в правоохранительной сфере», «информационное превосходство», «информационное оружие», что является существенным правовым пробелом в информационном законодательстве.
Отсутствие единого, четкого и непротиворечивого понятийного аппарата приводит к значительному ослаблению информационной безопасности органов внутренних дел, к проблемам создания в структуре органов внутренних дел специализированных подразделений, занимающихся вопросами информатизации МВД России, а также определению их функциональных обязанностей в данной сфере.
3. При исследовании правовой базы обеспечения информационной безопасности, в работе выявлен большой блок пробелов нормативного регулирования обеспечения информационной безопасности при использовании современных информационных технологий. К таким пробелам возможно отнести. а) Заметное отставание правого регулирования от существующих на практике отношений в сфере защиты информации, проявляющееся в том, что сложившиеся «де-факто» информационные отношения, не регламентированные законодательно, реализуются по собственным принципам и задачам. В частности, правовое отставание наглядно прослеживается на примере определения Руководящими документами Гостехкомиссии России требований безопасности к средствам защиты информации. Из всего многообразия существующих средств нормативно регламентируются лишь один вид. б) Существует противоречие между подходами в разработке методик формирования требований безопасности обработки конфиденциальной информации, закрепленных в международных актах и отечественных руководящих документах. Указанное противоречие является существенным препятствием на пути эффективного информационного взаимодействия и интеграции международных информационных систем между правоохранительными органами России и иностранных государств. в) Не урегулировано правовое положение института тайн в России. В частности, не создана система защиты конфиденциальной информации, отсутствует ее классификация, регламентация правовых режимов, принципов установления и снятия режима секретности. Такая ситуация создает предпосылки для существенного нарушения законных прав и интересов граждан в информационной сфере. г) Существующая система обеспечения информационной безопасности МВД России не соответствует предъявляемым требованиям, закрепленным в нормативных документах государственной системы защиты информации. Соответственно, различные подходы к обеспечению информационной безопасности органов внутренних дел и других государственных органов затрудняют создание единого информационного пространства правоохранительных органов России.
4. Комплексное исследование по изучению проблем правового регулирования управления процессом информатизации органов внутренних дел выявило ряд существенных недостатков. а) Отсутствие единого управленческого органа, занимающегося вопросами применения современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел на единой технической и методологической основе, плохо сказывается на выполнении управленческих функций в сфере информатизации. Осуществлением функций по проектированию, разработке и внедрению составных средств обеспечения современных информационных технологий, финансированием научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ в сфере информатизации и обеспечения информационной безопасности занимаются разные подразделения органов внутренних дел, зачастую при отсутствии должной координации и согласованности между ними, что недопустимо в условиях ограниченного финансирования. б) Неоднократно проводимые организационно-штатные изменения по передаче органов технической защиты отделов органов внутренних дел подразделениям Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий нарушили вертикаль системы управления информационной безопасностью МВД России. в) Отсутствие в ведомственных нормативных актах МВД России обязанности руководителей органов внутренних дел отчитываться о состоянии работы по обеспечению информационной безопасности своего подразделения приводит к тому, что многие руководители мало обращают внимания на вопросы защиты информации, относя эту деятельность к второстепенной и неперспективной.
Выявленные в диссертационном исследовании пробелы, коллизии и недостатки в сфере правового регулирования информатизации и обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел, позволили автору сформулировать предложения по совершенствованию нормативной базы в указанной области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Стремительное развитие информационной сферы органов внутренних дел, основанной на использовании современных информационных технологий, порождает большое количество проблем правового, управленческого, организационного, технического и финансового характера.
Одним из путей решения указанных вопросов является качественное совершенствование нормативного правового и организационного регулирования информатизации и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел. В связи с этим, основное внимание в диссертации уделялось исследованию особенностей нормативного правового регулирования проектирования, разработки и использования современных информационных технологий в органах внутренних дел, а также обеспечению информационной безопасности при их использовании. Выявленные при этом пробелы и противоречия позволили сформулировать следующие основные выводы и предложения.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Теоретические основы использования современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел (правовые и организационные аспекты)»
1. Конституция Российской Федерации, от 12 декабря 1993 года.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О связи» от 16 февраля 1995 г.№ 15-ФЗ.
3. Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ.
4. Федеральный закон Российской Федерации «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996 года № 85-ФЗ.
5. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. М> 4235-1 и Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288).
6. Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3523-1.
7. Закон Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г. № 3526-1.
8. Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 № 3517-1.
9. Закон Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации» от 19 февраля 1993 г. № 4524-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288).
10. Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. № 5151-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ)
11. Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5351-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 19 июля 1995 г. № 110-ФЗ).
12. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. Xs 5485-1.
13. Указ президента Российской Федерации «О создании единой информационно-коммуникационного взаимодействия по открытым каналам связи органов государственной власти и управления РФ» от 31 декабря 1992 г. № 848.
14. Указ Президента Российской Федерации «О концепции правовой информатизации » № 966 от 28 июня 1993 г. //Собрание Актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 27. Ст. 2709-2720.
15. Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» от 31 декабря 1993 года № 2334 (с изменениями и дополнениями от 17 января 1997 г., 1 сентября 2000г),
16. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» от 3 ноября 1994 г. № 1233.
17. Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24 декабря 1994 М> 1418.
18. Гостехкомиссия Российской Федерации. Руководящий документ. «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения». М.: Гостехкомиссия Российской Федерации. 1992.
19. Гостехкомиссия Российской Федерации. Руководящий документ. «Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем от несанкционированного доступа к информации». М.: Гостехкомиссия Российской Федерации. 1992.
20. Гостехкомиссия Российской Федерации. Руководящий документ. «Защита от несанкционированного доступа к информации. Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля не декларированных возможностей». -М.: 1999. Ч. 1.с
21. Приказ МВД Российской Федерации № 235-! 992г «Техническое задание на создание информационной вычислительной сети органов внутренних дел Российской Федерации».
22. Приказ МВД Российской Федерации № 207-92 «О мерах по обеспечению единой технической политики в области создания и внедрения информационных систем органов внутренних дел и внутренних войск МВД Российской Федерации».
23. Приказ МВД Российской Федерации № 309-92 «О совершенствовании технического обеспечения оперативно-розыскной и служебной деятельности органов внутренних дел МВД Российской Федерации».
24. Приказ МВД Российской Федерации № 229-93 "О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел».
25. Приказ МВД Российской Федерации № 420-93 «О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте».
26. Приказ МВД Российской Федерации № 104-94 «Об утверждении программы компьютеризации органов внутренних дел Российской Федерации».
27. Приказ МВД Российской Федерации № 224-95 «О развертывании и вводе в эксплуатацию первой очереди магистральной сети передачи данных МВД Российской Федерации».
28. Приказ МВД Российской Федерации № 239-95 «О совершенствовании правового регулирования научно-исследовательской деятельности в системе МВД Российской Федерации».
29. Приказ МВД Российской Федерации JVb 263-95 «О порядке внедрения типовых программно-технических средств информатизации органов внутренних дел».
30. Приказ МВД Российской Федерации № 145 1996 «Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД Российской Федерации».
31. Приказ МВД Российской Федерации № 172-96 «О порядке приобретения и использования импортных технических средств информатизации органов внутренних дел».
32. Приказ МВД Российской Федерации № 609 96 «Об обеспечении единой технической политики в системе МВД и о концепции деятельности НПО «Техника» МВД Российской Федерации».
33. Приказ МВД Российской Федерации № 700-96 «Об организации Государственного учреждения научно-производственного объединения «Техника» МВД Российской Федерации».
34. Положение «О Главном информационном центре МВД Российской Федерации». Приказ МВД Российской Федерации М» 797 98.
35. Положение «О Техническом управлении МВД Российской Федерации». Приказ МВД Российской Федерации № 33 00.эЦ
36. Автоматизация решения практических задач в органах внутренних дел: Учебное пособие//Под ред. проф. В.А. Минаева. М.: УМЦ ГУК МВД РФ, 1996.
37. Автоматизация в системе исполнения уголовных наказаний // Информатизация в органах внутренних дел. М., 1995. С. 173-196.
38. Агапов А.Б. Новая информационная технология и право // Советское государство и право. М., 1991. С.88-93.
39. Агапов А.Б. Информационное законодательство как интеграционный фактор государственного строительства // Информационные ресурсы России. М. 1995. С. 17-19.
40. Андреева И. Правовое обеспечение информатизации Российской Федерации /У Информационные ресурсы России. М., 1993. С.7
41. Аносов В.Д. Стрельцов А.А. О Доктрине информационной безопасности России // Вестник Российского общества информатики и вычислительной техники. М.: 1997. - № 2-3. - С.3-9
42. Антонюк Б.Д. Информационные системы в управлении. М.: Радио и связь, 1986.
43. Апокин И.А., Майстров Л.Е. История вычислительной техники: От простейших счетных приспособлений до сложных релейных систем. М.: Наука, 1990.
44. Артамонов Г.Т. Законы в области информатизации и законы движения информации /У НТИ / ВИНИТИ. Сер. 1, Организация и методика информационной работы. М.,1993. - № 11. - С. 10-11.
45. Артамонов Г.Т. О планах разработок законопроектов в сфере информатизации //Информационное общество. М, 1999. С. 13-15.
46. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991. -- 271с.
47. Бачило И., Тиновицкая И. Информатизация общества: необходимы новые законы // Народный депутат. М., 1991. - № 7. - С.63-68.
48. Боер В.М. Информационно-правовая политика Российской Федерации // МВД России. С.-Петербургская академия. СПб., 1998. - 249с.
49. Борковский А.Б. Англо-русский словарь по программированию и информатике (с толкованиями). VI.: Русский язык, 1987.
50. Бойцова Л.В., Гиренко А.Ф. Использование компьютерных средств и информационных технологий в юриспруденции И Юридическая наука и преподавание права. Тверь, 1996. С. 150-162.
51. Бубнов Н.М. Подлинное сочинение Гербера об абаке или система элементарной арифметики классической древности. Киев: Н.Т. Корчак-Новицкий, 1911.-510с.
52. Бураков И.П. Арифметика на счетах. 2-е изд. - М.: М. Черенин и С.Печкин.1878. - 141с.
53. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М., 1994.
54. Быков М.В. Система информационного обеспечения законодательства в сфере информатизации и информационной безопасности // Информационные ресурсы России. М„ 1995. С.20-21.
55. Ваше право на неприкосновенность частной жизни: Пособие по защите законных прав в информационном обществе. // Пер. с англ. СПб.: Манускрипт, 1996. - 122с.
56. Василенко В, Информатизация органов прокуратуры Приморского края // Законность.-М., 1996.11.-С. 11-12.
57. Вернадский В.И. Биогеохимические очерки. М., 1940. С.33.
58. Воробьев Г.А. Твоя информационная культура. М., 1988.
59. Гаврилов О.А. Компьютерные технологии в правотворческой деятельности: Учебное пособие. М.: Норма-инфра, 1999. С.6-26.
60. Гаврилов О.А. Теоретические проблемы развития законодательства в сфере информации и информатизации // НТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М., 1995. - Nil' 1.-С. 10-14.
61. Герасимов Б.М. Проблемы российского информационного законодательства (в оценке отечественных и западных специалистов) // Информационные ресурсы России. М., 1996. - № 6. - С.9-13.
62. Глоба Ю.А., Феликсов Н.Н. Способы, методы и средства защиты каналов обмена информацией в ГРОВД-РОВД // Президентские выборы и пути повышения эффективности работы органов внутренних дел. Орел, 1996. С.183-192.
63. Горбатов B.C., Полянская О.Ю. Мировая практика криминализации компьютерных правонарушений // Московский государственный инженерный физический институт (Технический университет). - М., 1998. - 128с.
64. Трешневиков А.Н. Информационная война: О тайных планах западников, секретном оружии и новых технологиях уничтожения России. М.: Рыбинск: Рыбинское подворье, 1999. - 398 с.
65. Григорьев Л.Г. Политико-философские аспекты компьютерной революции: Автореф. дис. канд. филос. наук. М., 1997. - 18с.
66. Гутер Р.С., Полунов Ю.Л. Чарльз Бэбидж. М.: Знание, 1973. С.23-46.
67. Долгоруков Ю.М. Развитие образования в условиях информатизации общества // Вестник Московского университета. Сер. 18. - Социология и политология. - М., 1999. - № 4. - С.33-51.
68. Домрачев А.А. Общие проблемы информационной безопасности и программа создания ИТКС // Защита информации. СПб., 1995. - № 5. - С.3-6.
69. Дэвис Д., Барбер Д., Прайс У., Соломонидес С. Вычислительные сети и сетевые протоколы. М.: Мир, 1982.
70. Ершов А.П. Информатизация: от компьютерной грамотности учащихся кинформационной культуре общества // Коммунист,-1988.2. С.92-93.
71. Женило В.Р., Куру шип В. Д. Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел. // Аппаратные средства компьютерной техники: Учебное пособие, 4.2. - М.: УМЦ ГУК МВД РФ, 1995.
72. Женило В.Р. Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел. //Программное обеспечение компьютерной техники: Учебное пособие. Ч.З. - М.: УМЦ ГУК МВД РФ, 1995.
73. Женило В.Р., Минаев В.А. Компьютерные технологии в криминалистических фоноскопических исследованиях и экспертизах: Учебное пособие. -М.: Академия управления МВД России, 1994.
74. Иванский В.П. Неприкосновенность частной жизни граждан в условиях развития информационных технологий в западных странах // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: юридические науки. -М., 1997. -№ 1.- С. 130-133. '
75. Из истории вычислительных устройств (по материалам Архива АН СССР) //Ист.-мат. исследования. М.,1961. - Вып. 14,- С.551-586.91 .Информатика: Учебник//Под ред. проф. Н.В. Макаровой. М.: Финансы и статистика, 1997. С. 16-45.
76. Информатика: Энциклопедический словарь для начинающих//Под ред. академика Д.А. Поспелова. М.: Педагогика-Пресс, 1994.
77. Информатизация органов управления Кемеровской области в 1994-1995 гг. / Дрейцер И.С., Зарубина Н.В., Климчук А.В. и др.; под. ред. Дрейцер И.С., Зарубина Н.В. Кемерово, 1996. - 81с.
78. Информационная безопасность России. М., 1998. - 216с.
79. Информационная мощь в стратегии национальной безопасности и проблемы информатизации российского общества // Стратегические факторыриска для России. М„ 1996. - № 4. - С.1-15.
80. Информационное законодательство и автоматизация правовой сферы: Москва, 22-23 ноября. 1995 г. // НТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М., 1995. - № 8. - С. 1-35.
81. Информационные технологии управления в органах внутренних дел: Учебник (практическая часть) / Горошко И.В., Дворянкин С.В., Дубинин М.П. и др.; под ред. Кравченко Ю.А. М.: Академия управления МВД России, 1998. - 560с.
82. Информационные технологии управления в органах внутренних дел//Под ред. Проф. В.А. Минаева М.: Академия управления МВД РФ. 1997. С.84-90.
83. Кабанов А.А. Опыт разработки диалоговых информационно-поисковых систем Н Правовое государство и деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью. СПб., 1993. - Вып. 2. - С.193-196.
84. Канторович Л., Лассман В., Шилар Г. и др. Экономика и оптимиза-ция//Под ред. В.Лассман. М.,1990.
85. Макаров В.Л., Рубинов A.M. Математическая теория экономической динамики и равновесия. М., 1990.
86. Караханьян А.К. Актуальные проблемы информатизации органов прокуратуры России // НТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М,, 1994. - № 9. - С. 17-18.
87. Кастеллани К. Автоматизация решения задач управления. М.: Мир, 1991.
88. Кирин В.И., Минаев В.А. Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел. // Информатика в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. Ч. 1. - М.: УМЦ ГУК МВД России, 1995.
89. Киселев Б.В., Хургин В.М. Текущее состояние дел в информатизации высших органов власти и управления России // НТИ / ВИНИТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М., 1993. - № 11. -С.6-10.
90. Автоматизация решения практических задач в органах внутренних дел // Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: УМЦ ГУК МВД России, 1995.
91. Аналитическая деятельность и компьютерные технологии // Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: УМЦ ГУК МВД России, 1995.
92. Информационно-вычислительные сети в органах внутренних дел // Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: УМЦ Г УК МВД России, 1995.
93. Компьютерные технологии в юридической деятельности: Учебное и практическое пособие / Зинченко К.Е., Исмаилова Л.Ю., Караханьян А.Н. и др.; под ред. Н. Полевого, В. Крылова. VI.: Изд-во БЕК, 1994. - 303 с.
94. Копылов В.А, Информационное право. М.: Юрист,1997. С.56-57.
95. Корчагин В.В. Информатизация и ее правовое обеспечение // НТИ / ВИНИТИ. Сер. 1.- Организация и методика информационной работы. -М., 1993.-№ 11.-С.2-3.
96. Крутских А. Информационный вызов безопасности на рубеже XXI века // Международная жизнь = Intern, affairs. М., 1999. - № 2. - С.82-89.
97. Курило А.П., Стрельцов А.А. Информационная безопасность Российской Федерации в современных условиях и основные подходы к ее обеспечению //Безопасность. М., 1995. - № 11. - С.97-105.
98. Куру шин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность: Справочник. М,: Новый Юрист, 1998. - 256с.
99. Липаев В.В. Проблемы сертификации информационных технологий // НТИ / ВИНИТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М„ 1993. - № 11. -С. 11-21.
100. Малиновский А. Правовая информатизация Российской Федерации. -М.: Советская юстиция, 1993. № 16. - СЛ1-12.
101. Машлыкин В.Г. Европейское информационное пространство / РАН. Институт Европы. М.: Наука, 1999. - 95с.
102. Мелюхин И.С. Формы государственного регулирования процессов информатизации в зарубежных странах // НТИ / ВИНИТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М., 1993. - № 11. - С. 2734.
103. Мильнер Б.З., Евенко Л,И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М., 1983.
104. Минин А .Я. Информатизация криминологических исследований: (Теория и методология). Екатеринбург: Уральский университет, 1992. - 136 с.
105. Минин А.Я. Основы управления и информатики. Екатеринбург, 1993. С.22-25.
106. Мироничев С. Коммерческая разведка и контрразведка или промышленный шпионаж в Российской Федерации и методы борьбы с ним. М.:1. Дружок. 1995. -216с.
107. Миронов Л.А. Техническое обеспечение органов внутренних дел; проблемы управления. М.: Академия управления МВД России, 1998. С.12-67.
108. Миронов Я.А. Совершенствование управления эксплуатационно-техническими службами органов внутренних дел. М., 1992.
109. Модестов С.А. Информационное противоборство как фактор геополитической конкуренции / Московский общественный научный фонд. М., 1999.- 61с.
110. Морозов А.В., Щербина И.Е. Анализ состояния информатизации системы юстиции // НТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М., 1994. - № 9. - С. 19-22.
111. Никулин П. Правовые аспекты информатизации // Социалистическая законность. VI. 1990. - № 2. - С.5-7.
112. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация/''l 1од ред. А.С. Овчинского, B.C. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2000. - 367с.
113. Ожегов СИ. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1991.
114. Орлов В.А., Рябов, Е.Н. Информационные технологии предварительного следствия в органах прокуратуры // Следователь. М. 1997. - X» 6. -С.2-3
115. Основные положения концепции автоматизации и информатизации судебной экспертизы / Педенчук А.К., Эджубов Л.Г., Маршалко Б.Г. и др. И Правовая информатика. М., 1997. - Вып. 2. - С. 57-71.
116. Основы автоматизации управления в органах внутренних дел//Под ред. Минаева В.А., Полежаева А.П. М.: Академия МВД России, 1993.
117. Основы управления в органах внутренних дел//Под ред. проф. А.П. Коренева. М.: Щит, 1997. С Л 2.
118. О ходе реализации президентской программы "Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации" // НТИ. -Сер. 1. Организация и методика информационной работы. - М,, 1997. -Ш 7. - С.21-23.
119. Панарин И.Н. Информационно-психологическое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации: Автореф. дис, д-ра полит, наук / Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. М., 1997. - 39с.
120. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. М., 1989. С. 55.
121. Першиков В.И. и Савинков В.М. Толковый словарь по информатике. -М., 1991.
122. Петров А.В. Применение новых информационных технологий в региональных органах государственной власти и управления // Проблемы информатизации. М., 1999. - Вып. 4. - С.66-71.
123. Полунов Ю.Л. Развитие счетной техники в XVII XVIII столетиях. Арифмометры // Вопросы кибернетики: Кибернетика и математическая логика в историко-методологическом аспекте. - М.: Наука, 1984. С.23-44.
124. Попов Н. Лицензирование деятельности в области связи и информатизации // Закон. М., 1999. - № 2. - С.110-111.
125. Право и информатизация России-94: Научно-практическая конференция. Москва, 29-30 ноября 1994 г. // НТИ. Сер. 1. - Организация и методика информационной работы. - М., 1994. - № 9. - С. 1-38.
126. Просвирнин Ю.Г. Правовая информатизация России. Воронеж, 1997. -Вып. 6.-С. 173-184.
127. Системы безопасности связи и телекоммуникаций. № 36. - 2000 г.
128. Скворцов Л.В. Информационная культура и национальная безопасность И Россия и современный мир. М.: 1997. - 4. - С.37-48.
129. Смирнов С.Н., Кураков Л.П. Информация как объект правовой защиты. М.: Гелиос, 1998.-239с.
130. Смолян Г.Л., Цыгичко В.Н., Черешкин, Д.С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики / Институт системного анализа РАН. М., 1997. - 31с.
131. Смолян Г. Л., Черешкин Д.С. Штрик А.А. Информационно-коммуникационная инфраструктура технологический фундамент информационного общества (некоторые проблемы использования зарубежного опыта) // Информационное общество. - М. 1999. - № 5. - С. 50-55.
132. Соколова И.В. Информатизация политических институтов как необходимая основа их успешной деятельности: Автореф. дис. канд. ист. наук I Российский социально-политический институт. М.: 1991. - 22с.
133. Степанов О. Безопасность интегрированных банков данных // Информационный бюллетень / Национальное бюро Интерпола в РФ. М. 1994. -№ 9. - С.38-4!.
134. Суханов А.П. О правовом обеспечении информационной деятельности /У Право и правовое регулирование в системе устойчивого социальногоразвития: Материалы конференции 5-6 апреля 1994 г., г. Новосибирск. -Новосибирск, 1995. С. 120-122.
135. Теоретические основы информатики и информационная безопас-ность//Под ред. В.А. Минаева, В.Н. Саблина. М: Радио и связь, 2000. С.84.
136. Рассолов М.М. Информационное право. М.: Юрист, 1999. С. 18-26.
137. Степанов М.Г. Совершенствование системы управления техническим обеспечением органов внутренних дел: Автореферат дис. канд. тех. наук,- М., 1988.
138. Тихомиров Ю.А. Правовой режим информационных процессов, национальное законодательство и международное сотрудничество // Сб. НТИ. -Сер, 1. 1993. - № 7.
139. Фатьянов А.А. Тайна и право (основные системы ограничений на доступ к информации в российском праве). М. МИФИ, 1998.
140. Фатьянов А.А. Защита государственной тайны (режим секретности) в органах внутренних дел. Учебное пособие. М. МЮИ МВД России, 1998.
141. Фатьянов А.А. Правовые основы защиты информации: Учебное пособие. М. МИФИ, 1998.
142. Фатьянов А.А. Проблемы зашиты конфиденциальной информации, не составляющей государственную тайну//Информационное общество, 1997.- №1
143. Фатьянов А.А. Вопросы конституционно-правового регулирования защиты частной информации граждан// Безопасность информационных технологий, 1998. № 1.
144. Фатьянов А.А.Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды/Государство и право, 1998, № 6.
145. Фатьянов А,А. Основы теории "электронного" документаУ/Безопасность информационных технологий, 1998. № 3.
146. Фатьянов А.А. К вопросу о формировании отрасли "Информационное право//Безопасность информационных технологий, 1998. № 3.
147. Фатьянов А.А. Проблемы обеспечения сохранности тайны предварительного следствия (дознания)/Труды Академии МВД России "Актуальные проблемы расследования преступлений, 1995.
148. Фатьянов А.А. Чтобы не утекали секреты/УСборник Оперативно-поискового управления МВД России "Экспресс-информация", 1996. № 1
149. Фатьянов А,А. Правовые проблемы защиты информации о гражданах (персональных данных) в условиях развития компьютерных телекоммуникаций и построения информационного общества//Материалы
150. Международной конференции "Передовые технологии на пороге XXI века". М., 1998.
151. Флинт Д. Локальные сети ЭВМ: архитектура, принципы, реализация. -М,; Финансы и статистика, 1986.
152. Ярочкин В.И. Технические каналы утечки информации. М.: ИПКИР. 1994 г.-235с.
153. Evaluation Criteria for IT security ISO/IEC 15408-1,2,3:1999(E).
154. Brooks Tot. New Technologies and Their Implication for Local Area Networks. Comput. Commun, 1985. V. 8. No. 2. BUYER'S GUIDE Novell, Inc. 122 East 1700 South Provo, Utah 84606 USA, 1990.
155. King Peter J.B. Performance Comparison of Local Aria Network Architectures. Int. Technol. and Comput. Network. Proc. NATO Adv.Study Inst., Bonas, 21 Aug. - 1 Sept., 1983.
156. Widdison R, Electronic law practice: an exercise in legal futurology II Mod. law rev. L., 1997. - Vol. 60, N 2. - P. 143-163.
157. Greenberg L.T., Goodman, S.E., Soo Hoo, K.J. Information warfare and international law / Nat. defense univ., Inst, for nat. strategic studies. Wash.: CCRP, 1997.-XIX, 103 p.
158. Danner R.A. Facing the millennium: law schools, law librarians, and information technology // J. of legal education. Iowa, 1996. - Vol. 46, N 1. - P. 43-58
