СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кашуба, Юрий Анатольевич, доктора юридических наук
Введение
Глава 1. Основы уголовно-исполнительной политики России в отношении несовершеннолетних.
§1. Понятие и содержание уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
§2. Принципы уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних
§3. Теоретические аспекты формирования уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
Глава 2. Уголовно-исполнительная политика Российской Империи в отношении несовершеннолетних.
§1. Правовые основы исполнения в Российской Империи уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних.
§2.Учреждения для содержания несовершеннолетних правонарушителей в Российской Империи.
Глава 3. Политика России (СССР) по контролю за преступностью несовершеннолетних.
§1. Создание советского законодательства о борьбе с преступностью несовершеннолетних (1917-1935 гг.).
§2. Развитие советского законодательства о борьбе с преступностью несовершеннолетних (1936-1990 гг.).
§3.Проблемы современного законодательства России по вопросам противодействия преступности несовершеннолетних и социального контроля за ней.
Глава 4. Советская исправительно-трудовая политика в отношении несовершеннолетних.
§1. Система исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в СССР.
§2. Организация исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательно-трудовых колониях.
§3. Эксперимент по созданию новой модели воспитательно-трудовой колонии.
§4. Гуманизация советской исправительно-трудовой политики в отношении осужденных несовершеннолетних.
Глава 5. Реализация уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
§1. Формы уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
§2. Лишение свободы и уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних.
§3. Механизм ограничения правового статуса несовершеннолетних осужденных.
§4. Современная концепция деятельности воспитательной колонии.319 Заключение.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних"
Актуальность темы исследования. В современных условиях резко обострилась проблема контроля преступности несовершеннолетних. Удельный вес преступлений, совершаемых подростками, за последнюю треть ушедшего века возрос почти в два раза. Каждое шестое преступление из числа раскрытых совершает несовершеннолетний. За этот период коэффициент судимости увеличился с 600 до 1200, а число осужденных несовершеннолетних с 60 тысяч до 131 тысячи. Тревожным является положение в воспитательных колониях: остается существенной доля контингента - 5,4 % от общего числа осужденных отбывающих наказание в исправительных учреждениях, не снижается число правонарушений, отмечаются факты противодействия установленному режиму отбывания наказания в виде лишения свободы, усиливается агрессивность отдельной части правонарушителей (значительно число умышленного причинения вреда здоровью и побегов), появляются попытки создания организованных структур преступников в воспитательных колониях.
Очень серьезное беспокойство вызывает рецидив преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из воспитательных колоний, составивший за последние пять лет около 25% от их общего числа. Приведенные факты в определенной степени объясняются непоследовательностью уголовной и уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, недостаточностью усилий, которые предпринимаются нашим обществом, правоохранительной системой, наукой по предупреждению рецидивной преступности со стороны несовершеннолетних. Тем самым в воспитательных колониях невольно создаются предпосылки для "воспроизводства рецидивистов". Ссылки на объективный характер определенного уровня множества преступлений, совершаемых несовершеннолетними и рецидивистами1, не могут помочь решению проблемы. Все выше перечисленное и явилось побудительным мотивом проведения настоящего исследования.
Очевидно, что предупреждение повторных преступлений несовершеннолетних может быть достигнуто не столько с помощью усиления уголовной репрессии, сколько движением в направлении провозглашения, закрепления и реализации на практике соответствующих принципов уголовной и уголовно-исполнительной политики, а также прав, законных интересов и юридических обязанностей лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Последние три элемента рассматриваются в теории уголовно-исполнительного права составляющими правового статуса (положения) осужденного. Особое значение приобретают проблема обеспечения гарантированных государством прав и законных интересов осужденных несовершеннолетних, совершенствование мер их социально-правовой защиты в условиях лишения свободы. Точное и неуклонное выполнение осужденными несовершеннолетними своих обязанностей способствует формированию нравственного и правового сознания, укреплению законности и правопорядка в уголовно-исполнительной системе, а также достижению основной цели уголовного наказания - исправлению осужденных.
Обеспечение законодателем, администрацией воспитательных колоний в полном объеме всех элементов правового статуса осужденных несовершеннолетних предопределяет эффективность исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Гарантированность надлежащих прав и законных интересов осужденных несовершеннолетних в рамках современной уголовно-исполнительной политики позволит осуществить их социальную реабилитацию в будущем, предупредить совершение ими новых преступлений, как во См.: Ли Д.А. Преступность как социальное явление. М.: Информационно-издательское агентство "Русский мир", 1997. С. 152. время отбывания наказания, так и после освобождения от него, приучить к правопослушной жизни в обществе.
Степень научной разработанности темы исследования. В дооктябрьский период истории системное исследование уголовного наказания и его применения в отношении несовершеннолетних не получило должного развития. Можно отметить лишь труды A.M. Богдановского, М.Н. Гернета, Д.А. Дриля, А.Ф. Кистяковского, А.Д. Коротнева, Н.С. Таганцева, Д.И. Тальберга, И. Я. Фойницкого, в которых затрагиваются отдельные стороны исполнения уголовного наказания в отношении подростков.
Проблемам уголовной и уголовно-исполнительной политики посвящены исследования известных ученых: Ю.М. Антоняна, А.А. Беляева, С.И. Дементьева, В.А. Елеонского, Н.И. Загородникова, С.И. Зельдова, А.И. Зубкова, Ю.И. Ляпунова, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, А.Е, Наташева, С.В. По-знышева, A.JI. Ременсона, В.И. Селиверстова, Н.А. Стручкова, Б.С. Утевского, Е.Г. Ширвиндта, И.В. Шмарова и др.
Особенности исполнения наказания в отношении несовершеннолетних рассматривали в своих работах: Г.А. Аванесов, З.А. Астемиров, Л.И. Беляева, М.М. Бабаев, Ф.А. Вестов, Г.В. Дровосеков, А.Н. Игнатов, К.Е. Игошев, А.П. Кондусов, Б.Ф. Малахов, А.Я. Марков, Е.М. Миньковский, С.Н. Пономарев, А.Н. Фистин, А.В. Шамис. В более поздний период - И.П. Башкатов, Е.М. Данилин, С.И. Курганов, О.Б. Лыся-гин, В.В. Невский, В.И. Поздняков, Е.Г. Самовичев; в области политики государства по противодействию преступности несовершеннолетних -Я.И. Гилинский, К.К. Горяинов, В.И. Игнатенко, А. Линдберг, Л.В. Перцева, Н.И. Пишикина, И.Ф. Покровский, В.А. Плешаков, В.П. Ревин, Д.В. Ривман, В.Ф. Семенихин и др.
Вместе с тем отмеченные авторы сконцентрировали основное внимание в своих трудах на характеристике отдельных элементов наказания и вопросов исполнения его в отношении несовершеннолетних осужденных. Монографического изучения проблем уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и их правового статуса практически не существует.
Среди работ в области уголовно-исполнительного права (за исключением диссертации Л.И. Беляевой) нет ни одного исследования, посвященного изучению опыта становления и развития правовых и организационных основ деятельности исправительных учреждений для несовершеннолетних за длительный период.
Кроме этого, в ходе реализации уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних возникает необходимость учета современных особенностей подростковой и молодежной преступности и уровня ее социального контроля.
Более того, каждая из указанных нами проблем в последующем могла бы стать предметом самостоятельного изучения в науке уголовного права, уголовно-исполнительного права и криминологии. Все изложенное выше еще раз подчеркивает и обосновывает актуальность темы исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе исполнения лишения свободы и иных наказаний в отношении несовершеннолетних.
Предметом исследования выступают правовые, организационные и педагогические основы деятельности государственных органов и общественных объединений по разработке и реализации уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы выявить, обобщить и проанализировать опыт становления и развития уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних, определить на этой основе концептуальные подходы к оценке современной деятельности воспитательных колоний.
Для достижения указанных целей диссертант поставил перед собой следующие задачи:
1. Показать и охарактеризовать особенности формирования правовых основ исполнения наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей на протяжении более чем вековой истории.
2. Проанализировать законодательство Российской Империи, СССР и Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью несовершеннолетних и рассмотреть особенности применения основных средств исправления несовершеннолетних осужденных в различные историко-политические периоды.
3. Определить понятие, содержание и специфику уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
4. Сформулировать систему принципов уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
5. Определить, социально-правовые и экономические факторы, влияющие на формирование уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
6. Определить особенности содержания лишения свободы для несовершеннолетних осужденных.
7. Выявить ограничения правового статуса несовершеннолетних осужденных.
8. Определить место и роль лишения свободы в ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей.
9. Разработать предложения по совершенствованию мер воздействия на несовершеннолетних преступников.
10.Сформулировать предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, определяющего особенности порядка и условий отбывания наказания несовершеннолетними осужденными.
11 .Проанализировать и классифицировать нормы международного права, устанавливающие правовой статус несовершеннолетних осужденных. 12.Разработать концепцию совершенствования деятельности воспитательных колоний.
Методологическая и методическая основа исследования. Методологическую основу диссертационной работы составили базовые положения диалектического метода познания, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, форм и содержания предмета исследования, процессов развития и качественных изменений уголовно-исполнительных правоотношений, а также совокупность специальных методов исследования:
- исторического - при изучении формирования уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных норм, предусматривающих порядок назначения и отбывания наказания несовершеннолетними осужденными;
- статистического - при изучении количественных данных, характеризующих преступность несовершеннолетних, а также деятельность субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних;
- сравнительно-правового анализа - при сопоставлении действующего УК РФ и УИК РФ с международными пенитенциарными нормами;
- исследования документов - при изучении личных дел осужденных к лишению свободы и материалов проверок;
- метода контент-анализа - при изучении правовых, исторических и современных документов, иных материалов правового регулирования;
- методов социологических исследований: анкетирования, опроса, интервьюирования, экспертных оценок.
Эмпирическая база исследования представлена материалами федеральных и региональных программ, направленных на противодействие преступности несовершеннолетних; нормативными документами и материалами научно-практических и теоретических конференций по проблемам исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных; информацией, опубликованной в научной литературе и периодической печати, а также оригинальными материалами из зарубежных источников. Базу исследования составила также официальная (федеральная и региональная) статистика преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в том числе при рецидиве). Значительную группу источников составляют архивные документы и материалы Государственного архива Российской Федерации, Государственного архива Ростовской области, Донской публичной библиотеки.
По предварительно разработанной программе изучено свыше 450 личных дел несовершеннолетних осужденных, отбывших наказание в воспитательных колониях. Проанкетировано свыше 800 осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях и исправительных колониях (общего и строгого режимов). Опрошен 61 начальник воспитательных колоний. Проинтервьюировано около 400 сотрудников подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних, центров временной изоляции несовершеннолетних, а также следователей осуществляющих предварительное расследование.
При формировании выводов и предложений диссертант опирался на собственный опыт практической работы по подготовке сотрудников для исправительных учреждений (СССР и России), в том числе для воспитательных колоний.
Научная новизна исследования состоит в том, что автор впервые предпринял попытку комплексного монографического исследования уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних на протяжении более чем вековой истории нашего государства (Российская Империя - СССР - Россия). На основе многочисленных источников рассмотрены вопросы организации и функционирования исправительных учреждений для несовершеннолетних осужденных, оценен и критически проанализирован опыт деятельности этих заведений. Концептуально рассмотрены правовые, организационные, психолого-педагогические основы их деятельности.
В работе определено содержание правового статуса несовершеннолетних осужденных и проанализирован механизм воздействия на него. В диссертации системно исследованы средства исправления осужденных, обеспечивающие решение задач стоящих перед уголовным наказанием несовершеннолетних.
Внесены многочисленные предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательств с учетом международных пенитенциарных норм и передового опыта деятельности исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что в нем хронологически обобщен и изучен опыт исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних с середины ХГХ до начала XXI века. В диссертации в достаточно полном объеме представлены особенности развития и деятельности в России исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей. Комплексно рассмотрены вопросы воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными и организации общественного воздействия на них, а также вопросы создания, развития и совершенствования законодательства в сфере борьбы (противодействия) с преступностью несовершеннолетних, включения уголовное и уголовно-исполнительное законодательство в отношении несовершеннолетних осужденных.
Выводы и предложения диссертационной работы могут быть использованы при проведении научных исследований по проблемам правового статуса несовершеннолетних, осужденных, как к наказанию в виде лишения свободы, так и к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.
Сформированные в диссертации система мер воздействия на несовершеннолетних преступников, концепция деятельности воспитательной колонии и предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства направлены на достижение целей уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.
Прикладное значение работы состоит в том, что положения и выводы, сделанные в данном исследовании могут быть использованы: при создании новых учебников по уголовно-исполнительному праву, исправительной (пенитенциарной) педагогике и психологии; для создания учебников по истории учреждений и органов, исполняющих наказание; для проведения дальнейших исследований по организации превентивной деятельности, исполнению наказаний в отношении несовершеннолетних, их последующей социальной адаптации и реабилитации; при организации профессиональной подготовки сотрудников для воспитательных колоний, сотрудников органов внутренних дел, занятых в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних; при организации непосредственной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания в отношении несовершеннолетних.
Положения, выносимые на защиту:
1. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних имеет свои специфические цели, принципы, стратегию, формы и методы деятельности государства и общественных объединений по обеспечению исполнения наказания, исправлению (воспитанию) несовершеннолетних осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными несовершеннолетними, так и иными лицами несовершеннолетнего возраста.
2. Уголовно-исполнительная политика России основывается на международных нормах и принципах (Эр-Риядские руководящие принципы. Пекинские правила, Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы и др., а также учете того, что негативно-девиантное поведение несовершеннолетних не соответствует общим и социальным нормам и ценностям, и во многих случаях связано с процессом взросления и роста. Как правило, по мере взросления поведение большинства несовершеннолетних правонарушителей самопроизвольно изменяется.
Помещать несовершеннолетних в воспитательно-исправительное учреждение следует в качестве крайней меры и на минимально необходимый срок, причем первостепенное значение в данном случае имеют интересы осужденного.
3. Ювенальная пенитенциарная политика должна быть направлена на социализацию осужденных, характеризоваться специфическими целями, принципами и системой уголовных наказаний. Последние в отношении несовершеннолетних осужденных следует применять в целях: а) восстановления социальной справедливости; б) социализации личности несовершеннолетних; в) предупреждения совершения новых преступлений.
4. Специфическими принципами института исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных являются:
- соединение наказания в стадии его исполнения с воспитательным воздействием;
- отбывание наказания осужденным в воспитательных колониях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены;
- отбывание осужденными всего срока наказания в одной воспитательной колонии;
- раздельное содержание в воспитательных колониях лиц, достигших 18-летнего возраста, от других категорий осужденных;
- дифференциация и индивидуализация воспитательного процесса на основе пенитенциарной и психолого-педагогической классификаций несовершеннолетних осужденных;
- равномерное распределение по первичным коллективам осужденных лиц с психическими отклонениями (психодевиантных несовершеннолетних осужденных);
- содействие адаптации несовершеннолетних в коллективе осужденных, содержащихся в воспитательной колонии;
- оказание помощи осужденным в социальной адаптации;
- постпенитенциарная опека лиц, отбывших наказание в воспитательных колониях.
5. Альтернативными к лишению свободы видами наказаний целесообразно установить: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, арест, условное осуждение с выполнением общественно полезных работ.
6. Лишение свободы несовершеннолетних должно осуществляться в условиях, обеспечивающих соблюдение прав человека. Следует создавать для них открытые воспитательно-исправительные учреждения. Они должны быть децентрализованными и являться составной частью социальной структуры в каждом субъекте Российской Федерации и способствовать реинтеграции несовершеннолетних в общество (ст. 29 Пекинских правил).
7. Анализ реформы уголовного и судебного законодательства в Российской Империи показывает, что в работе с несовершеннолетними правонарушителями сформировались основные ее направления: особые институты уголовной юстиции (ювенальной юстиции); отдельное содержание под стражей несовершеннолетних с использованием средств воспитательной работы; организация специальных заведений исправительного воспитания; самостоятельный институт социальной помощи (патронат) несовершеннолетним освобожденным из таких заведений.
8. Серьезным фактором, снижающим воздействие современных программ по профилактике преступности несовершеннолетних, выступает складывающийся образ их жизни, который характеризуется размыванием гуманистических ценностей, нормативной дезориентацией личности, допускающей возможность использования для достижения своих целей социально не одобряемых средств, притязаниями на безоговорочную приоритетность собственных эгоистических интересов и целей. Уменьшается число социальных групп, представители которых могли бы стать примером для подражания у несовершеннолетних. Единство усилий государства и общества в правовом воспитании несовершеннолетних способствует приобретению ими знаний о нормах права, и выработке у них позитивных установок, побуждающих к правомерному поведению.
9. Действовавшая ранее система воспитательно-исправительного воздействия на несовершеннолетних в условиях воспитательно-трудовых колоний не достигла цели возвращения обществу социально полезных граждан. Воспитательная работа, основываясь на нормах режимно-административного характера, не обеспечивала дифференцированного педагогического воздействия, не объединяла общеобразовательное, профессионально-техническое обучение и труд в интересах воспитания. Для преодоления названных негативных факторов предпринималась серьезная попытка по разработке новой модели воспитательных колоний. Эксперимент показал приемлемость внедрения многих элементов такой модели.
10. Гуманизм в уголовно-исполнительной политике включает, с одной стороны, неуклонную реализацию предусмотренной законом уголовной репрессии (смягченной в отношении несовершеннолетних), формирующей объективно необходимый потенциал частной превенции, который защищает общество от преступлений, а с другой - действенные гарантии прав и законных интересов осужденных (в первую очередь несовершеннолетних), создающие барьеры для неоправданного ужесточения наказания при его исполнении.
11. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних реализуется в различных формах: принципах исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних; уголовноисполнительном законодательстве; системе наказаний; деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание в отношении несовершеннолетних; определении структуры управления учреждениями для несовершеннолетних осужденных; создании и функционировании психологической службы в воспитательных колониях.
12. Ограничения правового статуса несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы зависят от: содержания наказания в виде лишения свободы; порядка и условий отбывания; его срока и возможности досрочного освобождения. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к наказанию в виде лишения свободы характеризуется определенным набором их общегражданских, специальных прав, законных интересов, а также юридических обязанностей. Сфера реализации названных прав и законных интересов значительно шире, чем у иных категорий осужденных к лишению свободы.
13. Воспитательные колонии до сих пор сохранили ограничения для несовершеннолетних, присущие исправительным колониям. Требуется дальнейшее совершенствование действующего уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего деятельность воспитательных колоний, для реализации специфических принципов исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних.
14. Необходимо создание независимой службы (омбудсмена) для получения и расследования жалоб несовершеннолетних, лишенных свободы, и содействия их справедливому урегулированию, которую желательно организовать в Аппарате Уполномоченного по правам человека в России.
Апробация результатов исследования:
1. Результаты исследования докладывались на международных конференциях, состоявшихся в С.- Петербургском университете МВД РФ в 1994 и 1999 годах, в Академии МВД Беларуси в 1998 году, теоретическом семинаре, организованном НИИ МВД России (Пермь, 1993 г.), международных конференциях, организованных криминологической ассоциацией (Москва, 1994 г.), всероссийских научно-практических конференциях: Рязань (1991,1995 гг.); Ростов-на-Дону (1991, 1994-2001 гг.); Санкт-Петербург (1995 г.).
2. Диссертант принимал участие в рецензировании доктринальной модели Основ уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик, обсуждении проектов уголовного и уголовно-исполнительного кодексов.
3. Ряд предложений по совершенствованию деятельности воспитательных колоний были использованы в ходе эксперимента "по внедрению отдельных элементов новой модели ВТК".
4. Положения и результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс: при разработке учебных программ для Ростовского юридического института МВД России по дисциплинам: "Уголовно-исполнительное право", "Международные пенитенциарные стандарты", "Проблемы исполнения уголовных наказаний", а также при подготовке сборника задач по уголовно-исполнительному праву.
5. Положения и выводы диссертации использовались автором при чтении лекций по актуальным проблемам уголовно-исполнительного права в Ростовском юридическом институте МВД России, Северо-Кавказской академии государственной службы при Президенте РФ, а также в ГУИН Минюста РФ по Краснодарскому краю и Ростовской области.
6. По материалам исследования опубликованы учебные, методические и научно-практические пособия для слушателей образовательных учреждений МВД России, сотрудников уголовно-исполнительной системы и органов внутренних дел Ростовской области.
Основные положения, выводы и рекомендации исследования изложены диссертантом в двух монографиях, учебных пособиях, учебно-методических пособиях и научных статьях. Всего по теме исследования опубликовано 35 работ общим объемом более 48 п.л.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, включающих шестнадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем исследования - 439 страниц машинописного текста.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кашуба, Юрий Анатольевич, Рязань
Заключение
Предпринимая попытку диссертационного исследования уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, автор отдавал себе отчет в сложности рассматриваемых проблем. Изложенные вопросы не претендуют на полноту раскрытия заявленной темы. В то же время современное состояние преступности несовершеннолетних, в том числе рецидивной, и правопорядка в местах лишения свободы для несовершеннолетних осужденных указывает на научную и практическую необходимость решения указанных в работе задач.
Проведенный анализ содержания уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних позволяет сделать ряд выводов.
1. Организация отбывания наказания осужденными несовершеннолетними позволяет прийти к выводу об особенностях уголовно-исполнительной политики в отношении этой категории преступников. Уголовно-исполнительная политика, касающаяся несовершеннолетних, имеет свои специфические цели, принципы, стратегию, формы и методы деятельности государства и общественных объединений по обеспечению исполнения наказания, исправлению (ресоциализации) несовершеннолетних осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными несовершеннолетними, так и иными лицами несовершеннолетнего возраста.
2. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних имеет свою специфическую систему принципов, реализация которых в уголовно-исполнительном праве связана с особенностями, определяемыми международными стандартами по обращению с несовершеннолетними правонарушителями, общим состоянием борьбы с преступностью несовершеннолетних, их психолого-физиологическими характеристиками, усеченной системой наказаний и педагогической целесообразностью при организации исправительного процесса.
3. Ювенальная пенитенциарная политика направлена на социализацию осужденных и характеризуется специфическими целями, принципами и системой уголовных наказаний. Последние в отношении несовершеннолетних осужденных следует применять в целях: а) восстановления социальной справедливости; б) социализации личности несовершеннолетних; в) предупреждения совершения новых преступлений.
4. Специфическими принципами института исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных являются:
- соединение наказания в стадии его исполнения с воспитательным воздействием;
- отбывание наказания осужденным в воспитательных колониях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены;
- отбывание осужденными всего срока наказания в одной воспитательной колонии;
- раздельное содержание в воспитательных колониях лиц, достигших совершеннолетия, от других категорий осужденных;
- дифференциация и индивидуализация воспитательного процесса на основе пенитенциарной и психолого-педагогической классификаций несовершеннолетних осужденных;
- равномерное распределение по первичным коллективам осужденных лиц с психическими отклонениями (психодевиантных несовершеннолетних осужденных);
- содействие адаптации несовершеннолетних в коллективе осужденных, содержащихся в воспитательной колонии;
- постпенитенциарная опека лиц, отбывших наказание в воспитательных колониях.
5. Альтернативными к лишению свободы видами наказаний целесообразно установить: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, арест, условное осуждение с выполнением общественно полезных работ.
6. Лишение свободы несовершеннолетних должно осуществляться в условиях, обеспечивающих соблюдение прав человека. Следует создавать для них открытые воспитательно-исправительные учреждения. Они должны быть децентрализованными, являться составной частью социальной структуры в каждом субъекте Российской Федерации и способствовать реинтеграции несовершеннолетних в общество.
7. Важнейшими задачами проводимой уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних являются: создание механизма оценки эффективности системы наказаний (мер воздействия) на несовершеннолетних преступников и гарантий, в соответствии с международными стандартами, их правового статуса как осужденных.
8. В ходе осуществления реформ уголовного и судебного законодательства определился новый подход к организации работы с несовершеннолетними правонарушителями. В Российской империи наметились и частично сформировались основные ее направления: особые институты уголовной юстиции (которые теперь называют ювенальной юстицией); отдельное содержание под стражей несовершеннолетних с использованием средств воспитательной работы; организация специальных заведений исправительного воспитания; самостоятельный институт социальной помощи (патронат) освобожденным из таких заведений несовершеннолетним. Анализ карательной государственной политики и общественной деятельности в области превенции правонарушений несовершеннолетних позволяет говорить о появлении механизма взаимодействия государства и общества в этом деле.
9.Период создания законодательства о борьбе с детской преступностью (1917-1935гг.) характеризовался принятием экстренных мер по социально-правовой защите несовершеннолетних, в первую очередь, беспризорных. Чрезвычайная сложность этих мер обусловила осуществление их чрезвычайными методами и органами. Развитие советского законодательства о борьбе с преступностью несовершеннолетних (1936-1990гг.) определялось военными и социально-экономическими факторами. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в отношении несовершеннолетних особенно непоследовательно изменялось вплоть до принятия в 1958 году Основ уголовного и Основ уголовно-процессуального законодательства Союза ССР и Союзных республик.
10. В период существования "развитого" социалистического государства сложилась достаточно гибкая система мер противодействия преступности несовершеннолетних, которая постоянно совершенствовалась. В это время складываются особые отношения государства к несовершеннолетним.
11. Серьезным фактором, снижающим воздействие современных программ по профилактике преступности несовершеннолетних, выступает складывающийся образ их жизни, который характеризуется размыванием гуманистических ценностей, нормативной дезориентацией личности, допускающей возможность использования для достижения своих целей социально не одобряемых средств, притязаниями на безоговорочную приоритетность собственных эгоистических интересов и целей. Уменьшается число социальных групп, представители которых могли бы стать примером для подражания у несовершеннолетних. Единство усилий государства и общества в правовом воспитании несовершеннолетних способствует приобретению ими знаний о нормах права, и выработке у них позитивных установок, побуждающих к правомерному поведению.
12. Действовавшая ранее система воспитательно-исправительного воздействия на несовершеннолетних в условиях воспитательно-трудовых колоний не достигла цели возвращения обществу социально полезных граждан. Воспитательная работа, основываясь на нормах режимно-административного характера, не обеспечивала дифференцированного педагогического воздействия, не объединяла общеобразовательное, профессионально-техническое обучение и труд в интересах воспитания. Для преодоления названных негативных факторов предпринималась серьезная попытка по разработке новой модели воспитательных колоний. Эксперимент показал приемлемость внедрения многих элементов такой модели.
13. Гуманизм в уголовно-исполнительной политике включает, с одной стороны, неуклонную реализацию предусмотренной законом уголовной репрессии (смягченной в отношении несовершеннолетних), формирующей объективно необходимый потенциал частной превенции, который защищает общество от преступлений, а с другой — действенные гарантии прав и законных интересов осужденных (в первую очередь несовершеннолетних), создающие барьеры для неоправданного ужесточения наказания при его исполнении.
14. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних реализуется в различных формах: принципах исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних; специфической системе принципов; уголовно-исполнительном законодательстве; системе наказаний; деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание в отношении несовершеннолетних; определении структуры управления учреждениями для несовершеннолетних осужденных; создании и функционировании психологической службы в воспитательных колониях.
15. Ограничения правового статуса осужденных к лишению свободы зависят от: содержания наказания в виде лишения свободы; порядка и условий его отбывания; его срока и возможности досрочного освобождения. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к наказанию в виде лишения свободы характеризуется определенным набором их общегражданских, специальных прав, законных интересов, а также юридических обязанностей. Сфера реализации названных прав и законных интересов значительно шире, чем у иных категорий осужденных к лишению свободы.
16. Воспитательные колонии до сих пор сохранили ограничения для несовершеннолетних, присущие исправительным колониям. Требуется дальнейшее совершенствование действующего уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего деятельность воспитательных колоний, для реализации специфических принципов исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних.
17. Необходимо создание независимой службы (омбудсмена) для получения и расследования жалоб несовершеннолетних, лишенных свободы, и содействия их справедливому урегулированию, которую желательно организовать в Аппарате Уполномоченного по правам человека в России.
18. Для изменения современной конструкции института условно-досрочного освобождения несовершеннолетних осужденных следует прийти к практикуемому в отдельных странах так называемому обязательному условно-досрочному освобождению. В этом случае новая редакция части первой ст. 93 УК РФ могла бы выглядеть следующим образом: "Условно-досрочное освобождение применяется к несовершеннолетним осужденным." и далее по тексту статьи. Указанная статья в данном случае должна быть дополнена частью второй: "Условно досрочное освобождение не применяется в сроки, указанные в части первой настоящей статьи, если имеются конкретные доказательства отрицательного поведения соответствующего лица". Предложенная редакция статьи 93 УК РФ может быть использована также и для реконструкции части третьей статьи 79 УК РФ. Оставление в необходимых случаях осужденных в ВК до достижения ими 22 лет, без перевода их в ИК для взрослых по мере более широкого применения этой нормы улучшит стабильность пребывания осужденных в одном учреждении.
19. Способность осознавать характер совершаемых действий либо бездействия, отдавать отчет своему поведению и предвидеть результаты его присуща и лицам в возрасте ниже минимального возраста уголовной ответственности, установленной законом. Между тем ч. 2 ст. 20 УК РФ образует узкий круг деяний, ответственность за которые наступает с 14 лет, а это приводит к тому, что нередко несовершеннолетние, совершившие преступления, не входящие в законодательно закрепленный перечень, привлекаются к ответственности не за содеянное, а только за деяния, входящие в данный перечень. Поэтому следовало бы расширить перечень деяний в законе, уголовная ответственность за которые наступает с 14 лет, а при наличии отдельных составов - возрастная планка могла бы быть опущена до 13 лет. Кажущееся противоречие принципу соблюдения соразмерности, закрепленному в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, устраняется обеспечением соответствия уголовной репрессии и учетом особенностей обстоятельств правонарушения, а также личности, его совершившего.
20. Основными критериями оценки эффективности деятельности воспитательных колоний являются показатели: рецидивной преступности среди освободившихся из мест лишения свободы в течение одного года после освобождения; закрепление освобожденного в трудовом или учебном коллективе и включение его в общественную жизнь (по истечении одного года после освобождения).
21. Принципиальное изменение содержания деятельности воспитательных колоний по исправлению несовершеннолетних осужденных может быть обеспечено сотрудниками высокой квалификации, способными работать в специфических условиях исправительного учреждения. Кроме чисто профессиональных навыков они должны обладать знаниями психологии, педагогическими способностями, верить в возможность исправления осужденного.
22. В систему профилактики преступлений несовершеннолетних (прежде всего рецидивной) следует включить воспитательные колонии, арестные дома и соответствующие им органы управления. Указанное предложение возможно реализовать путем изменения соответствующей нормы Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Новая редакция части 1 статьи 4 названного закона: "В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защиты населения, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы уголовно-исполнительной системы".
Для решения ряда обозначенных в диссертационном исследовании проблем подготовлены Концепция деятельности воспитательных колоний и проект Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ и УИК РФ».
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних»
1. Официальные документы и нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. 60 с.
3. Конституция РСФСР. М.: Советская Россия, 1976. 47 с.
4. Всеобщая декларация прав человека. Права человека // Основные международные документы: Сб. документов. М.: Международные отношения, 1989. С.134-142.
5. См.: Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 года // Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII века / Под ред. С.Ф. Кечекьяна. М., 1940. С. 151-153.
6. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
7. Декларация прав ребенка. Права человека // Основные международные документы: Сб. документов. М.: Международные отношения, 1989. С.155-158.
8. Документ Московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ. М.: Интерпракс, 1990. 51 с.
9. Конвенция о правах ребенка // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст.955.
10. Международный пакт о гражданских и политических правах. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990. С.32-53.
11. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) // Советская юстиция. 1991. №№ 12-14.
12. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишённых свободы // ООН. Генеральная Ассамблея Официальные отчеты. 45 сессия. Дополнение №49 (А/45/49). С.275-283.
13. Стандартные минимальные правила обращения с заключёнными и профессиональные положения эффективного выполнения этих правил. Ныо-Иорк: Департамент общественной информации, 1994. 35 с.
14. О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 8 января 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 199.
15. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ.
16. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Федеральный закон от 24 июля 1999 № 120- ФЗ.
17. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая (с алфавитно-предметным указателем). М.: Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. 560 с.
18. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (с постатейными материалами). М.: Юрид. лит., 1994. 176 с.
19. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. М.; Юрид. лит., 1972.- 64 с.
20. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1986.- 112 с.
21. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. М.; Юрид. лит., 1997.- 88 с.
22. Исправительно-трудовой кодекс Украинской ССР. Киев: Полит, лит. Украины, 1987. 125 с.
23. Исправительно-трудовой кодекс Белорусской ССР. Минск: Беларусь, 1984. 126 с.
24. Исправительно-трудовой кодекс Узбекской ССР. Ташкент: Узбекистан, 1970. 69 с.
25. Исправительно-трудовой кодекс Казахской ССР. Алма-Ата: Казахстан, 1985. 270 с.
26. Исправительно-трудовой кодекс Таджикской ССР. Душанбе: Ир-фон, 1984. 107 с.
27. Исправительно-трудовой кодекс Литовской ССР. Вильнюс: Мин-тис, 1972. 136 с.
28. Исправительно-трудовой кодекс Эстонской ССР. Таллинн: Ээсти Раамат, 1987. 204 с.
29. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М., 1993.
30. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 г. № 223-Ф3 // Собрание Законодательства РФ. 1996 г. № 1. Ст. 16.
31. Уголовный кодекс РСФСР (в ред. 1926 г.). М., 1950. 256 с.
32. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1994. 224 с.
33. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Изд. группа ИН-ФРА-М-НОРМА, 1996. 192 с.
34. Уголовно-процессуатьный кодекс РСФСР (с постатейными материалами). М.: Юрид. лит., 1987. 352 с.
35. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Офици-атьный текст. М.: Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 152 с.
36. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.: Издательство НОРМА. 2001. - 96 с.
37. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы" // Ведомости
38. Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст, 1316.
39. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 1338 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 37. Ст.3449.
40. О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 года.
41. О введении условно-досрочного освобождения из мест заключения. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954 года.
42. Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях МВД РСФСР. Указ Президента РФ // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 49. Ст. 1726.
43. О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики. Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1075
44. О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы. Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. № 543.
45. О профилактике безнадзорности и правонарушителей несовершеннолетних, защите их прав. Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. N° 1338.
46. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации. Приложение 1 к Указу Президента РФ от 12 февраля 1993 г. №209.
47. Положение детей в условиях социально-экономических перемен в Российской Федерации. Национальный план действий в интересах детей, 1995 г.
48. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 г. № 10. "О неотложных мерах по улучшению положения детей в Российской Федерации".
49. Положение о приютах для несовершеннолетних// Свод законов Российской Империи, 1890. Т. 14. Ст.ст.153-167.
50. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1997 г. № 397. "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации".
51. Постановление Правительства РФ от 2 июля 1997 г. № 974 "Об утверждении норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях" // Российская газета. 1997. 17 июля. С.4.
52. Постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. № 1358 "О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобожденных от отбывания наказания" // Российская газета. 1997. 4 ноября. С.4,
53. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. №833 "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы" // Российская газета. 1997. 23 июля. С.6.
54. Примерное положение о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1295 // Российская газета. 1997. 29 октября. С.6.
55. О федеральной целевой программе по борьбе с преступностью на 1996-1997 годы. Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996 г. № 600.
56. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. Постановление ЦИК СССР от 31 октября 1924 г.
57. О карательной политике и состоянии мест заключения. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г.
58. Примерное положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации ог 13 сентября 1996 года № 1092.
59. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД Российской Федерации (на период до 2005 года). М.: ГУИН МВД РФ, 1996,- 19 с.
60. Концепция функционирования воспитательно-трудовой колонии. -М.: НИИ МВД РФ, 1992. 19 с.
61. Правила внутреннего распорядка ИТУ. М.: МВД СССР, 1977. -117 с.
62. Правила внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений. М.: МВД СССР, 1986. 116 с.
63. Правила внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений. М.; Интердетектив, 1992. 22 с.
64. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Приложение к Приказу МВД России от 30 мая 1997 года № 330.
65. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Приказ Минюста РФ от 30 июля 2001 года № 224.
66. Предложения по внедрению элементов новой модели воспитательно-трудовой колонии. М.: НИИ МВД РФ. 1992. 7 с.
67. О нарушении органами образования страны Закона РФ "Об образовании". Представление Генеральной прокуратуры России от 14 мая 1994 г.
68. О дополнительных мерах по предупреждению групповой и организованной преступности несовершеннолетних. Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 25 августа 1997 г. № 53/21 и от 21 августа 1997 г. № 1/125 97.
69. Предложения о подготовке специалистов для системы правосудия в отношении несовершеннолетних (ювенальной юстиции). Письмо Прокуратуры Ростовской области от 28 августа 2000 г. № 21-4Н-2000,
70. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г.
71. Инструкция о порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными обстоятельствами и на период отпуска. Утверждена Приказом МВД России от 23 ноября 1992 г. № 421.
72. Инструкция об условиях оплаты труда лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях и содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях. Утверждена Приказом МВД России от 14 декабря 1992 г. № 453.
73. Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях МВД Российской Федерации. Утверждена Приказом МВД России от 2 апреля 1997 г. № 201.
74. Об утверждении инструкции по организации общеобразовательного обучения осужденных в школах ВТК МВД СССР. Приказ МВД СССР от 7 октября 1986 года № 32/50.
75. О введении в порядке эксперимента зачетов рабочих дней осужденных, отбывающих наказание в ВТК. Приказ МВД СССР от 4 декабря 1987 г. №251.
76. О дополнительных мероприятиях по медико-санитарному обеспечению несовершеннолетних в ВТК. Приказ МВД СССР от 21 июля 1987 г. № 46.
77. О мерах по усилению борьбы с наркоманией среди несовершеннолетних. Приказ МВД СССР от 7 декабря 1986 г. № 247.
78. Инструкция об организации деятельности общеобразовательной школы в воспитательно-трудовой колонии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Приложение 1 к Приказу МВД России от 8 февраля 1996 г. № 57.
79. О задачах органов прокуратуры по совершенствованию эффективности надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Приказ Генерального прокурора РФ от 18 мая 1995 г. № 30.
80. О мерах по организации и совершенствованию профилактической деятельности органов внутренних дел. Решение коллегии МВД России от 29 мая 1993 г. № 2км/1.
81. О задачах органов внутренних дел по перестройке системы и организации деятельности исправительно-трудовых учреждений. Приказ МВД СССР от 20 ноября 1987 года.
82. Примерное положение о самодеятельных организациях осужденных в воспитательных колониях. Приложение 2 к Приказу МВД России от 2 апреля 1997 г. № 201.
83. О дополнительных мероприятиях по медико-санитарному обеспечению несовершеннолетних в ВТК. Указание МВД СССР от 21 июля 1987 г. №46.
84. О снятии ряда ограничений в режиме содержания ВТК. Указание ГУИД МВД СССР от 10 апреля 1989 года № 1/1491.
85. О реализации положений Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Приказ ГУИН Минюста РФ от 28 апреля 2000 года №68.
86. Монографии, книги, учебники, учебные пособия
87. Александровский А.В. Положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних. СПб.: Изд. ред. "Новое законодательство", 1909. 182 с.
88. Алексеев С-.С. Государство и право. Начальный курс М,: Юрид. лит., 1994. 192 с.
89. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология. Общая часть: Учебник: В 2 ч. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1995. 77 с.
90. Альбидкий Е., Ширген А. Исправительно-воспитательные заведения для несовершеннолетних преступников и детей заброшенных в связи с законодательством о принудительном воспитании. Саратов, 1893. 224с.
91. Ананиан JI.JI. Преступность несовершеннолетних в Скандинавских странах. М.: Наука, 1974. 76 с.
92. Астемиров З.А. Исправительные учреждения в зарубежных странах. Рязань: ВШ МВД СССР, 1972. 94 с.
93. Астемиров З.А. Проблемы перевоспитания осужденных несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1974. 176 с.
94. Астемиров З.А. Трудовая колония для несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1969. 118 с.
95. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних: Учеб. пособие. М.: ВШ МВД СССР, 1970. 124 с.
96. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. Минск: Юрид. лит., 1968. 122 с.
97. Багрий-Шахматов JI.B. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. 208 с.
98. Бажанов О.Н. Прогрессивная система исполнения наказания. Минск, 1981. 186 с.
99. Барило Т.С. Комиссии по делам несовершеннолетних. Киев, 1976.
100. Башкатов А.П., Фицула М.Н. Основы исправления и перевоспитания осужденных в ВТК: Учеб. пособие. М.: МВД СССР, 1984. 88 с.
101. Башкатов И.П. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей. М.: Прометей, 1993. 256 с.
102. Беляев А.А. Правовое положение осужденных к лишению свободы. Горький: ВШ МВД СССР, 1976. 119 с.
103. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Монография. Д.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1986. 176с.
104. Беляева Л.И. Становление и развитие исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина XIX начало XX в.). М., 1999.- 104 с.
105. Беляева Л.И. Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в России (история вопроса). Белгород: НИиРИО БВШ МВД РФ, 1996. -93 с.
106. Березняк Е.С. Руководство современной школой. М.: Просвещение, 1983. 208 с.
107. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М.: Юр ИнфоР, 1999. 293 с.
108. Бриллиантов А.В. Проблемы классификации осужденных к лишению свободы в целях дифференциации условий отбывания наказания: Монография. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. 144 с.
109. Буксгевден О.О. Исправительно-воспитательные приюты. СПб., 1903.
110. Важный этап в развитии советского права (Новое общесоюзное законодательство в области уголовного права, судоустройства и судопроизводства) // Труды научной сессии ВИЮН. М.: ВИЮН, 1960. 212 с.
111. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1985. 176 с.
112. Галиакбаров P.P. Групповое преступление. Свердловск, 1973.
113. Гернет М.Н. В тюрьме: Очерки тюремной психологии. М.: Право и жизнь, 1925. 148 с,
114. Городинец Ф.М., Малинин В.Б., Смирнов Л.Б., Спицнадель В.Б. Уголовно-исполнительное право: Учеб. Пособие / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб: Изд-о "Лань"; Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2000. 160с.
115. Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1. / Под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 1994. 384 с.
116. Грехем Беннет. Стратегия предупреждения преступлений в Европе и Северной Америке / Пер. с англ. М., 1995. 180 с.
117. Гришин И.П. Гражданско-правовое положение лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях. М,: Академия МВД СССР, 1987. 60 с.
118. Данилин Е.М. Использование системы А.С. Макаренко в деятельности воспитательно-трудовых колоний. М., 1991 .-112с.
119. Данилин Е.М., Наумов С.А., Поздняков В.И. Совершенствование воспитательной работы с осужденными в ВТК: Учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1995. 48 с.
120. Данилин Е.М., Поздняков В.И., Саблина JT.C. Организационные и психолого-педагогические проблемы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных: Учеб. пособие М.: ВНИИ МВД России, 1994. 80 с.
121. Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 1996. - 310 с.
122. Дементьев С.И. Лишение свободы: уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. Ростов-на-Дону: РГУ, 1981, 206 с.
123. Дементьев С.И. Четверть века в лагерях и колониях Советского Союза: правда и вымысел. Краснодар, 2002. 451 с.
124. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.: Интерправо, 1994. 119 с.
125. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности. М.: Изд-во "Рудомино", 2000. 208 с.
126. Загородников Н.И. Выдающийся русский ученый-юрист Н.С. Та-ганцев. Учеб. пособие. М,: МВШМ МВД РФ, 1992.
127. Загородников Н.И. Советская уголовная политика. М., 1979. 170 с.
128. Зайналабидов А.С. Преступность в современной России. М.: Издательство НОУ, 2000. 240 с.
129. Земледельческие колонии и ремесленные приюты как воспитательные заведения для несовершеннолетних преступников и бедных детей. СПб., 1870.
130. Зиновьев А.А. Коммунизм и реальность. М., 1994.
131. Зубков А.И. Концепция перестройки исправительно-трудовой деятельности в СССР на современном этапе. Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. -28 с.
132. Зубков А.И. Основные пути и средства нравственного и эстетического воспитания несовершеннолетних в воспитательно-трудовых колониях. М., 1982.-42 с.
133. Зюбин Л.М. Методические рекомендации по организации воспитательной работы с трудными учащимися. М., 1976. 72 с.
134. Иванов В.Д. Развитие педагогики трудного детства до и после Октябрьской революции. М.-Л., 1932. 88 с.
135. Иванов В.Д. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации. М., Изд. "ПРИОР", 1999. 126 с.
136. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних. Монография. Рязань: РВШ МВД РФ, 1996. 168 с.
137. Игнатенко В.И. Предупреждение рецидива преступлений среди несовершеннолетних. М.: Академия МВД СССР, 1987. 87 с.
138. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи. М.: МВШ МВД СССР, 1971. 173 с.
139. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетнего. Свердловск, 1973. 144 с.
140. Исполнение уголовных наказаний преступников по законодательству зарубежных стран. / Под ред. В.А. Соколова. Домодедово: ВИПК ИТУ МВД СССР, 25 с.
141. Кан Уэда. Преступность и криминология в современной Японии. М.: Юрид. лит., 1989. 218 с.
142. Кашуба Ю.А. Краткий курс уголовно-исполнительного права: Учеб. пособие. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ, 1997. 128 с.
143. Кашуба Ю.А. Некоторые проблемы исполнения уголовных наказаний в современных условиях. Учебно-методические материалы. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ, 1996. 20 с.
144. Кашуба Ю.А., Меликян A.M., Упоров И.В. Понятие и содержание правового статуса осужденных к лишению свободы. Учебное пособие. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2000. 52 с.
145. Кашуба Ю.А., Короленко И.В., Перекрестов В.Н. Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 2000. 80 с.
146. Кашуба Ю.А. Реализация правового статуса несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы: Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999.13,5 п.л. 216 с.
147. Кашуба Ю.А. Блохин Ю.И. Уголовно-исполнительное право: Учебно-метод. пособие. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2000. 142 с.
148. Кертэс И. Преступность несовершеннолетних в капиталистических странах и ее предупреждение. М.: ВНИИ МООП СССР, 1968. 33 с.
149. Клочков A.M. Основные требования режима отбывания наказания в воспитательно-трудовых колониях. М., 1984. 81 с.
150. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под общ. ред. П.Г. Мищенкова. М.: Экспертное бюро, 1997. 800 с.
151. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР и Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных / Под ред. П.Г. Мищенкова. М.: Вердикт, 1994. 223 с.
152. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР / Под ред. и предисл. Н.П. Малыпакова. М.: Юрид. лит., 1979. 264 с.
153. Комментарий к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под ред. П.Г. Мищенкова. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1996. -186 с.
154. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Зубков. М.: Изд. группа ИНФРА-М- НОРМА, 1997. 408 с.
155. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Зубков. М.: НОРМА, 2001. -528 с.
156. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. 736 с.
157. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: ИНФРА, 1996. 832 с.
158. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Наумов. М.: Юристъ, 1996. 824 с.
159. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М.: Вердикт, 1994. -509 с.
160. Комплексный подход к предупреждению правонарушений несовершеннолетних. М.: ВНИИ МВД СССР, 1984. 216 с.
161. Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы (К пятидесятилетию Судебных Уставов). М.: Изд. Т-ва И.Д. Сытина, 1914. 318 с.
162. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юрид. лит., 1994. 128 с.
163. Королев В.В. Психические отклонения у подростков-правонарушителей. М., 1992. 112 с.
164. Королев В.Н. Проблемы реализации права осуждённых на свободу вероисповедания: Учеб. пособие. Уфа: УВШ МВД РФ, 1994. 93 с.
165. Королева В.М. Социально-правовая охрана несовершеннолетних. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ, 1996. 56 с.
166. Коротнев А.Д. Малолетние и несовершеннолетние преступники. СПб., 1903. 114с.
167. Косолапов Р., Марков В. Свобода и ответственность. М.: ИПЛ, 1969. 186 с.
168. Крахмальник Л.Г. Единство и особенности исправительно-трудовых кодексов союзных республик. Рязань: РВШ МВД СССР, 1974. 114 с.
169. Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М.: Юрид. лит., 1990. -272 с.
170. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.
171. Курганов С.И., Фетисов В.З. Рецидивная преступность несовершеннолетних. М.: ВНИИ МВД СССР, 1986. 38 с,
172. Курс советского уголовного права. Т.2. М., 1970. 470 с.
173. Лайне М. Криминология поведения. Хельсинки, 1994. 173с.
174. Леленталь С., Вежбицкий П. Исполнение наказания в виде лишения свободы в европейских социалистических государствах / Пер. с польск. М.: Юрид. лит., 1978. 139 с.
175. Ли Д.А. Преступность в России. Системный анализ. М.: Гелва, 1997. 189 с.
176. Ли Д.А. Преступность как социальное явление. М.: Русский мир, 1997.- 174 с.
177. Лопато М.А. Сборник указаний и распоряжений по тюремной части. Пермь, 1903. 596 с.
178. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. М., 1923. 277 с.
179. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.
180. Макаренко А.С. Педагогические сочинения. М., 1948. 408 с.
181. Маркосян А.А. Вопросы возрастной физиологии. М.: Просвещение, 1974.-223 с.
182. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: СЮИ, 1972. 184 с.
183. Махов Ф.С. Преступность несовершеннолетних в США и Англии. М.: Юрид. лит., 1964. 38 с.
184. Александров С. Уголовные татуировки: мифы и реальность // Тюрьма и воля. 1994. № 2.
185. Алексеева Л. Колонии для подростков не нужны // Преступление и наказание. 1993. № 3. С.53-54.
186. Андрюшин Г.Д. Социально-психологическая характеристика отношений несовершеннолетних осужденных // Человек: преступление и наказание: Сб. науч. трудов. Рязань: РВШ МВД РФ, 1992. С.89-95.
187. Антонян Ю.М. Исследование личности осужденных // Исправительно-трудовые учреждения. 1982. № 20. С.48-54.
188. Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение лиц, осужденных к лишению свободы // Актуальные проблемы криминологии и исправительно-трудового права: Сб. науч. трудов. М., 1990. С. 101-108.
189. Антонян Ю.М. Что же такое лишение свободы? // Личность преступника и исполнение уголовных наказаний: Сб. науч. трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.
190. Астемиров З.А. Развитие законодательства об ответственности несовершеннолетних правонарушителей и некоторые вопросы применения к ним лишения свободы // Труды высшей школы МВД РСФСР. 1961. № 6. С.42-46.
191. Баков И.И. Усилить кару лишения свободы / В сб.: Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. Саратов; Юрид. ин-т, 1961. С.232.
192. Барабанов Н. Механизм гуманизации в уголовно-исполнительной системе // Человек: преступление и наказание // Вестник РИПЭ МВД России. 1996. № 1(10). С. 16-19.
193. Баранников В.П. Делать свое дело профессионально // Воспитание и правопорядок. 1991. № 1.
194. Беляев А.А. О правовом положении заключенных // Проблемы развития исправительно-трудового законодательства / Под общ. ред. проф. В.А. Познанского. Саратов.: Юрид. лит., 1961. С. 106-120.
195. Беляева Л.И. Зарождение и развитие в России практики предупреждения преступлений несовершеннолетних // Организационно-правовые проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних: Материалы межведомственной научно-практ. конф. М., 1999. С. 53-63.
196. З.Н.Богданова Л.Ф. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления И Правоведение. 1979. № 6.
197. Болтков С. Социальной реабилитации отбывших наказание новый импульс // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. № 3. С. 35-37.
198. Бороданков А.Н. Из практики воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными // Сочетание коллективных, индивидуальных форм в воспитательной работе с осужденными. Вологда, 1975. С. 91-95.
199. Борьба с преступностью и укрепление правопорядка в РФ. Заключение по парламентским слушаниям // Российская газета. 1994. 19 апреля.
200. Бриллиантов А. Предложения, заявления и жалобы осужденных // Преступление и наказание. 1994. № 10. С.22.
201. Булатов С.Я. Закон 7 апреля 1935 г. в системе советского уголовного права// Социалистическая законность. 1937. №4. С.14-24.
202. Бурд А.Ю. О некоторых результатах сотрудничества // Свобода вероисповедания в пенитенциарной системе: Информационный бюллетень ГУИН МВД России. 1995. № 23. С.102.
203. Быстрых В.И., Пономарев С.Н. Некоторые вопросы законодательного регулирования исполнения наказания несовершеннолетних // Актуальные проблемы исправительно-трудового права (теория и практика). / Сб. науч. трудов. Рязань: ВШ МВД СССР, 1989. С. 23-37.
204. Васильев А. Проблемы гуманизма в исправительно-трудовом (уголовно-исполнительном) праве // Человек: преступление и наказание. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994. № 11(2). С. 33-37.
205. Васильев А.И. Кашуба Ю.А. К вопросу о возможности реализации права осужденного на досрочное освобождение от наказания // Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания: Материалы межвуз. науч. конф. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1995. С. 145-149.
206. Витрук Н. Права осужденных: перспективы развития // Преступление и наказание. 1993. № 4-5. С. 21-23.
207. Власов А. Опираясь на общественность, взаимодействуя с властями // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. № 2. С. 45.
208. Воронова E.JI. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в предупреждении правонарушений несовершеннолетних // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений. СПб: С.-Петербургский ун-т МВД России, 1999. С, 232-233
209. Воспитание положительного отношения к труду у несовершеннолетних осужденных в воспитательно-трудовых колониях. Методические рекомендации. Харьков, 1988. С. 5.
210. ВТК: В поисках новой модели ("круглый стол") // Воспитание и правопорядок .1988. № 10.
211. ВТК: Впереди перемены (Встреча за "круглым столом") // Воспитание и правопорядок. 1989. №4.
212. Гальперин И.М., Курляндский В.И. Предмет уголовной политики и основные направления ее изучения. И Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975. С.8-9.
213. Гилинский Я.И. Предупреждение правонарушений несовершеннолетних в системе социального контроля // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений. СПб: С.-Петербургский ун-т МВД России, 1999. С. 2933.
214. Голик Ю.В., Уткин В.А. О реформе условно-досрочного освобождения и участие общественности в его применении // Новый уголовный закон. Кемерово: КГУ, 1989. С. 124-127.
215. Горвиц Д. К вопросу о необходимых изменениях в процессуальном законодательстве СССР по делам несовершеннолетних // Советское государство и право. 1940. №1. С.89.
216. Горобцов В.И. Об определении предмета уголовно-исполнительного законодательства // Проблемы борьбы с преступностью и пути развития уголовного законодательства: Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск: СЮИ, 1984. С.65-72.
217. Григорьев В.А., Лакеев А.А. Проблемы установления юридического факта как основания условно-досрочного освобождения из ИТУ. В сб.: Лишение свободы: виды, содержание, исполнение. Рязань: РВШ МВД РФ, 1991. С.100,
218. Гришко А.Я. Некоторые аспекты совершенствования лишения свободы с учетом общественного мнения // Проблемы уголовной ответственности и наказания в свете решений XXVII съезда КПСС: Сб. науч. трудов. Рязань: РВШ МВД СССР, 1987. С, 111 117.
219. Данилин Е., Наумов С. Новое в организации воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными // Преступление и наказание. 1999. № 1. С. 30-33.
220. Данилин Е.М. Педагогические проблемы подготовки к освобождению из ВТК в условиях реформы уголовно-исполнительной системы // Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечени:. Сб. науч. трудов. М.: НИИ МВД РФ, 1993. С. 46-50.
221. Дерюга Н.Н., Петров А .Я. Принцип обязательности труда для осужденных и его развитие в уголовно-исполнительном кодексе России // Государство и право. 1998. №4. С.80-85.
222. Детков М. Особенности исполнения уголовного наказания в России: исторический опыт и современность // Преступление и наказание. 1995. № 2.
223. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 году // Российская газета. 2001. 25 июля.
224. Дриль Д. Призрение несовершеннолетних преступников, нравственно испорченных и беспризорных детей в России // Общественное и частное призрение в России. СПб., 1907. — 188 с.
225. Дриль Д. Тюрьма и принудительное воспитание // Журнал Министерства юстиции, 1900. №4.
226. Дриль Д. Тюрьма и принудительное воспитание // Журнал Министерства юстиции. 1900. №5. С. 177- 179.
227. Егоров В. Должна властвовать законность // Воспитание и правопорядок. 1991. № 3.
228. Единые педагогические требования к осужденным в воспитательно-трудовых колониях // Сборник материалов по организации политико-воспитательной работы с осужденными в воспитательно-трудовых колониях. М.: ГУИТУ МВД СССР, 1985. С.116-119.
229. Елеонский В.А., Сыч К.А. Под знаком псевдогуманизма. // Человек: преступление и наказание. Вестник Рязанской ВШ МВД РФ. 1993. №1. С. 31-38.
230. Ефремова Г.Х. Изучение правового сознания молодежи // Вопросы борьбы с преступностью. М.: Юрид. лит., 1973. Вып. 19. С.46-62.
231. Жиданов А.И. Образ жизни общества и несовершеннолетние преступники // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений. 1999. С. 23-25.
232. Зельдов С.И. О правовом статусе судимых лиц // Советское государство и право. 1979. № 6. С.91-97.
233. Зинчук Е., Карпухин Ю. Преступность и подросток // Преступление и наказание. 1994. № 7. С.6-8.
234. Зубков А.И. Новое законодательство: ожидания и реальность // Преступление и наказание. 1995. №3.
235. Иванов В.Ф., Малько А.В., Рыбак М.С. Правовое стимулирование исправления осужденных к лишению свободы в современных условиях // Право и государство. 1994. № 7. С, 100-107.
236. Иванова Н. Территория взросления // Преступление и наказание. 1994. № 5,6.
237. Из опыта работы Новосибирской ВТК // Передовой опыт в системе ИТУ. М., ГУИН МВД России, 1993. Вып.З. С.81-85.
238. Исправительные центры для несовершеннолетних преступников в Гонконге, // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. М., ГУИН МВД России, 1995. Вып.6. С.43-45.
239. Кадушкин С. Ведомственное правовое регулирование исполнения уголовных наказаний в Республике Беларусь // Преступление и наказание. 2001. № 6. С. 30-33.
240. Казаченко И.Я., Николаева З.А. Коллизии уголовного и уголовно-исполнительного законодательства // Государство и право. 1993. № 2. С. 85-88.
241. Каким быть кодексу (материалы заседания экспертного совета МВД России от 8 июня 1995 г.) // Человек: преступление и наказание. Вестник Рязанской высшей школы МВД РФ. 1995. № 2(7).
242. Карасев B.C. Некоторые данные, характеризующие применение мер уголовного наказания к несовершеннолетним преступникам. В сб. Предупреждение преступности несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1965. С.
243. Каретников И.В. Криминологические проблемы исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы // Советское государство и право. 1989. № 10. С. 66-72.
244. Кашуба Ю.А. Проблемы правового регулирования труда как обеспечение прав личности осужденных // Проблемы обеспечения законности и прав личности в деятельности органов внутренних дел. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ, 1995. С. 147-153.
245. Кашуба Ю.А. К определению дефиниции уголовно-исполнительной политики // Уголовная политика и реформа уголовно-исполнительной системы: Материалы межвузовской научно-практ. конф.Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2001. С.3-5.
246. Кашуба Ю.А. Некоторые особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних // Современное состояние преступности и реформа российского законодательства: Тезисы докладов и выступлений. СПб: С.-П. ВШ МВД РФ, 1995. С.87-88.
247. Кашуба Ю.А. О противодействии насилию в местах лишения свободы // Насилие в современной России: Материалы научно-практ. конф. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 1999. С. 188-190.
248. Кашуба Ю.А. О профилактике наркомании несовершеннолетних, склонных к правонарушениям // Здоровье нации и национальная безопасность: Материалы и тезисы выступ, на междунар. конф. М.: Криминологическая ассоциация, 1994. С. 45-46.
249. Кашуба Ю.А. Особенности правового статуса несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы (по материалам Северо-Кавказского региона) // Юристъ Правоведъ. 1998. №1. Ежегод. научно-информац. сборник. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1998. С.35-41.
250. Кашуба Ю.А. Реформа уголовно-исполнительной системы: Свет в конце тоннеля? // Юристъ Правоведъ 1999. №2. Ежегод, научно-информац. сборник. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999. С.40-47.
251. Кашуба Ю.А. Совершенствование деятельности воспитательно-трудовых колоний как способ борьбы с рецидивной преступностью несовершеннолетних // Актуальные проблемы юридической науки и практики: Сб. науч.трудов. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ, 1994. С.88-98.
252. Кашуба Ю.А. Создание советского законодательства о борьбе с преступностью несовершеннолетних (в период с 1917 по 1935 гг.) // Юристъ Правоведъ. 2001. №2. С.84-86.
253. Кашуба Ю.А. Уголовно-исполнительные системы стран СНГ: путь к сближению // Тенденции развития правовых систем стран СНГ: Материалы международной науч. конф, 22-23 апреля 1998г. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 1998. С.91-94.
254. Кашуба Ю.А. Цели уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних // Актуальные проблемы уголовного права: Сб. статей. Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2001. С.31-37.
255. Кейли Г. Новый центр реабилитации несовершеннолетних правонарушителей в Мельбурне // Вопросы борьбы с преступлениями за рубежом. М.: ГИЦ МВД России, 1995. Вып.31, С.33-35.
256. Ключинская JI.А. Социальная эффективность лишения свободы как меры уголовного наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей // Советское государство и право. 1966. №12.
257. Ковалев М.И. Соотношение уголовной политики и уголовного права // Советское государство и право. 1978. №12. С.70.
258. Козловский М.Ю. Пролетарская революция и право // Пролетарская революция и право. 1918. №1. С.9.
259. Комарова В.В. Особенности социально-психологической адаптации несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательной колонии // Информационный бюллетень ГУИН Минюста России. 1999. №4. С. 204-215.
260. Кондусов А.П. Развитие учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в СССР // Вопросы уголовного и уголовно-исполнительного права, уголовного процесса и криминалистики: Ученые записки. Саратов: Юрид. ин-т, 1969. Вып. 16. С.84-93.
261. Кони А.Ф. Задачи трудовой помощи. Избранные произведения. М.: Госюриздат, 1956. С. 161-173.
262. Концепция воспитательной работы в ВТК в новых условиях (проект). Информационный бюллетень ГУИН МВД России. 1995. № 26.
263. Концепция развития психологической службы в ВТК (проект) // Информационный бюллетень ГУИН МВД России. 1996. № 26.
264. Краев В. Нужны кардинальные меры // Преступление и наказание. 2001. № 8. С. 2-3.
265. Крахмальник Л.Г., Прокопов М.П. Право на образование лиц, лишённых свободы. // Правоведение. 1980. № 3. С.74-78.
266. Диссертации и авторефераты
267. Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 1996.23 с.
268. Абубакиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия организованной преступности несовершеннолетни:. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1995.
269. Андреева Т.Н. Правовые основы участия негосударственных организаций в воспитательной работе с несовершеннолетними, отбывающимиуголовное наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис, . канд. юрид. наук. М.: ЮИ МВД РФ, 1998. 23 с.
270. Бекузаров Г.О. Юридические обязанности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1996.-24с.
271. Беляева Л.И. Правовые, организационные и педагогические основы деятельности исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (сер. XIX нач. XX в.): Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1995. - 47 с.
272. Борбат А.В, Антиобщественный образ несовершеннолетних как объект комплексного криминологического исследования: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1985. 24 с,
273. Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания: уголовно-правовые проблемы: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1998. 61 с,
274. Верещагин В.А. Прогнозирование и профилактика противоправного поведения осужденных в местах лишения свободы: Дис. . докт. юрид. наук в виде научн. докл. М.: НИИ МВД РФ, 1997. 36 с.
275. Вестов Ф.А. Правовые и организационные основы взаимодействия ВТК и общественности при исполнении наказания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1985. 24 с.
276. Галкин М.М. Дисциплинарная ответственность осуждённых как средство борьбы с нарушениями режима в воспитательно-трудовых колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1985. 25 с,
277. Гришин В.А. Криминологические и правовые проблемы борьбы с тяжкими преступлениями против личности в ВТК: Автореф. дис. . канд. юрид. наук, М., 1982. 24 с,
278. Дмитриевский Р.С, Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность (криминологический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ЮИ МВД РФ, 1995. 25 с.
279. Дровосеков Г.В. Основные вопросы применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск: ЮИ, 1965. 25 с.
280. Дружинин И.Д. Организационно-правовые и социально-педагогические основы функционирования самодеятельных организаций осужденных в местах лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 1999. 24 с.
281. Ефимов М.А. Проблемы лишения свободы как вида наказания в законодательстве, судебной и исправительно-трудовой практики: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Свердловск: Юрид. ин-т, 1965. 48 с.
282. Жулева Ю.В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: РИПЭ Минюста РФ, 2000. 24 с.
283. Зотов А.Т. Р1сполнение наказания в виде лишения свободы в отношении рецидивистов, впервые совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: НИИ МВД РФ, 1992. -25 с.
284. Зубарев С.М. Правовое обеспечение реформы уголовно-исполнительной системы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 1999. 24 с,
285. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1993. 40 с.
286. Казак Б.Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 2000. 55 с.
287. Кондусов А.П. Лишение свободы как вид наказания, применяемый к несовершеннолетним по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов: Юрид. ин-т, 1996. 24 с.
288. Королёв И.И. Обеспечение режима в исправительно-трудовых колониях (правовые и организационные вопросы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Ин-т права и экономики МВД РФ, 1996. 22 с.
289. Короткое А.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступности несовершеннолетних: Автореф. дис.канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России. 2000. -23с.
290. Крылов А.С. Изоляция от общества в условиях лишения свободы и социальные связи осужденных. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983. - 26 с.
291. Кузьмина А.С. Становление исправительно-трудовых учреждений Сибири (1917-1924 г.г.): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск, 1972. 21с.
292. Кузьмина О.С. Становление и развитие воспитательной системы исправительных учреждений советского государства (20-е, 50-70-е гг.): Автореф. дис. . канд. пед. наук. М.: Академия МВД РФ, 1994. 23 с.
293. Лелеков В.А. Теоретические и прикладные проблемы комплексного исследования молодежной преступности на региональном уровне: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996. 42 с.
294. Ленский В.М. Организационно-правовые проблемы досрочного освобождения осужденных из исправительно-трудовых учреждений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1996. 22 с.
295. Марков А.А. Влияние средств массовой коммуникации на правонарушения и преступления несовершеннолетних.: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб, 2000.-24с.
296. Мелешко Н.П. Предпреступное поведение несовершеннолетних как криминологическая проблема: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998. 25с.
297. Муравьев В.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты рецидивной преступности молодежи: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. 26 с.
298. Невский В.В. Правовое регулирование труда и организации трудового перевоспитания осужденных, содержащихся в воспитательно-трудовых колониях: Дис . канд. юрид. наук. М., 1990. 25 с.
299. Пишикина М.П. Правовые и методические вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб: СПб Академия МВД РФ, 1998. 24 с.
300. Пудовочкин Ю.Е. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар: КГУ, 1999.-21 с.
301. Ременсон A.JI. Теоретические вопросы лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск: ТГУ, 1965. 46 с.
302. Рябис JI.A. Криминологическая характеристика неформальных групп и предупреждение групповой преступности несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1978. -23 с.
303. Сабитов И.К. Права человека и пенитенциарная система России (историко-теоретический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: ЮИМВДРФ, 1995. 24 с.
304. Сизякин В.М. Условно-досрочное освобождение от наказания по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону: Рост. гос. ун-т, 1970. 22 с.
305. Скурту И.Г. Виктимологические аспекты профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: ЮИ МВД РФ, 1996. 24 с.
306. Смирнов Л.Б. Юридическая ответственность осуждённых в пенитенциарных учреждениях (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: ЮИ МВД РФ, 1995. 23 с.
307. Сукало А.А. Педагогика профилактики социальных отклонений в сфере подростково-молодёжного досуга: Автореф. дис. . докт. пед. наук. СПб.: ЮИ МВД РФ, 1996. 25 с.
308. Федосеева Г.Ю. Международно-правовые вопросы защиты осужденных: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 1994. 24 с.
309. Фетисов В.З. Эффективность назначения и исполнения краткосрочного лишения свободы как меры уголовного наказания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВШ МВД СССР, 1970. -6 с.
310. Чорный В.Н. Безопасность осуждённых в условиях лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань РИПЭ МВД РФ, 1996. 25 с.
311. Шамис А.В. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осуждённых и механизм их реализации в исправительных учреждениях: Дис. . докт. юрид. наук в виде научн. докл. М.: НИИ МВД РФ, 1996.-64 с.
312. Якимович Ю.К. Изменение условий содержания осужденных в пределах одного исправительно-трудового учреждения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск: ТГУ, 1981. 23 с.
313. Яковлева JI.B. Изменение условий содержания осужденных в пределах исправительно-трудовой колонии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: НИИ МВД РФ, 1995. 24 с.5. Иностранная литерату ра
314. A test of latent trait versus life-course perspectives on the stability ofadolescent antisocial behavior / Simons R.D., Elder G. // Criminology. Columbus (Ohio), 1998. Vol.36, №2.
315. Bond-Maupin L.; Lujan C.Ch,; Bortner M.A. Jailing of American Indian adolescents: The legacy of cultural domination and imposed law // Crime, law a. Social change. Dordrecht etc., 1995. Vol.23, №1.
316. Braithwaite J. Crim, shame and reintegraition Cambridge University Press Cambridge, New York and Melbourne, 1989.
317. Council of European Rules on community sanction and measures. Strasbourg, 1995.
318. Crime a Challenge to Us All Report of Labour Party's Study Group. June, 1964.
319. Journal of Offender Rehabilitation. 1993-VO/19. № 1/2.
320. Kakama P. Т., Children in Conflict with the Law in Uganda // Save the Children, 1997.
321. Lab S.P., Whithead J.T. From "nothing works" to "the appropriate works": The latest stop on the search for the secular grail // Criminology. Beverly
322. Hills. L„ 1990. Vol. 28, №3.
323. Leiber M.J., Mawhorr T.L. Evaluating the use of social skills training and employment with delinquent youth // J. Of criminal justice. N.Y. etc., 1995. Vol.23, №2.
324. Met H. Veillard-Cybulski. Les jeunes delinquants dans le monde. Neuchatel, Suisse, 1963.
325. Morris N., Rothman D. The Oxford History of Prison. Oxford University Press, New York: Oxford, 1995.
326. Paul Sieghart. The Lawful Rights of Manking. New York: Oxford, 1986.
327. Petty C., Brown M, Justice for children, challenges for policy and practice in Sub Suharan Africa // Save the Children, 1998,
328. Scudder K. J. and Beam K. S. The Twenty Billion Dollar Challenge. A National Program for Delinquency Prevention Ed. G.P.Putmans Suns. New-York, 1961.
329. Skelton A. Juvenile Justice Reform: Children's riths and responsibilities versus crime control, Children's Riths in Traditional Society. Davel (Ed.): Proteat Book House, 1999.
330. Special Preventive and Treatment Measures for Jong Adults. United Nations, 1965. P.4-5.
331. The Church Councilon Justice and Corrections, Satisfying Justice. Ottawa, 1996. P.28.
332. UNICEF Intemaional Child Development Centre. "Juvenile Justice", Innocent Digest. Florence, 1998.
333. Walczak S. Sytuacja prawna skazanego w stadium Wykonania kary // Panstwo i Prawo. I960.
334. Схема планировки воспитательной колонии6
